Бизнес эрхлэхэд төрийн оролцооны онцлог, хэлбэр, арга хэрэгсэл. Төрийн энтерпренёршип гэсэн нэр томъёог дурдсан хуудсыг үзнэ үү

Орчин үеийн аливаа эдийн засгийн тогтолцооны хэвийн үйл ажиллагааг хангахад чухал үүрэгтөрд харьяалагддаг. Улс оршин тогтнох түүхэндээ дэг журам, хууль ёсны байдлыг хангах, үндэсний батлан хамгаалах ажлыг зохион байгуулахын зэрэгцээ эдийн засгийн салбарт тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэж ирсэн.

Улс орны эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд эдийн засгийн төрийн зохицуулалт зайлшгүй шаардлагатай. Үүний зэрэгцээ төр нь эдийн засгийг зохицуулахдаа төсөв, татвар, мөнгөний бодлого, эдийн засгийн хууль тогтоомж гэх мэт эдийн засагт нөлөөлөх олон төрлийн арга хэрэгсэл, арга хэрэгслийг ашигладаг.

Аливаа эдийн засгийн тогтолцоо, түүний дотор зах зээлийн эдийн засгийн тогтолцоонд төр нь тодорхой утгаараа эдийн засгийн төлөөлөгчийн үүрэг, жишээлбэл, татварын бодлого, төрийн хууль тогтоомжийг албадуулах эрх, чадвартай байдаг.

Төрийн өмчийн объектууд нь хувийн бизнес эрхлэхэд эдийн засгийн хувьд үр ашиггүй аж ахуйн нэгжүүд юм; бүтээгдэхүүн нь бүхэл бүтэн улсын эдийн засгийн стратегийн хэрэгцээг хангадаг үйлдвэрүүд (эрчим хүч, харилцаа холбоо, батлан хамгаалах); "нийтийн бараа" (зам, экологи, гудамжны гэрэлтүүлэг гэх мэт). Төрд хамаарах байгалийн болон үйлдвэрлэлийн баялгийн арилжааны түрээсийг төрийн аж ахуйн нэг төрөл гэж үзэх ёстой.

Аж ахуй эрхлэлтийн үр дүнд төр нь зах зээлийн эдийн засгийг зөвхөн гаднах хүчний хувьд төдийгүй үйлдвэрлэл, арилжааны үйл ажиллагаанд шууд оролцох замаар зохицуулдаг.

Төрийн бизнес нь хамгийн үр дүнтэй биш, хувийнхаас бага үр дүнтэй байдаг. Иймээс хувийн худалдаачдад ашиггүй, эсхүл хэрэгжүүлэх боломжгүй нөхцөлд төр шууд эдийн засгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг нь дэлхийн практикт байдаг.

Хөгжингүй зах зээлийн эдийн засагт төрийн бизнес эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн нэгдсэн цогц байдлаар дараахь үүргийг гүйцэтгэдэг: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд. 1994 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн № 1003 "Төрийн аж ахуйн нэгжийн шинэчлэлийн тухай". 1994 оны 6-р сарын 10-ны өдрийн 1200 дугаар "Хамгаалах зарим арга хэмжээний тухай засгийн газрын хяналтанд байдагэдийн засаг ". 1993 оны 12-р сарын 24" ОХУ-ын төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүдийг хувьчлах улсын хөтөлбөрийг батлах тухай. 1992 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн N 721 "Төрийн аж ахуйн нэгж, төрийн аж ахуйн нэгжүүдийн сайн дурын холбоог хувьцаат компани болгон өөрчлөх зохион байгуулалтын арга хэмжээний тухай"

ерөнхий эдийн засгийн

нөөц

шинэлэг

зохион байгуулалтын

Хөгжингүй эдийн засагт тодорхойлогч функц нь аж ахуйн нэгжүүдийн зах зээлийн субьект болох үүргээр бодитойгоор тодорхойлогддог эдийн засгийн ерөнхий чиг үүрэг юм. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, тодорхой хэрэглэгчдэд хүргэхэд чиглэгддэг. Нэмж дурдахад аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг зах зээлийн эдийн засгийн бүхэл бүтэн тогтолцооны (эрэлт, нийлүүлэлт, өрсөлдөөн, үнэ цэнэ гэх мэт) нөлөөн дор бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд энэ нь эдийн засгийн ерөнхий байдлыг илэрхийлэх объектив үндэс суурь болдог. функц. Төрийн бизнесийг аажмаар хөгжүүлэх нь эдийн засгийн ерөнхий өсөлт, дотоодын нийт бүтээгдэхүүн, үндэсний орлогын хэмжээг нэмэгдүүлэх нэг нөхцөл бөгөөд энэ нь эдийн засгийн харилцааны тогтолцоонд эдийн засгийн ерөнхий чиг үүрэг бий болсон явдал юм.

Төрийн бизнес эрхлэлтийн хамгийн чухал үүрэг бол нөөц юм. Бизнес эрхлэхийг хөгжүүлэх нь нөхөн үржихүйн болон хязгаарлагдмал нөөцийг хоёуланг нь үр дүнтэй ашиглахыг хамардаг бөгөөд нөөцийг үйлдвэрлэлийн бүх материаллаг ба материаллаг бус нөхцөл, хүчин зүйл гэж ойлгох ёстой. Мэдээжийн хэрэг, юуны түрүүнд эдгээр нь хөдөлмөрийн нөөц, газар ба байгалийн баялаг, үйлдвэрлэлийн бүх хэрэгсэл ба шинжлэх ухааны ололт амжилттүүнчлэн бизнес эрхлэх авьяас. Бизнес эрхлэгч өөрийн бизнесийг бий болгож буй үйл ажиллагааны салбарт шинэлэг зүйл хийхдээ өндөр мэргэшсэн бүтээгдэхүүнийг ашиглах юм бол хамгийн их амжилтанд хүрч чадна. ажиллах хүч, бүх төрлийн нөөцийг үр ашигтай зарцуулна. Бизнес эрхлэгчид тэдгээрийг зохистой ашиглах сонирхолтой байдаг бөгөөд нэгэн зэрэг олон нийтийн нөөцөд хэрцгий хандаж чаддаг. Үүнийг бизнес эрхлэлтийн хөгжлийн түүх, шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгалын түүх, түүний үр дагавар нь хүмүүст нотлогдож байна. Бизнес эрхлэх нь хүнд суртлын эсрэг эдийн засгийн менежментийн шинэ хэлбэр болох нь тодорхойлогддог шинэлэг функцзөвхөн үйл явцад ашиглахтай холбоотой биш бизнес эрхлэх үйл ажиллагаашинэ санаа, гэхдээ бас тавьсан зорилгодоо хүрэх шинэ арга хэрэгсэл, хүчин зүйлийг боловсруулах замаар. Бизнес эрхлэх бүтээлч үйл ажиллагаа нь бусад бүх чиг үүрэгтэй нягт холбоотой бөгөөд аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн эрх чөлөөний түвшин, удирдлагын шийдвэр гаргах нөхцөлөөр тодорхойлогддог.

Бизнес эрхлэх чухал үүрэг бол зохион байгуулалт бөгөөд бизнес эрхлэгчид өөрсдийн бизнесээ зохион байгуулах, түүнийг төрөлжүүлэх, аж ахуйн нэгжийн дотоод бизнесийг нэвтрүүлэх, аж ахуйн нэгжийн менежментийг бий болгох, цогцолбор байгуулах талаар бие даасан шийдвэр гаргахад илэрдэг. бизнес эрхэлдэг пүүсийн стратегийг өөрчлөхөд аж ахуйн нэгжийн бүтэц. Бизнес эрхлэхийн мөн чанар нь соёл иргэншсэн бизнес эрхлэхэд объектив шинж чанартай боловч бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны субьектүүд өөрсдөө, бизнес эрхлэхийг төрийн дэмжлэг, зохицуулалтын тогтолцооноос ихээхэн хамаардаг түүний бүх үүргүүдийн хослолоор хамгийн иж бүрэн илэрдэг.

20-р зууны туршид төрийн шууд бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа үүсч, өргөжин тэлж, эдийн засаг дахь төрийн салбар улам бүр чухал болж байна. Өндөр хөгжилтэй орнуудад төрийн өмчит үйлдвэрүүд үндэсний нийт бүтээгдэхүүний тавны нэгээс гуравны нэг хүртэл үйлдвэрлэдэг.

Төрийн бизнес нь хувийн хэвшлийн фирмүүдийн мөн чанарт харш үйл ажиллагаа явуулдаг, эсвэл асар их хөрөнгө оруулалт, эрсдэл шаарддаг газар нутагт явагддаг. Хувийн бизнесээс гол ялгаа нь төрийн бизнес эрхлэх үндсэн зорилго нь орлого олох биш харин нийгэм, эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх явдал юм: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд. 1994 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн № 1003 "Төрийн аж ахуйн нэгжийн шинэчлэлийн тухай". 1994 оны 6-р сарын 10-ны өдрийн №1200 "Эдийн засгийг төрийн удирдлагыг хангах зарим арга хэмжээний тухай". 1993 оны 12-р сарын 24-ний өдрөөс "ОХУ-д төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүдийг хувьчлах улсын хөтөлбөрийг батлах тухай." 1992 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн N 721 "Төрийн аж ахуйн нэгж, төрийн аж ахуйн нэгжүүдийн сайн дурын холбоог хувьцаат компани болгон хувиргах зохион байгуулалтын арга хэмжээний тухай". "

шаардлагатай өсөлтийн хурдыг хангах,

мөчлөгийн хэлбэлзлийг жигдрүүлэх,

хөдөлмөр эрхлэлтийг хадгалах,

шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг өдөөх гэх мэт.

Энэ маягтзохицуулалт нь нөхөн үйлдвэрлэлд амин чухал ач холбогдолтой аж ахуйн нэгж, эдийн засгийн салбаруудад дэмжлэг үзүүлдэг. Эдгээр нь юуны түрүүнд эдийн засгийн дэд бүтцийн салбарууд юм: эрчим хүч, тээвэр, харилцаа холбоо.

Үүгээр зогсохгүй муж улсууд атомын эрчим хүч, радио электроникийн үйлдвэрлэл, компьютер бүтээх, сансар огторгуйг судлах хөтөлбөрүүдийг эзэмшиж байна. Улсын эдийн засагт оруулсан хөрөнгө оруулалт, сонгосон улс орнуудАсар их хэмжээгээр хүрсэн: Шведэд - 1/4 хүртэл, Итали, Их Британид - 1/3 хүртэл, Австри, Францад - нийт хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын 40 гаруй хувийг эзэлж байна. Шинжлэх ухааны суурь судалгааг практикт улсын зардлаар хийдэг.2 Төр нь санхүүгийн хувьд хувийн хэвшилтэй холбоотой бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх захиалагчийн үүргийг гүйцэтгэхийн зэрэгцээ худалдан авагчийн үүргийг гүйцэтгэдэг нь тодорхой тогтвортой байдлыг хангадаг. зах.

Төрийн бизнес эрхлэгчдийн шийдэж буй асуудлуудад дараахь зүйлс орно: А.В.Бусыгин. Бизнес эрхлэлт: Сурах бичиг - 3-р хэвлэл. - М.Дело, 2001 он

нийгмийн дэд бүтцийн янз бүрийн чиглэлээр хүн амыг тэтгэмжээр хангах;

шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хурдасгах, үүний үндсэн дээр дэлхийн эдийн засаг дахь улс орны байр суурийг бэхжүүлэхийн тулд шинжлэх ухаан, эдийн засгийн капитал их шаарддаг салбаруудад туслах,

бүс нутгийн бодлого явуулах, эдийн засгийн хувьд хоцрогдсон бүс нутагт аж үйлдвэрийн үйлдвэрүүдийг бий болгох,

ажлын байрны тоо нэмэгдэх,

аюулгүй байдал хүрээлэн буй орчинхог хаягдалгүй технологи нэвтрүүлэх замаар,

цэвэрлэх байгууламж барих,

шинжлэх ухааны суурь судалгааг хөгжүүлэх,

хуулийн дагуу төрийн монополь эрх бүхий бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл.

Төрийн аж ахуйн нэгж хэдийгээр хамгийн өргөн эрх, үүрэг хүлээсэн ч эдийн засгийн бие даасан байдлын хувьд хувийн хэвшлийн үйлдвэрээс ямагт хоцордог. Төрийн өмчит үйлдвэрийн газрын үйл ажиллагаанд зах зээлийн болон зах зээлийн бус сэдэл төрөөс ирж байгаа нь гарцаагүй. Улс төрийн зорилго нь өөрчлөгддөг, засгийн газар, яамдын тушаал гэх мэтээс хамаардаг. Тиймээс ТӨҮГ-ууд зах зээлийн нөхцөл байдлаас урьдчилан таамаглахад илүү төвөгтэй, тодорхой бус орчинд ихэвчлэн ордог.

