حمایت اجتماعی از جمعیت خلاصه: حمایت اجتماعی از جمعیت به عنوان عنصری از سیاست

سیستم اقداماتی که توسط دولت انجام می شود. و سازمان های عمومی برای تضمین حداقل شرایط زندگی کافی تضمین شده، برای حفظ زندگی و وجود فعال یک فرد. گاهی اجتماعی حمایت محدودتر تفسیر می شود: به عنوان تضمین سطح معینی از درآمد برای آن اقشار از جمعیت که به هر دلیلی نمی توانند زندگی خود را به طور مستقل تأمین کنند: بیکار، معلول، بیمار، یتیم، افراد مسن، مادران مجرد، خانواده های پرجمعیت. اصول اساسی اجتماعی حفاظت: انسانیت؛ هدف گذاری؛ پیچیدگی؛ تضمین حقوق و آزادی های افراد.

انواع حمایت اجتماعی دولت تشکیل می دهد:مراقبت های بهداشتی مقرون به صرفه؛ امتیازات؛ آموزش در دسترس؛ حقوق بازنشستگی؛ سیستم اجتماعی... خدمات و ارائه خدمات اجتماعی. خدمات؛ اقدامات اجتماعی پشتیبانی. فرم های غیر دولتی:اجتماعی داوطلبانه بیمه؛ خیریه; سیستم های مراقبت های بهداشتی خصوصی و غیره

سیستم اجتماعی حفاظتمجموعه ای از اقدامات قانونی، اقدامات و همچنین سازمان هایی است که اجرای اقدامات اجتماعی را تضمین می کند. حمایت از جمعیت، حمایت از اقشار آسیب پذیر اجتماعی مردم.

آن شامل:

1. اجتماعی امنیت- ایجاد دولت سیستم های حمایت مادی و خدمات برای سالمندان و شهروندان معلول و همچنین خانواده های دارای فرزند با هزینه به اصطلاح بودجه مصرف عمومی. علاوه بر حقوق بازنشستگی (برای پیری، از کارافتادگی، و غیره) به اجتماعی. این تسهیلات شامل مزایای ناتوانی موقت و زایمان، مراقبت از کودک زیر 3 سال، کمک به خانواده ها در نگهداری و تربیت فرزندان، مزایای خانواده، حمایت از معلولان در سازمان های خاص (سرای سالمندان و غیره)، رایگان است. یا در شرایط ترجیحی مراقبت از پروتز، تهیه وسایل نقلیه برای افراد معلول، آموزش حرفه ای برای افراد معلول، مزایای مختلف برای خانواده های افراد معلول.

2. اجتماعی تضمین -تامین اجتماعی کالاها و خدمات به شهروندان بدون در نظر گرفتن نیروی کار و بررسی وسایل بر اساس اصل توزیع این کالاها بر اساس نیازهای منابع عمومی موجود. در کشور ما به اجتماعی. تضمین شامل: عسل رایگان تضمینی. سرویس؛ در دسترس بودن عمومی و آموزش رایگان؛ حداقل دستمزد؛ حداقل حقوق بازنشستگی، بورسیه تحصیلی؛ اجتماعی حقوق بازنشستگی (معلولان از دوران کودکی؛ کودکان معلول؛ معلولانی که ندارند تجربه کاری; و غیره.)؛ مزایای زایمان؛ کمک هزینه تشریفاتی و برخی دیگر.

نوعی ضمانت های اجتماعی اجتماعی هستند. امتیازات آنها سیستمی از تضمین های اجتماعی را نشان می دهند که برای گروه های خاصی از جمعیت (افراد ناتوان، جانبازان جنگ، جانبازان کار و غیره) ارائه می شود.

اجتماعی بیمه -حفاظت از جمعیت فعال اقتصادی در برابر عوامل اجتماعی خطرات مبتنی بر همبستگی جمعی در جبران خسارت. اجتماعی اصلی. خطرات مرتبط با از دست دادن توانایی کار، کار و بر این اساس، درآمد عبارتند از: بیماری، کهولت سن، بیکاری، مادر شدن، تصادف، آسیب شغلی. بیماری، مرگ نان آور. 2 شکل اجتماعی وجود دارد. بیمه - اجباری (با حمایت بودجه دولتی) و داوطلبانه (در صورت عدم وجود کمک های دولتی). شهروندان عمدتاً از طریق حمایت می شوند پرداخت های نقدی(حقوق بازنشستگی و مزایای بیماری، پیری، بیکاری، از دست دادن نان آور و ...) و همچنین از طریق تامین مالی خدمات سازمان های بهداشتی درمانی، آموزش حرفه ایو سایر موارد مرتبط با احیای ظرفیت کاری.

