Подсистеми на политическата власт. Политически подсистеми
Една от ключовите теми в политическата наука е теорията на политическите системи. Етимологията на термина "система" се връща към древногръцката дума за "връзка". Тази древна концепция се използва в съвременен святза означаване на целостта, състояща се от взаимосвързани и взаимодействащи елементи. Австрийският биолог Карл Лудвиг фон Берталанфи, който го въвежда в научно обръщение през 1930-1940-те години, се смята за популяризатор на термина „система“. и става автор на концепция, наречена "Обща теория на системите". Използвайки примера на физическите системи и живите организми, ученият извежда редица признаци, свойства и функционални характеристики, които са присъщи на всички системи. По-специално той определи, че системата се влияе от средата, с която системата взаимодейства чрез т. нар. вход и изход. Външните импулси идват през "входа" и предизвикват определена реакция, резултатите от която се проявяват на "изхода" от системата. Системата има сложна структура, която включва взаимодействащи компоненти, свързани не само един с друг, но и с околната среда.
Прилагането на термина „система” към социалните явления и изследването на социалните процеси от системна гледна точка се свързват с името на американския социолог Талкот Парсънс. В неговите трудове акцентът е поставен върху изследването на вътрешната структура на системата, както и идентифицирането на ролята на отделните компоненти по отношение на целостта. Следователно Парсънс е почитан както като представител на системния подход, така и като основател на структурния функционализъм (модификация на системния подход). Ученият разглежда обществото като система, състояща се от четири подсистеми: политическа подсистема с функция за постигане на цел, икономическа с функция за адаптация, „доверителна“ с функция на латентност (базирана на ценности, фокусирана върху възпроизвеждането на извадка) и „социална общност“ (включително редица колективи, поведението, което се регулира от определени стандарти) с интеграционна функция.
След Парсънс, социолозите започват да разглеждат обществото като система, която се състои от редица елементи: политически, икономически, социални и духовни подсистеми. В същото време всяка от тези подсистеми е независима цялост, състояща се от елементи, така че можем да говорим за политически, икономически и други системи.
Всяка система има редица свойства, от които автономността, йерархията и целостта (системен ефект) са общи за всички системи. Свойството на автономност показва известна изолация и изолация на всяка система от заобикаляща среда, както и приоритета на вътрешните връзки между неговите елементи. В същото време трябва да се има предвид, че системата е изкуствено изолирана единица, която в действителност не функционира изолирано от другите. обществени системии околната среда. Така например политическата система на обществото като цяло е тясно свързана с икономическата система и отделни елементи на политическата система взаимодействат с компонентите на икономическата система, но вътрешните връзки между политическите институции са по-силни от техните външни комуникации. .
Йерархията предполага вграждане на системата в суперсистемата и нейното подразделение на подсистеми: политическата система е част от обществото като суперсистема, като в същото време тя се подразделя на институционална, нормативна, функционална и други подсистеми.
Както обществото не се свежда до обикновен сбор от съставляващи го индивиди, така и системата превъзхожда съставните си елементи по своите качества, възможности и свойства. Системата като цяло демонстрира принципно нови възможности, които обикновено се наричат „системен ефект“ или се наричат интегритет.
Описаните свойства се приписват на всякакви системи. В средата на 20 век политическият живот започва да се разглежда от системна гледна точка. Терминът "политическа система" е използван за първи път от американския политолог Дейвид Истън през 50-те години на миналия век. Теорията на политическата система е развита в трудовете на Г. Алмонд, У. Мичъл, К. Дойч, А. Ециони и др.
В произведения като Политически системи, Системен анализ на политическия живот и Анализ на политическата структура, Истън дефинира политическа система като саморегулиращ се, постоянно променящ се и развиващ се организъм, който реагира на импулси, идващи отвън.Според американския учен системата интегрира отделни елементи, които образуват единно автономно цяло, което въздейства на външната социална среда по принципа на обратната връзка. Изследване на политическата система, мислителят Специално вниманиедаде форми социално взаимодействиемежду индивиди и групи, като се има предвид, че в политиката се свързва с „авторитарното разпределение на ценностите в обществото“. Следователно политическата система в неговите произведения действа като механизъм за разработване на властови решения, свързани с разпределението на ограничени ресурси и ценности в обществото.
Друг американски политолог Габриел Алмънд разглежда политическата система като съществуваща във всички независими общества. „Система за взаимодействие, която изпълнява функциите на интеграция и адаптация (в рамките на обществото, извън него и между обществата) чрез използване или заплаха от използването на повече или по-малко легитимна физическа принуда“.В произведенията „Сравнителна политика: концепция за развитие“ и „Сравнителна политика днес“ Алмонд обръща внимание на съвкупността от функции, изпълнявани от елементите, съставляващи политическата система. Той обръща специално внимание на ролята и функциите на различните институции в политическия живот, а не на самите институции като такива. Системата е колкото силна, толкова и диференцирана, но в същото време взаимосвързана и отговаря на неотложни нужди политически ролинеговите компоненти, осигуряващи целостта и стабилността на общия организъм.
