Функции на политическите партии в обществото и държавата. Политически партии. Понятие, функции и видове политически партии
Място и роля на партиите в политическа системадо голяма степен се определя от техните функции. Функциите отразяват основните задачи и дейности на политическите партии, тяхното предназначение в обществото.
Сред най-много общи функцииполитическите партии включват:
Представителство социални интереси;
Производство настройки на програмата, политическата линия на партията;
Формиране на обществено мнение, политическо образование и политическа социализация на гражданите;
Участие в борбата за власт и нейното осъществяване,
Обучение и повишаване на персонала.
Социална функцияполитически партии, свързани с представителство на интереси, класи, социални групи и слоеве. Като посредник между гражданското общество и държавата, партията е призвана да осигури артикулиране, публично изразяване, формулиране на интересите на различни групи, тяхното обединяване, открояване на най-социално значимите искания и представянето им в политическия дневен ред. Социалната функция включва също интегрирането и мобилизирането на членовете на групата, тяхното обединяване и организиране около общи цели.
Промени в социална структураобществата през последните десетилетия доведоха до увеличаване на нестабилността и несигурността на социалната база на политическите партии, отслабване на партийната идентификация на избирателите. Въпреки разширяването на социалната база на партиите обаче остават различията между тях както по отношение на силите, от които се ръководят преди всичко, така и по отношение на идеологическата и политическа ориентация.
Идеологическа функцияполитическите партии се свързва с разработването на програмни насоки, политически курс, стратегия и тактика на партиите. Партията по правило има дългосрочна политическа програма, основана на определени идеологически принципи. Идеологията действа като теоретична основапартийни дейности, насоки за действие.
Степента на партийна ангажираност към идеологията може да варира. Разграничават се идейно-прагматичният стил на дейността на партията. Светогледните (идеологически, доктринални) партии разчитат на строго определена идеологическа доктрина, защитават съответните идеали и ценности, стремят се да ги реализират. Прагматичните партии са фокусирани върху практическата целесъобразност на действията, върху решаването на конкретни проблеми и не налагат строги идеологически изисквания към своите членове.
Партиите се стремят не само да развиват и актуализират своите политически доктрини, но и да ги разпространяват широко в обществото. Всяка партия е заинтересована да признае и подкрепи своята политическа линия. Неразделна част от идеологическата функция е политическата пропаганда и агитация. Публикуването на партийни материали, изказвания на партийни лидери по радиото и телевизията, на митинги и събрания допринасят за формирането на общественото мнение за актуални въпросиобществен живот и политика.
Образователна функцияполитическа партия предполага политическо просвещение и образование на своите членове и съмишленици, тяхното възпитание в духа на определени ценности и традиции и участие в политическия живот. Участвайки в партийна работа и различни партийни прояви, гражданите получават обществено-политическа информация, усвояват политически норми и ценности, придобиват опит и умения. политически дейности... Така партиите допринасят за политическата социализация на личността.
Най-важната задача на политическата партия е да се бори за завладяване и използване на държавната власт в интерес на подкрепящите я групи от население, т.е. политическа функция.Тази функция включва:
Участие в подготовката и провеждането на избори за държавни и административни органи;
Партийна парламентарна дейност;
Участие в процеса на подготовка и приемане на политически решения от държавни органи;
В едно демократично общество политическите партии действат като важен, а понякога и основен субект на изборния процес. Изборите са основната арена на съперничество между партиите, легитимен начин за постигане на власт. Организирането и провеждането на предизборна кампания изисква партията да познава основите на политическия маркетинг и да познава избирателните технологии. Участието в избори позволява на партиите да се декларират като политическа сила, да използват възможностите на предизборната кампания, за да обяснят своите идеи и програмни цели и най-важното – да насочват кандидати от партия към държавни органи.
Спечелените депутатски мандати партии формират партийните си фракции в представителни институции. Фракциите участват в съставянето на дневния ред, ръководят хода на дебатите и разискванията, внасят различни предложения в парламента, правят запитвания до правителството и имат други правомощия. Отчитайки броя на парламентарните фракции от различни партии, се формират ръководните и работните органи на парламента (комисии, комисии, бюра и др.).
В западните страни по правило действа принципът на автономия на партийните фракции в парламента, според който фракциите не са пряко подчинени на партийните органи, включително партийните конгреси и конференции. Те прилагат на практика партийни програми и насоки в съответствие със специфични условия. Но тъй като ефективна работапарламентарната фракция предполага наличието на вътрешна дисциплина, партийните фракции често приемат доста строги правила за поведение и налагат санкции за тяхното нарушаване. Например на пленарно заседание на фракция може да се вземе решение, което задължава членовете на фракцията да гласуват по определен начин (решение за „фракционна принуда“ и „дисциплина при гласуване“). Подобен доста твърд модел на взаимоотношения във фракцията и строга партийна дисциплина са характерни за парламентаристите във Великобритания, Канада, Австралия и др. Американският модел на отношения между депутатите във фракцията се отличава с по-голяма свобода на действие и слаба партийна дисциплина.
