Politinės sistemos funkcinės posistemės pagrindas yra. Politinė sistema

Sistemos sąvoka bendrąja moksline prasme reiškia sudėtingą instituciją, apimančią daugybę tarpusavyje susijusių elementų, sudarančių vientisumą, santykinai nepriklausomą ir gebančią savireguliuoti. Sistema turi struktūriškumą ir pati nustato šį struktūriškumą. Jei sistema yra elementų ir struktūros vienovė, tai struktūra yra elementų išdėstymo būdas.

Politinėje sistemoje, kaip kompleksiniame superinstitute, formuojasi ir struktūrizuojama viešoji valdžia, vyksta kova dėl valstybės valdžios užgrobimo. Jos struktūra yra įgimtas santykis tarp elementų, tokių kaip valstybė, partijos, visuomeniniai judėjimai su jiems būdinga ideologija, programomis, šūkiais. Bet tai tik vienas elementų ir sistemos ryšių lygis.

Politinė sistema formuoja daugiapakopį politinio gyvenimo elementų – politinių institucijų, politinės sąmonės, politinės kultūros ir ideologijos, politinių technologijų – vientisumą, politinis dalyvavimas piliečių. Politinės sistemos struktūrą sudaro keli posistemiai:

- institucinės ir organizacinės (partijos, valdžios organai ir vietos valdžios organai, visuomenines asociacijas ir kt.);
- funkcinis (funkcijų, tikslų, uždavinių, veiksmų paskirstymas, dalyvavimo užtikrinimas, skirtingos formos valios išreiškimas, įskaitant rinkimus ir referendumus);
- norminis ir reguliacinis (taisyklų kūrimas, įskaitant įstatymų leidybą, taip pat santykių reguliavimas pasitelkiant moralės normas, įstatymus, religinius nurodymus ir kt.);
- informacija ir komunikacija (informacijos cirkuliacija, keitimasis patirtimi tarp visuomenės narių);
- ideologinė (politinės idėjos, teorijos, politinė ir teisinė kultūra, orientuota į teisingumo, laisvės, lygybės, solidarumo, tolerancijos, demokratijos, saugumo, patriotizmo vertybių palaikymą).

Taigi politinei sistemai priskiriamos ir tokios sistemos kaip įstatymų leidžiamoji, partinė, rinkimų, teisinė, įstatymų leidybos sistema ir kt., kurios yra jurisprudencijos, valstybės studijų objektas.

Politinė visuomenės sistema siejama su nepolitinėmis sistemomis visuomenėje ir su sistema Tarptautiniai santykiai... Savo ruožtu visuomenės, kaip vientisos sistemos, atžvilgiu politinis gyvenimas veikia kaip jos dalis, vienas iš visuomenės posistemių, lemiantis kovą dėl politinės valdžios, sąveikaujantis su socialiniais, ekonominiais, etiniais, teisiniais, kultūriniais posistemiais.

Moksliniai požiūriai į politinės sistemos analizę formavosi palaipsniui. V Senovės pasaulis ir viduramžiais pirmą kartą atsirado politikos ir valstybės kaip organizmo supratimas (Platonas, Jonas iš Solsberio). XX amžiuje. postūmis plėtoti politinės sistemos problemą buvo A.A. Bogdanov ir L. von Bertalanffy apie bendrąją sistemų teoriją; K. Schmittas - apie politiką kaip socialinių jėgų susijungimą ir atsiribojimą bei politinę sistemą kaip tvarkančias institucijas, santykius, visuomenės organizavimo principus, socialines, teisines ir kultūrines normas, visuomenės tradicijas; T. Parsons - apie politinės sistemos vaidmenį užtikrinant integraciją, plėtojant ir įgyvendinant bendrus tikslus.

Šiuo metu galima išskirti tokius požiūrius į visuomenės politinę sistemą.

Sisteminis požiūris. Amerikiečių politologo D. Eastono studijose politinė sistema pristatoma kaip save reguliuojantis ir besivystantis organizmas, gebantis reaguoti į išorinius iššūkius. Tai atvira sistema pavaldūs nuolatinei kitų visuomenės sistemų (ekonominių, socialinių, dvasinių) įtakai. Esant tokiai įtakai, ji yra priversta sukurti mechanizmus, kurie reaguoja į trikdančius poveikius ir taip prisitaiko prie besikeičiančių sąlygų. Prisitaikymas veda prie pokyčių ne tik vidinė struktūra(pavyzdžiui, normos, asociacijos), bet net ir esminiai tikslai (naujų programų kūrimas ir priėmimas).

Politinė sistema turi vadinamuosius įėjimus, per kuriuos impulsai gyventojų (teritorijų) poreikių pavidalu patenka į kūną iš išorės, ir išėjimus, per kuriuos, apdorojus reikalavimus, leidžiami politiniai sprendimai. Signalų priėmimą ir sprendimų priėmimą lemia sistemos reakcijos į aplinką ir vidinius procesus būdas (režimas). Politinė sistema padeda optimaliai paskirstyti materialines ir dvasines vertybes, įtikinant piliečius priimti tokį platinimą kaip naudingą ir reikalingą, taip užkertant kelią galimiems konfliktams visuomenėje (atskiroje teritorijoje).

Funkcinis požiūris. Pasak amerikiečių politologo G. Almondo, sukūrusio funkcinį požiūrį, politinė sistema – tai visuma sąveikų tarp skirtingų subjektų politinio elgesio. Ji turi du lygius – institucinį (politinės institucijos) ir orientacinį (politinę kultūrą). Šio požiūrio šalininkai ypatingą reikšmę teikia politinei kultūrai, manydami, kad ji atlieka lemiamą vaidmenį politinėje sistemoje. Jos dėka, atsižvelgiant į interesų įvairovę, susiformuoja aibė politinių pozicijų ir reagavimo į tam tikras politines situacijas būdų. Politinė sistema kuria populiarius įsitikinimus, pažiūras, kuria mitus, simbolius ir šūkius, jais manipuliuoja, kad išlaikytų ir sustiprintų būtiną valdžios teisėtumą ir efektyvumą. Ji turi išlaikyti pusiausvyrą tarp valdžios vykdymo ir jos atsakomybės, pasyvumo ir aktyvumo, sudarydama galimybes politinei sistemai prisitaikyti prie aktyvių piliečių veiksmų.

