Политическа дейност. Съотношението на целите и средствата в политиката
По своята същност политиката е целенасочена дейност, която използва определени средства и методи за постигане на желаните цели и резултати. В научната литература целите на политиката се определят като идеалния, желан резултат, заради който се осъществява политическа дейност.
Политическа целпредставлява образа на желаното бъдеще, идеалния резултат, към който се стремят политическите актьори и който е стимул за тяхната дейност. Целта в политиката освен мотивационна изпълнява и организационна, мобилизационна функция. Друга характеристика на целта е интегративното изразяване на общи интереси, желанието на хората да по-добър живот, благосъстояние.
Целите на политиката са разделени на различни основания. И така, според значението си целите могат да бъдат частни и общи, минимални (формиране на правителство) и максимални (постигане на справедливост, всеобщо равенство). Според съдържанието на политиката целите се делят на социални, икономически, идеологически, екологични, политически и правни и др. По приоритет целите могат да бъдат непосредствени, междинни, по-далечни, крайни (за даден политически процес) . Възможно е да се класифицират цели по социални, партийни, класови, лични и други характеристики. Тяхното изброяване няма практически смисъл, тъй като по същество те са безкрайни. В известен смисъл политиката е „царството на целите“.
Инструменти за политикаса инструменти, инструменти за практическото изпълнение на целите, превръщането на идеалните мотиви в реални действия. Това е набор от възможности за прилагане на политика и власт и тяхното използване в интерес на обществото или каквито и да е социални сили, включително самата власт.
Има много политически инструменти. Това са пропагандни кампании, стачки, въоръжени действия, борба за гласове, популистки обещания, критики към съперници, сплашване на хората и т.н. Те могат да бъдат твърди и меки, насилствени и ненасилствени. културен, етични стандарти, традиции, вяра, доверие, надежда, ентусиазъм, обществени настроения. По принцип много, ако не и всякакви, социални явления и събития могат да придобият политически смисъл и да се превърнат в средство за политика, поне временно. Изкуството на политиката се крие в способността да ги използвате или, обратно, да предотвратите политическото им използване, ако са нежелателни.
Политически методипредставляват начини за политическо влияние. В зависимост от отношението към съществуващата обществено-политическа система методите могат да бъдат разделени на революционни, реформаторски и консервативни. Също така е обичайно да се открояват насилствени и ненасилствени методи, убеждаване и принуда. В зависимост от връзката вътре управляващи групиидентифицира диктаторски, авторитарни, демократични методи за упражняване на властта. Във всяка конкретна политическа ситуация се комбинират различни методи и техники.
Въпросът за взаимното влияние на целите и средствата в политиката се разглежда като правило в зависимост от моралната им оценка. Сред различните възгледи по този въпрос могат да се разграничат три основни позиции:
1) естеството на полицата се определя от нейната цел (такава политика се основава на
теза "целта оправдава средствата");
2) използваните средства имат приоритетно въздействие върху морала
политици;
3) и целите, и средствата са еднакво важни за една хуманна политика и те
трябва да бъдат съизмерими един с друг и с конкретната ситуация.
В рамките на първия подход най-подробно теоретично обосновка на тезата „целта оправдава средствата” е получено от католическия йезуитски орден, основан през 1534 г. в Париж и съществуващ и до днес. Тази войнствена организация, изградена върху твърд централизъм, желязна дисциплина, задължителен взаимен шпионаж, използва всякакви средства, за да утвърди своята вяра. Теоретиците на този орден са създали цяла система на йезуитския морал, изградена върху оправдаването на всяко престъпление, включително и отприщването на ядрена война, с висока религиозна и морална цел.
В света на съвременната политика са широко разпространени лъжите, укриването на информация, манипулирането на съзнанието на хората, измамата, което се счита за доста приемливо от много политици, въпреки че общественото мнение е негативно за това. Много политически престъпления (несправедливи войни, масов терор, кървави преврати и други бяха прикрити от велики, от гледна точка на техните създатели, цели, обещаващи доброто, ако не на цялото човечество, то на неговата нация, етническа група, класа, страна.