Управляващата партия упражнява властта не само чрез инициираща роля в парламента, но и чрез влияние върху формирането и функционирането на правителството и други органи на изпълнителната власт. Политическите партии извършват подбора и назначаването на ръководни кадри, участват във формирането на управляващия елит, т.е. изпълнява функцията политическо набиране.Те са институциите, в които се обучават политически лидери и държавници.
Анализът на функциите на политическите партии ни позволява да заключим, че в демократичното общество партиите действат като посредник между гражданското общество и държавата. От една страна, те представляват интересите на различни групи от населението в държавните органи, от друга – обясняват (или критикуват, ако е опозиционна партия) политиката на правителството. Чрез политическите партии гражданите отправят своите групови искания към държавата и в същото време получават от нея призиви за подкрепа при решаването на определени политически въпроси. Така партиите са връзката между държавните органи и гражданите.
Модерна сценасоциалното развитие се характеризира със значително обновление, реформиране на партиите. В развитието на политическите партии се забелязват тенденции като ерозия на социалната база, загуба на социална идентичност; „Ерозия” на партийната подкрепа; постепенна деидеологизация на партиите, нарастване на прагматизма в тяхната дейност; децентрализация, отслабване на партийната дисциплина; прехвърляне на определени функции на партии към медиите и други институции. В тази връзка някои изследователи се обявяват за кризата на партията като политическа институция, загубата на нейната роля и влияние в обществото и дори за „края на партиите“ (Д. Бродър, Дж. Барбър и др.) .
Тези твърдения обаче не са получили широка подкрепа в научната литература. В контекста на прехода към постиндустриално общество функционалните и организационни характеристики на класическите партии наистина претърпяват значителни промени, формира се ново поколение „постмодерни“ партии (универсални, картелни, медийни партии, партии-движения, и др.). Но въпреки известна модификация на партиите и партийните системи, партийното управление остава доминиращата институционална форма на съвременната демокрация.
Успехът на всяка политическа партия в обществото зависи от много фактори. Сред тях трябва да се отбележат формата на управление (президентска или парламентарна република) и вида на национално-териториалното устройство на държавата (унитарна или федерална), в рамките на която функционира, спецификата на избирателното законодателство, режима на управление. , и т.н. Всичко това оказва влияние върху програмата, предизборната дейност и ежедневната дейност на партиите след обобщаване на изборните резултати.
Същността на политическата партия се проявява най-ясно чрез нейните функции:
1) Борба за власт (мирното преразпределение на властта между различни социални сили избягва социални катаклизми при промяна на баланса на политическите сили). Победата в изборите ви позволява да сформирате правителство и да започнете да реализирате интересите, представени чрез публичната политика.
2) Социално представителство. Всяка партия се стреми да обедини възможно най-широки слоеве на обществото и да представлява различни социални групи, тъй като успех на изборите може да осигури само партията, която ще изразява не тесногрупови, а национални интереси.
3) Социална интеграция. Постигане на съгласие със съществуващата система, социален конформизъм, примиряване на интересите на конфликтните социални групи.
4) Политическа социализация на гражданите. Включване на личността в света на политиката чрез формиране на ценностни ориентации, социални и политически нагласи, умения за обществена и политическа дейност, формиране на обществено мнение с цел идеологическа подкрепа на партията и дискредитиране на нейните политически опоненти.
5) Политическо набиране, формиране на управляващия елит. Обучение и издигане на кадри и координация на работата им в държавни органи, обществени организации и движения.
6) Разработване и прилагане на политически курс (необходимо е да се формулират разногласия с други политически сили по основните въпроси на общественото развитие).
За ефективно изпълнение на тези функции политическите партии се нуждаят от материални ресурси. Източниците на финансиране за политически партии могат да бъдат групирани в следните три групи:
Собствени партийни средства. Те се формират за сметка на встъпителния и членски внос, удръжки от заплатите на ръководните партийци, приходи от имущество и бизнес. Тук има някои ограничения. Например в Словакия на политическите партии е забранено да притежават имоти в чужбина, в Египет и Етиопия - да участват в предприемаческа дейност... В допълнение, този аспект от дейността на политическите партии може да доведе до факта, че когато се занимават с предприемаческа дейност, партиите се сливат с финансов и индустриален капитал.
Частно финансиране. Това включва доброволни дарения от физически лица и юридически лица... Повечето демокрации законово ограничават или дори забраняват финансовата подкрепа за политически партии от благотворителни и религиозни организации, държавни предприятия, анонимни спонсори и от чужбина. Така че в САЩ, Израел е забранено да се приема помощ от частни юридически лица (общества, организации, фирми и др.). Понякога размерът на даренията се определя със закон и специфична дейностза финансиране.
Държавно финансиране. Държавата предоставя пряка финансова подкрепа на партиите, които са преминали изборния праг. Има практика да се разпределят финансите в зависимост от броя на гласовете, получени от партията на изборите (Германия, Швеция). В Дания, Финландия, Италия размерът на финансовата помощ се определя от броя на получените депутатски мандати. Освен това има и косвен правителствена подкрепаполитически партии. На партиите се осигурява безплатно ефирно време, място за публикации и изявления в медиите и др.
