Улс төрийн намуудын нийгэм, төр дэх чиг үүрэг. Улс төрийн намууд. Улс төрийн намын тухай ойлголт, чиг үүрэг, төрөл
Намуудын байр суурь, үүрэг улс төрийн тогтолцооүндсэн чиг үүрэг нь тодорхойлогддог. Чиг үүрэг нь улс төрийн намуудын үндсэн үүрэг, үйл ажиллагаа, нийгэм дэх зорилгоо тусгасан байдаг.
Хамгийн их дунд нийтлэг функцуудулс төрийн намуудад дараахь зүйлс орно.
Төлөөлөл нийгмийн ашиг сонирхол;
Нь ажиллаж байгаа програмын тохиргоо, намын улс төрийн чиглэл;
Олон нийтийн санаа бодлыг төлөвшүүлэх, улс төрийн боловсрол олгох, иргэдийн улс төрийн нийгэмшүүлэх;
Эрх мэдлийн төлөөх тэмцэлд оролцох, түүнийг хэрэгжүүлэх,
Боловсон хүчнийг сургах, сурталчлах.
нийгмийн чиг үүрэганги, нийгмийн бүлэг, давхаргын төлөөлөлтэй холбоотой улс төрийн намууд. Нам нь иргэний нийгэм, төр хоёрыг хооронд нь холбодог зуучлагчийн хувьд олон нийтийн эрх ашгийг илэрхийлэх, олон нийтэд илэрхийлэх, янз бүрийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх, нэгтгэх, нийгмийн хамгийн чухал шаардлагыг онцолж, улс төрийн мөрийн хөтөлбөрт оруулахыг хангах ёстой. Нийгмийн чиг үүрэг нь бүлгийн гишүүдийг нэгтгэх, дайчлах, нийтлэг зорилгын дагуу нэгтгэх, зохион байгуулахад чиглэгддэг.
Өөрчлөлтүүд нийгмийн бүтэцСүүлийн хэдэн арван жилд нийгэм улс төрийн намуудын нийгмийн суурь тогтворгүй байдал, тодорхойгүй байдал нэмэгдэж, сонгогчдын намын нэр хүндийг сулруулж байна. Гэсэн хэдий ч намуудын нийгмийн суурь өргөжиж байгаа хэдий ч үндсэндээ чиглэж буй хүчний хувьд ч, үзэл суртал, улс төрийн чиг баримжаагаараа ч ялгаагүй хэвээр байна.
Үзэл суртлын чиг үүрэгулс төрийн намууд нь намуудын хөтөлбөрийн үндсэн чиглэл, улс төрийн чиг хандлага, стратеги, тактикийг боловсруулахтай холбоотой байдаг. Нам нь дүрмээр бол үзэл суртлын тодорхой зарчимд суурилсан урт хугацааны улс төрийн хөтөлбөртэй. Үзэл суртал нь үүрэг гүйцэтгэдэг онолын үндэслэлнамын үйл ажиллагаа, үйл ажиллагааны хөтөч.
Намуудын үзэл суртлыг баримтлах түвшин өөр байж болно. Намын үзэл суртлын болон прагматик хэв маягийг хуваарилах. Үзэл суртлын (үзэл суртлын, сургаал) намууд нь хатуу тодорхойлсон үзэл суртлын номлолд тулгуурлаж, түүнд тохирсон үзэл баримтлал, үнэт зүйлсийг эрхэмлэн, түүнийгээ амьдралд хэрэгжүүлэхийг эрмэлздэг. Прагматик намууд үйл ажиллагааны практик зохистой байдал, тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхэд анхаарлаа төвлөрүүлж, гишүүддээ үзэл суртлын хатуу шаардлага тавьдаггүй.
Намууд улс төрийн сургаалаа боловсруулж, шинэчлэхээс гадна нийгэмд өргөнөөр түгээхийг эрмэлздэг. Аль ч нам улс төрийн чиг шугамаа хүлээн зөвшөөрч, дэмжих сонирхолтой байдаг. Үзэл суртлын чиг үүргийн салшгүй хэсэг нь улс төрийн суртал ухуулга, ухуулга юм. Намын материалыг нийтлэх, намын дарга нарын радио, телевиз, цуглаан, хурал дээр хэлсэн үг зэрэг нь олон нийтийн санаа бодлыг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг. сэдэвчилсэн асуудлуудолон нийтийн амьдрал, улс төр.
боловсролын функцУлс төрийн нам нь гишүүд, дэмжигчдээ улс төрийн соён гэгээрүүлэх, соён гэгээрүүлэх, тэднийг тодорхой үнэт зүйл, уламжлалын сүнсэнд хүмүүжүүлэх, улс төрийн амьдралтай таниулах үйл ажиллагааг хамардаг. Намын ажил, намын төрөл бүрийн арга хэмжээнд оролцсоноор иргэд нийгэм-улс төрийн мэдээлэл авч, улс төрийн хэм хэмжээ, үнэт зүйлийг өөртөө шингээж, туршлага, ур чадвар эзэмшдэг. улс төрийн үйл ажиллагаа. Ийнхүү намууд хувь хүнийг улс төрийн нийгэмшүүлэхэд хувь нэмрээ оруулдаг.
Улс төрийн намын хамгийн чухал үүрэг бол түүнийг дэмжиж буй хүн амын бүлгүүдийн ашиг сонирхлын үүднээс төрийн эрх мэдлийг эзэмших, ашиглахын төлөө тэмцэх явдал юм. улс төрийн чиг үүрэг.Энэ онцлог нь:
төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагын сонгуулийг бэлтгэх, явуулахад оролцох;
Намын парламентын үйл ажиллагаа;
төрийн байгууллагуудын улс төрийн шийдвэр бэлтгэх, батлах үйл явцад оролцох;
Ардчилсан нийгэмд улс төрийн намууд сонгуулийн үйл явцын чухал, заримдаа гол субъектын үүрэг гүйцэтгэдэг. Сонгууль бол намуудын өрсөлдөөний гол талбар, эрх мэдэлд хүрэх хууль ёсны арга зам. Сонгуулийн кампанит ажлыг зохион байгуулах, явуулах нь намаас улс төрийн маркетингийн үндсийг мэдэх, сонгуулийн технологийг эзэмшихийг шаарддаг. Сонгуульд оролцсоноор намууд өөрсдийгөө улс төрийн хүчин хэмээн тунхаглах, сонгуулийн сурталчилгааны боломжийг ашиглан үзэл баримтлал, хөтөлбөрийн зорилгоо тодорхой болгох, хамгийн гол нь намаас нэр дэвшигчдийг төрийн байгууллагад сурталчлах боломж бүрддэг.
Депутатын мандат авсан намууд намын бүлгээ төлөөллийн байгууллагад бүрдүүлдэг. Хэлэлцэх асуудал боловсруулахад фракц оролцож, хэлэлцүүлэг, хэлэлцүүлгийн явцыг удирдан чиглүүлэх, УИХ-д янз бүрийн санал оруулах, Засгийн газарт хүсэлт гаргах, бусад бүрэн эрх эдэлнэ. Парламентад янз бүрийн намуудын бүлгүүдийн тоог харгалзан парламентын удирдах болон ажлын байгууллагуудыг (комисс, хороо, товчоо гэх мэт) бүрдүүлдэг.
Барууны орнуудад дүрмээр бол парламент дахь намын бүлгүүдийн бие даасан байдлын зарчим үйлчилдэг бөгөөд үүний дагуу фракцууд нь намын байгууллага, тэр дундаа намын их хурал, бага хурал зэрэгт шууд захирагддаггүй. Тэд тодорхой нөхцөлийн дагуу намын хөтөлбөр, удирдамжийг хэрэгжүүлдэг. Гэхдээ түүнээс хойш үр дүнтэй ажилУИХ дахь бүлэг нь дотоод сахилга баттай байх ёстой гэж үздэг бөгөөд намын бүлгүүд нь ёс зүйн нэлээд хатуу дүрэм баталж, түүнийг зөрчсөн тохиолдолд шийтгэл ногдуулдаг. Тухайлбал, бүлгийн чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар бүлгийн гишүүдийг тодорхой хэлбэрээр санал өгөхийг үүрэг болгосон шийдвэр ("бүлэглэлийн албадлага", "саналын сахилга бат"-ын тухай шийдвэр) гаргаж болно. Фракц доторх харилцааны ийм нэлээн хатуу загвар, намын хатуу сахилга бат нь Их Британи, Канад, Австрали болон бусад орны парламентын гишүүдийн хувьд нийтлэг байдаг.Фракц доторх депутатуудын харилцааны Америкийн загвар нь үйл ажиллагааны эрх чөлөө, намын сахилга бат сул байдгаараа онцлогтой. .
