Քաղաքական կուսակցությունների գործառույթները հասարակության և պետության մեջ. Քաղաքական կուսակցություններ. Քաղաքական կուսակցությունների հայեցակարգը, գործառույթները և տեսակները
Կուսակցությունների տեղն ու դերը քաղաքական համակարգմեծապես որոշվում է նրանց գործառույթներով: Գործառույթները արտացոլում են քաղաքական կուսակցությունների հիմնական խնդիրներն ու գործունեությունը, նրանց նպատակը հասարակության մեջ:
Առավելագույնների թվում ընդհանուր գործառույթներքաղաքական կուսակցությունները ներառում են.
Ներկայացուցչություն սոցիալական շահերը;
Արտադրություն ծրագրի կարգավորումները, կուսակցության քաղաքական գիծը;
Հասարակական կարծիքի ձևավորում, քաղաքական կրթություն և քաղաքացիների քաղաքական սոցիալականացում.
Մասնակցություն իշխանության համար պայքարին և դրա իրականացմանը,
Կադրերի վերապատրաստում և առաջխաղացում:
Սոցիալական գործառույթքաղաքական կուսակցություններ, որոնք կապված են շահերի դասակարգերի, սոցիալական խմբերի և շերտերի ներկայացուցչության հետ: Որպես քաղաքացիական հասարակության և պետության միջնորդ՝ կուսակցությունը կոչված է ապահովելու տարբեր խմբերի շահերի արտահայտումը, հրապարակային արտահայտումը, դրանց համախմբումը, սոցիալապես կարևորագույն պահանջների վերհանումն ու դրանք քաղաքական օրակարգ ներկայացնելը։ Սոցիալական գործառույթը ներառում է նաև խմբի անդամների ինտեգրումն ու մոբիլիզացումը, նրանց միավորումն ու կազմակերպումը ընդհանուր նպատակների շուրջ։
Փոփոխություններ սոցիալական կառուցվածքըհասարակությունները վերջին տասնամյակների ընթացքում հանգեցրել են քաղաքական կուսակցությունների սոցիալական բազայի անկայունության և անորոշության աճին, ընտրողների կուսակցական նույնականացման թուլացմանը: Սակայն, չնայած կուսակցությունների սոցիալական բազայի ընդլայնմանը, նրանց միջև մնում են տարբերություններ թե՛ այն ուժերի, որոնց վրա նրանք հիմնականում կողմնորոշված են, և թե՛ գաղափարական և քաղաքական ուղղվածության առումով։
Գաղափարական գործառույթքաղաքական կուսակցությունները կապված են կուսակցությունների ծրագրային ուղեցույցների, քաղաքական կուրսի, ռազմավարության և մարտավարության մշակման հետ։ Կուսակցությունը, որպես կանոն, ունի որոշակի գաղափարական սկզբունքների վրա հիմնված երկարաժամկետ քաղաքական ծրագիր։ Գաղափարախոսությունը գործում է որպես տեսական հիմքկուսակցական գործունեություն, գործողությունների ուղղորդում։
Գաղափարախոսությանը կուսակցական նվիրվածության աստիճանը կարող է տարբեր լինել: Առանձնացվում են կուսակցության գործունեության գաղափարական և պրագմատիկ ոճերը։ Համաշխարհային (գաղափարախոսական, դավանաբանական) կուսակցությունները հենվում են խստորեն սահմանված գաղափարական դոկտրինի վրա, պաշտպանում են համապատասխան իդեալներն ու արժեքները, ձգտում են իրականացնել դրանք։ Պրագմատիկ կուսակցությունները կենտրոնացած են գործողությունների գործնական նպատակահարմարության, կոնկրետ խնդիրների լուծման վրա և խիստ գաղափարական պահանջներ չեն դնում իրենց անդամների վրա։
Կուսակցությունները ձգտում են ոչ միայն զարգացնել և թարմացնել իրենց քաղաքական դոկտրինները, այլև դրանք լայնորեն տարածել հասարակության մեջ։ Ցանկացած կուսակցություն շահագրգռված է իր քաղաքական գիծը ճանաչելու և սատարելու մեջ։ Գաղափարախոսական գործառույթի բաղկացուցիչ մասն է քաղաքական քարոզչությունն ու ագիտացիան։ Կուսակցական նյութերի հրապարակումը, կուսակցության առաջնորդների ելույթները ռադիոյով և հեռուստատեսությամբ, հանրահավաքներում և ժողովներում նպաստում են հասարակական կարծիքի ձևավորմանը. արդիական հարցերհասարակական կյանքն ու քաղաքականությունը։
Կրթական գործառույթԿուսակցությունը ենթադրում է իր անդամների և համակիրների քաղաքական լուսավորություն և կրթություն, նրանց դաստիարակություն որոշակի արժեքների և ավանդույթների ոգով և ներգրավվածություն քաղաքական կյանքում։ Քաղաքացիները, մասնակցելով կուսակցական աշխատանքներին և տարբեր կուսակցական միջոցառումներին, ստանում են հասարակական-քաղաքական տեղեկատվություն, յուրացնում քաղաքական նորմերն ու արժեքները, ձեռք են բերում փորձ և հմտություններ. քաղաքական գործունեություն... Այսպիսով, կուսակցությունները նպաստում են անհատի քաղաքական սոցիալականացմանը։
Քաղաքական կուսակցության ամենակարևոր խնդիրն է պայքարել պետական իշխանության նվաճման և օգտագործման համար՝ ի շահ իրեն աջակցող բնակչության խմբերի, այսինքն. քաղաքական գործառույթ։Այս հատկությունը ներառում է.
Մասնակցություն պետական և վարչական մարմինների ընտրությունների նախապատրաստմանը և անցկացմանը.
Կուսակցության խորհրդարանական գործունեություն;
Մասնակցություն պետական մարմինների կողմից քաղաքական որոշումների նախապատրաստման և ընդունման գործընթացին.
Ժողովրդավարական հասարակությունում քաղաքական կուսակցությունները հանդես են գալիս որպես ընտրական գործընթացի կարևոր և երբեմն հիմնական սուբյեկտ: Ընտրությունները կուսակցությունների մրցակցության հիմնական ասպարեզն են, իշխանության հասնելու օրինական ճանապարհը։ Նախընտրական քարոզարշավի կազմակերպումն ու անցկացումը պահանջում է, որ կուսակցությունը տիրապետի քաղաքական մարքեթինգի հիմունքներին և ծանոթ լինի ընտրական տեխնոլոգիաներին: Ընտրություններին մասնակցելը կուսակցություններին թույլ է տալիս հռչակվել որպես քաղաքական ուժ, օգտագործել նախընտրական քարոզարշավի հնարավորությունները՝ բացատրելու իրենց գաղափարներն ու ծրագրային նպատակները, և որ ամենակարևորն է՝ կուսակցությունից թեկնածուներ հասցնել պետական մարմիններ։
Պատգամավորական մանդատ ստացած կուսակցությունները ներկայացնում են իրենց կուսակցական խմբակցությունները ներկայացուցչական կառույցներում։ Խմբակցությունները մասնակցում են օրակարգի կազմմանը, ուղղորդում են բանավեճերի ու բանավեճերի ընթացքը, տարբեր առաջարկություններ են ներկայացնում խորհրդարան, հարցումներ անում կառավարություն, ունեն այլ լիազորություններ։ Հաշվի առնելով տարբեր կուսակցություններից պատգամավորական խմբակցությունների թիվը՝ ձևավորվում են խորհրդարանի ղեկավար և աշխատանքային մարմինները (հանձնաժողովներ, հանձնաժողովներ, բյուրոներ և այլն)։
Արևմտյան երկրներում, որպես կանոն, գործում է խորհրդարանում կուսակցական խմբակցությունների ինքնավարության սկզբունքը, ըստ որի՝ խմբակցություններն ուղղակիորեն չեն ենթարկվում կուսակցական մարմիններին, այդ թվում՝ կուսակցական համագումարներին և համաժողովներին։ Նրանք գործնականում կյանքի են կոչում կուսակցական ծրագրերն ու ուղենիշները՝ կոնկրետ պայմաններին համապատասխան։ Բայց քանի որ արդյունավետ աշխատանքԽորհրդարանական խմբակցությունը ենթադրում է ներքին կարգապահության առկայություն, կուսակցական խմբակցությունները հաճախ ընդունում են վարքագծի բավականին խիստ կանոններ և պատժամիջոցներ են սահմանում դրանց խախտման համար։ Օրինակ՝ խմբակցության լիագումար նիստում կարող է ընդունվել որոշում, որը պարտավորեցնում է խմբակցության անդամներին որոշակի ձևով քվեարկել (որոշում «խմբակցական պարտադրանքի» և «քվեարկության կարգապահության մասին»)։ Խմբակցության ներսում հարաբերությունների նման բավականին կոշտ մոդելը և խիստ կուսակցական կարգապահությունը բնորոշ են Մեծ Բրիտանիայի, Կանադայի, Ավստրալիայի և այլնի պատգամավորներին: Խմբակցության ներսում պատգամավորների հարաբերությունների ամերիկյան մոդելն առանձնանում է գործելու ավելի մեծ ազատությամբ և թույլ կուսակցական կարգապահությամբ:
Իշխող կուսակցությունն իշխանությունն իրականացնում է ոչ միայն խորհրդարանում նախաձեռնող դերակատարության, այլև կառավարության և այլ գործադիր մարմինների ձևավորման և գործունեության վրա ազդելու միջոցով։ Քաղաքական կուսակցություններն իրականացնում են կառավարման կադրերի ընտրություն և տեղավորում, մասնակցում են իշխող վերնախավի ձևավորմանը, այսինքն. կատարել գործառույթը քաղաքական հավաքագրում.Դրանք այն ինստիտուտներն են, որոնց շրջանակներում կրթվում են քաղաքական առաջնորդներն ու պետական այրերը։
