سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت. مفهوم سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت: عوامل شکل گیری و توسعه. اصول حمایت اجتماعی از جمعیت

طرح

اهداف اساسی

اشکال حمایت اجتماعی

اصول حمایت اجتماعی

امنیت اجتماعی

بیمه اجتماعی

کمک اجتماعی

حمایت اجتماعی- این سیاست دولت برای تضمین حقوق قانون اساسی و حداقل تضمین برای یک فرد بدون در نظر گرفتن محل سکونت، ملیت، جنسیت، سن است. در روسیه، مسئولیت حمایت اجتماعی وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی روسیه است.

حمایت اجتماعی- سیاست دولتی مربوطه برای تضمین حقوق و ضمانت‌ها در زمینه استانداردهای زندگی، تامین نیازهای انسانی: حق برخورداری از حداقل وسایل معیشت کافی، کار و استراحت، حفاظت از بیکاری، حمایت از بهداشت و مسکن، تامین اجتماعی در قدیم. سن، بیماری و در صورت از دست دادن نان آور، برای تربیت فرزندان و ... به مددکاران اجتماعی حرفه ای که حداقل 15 سال در حوزه حمایت اجتماعی از جمعیت شاغل باشند، عنوان افتخاری «کارگر ممتاز» اعطا می شود. حمایت اجتماعیجمعیت فدراسیون روسیه ".

اهداف اساسی

رهایی از فقر مطلق،

ارائه کمک های مادی به مردم در شرایط سخت،

کمک به انطباق گروه های آسیب پذیر اجتماعی جمعیت با شرایط اقتصاد بازار

حمایت اجتماعیشامل: تامین اجتماعی؛ بیمه اجتماعی؛

کمک های اجتماعی (حمایت)

اشکال حمایت اجتماعی -ضمانت های اجتماعی تعریف شده قانونی و رضایت آنها بر اساس استانداردها و برنامه های اساسی؛ تنظیم درآمد و هزینه های جمعیت؛ بیمه اجتماعی؛ مددکاراجتماعی؛ خدمات اجتماعی؛ برنامه های اجتماعی هدفمند اشکال دولتی خدمات اجتماعی حفاظت - مزایا.

منفعت عبارت است از تخفیف، اعطای مزایا به کسی، معافیت کامل یا جزئی از اجرای قوانین مقرر، تعهدات یا تسهیل شرایط اجرای آنها.

معافیت مالیاتی یک معافیت مالیاتی کامل یا جزئی برای اشخاص حقوقی (کمتر افراد حقیقی) است.

جهت گیری ها و اشکال اصلی حمایت اجتماعی :

تامین حقوق بازنشستگی

حقوق بازنشستگی و مزایا

در نوع

اصول

تشویق -ساختارهای قدرت به منظور انعکاس اجتماعی و سیاسی در مورد برخی رویدادهای مهم اجتماعی که ارزیابی عمومی را دریافت کرده اند یا برای حمایت از اقدامات مهم دولتی، تصمیماتی با هدف حمایت اجتماعی از گروه های اجتماعی خاص، اقشار جمعیت اتخاذ می شود.

اعلامی بودن- کمک های اجتماعی با درخواست کتبی متقاضی یا شخصی که منافع او را نمایندگی می کند به یک شهروند نیازمند ارائه می شود.

پدرگرایی، به معنای قیمومیت دولتی ("مراقبت پدری") در رابطه با اقشار و گروه هایی از جمعیت که از نظر اجتماعی و اقتصادی کمتر حمایت شده اند.

کارکرد اصلی حمایت اجتماعی

حفظ واقعی واحد پولی در شرایط تورم،

یک مکانیسم عملیاتی برای محافظت از لایه های خاصی از جمعیت در برابر نوآوری هایی که منجر به کاهش استانداردهای زندگی آنها می شود.

راه های قانونی حمایت

حقوق بازنشستگی کودکان در صورت از دست دادن نان آور خانه؛

مرخصی زایمان با پرداخت مزایا، که به طور کامل درآمد از دست رفته را جبران می کند.

کمک دارویی رایگان برای کودکان خردسال؛

اقدامات اضافی حمایت اجتماعی از خانواده های بزرگ؛

ارائه سایر خدمات اجتماعی به خانواده های دارای فرزند.

کمک هزینه زایمان؛

کمک هزینه برای زنان ثبت نام شده با تاریخ های اولیهبارداری؛

مبلغ مقطوع برای تولد فرزند؛

کمک هزینه ماهانه برای دوره مرخصی والدین تا زمانی که کودک به سن یک و نیم سالگی برسد.

کمک هزینه ماهانه فرزند؛

مزایای یکباره برای شهروندان از بین یتیمان.

امنیت اجتماعی -برنامه دولتی برای نگهداری کامل یا جزئی از افراد معلول، سیستمی از اقدامات اجتماعی-اقتصادی که تضمین می کند:

حمایت مادی از شهروندان در دوران پیری، در دوره موقت

توانایی کار، با از دست دادن نان آور خانواده؛

اعطای مزایا و اعطای مزایا به زنان مادر،

خانواده هایی با متوسط ​​درآمد سرانه نسبتاً پایین و غیره.

مراقبت های بهداشتی- این شاخه ای از فعالیت دولت است که هدف آن سازماندهی و ارائه مراقبت های پزشکی مقرون به صرفه برای جمعیت است.

اصول سیستم دولتیمراقبت های بهداشتی - رایگان و

در دسترس بودن عمومی

بیمه اجتماعی -سیستم روابط برای توزیع و بازتوزیع درآمد ملی که شامل تشکیل صندوق های بیمه ویژه برای نگهداری از افرادی است که در کار اجتماعی شرکت نمی کنند.

- ایجاد، کنترل و تضمین شده توسط سیستم دولتی تأمین، حمایت از سالمندان، شهروندان معلول با هزینه صندوق بیمه اجتماعی خارج از بودجه دولت، و همچنین سایر صندوق های بیمه جمعی و خصوصی.

بیمه اجتماعی -نوعی حمایت اجتماعی از جمعیت فعال اقتصادی در برابر خطرات مختلف مرتبط با از دست دادن کار، توانایی کار و درآمد، بر اساس همبستگی جمعی برای جبران خسارت.

یکی از ویژگی های آن تامین مالی آن از وجوه ویژه خارج از بودجه است که از کمک های هدفمند کارفرمایان و کارمندان با حمایت دولت تشکیل شده است.

این بر اساس اصل هم ارزی غیر سفت و سخت است: وابستگی خاصی از پرداخت های بیمه به میزان سهم نیروی کار و طول خدمت وجود دارد.

انواع بیمه های اجتماعی

بیمه اجتماعی داوطلبانه

بیمه اجتماعی اجباری نوع خاصی از تضمین های اجتماعی دولتی است که از طریق بودجه هدفمند خارج از بودجه (دولت یا عمومی) (اصل تامین مالی ناقص خود) ارائه می شود.

در صورت کمبود این بودجه، دولت از بودجه دولتی به آنها کمک می کند.

الف) بیمه عمومی اجباری

ب) بیمه حرفه ای اجباری

بیمه اجتماعی

صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیهدوم است

بزرگترین (پس از صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه) صندوق اجتماعی خارج از بودجه.

هدف صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه تامین مالی پرداخت مزایای ناتوانی موقت، بارداری و زایمان، هنگام تولد کودک، مراقبت از کودک زیر یک سال و نیم، تامین مالی سازمان درمان آسایشگاه و تفریحات و غیره. منابع تشکیل وجوه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه شرکت ها و سازمان های حق بیمه حق بیمه و سازمان های دارای انواع مالکیت به عنوان بخشی از مالیات یکپارچه اجتماعی، اعتبارات بودجه فدرال، کمک های داوطلبانه حقوقی و اشخاص حقیقیو غیره.

• فعالیت های صندوق بیمه اجتماعی مربوط به حوزه مالی دولتی (عمومی) است.

