Ձեռնարկատիրական գործունեությանը պետության մասնակցության առանձնահատկությունները, ձևերը և գործիքները. Տես էջերը, որտեղ նշված է պետական ​​ձեռներեցություն տերմինը

Ցանկացած ժամանակակից տնտեսական համակարգի բնականոն գործունեությունը ապահովելու գործում կարևոր դերպատկանում է պետությանը. Պետությունն իր գոյության ողջ պատմության ընթացքում կարգուկանոնի պահպանման, օրինականության, ազգային պաշտպանության կազմակերպման խնդիրներին զուգահեռ կատարել է որոշակի գործառույթներ տնտեսական ոլորտում։

Տնտեսության պետական ​​կարգավորումը էական նշանակություն ունի երկրի տնտեսական և սոցիալական զարգացման համար։ Միաժամանակ, տնտեսությունը կարգավորելիս պետությունը օգտագործում է տնտեսության վրա ազդելու միջոցների ու մեթոդների լայն շրջանակ՝ բյուջե, հարկեր, դրամավարկային քաղաքականություն, տնտեսական օրենսդրություն և այլն։

Ցանկացած տնտեսական համակարգում, այդ թվում՝ շուկայական, պետությունը որոշակի իմաստով հանդես է գալիս որպես տնտեսական գործակալ՝ հարկադրելու իրավունքով և ունակությամբ, օրինակ՝ հարկային քաղաքականության ոլորտում պետական ​​օրենսդրությունը։

Պետական ​​սեփականության օբյեկտ են համարվում մասնավոր բիզնեսի նպատակների համար տնտեսապես անարդյունավետ ձեռնարկությունները. արդյունաբերություններ, որոնց արտադրանքը բավարարում է ողջ ազգային տնտեսության ռազմավարական կարիքները (էներգիա, կապ, պաշտպանություն). «հանրային ապրանքներ» (ճանապարհներ, էկոլոգիա, փողոցների լուսավորություն և այլն): Պետական ​​ձեռնարկատիրության տեսակ պետք է համարել նաև պետությանը պատկանող բնական և արդյունաբերական ռեսուրսների առևտրային վարձակալությունը։

Ձեռնարկատիրության արդյունքում պետությունը կարգավորում է շուկայական տնտեսությունը ոչ միայն որպես իրենից դուրս ուժ, այլ նաև արտադրական և առևտրային գործառնություններին անմիջական մասնակցությամբ։

Պետական ​​ձեռներեցությունն ամենաարդյունավետը չէ, այն ավելի քիչ արդյունավետ է, քան մասնավորը։ Ուստի համաշխարհային պրակտիկային բնորոշ է, որ պետությունն ուղղակի տնտեսական գործունեությամբ է զբաղվում այն ​​պայմաններում, երբ մասնավոր առևտրականների համար դա ձեռնտու չէ կամ նրանք չեն կարողանում դա իրականացնել։

Զարգացած շուկայական տնտեսությունում պետական ​​ձեռներեցությունը որպես ձեռնարկատիրական կազմակերպությունների ինտեգրված համալիր իրականացնում է հետևյալ գործառույթները՝ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր: 1994 թվականի մայիսի 23-ի թիվ 1003 «Պետական ​​ձեռնարկությունների բարեփոխման մասին»: 1994 թվականի հունիսի 10-ի թիվ 1200 «Ապահովելու որոշ միջոցառումների մասին կառավարությունը վերահսկում էտնտեսություն «. 1993 թվականի դեկտեմբերի 24» Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկությունների սեփականաշնորհման պետական ​​ծրագրի հաստատման մասին: 1992 թվականի հուլիսի 1-ից N 721 «Պետական ​​ձեռնարկությունները, պետական ​​ձեռնարկությունների կամավոր միավորումները բաժնետիրական ընկերությունների վերածելու կազմակերպչական միջոցառումների մասին».

ընդհանուր տնտ

ռեսուրս

նորարարական

կազմակերպչական

Զարգացած տնտեսությունում որոշիչ գործառույթը ընդհանուր տնտեսական գործառույթն է, որն օբյեկտիվորեն որոշվում է ձեռնարկատիրական կազմակերպությունների՝ որպես շուկայի սուբյեկտների դերով: Ձեռնարկատիրական գործունեությունն ուղղված է ապրանքների արտադրությանը և դրանց առաքմանը կոնկրետ սպառողներին: Ավելին, ձեռնարկատիրական գործունեությունն իրականացվում է իր սուբյեկտների կողմից շուկայական տնտեսության տնտեսական օրենքների ամբողջ համակարգի (առաջարկ և պահանջարկ, մրցակցություն, արժեք և այլն) ազդեցության ներքո, որը հանդիսանում է ընդհանուր տնտեսական դրսևորման օբյեկտիվ հիմք: ֆունկցիան։ Պետական ​​ձեռներեցության առաջանցիկ զարգացումը ընդհանուր տնտեսական աճի, համախառն ներքին արդյունքի և ազգային եկամտի ծավալի ավելացման որոշիչ պայմաններից մեկն է, որը հանդես է գալիս որպես տնտեսական հարաբերությունների համակարգում ընդհանուր տնտեսական գործառույթի առաջացում:

Պետական ​​ձեռներեցության կարևորագույն գործառույթը ռեսուրսն է։ Ձեռնարկատիրության զարգացումը ներառում է ինչպես վերարտադրվող, այնպես էլ սահմանափակ ռեսուրսների արդյունավետ օգտագործում, և ռեսուրսները պետք է հասկանալ որպես արտադրության բոլոր նյութական և ոչ նյութական պայմաններն ու գործոնները: Իհարկե, դրանք առաջին հերթին աշխատանքային ռեսուրսներն են, հողը և բնական ռեսուրսները, արտադրության բոլոր միջոցները և գիտական ​​նվաճումներինչպես նաև ձեռնարկատիրական տաղանդը: Ձեռնարկատերը կարող է հասնել մեծագույն հաջողության, եթե նորարարությունները գործունեության ոլորտում, որտեղ նա ստեղծում է իր սեփական բիզնեսը, օգտագործի բարձր որակավորում. աշխատուժ, արդյունավետորեն սպառում են բոլոր տեսակի ռեսուրսները: Ձեռնարկատերերը շահագրգռված են դրանց ռացիոնալ օգտագործման մեջ և միևնույն ժամանակ կարող են անողոք լինել հանրային ռեսուրսների նկատմամբ։ Այդ են վկայում ձեռներեցության զարգացման պատմությունը և գիտատեխնիկական հեղափոխությունների պատմությունը, որի հետևանքները մարդու վրա։ Ձեռնարկատիրությունը որպես հակաբյուրոկրատական ​​տնտեսական կառավարման նոր տեսակ բնութագրվում է նորարարական գործառույթկապված է ոչ միայն գործընթացում օգտագործման հետ ձեռնարկատիրական գործունեություննոր գաղափարներ, այլեւ՝ նոր միջոցների ու գործոնների մշակմամբ՝ դրված նպատակներին հասնելու համար։ Ձեռնարկատիրության ստեղծագործական գործառույթը սերտորեն կապված է մյուս բոլոր գործառույթների հետ և որոշվում է տնտեսվարող սուբյեկտների տնտեսական ազատության մակարդակով, կառավարչական որոշումներ կայացնելու պայմաններով:

Ձեռնարկատիրության կարևոր գործառույթը կազմակերպչական է, որն արտահայտվում է ձեռնարկատերերի կողմից սեփական բիզնեսի կազմակերպման վերաբերյալ անկախ որոշման ընդունմամբ, դրա դիվերսիֆիկացմամբ, ներֆիրմային ձեռներեցության ներդրմամբ, ձեռնարկատիրական կառավարման ձևավորմամբ, համալիրի ստեղծմամբ: ձեռնարկատիրական կառույցներ, ձեռնարկատիրական ընկերության ռազմավարությունը փոխելու գործում: Ձեռնարկատիրության էությունը առավել համապարփակ դրսևորվում է նրա բոլոր բնորոշ գործառույթների համակցությամբ, որոնք օբյեկտիվորեն բնորոշ են քաղաքակիրթ ձեռներեցությանը, բայց մեծապես կախված են ձեռնարկատիրական գործունեության սուբյեկտներից, պետական ​​աջակցության և ձեռներեցության կարգավորման համակարգից:

Ողջ քսաներորդ դարում ձևավորվեց և ընդլայնվեց պետության անմիջական ձեռնարկատիրական գործունեությունը, տնտեսության մեջ պետական ​​հատվածը ավելի ու ավելի մեծ նշանակություն ունեցավ։ Զարգացած երկրներում պետական ​​ձեռնարկությունները արտադրում են համախառն ազգային արդյունքի մեկ հինգերորդից մինչև մեկ երրորդը:

Պետական ​​ձեռներեցությունն իրականացվում է այն ոլորտներում, որտեղ գործունեությունը հակասում է մասնավոր ֆիրմաների բնույթին կամ պահանջում է հսկայական ներդրումներ և ռիսկ: Մասնավոր ձեռներեցությունից հիմնական տարբերությունն այն է, որ պետական ​​ձեռներեցության առաջնային նպատակը ոչ թե եկամուտ ստեղծելն է, այլ սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծումը, ինչպիսիք են՝ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերը. 1994 թվականի մայիսի 23-ի թիվ 1003 «Պետական ​​ձեռնարկությունների բարեփոխման մասին»: 1994 թվականի հունիսի 10-ի N 1200 «Տնտեսության պետական ​​կառավարումն ապահովելու որոշ միջոցառումների մասին». 1993 թվականի դեկտեմբերի 24-ից «Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկությունների սեփականաշնորհման պետական ​​ծրագիրը հաստատելու մասին»: 1992 թվականի հուլիսի 1-ից N 721 «Պետական ​​ձեռնարկությունները, պետական ​​ձեռնարկությունների կամավոր միավորումները բաժնետիրական ընկերությունների վերածելու կազմակերպչական միջոցառումների մասին». «

աճի անհրաժեշտ տեմպերի ապահովում,

ցիկլային տատանումների հարթեցում,

զբաղվածության պահպանում,

գիտատեխնիկական առաջընթացի խթանում և այլն։

Այս ձևըկանոնակարգը աջակցություն է տրամադրում մարգինալ ձեռնարկություններին և տնտեսության ոլորտներին, որոնք կենսական նշանակություն ունեն վերարտադրության համար: Դրանք առաջին հերթին տնտեսական ենթակառուցվածքների ճյուղերն են՝ էներգետիկա, տրանսպորտ, կապ։

Բայց ոչ միայն սա, պետությունները յուրացնում են ատոմային էներգիայի զարգացման, ռադիոէլեկտրոնային արդյունաբերության, համակարգիչների ստեղծման և տիեզերքի հետախուզման ծրագրեր։ Պետական ​​ներդրումները տնտեսության մեջ, ք ընտրված երկրներհասել է հսկայական չափերի. Շվեդիայում՝ մինչև 1/4, Իտալիայում և Մեծ Բրիտանիայում՝ մինչև 1/3, Ավստրիայում և Ֆրանսիայում՝ կապիտալ ներդրումների ընդհանուր ծավալի ավելի քան 40%-ը։ Հիմնարար գիտական ​​հետազոտություններն իրականացվում են գործնականում պետության հաշվին։ 2 Պետությունը, ունենալով ֆինանսներ, մասնավոր հատվածի հետ կապված հանդես է գալիս որպես ապրանքների արտադրության հաճախորդ և միևնույն ժամանակ որպես գնորդ, ինչը որոշակի կայունություն է տալիս։ խանութը.

Պետական ​​ձեռներեցությամբ լուծվող խնդիրներն են նաև՝ Ա.Վ.Բուսիգին. Ձեռնարկատիրություն. Դասագիրք - 3-րդ հրտ. - M. Delo, 2001 թ

բնակչությանը սոցիալական ենթակառուցվածքների տարբեր ոլորտներում արտոնություններ տրամադրելը,

օժանդակություն կենսական գիտության և տնտեսության կապիտալ ինտենսիվ ոլորտներին՝ գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացն արագացնելու և այդ հիմքով երկրի դիրքերը համաշխարհային տնտեսության մեջ ամրապնդելու նպատակով,

վարել տարածաշրջանային քաղաքականություն, ստեղծել արդյունաբերական ձեռնարկություններ տնտեսապես հետամնաց շրջաններում,

աշխատատեղերի ավելացում,

անվտանգություն միջավայրըներդնելով առանց թափոնների տեխնոլոգիաներ,

մաքրման օբյեկտների կառուցում,

հիմնարար գիտական ​​հետազոտությունների զարգացում,

ապրանքների արտադրություն, որն օրենքով պետական ​​մենաշնորհ է։

Պետական ​​ձեռնարկությունը, եթե նույնիսկ օժտված է ամենալայն իրավունքներով ու պարտականություններով, տնտեսական անկախության աստիճանով միշտ հետ է մնում մասնավոր ձեռնարկությունից։ Պետական ​​ձեռնարկության գործունեության մեջ, անշուշտ, կան և՛ շուկայական, և՛ ոչ շուկայական դրդապատճառներ, որոնք բխում են պետությունից։ Քաղաքական դրդապատճառները փոփոխական են, կախված են կառավարությունից, նախարարությունների հրամաններից և այլն։ Հետևաբար, ՊՁ-ները հաճախ հայտնվում են բարդ և անհասկանալի միջավայրում, ինչը շատ ավելի դժվար է կանխատեսել, քան շուկայական պայմանները:

Շատ ավելի հեշտ է կանխատեսել պահանջարկի և գների հավանական տատանումները, քան կանխատեսել նոր նախարարի կամ պաշտոնյայի վարքագիծը, ում որոշումները հաճախ որոշում են ձեռնարկության ճակատագիրը։ Դրանց թիկունքում կարող են լինել քաղաքական նպատակներ, որոնք կապ չունեն շուկայական վարքագծի հետ (բյուջեի եկամուտներն ավելացնելու ցանկություն, կադրեր պահելու և աշխատավարձերը բարձրացնելու ցանկություն և այլն): Որպես կանոն, պետական ​​ձեռնարկությունները պատրաստ չեն շուկայական մրցակցությանը, քանի որ ապավինում են ոչ միայն իրենց, այլ նաև իշխանությունների հատուկ վերաբերմունքին (սուբսիդիաներ, հարկային արտոնություններ, պետական ​​պատվերների շրջանակներում վաճառքի երաշխիքներ)։ Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունները բաժնետերերի նկատմամբ պարտավորություններ չունեն, նրանք սովորաբար սնանկության չեն ենթարկվում: Այս ամենը բացասաբար է անդրադառնում ծախսերի և գների դինամիկայի, նոր տեխնոլոգիաների յուրացման արագության, արտադրության կազմակերպման որակի վրա և այլն։ Առևտրային գործունեության ոլորտում մրցակցությունը նույնպես անընդունելի է, քանի որ մասնավոր հատվածը ներքաշված է կոռուպցիայի մեջ. պաշտոնյային կաշառք տալու միջոցով հնարավոր է ավելի շատ արդյունքի հասնել, քան ծախսերը նվազեցնելու միջոցով։ Եթե ​​տնտեսությունը ծանրաբեռնված է պետական ​​ձեռնարկությունների ավելցուկով, ապա նրանց աշխատողները ծանր վիճակում են։ Նրանք արտակարգ իրավիճակների հաղթահարմանն ուղղված կառավարության քաղաքականության առաջին զոհերն են։ Սովորաբար պետական ​​հատվածում աշխատող մարդիկ առաջինն են զգում աշխատավարձերի սառեցումը։ Հետևաբար, ըստ երևույթին, սեփականաշնորհման ալիքը, որը տարածվեց տնտեսություններով 80-ական թթ. Արևմտյան երկրներհանրային սեկտորում զբաղվածների մեծ մասի բողոքի համատարած բողոքը չառաջացրեց։ Մարդիկ հույս ունեին, որ ազատվելով կառավարության ճնշումներից, կկարողանան լիովին օգտվել շուկայական տնտեսության առավելություններից և դառնալ մասնավոր ձեռնարկությունների համասեփականատերեր։

Վերջին տասնամյակների ընթացքում բնորոշ է դարձել բաժնետիրական ձևով խառը պետական-մասնավոր ձեռնարկությունների և կորպորացիաների ձևավորումը։

Պետական ​​սեփականության և դրա սահմանների խնդիրը գնալով վերածվում է պետական ​​վերահսկողության սահմանների և ձևերի, տնտեսվարող սուբյեկտների վարքագծի վրա իրապես ազդելու կարողության խնդրի։

Համաշխարհային փորձի հիման վրա բոլոր խնդիրները, որոնք կարող են և պետք է լուծվեն մակարդակով ժամանակակից պետություն, կարելի է ամփոփել հետևյալ կերպ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր. 1994 թվականի մայիսի 23-ի թիվ 1003 «Պետական ​​ձեռնարկությունների բարեփոխման մասին»: 1994 թվականի հունիսի 10-ի N 1200 «Տնտեսության պետական ​​կառավարումն ապահովելու որոշ միջոցառումների մասին». 1993 թվականի դեկտեմբերի 24-ից «Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկությունների սեփականաշնորհման պետական ​​ծրագիրը հաստատելու մասին»: 1992 թվականի հուլիսի 1-ից N 721 «Պետական ​​ձեռնարկությունները, պետական ​​ձեռնարկությունների կամավոր միավորումները բաժնետիրական ընկերությունների վերածելու կազմակերպչական միջոցառումների մասին». «

Հիմնական արդյունաբերության՝ էներգետիկայի, մետաղագործության, վառելիքի արդյունաբերության զարգացման ապահովում, նոր ճյուղերի խթանում։

Գիտության և տեխնիկայի զարգացման ռազմավարական կանխատեսում, ընդհանուր առմամբ տնտեսության զարգացման երկարաժամկետ կանխատեսում, գիտատեխնիկական առաջընթացի սոցիալ-տնտեսական հետևանքների գնահատում ազգային տեսանկյունից։

Շրջակա միջավայրի պաշտպանության և բարելավմանն ուղղված հասարակության ջանքերի համակարգում.

Արդյունաբերական և սոցիալական ենթակառուցվածքների ստեղծում՝ տրանսպորտ, կապ, մշակույթ, կրթություն, առողջապահություն։

Սոցիալական երաշխիքների մշակում և տրամադրում, հատկապես բնակչության այն խմբերի համար, որոնք չեն կարող լիովին զբաղվել սոցիալապես օգտակար աշխատանքով.

Նորմալ դրամավարկային և ֆինանսական համակարգի պահպանում.

Թվարկված խնդիրներից ոչ մեկը չի կարող լուծվել ձեռնարկության, կորպորացիայի, արդյունաբերության կամ տարածաշրջանի մակարդակով։ Սա պետության բացառիկ իրավասությունն է։

Խոսելով ձեռներեցության զարգացման միտումների մասին՝ տարբեր հեղինակներ առաջարկում են իրենց տատանումները՝ ուղղված պետական ​​և պետական-մասնավոր ձեռներեցության օպտիմալացման գործընթացին, որոնցից կարելի է առանձնացնել հիմնականները:1.

• ա) որոշել պետական ​​ձեռներեցության օպտիմալ շրջանակը. Ինչպես զարգացած, այնպես էլ զարգացող երկրների փորձը ցույց է տալիս, որ մասնավոր ձեռներեցությունը պետք է լրացվի պետական ​​ձեռներեցությամբ։ Ընդ որում, որքան երկիրը հետ է մնում իր տնտեսական զարգացումից, այնքան բարձր է պետության դերը որպես մասնակից տնտեսական գործունեություննախագծված է օգնելու լուծել ազգային մասշտաբով կարևորագույն տնտեսական խնդիրները: Խոսքն այստեղ ընդհանուր առմամբ ազգային տնտեսության համար կենսական նշանակություն ունեցող ոլորտների (արտադրություն, ծառայություններ) պահպանման մասին է, որոնց մասնավոր կապիտալը չի ​​գնում կամ անբավարար ծավալով՝ կապիտալի բարձր ինտենսիվության, երկար մարման ժամկետների, բարձր աստիճանի պատճառով։ ռիսկի, կանխարգելելով արդյունաբերության ոլորտների բռնագրավումը օտարերկրյա կապիտալի կողմից, ապահովելով երկրի ազգային անվտանգությունը՝ դրանք ներառելով պետական ​​կամ պետական-մասնավոր հատվածում։
• բ) վերակազմակերպել պետական ​​գույքի կառավարումը Ռուսաստանի պետական ​​գույքի նախարարության (որը, ըստ էության, պետք է դառնա պետական ​​գույքի կառավարման հիմնական մարմինը, բացառությամբ պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունների) և ոլորտային նախարարությունների միջև լիազորությունների բաշխման հիման վրա. գերատեսչություններ և պետության կողմից լիազորված այլ, ներառյալ համաձայնագրով, մարմինները, որոնք նախատեսված են իրականացնելու համար ռազմավարական կառավարումպետական ​​ունիտար ձեռնարկություններ;
• գ) հասարակական վերահսկողություն սահմանել պետական ​​միջոցների արդյունավետ ծախսման, ինչպես նաև պետական ​​գույքի օգտագործման նկատմամբ.
• դ) պետական ​​գույքի կառավարմանը ներգրավել տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, արհմիություններին, սպառողական հասարակություններին և այլն:
• ե) զարգացնել միասնական գրանցամատյանպետական ​​սեփականություն, ինչպես Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում, այնպես էլ արտերկրում: Այս գրանցամատյանը պետք է արտացոլի պետական ​​գույքի օբյեկտների վիճակը՝ հաշվի առնելով դրանց մաշվածությունը և ֆիզիկական վիճակը, վարձակալության, գրավի, հավատարմագրային կառավարման մեջ այդ գույքի առկայությունը, համապատասխան պայմանագրերի պայմանները, վճարումների ստացման կանոնավորությունն ու ամբողջականությունը։ գույքի օգտագործում;
• զ) մտցնել պետական ​​գույքի պարտադիր աուդիտ.
• թ) պարզեցնել տնտեսական կառավարմանը կամ գործառնական կառավարմանը հանձնված պետական ​​գույքի կառավարման մեխանիզմը՝ հաշվի առնելով տնտեսության առևտրային և ոչ առևտրային պետական ​​հատվածների կառավարման առանձնահատկությունները.
• ժ) պետական ​​մասնակցությամբ բոլոր բաժնետիրական ընկերությունները հստակ բաժանել երկու խմբի.

Բաժնետիրական ընկերություններ, որոնց բաժնետոմսերի պետական ​​փաթեթը նպատակահարմար է վաճառել մոտ ապագայում (մեկ տարվա ընթացքում)՝ վաճառելով այն։ Այս դեպքում պետական ​​կառույցների ջանքերը պետք է ուղղված լինեն ինստիտուցիոնալ ներդրող գտնելուն և բաժնետոմսերի շուկայական արժեքի բարձրացմանը։ Մի շարք դեպքերում նպատակահարմար է գնալ բաժնետիրական ընկերությունների նախնական վաճառքի վերակազմակերպման, քանի որ եթե ընկերությունը գտնվում է սնանկության եզրին, ապա դժվար է հաշվել նրա բաժնետոմսերը թանկ գնով վաճառելու վրա։ Վերակազմակերպման միջոցառումները թույլ կտան բաժնետոմսերը վաճառել ավելի բարձր շուկայական արժեքով։ Ֆոնդային շուկայի գերբեռնվածությունից խուսափելու համար այդ բաժնետիրական ընկերությունների բաժնետոմսերի երկրորդային թողարկումը չպետք է իրականացվի մինչև պետական ​​բլոկի վաճառքը.

Բաժնետիրական ընկերություններ, որոնց պետական ​​բաժնեմասը պետք է պահպանվի համեմատաբար երկար ժամանակով։ Պետական ​​մարմինների հիմնական նպատակն այս դեպքում ընկերությունների կայուն գործունեությունը, բաժնետոմսերի զգալի շահաբաժիններ ստանալն է, պայմանով, որ շահույթի անհրաժեշտ մասն ուղղվի արտադրության զարգացմանն ու արդիականացմանը և պահպանել կայուն, չափավոր աճող մասնաբաժինը: գինը։ Կարևոր կետ է բաժնետերերի ցանկացած խմբի կողմից բաժնետիրական ընկերության նկատմամբ վերահսկողության անցանկալի բռնազավթման կանխումը։ Դրա համար կառավարության ներկայացուցիչը պետք է հետևի բաժնետիրական ընկերության բաժնետոմսերի հետ կատարվող հիմնական գործարքներին: Ցանկալի է, որ պետության ներկայացուցիչը (այն դեպքերում, երբ պետությունն ունի բաժնետոմսերի 50 տոկոսից պակաս) միավորվի բաժնետիրական ընկերության սկզբունքային հարցերի շուրջ համատեղ քվեարկության համար ցանկացած ազդեցիկ բաժնետիրոջ (բաժնետերերի խմբի) հետ, ում շահերը (որը) մեծապես համընկնում է պետության շահերի հետ։ Որոշ դեպքերում, մեզ թվում է, պետության ներկայացուցիչները պետք է բարձրացնեն կանոնադրական կապիտալում պետական ​​մասնաբաժնի ավելացման հարցը՝ հասարակության նկատմամբ վերահսկողությունը պահպանելու համար, ինչը մեծ նշանակություն ունի Ռուսաստանի տնտեսության համար.

• ժա) ավելի լայնորեն կիրառել պետության վերահսկիչ բաժնետոմս ունեցող բաժնետիրական ընկերության բաժնետոմսերը ձեռնարկատիրական նախագծերի մրցույթում հաղթելուց հետո պայմանագրով նշանակված բաժնետիրական ընկերության անմիջական ղեկավարության հավատարմագրային կառավարմանը.
• ժբ) մշակել պետական ​​ձեռնարկատիրական գործունեության նոր մոդելներ՝ հիմնված պետական ​​և մասնավոր սեփականության համակցման տարբեր ձևերի վրա, այսինքն. խառը տնտեսության զարգացում (պետական-մասնավոր հոլդինգային ընկերությունների ստեղծում՝ գործունեությունը տեխնոլոգիապես կառավարելու համար հարակից արդյունաբերություններազգային տնտեսության առանցքային ոլորտներում, խառը պետական-մասնավոր ձեռնարկություններում և այլն);
• ժգ) մակրոմակարդակում ինդիկատիվ (պայմանագրային) պլանավորման համակարգի ներդրում` պետական ​​ձեռնարկությունների համար մի շարք պարտադիր ցուցանիշների սահմանմամբ.

Պլանավորել

Ներածություն

Ձեռնարկատիրական գործունեության հայեցակարգը և նշանները

Բիզնեսի հայեցակարգ

Ձեռնարկատիրական հարաբերություններ

Ձեռնարկատիրական գործունեության նշաններ

Ձեռնարկատիրության ձևերն ու տեսակները

Ձեռնարկատիրական գործունեության պետական ​​գրանցում

Եզրակացություն

Մատենագիտություն

Ներածություն

Ռուսաստանում ձեռնարկատիրությունը պետք է ընկալվի որպես պետական ​​և հասարակական կյանքի վրա ազդող բազմազան երևույթ։ Ձեռնարկատիրությունը սերտորեն փոխազդում է հասարակության բոլոր ոլորտների հետ, ուստի դրա գոյությունը պետք է.

լինել տնտեսապես հիմնավորված;

տրամաբանորեն տեղավորվում է արդյունաբերական հարաբերությունների համակարգում.

ցույց տալ առավելություններ պլանային տնտեսության և կառավարման այլ ոչ ձեռնարկատիրական մեթոդների նկատմամբ.

ապահովել նյութի առավել արդյունավետ օգտագործումը և ֆինանսական ռեսուրսներ, գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի ձեռքբերումներ.

ցույց են տալիս աշխատանքի արտադրողականության աճ։

Ձեռնարկատիրության զարգացման կարևոր ասպեկտը նրա հարաբերություններն են հասարակության քաղաքական կյանքի հետ: Ձեռնարկատիրական գործունեության համար անհրաժեշտ է աջակցություն ցուցաբերել պետության, տեղական իշխանությունների և հասարակության այլ ազդեցիկ քաղաքական ուժերի կողմից: Առանց դրա չի հաստատվի ձեռնարկատիրոջ հեղինակությունը հասարակության մեջ, չեն ստեղծվի զարգացման բարենպաստ պայմաններ։

Այս աշխատանքում ես կցանկանայի կանգ առնել ձեռնարկատիրական գործունեության հասկացությունների և առանձնահատկությունների վրա:

Ձեռնարկատիրության ամենակարևոր հատկանիշները ներառում են.

տնտեսվարող սուբյեկտների անկախությունն ու անկախությունը։ Գործարարն ազատ է որոշում կայացնելու շրջանակում իրավական կարգավորումները;

տնտեսական շահ. Ձեռնարկատիրության հիմնական նպատակը առավելագույն հնարավոր շահույթ ստանալն է՝ հետապնդելով բարձր եկամուտ ստանալու իրենց զուտ անձնական շահերը, ձեռնարկատերը նաև նպաստում է հանրային շահի իրականացմանը.