Քաղաքական կուսակցությունների գործառույթների վերլուծությունը թույլ է տալիս եզրակացնել, որ ժողովրդավարական հասարակությունում կուսակցությունները հանդես են գալիս որպես միջնորդ քաղաքացիական հասարակության և պետության միջև: Նրանք մի կողմից ներկայացնում են բնակչության տարբեր խմբերի շահերը պետական մարմիններում, մյուս կողմից բացատրում (կամ քննադատում են, եթե ընդդիմադիր կուսակցություն է) իշխանության քաղաքականությունը։ Քաղաքական կուսակցությունների միջոցով քաղաքացիներն իրենց խմբակային պահանջներն են ներկայացնում պետությանը և միևնույն ժամանակ նրանից դիմումներ են ստանում՝ աջակցելու որոշակի քաղաքական խնդիրների լուծմանը։ Այսպիսով, կուսակցությունները կապող օղակ են պետական մարմինների և քաղաքացիների միջև։
Ժամանակակից բեմսոցիալական զարգացումը բնութագրվում է զգալի նորացումով, կուսակցությունների բարեփոխմամբ։ Քաղաքական կուսակցությունների զարգացման մեջ ակնհայտ են դարձել այնպիսի միտումներ, ինչպիսիք են սոցիալական բազայի քայքայումը, նրանց սոցիալական ինքնության կորուստը. Կուսակցության աջակցության «էրոզիա»; կուսակցությունների աստիճանական ապագաղափարականացում, պրագմատիզմի աճ նրանց գործունեության մեջ. ապակենտրոնացում, կուսակցական կարգապահության թուլացում; կուսակցությունների որոշակի գործառույթների փոխանցում լրատվամիջոցներին և այլ կառույցներին։ Այս առումով որոշ հետազոտողներ հայտարարել են կուսակցության՝ որպես քաղաքական ինստիտուտի ճգնաժամի, հասարակության մեջ նրա դերի և ազդեցության կորստի և նույնիսկ «կուսակցությունների վերջի» մասին (Դ. Բրոդեր, Ջ. Բարբեր և այլն): .
Այնուամենայնիվ, այս պնդումները գիտական գրականության մեջ լայն աջակցություն չեն ստացել: Հետինդուստրիալ հասարակության անցման համատեքստում դասական կուսակցությունների գործառութային և կազմակերպչական բնութագրերն իսկապես ենթարկվում են զգալի փոփոխությունների, ձևավորվում է «պոստմոդեռն» կուսակցությունների նոր սերունդ (ունիվերսալ, կարտել, մեդիա կուսակցություններ, կուսակցություններ-շարժումներ, և այլն): Սակայն, չնայած կուսակցությունների և կուսակցական համակարգերի որոշակի փոփոխությունների, կուսակցական իշխանությունը շարունակում է մնալ ժամանակակից ժողովրդավարության գերիշխող ինստիտուցիոնալ ձևը:
Հասարակության մեջ ցանկացած քաղաքական կուսակցության հաջողությունը կախված է բազմաթիվ գործոններից։ Դրանցից պետք է նշել, ինչպիսիք են կառավարման ձևը (նախագահական կամ խորհրդարանական հանրապետություն) և պետության ազգային-տարածքային կառուցվածքի տեսակը (ունիտար կամ դաշնային), որի շրջանակներում այն գործում է, ընտրական օրենսդրության առանձնահատկությունները, կառավարման ռեժիմը. և այլն։ Այս ամենն իր ազդեցությունն է թողնում ընտրությունների արդյունքների ամփոփումից հետո կուսակցությունների ծրագրի, նախընտրական գործունեության, առօրյա գործունեության վրա։
Քաղաքական կուսակցության բնույթն առավել հստակ դրսևորվում է նրա գործառույթներով.
1) Պայքար իշխանության համար (տարբեր հասարակական ուժերի միջև իշխանության խաղաղ վերաբաշխումը թույլ է տալիս խուսափել սոցիալական ցնցումներից, երբ փոխվում է քաղաքական ուժերի հավասարակշռությունը): Ընտրություններում հաղթանակը թույլ է տալիս ձևավորել կառավարություն և սկսել իրացնել հանրային քաղաքականության միջոցով ներկայացված շահերը։
2) սոցիալական ներկայացուցչություն. Յուրաքանչյուր կուսակցություն ձգտում է համախմբել հասարակության հնարավորինս լայն շերտերին և ներկայացնել տարբեր սոցիալական խմբեր, քանի որ ընտրություններում հաջողություն կարող է ապահովել միայն այն կուսակցությունը, որը կարտահայտի ոչ թե նեղ խմբակային, այլ ազգային շահեր։
3) Սոցիալական ինտեգրում. Գործող համակարգի հետ համաձայնության հասնելը, սոցիալական կոնֆորմիզմը, հակամարտող սոցիալական խմբերի շահերի հաշտեցումը.
4) Քաղաքացիների քաղաքական սոցիալականացում. Քաղաքական աշխարհում անձի ընդգրկումը արժեքային կողմնորոշումների, հասարակական և քաղաքական վերաբերմունքի, հասարակական և քաղաքական գործունեության հմտությունների ձևավորման, հասարակական կարծիքի ձևավորման միջոցով՝ կուսակցությանը գաղափարական աջակցություն ցուցաբերելու և նրա քաղաքական հակառակորդներին վարկաբեկելու նպատակով։
5) Քաղաքական հավաքագրում, իշխող վերնախավի ձեւավորում. Պետական մարմիններում, հասարակական կազմակերպություններում և շարժումներում անձնակազմի վերապատրաստում և առաջխաղացում և նրանց աշխատանքի համակարգում.
6) Քաղաքական կուրսի մշակում և իրականացում (անհրաժեշտ է այլ քաղաքական ուժերի հետ ձևավորել տարաձայնություններ սոցիալական զարգացման հիմնական հարցերի շուրջ).
Այդ գործառույթներն արդյունավետ իրականացնելու համար քաղաքական կուսակցություններին անհրաժեշտ են նյութական ռեսուրսներ։ Քաղաքական կուսակցությունների ֆինանսավորման աղբյուրները կարելի է խմբավորել հետևյալ երեք խմբերի.
Սեփական կուսակցական միջոցներ. Դրանք ձևավորվում են ընդունելության և անդամավճարների, ղեկավար կուսակցականների աշխատավարձերից, գույքից և բիզնեսից ստացված եկամուտներից պահումների հաշվին։ Այստեղ կան որոշ սահմանափակումներ: Օրինակ՝ Սլովակիայում քաղաքական կուսակցություններին արգելվում է սեփականություն ունենալ արտասահմանում, Եգիպտոսում և Եթովպիայում՝ զբաղվել ձեռնարկատիրական գործունեություն... Բացի այդ, քաղաքական կուսակցությունների գործունեության այս կողմը կարող է հանգեցնել նրան, որ ձեռնարկատիրական գործունեությամբ կուսակցությունները միաձուլվում են ֆինանսական և արդյունաբերական կապիտալի հետ։
Մասնավոր ֆինանսավորում. Սա ներառում է անհատների կամավոր նվիրատվություններ և իրավաբանական անձինք... Ժողովրդավարական երկրների մեծ մասը օրինականորեն սահմանափակում կամ նույնիսկ արգելում է քաղաքական կուսակցություններին ֆինանսական աջակցությունը բարեգործական և կրոնական կազմակերպություններից, պետական ձեռնարկություններից, անանուն հովանավորներից և արտասահմանից: Այսպիսով, ԱՄՆ-ում, Իսրայելում արգելված է օգնություն ընդունել մասնավոր իրավաբանական անձանցից (հասարակություններ, կազմակերպություններ, ֆիրմաներ և այլն): Երբեմն նուիրատուութեան չափը որոշուած է օրէնքով, եւ կոնկրետ գործունեությունֆինանսավորման համար։
Կառավարության ֆինանսավորում. Պետությունն ուղղակի ֆինանսական աջակցություն է ցուցաբերում այն կուսակցություններին, որոնք անցել են ընտրական շեմը։ Գործում է ֆինանսների բաշխման պրակտիկա՝ կախված ընտրություններում կուսակցության ստացած ձայների քանակից (Գերմանիա, Շվեդիա)։ Դանիայում, Ֆինլանդիայում, Իտալիայում ֆինանսական օգնության չափը որոշվում է ստացված պատգամավորական մանդատների քանակով։ Բացի այդ, կա նաև անուղղակի կառավարության աջակցությունըքաղաքական կուսակցություններ. Կուսակցություններին տրամադրվում է անվճար եթերաժամ, լրատվամիջոցներում հրապարակումների և հայտարարությունների համար տարածք և այլն։
Կուսակցության ղեկավարությունը պետք է հրապարակի հաշվետվություններ կուսակցության ֆինանսական մուտքերի աղբյուրների, միջոցների ծախսման և ունեցվածքի մասին։ Գրեթե բոլոր երկրներում նախընտրական քարոզարշավի կազմակերպման ծախսերի սահմանափակումներ կան։
Խաղում են քաղաքական կուսակցությունները կարևոր դերհասարակական կյանքում դեմոկրատտիկ հասարակություն. Անվանեք քաղաքական կուսակցության ցանկացած երեք գործառույթ հասարակության քաղաքական համակարգում և դրանցից յուրաքանչյուրը պատկերացրեք կոնկրետ օրինակով.