Изглежда, че позицията „целта оправдава средствата” до голяма степен се основава на факта, че тези цели се определят не от хората, а от политическия елит, партийните лидери, които се стремят да постигнат тези цели на всяка цена, включително и на цената. от живота на онези хора, в името на чието щастие тези цели сякаш са провъзгласени. Следователно възниква въпросът за правото на политици, революционери и други борци за фолк, национално и друго щастие да провъзгласявам тези цели от името на всички аз хора. Очевидно до известна степен добре познатото немско социално демо"] беше право от Е. Бернщайн, който провъзгласи в началото на 20 век, че „крайната цел е нищо, движението е всичко. "Животът показва, че политиците трябва да бъдат много внимателни с целите на декларацията, особено "епохалните", защото тяхното изпълнение може да изисква големи жертви.
Вторият подход към баланса на целите и средствата, изхождащ от приоритета на средствата над целите, се представя от идеолозите на ненасилието в политиката. Тук можем да говорим за ролята на Махатма Ганди, Мартин Лутър Кинг и пр. Те вярваха, че политическите средства трябва да бъдат морални, защото това определя нивото на развитие на обществото, моралното съвършенство на хората. Въпреки това, използването на ненасилствени средства също е доста ефективно.
КАТО. Пушкин:„Най-добрите и трайни промени са тези, които идват от подобряването на морала, без никакви насилствени сътресения.
Третият подход отчита моралното значение както на целите, така и на средствата в политиката, тъй като целите, средствата, резултатите на една политика сами по себе си са много важни и взаимосвързани. От една страна, целите предопределят използването на определени средства, от друга страна, средствата определят дали целта е реалистична или утопична, или дори отхвърлянето на тази цел. Особено важно е, когато моралната политика действа и като правна.
И. Кант:„Има две възможности: или да се адаптира морала към интересите на политиката, или да се адаптира политиката на морала. Истинското единство на морала и политиката е възможно само въз основа на закона, а публичността служи като гаранция.
Съществува противоречие между целта и средствата за нейното постигане, което може да бъде своевременно разрешено, но може и да се запази за дълго време. Тъй като средствата са по-специфични и мобилни инструменти на политическа дейност, те пряко влияят на резултата от политиката, те могат да коригират целта. Оттук е очевидно, че един политик е длъжен да притежава механизмите за използване на средствата, да не абсолютизира нито едно средство, да е готов за бърза промяна в тях, да се опитва разумно да съчетае целта и средствата в политиката.
Интерпретацията на връзката между целите и средствата в политиката е, че не всички средства са приемливи за осъществяване на политическите цели. Целите, чието постигане е свързано с използването на нечовешки, насилствени средства, трябва да бъдат изоставени. Така че е неморално да се опитвате да постигнете цели с неподходящи средства, както и да избирате непостижими цели. Неморалността на подобни опити се крие не само във факта, че е невъзможно да се постигнат резултати, да се изпълни политически дълг, но и в напразни жертви, неоправдани очаквания, загуба на време и енергия, несъответствия между думи и дела.
A.D- Сахаров:„В крайна сметка моралното решение на обществена личност и политик, смята той, е най-правилното.
Има ограничение за използването на определени средства. Например в съвременните демокрации е неприемливо да се използва политически терор, въоръжени въстания, убийства, държавни преврати за постигане на каквито и да било цели. Същото може да се каже и за използването на ядрени, химически, бактериологични оръжия, завземането на територии на други държави и използването на други подобни средства.
Насилието е един от основните методи, които са били използвани в политиката по всяко време. Насилието играе значителна роля при формирането на империи, завладяването на територии, колонии, при въстания и революции, при провеждането на реформи „отгоре”, при установяването на мир и други политически процеси. Известно е, че К. Маркс е разглеждал насилието като „акушерка на историята”.
Насилието е умишлено действие по отношение на друг социален (политически) субект и извършено против волята му. То може да бъде физическо, икономическо, психологическо, морално, политическо, идеологическо и др. Държавното насилие се различава от обичайни темиче държавата легитимира определени форми на насилие срещу граждани в правни норми, а също така създава специални органи и структури за прилагането му. Насилието е един от източниците на сила, въпреки че властта не се ограничава само до насилие. В правова държава властта се основава на мирни, хуманни принципи, използва в по-голяма степен убеждаване, отколкото насилие.