Taip pat yra ir kitų metodų, tačiau daugelis iš jų vienu ar kitu laipsniu naudoja sisteminę ir funkcinę analizę. Visų pirma, reglamentavimo metodas numato, kad reikia atsižvelgti į reguliavimo reguliavimo kompleksą kaip visumą (papročius, tradicijas, principus, pažiūras, teisės normas, moralę, įmonių normas ir kt.), taip pat jų įtaką politiniam gyvenimui; institucinis požiūris grindžiamas visuomenės politinę sistemą (organizaciją) formuojančių institucijų identifikavimu, jos struktūrinių, institucinių ir iš dalies formalių teisinių aspektų analize.

Politinės sistemos dalykinės sudėties analizė glaudžiai susijusi su politinės sistemos funkcijų išaiškinimu. „Funkcijų“ sąvoka (iš lot .funktio - vykdymas) yra dviprasmiškas, tačiau valstybės ir teisės teorijoje politinei sistemai apibūdinti galime kalbėti apie dvi pagrindines reikšmes. Ši koncepcija, visų pirma, atskleidžia visuomenės politinės sistemos vaidmenį organizuojant kryptingus, koordinuotus, standartizuotus (normalizuotus), teisėtus visuomenės narių veiksmus, formuojant jų požiūrį į galios išteklių paskirstymą. Antra, politinės sistemos funkcija yra išlaikyti optimalus santykis ir tokių kintamųjų, kaip: a) visuomenė ir valstybė, tarpusavio įtaka visos valstybės teritorijai ir vietos vietos bendruomenės teritorijai; b) pagrindinės visuomenės ir valstybės gyvenimo sritys – socialinė (komunalinės paslaugos, sveikatos apsauga, aplinkos apsauga), dvasinė (švietimas, dorovė, religija), ekonominė (agentinė-profesinė, gamybinė veikla).

Politinės sistemos funkcijos sampratą labiausiai išplėtojo G. Almondas. Tokias funkcijas jis skirsto į dvi pagrindines funkcijų grupes: 1) „įvestis“ ir 2) „išvestis“. Atitinkamai išskiriamos keturios „indėjimo“ funkcijos: a) politinė socializacija ir trauka dalyvauti; b) interesų artikuliavimas (jų įvardijimas šūkiuose, dėmesio atkreipimas, paaiškinimas); c) interesų sujungimas (jų jungimas į programas, paskelbimas judėjimo tikslais, partijos dokumentai); d) politinė komunikacija (keitimasis informacija, patirtimi). Be to, kas išdėstyta pirmiau, yra trys „išvesties“ funkcijos: 1) normų kūrimas;

2) normų taikymas; 3) normų laikymosi kontrolė. „Įvesties“ funkcijas daugiausia atlieka nevalstybinės institucijos, o „išvesties“ – atvirkščiai – valstybės įstaigos 1.

Apibendrintai visas politinės sistemos funkcijas galima pavaizduoti taip:

- nesisteminis skirta sąveikai su kitais visuomenės posistemiais (politiniu atstovavimu, politinių tikslų siekimu, integracija, reguliavimu, komunikacija) ir vidinė sistema(koordinuojantis, mokantis ir iniciatyvus);
- reguliavimo, gavyba(mobilizacija), paskirstymo(platinimas) ir reaktyvinis(D. Eastono ir J. Powello klasifikacija).

Tarp aukščiau išvardytų funkcijų ypač reikėtų atkreipti dėmesį į politinių tikslų nustatymo funkcijos, kuris veikia kaip vienas iš apibrėžiančių. Tai apima tikslų, uždavinių, veiklos programų rengimą, išteklių telkimo prognozavimą ir planavimą, visuomenės integraciją, socialinį reguliavimą. politine veikla, vertybių paskirstymas, viešosios valdžios įteisinimas. Tikslų nustatymo subjektai yra tokie politinės sistemos elementai kaip valdžios organai, politinės partijos ir kitos pusiau valstybinės ir nevalstybinės institucijos (visuomeninės asociacijos, interesų grupės, įskaitant profesines sąjungas, verslininkų asociacijas), taip pat tam tikru mastu religinės asociacijos, žiniasklaida, kooperatinės organizacijos ir kt.

Reikia turėti omenyje, kad atskirų subjektų funkcijos savo apimtimi nesutampa su politinės sistemos funkcijomis. Apskritai politinė santvarka sudaro sąlygas teisėtai, teisėtai, gana „skaidriai“ skirtingų subjektų konkurencijai ir kovai dėl valdžios, piliečių ir asociacijų dalyvavimui atstovaujant jų interesus, įstatymų leidybos, rinkimų, parlamentinių procesų optimizavimui.

Plačiau žr.: D. Eastonas Politikos sistemų analizės kategorijos // Pasaulio politinės minties antologija. T. II. S. 630-642.
Plačiau žr.: Almond G. Political Science: History of Discipline // Polis. Politikos studijos. 1997. Nr. 6. S. 174-183.

Vienas iš svarbiausių politikos tikslų – užtikrinti socialinio organizmo vienybę ir vientisumą, kuris neišvengiamai apima daugybę skirtumų, daugiakrypčių tendencijų ir veiksmų. Politinė sistema veikia kaip socialinės integracijos priemonė, ribojanti socialinių skirtumų griaunančią įtaką funkcionavimui. sudedamosios dalys socialinis organizmas.

Aktyviausia ir dinamiškiausia politinės sistemos dalis yra jos politinė organizacija – konkrečių organizacijų ir institucijų, atliekančių tam tikras funkcijas, visuma. Būtent organizacijos dėka vykdomas ideologinės ir moralinės jėgos vertimas į medžiagą, idėjos tampa elgesio taisyklėmis.