Эрх баригч нам нь зөвхөн парламентад санаачлах үүргээрээ бус засгийн газар, гүйцэтгэх засаглалын бусад байгууллагыг бүрдүүлэх, ажиллахад нөлөөлөх замаар эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг. Улс төрийн намууд удирдах боловсон хүчнийг сонгон шалгаруулах, байршуулах, эрх баригч элитийг бүрдүүлэхэд оролцдог, өөрөөр хэлбэл. функцийг гүйцэтгэх улс төрийн ажилд авах.Эдгээр нь улс төрийн удирдагч, төрийн зүтгэлтнүүдийг хүмүүжүүлдэг байгууллагууд юм.
Улс төрийн намуудын чиг үүргийн дүн шинжилгээ нь ардчилсан нийгэмд намууд иргэний нийгэм, төрийн хооронд зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг гэж дүгнэх боломжийг олгодог. Нэг талаас тэд эрх баригчдад хүн амын янз бүрийн бүлгийн ашиг сонирхлыг төлөөлдөг, нөгөө талаас тэд засгийн газрын бодлогыг тайлбарладаг (эсвэл сөрөг хүчин бол шүүмжилдэг). Иргэд улс төрийн намуудаар дамжуулан төрд бүлгийн шаардлага хүргүүлэхийн зэрэгцээ улс төрийн тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхэд дэмжлэг үзүүлэх хүсэлтийг хүлээн авдаг. Тиймээс намууд төрийн эрх мэдэл, иргэдийг холбогч холбоос юм.
Орчин үеийн үе шатНийгмийн хөгжил нь намуудын томоохон шинэчлэл, шинэчлэлээр тодорхойлогддог. Улс төрийн намуудын хөгжилд нийгмийн баазыг элэгдэлд оруулах, нийгмийн шинж чанараа алдах зэрэг чиг хандлага илэрсэн; намын дэмжлэгийн "элэгдэл"; намуудыг үзэл сурталгүй болгох, тэдний үйл ажиллагаанд прагматизмыг нэмэгдүүлэх; төвлөрлийг сааруулах, намын сахилга батыг сулруулах; талуудын тодорхой чиг үүргийг хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл болон бусад байгууллагад шилжүүлэх. Үүнтэй холбогдуулан зарим судлаачид нам нь улс төрийн институци болж хямралд орж, нийгэмд гүйцэтгэх үүрэг, нөлөө нь алдагдаж, бүр “намуудын төгсгөл” (Д.Бродер, Ж.Барбер гэх мэт) болсныг зарласан.
Гэсэн хэдий ч эдгээр мэдэгдлүүд шинжлэх ухааны уран зохиолд өргөн дэмжигдээгүй байна. Постиндустриалын нийгэмд шилжиж буй нөхцөлд сонгодог намуудын үйл ажиллагаа, зохион байгуулалтын шинж чанар үнэхээр мэдэгдэхүйц өөрчлөгдөж, шинэ үеийн “постмодернист” намууд (бүх нийтийн, картел, хэвлэл мэдээллийн нам, хөдөлгөөний нам гэх мэт) бий болж байна. бүрэлдэж байна. Гэвч намууд болон намын тогтолцоонд зарим өөрчлөлт орсон ч намын засаглал орчин үеийн ардчиллын зонхилох институци хэлбэр хэвээр байна.
Аливаа улс төрийн намын нийгэм дэх амжилт олон хүчин зүйлээс хамаардаг. Тэдгээрийн дотроос засгийн газрын хэлбэр (ерөнхийлөгчийн эсвэл парламентын бүгд найрамдах улс), түүний үйл ажиллагаа явуулж буй улсын үндэсний-нутаг дэвсгэрийн бүтцийн төрөл (нэгдмэл эсвэл холбооны), сонгуулийн хууль тогтоомжийн онцлог, дэглэм гэх мэтийг тэмдэглэх нь зүйтэй. засгийн газар гэх мэт. Энэ бүхэн сонгуулийн хөтөлбөр, сонгуулийн өмнөх үйл ажиллагаа, сонгуулийн дүнг дүгнэсний дараах намуудын өдөр тутмын үйл ажиллагаанд нөлөөлж байна.
Улс төрийн намын мөн чанар нь чиг үүргээр нь хамгийн тод илэрдэг.
1) Эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл (нийгмийн янз бүрийн хүчний хооронд эрх мэдлийг тайван замаар дахин хуваарилах нь улс төрийн хүчнүүдийн тэнцвэрт байдал өөрчлөгдөх үед нийгмийн хямралаас зайлсхийх боломжийг олгодог). Сонгуульд ялснаар Засгийн газраа байгуулж, төрийн бодлогоор илэрхийлсэн эрх ашгаа хэрэгжүүлж эхлэх боломжтой.
2) Нийгмийн төлөөлөл. Нам бүр аль болох нийгмийн өргөн хэсгийг нэгтгэж, төрөл бүрийн төлөөлөл байхыг эрмэлздэг нийгмийн бүлгүүдУчир нь явцуу бүлэглэл бус, үндэсний эрх ашгийг илэрхийлсэн нам л сонгуульд амжилт гаргаж чадна.
3) Нийгмийн интеграцчилал. Одоо байгаа тогтолцоотой тохиролцох, нийгмийн конформизм, зөрчилдөөнтэй нийгмийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг нэгтгэх.
4) Иргэдийг улс төрийн нийгэмшүүлэх. Намдаа үзэл суртлын дэмжлэг үзүүлэх, улс төрийн өрсөлдөгчдийн нэр хүндийг гутаах зорилгоор үнэт зүйлсийн чиг хандлага, нийгэм, улс төрийн хандлага, нийгэм-улс төрийн үйл ажиллагааны ур чадвар, олон нийтийн санаа бодлыг төлөвшүүлэх замаар улс төрийн ертөнцөд хүнийг оруулах явдал юм.
5) Улс төрийн ажилд авах, эрх баригч элит бүрдүүлэх. Төрийн байгууллага, олон нийтийн байгууллага, хөдөлгөөнд боловсон хүчнийг сургах, сурталчлах, тэдний ажлыг зохицуулах.
6) Улс төрийн чиглэлийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх (нийгмийн хөгжлийн үндсэн асуудлаар бусад улс төрийн хүчинтэй санал зөрөлдөөнөө илэрхийлэх шаардлагатай).
Эдгээр чиг үүргийг үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд улс төрийн намуудад материаллаг нөөц хэрэгтэй. Улс төрийн намуудын санхүүжилтийн эх үүсвэрийг дараах гурван бүлэгт хувааж болно.
Намын өөрийн хөрөнгө. Тэд элсэлтийн болон гишүүнчлэлийн татвар, намын тэргүүлэгч гишүүдийн цалингийн суутгал, өмч хөрөнгө, аж ахуйн үйл ажиллагааны орлогоос бүрддэг. Энд зарим хязгаарлалтууд байдаг. Жишээлбэл, Словак улсад улс төрийн намууд гадаадад өмч хөрөнгөтэй байхыг хориглодог бол Египет, Этиопт тэд үйл ажиллагаа явуулахыг хориглодог. бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа. Нэмж дурдахад улс төрийн намуудын үйл ажиллагааны энэ тал нь бизнес эрхлэхийн зэрэгцээ намууд санхүүгийн болон үйлдвэрлэлийн капиталтай нэгдэх явдалд хүргэдэг.
Хувийн санхүүжилт. Үүнд хувь хүмүүсийн сайн дурын хандив болон хуулийн этгээд. Ихэнх ардчилсан улс орнууд улс төрийн намуудад буяны болон шашны байгууллага, төрийн аж ахуйн нэгж, нэр нь үл мэдэгдэгч ивээн тэтгэгч, гадаадаас санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхийг хуулиар хязгаарлаж эсвэл бүрмөсөн хориглодог. Тиймээс АНУ, Израильд хувийн хуулийн этгээдээс (нийгэм, байгууллага, пүүс гэх мэт) тусламж авахыг хориглодог. Заримдаа хандивын хэмжээг хуулиар тогтоодог, мөн тодорхой үйл ажиллагаасанхүүжилтийн төлөө.
