Характеристики, форми и инструменти на държавното участие в предприемаческата дейност. Вижте страници, където се споменава терминът държавно предприятие

При осигуряване на нормалното функциониране на всяка съвременна икономическа система важна роляпринадлежи на държавата. Държавата през цялата история на своето съществуване, наред със задачите за поддържане на реда, законността, организиране на националната отбрана, изпълняваше определени функции в икономическата сфера.

Държавното регулиране на икономиката е от съществено значение за икономическото и социалното развитие на страната. В същото време, регулирайки икономиката, държавата използва широк спектър от средства и методи за въздействие върху икономиката, като бюджет, данъци, парична политика, икономическо законодателство и др.

Във всяка икономическа система, включително пазарна икономика, държавата действа в известен смисъл като икономически агент, който има право и възможност за принуда, например в областта на данъчната политика, държавното законодателство.

Обект на държавна собственост са предприятия, които се оказват икономически неефективни за целите на частния бизнес; индустрии, чиито продукти задоволяват стратегическите нужди на цялата национална икономика (енергетика, комуникации, отбрана); „обществени блага” (пътища, екология, улично осветление и др.). Разнообразие от държавно предприемачество трябва да се счита и за търговски лизинг на природни и промишлени ресурси, собственост на държавата.

В резултат на предприемачеството държавата регулира пазарната икономика не само като външна сила спрямо нея, но и чрез пряко участие в производствени и търговски операции.

Държавното предприемачество не е най-ефективното, то е по-малко ефективно от частното. Следователно за световната практика е характерно, че държавата се занимава с пряка икономическа дейност в онези условия, когато това не е от полза за частните търговци или те не са в състояние да я извършват.

В развитата пазарна икономика държавното предприемачество като интегриран набор от бизнес организации изпълнява следните функции: Укази на президента на Руската федерация. от 23 май 1994 г. № 1003 "За реформата на държавните предприятия". от 10 юни 1994 г. No 1200 „За някои мерки за осигуряване контролирани от правителствотоикономика". 24 декември 1993 г. "За одобряването на Държавната програма за приватизация на държавни и общински предприятия в Руската федерация". от 1 юли 1992 г. N 721 "За организационните мерки за преобразуване на държавни предприятия, доброволни сдружения на държавни предприятия в акционерни дружества"

общоикономически

ресурс

иновативен

организационен

Определящата функция в развитата икономика е общоикономическата функция, която обективно се определя от ролята на бизнес организациите като пазарни участници. Предприемаческата дейност е насочена към производството на стоки и довеждането им до конкретни потребители. Освен това предприемаческата дейност се осъществява от нейните субекти под влиянието на цялата система от икономически закони на пазарната икономика (предлагане и търсене, конкуренция, разходи и др.), което е обективната основа за проява на обща икономическа функция. . Прогресивното развитие на държавното предприемачество е едно от определящите условия за общ икономически растеж, увеличаване на брутния вътрешен продукт и националния доход и това действа като възникване на обща икономическа функция в системата на икономическите отношения.

Най-важната функция на държавното предприемачество е – ресурсната. Развитието на предприемачеството включва ефективно използване както на възпроизводими, така и на ограничени ресурси, като под ресурсите трябва да се разбират всички материални и нематериални условия и фактори на производство. Разбира се, на първо място, това са трудови ресурси, земя и природни ресурси, всички средства за производство и научни постиженияи предприемачески талант. Един предприемач може да постигне най-висок успех, ако иновациите в областта, в която създава собствен бизнес, ще използват висококвалифицирани работната сила, ефективно консумират всички видове ресурси. Предприемачите се интересуват от рационалното им използване и в същото време могат да бъдат безмилостни към публичните ресурси. Това се доказва от историята на развитието на предприемачеството и историята на научно-техническите революции, последствията от които за човек. Предприемачеството като нов вид антибюрократично икономическо управление се характеризира с иновативна функциясвързани не само с използването в процеса предприемаческа дейностнови идеи, но и с разработването на нови средства и фактори за постигане на целите. Творческата функция на предприемачеството е тясно свързана с всички останали функции и се определя от нивото на икономическа свобода на стопанските субекти, условията за вземане на управленски решения.

Важна функция на предприемачеството е организационна, която се проявява в приемането от предприемачи на самостоятелно решение за организиране на собствен бизнес, неговата диверсификация, във въвеждането на вътрешнофирмено предприемачество, във формирането на предприемаческо управление, в създаването на комплекс предприемачески структури, при промяна на стратегията на една предприемаческа фирма. Същността на предприемачеството се проявява най-изчерпателно в съчетаването на всички негови присъщи функции, които са обективно характерни за цивилизованото предприемачество, но до голяма степен зависят от самите стопански субекти, от системата за държавна подкрепа и регулиране на предприемачеството.

През 20-ти век пряката предприемаческа дейност на държавата се формира и разширява, а публичният сектор придобива все по-голямо значение в икономиката. В развитите страни държавните предприятия произвеждат от една пета до една трета от брутния национален продукт.

Публичното предприятие се осъществява в области, където дейността е в противоречие с естеството на частните фирми или където са необходими огромни инвестиции и рискове. Основната разлика от частното предприемачество е, че основната цел на държавното предприемачество не е да генерира доход, а да решава социални и икономически проблеми, като: Укази на президента на Руската федерация. от 23 май 1994 г. № 1003 "За реформата на държавните предприятия". 10 юни 1994 г. № 1200 „За някои мерки за осигуряване на държавно управление на икономиката“. от 24 декември 1993 г. "За одобряване на Държавната програма за приватизация на държавни и общински предприятия в Руската федерация". 1 юли 1992 г. N 721 "За организационните мерки за преобразуване на държавни предприятия, доброволни сдружения на държавни предприятия в съвместно фондови дружества"

осигуряване на необходимите темпове на растеж,

изглаждане на цикличните колебания,

запазване на заетостта,

стимулиране на научно-техническия прогрес и др.

Тази формарегулирането осигурява подкрепа за нерентабилни предприятия и сектори на икономиката, които са жизненоважни за възпроизводството. Това са преди всичко клонове на икономическата инфраструктура: енергетика, транспорт, комуникации.

Но не само това, държавите овладяват програми за развитие на атомната енергия, радиоелектронната индустрия, създаването на компютри и изследването на космоса. Държавни инвестиции в икономиката, в отделни държавидостига огромни размери: в Швеция - до 1/4, Италия и Великобритания - до 1/3, в Австрия и Франция - над 40% от общия обем на капиталовите инвестиции. На практика фундаменталните научни изследвания се извършват за сметка на държавата.2 Разполагайки с финанси, държавата действа по отношение на частния сектор като клиент за производството на продукти и в същото време негов купувач, което дава известна стабилност. на пазара.

Проблемите, решавани от държавното предприемачество, включват също: Busygin A.V. Предприемачество: Учебник – 3-то изд. - М. Дело, 2001

предоставяне на населението на помощи в различни области на социалната инфраструктура,

подпомагане на жизненоважни научни и капиталоемки сектори на икономиката с цел ускоряване на научно-техническия прогрес и на тази основа укрепване на позицията на страната в световната икономика,

провеждане на регионална политика, създаване на промишлени предприятия в икономически изостанали райони,

увеличаване на броя на работните места,

сигурност заобикаляща средачрез въвеждане на неотпадъчни технологии,

изграждане на пречиствателни съоръжения,

развитие на фундаментални научни изследвания,

производството на стоки, което по закон е държавен монопол.

Държавното предприятие, дори и да е надарено с най-широки права и отговорности, винаги изостава от частното предприятие по отношение на икономическа независимост. В дейността на държавното предприятие със сигурност има както пазарни, така и непазарни мотиви, идващи от държавата. Политическите мотиви са променливи, зависят от правителството, заповедите на министерствата и т.н. Поради това държавните предприятия често се оказват в сложна и неясна среда, която е много по-трудна за прогнозиране от пазарните условия.

Много по-лесно е да се предвидят вероятни колебания в търсенето и цените, отколкото да се предвиди поведението на нов министър или чиновник, чиито решения често определят съдбата на предприятието. Те може да имат зад гърба си политически цели, които нямат нищо общо с поведението на пазара (желанието за увеличаване на бюджетните приходи, желанието за задържане на персонал и увеличаване на заплатите и т.н.). По правило държавните предприятия не са готови за пазарна конкуренция, тъй като разчитат не само на себе си, но и на специално отношение от страна на властите (субсидии, данъчни стимули, гаранции за продажби в рамките на държавни поръчки). Държавните предприятия нямат задължения към акционерите, обикновено не са изправени пред фалит. Всичко това се отразява негативно на динамиката на разходите и цените, скоростта на овладяване на нови технологии, качеството на организацията на производството и т.н. Конкуренцията в сферата на търговските дейности също е неприемлива, тъй като частният сектор е въвлечен в корупция: чрез подкуп на длъжностно лице могат да се постигнат повече резултати, отколкото чрез намаляване на разходите. Ако икономиката е натоварена с излишък от държавни предприятия, техните работници са в затруднено положение. Те са първите жертви на държавната политика, насочена към преодоляване на извънредните ситуации. Обикновено хората, работещи в публичния сектор, първи усещат замразяването на заплатите. Очевидно това е причината вълната на приватизация, която обхвана икономиките през 80-те западни странине предизвика масови протести на по-голямата част от заетите в публичния сектор. Хората очакваха, че след като се освободят от държавния натиск, ще могат да използват пълноценно предимствата на пазарната икономика и да станат съсобственици на частни предприятия.