Шийдвэр нь аж ахуйн нэгжийн хувь заяаг тодорхойлдог шинэ сайд эсвэл албан тушаалтны зан төлөвийг урьдчилан таамаглахаас илүү эрэлт, үнийн хэлбэлзлийг урьдчилан таамаглах нь хамаагүй хялбар юм. Тэднийг зах зээлийн зан үйлтэй ямар ч холбоогүй улс төрийн зорилго (төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх хүсэл, боловсон хүчнээ авч үлдэх, цалин хөлсийг нэмэгдүүлэх хүсэл гэх мэт) дэмжиж байж болно. Дүрмээр бол төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд зах зээлийн өрсөлдөөнд бэлэн биш байдаг, учир нь тэд зөвхөн өөрсөддөө төдийгүй эрх баригчдын тусгай зохицуулалтад (татаас, татварын урамшуулал, засгийн газрын захиалгын хүрээнд борлуулалтын баталгаа). Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд хувьцаа эзэмшигчдийн өмнө ямар ч үүрэг хүлээдэггүй, ихэвчлэн дампууралд ордоггүй. Энэ бүхэн нь зардал, үнийн динамик, шинэ технологи эзэмших хурд, үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалтын чанар зэрэгт сөргөөр нөлөөлдөг. Хувийн хэвшил авлигад автсан тул арилжааны үйл ажиллагааны чиглэлээр өрсөлдөөнийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй: зардлыг бууруулахаас илүү албан тушаалтанд авлига өгөх замаар илүү үр дүнд хүрэх боломжтой. Төрийн өмчит үйлдвэрийн газрууд илүүдэлтэй эдийн засагт дарамт учруулсан бол ажилчид нь хүнд байдалд орно. Тэд онцгой байдлыг даван туулахад чиглэсэн төрийн бодлогын хамгийн анхны хохирогч болсон хүмүүс. Ихэвчлэн төрийн албанд ажиллаж байгаа хүмүүс цалин хөлдөхийг хамгийн түрүүнд мэдэрдэг. Тиймээс 80-аад онд эдийн засгийг бүхэлд нь хамарсан хувьчлалын давалгаа Барууны орнуудтөрийн албанд ажиллаж буй хүмүүсийн дийлэнх нь өргөн хүрээний эсэргүүцлийг өдөөсөнгүй. Төрийн дарамтаас ангид байж зах зээлийн эдийн засгийн давуу талыг бүрэн ашиглаж, хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжийн хамтран өмчлөгч болно гэж ард түмэн найдаж байсан.

Сүүлийн хэдэн арван жилд төр, хувийн хэвшлийн холимог аж ахуйн нэгж, хувьцаат хэлбэртэй корпорациуд үүсэх нь онцлог шинж чанартай болсон.

Төрийн өмчийн асуудал, түүний хил хязгаар нь төрийн хяналтын хязгаар, хэлбэр, түүний эдийн засгийн төлөөлөгчдийн зан төлөвт бодитой нөлөөлөх чадварын асуудал болж хувирч байна.

Дэлхийн туршлагаас үзэхэд төвшинд шийдэж болох, хийх ёстой бүх ажлууд орчин үеийн байдал, дараах байдлаар дүгнэж болно: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг. 1994 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн № 1003 "Төрийн аж ахуйн нэгжийн шинэчлэлийн тухай". 1994 оны 6-р сарын 10-ны өдрийн №1200 "Эдийн засгийг төрийн удирдлагыг хангах зарим арга хэмжээний тухай". 1993 оны 12-р сарын 24-ний өдрөөс "ОХУ-д төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүдийг хувьчлах улсын хөтөлбөрийг батлах тухай." 1992 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн N 721 "Төрийн аж ахуйн нэгж, төрийн аж ахуйн нэгжүүдийн сайн дурын холбоог хувьцаат компани болгон хувиргах зохион байгуулалтын арга хэмжээний тухай". "

Суурь үйлдвэрүүдийн хөгжлийг хангах: эрчим хүч, металлурги, түлшний үйлдвэр, шинэ үйлдвэрүүдийг идэвхжүүлэх.

Шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн стратегийн таамаглал, эдийн засгийн хөгжлийг бүхэлд нь урт хугацааны урьдчилан таамаглах, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн нийгэм-эдийн засгийн үр дагаврыг үндэсний хэтийн төлөвөөс үнэлэх.

Байгаль орчныг хамгаалах, сайжруулах нийгмийн хүчин чармайлтыг зохицуулах.

Үйлдвэрлэлийн болон нийгмийн дэд бүтцийг бий болгох: тээвэр, харилцаа холбоо, соёл, боловсрол, эрүүл мэнд.

Нийгмийн баталгааг, ялангуяа нийгэмд ашигтай хөдөлмөр эрхэлж чадахгүй байгаа хүн амын бүлгийг хөгжүүлэх, хангах.

Мөнгө, санхүүгийн тогтолцоог хэвийн байлгах.

Жагсаалтад орсон ажлуудын аль нь ч аж ахуйн нэгж, корпораци, аж үйлдвэр, бүс нутгийн түвшинд шийдвэрлэх боломжгүй юм. Энэ бол төрийн онцгой эрх.

Бизнес эрхлэх хөгжлийн чиг хандлагын талаар ярихдаа янз бүрийн зохиогчид төр, төр, хувийн хэвшлийн бизнесийг оновчтой болгох үйл явцад чиглэсэн өөр өөр хувилбаруудыг санал болгодог бөгөөд тэдгээрийн голыг нь тодорхойлж болно.1

a) төрийн бизнес эрхлэх оновчтой тогтолцоог тодорхойлох. Өндөр хөгжилтэй болон хөгжиж буй орнуудын туршлагаас харахад хувийн аж ахуйг нийтийн бизнес эрхэлдэг байх ёстой. Түүгээр ч зогсохгүй аливаа улс эдийн засгийн хөгжлөөрөө хэдий чинээ хоцорч байна, тэр хэмжээгээр төрийн оролцогчийн үүрэг өндөр байдаг. эдийн засгийн үйл ажиллагааүндэсний хэмжээнд эдийн засгийн хамгийн чухал асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах зорилготой. Хөрөнгийн эрчимжилт өндөр, эргэн төлөгдөх хугацаа урт, өндөр зэрэгтэй зэргээс шалтгаалан хувийн хөрөнгө ордоггүй, эсвэл хангалтгүй хэмжээгээр ордоггүй, улсын эдийн засагт чухал ач холбогдолтой салбаруудыг (үйлдвэрлэл, үйлчилгээ) хадгалах талаар энд ярьж байна. эрсдэлийн, аж үйлдвэрийн салбарыг гадаадын хөрөнгөөр булаан авахаас урьдчилан сэргийлэх.төрийн болон төр-хувийн хэвшилд хамруулах замаар улсын үндэсний аюулгүй байдлыг хангах.
б) ОХУ-ын Төрийн өмчийн яам (үнэндээ төрийн өмчийг удирдах үндсэн байгууллага болох ёстой, улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийг эс тооцвол) болон салбарын яамдын хооронд эрх мэдлийн хуваарилалтын үндсэн дээр төрийн өмчийн менежментийг өөрчлөн байгуулах. хэлтэс болон төрөөс эрх олгосон бусад, түүний дотор гэрээгээр, байгууллага ), хэрэгжүүлэх зорилготой стратегийн менежментулсын нэгдсэн үйлдвэрүүд;
в/ улсын хөрөнгийг үр ашигтай зарцуулах, түүнчлэн төрийн өмчийн ашиглалтад олон нийтийн хяналт тавих;
г) төрийн өмчийн менежментэд орон нутгийн засаг захиргаа, үйлдвэрчний эвлэл, хэрэглэгчийн нийгэмлэг зэргийг оролцуулах.
д) хөгжүүлэх нэг бүртгэлОХУ-ын нутаг дэвсгэрт болон гадаадад байгаа төрийн өмч. Энэхүү бүртгэлд төрийн өмчийн объектын элэгдлийн байдал, бие махбодийн байдал, түрээс, барьцаа, итгэмжлэлд байгаа эсэх, холбогдох гэрээний нөхцөл, төлбөрийн баримтын тогтмол, бүрэн байдлыг харгалзан тусгасан байх ёстой. эд хөрөнгийг ашиглах;
е/ төрийн өмчид заавал аудит хийх;
и/ эдийн засгийн арилжааны болон арилжааны бус төрийн салбарын удирдлагын онцлогийг харгалзан эдийн засгийн удирдлага буюу шуурхай удирдлагад шилжүүлсэн төрийн өмчийг удирдах механизмыг оновчтой болгох;
ж) төрийн оролцоотой бүх хувьцаат компаниудыг хоёр бүлэгт тодорхой хуваана.

Төрийн эзэмшлийн хувьцааг ойрын хугацаанд (жилийн дотор) зарж борлуулах нь зүйтэй хувьцаат компаниуд. Энэ тохиолдолд төрийн байгууллагуудын хүчин чармайлт институциональ хөрөнгө оруулагч олох, хувьцааны зах зээлийн үнийг нэмэгдүүлэхэд чиглэх ёстой. Хэд хэдэн тохиолдолд хувьцаат компаниудын борлуулалтын өмнөх өөрчлөн байгуулалтыг хийхийг зөвлөж байна, учир нь компани дампуурлын ирмэг дээр байгаа бол хувьцаагаа өндөр үнээр зарна гэдэгт найдах нь хэцүү байдаг. Дахин зохион байгуулалтын арга хэмжээ авснаар хувьцааг зах зээлийн үнээс өндөр үнээр зарах боломжтой болно. Хөрөнгийн зах зээлийг хэт дүүргэхээс зайлсхийхийн тулд эдгээр хувьцаат компаниудын хувьцааны хоёрдогч арилжааг улсын хувьцааг худалдахаас өмнө хийхгүй байх;

Төрд эзэмшиж буй хувьцаа нь харьцангуй удаан хадгалагдах ёстой хувьцаат компаниуд. Энэ тохиолдолд төрийн байгууллагуудын гол зорилго нь аж ахуйн нэгжүүдийн тогтвортой үйл ажиллагааг хангах, ашгийн шаардлагатай хэсгийг үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, шинэчлэхэд чиглүүлсэн тохиолдолд хувьцааны ногдол ашиг авах, тогтвортой, дунд зэргийн өсөлттэй байх явдал юм. Үнэ. Хамгийн чухал зүйл бол хувьцаат компанийн хяналтыг аливаа бүлэг хувьцаа эзэмшигчид хүсээгүй булаан авахаас урьдчилан сэргийлэх явдал юм. Үүний тулд төрийн төлөөлөгч хувьцаат компанийн хувьцааны үндсэн гүйлгээг хянах ёстой. Төрийн төлөөлөгч (төр нь 50-иас доош хувийн хувьцаа эзэмшиж байгаа тохиолдолд) хувьцаат компанийн зарчмын асуудлаар санал хураалт явуулахад ашиг сонирхол нь ямар нэгэн нөлөө бүхий хувьцаа эзэмшигч (хувьцаа эзэмшигчдийн бүлэг)-тэй хамтран санал өгөхийг зөвлөж байна. (энэ нь) улсын ашиг сонирхолтой үндсэндээ давхцдаг. Зарим тохиолдолд Оросын эдийн засагт чухал ач холбогдолтой нийгэмд хяналт тавихын тулд төрийн төлөөлөгчид дүрмийн сан дахь төрийн хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх асуудлыг хөндөх ёстой гэж бид үзэж байна;

л) төрийн өмчийн хяналтын багц бүхий хувьцаат компанийн хувьцааг аж ахуйн нэгжийн төслийн уралдаанд ялалт байгуулсны дараа гэрээний дагуу томилогдсон хувьцаат компанийн шууд удирдлагын итгэмжлэгдсэн удирдлагад шилжүүлэх ажлыг илүү өргөн хүрээнд хэрэгжүүлэх.
л) төрийн болон хувийн өмчийг хослуулах янз бүрийн хэлбэрт суурилсан төрийн бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны шинэ загварыг боловсруулах, жишээлбэл. холимог эдийн засгийг хөгжүүлэх (үйл ажиллагааг технологийн хувьд удирдах төр, хувийн хэвшлийн холдинг компани байгуулах холбогдох салбаруудүндэсний эдийн засгийн гол салбарууд, холимог төр, хувийн хэвшлийн пүүсүүд гэх мэт);
м) төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдэд заавал дагаж мөрдөх хэд хэдэн шалгуур үзүүлэлтийг бий болгох замаар индикатор (гэрээт) төлөвлөлтийн тогтолцоог макро түвшинд нэвтрүүлэх;

Төлөвлөгөө

Танилцуулга

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны тухай ойлголт, шинж тэмдэг

Бизнесийн үзэл баримтлал

Бизнес эрхлэх харилцаа

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны шинж тэмдэг

Бизнес эрхлэх хэлбэр, төрлүүд

Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааны улсын бүртгэл

Дүгнэлт

Ном зүй

Танилцуулга

ОХУ-д бизнес эрхлэхийг төр, нийгмийн амьдралд нөлөөлдөг олон талт үзэгдэл гэж үзэх ёстой. Бизнес эрхлэх нь нийгмийн бүх салбартай нягт холбоотой байдаг тул түүний оршин тогтнох нь дараахь зүйлийг хийх ёстой.

эдийн засгийн үндэслэлтэй байх;

үйлдвэрлэлийн харилцааны тогтолцоонд логикийн хувьд нийцсэн байх;

төлөвлөгөөт эдийн засаг болон бизнесийн бус менежментийн бусад аргуудаас давуу талыг харуулах;

материалын илүү үр ашигтай хэрэглээг хангах ба санхүүгийн эх үүсвэр, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн ололт амжилт;

хөдөлмөрийн бүтээмж нэмэгдэж байгааг харуулж байна.

Бизнес эрхлэхийг хөгжүүлэх чухал тал бол нийгмийн улс төрийн амьдралтай харилцах явдал юм. Төр, орон нутгийн засаг захиргаа, нийгэмд нөлөө бүхий улс төрийн бусад хүчний зүгээс бизнес эрхлэхэд дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай байна. Ингэхгүйгээр бизнес эрхлэгчийн нийгэм дэх эрх мэдэл тогтохгүй, хөгжих таатай нөхцөл бүрдэхгүй.

Энэ ажилд би бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны тухай ойлголт, онцлог шинж чанарууд дээр анхаарлаа хандуулахыг хүсч байна.

Бизнес эрхлэх хамгийн чухал шинж чанарууд нь:

аж ахуйн нэгжийн бие даасан байдал, бие даасан байдал. Бизнес эрхлэгч шийдвэр гаргах эрх чөлөөтэй, хүрээнд хууль эрх зүйн зохицуулалт;

эдийн засгийн ашиг сонирхол. Бизнес эрхлэх гол зорилго бол хамгийн их ашиг олох, өндөр орлого олох хувийн ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэх, бизнес эрхлэгч нь нийтийн ашиг сонирхолд хүрэхэд хувь нэмэр оруулах явдал юм;

эдийн засгийн эрсдэл, хариуцлага.