بیمه اجتماعی ابزاری برای اجرای سیاست های اجتماعی دولت است

کمک اجتماعی -در روسیه توسط قانون فدرال "در مورد ایالت" معرفی شده است مددکاراجتماعی«مصوب در 17 ژوئیه 1999.

هدف از ارائه کمک های اجتماعی دولتی حفظ استاندارد زندگی خانواده های کم درآمد و همچنین شهروندان کم درآمدی است که به تنهایی زندگی می کنند و میانگین درآمد سرانه آنها کمتر از سطح معیشتی است که در نهاد تشکیل دهنده مربوطه فدراسیون روسیه ایجاد شده است. .

این کمک هدفمند است، استفاده از بودجه برای از بین بردن فقر شدید (بودجه فدرال، بودجه از بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و بودجه های محلی) را تضمین می کند.

اشکال کمک های اجتماعی دولتی

پرداخت های نقدی- مزایای اجتماعی، یارانه ها، غرامت ها و سایر پرداخت ها؛

کمک طبیعی(سوخت، غذا، پوشاک، کفش، دارو و سایر انواع کمک های غیر نقدی).

کمک های اجتماعی دولتی (صرف نظر از نوع آن) ارائه شده استدر محل سکونت یا در محل اقامت یک خانواده کم درآمد یا شهروند تنها کم درآمد.

تصمیم گیری در مورد انتصاب اوتصویب شده توسط سازمان حمایت اجتماعی از جمعیت.

برنامه اصلاحات اجتماعی در روسیه

جهت گیری ها و اشکال اصلی حمایت اجتماعی:

حمایت از حقوق کار و حمایت از کار

حمایت اجتماعی از بیکاران

تامین حقوق بازنشستگی

توسعه خدمات اجتماعی

حمایت اجتماعی از شهروندان بازنشسته

حمایت اجتماعی از زنان، کودکان و جوانان و غیره

تامین اجتماعی معلولین

حقوق بازنشستگی و مزایا

در نوع

خدمات در ماهیت خدمات عمومی و غیره

بهینه سازی ساختار شکل پولی تأمین مستمری بگیران و معلولان

تقویت اصول بیمه در عمل تامین اجتماعی

اشکال و روش های حمایت اجتماعی از بیکاران

تنظیم اشتغال در جهت متعادل کردن عرضه و تقاضا نیروی کارو جلوگیری از بیکاری گسترده

خدمات استخدامی دولتی

حمایت اجتماعی

مراقبت از دولت، جامعه برای شهروندانی که به کمک نیاز دارند، کمک در ارتباط با سن، سلامت، وضعیت اجتماعی، وسایل ناکافی معیشتی.

کمک های اجتماعی در قالب حقوق بازنشستگی، مزایا، تأمین تجلی می یابد کمک های مادی، خدمت به بیماران و سالمندان، نگهداری از کودکان.

کمک های اجتماعی عبارت است از ارائه مزایا و مزایا به صورت نقدی یا غیرنقدی به صورت خدمات یا مزایا.

یک سیستم کاملاً تضمین شده از امنیت مادی برای معلولان، بیمه اجتماعی نامیده می شود.

در یک مفهوم گسترده، حمایت اجتماعی سیاست دولت برای تضمین حقوق قانونی و حداقل تضمین ها برای یک فرد بدون در نظر گرفتن محل سکونت، ملیت، جنسیت، سن است. مفهوم محدودتر حمایت اجتماعی این است که سیاست مناسب دولت برای تضمین حقوق و ضمانت‌ها در زمینه استانداردهای زندگی، تامین نیازهای انسانی است: حق داشتن حداقل وسایل معیشت کافی، کار و استراحت، حمایت از بیکاری. ، حفظ سلامت و مسکن، تامین اجتماعی در دوران پیری، بیماری و در صورت از دست دادن نان آور، برای تربیت فرزندان و غیره.

اهداف اصلی رهایی از فقر مطلق، ارائه کمک های مادی به جمعیت در شرایط شدید، ترویج سازگاری گروه های آسیب پذیر اجتماعی جمعیت با شرایط اقتصاد بازار است.

در روسیه، حق شهروندان برای حمایت اجتماعی توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه تضمین شده و توسط قوانین فدراسیون روسیه تنظیم می شود.

موضوع اصلی حمایت اجتماعی دولت است. فردی که نیاز به حمایت اجتماعی دارد، هم موضوع حمایت اجتماعی است و هم موضوع حمایت اجتماعی.

اشکال اساسی حمایت اجتماعی:

ضمانت های اجتماعی تعریف شده قانونی و رضایت آنها بر اساس استانداردها و برنامه های اساسی؛

تنظیم درآمد و هزینه های جمعیت؛

بیمه اجتماعی؛

مددکاراجتماعی؛

خدمات اجتماعی؛

برنامه های اجتماعی هدفمند .

سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت عملکرد حفظ واقعی واحد پولی را در شرایط تورم انجام می دهد، یک مکانیسم عملیاتی برای محافظت از بخش های خاصی از جمعیت در برابر نوآوری هایی که منجر به کاهش سطح زندگی آنها می شود.

قوانین و مقررات حمایت اجتماعی از جمعیت مستقیماً به قانون تنظیم شده و جهت این نوع حمایت از جمعیت بستگی دارد.

اساس تضمین اجتماعی دولتی یک استاندارد اجتماعی حداقلی است که شرایط زندگی مردم را تعیین می کند.

به عنوان مثال، برای مادر یک کودک تازه متولد شده، برخی از قوانین حمایتی وضع شده است، برای یک فرد مسن (بازنشسته) دیگران.

حفاظت از جمعیت برای تعیین حداقل استاندارد زندگی مورد نیاز طراحی شده است تا شهروندان فدراسیون روسیه زیر خط فقر قرار نگیرند، مزایایی را ایجاد کنند که برای گروه های اجتماعی خاص مهم است و به برخی افراد اجازه دهد تا از برخی خدمات رایگان استفاده کنند. از هزینه

ماهیت حمایت اجتماعی

حمایت اجتماعی خود سیستمی برای توزیع منابع بین اقشار آسیب پذیر جامعه است. ناامنی بر اساس اصولی طبقه بندی و تعریف می شود.

وجوه پولی عمومی بر اساس منبع تأمین مالی از بودجه است.

بنابراین، وجوه اختصاص یافته به خدمات اجتماعی از طریق مالیات ایجاد می شود. حمایت اجتماعی عبارت است از:

• مراقبت از فدراسیون روسیه برای افرادی که توانایی کار خود را از دست داده اند.
• اجرای تضمین برای جمعیت؛
• چارچوبی برای اطمینان از حفظ حداقل استاندارد معین زندگی.

اصول حمایت اجتماعی

حمایت اجتماعی از جمعیت به گونه ای ایجاد می شود که بتوان آن را بر اساس اصول اساسی زیر استوار کرد:

• شراکت. دولت متعهد می شود که به تعهدات خود در قبال مردم در زمینه حمایت اجتماعی عمل کند، اما مشارکت بخشی جدایی ناپذیر از این امر است. بنابراین، همکاری نزدیک بین دولت و سازمان های خصوصی در همه جا مشاهده می شود.
• عدالت اقتصادی ساختار دولت عمدتاً مبتنی بر روابط اقتصادی است. بدون در اختیار داشتن برخی از منابعی که از طریق توانایی کار به دست می آید، نمی توان فعالیت حیاتی شهروندان را تداوم بخشید. دولت باید امکانات مردم را برابر کند و بر اساس اصل عدالت اقتصادی، اولویت های توزیع بودجه را تعیین کند و هر یک از دسته های شهروندان باید تأسیسات خود را برآورده کند. درخواست های فردیبرای حفظ یک زندگی راحت؛
• تطبیق پذیری. حمایت اجتماعی باید به گونه ای عمل کند که به تدریج خود را بهبود بخشد، که پیوندهای مختلف کل سیستم روابط اجتماعی فعال در دولت مسئول هستند.
• یک اولویت اصول دولتی... وظیفه اصلی فدراسیون روسیه در جهت اجتماعی نیاز به کمک به افرادی است که به دلایل عینی نمی توانند این کار را به تنهایی انجام دهند تا به استاندارد معینی از زندگی دست یابند که قابل قبول باشد.
• اقدامات پیشگیرانه برای حمایت اجتماعی تعیین عوامل خطر مرتبط با جهت گیری اجتماعی. به عنوان یک قاعده ، در سطح منطقه ای کار می کند ، دارای پیوندهای اولویت مدیریتی خود است که وظیفه اصلی آن انعطاف پذیرترین ترکیب ارائه خدمات به صورت پولی یا رایگان برای حفظ شرایط زندگی عادی در نظر گرفته می شود.