За последните десетилетия е характерно формирането на смесени публично-частни предприятия и корпорации с акционерна форма.

Проблемът за държавната собственост и нейните граници все повече се трансформира в проблем за границите и формите на държавен контрол, способността й да влияе реално върху поведението на икономическите субекти.

Ако изхождаме от световния опит, тогава всички задачи, които могат и трябва да бъдат решени на ниво съвременна държава, може да се сведе до следното: Укази на президента на Руската федерация. от 23 май 1994 г. № 1003 "За реформата на държавните предприятия". 10 юни 1994 г. № 1200 „За някои мерки за осигуряване на държавно управление на икономиката“. от 24 декември 1993 г. "За одобряване на Държавната програма за приватизация на държавни и общински предприятия в Руската федерация". 1 юли 1992 г. N 721 "За организационните мерки за преобразуване на държавни предприятия, доброволни сдружения на държавни предприятия в съвместно фондови дружества"

Осигуряване на развитието на основни индустрии: енергетика, металургия, горивна промишленост, стимулиране на нови индустрии.

Стратегическо прогнозиране на развитието на науката и технологиите, дългосрочно прогнозиране на развитието на икономиката като цяло, оценка на социално-икономическите последици от научно-техническия прогрес от национална гледна точка.

Координиране на усилията на обществото за опазване и подобряване на околната среда.

Създаване на индустриална и социална инфраструктура: транспорт, комуникации, култура, образование, здравеопазване.

Разработване и осигуряване на социални гаранции, особено за групи от населението, които не могат пълноценно да се занимават с обществено полезен труд.

Поддържане на нормалното състояние на паричната и финансовата система.

Нито една от тези задачи не може да бъде решена на ниво предприятие, корпорация, индустрия или регион. Това е изключителна прерогатив на държавата.

Говорейки за тенденциите в развитието на предприемачеството, различни автори предлагат свои вариации, насочени към процеса на оптимизиране на държавното и публично-частното предприемачество, като основните от тях могат да бъдат идентифицирани.1

а) да определи оптималната рамка за държавно предприемачество. Опитът както на развитите, така и на развиващите се страни показва, че частното предприятие трябва да бъде допълнено от държавно. Нещо повече, колкото повече страната изостава в икономическото си развитие, толкова по-висока е ролята на държавата като участник икономическа дейностпредназначени да допринесат за решаването на най-важните икономически проблеми в национален мащаб. Тук става дума за поддържане на жизненоважни за националната икономика като цяло индустрии (производства, услуги), в които частният капитал не отива или отива в недостатъчен обем поради високата им капиталоемкост, дълги периоди на изплащане, висок риск, предотвратяване завладяването на индустрии от чужд капитал, които осигуряват националната сигурност на страната чрез включването им в публичния или публично-частния сектор.
б) да се реорганизира управлението на държавната собственост въз основа на разделението на правомощията между Министерството на държавната собственост на Русия (което всъщност трябва да се превърне в основен орган за управление на държавната собственост, с изключение на държавните унитарни предприятия) и отрасловите министерства (отдели). и други упълномощени от държавата, включително по силата на споразумение, органи), предназначени да извършват стратегическо управлениедържавни унитарни предприятия;
в) установява обществен контрол върху ефективното изразходване на публичните средства, както и върху използването на държавната собственост;
г) привлича към управлението на държавната собственост органи на местно самоуправление, синдикати, потребителски дружества и др.
д) развиват се единен регистърдържавна собственост, както на територията на Руската федерация, така и в чужбина. Този регистър трябва да отразява състоянието на държавните обекти, като се има предвид тяхната амортизация и физическо състояние, факта, че този имот е отдаден под наем, заложен, доверително управление, условията на съответните споразумения, редовността и пълнотата на получаването на плащанията за използването на имущество;
е) въвежда задължителен одит на държавната собственост;
и) рационализира механизма за управление на държавната собственост, прехвърлена на икономическо управление или оперативно управление, като се отчитат особеностите на управлението в търговския и нетърговския публичен сектор на икономиката;
й) ясно разделят всички акционерни дружества с държавно участие на две групи:

Акционерни дружества, чийто държавен пакет от акции е препоръчително да бъдат продадени в близко бъдеще (в рамките на една година) чрез продажбата му. В този случай усилията на държавните органи трябва да бъдат насочени към намиране на институционален инвеститор и повишаване на пазарната стойност на акциите. В редица случаи е препоръчително да се отиде на предпродажбена санация на акционерни дружества, тъй като ако едно дружество е пред фалит, е трудно да се разчита на продажба на акциите му на висока цена. Провеждането на рехабилитационни мерки ще позволи продажба на акции на по-висока пазарна стойност. За да се избегне препълване на фондовия пазар, вторичната емисия на акции в тези акционерни дружества не трябва да се извършва преди продажбата на държавния блок;

Акционерни дружества, чийто държавен пакет от акции е препоръчително да се съхраняват за сравнително дълго време. Основната цел на държавните органи в този случай е да осигурят стабилна работа на компаниите, да получават значителни дивиденти върху акции, при условие че необходимата част от печалбата е насочена към развитието и модернизацията на производството, да поддържа стабилно, умерено растящо пазарна стойност на акциите. Важен момент е да се предотврати нежелано изземване на контрола върху акционерно дружество от която и да е група акционери. За да направи това, представителят на държавата трябва да наблюдава основните сделки с акциите на акционерното дружество. Препоръчително е представител на държавата (в случаите, когато държавата притежава по-малко от 50 процента от акциите) да се обедини за солидарно гласуване по принципни въпроси за акционерното дружество с някой влиятелен акционер (група акционери), чийто интерес (чийто) до голяма степен съвпада с интереса на държавата. В някои случаи, струва ни се, представители на държавата трябва да повдигнат въпроса за увеличаване на държавния дял в уставния капитал, за да се запази контрол върху компания, която е от голямо значение за руската икономика;

к) по-широко практикува прехвърлянето на акции на акционерно дружество с контролен пакет от държавата към доверително управление на прякото управление на акционерното дружество, назначено по договор след спечелване на конкурса за предприемачески проекти
л) разработване на нови модели на предприемаческа дейност на държавата, основани на различни форми на съчетаване на държавна и частна собственост, т.е. развитие на смесена икономика (създаване на публично-частни холдингови дружества за управление на дейностите на технологично свързани индустриив ключови сектори на националната икономика, смесени публично-частни фирми и др.);
м) въвеждане на макро ниво на система за индикативно (договорно) планиране с установяване на редица задължителни показатели за държавните предприятия;

Планирайте

Въведение

Понятието и признаците на предприемаческата дейност

Концепцията за предприемаческа дейност

Предприемачески отношения

Признаци на предприемаческа дейност

Форми и видове предприемачество

Държавна регистрация на предприемаческа дейност

Заключение

Библиография

Въведение

Предприемачеството в Русия трябва да се възприема като многообразно явление, което засяга държавния и обществения живот. Предприемачеството взаимодейства тясно с всички сфери на обществото, така че съществуването му трябва:

да бъдат икономически оправдани;

логично се вписват в системата на индустриалните отношения;

демонстрират предимства пред плановата икономика и други непредприемачески начини на управление;

гарантират по-ефективно използване на материала и финансови ресурси, постижения на научно-техническия прогрес;

показват повишаване на производителността на труда.

Важен аспект в развитието на предприемачеството е връзката му с политическия живот на обществото. Необходимо е да се осигури подкрепа за предприемаческата дейност от държавата, местните власти и други влиятелни политически сили на обществото. Без това няма да се установи авторитетът на предприемача в обществото и няма да се създадат благоприятни условия за развитие.

В тази статия бих искал да се спра на понятията и характеристиките на предприемаческата дейност.

Основните характеристики на предприемачеството включват:

самостоятелност и независимост на стопанските субекти. Предприемачът е свободен да взема решения в рамките на правни разпоредби;

икономически интерес. Основната цел на предприемачеството е да получи максимална възможна печалба, преследвайки своите чисто лични интереси за получаване на висок доход, предприемачът също така допринася за постигането на обществения интерес;

икономически риск и отговорност.