Valstybė ir partijos - tinkamos politinės organizacijos... Pagrindinis dalykas jų veikloje yra tiesioginis ir betarpiškas politinės valdžios įgyvendinimas pilnai arba jo siekimas. Netiesioginės politinės organizacijos susiję su politinės valdžios įgyvendinimu, tačiau tai tik vienas iš jų funkcionavimo aspektų (profesinės sąjungos, jaunimo politinės organizacijos).

Nepolitinės organizacijos beveik nedalyvauja įgyvendinant politinę valdžią (savanoriškos sporto draugijos, įvairūs judėjimai ir asociacijos). Jų politizavimo procesas vyksta tam tikrais šalies gyvenimo tarpsniais (deputatų skyrimas Valstybės Dūma iš visuomenines organizacijas).

Politinių organizacijų veikimas apima sistemingą jų veiklą savo priemonėmis žiniasklaida, aktyvus dalyvavimas politiniame visuomenės gyvenime, poįstatyminis įstatymas, išreikštas visų politinių organizacijų registravimu ir valstybės organų gebėjimu vykdyti būtina kontrolė už savo veiklą.

Politinės sistemos funkcijos:

Visuomenės tikslų ir uždavinių nustatymas;

Jo gyvenimo programų kūrimas pagal interesus valdantys sluoksniai visuomenė;

Bendruomenės išteklių sutelkimas pagal šiuos interesus;

Vertybių pasiskirstymo kontrolė – būtent šioje srityje susiduria abiejų socialinių grupių interesai ir jų socialinis vientisumas; šio mazgo kontrolės praradimas, lemiantis gyvybingumą socialinė sistema, grasina jai krize;

Visuomenės integravimas aplink bendrus socialinius-politinius tikslus ir vertybes.

V pastaraisiais metais vyraujantis požiūris į politinės sistemos struktūros tyrimą tapo šių posistemių paskirstymas jos sudėtyje.

1. Institucinis posistemis politinė posistemė yra su politinės valdžios funkcionavimu susijusių institucijų visuma. Struktūriniai elementai yra valstybė, politinė infrastruktūra (politinės partijos, visuomeninės ir politinės organizacijos ir judėjimai, lobistinės grupės), žiniasklaida, taip pat bažnyčia.

2. Reguliavimo posistemė – politinių normų ir tradicijų visuma, lemianti ir reguliuojanti visuomenės politinį gyvenimą. Jie apima teisinius reglamentus, visuomeninių organizacijų veiklos normos, nerašyti papročiai, tradicijos, taip pat etikos ir moralės normos.

3. Funkcinis posistemis apima politinės veiklos formas ir kryptis, valdžios (politinio režimo) vykdymo būdus ir būdus.

4. Ideologinis posistemė – politinių idėjų, pažiūrų, suvokimo, politinio gyvenimo dalyvių jausmų visuma, skirtingų savo turiniu. Ideologinėje posistemėje yra du lygiai: teorinis- lygis politinė ideologija(pažiūros, principai, idėjos, šūkiai, idealai, koncepcijos) ir empirinis- politinės psichologijos lygis (jausmai, nuotaikos, išankstiniai nusistatymai, emocijos, nuomonės, tradicijos).

5. Komunikabilus posistemis – santykių ir sąveikos formų, besivystančių tarp klasių, socialinių grupių, tautų, individų, apie jų dalyvavimą organizuojant politinės galios įgyvendinimą ir plėtrą, susijusį su politikos formavimu ir įgyvendinimu, visuma.

6. Kultūrinis posistemis yra neatskiriamas politinės sistemos veiksnys, tam tikrai visuomenei būdingų, įsišaknijusių šablonų (stereotipų) kompleksas. politinės pažiūros, vertybinės orientacijos ir politinis elgesys.

RUSIJOS VIEŠOSIOS PASLAUGOS AKADEMIJA

PAGAL RUSIJOS FEDERACIJOS PREZIDENTĄ

VLADIMIRO FILIALAS

Socialinių ir humanitarinių disciplinų skyrius

bandymas

pagal discipliną Politikos mokslas

tema:Politinė sistema. Jos elementai ir posistemės

Atlikta:

Grupės mokinys 210

Maksimova Olga Valerievna

Vladimiras 2010 m

Planuoti

Išlaikyti ………………………………………………………………………………… ..3

Politinė sistema. Jo elementai ir posistemiai …………………………………

1.1 Politinė sistema ir jos funkcijos …………………………………… 4

1.2 Politinės sistemos elementai ………………………………… ..… 7

1.3 Posistemiai …………………………………………………… ..… ..10

Išvada ………………………………………………………………….… .... 12

Naudotos literatūros sąrašas …………………………………………… ..13

Įvadas

Bet kuri klasių visuomenė yra politiškai susiformavusi, turi galios mechanizmą, užtikrinantį normalų jos, kaip vientiso socialinio organizmo, funkcionavimą. Šis mechanizmas vadinamas politine sistema.

Tema aktuali, nes politinės sistemos samprata yra viena pagrindinių politikos mokslų sąvokų. Jo naudojimas leidžia atskirti politinį gyvenimą nuo likusio visuomenės gyvenimo, kurį galima laikyti „aplinka“ arba „aplinka“, ir tuo pačiu nustatyti tam tikrų sąsajų tarp jų buvimą.

Politinė sistema susideda iš daugybės posistemių, struktūrų ir procesų, ji sąveikauja su kitais posistemiais: socialine, ekonomine, ideologine, kultūrine, teisine. Politinės sistemos ribas lemia ribos, kuriose šios sistemos politiniai sprendimai yra privalomi ir realiai įgyvendinami. Teisėkūros sistemos atveju kalbame apie įstatymo veikimą tam tikroje teritorijoje, savivaldybės atveju - jos veiksmus riboja jos teritorija, politinės partijos atveju - statuto ribos. , atsižvelgiama į programą, partijos sprendimus.