Насилието изпълнява определени функции в обществото. Разграничаване ирационално и рационално насилие.Първият се разбира като спонтанен процес на психическо освобождаване, агресия. Рационалното насилие изпълнява политическа функция, то е средство за борба за постигане на определени цели. Векове наред е действало насилието важен начинразрешаване на остри социални противоречия, включително между държави, народи (войни, въстания, революции, погроми и др.). Политическото насилие не винаги е ефективно. Победата, дори и да бъде постигната, се заплаща с големи човешки загуби и материални разходи... В правова държава насилието трябва да бъде легитимно, ограничено от закона.
Ненасилието в политиката е отказ от използване на насилие, сила като цяло при решаване на всякакви политически и социални проблеми, издигането в основата на политическата дейност на принципа, хуманизма и изискването за общочовешки морал и етика. Принципът на ненасилие в политиката е отказът да се използва сила при разрешаване на конфликти и при разрешаване на спорни въпроси въз основа на принципите на хуманизма и морала. Идеологията на ненасилието е предназначена за съвест, човешки чувства, сила обществено мнение... Съответно, обичайно е ненасилствените действия да се наричат такива, които са насочени към гражданско неподчинение към властите и установяването на принципа на взаимна толерантност при разрешаване на конфликтни ситуации.
В политиката е много важно да се постигне оптимално съотношениемежду целите – „/ и, от една страна, методите и средствата за постигането им, от друга. Принципът „всички средства са добри, ако водят до постигане на поставената цел“ трябва решително да се отхвърли. Само когато целите и средствата се съдържат в едно и В същото време, когато едни и същи хора, действащи като средства, са едновременно и цели, можем да говорим за хуманистичната мярка на техните взаимоотношения, която се подразбира от добре познатата формулировка на кантонския категоричен императив.
И. Кант:"Действайте така, че винаги да се отнасяте към човечеството както в собствената си личност, така и в лицето на друг като цел и никога да не го третирате само като средство."
В идеалния случай най-добрата е не само системата, която поставя по-високи или дори най-високи морални изисквания към своите граждани, но и тази, която отговаря предимно на човешкия характер в обичайната му амбивалентност: тя поставя необходимите ограничения върху лошите наклонности на хората, но същевременно отваря възможно най-голям простор за правото и волята на хората да осъществяват саморазвитие, за способността им да правят добро.
К. Хелвеция:„Изкуството на политиката е изкуството да се направи печелившо за всеки да бъде добродетелен.“
I.A. Илин:„Истинската политика се води там, където има солидарност между гражданите и между отделните класи. Тя произтича от солидарност и реципрочност; идва от идеята за цялото, национално единство, родина; взема предвид духа, справедливостта, естественото право, общите цели и задачи; той изисква гражданинът да се идентифицира със своята родина, да приема интересите на своята държава и всички справедливи интереси на своите съграждани."
V съвременни условияморалните изисквания към политиката са институционализирани предимно в правата на човека. Те са универсален критерий за оценка на хуманността на политиката, нейното човешко измерение.
Подобна информация.
Целта е идеално, мисловно предвиждане на резултата, към чието постигане е насочена дейността на хората. Целта на индивида, като правило, има специфичен характер, например да получи висше образование, намери си работа Добра работа, да се оженят и др. Целите на обществото и държавата са от по-общ характер, тъй като трябва да отговарят на интересите на Голям бройот хора. Например болшевиките след победата на Октомврийската революция в Русия през 1917 г. като основна цел съветска държаваизложи идеята за изграждане на комунизъм („нашата цел е комунизмът“). През 2002 г. президентът на Руската федерация В. В. Путин постави за цел правителството и руското общество да удвоят брутния вътрешен продукт (БВП) за 10 години. Много амбициозни политици излагат идеите за световно господство (своя личност, тяхната страна, нация, религия) като свои основни политически цели. Тези политици включват Александър Велики, Чингис хан, Наполеон, Хитлер. В момента САЩ и ислямските фундаменталисти се стремят да реализират подобна идея.