През втората половина на 20-ти век понятието „политическа система“ започва да се използва широко в политологията, но единен подход не е разработен. Терминът остана многозначителен, има поне 20 негови дефиниции само в американската политическа наука. Сред популярните оценки, освен теориите на Д. Истън и Г. Алмонд, е и мнението на Робърт Дал, който представи политическата система като „ всеки стабилен тип човешки взаимоотношения, който включва като основни компоненти: власт, лидерство или авторитет". Много изследователи, следвайки Дал, смятат, че основата на политическата система е властта, точно както в икономическа системаимуществото действа като такова основание.
Във вътрешната политическа наука в края на XX век. бяха разработени две версии на интерпретацията на политическата система: в рамките на експанзивния подход политическата система беше идентифицирана с политическата сфера Публичен живот, а тясно институционалната интерпретация на политическата система предполагаше разглеждането й изключително през призмата на политическата организация на обществото (система като съвкупност от политически институции).
В западната политическа и правна литература през втората половина на XX век. бяха разграничени понятията "политическа система" и "система на управление". Определението за "политическа система" се счита за по-широко от понятието "система на управление", което се използва в политическата наука до средата на 20-ти век, тъй като последното се характеризира с отъждествяването на политиката само с дейността на състояние. Според немския политолог Клаус фон Байме дефиницията на "политическа система" е била необходима, за да запълни "теоретическия вакуум", свързан с отъждествяването на политиката с държавни дейности, тъй като в съвременния политически живот значителна роля играят медиите, партиите, движенията, сдруженията и отделните граждани, поради което терминът „система на управление” се счита за остарял.
И до днес тълкуването на политическите системи е разнообразно, поради различни интерпретациипонятията "власт" и "политика", с които е тясно свързана категорията "политическа система". Vна съвременния език терминът "политическа система" най-често се използва в две значения:
- 1) ментална конструкция, абстрактен модел, който отразява политически феномени извън конкретната реалност(например авторитарните и демократичните системи рядко съществуват в чист вид, главно в теоретична проекция);
- 2) реалния механизъм за формиране и функциониране на властта в конкретна държава(например политическата система на съвременна Русия).
V съвременната наукаполитическата система се разбира като саморегулираща се йерархична съвкупност от взаимодействащи си институции, взаимосвързани процеси, отношения, принципи, норми и ценности, които осигуряват осъществяването на политическата власт. Подчертава се, че политическата система на дадено общество винаги е обусловена от неговия исторически опит, културни традиции и правни норми.
Политическата система се разглежда като „универсална управляваща система на обществото, чиито компоненти са свързани с политически отношения и която в крайна сметка регулира взаимоотношенията между социалните групи, осигурявайки стабилността на обществото и определен социален ред, основан на използването на властта. " Така политическата система се изгражда около механизма на разпределение, функциониране и организация на политическата власт. Социалната основа на политическата система се състои от конкретни хора, социални групи и общности, както и институциите, които те създават, в различни степенивключени в политическия живот и включени в орбитата на политическата власт. Различията в интересите на политическите участници (активни участници в политическия живот), ограничените ресурси и асиметричният достъп до власт пораждат политическа конкуренция и провокират конфликти. Политическата система е съвкупност от взаимодействия между партии, сдружения, лидери, елити и маси, които играят различни роли в системата на политическите отношения. Всички видове и форми на това взаимодействие, отразяващи разнообразието от интереси, ценности и цели на действащите субекти на политиката, също илюстрират политическата система на обществото, която е предназначена да хармонизира интересите и да осигури тяхното прилагане въз основа на наличните ресурси, избягвайки конфликти. и сблъсъци на субекти на политически и властови отношения.
Политическата система днес е оценена като една от най-значимите, сложни и ефективни системиобществото. Приписват му се редица характеристики, първо, това са общите свойства на системите, които вече споменахме по-горе, като автономност, цялост и йерархия. Освен това политическата система се счита за водеща система на обществото, тъй като политическите решения, разработени в нейните дълбини, определят посоката на икономическата, социалната и културната политика. Така политическата система поставя определена рамка за други явления от обществения живот и разработва норми, които определят различни социални процеси... Политическите решения, залегнали в нормативни правни актове, стават общообвързващи правила за поведение.
Политическата система не само определя функционирането на други системи (икономически, културни) в рамките на дадено общество, но и задава тон международните отношения... Отвореността или затвореността на определена политическа система, степента на насилие, която позволяват, определят позицията на държавата в света, нивото на отношенията й с други страни и световната общност като цяло.
Политическата система се различава от икономическите или културните системи по силно формализиран ™. Той има специфична вътрешна организация и структура, всеки елемент от която има предписана формална ролева цел. Функционирането на политическата система е строго регламентирано от правни и политически норми.
За особеност на политическата система се счита постоянният стремеж към стабилност (устойчивост), който се възприема като норма за функционирането на системата. В условия на значителна турбуленция политическите системи трябва да бъдат достатъчно гъвкави, за да се адаптират към променящите се условия на околната среда. Например глобализацията, разпространението информационни технологииа функционирането на мрежите в политиката създава нови предизвикателства за специфични политически системи. Инстинктът за самосъхранение определя задачата за усложняване на политическите системи в съвременния свят.