Тези признаци на предприемачество са взаимосвързани и действат едновременно.

1. Понятието за предприемаческа дейност.

Приемането на Закона за общите принципи на предприемачеството и Закона за предприятията и предприемаческата дейност доведе до развитието на частната икономическа инициатива, както в индустрията, така и в селското стопанство. Преходът на обществото към пазарни отношения отвори пътя за развитие на свободното предприемачество.

През годините на реформи правното разбиране за предприемачеството претърпя значителни промени.

Съгласно действащия Граждански кодекс на Руската федерация (ГК РФ) - чл. 2, параграф 1, предприемаческата дейност е независима дейност, извършвана на собствен риск, насочена към системно получаване на печалба от използването на имущество, продажбата на стоки, извършването на работа или предоставянето на услуги от лица, регистрирани в това качество в по предвидения от закона начин.

Зад понятията „предприемачество” и „предприемач” стои предприятие – сложен организъм, представляващ производствено-стопанска система, чиято задача е да произвежда продукти, работи и услуги.

Предприемаческата дейност включва систематично получаване на печалба, която е продукт на специфичен човешки ресурс - предприемачески способности.

Притежавайки независимост, организирайки производството в свои интереси, предприемачът поема отговорност в границите, определени от организационно-правната форма на предприятието за резултата от своята дейност. Имуществената отговорност на предприемача е задължението му да претърпи неблагоприятни имуществени последици поради извършени от негова страна престъпления. Неговият размер зависи от организационната форма на предприятието.

Предприемаческа дейност може да се извършва както от юридически лица, така и от граждани. Сред юридическите лица търговските организации се ползват изцяло от това право. Въпреки това, за някои видове дейности (транспортни, юридически, фармацевтични) търговска организация трябва да получи лиценз. Някои видове бизнес дейности могат да се извършват само от юридически лица (например дилърска дейност, банкиране).

Можете да започнете предприемаческа дейност от момента на държавна регистрация. Отказ на държавна регистрация се допуска само в случаи на нарушение на установения ред за образование юридическо лицеили несъответствие на учредителните му документи със закона. Отказът от държавна регистрация, както и избягването й, могат да бъдат обжалвани в съда.

От съществено значение за разбирането на предприемачеството е нормата на част 2 на чл. 34 от Конституцията на Руската федерация, който определя предприемаческата дейност като вид икономическа дейност. Предприемачеството може да се осъществява само в рамките на икономическа дейност. Дейностите, насочени към системно получаване на някакъв доход, но не са икономически, не могат да се считат за предприемачески.

Това обстоятелство е посочено в част 1 на чл. 22 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация, който гласи, че арбитражният съд е компетентен по дела по икономически спорове, произтичащи от граждански, административни и други правоотношения, както и в Постановление на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация. Руската федерация от 28 септември 1994 г., в която се казва, че арбитражният съд е специализиран съд за разрешаване на икономически спорове, свързани с предприемаческа дейност.

По този начин предприемачеството може да се определи като инициативна дейност на стопанските субекти, насочена към печалба и основана на тяхната независимост, отговорност и риск.

2. Предприемачески отношения

II бизнес отношенията са връзки с общественосттав областта на предприемаческата дейност, както и нетърговски отношения, тясно свързани с тях, включително отношения по държавно регулиране на пазарната икономика.

Тези взаимоотношения са разделени на две групи:

1) правилни предприемачески отношения (хоризонтални отношения, т.е. отношения предприемач-предприемач);

2) нетърговски отношения (вертикални отношения, т.е. отношения между предприемач и управителен орган).

И двете групи заедно образуват икономически и правни отношения, единен икономически и правен оборот.

Хоризонталните (имуществени) отношения на предприемачите се основават на правното равенство на страните. Техните права и задължения по правило произтичат от договора.

Втората група включва отношения, макар и от нетърговски характер, но тясно свързани с предприемаческите, например отношения във връзка с образуването на предприятие (предприемач), лицензиране и др. Това включва отношения по държавно регулиране на икономиката, по подпомагане на конкуренцията и ограничаване на монополни дейности, правно регулиране на качеството на продуктите, стоките и услугите, ценообразуването и др. Характерна особеност на тези отношения е задължителното изпълнение на актове за управление, адресирани до предприемачи, приети в рамките на компетентността на управителния орган.

В областта на икономиката двете наименовани групи отношения си взаимодействат тясно, което определя взаимосвързаността и взаимозависимостта на нормативните актове и нормативните инструкции, които регулират икономическите отношения и тяхното управление.

Характеристика на бизнес отношенията в сравнение с гражданските отношения е субектният състав. По предметен състав отношенията, уредени от Гражданския кодекс на Руската федерация, включват граждани, юридически лица, Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация и общини.

Тъй като чл. 23 от Гражданския кодекс на Руската федерация, предприемаческата дейност може да се извършва от граждани без образуване на юридическо лице, както и от юридически лица.

В бизнес отношенията концепцията за "икономически субект" е основното.

Икономически субект е лице, което извършва предприемаческа дейност. В същото време понятието "икономически субект" е по-широко от понятието "предприемач", тъй като организация с нестопанска цел - образователна институция, като не е предприемач, може да участва в стопанския оборот.

3. Признаци на предприемаческа дейност

Предприемаческата дейност се отличава с редица особености, което ни позволява да говорим за предприемаческата дейност като по-тясно понятие от понятието „икономическа дейност“.

Основните и задължителни характеристики на предприемаческата дейност са:

1) самостоятелна дейност;

2) целта на дейността е реализиране на печалба;

3) системността на реализирането на печалба;

4) икономически риск;

5) фактът на държавна регистрация на участниците.

Липсата на някой от петте признака означава, че дейността не е предприемаческа.

1. Предприемаческа дейност може да се извършва както от самия собственик, така и от субекта, който управлява имуществото му въз основа на права на икономическо управление с установяване на границите на такова управление от собственика на имота.

Независимостта в организацията на производството се допълва от търговската свобода. Стопанският субект определя начините и средствата за продажба на своите продукти, избира контрагенти, с които ще работи. Икономическите връзки се осигуряват чрез споразумения.

Важно условие за търговската свобода е свободното ценообразуване. В икономиката обаче не съществува абсолютна свобода на производителите. предприемачът има пълна независимост в смисъл, че няма власт над него, която издава команди: какво да прави, как и колко. Не е свободен от пазара, от неговите строги изисквания. Следователно можем да говорим само за определени граници на независимост.

2. Предприемаческата дейност включва системното получаване на печалба, която е продукт на специфичен човешки ресурс – предприемачески способности. Тази работа не е лесна и съчетава, първо, проявлението на инициативата за комбиниране на материални и човешки фактори за производството на стоки и услуги, второ, приемането на извънредни решения относно управлението на компанията, организацията на труда и, трето, , въвеждане на иновации чрез производство на нов вид продукт или радикална промяна в производствения процес. Всичко това дава основание да се говори за предприемачеството като професионална дейност, насочена към печалба.

3. СК уточнява основния субективен признак, т.е. въвежда се индикация за системното получаване на печалба. Изолирани случаи на печалба не са предприемаческа дейност. Системността се характеризира с продължителността и редовността на печалбата, която се определя от професионализма на предприемача. По този начин Гражданският кодекс на Руската федерация гласи, че за предприемача е важна не толкова самата сфера на дейност, а системната печалба.

4. Признак за предприемачески икономически отношения е икономическият риск. Рискът постоянно съпътства бизнеса и формира особен начин на мислене и поведение, психологията на предприемача. Риск е възможните неблагоприятни имуществени последици от дейността на предприемача, а не поради пропуснати възможности от негова страна. Рисковият характер на дейностите може да доведе не само до фалит, но и да навреди на имуществените интереси на гражданите и организациите. Гражданският кодекс на Руската федерация предвижда повишена имуществена отговорност на предприемач за нарушаване на задълженията му, ако той няма доказателства, че правилното изпълнение е невъзможно поради непреодолима сила, клауза 3 на чл. 401 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Това правило обаче е валидно, освен ако в закон или договор не е предвидено друго. В контекста на правната неподготвеност на значителна част от населението на страната, предприемачите почти винаги могат да включат в договора условие за отговорност за нарушаването му на принципа на вина. В допълнение, способността да се тълкуват форсмажорните обстоятелства доста широко и да не се свеждат до природни бедствиясъщо така позволява на извършителя да избегне отговорност.

Предприемачът отговаря за риска със своето имущество, но не само с него. Възможни са и загуби, които засягат статуса му на пазара на труда и капитала (конкурентоспособност, професионална репутация, психологическа оценка и др.).

5. Държавна регистрация на участниците в предприемаческа дейност - юридически фактпреди започване на стопанска дейност. Търговските субекти трябва да бъдат регистрирани в това качество, за да получат статут на предприемач. Участието в системни дейности за печалба без държавна регистрация води до юридическа отговорност.