տնտեսական ռիսկ և պատասխանատվություն:

Ձեռնարկատիրության այս նշանները փոխկապակցված են և գործում են միաժամանակ:

1. Ձեռնարկատիրական գործունեության հայեցակարգը.

«Ձեռնարկատիրության ընդհանուր սկզբունքների մասին» և «Ձեռնարկությունների և ձեռներեցության մասին» օրենքների ընդունումը հանգեցրեց մասնավոր տնտեսական նախաձեռնության զարգացմանը ինչպես արդյունաբերության, այնպես էլ գյուղատնտեսության ոլորտում: Հասարակության անցումը շուկայական հարաբերությունների ճանապարհ է բացել ազատ ձեռնարկատիրության զարգացման համար։

Բարեփոխումների տարիների ընթացքում ձեռնարկատիրության իրավական ըմբռնումը էական փոփոխություններ է կրել։

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության ներկայիս քաղաքացիական օրենսգրքի (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք) - Արվեստ. 2-րդ կետ 1-ին, ձեռնարկատիրական գործունեությունը սեփական ռիսկով իրականացվող ինքնուրույն գործունեություն է, որն ուղղված է գույքի օգտագործումից, ապրանքների վաճառքից, այդ պաշտոնում գրանցված անձանց կողմից այդ պաշտոնում գրանցված ծառայությունների մատուցումից համակարգված շահույթ ստանալուն: օրենքով սահմանված։

«Ձեռնարկատիրություն» և «ձեռնարկատեր» տերմինների հետևում կանգնած է ձեռնարկությունը՝ բարդ օրգանիզմ, որը արտադրական և տնտեսական համակարգ է, որի խնդիրն է արտադրել ապրանքներ, աշխատանքներ և ծառայություններ։

Ձեռնարկատիրական գործունեությունը ներառում է շահույթի համակարգված ստացում, որը հանդիսանում է կոնկրետ մարդկային ռեսուրսի՝ ձեռնարկատիրական կարողությունների արդյունք:

Ունենալով անկախություն, կազմակերպելով արտադրություն իր շահերից ելնելով, ձեռնարկատերը պատասխանատվություն է կրում ձեռնարկության կազմակերպական և իրավական ձևով սահմանված սահմաններում իր գործունեության արդյունքի համար: Ձեռնարկատիրոջ գույքային պատասխանատվությունը նրա պարտականությունն է կրել անբարենպաստ գույքային հետևանքներ իր կողմից կատարված իրավախախտումների պատճառով: Դրա չափը կախված է ձեռնարկության կազմակերպչական ձևից:

Ձեռնարկատիրությամբ կարող են զբաղվել ինչպես իրավաբանական անձինք, այնպես էլ քաղաքացիները։ Իրավաբանական անձանց շրջանում այս իրավունքից լիովին օգտվում են առևտրային կազմակերպությունները։ Այնուամենայնիվ, գործունեության որոշ տեսակների համար (տրանսպորտ, իրավաբանական, դեղատուն) առևտրային կազմակերպությունը պետք է լիցենզիա ստանա: Ձեռնարկատիրական գործունեության որոշ տեսակներ կարող են իրականացվել միայն իրավաբանական անձանց կողմից (օրինակ՝ դիլերային գործունեություն, բանկային գործունեություն):

Ձեռնարկատիրական գործունեություն կարող եք սկսել պետական ​​գրանցման պահից։ Պետական ​​գրանցումից հրաժարվելը թույլատրվում է միայն կրթության համար սահմանված կարգի խախտման դեպքում իրավաբանական անձկամ դրա բաղկացուցիչ փաստաթղթերի անհամապատասխանությունը օրենքին: Պետական ​​գրանցումից հրաժարվելը, ինչպես նաև դրանից խուսափելը կարող են բողոքարկվել դատական ​​կարգով։

Ձեռնարկատիրության ըմբռնման մեջ էական է Արվեստի 2-րդ մասի նորմը: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 34-րդ հոդվածը, որը սահմանում է ձեռնարկատիրական գործունեությունը որպես տնտեսական գործունեության տեսակ: Ձեռնարկատիրությունը կարող է իրականացվել միայն տնտեսական գործունեության շրջանակներում։ Ինչ-որ տեսակի եկամուտների համակարգված ստացմանն ուղղված գործունեությունը, բայց որը տնտեսական չէ, չի կարող ձեռնարկատիրական համարվել:

Այս հանգամանքը նշված է Արվեստի 1-ին մասում: Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 22-րդ հոդվածը, որն ասում է, որ արբիտրաժային դատարանը ենթակա է քաղաքացիական, վարչական և այլ իրավական հարաբերություններից բխող տնտեսական վեճերի, ինչպես նաև Գերագույն արբիտրաժային դատարանի պլենումի որոշմանը: Ռուսաստանի Դաշնություն 1994 թվականի սեպտեմբերի 28-ին, որն ասում է, որ արբիտրաժային դատարանը մասնագիտացված դատարան է ձեռնարկատիրական գործունեության հետ կապված տնտեսական վեճերի լուծման համար:

Այսպիսով, ձեռներեցությունը կարելի է սահմանել որպես տնտեսվարող սուբյեկտների ակտիվ գործունեություն՝ ուղղված շահույթ ստանալուն և հիմնված նրանց անկախության, պատասխանատվության և ռիսկի վրա։

2. Ձեռնարկատիրական հարաբերություններ

II ձեռնարկատիրական հարաբերություններն են հասարակայնության հետ կապերձեռնարկատիրական գործունեության ոլորտում, ինչպես նաև սերտորեն կապված ոչ առևտրային հարաբերություններում, ներառյալ շուկայական տնտեսության պետական ​​կարգավորման հետ կապված հարաբերությունները։

Այս հարաբերությունները բաժանվում են երկու խմբի.

1) փաստացի ձեռնարկատիրական հարաբերություններ (հորիզոնական հարաբերություններ, այսինքն՝ ձեռնարկատիրոջ և ձեռնարկատիրոջ հարաբերությունները).

2) ոչ առևտրային հարաբերություններ (ուղղահայաց հարաբերություններ, այսինքն՝ ձեռնարկատիրոջ և ղեկավար մարմնի հարաբերությունները).

Երկու խմբերը միասին կազմում են տնտեսական և իրավական հարաբերություններ, միասնական տնտեսական և իրավական շրջանառություն։

Ձեռնարկատերերի հորիզոնական (գույքային) հարաբերությունները հիմնված են կողմերի իրավահավասարության վրա։ Նրանց իրավունքներն ու պարտականությունները սովորաբար բխում են պայմանագրից:

Երկրորդ թատերախումբը ներառում է հարաբերություններ, թեկուզև ոչ առևտրային բնույթի, բայց սերտորեն կապված ձեռնարկատիրականի հետ, օրինակ՝ ձեռնարկության (ձեռնարկատիրոջ) ձևավորման, լիցենզավորման և այլնի հետ կապված հարաբերություններ։ Սա ներառում է հարաբերությունները տնտեսության պետական ​​կարգավորման, մրցակցության աջակցության և մենաշնորհային գործունեության սահմանափակման, ապրանքների, ապրանքների և ծառայությունների որակի իրավական կարգավորման, գնագոյացման և այլնի վերաբերյալ։ Այս հարաբերությունների բնորոշ առանձնահատկությունն է ձեռնարկատերերին ուղղված կառավարման ակտերի պարտադիր կատարումը, որոնք ընդունվել են կառավարման մարմնի իրավասության շրջանակներում:

Տնտեսագիտության ոլորտում հարաբերությունների երկու անվանված խմբերը սերտորեն փոխազդում են, ինչը որոշում է տնտեսական հարաբերությունները և դրանց կառավարումը կարգավորող նորմատիվ ակտերի և նորմատիվ դեղատոմսերի փոխկապակցվածությունն ու փոխկապակցվածությունը:

Ձեռնարկատիրական հարաբերությունների առանձնահատկությունը քաղաքացիական հարաբերությունների համեմատությամբ առարկայական կազմն է: Ըստ առարկայական կազմի, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքով կարգավորվող հարաբերությունները ներառում են քաղաքացիներ, իրավաբանական անձինք, Ռուսաստանի Դաշնությունը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները և քաղաքապետարանները:

Ինչպես Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 23-ը, քաղաքացիները, առանց իրավաբանական անձի ձևավորման, ինչպես նաև իրավաբանական անձինք կարող են զբաղվել ձեռնարկատիրական գործունեությամբ:

Գործարար հարաբերություններում հիմնական հասկացությունը «տնտեսավարող սուբյեկտ» է։

Տնտեսվարող սուբյեկտը ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող անձն է: Միևնույն ժամանակ, «տնտեսվարող սուբյեկտը ավելի լայն է, քան ձեռնարկատեր հասկացությունը», քանի որ շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունը. ուսումնական հաստատությունչլինելով ձեռնարկատեր՝ նա կարող է մասնակցել տնտեսական շրջանառությանը։

3. Ձեռնարկատիրական գործունեության նշաններ

Ձեռնարկատիրական գործունեությունն առանձնանում է մի շարք հատկանիշներով, ինչը թույլ է տալիս ձեռնարկատիրական գործունեության մասին խոսել որպես ավելի նեղ հասկացության, քան «տնտեսական գործունեություն» հասկացությունը։

Ձեռնարկատիրական գործունեության հիմնական և պարտադիր հատկանիշներն են.

1) ինքնուրույն գործունեություն.

2) գործունեության նպատակը շահույթ ստանալն է.

3) շահույթ ստանալու համակարգված բնույթը.

4) տնտեսական ռիսկ.

5) մասնակիցների պետական ​​գրանցման փաստը.

Հինգ նշաններից որևէ մեկի բացակայությունը նշանակում է, որ գործունեությունը ձեռնարկատիրական չէ։

1. Ձեռնարկատիրական գործունեություն կարող է իրականացնել ինչպես սեփականատիրոջ, այնպես էլ նրա գույքը տնտեսական կառավարման իրավունքների հիման վրա տնօրինող սուբյեկտի կողմից՝ գույքի սեփականատիրոջ կողմից այդպիսի կառավարման սահմաններ սահմանելով։

Արտադրության կազմակերպման մեջ անկախությունը լրացվում է կոմերցիոն ազատությամբ։ Տնտեսվարող սուբյեկտը որոշում է իր արտադրանքի իրացման ուղիներն ու միջոցները, ընտրում կապալառուներին, որոնց հետ գործ կունենա։ Տնտեսական կապերն ապահովված են պայմանագրերով։

Առևտրային ազատության կարևոր պայմանը անվճար գնագոյացումն է։ Այնուամենայնիվ, տնտեսագիտության մեջ արտադրողների համար բացարձակ ազատություն չկա։ Ձեռնարկատերը լիակատար անկախություն ունի այն առումով, որ նրա վերևում չկա հրաման տվող իշխանություն՝ ինչ անել, ինչպես և որքան: Նա զերծ չէ շուկայից, նրա խիստ պահանջներից։ Հետեւաբար, կարելի է խոսել միայն անկախության որոշակի շրջանակի մասին։

2. Ձեռնարկատիրական գործունեությունը ենթադրում է շահույթի համակարգված ստացում, որը կոնկրետ մարդկային ռեսուրսի՝ ձեռնարկատիրական կարողությունների արդյունք է: Այս աշխատանքը հեշտ չէ և համատեղում է, առաջին հերթին, ապրանքների և ծառայությունների արտադրության համար նյութական և մարդկային գործոնների համադրման նախաձեռնության դրսևորումը, երկրորդը, ձեռնարկության կառավարման, աշխատանքի կազմակերպման և, երրորդը, արտակարգ որոշումների ընդունումը. , նորամուծությունների ներդրումը նոր տեսակի արտադրանքի արտադրության կամ արտադրական գործընթացի արմատական ​​փոփոխության միջոցով։ Այս ամենը հիմք է տալիս խոսելու ձեռներեցության մասին՝ որպես շահույթ ստանալուն ուղղված մասնագիտական ​​գործունեության։

Ունենալով անկախություն, կազմակերպելով արտադրություն իր շահերից ելնելով, ձեռնարկատերը պատասխանատվություն է կրում ձեռնարկության կազմակերպական և իրավական ձևով սահմանված սահմաններում իր գործունեության արդյունքի համար: Ձեռնարկատիրոջ գույքային պատասխանատվությունը նրա պարտականությունն է կրել անբարենպաստ գույքային հետևանքներ իր կողմից կատարված իրավախախտումների պատճառով: Դրա չափը կախված է ձեռնարկության կազմակերպչական ձևից:

3. Քաղաքացիական օրենսգիրքը սահմանում է հիմնական առարկայական հատկանիշը, այսինքն. ներկայացվում է շահույթ ստանալու համակարգվածության ցուցանիշ: Շահույթ ստանալու առանձին դեպքերը ձեռնարկատիրական գործունեություն չեն։ Համակարգվածությունը բնութագրվում է շահույթ ստանալու տեւողությամբ և պարբերականությամբ, որը որոշվում է ձեռնարկատիրոջ պրոֆեսիոնալիզմով։ Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրքը նշում է, որ ձեռնարկատիրոջ համար կարևոր է ոչ թե բուն գործունեության ոլորտը, այլ շահույթի համակարգված ստացումը:

4. Ձեռնարկատիրական տնտեսական հարաբերությունների նշանը տնտեսական ռիսկն է։ Ռիսկը մշտապես ուղեկցում է բիզնեսին և ձևավորում է հատուկ մտածելակերպ ու վարքագիծ, ձեռնարկատիրոջ հոգեբանություն։ Ռիսկը ձեռնարկատիրոջ գործունեության հնարավոր անբարենպաստ գույքային հետևանքներն են, որոնք պայմանավորված չեն նրա կողմից բաց թողնված հնարավորություններով: Գործունեության ռիսկային բնույթը կարող է հանգեցնել ոչ միայն սնանկացման, այլև վնասակար լինել քաղաքացիների և կազմակերպությունների գույքային շահերին։ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրքը նախատեսում է ձեռնարկատիրոջ գույքային պատասխանատվության ավելացում՝ իր պարտավորությունների խախտման համար, եթե նա ապացույցներ չունի, որ պատշաճ կատարումն անհնար է եղել Արվեստի 3-րդ ֆորսմաժորային կետի պատճառով: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 401): Միևնույն ժամանակ, վերը նշված կանոնը գործում է, եթե այլ բան նախատեսված չէ օրենքով կամ պայմանագրով: Երկրի բնակչության զգալի մաքրության իրավական անպատրաստության պայմաններում ձեռնարկատերերը գրեթե միշտ կարող են պայմանագրին ավելացնել մեղքի սկզբունքի հիման վրա դրա խախտման համար պատասխանատվության պայման։ Բացի այդ, ֆորս-մաժորը բավականին լայնորեն մեկնաբանելու և միայն դրան չնվազեցնելու ունակությունը բնական աղետներնաև թույլ է տալիս մեղավորին խուսափել պատասխանատվությունից:

Ձեռնարկատերը պատասխանատու է իր սեփականության ռիսկի համար, բայց ոչ միայն դրա համար։ Կարող են լինել նաև կորուստներ, որոնք ազդում են նրա կարգավիճակի վրա աշխատանքի և կապիտալի շուկայում (մրցունակություն, մասնագիտական ​​հեղինակություն, հոգեբանական գնահատում և այլն):

5. Ձեռնարկատիրական գործունեության մասնակիցների պետական ​​գրանցում. իրավական փաստ, ձեռնարկատիրական գործունեության մեկնարկին նախորդող։ Ձեռնարկատիրոջ կարգավիճակ ստանալու համար ձեռնարկատիրական սուբյեկտները պետք է գրանցվեն այս կարգավիճակով: Առանց պետական ​​գրանցման համակարգված շահութաբեր գործունեությամբ զբաղվելը ենթադրում է իրավական պատասխանատվություն։

Ձեռնարկատիրությամբ կարող են զբաղվել ինչպես իրավաբանական անձինք, այնպես էլ քաղաքացիները։ Իրավաբանական անձանց շրջանում այս իրավունքից լիովին օգտվում են առևտրային կազմակերպությունները։ Այնուամենայնիվ, որոշ գործունեության համար առևտրային կազմակերպությունը պետք է լիցենզիա ստանա: Կան գործունեության տեսակներ, որոնց համար ստեղծվել է պետական ​​ձեռնարկությունների մենաշնորհ (արտադրություն և զենքի առևտուր)։

4. Ձեռնարկատիրության ձևերն ու տեսակները

Ձեռնարկատիրական գործունեության հիմնական ձևերն են.