РУСКА АКАДЕМИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНА СЛУЖБА
ПРИ ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
КЛОН ВЛАДИМИР
Катедра по социални и хуманитарни дисциплини
тест
по дисциплина Политология
по темата:Политическа система. Неговите елементи и подсистеми
Изпълнено:
Група ученик 210
Максимова Олга Валериевна
Владимир 2010г
Планирайте
Поддържане …………………………………………………………………………………… ...… ..3
Политическа система. Неговите елементи и подсистеми …………………….… 4
1.1 Политическа система и нейните функции …………………………. …… 4
1.2 Елементи на политическата система ……………………………… ..… 7
1.3 Подсистеми …………………………………………………………… ..… ..10
Заключение …………………………………………………………………………………….… .... 12
Списък на използваната литература …………………………………………. ………… ..13
Въведение
Всяко класово общество е политически формирано, има механизъм на власт, който осигурява нормалното му функциониране като единен социален организъм. Този механизъм се нарича политическа система.
Темата е актуална, защото понятието политическа система е едно от основните понятия в политологията. Използването му дава възможност да се разграничи политическият живот от останалата част от живота на обществото, която може да се счита за „среда“ или „среда“, и в същото време да се установи наличието на някакви връзки между тях.
Политическата система е изградена от множество подсистеми, структури и процеси, тя взаимодейства с други подсистеми: социална, икономическа, идеологическа, културна, правна. Границите на политическата система се определят от границите, в които политическите решения на тази система са задължителни и реално се изпълняват. При законодателната система говорим за действието на закона на определена територия, в случая на община - нейните актове са ограничени от нейната територия, при политическа партия - границите на устава. , програма, партийни решения се вземат предвид.
Политическата система на всяко общество се характеризира с наличието на определени механизми, които гарантират неговата стабилност и жизненост. С помощта на тези механизми се разрешават социални противоречия и конфликти, координират се усилията на различни социални групи, организации и движения, хармонизират се социалните отношения, постига се консенсус по основните ценности, цели и насоки на общественото развитие.
Политическа система. Неговите елементи и подсистеми
Политическа система и нейните функции
Политическа системаТова е съвкупност от политически субекти, техните взаимодействия, основани на политически норми, съзнание и политическа дейност.
Същността на политическата система е в регулирането на поведението на хората чрез политическа власт и политически интереси. Следователно политическата система на обществото е съвкупност от организации и граждани, които си взаимодействат в процеса на реализиране на своите социални интереси чрез функционирането на държавни институции.
Същността на политическата система се проявява и в нейните функции.
Функции на политическата система:
1. Осигуряване на политическа власт за определена социална група или мнозинството членове на дадено общество, държава.
Политическата система е институционална (подредена, фиксирана от норми) форма на власт. Чрез институциите, формиращи политическата система, се осъществява легитимирането на властта, осъществява се монопол върху публикуването на общозадължителни закони и използването на принуда за тяхното прилагане. Политическата система, според Г. Алмонд, е легитимна, поддържаща реда или трансформираща система в обществото.
Политическата система установява и прилага определени форми и методи на управление: насилствено и ненасилствено, демократично и авторитарно. Прилага се едно или друго подчинение и координация на политически институции.
Институционализацията на политическата система се осъществява чрез Конституцията – съвкупност от законово утвърдени модели на институции, закони и политико-правна практика.
2. Политическата система е системата на управление.
Тя регулира обществените отношения, управлява различни сфери от живота на хората в интерес на отделни социални групи или по-голямата част от населението. Обхватът на управленските функции, мащабът, формите и методите на управленска дейност на политическите институции зависят от вида на социалните системи.
По този начин сферата на влияние на политическите институции в съвременните развити капиталистически страни върху икономиката е много по-тясна, отколкото в страните със социалистическа ориентация.
Тази особеност се обяснява с две обстоятелства. Положителното: социализмът в идеалния случай предполага съзнателното творчество на масите. Политиката като форма на организиране на масова дейност тук е призвана да стане най-важният фактор в историческия прогрес. Всъщност негативната роля на политиката и нейните институции в страните, направили социалистическия избор, стана прекомерна и деформирана.
Политическите институции до голяма степен погълнаха обществото, тъй като неговите социални организации не бяха достатъчно развити и отстъпиха ролята си на държавните структури.
Действието на политическата система като управленска система включва поставянето на цели и разработването на тяхна основа на политически проекти на дейност социални институции... Тази функция, наречена политическо целеполагане, не може да бъде абсолютизирана.
Процесът на социалния живот при всички исторически условия и системи не е глобално целенасочен. Съзнателното винаги се комбинира с елементарното.
Драматичните страници от развитието на страната ни опровергават стереотипната характеристика на съветската история, която се пропагандира от много години, само като практическо въплъщение на научната теория на марксизма-ленинизма.
3. Политическата система изпълнява интегрираща функция в обществото.
Осигурява известно единство на всички социални групи и слоеве от населението, тъй като е необходимо да се поддържа статуквото на обществото. Той обединява тези социални групи и слоеве около общи социално-политически цели и ценности, което дава възможност да се реализират както интересите на системата като цяло, така и интересите на отделните групи. Политическата система, пише П. Шаран, е система на взаимодействие, която се среща във всички независими общества, която изпълнява функцията на тяхната интеграция и адаптация чрез използване или заплаха от повече или по-малко легитимна принуда.
4. Една от най-важните функции на политическата система е създаването на необходимите политически условия за функционирането и напредъка на икономиката(правно укрепване на формите на собственост върху средствата за производство, осигуряване на единно икономическо пространство, провеждане на данъчна политика, регулиране финансова системаи др.).
5. Защита на дадено общество, неговите членове от всякакви разрушителни (вътрешни и външни) влияния.