Төрийн санхүүжилт. Сонгуулийн босгыг давсан намуудад төрөөс шууд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлдэг. Намын сонгуульд (Герман, Швед) авсан саналын тооноос хамаарч санхүүжилтийг хуваарилдаг жишиг бий. Дани, Финланд, Итали улсад санхүүгийн тусламжийн хэмжээг хүлээн авсан депутатын мандатын тоогоор тодорхойлдог. Үүнээс гадна шууд бус зүйл бас бий төрийн дэмжлэгУлс төрийн намууд. Намуудад үнэ төлбөргүй эфирийн цаг, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтлэх, мэдэгдэл хийх газар гэх мэтээр хангадаг.
Улс төрийн намын удирдлага нь намын санхүүгийн орлогын эх үүсвэр, хөрөнгийн зарцуулалт, өмч хөрөнгийн талаарх тайланг нийтлэх ёстой. Бараг бүх улс орнууд сонгуулийн кампанит ажилд зарцуулах хязгаарлалттай байдаг.
Улс төрийн намууд тоглож байна чухал үүрэголон нийтийн амьдралд ардчилсантик нийгэм. Нийгмийн улс төрийн тогтолцоонд улс төрийн намын аль нэг гурван үүргийг нэрлэж, тус бүрийг тодорхой жишээгээр дүрслэн харуул.
1. тодорхой бүлгүүдийн хүчтэй ач холбогдолтой ашиг сонирхлын илэрхийлэл (улс төрийн намын парламент дахь бүлэг нь дундаж давхаргын эрх ашгийг төлөөлж, жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагааг зохицуулах хууль тогтоомж батлахыг эрмэлздэг. татварын хөнгөлөлт)
2. улс төрийн хөтөлбөр боловсруулах (улс төрийн нам иргэний нийгмийг хөгжүүлэх хөтөлбөрөө танилцуулсан)
3. Иргэдийг улс төрийн нийгэмшүүлэх, улс төрийн амьдралд татан оролцуулах (улс төрийн нам ардчилсан шинэчлэлийг дэмжих зорилгоор хэд хэдэн жагсаал цуглаан хийсэн...)
Полигийн янз бүрийн функцийг харуулсан дөрвөн дүгнэлт гаргаОрчин үеийн нийгэм дэх улс төрийн намууд
Намууд төлөөллийн дарааллаар байх шаардлагатай, тэдний тэмцлээс үүсэх давуу болон сул талуудын талаар бид өмнө нь ярьсан. Улс төрийн эрх чөлөө нь нийгмийн хүчийг төрийн үйл хэрэгт оролцохыг уриалж байна. Ийм учраас энд улс төрийн хөдөлгөөн нийгэмд хуваагдсан тэдгээр янз бүрийн урсгал, чиглэлүүдийн харилцан үйлчлэлээр л өрнөдөг. Үндсэн хуульт улсуудын улс төрийн амьдралын гол эх сурвалж энд оршдог.
Олон нийтийн санаа бодол дээр тулгуурлан намууд үүсдэг. Хамтын үйл ажиллагааны сахилга бат, зохион байгуулалтын хэрэгцээ нь зохион байгуулалтгүй чөлөөт санамсаргүй бодлуудыг улс төрийн үйл ажиллагааны субьект байх чадвартай, бага эсвэл бага хүчтэй, бат бөх хүч болгон хувиргадаг.
Зохион байгуулалттай намуудын тусламжтайгаар та тооцоолж, ялгаатай хүчин чармайлтыг нэг зорилгод чиглүүлэх боломжтой; Намууд тогтвортой байх тусмаа ард түмний түүхтэй уусч, мөрийн хөтөлбөр нь тодорхойлогдоно, эрх чөлөөнд суурилсан улс төрийн амьдрал төдий чинээ зөв урсдаг. Харин ч нам нь хязгааргүй олон янзын чиг хандлагын бүдэг бадаг исгэхийг л илэрхийлдэг бол улс төрийн эрх чөлөөнөөс эмх замбараагүй байдал л төрдөг. Нөгөөтэйгүүр улс төрийн эрх чөлөөтэй байж л жинхэнэ намууд байгуулагдана, учир нь тэр үед л олон хүний байнгын, хамтын хүчин чармайлтаар улс төрийн салбарт хамтран ажиллах, тодорхой зорилгод хүрэх боломжтой, зайлшгүй шаардлагатай болдог. Гэхдээ үүнд эрх чөлөө дангаараа хангалтгүй; Нийгэмд намуудад шаардлагатай элементүүд оршин тогтнож, улс төрийн утга санааг төлөвшүүлж, үндсэн чиглэлээ тодорхойлж, тэдний бий болгосон тодорхой зарчмын хүрээнд хүмүүсийг нэгтгэж, эцэст нь улс төрийн ёс суртахууныг төлөвшүүлж, түүнийг бий болгох шаардлагатай байна. хамтын хүчин чармайлт шаарддаг аливаа нийгмийн үйл ажиллагаа. Нэг үгээр бол зөвхөн боловсорч гүйцсэн олон нийтийн бодолбодит улс төрийн намуудыг бий болгож байна. Ийм нөхцөлд тэд гэнэт гарч ирдэггүй, харин аажим аажмаар бүрэлдэж, улс төрийн тэмцлийн явцад зохих хүч, хүчийг олж авахаасаа өмнө олон сорилтыг даван туулах ёстой. Тиймээс төлөөллийн засаглал тогтоосноор шууд парламентын засаглал тогтдог гэж ойлгож болохгүй. Намууд ажлын туршлага хуримтлуулж, төрийг удирдах чадвараа нотлоогүй бол болохгүй.
(Б.Н. Чичерин)
C2. Улс төрийн намуудыг “улс төрийн үйл ажиллагааны субьект” болгон хувиргах дөрвөн нөхцөлийг бичвэрт үндэслэн заана уу.
C3. Зохиогч нийгэм дэх зохион байгуулалттай, зохион байгуулалтгүй намуудыг тодорхойлохдоо ямар үг ашигладаг вэ? (Эдгээр талуудын бүлэг тус бүрийг тодорхойлсон нэг зохиогчийн дүгнэлтийг бичнэ үү) Зохиогчийн тайлбарыг баталгаажуулсан одоо байгаа (эсвэл одоо байгаа) зохион байгуулалттай талуудын аль нэгний үйл ажиллагааны жишээг өг.
C4. Намын төлөөллийг эрх баригчдад сонгосны дараа л парламентын засаглал эхэлдэг гэж зарим хүмүүс ойлгодог. Зохиогч энэ үзэл бодлыг хуваалцаж байна уу? Хариултаа текстийн үгсээр дэмжиж, энэ дүгнэлтийн үндэслэлийг харуулсан жишээг үзүүл.
| C1. 1. Улс төрийн эрх чөлөө нь нийгмийн хүчийг төрийн үйл хэрэгт оролцохыг уриалж байна 2. үндсэн эх сурвалж: нийгэм хуваагдаж буй олон янзын урсгал, чиглэлүүдийн харилцан үйлчлэл. | |
| C2. 1. намын эгнээнд сахилга баттай байх 3. хуримтлагдсан үйл ажиллагаа явуулах байгууллага байх 4. улс төрийн эрх чөлөө 5. улс төрийн утга санааг хөгжүүлэх 6. үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхойлох 7. нэгдмэл байдал. тэдний бий болгосон зарим зарчмыг тойрсон хүмүүс 8. улс төрийн ёс суртахууны хөгжил 9. нийгмийн үйл ажиллагаахамтын хүчин чармайлт шаардсан 10. олон нийтийн санаа бодлыг бүрдүүлсэн | |
| C3. 1а. Зохион байгуулалттай намуудын тусламжтайгаар та тооцоолж, ялгаатай хүчин чармайлтыг нэг зорилгод чиглүүлэх боломжтой; Намууд тогтвортой байх тусмаа ард түмний түүхтэй уусч, мөрийн хөтөлбөр нь шийдэмгий, эрх чөлөөнд суурилсан улс төрийн амьдрал төдий чинээ зөв урсдаг. Нам нь зөвхөн хязгааргүй олон чиглэлийн тодорхой бус исгэхийг төлөөлдөг бол улс төрийн эрх чөлөөнөөс нэг эмх замбараагүй байдал үүсдэг. | |
| C4. 1. Хуваалцдаггүй 2. Төлөөлөгчийн засаглал тогтоосноор шууд парламентын засаглал тогтдог гэж ойлгож болохгүй. Намууд ажлын туршлага хуримтлуулж, төрийг удирдах чадвараа нотлоогүй бол болохгүй. 3. Ардчилалд шилжиж буй улс орнуудад ээлжит бус сонгуулийн үр дүнд парламентад бий болсон нам эвслүүд тогтворгүй, нэгдсэн шийдвэр гаргах чадваргүй байдаг. |
С6. Консерватив намын засгийн газрын онцлогийг гурван жишээгээр тайлбарла.