Անհատական;

կոլեկտիվ - իրավաբանական անձանց ձեռնարկատիրություն.

Առարկաների առաջին խումբը ներառում է անհատ ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող քաղաքացիների մասնավոր ձեռներեցությունը, ինչպես նաև ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող քաղաքացիների կոլեկտիվը «ընդհանուր ֆիրմայի ներքո»՝ լիակատար գործընկերության պայմանագրի հիման վրա։

Կոլեկտիվ ձեռնարկատիրական գործունեության հետ կապված սուբյեկտների երկրորդ խումբն ընդգրկված է «ձեռնարկություն» ընդհանուր կոլեկտիվ տերմինով. դրանք միասնական պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկություններ են՝ ժառանգություն պլանային և վարչական տնտեսությունից և «շուկայական» կազմակերպչական և իրավական ձևեր. սա սահմանափակ է։ (խառը) ընկերակցություն (կամ ընկերակցություն հավատքի վրա), սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերություն, բաժնետիրական ընկերություն։

Վերոնշյալ բոլոր տնտեսվարող սուբյեկտները ղեկավարում են իրենց բիզնես գործունեությունը` սահմանելով իրենց գործունեության նպատակները, խնդիրները, ռազմավարությունը. գույքի օգտագործման ձևերը և շուկա են դուրս գալիս իրենց ապրանքներով, աշխատանքներով, մրգերով և ծառայություններով և տարբեր իրավահարաբերությունների մեջ են մտնում միմյանց, իրենց արտադրանքը սպառողների և պետության հետ: Զարմանալի չէ, որ ընդհանուր օրենսդրական նորմերին ու երկրի տնտեսությունը կարգավորող ակտերին զուգահեռ կան հատուկ նորմեր ու ինստիտուտներ, որոնք վերաբերում են միայն ձեռնարկատիրական գործունեությանը։

Այսպիսով, անհատական ​​ձեռներեցությունն ունի օրինական ձեւկազմակերպություններ՝ առանց վարձու աշխատուժի ներգրավման և վարձու աշխատուժի ներգրավմամբ, ինչպես նաև հնարավոր է ձեռնարկատիրություն իրականացնել գյուղացիական (ֆերմա) տնտեսության, անհատական ​​ձեռնարկության տեսքով։

Այսպիսով, առանձնանում են ձեռնարկատիրական իրավունքի սուբյեկտների երեք խումբ՝ ձեռնարկություններ (ձեռնարկատերեր), տնտեսական գործունեության կառավարման և կարգավորման կազմակերպություններ և ներտնտեսական միավորներ։

Ըստ տեսակի կամ նպատակի՝ ձեռնարկատիրական գործունեությունը կարելի է բաժանել արտադրական, առևտրային, ֆինանսական, խորհրդատվական և այլն: Գործունեության այս բոլոր տեսակները կարող են գործել առանձին կամ միասին:

Ձեռնարկատիրական գործունեության տեսակները ներկայացված են սխեմա 1-ում:

5. Ձեռնարկատիրական գործունեության պետական ​​գրանցում

Ձեռնարկատիրական գործունեության իրականացման հիմնական պայմաններից է դրա սուբյեկտների պետական ​​գրանցումը։ Ներկայումս Ռուսաստանում ձեռնարկատիրական սուբյեկտների մեծ մասի առաջնային գրանցումն իրականացվում է դեկլարատիվ եղանակով, ինչը նախատեսում է դրանում մերժման հնարավորություն միայն ֆորմալ հիմունքներով՝ բաղկացուցիչ փաստաթղթերի անհամապատասխանություն օրենսդրության պահանջներին:
Առանց Ռուսաստանում իրավաբանական անձ ձևավորելու ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվելու ցանկություն հայտնած ֆիզիկական անձի պետական ​​գրանցումն իրականացվում է գրանցող մարմնի կողմից նրա մշտական ​​բնակության կամ ժամանակավոր բնակության վայրում: Մինչև գրանցումը քաղաքացին պետք է վճարի պետական ​​տուրք (գրանցման վճար), որի չափը չի կարող գերազանցել նվազագույն ամսական աշխատավարձը։ Գրանցման վճարը վճարվում է բանկի հիմնարկների կամ այլ հաստատությունների միջոցով, որոնք իրավասու են բնակչությանից բյուջե վճարումներ ընդունելու համար և ենթակա չեն վերադարձման:

Քաղաքացին գրանցման վճարի վճարման անդորրագրի հետ միասին պետք է ներկայացնի սահմանված ձևով կազմված դիմում (դիմումի ձևը տրվում է գրանցող մարմնում), անձնագիր և 3x4 սմ չափսի 3 լուսանկար, գրանցումը պետք է կատարվի: փաստաթղթերը ներկայացնելու օրը կամ դրանք փոստով ստանալուց հետո 3 օրվա ընթացքում։ Նույն ժամանակահատվածում գրանցման վկայականը պետք է տրվի կամ ուղարկվի փոստով:

Դրանում մատնանշվող գործողությունների թիվը սահմանափակ չէ, սակայն գործող օրենսդրությամբ արգելված կամ քրեական պատասխանատվություն նախատեսվող գործունեությունն անթույլատրելի է։ Գրանցման վկայականը տրվում է եռապատիկ (ձեռնարկատիրոջը, տեղական ինքնակառավարման մարմնի գրանցող մարմնին և հարկային մարմնին): Վկայականում մուտքագրվում է միայն որպես ձեռնարկատեր գրանցված քաղաքացու ազգանունը, անունը, հայրանունը: Այլ քաղաքացիները, ովքեր մտադիր են նրա հետ համատեղ գործունեություն ծավալել, վկայականում նշված չեն։

Ձեռնարկատիրոջ պետական ​​գրանցման վկայականը` նրա իրավունքներն ու պարտականությունները հաստատող հիմնական փաստաթուղթը, որը ներկայացվում է ըստ պահանջի. պաշտոնյաներըհարկային և այլ լիազորված գործադիր մարմիններ: Քաղաքացու կողմից սահմանված կարգով չգրանցված ձեռնարկատիրական գործունեության իրականացումը ենթադրում է քաղաքացու վարչական պատասխանատվություն՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:
Գործունեության որոշակի տեսակների համար պահանջվում է հատուկ թույլտվություն՝ լիցենզիա: Լիցենզիաներ պահանջող գործունեության տեսակների ցանկը և դրանք տրամադրելու լիազորված մարմինները սահմանվում են «Գործունեության որոշակի տեսակների լիցենզավորման մասին» դաշնային օրենքով: Լիցենզիան տրվում է գործունեության յուրաքանչյուր տեսակի համար և գործում է Ռուսաստանի Դաշնության ողջ տարածքում:

Ձեռնարկատիրական գործունեություն գրանցած ֆիզիկական անձինք պարտավոր են ժամանակին գրանցվել հարկային մարմնում իրենց մշտական ​​բնակության վայրում կամ այդ գործունեությունն իրականացնելու վայրում: Գրանցման դիմումը ձեռնարկատերը ներկայացնում է պետական ​​գրանցումից հետո տասնօրյա ժամկետում:
Հարկային պետական ​​ծառայությունը մինչև 5 օր ժամկետում ստուգում է դիմումում նշված տեղեկատվության ճշգրտությունը և դրական որոշմամբ անհատ ձեռնարկատիրոջը տալիս է հարկ վճարողի անձը հաստատող համարանիշ։
Անհատ ձեռնարկատերերպետք է գրանցվի նաև Կենսաթոշակային հիմնադրամում և Պարտադիր առողջության ապահովագրության հիմնադրամում: Վարձու աշխատանք օգտագործող անհատ ձեռնարկատերերը պարտավոր են նաև ազատազրկման օրվանից 30 օրվա ընթացքում. աշխատանքային պայմանագիրգրանցվել Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամում և զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամում:

Եզրակացություն

Այսպիսով, կարելի է անել հետևյալ եզրակացությունները.

Ձեռնարկատիրություն՝ անհատների, ձեռնարկությունների կամ կազմակերպությունների կողմից շահագրգիռ անձանց, ձեռնարկությունների, կազմակերպությունների փոխադարձ շահերի համար այլ ապրանքների կամ դրամական միջոցների դիմաց ապրանքների արտադրության, ծառայությունների մատուցման, ապրանքների առքուվաճառքի նպատակով իրականացվող գործունեություն.

Ձեռնարկատերը կարող է լինել ինչպես անհատներ, այնպես էլ գործընկերների ասոցիացիաներ.

Ձեռնարկատիրության ձևավորման համար անհրաժեշտ է ստեղծել որոշակի տնտեսական, սոցիալական և իրավական պայմաններ.

Ձեռնարկատիրական գործունեության հիմնական և պարտադիր հատկանիշներն են՝ 1) անկախությունը. 2) շահույթ ստանալու նպատակի առկայություն. 3) շահույթ ստանալու համակարգված բնույթը. 4) տնտեսական ռիսկ. 5) մասնակիցների պետական ​​գրանցման փաստը. Հինգ նշաններից որևէ մեկի բացակայությունը նշանակում է, որ գործունեությունը ձեռնարկատիրական չէ։

Ռուսաստանում ներկայումս կիրառվող ձեռներեցության զարգացման պետական ​​աջակցության համակարգը բավականաչափ արդյունավետ չէ, այն պետք է մշակվի և կատարելագործվի, քանի որ ձեռներեցության զարգացման խնդիրների լուծումը կարելի է գտնել միայն համապարփակ պետական ​​և հասարակական աջակցության միջոցով:

Ձեռնարկատիրության և հասարակության փոխազդեցությունը պետք է արտահայտվի սոցիալական ոլորտում հաջողությամբ՝ բնակչության բարեկեցության բարձրացում, մարդկանց հրատապ կարիքների ավելի լիարժեք բավարարում:

Եվ չնայած ռուս ձեռնարկատերերի հասունության աստիճանը աստիճանաբար աճում է, ին հանրային գիտակցությունըև գործնականում գործունեության այս ոլորտն ավելի հաճախ կապված է ոչ այնքան ապրանքների արտադրության, աշխատանքի կատարման, ներդրումների, որքան շուկայում միջնորդության, շահույթի նպատակով ապրանքների գնման և վերավաճառքի հետ: Ձեռնարկատիրությունը դեռևս չափազանց թույլ է հայրենական արտադրողներին նախաձեռնելու և խթանելու հարցում։

Մատենագիտություն

1. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք, Ch.ես և ես ... M .: Infra-M; Նորմ, 1996 թ.

2. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը.

3. Բորովսկի Ա.Վ., Բույանով Վ.Պ. Ընկերության գրանցում. Ինչպես գրանցել Ձեր բիզնեսը. Գործնական: նպաստ. Մ .: Քննություն, 2005 թ.

4. Փոքր բիզնեսը Ռուսաստանում. 2004: Վիճակագրություն Շաբաթ. Մոսկվա: Ռոսստատ, 2004 թ.

5. Ձեռնարկատիրություն. Դասագիրք / A. I. Muravyov, A.M. Իգնատիև, Ա.Բ. Կրուտիկ. SPb .: Lan, 2001 թ.

6. Ձեռնարկատիրական գործունեության կազմակերպում՝ Դասագիրք / Էդ. V. Ya. Gorfinkel, G.B. Polyak, V.A.Shvandar. Մ .: Միասնություն-Դանա, 2004:

7. Ձեռնարկատիրություն. Դասագիրք / MG Lapusta, AG Porshnev, Yu.L. Ստարոստին, Լ.Գ.Սկամայ. 3-րդ հրատ. Մ .: INFRA-M, 2003 թ.

8. Ձեռնարկատիրություն. Դասագիրք բուհերի համար / Ed. V. Ya. Gorfinkel, G.B. Polyak, V.A.Shvandar. - 4-րդ հրատ. վերանայված և ավելացնել. - Մ .: «Միասնություն - Դանա», 2005 թ.

9. Փոքր բիզնես՝ Դասագիրք / MG Lapusta, Yu.L. Ստարոստին Մ.: INFRA-M, 2002 թ.