1. առանձին խմբերի իշխող նշանակալի շահերի արտահայտում (քաղաքական կուսակցության խորհրդարանական խմբակցությունը ներկայացնում է միջին խավի շահերը՝ ձգտելով ընդունել միջին և փոքր բիզնեսի գործունեությունը կարգավորող օրենսդրություն և. հարկային արտոնություններ)
2. քաղաքական ծրագրերի մշակում (քաղաքական կուսակցությունը ներկայացրել է քաղաքացիական հասարակության զարգացման իր ծրագիրը)
3. քաղաքացիների քաղաքական սոցիալականացում և նրանց ներգրավվածություն քաղաքական կյանքում (քաղաքական կուսակցությունը մի շարք հանրահավաքներ է անցկացրել՝ ի պաշտպանություն ժողովրդավարական բարեփոխումների…)
Ձևակերպե՛ք չորս դրույթ, որոնք բացահայտում են պոլիի տարբեր գործառույթներըքաղաքական կուսակցությունները ժամանակակից հասարակության մեջ
Կուսակցությունների ներկայացուցչական անհրաժեշտության, նրանց պայքարից բխող օգուտների ու թերությունների մասին մենք արդեն խոսել ենք։ Քաղաքական ազատությունը խրախուսում է հասարակական ուժերին մասնակցել հասարակական գործերին։ Դրա շնորհիվ քաղաքական շարժումն այստեղ տեղի է ունենում միայն այն տարբեր միտումների և ուղղությունների փոխազդեցության միջոցով, որոնց հասարակությունը բաժանված է: Այստեղ է գտնվում սահմանադրական պետությունների քաղաքական կյանքի հիմնական աղբյուրը։
Կուսակցությունները բնականաբար առաջանում են հասարակական կարծիքից։ Կոլեկտիվ գործողությունների համար կարգապահության և կազմակերպվածության անհրաժեշտությունը փոխակերպում է ազատ պատահական մտքերի չկարգավորված զանգվածը քիչ թե շատ ուժեղ և ամուր ուժերի, որոնք կարող են լինել քաղաքական գործողությունների սուբյեկտներ:
Կազմակերպված կուսակցություններով հնարավորություն է ընձեռվում հաշվել, անհամաչափ ձգտումներ ուղղել դեպի ընդհանուր նպատակ. որքան կայուն են կուսակցությունները, որքան ձուլվել են ժողովրդի պատմությանը, որքան հստակ է նրանց ծրագիրը, այնքան ճիշտ է հոսում ազատության վրա հիմնված քաղաքական կյանքը։ Ընդհակառակը, որտեղ կուսակցությունը ներկայացնում է միայն անսահման բազմազան միտումների անորոշ խմորում, այնտեղ միայն քաղաքական ազատությունից ծնված քաոս է: Մյուս կողմից, միայն քաղաքական ազատությամբ կարող են իրական կուսակցություններ ձևավորվել, քանի որ միայն այդ դեպքում է հնարավոր և անհրաժեշտ դառնում քաղաքական դաշտում միասնաբար հանդես գալը, շատերի մշտական և համատեղ ջանքերով հասնել որոշակի նպատակների։ Բայց դրա համար միայն ազատությունը բավարար չէ. անհրաժեշտ է, որ հասարակության մեջ լինեն կուսակցություններին անհրաժեշտ տարրերը, զարգացնեն քաղաքական իմաստը, որոշվեն հիմնական ուղղությունները, մարդիկ խմբվեն իրենց ստեղծած որոշ սկզբունքների շուրջ, վերջապես մշակվեն քաղաքական բարքեր, որոնք ստեղծվում են. ցանկացած հասարակական գործունեություն, որը պահանջում է համատեղ ջանքեր: Մի խոսքով, միայն հասունացած հանրային կարծիքծնում է իրական քաղաքական կուսակցություններ։ Եվ այս պայմաններում դրանք հանկարծակի չեն առաջանում, այլ ձևավորվում են դանդաղ, քաղաքական պայքարի մեջ, պետք է անցնեն բազմաթիվ փորձությունների միջով, մինչև համապատասխան ուժ ու ուժ ստանան։ Ուստի, չպետք է կարծել, թե ներկայացուցչական կարգի հաստատումը անմիջապես կհաստատի խորհրդարանական կառավարում։ Անհնար է, քանի դեռ կուսակցությունները աշխատանքային փորձ չեն կուտակել և չեն ապացուցել պետությունը կառավարելու իրենց կարողությունը։
(Բ.Ն. Չիչերին)
C2. Տեքստի հիման վրա նշեք քաղաքական կուսակցությունները «քաղաքական գործողությունների սուբյեկտների» վերածելու ցանկացած չորս պայման.
C3. Ի՞նչ բառերով է հեղինակը բնութագրում հասարակության կազմակերպված և անկազմակերպ կուսակցությունները։ (Գրե՛ք մեկ հեղինակի դատողություն՝ բնութագրելով կողմերի այս խմբերից յուրաքանչյուրը) Բերե՛ք գոյություն ունեցող (կամ գոյություն ունեցող) կազմակերպված կուսակցություններից մեկի գործունեության օրինակ՝ հաստատելով հեղինակի նկարագրությունը։
C4. Ոմանք կարծում են, որ խորհրդարանական կառավարումը սկսվում է կառավարությունում կուսակցությունների ներկայացուցիչների ընտրությունից անմիջապես հետո։ Արդյո՞ք հեղինակը կիսում է այս կարծիքը: Պատասխանը հաստատեք տեքստի բառերով և բերեք մի օրինակ, որը ցույց է տալիս այս դատողության վավերականությունը:
| C1. 1. Քաղաքական ազատությունը հասարակական ուժերին կոչ է անում մասնակցել հասարակական գործերին 2. հիմնական աղբյուրը. | |
| C2. 1.կուսակցության շարքերում կարգապահության առկայություն 3.կոլեկտիվ գործունեության կազմակերպության առկայություն 4.քաղաքական ազատության առկայություն 5.քաղաքական իմաստի զարգացում 6.իրենց գործունեության հիմնական ուղղությունների որոշում.7.միավորում. մարդիկ իրենց ստեղծած որոշ սկզբունքների շուրջ 8. քաղաքական բարքերի զարգացում 9. սոցիալական գործունեությունորը պահանջում է համատեղ ջանքեր 10. ձեւավորված հասարակական կարծիք | |
| C3. 1 ա. Կազմակերպված կուսակցություններով հնարավորություն է ընձեռվում հաշվել, անհամաչափ ձգտումներ ուղղել դեպի ընդհանուր նպատակ. որքան կայուն են կուսակցությունները, որքան շատ են ձուլվել ժողովրդի պատմությանը, որքան հստակ է նրանց ծրագիրը, այնքան ճիշտ է հոսում ազատության վրա հիմնված քաղաքական կյանքը 1բ. որտեղ կուսակցությունը ներկայացնում է միայն անսահման տարբեր ուղղությունների աղոտ խմորումներ, այնտեղ միայն քաղաքական ազատությունից ծնված քաոս է 2. օրինակ՝ ԱՄՆ-ում ավելի քան մեկուկես դար է, ինչ հանրապետականների և դեմոկրատների խոշոր կուսակցություններ են, որոնց ծրագրերը զարգանում են. հաշվի առնելով երկրում և աշխարհում տեղի ունեցող փոփոխությունները, որոնք արտացոլում են ընտրողների շահերը… | |
| C4. 1. Չի կիսում 2. Չկարծեք, որ ներկայացուցչական կարգի հաստատումը անմիջապես կհաստատի խորհրդարանական կառավարում։ Անհնար է, քանի դեռ կուսակցությունները աշխատանքային փորձ չեն կուտակել և չեն ապացուցել պետությունը կառավարելու իրենց կարողությունը։ 3. Այն երկրներում, որոնք անցում են կատարում դեպի ժողովրդավարություն, արտահերթ ընտրությունների արդյունքում խորհրդարաններում առաջացած կուսակցական կոալիցիաները բնութագրվում են անկայունությամբ և համախմբված որոշումներ կայացնելու անկարողությամբ: |
C6 Պահպանողական կուսակցական կառավարության առանձնահատկությունները լուսաբանելու համար օգտագործեք երեք օրինակ:
Պատասխան.