Bet kurios visuomenės politinei sistemai būdingi tam tikri mechanizmai, garantuojantys jos stabilumą ir gyvybingumą. Šių mechanizmų pagalba sprendžiami socialiniai prieštaravimai ir konfliktai, derinamos įvairių socialinių grupių, organizacijų ir judėjimų pastangos, harmonizuojami socialiniai santykiai, pasiekiamas sutarimas dėl pagrindinių visuomenės raidos vertybių, tikslų ir krypčių.

Politinė sistema. Jos elementai ir posistemės

Politinė sistema ir jos funkcijos

Politinė sistema Tai politinių subjektų visuma, jų sąveika, pagrįsta politinėmis normomis, sąmone ir politine veikla.

Politinės sistemos esmė glūdi žmonių elgesio reguliavime per politinę galią ir politinius interesus. Vadinasi, visuomenės politinė sistema – tai visuma organizacijų ir piliečių, sąveikaujančių savo socialinių interesų realizavimo procese per valdžios institucijų funkcionavimą.

Politinės sistemos esmė pasireiškia ir jos funkcijose.

Politinės sistemos funkcijos:

1. Politinės galios suteikimas tam tikrai socialinei grupei arba tam tikros visuomenės, šalies narių daugumai.

Politinė sistema yra institucinė (sutvarkyta, normomis fiksuota) galios būties forma. Per politinę sistemą formuojančias institucijas vykdomas valdžios įteisinimas, realizuojamas visuotinai privalomų įstatymų paskelbimo, prievartos panaudojimo jiems įgyvendinti monopolis. Politinė sistema, pasak G. Almondo, yra teisėta, tvarką palaikanti arba transformuojanti visuomenėje sistema.

Politinė sistema nustato ir įgyvendina tam tikras valdymo formas ir metodus: smurtinį ir nesmurtinį, demokratinį ir autoritarinį. Taikomas vienoks ar kitoks politinių institucijų pavaldumas ir koordinavimas.

Politinės sistemos institucionalizavimas vykdomas per Konstituciją – teisiškai patvirtintų institucijų, įstatymų ir politinės bei teisinės praktikos modelių visumą.

2. Politinė sistema yra valdymo sistema.

Ji reguliuoja socialinius santykius, tvarko įvairias žmonių gyvenimo sritis, atsižvelgdama į atskirų socialinių grupių ar daugumos gyventojų interesus. Nuo socialinių sistemų tipo priklauso valdymo funkcijų apimtis, politinių institucijų valdymo veiklos mastas, formos ir metodai.

Taigi šiuolaikinių išsivysčiusių kapitalistinių šalių politinių institucijų įtakos ekonomikai sfera yra daug siauresnė nei socialistinės orientacijos šalyse.

Ši savybė paaiškinama dviem aplinkybėmis. Iš teigiamos pusės: socializmas idealiai suponuoja sąmoningą masių kūrybiškumą. Politika kaip masinės veiklos organizavimo forma čia raginama tapti svarbiausiu istorinės pažangos veiksniu. Tiesą sakant, neigiamas politikos ir jos institucijų vaidmuo šalyse, kurios padarė socialistinį pasirinkimą, tapo perteklinis ir deformuotas.

Politinės institucijos iš esmės absorbavo visuomenę, nes jos socialinės organizacijos nebuvo pakankamai išvystytos ir perleido savo vaidmenis valstybinėms struktūroms.

Politinės sistemos, kaip valdymo sistemos, veikimas apima tikslų iškėlimą ir jų pagrindu politinių projektų rengimą socialinių institucijų veiklai. Ši funkcija, vadinama politinių tikslų nustatymu, negali būti suabsoliutinama.

Visuomeninio gyvenimo procesas visomis istorinėmis sąlygomis ir sistemomis nėra globaliai tikslingas. Sąmoningumas visada derinamas su elementalu.

Dramatiški mūsų šalies raidos puslapiai paneigia stereotipinį sovietinės istorijos charakterizavimą, daug metų propaguojamą tik kaip praktinį mokslinės marksizmo-leninizmo teorijos įkūnijimą.

3. Politinė sistema visuomenėje atlieka integracinę funkciją.

Suteikia tam tikrą visų socialinių grupių ir gyventojų sluoksnių vienybę, nes būtina išlaikyti visuomenės status quo. Ji vienija šias socialines grupes ir sluoksnius aplink bendrus socialinius-politinius tikslus ir vertybes, o tai leidžia realizuoti tiek visos sistemos, tiek atskirų grupių interesus. Politinė sistema, rašo P. Šaranas, yra visose nepriklausomose visuomenėse randama sąveikos sistema, kuri atlieka jų integravimo ir prisitaikymo funkciją naudojant ar grasinant daugiau ar mažiau teisėta prievarta.

4. Viena iš svarbiausių politinės sistemos funkcijų yra būtinų politinių sąlygų ekonomikos funkcionavimui ir pažangai sukūrimas.(gamybos priemonių nuosavybės formų teisinis įtvirtinimas, vienos ekonominės erdvės suteikimas, mokesčių politikos įgyvendinimas, reglamentavimas finansų sistema ir tt).

5. Konkrečios visuomenės, jos narių apsauga nuo visų rūšių destruktyvių (vidinių ir išorinių) poveikių.

Kalbame apie apsaugą nuo destruktyvių elementų, įskaitant mūsų laikais tarptautinį pobūdį įgyjančias nusikalstamas grupuotes, nuo išorinės agresijos (karinės, ekonominės, ideologinės, informacinės), galiausiai – nuo aplinkos katastrofos.

Žodžiu, politinė sistema įgyvendina tikslų išsikėlimo ir tikslo siekimo funkciją, užtikrina tvarką visuomenėje, kontroliuoja socialinės įtampos procesus žmonių tarpusavio santykiuose, užtikrina savo vienybę, sudaro sąlygas saugumui (fiziniam, teisiniam, profesiniam ir kita), paskirsto materialines ir dvasines vertybes (tiesiogiai ar netiesiogiai) tarp visuomenės narių, telkia išteklius socialiniams poreikiams tenkinti.