اجتماعی پشتیبانی(کمک) به گروه های آسیب پذیر اجتماعی از جمعیت که به دلایلی قادر به تأمین درآمد خود نیستند، ارائه می شود. کمک ها هم به صورت نقدی و هم غیرنقدی (غذاهای غذایی رایگان، پوشاک) و از محل درآمدهای مالیاتی عمومی تأمین می شود. به آن دسته از افرادی که درآمدشان کمتر از حداقل استانداردهای زندگی است، و مدافعان کمک می شود عنصر اصلی و حیاتیسیاست های مبارزه با فقر اجتماعی حمایت به کمک مادی محدود نمی شود. همچنین شامل اقداماتی در قالب کمک و خدمات ارائه شده به افراد یا گروه ها می شود. جمعیت اجتماعی... خدمات برای غلبه بر مشکلات زندگی، حفظ اجتماعی. وضعیت، سازگاری در جامعه.

فعالیت های اجتماعی خدمات اجتماعی پشتیبانی، ارائه خدمات اجتماعی، پزشکی، آموزشی، حقوقی و کمک های مادی، انجام خدمات اجتماعی. سازگاری و توانبخشی شهروندان در شرایط دشوار زندگی به شاخه جداگانه ای از خدمات اجتماعی تبدیل شده است. حوزه ها - اجتماعی سرویس. کارهایی که با هدف کمک، حمایت و حمایت از مردم و بالاتر از همه اقشار ضعیف اجتماعی انجام می شود، نامیده می شود. اجتماعی کار. شیء اجتماعی کارافرادی وجود دارند که به کمک خارجی نیاز دارند: افراد مسن، مستمری بگیران، افراد معلول، بیماران شدید، کودکان. مردم گرفتار در سخت وضعیت زندگی: بیکاران، معتادان به مواد مخدر، نوجوانان گرفتار در یک شرکت بد، خانواده های تک والد، محکومان و کسانی که محکومیت خود را سپری کرده اند، پناهندگان و آوارگان و غیره. موضوعات اجتماعی کار- آن سازمان ها و افرادی که این کار را انجام می دهند. این دولت به عنوان یک کل است که خدمات اجتماعی را انجام می دهد. سیاست از طریق دولت بدنه های اجتماعی حفاظت.

حمایت اجتماعی از جمعیت- این یکی از مهمترین جهت گیری های سیاست اجتماعی دولت است که شامل ایجاد و نگهداری مواد لازم اجتماعی و موقعیت اجتماعیخارج از همه افراد جامعه

گاهی اوقات حمایت اجتماعی محدودتر تفسیر می شود: به عنوان تأمین سطح معینی از درآمد برای آن دسته از جمعیت که به هر دلیلی نمی توانند به طور مستقل از وجود خود حمایت کنند: بیکار، معلول، بیمار، یتیم، افراد مسن، مادران مجرد، خانواده های پرجمعیت. . اصول اساسی حمایت اجتماعی:

بشریت؛
هدف گذاری؛
پیچیدگی؛
تضمین حقوق و آزادی های افراد.

سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت و ساختار آن

سیستم حمایت اجتماعیمجموعه ای از اقدامات قانونی، اقدامات، و همچنین سازمان هایی است که اجرای اقدامات برای حمایت اجتماعی از جمعیت، حمایت از اقشار آسیب پذیر اجتماعی از جمعیت را تضمین می کند.

آن شامل:

1. امنیت اجتماعی- در روسیه در دهه 20 قرن بیستم سرچشمه گرفت. و به معنای ایجاد یک سیستم دولتی حمایت مادی و خدمات برای افراد مسن و معلول و همچنین خانواده های دارای فرزند با هزینه به اصطلاح وجوه مصرف عمومی بود. این مقوله اساساً مشابه حمایت اجتماعی است، اما دومی در اقتصاد بازار کاربرد دارد.

علاوه بر حقوق بازنشستگی (پیری، از کارافتادگی و غیره)، تامین اجتماعی شامل مزایای ناتوانی موقت در کار و زایمان، مراقبت از کودک زیر یک سال، کمک به خانواده ها در نگهداری و تربیت فرزندان (رایگان یا رایگان) بود. با شرایط ترجیحی مهدکودک ها، مهدکودک ها، مدارس شبانه روزی، اردوهای پیشگام و غیره)، کمک هزینه عائله مندی، نگهداری از معلولان در سازمان های خاص (سرای سالمندان و غیره)، رایگان یا با شرایط ترجیحی، کمک مصنوعی، تهیه وسایل نقلیه برای افراد معلول. ، حرفه آموزی برای افراد معلول، مزایای مختلف برای خانواده های معلولان. در دوران گذار به بازار، سیستم تامین اجتماعی تا حد زیادی از انجام وظایف خود باز ماند، اما برخی از عناصر آن وارد شدند. سیستم مدرنحمایت اجتماعی از جمعیت