Предприемаческа дейност може да се извършва както от юридически лица, така и от граждани. Сред юридическите лица търговските организации се ползват изцяло от това право. За някои дейности обаче търговската организация трябва да получи лиценз. Има дейности, за които е установен монополът на държавните предприятия (производство и търговия с оръжия).

4. Форми и видове предприемачество

Основните форми на предприемаческа дейност са:

Индивидуален;

колективно - предприемачество на юридически лица.

Първата група субекти включва частно предприемачество на граждани, занимаващи се с индивидуални предприемачески дейности, както и група граждани, занимаващи се с предприемаческа дейност "под обща фирма" въз основа на общо партньорско споразумение.

Втората група субекти, свързани с колективната предприемаческа дейност, е обхваната от общото събирателно понятие "предприятие": това са унитарни държавни и общински предприятия - наследство от плановата и административна икономика - и "пазарни" организационни и правни форми: това е командитно (смесено) дружество (или партньорство на вяра), дружество с ограничена отговорност, акционерно дружество.

Всички горепосочени стопански субекти управляват своята стопанска дейност чрез дефиниране на цели, задачи, стратегии за дейността си; форми на използване на собствеността и влизат на пазара със своите стоки, работи, плодове и услуги и влизат в разнообразни правоотношения помежду си, с потребителите на техните продукти и държавата. Не е изненадващо, че наред с общите законодателни норми и актове, регулиращи икономиката на страната, съществуват специални норми и институции, които се отнасят само до предприемаческата дейност.

По този начин индивидуалното предприемачество правна формаорганизации без участие на наемен труд и с участието на наемен труд, а също така е възможно да се извършва предприемачество под формата на селско (фермерско) стопанство, индивидуално предприятие.

По този начин има три групи субекти на стопанското право: предприятия (предприемачи), организации за управление и регулиране на стопанската дейност и вътрешностопански единици.

По вид или цел предприемаческата дейност може да се раздели на производствена, търговска, финансова, консултантска и т. н. Всички тези дейности могат да се извършват поотделно или заедно.

Видовете предприемаческа дейност са показани на Схема 1.

5. Държавна регистрация на предприемаческа дейност

Едно от основните условия за осъществяване на предприемаческа дейност е държавната регистрация на нейните субекти. Понастоящем в Русия първичната регистрация на повечето стопански субекти се извършва по декларативен начин, като се предвижда възможност за отказ само на формална основа: несъответствие на учредителните документи с изискванията на закона.
Държавната регистрация на физическо лице, което е изявило желание да се занимава с предприемаческа дейност, без да образува юридическо лице в Русия, се извършва от регистриращия орган по мястото на неговото постоянно пребиваване или временно пребиваване. Преди регистрацията гражданинът трябва да заплати държавна такса (такса за регистрация), чийто размер не може да надвишава минималната месечна заплата. Регистрационната такса се заплаща чрез банкови институции или други институции, упълномощени да приемат плащания от населението към бюджета и не подлежи на възстановяване.

Заедно с квитанция за плащане на таксата за регистрация гражданинът трябва да подаде заявление, съставено по предписаната форма (заявление се издава в регистрационния орган), паспорт и 3 снимки с размер 3x4 см. Регистрацията трябва да бъде извършена в деня на подаване на документите или до 3 дни след получаването им по пощата. Удостоверението за регистрация трябва да бъде издадено или изпратено по пощата в същия срок.

Броят на дейностите, които могат да бъдат изброени в него, не е ограничен, но тези дейности, които са забранени от приложимото законодателство или за които е предвидена наказателна отговорност, не са разрешени. Удостоверението за регистрация се издава в три екземпляра (на предприемача, на регистриращия орган на местната администрация и на данъчния орган). В удостоверението се вписват само фамилното име, собственото име, отчеството на гражданина, регистриран като предприемач. Други граждани, които възнамеряват да извършват съвместни дейности с него, не са посочени в удостоверението.

Удостоверение за държавна регистрация на предприемач - основният документ, потвърждаващ неговите права и задължения, представен при поискване длъжностни лицаданъчни и други упълномощени органи на изпълнителната власт. Осъществяването от гражданин на предприемаческа дейност, която не е регистрирана по предписания начин, води до административна отговорност на гражданин в съответствие със законодателството на Руската федерация.
За определени видове дейности се изисква специално разрешение – лиценз. Списъците на видовете дейности, за които се изискват лицензи, и органите, упълномощени да ги издават, са установени от Федералния закон „За лицензирането на определени видове дейности“. Лицензът се издава за всеки вид дейност и е валиден на територията на Руската федерация.

Физическите лица, които са регистрирали предприемаческа дейност, са длъжни своевременно да се регистрират в данъчния орган по местоживеене или по мястото, където се извършва тази дейност. Заявление за регистрация се подава от предприемача в рамките на десет дни след държавната регистрация.
Държавната данъчна служба в рамките на 5 дни проверява точността на информацията, посочена в заявлението, и в случай на положително решение присвоява идентификационен номер на данъкоплатеца на индивидуален предприемач.
Индивидуални предприемачиса задължени също да се регистрират във фонд „Пенсии“ и фонд за задължително медицинско осигуряване. Индивидуалните предприемачи, използващи наемна работна ръка, също трябва в рамките на 30 дни от датата на сключване трудов договоррегистрирайте се във Фонда за социално осигуряване на Руската федерация и Държавния фонд по заетостта.

Заключение

По този начин могат да се направят следните изводи:

Под предприемачество се разбира дейност, извършвана от физически лица, предприятия или организации за производство, предоставяне на услуги, покупка и продажба на стоки в замяна на други стоки или пари във взаимна изгода на заинтересовани лица, предприятия, организации;

Субект на предприемачеството могат да бъдат както физически лица, така и сдружения на партньори;

За формирането на предприемачеството е необходимо да се създадат определени икономически, социални и правни условия;

Основните и задължителни характеристики на предприемаческата дейност са: 1) независимост; 2) наличието на цел, която е печалба; 3) системността на реализирането на печалба; 4) икономически риск; 5) фактът на държавна регистрация на участниците. Липсата на някой от петте признака означава, че дейността не е предприемаческа.

Системата за държавна подкрепа за развитие на предприемачеството, която в момента се прилага в Русия, не е достатъчно ефективна, трябва да се развива и подобрява, тъй като решението на проблемите на развитието на предприемачеството може да бъде намерено само чрез цялостна държавна и обществена подкрепа.

Взаимодействието на предприемачеството и обществото трябва да се изразява в успех в социалната сфера: повишаване на благосъстоянието на населението, по-пълно задоволяване на неотложните нужди на хората.

И въпреки че степента на зрялост на руските предприемачи постепенно нараства, в обществено съзнаниеи на практика тази област на дейност по-често се свързва не толкова с производството на стоки, извършването на работа, инвестициите, колкото с посредничеството на пазара, с покупката и препродажбата на стоки с цел печалба. Предприемачеството все още много слабо инициира и стимулира вътрешния производител на стоки.

Библиография

1. Граждански кодекс на Руската федерация, гл.аз и аз . Москва: Инфра-М; Норма, 1996 г.

2. Конституцията на Руската федерация.

3. Боровски А.В., Буянов В.П. Регистрация на фирма: Как да регистрирате бизнеса си: Практически. надбавка. М.: Изпит, 2005.

4. Малък бизнес в Русия. 2004: Стат. сб. Москва: Росстат, 2004.

5. Предприемачество: Учебник / А.И.Муравьов, А.М. Игнатиев, A.B. Крутик. Санкт Петербург: Лан, 2001.

6. Организация на предприемаческата дейност: Учебник / Изд. В. Я. Горфинкел, Г. Б. Поляк, В. А. Швандар. Москва: Единство-Дана, 2004.

7. Предприемачество: Учебник / М. Г. Лапуста, А. Г. Поршнев, Ю. Старостин, Л. Г. Скамай. 3-то изд. М.: ИНФРА-М, 2003.

8. Предприемачество: учебник за университети / Изд. В. Я. Горфинкел, Г. Б. Поляк, В. А. Швандар. - 4-то изд. ревизиран и допълнителни - М.: "Единство - Дана", 2005.

9. Малък бизнес: Учебник / М. Г. Лапуста, Ю.Л. Старостин М.: ИНФРА-М, 2002.

В съвременната пазарна икономика държавата е не само координатор и контролер, но и предприемач. Занимава се със специален вид предприемачество - държавно предприемачество. Той се отнася до дейността на държавни предприятия, които произвеждат стоки и услуги, необходими за националната икономика. От една страна, държавата действа като обикновен предприемач, а от друга, като специален „обществен” предприемач. Като последното държавният капитал осигурява възпроизводството на целия социален капитал. Държавата осъществява бизнес на базата на публичния сектор на икономиката.