مقامات حمایت اجتماعی در فدراسیون روسیه

ساختار ارگان های مسئول وضعیت اجتماعی شهروندان عبارتند از:

• نهادهای دولتی (ارائه چارچوب قانونی، استراتژی و تاکتیک های سیاست اجتماعی)؛
• جوامع مدنی (انجمن ها، سازمان ها، شرکت ها و شرکت ها)؛
• خیریه و داوطلبانه

مدیریت حمایت اجتماعی در سطح فدرال در روسیه توسط وزارت کار انجام می شود.

صندوق های بازنشستگی، بیمه اجتماعی و بیمه درمانی مدیریت می شوند.

در مناطق، نهادهای اجرایی حمایت اجتماعی در فدراسیون روسیه وزارت هستند. برای سوالات در مناطق مسکو، می توانید با اداره منطقه تماس بگیرید.

تسهیلات حمایت اجتماعی

• مستمری بگیران، از جمله افراد تنها؛
• معلولان جنگ بزرگ میهنی، خانواده های سربازان کشته شده؛
• بیکار؛
• مردم چرنوبیل؛
• افراد معلول؛
• کودکان یتیم؛
• خانواده های پرجمعیت و خانواده های کم درآمد؛
• مادران مجرد؛
• شهروندانی که محل سکونت ندارند؛
• آلوده به HIV

یکی دیگر از اقدامات حمایتی برای حمایت اجتماعی از شهروندان، بیمه های اجتماعی است، اما این حوزه در مقیاس ملی کمکی محسوب می شود.

این شامل افرادی می شود که توانایی کار خود را از دست داده اند، و همچنین کسانی که از شهروندان معلول حمایت می کنند.

حمایت اجتماعی یعنی

بودجه دولتی برای ایجاد حمایت اجتماعی عبارتند از:

• محدودیت های نظارتی آنها به گونه ای ایجاد می شوند که با استفاده از ابزارهای خاص نمی توان بر وضعیت جمعیت آسیب پذیر تأثیر گذاشت. برای این، حداقل دستمزد، سطح مزایا تعیین شده است، داروی رایگان و آموزش رایگان وجود دارد.
• محرک های اجتماعی به شکل یارانه، اشکال ترجیحی کمک، خدماتی که بخشی از بودجه پرداخت می شود.
• تجزیه و تحلیل نتایج کار انجام شده برای حفظ استاندارد زندگی متوسط. در چارچوب این برنامه ها در حال توسعه هستند.
• وجود سیستم های بازنشستگی غیردولتی که به افراد امکان می دهد وجوه اختصاص داده شده به بودجه را برای دریافت بعدی مستمری ها سرمایه گذاری کنند و آنها را در شرایط مختلف به صندوق های خصوصی کمک کنند.
• ایجاد مجموعه ای از اقدامات برای خدمات و حمایت اجتماعی از شهروندان معلول. به عنوان مثال، ممکن است صادر شود لوازم پزشکییا مواد برای بیماران؛
• سازمان بنیادهای خیریههدایت به معنای حفظ بیشتر است سطح بالازندگی گروه های مختلف اجتماعی

مشارکت کنندگان در بیمه مردم در برابر مشکلات زندگی که آنها را از حفظ حداقل استانداردهای زندگی باز می دارد، دولت، صندوق های بیمه غیردولتی و موسسات تجاری و خیریه هستند.

موجودی! مشاوره پولی - رایگان!

حمایت اجتماعی از جمعیت- این یکی از مهمترین جهت گیری های سیاست اجتماعی دولت است که شامل ایجاد و حفظ وضعیت اجتماعی ضروری مادی و اجتماعی همه اعضای جامعه است.

گاهی اوقات حمایت اجتماعی محدودتر تفسیر می شود: به عنوان تأمین سطح معینی از درآمد برای اقشاری ​​از جمعیت که به هر دلیلی نمی توانند به طور مستقل از وجود خود حمایت کنند: بیکار، معلول، بیمار، یتیم، افراد مسن، مادران مجرد، خانواده های پرجمعیت. . اصلی اصول اجتماعیحفاظت ملی:

• بشریت؛
• هدف گذاری؛
• پیچیدگی؛
• تضمین حقوق و آزادی های افراد.

سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت و ساختار آن

سیستم حمایت اجتماعیمجموعه ای از اقدامات قانونی، اقدامات، و همچنین سازمان هایی است که اجرای اقدامات برای حمایت اجتماعی از جمعیت، حمایت از اقشار آسیب پذیر اجتماعی از جمعیت را تضمین می کند.

آن شامل:

1. امنیت اجتماعی- در روسیه در دهه 20 قرن بیستم سرچشمه گرفت. و به معنای ایجاد یک سیستم دولتی حمایت مادی و خدمات برای شهروندان سالخورده و ناتوان و همچنین خانواده های دارای فرزند با هزینه به اصطلاح وجوه مصرف عمومی بود. این مقوله اساساً مشابه حمایت اجتماعی است، اما دومی در اقتصاد بازار کاربرد دارد.

علاوه بر حقوق بازنشستگی (پیری، از کارافتادگی و غیره)، تامین اجتماعی شامل مزایایی برای ازکارافتادگی موقت و زایمان، مراقبت از کودک زیر یک سال، کمک به خانواده ها در نگهداری و تربیت فرزندان (رایگان یا ترجیحی) بود. اصطلاحات مهدکودک، مهدکودک، مدارس شبانه روزی، اردوگاه های پیشگام و غیره)، مزایای خانوادگی، نگهداری از معلولان در سازمان های خاص (سرای سالمندان و غیره)، رایگان یا با شرایط ترجیحی، مراقبت های مصنوعی، تهیه وسایل نقلیه برای افراد معلول، حرفه ای آموزش برای افراد معلول، مزایای مختلف برای خانواده های افراد معلول. در دوران گذار به بازار، سیستم تامین اجتماعی تا حد زیادی از انجام وظایف خود باز ماند، اما برخی از عناصر آن وارد شدند. سیستم مدرنحمایت اجتماعی از جمعیت

2. ارائه مزایا و خدمات اجتماعی به شهروندان بدون در نظر گرفتن نیروی کار و بررسی نیاز، بر اساس اصل توزیع این مزایا بر اساس نیاز منابع عمومی موجود. در کشور ما ضمانت های اجتماعی عبارتند از:

• مراقبت های پزشکی رایگان تضمین شده؛
• در دسترس بودن عمومی و آموزش رایگان؛
• حداقل اندازهدستمزد
• حداقل حقوق بازنشستگی، بورسیه تحصیلی؛
• حقوق بازنشستگی اجتماعی(معلول از کودکی؛ کودکان معلول؛ معلولانی که ندارند تجربه کاری; کودکانی که یک یا هر دو والدین خود را از دست داده اند؛ افراد بالای 65 (مرد) و 60 (زن) سال که سابقه کار ندارند.
• مزایای هنگام تولد کودک، برای دوره مراقبت از کودک تا زمانی که او به سن 1.5 سالگی برسد، تا 16 سال.
• کمک هزینه تشریفاتی و برخی دیگر.