2- ارائه مزایا و خدمات اجتماعی به شهروندان بدون در نظر گرفتن نیروی کار و بررسی نیاز، بر اساس اصل توزیع این مزایا بر اساس نیاز منابع عمومی موجود. در کشور ما ضمانت های اجتماعی عبارتند از:

مراقبت های پزشکی رایگان تضمین شده؛
در دسترس بودن عمومی و آموزش رایگان؛
حداقل دستمزد؛
حداقل حقوق بازنشستگی، بورسیه تحصیلی؛
حقوق بازنشستگی اجتماعی (معلولان از دوران کودکی؛ کودکان معلول؛ معلولانی که سابقه کار ندارند؛ کودکانی که یکی از والدین یا هر دوی آنها را از دست داده اند؛ افراد بالای 65 سال (مردان) و 60 (زنان) سال بدون سابقه کار؛
مزایای هنگام تولد کودک، برای دوره مراقبت از کودک تا زمانی که او به سن 1.5 سالگی برسد، تا 16 سال.
کمک هزینه تشریفاتی و برخی دیگر.

از اول ژانویه 2002، میزان مزایای مربوط به تولد فرزند افزایش یافته است. بنابراین، اندازه مبلغ یکجادر هنگام تولد کودک از 1.5 هزار روبل به 4.5 هزار روبل و در سال 2006 - به 8000 روبل افزایش یافت، کمک هزینه ماهانه برای دوره مرخصی والدین تا زمانی که کودک به سن یک و نیم سالگی برسد از 200 تا 500 روبل. و در سال 2006 - تا 700 روبل. این کمک هزینه 25 درصد حداقل معیشت یک فرد توانمند را تامین می کرد. مقدار کمک هزینه ماهانه برای یک کودک زیر 16 سال تجدید نظر نشده است و 70 روبل است. نسبت آن با اندازه حداقل معیشت کودک 3.0 درصد در سال 2004 بود. در مسکو و برخی مناطق دیگر، این کمک هزینه در سال 2006 به 150 روبل افزایش یافت.

نوعی ضمانت اجتماعی، مزایای اجتماعی است. آنها سیستمی از تضمین های اجتماعی را نشان می دهند که برای گروه های خاصی از جمعیت (افراد ناتوان، جانبازان جنگ، جانبازان کار و غیره) ارائه می شود. در سال 2005، مزایای غیرنقدی با غرامت های پولی برای این دسته از جمعیت جایگزین شد. از اول ژانویه 2005، طبقه ممتاز شهروندان حق استفاده از بسته اجتماعی و حق دریافت پرداخت های نقدی ماهانه را دارند. هزینه بسته اجتماعی 450 روبل تعیین شده است. این شامل سفر با حمل و نقل حومه، تهیه داروی رایگان، درمان آبگرم و سفر به محل درمان آبگرم است. این قانون تصریح می کند که از ژانویه 2006، ذینفعان می توانند بین بسته اجتماعی و دریافت مبلغ مربوطه یکی را انتخاب کنند.

از اول ژانویه 2006، پرداخت های نقدی ماهانه مطابق قانون به مبالغ زیر برقرار شده است: جنگ میهنی- 2000 روبل؛ شرکت کنندگان در جنگ جهانی دوم - 1500 روبل؛ جانبازان جنگ و تعدادی از دسته های دیگر ذینفع - 1100 روبل.

افرادی که در طول جنگ جهانی دوم در تأسیسات پدافند هوایی، ساخت سازه‌های دفاعی، پایگاه‌های دریایی، فرودگاه‌ها و سایر تأسیسات نظامی، اعضای خانواده‌های جانبازان یا جانبازان جنگ جهانی دوم و جانبازان جنگی کار کرده‌اند، ماهیانه 600 روبل دریافت می‌کنند.

افراد دارای معلولیت با محدودیت درجه سوم فعالیت کارگری، 1400 روبل ماهانه پرداخت می شود. درجه دوم - 1000 روبل؛ درجه اول - 800 روبل؛ به کودکان معلول 1000 روبل پرداخت می شود. افراد دارای معلولیت که محدودیتی برای کار ندارند، به استثنای کودکان معلول، 500 روبل در ماه دریافت می کنند.