1) տարբեր սոցիալական շահերի բացահայտում և ընդհանրացում.
2) քաղաքականության տարբերակի մշակում (քաղաքական դասընթաց).
3) ընտրություններին թեկնածուներ առաջադրելը.
4) պետական մարմիններում հասարակական ուժերի որոշակի բլոկի շահերի ներկայացում.
5) քաղաքացիական հասարակության և պետության միջև հաղորդակցության իրականացում.
6) իրենց համախոհների շարքերի համալրում.
7) քաղաքացիներին քաղաքականությանը ծանոթացնելը (քաղաքական սոցիալականացում), պրոֆեսիոնալ քաղաքական գործիչների կրթումը.
Գ 26. Ձևակերպե՛ք չորս դատողություններ, որոնք բացահայտում են քաղաքական կուսակցությունների տարբեր գործառույթները ժամանակակից հասարակության մեջ:
Պատասխան.
1) Քաղաքական կուսակցությունների գործունեությունը թույլ է տալիս բացահայտել և ընդհանրացնել սոցիալական շահերի բազմազանությունը:
2) Քաղաքական կուսակցությունները մշակում են քաղաքականության այլընտրանքային տարբերակներ (քաղաքական դասընթաց):
Ընտրություններին թեկնածուներ են առաջադրում քաղաքական կուսակցությունները
4) Քաղաքական կուսակցությունները ներկայացնում են հասարակական ուժերի որոշակի բլոկի շահերը պետական մարմիններում.
C26. Ցույց տվեք ժամանակակից Ռուսաստանում բազմակուսակցական համակարգի գոյության երեք օրինակ.
Պատասխան.
Կան զգալի թվով քաղաքական կուսակցություններ և շարժումներ (օրինակ՝ «Եդինայա Ռոսիա», «Արդար Ռուսաստան», «ԼԺԴԿ», «Ռուսաստանի Դաշնության կոմունիստական կուսակցություն» և այլն); Պետդումայի պատգամավորներն ընտրվում են քաղաքական կուսակցությունների ցուցակներով՝ հետագայում ձևավորելով խորհրդարանական խմբակցություններ. Պարբերաբար Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության անդամները հանդիպումներ են ունենում քաղաքական կուսակցությունների և շարժումների, խորհրդարանական խմբակցությունների առաջնորդների հետ, այսինքն. Ակնհայտ է քաղաքական կուսակցությունների և շարժումների ազդեցությունը իշխանության որոշումների ընդունման և ուղղությունների որոշման վրա քաղաքական զարգացումերկիր։
Գ 26. Երեք օրինակով ցույց տվեք Ռուսաստանի քաղաքական համակարգի բազմակարծությունը:
Պատասխան.
1) կենտրոնական և տեղական մակարդակով կառավարման մարմինների ընտրությունների համար տարբեր թեկնածուների առաջադրում.
2) երկրում միջոցների առկայությունը ԶԼՄ - ներըտարբեր քաղաքական հայացքների պաշտպանություն;
3) երկրում բազմակուսակցական համակարգի, ծրագրերում գաղափարական տարբերություններ ունեցող կուսակցությունների առկայությունը.
4) խորհրդարանի ստորին պալատում ձեւավորվում եւ գործում են տարբեր խմբակցություններ
27. Ճապոնիայում, մինչև 1993 թվականը, անփոփոխ իշխող Լիբերալ-դեմոկրատական կուսակցությունը մշտապես առաջ էր երկու անգամ և ավելի շատ երկրորդ կարևորագույն կուսակցությունից (Սոցիալիստական), որը ստացել էր ձայների մոտ 20%-ը: Քանի որ խորհրդարանում ներկայացված մյուս կուսակցությունները շատ քիչ ընդհանրություններ ունեին սոցիալիստների հետ, լիբերալ դեմոկրատները դժվարությունների չհանդիպեցին նախարարների կաբինետի աշխատանքը կազմակերպելու և նրանց օրինագծերը հաստատելու հարցում։ Կարո՞ղ ենք ասել, որ Ճապոնիայում միակուսակցական համակարգ էր։ Եթե ոչ, ինչպե՞ս կբնութագրեք այս համակարգը: Փաստարկեք ձեր դիրքորոշումը.
Պատասխան.
Չի կարելի ասել, որ Ճապոնիայում գոյություն է ունեցել միակուսակցական համակարգ։ Այս երկրում կան բազմաթիվ կուսակցություններ, որոնք կարող են իսկապես ազդել հասարակության քաղաքական կյանքի վրա, ինչը լիովին հակասում է միակուսակցական համակարգի էությանը, որը բնութագրվում է մեկ կուսակցության գործունեությամբ, որն ի վերջո հեռացնում է բոլոր մրցակիցներին քաղաքական կյանքից։ Ճապոնիայի կուսակցական համակարգը կարելի է բնութագրել այսպես «Ատիպիկ» բազմակուսակցական կամ քվազի բազմակուսակցական.
C26. Նշեք երեք տարբերություն քաղաքական շարժումների և քաղաքական կուսակցությունների միջև:
Պատասխան.
Ø քաղաքական շարժումները չեն ձգտում հասնել իշխանության, այլ ազդել իշխանության վրա այն ուղղությամբ, որն իրենց անհրաժեշտ է.
Ø քաղաքական շարժումներն ավելի սերտ կապված են մարդկանց առօրյայի հետ.
Ø շարժումներն ունեն ավելի լայն, ամորֆ, խայտաբղետ, սոցիալական բազա, քան քաղաքական կուսակցությունը.
Ø շարժման մասնակիցների կամընտիր լիակատար գաղափարական միասնություն՝ ի տարբերություն քաղաքական կուսակցության. քաղաքական շարժումները չունեն խիստ հիերարխիա, այսինքն՝ դրանցում չի հայտնաբերվում գործառույթների հստակ բաշխում կենտրոնի և ծայրամասի միջև և այլն։
Ընտրություններ
C26. Գիտնականները պարզել են, որ քվեարկության ժամանակ ընտրողի ընտրությունը պայմանավորված է զգալի թվով գործոններով։ Թվարկե՛ք երեք գործոններ, որոնք ազդում են ընտրողի որոշման վրա:
Պատասխան.
1) ընտրողի եկամուտների և կրթության մակարդակը.
2) սոցիալական միջավայրի և միջավայրի ազդեցությունը.
3) իրեն հասանելի լրատվամիջոցների դիրքորոշումը.
4) ազգային, կրոնական, մշակութային գործոնները.
C 26. Շատ նահանգներում ներդրվել է տարիքային որակավորում քաղաքացու կողմից պետական մարմիններում ընտրվելու և ընտրվելու իրավունքի իրականացման համար: Արդյո՞ք այս որակավորումը համապատասխանում է արժեքներին դեմոկրատական հասարակություն? Ձեր կարծիքի համար բերեք երեք պատճառ.
Պատասխան.
1. տարիքային որակավորումը չի հակասում ժողովրդավարական հասարակության արժեքներին.
2. - տարիքային որակավորումը տարածվում է համապատասխան տարիքի բոլոր քաղաքացիների վրա, այսինքն՝ չի խախտվում հավասարության սկզբունքը.
Տարիքային սահմանափակումը չի բացառում դեռահասների և երիտասարդների համար հասարակության քաղաքական կյանքին մասնակցելու այլ հնարավորություններ.
Տարիքային որակավորումը չի խախտում պետական իշխանության պարբերական ընտրության սկզբունքը.
Տարիքային որակավորումը նպատակահարմար է՝ պայմանավորված դեռահասների և երիտասարդների քաղաքական սոցիալականացման ժամանակով։
C26. Անվանեք երեք եղանակ քաղաքական մասնակցությունքաղաքացիներին և նրանցից յուրաքանչյուրին պատկերացնել կոնկրետ օրինակով
Պատասխան.