از اول ژانویه 2002، میزان مزایای مربوط به تولد فرزند افزایش یافته است. بنابراین، اندازه مبلغ یکجادر هنگام تولد کودک از 1.5 هزار روبل به 4.5 هزار روبل و در سال 2006 - به 8000 روبل افزایش یافت، کمک هزینه ماهانه برای دوره مرخصی والدین تا زمانی که کودک به سن یک و نیم سالگی برسد از 200 تا 500 روبل. و در سال 2006 - تا 700 روبل. این کمک هزینه 25 درصد حداقل معیشت یک فرد توانمند را تامین می کرد. مقدار کمک هزینه ماهانه برای یک کودک زیر 16 سال تجدید نظر نشده است و 70 روبل است. نسبت آن با اندازه حداقل معیشت کودک 3.0 درصد در سال 2004 بود. در مسکو و برخی مناطق دیگر این کمک هزینه در سال 2006 به 150 روبل افزایش یافت.

نوعی ضمانت اجتماعی، مزایای اجتماعی است. آنها سیستمی از تضمین های اجتماعی را نشان می دهند که برای گروه های خاصی از جمعیت (افراد ناتوان، جانبازان جنگ، جانبازان کار و غیره) ارائه می شود. در سال 2005، مزایای غیرنقدی با غرامت های پولی برای این دسته از جمعیت جایگزین شد. از اول ژانویه 2005، طبقه ممتاز شهروندان حق استفاده از بسته اجتماعی و حق دریافت ماهانه را دارند. پرداخت های نقدی... هزینه بسته اجتماعی 450 روبل تعیین شده است. این شامل سفر با حمل و نقل حومه، تهیه داروی رایگان، درمان آبگرم و سفر به محل درمان آبگرم است. این قانون تصریح می کند که از ژانویه 2006، ذینفعان می توانند بین بسته اجتماعی و دریافت مبلغ مربوطه یکی را انتخاب کنند.

از اول ژانویه 2006، پرداخت های نقدی ماهانه مطابق قانون به مبالغ زیر برقرار شده است: جنگ میهنی- 2000 روبل؛ شرکت کنندگان در جنگ جهانی دوم - 1500 روبل؛ جانبازان جنگ و تعدادی از دسته های دیگر ذینفع - 1100 روبل.

افرادی که در طول جنگ جهانی دوم در تأسیسات پدافند هوایی، ساخت سازه‌های دفاعی، پایگاه‌های دریایی، فرودگاه‌ها و سایر تأسیسات نظامی، اعضای خانواده قربانیان یا معلولان جنگی متوفی، جانبازان جنگ جهانی دوم و جانبازان جنگی کار کرده‌اند، ماهیانه 600 روبل دریافت می‌کنند.

افراد دارای معلولیت با محدودیت درجه سوم فعالیت کارگری، 1400 روبل ماهانه پرداخت می شود. درجه دوم - 1000 روبل؛ درجه اول - 800 روبل؛ به کودکان معلول 1000 روبل پرداخت می شود. افراد دارای معلولیت که محدودیتی برای کار ندارند، به استثنای کودکان معلول، 500 روبل در ماه دریافت می کنند.

بیمه اجتماعی- حفاظت از جمعیت فعال اقتصادی از خطرات اجتماعی بر اساس همبستگی جمعی در جبران خسارت. خطرات اجتماعی اصلی مرتبط با از دست دادن توانایی کار، کار و بر این اساس درآمد عبارتند از: بیماری، پیری، بیکاری، زایمان، تصادف، آسیب صنعتی، بیماری شغلی، مرگ نان آور. تامین مالی سیستم بیمه اجتماعی از محل وجوه ویژه خارج از بودجه تشکیل شده توسط کمک های کارفرمایان و کارمندان و همچنین یارانه های دولتی تامین می شود. دو نوع بیمه اجتماعی وجود دارد - اجباری (با حمایت دولتی از بودجه آن) و داوطلبانه (در صورت عدم وجود کمک های دولتی). شهروندان عمدتاً از طریق پرداخت های نقدی (حقوق بازنشستگی و مزایای بیماری، کهولت، بیکاری، از دست دادن نان آور خانه و غیره) و همچنین از طریق تأمین مالی خدمات سازمان های مراقبت های بهداشتی، آموزش های حرفه ای و غیره مرتبط با احیای خدمات حمایت می شوند. ظرفیت کاری

حمایت اجتماعی(کمک) به گروه های آسیب پذیر اجتماعی از جمعیت که به دلایلی قادر به تأمین درآمد خود نیستند، ارائه می شود. کمک ها هم به صورت نقدی و هم غیرنقدی (غذاهای غذایی رایگان، پوشاک) و از محل درآمدهای مالیاتی عمومی تأمین می شود. معمولاً برای دریافت کمک های اجتماعی، آزمایش معیشت مورد نیاز است. به افرادی که درآمدشان کمتر از حداقل استانداردهای زندگی است، کمک می‌شود و از عناصر ضروری سیاست مبارزه با فقر، تضمین حداقل درآمد تضمین شده، به عنوان تحقق حق زندگی است.

حمایت اجتماعی تنها به کمک های مادی محدود نمی شود. همچنین شامل اقداماتی در قالب کمک و خدمات ارائه شده به افراد یا گروه‌هایی از جمعیت توسط خدمات اجتماعی برای غلبه بر مشکلات زندگی، حفظ موقعیت اجتماعی و سازگاری با جامعه است.

فعالیت های خدمات اجتماعی برای حمایت اجتماعی، ارائه خدمات اجتماعی، خانگی، پزشکی، آموزشی، حقوقی و کمک های مادی، اجرای سازگاری اجتماعی و توانبخشی شهروندان در شرایط دشوار زندگی به شاخه جداگانه ای از حوزه اجتماعی تبدیل شده است - خدمات اجتماعی.

سیستم موسسات خدمات اجتماعی در روسیه با سرعت بسیار بالایی در حال توسعه است. در دوره 1998-2004، تعداد کل مؤسسات خدمات اجتماعی یک سوم افزایش یافت. این در حالی است که تعداد مؤسسات سالمندان و معلولان نسبت به سال 85 بیش از یک و نیم برابر و نسبت به سال 98 18 درصد رشد داشته است. تعداد مراکز مددکاری اجتماعی برای خانواده ها و کودکان در سال 1377-1383 2 برابر، مراکز توانبخشی اجتماعی - 2.5 برابر افزایش یافت. 25 مرکز توانبخشی برای جوانان دارای معلولیت، 17 مرکز پیری وجود دارد. انواع جدیدی از موسسات خدمات اجتماعی ظاهر شده اند: مراکز بحران برای زنان، در حالی که تنها مرکز بحران برای مردان، بخش های بحران برای دختران.

کارهایی که با هدف کمک، حمایت و حمایت از مردم و بالاتر از همه اقشار ضعیف اجتماعی انجام می شود، کار اجتماعی نامیده می شود.

موضوع مددکاری اجتماعیافرادی وجود دارند که به کمک خارجی نیاز دارند: افراد مسن، مستمری بگیران، افراد معلول، بیماران شدید، کودکان. افراد گرفتار در چا
آرزوی یک وضعیت زندگی دارم: بیکارها، معتادان به مواد مخدر، نوجوانان گرفتار در یک شرکت بد، خانواده های تک والد، محکومان و کسانی که دوران محکومیت خود را سپری کرده اند، پناهندگان و آوارگان و غیره.

موضوعات مددکاری اجتماعی- آن سازمان ها و افرادی که این کار را انجام می دهند. این دولت به عنوان یک کل است که سیاست اجتماعی را از طریق نهادهای دولتی حمایت اجتماعی اجرا می کند. اینها سازمانهای عمومی هستند: انجمن خدمات اجتماعی روسیه، انجمن مربیان اجتماعیو مددکاران اجتماعی و غیره اینها موسسات خیریه و انجمن های خیریه مانند صلیب سرخ و هلال احمر هستند.

موضوع اصلی مددکاری اجتماعی افرادی هستند که به صورت حرفه ای یا داوطلبانه به آن اشتغال دارند. حدود نیم میلیون مددکار اجتماعی حرفه ای (یعنی افرادی با تحصیلات و دیپلم مناسب) در سراسر جهان وجود دارد (در روسیه چند ده هزار نفر وجود دارد). بخش عمده ای از مددکاری اجتماعی توسط افراد غیرحرفه ای انجام می شود، چه در نتیجه شرایط یا به دلیل اعتقادات و احساس وظیفه آنها.