Хариулт:
1) нийгмийн янз бүрийн ашиг сонирхлыг тодорхойлох, нэгтгэх;
2) бодлогын хувилбар боловсруулах (улс төрийн чиглэл),
3) сонгуульд нэр дэвшүүлэх,
4) эрх баригчдад нийгмийн хүчний тодорхой блокуудын ашиг сонирхлыг төлөөлөх;
5) иргэний нийгмийн төртэй харилцах;
6) дэмжигчдийн эгнээг нөхөх;
7) улс төрд иргэдийг татан оролцуулах (улс төрийн нийгэмшүүлэх), мэргэжлийн улс төрчдийн боловсрол.
В 26. Орчин үеийн нийгэм дэх улс төрийн намуудын янз бүрийн чиг үүргийг илчилсэн дөрвөн дүгнэлт гарга.
Хариулт:
1) Улс төрийн намуудын үйл ажиллагаа нь нийгмийн олон төрлийн ашиг сонирхлыг тодорхойлох, нэгтгэх боломжийг олгодог.
2) Улс төрийн намууд бодлогын альтернатив хувилбаруудыг боловсруулдаг (улс төрийн чиглэл).
Улс төрийн намууд сонгуульд нэр дэвшигчээ тодруулдаг
4) Улс төрийн намууд засгийн газарт нийгмийн хүчний тодорхой блокуудын ашиг сонирхлыг төлөөлдөг.
C26. Орчин үеийн Орос улсад олон намын тогтолцоо байдгийг гурван жишээгээр харуул.
Хариулт:
Олон тооны улс төрийн нам, хөдөлгөөнүүд байдаг (жишээлбэл, Нэгдсэн Орос, Шударга Орос, ЛДПР, КПРФ гэх мэт); Төрийн Думын депутатууд улс төрийн намуудын жагсаалтын дагуу сонгогддог бөгөөд дараа нь парламентын фракцуудыг бүрдүүлдэг; ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын гишүүдийн улс төрийн нам, хөдөлгөөний удирдагчид, парламентын фракцууд, жишээлбэл. эрх мэдлийн шийдвэр гаргах, чиглэлээ тодорхойлоход улс төрийн нам, хөдөлгөөний нөлөө илэрхий улс төрийн хөгжилулс.
В 26. Оросын улс төрийн тогтолцооны олон ургалч үзэлтэй байдлыг гурван жишээгээр тайлбарла.
Хариулт:
1) төв болон бүс нутгийн эрх баригчдын сонгуульд өөр өөр нэр дэвшигчид нэр дэвшүүлэх;
2) тус улсад хөрөнгө байгаа эсэх олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэлулс төрийн янз бүрийн үзэл бодлыг хамгаалах;
3) тус улсад олон намын тогтолцоо, хөтөлбөрийнхөө үзэл суртлын зөрүүтэй намууд оршин тогтнох;
4) парламентын доод танхимд янз бүрийн фракцууд байгуулагдаж, үйл ажиллагаа явуулдаг
27. Японд 1993 он хүртэл ямагт эрх баригч Либерал ардчилсан нам 20 орчим хувийн санал авсан хоёр дахь чухал намаас (Социалист) хоёр ба түүнээс дээш удаа байнга тэргүүлж байв. УИХ-д суудалтай бусад намууд социалистуудтай маш бага төстэй байсан тул Либерал ардчилсан намынхан Засгийн газрын үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хуулийн төслөө батлахад хүндрэл учруулсангүй. Японд нэг намын тогтолцоо байсан гэж хэлэх боломжтой юу? Хэрэв тийм биш бол та энэ системийг хэрхэн тодорхойлох вэ? Өөрийн байр суурийг зөвтгөөрэй.
Хариулт:
Япон улс нэг намын тогтолцоотой байсан гэж хэлж болохгүй. Энэ улсад нийгмийн улс төрийн амьдралд үнэхээр нөлөөлж чадах олон нам байдаг нь нэг намын тогтолцооны мөн чанарт огт нийцэхгүй, нэг намын үйл ажиллагаагаараа ялгардаг, эцсийн дүндээ бүх өрсөлдөгчөө улс төрөөс зайлуулдаг. амьдрал. Японы намын тогтолцоог ингэж тодорхойлж болно "ердийн бус" олон намын эсвэл бараг олон нам.
C26. Улс төрийн хөдөлгөөн ба улс төрийн намуудын гурван ялгааг жагсаа.
Хариулт:
Ø улс төрийн хөдөлгөөнүүд эрх мэдэлд хүрэхийн төлөө биш, харин өөрт хэрэгтэй чиглэлээр эрх мэдэлд нөлөөлөхийг эрмэлздэг;
Ø улс төрийн хөдөлгөөн нь хүмүүсийн өдөр тутмын амьдралд ойр байдаг;
Ø хөдөлгөөн нь улс төрийн намаас илүү өргөн хүрээтэй, хэлбэр дүрсгүй, алаг өнгийн нийгмийн суурьтай;
Ø улс төрийн намаас ялгаатай нь хөдөлгөөнд оролцогчдын үзэл суртлын бүрэн эв нэгдэлтэй байх хэрэгцээ; улс төрийн хөдөлгөөнүүд нь хатуу шатлалтай байдаггүй, өөрөөр хэлбэл төв ба захын хоорондох чиг үүргийн тодорхой хуваарилалт тэдгээрт байдаггүй гэх мэт.
Сонгууль
C26. Сонгогчдын санал хураалтын явцад сонгох сонголт нэлээд олон хүчин зүйлээр тодорхойлогддог болохыг эрдэмтэд тогтоосон. Сонгогчийн шийдвэрт нөлөөлөх гурван хүчин зүйлийг жагсаа.
Хариулт:
1) сонгогчийн орлого, боловсролын түвшин;
2) нийгмийн орчин, хүрээлэн буй орчны нөлөөлөл;
3) түүнд байгаа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн байр суурь;
4) үндэсний, шашин шүтлэг, соёлын хүчин зүйлүүд.
C 26. Олон муж улсад иргэний төрийн эрх мэдлийг сонгох, сонгогдох эрхээ эдлэх насны хязгаарыг нэвтрүүлсэн. Энэ мэргэшил нь үнэ цэнэд нийцэж байна уу ардчилсан нийгэм? Үзэл бодлоо илэрхийлэх гурван шалтгааныг хэл.
Хариулт:
1. насны хязгаар нь ардчилсан нийгмийн үнэт зүйлд харшлахгүй байх;
2.: - насны хязгаар нь тухайн насны бүх иргэнд хамаарна, өөрөөр хэлбэл тэгш байдлын зарчим зөрчигдөөгүй;
Насны хязгаар нь өсвөр үе, залуучуудыг нийгмийн улс төрийн амьдралд оролцох бусад боломжийг үгүйсгэхгүй;
Насны хязгаар нь төрийн эрх мэдлийг үе үе сонгох зарчмыг зөрчөөгүй;
Өсвөр үе, залуучуудыг улс төрийн нийгэмшүүлэх цаг хугацаанаас шалтгаалан насны хязгаар нь зүйтэй юм.