1. Ընտրություններին մասնակցություն (օրինակ՝ քաղաքացին կարող է մասնակցել ընտրություններին որպես ընտրող՝ օգտագործելով իր ակտիվ ընտրական իրավունքը, քաղաքացին կարող է ընտրվել պետական մարմիններում, ընտրովի պաշտոններում՝ որպես թեկնածու).
2. իշխանություններին առաջարկներ ներկայացնելը (օրինակ. քաղաքացին կարող է մասնակցել նոր օրենսդրական նախաձեռնությունների քննարկմանը` իր առաջարկներն ուղարկելով պատգամավորներին, կարող է նամակով կամ առաջարկով դիմել կառավարություն).
3. անդամակցություն քաղաքական կազմակերպություններին (օրինակ՝ քաղաքացին կարող է լինել քաղաքական կուսակցության անդամ, կարող է լինել հասարակական շարժումների կամ քաղաքական ակումբների անդամ)
C26. Հայտնի է, որ շատ ժողովրդավարական երկրներ կանգնած են ընտրողների ցածր մասնակցության խնդրի հետ։ Որոշ երկրներ կիրառում են հատուկ պատժամիջոցներ (օրինակ՝ տուգանքներ) նման ընտրողների նկատմամբ, իսկ որոշ երկրներ մասնակցությունը համարում են ընտրողի իրավունք, որը նա կարող է չօգտվել։ Պատկերացրեք, թե ինչով կարող է պայմանավորված լինել ընտրություններին ընտրողների ցածր մասնակցությունը։ Որոնք են երեք պատճառները.
Պատասխան.
1) Ցածր ակտիվությունը կարող է կապված լինել քաղաքական կայունության հետ.
2) Ընտրողները կորցրել են հավատը ժողովրդավարական ինստիտուտների նկատմամբ, չեն վստահում իշխանություններին.
3) Մարդիկ զբաղված են անձնական կյանքով և բիզնեսով, քաղաքականության նկատմամբ հետաքրքրություն չկա։
4) Հասարակության մեջ ճգնաժամային երեւույթներ, իշխանությունների ելք գտնելու անկարողություն, դեպի լավը փոփոխությունների անհավատություն.
С 7. Հասարակությունը և պետությունը շահագրգռված են անհատի գործունեությամբ, որը «է կարևոր պայմանժողովրդավարական հասարակության զարգացում»: Հիմնվելով հասարակագիտության դասընթացի ձեր գիտելիքների և ձեր կենսափորձի վրա՝ բերեք երեք փաստարկ, որոնք հաստատում են հեղինակի ճիշտությունը .
Պատասխան.
1) Ժողովրդավարության զարգացման կարևոր պայման են կառավարման մարմինների ընտրությունները. Քաղաքացիների ակտիվ մասնակցությունից ընտրական գործընթացկախված է նրանից, թե ընտրված պատգամավորները որքանով կարտացոլեն հասարակության շահերը.
2) քաղաքացիների գործունեությունը, նրանց մասնակցությունը հասարակական միավորումներթույլ են տալիս ստեղծել վերահսկողություն իշխանության նկատմամբ, պաշտպանել հասարակությունը անձնական կամայականությունից, իշխանության եկած քաղաքական գործիչների դեսպոտիզմից.
3) քաղաքացիների գործունեությունը տեղական ինքնակառավարման հարցերում անկախություն ապահովող պայման է.
C27. Ընտրատարածքներից մեկում իշխանության ներկայացուցչական մարմնի պատգամավորների ընտրության ժամանակ պայքար է ծավալվել երեք թեկնածուների միջեւ։ Նրանցից մեկը հավաքել է ձայների 42 տոկոսը եւ դարձել հաղթող։ Ի՞նչ ընտրակարգով է կիրառվել ընտրությունները. Բերե՛ք երկու փաստարկ .
Պատասխան.
1) ընտրություններն անցկացվել են մեծամասնական համակարգ ;
2) երկու փաստարկ. 1) ընտրություններն ըստ ընտրատարածքների վերաբերում են մեծամասնական ընտրակարգին.
2) հարաբերական մեծամասնության մեծամասնական ընտրակարգով հաղթանակ կարող է տանել այն թեկնածուն, ով հավաքել է ձայների կեսից պակաս, բայց ավելի շատ, քան իր մրցակիցներից յուրաքանչյուրը։ Այլ փաստարկներ կարելի էր բերել։
C 27. Ձեր ծանոթը առաջադրվում է Պետդումայի միամանդատ ընտրատարածքում: Նրա օգտին քվեարկել է այս ընտրատարածքի ընտրողների 48%-ը, իսկ մրցակիցները ստացել են ձայների համապատասխանաբար 31%-ը եւ 21%-ը։ Կարո՞ղ եք շնորհավորել ձեր ընկերոջը ընտրության կապակցությամբ: Բերե՛ք երկու փաստարկ:
Պատասխան.
1) Տրվում է ճիշտ պատասխան՝ նշվում է, որ թեկնածուն հաղթել է ընտրություններում, այսինքն. նրան կարելի է շնորհավորել ընտրվելու կապակցությամբ.
2) բերված են հետևյալ փաստարկները.
Ասել է, որ հաղթել է միամանդատ ընտրատարածքում.
Ընտրություններն անցկացվել են մեծամասնական՝ հարաբերական մեծամասնության համակարգով։
Գ 27. Ն. նահանգում իշխանության ներկայացուցչական մարմիններ են ստեղծվում կանոնի համաձայն՝ «Հաղթողը վերցնում է ամեն ինչ»։ Ընտրվելու համար թեկնածուից պահանջվում է հավաքել ընտրատարածքում տրված ձայների բացարձակ մեծամասնությունը։ Ի՞նչ տեսակ կարելի է վերագրել Ն. նահանգի ընտրական համակարգին։ Ինչի՞ հիման վրա եք սա որոշել: Որո՞նք են այս տեսակի ընտրական համակարգի առավելություններն ու թերությունները:
Պատասխան.
Ն. նահանգի ընտրական համակարգի տեսակը՝ մեծամասնական (բացարձակ մեծամասնություն)։
Տարբերակիչ հատկանիշ մեծամասնական ընտրակարգով (մեկ պատգամավոր՝ մեկ ընտրատարածք), ընտրություններում հաղթող է ճանաչվում 50% + 1 ձայն հավաքածը։
Գ 27. Շրջվարչակազմի ղեկավարի նախընտրական քարոզարշավի ընթացքում ընտրական հանձնաժողովի կողմից գրանցված թեկնածուներից մեկը հեռացվել է ընտրապայքարից։ Դատարանը անփոփոխ թողեց Ընտրական հանձնաժողովի որոշումը։ Ինչ իրավական հիմքերըԸնտրական հանձնաժողովը կարո՞ղ էր առաջնորդվել թեկնածուի հեռացմամբ։ Նշեք երեք պատճառ
Պատասխան.
1) ընտրական հանձնաժողովը ստուգման ընթացքում պարզել է, որ թեկնածուն ներկայացրել է ստորագրություններով կեղծված ցուցակներ
2) թեկնածուն կարող էր սխալ նշել իր եկամուտների և ունեցվածքի մասին տեղեկությունները
3) թեկնածուն իր նախընտրական քարոզարշավի ընթացքում կարող էր խախտել ընտրական օրենսդրությունը, օգտագործել չարտոնված միջոցներ, վարչական ռեսուրսներ.
С 27. Պետդումայի պատգամավորների ընտրությունների օրը ընտրատեղամասերում թեկնածուներից մեկի օգտին թռուցիկներ են բաժանվել։ Ինչպե՞ս եք գնահատում բերված օրինակը տեսակետից Ռուսաստանի օրենսդրությունըընտրությունների մասին. Ի՞նչ կանոններով (նշեք երեքը) պետք է անցկացվի պատգամավորության թեկնածուների նախընտրական քարոզարշավը։
Պատասխանել
1) տրվել է գնահատական, օրինակ՝ նման փաստը հակասում է ընտրական իրավունքի նորմերին, թեկնածուի համար քարոզարշավը պետք է դադարեցվի ընտրություններից մեկ օր առաջ, ընտրության օրը ընտրողի ընտրության վրա ցանկացած ճնշում անօրինական է.
2) տրված են կանոնները, օրինակ.
Բոլոր թեկնածուները պետք է ունենան լրատվամիջոցների հասանելիության հավասար պայմաններ.
Նրանց քարոզարշավի ելույթների եթերային նույն ժամանակը,
Նախընտրական քարոզարշավի համար միջոցները պետք է ուղղվեն հատուկ հիմնադրամ, դրանց ծախսերը պետք է լինեն թափանցիկ հասարակության և կառավարության համար։
С 27. Մարզում անցկացվել են վարչակազմի ղեկավարի ընտրություններ. Երկրորդ փուլում ընտրողների ձայների մոտ մեկ երրորդը տրվել է երկու թեկնածուների դեմ: Նշեք այս տարածքում բողոքի քվեարկության ցանկացած երեք պատճառ:
Պատասխան.