Ръководството на политическа партия трябва да публикува отчети за източниците на финансови постъпления, изразходване на средства и имущество на партията. В почти всички страни има ограничения за разходите за организиране на предизборната кампания.
Играят политически партии важна роляв обществения живот демократтик общество. Назовете трите функции на политическа партия в политическата система на обществото и илюстрирайте всяка от тях с конкретен пример
1.изразяване на властно значимите интереси на отделни групи (парламентарната фракция на политическа партия представлява интересите на средната класа, търсейки приемането на законодателство, регулиращо дейността на средния и малкия бизнес и данъчни стимули)
2.разработване на политически програми (политическа партия представи своята програма за развитие на гражданското общество)
3. политическа социализация на гражданите и тяхното участие в политическия живот (политическата партия проведе поредица от митинги в подкрепа на демократичните реформи...)
Формулирайте четири предложения, които разкриват различните функции на polyполитически партии в съвременното общество
Вече говорихме за необходимостта от партии по представителен начин, за ползите и недостатъците, произтичащи от тяхната борба. Политическата свобода насърчава обществените сили да участват в обществените дела. Поради това политическото движение тук възниква само чрез взаимодействието на онези различни тенденции и направления, на които обществото е разделено. Тук се крие основният източник на политически живот в конституционните държави.
Партиите естествено излизат от общественото мнение. Необходимостта от дисциплина и организация за колективно действие превръща една неуредена маса от свободни произволни мисли в повече или по-малко силни и издръжливи сили, способни да бъдат обект на политическо действие.
При организираните партии има възможност да се брои, да се насочват различни стремежи към обща цел; колкото по-стабилни са партиите, колкото повече са се слели с историята на народа, толкова по-определена е тяхната програма, толкова по-правилно протича политическият живот, основан на свободата. Напротив, там, където партията представлява само неясен фермент от безкрайно разнообразни тенденции, има само хаос, породен от политическата свобода. От друга страна, само с политическа свобода могат да се формират истински партии, защото само тогава става възможно и необходимо да действаме заедно на политическата арена, за постигане на определени цели с постоянните и обединени усилия на мнозина. Но само свободата не е достатъчна за това; необходимо е в обществото да съществуват елементите, необходими за партиите, да се развие политическият смисъл, да се определят основните насоки, да се групират хората около някои от принципите, които са създали, накрая да се развият политически нрави, които се създават от всяка социална дейност, която изисква съвместни усилия. С една дума, само узрели обществено мнениеражда истински политически партии. И при тези условия те не възникват внезапно, а се формират бавно, в политическа борба, трябва да преминат през много изпитания, преди да получат нужната сила и сила. Затова не бива да се мисли, че установяването на представителен ред веднага ще установи парламентарно управление. Това е невъзможно, докато страните не са натрупали трудов стаж и не докажат способността си да управляват държавата.
(Б. Н. Чичерин)
C2. Посочете въз основа на текста всякакви четири условия за превръщането на политическите партии в „субекти на политическо действие“
C3. С какви думи авторът характеризира организирани и неорганизирани партии в обществото? (Запишете една авторска преценка, характеризираща всяка от тези групи партии) Дайте пример за дейността на една от съществуващите (или съществуващи) организирани партии, потвърждавайки описанието на автора.
C4. Някои смятат, че парламентарното управление започва веднага след избора на партийни представители в правителството. Авторът споделя ли това мнение? Подкрепете отговора с думите от текста и дайте пример, който илюстрира валидността на тази преценка.
| C1. 1. Политическата свобода призовава обществените сили да участват в обществените дела 2. основен източник: взаимодействието на онези различни тенденции и посоки, на които обществото е разделено | |
| C2. 1.наличието на дисциплина в партийните редици 3.наличието на организация за колективни действия 4.наличието на политическа свобода 5.развитието на политическия смисъл 6.определянето на основните насоки на тяхната дейност 7.обединяването на хора около някои от принципите, които са създали 8.развитието на политическите нрави 9. социална активносткоето изисква съвместни усилия 10. формирано обществено мнение | |
| C3. 1а. При организираните партии има възможност да се брои, да се насочват различни стремежи към обща цел; колкото по-стабилни са партиите, колкото повече са се слели с историята на народа, толкова по-определена е тяхната програма, толкова по-правилно протича политическият живот, основан на свободата 1б. където една партия представлява само неясен фермент от безкрайно различни посоки, има само хаос, породен от политическа свобода 2.пример: в Съединените щати има големи партии на републиканци и демократи от повече от век и половина, чиито програми са развива се, като се вземат предвид промените в страната и света, отразяващи интересите на избирателите ... | |
| C4. 1. Не споделя 2. Не мислете, че установяването на представителен ред веднага ще установи парламентарно управление. Това е невъзможно, докато страните не са натрупали трудов стаж и не докажат способността си да управляват държавата. 3. В страните, които осъществяват преход към демокрация, партийните коалиции, възникнали в парламентите в резултат на предсрочни избори, се характеризират с нестабилност и невъзможност за вземане на консолидирани решения. |
C6 Използвайте три примера, за да илюстрирате характеристиките на консервативното партийно правителство.