Става дума за защита от разрушителни елементи, включително престъпни групи, които придобиват международен характер в наше време, от външна агресия (военна, икономическа, идеологическа, информационна) и накрая от екологична катастрофа.
С една дума, политическата система изпълнява функцията на целеполагане и постигане на целите, осигурява ред в обществото, държи под контрол процесите на социално напрежение в отношенията между хората, осигурява нейното единство, създава условия за сигурност (физическа, правна, професионална и друго), разпределя материални и духовни ценности (пряко или косвено) между членовете на обществото, мобилизира ресурси за задоволяване на социалните нужди.
Като общи точки, обединяващи различни политически системи като едно - обикновени явления, могат да се разграничат следните:
Тяхното съществуване и функциониране само в рамките на класовото общество, възникването и развитието с възникването и развитието на класите.
Всеки от тях обхваща цялото класово общество, което съществува в рамките на определена държава.
Наличието във всяка от тях от политически характер, появата на тези системи като политически, а не икономически или каквито и да било други субекти по своята същност.
Разчитането на всяка политическа система на обществото върху определен тип икономика, социална структура и идеология.
Действайки като структурни елементи на всяка политическа система на различни държавни, партийни и обществени организации, участващи в политическия живот на определена страна.
Така политическата система е сложна, многостранна подсистема на обществото. Оптималното му функциониране е изключително важно за жизнеспособността и нормалното развитие както на обществото като цяло, така и на съставящите го социални групи и индивиди.
1.2 Елементи на политическата система
Политическата система включва организацията на политическата власт, отношенията между обществото и държавата, характеризира хода на политическите процеси, включително институционализацията на властта, държавата политически дейности, нивото на политическо творчество в обществото, характера на политическото участие, неинституционалните политически отношения.
Съществен елемент на политическата система е политическата и правни разпоредби, съществуващи и действащи под формата на конституции, устави и програми на партии, политически традиции и процедури за регулиране на политическите процеси. Те съставляват нейната нормативна основа. Доколкото политическите режими се различават един от друг (например тоталитаризъм и политически плурализъм), толкова са и принципите и нормите, залегнали в основата на функционирането на съответните политически системи. Политическите и правните норми регулират политическите отношения, придават им подреденост, определяйки кое е желателно и нежелателно, какво е позволено и какво не е позволено по отношение на укрепването на политическата система.
Чрез политически и правни норми определени политически основи са официално признати и консолидирани. От своя страна, с помощта на тези норми, политическите и властовите структури привеждат на вниманието на обществото, социалните групи, отделните индивиди своите цели, обосновката на политическите решения и определят един вид модел на поведение, който ще ръководи всички участници в политическия живот.
Чрез фиксиране на забрани и ограничения в нормите, хармонизиране на интересите и насърчаване на инициативата доминиращите в дадена политическа система сили упражняват регулиращ ефект върху политическите отношения. Така се формират политическото съзнание и поведение на субектите в политическата дейност и те развиват нагласи, които отговарят на целите и принципите на политическата система.
Към елементите на политическата система на обществото спадат и политическото съзнание и политическа култура... Отразявайки и формирайки се предимно под влиянието на конкретна обществено-политическа практика, възприятията, ценностните ориентации и нагласите на участниците в политическия живот, техните емоции и предразсъдъци оказват силно влияние върху тяхното поведение и цялостната политическа динамика. Ето защо в процеса на лидерство и управление на обществото е важно да се вземат предвид политическите настроения на масите.
Голямо значение политическа идеология, който заема водещо място в политическото съзнание и служи като определящ фактор за промяната и развитието на сферата на политическата психология. Политическата идеология в най-концентрирана форма изразява основните интереси на социалните общности, обосновава тяхното място и роля в общественото развитие, в частност в политическата система на обществото. Той служи като концептуална рамка за програмата за социално-икономически и политически трансформации, с които действат съответните социални сили.
Влияние върху избора на стратегически курс, разработването и приемането на политически решения, на Политически възгледии поведението на индивидите и социалните общности.
Всеки структурен елемент от политическата организация на класовото общество трябва да бъде не просто организация, а политическа организация по своята същност.
Така че той със сигурност трябва:
изразяват политическите интереси на определена класа или друга социална общност;
да бъде участник в политическия живот и носител на политически отношения;
имат пряко или непряко отношение към държавната власт – нейното завладяване, организиране или използване, като не е задължително да взаимодействат с държавни органи, но и им се противопоставят;
да се ръководят в своята дейност от политически норми, преобладаващи в дълбините на политическия живот на определена страна.
1.3 Подсистеми
Политическата система е доста сложно и многоизмерно образувание, чиято основна цел е да осигури целостта, еднаквостта на действията на хората и техните общности в политиката. В него се разграничават следните подсистеми:
1. Институционална подсистема- това е "рамката", "поддържащите структури" на политическата система. Тя включва държавата политически партиии социални движения, многобройни обществени организации, избирателна система, фондове средства за масова информация, църква и др. В рамките на тази подсистема се създава нормативна и правна рамка за функционирането на цялата политическа система, определят се формите на нейното въздействие върху други социални системи и международна политика. Не е изненадващо, че тази конкретна подсистема играе ключова роля в политическата система.
2. Регулаторна подсистема- това са правни и морални норми, традиции и обичаи, политически възгледи, преобладаващи в обществото, засягащи политическата система.