Kaip bendrus taškus, jungiančius įvairias politines sistemas kaip vieną eilinį reiškinį, galima išskirti:

Jų egzistavimas ir veikimas tik klasinės visuomenės rėmuose, atsiradimas ir vystymasis, atsirandant ir vystantis klasėms.

Kiekvienas iš jų apima visą klasių visuomenę, egzistuojančią konkrečioje šalyje.

Kiekvienoje iš jų yra politinio pobūdžio, šių sistemų kaip politinių, o ne ekonominių ar kitų savo prigimties subjektų išvaizda.

Kiekvienos visuomenės politinės sistemos priklausomybė nuo tam tikros rūšies ekonomikos, socialinės struktūros ir ideologijos.

Veikia kaip struktūriniai įvairių valstybinių, partinių ir visuomeninių organizacijų, dalyvaujančių konkrečios šalies politiniame gyvenime, politinės sistemos elementai.

Taigi politinė sistema yra sudėtingas, daugialypis visuomenės posistemis. Optimalus jos veikimas yra nepaprastai svarbus tiek visos visuomenės, tiek ją sudarančių socialinių grupių ir individų gyvybingumui ir normaliam vystymuisi.

1.2 Politinės sistemos elementai

Politinė sistema apima politinės valdžios organizavimą, visuomenės ir valstybės santykius, charakterizuoja politinių procesų eigą, įskaitant valdžios institucionalizavimą, politinės veiklos būklę, politinio kūrybiškumo lygį visuomenėje, politinio dalyvavimo pobūdį, politinio aktyvumo lygį, politinio aktyvumo lygį. neinstituciniai politiniai santykiai.

Esminis politinės sistemos elementas yra politinės ir teisės normos, kurios egzistuoja ir veikia konstitucijų, partijų įstatų ir programų, politinių tradicijų ir politinių procesų reguliavimo procedūrų pavidalu. Jie sudaro jos norminį pagrindą. Kiek politiniai režimai skiriasi vienas nuo kito (pavyzdžiui, totalitarizmas ir politinis pliuralizmas), tiek skiriasi ir atitinkamų politinių sistemų funkcionavimo principai bei normos. Politinės ir teisės normos reguliuoja politinius santykius, suteikia jiems tvarkingumo, apibrėždamos, kas yra pageidautina ir nepageidautina, kas leidžiama ir kas neleidžiama politinės sistemos stiprinimo požiūriu.

Per politines ir teisines normas oficialiai pripažįstami ir įtvirtinami tam tikri politiniai pagrindai. Savo ruožtu šių normų pagalba politinės ir valdžios struktūros atkreipia visuomenės, socialinių grupių, atskirų individų dėmesį į jų tikslus, politinių sprendimų pagrindimą ir nustato savotišką elgesio modelį, kuriuo vadovausis visi politinio gyvenimo dalyviai.

Tvirtindamos draudimus ir apribojimus normose, derindamos interesus ir skatindamos iniciatyvą, tam tikroje politinėje sistemoje dominuojančios jėgos daro reguliuojantį poveikį politiniams santykiams. Taip formuojasi politinė subjektų politinė sąmonė ir elgesys politinėje veikloje, formuojasi nuostatos, atitinkančios politinės sistemos tikslus ir principus.

Visuomenės politinės sistemos elementai apima ir politinę sąmonę bei politinę kultūrą. Būdamas atspindžiu ir formuodamasis pirmiausia veikiant specifinei socialinei ir politinė praktika, politinio gyvenimo dalyvių suvokimas, vertybinės orientacijos ir nuostatos, emocijos ir išankstiniai nusistatymai daro didelę įtaką jų elgesiui ir visai politinei dinamikai. Todėl visuomenės lyderystės ir valdymo procese svarbu atsižvelgti į politines masių nuotaikas.

Didelę reikšmę turi politinė ideologija, kuri politinėje sąmonėje užima pirmaujančią vietą ir yra lemiamas politinės psichologijos sferos kaitos ir raidos veiksnys. Politinė ideologija labiausiai koncentruota forma išreiškia esminius socialinių bendruomenių interesus, pagrindžia jų vietą ir vaidmenį socialinėje raidoje, ypač visuomenės politinėje sistemoje. Tai yra socialinių, ekonominių ir politinių transformacijų programos koncepcinis pagrindas, su kuriuo veikia atitinkamos socialinės jėgos.

Įtaka strateginio kurso pasirinkimui, politinių sprendimų kūrimui ir priėmimui, apie politinės pažiūros ir individų bei socialinių bendruomenių elgesys.

Kiekvienas klasinės visuomenės politinės organizacijos struktūrinis elementas turi būti ne šiaip organizacija, bet savo prigimtimi politinė organizacija.

Taigi jis tikrai turi:

išreikšti tam tikros klasės ar kitos socialinės bendruomenės politinius interesus;

būti politinio gyvenimo dalyviu ir politinių santykių nešėja;

turėti tiesioginį ar netiesioginį ryšį su valstybės valdžia – jos užkariavimu, organizavimu ar panaudojimu, ir nebūtinai sąveikaujant su valstybės organais, bet ir jiems priešinantis;

savo veikloje vadovautis politinėmis normomis, vyraujančiomis konkrečios šalies politinio gyvenimo gelmėse.

1.3 Posistemiai

Politinė sistema yra gana sudėtingas ir daugiamatis darinys, kurio pagrindinis tikslas – užtikrinti žmonių ir jų bendruomenių veiksmų vientisumą, vienodumą politikoje. Jame išskiriami šie posistemiai:

1. Institucinis posistemis– tai politinės sistemos „rėmas“, „atraminės struktūros“. Ji apima valstybę, politines partijas ir visuomeninius judėjimus, daugybę visuomeninių organizacijų, rinkimų sistemą, žiniasklaidą, bažnyčią ir kt. Šio posistemio rėmuose sukuriama reguliacinė ir teisinė bazė visos politinės sistemos funkcionavimui. jos poveikio kitoms socialinėms sistemoms, tarptautinei politikai formas. Nenuostabu, kad šis konkretus posistemis vaidina pagrindinį vaidmenį politinėje sistemoje.