Бизнес эрхлэх эдгээр шинж тэмдгүүд нь хоорондоо холбоотой бөгөөд нэгэн зэрэг үйлчилдэг.

1. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны тухай ойлголт.

Аж ахуй эрхлэх ерөнхий зарчмын тухай хууль, ААН, аж ахуй эрхлэх тухай хуулийг баталснаар аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн салбарт хувийн хэвшлийн эдийн засгийн санаачлага хөгжихөд хүргэсэн. Нийгэм зах зээлийн харилцаанд шилжсэнээр чөлөөт үйлдвэрлэл хөгжих замыг нээж өгсөн.

Шинэчлэлийн жилүүдэд бизнес эрхлэх эрх зүйн ойлголт ихээхэн өөрчлөгдсөн.

ОХУ-ын одоогийн Иргэний хуулийн дагуу (ОХУ-ын Иргэний хууль) - Урлаг. 2-р зүйлийн 1-д аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа гэдэг нь энэ чиглэлээр бүртгэлтэй хүмүүсийн эд хөрөнгө ашиглах, бараа бүтээгдэхүүн борлуулах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхээс системтэй ашиг олоход чиглэсэн өөрийн эрсдэлд хамаарах бие даасан үйл ажиллагаа юм. хуулиар тогтоосон.

"Аж ахуй эрхлэлт", "бизнес эрхлэгч" гэсэн нэр томъёоны ард аж ахуйн нэгж - бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээ үйлдвэрлэх үүрэгтэй үйлдвэрлэл, эдийн засгийн тогтолцооны цогц организм байдаг.

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь тодорхой хүний нөөцийн бүтээгдэхүүн болох бизнес эрхлэх чадварын үр дүнд бий болсон ашгийг системтэйгээр авах явдал юм.

Бие даасан байдлыг эзэмшиж, өөрийн ашиг сонирхлын үүднээс үйлдвэрлэлийг зохион байгуулснаар бизнес эрхлэгч нь үйл ажиллагааныхаа үр дүнд аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс тогтоосон хүрээнд хариуцлага хүлээнэ. Бизнес эрхлэгчийн эд хөрөнгийн хариуцлага нь түүний үйлдсэн гэмт хэргийн улмаас эд хөрөнгийн таагүй үр дагаврыг даван туулах үүрэг юм. Түүний хэмжээ нь аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалтын хэлбэрээс хамаарна.

Бизнес эрхлэхийг хуулийн этгээд, иргэн аль аль нь хийж болно. Хуулийн этгээдийн хувьд энэ эрхийг арилжааны байгууллагууд бүрэн эдэлдэг. Гэсэн хэдий ч зарим төрлийн үйл ажиллагаа (тээвэр, хууль эрх зүй, эмийн сан) арилжааны байгууллага тусгай зөвшөөрөл авах ёстой. Зарим төрлийн бизнесийн үйл ажиллагааг зөвхөн хуулийн этгээд (жишээлбэл, дилерийн үйл ажиллагаа, банк) эрхэлж болно.

Та улсын бүртгэлд хамрагдсан цагаасаа эхлэн бизнес эрхлэх боломжтой. Боловсролын тогтоосон журмыг зөрчсөн тохиолдолд л улсын бүртгэлээс татгалзахыг зөвшөөрнө хуулийн этгээдэсхүл үүсгэн байгуулах баримт бичиг нь хуульд нийцээгүй. Улсын бүртгэлээс татгалзах, түүнчлэн түүнээс зайлсхийх тохиолдолд шүүхэд гомдол гаргаж болно.

Бизнес эрхлэхийг ойлгоход зайлшгүй шаардлагатай зүйл бол Урлагийн 2-р хэсгийн хэм хэмжээ юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 34-т бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг эдийн засгийн үйл ажиллагааны нэг төрөл гэж тодорхойлдог. Бизнес эрхлэх нь зөвхөн эдийн засгийн үйл ажиллагааны хүрээнд явагдах боломжтой. Зарим төрлийн орлогыг системтэйгээр олж авахад чиглэсэн, гэхдээ эдийн засгийн бус үйл ажиллагааг бизнес эрхлэх гэж үзэх боломжгүй юм.

Энэ нөхцөл байдлыг Урлагийн 1-р хэсэгт заасан болно. ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийн 22-т Арбитрын шүүх нь иргэний, захиргааны болон бусад эрх зүйн харилцаанаас үүссэн эдийн засгийн маргаан, түүнчлэн ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Пленумын тогтоолд харьяалагддаг гэж заасан байдаг. ОХУ-ын 1994 оны 9-р сарын 28-ны өдөр, Арбитрын шүүх нь бизнес эрхлэхтэй холбоотой эдийн засгийн маргааныг шийдвэрлэх дагнасан шүүх юм.

Ийнхүү аж ахуйн нэгжийн бие даасан байдал, хариуцлага, эрсдэлд тулгуурлан ашиг олоход чиглэсэн идэвхтэй үйл ажиллагааг аж ахуй эрхлэлт гэж тодорхойлж болно.

2. Бизнес эрхлэх харилцаа

II бизнес эрхлэх харилцаа нь олон нийттэй харилцахбизнес эрхлэх үйл ажиллагааны чиглэлээр, түүнчлэн нягт холбоотой арилжааны бус харилцаа, түүний дотор зах зээлийн эдийн засгийг төрийн зохицуулалттай холбоотой харилцаа.

Эдгээр харилцааг хоёр бүлэгт хуваадаг.

1) бодит бизнес эрхлэх харилцаа (хэвтээ харилцаа, өөрөөр хэлбэл бизнес эрхлэгч ба бизнес эрхлэгчийн хоорондын харилцаа);

2) арилжааны бус харилцаа (босоо харилцаа, өөрөөр хэлбэл бизнес эрхлэгч ба удирдах байгууллагын хоорондын харилцаа).

Хоёр бүлэг хамтдаа эдийн засаг, эрх зүйн харилцаа, эдийн засаг, эрх зүйн нэг эргэлтийг бий болгодог.

Бизнес эрхлэгчдийн хэвтээ (өмчийн) харилцаа нь талуудын эрх зүйн тэгш байдал дээр суурилдаг. Тэдний эрх, үүрэг нь ихэвчлэн гэрээнээс үүсдэг.

Хоёрдахь бүлэгт арилжааны бус шинж чанартай боловч бизнес эрхлэхтэй нягт холбоотой харилцаа, жишээлбэл, аж ахуйн нэгж (бизнес эрхлэгч) үүсэхтэй холбоотой харилцаа, лиценз олгох гэх мэт харилцаа орно. Үүнд эдийн засгийн төрийн зохицуулалт, өрсөлдөөнийг дэмжих, монополь үйл ажиллагааг хязгаарлах, бүтээгдэхүүн, бараа, үйлчилгээний чанар, үнэ тогтоох эрх зүйн зохицуулалт гэх мэт харилцаа орно. Эдгээр харилцааны онцлог шинж чанар нь удирдлагын байгууллагын бүрэн эрхийн хүрээнд батлагдсан бизнес эрхлэгчдэд чиглэсэн удирдлагын актуудыг заавал биелүүлэх явдал юм.

Эдийн засгийн салбарт нэрлэгдсэн харилцааны бүлгүүд хоорондоо нягт уялдаатай байдаг бөгөөд энэ нь эдийн засгийн харилцаа, тэдгээрийн менежментийг зохицуулдаг норматив акт, нормативын зааврын харилцан хамаарал, харилцан хамаарлыг тодорхойлдог.

Иргэний харилцаатай харьцуулахад бизнес эрхлэх харилцааны нэг онцлог шинж чанар нь субъектын бүрэлдэхүүн юм. Сэдвийн бүрэлдэхүүнээр ОХУ-ын Иргэний хуулиар зохицуулагддаг харилцаанд иргэд, хуулийн этгээд, ОХУ, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргаа орно.

Урлагийн хувьд. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 23-т хуулийн этгээд үүсгээгүй иргэд, түүнчлэн хуулийн этгээдүүд бизнес эрхлэх боломжтой.

Бизнесийн харилцаанд "эдийн засгийн субъект" гэсэн үндсэн ойлголт байдаг.

Аж ахуйн нэгж гэдэг нь бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүн юм. Үүний зэрэгцээ ашгийн бус байгууллага нь "эдийн засгийн нэгж нь бизнес эрхлэгчийн ойлголтоос илүү өргөн хүрээтэй" гэсэн ойлголт юм. боловсролын байгууллагабизнес эрхлэгч биш учраас эдийн засгийн эргэлтэд оролцох боломжтой.

3. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны шинж тэмдэг

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь хэд хэдэн онцлог шинж чанараараа ялгагддаг бөгөөд энэ нь бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг "эдийн засгийн үйл ажиллагаа" гэсэн ойлголтоос илүү нарийссан ойлголт болгон ярих боломжийг олгодог.

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны үндсэн ба зайлшгүй шинж чанарууд нь:

1) бие даасан үйл ажиллагаа;

2) үйл ажиллагааны зорилго нь ашиг олох;

3) ашиг олох системчилсэн шинж чанар;

4) эдийн засгийн эрсдэл;

5) оролцогчдын улсын бүртгэлийн баримт.

Таван шинж тэмдгийн аль нэг нь байхгүй байгаа нь үйл ажиллагаа нь бизнес эрхэлдэггүй гэсэн үг юм.

1. Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааг өмчлөгч өөрөө болон түүний өмчийг эдийн засгийн удирдлагын эрхийн үндсэн дээр удирдаж байгаа аж ахуйн нэгж аль аль нь эд хөрөнгийн өмчлөгчөөс ийм удирдлагын хязгаарыг тогтоосноор эрхлэн явуулж болно.

Үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалт дахь бие даасан байдал нь арилжааны эрх чөлөөгөөр нэмэгддэг. Аж ахуйн нэгж нь бүтээгдэхүүнээ борлуулах арга, хэрэгслийг тодорхойлж, тэдэнтэй харьцах гэрээлэгчийг сонгодог. Эдийн засгийн харилцааг гэрээгээр баталгаажуулдаг.

Арилжааны эрх чөлөөний чухал нөхцөл бол үнэ төлбөргүй байх явдал юм. Гэсэн хэдий ч эдийн засагт үйлдвэрлэгчдэд үнэмлэхүй эрх чөлөө гэж байдаггүй. Бизнес эрхлэгч нь түүний дээр юу хийх, яаж, хэр зэрэг тушаал өгөх эрх мэдэл байхгүй гэсэн утгаараа бүрэн бие даасан байдалтай байдаг. Тэр зах зээлээс, түүний хатуу шаардлагаас ангид биш. Тиймээс тусгаар тогтнолын тодорхой хүрээний тухай л ярьж болно.

2. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь тодорхой хүний нөөцийн бүтээгдэхүүн болох ашгийг системтэйгээр хүлээн авах явдал юм. Энэ ажил нь тийм ч амар биш бөгөөд нэгдүгээрт, бараа, үйлчилгээ үйлдвэрлэхэд материаллаг болон хүний хүчин зүйлийг нэгтгэх санаачилгын илрэл, хоёрдугаарт, компанийн удирдлага, хөдөлмөрийн зохион байгуулалттай холбоотой онцгой шийдвэрүүдийг гаргах, гуравдугаарт нэгтгэдэг. , шинэ төрлийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх эсвэл үйлдвэрлэлийн үйл явцыг эрс өөрчлөх замаар инновацийг нэвтрүүлэх. Энэ бүхэн нь бизнес эрхлэхийг ашиг олох зорилготой мэргэжлийн үйл ажиллагаа гэж ярих үндэслэл болж байна.

3. Иргэний хуульд субьектийн үндсэн шинж чанарыг тодорхойлсон, i.e. ашиг олох системтэй байдлын үзүүлэлтийг нэвтрүүлсэн. Ашиг олох тусдаа тохиолдол нь бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа биш юм. Системчилсэн байдал нь бизнес эрхлэгчийн мэргэжлийн ур чадвараар тодорхойлогддог ашиг олох үргэлжлэх хугацаа, тогтмол байдлаар тодорхойлогддог. Тиймээс, ОХУ-ын Иргэний хуульд бизнес эрхлэгчийн хувьд үйл ажиллагааны хүрээ нь өөрөө чухал биш, харин ашгийг системтэйгээр авах нь чухал гэж заасан байдаг.

4. Бизнес эрхлэгч эдийн засгийн харилцааны шинж тэмдэг нь эдийн засгийн эрсдэл юм. Эрсдэл нь бизнесийг байнга дагалдаж, бизнес эрхлэгчийн сэтгэлгээ, зан үйлийн онцгой арга барилыг бүрдүүлдэг. Эрсдэл гэдэг нь бизнес эрхлэгчийн алдсан боломжоос шалтгаалаагүй, түүний үйл ажиллагааны үл хөдлөх хөрөнгийн сөрөг үр дагавар юм. Үйл ажиллагааны эрсдэлтэй байдал нь дампууралд хүргэхээс гадна иргэн, байгууллагын өмчийн эрх ашгийг хохироох аюултай. ОХУ-ын Иргэний хуульд Урлагийн 3-р зүйлийн давагдашгүй хүчин зүйлийн улмаас зохих ёсоор гүйцэтгэх боломжгүй гэсэн нотлох баримт байхгүй бол бизнес эрхлэгчийн үүргээ зөрчсөнийхөө эд хөрөнгийн хариуцлагыг нэмэгдүүлэхээр заасан байдаг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 401). Үүний зэрэгцээ хууль, гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол дээрх дүрэм хүчинтэй байна. Улс орны хүн амын ихээхэн цэвэршилтийн хууль эрх зүйн бэлтгэлгүй нөхцөлд бизнес эрхлэгчид гэм буруугийн зарчмын үндсэн дээр түүнийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцах нөхцөлийг гэрээнд бараг үргэлж нэмж оруулж болно. Нэмж дурдахад давагдашгүй хүчин зүйлийг нэлээд өргөн хүрээнд тайлбарлах чадвартай бөгөөд зөвхөн үүнийг багасгахгүй байгалийн гамшигмөн гэм буруутай этгээдийг хариуцлагаас мултрах боломжийг олгодог.