3. Функционална подсистема - Това е формата и посоката на политическа дейност, методите за упражняване на властта. Тази подсистема намира своя обобщен израз в понятието „политически режим”.
4. Комуникативна подсистема - обхваща всички форми на взаимодействие между различни елементи на политическата система, между политическите системи на различните държави.
5. Политико – идеологическа подсистема - включва набор от политически идеи, теории и концепции, въз основа на които възникват и се развиват различни социални и политически институции. Той играе съществена роля при определянето на политическите цели и начините за тяхното постигане.
Всяка от подсистемите има своя собствена структура и е относително независима. В специфичните условия на различните страни тези подсистеми функционират в специфични форми.
Компонент на всяка развита политическа система е номенклатурата - кръг от длъжностни лица, чието назначаване и утвърждаване е от компетентността на висшите органи. Наличието на номенклатурата дава възможност за ефективно решаване на въпросите на кадровата политика. Липсата на контрол върху дейността му обаче може да доведе до негативни последици, служат като източник на корупция, водят до злоупотреба с власт.
Заключение
И така, в тази работа открихме, че политическата власт функционира в рамките на политическата система. Политическата система е основната форма на организация на политическата и на всички други сфери на живота. модерно общество... Различните социални системи, които сега съществуват в много страни по света, се различават преди всичко по естеството на присъщите им политически структури.
Във всяко конкретно общество неговата политическа система и съответните политически идеи, възприятия, политическо съзнание не съществуват изолирано, като нещо отделно, поставено отвън. Действайки като съвкупност от най-важни политически институции, възникващи и функциониращи на базата на определени политически идеи, политическата система на това или онова общество и съответните идеи непрекъснато взаимодействат помежду си, оказват постоянно влияние, предполагат една друга.
Анализът на политическата система дава възможност за напредване по пътя на конкретно разкриване на взаимосвързаните компоненти на политиката като социална реалност. Позволява ви да разберете предметно-практическите форми и методи за реализиране на политически интереси и основните политически отношения. Изучаването на политическата система осигурява преход от теоретично разглеждане на различни аспекти на политическия живот към разработването на концепции и характеристики, които се поддават на емпирични социологически изследвания.
Значението на познанието и изучаването на политическата система се състои във факта, че именно в нея се намира ядрото на социалния, икономическия и духовния живот на обществото, че именно тук, чрез сблъсъка и координацията на волята на различни социални сили, че се вземат решения, които могат да повлияят на различни аспекти на обществото.
Списък на използваната литература
Понятието "политическа система на обществото" влезе в употреба в политическата наука едва през втората половина на 20 век. През 20-ти век държавата губи монополното си положение като единствен политически инструмент, но се превръща в елемент от политическата система на обществото (партии, обществени организации, групи за натиск). Затова при изучаване на съвременен политически процеснеобходимо е да се разгледа не само държавата и системата на властите, но и всички социални институции.
Подсистеми на политическата система:
Политически институции (институционална подсистема) – съвкупност от институции и организации, свързани с функционирането на политическата власт. Политическите институции съществуват под формата на институции и организации: а) държавата и нейните органи. Държавата е основният институт на P.S. ; б) обществени организации; в) правни и институции. Институции на политическо посредничество – партии, групи за натиск, групи по интереси и др.
Политически отношения (комуникативна подсистема), която се формира на основата на действащи в обществото политически и правни норми, ценности, традиции.
В центъра на политическите отношения са отношенията между държавата и обществото. Има три вида на тези взаимоотношения: развит „механизъм обратна връзка»- демократичен характер; частично блокиране на „механизма за обратна връзка“ и доминирането на директните връзки – авторитарният характер на ПО; пълно блокиране на механизма за обратна връзка и наличие само на преки връзки – тоталитарни отношения.
Политически норми (нормативна подсистема), обхващащи общопризнати норми на отношения в политическата система. Това е набор от норми и традиции. регулиране на политическия живот (Конституция, закони и наредби);
Политическа култура (културна подсистема), на основата на която се формират политически норми, отразяващи исторически и политически традиции и стереотипи на политическо поведение. Циментиращ елемент п.к. е политическият мироглед – съвкупност от ценности, норми, нагласи, които са въплътени в политическата идеология.
Държава, нейните признаци, функции, форми. Национален суверенитет
Държавата е основната институция на политическата система, тя е политическата организация на обществото, системата на публичната власт, която олицетворява правото и властта. Целта на държавата е възможно и необходимо състояние на обществото, което трябва да бъде постигнато. Целта на държавата определя нейните функции (това е вътрешната и външната държавна политика), основните направления на дейност. Основните функции на държавата:
Защита на целостта и стабилността на обществото, неговата територия;
Създаване и поддържане на правната система;
Създаване и осигуряване на условия за развитие на всички сфери на обществото;
Гарантиране на човешки и граждански права и свободи;
Координиране на потребностите и интересите на социалните слоеве на обществото; осигуряване на национални интереси.
Формата на държавата е начин за организиране и упражняване на държавната власт. Формата на държавата има три израза:
Управителен съвет (монархия - наследствена, индивидуална и неограничена власт; република - всички висши власти се избират или формират от представителни институции);
Национално-териториално, държавно устройство - начин на политическа организация на държавата:
а) унитарна държава (единна територия, конституция, система от право, система от висши органи на държавната власт);
б) федерация - съюзна държава, в която субектите - държавни образуванияпритежаващи определена правна и политическа независимост, имат собствени правомощия, разработват свои конституционни харти и закони. Видове федерация – по териториално деление(провинции, земи, щати) или национално-териториални (Канада).