Създаването на публичния сектор е пряко свързано с военното производство. Формирането на нови клонове на военното производство винаги изисква огромни разходи и е свързано с голям риск. Следователно частните предприемачи не поемат този риск. Създават се и се поддържат от държавата нови отрасли на военното производство.

Развитието на науката и технологиите обуславя необходимостта от създаване на принципно нови индустрии, които са капиталоемки индустрии, а периодите на изплащане се оказват дълги, което не представлява интерес за частните предприемачи. Държавата е принудена да поеме отговорността за първоначалното финансиране на тези индустрии. С развитието си такива индустрии стават печеливши и държавата изцяло или частично ги прехвърля към частния бизнес.

Развитието на публичния сектор в капиталоемките сектори на икономиката дава възможност да се осигури производството на най-важните производствени фактори, да се провежда политика ниски ценивърху техните продукти. А това стимулира ускореното развитие на секторите на икономиката, които го консумират.

Необходимостта от квалифициран здрав работник, необходимостта от установяване на социално партньорство предопределя участието на държавата в изграждането и поддържането на социалната сфера (училища, университети, клиники и др.).

Реализирането на националните интереси ограничава рентабилността на публичния сектор. Нормата на възвръщаемост в публичния сектор е по-ниска от частната. Някои държавни предприятия са нерентабилни. Това се обяснява с факта, че държавният капитал развива предимно отрасли, от които частният капитал не се интересува, но от които зависят условията на възпроизводство в много други сектори на икономиката.

Публичният сектор играе специална роля в икономиката в преход. На него са възложени функциите за решаване на комплекс от социално-икономически проблеми. В Русия с формирането и развитието на пазарните отношения ролята на публичния сектор намалява. През 1997 г. 40% от общото заето население е заето в държавни и общински предприятия. Делът на държавния сектор на икономиката по активни показатели за инвестиционна и строителна дейност е 27%.

Разширяването на дейността на държавното предприемачество зависи и от възможностите на държавния бюджет. Стимулирането на развитието му с ограничени ресурси може да принуди държавата да използва вътрешни и външни заеми.

Преразпределението на доходите е отнемане на доходи от едни лица с цел прехвърлянето им на други лица или доброволно прехвърляне на доходи от едни лица на други, които имат повече нужда от тях. Преразпределението на доходите се извършва от държавата. Широкото преразпределение на доходите е характерно за социалната пазарна икономика.

Обществените поръчки на стоки и услуги са форма на обществено потребление. Този метод засяга военни поръчки, програми за гражданско строителство, финансиране на капиталови инвестиции в държавни предприятия. Държавните поръчки на стоки гарантират на предприемачите стабилен пазар и печалба. Тази форма допринася за решаването на проблемите на заетостта и благосъстоянието.

Държавни заеми и субсидии. Те се предоставят от държавата за сметка на държавния или местния бюджет, както и специални фондове. Държавни заеми и субсидии се предоставят на юридически и физически лица, местни власти.

Данъчното преразпределение на доходите е косвен метод за регулиране на доходите. Предполага частично или пълно освобождаване от данъци за някои лица и повишена ставка на плащането им от други. Тази мярка за преразпределение на доходите е насочена към постигане на определени социални и икономически цели. Например данъчните стимули се използват за привличане на чуждестранни инвестиции, развитие на малкия бизнес и т.н.

Пазарната икономика се характеризира с неравномерно, циклично развитие, което е съпроводено със загуба на работа, разслояване на населението по доходи. Държавата поема функцията да изплаща помощи на безработни, семейства с Голям бройдеца, инвалиди и други групи от населението, нуждаещи се от социално подпомагане.

Държавата подкрепя социални програми, които осигуряват достъп на населението до образование, здравеопазване, култура, физическа култура и спорт.

макроикономическа стабилизация. В социалната пазарна икономика държавата изпълнява необходима функция – стабилизиране на икономиката. Тази мярка за държавно регулиране е насочена към предотвратяване, забавяне на икономическия спад, консолидиране и поддържане на представянето на икономиката на определено ниво. Макроикономическата стабилизация се постига основно чрез фискална и парична политика.

Основните форми включват: промени в държавните разходи, данъците и др. По време на криза постигането на икономическа стабилизация изисква спешни мерки, предвидени в програмата за стабилизиране или икономическо възстановяване.

Провеждане на фискална политика. Фискалната политика е съзнателното прилагане на държавните разходи и данъчните функции за постигане на определени макроикономически цели.

Ако икономиката работи под капацитета си, тогава държавата провежда експанзионистична фискална политика. Осъществява се чрез увеличаване на държавните разходи и намаляване на данъчните ставки, което води до увеличаване на бюджетния дефицит. За преодоляване на инфлационните пропуски се използва рестриктивна фискална политика, която включва намаляване на държавните разходи и увеличаване на данъчните ставки.

Подкрепа на малкия бизнес. Под малък бизнес се разбира съвкупност от малки и средни частни предприятия, които не са пряко включени в нито едно монополно сдружение и играят подчинена роля в икономиката спрямо монополите. Малкият бизнес допринася за поддържане на конкуренцията в пазарна икономика и създаване на работни места. Държавата подпомага малкия бизнес чрез данъчна и кредитна политика, предоставяне на услуги (образователни, консултантски).

Регламент външноикономическа дейност. Държавата е в състояние да регулира не само вътрешния, но и външния пазар. Следните фактори влияят върху засилването на ролята на държавата във външноикономическата дейност:

Засилване на конкуренцията на световните пазари;

Дестабилизиране на валутните курсове;

Повишено неравновесие на платежния баланс;

Огромен външен дълг.

Всяка държава се стреми да създаде благоприятни външни условияза развитието на националната икономика.

Въз основа на специфични национални интереси държавата провежда политика на либерализъм или протекционизъм.

Държавното регулиране на околната среда се осъществява с помощта на набор от мерки, които могат да бъдат разделени на митнически тарифи и нетарифни регулаторни мерки.

Подкрепа за фундаментална наука, прилагане на обща научно-техническа иновационна политика. Съвременната икономика се основава на ефективна научна, техническа и иновационна политика, тоест на постоянно създаване на ново оборудване и технологии. Развитието на изобретенията е основен фактор за иновациите. Иновация (иновация) - въвеждането на нови технологии, нови форми на организация на производството, труда и управлението. По-нататъшното развитие на социалната пазарна икономика предполага още по-голямо нарастване на значението на знанието, научните разработки и идеите.

Частен бизнес в теоретични изследванияне се интересуват, тъй като понякога не могат да бъдат приложени бързо на практика и да направят печалба. Следователно фундаменталната наука, провеждането на обща научно-техническа иновационна политика е поверено на държавата.

В Русия в контекста на ограничен държавен бюджет се наблюдава опасна тенденция към намаляване на обема на финансирането на фундаменталната наука, което застрашава запазването на интелектуалния потенциал на обществото.

Осигуряване на екологична безопасност. Втората половина на 20 век показа, че екстензивното развитие на икономиката е съпроводено с редица негативни последици. Едно от тях е унищожаването на екосистемите и загубата на част от БВП. Годишните загуби само от замърсяване на атмосферата възлизат на повече от: във Франция 0,7-0,9% от БВП; в Италия 0,7% от БВП; във Великобритания 1,7-2,3% от БВП; в САЩ 2,2-3% от БВП. Общите щети, причинени на околната среда в резултат на стопански дейности в европейски държависе оценява на 3-5% от БВП. Такива загуби водят до негативни икономически, финансови и социални последици. Те могат да бъдат премахнати или чрез забавяне на темпа на икономическо развитие, или чрез прилагане на комплексни мерки за екологично подобряване на производството. За съвременната икономика вторият начин е приемлив. Изпълнението му е предоставено и на държавата. Държавата организира система за контрол, оценка и наблюдение на промените в състоянието на околната среда. Държавата създава мрежа от постоянни станции за наблюдение с помощта на аерокосмически средства за наблюдение на промените в параметрите, характеризиращи състоянието на околната среда. Държавата чрез закони и данъчна политика осъществява оперативно управление на опазването на околната среда, като принуждава предприемачите да спазват екологичните мерки. Държавата контролира експлоатацията на природните ресурси, установява забрани и ограничения върху производството на определени продукти и налага административни санкции за нарушаване на екологичните закони и екологичните стандарти.

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

Предприемачеството и държавата: партньорство или съперничество? На този въпрос не може да се отговори еднозначно и точно. IN различни периодиисторията, държавата третира предприемаческата дейност по различни начини.

Изследване на историята на руското и руското предприемачество, неговия културен и исторически произход, който получи нов тласък във връзка с реформата на икономиката съвременна Русияи развитието на предприемаческата дейност, позволява по-задълбочено разбиране на произхода, причините и последствията от социално-икономическите трансформации, да се оцени тяхното въздействие върху обществото. Взаимосвързаността и взаимодействието на икономиката и публичната политика са очевидни. Общото състояние на тези взаимоотношения е фактор, който най-ясно се отразява в развитието на предприемачеството и неговите отношения с държавата.