Бизнес эрхлэгч өөрийн өмч хөрөнгийн эрсдэлийг хариуцдаг, гэхдээ зөвхөн үүнийг биш. Мөн хөдөлмөрийн болон хөрөнгийн зах зээл дэх түүний статус (өрсөлдөх чадвар, мэргэжлийн нэр хүнд, сэтгэл зүйн үнэлгээ гэх мэт) нөлөөлж болзошгүй алдагдал бий.

5. Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаанд оролцогчдын улсын бүртгэл - хууль ёсны баримт, бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эхлэхээс өмнө. Бизнес эрхлэгчийн статус авахын тулд аж ахуйн нэгжүүд энэ чиглэлээр бүртгүүлсэн байх ёстой. Улсын бүртгэлгүй ашиг орлого олох үйл ажиллагааг системтэй эрхлэх нь хуулийн хариуцлага хүлээлгэнэ.

Бизнес эрхлэхийг хуулийн этгээд, иргэн аль аль нь хийж болно. Хуулийн этгээдийн хувьд энэ эрхийг арилжааны байгууллагууд бүрэн эдэлдэг. Гэхдээ зарим үйл ажиллагааны хувьд арилжааны байгууллага тусгай зөвшөөрөл авах ёстой. Төрийн аж ахуйн нэгжүүдийн монополь (зэвсгийн үйлдвэрлэл, худалдаа) бий болсон үйл ажиллагааны төрлүүд байдаг.

4. Бизнес эрхлэх хэлбэр, төрөл

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны үндсэн хэлбэрүүд нь:

Хувь хүн;

хамтын - хуулийн этгээдийн бизнес эрхлэлт.

Эхний бүлгийн субьектууд нь хувиараа бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг иргэдийн хувийн бизнес, түүнчлэн бүрэн түншлэлийн гэрээний үндсэн дээр "нийтлэг пүүсийн дор" аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг иргэдийн нэгдэл орно.

Хамтын аж ахуйн үйл ажиллагаатай холбоотой хоёрдахь бүлэг субьектууд нь "аж ахуйн нэгж" гэсэн ерөнхий хамтын нэр томъёонд хамрагддаг: эдгээр нь төрийн болон хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд - төлөвлөгөөт болон захиргааны эдийн засгаас өвлөн авсан - "зах зээлийн" зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрүүд: энэ нь хязгаарлагдмал зүйл юм. (холимог) нөхөрлөл (эсвэл итгэлийн нөхөрлөл), хязгаарлагдмал хариуцлагатай нөхөрлөл, хувьцаат компани.

Дээрх бүх аж ахуйн нэгжүүд үйл ажиллагааныхаа зорилго, зорилт, стратегийг тодорхойлох замаар бизнесийн үйл ажиллагаагаа удирддаг; эд хөрөнгийн ашиглалтын хэлбэрүүд, бараа, ажил, жимс жимсгэнэ, үйлчилгээгээрээ зах зээлд нэвтэрч, өөр хоорондоо, бүтээгдэхүүнээ хэрэглэгчид болон төртэй янз бүрийн эрх зүйн харилцаанд ордог. Улс орны эдийн засгийг зохицуулах хууль тогтоомжийн ерөнхий хэм хэмжээ, актуудын зэрэгцээ зөвхөн бизнес эрхлэх үйл ажиллагаатай холбоотой тусгай хэм хэмжээ, институциуд байдаг нь гайхах зүйл биш юм.

Тэгэхээр хувиараа бизнес эрхэлдэг эрх зүйн хэлбэрхөлсний хөдөлмөр, хөлсний хөдөлмөрийн оролцоогүйгээр байгууллагууд, мөн тариачин (ферм) эдийн засаг, хувиараа аж ахуйн нэгж хэлбэрээр бизнес эрхлэх боломжтой.

Тиймээс аж ахуйн нэгж (бизнес эрхлэгчид), эдийн засгийн үйл ажиллагааг удирдах, зохицуулах байгууллага, эдийн засгийн дотоод нэгж гэсэн гурван бүлэг аж ахуйн нэгжийн эрх зүйн субъектууд байдаг.

Төрөл, зорилгын хувьд аж ахуйн үйл ажиллагааг үйлдвэрлэлийн, арилжааны, санхүүгийн, зөвлөгөө өгөх гэх мэт төрөлд хувааж болно. Эдгээр бүх төрлийн үйл ажиллагаа нь тусдаа эсвэл хамт байж болно.

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны төрлийг 1-р схемд үзүүлэв.

5. Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааны улсын бүртгэл

Бизнес эрхлэх гол нөхцлүүдийн нэг бол түүний субъектуудын улсын бүртгэл юм. Одоогийн байдлаар Орос улсад ихэнх аж ахуйн нэгжийн анхан шатны бүртгэлийг мэдүүлгийн хэлбэрээр явуулдаг бөгөөд энэ нь зөвхөн албан ёсны үндэслэлээр татгалзах боломжийг олгодог: үүсгэн байгуулах баримт бичиг нь хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцэхгүй байна.
ОХУ-д хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр бизнес эрхлэх хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлсэн иргэний улсын бүртгэлийг түүний байнгын оршин суугаа эсвэл түр оршин суугаа газрын бүртгэлийн байгууллага гүйцэтгэдэг. Бүртгүүлэхээс өмнө иргэн улсын хураамж (бүртгэлийн хураамж) төлөх ёстой бөгөөд түүний хэмжээ нь сарын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой. Бүртгэлийн хураамжийг хүн амаас төсөвт төлөх төлбөрийг хүлээн авах эрх бүхий банк эсвэл бусад байгууллагаар дамжуулан төлдөг бөгөөд буцаан олгохгүй.

Бүртгэлийн хураамж төлсөн баримтын хамт иргэн нь тогтоосон маягтын дагуу бүрдүүлсэн өргөдөл (өргөдлийн маягтыг бүртгэх байгууллагад олгодог), гадаад паспорт, 3х4 см хэмжээтэй 3 ширхэг цээж зураг, бүртгүүлэх ёстой. баримт бичгийг ирүүлсэн өдөр буюу шуудангаар хүлээн авснаас хойш 3 хоногийн дотор. Үүний зэрэгцээ бүртгэлийн гэрчилгээ олгох эсвэл шуудангаар илгээх ёстой.

Үүнд заасан үйл ажиллагааны тоо хязгаарлагдмал биш боловч одоогийн хууль тогтоомжоор хориглосон эсвэл эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн үйл ажиллагааг зөвшөөрөхгүй. Бүртгэлийн гэрчилгээг гурван хувь (бизнес эрхлэгч, орон нутгийн захиргааны бүртгэлийн байгууллага, татварын албанд) олгоно. Гэрчилгээнд зөвхөн бизнес эрхлэгчээр бүртгүүлсэн иргэний овог, нэр, овог нэрийг оруулна. Түүнтэй хамтарсан үйл ажиллагаа явуулах хүсэлтэй бусад иргэдийг гэрчилгээнд заагаагүй болно.

Бизнес эрхлэгчийн улсын бүртгэлийн гэрчилгээ - хүсэлтийн дагуу түүний эрх, үүргийг баталгаажуулсан үндсэн баримт бичиг. албан тушаалтнуудтатварын болон бусад эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллага. Тогтоосон журмаар бүртгүүлээгүй иргэн аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаа явуулах нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тухайн иргэнд захиргааны хариуцлага хүлээлгэнэ.
Тодорхой төрлийн үйл ажиллагааны хувьд тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай - лиценз. Тусгай зөвшөөрөл шаардагдах үйл ажиллагааны төрөл, тэдгээрийг олгох эрх бүхий байгууллагуудын жагсаалтыг "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хуулиар тогтоодог. Тусгай зөвшөөрөл нь үйл ажиллагааны төрөл тус бүрээр олгогдсон бөгөөд ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт хүчинтэй байна.

Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг бүртгүүлсэн иргэд оршин суугаа газрынхаа татварын албанд эсвэл эдгээр үйл ажиллагаа явуулж буй газрын татварын албанд цаг тухайд нь бүртгүүлэх үүрэгтэй. Бүртгүүлэх өргөдлийг бизнес эрхлэгч улсын бүртгэлээс хойш арав хоногийн дотор гаргадаг.
Төрийн татварын алба 5 хүртэлх хоногийн дотор өргөдөлд заасан мэдээллийн үнэн зөвийг шалгаж, эерэг шийдвэр гаргаснаар хувиараа бизнес эрхлэгчид татвар төлөгчийн дугаарыг олгоно.
Хувиараа бизнес эрхлэгчидМөн Тэтгэврийн сан, Эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын санд бүртгүүлэх ёстой. Мөн хөлсний хөдөлмөр эрхэлж буй хувиараа бизнес эрхлэгчид хорих ял оноосон өдрөөс хойш 30 хоногийн дотор, хөдөлмөрийн гэрээОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сан, Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын санд бүртгүүлэх.

Дүгнэлт

Тиймээс дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно.

Аж ахуй эрхлэлт гэж хувь хүн, аж ахуйн нэгж, байгууллагаас харилцан ашиг сонирхлын үүднээс өөр бараа, эсхүл мөнгөөр солих зорилгоор бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, үйлчилгээ үзүүлэх, худалдан авах, худалдах зорилгоор явуулж буй үйл ажиллагааг;

Бизнес эрхлэгч нь хувь хүн, түншүүдийн холбоо байж болно;

Бизнес эрхлэхийг бий болгохын тулд эдийн засаг, нийгэм, эрх зүйн тодорхой нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай;

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны үндсэн ба зайлшгүй шинж чанарууд нь: 1) бие даасан байдал; 2) ашиг олох зорилго байгаа эсэх; 3) ашиг олох системчилсэн шинж чанар; 4) эдийн засгийн эрсдэл; 5) оролцогчдын улсын бүртгэлийн баримт. Таван шинж тэмдгийн аль нэг нь байхгүй байгаа нь үйл ажиллагаа нь бизнес эрхэлдэггүй гэсэн үг юм.

ОХУ-д одоо хэрэгжиж буй бизнес эрхлэлтийг хөгжүүлэх төрийн дэмжлэгийн тогтолцоо нь хангалттай үр дүнтэй биш тул түүнийг хөгжүүлэх, сайжруулах шаардлагатай байна, учир нь бизнес эрхлэлтийг хөгжүүлэх асуудлыг шийдэх гарцыг зөвхөн төрийн болон олон нийтийн иж бүрэн дэмжлэгээр олох боломжтой.

Бизнес эрхлэлт ба нийгмийн харилцан үйлчлэл нь нийгмийн салбарт амжилтанд хүрэх замаар илэрхийлэгдэх ёстой: хүн амын сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэх, хүмүүсийн яаралтай хэрэгцээг бүрэн хангах.

Хэдийгээр Оросын бизнес эрхлэгчдийн төлөвшлийн түвшин аажмаар нэмэгдэж байна олон нийтийн ухамсарпрактикт энэ үйл ажиллагааны чиглэл нь ихэвчлэн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, ажил гүйцэтгэх, хөрөнгө оруулалт хийхтэй холбоотой биш, харин зах зээлд зуучлах, ашиг олох зорилгоор бараа худалдаж авах, дахин борлуулахтай холбоотой байдаг. Үндэсний үйлдвэрлэгчдийг санаачлах, урамшуулах тал дээр бизнес эрхлэлт туйлын сул хэвээр байна.

Ном зүй

1. ОХУ-ын Иргэний хууль, Ч.Би, би ... М .: Infra-M; Норм, 1996.

2. ОХУ-ын Үндсэн хууль.

3. Боровский А.В., Буянов В.П. Компанийн бүртгэл: Бизнесээ хэрхэн бүртгүүлэх вэ: Практик. тэтгэмж. М .: Шалгалт, 2005 он.

4. Орос дахь жижиг бизнес. 2004: Стат. Бямба. Москва: Росстат, 2004.

5. Бизнес эрхлэх: Сурах бичиг / A. I. Muravyov, A.M. Игнатьев, А.Б. Крутик. SPb .: Лан, 2001.

6. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны зохион байгуулалт: Сурах бичиг / Ed. В.Я.Горфинкел, Г.Б.Поляк, В.А.Швандар. М .: Эв нэгдэл-Дана, 2004.

7. Бизнес эрхлэх: Сурах бичиг / М.Г.Лапуста, А.Г.Поршнев, Ю.Л. Старостин, Л.Г.Скамай. 3-р хэвлэл. М .: INFRA-M, 2003.

8. Бизнес эрхлэх: их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / Ed. В.Я.Горфинкел, Г.Б.Поляк, В.А.Швандар. - 4-р хэвлэл. шинэчилсэн болон нэмэх. - М .: "Эв нэгдэл - Дана", 2005 он.

9. Жижиг бизнес: Сурах бичиг / MG Lapusta, Yu.L. Старостин М .: INFRA-M, 2002.

Орчин үеийн зах зээлийн эдийн засагт төр нь зохицуулагч, хянагч төдийгүй бизнес эрхлэгч юм. Энэ нь бизнес эрхлэх тусгай төрөл болох төрийн бизнес эрхэлдэг. Энэ нь улсын эдийн засагт шаардлагатай бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг үйлдвэрлэдэг төрийн өмчит үйлдвэрийн газруудын үйл ажиллагааг хэлнэ. Нэг талаас төр нь жирийн бизнес эрхлэгч, нөгөө талаас тусгай "олон нийтийн" бизнес эрхлэгчийн үүргийг гүйцэтгэдэг. Сүүлийнх нь улсын капитал нь бүх нийгмийн капиталын нөхөн үржихүйг баталгаажуулдаг. Төр нь эдийн засгийн төрийн секторын үндсэн дээр бизнес эрхэлдэг.