В допълнение към глобалните цели в политиката има по-специфични или междинни цели, например създаването ефективна системауправление на обществото, приватизация на държавната собственост, разработване и приемане на необходимите закони и др. Междинните цели като правило са по-разбираеми и привлекателни. Те имат най-голямо влияние върху политически процес... Така, например, болшевиките, поставяйки стратегическа цел - изграждане на комунизъм, в същото време очертават по-конкретни, междинни цели, които се изразяват в прости и разбираеми лозунги, например като "земя - на селяните", " фабрики - на работниците", "Мир на народите" и пр. Тези междинни цели - лозунги в много отношения допринесоха за победата на болшевиките в Гражданската война.
В съответствие с теорията на обществения договор, основните цели на политиката са: координирането на общите и частните интереси на всички членове на обществото; поддържане на законността и реда в обществото и разрешаване на възникнали конфликти; управление на обществените дела; съдействие при разпределението на публичните ресурси; защита на членовете на обществото от външни заплахи. С други думи, политическите цели на държавата трябва да отговарят на интересите на развитието на обществото и неговите граждани.
Въпреки това, в Истински животхората, надарени с политическа власт, могат да използват тази власт за постигане на собствените си егоистични (лични, групови, класови) цели, потъпквайки интересите на повечето членове на обществото. Например, в хода на политическата демократизация и икономическата либерализация в Русия хората, които контролират политическата власт, преследват предимно свои лични цели и интереси. Тази политика се превърна в истинска трагедия за руското общество.
Самата политическа власт е основна цел за различни политически сили и хората с власт я използват като средство за запазване на властта и постигане на други цели.
Средствата в политиката са специални инструменти, инструменти, ресурси, с помощта на които се постигат набелязаните политически цели. Като политически средства могат да се използват законодателни актове, избори, масови граждански демонстрации, въоръжено въстание, военен преврат, масови репресии, въоръжени сили, човешки ресурси, финанси, идеология, демагогия, подкупи, изнудване, лъжи и много други. Например, болшевиките са използвали средства като въоръжено въстание, гражданска война, масови репресии, манипулации обществено съзнаниеи др. Хитлер идва на власт в Германия (1933 г.), използвайки легитимни избори, но по-късно, за да установи своята авторитарна власт и да води завоевателни войни, той използва насилствени методи.
В съвременната политика средствата са от голямо значение средства за масова информация... Те предоставят на политиците възможност да манипулират общественото съзнание и да постигат целите си. Така убедителната победа на политическия блок "Единство" на изборите Държавната дума RF през декември 2003 г. до голяма степен беше осигурена от факта, че „ресурсът” на блока за използване на средствата за масова информация беше практически неограничен.
Проблемът за съотношението (съответствието) на целите и средствата в политиката е актуален по всяко време. Например цар Ирод 1 (ок. 73-4 пр. н. е.) използва най-неморалните средства за постигане на политическите си цели. В резултат на това името му придоби нарицателно име. Много диктатори от миналото и настоящето, възприели постулата на Н. Макиавели - "целта оправдава средствата" - също се "прославиха" за своите зверства. Но това са крайности. Като цяло, преди всякакви политически лидер, политически елитима проблем: как да се постигнат набелязаните цели и в същото време да не се използват неморални средства. Очевидно е, че във всеки конкретен случай е необходимо да се изхожда от съизмеримостта на целите и средствата и да не се стига до крайности. Основният механизъм, способен да ограничи използването на неморални средства и методи в политиката, е ефективен контрол върху изпълнителната власт от законодателни и съдебни институции, политически и обществени организациигражданското общество и неизбежността на наказанието за извършени политически престъпления.
Политиката, както вече беше посочено, е целеполагаща форма на дейност. Извършва се за постигане на определени цели чрез използване на разнообразни средства. Целта, средствата и резултатът са основните компоненти на политическата, както и на всяка друга дейност. Още Аристотел в своя труд „Политика” твърди, че доброто навсякъде и навсякъде зависи от спазването на две условия – 1) правилното установяване на целта на определена дейност и 2) намирането на подходящи средства, водещи към тази цел.