Отговор:
1) идентифициране и обобщаване на различни социални интереси,
2) разработване на политически вариант (политически курс),
3) номиниране на кандидати за избори,
4) представителство на интересите на определени блокове обществени сили в държавните органи;
5) осъществяване на комуникация между гражданското общество и държавата;
6) попълване на редиците на техните поддръжници;
7) запознаване на гражданите с политиката (политическа социализация), обучение на професионални политици.
C 26. Формулирайте четири решения, които разкриват различните функции на политическите партии в съвременното общество.
Отговор:
1) Дейността на политическите партии ви позволява да идентифицирате и обобщавате различни социални интереси.
2) Политическите партии разработват алтернативни политически варианти (политически курс).
Политическите партии издигат кандидати за избори
4) Политическите партии представляват интересите на определени блокове обществени сили в държавните органи.
C26. Покажете три примера за съществуването на многопартийна система в съвременна Русия.
Отговор:
Има значителен брой политически партии и движения (например Единна Русия, Справедлива Русия, ЛДПР, Комунистическа партия на Руската федерация и др.); депутатите на Държавната дума се избират според списъците на политическите партии, като впоследствие формират парламентарни фракции; Периодично президентът на Руската федерация, членовете на правителството на Руската федерация се срещат с лидерите на политически партии и движения, парламентарни фракции, т.е. очевидно е влиянието на политическите партии и движения върху приемането на властови решения и определянето на посоките политическо развитиестрана.
C 26. Илюстрирайте с три примера плуралистичната природа на руската политическа система.
Отговор:
1) номинирането на различни кандидати за избори в държавни органи в центъра и на местно ниво;
2) наличието на фондове в страната средства за масова информациязащита на различни политически възгледи;
3) наличието в страната на многопартийна система, партии, които имат идеологически различия в програмите си;
4) в долната камара на парламента се формират и действат различни фракции
От 27. В Япония до 1993 г. неизменно управляващата Либерално-демократическа партия постоянно изпреварва два пъти или повече втората по значимост партия (социалистическата), която получава около 20% от гласовете. Поради факта, че други парламентарно представени партии имаха много малко общо със социалистите, либералните демократи не срещаха трудности при организирането на работата на кабинета на министрите и приемането на техните законопроекти. Можем ли да кажем, че в Япония е имало еднопартийна система? Ако не, как бихте характеризирали тази система? Аргументирайте позицията си.
Отговор:
Не може да се твърди, че в Япония е съществувала еднопартийна система. В тази страна има много партии, способни реално да влияят върху политическия живот на обществото, което не отговаря напълно на същността на еднопартийната система, характеризираща се с функционирането на една партия, която в крайна сметка отстранява всички конкуренти от политическия живот. Партийната система в Япония може да се опише като "нетипично" многопартиен или квази-многопартиен.
C26. Посочете три разлики между политически движения и политически партии.
Отговор:
Ø политическите движения не се стремят да постигнат власт, а да влияят на властта в посоката, от която се нуждаят;
Ø политическите движения са по-тясно свързани с ежедневието на хората;
Ø движенията имат по-широка, аморфна, пъстра социална база от политическа партия;
Ø незадължително пълно идейно единство на участниците в движението, за разлика от политическа партия; политическите движения нямат строга йерархия, тоест в тях не се открива ясно разпределение на функциите между центъра и периферията и т.н.
Избори
C26. Учените са установили, че изборът на избирател по време на гласуване се определя от значителен брой фактори. Избройте трите фактора, които влияят на решението на избирателя.
Отговор:
1) нивото на доходите и образованието на избирателя;
2) влиянието на социалната среда и средата;
3) позицията на медиите, които са му на разположение;
4) национални, религиозни, културни фактори.
C 26. В много държави е въведена възрастова квалификация за упражняване от гражданин на правото да избира и да бъде избиран в държавни органи. Тази квалификация отговаря ли на стойностите демократично общество? Дайте три причини за вашето мнение.
Отговор:
1.възрастовата квалификация не противоречи на ценностите на демократичното общество;
2.: -възрастовата квалификация се прилага за всички граждани на съответната възраст, тоест не се нарушава принципът на равенство;
Възрастовата граница не изключва други възможности за участие на подрастващите и младите хора в политическия живот на обществото;
Възрастовият ценз не нарушава принципа на периодично избиране на държавни органи;
Възрастовата квалификация е целесъобразна поради времето на политическата социализация на подрастващите и младите хора.