В Русия сега е в ход процесът на формиране на слой от предприемачи, претендиращи за водеща роля в пазарната икономика. Този процес е противоречив и сложен, което се дължи на много обстоятелства. На първо място, Русия исторически е развила негативно отношение към предприемачеството. Смятало се, че основните характеристики на предприемач, собственик, бизнес човек са прагматично мислене, предпазливост, рационалност, материален интерес, печалба и др. и др. противоречат на етичните ценности на руския народ.

В СССР на предприемачеството официално се гледаше в негативен аспект, напълно несъвместим с плановата икономика. Всъщност подобно отношение често не съвпадаше с практиката. Последното не можеше да се впише в строги рамки на един всеобхватен план и за неговото изпълнение предприемчивите бизнесмени от време на време трябваше да поемат инициатива, да се стремят към иновации, към нестандартни подходи. Но безпокойството, което неспокойните бизнесмени трябваше да понесат, съпротивата, която срещаха в бюрократичните кръгове, потиснаха предприемаческата активност. А частното предприемачество в какъвто и да е голям мащаб като цяло се считаше за престъпление.

Трябва да се подчертае, че условията за възраждане на предприемачеството в Русия се различават значително от тези, в които се развива предприемачеството на Запад, където през вековете се формират принципите на икономическа свобода, конкуренция, частна собственост и индивидуализъм. Факт е, че формирането на руското предприемачество започва при много неблагоприятни икономически и социално-политически условия. Главен сред тях е разрушаването на механизмите на държавната власт; задълбочаваща се икономическа криза с обща загуба на контрол национална икономика, фалит на стария икономически механизъм и липса на нов; грешки при определяне на насоки и методи за провеждане на икономическа политика; разкъсване на икономическите връзки в страната, както и с бившите съветски републики.

Но на настоящия етап ситуацията се промени. Руското ръководство насърчава, подкрепя и си сътрудничи с предприемачеството по всякакъв възможен начин.

Практиката на държавното подпомагане на немонополния сектор на икономиката на развитите страни показва, че изборът на правителството на основните направления на тази помощ се основава на проучвания на този кръг от проблеми. Затова най-важната задача на властите е да определят приоритетни области за развитие на малкия бизнес. В Русия тези области включват:

Производство и преработка на селскостопанска продукция;

Производство на храни, промишлени стоки, потребителски стоки;

Лекарства и медицинско оборудване;

Предоставяне на промишлени, комунални и битови услуги;

Строителство на жилищни, промишлени и социални обекти.

Съответно, един от важните инструменти за държавна помощ за развитието на малкия бизнес е пряката финансова помощ, която се осъществява чрез преференциални субсидии за малки фирми, предоставяне на гаранции при получаване на заеми от други източници и преференциално данъчно облагане.

Важен инструмент за държавна помощ за малките предприятия в повечето индустриализирани страни е системата от държавни поръчки. Тази форма на взаимоотношения дава възможност да се осигури на малкия бизнес гарантиран пазар на продажби, да се ускори процеса на натрупване на капитал, да се разшири производствен капацитет, укрепване на конкурентоспособността, надграждане на оборудването и др.

Доста широко развитие получиха специалните услуги, организирани от държавни органи и частни предприятия за предоставяне на различни консултантски услуги на малки фирми.

Съществува специална система за държавна подкрепа за предприятията, занимаващи се с научноизследователска и развойна дейност. Основно място в тази система заема финансовата помощ и информационната подкрепа за научноизследователската работа.

Сега, с корекции от мнозина политически партиии движенията на техните програми, можете да видите променящо се отношение към бизнеса в тях. Така че от всички програми могат да се разграничат основните общи идеи:

Приоритетното развитие на предприемачеството не е самоцел, а едно от основните условия за икономическото и социално възраждане на Русия.

Масовото широкомащабно развитие на малкия бизнес ще осигури работа на милиони граждани.

Прилагането на мерки за индустриална и иновативна подкрепа на малкия бизнес ще създаде значителен брой нови малки предприятия и нови работни места, предимно за социално уязвимите слоеве от населението.

Малкият бизнес, който играе все по-голяма роля в регионалните социално-икономически процеси, отчита уникалността на всеки регион, формира значителен дял от приходната база на бюджета и е решаващ фактор за икономическа стабилизация чрез създаване на местни потребителски пазари и нови работни места. .

Днес има четири основни направления за решаване на проблемите на малкия бизнес. Първият е да се промени психологията на властта към бизнеса. Отдалечете се от мнението, че бизнесът не плаща данъци и е в сива икономика. Вторият е реформата и опростяването на данъчното облагане. При днешната система, където се отнема лъвският дял от доходите, бизнесът е принуден да укрива данъци. Трето, да се направят прозрачни и изяснени актовете за покупко-продажба на имот. И накрая, да се реши въпросът със земята, в противен случай аграрната Русия ще се храни с внос. Четвъртото е да се стимулират инвестициите на населението, което вече няма доверие нито на банките, нито на държавата, в бизнеса. А това, според някои оценки, ще даде на работа от 20 до 40 милиарда долара, съхранявани под възглавници и матраци.

Важен елемент от държавната подкрепа за предприемачеството е създаването на благоприятни условия за тяхното функциониране. Законодателството предвижда възможност за преференциално кредитиране, застраховане и информационни услуги за малкия бизнес. В същото време на фондовете за подкрепа на малкия бизнес е предоставено правото да компенсират изцяло или частично кредитните и застрахователните организации за доходи, които не са получили в резултат на предоставянето на подходящи обезщетения. Размерът, редът и условията на обезщетението се определят със споразумение между съответния фонд и кредитни и застрахователни организации. Фондовете за подкрепа на малкия бизнес също имат право да компенсират изцяло или частично малките предприятия за техните разходи, свързани с външноикономическа дейност и информационни услуги.

Инфраструктурата, създадена със съдействието на федералните и регионалните органи на изпълнителната власт, която осигурява развитието и подкрепата на предприемачеството, включва мрежа от технологични паркове, лизингови компании, бизнес клубове, производствени и технически центрове и други съоръжения, предназначени да предоставят на малкия бизнес достъп до модерно оборудване. и технологии. На регионално ниво осигуряването на малкия бизнес с производствени мощности е от особено значение.

Друг важен елементдържавната подкрепа за предприемачеството е да предостави на малкия бизнес достъп до разпределението на поръчки за производство и доставка на продукти и стоки (услуги) за обществени нужди.

В условията на финансова криза, поради затягането на условията за отпускане на заеми от руски банки, малкият и среден бизнес имаше проблеми с попълването на оборотния капитал и развитието производствени процеси, в резултат на което общият инвестиционен компонент на малкия и средния бизнес намалява.

Услугата, предлагана от Руската агенция за подкрепа на малкия и среден бизнес, помага за намаляване на негативните последици от икономическата криза и осигурява достъп на малкия и среден бизнес до финансови и кредитни ресурси.

Предлаганата услуга е изключителен продукт, т.к кандидатът едновременно се тества за правото да получи съществуващи държавни преференции за компенсиране на размера на лихвата по кредита и получава приоритетен статут в банките, които са партньори на Агенцията.

Руската агенция за подкрепа на малкия среден бизнес помага на малкия и средния бизнес да привлича финансови и кредитни ресурси при изгодни условия.

Предприятията, изпълняващи иновативни високотехнологични проекти, се подпомагат при намирането на рискови инвеститори както в Русия, така и в чужбина.

Служители на Руската агенция, които са експерти на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация, Министерството на промишлеността на Руската федерация, Министерството селско стопанствоРуската федерация и други институции и ведомства ще предоставят цялата необходима информация за текущата държавна подкрепа за малкия и среден бизнес, включително системата за гарантирано обезпечение и компенсация за лихвени проценти по заеми и лизинг.

Развитието на ефективни институции за взаимодействие между държавата и бизнеса е едно от важните условия за формиране на ефективна икономическа политика, повишаване на иновационната активност и развитие на икономическа и социална инфраструктура.

Публично-частното партньорство включва използването на лизингови и концесионни механизми, финансиране с частни инвестиции на социални програми и инвестиционни проекти със стратегическо значение.

Приоритетните области на публично-частното взаимодействие са: производствена и транспортна инфраструктура (строителство и експлоатация на пътища, електрически мрежи, пристанища, тръбопроводи); Отдел ЖК; финансиране на научни изследвания с перспективи за комерсиализация и развитие на иновативна инфраструктура; система за професионално образование и преквалификация; здравни и социални услуги; информационна и консултантска подкрепа за предприемаческа дейност.