в) конфедерация - обединение на независими държави за решаване на общи неотложни проблеми (военни, енергийни, финансови), които обикновено са краткотрайни и или се разпадат, или се трансформират във федерация.
Основните характеристики на гражданското общество
Гражданското общество е система от живота на обществото, автономна по отношение на държавната власт, изразяваща частните (индивидуални, групови, корпоративни) интереси на гражданите, регулираща и защитаваща частните интереси.
Никой не създава гражданско общество, то се развива самостоятелно, но с активното участие на гражданите. Държавата може да унищожи и отрече ( тоталитарен режим). или ограничаване на дейността (авторитарен режим), или създаване на благоприятна политическа среда (демократичен режим) за живота на гражданското общество.
Предпоставки за гражданско общество
Местно управление -това е социално явление, което днес е официална държавна политика и е записано в Конституцията на Руската федерация в отделна глава №. 8, където в членове № 130-133 са изложени разбирането за местно самоуправление, неговите основни функции и правни гаранции за съществуване.
Местното самоуправление в Руската федерация осигурява независимо решение на въпросите на населението местно значение, собственост, ползване и разпореждане с общинска собственост. Осъществява се от гражданите чрез референдум, избори и други форми на пряко волеизявление. Структурата на органите на местно самоуправление се определя от населението самостоятелно. Органите на местното самоуправление самостоятелно управляват общинската собственост, формират, утвърждават и изпълняват местния бюджет, установяват местни данъци и такси и поддържат обществения ред. а също и решаване на други въпроси от местно значение. Местното самоуправление в Руската федерация е гарантирано от правото на съдебна защита.
Организацията на самоуправление не е само отговор на изискванията на живота. В основата на още по-дълбоки, фундаментални причини: развитието на социално-политическите и социални системи в съвременното общество показва, че XXI век. несъмнено. ще бъде още по-динамичен, изискващ взаимодействие, координация огромен бройхора, икономически ресурси, финанси, информационни потоци. Оттук и нарастващият интерес към възстановяването на самоуправлението в детство, което е предпоставка за успешно житейско самоопределяне на младия човек
Конституционна държава- вида на държавата, в която функционира режимът на конституционното управление. има развито легална системаи ефективна съдебна система, ефективно разделение на властите и ефективен социален контрол върху политиката и властта. Принципите на неговото формиране:
· Върховенство на закона (правото като цел, интерес, стимул за действия и действия);
· Осигуряване правата и свободите на човека и гражданина;
· Организация на държавната власт на основата на принципа на разделение на властите, подчинение на властта на закона;
· правна формавзаимни отношения (взаимност на права и задължения) на индивид, общество, държава.
Формирането на правовата държава може да се случи само едновременно на три нива: държавно, обществено, лично.
държавна машина-отдел за управление.
Това е компонент на държавата като система, която включва изпълнителни и административни органи (премиер, правителство), съдебна власт, органи („държавна сигурност.
При унитарна държава - единна структура на държавния апарат в цялата страна. Във федерацията има две нива на държавния апарат - федерално и ниво на субекта. Конфедерацията образува централни органи, които имат правомощия, делегирани им от държавните органи на конфедерацията.
1) Основата на политиката е:
а) материални интереси;
б) духовни потребности;
в) властови отношения;
2) Основата на политическата система на обществото са:
а) държавата;
б) институцията на президентството;
в) органи на местното самоуправление;
3) Характеристиките на политическата власт не включват:
а) националност (единството му с обществото)
б) подозрителност;
в) суверенитет;
4) Монополът на законотворческа дейност се притежава от:
а) общество;
б) държавата;
в) граждани;
5) Дж. Лок беше привърженик на концепцията за произхода на държавата:
а) богословски;
б) договорни;
в) насилствени;
6) Държавната власт се характеризира с:
а) отчуждение от народа (публичност);
б) принудително изпълнение;
в) подозрителност;
г) всички отговори са верни;
7) Политическа институция, която предполага
а) монопол върху законотворчеството
б) основната цел е да се запази целостта на обществото и да се поддържа законността и реда
в) наличието на слой от хора, професионално ангажирани с управлението, се обозначава с термина "_______"
"4"Напълнете масата.
"5"Попълнете таблицата за сравнение.
Видове монархия и техните признаци.
Една от най-важните цели на политиката е да осигури единството и целостта на социалния организъм, което неизбежно включва множество различия, многопосочни тенденции и действия. Политическата система действа като средство за социална интеграция, ограничаващо разрушителното влияние на социалните различия върху функционирането съставни частисоциален организъм.
Най-активната и динамична част от политическата система е нейната политическа организация – съвкупност от специфични организации и институции, изпълняващи определени функции. Благодарение на организацията се осъществява преводът на идеологическата и морална сила в материал, идеите се превръщат в правила на поведение.
Държава и партии - правилни политически организации... Основното в тяхната дейност е прякото и незабавно упражняване на политическата власт в изцялоили преследването му. Косвени политически организациисвързани с упражняването на политическа власт, но това е само един от аспектите на тяхното функциониране (синдикати, младежки политически организации).