C26. Гурван аргыг нэрлэ улс төрийн оролцооиргэд, тус бүрийг тодорхой жишээгээр тайлбарла
Хариулт:
1.Сонгуульд оролцох (жишээ нь: иргэн идэвхтэй сонгох эрхээ ашиглан сонгуульд оролцох, төрийн байгууллагад сонгогдох, сонгогдох албан тушаалд нэр дэвших боломжтой);
2. эрх баригчдад санал хүргүүлэх (жишээ нь: иргэн парламентын гишүүдэд саналаа илгээх замаар хууль тогтоох шинэ санаачилгын хэлэлцүүлэгт оролцох, засгийн газарт захидал, санал илгээх боломжтой);
3. улс төрийн байгууллагын гишүүн байх (жишээ нь: иргэн улс төрийн намын гишүүн байж болно, нийгмийн хөдөлгөөн, улс төрийн клубын гишүүн байж болно)
C26. Ардчилсан олон оронд сонгогчдын ирц бага байх асуудал тулгардаг нь мэдэгдэж байна. Зарим улс ийм сонгогчдод тусгай хориг (жишээлбэл: торгууль) ногдуулдаг бол зарим нь сонгуулийн ирцийг сонгогчийн эрх гэж үздэг бөгөөд тэр үүнийг ашиглахгүй байж болно. Сонгогчдын ирц бага байгаагийн шалтгаан юу байж болохыг тааварлаж байна уу? Гурван шалтгааныг нэрлэ.
Хариулт:
1) Бага идэвхжил нь улс төрийн тогтвортой байдалтай холбоотой байж болно.
2) Сонгогчид ардчилсан институцид итгэхээ больсон, эрх баригчдад итгэхгүй байна.
3) Хүмүүс хувийн амьдрал, бизнес гээд завгүй, улс төр хийх сонирхол алга.
4) Нийгэм дэх хямралын үзэгдэл, эрх баригчид гарах арга замыг олох чадваргүй байдал, өөрчлөлтийг сайн сайхан болгоход үл итгэх байдал.
В 7. Нийгэм, төр нь хувь хүний үйл ажиллагааг сонирхдог бөгөөд энэ нь "бол чухал нөхцөлардчилсан нийгмийн хөгжил”. Нийгмийн ухааны хичээлийн талаарх мэдлэг, амьдралын туршлага дээрээ үндэслэн зохиогчийн үнэн зөвийг батлах гурван аргумент хэлнэ үү. .
Хариулт:
1) ардчиллыг хөгжүүлэх чухал нөхцөл бол төрийн байгууллагын сонгууль юм. Иргэдийн идэвхтэй оролцооноос сонгуулийн үйл явцсонгогдсон депутатууд нийгмийн ашиг сонирхлыг хэр зэрэг бүрэн тусгахаас хамаарна;
2) иргэдийн үйл ажиллагаа, тэдний оролцоо олон нийтийн холбоодэрх мэдлийн хяналтыг бий болгох, нийгмийг хувийн хүсэл зориг, засгийн эрхэнд гарсан улс төрчдийн харгислалаас аврах боломжийг танд олгох;
3) иргэдийн үйл ажиллагаа нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны асуудалд бие даасан байдлыг хангах нөхцөл юм.
C27. Сонгуулийн аль нэг тойргийн эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагын төлөөлөгчдийг сонгоход гурван нэр дэвшигчийн дунд маргаан өрнөв. Тэдний нэг нь 42 хувийн санал авч ялагч болсон. Сонгуульд ямар сонгуулийн тогтолцоог ашигласан бэ? Хоёр аргумент өг .
Хариулт:
1) дагуу сонгууль явуулсан харьцангуй олонхийн олонхийн тогтолцоо ;
2) хоёр үндэслэл: 1) сонгуулийн тойргийн сонгууль нь мажоритар сонгуулийн тогтолцоонд хамаарах;
2) харьцангуй олонхийн мажоритар тогтолцооны үед саналын талаас бага хувийг авсан боловч өрсөлдөгчөөсөө илүү санал авсан нэр дэвшигч ялалт байгуулж болно. Бусад аргументуудыг өгч болно.
27-оос. Таны найз Төрийн Думын депутатуудын нэг мандаттай тойрогт нэр дэвшиж байна. Энэ тойргийн сонгогчдын 48 хувь нь түүнд санал өгсөн бол өрсөлдөгчид нь 31, 21 хувийн санал авчээ. Найздаа сонгогдсонд нь баяр хүргэж болох уу? Хоёр аргумент өг.
Хариулт:
1) Зөв хариултыг өгсөн: нэр дэвшигч сонгуульд ялсан гэж заасан, өөрөөр хэлбэл. түүнийг сонгогдсонд нь баяр хүргэж болно;
2) дараахь аргументуудыг өгсөн болно.
Нэг мандаттай тойрогт ялалт байгуулсан гэж хэлсэн;
Сонгууль мажоритар буюу харьцангуй мажоритар тогтолцоогоор явагдсан.
C 27. Н.Улсын хувьд эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагуудыг "Ялагч бүгдийг авна" гэсэн дүрмийн дагуу байгуулдаг. Нэр дэвшигч сонгогдохын тулд тухайн тойрогт өгсөн саналын үнэмлэхүй олонхийн саналыг авах ёстой. Н.Төрийн сонгуулийн тогтолцоог ямар төрөлд хамааруулж болох вэ? Та үүнийг ямар үндэслэлээр тодорхойлсон бэ? Энэ төрлийн сонгуулийн тогтолцооны давуу болон сул талуудыг жагсаа.
Хариулт:
Н.Улсын сонгуулийн тогтолцооны төрөл: мажоритар систем (үнэмлэхүй олонхи).
Мажоритар тогтолцооны (нэг депутат - нэг тойрог) нэг онцлог шинж чанар нь сонгуульд ялсан нь 50% + 1 санал авсан хүн юм.
В 27. Бүс нутгийн захиргааны даргыг сонгох сурталчилгааны үеэр сонгуулийн хорооноос бүртгүүлсэн нэг нэр дэвшигчийг сонгуулийн уралдаанаас хассан. Шүүх сонгуулийн хорооны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Юу хууль эрх зүйн үндэслэлСонгуулийн хороо нэр дэвшигчийг хасах замаар удирдаж чадах уу? Гурван шалтгааныг хэл
Хариулт:
1) сонгуулийн хороо шалгах явцад нэр дэвшигч гарын үсэг бүхий хуурамч жагсаалт гаргаж ирснийг олж мэдсэн.
2) нэр дэвшигч өөрийн орлого, эд хөрөнгийн талаарх мэдээллийг буруу зааж өгсөн
3) нэр дэвшигч сонгуулийн сурталчилгааны явцад сонгуулийн хууль тогтоомж зөрчсөн, зөвшөөрөлгүй арга хэрэгсэл, захиргааны нөөц ашигласан;
27. Төрийн Думын депутатуудын сонгуулийн санал авах өдөр нэр дэвшигчдийн аль нэгийг дэмжсэн ухуулах хуудас тараасан байна. Та энэ жишээг хэрхэн дүгнэх вэ? Оросын хууль тогтоомжсонгуулийн талаар? Депутатад нэр дэвшигчдийн сонгуулийн сурталчилгааг ямар дүрмийн дагуу (гурвыг заана) явуулах ёстой вэ?
Хариулах
1) үнэлгээ өгсөн, жишээлбэл: ийм баримт нь сонгуулийн хуулийн хэм хэмжээнд харшилсан, сонгуулийн өмнөх өдөр нэр дэвшигчийн сурталчилгааг зогсоох, сонгуулийн өдөр сонгогчийн сонголтод дарамт шахалт үзүүлэх нь хууль бус байна. ;
2) дүрмийг өгсөн болно, жишээлбэл:
Бүх нэр дэвшигчид хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлд тэгш эрхтэй байх ёстой;
Тэдний сонгуулийн сурталчилгааны илтгэлийн цаг ижил,
Сонгуулийн сурталчилгааны хөрөнгийг тусгай санд төвлөрүүлж, зарцуулалт нь нийгэм, эрх баригчдад ил тод байх ёстой.
27-оос эхлэн тус бүс нутагт засаг захиргааны тэргүүний сонгууль болов. Хоёр дахь шатанд санал хураалтад оролцсон нийт сонгогчдын гуравны нэг орчим нь хоёр нэр дэвшигчийн эсрэг санал өгсөн байна. Энэ хэсэгт эсэргүүцлийн санал хураах гурван шалтгааныг нэрлэ.
Хариулт:
1) энэ бүс нутагт нөхцөл байдал хэцүү байж магадгүй, хүмүүс эрх баригчдад итгэдэггүй;
2) олон хүн хоёр нэр дэвшигчийн хөтөлбөрөөс тэдний сонирхлыг татахуйц байр суурийг олж чадаагүй;
3/ нэр дэвшигчид сонгогчдын ашиг сонирхлыг харгалзаагүй;
4) нийгэмд эерэг өөрчлөлт гарах боломжтой гэдэгт хүмүүс итгэдэггүй.