1) իրավիճակը այս ոլորտում, հավանաբար, ծանր է, և մարդիկ չեն վստահում իշխանություններին.
2) շատերը երկու թեկնածուների ծրագրերում չեն գտել այն պաշտոնները, որոնք կհետաքրքրեին իրենց.
3) թեկնածուները հաշվի չեն առել ընտրողների շահերը.
4) մարդիկ չեն հավատում հասարակության մեջ դրական փոփոխությունների հնարավորությանը:
С 7. Ն.-ի երկիրը դինամիկ զարգացող շուկայական տնտեսությամբ և քաղաքացիների մեծամասնության համար բարձր կենսամակարդակով ժողովրդավարական պետություն է։ Սակայն տարեցտարի հանրապետությունում ավելանում է ընտրություններին մասնակցելուց խուսափող քաղաքացիների թիվը։ տարբեր մակարդակներում... Նշեք երեքը հնարավոր պատճառներըայս երկրի քաղաքացիների՝ ընտրողի իրենց քաղաքացիական պարտքը կատարելուց խուսափում։
Պատասխան.
1) մարդիկ սովոր են կայուն և հարուստ կյանքին և չեն տեսնում տարբերություններ քաղաքական առաջնորդների և իշխանության մեջ գտնվող կուսակցությունների միջև.
2) այս երկրի բնակիչների մեջ գերակշռում է մասնավոր շահը, նրանք կլանված են իրենց անձնական կյանքով և հետաքրքրված չեն.
սոցիալական խնդիրներ, այդ թվում՝ քաղաքական պայքար.
3) տվյալ երկրի քաղաքական ասպարեզում չկան աչքի ընկնող քաղաքական դեմքեր, որոնք կարող են գրավել քաղաքացիների շահերը, մեծացնել նրանց ներգրավվածությունը քաղաքական կյանքում.
քաղաքական դաշտում տեսնել այն ուժերին, որոնք կօգնեն բարելավել իրենց դիրքերը։
Ինչպես գիտեք, յուրաքանչյուր սոցիալական խումբ (դաս, խավ) ունի իր առանձնահատուկ շահերը, որոնք կցանկանար հասցնել ողջ հասարակության և, ամենակարևորը, իշխանությունների ուշադրությանը։ Քաղաքական կուսակցությունների գործունեությունը կապված է այդ խմբակային շահերի արտահայտման և պետական մակարդակով դրանց պաշտպանության հետ։ Կուսակցությունների նախատիպերը հայտնվել են միջնադարյան Իտալիայում (XII–XV դդ.), սակայն ժամանակակից ձևերկուսակցությունները սկսեցին ընդունվել միայն 18-19-րդ դարերի վերջին։ և հատկապես վերջինիս երկրորդ կեսին (Անգլիայում, Ֆրանսիայում, ԱՄՆ-ում և այլ երկրներում, Ռուսաստանում՝ շրջադարձին (XIX - XX դդ.)։
Ըստ ամենաշատ ընդհանուր սահմանում, քաղաքական կուսակցությունը համախմբված մարդկանց կամավոր, հասարակական կազմակերպություն է ընդհանուր գաղափարախոսությունև նվաճելու և իրականացնելու ակտիվ ցանկություն քաղաքական իշխանությունհասարակության մեջ։ Կուսակցություններն ունեն բազմաթիվ ու բազմազան գործառույթներ։ Թեև դրանք բոլորը սերտորեն փոխկապակցված են, դրանք կարող են խմբավորվել հետևյալ հինգ հիմնական գծերի երկայնքով:
Քաղաքական կուսակցությունների գործառույթները.
- սոցիալական;
- գաղափարական;
- քաղաքական;
- կառավարչական;
- ընտրական.
Սոցիալական գործառույթ: Այն կայանում է նրանում, որ կուսակցությունն ընդհանուր առմամբ արտահայտում և պաշտպանում է որոշակի սոցիալական խմբի շահերը և իր պահանջները հասցնում պետական իշխանության մակարդակի՝ երբեմն մասնակցելով դրանց իրականացման միջոցառումների մշակմանը։ փորձել հասարակության մեջ ներկայացնել ոչ թե մեկ, այլ մի քանի սերտ սոցիալական խմբերի կարիքները:
Կուսակցության գաղափարական գործառույթը դրսևորվում է 1) կուսակցական գաղափարախոսության (տեսական հայեցակարգեր, կուսակցական ծրագրեր, սոցիալ-տնտեսական և. քաղաքական ռազմավարություններիրադարձությունների գնահատականներ, կարգախոսներ և այլն), ինչպես նաև 2) այս գաղափարախոսության տարածման, քարոզչության, քաղաքական տեղեկատվության և. դաստիարակչական աշխատանք... Միևնույն ժամանակ, սկզբունքորեն կարևոր է, որ ցանկացած կուսակցություն ունակ լինի գաղափարական նորացման։ Փաստն այն է, որ կուսակցությանը կարող են վնասել նաև այսպես կոչված «ամուր համոզմունքները», որոնցով սիրում էին հպարտանալ ԽՄԿԿ ուղղափառ անդամները։ Ժամանակակից հասարակության կյանքի արագ զարգացումն ու ռացիոնալացումը պահանջում են մշտական և ճկուն քաղաքական արդիականացում, այսինքն՝ քաղաքական գործունեության արդիականացում՝ այն համապատասխանեցնելով նոր պայմաններին և ժամանակի մարտահրավերներին արձագանքելու պատրաստակամության վիճակում։ Հակառակ դեպքում կուսակցությունը կարող է պոկվել կյանքից, դառնալ լճացած, հեռացող սերունդների «երեկվա» կուսակցությունը և կորցնել իր նախկին համախոհներին։
Քաղաքական գործառույթն առաջին հերթին կայանում է պետական իշխանության տիրապետման մեջ։ Դա իրականացնելու համար հիմնական խնդիրկուսակցություններն ընտրում և «աճեցնում» են իրենց քաղաքական առաջնորդներվերապատրաստել մասնագետներ հասարակական կյանքի տարբեր խնդիրների շուրջ, առաջադրել ընտրովի և չընտրված պաշտոնների թեկնածուներ, ակտիվորեն աշխատել խորհրդարաններում և պետական այլ մարմիններում.
Կառավարչական գործառույթը բնորոշ է իշխանության մեջ գտնվող կուսակցություններին (հատկապես կոմունիստական հասարակություններում)։ Նման կուսակցությունները վերածվում են յուրատեսակ պետության, քանի որ նրանք կազմակերպում և ուղղորդում են պետության գործողությունները, նախաձեռնում են սոցիալական և քաղաքական փոփոխություններհասարակության մեջ, ղեկավարել հասարակական կյանքի տարբեր ոլորտներ։
Ի վերջո, կուսակցությունների ընտրական գործառույթը դրսևորվում է նրանով, որ նրանք ակտիվորեն մասնակցում են ընտրություններին, կազմակերպում են նախընտրական քարոզարշավներ, իրենց պոտենցիալ ընտրազանգվածի հետ տեղեկատվական և քարոզչական աշխատանք են տանում, հանդես են գալիս նախընտրական ծրագրերով, վերահսկում ընտրությունների ընթացքը և այլն։
Ժամանակակից քաղաքագետները տարբեր հիմքերով առանձնացնում են կուսակցությունների բազմաթիվ միահյուսված տեսակներ: Հիմնականները ներկայացված են նկարում: Այսպիսով, ըստ կուսակցությունների գործունեության բնույթի, լայն տարածում ունի դրանց բաժանումը կադրային և զանգվածային կուսակցությունների։ Կադրային կուսակցություններն աչքի են ընկնում իրենց փոքրությամբ, ազատ անդամությամբ, հստակ կառուցվածքի բացակայությամբ և անդամավճարներով։ Նրանք գործում են հիմնականում նախընտրական քարոզարշավների ժամանակ և խորհրդարաններում՝ հենվելով պրոֆեսիոնալ քաղաքական գործիչների և բիզնեսի և անհատ քաղաքացիների ֆինանսական աջակցության վրա:
Մյուս կողմից, զանգվածային կուսակցությունները բազմաթիվ են, հստակ կազմակերպված, ունեն անդամավճարներ և գործում են անընդհատ՝ կատարելով հիմնականում սոցիալական, գաղափարական և քաղաքական գործառույթ... Առաջինի օրինակն են ԱՄՆ-ի Դեմոկրատական և Հանրապետական կուսակցությունները, երկրորդները՝ Սոցիալ-դեմոկրատական կուսակցությունները Շվեդիայում, Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետության և մի շարք այլ երկրներում։
Հասարակության մեջ քաղաքական վարքագծի բնույթով կարելի է առանձնացնել նաև կուսակցությունների երկու հիմնական տեսակ. Ժողովրդավարական կուսակցություններին բնորոշ է հարգալից վերաբերմունքը հասարակության մեջ քաղաքական տարբերությունների և բազմակարծության, այլ կուսակցությունների նկատմամբ հանդուրժողականության (կամ հանդուրժողականության) և միջկուսակցական մրցակցության, փոխզիջման պատրաստակամությամբ և այլ հասարակական ուժերի հետ համագործակցությամբ:
Ի հակադրություն, տոտալիտար կուսակցությունները ձգտում են մենաշնորհային դիրքի և գերիշխանության, այլ քաղաքական ինստիտուտների (կուսակցություններ, շարժումներ, պետություն) բացարձակ ստորադասման իրենց, արմատախիլ անելու այլակարծությունը և հասարակության մեջ միասնական գաղափարախոսություն հաստատելու։ Իրենց նպատակներին հասնելու համար նրանք փորձում են համախմբել հասարակության բոլոր դժգոհներին և բոլոր տեսակի սոցիալական բողոքներն ուղղորդել մեկ ուղղությամբ։
Կուսակցությունները, ըստ քաղաքական համակարգում իրենց ունեցած դիրքի կամ իշխանության իրականացմանը մասնակցության, բաժանվում են իշխող (իշխող) և ընդդիմադիր կուսակցությունների։ Վերջիններս իրենց հերթին կարելի է բաժանել օրինական (պետության կողմից թույլատրված և գրանցված և օրենքի շրջանակներում գործող), կիսաօրինական (չգրանցված, բայց չարգելված) և անօրինական, որոնք արգելվում են պետության կողմից և հաճախ. գործել գաղտնի և ընդհատակյա պայմաններում.