C26. Назовете три начина политическо участиеграждани и илюстрирайте всеки от тях с конкретен пример
Отговор:
1. Участие в избори (пример: гражданин може да участва в избори като избирател, използвайки активното си избирателно право, гражданин може да бъде избиран в държавни органи, на изборни длъжности като кандидат);
2. внасяне на предложения до властите (пример: гражданин може да участва в обсъждането на нови законодателни инициативи, като изпраща предложенията си до парламентаристи, може да кандидатства с писмо или предложение до правителството);
3. членство в политически организации (пример: гражданин може да членува в политическа партия, може да членува в социални движения или политически клубове)
C26. Известно е, че много демократични страни са изправени пред проблема с ниската избирателна активност. Някои държави налагат специални санкции (например глоби) на такива избиратели, докато други смятат избирателната активност за право на избирателя, което той не може да използва. Представете си какви може да са причините за ниската избирателна активност на изборите? Кои са трите причини.
Отговор:
1) Ниската активност може да бъде свързана с политическа стабилност.
2) Избирателите са загубили вяра в демократичните институции, не вярват на властите.
3) Хората са заети с личен живот и бизнес, няма интерес към политиката.
4) Кризисни явления в обществото, неспособност на властите да намерят изход, невяра в промените към по-добро.
С 7. Обществото и държавата се интересуват от дейността на личността, която „е важно условиеразвитие на демократично общество”. Въз основа на познанията си по курса по социални науки и житейския си опит дайте три аргумента, потвърждаващи правотата на автора .
Отговор:
1) изборите в държавни органи са важно условие за развитието на демокрацията. От активното участие на гражданите в изборен процесзависи доколко избраните депутати ще отразяват интересите на обществото;
2) дейността на гражданите, тяхното участие в обществени сдруженияви позволяват да създадете контрол върху властта, да защитите обществото от лично своеволие, деспотизъм на политиците, които са дошли на власт;
3) дейността на гражданите е условие, което осигурява независимост по въпросите на местното самоуправление.
C27. При избора на депутати в представителен орган на властта в един от избирателните райони се води борба между трима кандидати. Един от тях получи 42% от гласовете и стана победител. Каква избирателна система е използвана за изборите? Дайте два аргумента .
Отговор:
1) изборите бяха проведени от мажоритарна система ;
2) два аргумента: 1) изборите по избирателни райони се отнасят до мажоритарната избирателна система;
2) при мажоритарната система на относителното мнозинство победата може да спечели кандидат, спечелил по-малко от половината от гласовете, но повече от всеки от своите съперници. Могат да се дадат и други аргументи.
C 27. Вашият познат се кандидатира в едномандатен избирателен район за Държавната дума. За него гласуваха 48% от избирателите в този избирателен район, а неговите конкуренти получиха съответно 31% и 21% от гласовете. Можете ли да поздравите приятеля си за изборите? Дайте два аргумента.
Отговор:
1) Даден е правилният отговор: посочва се, че кандидатът е спечелил изборите, т.е. той може да бъде поздравен за избора си;
2) дават се следните аргументи:
Твърди се, че е спечелил в едномандатен избирателен район;
Изборите се проведоха по мажоритарна система, система на относително мнозинство.
C 27. В държавата Н. представителните органи на властта се създават в съответствие с правилото: „Победителят взема всичко“. За да бъде избран, кандидатът трябва да получи абсолютно мнозинство от гласовете, подадени в избирателния район. Какъв тип може да се припише на избирателната система на щата Н.? На какво основание определихте това? Какви са предимствата и недостатъците на този тип избирателна система?
Отговор:
Вид избирателна система на щата Н.: мажоритарна система (абсолютно мнозинство).
Отличителна черта при мажоритарната система (един депутат - един избирателен район), победител в изборите е този, който спечели 50% + 1 глас.
C 27. По време на предизборната кампания за ръководител на областната администрация един от регистрираните от избирателната комисия кандидати беше отстранен от изборната надпревара. Съдът потвърди решението на Избирателната комисия. Какво правни основанияМоже ли Избирателната комисия да се ръководи от отстраняването на кандидат? Посочете три причини
Отговор:
1) избирателната комисия установи по време на ревизията, че кандидатът е представил фалшифицирани списъци с подписи
2) кандидатът може да посочи неправилно информация за своите доходи и имущество
3) кандидатът е могъл да наруши изборното законодателство по време на предизборната си кампания, да е използвал неразрешени средства, административен ресурс
С 27. В деня на изборите за депутати на Държавната дума в избирателните секции бяха раздадени листовки в полза на един от кандидатите. Как оценявате дадения пример от гледна точка руското законодателствоза изборите? Какви са правилата (посочете три) трябва да се провежда предизборната кампания на кандидатите за депутати?
Отговор
1) дадена е оценка, например: такъв факт противоречи на нормите на избирателното законодателство, кампанията за кандидат трябва да бъде прекратена в деня преди изборите, всеки натиск върху избора на избирател в изборния ден е незаконен;
2) правилата са дадени, например:
Всички кандидати трябва да имат равни условия за достъп до медиите;
Едно и също ефирно време за изказванията им,
Средствата за предизборната кампания трябва да отиват в специален фонд, изразходването им трябва да бъде прозрачно за обществото и правителството.
С 27. В района се проведоха избори за ръководител на администрацията. На втория тур около една трета от гласовете, подадени от гласоподавателите, бяха подадени срещу двамата кандидати. Посочете трите причини за протестно гласуване в тази област.