Целта в политиката е идеалният желан резултат, който движи действието. Средствата в политиката са инструменти за трансформиране на мотивите в реални резултати: демонстрации, стачки, пропагандни кампании, избори, референдуми, враждебни действия, етични и правни разпоредби, традиции и др.
Едно от основните и ефективни средства на политиката е политическият език. Благодарение на този инструмент се осъществява формирането на политически идеали, ценности и норми, осигурява се предаването на политическа информация.
Разграничението между политически цели и средства е относително, условно. Това, което е цел в едно измерение, може да бъде средство в друго и обратно. Така властта се явява като основна цел на политическата дейност, а изборите, демонстрациите, масовите въоръжени действия и др. са средства за нейното завладяване. Властта обаче е едновременно средство за осигуряване на социално-икономическите интереси на субектите на политиката, средство за решаване на основни социални, икономически и културни проблеми.
Целите на политиката са разнообразни и противоречиви. Основната му цел е социална система- интеграцията на вътрешно диференцирано общество, комбинация от противоречиви частни стремежи на групи и граждани с интересите на обществото като цяло. Тази цел е трудно постижима поради сложността на въздействие върху конкуриращи се частни интереси и ограничаване на груповия егоизъм.
Политическите цели имат сложна йерархична структура и се различават по значение и мащаб (общи, частни), по съдържанието на политиката (социални, икономически, екологични, политически и правни и др.), по ред (непосредствени, междинни, далечни, крайни) , в сферите дейности (вътрешни и външни). Възможна е и по-подробна класификация на целите на политиката – по социални, съсобствени, групови, партийни, лични и други характеристики.
В зависимост от използваните средства – хуманни, умерени или насилствени, репресивни, се различават видовете политика и власт, типове общество, исторически епохи. Има например демократични, тоталитарни и авторитарни политически системи, имало е периоди на предимно еволюционно развитие и революционни.
Близко до понятието "средство" е понятието "метод". Ако средствата са специфични форми на влияние на субектите на политиката върху обекти, тогава методите характеризират въздействието различни средствана обществото. Те включват преди всичко принуда и убеждаване, насилие и ненасилие.
Съществуват взаимовръзки и взаимодействия между целите и средствата на политиките (включително как се прилагат). От една страна, целта и условията за нейното постигане предопределят използването на подходящите средства. От друга страна, средствата, влияещи върху постигнатия резултат, разкриват реалистичния или утопичен характер на целта, могат да коригират нейните параметри и дори да я изкривят. Например хуманната цел на комунистическото движение – премахването на експлоатацията и постигането на социална справедливост – се оказва не само неосъществена, но и до голяма степен дискредитирана.
Съответствието между целите и средствата на политиката има две страни – формално-техническата и моралната. Първият се проявява в способността да се вземат предвид тяхната пригодност, достатъчност и способността да се осигури оптимален резултат при избора на средства за постигане на целите. Втората страна е да се подчертае моралният аспект на използваните средства.
Изборът на средства, неадекватни на „добра“ цел, възниква в политическата практика по две основни причини: 1) поради невъзможността правилно да се анализира ситуацията и да се намери оптимално решение; 2) поради желанието да се постигне целта с всякакви средства, включително неморални.
Идеята за възможността за използване на каквито и да е средства за постигане на цели за първи път получи подробно обосновка в идеологията и политическата практика на католическия орден на йезуитите, създаден през 1534 г. и все още съществуващ днес. Неговият основател И. Лойола изрази същността на тази позиция във формулата „целта оправдава средствата”. Позволеността и промискуитетността в средствата често се свързват с името на италианския мислител Н. Макиавели, който, за да създаде силна централизирана държава, препоръчва на владетеля да използва средства като измама, подкуп, изнудване, насилие и др. укрепва силата му.