C 7. Н улс нь зах зээлийн эдийн засаг эрчимтэй хөгжиж буй, ихэнх иргэдийн амьжиргааны түвшин өндөртэй ардчилсан улс юм. Гэвч Н.-ын улсад сонгуульд оролцохоос зайлсхийдэг иргэдийн тоо жил ирэх бүр нэмэгдсээр байна. өөр өөр түвшин. Гуравыг жагсаа боломжит шалтгаануудэнэ улсын иргэд сонгогчийн иргэний үүргээ биелүүлэхээс зайлсхийсэн.
Хариулт:
1) ард түмэн тогтвортой, баян амьдралд дассан, улс төрийн удирдагчид болон эрх баригч намуудын ялгааг олж хардаггүй;
2) энэ улсын ард түмэн хувийн ашиг сонирхол давамгайлж, хувийн амьдралдаа ууссан, сонирхдоггүй.
нийгмийн асуудал, түүний дотор улс төрийн тэмцэл;
3) энэ улсын улс төрийн тавцанд иргэдийн ашиг сонирхлыг татах, улс төрийн амьдралд оролцох оролцоог нэмэгдүүлэх чадвартай улс төрийн тод хүмүүс байдаггүй;
Тэд улс төрийн тавцанд өөрсдийн нөхцөл байдлыг сайжруулахад туслах хүчийг олж хардаг.
Та бүхний мэдэж байгаагаар нийгмийн бүлэг (анги, давхарга) бүр өөрийн гэсэн онцгой ашиг сонирхолтой байдаг бөгөөд үүнийг бүх нийгэм, хамгийн чухал нь эрх баригчдын анхааралд хүргэхийг хүсч байна. Улс төрийн намуудын үйл ажиллагаа нь эдгээр бүлгийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх, төрийн түвшинд хамгаалахтай холбоотой байдаг. Талуудын прототипүүд дундад зууны Италид (XII - XV зуун) үүссэн боловч орчин үеийн хэлбэрүүднамууд 18-19-р зууны төгсгөлд л хүлээн зөвшөөрөгдөж эхэлсэн. ялангуяа сүүлийн хагаст (Англи, Франц, АНУ болон бусад орнуудад, Орост - 19-20-р зууны төгсгөлд).
Хамгийн их дагуу нийтлэг тодорхойлолт, улс төрийн нам бол хүмүүсийн нэгдсэн сайн дурын, төрийн бус байгууллага юм нийтлэг үзэл сурталмөн ялах, хэрэгжүүлэх идэвхтэй хүсэл улс төрийн хүчнийгэмд. Намууд олон янзын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Хэдийгээр тэдгээр нь бүгд хоорондоо нягт уялдаатай боловч дараах үндсэн таван чиглэлээр бүлэглэж болно.
Улс төрийн намуудын чиг үүрэг:
- нийгмийн;
- үзэл суртлын;
- улс төрийн;
- удирдах;
- сонгуулийн.
нийгмийн чиг үүрэг. Нам нь нийгмийн тодорхой бүлгийн эрх ашгийг ерөнхийд нь илэрхийлж, хамгаалж, шаардлагаа төрийн эрх мэдлийн түвшинд хүргэж, заримдаа түүнийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээг боловсруулахад оролцдогт оршино.Үүний зэрэгцээ сүүлийн хэдэн арван жилд нийгмийн суурийг (өөрөөр хэлбэл дэмжигчдийнхээ тоог) өргөжүүлэхийг хичээж байгаа олон намууд нийгэмд нэг биш, харин хэд хэдэн ойрын нийгмийн бүлгүүдийн шаардлагыг төлөөлөхийг хичээдэг.
Намын үзэл суртлын чиг үүрэг нь 1) намын үзэл суртлыг хөгжүүлэхэд (онолын үзэл баримтлал, намын хөтөлбөр, нийгэм-эдийн засгийн болон улс төрийн стратеги, үйл явдлын үнэлгээ, уриа лоозон гэх мэт), түүнчлэн 2) энэхүү үзэл суртлыг түгээх, сурталчлах, улс төрийн мэдээлэл болон боловсролын ажил. Үүний зэрэгцээ аливаа нам үзэл суртлын шинэчлэл хийх чадвартай байх нь зарчмын хувьд чухал. ЗХУ-ын үнэн алдартны гишүүдийн бахархах дуртай байсан "хүчтэй итгэл үнэмшил" нь намуудад ч хохирол учруулж болзошгүй юм. Орчин үеийн нийгмийн амьдралыг хурдацтай хөгжүүлэх, оновчтой болгох нь улс төрийн байнгын, уян хатан шинэчлэлийг, өөрөөр хэлбэл улс төрийн үйл ажиллагааг шинэчлэх, шинэ нөхцөл байдалд нийцүүлэн, цаг үеийн сорилтод хариу үйлдэл үзүүлэхэд бэлэн байдалд оруулахыг шаарддаг. Тэгэхгүй бол энэ нам амьдралаас тасарч, үе дамжсан зогсонги, “өчигдрийн” нам болж, хуучин дэмжигчдээсээ хагацаж мэдэх юм.
Улс төрийн чиг үүрэг нь юуны түрүүнд төрийн эрх мэдлийг олж авах явдал юм. Үүнийг биелүүлэхийн тулд гол ажилнамуудыг сонгож, "өсгөж" байна улс төрийн удирдагчид, нийгмийн амьдралын янз бүрийн асуудлаар мэргэжилтэн бэлтгэх, сонгогдсон болон сонгогдоогүй албан тушаалд нэр дэвшүүлэх, парламент болон төрийн бусад байгууллагад идэвхтэй ажиллах
Удирдлагын чиг үүрэг нь эрх баригч намуудын (ялангуяа коммунист нийгэмд) онцлог шинж чанартай байдаг. Ийм намууд төрийн үйл ажиллагааг зохион байгуулж, удирдан чиглүүлдэг, нийгмийн болон улс төрийн өөрчлөлтүүднийгэмд, олон нийтийн амьдралын янз бүрийн салбарт тэргүүлэх.
Эцэст нь намуудын сонгуулийн үйл ажиллагаа нь сонгуульд идэвхтэй оролцох, сонгуулийн сурталчилгааг зохион байгуулах, боломжит сонгогчидтойгоо мэдээлэл сурталчилгааны ажил явуулах, сонгуулийн хөтөлбөр боловсруулах, сонгуулийн явцыг хянах гэх мэтээр илэрдэг.
Орчин үеийн улс төр судлаачид хоорондоо уялдаа холбоотой олон төрлийн намуудыг янз бүрийн үндэслэлээр ялгадаг. Голыг нь зурагт үзүүлэв. Тиймээс намуудын үйл ажиллагааны шинж чанараас хамааран боловсон хүчний болон олон нийтийн намд хуваагдах явдал өргөн тархсан байна. Кадруудын намууд нь цөөн тоотой, гишүүнчлэлийн хувьд чөлөөтэй, бүтэц бүрэлдэхүүн тодорхойгүй, гишүүнчлэлийн хураамжгүй гэдгээрээ онцлогтой. Тэд мэргэжлийн улстөрчдөд түшиглэн, аж ахуйн нэгж, иргэдийн санхүүгийн дэмжлэгт тулгуурлан сонгуулийн кампанит ажлын үеэр болон парламентад үйл ажиллагаагаа явуулдаг.
Харин массын намууд нь олон тооны, зохион байгуулалт сайтай, гишүүнчлэлийн татвартай, байнгын үйл ажиллагаа явуулж, юуны түрүүнд нийгэм, үзэл суртлын болон улс төрийн чиг үүрэг. Эхнийх нь жишээ нь АНУ-ын Ардчилсан ба Бүгд найрамдах намууд, сүүлийнх нь Швед, Герман болон бусад зарим орны Социал Демократ намууд юм.
Нийгэм дэх улс төрийн зан үйлийн шинж чанараас хамааран үндсэн хоёр төрлийн намыг ялгаж салгаж болно. Ардчилсан намууд нь нийгэм дэх улс төрийн эсэргүүцэл, олон ургальч үзлийг хүндэтгэх, бусад нам, нам хоорондын өрсөлдөөнд хүлээцтэй хандах (эсвэл хүлээцтэй хандах), бусад нийгмийн хүчинтэй харилцан буулт хийх, хамтран ажиллахад бэлэн байдаг онцлогтой.