Отговор:
1) ситуацията в тази област вероятно е тежка и хората не вярват на властите;
2) много хора не намериха онези позиции в програмите на двамата кандидати, които биха ги заинтересували;
3) кандидатите не са взели предвид интересите на избирателите;
4) хората не вярват във възможността за положителни промени в обществото.
С 7. Страната на Н. е демократична държава с динамично развиваща се пазарна икономика и висок стандарт на живот за по-голямата част от нейните граждани. Въпреки това всяка година в страната Н. нараства броят на гражданите, избягващи участие в избори. различни нива... Посочете три възможни причиниизбягване на гражданите на тази страна да изпълнят гражданския си дълг като избирател.
Отговор:
1) хората са свикнали на стабилен и богат живот и не виждат разликите между политическите лидери и партиите, които са на власт;
2) частният интерес преобладава сред хората в тази страна, те са погълнати от личния си живот и не се интересуват
социални проблеми, включително политическа борба;
3) няма изявени политически личности на политическата арена на дадена страна, които биха могли да привлекат интересите на гражданите, да увеличат участието им в политическия живот;
вижте онези сили на политическата арена, които ще им помогнат да подобрят позицията си.
Както знаете, всяка социална група (класа, прослойка) има свои специални интереси, които би искала да привлече вниманието на цялото общество и най-важното - на вниманието на властите. Дейността на политическите партии е свързана с изразяването на тези групови интереси и тяхната защита на държавно ниво. Прототипите на партиите обаче се появяват в средновековна Италия (XII-XV век). съвременни формипартиите започват да се приемат едва в края на 18 - 19 век. и особено през втората половина на последния (в Англия, Франция, САЩ и други страни, в Русия - на границата (XIX - XX век).
Според най-много обща дефиниция, политическа партия е доброволна, неправителствена организация на хората, обединени обща идеологияи активно желание за завладяване и изпълнение политическа властв обществото. Партиите имат много и разнообразни функции. Въпреки че всички те са тясно преплетени, те могат да бъдат групирани по следните пет основни линии.
Функции на политическите партии:
- социални;
- идеологически;
- политически;
- управленски;
- изборна.
Социална функция. Състои се във факта, че една партия като цяло изразява и защитава интересите на определена социална група и извежда своите искания до нивото на държавната власт, като понякога участва в разработването на мерки за тяхното изпълнение. броят на своите поддръжници), много партии опитайте се да представите в обществото нуждите не на една, а на няколко близки социални групи.
Идеологическата функция на партията се проявява 1) в развитието на партийната идеология (теоретични концепции, партийни програми, социално-икономически и политически стратегии, оценки на събития, лозунги и др.), както и 2) в разпространението, пропагандата на тази идеология, в политическата информация и възпитателна работа... В същото време е принципно важно всяка партия да е способна на идеологическо обновление. Факт е, че така наречените "твърди убеждения", с които православните членове на КПСС обичаха да се гордеят, също могат да навредят на партията. Бързото развитие и рационализиране на живота на съвременното общество изискват постоянна и гъвкава политическа модернизация, тоест модернизиране на политическата дейност, привеждането й в съответствие с новите условия и в състояние на готовност за отговор на предизвикателствата на времето. В противен случай партията може да се откъсне от живота, да стане в застой, „вчерашна” партия на заминаващите поколения и да загуби бившите си привърженици.
Политическата функция се състои преди всичко в овладяването на държавната власт. За да постигнете това основна задачапартиите избират и "отглеждат" своите политически лидери, обучава специалисти по различни проблеми от обществения живот, издига кандидати за изборни и неизборни длъжности, активно работи в парламенти и други държавни органи
Управленската функция е характерна за партиите на власт (особено в комунистическите общества). Такива партии се превръщат в един вид държава, тъй като организират и ръководят действията на държавата, инициират социални и политически променив обществото, управляват различни сфери на обществения живот.
И накрая, електоралната функция на партиите се проявява във факта, че те активно участват в изборите, организират предизборни кампании, извършват информационна и пропагандна работа с потенциалния си електорат, изготвят предизборни програми, контролират хода на изборите и т.н.
Съвременните политолози разграничават много преплитащи се видове партии по различни признаци. Основните са показани на фигурата. Така според характера на функциониране на партиите е широко разпространено тяхното разделение на кадрови и масови партии. Кадровите партии се отличават с малък размер, безплатно членство, липса на ясна структура и членски внос. Те работят основно по време на предизборни кампании и в парламенти, като разчитат на професионални политици и финансова подкрепа от бизнеса и отделните граждани.
Масовите партии, от друга страна, са многобройни, ясно организирани, имат членски внос и действат постоянно, като изпълняват предимно социални, идеологически и политическа функция... Пример за първите са демократичните и републикански партии в САЩ, вторите - социалдемократическите партии в Швеция, Федерална република Германия и някои други страни.