2. Reguliavimo posistemis– tai teisinės ir moralinės normos, tradicijos ir papročiai, visuomenėje vyraujančios politinės pažiūros, turinčios įtakos politinei sistemai.

3. Funkcinis posistemis– Tai yra politinės veiklos forma ir kryptis, valdžios vykdymo metodai. Ši posistemė apibendrintai išreiškiama „politinio režimo“ sąvokoje.

4. Komunikacinė posistemė - apima visas sąveikos formas tarp įvairių elementų politinė sistema, tarp politinių sistemų skirtingos salys.

5. Politinė – ideologinė posistemė - apima aibę politinių idėjų, teorijų ir koncepcijų, kurių pagrindu atsiranda ir vystosi įvairios socialinės ir politinės institucijos. Ji atlieka esminį vaidmenį nustatant politinius tikslus ir būdus jiems pasiekti.

Kiekvienas iš posistemių turi savo struktūrą ir yra gana nepriklausomas. Esant specifinėms skirtingų šalių sąlygoms, šios posistemės funkcionuoja tam tikromis formomis.

Bet kurios išsivysčiusios politinės sistemos komponentas yra nomenklatūra – pareigūnų ratas, kurio skyrimas ir tvirtinimas yra aukštesnių valdžios institucijų kompetencija. Nomenklatūros egzistavimas leidžia efektyviai spręsti personalo politikos klausimus. Tačiau jos veiklos kontrolės stoka gali sukelti neigiamų pasekmių, tarnauja kaip korupcijos šaltinis, gali sukelti piktnaudžiavimą valdžia.

Išvada

Taigi šiame darbe mes tai išsiaiškinome politinė valdžia funkcijas politinėje sistemoje. Politinė sistema yra pagrindinė politinės ir, tiesą sakant, visų kitų šiuolaikinės visuomenės gyvenimo sferų organizavimo forma. Įvairios socialinės sistemos, kurios dabar egzistuoja daugelyje pasaulio šalių, pirmiausia skiriasi savo politinių struktūrų pobūdžiu.

Kiekvienoje konkrečioje visuomenėje jos politinė sistema ir atitinkamos politinės idėjos, suvokimai, politinė sąmonė neegzistuoja izoliuotai, kaip kažkas atskiro, išreikšto iš išorės. Veikdamos kaip svarbiausių politinių institucijų visuma, atsirandanti ir funkcionuojanti tam tikrų politinių idėjų pagrindu, tos ar kitos visuomenės politinė sistema ir atitinkamos idėjos nuolat sąveikauja viena su kita, daro nuolatinę įtaką, suponuoja viena kitą.

Politinės sistemos analizė leidžia žengti į priekį konkretaus tarpusavyje susijusių politikos, kaip socialinės tikrovės, komponentų atskleidimo keliu. Tai leidžia išsiaiškinti dalykines-praktines politinių interesų realizavimo formas ir metodus bei juos pagrindžiančius politinius santykius. Politinės sistemos tyrimas suteikia perėjimą nuo teorinio įvairių politinio gyvenimo aspektų svarstymo prie sampratų ir savybių, tinkamų empiriniams sociologiniams tyrimams, kūrimo.

Politinės sistemos pažinimo ir tyrimo reikšmė slypi tame, kad būtent joje slypi visuomenės socialinio, ekonominio ir dvasinio gyvenimo šerdis, kad būtent čia, susidūrus ir derinant įvairių socialinių šalių valią. jėgos, kad būtų priimami sprendimai, galintys turėti įtakos įvairiems visuomenės aspektams.

Naudotos literatūros sąrašas

Paskaita:

Politika ir politinė sistema

Politika Tai ne tik veikla, skirta užkariauti, įtvirtinti ir panaudoti valdžią, bet irvisuomenės ir valstybės valdymo bei politinių sprendimų priėmimo veikla. Kaip žinote, politiniai veikėjai (politikos subjektai) yra asmenys politinis elitas, politinėms partijoms, pilietinės visuomenės institucijoms, valstybei, tai yra visiems, kurie naudojasi politine valdžia ar daro jai įtaką. Politinių veikėjų sąveika vadinama politiniais santykiais. Yra daug politikos ir politinių santykių sričių, įskaitant:

Vidinė – buitinė veikla, pavyzdžiui, tvarkos visuomenėje ir valstybėje palaikymas, piliečių gerovės gerinimas.
Išorinė – tarpvalstybinė veikla, pavyzdžiui, dalyvavimas JTO, Europos Tarybos veikloje.
Karinis – ginkluoto smurto priemonių organizavimas ir panaudojimas tam tikroms politinėms problemoms spręsti.
Nacionalinis – problemų, susijusių su skirtingų tautų sambūviu toje pačioje teritorijoje, sprendimas.
Demografija- piliečių reprodukcinio elgesio reguliavimas, šeimos stiprinimas.
Ekonominė – valstybės veikla plėtoti šalies ūkį, vidaus gamybą ir kt.

Politinių veikėjų veikla sudaro politinę sistemą, kurioje priimami ir įgyvendinami valdžios sprendimai. Politinės sistemos funkcionavimą aiškiai parodo Amero schema. politologas Davidas Eastonas:

Pagal šį modelį politinė sistema turi įėjimą ir išėjimą, per kurį Atsiliepimas su asmenimis, grupėmis, visuomene. Aplinka į politinę sistemą reaguoja dvejopai: sutinka su valdžios priimtais sprendimais ir juos įgyvendina arba nesutinka ir reikalauja pokyčių. Taigi, prie įėjimo į politinę sistemą ateina visuomenės reikalavimai ar parama. Pavyzdžiui, reikalavimai: apie atlyginimų kėlimą, švietimo gerinimą, viešosios tvarkos užtikrinimą ir daug daugiau. Parama: mokesčių mokėjimas, dalyvavimas rinkimuose, karinė tarnyba, tai yra įstatymų ir politinių sprendimų laikymasis. Visuomenės reakciją reikalavimų ar paramos forma suvirškina sistema, tai yra, politiniai veikėjai turi galvoti, kaip ir kaip reaguoti. Prie išėjimo priimami sprendimai ir veiksmai. Pavyzdys: Darbo ministerija gavo švietimo darbuotojų profesinės sąjungos reikalavimą dėl indeksavimo darbo užmokesčio mokytojai (įėjimas, reikalavimas). Šis reikalavimas buvo svarstomas Darbo ministerijos kolegijoje ir svarstomas Valstybės Dūmos profilio komiteto deputatų. (politinės sistemos paklausos apdorojimas). Dėl to buvo nuspręsta darbo užmokestį indeksuoti 1,2 proc., apie tai buvo paskelbta laikraštyje „Švietimo profesinė sąjunga“ (išėjimas, sprendimas ir veiksmas).