Үүний эсрэгээр тоталитар намууд монополь байр суурь, ноёрхлыг тогтоох, бусад улс төрийн институци (нам, хөдөлгөөн, муж улс) -д үнэмлэхүй захирагдахыг эрмэлзэж, нийгэмд сөрөг үзэл бодлыг арилгах, нэгдмэл үзэл баримтлалыг бий болгохыг эрмэлздэг. Зорилгодоо хүрэхийн тулд тэд нийгэм дэх бүх сэтгэл дундуур байгаа хүмүүсийг нэгтгэж, бүх төрлийн нийгмийн эсэргүүцлийг нэг чиглэлд чиглүүлэхийг хичээдэг.
Улс төрийн тогтолцоонд байгаа байр сууриар буюу эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд оролцох оролцооноос хамааран намуудыг эрх баригч (эрх баригч) болон сөрөг хүчин гэж хуваадаг. Сүүлийнх нь эргээд хууль ёсны (төрөөс зөвшөөрөгдсөн, бүртгэгдсэн, хуулийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг), хагас хууль ёсны (бүртгүүлээгүй, гэхдээ хориглоогүй) болон хууль бус, төрөөс хориглодог, ихэвчлэн хуйвалдаан хэлбэрээр ажилладаг гэж хувааж болно. болон газар доорх.
Сөрөг хүчний намууд эрх мэдэлгүй, юунд ч хариулдаггүй өвөрмөц зан авираар тодорхойлогддог бөгөөд тэд эрх баригч хүрээний "хор хөнөөлтэй зам"-аас салж, хайр найргүй шүүмжилдэг. Ирээдүйн сонгогчдын саналыг ингэж авдаг. Гэтэл хуучин сөрөг хүчин байсан хүмүүс засгийн эрхэнд гарсны дараа ийм "гамшгийн алдаа" гаргадаг.
Манай улс төрийн намуудыг ангилах схемийн дөрөв дэх онцлог нь нийгмийн хөгжлийн мөн чанарын талаарх тэдний үзэл бодол юм. Үүний дагуу үндсэн дөрвөн төрлийн намыг уламжлалт байдлаар ялгаж болно. Хувьслын намууд нь нийгмийн нийгэм-улс төрийн бүтэц нь олон зуун жилийн туршид хуучин уламжлалт хэлбэрийг амьдралын шинэ нөхцөл байдалд аажмаар, органик дасан зохицох замаар бүрэлдэж, хөгжих ёстой гэдгээс эхэлдэг. Шинэчлэлийн намууд нийгэмд шаардлагатай шинэчлэлийг хийж, хувьслын хөгжлийн үйл явцыг түлхэж, хурдасгахад бэлэн байна. Сүүлчийнхээс ялгаатай нь хувьсгалт намууд нийгмийн дэвшлийг зөвхөн өөрчлөлт шинэчлэлтээр бус харин хувьсгалын тусламжтайгаар хурдасгах зорилготой бөгөөд энэ нь хуучин, хуучирсан бүх зүйлийг нэг шөнийн дотор арилгаж, оронд нь бүтээн байгуулалт хийх боломжийг олгодог. Шинэ дэлхий.
Улс төрийн өөр нэг хөдөлгөөнийг радикал гэгдэх намууд төлөөлдөг. Тэд дор хаяж гурван үндсэн шинж тэмдгээр ялгагдана: 1) нийгмийн амьдралын нэг буюу өөр салбарт хэсэгчилсэн бус, харин үндсэн өөрчлөлтөд хүрэх зорилтыг өөртөө тавьдаг; 2) зорилгодоо хүрэхийн тулд тэд эрс тэс, "мэс заслын", хүчирхийллийн арга хэмжээ (терроризм, аллага, хэлмэгдүүлэлт, дэлбэрэлт, галдан шатаах, хүн, аливаа объектыг хууль бусаар хураах гэх мэт) хэрэглэх хандлагатай байдаг. Үүний зэрэгцээ, 3) тэд ихэвчлэн нийгэмд хурцадмал байдал, сөргөлдөөн, дайсагнал, үл тэвчих уур амьсгалыг бий болгодог ("Бидэнтэй хамт байхгүй хүн бидний эсрэг байдаг"). Яг Үүнтэй төстэй байдлааржишээлбэл, Энэтхэгийн баруун хойд хэсэгт, түүнчлэн аль хэдийн дурдсан Алжир, Их Британи Умард Ирландын Нэгдсэн Вант Улсад үйл ажиллагаа явуулдаг янз бүрийн хэт даврагч террорист бүлэглэлүүд байдаг.
Дэлхийн ихэнх оронд нэг биш (Манай ЗХУ-ын сүүлийн үеийнх шиг) хэд хэдэн, бүр олон улс төрийн нам байдаг. Тухайн улс орон бүрийн нэгдэл нь намын тогтолцоог бүрдүүлдэг. Ийм систем (ялангуяа нэг намаас бүрддэггүй, тиймээс сонголт байгаа бол) - чухал элементНийгмийн амьдрал: энэ нь иргэдийн янз бүрийн эрэлт хэрэгцээг хангах, нийгмийн бүлгүүд болон тэднийг төлөөлж буй улс төрийн хүчний хоорондын тэнцвэрийг хадгалах, олон хүнийг улс төрд бодитоор оролцох боломжийг олгодог.
Намын тогтолцооны хамгийн түгээмэл хэв шинж нь тоон шалгуурт суурилдаг - эрх мэдлийн төлөө тэмцэж буй эсвэл түүнд нөлөөлж буй намуудын тоо юм. үед түүхэн хөгжилүндсэн дөрвөн төрлийн намын тогтолцоог бүрдүүлсэн.
Намын систем:
- нэг тал;
- олон нам;
- хоёр хагас тал;
- олон намын
Улс орны бүх улс төрийн эрх мэдлийг дангаар эзэмшиж, сонгогчдыг ямар ч сонголт хийх эрхгүй болгосон ганцхан нам байгаа тул тэдгээрийн эхнийх нь нэг намын тогтолцоо гэж болзолтойгоор ярьж болно. Нэг намын өрсөлдөх чадваргүй, зогсонги дэглэм нь тоталитар, авторитар улсуудын онцлог шинж юм. Нам, төр нь үндсэндээ нэг юм (жишээлбэл, одоогийн цорын ганц Коммунист намтай Кубад эсвэл Солонгосын Хөдөлмөрийн нам ч мөн адил бодит монополь байдаг БНАСАУ-д).
Хоёр намын тогтолцоонд хоёр намын аль нэг нь эрх барьж байна. Сонгодог жишээ бол Их Британийн Консерватив болон Лейборист намуудтай, янз бүрийн зэрэглэлийн давуу эрхтэйгээр парламентад үнэмлэхүй олонх болж, засгийн газраа бүрдүүлдэг тогтолцоо юм. Үүний зэрэгцээ бусад намууд байгаа ч засгийн эрхэнд гарах бодит боломж байхгүй байхыг үгүйсгэхгүй.
Хоёр ба хагас намын тогтолцоо нь үндсэндээ хоёр намын загварын хувилбар боловч тусад нь тайлбарлах учиртай. Энэ нь хоёр үндсэн намын дэргэд гуравдагч этгээд гарч ирэх үед явагддаг - харьцангуй сул, гэхдээ эхний эсвэл хоёрдугаарт хүчээ авахад нь туслах чадвартай. Энэ тохиолдолд гол намуудын нэг, гурав дахь нь хоёуланг нь (нийт) хангадаг эвсэл байгуулна. илүүсонгуульд эсвэл УИХ-д шууд санал өгөх.
1969-1982 оны Германы Герман улс энд сайн жишээ болж чадна. -Хоёр намын эвслийн засаглалын үе. Германы Социал Демократ Нам (SPD), Чөлөөт Ардчилсан Нам (FDP). Жишээлбэл, 1976 оны сонгуулийг авч үзье.Тухайн тус улсын үндсэн хоёр нам болох SPD болон CDU/CSU блок (Христийн ардчилсан холбоо ба Христийн нийгмийн холбоо) тус тус 42.6%, 48.6% санал авчээ. Хэрэв "жижиг" нам буюу ХАХН (7.9 хувийн санал) эвсээгүй бол SPD эрх мэдэлд хүрэхгүй байсан. 1982 оны 10-р сард Чөлөөт ардчилсан нам энэ эвслээс гарах үед тус улсад засгийн газрын хямрал үүсч, парламентын ээлжит бус сонгуулийн дараа эрх мэдэл АОХН/ХСН-д шилжсэн (ХАХН-ын эвслийн тусламжтайгаар дахин ч) .