Ընդդիմադիր կուսակցություններին հաճախ բնորոշ է յուրօրինակ վարքագիծը՝ չունենալով իշխանություն և պատասխանատվություն չունենալով ոչ մի բանի համար, կտրականապես կտրականապես անջատվում են իշխող շրջանակների «վնասակար ընթացքից»՝ անխնա քննադատելով այն։ Ահա թե ինչպես են վաստակում ապագա ընտրողների ձայները. Սակայն, իշխանության գալով, նախկին ընդդիմադիրները երբեմն անում են նույն «աղետալի սխալները»։
Քաղաքական կուսակցությունների մեր դասակարգման սխեմայի չորրորդ հատկանիշը նրանց տեսակետներն են հասարակության զարգացման բնույթի վերաբերյալ: Ըստ այդմ՝ պայմանականորեն կարելի է առանձնացնել չորս հիմնական տիպի կուսակցություններ. Էվոլյուցիոն կուսակցությունները ելնում են նրանից, որ հասարակության սոցիալ-քաղաքական կառույցները պետք է ձևավորվեն և զարգանան շատ դարերի ընթացքում՝ հին, ավանդական ձևերի աստիճանական և օրգանական հարմարեցման միջոցով նոր ձևավորվող կյանքի պայմաններին: Բարեփոխիչ կուսակցությունները պատրաստ են առաջ մղել և արագացնել հասարակության էվոլյուցիոն զարգացման գործընթացը՝ դրանում անհրաժեշտ բարեփոխումներ իրականացնելով։ Ի տարբերություն վերջիններիս, հեղափոխական կուսակցությունները նպատակ ունեն արագացնել սոցիալական առաջընթացը ոչ միայն բարեփոխումներով, այլ նաև հեղափոխությունների օգնությամբ, որոնք թույլ են տալիս մեկ գիշերվա ընթացքում ձերբազատվել ամեն ինչ հին ու հնացածից՝ իրենց տեղում կառուցելու համար։ նոր աշխարհ.
Մեկ այլ քաղաքական միտում են ներկայացնում այսպես կոչված արմատական կուսակցությունները։ Նրանք առանձնանում են առնվազն երեք հիմնական հատկանիշներով. 2) իրենց նպատակներին հասնելու համար նրանք հակված են արմատականությանը, ծայրահեղ, «վիրաբուժական», բռնի միջոցների կիրառմանը (ահաբեկչություն, սպանություն, ռեպրեսիա, պայթյուններ, հրկիզումներ, մարդկանց, ցանկացած առարկայի անօրինական առգրավում և այլն): Միևնույն ժամանակ, 3) հաճախ ստեղծում են հասարակության մեջ լարվածություն, առճակատման, թշնամանքի և անհաշտության մթնոլորտ («ով մեզ հետ չէ, մեր դեմ է»): Հենց ճիշտ Նույն կերպկան, օրինակ, տարբեր ծայրահեղական ահաբեկչական խմբավորումներ Հնդկաստանի հյուսիս-արևմուտքում, ինչպես նաև արդեն հիշատակված Ալժիրում և Մեծ Բրիտանիայի և Հյուսիսային Իռլանդիայի Միացյալ Թագավորությունում։
Աշխարհի շատ երկրներում կա ոչ թե մեկ (ինչպես ոչ վաղ անցյալում մեր Խորհրդային Միությունում), այլ մի քանի կամ նույնիսկ շատ քաղաքական կուսակցություններ։ Նրանց ամբողջությունը յուրաքանչյուր երկրում կազմում է կուսակցական համակարգը: Նման համակարգը (հատկապես եթե այն բաղկացած չէ մեկ կուսակցությունից և, հետևաբար, կա ընտրություն) - կարևոր տարրհասարակության կյանքը. այն ելք է տալիս քաղաքացիների տարբեր պահանջներին, պահպանում է հավասարակշռությունը սոցիալական խմբերի և նրանց ներկայացնող քաղաքական ուժերի միջև և թույլ է տալիս շատերին իսկապես մասնակցել քաղաքականությանը:
Կուսակցական համակարգերի ամենատարածված տիպաբանությունը հիմնված է քանակական չափանիշի վրա՝ իրականում իշխանության համար պայքարող կամ դրա վրա ազդող կուսակցությունների թիվը։ ընթացքում պատմական զարգացումձևավորեց չորս հիմնական տեսակի կուսակցական համակարգեր.
Կուսակցական համակարգեր.
- միակողմանի;
- բազմակուսակցական;
- երկու կես կուսակցություն;
- բազմակուսակցական
Դրանցից առաջինի` միակուսակցական համակարգի, որպես համակարգի մասին կարելի է միայն պայմանականորեն խոսել, քանի որ այստեղ կա միայն մեկ կուսակցություն, որը մենաշնորհել է երկրի ողջ քաղաքական իշխանությունը և ընտրողներին զրկել է ցանկացած ընտրության հնարավորությունից։ Տոտալիտար և ավտորիտար պետություններին բնորոշ է միակուսակցական, անմրցունակ և լճացած ռեժիմը։ Կուսակցությունն ու պետությունն այնտեղ, ըստ էության, մեկ ամբողջություն են (ինչպես, օրինակ, այսօրվա Կուբայում՝ իր միակ կոմունիստական կուսակցությունով կամ ԿԺԴՀ-ում, որտեղ Կորեայի աշխատավորական կուսակցությունը նույնպես վիրտուալ մենաշնորհ է)։
Երկկուսակցական համակարգում իշխանությունը վերապահված է երկու կուսակցություններից մեկին: Դասական օրինակ է բրիտանական համակարգը Պահպանողական և Լեյբորիստական կուսակցություններով, որոնք տարբեր աստիճանի առաջնահերթությամբ ունեն բացարձակ մեծամասնություն խորհրդարանում և կազմում են կառավարությունը։ Միաժամանակ, հնարավոր է, որ լինեն այլ կուսակցություններ, որոնք իշխանության գալու իրական շանսեր չունեն։
Երկու ու կես կուսակցական համակարգը, ըստ էության, երկկուսակցական մոդելի տարբերակ է, սակայն առանձին բացատրության է արժանի: Դա տեղի է ունենում, երբ երկու հիմնական կուսակցությունների կողքին հայտնվում է երրորդ կողմ՝ համեմատաբար թույլ, բայց ունակ օգնելու առաջինին կամ երկրորդին իշխանության հասնելու համար։ Այս դեպքում հիմնական կուսակցություններից մեկը և երրորդը կազմում են կոալիցիա, որն ապահովում է երկուսն էլ (ընդհանուր առմամբ) ավելինքվեարկություններ ընտրություններում կամ ուղղակիորեն խորհրդարանում:
Այստեղ որպես լավ օրինակ կարող է ծառայել ԳԴՀ 1969-1982թթ. - երկու կուսակցությունների կոալիցիոն կառավարման շրջանը. Գերմանիայի սոցիալ-դեմոկրատական կուսակցությունը (SPD) և Ազատ դեմոկրատական կուսակցությունը (FDP): Օրինակ՝ 1976 թվականի ընտրությունները:Երկրի երկու հիմնական կուսակցությունները՝ SPD-ն և CDU/CSU դաշինքը (Քրիստոնեա-դեմոկրատական միություն և Քրիստոնեա-սոցիալական միություն) ստացել են համապատասխանաբար 42,6% և 48,6% ձայներ: Եվ եթե չլիներ «փոքր» կուսակցության՝ FDP-ի հետ կոալիցիան (7,9% ձայն), ապա SPD-ն իշխանություն չէր ստանա։ Իզուր չէր, որ 1982-ի հոկտեմբերին, երբ «Ազատ դեմոկրատները» դուրս եկան այս կոալիցիայից, երկրում բռնկվեց կառավարական ճգնաժամ, և արտահերթ խորհրդարանական ընտրություններից հետո իշխանությունն անցավ ՔԴՄ/ՔՍՄ-ին (թեև, կրկին, FDP-ի կոալիցիոն աջակցությամբ։ ):