Politinės sistemos posistemės

Politinė sistema apima šiuos posistemius:

Institucinis posistemis susideda iš politinių institucijų, kurių kiekviena atlieka visuomenei reikšmingas funkcijas. Šis posistemis apima valstybę, partijas, profesines sąjungas, darbo kolektyvai, religinės organizacijos, žiniasklaida ir kt.
Normatyvinis posistemis apima teisines, politines ir moralines normas, reglamentuojančias politikos subjektų elgesį.
Kultūrinė – ideologinė posistemė susideda iš politinės ideologijos (pažiūrų, idėjų, vertybių) ir politinės psichologijos (jausmų, emocijų, nuotaikos). Apskritai ši posistemė yra tiesiogiai susijusi su piliečių politine sąmone.
Ryšio posistemis apima politikos subjektų politinius santykius.
Funkcinė posistemė susideda iš politinės veiklos formų, metodų ir krypčių bei yra susijęs su politine praktika.

Politinės sistemos funkcijos ir tipai

Politinė sistema įgyvendina nemažai visuomenei ir valstybei reikšmingų funkcijų. Ji:

Nustato visuomenės ir valstybės vystymosi tikslus, uždavinius ir būdus.
Ji vienija visuomenę ir valstybę, kad būtų pasiekti tikslai ir uždaviniai.
Derina įvairių asmenų ir grupių interesus.
Kuria normas, reglamentuojančias piliečių elgesį ir politines institucijas.
Formuoja piliečių politinę sąmonę.
Užtikrina ryšius ir sąveiką tarp politikos subjektų.
Stebi ir vertina, kaip piliečiai ir politinės institucijos įgyvendina taisykles ir įstatymus, stabdo pažeidimus.

V modernus pasaulis yra dviejų tipų politinės sistemos:

Liberalų demokratų – « atvira visuomenė„Pasižymi piliečių teisių ir laisvių užtikrinimu, rinkos ekonomika ir verslumo laisve, valdžios užkariavimu per rinkimus.
Totalitarinis – „uždara visuomenė“, kuriai būdingas vienos partijos dominavimas, cenzūra, lyderio kultas, stabilumo visuomenėje palaikymas naudojant smurtą.

politinės partijos politinė sistema

Didysis teisės žodynas pateikia tokį politinės santvarkos apibrėžimą: Politinė sistema (visuomenė) yra: (kaip kompleksinis konstitucinis ir teisinis institutas) visuma normų, nustatančių valstybės, kaip ypatingo politinio subjekto, konstitucinį ir teisinį statusą, t. politines partijas, visuomenines ir religines organizacijas bei reguliuoja minėtų subjektų santykius; (materialiąja prasme) visuma valstybės ir viešųjų įstaigų bei organizacijų, kurių pagalba įgyvendinama valstybės (politinė) valdžia.

Kitaip tariant, politinė sistema – tai visuma sąveikaujančių normų, idėjų ir politinių institucijų, institucijų ir jomis pagrįstų veiksmų, organizuojančių politinę valdžią, piliečių ir valstybės santykius. Pagrindinis šio daugiamačio ugdymo tikslas – užtikrinti žmonių politikoje vientisumą, veiksmų vienybę.

Politinės sistemos samprata yra viena pagrindinių politikos moksle. Jo naudojimas leidžia atskirti politinį gyvenimą nuo likusios visuomenės dalies, kuri gali būti laikoma „aplinka“ arba „ aplinką“, ir tuo pačiu metu nustatyti tam tikrus ryšius tarp jų.

Ši sąvoka vienija įvairius veiksmus ir santykius tarp valdančiųjų grupių ir pavaldinių, valdančiųjų ir kontroliuojamų, dominuojančių ir pavaldinių, teoriškai apibendrina organizuotų valdžios santykių formų – valstybės ir kitų institucijų bei institucijų, taip pat ideologinių ir politinių vertybių – veiklą ir santykius. ir normas, reguliuojančias šios visuomenės narių politinį gyvenimą. Politinės sistemos sąvoka žymi konkrečiai visuomenei būdingas politinės veiklos ir santykių struktūras bei politinio proceso tipus.

Politinė visuomenės sistema atspindi įvairius socialinių grupių interesus, kurios tiesiogiai arba per savo organizacijas ir judėjimus daro tam tikrą spaudimą politinei valdžiai. Tinkamo pripažinimo atveju šie interesai realizuojami padedant politinėms ir administracinėms struktūroms per politinį procesą, priimant ir įgyvendinant politinius sprendimus.

Vadinasi, politinės sistemos reikšmę, jos tyrimo tikslingumą lemia tai, kad čia peržengia visuomenės socialinio ekonominio ir dvasinio gyvenimo nervas, kad būtent čia, susidūrus ir koordinuojant valios valią. įvairios socialinės jėgos, priimami sprendimai, kurie yra valdingi ir gali daryti įtaką įvairiems visuomenės gyvenimo aspektams. ...