جامعه علاقه مند به افزایش است اثربخشی مددکاری اجتماعی... با این حال، تعریف و اندازه گیری آن دشوار است. کارایی به عنوان نسبت نتایج فعالیت ها و هزینه های لازم برای دستیابی به این نتیجه درک می شود. کارایی در حوزه اجتماعی مقوله پیچیده ای است که از اهداف، نتایج، هزینه ها و شرایط فعالیت اجتماعی تشکیل شده است. نتیجه، نتیجه نهایی هر فعالیتی در رابطه با هدف آن است. می تواند مثبت یا منفی باشد. در مددکاری اجتماعی، نتیجه آن، ارضای نیازهای ارباب رجوع به خدمات اجتماعی و بر این اساس، بهبود کلی وضعیت اجتماعی جامعه است. معیارهای اثربخشی مددکاری اجتماعی در سطح کلان می تواند شاخص هایی از وضعیت مالی یک خانواده (فرد)، امید به زندگی، سطح و ساختار عوارض، بی خانمانی، اعتیاد به مواد مخدر، جرم و جنایت و ... باشد.

مشکل حدود کمک های اجتماعی به شهروندان ارتباط تنگاتنگی با معیار اثربخشی دارد. همانند اجرای سیاست درآمدی، لازم است موارد ممکن را در نظر گرفت پیامدهای منفیحمایت اجتماعی گسترده: ظهور وابستگی، انفعال، عدم تمایل به تصمیم گیری و حل مشکلات آنها. ممکن است پدیده های منفی در حوزه اجتماعی به وجود بیاید (مثلاً حمایت فعال مادران مجرد می تواند منجر به کاهش سطح ازدواج و در نهایت باروری شود).

سیستم اقداماتی که توسط دولت انجام می شود. و سازمان های عمومیبرای اطمینان از حداقل تضمین شده شرایط زندگی کافی، برای حفظ زندگی و وجود فعال یک فرد. گاهی اجتماعی حمایت محدودتر تفسیر می شود: به عنوان تأمین سطح معینی از درآمد برای اقشاری ​​از جمعیت که به هر دلیلی نمی توانند به طور مستقل زندگی خود را تأمین کنند: بیکار، معلول، بیمار، یتیم، افراد مسن، مادران مجرد، خانواده های پرجمعیت. اصول اساسی اجتماعی حفاظت: انسانیت؛ هدف گذاری؛ پیچیدگی؛ تضمین حقوق و آزادی های افراد.

انواع حمایت اجتماعی دولت تشکیل می دهد:مراقبت های بهداشتی مقرون به صرفه؛ امتیازات؛ آموزش در دسترس؛ حقوق بازنشستگی؛ سیستم اجتماعی خدمات و ارائه خدمات اجتماعی. خدمات؛ اقدامات اجتماعی پشتیبانی. فرم های غیر دولتی:اجتماعی داوطلبانه بیمه؛ خیریه; سیستم های مراقبت های بهداشتی خصوصی و غیره

سیستم اجتماعی حفاظتمجموعه ای از اقدامات قانونی، اقدامات و همچنین سازمان هایی است که اجرای اقدامات اجتماعی را تضمین می کند. حمایت از جمعیت، حمایت از اقشار آسیب پذیر اجتماعی مردم.

آن شامل:

1. اجتماعی امنیت- ایجاد دولت سیستم های حمایت مادی و خدمات برای شهروندان سالخورده و معلول و همچنین خانواده های دارای فرزند با هزینه به اصطلاح بودجه مصرف عمومی. علاوه بر حقوق بازنشستگی (برای پیری، از کارافتادگی، و غیره) به اجتماعی. ارائه شامل مزایای ناتوانی موقت و زایمان، مراقبت از کودک زیر 3 سال، کمک به خانواده ها در نگهداری و تربیت فرزندان، مزایای خانواده، نگهداری از افراد معلول در سازمان های خاص (سرای سالمندان و غیره)، رایگان یا با شرایط ترجیحی مراقبت از پروتز، تهیه وسایل نقلیه برای افراد معلول، آموزش حرفه ای برای افراد معلول، مزایای مختلف برای خانواده های افراد معلول.

2. اجتماعی تضمین -تامین اجتماعی مزایا و خدمات به شهروندان بدون در نظر گرفتن ورودی نیروی کار و آزمایش ابزار بر اساس اصل توزیع این مزایا بر اساس نیازهای منابع عمومی موجود. در کشور ما به اجتماعی. تضمین شامل: عسل رایگان تضمینی. سرویس؛ در دسترس بودن عمومی و آموزش رایگان؛ حداقل دستمزد؛ حداقل حقوق بازنشستگی، بورسیه تحصیلی؛ اجتماعی حقوق بازنشستگی (معلولان از دوران کودکی؛ کودکان معلول؛ معلولانی که سابقه کار ندارند؛ و غیره)؛ مزایای زایمان؛ کمک هزینه تشریفاتی و برخی دیگر.

نوعی ضمانت های اجتماعی اجتماعی هستند. امتیازات آنها سیستمی از تضمین های اجتماعی را نشان می دهند که برای گروه های خاصی از جمعیت (افراد ناتوان، جانبازان جنگ، جانبازان کار و غیره) ارائه می شود.

اجتماعی بیمه -حفاظت از جمعیت فعال اقتصادی در برابر عوامل اجتماعی خطرات مبتنی بر همبستگی جمعی در جبران خسارت. اجتماعی اصلی. خطرات مرتبط با از دست دادن توانایی کار، کار و به تبع آن درآمد عبارتند از: بیماری، کهولت سن، بیکاری، مادر شدن، تصادف، آسیب شغلی. بیماری، مرگ نان آور. 2 شکل اجتماعی وجود دارد. بیمه - اجباری (با حمایت بودجه دولتی) و داوطلبانه (در صورت عدم وجود کمک های دولتی). شهروندان عمدتاً از طریق پرداخت های نقدی (حقوق بازنشستگی و مزایای بیماری، کهولت، بیکاری، از دست دادن نان آور خانه و غیره) و همچنین از طریق تأمین مالی خدمات سازمان های مراقبت های بهداشتی، آموزش های حرفه ای و غیره مرتبط با احیای خدمات حمایت می شوند. ظرفیت کاری

اجتماعی پشتیبانی(کمک) به گروه های آسیب پذیر اجتماعی از جمعیت که به دلایلی قادر به تأمین درآمد خود نیستند، ارائه می شود. کمک ها هم به صورت نقدی و هم غیرنقدی (غذاهای غذایی رایگان، پوشاک) و از محل درآمدهای مالیاتی عمومی تأمین می شود. کمک به افرادی ارائه می شود که درآمد آنها کمتر از حداقل استانداردهای زندگی است و عنصر اساسی سیاست های فقرزدایی است. اجتماعی حمایت به کمک مادی محدود نمی شود. همچنین شامل اقداماتی در قالب کمک و خدمات ارائه شده به افراد یا گروه های اجتماعی است. خدمات برای غلبه بر مشکلات زندگی، حفظ اجتماعی. وضعیت، سازگاری در جامعه.