Իշխանության գալու համար կուսակցական կոալիցիաներ ստեղծելու նույն սկզբունքը գործում է նաև բազմակուսակցական համակարգերում, այսինքն՝ երբ երկրում կան երեք և ավելի կուսակցություններ, որոնցից յուրաքանչյուրը զգալի թվով ձայներ է հավաքում ընտրություններում։ Այսպիսով, եթե ընդհանրացնենք, կստացվի, որ կոալիցիոն կառավարությունները երկուսից ավելի կուսակցություններ ունեցող համակարգի նշան են, իսկ միակուսակցականները միակուսակցական կամ երկկուսակցական համակարգեր են։
Ժողովրդավարական աշխարհում ամենատարածվածը երկկուսակցական և բազմակուսակցական համակարգերն են: Առաջինները սովորաբար բնորոշ են կայացած, գաղափարապես ավելի միատարր և ժողովրդավարության հարուստ փորձ ունեցող հասարակություններին (Մեծ Բրիտանիա, ԱՄՆ): Երկրորդը՝ ավելի մեծ մասնատվածության աստիճան ունեցող հասարակությունների համար, այսինքն՝ անմիաբանություն, բնակչության խմբերի բաժանում՝ ըստ ազգային, սոցիալ-տնտեսական, կրոնական կամ գաղափարական հատկանիշների (Բելգիա, Իսրայել, Շվեյցարիա, Շվեդիա և այլն):
Այս համակարգերից յուրաքանչյուրը բնականաբար ունի իր դրական և բացասական կողմերը: Այսպիսով, բազմաթիվ կուսակցությունների առկայությունը մի կողմից քաղաքական ուժերի միջև կենսատու մրցակցություն է ստեղծում՝ խթանելով հասարակության ավելի արդյունավետ կառավարման ուղիների որոնումը։ Բայց, մյուս կողմից, դա նպաստում է նաև մարդկանց շահերի «ջախջախմանը» և մասնատմանը` դժվարացնելով նրանց դիրքորոշումների հաշտեցումն ու ներդաշնակեցումը։ Սա կարող է սրել հակասությունները հասարակության մեջ և հանգեցնել քաղաքական անկայունության։
Իր հերթին, երկկուսակցական սխեման, որը երբեմն ապահովում է քաղաքական կյանքի ավելի մեծ կայունություն, առաջացնում է իր թերությունները։ Այսպիսով, միայն երկու կուսակցությունների գաղափարախոսությունները կարող են չափազանց ծայրահեղ և միապաղաղ լինել՝ առանց կյանքի բազմերանգից բխող անհրաժեշտ նրբերանգների։ Սա հասարակության քաղաքական սպեկտրին զրկում է մարդկանց շահերը հավասարակշռելուց, փոխզիջումներից, կուսակցական դիրքերից, ընտրողների համար խեղճացնող ընտրությունից։ Արդյունքում կա՛մ կարող է խթանվել այսպես կոչված բողոքի քվեարկությունը (ոչ թե երկու կուսակցությունների թեկնածուներից մեկի, այլ մյուսի դեմ), կամ բ) երկու չարյաց փոքրագույնի ընտրության սկզբունքով, կամ. գ) ընտրությունների լիակատար անտեսում.
Ժամանակակից Ռուսաստանում բազմակուսակցական համակարգի առանձնահատկությունները
Այսօրվա Ռուսաստանը նույնպես կարելի է դասել բազմակուսակցական (եթե ոչ նույնիսկ գերկուսակցական համակարգով) երկիր, քանի որ գրանցված քաղաքական կուսակցությունների և շարժումների թիվը վաղուց հասել է հարյուրների։ Սակայն դրանց ճնշող մեծամասնությունը գոյություն ունի միայն թղթի վրա։ Ընդամենը մի քանի տասնյակ կուսակցական կազմակերպություններ և խմբեր ունեն իսկապես աշխատող կառույցներ, որոնցից ք Պետդումա(1998) ներկայացնում է չորս. Հսկայական թվով կեղծ կուսակցությունների առկայությամբ ստեղծված իրավիճակը առավել հստակ և լակոնիկ բնութագրվում է շեքսպիրյան հայտնի պիեսի «շատ կուսակցություններ ոչնչից» վերափոխված վերնագրով։ Ինչո՞ւ է այդպես։
Նախ այն պատճառով, որ մեր հայրենիքում քաղաքական կուսակցությունների ու շարժումների ի հայտ գալն ընթանում է անբնական ճանապարհով։ Հիշենք, որ սովորաբար կուսակցությունները ծնվում են ներքևից. սոցիալական խմբերը, իրենց ավանգարդի միջոցով գիտակցելով իրենց ընդհանուր շահերը, «փնտրում են» քաղաքական ուժ (միություն, կուսակցություն, շարժում և առաջնորդ), որը կարող է դրանք հռչակել հասարակությանը և իշխանություններին։
Ռուսաստանում մեծ մասի համարընդհակառակը. Նրա քաղաքական շրջանակները լի են ղեկավարության հավակնոտ թեկնածուներով: Նրանցից յուրաքանչյուրը ձգտում է դառնալ թեկուզ փոքր, բայց անկախ և միանձնյա առաջնորդ, հետևաբար դժվար է նրանց միջև համաձայնության գալ՝ ջանքերը համախմբելու համար։ Արդյունքում հայտնվում են տասնյակ առաջնորդներ, ովքեր ցանկանում են իրենց շուրջ գոնե մինի կուսակցություն ստեղծել։ Իհարկե, այսօր ռուսական հասարակությունը խիստ մասնատված է (ձախ ու աջ, ազգայնականներ և կոսմոպոլիտներ, սլավոնաֆիլներ և արևմտամետներ, ստատիստներ և էտատիզմի հակառակորդներ, գարեջրասերներ և կաթասերներ և այլն), բայց ոչ այն չափով, ինչ տասնյակներից յուրաքանչյուրի համար։ իզուր առաջնորդները գտան իրենց առանձին «սոցիալական բեկորը»։
Այս կերպ ստեղծված մանրանկարչական երեկույթները երբեմն անվանում են լատիներեն «clientele» տերմին, ոչ առանց պատճառի։ Իրոք, նման հաճախորդը քաղաքական ակտիվիստների մի խումբ է, որը հավաքվել է նշանավոր և, հնարավոր է, ազդեցիկ քաղաքական գործչի (հովանավոր) շուրջ: Այս ակտիվիստներն աշխատում են իրենց հովանավորի հաջողության համար և նրա հետ կապված են անձնական կախվածության հարաբերություններով, հետևաբար, երբ վերջինս հեռանում է քաղաքական ասպարեզից, փլուզվում է «կուսակցության» ողջ կառուցվածքը (թեև չի բացառվում բարենպաստ տարբերակը. աստիճանական. հաճախորդների ընդլայնում, հզորացում և զարգացում իրական կուսակցության մեջ):
Այսպիսով, կարելի է եզրակացնել, որ այսօրվա Ռուսաստանում միայն իրական բազմակուսակցական համակարգի կայացման գործընթաց է ընթանում։ Այլ կերպ չէր էլ կարող լինել, քանի որ ռուսական հասարակությունն ինքը (որի շահերը կոչված են արտահայտելու կողմերին) հեռու է քաղաքակիրթ և կայուն կառուցվածք ձեռք բերելուց։ Ըստ այդմ, կուսակցությունները (դրանց մեծ մասն ավելի ճիշտ կոչվում են նախակուսակցություններ). նրանք դեռ փնտրում են իրենց հնարավոր համախոհների շրջանակը. ընկել են միմյանց միջև վայրկենական վիճաբանությունների մեջ, կոնյունկտուրայի մեջ. իշխանության ոչ կառուցողական (ոչ արդյունավետ) քննադատության մեջ. կասկածելի խաղերի և դյուրահավատների բնական զգացմունքների և կերպարների վերաբերյալ շահարկումներում»: հասարակ մարդիկ«(Անդառնալի ԽՍՀՄ-ի հանդեպ նրանց կարոտի և հեռացած երիտասարդության կարոտի, ազգային-հայրենասիրական զգացմունքների, «իմպերիալիստական», շահագործող «Արևմուտքի» մասին խեղաթյուրված պատկերացումների մասին և այլն):