Politinės sistemos struktūra reiškia, iš kokių elementų ji susideda, kaip jie tarpusavyje susiję. Politinės sistemos funkcijų visuma yra tiesiogiai susijusi su jos sudedamosiomis dalimis. Atsižvelgiant į atliekamas funkcijas ir vaidmenis, galima išskirti šiuos elementus:

1. Politinė žmonių bendruomenė, įskaitant didelę socialines grupes- nešantis socialinius sistemos komponentus, valdantįjį elitą, valstybės tarnautojų grupę, įvairius rinkimų sluoksnius, kariuomenę ir pan., žodžiu, visi esantys valdžioje, to siekia, rodo tik politinius. veikla arba yra atitrūkę nuo politikos ir valdžios...
2. Politinių institucijų ir organizacijų, sudarančių sistemos struktūrą, visuma: valstybė, visi valdymo lygiai nuo aukščiausios valdžios iki vietos valdžios, politinės partijos, socialinės-politinės ir nepolitinės organizacijos, siekiančios politinių tikslų (asociacijos verslininkai, interesų grupės ir kt.).
3. Normatyvinė posistemė: politinės, teisinės ir moralinės normos, tradicijos, papročiai ir kiti politinio elgesio ir veiklos reguliatoriai.
4. Funkcinė posistemė: politinės veiklos metodai.
5. Politinės kultūros ir komunikacijos posistemė (žiniasklaida).

Taigi visos institucijos yra tarp politinės sistemos elementų. Socialinis gyvenimas, žmonių grupės, normos, vertybės, funkcijos, vaidmenys, priemonės, kuriomis įgyvendinama politinė valdžia ir vykdomas visuomenės visuomenės gyvenimo tvarkymas. Kaip sistemos dalis - politines struktūras ir jai būdingo politinės veiklos stiliaus žmonių bendruomenė.

Politinės institucijos yra vienas iš pagrindinių politinės sistemos elementų. Kiekviena socialinė institucija politinėje sistemoje užima tam tikrą vietą. Institucijų pobūdį ir jų sąveiką lemia visos sistemos savybės. Kadangi politinių institucijų egzistavimas ir veikla siejama tik su joms būdingomis funkcijomis, vaidmenimis ir normomis, jos įgyja santykinį savarankiškumą sistemoje.

Politinės sistemos branduolys yra valstybė. Valstybė veikia kaip tam tikros klasės (ar klasių) politinio dominavimo ir visuomenės valdymo instrumentas. Bet tai tik viena iš šiuolaikinių politikos mokslų koncepcijų. Ir jūs neturėtumėte to supaprastinti. K. Marksas, kaip žinia, pabrėžė, kad „valstybė visuomenėje su klasine priešprieša sprendžia dviejų rūšių uždavinius:“ bendrų reikalų, kylančių iš bet kurios visuomenės prigimties, ir specifinių funkcijų, kylančių iš priešpriešos vyriausybės masėmis“.

Valstybė yra daugiafunkcė institucija. Tai gana savarankiška viešosios valdžios ir socialinio valdymo posistemė, apimanti hierarchiškai tarpusavyje susijusių ir vienas kitą papildančių institucijų ir struktūrų rinkinį. Tarp jų: įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios institucijos, teisinę sistemą, valstybės administravimas, atstovaujamosios ir vykdomosios valdžios organai regioniniu lygmeniu ir galiausiai vietos savivaldos institucijos.

Valstybė, būdama institucinis bendrųjų ar valdančiųjų klasių interesų išreiškimo mechanizmas, vis dėlto, kaip taisyklė, neprisiima įvairių gyventojų sluoksnių grupinių interesų artikuliavimo funkcijos. Pateikiant juos politinis procesas vykdo kitos organizacijos: politinės partijos ir kiti visuomeniniai bei politiniai susivienijimai, kurie todėl yra įtraukti į politinę sistemą. Be to, tai taip pat apima opozicines partijas ir organizacijas. Pastarųjų įtraukimas į sistemą reiškia socialinių-politinių konfliktų institucionalizavimo faktą ir liudija visuomenės demokratiškumą.

Politinės sistemos savybės, siejamos tiek su jos realaus veikimo tam tikroje visuomenėje metodu, tiek su subjektyvia visuomenės narių orientacija į ją, sudaro politinę kultūrą. Šio elemento specifika yra jo integracija į visus kitus sistemos komponentus, gebėjimas būti savotišku žmogiškuoju (subjektyviu) progresyvumo kriterijumi. politinė visuomenė apskritai.

Kalbant apie komunikacinę posistemę, be jos politinė sistema negali nei egzistuoti, nei funkcionuoti vien todėl, kad ji yra institucionalizacijos esmė. bendra veiklažmonių, jų socialinių santykių.

Pažymėti politinės sistemos elementai įgyja savo specifinį sukonkretinimą priklausomai nuo sistemos tipo ir politiniai režimai... Konkretus elementų rinkinys skirtingose visuomenėse nėra vienodas. Taigi daugelyje šalių religinės institucijos yra vienas iš pagrindinių politinio gyvenimo elementų (Iranas, Saudo Arabija, Pakistanas). Išsivysčiusiose kapitalistinėse šalyse bažnyčia, kaip žinia, yra atskirta nuo valstybės ir nevaidina reikšmingo vaidmens politikoje. Politinė sistema šalyse, kuriose dominuoja viena ideologija ir politinė partija, kokybiškai skiriasi nuo kitų.

Politinė sistema, kurią organizuoja sąveikaujančių politinių subjektų visuma, yra išausta iš politinių veiksmų ir santykių. Štai kodėl nėra prasmės nei vieno, nei kito laikyti atskirais sistemos elementais. Vienybėje politinis veiksmas ir politiniai santykiai sudaro patį sistemos turinį. Iš tikrųjų, socialines institucijas yra organizuotos politinių santykių funkcionavimo formos. Politinės ir teisės normos vėlgi fiksuoja politinių subjektų sąsajų ir sąveikos modelius. Politinės kultūros reiškiniai kaupia subjektų sukauptą ir internalizuotą politinę patirtį, įskaitant galios santykius. Žodžiu, kad ir kokį struktūrinį sistemos elementą imtume, visais atvejais susiduriame su ta pačia materija – politiniais santykiais. Ir visur jų esmė yra valdžia, kova dėl valdžios ar dalyvavimas joje, esamos valdžios neigimas ar stabilaus jos funkcionavimo užtikrinimas.