Төрийн салбарыг бий болгох нь цэргийн үйлдвэрлэлтэй шууд холбоотой. Цэргийн үйлдвэрлэлийн шинэ салбарууд гарч ирэх нь үргэлж асар их зардал шаарддаг бөгөөд асар их эрсдэлтэй холбоотой байдаг. Тиймээс хувийн бизнес эрхлэгчид энэ эрсдэлд орохгүй. Цэргийн үйлдвэрлэлийн шинэ салбаруудыг бий болгож, төрөөс дэмжиж байна.

Шинжлэх ухаан, технологийн хөгжил нь үндсэндээ шинэ үйлдвэрүүдийг бий болгох хэрэгцээг тодорхойлж байгаа бөгөөд эдгээр нь хөрөнгө оруулалт ихтэй үйлдвэрүүд бөгөөд тэдгээрийн эргэн төлөгдөх хугацаа нь урт байдаг нь хувийн бизнес эрхлэгчдэд сонирхолгүй байдаг. Эдгээр үйлдвэрүүдийн анхны санхүүжилтийг төр хариуцахаас өөр аргагүйд хүрч байна. Хөгжихийн хэрээр ийм үйлдвэрүүд ашигтай болж, төр бүрэн эсвэл хэсэгчлэн хувийн бизнест шилжүүлдэг.

Эдийн засгийн хөрөнгө их шаарддаг салбаруудад төрийн салбарыг хөгжүүлснээр үйлдвэрлэлийн хамгийн чухал хүчин зүйлийн үйлдвэрлэлийг хангах, бодлого явуулах боломжтой болж байна. хямд үнэтэдний бүтээгдэхүүн дээр. Энэ нь түүнийг хэрэглэдэг эдийн засгийн салбаруудын хурдацтай хөгжлийг өдөөдөг.

Мэргэшсэн эрүүл ажилтны хэрэгцээ, нийгмийн түншлэлийг бий болгох хэрэгцээ нь нийгмийн салбарыг (сургууль, их дээд сургууль, эмнэлэг гэх мэт) барьж байгуулах, засварлахад төрийн оролцоог урьдчилан тодорхойлдог.

Үндэсний эрх ашгийг хэрэгжүүлэх нь төрийн байгууллагын ашигт ажиллагааг хязгаарлаж байна. Төрийн салбарын өгөөж хувийн хэвшлийнхээс доогуур байна. Төрийн өмчийн зарим үйлдвэр ашиггүй ажиллаж байна. Үүнийг төрийн капитал нь юуны түрүүнд хувийн хөрөнгө сонирхдоггүй салбаруудыг хөгжүүлдэг боловч эдийн засгийн бусад олон салбарын нөхөн үржихүйн нөхцлөөс хамаардагтай холбон тайлбарлаж байна.

Шилжилтийн эдийн засагт төрийн салбар онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. Нийгэм, эдийн засгийн цогц асуудлыг шийдвэрлэх чиг үүргийг түүнд даатгасан. Орос улсад зах зээлийн харилцаа үүсч хөгжихийн хэрээр төрийн секторын үүрэг буурч байна. 1997 онд төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүд нийт ажил эрхэлж буй хүн амын 40%-ийг ажиллуулж байжээ. Хөрөнгө оруулалт, бүтээн байгуулалтын үйл ажиллагааны идэвхтэй үзүүлэлтээр эдийн засгийн төрийн секторт эзлэх хувь 27% байна.

Улсын аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг өргөжүүлэх нь улсын төсвийн боломжоос хамаарна. Хязгаарлагдмал нөөцөөр хөгжлийг нь өдөөх нь төрийг дотоод, гадаадын зээлийг ашиглахад хүргэдэг.

Орлогыг дахин хуваарилах гэдэг нь зарим хүмүүсийн орлогыг бусдад шилжүүлэхийн тулд татан авах, эсвэл зарим хүмүүс илүү хэрэгцээтэй байгаа бусад хүмүүст сайн дураар шилжүүлэхийг хэлдэг. Орлогын дахин хуваарилалтыг төр гүйцэтгэдэг. Орлогыг өргөнөөр хуваарилах нь нийгмийн зах зээлийн эдийн засгийн онцлог шинж юм.

Засгийн газрын бараа, үйлчилгээний худалдан авалт нь төрийн хэрэглээний нэг хэлбэр юм. Энэ арга нь цэргийн захиалга, иргэний барилгын хөтөлбөр, улсын аж ахуйн нэгжүүдэд хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэхэд нөлөөлдөг. Төрийн худалдан авалт нь бизнес эрхлэгчдэд борлуулалтын тогтвортой зах зээл, ашгийг баталгаажуулдаг. Энэ хэлбэр нь хөдөлмөр эрхлэлт, сайн сайхан байдлын асуудлыг шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

Засгийн газрын зээл, татаас. Тэдгээрийг улсын болон орон нутгийн төсөв, түүнчлэн тусгай сангийн зардлаар төрөөс олгодог. Төрийн зээл, татаасыг хуулийн этгээд, хувь хүн, орон нутгийн удирдлагуудад олгодог.

Орлогыг татварын дахин хуваарилах нь орлогыг зохицуулах шууд бус арга юм. Энэ нь зарим хүмүүсийг татвараас хэсэгчлэн эсвэл бүрмөсөн чөлөөлж, бусад хүмүүсийн төлбөрийн хэмжээг нэмэгдүүлсэн гэсэн үг юм. Орлогын дахин хуваарилалтын энэхүү хэмжүүр нь нийгэм, эдийн засгийн тодорхой зорилгод хүрэхэд чиглэгддэг. Жишээлбэл, татварын хөнгөлөлтийг гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, жижиг бизнесийг хөгжүүлэх гэх мэтээр ашигладаг.

Зах зээлийн эдийн засаг нь тэгш бус байдал, мөчлөгийн хөгжил, ажлын байраа алдах, хүн амын орлогын хувьд давхаргажилт дагалддаг. Ажилгүйчүүд, гэр бүлтэй хүмүүст тэтгэмж олгох үүргийг төрөөс авдаг их тоохүүхэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, нийгмийн тусламж шаардлагатай байгаа хүн амын бусад бүлэг.

Төрөөс хүн амыг боловсрол, эрүүл мэнд, соёл урлаг, биеийн тамир, спортын хүртээмжийг хангах нийгмийн хөтөлбөрүүдийг дэмждэг.

Макро эдийн засгийн тогтворжилт. Нийгмийн зах зээлийн эдийн засагт төр нь зайлшгүй шаардлагатай функцийг гүйцэтгэдэг - эдийн засгийг тогтворжуулах. Төрийн зохицуулалтын энэхүү арга хэмжээ нь эдийн засгийн уналтаас урьдчилан сэргийлэх, сааруулах, эдийн засгийн үйл ажиллагааны үзүүлэлтүүдийг нэгтгэх, тодорхой түвшинд байлгахад чиглэгддэг. Макро эдийн засгийн тогтворжилтыг гол төлөв төсөв, мөнгөний бодлогоор хангадаг.

Үндсэн хэлбэрүүд нь: засгийн газрын зардлын өөрчлөлт, татвар гэх мэт. Хямралын үед эдийн засгийг тогтворжуулахад эдийн засгийг тогтворжуулах буюу сэргээх хөтөлбөрт заасан яаралтай арга хэмжээ авах шаардлагатай.

Төсвийн бодлогын хэрэгжилт. Төсвийн бодлого гэдэг нь макро эдийн засгийн тодорхой зорилгод хүрэхийн тулд засгийн газрын зардал, татварын чиг үүргийг зориудаар ашиглах явдал юм.

Эдийн засаг боломжоосоо доогуур ажиллаж байгаа бол төр төсвийн тэлэх бодлого баримталдаг. Энэ нь засгийн газрын зардлыг нэмэгдүүлэх, татварын хувь хэмжээг бууруулах зардлаар хийгддэг бөгөөд энэ нь төсвийн алдагдлыг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Инфляцийн цоорхойг арилгахын тулд төсвийн хязгаарлагдмал бодлогыг ашигладаг бөгөөд энэ нь засгийн газрын зардлыг бууруулж, татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх гэсэн үг юм.

Жижиг бизнесийг дэмжих. Жижиг бизнес гэдэг нь аливаа монополь холбоонд шууд хамааралгүй, эдийн засагт монопольтой холбоотой дэд үүрэг гүйцэтгэдэг жижиг, дунд хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүдийн нэгдэл гэж ойлгогддог. Жижиг бизнес нь зах зээлийн эдийн засагт өрсөлдөөнийг хадгалах, ажлын байр бий болгоход тусалдаг. Төр нь татвар, зээлийн бодлого, үйлчилгээ үзүүлэх (боловсролын, зөвлөгөө өгөх) замаар жижиг бизнест дэмжлэг үзүүлдэг.

Зохицуулалт гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа... Төр дотоод төдийгүй гадаад зах зээлийг зохицуулах чадвартай. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд төрийн үүрэг оролцоог бэхжүүлэхэд дараахь хүчин зүйлс нөлөөлдөг.

Дэлхийн зах зээл дэх өрсөлдөөнийг хурцатгах;

Валютын ханшийг тогтворгүй болгох;

Төлбөрийн тэнцлийн тэнцвэргүй байдал нэмэгдсэн;

Их хэмжээний гадаад өр.

Улс бүр таатай нөхцөлийг бий болгохыг эрмэлздэг гадаад нөхцөлүндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэхийн төлөө.

Үндэсний тодорхой ашиг сонирхолд тулгуурлан төрөөс либерализм эсвэл протекционизмын аль нэг бодлогыг баримталдаг.

Байгаль орчны төрийн зохицуулалт нь гаалийн тарифын болон тарифын бус зохицуулалтын арга хэмжээ гэж хувааж болох цогц арга хэмжээг ашиглан явагддаг.

Суурь шинжлэх ухааныг дэмжих, шинжлэх ухаан техникийн инновацийн нэгдсэн бодлого явуулах. Орчин үеийн эдийн засаг нь шинжлэх ухаан, техник, инновацийн үр дүнтэй бодлого, өөрөөр хэлбэл шинэ техник, технологийг байнга бий болгоход суурилдаг. Зохион бүтээх чадварыг хөгжүүлэх нь инновацийн чухал хүчин зүйл юм. Инноваци (инноваци) - шинэ технологи, үйлдвэрлэл, хөдөлмөр, менежментийн зохион байгуулалтын шинэ хэлбэрийг нэвтрүүлэх. Нийгмийн зах зээлийн эдийн засгийн цаашдын хөгжил нь мэдлэг, шинжлэх ухааны хөгжил, санаа бодлын ач холбогдлыг улам бүр нэмэгдүүлэхийг шаарддаг.

Хувийн бизнес онолын судалгаасонирхолгүй, учир нь заримдаа тэдгээрийг практикт хурдан нэвтрүүлж, ашиг олох боломжгүй байдаг. Тиймээс суурь шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техникийн нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх ажлыг төрд даатгадаг.

ОХУ-д улсын төсвийн хязгаарлагдмал нөхцөлд суурь шинжлэх ухааны санхүүжилтийн хэмжээг бууруулах аюултай хандлага ажиглагдаж байгаа нь нийгмийн оюуны чадавхийг хадгалахад аюул учруулж байна.

Байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах. 20-р зууны хоёрдугаар хагаст эдийн засгийн өргөн цар хүрээтэй хөгжил нь хэд хэдэн сөрөг үр дагаврыг дагалдаж байгааг харуулсан. Үүний нэг нь экосистемийг сүйтгэж, ДНБ-ий тодорхой хэсгийг алдах явдал юм. Зөвхөн агаар мандлын бохирдлоос үүдэлтэй алдагдал жил бүр: Францад ДНБ-ий 0.7-0.9%; Италид ДНБ-ий 0.7%; Их Британид ДНБ-ий 1.7-2.3%; АНУ-д ДНБ-ий 2.2-3%. онд эдийн засгийн үйл ажиллагааны үр дүнд байгаль орчинд нийт хохирол Европын орнуудДНБ-ий 3-5 хувьтай тэнцэж байна. Ийм алдагдал нь эдийн засаг, санхүү, нийгмийн сөрөг үр дагаварт хүргэдэг. Эдийн засгийн хөгжлийн хурдыг бууруулах эсвэл үйлдвэрлэлийн орчны эрүүл мэндийг сайжруулах цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлэх замаар тэдгээрийг арилгах боломжтой. Хоёр дахь арга нь орчин үеийн эдийн засагт тохиромжтой. Үүний хэрэгжилтийг ч улсад өгдөг. Байгаль орчны төлөв байдлын өөрчлөлтийг хянах, үнэлэх, хянах тогтолцоог төрөөс зохион байгуулдаг. Улс нь хүрээлэн буй орчны төлөв байдлыг тодорхойлдог параметрийн өөрчлөлтийг хянах сансрын хэрэгслийн тусламжтайгаар байнгын ажиглалтын станцуудын сүлжээг бий болгодог. Төр хууль тогтоомж, татварын бодлогоор байгаль орчныг хамгаалах үйл ажиллагааны менежментийг явуулж, бизнес эрхлэгчдийг байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээг дагаж мөрдөхийг албаддаг. Төр нь байгалийн баялгийн ашиглалтад хяналт тавьж, тодорхой бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхийг хориглох, хязгаарлах, байгаль орчны хууль тогтоомж, байгаль орчны стандартыг зөрчсөн тохиолдолд захиргааны шийтгэл ногдуулдаг.

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг хичээл, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

http://www.allbest.ru/ сайтад нийтлэгдсэн.