Ժամանակակից շուկայական տնտեսության պայմաններում պետությունը ոչ միայն համակարգող և վերահսկիչ է, այլև ձեռնարկատեր։ Զբաղվում է ձեռնարկատիրության հատուկ տեսակով՝ պետական ​​ձեռներեցությամբ։ Այն վերաբերում է պետական ​​ձեռնարկությունների գործունեությանը, որոնք արտադրում են ազգային տնտեսության համար անհրաժեշտ ապրանքներ և ծառայություններ։ Պետությունը մի կողմից հանդես է գալիս որպես սովորական ձեռնարկատեր, իսկ մյուս կողմից՝ որպես հատուկ «հանրային» ձեռնարկատեր։ Որպես վերջինս, պետական ​​կապիտալն ապահովում է ողջ սոցիալական կապիտալի վերարտադրությունը։ Պետությունը բիզնես է իրականացնում տնտեսության պետական ​​հատվածի հիման վրա։

Հանրային հատվածի ստեղծումն անմիջականորեն կապված է ռազմական արտադրության հետ։ Ռազմական արտադրության նոր ճյուղերի առաջացումը միշտ հսկայական ծախսեր է պահանջում և կապված է մեծ ռիսկերի հետ։ Հետևաբար, անհատ ձեռնարկատերերը չեն դիմում այդ ռիսկին: Ռազմական արտադրության նոր ճյուղեր են ստեղծվում և աջակցվում պետության կողմից։

Գիտության և տեխնիկայի զարգացումը որոշում է հիմնովին նոր ճյուղեր ստեղծելու անհրաժեշտությունը, որոնք կապիտալ ինտենսիվ արդյունաբերություններ են, և դրանց վերադարձի ժամկետները երկար են ստացվում, ինչը չի հետաքրքրում մասնավոր ձեռներեցներին։ Պետությունը ստիպված է իր վրա վերցնել այդ ճյուղերի սկզբնական ֆինանսավորման պատասխանատվությունը։ Զարգանալուն զուգընթաց նման ճյուղերը դառնում են եկամտաբեր, և պետությունը դրանք ամբողջությամբ կամ մասամբ փոխանցում է մասնավոր բիզնեսին։

Տնտեսության կապիտալ ինտենսիվ ոլորտներում պետական ​​հատվածի զարգացումը հնարավորություն է տալիս ապահովել արտադրության կարևորագույն գործոնների արտադրությունը, վարել քաղաքականություն. ցածր գներիրենց արտադրանքի վրա: Իսկ դա խթանում է տնտեսության այն ոլորտների արագացված զարգացումը, որոնք սպառում են այն։

Որակյալ առողջ աշխատողի անհրաժեշտությունը, սոցիալական գործընկերության հաստատման անհրաժեշտությունը կանխորոշում է պետության մասնակցությունը սոցիալական ոլորտի (դպրոցներ, բուհեր, կլինիկաներ և այլն) կառուցմանն ու պահպանմանը։

Ազգային շահերի իրացումը սահմանափակում է պետական ​​հատվածի շահութաբերությունը։ Պետական ​​հատվածում եկամտաբերությունն ավելի ցածր է, քան մասնավոր հատվածում: Որոշ պետական ​​ձեռնարկություններ վնասաբեր են։ Սա բացատրվում է նրանով, որ պետական ​​կապիտալն առաջին հերթին զարգացնում է այն հատվածները, որոնցում մասնավոր կապիտալը շահագրգռված չէ, բայց որոնցից կախված են տնտեսության շատ այլ ոլորտների վերարտադրության պայմանները։

Անցումային տնտեսության մեջ առանձնահատուկ դեր է խաղում պետական ​​հատվածը։ Նրան են վստահված սոցիալ-տնտեսական խնդիրների համալիրի լուծման գործառույթները։ Ռուսաստանում շուկայական հարաբերությունների ձևավորման և զարգացման հետ մեկտեղ պետական ​​հատվածի դերը նվազում է։ 1997 թվականին պետական ​​և մունիցիպալ ձեռնարկություններում աշխատում էր ընդհանուր զբաղված բնակչության 40%-ը։ Տնտեսության պետական ​​հատվածի մասնաբաժինը ներդրումային և շինարարական գործունեության ակտիվ ցուցանիշներով կազմում է 27%։

Պետական ​​ձեռներեցության գործունեության ընդլայնումը կախված է պետական ​​բյուջեի հնարավորություններից։ Սահմանափակ ռեսուրսներով դրա զարգացման խթանումը կարող է ստիպել պետությանը օգտվել ներքին և արտաքին վարկերից։

Եկամտի վերաբաշխումը որոշ անձանցից եկամուտների դուրսբերումն է` դրանք ուրիշներին փոխանցելու նպատակով, կամ որոշ անձանց կողմից եկամուտների կամավոր փոխանցումը մյուսներին, ովքեր ավելի շատ կարիք ունեն: Եկամուտների վերաբաշխումն իրականացվում է պետության կողմից։ Սոցիալական շուկայական տնտեսությանը բնորոշ է եկամտի լայն վերաբաշխումը։

Ապրանքների և ծառայությունների պետական ​​գնումները պետական ​​սպառման ձև են: Այս մեթոդը ազդում է ռազմական պատվերների, քաղաքացիական շինարարության ծրագրերի, պետական ​​ձեռնարկություններում կապիտալ ներդրումների ֆինանսավորման վրա։ Ապրանքների պետական ​​գնումները ձեռնարկատերերին երաշխավորում են կայուն վաճառքի շուկա և շահույթ: Այս ձևը նպաստում է զբաղվածության և բարեկեցության խնդիրների լուծմանը։

Պետական ​​վարկեր և սուբսիդիաներ. Դրանք տրամադրվում են պետության կողմից պետական ​​կամ տեղական բյուջեների, ինչպես նաև հատուկ միջոցների հաշվին։ Պետական ​​վարկեր և սուբսիդիաներ են տրամադրվում իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին:

Եկամուտների հարկային վերաբաշխումը եկամուտների կարգավորման անուղղակի մեթոդ է։ Դա ենթադրում է որոշ անձանց հարկերից մասնակի կամ ամբողջական ազատում և մյուսներից նրանց վճարման դրույքաչափի բարձրացում։ Եկամուտների վերաբաշխման այս միջոցառումն ուղղված է որոշակի սոցիալական և տնտեսական նպատակների իրականացմանը։ Օրինակ, հարկային արտոնություններն օգտագործվում են օտարերկրյա ներդրումներ ներգրավելու, փոքր բիզնեսի զարգացման համար և այլն։

Շուկայական տնտեսությանը բնորոշ է անհավասարությունը, ցիկլային զարգացումը, որն ուղեկցվում է աշխատատեղերի կորստով, եկամտի առումով բնակչության շերտավորումով։ Պետությունն իր վրա է վերցնում գործազուրկներին, ընտանիքներին նպաստ վճարելու գործառույթը մեծ թվովերեխաներ, հաշմանդամներ և սոցիալական աջակցության կարիք ունեցող բնակչության այլ խմբեր.

Պետությունն աջակցում է սոցիալական ծրագրերին, որոնք ապահովում են բնակչության հասանելիությունը կրթության, առողջապահության, մշակույթի, ֆիզիկական դաստիարակության և սպորտի:

Մակրոտնտեսական կայունացում. Սոցիալական շուկայական տնտեսության պայմաններում պետությունը կատարում է անհրաժեշտ գործառույթ՝ տնտեսության կայունացում։ Պետական ​​կարգավորման այս միջոցառումն ուղղված է տնտեսական անկման կանխմանը, դանդաղեցմանը, տնտեսության գործունեության ցուցանիշների համախմբմանը և որոշակի մակարդակի վրա պահպանելուն։ Մակրոտնտեսական կայունացումն իրականացվում է հիմնականում հարկաբյուջետային և դրամավարկային քաղաքականության միջոցով։

Հիմնական ձևերը ներառում են՝ պետական ​​ծախսերի փոփոխություններ, հարկեր և այլն։ Ճգնաժամի ժամանակ տնտեսական կայունացման հասնելու համար անհրաժեշտ են տնտեսության կայունացման կամ վերականգնման ծրագրով նախատեսված արտակարգ միջոցառումներ։

հարկաբյուջետային քաղաքականության իրականացում. Հարկաբյուջետային քաղաքականությունը պետական ​​ծախսերի և հարկային գործառույթների կանխամտածված օգտագործումն է՝ կոնկրետ մակրոտնտեսական նպատակներին հասնելու համար:

Եթե ​​տնտեսությունը գործում է իր հնարավորություններից ցածր, ապա պետությունը վարում է էքսպանսիվ հարկաբյուջետային քաղաքականություն։ Այն իրականացվում է պետական ​​ծախսերի ավելացման և հարկերի դրույքաչափերի նվազման հաշվին, ինչը հանգեցնում է բյուջեի դեֆիցիտի ավելացմանը։ Գնաճային ճեղքերը հաղթահարելու համար կիրառվում է սահմանափակող հարկաբյուջետային քաղաքականություն, որը ենթադրում է պետական ​​ծախսերի կրճատում և հարկերի դրույքաչափերի բարձրացում։

Փոքր բիզնեսի աջակցություն. Փոքր բիզնեսը հասկացվում է որպես փոքր և միջին մասնավոր ձեռնարկությունների մի շարք, որոնք ուղղակիորեն ներառված չեն որևէ մենաշնորհային ասոցիացիայի մեջ և ստորադաս դեր են խաղում տնտեսության մեջ մենաշնորհների նկատմամբ: Փոքր բիզնեսն օգնում է պահպանել մրցակցությունը շուկայական տնտեսությունում և ստեղծել աշխատատեղեր: Պետությունը փոքր բիզնեսին աջակցություն է ցուցաբերում հարկային և վարկային քաղաքականության, ծառայությունների (կրթական, խորհրդատվական) տրամադրման միջոցով։

Կանոնակարգ արտաքին տնտեսական գործունեություն... Պետությունն ի վիճակի է կարգավորել ոչ միայն ներքին, այլ նաև արտաքին շուկան։ Արտաքին տնտեսական գործունեության մեջ պետության դերի ամրապնդման վրա ազդում են հետևյալ գործոնները.

Համաշխարհային շուկաներում մրցակցության սրում;

Փոխարժեքների ապակայունացում;

Վճարային մնացորդների անհավասարակշռության բարձրացում;

Հսկայական արտաքին պարտք.

Յուրաքանչյուր պետություն ձգտում է ստեղծել բարենպաստ արտաքին պայմաններժողովրդական տնտեսության զարգացման համար։

Ելնելով կոնկրետ ազգային շահերից՝ պետությունը վարում է կա՛մ ազատականության, կա՛մ պրոտեկցիոնիզմի քաղաքականություն։

Շրջակա միջավայրի պետական ​​կարգավորումն իրականացվում է մի շարք միջոցառումների միջոցով, որոնք կարելի է բաժանել մաքսային սակագների և ոչ սակագնային կարգավորման միջոցների։

Աջակցել հիմնարար գիտությանը, վարել ընդհանուր գիտատեխնիկական նորարարական քաղաքականություն. Ժամանակակից տնտեսությունը հիմնված է արդյունավետ գիտատեխնիկական և ինովացիոն քաղաքականության, այն է՝ նոր սարքավորումների և տեխնոլոգիաների մշտական ​​ստեղծման վրա։ Հնարամտության զարգացումը նորարարության էական գործոն է: Նորարարություն (ինովացիա) - նոր տեխնոլոգիաների, արտադրության, աշխատանքի և կառավարման կազմակերպման նոր ձևերի ներդրում: Սոցիալական շուկայական տնտեսության հետագա զարգացումը ենթադրում է գիտելիքի, գիտական ​​զարգացումների, գաղափարների կարևորության էլ ավելի մեծացում։

Մասնավոր բիզնես տեսական ուսումնասիրություններհետաքրքրված չէ, քանի որ երբեմն դրանք չեն կարող արագ ներդրվել գործնականում և շահույթ ստանալ: Ուստի ֆունդամենտալ գիտությունը, միասնական գիտատեխնիկական ինովացիոն քաղաքականության իրականացումը վստահված է պետությանը։

Ռուսաստանում պետական ​​սահմանափակ բյուջեի պայմաններում ֆունդամենտալ գիտության ֆինանսավորման ծավալների կրճատման վտանգավոր միտում է նկատվում, ինչը վտանգում է հասարակության մտավոր ներուժի պահպանումը։

Բնապահպանական անվտանգության ապահովում. 20-րդ դարի երկրորդ կեսը ցույց տվեց, որ տնտեսության ծավալուն զարգացումն ուղեկցվում է մի շարք բացասական հետևանքներով։ Դրանցից մեկը էկոհամակարգերի ոչնչացումն է և ՀՆԱ-ի մի մասի կորուստը։ Միայն մթնոլորտի աղտոտումից տարեկան կորուստները ավելին են, քան. Ֆրանսիայում ՀՆԱ-ի 0,7-0,9%-ը; Իտալիայում ՀՆԱ-ի 0,7%-ը; Մեծ Բրիտանիայում ՀՆԱ-ի 1,7-2,3%-ը; ԱՄՆ-ում՝ ՀՆԱ-ի 2,2-3%-ը։ Հայաստանում տնտեսական գործունեության հետևանքով շրջակա միջավայրին հասցվող ընդհանուր վնաս Եվրոպական երկրներգնահատվում է ՀՆԱ-ի 3-5%-ը։ Նման կորուստները հանգեցնում են տնտեսական, ֆինանսական և սոցիալական բացասական հետևանքների։ Դրանք կարելի է վերացնել կա՛մ տնտեսական զարգացման տեմպերի իջեցման, կա՛մ արտադրության էկոլոգիական առողջության բարելավմանն ուղղված համալիր միջոցառումների իրականացման միջոցով։ Երկրորդ ճանապարհն ընդունելի է ժամանակակից տնտեսության համար. Դրա իրականացումն ապահովված է նաեւ պետությանը։ Պետությունը կազմակերպում է շրջակա միջավայրի վիճակի փոփոխությունների մոնիտորինգի, գնահատման և հետևելու համակարգ։ Շրջակա միջավայրի վիճակը բնութագրող պարամետրերի փոփոխությունների մոնիթորինգի օդատիեզերական միջոցների օգնությամբ պետությունը ստեղծում է մշտական ​​դիտակայանների ցանց։ Պետությունը օրենքների, հարկային քաղաքականության միջոցով իրականացնում է շրջակա միջավայրի պահպանության գործառնական կառավարում` պարտադրելով ձեռնարկատերերին պահպանել շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումները: Պետությունը վերահսկում է բնական ռեսուրսների շահագործումը, սահմանում է արգելքներ և սահմանափակումներ որոշակի ապրանքների արտադրության վրա, վարչական պատժամիջոցներ՝ բնապահպանական օրենսդրության և բնապահպանական չափանիշների խախտման համար։

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը

Լավ գործ էկայքէջին «>

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղադրված է http://www.allbest.ru/ կայքում