Науката не може да определи кои средства са ефективни и морални в конкретни случаи на политическа практика. В същото време той установява хуманистични граници в използването на средствата за постигане на определени цели. Това са универсални човешки ценности, които предопределят моралната неприемливост на терора, политическите убийства, геноцида и използването на оръжия за масово унищожение за решаване на международни проблеми.
Изкуството на политиката се състои в способността да се съпоставят целите и средствата за тяхното постигане, да се използват оптимално избраните средства, да се вземе предвид моралното значение както на целите, така и на средствата. V модерно обществоКритерий при избора на средства трябва да бъдат основните принципи на хуманизма, утвърждаващи общочовешките ценности - правото на живот, сигурност и свобода, развитието на човешката личност.
Политическата дейност, както всяка друга, включва дефинирането на нейните цели. Те се разделят на дългосрочни (те се наричат стратегически) и текущи цели. Целите могат да бъдат релевантни, приоритетни и неуместни, реални и нереалистични. Колко уместна, от една страна, и реална - от друга, на тази или онази цел може да се отговори само чрез пълен и точен анализ на основните тенденции в социалното развитие, неотложните социални потребности, подреждането на политическите сили, интересите на различни социални групи... От особено значение е въпросът за наличието на средства, с които е възможно да се реализират набелязаните цели. Във връзка с политическата дейност този въпрос е разгледан от изключителния мислител на Ренесанса Николо Макиавели (1469-1527). „Излишно е да казвам“, пише той, „колко похвална в държавата е лоялността към дадена дума, прямотата и непоколебимата честност. От опит обаче знаем, че в наше време велики неща са били възможни само за онези, които не са се старали да удържат на думата си и са умеели да мамият когото трябва; такива суверени в крайна сметка успяват много повече от тези, които залагат на честността ... Трябва да се разбере, че един суверен, особено нов, не може да направи всичко, за което хората се смятат за добри, тъй като за да запази държавата, той често е принуден да върви против думата си, против милостта, добротата и благочестието. Затова в сърцето си той винаги трябва да е готов да промени посоката, ако събитията поемат по различен начин или вятърът на съдбата духне в другата посока, тоест, както се казваше, доколкото е възможно да не се отдалечава от доброто, а ако е необходимо, не се плаши от злото. "... И така, политик („суверен“), както вярваше Н. Макиавели, „в името на запазването на държавата“ може да наруши тази дума и като цяло „да не се плаши от злото“. И в наше време има политици, които, рисувайки ярък образ на прокламираните цели, оправдават използването на лъжи, материали, които компрометират опонентите и други съвсем не добри средства за постигането им. Особено безразборни в средствата на организации, ангажирани с крайни възгледи и мерки. Борейки се за политическите си цели, те смятат за възможно организиране на улични бунтове, завземане на административни сгради, организиране на битки с политически опоненти и т. н. На формулата „целта оправдава средствата” се противопоставя различен поглед върху връзката между политика и морал: да подчини политиката на морала. Въпреки това, много учени отбелязват, че един политик често трябва да избира: или да предприеме сурови мерки, които не отговарят напълно на „абсолютния морал“, за да предотврати опасност, или да позволи да навреди на обществото чрез своето бездействие. Моралната граница, която не може да бъде прекрачена, днес е отразена в документи за правата на човека, в международното хуманитарно право.