Бизнес эрхлэлт ба төр: түншлэл эсвэл өрсөлдөөн үү? Энэ асуултад хоёрдмол утгагүй, тодорхой хариулт өгөх боломжгүй юм. В өөр өөр үеүүдТүүхэнд төрөөс бизнес эрхлэх үйл ажиллагаанд янз бүрийн хандлагатай байсан.

Эдийн засгийн шинэчлэлтэй холбогдуулан шинэ түлхэц болсон Орос, Оросын бизнес эрхлэгчдийн түүх, түүний соёл, түүхийн талаархи судалгаа. орчин үеийн Оросаж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийн гарал үүсэл, шалтгаан, үр дагаврыг илүү сайн ойлгох, нийгэмд үзүүлэх нөлөөг үнэлэх боломжийг олгодог. Эдийн засаг, төрийн бодлогын уялдаа холбоо, харилцан үйлчлэл нь ойлгомжтой. Эдгээр харилцааны ерөнхий байдал нь бизнес эрхлэлтийн хөгжил, түүний төртэй харилцах харилцаанд хамгийн тод тусгагдсан хүчин зүйл юм.

ОХУ-д зах зээлийн эдийн засагт тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг бизнес эрхлэгчдийн давхарга бүрэлдэх үйл явц явагдаж байна. Энэ үйл явц нь олон нөхцөл байдлаас үүдэлтэй зөрчилдөөнтэй, төвөгтэй байдаг. Юуны өмнө Орос улсад бизнес эрхлэхэд сөрөг хандлага бий болсон түүхтэй. Бизнес эрхлэгч, өмчлөгч, бизнес эрхлэгчийн гол шинж чанарууд нь прагматик сэтгэлгээ, болгоомжтой, оновчтой байдал, материаллаг ашиг сонирхол, ашиг орлого гэх мэт зүйл гэж үздэг байв. гэх мэт Оросын ард түмний ёс зүйн үнэлэмжтэй зөрчилддөг.

ЗХУ-д бизнес эрхлэлтийг албан ёсоор төлөвлөгөөт эдийн засагтай огт нийцэхгүй сөрөг талаас нь авч үздэг байв. Бодит байдал дээр энэ хандлагыг ихэвчлэн дадлагатай хослуулдаггүй байв. Сүүлийнх нь бүх зүйлийг хамарсан төлөвлөгөөний хатуу хүрээнд багтах боломжгүй байсан тул түүнийг хэрэгжүүлэхийн тулд санаачлагатай бизнесийн удирдлагууд үе үе санаачилга гаргаж, шинэлэг зүйл рүү тэмүүлэх, уламжлалт бус арга барилыг хэрэгжүүлэх шаардлагатай болдог. Гэвч тайван бус бизнес эрхлэгчид тэвчих ёстой гэсэн түгшүүр, хүнд суртлын хүрээнийхэнд тулгарсан эсэргүүцэл нь бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг боомилсон. Мөн аливаа томоохон хэмжээний хувийн аж ахуйн нэгжийг эрүүгийн гэмт хэрэг гэж үздэг байв.

Орос улсад бизнес эрхлэлтийг сэргээх нөхцөл нь эдийн засгийн эрх чөлөө, өрсөлдөөн, хувийн өмч, хувь хүний үзэл баримтлалыг олон зууны турш бүрдүүлсэн барууны орнуудад бизнес эрхэлж байсан нөхцлөөс эрс ялгаатай болохыг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Оросын бизнес эрхлэгчид эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн маш тааламжгүй нөхцөлд эхэлсэн нь баримт юм. Тэдгээрийн гол нь төрийн эрх мэдлийн механизмыг устгах явдал юм; ерөнхий хяналтаа алдсан эдийн засгийн хямралыг гүнзгийрүүлэх үндэсний эдийн засаг, хуучин эдийн засгийн механизм дампуурч, шинэ механизм байхгүй болсон; эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх чиглэл, арга барилыг тодорхойлоход гарсан алдаа; улс доторх, түүнчлэн хуучин Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улсуудтай эдийн засгийн харилцаагаа таслах.

Гэвч өнөөгийн шатанд байдал өөрчлөгдсөн. Оросын удирдлага бизнес эрхлэгчдийг бүх талаар дэмжиж, дэмжиж, хамтран ажилладаг.

Хөгжингүй орнуудын эдийн засгийн монополь бус салбарт төрөөс үзүүлэх тусламжийн туршлагаас харахад засгийн газар энэхүү тусламжийн үндсэн чиглэлийг сонгох нь эдгээр асуудлын хүрээний судалгаанд үндэслэсэн болохыг харуулж байна. Тиймээс эрх баригчдын хамгийн чухал ажил бол жижиг бизнесийг хөгжүүлэх тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох явдал юм. Орос улсад эдгээр газруудад дараахь зүйлс орно.

Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, боловсруулах;

Хүнс, аж үйлдвэрийн бараа, өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх;

Эм, эмнэлгийн хэрэгсэл;

Үйлдвэрлэл, нийтийн болон ахуйн үйлчилгээ үзүүлэх;

Орон сууц, үйлдвэрлэл, нийгмийн байгууламж барих.

Иймээс жижиг бизнесийг хөгжүүлэхэд төрөөс үзүүлэх тусламжийн нэг чухал хэрэгсэл бол жижиг фирмүүдэд хөнгөлөлттэй татаас олгох, бусад эх үүсвэрээс зээл авахад баталгаа гаргах, татварын хөнгөлөлт үзүүлэх замаар шууд санхүүгийн тусламж үзүүлэх явдал юм.

Ихэнх аж үйлдвэржсэн орнуудын жижиг бизнесүүдэд төрөөс үзүүлэх тусламжийн чухал хэрэгсэл бол засгийн газрын захиалгын систем юм. Энэхүү харилцааны хэлбэр нь жижиг бизнест борлуулалтын баталгаатай зах зээлийг бий болгох, хөрөнгийн хуримтлалын үйл явцыг хурдасгах, өргөжүүлэх боломжийг олгодог. үйлдвэрлэлийн хүчин чадал, өрсөлдөх чадварыг бэхжүүлэх, тоног төхөөрөмжийг шинэчлэх гэх мэт.

Төрийн байгууллага, хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүдээс зохион байгуулдаг жижиг компаниудад төрөл бүрийн зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх тусгай үйлчилгээг өргөнөөр хөгжүүлсэн.

Судалгаа, боловсруулалт хийдэг аж ахуйн нэгжүүдэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх тусгай тогтолцоо байдаг. Энэ тогтолцооны гол байрыг санхүүгийн тусламж, судалгааны ажлын мэдээллийн дэмжлэг эзэлдэг.

Одоо олон хүний тохируулгаар Улс төрийн намуудболон тэдний хөтөлбөрүүдийн хөдөлгөөнөөс бизнест хандах хандлага өөрчлөгдөж байгааг анзаарч болно. Тиймээс бүх хөтөлбөрөөс үндсэн ерөнхий санааг ялгаж салгаж болно.

Бизнес эрхлэхийг нэн тэргүүнд хөгжүүлэх нь өөрөө зорилго биш, харин Оросын эдийн засаг, нийгмийн сэргэлтийн гол нөхцлүүдийн нэг юм.

Жижиг бизнесийг асар их хөгжүүлж, олон сая иргэдийг ажлын байраар хангана.

Жижиг бизнесийг үйлдвэрлэл, инновацийг дэмжих арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр хүн амын нийгмийн эмзэг давхаргад ихээхэн хэмжээний шинэ жижиг бизнес, шинэ ажлын байр бий болно.

Бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн үйл явцад өсөн нэмэгдэж буй үүрэг гүйцэтгэдэг, бүс нутаг бүрийн онцлогийг харгалзан үздэг, төсвийн орлогын баазын багагүй хувийг бүрдүүлдэг, орон нутгийн хэрэглээний зах зээлийг бий болгож, эдийн засгийг тогтворжуулахад шийдвэрлэх хүчин зүйл болдог жижиг үйлдвэр. шинэ ажлын байр.

Өнөөдөр жижиг бизнесүүдийн асуудлыг шийдвэрлэх дөрвөн үндсэн чиглэл байдаг. Эхнийх нь эрх мэдлийн сэтгэл зүйг бизнес болгон өөрчлөх. Бизнес татвар төлдөггүй, саарал эдийн засагт байна гэсэн бодлоосоо сал. Хоёр дахь нь татварын шинэчлэл, хялбарчлах асуудал. Өнөөгийн тогтолцоонд орлогын арслангийн хувийг булааж авснаар бизнес эрхлэгчид татвараас бултахаас өөр аргагүйд хүрч байна. Гуравдугаарт, эд хөрөнгө худалдах, худалдан авсан үйлдлийг ил тод болгох, тодорхой болгох. Эцэст нь газартай холбоотой асуудлыг шийдэхийн тулд, эс тэгвээс хөдөө аж ахуйтай Орос импортоор тэжээгдэх болно. Дөрөвдүгээрт, банк, төрдөө итгэхээ больсон хүн амын бизнест хөрөнгө оруулалтыг идэвхжүүлэх. Энэ нь зарим тооцоогоор дэр, гудсан дор хадгалагдаж буй 20-40 тэрбум долларыг ажил хэрэг болгоно.

Бизнес эрхлэхэд төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийн чухал хэсэг бол тэдний үйл ажиллагаа явуулах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. Хууль тогтоомжид жижиг бизнес эрхлэгчдэд хөнгөлөлттэй зээл олгох, даатгал, мэдээллийн үйлчилгээ үзүүлэх боломжийг тусгасан. Үүний зэрэгцээ жижиг бизнесийг дэмжих сангууд нь зээлийн болон даатгалын байгууллагуудад зохих хөнгөлөлт үзүүлсний үр дүнд ороогүй орлогыг бүрэн буюу хэсэгчлэн нөхөн төлөх эрхийг олгосон. Нөхөн олговор олгох хэмжээ, журам, нөхцөлийг холбогдох сан, зээлийн болон даатгалын байгууллага хооронд байгуулсан гэрээгээр тогтооно. Жижиг бизнесийг дэмжих сангууд нь жижиг бизнесийн байгууллагуудад гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, мэдээллийн үйлчилгээтэй холбоотой зардлаа бүрэн буюу хэсэгчлэн нөхөх эрхтэй.

Холбооны болон бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын тусламжтайгаар бизнес эрхлэлтийг хөгжүүлэх, дэмжих дэд бүтцэд жижиг бизнес эрхлэгчдийг орчин үеийн тоног төхөөрөмжөөр хангахад зориулагдсан технопарк, лизингийн пүүс, бизнес клуб, үйлдвэрлэл, техникийн төв, бусад байгууламжийн сүлжээ орно. технологи. Бүс нутгийн түвшинд жижиг бизнесийг үйлдвэрлэлийн байгууламжаар хангах нь онцгой ач холбогдолтой юм.

Өөр чухал элементБизнес эрхлэхэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх нь жижиг бизнес эрхлэгчдэд улсын хэрэгцээнд зориулж бүтээгдэхүүн, бараа (үйлчилгээ) үйлдвэрлэх, нийлүүлэх захиалгыг хуваарилах боломжийг хангах явдал юм.

Санхүүгийн хямралын нөхцөлд Оросын банкууд зээл олгох нөхцөлийг чангатгаснаар жижиг, дунд бизнес эрхлэгчид эргэлтийн хөрөнгөө нөхөх, хөгжүүлэхэд бэрхшээлтэй тулгарч байна. үйлдвэрлэлийн үйл явц, үүний үр дүнд жижиг, дунд бизнесийн нийт хөрөнгө оруулалтын бүрэлдэхүүн хэсэг буурсан.

ОХУ-ын Жижиг, дунд бизнесийг дэмжих агентлагийн санал болгож буй үйлчилгээ нь эдийн засгийн хямралын сөрөг үр дагаврыг бууруулах, жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийг санхүү, зээлийн эх үүсвэрээр хангахад тусалдаг.

Санал болгож буй үйлчилгээ нь онцгой бүтээгдэхүүн юм, учир нь Өргөдөл гаргагч нь зээлийн хүүгийн хэмжээг нөхөн төлөх төрийн хөнгөлөлт авах эрхийг нэгэн зэрэг шалгаж, Агентлагийн түншүүд болох банкуудад давуу эрх олгох эрхтэй.

ОХУ-ын Жижиг, дунд бизнесийг дэмжих агентлаг нь жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд санхүүгийн болон зээлийн эх үүсвэрийг таатай нөхцлөөр татахад тусалдаг.

Өндөр технологийн шинэлэг төслүүдийг хэрэгжүүлж буй аж ахуйн нэгжүүдэд Орос болон гадаадад венчурын хөрөнгө оруулагчдыг хайж олоход тусалдаг.

ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам, ОХУ-ын Аж үйлдвэрийн яам, яамны мэргэжилтнүүд болох Оросын агентлагийн ажилтнууд Хөдөө аж ахуйОХУ болон бусад байгууллага, хэлтэсүүд жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд үзүүлж буй төрийн дэмжлэг, түүний дотор барьцааны зээлийн тогтолцоо, зээл, лизингийн хүүгийн нөхөн олговор зэрэг шаардлагатай бүх мэдээллийг өгөх болно.

Төр, бизнесийн харилцан үйлчлэлийн үр дүнтэй институцийг хөгжүүлэх нь эдийн засгийн үр дүнтэй бодлого, инновацийн идэвхийг нэмэгдүүлэх, эдийн засаг, нийгмийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх чухал нөхцлийн нэг юм.

Төр, хувийн хэвшлийн түншлэл нь түрээсийн болон концессын механизмыг ашиглах, стратегийн ач холбогдол бүхий нийгмийн хөтөлбөр, хөрөнгө оруулалтын төслүүдийн хувийн хөрөнгө оруулалтыг татах замаар санхүүжүүлэх явдал юм.