Неполитически организациипочти не участват в упражняването на политическата власт (доброволни спортни дружества, различни движения и сдружения). Процесът на тяхното политизиране се случва в определени етапи от живота на страната (номинирането на депутати в Държавната думаот обществени организации).
Функциониране на политически организациипредполага системната им дейност чрез притежаваните от тях медии, активно участие в политическия живот на обществото, върховенството на закона, изразяващо се в регистрация на всички политически организации и способността на държавните органи да извършват необходим контролза дейността им.
Функции на политическата система:
Определяне на целите и задачите на обществото;
Разработване на програми за живота му в съответствие с интересите управляващи слоевеобщество;
Мобилизиране на общностни ресурси в съответствие с тези интереси;
Контрол върху разпределението на ценностите - именно в тази област се сблъскват интересите на двете социални групи и тяхната социална цялост; загуба на контрол върху този възел, който определя жизнеспособността социална система, заплашва я с криза;
Интегриране на обществото около общи социално-политически цели и ценности.
V последните годинипреобладаващият подход към изследването на структурата на политическата система се превърна в разпределението на следните подсистеми в нейния състав.
1. Институционалнаподсистемата на политическата подсистема е съвкупност от институции, свързани с функционирането на политическата власт. Структурните елементи са държавата, политическата инфраструктура (политически партии, обществено-политически организации и движения, лобистки групи), медиите, както и църквата.
2. Регулаторенподсистема - съвкупност от политически норми и традиции, които определят и регулират политическия живот на обществото. Те включват правни норми, норми за дейността на обществените организации, неписани обичаи, традиции, както и етични и морални норми.
3. Функционалнаподсистемата включва формите и направленията на политическа дейност, методите и методите за упражняване на властта (политически режим).
4. Идеологическиподсистема - съвкупност от политически идеи, възгледи, възприятия, чувства на участници в политическия живот, различни по своето съдържание. В идеологическата подсистема има две нива: теоретични- нивото на политическата идеология (възгледи, принципи, идеи, лозунги, идеали, концепции) и емпиричен- нивото на политическа психология (чувства, настроения, предразсъдъци, емоции, мнения, традиции).
5. Комуникативноподсистема - съвкупност от отношения и форми на взаимодействия, които се развиват между класи, социални групи, нации, индивиди, относно тяхното участие в организирането на осъществяването и развитието на политическата власт във връзка с формулирането и осъществяването на политиката.
6. културенподсистемата е интегрален фактор на политическата система, комплекс от типични за дадено общество, вкоренени модели (стереотипи) Политически възгледи, ценностни ориентации и политическо поведение.
Политическа система на обществото
1) Политическата система на обществото (PSO): концепция, структура, функции, типология
2) Основните субекти на политическата власт и техните характеристики:
- състояние,
- политически партии,
- социални и политически движения,
- групи за натиск,
- обществени организации,
- църква,
- средства за масова информация
категория " политическа система на обществото»Сравнително наскоро навлезе в научното обращение на теорията на държавата и правото - 60-те години на миналия век. Отправната точка за изучаването на PSO е идеята за него като разновидност социални системи.
Всяка система на обществото, включително политическата, е такава интегрален, подреден набор от елементи , взаимодействиекоето генерира ново качество, което не е присъщо на неговите части(помня синергиченефектът, присъщ на системата, когато 1 + 1 + 1 + 1 = 7).
Като система USAR екипите се характеризират с:
Ø целостта
Ø вътрешна структураи взаимодействието на неговите елементи
Ø специфични функции
Ø наличие на външни граници и необходимост от реагиране на външни влияния
Ø способност да поддържа своята стабилност.
За разлика от други системи на обществото, екипът на USAR има законното право да използва принуда за поддържане на социалния ред в обществото.
Политическата система на обществото (PSO) е съвкупност от социални институции като държавни органи, политически партии, социални движения, организации, упражняващи политическа власт въз основа на закона и др. социални норми, и осигуряване на стабилност на обществото и определен социален ред.
В политическия живот участват различни актьори: на първо място е състояние(специално проектирани за тази цел), през 19-20 век, политически партии, движения, синдикати, обществени организациии т.н.
Екипът на USAR обаче не включва всички обществени сдружения, но само законно призната, т.е. легитимен, защо трябва да бъдат регистрирани по предвидения от закона ред... В Руската федерация регистрацията се извършва в Министерството на правосъдието.
Появата на PSO
PSO възниква в процеса на разделяне на обществото на класи и възникването на държавата. Примитивни общества, където властта се основава на авторитета на лидери, старейшини, спазване на традиции и обичаи, нямаше политическа система... Но вече в епохата на античността, с появата на класите, държавата, се появява политическа система на обществото. Политическата система на древното общество, разбира се, беше изключително различна от политическата система на съвременните демократични общества. Политическата система на древното общество е по-малко сложна и разклонена. Много елементи, присъщи на политическата система на съвременното общество, като напр парламентарни партиибори се за власт модерна структуравласти ( законодателна, изпълнителна, съдебна), много обществени организации, отсъстваха в политическата система на древното общество.
Политическата система може дълго времесе развиват, както например в Англия, но могат да се променят бързо, революционно, като бивш СССРили източноевропейски страни.
Въпреки цялата несходство на политическата система, те имат горе-долу една и съща структура. Разликите се крият главно в съдържанието на съставните му елементи.