فعالیت های اجتماعی خدمات اجتماعی پشتیبانی، ارائه خدمات اجتماعی، پزشکی، آموزشی، حقوقی و کمک های مادی، خدمات اجتماعی. سازگاری و توانبخشی شهروندان در شرایط دشوار زندگی به شاخه جداگانه ای از خدمات اجتماعی تبدیل شده است. حوزه ها - اجتماعی سرویس. کارهایی که با هدف کمک، حمایت و حمایت از مردم و بالاتر از همه اقشار ضعیف اجتماعی انجام می شود، نامیده می شود. اجتماعی کار. شیء اجتماعی کارافرادی وجود دارند که به کمک خارجی نیاز دارند: افراد مسن، مستمری بگیران، افراد معلول، بیماران شدید، کودکان. افرادی که در شرایط سخت زندگی هستند: بیکار، معتادان، نوجوانانی که در شرکت بد افتاده اند، خانواده های تک والدی، محکومان و کسانی که دوران محکومیت خود را سپری کرده اند، پناهندگان و آواره ها و غیره. موضوعات اجتماعی کار- آن سازمان ها و افرادی که این کار را انجام می دهند. این دولت به عنوان یک کل است که خدمات اجتماعی را انجام می دهد. سیاست از طریق دولت بدنه های اجتماعی حفاظت.

انتقال جامعه روسیه به روابط بازار، که مشکلات اجتماعی اقشار وسیعی از مردم را تشدید کرد، مستلزم ایجاد و توسعه یک نهاد اجتماعی جدید - حمایت اجتماعی از جمعیت و تبدیل آن به مرکز بود. افکار عمومی... نظام حمایت اجتماعی باید بر اقشار وسیعی از مردم متمرکز باشد، اما اجرای واقعی آن در رابطه با اقشار و گروه‌های مختلف اجتماعی متمایز است: اعضای سالم، توانا، فعال جامعه، باید به کسب فرصت‌های برابر در حوزه کمک کند. آموزش، تسلط بر یک حرفه، گنجاندن در نظام روابط کار، کارآفرینی و گروه ها و گروه های معلول و آسیب پذیر اجتماعی (معلولان، مستمری بگیران، خانواده های پرجمعیت و تک والدی، فرزندان و ...) - برای ارائه طیف وسیعی از خدمات اجتماعی (بسته به ایالت) به هزینه دولت، برای تضمین دریافت مزایای تعیین شده توسط قانون و مزایا، یعنی. شرایط لازم برای زندگی را ایجاد کند.

در حال حاضر، سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت به عنوان یک نهاد اجتماعی در حال شکل گیری است که با ترکیبی از هنجارهای اجتماعی، اصول، نهادها و سازمان ها و تعریف اشکال پایدار رفتار اجتماعیو اعمال مردم

نهاد حمایت اجتماعی را می‌توان به‌عنوان سیستم پیچیده‌ای در نظر گرفت که در جامعه برای پرداختن به موارد متعدد و مرتبط با هم در حال شکل‌گیری است مشکلات اجتماعیناشی از نیاز به کمک به گروه ها و گروه های آسیب پذیر اجتماعی است. شکل‌گیری و توسعه چنین نهادی مبتنی بر چارچوب قانون‌گذاری و نظارتی در حال ظهور، استفاده خلاقانه از تجربه تاریخی، تحت تأثیر وضعیت سیاسی، اجتماعی-اقتصادی، معنوی و اخلاقی جامعه، ایده‌های موجود در مورد ماهیت و اشکال است. کمک های اجتماعی به مردم در توسعه آن به عنوان مکانیزمی برای تنظیم کل مجموعه

روابط اجتماعی-اقتصادی، سیاسی، معنوی و اخلاقی در جامعه تحت تأثیر عوامل متعددی قرار می گیرد: سیاسی، اقتصادی، ایدئولوژیک، اخلاقی و روانی، عوامل مرتبط با کار اجتماعی به عنوان یک فعالیت حرفه ای و غیره.

عوامل سیاسی تجربه کشورهایی که حمایت اجتماعی از جمعیت را در شرایط مناسبات بازار اجرا می کنند، گواه بر اهمیت بیشتر عوامل سیاسی است. آنها با تقویت قدرت، سیاست اجتماعی آن، توانایی آن در تأثیرگذاری بر وضعیت امور در حوزه اجتماعی و اجرای اصلاحات به نفع فرد، برای تضمین صلح و ثبات اجتماعی در جامعه مرتبط هستند.

انگیزه های سیاسی برای اصلاح سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت در اوایل دهه 90 در جامعه روسیه به شدت آشکار شد. و با اصلاحاتی که آغاز شده بود، که به یک بحران سیستماتیک تبدیل شد، که منجر به وخامت کیفیت زندگی مردم شد، همراه بود. خطر بی ثباتی سیاسی و تنش اجتماعی وجود داشت. در این زمان، تصمیمات سیاسی اتخاذ می شود و سیستم اقدامات ملی سیستم حمایت اجتماعی، در درجه اول از اقشار آسیب پذیر اجتماعی آن، شروع به توسعه می کند. مفهوم خدمات اجتماعی برای جمعیت به عنوان جهت پیشرو حمایت اجتماعی پذیرفته شده است که به زودی به یک عنصر اجباری ساختار دولتی کشور تبدیل می شود. شبکه موسسات خدمات اجتماعی با تخصص های مختلف در حال گسترش است. اولین قوانین فدراسیون روسیه ظاهر می شود که تنظیم می کند روابط اجتماعیدر این زمینه برنامه های جامعی در حال تصویب است و غیره. اقدامات بلندمدت تعیین شده است: اصلاح حقوق بازنشستگی، بیمه اجتماعی، بهبود نظام آموزشی، فن آوری مددکاری اجتماعی و غیره. عامل سیاسی خود را در احیای فعالیت های عمومی نشان داد. انجمن ها و احزاب سیاسی

مقامات مقننه و مجریه اقدامات خاصی را برای مقابله با بسیاری از تهدیدهای بالقوه و واقعی که منافع حیاتی روسیه در معرض آنها قرار دارد در موارد زیر اتخاذ می کنند:

غلبه بر فقر؛

کند کردن کاهش سطح زندگی جمعیت، تمایز اجتماعی جامعه؛

انحلال انواع شرایط اضطراری

این اقدامات شامل نظارت و پیش بینی است فرآیندهای اجتماعی، تعدیل فعال تصمیمات مقامات دولتی که می تواند وضعیت اجتماعی را بدتر کند، توسعه پرداخت های اجتماعی و خدمات اجتماعی. این همچنین باید شامل اقداماتی با هدف تقویت پایه‌های فدرالیسم، افزایش قابلیت مدیریت سیستم قدرت اجرایی، توسعه قوانین اجتماعی، توسعه و اجرای برنامه‌های فدرال و منطقه‌ای، انعقاد موافقت‌نامه‌هایی در مورد تعیین اختیارات در مورد مسائل حمایت اجتماعی با نهادهای تشکیل دهنده باشد. فدراسیون روسیه و غیره

فشارهای اقتصادی. این عوامل ماهیت و ویژگی های عملکرد نهاد حمایت اجتماعی را تعیین می کنند: پیامدهای اقتصادی مرتبط با استفاده از روش های خاص تنظیم حمایت اجتماعی. اندازه سطح عمومیمصرف مهم ترین انواع کالاها؛ الگوبرداری از درآمد حاصل از جمع آوری کمک ها به عنوان نوعی مالیات و ارائه مزایای نقدی و غیرنقدی.

مهم است که مکانیسم های اقتصادی، بازار را در کانال های توزیع معرفی کنیم تامین منابعحمایت اجتماعی

رشد پس انداز و سرمایه گذاری در حمایت اجتماعی امکان انجام بیمه بیکاری مناسب و بیمه بازنشستگی، حمایت مادی از شهروندان معلول، تقویت پایه مادی و فنی موسسات خدمات اجتماعی را فراهم می کند. کاهش گردش نیروی کار و رفع آن

بنگاه های اقتصادی با اقدامات حمایتی اجتماعی بازتابی از نفوذ است عوامل اقتصادیدر مورد وضعیت و توسعه سیستم حمایت اجتماعی.

عوامل ایدئولوژیک نقش مهمی در شکل گیری نهاد حمایت اجتماعی از جمعیت دارند. آنها از طریق سیستم دیدگاه ها و ایده های عمومی زندگی اقتصادی جامعه را منعکس می کنند، به طور فعال بر توسعه آن از طریق فعالیت های دولت، انجمن های عمومی، احزاب، گروه ها و اقشار جامعه تأثیر می گذارند.