Политически действия
Нека припомним, че всяка дейност е набор от действия. Политическата дейност включва голямо разнообразие от дейности: организиране на партии и вземане на правителствени решения, изборни кампании и речи в парламента, политически митинги и дипломатически преговори, провеждане на партийни конгреси и призиви към народа, разработване на политически програми и референдуми, държавни преврати и посещения от правителствени делегации. Това могат да бъдат действия на индивид или група, които действат като субекти на политическа дейност. Политическите действия са насочени към „направа на нещо“ (например, за постигане на приемане на закон и т.н.), или „да се предотврати нещо“, или „да се спре нещо“ (например да се спре междуетнически конфликт). В тази връзка е необходимо да се разгледа не само действието, но и бездействието. Как би могло да се оцени бездействието на държавен лидер пред опасността от държавен преврат? Как да оценим бездействието на дадено лице по отношение на избори (неучастие в избори)? И в двата случая бездействието позволява на други участници в политически събития да следват своя собствена линия. Действията на политическите участници могат да бъдат рационални и ирационални. Рационални - това са преднамерени, планирани действия с ясно разбиране на целите и необходимите средства. Ирационални - това са действия, мотивирани главно от емоционалните състояния на хората, например тяхното раздразнение, омраза, страх, впечатления от случващите се събития. В реалния политически живот рационалните и ирационалните принципи се комбинират и взаимодействат. Политическите действия са спонтанни и организирани. Спонтанен митинг и внимателно подготвена партийна конференция са примери за подобни действия. Политическите действия не винаги водят до постигане на поставената цел. Например, убийството на Александър II от Народната воля доведе до резултати, които значително се различават от целите на борбата за Народна воля. (Спомнете си какви бяха целите на тази организация. Какви бяха последствията от терористичната атака срещу краля?)
Напоследък нарасна значението на такива методи на политическа дейност като убеждаване, изследване на общественото мнение, конструктивен диалог на различни политически сили, контрол върху спазването на правните норми и прогнозиране на последствията от определени политически действия. Всичко това изисква високо политическа култура, морален самоконтрол, политическа воля.
Политическата дейност е основното съдържание политическа сфераживот. Има два концептуални подхода при разглеждането на проблема за политическата дейност, произтичащи от нееднозначното разбиране на политическата система. Според първия от тях дейността се разбира преди всичко като саморегулация на политическата система в себе си, която е самостоятелен организъм. Субекти на дейност са организационни групи от индивиди: парламентарни, партийни фракции, управляващи групи (елити), правителство, други органи, лидери, действащи пряко в политическата система. Друг подход (марксистки) се основава на разбирането на политическата система под формата на организация, управлявана от социални и класови сили, външни за политическите институции. Понятието политическа дейност в този случай включва обобщен израз на въздействието върху системата от социални групи и обществени сдружения, хора, т.е. участници от гражданското общество.
Политическата дейност е съвкупност от организационни действия на субекти както вътре в политическата система, така и извън нея, подчинени на изпълнението на общите социални интересии цели. Политическата дейност е основно за лидерство и управление връзки с общественосттас помощта на институциите на властта. Неговата същност е управлението на хората, човешките общности.
Специфичното съдържание на политическата дейност е: участие в държавните дела, определяне на формите, задачите и насоките на дейността на държавата, разпределението на властта, контрола върху нейната дейност, както и друго въздействие върху политическите институции.
М. Вебер, говорейки за състава на политическата дейност, набляга преди всичко на дейността за поддържане на реда в страната, т.е. "Съществуващи отношения на господство."
Ако говорим за институциите, които са част от политическата система, то дейността на всяка от тях има свои съществени характеристики и преди всичко различни цели и средства за постигането им. Така държавата е призвана да регулира, контролира дейността и поведението на своите граждани и социални групи в рамките на прилагането на общозадължителни норми, да ги насочва към задоволяване на обществените интереси и постигане на общи цели. Политическата дейност на партията - с обобщаването, обосноваването и защитата на интересите на определени социални групи, тяхното прилагане в специфична политика на държавна власт. Дейността на обществените организации е форма на участие на определени групи граждани в управлението на общността, в която живеят. Като цяло обаче всяка политическа и социална институция е по същество определена система от дейности.
Същността на политическата дейност се разкрива в спецификата на нейния обект и структурни елементи: предмет, цели, средства, условия, знания, мотивация и норми и накрая, самият процес на дейност.
Прекият обект на политическа дейност са политическите ценности, институции, политическа системакато цяло и социалните групи, стоящи зад тях, партии, елити, лидери.
Сферата на политическата дейност не включва обществото като цяло, не социално-класовите отношения във всички възможни аспекти, а само отношенията на обществото, социалните групи, класите, слоевете, елитите към институциите политическа власта последното за обществото. Чрез тези взаимоотношения сигналите за активност отиват във всички други области. Публичен живот... Така политическата дейност сякаш се изгражда върху други видове социални дейностии служи като средство за управлението им.