Разграничават се следните компоненти или 4 подсистеми на политическата система:
1) Институционална подсистема – политическа организацияобщество, включително държавата, политически партии и движения, обществени организации и сдружения, трудови колективидр.;
2) Нормативна подсистема - обществено-политически и правни норми -регулиране на политическия живот на обществото и процеса на упражняване на политическата власт:
3) Комуникативна подсистема - политически отношения, които се развиват между елементите на системата по отношение на политическата власт:
4) Културна подсистема - политическо съзнание, поведение,характеризиране на психологическите и идеологическите аспекти на политическата власт и политическата система;
Интерес представлява и системата, предложена от Д. ИстънПодход към структурата на PSO:
Обменът на ресурси и взаимодействието на политическата система със средата се осъществяват по принципа „вход – изход“.
Д. Истън разграничи два типа "вход": изисквания и подкрепа.
Изискванеможе да се определи като мнение, насочено към властите за желателно или нежелано разпределение на ценностите в обществото.
Д. Истън предложи да се разгледа функционирането на политическата система, както следва:
Изисквания
В политическата система съществува връзка между това, което Истън определя като „вход“ и „изход“ (или „вход“ и „изход“).
"Вход" в политическата система е искания и прояви на подкрепаот страната на обществото.
"Изисквания"от страна на гражданското общество може да засяга:
а) разпределение(О заплатии работно време, относно условията за получаване на образование, медицински и други услуги);
б) регулиране(за осигуряване на обществена безопасност, контрол върху производителя и пазара и др.);
v) комуникативен(за предоставянето на политическа информация, за използването на политическа сила, свободата на словото и др.).
"Поддържа"означава укрепване на политическата система. Той обхваща всички позиции и поведения, благоприятни за системата.Формите за показване на подкрепа са много разнообразни:
- спазване на законите;
- плащане на данъци;
- избирателна дейност;
- уважение към властта, държавна хералдика;
- Военна служба
"Изход"подаръци решенияи действия на правителството, включително програми, закони, данъчни решения и разпределяне на публични средства. Ако решенията на политическата система устройват хората, значи те й осигуряват подходяща подкрепа.
Функции на PSO:
1. Определяне на цели, начини за развитие на обществото и организация на обществото за постигане на поставените цели
2. Разпределение на материални и духовни ценности
3. Координиране на различните интереси на държавата и различните социални общности
4. Разработване на правила и закони на човешкото поведение и контрол върху тяхното спазване
5. Осигуряване на вътрешни и външна сигурности политическа стабилност
6. Формиране на политическо съзнание и включване на хората в политическо участие и дейности
Най-популярна днес е типологията на A. Almond:
Тип 1 – англо-американската политическа система,който създадена в Обединеното кралство, САЩ. Канада, Австралия, Нова Зеландия.
В историята на тези страни не е имало революционни форми на промяна във формите на управление, постигнати висока степенполитическа стабилност, което определя следните прилики:
1. хомогенност(хомогенност) на политическата култураграждани чрез признание ценности на обществото : лична свобода; идеята за масовото благосъстояние; универсална сигурност; антиетатизъм (отрицателно отношение към засилването на ролята на държавата);
2. добре изградена двупартийна система където управляващата партия олицетворява центризма и се ръководи от настроенията на електоралния център;
3. приемственост на историята , т.е. идването на новата администрация не може коренно да промени избрания по-рано политически курс и не поражда очаквания за промени, изграждане на нещо ново.
Тип 2 – Континентална европейска политическа система,характеристика на Франция, Италия, Германия, Русия също принадлежат към тази група държави.Тези държави са обединени от:
1. Хетерогенността на политическата култура т.е. липса на съгласие относно основните ценности и идеали. Политиката се възприема като борба между различни идеали и интереси. Досега Оттогава се водят дебати за разширяването на ролята на държавата или свободата на пазара.Това се дължи на факта, че присъствието в историята на тези страни на революционни форми на промяна във формите на управление остави в обществото привърженици на един или друг курс.
2. Електоратът е поляризиран на "ляво" и "дясно" със сравнително малък център.В резултат на това се формира многопартийна система. Поради факта, че политическите режими в тези страни се сменяха коренно през ХХ век, в Русия, например, т.нар. "Червени" колани - територии, в които електоратът на изборите гласува предимно за "левите" партии. В Германия има „кафяви“, в които гласуват за крайно десните нацистки партии. Във Франция преди няколко години кандидат националист (Льо Пен), който беше влязъл във втория тур, почти стана президент.
3. Многопартиен
4. Цикличният характер на историята, т.е. смяната на партия или лидер на власт може да доведе до нов кръг от историята (от 1789 до 1958 г. във Франция са сменени 16 режима).
Тип 3 - Прединдустриален политическисистемаформирана в редица отстрани от Азия, Африка, Латинска Америка(бивши колонии). Характеризира се с:
– смесена политическа култура: смесица от западни ценности и етнически и религиозни традиции;
– неясно разделение на властитекъдето армията и бюрокрацията често поемат законодателни функции и законодателните органи се намесват в съдебните процедури;
4 тип - Тоталитарна политическа система (Германия, Италия, СССР 30-50-те години XX век) се характеризира с:
– обща идеология(класова или расова) и ориентация към харизматичен лидер;
– тотален държавен контролнад всички сфери на живота
- монопартийна система
- политическото участие е само декоративни;
– формира се образът на врага,