پس از سالها تسلط نظام تامین اجتماعی دولتی در اوایل دهه 90. تحت تأثیر تغییرات بازار در اقتصاد و سایر حوزه های جامعه، مشکل توسعه و اتخاذ یک ایدئولوژی جدید حمایت اجتماعی ضروری شده است. اصلاحات در کشور ما با جهت گیری به سمت ایده ایجاد یک اقتصاد بازار لیبرال و یک سیستم متناظر از حمایت اجتماعی از جمعیت بر اساس روابط مالکیت آغاز شد.

عوامل اخلاقی و روانی. در طول تاریخ حمایت اجتماعی مهمترین تنظیم کننده روابط در زمینه حمایت اجتماعی از افراد هستند. مشکلات اخلاقی و روانی اغلب در تمام زمینه های کمک های اجتماعی و حمایت های انسانی - در تعامل یک مددکار اجتماعی و یک مددجو، در خانواده، در فعالیت های موسسات خدمات اجتماعی و غیره به وجود می آیند و تجلی می یابند. به عنوان مثال، مددکاران اجتماعی دائماً با مشکلات تجلی نابرابری اجتماعی و سیاسی، تحقیر کرامت انسانی، از دست دادن ارزش های انسانی مواجه هستند. بنابراین وظیفه نهاد حمایت اجتماعی کمک به احیای عدالت اجتماعی، حقوق قانونی مددجو، تحقق نیازهای اساسی او، احترام به ارزش های انسانی است. هنگام ارائه حمایت اجتماعی، تأثیر عوامل روانی که بخش قابل توجهی از مشکلات اجتماعی مشتریان را همراهی می کند افزایش می یابد - مشکل تعامل بین افراد، تأثیر آنها بر یکدیگر، روابط بین آنها.

ایجاد تعامل بین مردم، کمک به آنها در عملکرد اجتماعی حوزه منافع نهاد حمایت اجتماعی است.

بنابراین، توسعه سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت به طور فعال تحت تأثیر عوامل مرتبط با تأثیر عمیق تر آن به عنوان مکانیزمی برای تنظیم کل مجموعه روابط اجتماعی-اقتصادی، سیاسی، معنوی و اخلاقی در جامعه است.

عوامل مرتبط با مددکاری اجتماعی به عنوان یک فعالیت حرفه ای. سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت و مددکاری اجتماعی حرفه ای ارتباط نزدیک و وابسته به هم دارند. تبدیل شدن به یک نوع فعالیت حرفه ای، مددکاری اجتماعی مستلزم وجود چارچوب قانونی و نظارتی لازم، زیرساخت توسعه یافته، پرسنل آموزش دیده، در یک کلام، هر چیزی است که می تواند توسط حمایت اجتماعی به عنوان یک نهاد اجتماعی ارائه شود. سیستم حمایت اجتماعی، در درجه اول در سطح میانی و خرد، نوعی "زمینه سازمانی و قانونی" برای مددکاری اجتماعی است که در آن اهداف و مقاصد خود را برآورده می کند، وظایف اساسی ذاتی خود را اجرا می کند. به نوبه خود، با کمک ابزار کار اجتماعی، عملکردهای حمایت اجتماعی اجرا می شود. ورود متخصصان آموزش دیده در زمینه مددکاری اجتماعی، افزایش سطح حرفه ای گری در کار با مشتریان، افزایش توانایی برای اطمینان از تعامل در ارائه کمک و حمایت از افراد با سازمان های دولتی و انجمن های عمومی- همه اینها اثربخشی اقدامات حمایت اجتماعی را افزایش می دهد.

مکانیسم حمایت اجتماعی از سالمندان در سطوح ایالتی (فدرال) و منطقه ای (محلی) اجرا می شود. در قصیده های متأخر، غیر دولتی گوناگون ساختارهای عمومی; هماهنگی و هماهنگی اقدامات را انجام می دهد.

سطح دولتی حمایت اجتماعی تضمین تضمین شده بازنشستگی، خدمات و مزایای قانونی را مطابق با استانداردهای پولی و اجتماعی تضمین می کند. در سطح منطقه ای با در نظر گرفتن شرایط محلیو فرصت ها، مسائل افزایش بیشتر در سطح امنیت بیش از حد دولت در حال حل شدن است. بنا به صلاحدید مقامات محلی، امکان ایجاد استانداردهای منطقه ای حمایت وجود دارد، اما نه کمتر از استانداردهای مندرج در قانون. مقرراتی در مورد خدمات اجتماعی سرزمینی به تصویب رسید که در نظر گرفته شده است اقدامات فوری را با هدف حمایت موقت از زندگی سالمندان و شهروندان مسن نیازمند حمایت اجتماعی ارائه دهد.

ویژگی سیاست اجتماعی دولت ها در شرایط مدرنشامل انتقال مرکز ثقل در اجرای حمایت اجتماعی از سالمندان و سالمندان به طور مستقیم به میدان است. حمایت اجتماعی برای دوره بحران بعدی مجموعه ای از اقدامات اضافی برای ارائه کمک های مادی به افراد مسن است که با هزینه بودجه فدرال و محلی و همچنین بودجه ایجاد شده ویژه برای حمایت اجتماعی از جمعیت بیش از حد انجام می شود. وجوه تخصیص یافته توسط این صندوق ها و علاوه بر ضمانت های اجتماعی به طور سنتی توسط سیستم تامین اجتماعی اجرا می شود.

V سال های گذشتهرشد قابل توجهی از سازمان های عمومی و خیریه وجود دارد، تشدید مشارکت آنها در اجرای اقدامات برای حمایت اجتماعی از جمعیت. در این راستا موضوع بخش سوم را باید به عنوان یک پدیده اجتماعی جدید در نظر گرفت روسیه مدرن... به پیوست شماره 1 مراجعه کنید

بخش سوم را غیردولتی، غیردولتی، مستقل، غیرانتفاعی، غیرانتفاعی، خیریه، داوطلبانه، بشردوستانه یا به قول کشورهای غربی غیرانتفاعی می نامند.

سازوکار تعامل اجتماعیسازمان های دولتی و غیر انتفاعی.

از مکانیسم های حمایت اجتماعی از جمعیت می توان موارد زیر را تشخیص داد: حقوقی، سازمانی و اداری، مالی و مادی و پرسنلی.

صندوق های اجتماعی خارج از بودجه یکی از اشکال حمایت اجتماعی از جمعیت است.

کلیه صندوق های اجتماعی خارج از بودجه دارای وضعیت موسسات مالی و اعتباری غیرانتفاعی دولتی هستند. مدیریت آنها (به استثنای صندوق های بیمه سلامت اجباری) در سطح فدرال انجام می شود و دفاتر منطقه ای و محلی تابع دستگاه مرکزی صندوق ها هستند. ساختار نهادهای مدیریتی صندوق‌ها معمولاً متشکل از بالاترین مجری جمعی و انحصاری است. مدیران صندوق توسط دولت فدراسیون روسیه منصوب می شوند؛ به عنوان یک قاعده، نهادهای کالج شامل نمایندگان قوه مقننه و سازمان های عمومی هستند.

اموال و وجوه هر یک از آنها اموال دولتی بوده و مشمول برداشت بودجه نمی شود و در مدیریت عملیاتی دستگاه های مدیریت وجوه می باشد. منبع اصلی درآمد همه صندوق ها، حق بیمه اجباری کارفرمایان است که به صورت درصدی از دستمزد تعلق می گیرد و شهروندان حق بیمه را به صندوق بازنشستگی می پردازند. بودجه صندوق ها و گزارش های مربوط به اجرای آنها سالانه در قالب یک قانون فدرال تصویب می شود. صندوق ها به طور مستقل (بر اساس بودجه مصوب) وجوهی را تولید و مصرف می کنند. وجوه مجاز هستند وجوه مازاد را به صورت موقت در موسسات بانک مرکزی سپرده گذاری و در اوراق بهادار دولتی سرمایه گذاری کنند. کنترل بر اجرای بودجه صندوق ها توسط کمیسیون های حسابرسی آنها انجام می شود که توسط دستگاه های اجرایی قدرت دولتی (صندوق اشتغال دولتی) یا توسط بالاترین نهادهای جمعی خود صندوق ها (صندوق بازنشستگی) تشکیل شده است. علاوه بر این، حسابرسی اجباری سالانه برای همه صندوق ها ارائه می شود.