Ефективни инструменти за взаимодействие между държавата и бизнеса трябва да бъдат: създаването и функционирането на специални икономически зони; създаване и използване на инвестиционния фонд на Руската федерация; прилагане на принципите и механизмите, предвидени от Федералния закон „За концесионните споразумения“; подобряване работата на държавните институции за развитие, включително банките за развитие; развитие на иновативна инфраструктура, включително създаване на технологични и иновационни паркове, производствени клъстери; държавна подкрепа за дейността на фондове за рискови иновации, които финансират високотехнологични и наукоемки проекти; подобряване на ефективността на механизмите за подпомагане на лизинга.

Специална роля в решаването на задачите, които стоят пред правителството на Руската федерация за привличане на инвестиции, диверсификация и поставяне на руската икономика на иновативен път на развитие, се отдава на създаването на специални икономически зони, които допринасят за развитието на производствените сектори, високо- технологични индустрии и производството на нови видове продукти, социално-икономическото развитие на регионите, създаването на нови висококвалифицирани работни места.

Важен инструмент за стимулиране на предприемаческата дейност трябва да бъде държавната подкрепа за технологични и иновационни паркове, която предвижда създаване на инфраструктура, осигуряване на необходимата методическа подкрепа и разпространение на най-добри практики.

За реализиране на най-обещаващите инвестиционни проекти правителството на Руската федерация взе решение за създаване на Инвестиционен фонд на Руската федерация.

Инвестиционният фонд на Руската федерация ще направи възможно прилагането на нови подходи за създаване на инфраструктурни съоръжения, недостатъчно нивочието развитие е една от съществените пречки пред икономическия растеж. Предлага се също така средствата на фонда да се насочат към развитие на иновационна инфраструктура. Разходите, които се извършват за сметка на Инвестиционния фонд на Руската федерация, трябва да се използват при условията на публично-частно партньорство, което ще подобри ефективността на публичните инвестиции (приносът на частния капитал трябва да бъде най-малко 25 процента ).

За развитието на инфраструктурата от голямо значение е използването на механизмите на концесионните договори, включително осигуряване на необходимата методическа и консултантска подкрепа за подготовка и изпълнение на концесионни договори на регионално ниво.

Един от ефективните инструменти за изпълнение на приоритетни проекти е използването на финансови институции, предимно държавни банки за развитие, за привличане на дългосрочни инвестиции в приоритетни сектори на икономиката.

Според международната статистика до 10 процента от инвестициите в дълготрайни активи се финансират чрез заеми и гаранции от национални банки за развитие. В много страни по света общият обем на дългосрочните заеми и инвестиции на националните банки за развитие достига 5 процента от брутния вътрешен продукт. Същевременно основните функции на държавните банки за развитие са финансирането на инфраструктурни проекти от стратегическо значение за държавата и контрол върху условията за тяхното изпълнение.

В тази връзка основните дейности на отвореното акционерно дружество "Руска банка за развитие" трябва да бъдат: дългосрочно кредитиране на инвестиционни проекти; предоставяне на гаранции за дългосрочни заеми на търговски банки, издадени от тях за финансиране на проекти и програми с национално значение; изследване, подбор и анализ на ефективността на инвестиционните проекти с привличане при необходимост на водещи чуждестранни експерти; осъществяване на държавна подкрепа за малкия бизнес; развитие на финансов лизинг на машини и оборудване; привличане на чуждестранни инвестиции, преди всичко ресурси на международни и регионални банки за развитие.

Препоръчително е да се осигури капитализацията на тази банка чрез значително увеличаване на нейния уставен капитал.

Банката трябва да се превърне в ефективен инструмент за финансиране и изпълнение на проекти, насочени към стимулиране на научно-техническия прогрес, подобряване на отрасловата структура на икономиката и изпълнение на редица социални задачи в области като образованието и здравеопазването.

Предвижда се създаване на система от фондове за подпомагане иновационни дейности, включително стартиращо финансиране и фондове за рисков капитал, включително Фонда за иновации в информационните технологии и Фонда за рискови иновации.

В областта на иновациите най-важните области на публично-частното партньорство трябва да бъдат прилагането на мерки за включване на висшите учебни заведения в иновационния процес, определянето на приоритети за държавно финансиране на фундаментални и приложни изследвания с участието на представители на бизнеса, общоруски, промишлени и регионални съвети за технологична политика.

Приоритетни области в региона професионално образованиеса: участието на сдружения на работодатели в разработването на образователни стандарти, примерни учебни планове и програми по учебните дисциплини на институциите за професионално образование; разпространение на най-добрия опит от взаимодействие между предприятия, сдружения на работодатели и институции за професионално образование; създаване на браншови и регионални съвети за развитие на професионалното образование, формирани от представители на работодателите.

Нови насоки за стимулиране на предприемаческата дейност ще бъдат подкрепата за разработването на механизми за подизпълнение, разработването и прилагането на програми за насърчаване на енергоспестяването, както и разработването на дизайн и популяризиране на руската марка.

Необходимо е да се определят насоките за развитие на териториалните производствени клъстери, както и да се проведат експерименти за прилагане на мерки на клъстерната политика на регионално и общинско ниво.

За активизиране на външноикономическата дейност е необходимо създаване на условия за навлизане на предприятията на чужди пазари, участие на работодателски асоциации при формирането на стандарти за консултантски и други услуги в областта на експортната подкрепа.

Ефективни инструменти за взаимодействие между държавата и бизнеса трябва да бъдат: провеждане на консултации с участието на представители на бизнеса по въпросите на повишаването на конкурентоспособността, идентифициране и премахване на административните бариери, възпрепятстващи дейността на бизнеса; формиране на секторни, регионални и ведомствени планове за публично-частни партньорства, които спомагат за повишаване на ефективността на използването на средствата, отпуснати за разработване на програми за професионално образование, провеждане на научноизследователска и развойна дейност и комерсиализация на техните резултати.

Необходимо е да се включат представители на бизнес общността в разработването на проекти на нормативни актове. В същото време следва да се окаже подкрепа за развитието на специфични за индустрията бизнес асоциации.

И обобщавайки, бих искал да се надявам, че между предприемачеството и държавата винаги ще се развиват само партньорски отношения, а не съперничество. В крайна сметка държавата не може да се развива без бизнес, а той от своя страна не може да съществува без подкрепата на държавата.

предприемачество инвестиции в малък бизнес

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

Същност и видове субекти на малкия бизнес, форми и методи на неговото държавно регулиране. Анализ на въздействието на държавната подкрепа върху развитието на малкия бизнес в Русия. Спецификата на развитието и основните проблеми на малкия бизнес.

курсова работа, добавена на 31.05.2010 г

Понятието, същността, признаците на малкия бизнес, неговата социално-икономическа роля. Общи насоки на държавното регулиране на малкия бизнес. Перспективи за развитието на малкия бизнес в Република Беларус. Чуждестранен опит в подкрепа на малкия бизнес.

курсова работа, добавена на 28.03.2014

Дефиниция на малкия бизнес и фактори за неговото развитие. Задачи, инструменти, методи и насоки на държавното регулиране на малкия бизнес, реформиране на данъчното облагане за неговите субекти. Взаимодействието на бизнеса и обществото.

резюме, добавен на 17.05.2015

Малкият бизнес в съвременната пазарна икономика. Начини за държавно регулиране на малкия бизнес. Формиране на малък бизнес в условията на пазарни реформи в Русия. Перспективи за развитието на малкия бизнес в района на Курган.

научна работа, добавена на 25.03.2010г

Същността и историята на развитието на малкия бизнес в Русия. Основните показатели за нивото на развитие на предприемачеството. Сегашно състояниеи кредитни и данъчни механизми за държавно регулиране на малкия бизнес в Руската федерация.

курсова работа, добавена на 01/08/2012

Същността на малкия бизнес, неговата концепция и отличителни черти. Статистика на средния брой работници в предприятието. Мястото и ролята на малкия бизнес в икономиката на държавата. Насоки и инфраструктура за подкрепа на малкия бизнес в Русия.

контролна работа, добавена 11.07.2011

Същността на малкия бизнес и неговата роля в икономиката. Насоки и инструменти за държавно регулиране на тази дейност. Основните проблеми на развитието на малкия бизнес на настоящия етап, системата на неговото кредитиране в град Бугулма.

курсова работа, добавена на 16.12.2010 г

Предимства и недостатъци на малкия бизнес. Ролята на малкия бизнес в руската икономика. Условия и фактори за развитие на малкия бизнес в Русия. Държавна политика в областта на малкия бизнес. Анализ на развитието на малкия бизнес в град Иркутск.

курсова работа, добавена на 04.06.2012

Понятието, функциите и същността на малкия и среден бизнес, тяхното място в пазарната икономика. Характеристики на динамиката на развитието на малкия бизнес в регионите на Руската федерация. Основните проблеми и перспективи за развитието на малкия бизнес в Русия.