По характера на политическото поведение в обществото могат да се разграничат и два основни типа партии. Демократичните партии се характеризират с уважително отношение към политическите различия и плурализъм в обществото, толерантност (или толерантност) към други партии и междупартийна конкуренция, готовност за компромис и сътрудничество с други социални сили.
За разлика от тях, тоталитарните партии се стремят към монополно положение и господство, абсолютно подчинение на други политически институции (партии, движения, държава) на себе си, за изкореняване на несъгласието и установяване на единна идеология в обществото. За да постигнат целите си, те се опитват да обединят всички недоволни в обществото и да насочат всички видове социални протести в една посока.
Според мястото си в политическата система или в зависимост от участието си в упражняването на властта партиите се делят на управляващи (управляващи) и опозиционни партии. Последните от своя страна могат да бъдат разделени на легални (разрешени и регистрирани от държавата и действащи в рамките на закона), полулегални (нерегистрирани, но не и забранени) и незаконни, които са забранени от държавата и често действат при условия. на секретност и под земята.
Опозиционните партии често се характеризират със своеобразно поведение без власт и без да отговарят за нищо, те категорично се разграничават от „вредния ход“ на управляващите среди, безмилостно го критикувайки. Така се печелят гласовете на бъдещите избиратели. Въпреки това, след като дойдоха на власт, бившите опозиционери понякога допускат все същите „катастрофални грешки“.
Четвъртата характеристика в нашата класификационна схема за политическите партии е техните възгледи за естеството на развитието на обществото. Според него условно могат да се разграничат четири основни типа партии. Еволюционните партии изхождат от това, че социално-политическите структури на обществото трябва да се формират и развиват в продължение на много векове чрез постепенно и органично приспособяване на старите, традиционни форми към възникващите нови условия на живот. Реформаторските партии са готови да тласнат и ускорят процеса на еволюционно развитие на обществото, като проведат необходимите реформи в него. За разлика от последните, революционните партии са насочени към ускоряване на социалния прогрес не само с реформи, но и с помощта на революции, които ви позволяват да се отървете от всичко старо и остаряло за една нощ, за да строите на тяхно място. нов свят.
Друга политическа тенденция представляват т. нар. радикалистки партии. Те се отличават с най-малко три основни характеристики: 1) те си поставят за задача да постигнат не частични, а фундаментални промени в една или друга област на обществения живот; 2) при постигане на целите си те са настроени към радикализъм, към използването на крайни, „хирургически“, насилствени мерки (терор, убийства, репресии, експлозии, палежи, незаконно отнемане на хора, всякакви предмети и др.). В същото време 3) често създават напрежение в обществото, атмосфера на конфронтация, враждебност и непримиримост („който не е с нас, е срещу нас“). Точно По подобен начинима например различни екстремистки терористични групи в северозападна Индия, както и в вече споменатите Алжир и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
В повечето страни по света има не една (както в близкото минало в нашия Съветски съюз), а няколко или дори много политически партии. Тяхната съвкупност във всяка страна формира партийната система. Такава система (особено ако не се състои от една страна и следователно има избор) - важен елементживот на обществото: дава отдушник на различни искания на гражданите, поддържа баланс между социалните групи и политическите сили, които ги представляват, и позволява на много хора наистина да участват в политиката.
Най-често срещаната типология на партийните системи се основава на количествен критерий – броят на партиите, които действително се борят за власт или влияят върху нея. По време на историческо развитиеформира четири основни типа партийни системи.
Парти системи:
- еднопартиен;
- многопартиен;
- две половини парти;
- многопартиен
За първата от тях, еднопартийната система, като система може да се говори само условно, тъй като тук има само една партия, която е монополизирала цялата политическа власт в страната и е лишила избирателите от всякакъв избор. Еднопартийният, неконкурентен и застоял режим е характерен за тоталитарните и авторитарните държави. Там партията и държавата са по същество едно цяло (както например в днешна Куба с единствената си комунистическа партия или в Корейската народнодемократична република, където Корейската работническа партия също е виртуален монопол).
В двупартийната система властта е на една от двете партии. Класически пример е британската система с Консервативната и Лейбъристката партия, които с различна степен на приоритет имат абсолютно мнозинство в парламента и формират правителството. В същото време е възможно да има и други партии, които нямат реални шансове да дойдат на власт.
Системата с две партии и половина е по същество вариация на двупартийния модел, но заслужава отделно обяснение. Това се случва, когато до двете основни партии се появи трета страна - относително слаба, но способна да помогне на първата или втората да придобие власт. В този случай една от основните партии и третата формират коалиция, която осигурява и двете (общо) Повече ▼гласуване на избори или директно в парламента.
FRG 1969-1982 може да послужи като добра илюстрация тук. - периодът на коалиционното управление на двете партии. Социалдемократическата партия на Германия (SPD) и Свободната демократическа партия (FDP). Вземете например изборите през 1976 г. Двете основни партии в страната – СДП и блокът ХДС/ХСС (Християндемократически съюз и Християнсоциален съюз) – получиха съответно 42,6% и 48,6% от гласовете. И ако не беше коалицията с "малката" партия - СвДП (7,9% от гласовете), СДП нямаше да получи властта. Нищо чудно, че през октомври 1982 г., когато Свободните демократи напуснаха тази коалиция, в страната избухна правителствена криза и властта след предсрочни парламентарни избори премина към ХДС/ХСС (макар и отново с коалиционното съдействие на FDP).