صندوق بازنشستگی

تأمین حقوق بازنشستگی اساسی ترین و مهم ترین تضمین اجتماعی توسعه جامعه است، زیرا به طور مستقیم بر منافع معلولان (که بالغ بر 25 تا 30 درصد جمعیت است) و به طور غیرمستقیم عملاً کل جمعیت شاغل را تحت تأثیر قرار می دهد.

صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه (PFR) یکی از بزرگترین و مهم ترین صندوق ها است نهادهای اجتماعیروسیه. حجم درآمد دریافتی توسط PFR و پرداخت های بازنشستگی انجام شده توسط آن در سال 2009 به بیش از 1.9 تریلیون روبل رسید.

با هزینه صندوق، 38.5 میلیون بازنشستگی روسی از جمله حقوق بازنشستگی دریافت می کنند حقوق بازنشستگی کارگری(برای پیری، از کارافتادگی، برای از دست دادن نان آور خانه)، مستمری بازنشستگی دولتی، مستمری کارکنان نظامی و خانواده های آنها، حقوق بازنشستگی اجتماعی، مستمری مستمری کارمندان دولت. مطابق با قوانین فعلی، صندوق بازنشستگی روسیه به بیش از 90 هزار شهروند ساکن در 75 ایالت مستمری ارائه می دهد، از جمله 20 هزار شهروند مستمری به صورت محلی در محل خود منتقل می شوند. اقامت دائمدر 63 ایالت در سیستم حسابداری فردی (شخصی) PRF، در پایان سال 2009، بیش از 129.6 میلیون کارمند بیمه شده، از جمله بیش از 38 میلیون مستمری بگیر، ثبت نام کردند. این صندوق با 6.2 میلیون کارفرما - بیمه همکاری می کند. صندوق سالانه اطلاعیه هایی در مورد میزان حقوق بازنشستگی شهروندان و تعهدات دولت به آنها ارسال می کند.

در 20 نوامبر 1990 "در مورد بازنشستگی دولتی در RSFSR" به تصویب رسید، پایه های سیستم بیمه تامین بازنشستگی را پایه گذاری کرد.

ایجاد PFR به نقطه عطفی در حل یکی از مهمترین وظایف در اصلاح حوزه اجتماعی فدراسیون روسیه تبدیل شد - حرکت از ارائه بازنشستگی دولتی به بیمه بازنشستگی اجباری. FIU تاسیس شد تا تحت کنترل دولتصندوق های نظام بازنشستگی

صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه یک موسسه مالی و اعتباری مستقل است، اما این استقلال ویژگی های خاص خود را دارد و با استقلال اقتصادی و مالی شرکت ها و سازمان های دولتی، سهامی، تعاونی، خصوصی متفاوت است. صندوق بازنشستگی منابع صندوق را به میزان و برای اهدافی که توسط دولت تنظیم می شود بسیج و استفاده می کند. دولت همچنین سطح پرداخت های بیمه را تعیین می کند، در مورد تغییرات در ساختار و سطح مزایای اجتماعی پولی تصمیم می گیرد.

در حال حاضر، به اصطلاح سیستم بازنشستگی انباشته در روسیه استفاده می شود.

در چنین سیستمی، سهم‌های انباشته شده در سیستم بازنشستگی از پرداخت‌های کارمند و کارفرمای او صرف پرداختی به بازنشستگان امروزی نمی‌شود، بلکه تا زمان بازنشستگی پرداخت‌کننده، انباشته، سرمایه‌گذاری و درآمد ایجاد می‌کند. تمام پس انداز پرداخت کننده دارایی شخصی وی است که پرداخت مستمری را تضمین می کند. به پیوست شماره 3 مراجعه کنید

صندوق بیمه اجتماعی (FSS)

صندوق بیمه اجتماعی دومین صندوق بزرگ غیربودجه ای دولتی از نظر وجوه انباشته است.

FSS به منظور اطمینان از تضمین های دولتی در سیستم بیمه اجتماعی و افزایش کنترل بر هزینه صحیح و کارآمد صندوق های بیمه اجتماعی ایجاد شد.

وظایف اصلی FSS عبارتند از:

1. ارائه مزایای تضمین شده توسط دولت.

2. مشارکت در توسعه و اجرا برنامه های دولتیحمایت از سلامت کارگران، اقدامات برای بهبود بیمه اجتماعی؛

3. اجرای اقدامات برای تضمین ثبات مالی صندوق، از جمله ایجاد ذخیره.

4. نگهداری نسبی از آسایشگاه ها - داروخانه ها و آسایشگاه های مختلف و اردوگاه های بهداشتی برای کودکان.

5. توسعه، به طور مشترک با وزارت کار و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه، پیشنهاداتی در مورد اندازه نرخ سهم بیمه برای بیمه اجتماعی.

با هزینه صندوق اجتماعی موارد زیر تولید می شود:

1. پرداخت مزایای بیمه اجتماعی اجباری، از جمله پرداخت مزایای ازکارافتادگی موقت ("مرخصی استعلاجی") 4

2. ارائه دسته های ممتاز شهروندان با کوپن برای درمان بهداشتی - توچال.

3.تامین افراد معلول وسایل فنیو پروتزها

4. پرداخت مزایای بارداری و زایمان، مزایای هنگام تولد فرزند، مزایای مراقبت از فرزند تا سن یک و نیم سالگی.

5. پرداخت شناسنامه;

6. هزینه اضافی (25%) برای مراقبت های بهداشتی اولیه برای شهروندان شاغل.

7. هزینه اضافی برای معاینه پزشکی پیشگیرانه شهروندان شاغل.

8. پرداخت برای معاینات پزشکی اضافی شهروندان شاغل در کار با عوامل مضر و خطرناک.

9. پرداخت (کامل یا جزئی) برای فرزندان شهروندان بیمه شده هزینه سفر به سازمان های بهداشتی - استراحتگاهی و تفریحی واقع در قلمرو فدراسیون روسیه و غیره.

بودجه صندوق و گزارش اجراي آن به تصويب قانون فدرال مي رسد و بودجه شعب منطقه اي و مركزي صندوق و گزارش اجراي آنها پس از بررسي هيئت مديره صندوق به تصويب رئيس مي رسد. از صندوق.

صندوق بیمه سلامت اجباری (MHIF)

بیمه درمانی اجباری (MHI) بخشی جدایی ناپذیر از بیمه اجتماعی دولتی است و به همه شهروندان فدراسیون روسیه فرصت های برابر برای دریافت کمک های پزشکی و دارویی ارائه شده با هزینه صندوق های بیمه سلامت اجباری به میزان و با شرایطی مطابق با اجباری ارائه می دهد. برنامه بیمه سلامت ( ماده 1 قانون بیمه سلامت شهروندان در فدراسیون روسیه)

MHIF برای انباشته شدن طراحی شده است منابع مالیو تضمین ثبات سیستم بیمه سلامت اجباری دولتی.

بیمه درمانی اجباری - جزءبیمه اجتماعی دولتی است و به همه شهروندان فرصت های برابر برای دریافت کمک های پزشکی و دارویی با هزینه صندوق های بیمه اجباری پزشکی ارائه می دهد.

وظایف اصلی صندوق های فدرال و منطقه ای در سیستم بیمه درمانی اجباری عبارتند از:

1. اطمینان از اجرای قانون "در مورد بیمه پزشکی اجباری شهروندان فدراسیون روسیه"؛

2. تضمین حقوق شهروندان مندرج در قانون فدراسیون روسیه.

3. مشارکت در توسعه و اجرای سیاست مالی دولت.

4. تضمین ثبات مالی آن.