курсова работа, добавена на 01/09/2015

Анализ на текущото ниво на развитие на малкия бизнес в Хабаровска територия. Подобряване на регионалната политика за повишаване ефективността на иновативното предприемачество като приоритет за развитието на малкия бизнес.

За държавата като субект на икономическите отношения е необходимо да бъде включена в системата на пазарните отношения. В това отношение държавата играе двойна роля. Първо, като потребител, удовлетворяващ обществените интереси чрез преразпределение на доходите на други икономически агенти. Второ, като предприемач, т.е. извършва дейности, които системно носят печалба, използвайки държавна собственост. Получената печалба се използва за попълване на бюджета, увеличаване на държавния капитал и изпълнение на социалните задължения на държавата.

Характеристики на държавното предприемачество

1) неговият мащаб има граница, която се определя от нивото на социално-икономическо развитие на държавата, конкурентоспособността на националната икономика и др.;
2) държавата (собственикът) не се занимава пряко с предприемаческа дейност. Той или създава нужните стопански организации, или прехвърля при определени условия на търговски организации правата за разпореждане и ползване на държавна собственост;
3) държавното предприемачество е насочено към решаване на стратегическите задачи на социално-икономическото развитие на страната, осигуряване на националната отбрана и сигурност;
4) държавата отговаря за функционирането на цялата икономика и социалната сфера, подпомага развитието на малкия и средния бизнес, изостаналите региони, изпълнява социални задължения и др.

В чужди държави държавно предприятие е предприятие, което извършва икономическа дейноств които държавата има повечетокапитал или играе основна роля в управлението. Минималният дял на държавата в капитала на предприятието варира в зависимост от държавата. Така във Франция е 30%, в Германия - 25%, в Испания, Португалия, Австрия - 50%.

В много страни обхватът на държавната собственост в различни периоди включва подземни ресурси, земя, пари в брой, златни и валутни резерви, промишлени предприятия, електроенергетика, военни съоръжения, комуникации, транспорт, пътища и железници, авиокомпании, телеграф и телефон, поща и др.

В страните с развита пазарна икономика съществуват няколко вида държавни предприятия: предприятия под пряк контрол на държавните правителства; публични корпорации, наречени държавни корпорации в САЩ и национални дружества във Франция.

В съвременните условия границите между държавни и недържавни компании не са ясно дефинирани. Например в САЩ най-голямата компания Amtrak, създаден от правителството на САЩ за предоставяне на национално пътнически трафикс железопътен транспорт, получава субсидии от федералното правителство. Но в същото време иначе работи като частна компания.

Същата картина може да се наблюдава във Великобритания с национализираната British Steel Company.

В индустриализираните страни има две разлики между публичния сектор и частните фирми. Първо, управлението на държавните структури се осъществява от лица, назначени (избрани) от публични органи. Второ, на държавните структури са дадени редица правомощия, които частните нямат.

В Руската федерация основната форми на държавно предприемачествоса:

- търговски предприятия от публичния сектор (държавни унитарни предприятия);
- стопански субекти със смесена форма на собственост;
- бизнес групи, чиито участници, наред с частния бизнес, са държавни предприятия, както и стопански субекти, базирани на смесена форма на собственост (холдинги, финансови и индустриални групи, клъстери).

Секторът на държавните предприятия в Руската федерация включва унитарни предприятия и акционерни дружества, в които държавата е единствен акционер.

Бизнес групис участието на държавата осъществяват дейността си в стратегически важни сектори на икономиката. Около тях са групирани индустриалните предприятия, някои от които се контролират чрез споразумения за доверие, съвместни предприятия, франчайзинг отношения, дялово участие, финансова подкрепа и др.

Една от формите на такива групи са холдинги.Холдингите не принадлежат към Гражданския кодекс на Руската федерация към организационните и правните форми на търговските субекти. Но те са най-често срещаната форма на сдружаване на търговски организации, основани на отношения в пазарни отношения. икономически контрол. Холдингът е комбинация от дружество майка (управляващо) и дъщерни дружества, контролирани от него.

Холдинги - форма на бизнес асоциация, която е група от организации (участници), основани на отношения на икономическа зависимост, чиито участници, като запазват формална правна независимост, в своята предприемаческа дейност са подчинени на един от участниците в групата - холдинга компания (организация майка).

Холдинговото дружество, което е център на холдинговата асоциация, по силата на собствеността върху преобладаващите дялове в уставния капитал, споразумение или други обстоятелства пряко или косвено (чрез трети лица) оказва решаващо влияние върху вземането на решения от други членове на групата.

Холдингова компания е предприятие, независимо от неговата организационна и правна форма, чиито активи включват контролни дялове в други предприятия. Предприятията, чиито контролни пакети са част от активите на холдинговото дружество, по-нататък се наричат дъщерни предприятия. Холдингите, създадени в Русия, са Уралмаш НПО Холдинг, Газпром-Медиа, Алианс Груп, Лукойл, Руски Стандарт, ГАЗ Груп и др.

Има и друг вид сдружение на стопански субекти - финансови и индустриални групи.Те обединяват юридически и икономически независими предприятия – промишлени, търговски, транспортни, кредитни и др. чрез обединяване на финансови и материални ресурси на фирми от различни профили (предприятия, банки, организации). Те трябва да включват кредитна институция. Примери за вече създадени финансови и индустриални групи в Руската федерация са: Уралски заводи, Русхим, Сокол, Бижута на Урал, Сибир, Руски авиационен консорциум и др.

Такава форма на организация на бизнес групи като клъстер. IN федерален законот 22 юли 2005 г. № 116-FZ „За специалните икономически зони в Руската федерация“, клъстер означава набор от СЕЗ от един или няколко вида, който се определя от правителството на Руската федерация и се управлява от едно ръководство търговско дружество. Законът предвижда, че на територията на Руската федерация могат да се създават следните видове СЕЗ: 1) промишлено производство; 2) технически и иновативни; 3) туристически и развлекателни специални; 4) порт.

Динамично развиваща се форма на държавно предприемачество е прехвърлянето на държавна собственост за временно ползване на частни юридически и физически лица чрез различни инструменти (доверително (доверително) управление, лизинг, концесионни договори, договори за франчайзинг, договори в областта на доставката на стоки, работи, услуги за осигуряване на обществени и общински нужди и др.).

Доверително управление -изпълнение на управленски функции от довереник от името на собствениците на обекта, упълномощени органи.

франчайзинг -смесена форма на голям и малък бизнес, при която големи корпорации, компании-майки (франчайзодатели) сключват споразумение с малки фирми, дъщерни дружества, бизнесмени (франчайзополучатели) за правото, привилегията да действат от името на франчайзодателя. В същото време малката фирма е длъжна да извършва дейността си само във формата, предписана от фирмата "майка", за определено време и на определено място. От своя страна франчайзодателят се задължава да доставя на франчайзополучателя стоки, технологии и да предоставя всякакъв вид помощ в бизнеса.

В нашия случай на частен предприемач се предоставя привилегия да използва държавна собственост за производство на определени стоки (услуги), чийто клиент е държавата. Договор за франчайзинг се сключва с тези, които при спазване на установените от държавата изисквания за тарифи и производствени обеми се задължават да извършват дейности по най-малки размерисредства, отпуснати от бюджета, или при изплащане на най-висок доход в бюджета.

от концесионен договоредната страна (концесионерът) се задължава за своя сметка да създаде и (или) реконструира имота, посочен в този договор ( недвижим имотили недвижимо имущество и движимо имущество, технологично свързани помежду си и предназначени за извършване на дейностите, предвидени в концесионния договор), собствеността върху които принадлежи или ще принадлежи на другата страна (концедента), за извършване на дейности с използване (експлоатация) на обекта на концесионния договор, а концесионерът се задължава да предостави на концесионера за срока, установен с този договор, правата на владение и ползване на обекта на концесионния договор за осъществяване на посочената дейност.

от договор за наем(отдаване под наем на имот), наемодателят (наемодателят) се задължава да предостави на лизингополучателя (наемателя) имот срещу заплащане за временно владение и ползване или за временно ползване. Плодовете, продуктите и приходите, получени от наемателя в резултат на ползването на наетия имот съгласно договора, са негова собственост.

Договорна система в областта на доставките на стоки, върши работа, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди -набор от участници в договорната система в областта на обществените поръчки (органи на изпълнителната власт, местни власти, държавни корпорации Росатом, Роскосмос, клиенти, участници в обществените поръчки, организации, оператори на електронни платформи и др.) и извършвани от тях, включително чрез използване на единичен информационна системав областта на възлагането на дейности, насочени към задоволяване на държавни и общински нужди.

За повече подробности вижте: Държавно регулиране на икономиката: урок/ изд. И. Е. Рисина. М.: KnoRus, 2016.
Държавно регулиране на икономиката / Изд. И. Е. Рисина.