Ձեռնարկատիրությունը և պետությունը. գործընկերությո՞ւն, թե՞ մրցակցություն. Այս հարցին միանշանակ և ճշգրիտ պատասխան տալ հնարավոր չէ։ Վ տարբեր ժամանակաշրջաններՊատմության մեջ պետությունը տարբեր վերաբերմունք է ունեցել ձեռնարկատիրական գործունեության նկատմամբ։

Ռուսաստանի և Ռուսաստանի ձեռներեցության պատմության, նրա մշակութային և պատմական հիմքերի ուսումնասիրությունը, որը նոր թափ ստացավ տնտեսական բարեփոխումների հետ կապված. ժամանակակից Ռուսաստանև ձեռնարկատիրական գործունեության զարգացումը թույլ է տալիս ավելի լավ հասկանալ սոցիալ-տնտեսական վերափոխումների ծագումը, պատճառներն ու հետևանքները, գնահատել դրանց ազդեցությունը հասարակության վրա: Ակնհայտ է տնտեսագիտության և հանրային քաղաքականության հարաբերություններն ու փոխազդեցությունը։ Այս հարաբերությունների ընդհանուր վիճակն այն գործոնն է, որն առավել հստակ արտահայտվում է ձեռներեցության զարգացման և պետության հետ նրա հարաբերություններում:

Ռուսաստանում այժմ ընթանում է շուկայական տնտեսության մեջ առաջատար դերի հավակնող ձեռներեցների շերտի ձևավորման գործընթաց։ Այս գործընթացը հակասական է և բարդ, ինչը պայմանավորված է բազմաթիվ հանգամանքներով։ Նախ, Ռուսաստանում պատմականորեն բացասական վերաբերմունք է ձևավորվել ձեռներեցության նկատմամբ։ Համարվում էր, որ ձեռնարկատիրոջ, սեփականատիրոջ, գործարար մարդու հիմնական բնութագրիչները պրագմատիկ մտածելակերպն են, խոհեմությունը, ռացիոնալությունը, նյութական շահը, շահույթը և այլն: և այլն, հակասում են ռուս ժողովրդի էթիկական արժեքներին:

ԽՍՀՄ-ում ձեռներեցությունը պաշտոնապես դիտվում էր բացասական տեսանկյունից՝ լիովին անհամատեղելի պլանային տնտեսության հետ։ Իրականում այդ վերաբերմունքը հաճախ չէր զուգակցվում պրակտիկայի հետ։ Վերջինս չէր կարող տեղավորվել համապարփակ ծրագրի կոշտ շրջանակում, և այն իրականացնելու համար ձեռնարկատիրական գործիչները մեկ-մեկ ստիպված էին նախաձեռնություն դրսևորել, ձգտել նորարարությունների, ոչ ավանդական մոտեցումների։ Բայց անհանգստությունը, որին ստիպված էին դիմանալ անհանգիստ բիզնեսի ղեկավարներին, դիմադրությունը, որը նրանք հանդիպեցին բյուրոկրատական ​​շրջանակներում, խեղդեցին ձեռնարկատիրական գործունեությունը: Իսկ մասնավոր ձեռնարկատիրությունը ցանկացած խոշոր մասշտաբով հիմնականում համարվում էր քրեական հանցագործություն։

Հարկ է ընդգծել, որ Ռուսաստանում ձեռներեցության վերածննդի պայմանները զգալիորեն տարբերվում են այն պայմաններից, որոնցում ձեռներեցությունը զարգացել է Արևմուտքում, որտեղ դարերի ընթացքում ձևավորվել են տնտեսական ազատության, մրցակցության, մասնավոր սեփականության և անհատականության սկզբունքները։ Փաստն այն է, որ ռուսական ձեռներեցության ձևավորումը սկսվել է շատ անբարենպաստ տնտեսական և սոցիալ-քաղաքական պայմաններում։ Դրանցից գլխավորը պետական ​​իշխանության մեխանիզմների ոչնչացումն է. տնտեսական ճգնաժամի խորացում՝ վերահսկողության ընդհանուր կորստով ազգային տնտեսություն, հին տնտեսական մեխանիզմի սնանկացումն ու նորի բացակայությունը. սխալներ տնտեսական քաղաքականության իրականացման ուղղություններն ու մեթոդները որոշելիս. տնտեսական կապերի խզում երկրի ներսում, ինչպես նաև նախկին խորհրդային հանրապետությունների հետ։

Սակայն ներկա փուլում իրավիճակը փոխվել է։ Ռուսաստանի ղեկավարությունն ամեն կերպ խրախուսում, աջակցում և համագործակցում է ձեռներեցության հետ։

Զարգացած երկրների տնտեսության ոչ մենաշնորհային հատվածին պետական ​​աջակցության պրակտիկան ցույց է տալիս, որ կառավարության կողմից այդ օգնության հիմնական ուղղությունների ընտրությունը հիմնված է խնդիրների այս շրջանակի ուսումնասիրությունների վրա։ Ուստի իշխանությունների ամենակարեւոր խնդիրն է որոշել փոքր բիզնեսի զարգացման առաջնահերթ ոլորտները։ Ռուսաստանում այս ոլորտները ներառում են.

Գյուղատնտեսական արտադրանքի արտադրություն և վերամշակում;

Սննդի, արդյունաբերական ապրանքների, սպառողական ապրանքների արտադրություն;

Դեղորայք և բժշկական սարքավորումներ;

Արտադրական, կոմունալ և կենցաղային ծառայությունների մատուցում;

Բնակելի, արտադրական և սոցիալական օբյեկտների կառուցում.

Ըստ այդմ, փոքր բիզնեսի զարգացմանը պետական ​​աջակցության կարևոր գործիքներից է ուղղակի ֆինանսական աջակցությունը, որն իրականացվում է փոքր ձեռնարկություններին արտոնյալ սուբսիդավորման միջոցով, այլ աղբյուրներից վարկեր ստանալու երաշխիքներ տրամադրելով և արտոնյալ հարկում։

Արդյունաբերական երկրների մեծ մասում փոքր բիզնեսին պետական ​​աջակցության կարևոր գործիքը պետական ​​պատվերների համակարգն է: Հարաբերությունների այս ձևը թույլ է տալիս փոքր բիզնեսին ապահովել երաշխավորված վաճառքի շուկա, արագացնել կապիտալի կուտակման գործընթացը, ընդլայնել արտադրական հզորությունը, ուժեղացնել մրցունակությունը, արդիականացնել սարքավորումները և այլն:

Լայնորեն մշակվել են փոքր ընկերություններին տարբեր խորհրդատվական ծառայությունների մատուցման հատուկ ծառայություններ՝ կազմակերպված պետական ​​մարմինների և մասնավոր ձեռնարկությունների կողմից։

Գիտահետազոտական ​​և մշակումներով զբաղվող ձեռնարկությունների համար գործում է պետական ​​աջակցության հատուկ համակարգ։ Այս համակարգում հիմնական տեղը զբաղեցնում է ֆինանսական օգնությունը և գիտահետազոտական ​​աշխատանքների տեղեկատվական աջակցությունը։

Այժմ, շատերի կողմից ճշգրտմամբ քաղաքական կուսակցություններև նրանց ծրագրերի շարժումները, դրանցում կարելի է նկատել բիզնեսի նկատմամբ փոխվող վերաբերմունք։ Այսպիսով, բոլոր ծրագրերից կարելի է առանձնացնել հիմնական ընդհանուր գաղափարները.

Ձեռնարկատիրության առաջնահերթ զարգացումը ինքնանպատակ չէ, այլ Ռուսաստանի տնտեսական և սոցիալական վերածննդի հիմնական պայմաններից մեկը։

Փոքր բիզնեսի զանգվածային լայնածավալ զարգացումը միլիոնավոր քաղաքացիների աշխատատեղեր կապահովի։

Փոքր բիզնեսին արտադրության և ինովացիոն աջակցության ապահովմանն ուղղված միջոցառումների իրականացումը կստեղծի զգալի թվով նոր փոքր բիզնեսներ և նոր աշխատատեղեր՝ առաջին հերթին բնակչության սոցիալապես անապահով խավերի համար։

Փոքր ձեռնարկությունը, որն աճող դեր է խաղում տարածաշրջանային սոցիալ-տնտեսական գործընթացներում, հաշվի է առնում յուրաքանչյուր տարածաշրջանի առանձնահատկությունները, կազմում է բյուջեի եկամուտների բազայի զգալի մասը և որոշիչ գործոն է տնտեսության կայունացման համար՝ տեղական սպառողական շուկաների ստեղծման և ստեղծման միջոցով: նոր աշխատատեղեր.

Այսօր փոքր բիզնեսի խնդիրների լուծման չորս հիմնական ուղղություն կա. Առաջինը իշխանության հոգեբանությունը բիզնեսի փոխելն է։ Հեռացեք այն կարծիքից, որ բիզնեսը հարկեր չի վճարում և գտնվում է գորշ տնտեսության մեջ։ Երկրորդը հարկման բարեփոխումն ու պարզեցումն է։ Այսօրվա համակարգում, երբ եկամուտների առյուծի բաժինը հանվում է, բիզնեսը ստիպված է խուսափել հարկերից։ Երրորդ՝ այն դարձնել թափանցիկ և հստակեցնել գույքի առքուվաճառքի ակտերը։ Եվ, վերջապես, հողի հետ կապված հարցը լուծել, այլապես ագրարային Ռուսաստանը սնվելու է ներմուծմամբ։ Չորրորդ՝ խթանել բնակչության ներդրումները, որոնք այլեւս չեն վստահում բանկերին կամ պետությանը, բիզնեսում։ Եվ դա, ըստ որոշ գնահատականների, կստիպի աշխատել բարձերի և ներքնակների տակ պահվող 20-40 միլիարդ դոլարը:

Ձեռնարկատիրությանը պետական ​​աջակցության կարևոր տարր է դրանց գործունեության համար բարենպաստ պայմանների ստեղծումը։ Օրենսդրությունը նախատեսում է փոքր բիզնեսի համար արտոնյալ վարկավորման, ապահովագրական և տեղեկատվական ծառայությունների հնարավորություն։ Միաժամանակ փոքր բիզնեսին աջակցող միջոցներին իրավունք է տրվել ամբողջությամբ կամ մասնակի փոխհատուցել վարկային և ապահովագրական կազմակերպություններին այն եկամուտները, որոնք նրանք չեն ստացել համապատասխան արտոնությունների տրամադրման արդյունքում։ Փոխհատուցման չափը, կարգը և պայմանները սահմանվում են համապատասխան հիմնադրամի և վարկային ու ապահովագրական կազմակերպությունների միջև կնքված պայմանագրով: Փոքր բիզնեսի աջակցության հիմնադրամներն իրավունք ունեն նաև ամբողջությամբ կամ մասնակի փոխհատուցել փոքր բիզնեսի սուբյեկտներին արտաքին տնտեսական գործունեության և տեղեկատվական ծառայությունների հետ կապված ծախսերը:

Դաշնային և տարածաշրջանային գործադիր իշխանությունների աջակցությամբ ստեղծված ենթակառուցվածքը, որն ապահովում է ձեռներեցության զարգացումն ու աջակցությունը, ներառում է տեխնոպարկերի, լիզինգային ընկերությունների, բիզնես ակումբների, արտադրական և տեխնիկական կենտրոնների և այլ օբյեկտների ցանց, որոնք նախատեսված են փոքր բիզնեսին ժամանակակից սարքավորումների հասանելիություն ապահովելու համար: տեխնոլոգիաներ։ Տարածաշրջանային մակարդակում առանձնահատուկ նշանակություն ունի փոքր բիզնեսին արտադրական հզորություններով ապահովելը։

Մեկ այլ կարևոր տարրՁեռնարկատիրությանը պետական ​​աջակցությունը փոքր բիզնեսի հասանելիության ապահովումն է պետական ​​կարիքների համար ապրանքների և ապրանքների (ծառայությունների) արտադրության և մատակարարման պատվերների բաշխմանը:

Ֆինանսական ճգնաժամի պայմաններում ռուսական բանկերի կողմից վարկերի տրամադրման պայմանների խստացման պատճառով փոքր և միջին բիզնեսը խնդիրներ ունի շրջանառու միջոցների համալրման և զարգացման հետ կապված։ արտադրական գործընթացները, որի արդյունքում նվազել է փոքր ու միջին բիզնեսի ընդհանուր ներդրումային բաղադրիչը։

Փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության ռուսական գործակալության կողմից առաջարկվող ծառայությունն օգնում է նվազեցնել տնտեսական ճգնաժամի բացասական հետևանքները և ապահովել փոքր և միջին բիզնեսի համար ֆինանսական և վարկային ռեսուրսների հասանելիությունը:

Առաջարկվող ծառայությունը բացառիկ ապրանք է, քանի որ դիմողը միաժամանակ թեստավորվում է վարկի տոկոսագումարի փոխհատուցման համար առկա պետական ​​արտոնություններ ստանալու իրավունքի համար և ստանում է առաջնահերթության կարգավիճակ Գործակալության գործընկեր հանդիսացող բանկերում:

Փոքր և միջին բիզնեսի աջակցության ռուսական գործակալությունը օգնում է փոքր և միջին բիզնեսին շահավետ պայմաններով ներգրավել ֆինանսական և վարկային ռեսուրսներ։

Բարձր տեխնոլոգիական նորարարական նախագծեր իրականացնող ձեռնարկություններին աջակցում են վենչուրային կապիտալի ներդրողներ գտնելու հարցում ինչպես Ռուսաստանում, այնպես էլ արտերկրում:

Ռուսական գործակալության աշխատակիցներ, լինելով Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարության, Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության նախարարության, նախարարության փորձագետներ. ԳյուղատնտեսությունՌԴ-ն և այլ հիմնարկներ ու գերատեսչություններ կտրամադրեն բոլոր անհրաժեշտ տեղեկատվությունը փոքր և միջին բիզնեսին ընթացիկ պետական ​​աջակցության վերաբերյալ, ներառյալ գրավադրման և վարկերի և լիզինգի տոկոսադրույքների փոխհատուցման համակարգը:

Պետության և բիզնեսի միջև փոխգործակցության արդյունավետ ինստիտուտների զարգացումը արդյունավետ տնտեսական քաղաքականության ձևավորման, ինովացիոն ակտիվության, տնտեսական և սոցիալական ենթակառուցվածքների զարգացման կարևոր պայմաններից մեկն է:

Պետություն-մասնավոր գործընկերությունը ներառում է լիզինգի և կոնցեսիոն մեխանիզմների կիրառում, սոցիալական ծրագրերի և ռազմավարական նշանակության ներդրումային նախագծերի մասնավոր ներդրումների ներգրավմամբ ֆինանսավորում:

Պետություն-մասնավոր համագործակցության առաջնահերթ ոլորտներն են՝ արտադրական և տրանսպորտային ենթակառուցվածքները (ճանապարհների, էլեկտրական ցանցերի, նավահանգիստների, խողովակաշարերի կառուցում և շահագործում). Բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ; Առևտրայնացման հեռանկարներով գիտական ​​հետազոտությունների ֆինանսավորում և ինովացիոն ենթակառուցվածքների զարգացում. մասնագիտական ​​կրթության և վերապատրաստման համակարգ; առողջապահություն և սոցիալական ծառայություններ; տեղեկատվական և խորհրդատվական աջակցություն ձեռնարկատիրական գործունեությանը:

Պետության և բիզնեսի փոխգործակցության արդյունավետ գործիքները պետք է լինեն. հատուկ տնտեսական գոտիների ստեղծումն ու գործունեությունը. Ռուսաստանի Դաշնության ներդրումային հիմնադրամի ձևավորում և օգտագործում. «Կոնցեսիոն պայմանագրերի մասին» դաշնային օրենքով նախատեսված սկզբունքների և մեխանիզմների իրականացում. պետական ​​զարգացման հաստատությունների, այդ թվում՝ զարգացման բանկերի արդյունավետության բարձրացում. նորարարական ենթակառուցվածքների զարգացում, ներառյալ տեխնոլոգիական-ինովացիոն պարկերի, արտադրական կլաստերների ստեղծումը. պետական ​​աջակցություն վենչուրային ինովացիոն հիմնադրամների գործունեությանը, որոնք ֆինանսավորում են բարձր տեխնոլոգիական և գիտատար նախագծերը. լիզինգի աջակցության մեխանիզմների արդյունավետության բարձրացում։

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության առջև ծառացած խնդիրները լուծելու համար ներդրումներ ներգրավելը, դիվերսիֆիկացնելը և Ռուսաստանի տնտեսությունը զարգացման նորարարական ուղի բերելը վերապահված է հատուկ տնտեսական գոտիների ստեղծմանը, որոնք նպաստում են արտադրական ոլորտների, բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության զարգացմանը: եւ նոր տեսակի ապրանքների արտադրությունը, մարզերի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը, բարձր որակավորում ունեցող նոր աշխատատեղերի ստեղծումը։

Ձեռնարկատիրական գործունեության խթանման կարևոր գործիք պետք է լինի պետական ​​աջակցությունը տեխնոլոգիական նորարարական պարկերին, որոնք նախատեսում են ենթակառուցվածքների ստեղծում, անհրաժեշտ մեթոդական աջակցության տրամադրում և լավագույն փորձի տարածում։

Ամենահեռանկարային ներդրումային ծրագրերն իրականացնելու համար Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը որոշում է կայացրել ստեղծել Ռուսաստանի Դաշնության ներդրումային հիմնադրամ:

Ռուսաստանի Դաշնության ներդրումային հիմնադրամը հնարավորություն կտա նոր մոտեցումներ կիրառել ենթակառուցվածքային օբյեկտների ստեղծման ուղղությամբ, անբավարար մակարդակորի զարգացումը տնտեսական աճի էական խոչընդոտներից է։ Հիմնադրամի միջոցները նույնպես առաջարկվում է ուղղել ինովացիոն ենթակառուցվածքների զարգացմանը։ Ծախսերը, որոնք կիրականացվեն Ռուսաստանի Դաշնության ներդրումային հիմնադրամի հաշվին, նախատեսվում է օգտագործել պետական-մասնավոր գործընկերության պայմաններով, ինչը կբարձրացնի պետական ​​ներդրումների արդյունավետությունը (մասնավոր կապիտալի ներդրումը պետք է լինի. առնվազն 25 տոկոս):

Ենթակառուցվածքների զարգացման համար մեծ նշանակություն ունի կոնցեսիոն պայմանագրերի մեխանիզմների կիրառումը, այդ թվում՝ տարածաշրջանային մակարդակով կոնցեսիոն պայմանագրերի պատրաստման և իրականացման համար անհրաժեշտ մեթոդաբանական և խորհրդատվական աջակցության տրամադրումը։

Առաջնահերթ ծրագրերի իրականացման արդյունավետ գործիքներից է ֆինանսական հաստատությունների, առաջին հերթին պետական ​​զարգացման բանկերի օգտագործումը տնտեսության առաջնահերթ ոլորտներում երկարաժամկետ ներդրումներ ներգրավելու համար:

Ըստ միջազգային վիճակագրության՝ հիմնական միջոցներում ներդրումների մինչև 10 տոկոսը ֆինանսավորվում է զարգացման ազգային բանկերի վարկերի և երաշխիքների միջոցով։ Աշխարհի շատ երկրներում զարգացման ազգային բանկերի երկարաժամկետ վարկերի և ներդրումների համախառն ծավալը հասնում է համախառն ներքին արդյունքի 5 տոկոսի։ Միևնույն ժամանակ, պետական ​​զարգացման բանկերի հիմնական գործառույթներն են պետության համար ռազմավարական նշանակության ենթակառուցվածքային նախագծերի ֆինանսավորումը և դրանց իրականացման պայմանների վերահսկողությունը։

Այս առումով «Ռուսական զարգացման բանկ» բաց բաժնետիրական ընկերության գործունեության հիմնական ուղղությունները պետք է լինեն. ներդրումային ծրագրերի երկարաժամկետ վարկավորումը. ազգային նշանակության նախագծերի և ծրագրերի ֆինանսավորման համար առևտրային բանկերի կողմից տրված երկարաժամկետ վարկերի երաշխիքների տրամադրում. ներդրումային նախագծերի արդյունավետության ուսումնասիրություն, ընտրություն և վերլուծություն՝ անհրաժեշտության դեպքում օտարերկրյա առաջատար փորձագետների ներգրավմամբ. փոքր բիզնեսին պետական ​​աջակցության իրականացում; մեքենաների և սարքավորումների ֆինանսական վարձակալության զարգացում; օտարերկրյա ներդրումների ներգրավում, առաջին հերթին՝ միջազգային և տարածաշրջանային զարգացման բանկերի ռեսուրսները։

Նշված բանկի կապիտալիզացիան նպատակահարմար է ապահովել՝ էապես ավելացնելով նրա կանոնադրական կապիտալը։

Բանկը պետք է արդյունավետ գործիք դառնա գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի խթանման, տնտեսության ոլորտային կառուցվածքի բարելավման, ինչպես նաև կրթության և առողջապահության ոլորտներում մի շարք սոցիալական խնդիրների իրականացմանն ուղղված ծրագրերի ֆինանսավորման և իրականացման համար:

Նախատեսվում է ստեղծել աջակցության հիմնադրամների համակարգ նորարարական գործունեություն, ներառյալ հիմնական ֆինանսավորումը և վենչուրային կապիտալի հիմնադրամները, ներառյալ Տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ինովացիոն հիմնադրամը և վենչուրային ինովացիոն հիմնադրամը:

Նորարարության ոլորտում պետական-մասնավոր համագործակցության կարևորագույն ոլորտները պետք է լինեն բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների ինովացիոն գործընթացում ներգրավելու միջոցառումների իրականացումը, բիզնեսի ներկայացուցիչների մասնակցությամբ հիմնարար և կիրառական հետազոտությունների պետական ​​ֆինանսավորման առաջնահերթությունների որոշումը, տեխնոլոգիական քաղաքականության համառուսական, արդյունաբերական և տարածաշրջանային խորհուրդներ։

համար առաջնահերթ ոլորտներ մասնագիտական ​​կրթությունգործատուների ասոցիացիաների մասնակցությունը մասնագիտական ​​ուսումնական հաստատությունների կրթական չափորոշիչների, մոդելային ուսումնական ծրագրերի և ուսումնական առարկաների մշակմանը. ձեռնարկությունների, գործատուների ասոցիացիաների և մասնագիտական ​​ուսումնական հաստատությունների միջև փոխգործակցության լավագույն փորձի տարածում. գործատուների ներկայացուցիչներից կազմված մասնագիտական ​​կրթության զարգացման ոլորտային և մարզային խորհուրդների ստեղծում։

Ձեռնարկատիրական գործունեության խթանման նոր ուղղությունները կլինեն ենթապայմանագրային մեխանիզմների մշակման աջակցությունը, էներգախնայողության խթանմանն ուղղված ծրագրերի մշակումն ու իրականացումը, ինչպես նաև ռուսական ապրանքանիշի նախագծման և առաջմղման զարգացումը:

Անհրաժեշտ է որոշել տարածքային արտադրական կլաստերների զարգացման ուղղությունները, ինչպես նաև փորձեր անցկացնել մարզային և մունիցիպալ մակարդակներում կլաստերային քաղաքականության միջոցառումների իրականացման ուղղությամբ:

Արտաքին տնտեսական գործունեությունն ակտիվացնելու համար անհրաժեշտ է պայմաններ ստեղծել ձեռնարկությունների համար արտաքին շուկաներ դուրս գալու, գործատուների ասոցիացիաներին ներգրավել արտահանման աջակցության ոլորտում խորհրդատվական և այլ ծառայությունների չափորոշիչների ձևավորմանը։

Պետության և բիզնեսի փոխգործակցության արդյունավետ գործիքները պետք է լինեն. մրցունակության բարձրացման վերաբերյալ խորհրդակցությունների անցկացումը բիզնեսի ներկայացուցիչների մասնակցությամբ, ձեռնարկատիրական գործունեությանը խոչընդոտող վարչական խոչընդոտների բացահայտումն ու վերացումը. Պետություն-մասնավոր հատված համագործակցության ոլորտային, տարածաշրջանային և գերատեսչական պլանների ձևավորում՝ նպաստելով մասնագիտական ​​կրթական ծրագրերի մշակման, հետազոտական ​​և զարգացման աշխատանքներին և դրանց արդյունքների առևտրայնացմանը հատկացվող միջոցների օգտագործման արդյունավետության բարձրացմանը։

Անհրաժեշտ է ներգրավել գործարար համայնքի ներկայացուցիչներին՝ մասնակցելու կարգավորող իրավական ակտերի նախագծերի մշակմանը։ Միևնույն ժամանակ, պետք է աջակցություն ցուցաբերվի ոլորտին հատուկ բիզնես ասոցիացիաների զարգացմանը։

Եվ ամփոփելով՝ կցանկանայի հուսալ, որ ձեռներեցության և պետության միջև միշտ կզարգանան միայն գործընկերային հարաբերությունները, ոչ թե մրցակցությունը։ Ի վերջո, պետությունը չի կարող զարգանալ առանց բիզնեսի, իսկ այն, իր հերթին, չի կարող գոյություն ունենալ առանց պետության աջակցության։

ձեռներեցություն փոքր բիզնեսի ներդրումներ

Տեղադրված է Allbest.ru-ում

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Փոքր բիզնեսի սուբյեկտների էությունն ու տեսակները, դրա պետական ​​կարգավորման ձևերն ու մեթոդները. Ռուսաստանում փոքր բիզնեսի զարգացման վրա կառավարության աջակցության ազդեցության վերլուծություն: Փոքր բիզնեսի զարգացման առանձնահատկությունները և հիմնական խնդիրները.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 31.05.2010թ


Փոքր բիզնեսի հայեցակարգը, էությունը, նշանները, նրա սոցիալ-տնտեսական դերը. Փոքր բիզնեսի պետական ​​կարգավորման ընդհանուր ուղղությունները. Բելառուսի Հանրապետությունում փոքր բիզնեսի զարգացման հեռանկարները. Փոքր բիզնեսի աջակցության արտասահմանյան փորձ:

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 28.03.2014թ


Փոքր բիզնեսի սահմանումը և դրա զարգացման գործոնները: Փոքր բիզնեսի պետական ​​կարգավորման, նրա սուբյեկտների հարկման բարեփոխման խնդիրները, գործիքները, մեթոդներն ու ուղղությունները. Ձեռնարկատիրության և հասարակության փոխազդեցությունը:

ամփոփագիրը ավելացվել է 17.05.2015թ


Փոքր բիզնեսը ժամանակակից շուկայական տնտեսության մեջ. Փոքր բիզնեսի պետական ​​կարգավորման ուղիները. Ռուսաստանում շուկայական բարեփոխումների համատեքստում փոքր բիզնեսի ձևավորում. Փոքր բիզնեսի զարգացման հեռանկարները Կուրգանի շրջանում.

գիտական ​​աշխատանք, ավելացվել է 25.03.2010թ


Ռուսաստանում փոքր բիզնեսի զարգացման էությունն ու պատմությունը. Ձեռնարկատիրության զարգացման մակարդակի հիմնական ցուցանիշները. Արվեստի վիճակըև Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր բիզնեսի պետական ​​կարգավորման վարկային և հարկային մեխանիզմներ:

կուրսային աշխատանք ավելացվել է 01/08/2012 թ


Փոքր բիզնեսի էությունը, դրա հայեցակարգը և տարբերակիչ առանձնահատկությունները: Ձեռնարկությունում աշխատողների միջին թվաքանակի վիճակագրություն. Փոքր բիզնեսի տեղն ու դերը պետական ​​տնտեսության մեջ. Ռուսաստանում փոքր բիզնեսի աջակցության ոլորտներն ու ենթակառուցվածքները.

թեստ, ավելացվել է 11/07/2011


Փոքր բիզնեսի էությունը և նրա դերը տնտեսության մեջ. Սույն գործունեության պետական ​​կարգավորման ուղղություններն ու գործիքները. Փոքր բիզնեսի զարգացման հիմնական խնդիրները ներկա փուլում, նրա վարկավորման համակարգը Բուգուլմա քաղաքում.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 16.12.2010թ


Փոքր բիզնեսի առավելություններն ու թերությունները. Փոքր բիզնեսի դերը Ռուսաստանի տնտեսության մեջ. Ռուսաստանում փոքր բիզնեսի զարգացման պայմաններն ու գործոնները. Պետական ​​քաղաքականությունը փոքր բիզնեսի ոլորտում. Իրկուտսկում փոքր բիզնեսի զարգացման վերլուծություն.

կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 04.06.2012թ


Փոքր և միջին բիզնեսի հայեցակարգը, գործառույթներն ու էությունը, նրանց տեղը շուկայական տնտեսական համակարգում. Ռուսաստանի Դաշնության մարզերում փոքր բիզնեսի զարգացման դինամիկայի առանձնահատկությունները. Ռուսաստանում փոքր բիզնեսի զարգացման հիմնական խնդիրներն ու հեռանկարները.