Същият принцип на създаване на партийни коалиции за идване на власт е валиден и при многопартийни системи, тоест когато в страната има три или повече партии, всяка от които събира значителен брой гласове на избори. Така, за да обобщим, се оказва, че коалиционните правителства са знак за система с повече от две партии, а еднопартийните са едно- или двупартийни системи.
Най-често срещаните в демократичния свят са двупартийните и многопартийните системи. Първите обикновено са характерни за установени, идеологически по-хомогенни и консолидирани общества с богат опит на демокрацията (Великобритания, САЩ). Вторият - за общества с по-голяма степен на фрагментация, т.е. разединение, разделяне на групи от населението според национални, социално-икономически, религиозни или идеологически характеристики (Белгия, Израел, Швейцария, Швеция и др.).
Всяка от тези системи естествено има своите плюсове и минуси. Така присъствието на много партии създава, от една страна, животворна конкуренция между политическите сили, стимулирайки търсенето на начини за по-ефективно управление на обществото. Но, от друга страна, допринася и за „смазването” и раздробяването на интересите на хората, което затруднява съгласуването и хармонизирането на техните позиции. Това може да изостри противоречията в обществото и да доведе до политическа нестабилност.
От своя страна двупартийната схема, която понякога осигурява по-голяма стабилност на политическия живот, генерира свои собствени недостатъци. Така идеологиите само на две партии може да се окажат твърде крайни и монотонни – без необходимите нюанси, произтичащи от многоцветността на живота. Това лишава политическия спектър на обществото от балансиране на интересите на хората, компромис, партийни позиции, обедняващ избор за избирателите. В резултат на това или а) може да се стимулира т. нар. протестно гласуване (не за единия от кандидатите само на две партии, а срещу другия), или б) според принципа за избор на по-малкото от две злини, или в) пълно незачитане на изборите.
Характеристики на многопартийната система в съвременна Русия
Днешна Русия също може да бъде причислена към страни с многопартийна система (ако не дори супермногопартийна система), тъй като броят на регистрираните политически партии и движения отдавна е в стотици. По-голямата част от тях обаче съществуват само на хартия. Само няколко десетки партийни организации и групи имат реално работещи структури, от които в Държавната дума(1998) представя четири. Тази ситуация с наличието на огромен брой псевдопартии най-ясно и лаконично се характеризира с перифразираното заглавие на добре познатата Шекспирова пиеса „много партии от нищото“. Защо така?
На първо място, защото възникването на политически партии и движения в нашата родина протича по неестествен начин. Да припомним, че обикновено партиите се раждат отдолу: социалните групи, реализирайки общите си интереси чрез своя авангард, „търсят” политическа сила (съюз, партия, движение и лидер), която да ги декларира пред обществото и властта.
В Русия през по-голямата частобратно. Политическите й среди са препълнени с амбициозни кандидати за лидерство. Всеки от тях се стреми да стане, макар и малък, но независим и единствен лидер, затова им е трудно да постигнат споразумение помежду си, за да обединят усилията си. В резултат се появяват десетки лидери, нетърпеливи да образуват поне минипартия около тях. Разбира се, днес руското общество е силно фрагментирано (ляво и дясно, националисти и космополити, славянофили и западняци, етатисти и противници на етатизма, любители на бирата и млякото и т.н.), но не в същата степен, в която за всеки от десетките напразно лидерите намериха свой отделен "социален фрагмент".
Посочените миниатюрни партита, създадени по този начин, понякога не без основание се наричат латински термин „клиентела“. Всъщност такава клиентела е група политически активисти, събрани около виден и евентуално влиятелен политик (покровител). Тези активисти работят за успеха на своя патрон и са свързани с него чрез отношения на лична зависимост, следователно, когато последният напусне политическата сцена, цялата структура на „партията” се срива (въпреки че не е изключен и благоприятен вариант: постепенното разширяване, укрепване и развитие на клиентелата в истинска партия).
По този начин можем да заключим, че в днешна Русия тече само процесът на създаване на истинска многопартийна система. Не би могло да бъде иначе, тъй като самото руско общество (чиито интереси са призвани да изразят страните) далеч не е придобило цивилизована и стабилна структура. Съответно партиите (повечето от тях по-точно се наричат протопартии): в много отношения не са определени идеологически и програмно; те все още търсят кръг от възможните си поддръжници; затънали в моментни разправии помежду си, в конюнктура; в неконструктивна (непродуктивна) критика на правителството; в съмнителни игри и спекулации с естествени чувства и образи на лековерните" обикновените хора(За носталгията им по неотменния СССР и копнежа по заминала младеж, по националните и патриотичните чувства, по изкривените представи за „империалистическия“, експлоататорския „Запад“ и др.).