Төр, хувийн хэвшлийн хамтын ажиллагааны тэргүүлэх чиглэлүүд нь: үйлдвэрлэл, тээврийн дэд бүтэц (авто зам, цахилгаан сүлжээ, боомт, шугам хоолой барих, ашиглах); Орон сууц, нийтийн аж ахуй; арилжаанд оруулах хэтийн төлөв бүхий шинжлэх ухааны судалгааг санхүүжүүлэх, инновацийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх; мэргэжлийн боловсрол, давтан сургалтын тогтолцоо; эрүүл мэнд, нийгмийн үйлчилгээ; бизнес эрхлэх үйл ажиллагаанд мэдээлэл, зөвлөгөө өгөх дэмжлэг.

Төр ба бизнесийн харилцан үйлчлэлийн үр дүнтэй хэрэгсэл нь: эдийн засгийн тусгай бүсийг бий болгох, ажиллуулах; оХУ-ын Хөрөнгө оруулалтын санг бүрдүүлэх, ашиглах; "Концессын гэрээний тухай" Холбооны хуульд заасан зарчим, механизмыг хэрэгжүүлэх; төрийн хөгжлийн байгууллагууд, түүний дотор хөгжлийн банкуудын үр ашгийг нэмэгдүүлэх; технологи-инновацийн парк, үйлдвэрлэлийн кластер байгуулах зэрэг шинэлэг дэд бүтцийг хөгжүүлэх; өндөр технологи, шинжлэх ухаан шаардсан төслүүдийг санхүүжүүлдэг венчур инновацийн сангийн үйл ажиллагааг төрөөс дэмжих; лизингийг дэмжих механизмын үр ашгийг дээшлүүлэх.

Хөрөнгө оруулалт татах, төрөлжүүлэх, Оросын эдийн засгийг шинэлэг хөгжлийн замд оруулах талаар ОХУ-ын Засгийн газрын өмнө тулгамдаж буй зорилтуудыг шийдвэрлэхэд үйлдвэрлэлийн салбар, өндөр технологийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах эдийн засгийн тусгай бүсүүдийг бий болгоход онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. шинэ төрлийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, бүс нутгуудын нийгэм-эдийн засгийн хөгжил, шинэ өндөр мэргэшсэн ажлын байр бий болгох.

Технологийн инновацийн паркуудыг төрөөс дэмжих, дэд бүтцийг бий болгох, шаардлагатай арга зүйн дэмжлэг үзүүлэх, шилдэг туршлагыг түгээн дэлгэрүүлэх нь бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх чухал хэрэгсэл байх ёстой.

Хамгийн ирээдүйтэй хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг хэрэгжүүлэхийн тулд ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-ын Хөрөнгө оруулалтын санг байгуулах шийдвэр гаргасан.

ОХУ-ын Хөрөнгө оруулалтын сан нь дэд бүтцийн байгууламжийг бий болгох шинэ хандлагыг хэрэгжүүлэх боломжийг олгоно. хангалтгүй түвшинхөгжил нь эдийн засгийн өсөлтөд саад болж буй томоохон бэрхшээлүүдийн нэг юм. Мөн тус сангийн хөрөнгийг инновацийн дэд бүтцийг хөгжүүлэхэд чиглүүлэхээр санал болгож байна. ОХУ-ын Хөрөнгө оруулалтын сангийн зардлаар хийгдэх зардлыг төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн нөхцлөөр ашиглахаар төлөвлөж байгаа бөгөөд энэ нь улсын хөрөнгө оруулалтын үр ашгийг нэмэгдүүлэх болно (хувийн хөрөнгийн оруулсан хувь нэмэр байх ёстой). дор хаяж 25 хувь).

Дэд бүтцийг хөгжүүлэхэд концессын гэрээний механизмыг ашиглах, тэр дундаа концессын гэрээг бүс нутгийн түвшинд бэлтгэх, хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай арга зүйн болон зөвлөх үйлчилгээний дэмжлэг үзүүлэх нь нэн чухал юм.

Тэргүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэх үр дүнтэй арга хэрэгслийн нэг бол эдийн засгийн тэргүүлэх чиглэлүүдэд урт хугацааны хөрөнгө оруулалтыг татахад санхүүгийн байгууллагууд, тэр дундаа улсын хөгжлийн банкуудыг ашиглах явдал юм.

Олон улсын статистикийн мэдээгээр үндсэн хөрөнгөд оруулсан хөрөнгө оруулалтын 10 хүртэлх хувийг үндэсний хөгжлийн банкны зээл, баталгаагаар санхүүжүүлдэг. Дэлхийн олон оронд үндэсний хөгжлийн банкуудын урт хугацаат зээл, хөрөнгө оруулалтын нийт хэмжээ дотоодын нийт бүтээгдэхүүний таван хувьд хүрч байна. Үүний зэрэгцээ төрийн хөгжлийн банкуудын үндсэн чиг үүрэг нь төрийн стратегийн ач холбогдол бүхий дэд бүтцийн төслүүдийг санхүүжүүлэх, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг хянах явдал юм.

Үүнтэй холбогдуулан "Оросын хөгжлийн банк" нээлттэй хувьцаат компанийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүд нь: хөрөнгө оруулалтын төслүүдэд урт хугацааны зээл олгох; улсын чанартай төсөл, хөтөлбөрийг санхүүжүүлэх зорилгоор арилжааны банкнаас олгосон урт хугацаат зээлд баталгаа гаргах; шаардлагатай бол гадаадын тэргүүлэх мэргэжилтнүүдийг оролцуулан хөрөнгө оруулалтын төслийн шалгалт, сонгон шалгаруулалт, үр нөлөөнд дүн шинжилгээ хийх; жижиг бизнест төрийн дэмжлэг үзүүлэх; машин, тоног төхөөрөмжийн санхүүгийн түрээсийг хөгжүүлэх; гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, тэр дундаа олон улсын болон бүс нутгийн хөгжлийн банкуудын эх үүсвэр.

Дээрх банкны дүрмийн санг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх замаар түүний хөрөнгөжилтийг хангах нь зүйтэй.

Банк нь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг өдөөх, эдийн засгийн салбарын бүтцийг сайжруулах, боловсрол, эрүүл мэнд зэрэг нийгмийн олон зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн төслүүдийг санхүүжүүлэх, хэрэгжүүлэх үр дүнтэй хэрэгсэл болох ёстой.

Дэмжих сангийн тогтолцоог бий болгохоор тусгасан инновацийн үйл ажиллагаа, үүнд Мэдээллийн Технологийн Инновацийн Сан, Венчур Инновацийн Сан зэрэг үрийн санхүүжилт, венч капиталын сангууд багтана.

Инновацийн салбарт дээд боловсролын байгууллагуудыг инновацийн үйл явцад татан оролцуулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, суурь болон хавсарга судалгааны ажлыг төрөөс санхүүжүүлэх тэргүүлэх чиглэлийг бизнесийн төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор тодорхойлох, төр, хувийн хэвшлийн хамтын ажиллагааны хамгийн чухал чиглэл байх ёстой. Технологийн бодлогын талаархи бүх орос, үйлдвэрлэлийн болон бүс нутгийн зөвлөлүүд.

Тэргүүлэх чиглэлүүд Мэргэжлийн боловсролҮүнд: мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагын боловсролын стандарт, сургалтын загвар, хичээлийн хөтөлбөрийг боловсруулахад ажил олгогчдын холбоодын оролцоо; аж ахуйн нэгж, ажил олгогчдын холбоо, мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийн шилдэг туршлагыг түгээх; ажил олгогчдын төлөөллөөс бүрдсэн мэргэжлийн боловсролыг хөгжүүлэх салбарын болон бүсийн зөвлөлүүдийг байгуулах.

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх шинэ чиглэлүүд нь туслан гүйцэтгэгч механизмыг хөгжүүлэх, эрчим хүч хэмнэх хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх, түүнчлэн Оросын брэндийг хөгжүүлэх, сурталчлахад дэмжлэг үзүүлэх болно.

Нутаг дэвсгэрийн үйлдвэрлэлийн кластерийг хөгжүүлэх чиглэлийг тодорхойлох, түүнчлэн кластерийн бодлогын арга хэмжээг бүс нутаг, хотын түвшинд хэрэгжүүлэх туршилт хийх шаардлагатай байна.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлэхийн тулд аж ахуйн нэгжүүдийг гадаад зах зээлд гаргах нөхцөлийг бүрдүүлэх, экспортыг дэмжих чиглэлээр зөвлөх болон бусад үйлчилгээний стандартыг бүрдүүлэхэд ажил олгогчдын холбоог татан оролцуулах шаардлагатай байна.

Төр, бизнесийн харилцан үйлчлэлийн үр дүнтэй хэрэгсэл нь: өрсөлдөх чадварыг дээшлүүлэх, аж ахуй эрхлэхэд саад учруулж буй захиргааны саад тотгорыг тодорхойлох, арилгах талаар бизнесийн төлөөлөгчдийн оролцоотой зөвлөлдөх уулзалт хийх; Төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн салбар, бүс нутаг, хэлтсийн төлөвлөгөөг боловсруулж, мэргэжлийн боловсролын хөтөлбөр боловсруулах, судалгаа, хөгжлийн ажилд зарцуулсан хөрөнгийн ашиглалтын үр ашгийг нэмэгдүүлэх, тэдгээрийн үр дүнг арилжааны болгоход хувь нэмэр оруулах.

Зохицуулалтын эрх зүйн актын төслийг боловсруулахад бизнес эрхлэгчдийн төлөөллийг татан оролцуулах шаардлагатай байна. Үүний зэрэгцээ тухайн салбарын бизнесийн холбоог хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх ёстой.

Ингээд дүгнэж хэлэхэд бизнес эрхлэлт, төр хоёрын хооронд өрсөлдөөн бус түншлэлийн харилцаа үргэлж хөгжинө гэдэгт найдаж байна. Эцсийн эцэст төр бизнесгүйгээр хөгжихгүй, төрийн дэмжлэггүйгээр оршин тогтнох боломжгүй.

бизнес эрхлэх жижиг бизнесийн хөрөнгө оруулалт

Allbest.ru дээр нийтлэгдсэн

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Жижиг аж ахуйн нэгжийн мөн чанар, төрөл, түүнийг төрийн зохицуулалтын хэлбэр, арга. ОХУ-ын жижиг бизнесийг хөгжүүлэхэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх нөлөөллийн дүн шинжилгээ. Жижиг бизнесийн хөгжлийн онцлог, гол бэрхшээлүүд.

2010 оны 05-р сарын 31-нд нэмэгдсэн курсын ажил

Жижиг бизнесийн тухай ойлголт, мөн чанар, шинж тэмдэг, түүний нийгэм, эдийн засгийн үүрэг. Жижиг бизнесийн төрийн зохицуулалтын ерөнхий чиглэл. Бүгд Найрамдах Беларусь улсад жижиг бизнесийг хөгжүүлэх хэтийн төлөв. Жижиг бизнесийг дэмжих гадаад туршлага.

хугацааны баримт бичиг, 2014 оны 03-р сарын 28-нд нэмэгдсэн

Жижиг бизнесийн тодорхойлолт, түүний хөгжлийн хүчин зүйлүүд. Жижиг бизнесийг төрийн зохицуулалт, түүний субъектуудын татварын шинэчлэлийн даалгавар, арга хэрэгсэл, арга, чиглэл. Бизнес эрхлэлт ба нийгмийн харилцан үйлчлэл.

хураангуй 2015.05.17-нд нэмэгдсэн

Орчин үеийн зах зээлийн эдийн засаг дахь жижиг бизнес. Жижиг бизнесийг төрийн зохицуулах арга замууд. Орос дахь зах зээлийн шинэчлэлийн хүрээнд жижиг бизнесийг бий болгох. Курган мужид жижиг бизнесийг хөгжүүлэх хэтийн төлөв.

шинжлэх ухааны ажил, 2010 оны 03-р сарын 25-нд нэмэгдсэн

Орос улсад жижиг бизнесийн хөгжлийн мөн чанар, түүх. Аж ахуй эрхлэх хөгжлийн түвшний үндсэн үзүүлэлтүүд. Орчин үеийн байдалОХУ-д жижиг бизнесийн төрийн зохицуулалтын зээлийн болон татварын механизмууд.

2012 оны 01-р сарын 08-нд нэмэгдсэн курсын ажил

Жижиг бизнесийн мөн чанар, түүний үзэл баримтлал, онцлог шинж чанарууд. Аж ахуйн нэгжийн ажилчдын дундаж тоо статистик. Улсын эдийн засагт жижиг бизнесийн байр суурь, үүрэг. ОХУ-д жижиг бизнесийг дэмжих чиглэл, дэд бүтэц.

тест, 2011 оны 11-р сарын 07-нд нэмэгдсэн

Жижиг бизнесийн мөн чанар, эдийн засагт гүйцэтгэх үүрэг. Энэ үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын чиглэл, хэрэгсэл. Өнөөгийн үе шатанд жижиг бизнесийг хөгжүүлэх үндсэн асуудлууд, Бугульма хотод түүний зээлийн тогтолцоо.

2010 оны 12-р сарын 16-нд нэмэгдсэн курсын ажил

Жижиг бизнесийн давуу болон сул талууд. Оросын эдийн засагт жижиг бизнесийн үүрэг. Орос улсад жижиг бизнесийг хөгжүүлэх нөхцөл, хүчин зүйлүүд. Жижиг бизнесийн салбарт төрөөс баримтлах бодлого. Эрхүү хотын жижиг бизнесийн хөгжлийн дүн шинжилгээ.

2012 оны 06-р сарын 04-ний өдөр нэмэгдсэн курсын ажил

Жижиг, дунд бизнесийн тухай ойлголт, чиг үүрэг, мөн чанар, зах зээлийн эдийн засгийн тогтолцоонд эзлэх байр суурь. ОХУ-ын бүс нутагт жижиг бизнесийн хөгжлийн динамикийн онцлог. ОХУ-д жижиг бизнесийг хөгжүүлэх гол асуудал, хэтийн төлөв.