կուրսային աշխատանք ավելացվել է 09.01.2015թ


Խաբարովսկի երկրամասում փոքր բիզնեսի զարգացման ներկա մակարդակի վերլուծություն: Նորարարական ձեռներեցության արդյունավետությունը բարելավելու տարածաշրջանային քաղաքականության բարելավում` որպես փոքր բիզնեսի զարգացման առաջնահերթ ոլորտ:

Պետության համար՝ որպես տնտեսական հարաբերությունների սուբյեկտ, անհրաժեշտ է ներառվել շուկայական հարաբերությունների համակարգում։ Այս հարաբերություններում պետությունը երկակի դեր է խաղում. Նախ՝ որպես սպառող՝ բավարարելով հանրային շահերը՝ վերաբաշխելով այլ տնտեսվարողների եկամուտները։ Երկրորդ, որպես ձեռնարկատեր, այսինքն. իրականացնում է պետական ​​գույքի օգտագործմամբ համակարգված շահույթ ստեղծող գործունեություն. Ստացված շահույթն օգտագործվում է բյուջեի համալրման, պետական ​​կապիտալի ավելացման և պետության սոցիալական պարտավորությունների կատարման համար։

Պետական ​​ձեռներեցության առանձնահատկությունները

• 1) դրա մասշտաբն ունի սահման, որը որոշվում է պետության սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակով, ազգային տնտեսության մրցունակությամբ և այլն.
• 2) պետությունը (սեփականատերը) անմիջականորեն չի զբաղվում ձեռնարկատիրական գործունեությամբ. Այն կա՛մ ստեղծում է իրեն անհրաժեշտ տնտեսական կազմակերպությունները, կա՛մ որոշակի պայմաններով առևտրային կազմակերպություններին է փոխանցում պետական ​​գույքը տնօրինելու և օգտագործելու իրավունքները.
• 3) պետական ​​ձեռներեցությունն ուղղված է երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարական խնդիրների լուծմանը, ազգային պաշտպանության և անվտանգության ապահովմանը.
• 4) պետությունը պատասխանատու է ողջ տնտեսության և սոցիալական ոլորտի գործունեության համար, աջակցում է փոքր և միջին բիզնեսի, հետամնաց շրջանների զարգացմանը, կատարում է ստանձնած սոցիալական պարտավորությունները և այլն.

Արտասահմանյան երկրներում պետական ​​ձեռնարկությունը ձեռնարկություն է, որն իրականացնում է տնտեսական գործունեությունորում պետությունն ունի մեծ մասըկապիտալ կամ գլխավոր դեր է խաղում կառավարման մեջ։ Պետության նվազագույն մասնաբաժինը ձեռնարկության կապիտալում տատանվում է ըստ երկրների: Այսպիսով, Ֆրանսիայում այն ​​կազմում է 30%, Գերմանիայում՝ 25%, Իսպանիայում, Պորտուգալիայում, Ավստրիայում՝ 50%։

Շատ երկրներում տարբեր ժամանակաշրջաններում պետական ​​սեփականության ոլորտը ներառում էր ընդերքի ռեսուրսները, հողը, կանխիկ, ոսկու և արտարժույթի պահուստներ, արդյունաբերական ձեռնարկություններ, էլեկտրաէներգիա, ռազմական օբյեկտներ, կապ, տրանսպորտ, ճանապարհներ և երկաթուղիներ, ավիաընկերություններ, հեռագիր և հեռախոս, փոստ և այլն։

Զարգացած շուկայական տնտեսություններում կան պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունների մի քանի տեսակներ. պետական ​​կորպորացիաներ, որոնք կոչվում են պետական ​​կորպորացիաներ Միացյալ Նահանգներում և Ազգային ընկերություններ Ֆրանսիայում:

Ժամանակակից պայմաններում պետական ​​և ոչ պետական ​​ընկերությունների միջև սահմանները հստակ սահմանված չեն։ Օրինակ՝ ԱՄՆ-ում ամենամեծ ընկերությունը Amtrak-ը, որը ստեղծվել է ԱՄՆ կառավարության կողմից ազգային ուղեւորափոխադրումներերկաթուղով, ստանում է սուբսիդիաներ դաշնային կառավարությունից: Բայց միևնույն ժամանակ հակառակ դեպքում հանդես է գալիս որպես մասնավոր ընկերություն։

Նույն պատկերը կարելի է տեսնել Մեծ Բրիտանիայում ազգայնացված British Steel Company-ի հետ:

Արդյունաբերական երկրներում երկու տարբերություն կա պետական ​​հատվածի և մասնավոր ընկերությունների միջև: Նախ՝ պետական ​​կառույցների կառավարումն իրականացնում են պետական ​​իշխանության կողմից նշանակված (ընտրված) անձինք։ Երկրորդ՝ պետական ​​կառույցներին տրվել են մի շարք լիազորություններ, որոնք չունեն մասնավորները։

Ռուսաստանի Դաշնությունում հիմնական պետական ​​ձեռներեցության ձևերըեն՝

• - հանրային հատվածի առևտրային ձեռնարկություններ (պետական ​​միավորային ձեռնարկություններ).
• - տնտեսվարող սուբյեկտներ, որոնք հիմնված են սեփականության խառը ձևի վրա.
• - բիզնես խմբեր, որոնց անդամները մասնավոր բիզնեսի հետ միասին պետական ​​ձեռնարկություններ են, ինչպես նաև սեփականության խառը ձևի վրա հիմնված տնտեսվարող սուբյեկտներ (հոլդինգներ, ֆինանսաարդյունաբերական խմբեր, կլաստերներ):

Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​ձեռնարկությունների ոլորտը ներառում է ունիտար ձեռնարկություններ և բաժնետիրական ընկերություններ, որոնցում պետությունը միակ բաժնետերն է:

Բիզնես խմբերպետության մասնակցությամբ իրենց գործունեությունն իրականացնում են տնտեսության ռազմավարական նշանակություն ունեցող ոլորտներում։ Նրանց շուրջ խմբավորված են արդյունաբերական ձեռնարկությունները, որոնց մի մասի նկատմամբ հսկողությունն իրականացվում է վստահության պայմանագրերի, համատեղ ձեռնարկությունների, ֆրանչայզինգային հարաբերությունների, կապիտալում մասնակցության, ֆինանսական աջակցության և այլնի միջոցով։

Նման խմբերի ձևերից են հոլդինգներ.Հոլդինգները չեն պատկանում Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքին առևտրային կազմակերպությունների կազմակերպչական և իրավական ձևերին: Բայց դրանք առևտրային կազմակերպությունների ասոցիացիայի ամենատարածված ձևն են՝ հիմնված շուկայական հարաբերություններում հարաբերությունների վրա: տնտեսական վերահսկողություն... Հոլդինգը մայր (կառավարչական) ընկերության և նրա կողմից վերահսկվող դուստր ձեռնարկությունների հավաքածու է:

Հոլդինգներ՝ բիզնես ասոցիացիայի ձև, որը տնտեսական կախվածության հարաբերությունների վրա հիմնված կազմակերպությունների (անդամների) խումբ է, որի անդամները, պահպանելով ֆորմալ իրավական անկախությունը, իրենց բիզնես գործունեության մեջ ենթակա են խմբի անդամներից մեկին՝ հոլդինգային ընկերությանը ( մայր կազմակերպություն):

Հոլդինգային ընկերությունը, հանդիսանալով հոլդինգային ասոցիացիայի կենտրոնը, կանոնադրական կապիտալում գերակշռող բաժնետոմսերի, պայմանագրի կամ այլ հանգամանքների պատկանելության պատճառով, ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն (երրորդ անձանց միջոցով), որոշիչ ազդեցություն ունի այլ անձանց որոշումների կայացման վրա: խմբի անդամները։

Հոլդինգային ընկերությունն այն ձեռնարկությունն է, անկախ իր կազմակերպչական և իրավական ձևից, որի ակտիվները ներառում են այլ ձեռնարկություններում վերահսկիչ բաժնետոմսեր: Այն ձեռնարկությունները, որոնց վերահսկիչ բաժնետոմսերը հանդիսանում են հոլդինգային ընկերության ակտիվների մաս, այսուհետ կոչվում են դուստր ձեռնարկություններ: Ռուսաստանում ստեղծված հոլդինգներն են՝ Uralmash NGO Holding, Gazprom-Media, Alliance Group, Lukoil, Russian Standard, GAZ Group եւ այլն։

Գործարար սուբյեկտների միավորման մեկ այլ տեսակ կա. ֆինանսական և արդյունաբերական խմբեր.Նրանք միավորում են իրավաբանորեն և տնտեսապես անկախ ձեռնարկությունները՝ արդյունաբերական, առևտրային, տրանսպորտային, վարկային և այլն։ տարբեր պրոֆիլի ֆիրմաների (ձեռնարկություններ, բանկեր, կազմակերպություններ) ֆինանսական և նյութական ռեսուրսների համադրմամբ։ Դրանք պետք է ներառեն վարկային հաստատություն: Ռուսաստանի Դաշնությունում արդեն ստեղծված ֆինանսական և արդյունաբերական խմբերի օրինակներն են՝ Ural Plants, Ruskhim, Sokol, Jewels of the Urals, Siberia, Russian Aviation Consortium և այլն:

Ձևը կազմակերպելու բիզնես խմբեր, ինչպիսիք են կլաստեր.Վ Դաշնային օրենք 2005 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 116-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում հատուկ տնտեսական գոտիների մասին» կլաստերը հասկացվում է որպես մեկ կամ մի քանի տեսակի SEZ-ների մի շարք, որը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից և որը կառավարվում է. մեկ կառավարման ընկերության կողմից: Օրենքը նախատեսում է, որ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում կարող են ստեղծվել SEZ-ների հետևյալ տեսակները. 1) արդյունաբերական-արտադրական. 2) տեխնիկական և նորարարական. 3) զբոսաշրջային և հանգստի հատուկ. 4) նավահանգիստ.

Պետական ​​ձեռներեցության դինամիկ զարգացող ձևը պետական ​​գույքի ժամանակավոր օգտագործման հանձնումն է մասնավոր իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց՝ տարբեր գործիքների միջոցով (տրաստային (տրաստային) կառավարում, վարձակալություն, կոնցեսիոն պայմանագրերի կնքում, ֆրանչայզինգի պայմանագրեր, ապրանքների գնման ոլորտում պայմանագրեր։ , աշխատանքներ, հանրային և համայնքային կարիքների ապահովման ծառայություններ և այլն)։

Հավատարմագրային գրասենյակ -օբյեկտի սեփականատերերի, լիազոր մարմինների անունից հոգաբարձուի կառավարման գործառույթների իրականացում.

Ֆրանչայզինգ -խոշոր և փոքր բիզնեսի խառը ձև, որում խոշոր կորպորացիաները, «մայր» ընկերությունները (ֆրանչայզորները) պայմանագիր են կնքում փոքր ընկերությունների, դուստր ձեռնարկությունների, գործարարների (ֆրանչայզերների) հետ՝ ֆրանչայզերի անունից հանդես գալու իրավունքի, արտոնության համար: Միաժամանակ փոքր ֆիրման պարտավոր է իր բիզնեսն իրականացնել միայն «մայր» ֆիրմայի կողմից սահմանված ձևով՝ որոշակի ժամանակով և որոշակի վայրում։ Իր հերթին, ֆրանչայզերը պարտավորվում է ֆրանչայզատիրոջը մատակարարել ապրանքներ, տեխնոլոգիաներ և տրամադրել բոլոր տեսակի աջակցություն բիզնեսում:

Մեր դեպքում անհատ ձեռներեցին տրվում է որոշակի ապրանքների (ծառայությունների) արտադրության համար պետական ​​գույքն օգտագործելու իրավունքի արտոնություն, որոնց պատվիրատուն պետությունն է։ Ֆրանշայզային պայմանագիր կնքվում է նրանց հետ, ովքեր, հաշվի առնելով սակագների, արտադրության ծավալների համար պետության կողմից սահմանված պահանջները, պարտավորվում են իրականացնել ս.թ. ամենափոքր չափըբյուջեից հատկացված միջոցները կամ ամենամեծ եկամուտը բյուջե վճարելիս։

Ըստ կոնցեսիոն պայմանագիրԿողմերից մեկը (կոնցեսիոները) պարտավորվում է իր միջոցների հաշվին ստեղծել և (կամ) վերակառուցել սույն պայմանագրում նշված գույքը ( Անշարժ գույքկամ անշարժ և շարժական գույք, որոնք տեխնոլոգիապես կապված են միմյանց հետ և նախատեսված են կոնցեսիոն պայմանագրով նախատեսված գործողությունների իրականացման համար, որոնց սեփականությունը պատկանում է կամ պատկանելու է մյուս կողմին (կոնցեսիա)՝ օգտագործելով (շահագործումը). ) կոնցեսիոն պայմանագրի օբյեկտից, և կոնցեսիոն հանձնողը պարտավորվում է տրամադրել կոնցեսիոներին սույն պայմանագրով սահմանված ժամկետի համար, նշված գործունեության իրականացման համար կոնցեսիոն պայմանագրի օբյեկտը տիրապետելու և օգտագործելու իրավունքը:

Ըստ վարձակալության պայմանագիր(գույքի վարձակալություն) վարձատուն (տանտերը) պարտավորվում է վարձակալին (վարձակալին) տրամադրել գույքը ժամանակավոր տիրապետման և օգտագործման կամ ժամանակավոր օգտագործման համար: Նրա սեփականությունն են վարձակալի կողմից պայմանագրով տրված գույքի օգտագործման արդյունքում ստացած պտուղները, ապրանքները և եկամուտները:

Ապրանքների գնման պայմանագրային համակարգ, աշխատանքները, պետական ​​և մունիցիպալ կարիքների ապահովման ծառայություններ.գնումների ոլորտում պայմանագրային համակարգի մասնակիցների մի շարք (գործադիր մարմիններ, տեղական ինքնակառավարման մարմիններ, պետական ​​կորպորացիաներ «Ռոսատոմ», «Ռոսկոսմոս», հաճախորդներ, գնումների մասնակիցներ, կազմակերպություններ, էլեկտրոնային հարթակների օպերատորներ և այլն) և իրականացվում են նրանց կողմից, ներառյալ՝ օգտագործելով միայնակ տեղեկատվական համակարգպետական ​​և մունիցիպալ կարիքների բավարարմանն ուղղված գործողությունների գնումների ոլորտում։

• Մանրամասն տես՝ Տնտեսության պետական ​​կարգավորում. ուսուցողական/ խմբ. Ի.Է.Ռիսին. M .: KnoRus, 2016 թ.
• Տնտեսության պետական ​​կարգավորումը / խմբ. Ի.Է.Ռիսին.