Засгийн эрхэнд гарахын тулд нам эвсэл байгуулдаг ижил зарчим нь олон намын тогтолцоонд, өөрөөр хэлбэл тус улсад гурав ба түүнээс дээш нам байгаа, тус бүр нь сонгуульд багагүй хэмжээний санал авсан тохиолдолд ч мөн адил үйлчилдэг. Ингээд дүгнэвэл хамтарсан Засгийн газар хоёроос дээш намтай, нэг намын засаглал нь нэг, хоёр намын тогтолцооны шинж тэмдэг юм.
Ардчилсан ертөнцөд хамгийн түгээмэл нь хоёр болон олон намын тогтолцоо юм. Эхнийх нь ардчиллын арвин туршлагатай (Их Британи, АНУ) тогтсон, үзэл суртлын хувьд нэг төрлийн, нэгдмэл нийгэмд ихэвчлэн онцлог юм. Хоёр дахь нь - илүү их хуваагдмал, өөрөөр хэлбэл хүн амын бүлгүүдийг үндэсний, нийгэм-эдийн засаг, шашин шүтлэг, ертөнцийг үзэх үзлийн дагуу тусгаарлах (Бельги, Израиль, Швейцарь, Швед гэх мэт) нийгэмд зориулагдсан.
Эдгээр систем бүр нь мэдээжийн хэрэг давуу болон сул талуудтай. Ийнхүү олон нам байгаа нь нэг талаас улс төрийн хүчнүүдийн амьдрал бэлэглэгч өрсөлдөөнийг бий болгож, нийгмийг илүү үр дүнтэй удирдах арга замыг эрэлхийлэхэд түлхэц болж байна. Гэвч нөгөө талаар хүмүүсийн эрх ашгийг “няцалж”, талцуулж, байр сууриа нэгтгэх, уялдуулахад хүндрэл учруулж байна. Энэ нь нийгэм дэх зөрчилдөөнийг хурцатгаж, улс төрийн тогтворгүй байдалд хүргэж болзошгүй юм.
Хоёр намын тогтолцоо нь эргээд улс төрийн амьдралд илүү тогтвортой байдлыг хангахын зэрэгцээ өөрийн гэсэн дутагдалтай талуудыг бий болгодог. Тиймээс зөвхөн хоёр намын үзэл баримтлал нь хэт туйлширсан, нэг хэвийн зүйл болж хувирч магадгүй - олон өнгийн амьдралаас зайлшгүй шаардлагатай нюансууд байхгүй. Энэ нь нийгмийн улс төрийн хүрээг ард түмний эрх ашгийг тэнцвэржүүлэх, буулт хийх, намын байр суурь, сонгогчдын сонголтыг ядууруулж байна. Үүний үр дүнд а) эсэргүүцэл гэж нэрлэгддэг санал хураалт (хоёр намын нэр дэвшигчийн аль нэгийг нь биш, нөгөөг нь эсэргүүцсэн), эсвэл б) хоёр муугийн аль нэгийг нь сонгох зарчмаар, эсвэл в) бүрэн санал хураалт. сонгуулийг үл тоомсорлохыг өдөөж болно.
Орчин үеийн Орос дахь олон намын тогтолцооны онцлог
Өнөөгийн Орос улсыг мөн олон намын системтэй (хэт супер олон намын тогтолцоотой ч биш) улс орнуудтай холбон үзэж болно, учир нь бүртгэлтэй улс төрийн нам, хөдөлгөөний тоо олон зуун болоод удаж байна. Гэсэн хэдий ч тэдний дийлэнх нь зөвхөн цаасан дээр байдаг. Үнэхээр ажиллаж байгаа бүтцэд хэдэн арван намын байгууллага, бүлэг байдаг, үүнээс Төрийн Дум(1998) дөрөв танилцуулсан. Маш олон тооны псевдо намууд байгаа энэ нөхцөл байдал нь Шекспирийн алдарт жүжгийн "ороосноос олон хэсэг" гэсэн үг хэллэгээр хамгийн тод бөгөөд чадварлаг тодорхойлогддог. Яагаад тэр вэ?
Юуны өмнө манайд улс төрийн нам, хөдөлгөөн үүсч байгаа нь зүй бус үйлдэл учраас. Намууд ихэвчлэн доороос төрдөг гэдгийг эргэн санацгаая: нийгмийн бүлгүүд нийтлэг эрх ашгаа мангартаараа дамжуулан ухамсарлаж, нийгэм, эрх баригчдад тунхаглаж чадах улс төрийн хүчин (эвлэл, нам, хөдөлгөөн, удирдагч) "хайж" байна.
Орост Ихэнх хэсэг ньэсрэгээр. Түүний улс төрийн хүрээлэл нь манлайллын төлөөх амбицтай өрсөлдөгчдөөр дүүрэн байна. Тэд бүр жижиг боловч бие даасан, цорын ганц удирдагч болохыг эрмэлздэг тул хүчээ нэгтгэхийн тулд хоорондоо тохиролцоход хэцүү байдаг. Үүний үр дүнд тэдний эргэн тойронд ядаж жижиг нам байгуулах хүсэл эрмэлзэлтэй олон арван удирдагчид гарч ирдэг. Мэдээжийн хэрэг, өнөөдөр Оросын нийгэм маш их хуваагдмал (баруун, зүүн, үндсэрхэг үзэлтнүүд ба космополитчууд, славянофичууд ба барууныхан, төрийн зүтгэлтнүүд ба улс төрийн үзэл баримтлалыг эсэргүүцэгчид, шар айраг, сүүнд дурлагсад гэх мэт) боловч олон арван бардам зантай байдаггүй. удирдагчид өөрсдийн тусдаа "нийгмийн хэлтэрхий" -ийг олжээ.
Ийм маягаар бүтээгдсэн бяцхан намуудыг латин хэлээр "үйлчлүүлэгч" гэж нэрлэх нь бий. Үнэн хэрэгтээ ийм үйлчлүүлэгчид бол нэг эсвэл өөр нэр хүндтэй, магадгүй нөлөө бүхий улстөрч (ивээн тэтгэгч) -ийн эргэн тойронд нэгдсэн улс төрийн идэвхтнүүдийн бүлэг юм. Эдгээр идэвхтнүүд ивээн тэтгэгчийнхээ амжилтын төлөө ажилладаг бөгөөд түүнтэй хувийн хамаарлын харилцаа холбоотой байдаг тул сүүлийнх нь улс төрийн тавцангаас холдсоноор "нам" -ын бүтэц бүхэлдээ нурж унадаг (хэдийгээр таатай сонголт байхгүй ч гэсэн). гарч: үйлчлүүлэгчийг аажмаар өргөжүүлэх, бэхжүүлэх, жинхэнэ үдэшлэг болгон хөгжүүлэх).
Ийнхүү өнөөгийн Орос улсад жинхэнэ олон намын тогтолцоог бий болгох үйл явц л үргэлжилж байна гэж дүгнэж болно. Оросын нийгэм өөрөө (ашиг сонирхлыг нь илэрхийлдэг) соёл иргэншилтэй, тогтвортой бүтцийг олж авахаас хол байгаа тул өөрөөр байж болохгүй. Үүний дагуу намууд (ихэнх нь прото-нам гэж нэрлэгддэг): олон талаараа хөтөлбөр, үзэл суртлын талаар шийдээгүй; тэд зөвхөн боломжит дэмжигчдийн хүрээллийг хайж байна; өөр хоорондоо түр зуурын хэрүүл маргаан, оппортунизмд автсан; засгийн газрыг бүтээлч бус (үр дүнгүй) шүүмжлэлд; эргэлзээтэй тоглоом, байгалийн мэдрэмж, итгэмтгий дүр төрхийн талаархи таамаглалд " жирийн хүмүүс”(Тэдний эргэлт буцалтгүй ЗСБНХУ-ыг санагалзах, өнгөрсөн залуу насаа хүсэх, үндэсний болон эх оронч сэтгэлгээ, “империалист”, “мөлжлөгч” барууны талаарх гажуудсан үзэл санаа гэх мэт).