2015 оны 09-р сарын 01-ний өдөр нэмэгдсэн курс

Хабаровскийн нутаг дэвсгэрт жижиг бизнесийн хөгжлийн өнөөгийн түвшинд хийсэн дүн шинжилгээ. Жижиг бизнесийг хөгжүүлэх тэргүүлэх чиглэл болох шинэлэг бизнес эрхлэлтийн үр ашгийг дээшлүүлэх бүс нутгийн бодлогыг боловсронгуй болгох.

Төр нь эдийн засгийн харилцааны субьект болохын хувьд зах зээлийн харилцааны тогтолцоонд зайлшгүй хамрагдах шаардлагатай. Эдгээр харилцаанд төр давхар үүрэг гүйцэтгэдэг. Нэгдүгээрт, хэрэглэгчийн хувьд бусад эдийн засгийн төлөөлөгчдийн орлогыг дахин хуваарилах замаар нийтийн ашиг сонирхлыг хангах. Хоёрдугаарт, бизнес эрхлэгчийн хувьд, өөрөөр хэлбэл. төрийн өмчийг ашиглан ашиг орлого олох ажлыг системтэй хэрэгжүүлдэг. Үүссэн ашгаа төсвөө нөхөх, улсын хөрөнгийг нэмэгдүүлэх, төрийн нийгмийн өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэхэд зарцуулдаг.

Төрийн бизнес эрхлэх онцлог

1) түүний цар хүрээ нь улсын нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн түвшин, үндэсний эдийн засгийн өрсөлдөх чадвар гэх мэтээр тодорхойлогддог хязгаартай;
2) төр (эзэмшигч) нь бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэггүй. Энэ нь өөрт хэрэгтэй эдийн засгийн байгууллагыг бий болгох, эсвэл төрийн өмчийг захиран зарцуулах, ашиглах эрхийг тодорхой нөхцлөөр арилжааны байгууллагад шилжүүлэх;
3) төрийн аж ахуй нь улс орны нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх стратегийн зорилтуудыг шийдвэрлэх, үндэсний батлан хамгаалах, аюулгүй байдлыг хангахад чиглэгддэг;
4) төр нь эдийн засаг, нийгмийн бүхэл бүтэн үйл ажиллагааг хариуцах, жижиг, дунд бизнес, хоцрогдсон бүс нутгийг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх, хүлээсэн нийгмийн үүргээ биелүүлэх гэх мэт.

Гадны орнуудад улсын үйлдвэрийн газар гэдэг нь үйл ажиллагаа явуулдаг аж ахуйн нэгж юм эдийн засгийн үйл ажиллагаамужид байдаг ихэнх нькапитал буюу менежментэд гол үүрэг гүйцэтгэдэг. Аж ахуйн нэгжийн капитал дахь төрийн хамгийн бага хувь хэмжээ нь улс орон бүрт харилцан адилгүй байдаг. Тиймээс Францад 30%, Германд - 25%, Испани, Португал, Австри - 50% байна.

Олон оронд янз бүрийн хугацаанд төрийн өмчийн хүрээнд газрын хэвлий, газар, бэлэн мөнгө, алт, валютын нөөц, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж, цахилгаан эрчим хүч, цэргийн байгууламж, харилцаа холбоо, тээвэр, авто зам, төмөр зам, агаарын тээврийн компани, цахилгаан утас, шуудан гэх мэт.

Зах зээлийн эдийн засагтай хөгжингүй орнуудад төрийн өмчийн хэд хэдэн төрлүүд байдаг: төрийн байгууллагуудын шууд хяналтанд байдаг аж ахуйн нэгжүүд; АНУ-д засгийн газрын корпорацууд, Францад Үндэсний нийгэмлэгүүд гэж нэрлэгддэг олон нийтийн корпорациуд.

Орчин үеийн нөхцөлд төрийн болон төрийн бус компаниудын хил хязгаарыг тодорхой заагаагүй байна. Жишээлбэл, АНУ-д хамгийн том компаниАмтрак, АНУ-ын Засгийн газраас үндэсний үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор бүтээсэн зорчигч тээвэртөмөр замаар холбооны засгийн газраас татаас авдаг. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн хувийн компанийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

Үүнтэй ижил дүр зургийг Их Британид үндэсний болгосон Британийн гангийн компаниас харж болно.

Аж үйлдвэржсэн орнуудад төрийн болон хувийн пүүсүүдийн хооронд хоёр ялгаа байдаг. Нэгдүгээрт, төрийн байгууллагын удирдлагыг төрийн байгууллагаас томилогдсон (сонгосон) хүмүүс гүйцэтгэдэг. Хоёрдугаарт, төрийн бүтцэд хувийн байгууллагад байдаггүй хэд хэдэн эрх мэдлийг олгосон.

ОХУ-д үндсэн төрийн бизнес эрхлэх хэлбэрүүднь:

- төрийн салбарын арилжааны аж ахуйн нэгжүүд (улсын нэгдсэн үйлдвэрүүд);
- холимог өмчийн хэлбэрт суурилсан аж ахуйн нэгж;
- гишүүд нь хувийн бизнестэй зэрэгцэн төрийн өмчит аж ахуйн нэгж, түүнчлэн холимог өмчийн хэлбэрт суурилсан аж ахуйн нэгж (холдинг, санхүү-үйлдвэрлэлийн бүлэг, кластер) болох бизнесийн бүлгүүд.

ОХУ-ын төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийн салбарт төрийн цорын ганц хувьцаа эзэмшигч нь нэгдмэл аж ахуйн нэгж, хувьцаат компаниуд багтдаг.

Бизнесийн бүлгүүдтөрийн оролцоотойгоор эдийн засгийн стратегийн чухал салбаруудад үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг эргэн тойронд нь нэгтгэж, зарим хэсгийг нь итгэлцлийн гэрээ, хамтарсан үйлдвэр, франчайзингийн харилцаа, хөрөнгийн оролцоо, санхүүгийн дэмжлэг гэх мэтээр удирддаг.

Ийм бүлгүүдийн нэг хэлбэр нь эзэмшил.Холдинг нь ОХУ-ын Иргэний хуульд хамаарахгүй бөгөөд арилжааны байгууллагын зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрт хамаарахгүй. Гэхдээ эдгээр нь зах зээлийн харилцаанд суурилсан арилжааны байгууллагуудын нэгдлийн хамгийн түгээмэл хэлбэр юм. эдийн засгийн хяналт... Холдинг гэдэг нь толгой (удирдлагын) компани болон түүний хяналтанд байдаг охин компаниудын цуглуулга юм.

Холдинг - эдийн засгийн хараат харилцаанд үндэслэсэн, гишүүд нь албан ёсны эрх зүйн бие даасан байдлаа хадгалан бизнесийн үйл ажиллагаандаа бүлгийн гишүүдийн нэг болох холдинг компанид захирагддаг байгууллагуудын (гишүүнүүдийн) нэгдэл болох бизнесийн холбоодын хэлбэр. эцэг эхийн байгууллага).

Холдинг компани нь дүрмийн санд давамгайлсан хувьцааг эзэмшдэг, гэрээ болон бусад нөхцөл байдлын улмаас шууд болон шууд бусаар (гуравдагч этгээдээр дамжуулан) бусад этгээдийн шийдвэр гаргахад шийдвэрлэх нөлөө үзүүлдэг. бүлгийн гишүүд.

Холдинг компани нь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран бусад аж ахуйн нэгжийн хяналтын багцыг эзэмшдэг аж ахуйн нэгж юм. Хяналтын багц нь тус компанийн хөрөнгийн нэг хэсэг болох аж ахуйн нэгжүүдийг цаашид охин компани гэнэ. ОХУ-д байгуулагдсан холдингууд нь "Уралмаш" ТББ, "Газпром-Медиа", "Альянс групп", "Лукойл", "Русский стандарт", "ГАЗ" групп гэх мэт.

Аж ахуйн нэгжүүдийн өөр нэг төрлийн холбоо байдаг - санхүүгийн болон үйлдвэрлэлийн бүлгүүд.Тэд хууль эрх зүйн болон эдийн засгийн хувьд бие даасан аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэдэг - аж үйлдвэр, худалдаа, тээвэр, зээл гэх мэт. янз бүрийн хэлбэрийн пүүсүүдийн (аж ахуйн нэгж, банк, байгууллага) санхүүгийн болон материаллаг нөөцийг нэгтгэх замаар. Тэд зээлийн байгууллагыг багтаасан байх ёстой. ОХУ-д аль хэдийн байгуулагдсан санхүүгийн болон аж үйлдвэрийн бүлгүүдийн жишээ бол: Уралын үйлдвэрүүд, Рухим, Сокол, Уралын үнэт эдлэл, Сибирь, Оросын нисэхийн консорциум гэх мэт.

зэрэг бизнесийн бүлгүүдийг зохион байгуулах хэлбэр бөөгнөрөл.В Холбооны хууль 2005 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн 116-ФЗ "ОХУ-ын эдийн засгийн тусгай бүсүүдийн тухай" ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоодог, удирддаг нэг төрлийн буюу хэд хэдэн төрлийн тусгай бүсүүдийн багцыг кластер гэж ойлгодог. нэг менежментийн компани. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр дараахь төрлийн ЭЗЭ-ийг бий болгож болно гэж хуульд заасан байдаг: 1) үйлдвэрлэлийн-үйлдвэрлэлийн; 2) техникийн болон шинэлэг; 3) аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын тусгай; 4) порт.

Төрийн аж ахуйн үйл ажиллагааны динамик хөгжиж буй хэлбэр нь төрийн өмчийг төрөл бүрийн хэрэгслээр (итгэлцлийн менежмент, түрээс, концессын гэрээ, франчайзингийн гэрээ, бараа бүтээгдэхүүн худалдан авах гэрээ) дамжуулан хувийн хуулийн этгээд, хувь хүмүүст түр ашиглуулах явдал юм. , нийтийн болон хотын хэрэгцээг хангах ажил, үйлчилгээ гэх мэт).

Итгэлцлийн газар -байгууламжийн эзэмшигч, эрх бүхий байгууллагын нэрийн өмнөөс итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийг удирдах чиг үүргийг гүйцэтгэх.

Франчайзинг -томоохон корпорацууд, "толгой" компаниуд (франчайз эзэмшигчид) жижиг пүүсүүд, охин компаниуд, бизнесменүүд (франчайз эзэмшигчид) -тэй франчайзерын нэрийн өмнөөс ажиллах эрх, давуу эрх олгох гэрээ байгуулдаг том ба жижиг бизнесийн холимог хэлбэр. Үүний зэрэгцээ жижиг пүүс нь зөвхөн "толгой" пүүсээс тогтоосон хэлбэрээр, тодорхой хугацаанд, тодорхой газар бизнесээ явуулах үүрэгтэй. Хариуд нь франчайз эзэмшигч нь франчайз хүлээн авагчид бараа бүтээгдэхүүн, технологи нийлүүлэх, бизнест бүх төрлийн туслалцаа үзүүлэх үүрэг хүлээдэг.

Манай тохиолдолд хувийн бизнес эрхлэгчид төрийн өмчийг тодорхой бараа (үйлчилгээ) үйлдвэрлэхэд ашиглах давуу эрхийг олгодог бөгөөд түүний захиалагч нь төр байдаг. Төрөөс тогтоосон тариф, үйлдвэрлэлийн хэмжээнд тавигдах шаардлагын дагуу үйл ажиллагаа явуулах үүрэгтэй хүмүүстэй франчайзын гэрээг байгуулдаг. хамгийн жижиг хэмжээтөсвөөс хуваарилсан хөрөнгө, эсвэл төсөвт хамгийн их орлого төлөх үед.

By концессын гэрээнэг тал (концесс эзэмшигч) энэхүү гэрээнд заасан эд хөрөнгийг өөрийн зардлаар бий болгох, (эсвэл) сэргээн засварлах үүрэг хүлээнэ. үл хөдлөх хөрөнгөэсхүл концессын гэрээнд заасан үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан технологийн хувьд өөр хоорондоо холбоотой үл хөдлөх эд хөрөнгө, хөдлөх эд хөрөнгө, өмчлөх эрх нь нөгөө талд (концесс) хамаарах буюу байх болно. ) концессын гэрээний объектын тухай, концесс эзэмшигч нь энэхүү гэрээгээр тогтоосон хугацаанд концесс эзэмшигчид заасан үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх зорилгоор концессын гэрээний объектыг эзэмших, ашиглах эрхийг хангах үүрэгтэй.

By түрээсийн гэрээ(хөрөнгө түрээс) Түрээслүүлэгч (түрээслэгч) нь түрээслэгч (түрээслэгч)-д эд хөрөнгийг түр хугацаагаар эзэмшүүлэх, ашиглах буюу түр ашиглахын тулд төлбөртэйгээр өгөх үүрэг хүлээнэ. Түрээслэгчийн түрээсийн эд хөрөнгийг гэрээний дагуу ашигласны үр дүнд олж авсан жимс, бүтээгдэхүүн, орлого нь түүний өмч болно.

Бараа худалдан авах гэрээний тогтолцоо, ажилладаг, төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах үйлчилгээ -Худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр гэрээний тогтолцоонд оролцогчдын багц (гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн корпорацууд, Росатом, Роскосмос, үйлчлүүлэгчид, худалдан авалтад оролцогчид, байгууллага, цахим платформын операторууд гэх мэт) бөгөөд тэдгээрийн хэрэгжүүлдэг. ганц бие мэдээллийн системтөрийн болон хотын хэрэгцээг хангахад чиглэсэн үйл ажиллагааны худалдан авалтын чиглэлээр.

Дэлгэрэнгүй мэдээллийг: Эдийн засгийн төрийн зохицуулалт: заавар/ ред. И.Е.Рисин. М .: KnoRus, 2016.
Эдийн засгийн төрийн зохицуулалт / ред. И.Е.Рисин.