بیمه اجتماعی- حفاظت از جمعیت فعال اقتصادی از خطرات اجتماعی بر اساس همبستگی جمعی در جبران خسارت. خطرات اجتماعی اصلی مرتبط با از دست دادن توانایی کار، کار و بر این اساس درآمد عبارتند از: بیماری، پیری، بیکاری، زایمان، تصادف، آسیب صنعتی، بیماری شغلی، مرگ نان آور. تامین مالی سیستم بیمه اجتماعی از محل وجوه ویژه خارج از بودجه تشکیل شده توسط کمک های کارفرمایان و کارمندان و همچنین یارانه های دولتی تامین می شود. دو شکل بیمه اجتماعی وجود دارد - اجباری (با حمایت دولت از بودجه آن) و داوطلبانه (در صورت عدم وجود) کمک های دولتی). شهروندان عمدتاً از طریق پرداخت های نقدی (حقوق بازنشستگی و مزایای بیماری، کهولت، بیکاری، از دست دادن نان آور خانه و غیره) و همچنین از طریق تأمین مالی خدمات سازمان های مراقبت های بهداشتی، آموزش های حرفه ای و غیره مرتبط با احیای خدمات حمایت می شوند. ظرفیت کاری

حمایت اجتماعی(کمک) به گروه های آسیب پذیر اجتماعی از جمعیت که به دلایلی قادر به تأمین درآمد خود نیستند، ارائه می شود. کمک ها هم به صورت نقدی و هم غیرنقدی (غذاهای غذایی رایگان، پوشاک) و از محل درآمدهای مالیاتی عمومی تأمین می شود. معمولاً برای دریافت کمک های اجتماعی، آزمایش معیشت مورد نیاز است. به افرادی که درآمدشان کمتر از حداقل استانداردهای زندگی است، کمک می‌شود و از عناصر ضروری سیاست مبارزه با فقر، تضمین حداقل درآمد تضمین شده، به عنوان تحقق حق زندگی است.

حمایت اجتماعی تنها به کمک های مادی محدود نمی شود. همچنین شامل اقداماتی در قالب کمک و خدمات ارائه شده به افراد یا گروه‌هایی از جمعیت توسط خدمات اجتماعی برای غلبه بر مشکلات زندگی، حفظ موقعیت اجتماعی و سازگاری با جامعه است.

فعالیت های خدمات اجتماعی برای حمایت اجتماعی، ارائه خدمات اجتماعی، خانگی، پزشکی، آموزشی، حقوقی و کمک های مادی، اجرای سازگاری اجتماعی و توانبخشی شهروندان در شرایط دشوار زندگی به شاخه جداگانه ای از حوزه اجتماعی تبدیل شده است - خدمات اجتماعی.

سیستم نهادی خدمات اجتماعیدر روسیه با سرعت بسیار بالایی در حال توسعه است. در دوره 1998-2004، تعداد کل مؤسسات خدمات اجتماعی یک سوم افزایش یافت. این در حالی است که تعداد مؤسسات سالمندان و معلولان نسبت به سال 85 بیش از یک و نیم برابر و نسبت به سال 1377 18 درصد افزایش یافته است. تعداد مراکز کمک های اجتماعی به خانواده ها و کودکان در سال 1377-1383 2 برابر، مراکز توانبخشی اجتماعی - 2.5 برابر افزایش یافت. 25 مرکز توانبخشی برای جوانان دارای معلولیت، 17 مرکز پیری وجود دارد. انواع جدیدی از موسسات خدمات اجتماعی ظاهر شده اند: مراکز بحران برای زنان، در حالی که تنها مرکز بحران برای مردان، بخش های بحران برای دختران.

کارهایی که با هدف کمک، حمایت و حمایت از مردم و بالاتر از همه اقشار ضعیف اجتماعی انجام می شود، کار اجتماعی نامیده می شود.

هدف - شی کار اجتماعی افرادی وجود دارند که به کمک خارجی نیاز دارند: افراد مسن، مستمری بگیران، افراد معلول، بیماران شدید، کودکان. افراد گرفتار در چا
آرزوی یک وضعیت زندگی دارم: بیکارها، معتادان، نوجوانان گرفتار در شرکت بد، خانواده های تک والد، محکومان و کسانی که دوران محکومیت خود را سپری کرده اند، پناهندگان و آواره ها و غیره.

موضوعات مددکاری اجتماعی- آن سازمان ها و افرادی که این کار را انجام می دهند. این دولت به عنوان یک کل است که سیاست اجتماعی را از طریق نهادهای دولتی حمایت اجتماعی اجرا می کند. آی تی سازمان های عمومی: انجمن خدمات اجتماعی روسیه، انجمن مربیان اجتماعی و مددکاران اجتماعی و غیره اینها سازمان های خیریه و انجمن های خیریه مانند صلیب سرخ و هلال احمر هستند.

موضوع اصلی مددکاری اجتماعی افرادی هستند که به صورت حرفه ای یا داوطلبانه به آن اشتغال دارند. حدود نیم میلیون مددکار اجتماعی حرفه ای (یعنی افرادی با تحصیلات و دیپلم مناسب) در سراسر جهان وجود دارد (در روسیه چند ده هزار نفر وجود دارد). بخش اعظم مددکاری اجتماعی توسط افراد غیرحرفه ای انجام می شود، چه در نتیجه شرایط و چه به دلیل اعتقادات و احساس وظیفه.

جامعه علاقه مند به افزایش است اثربخشی مددکاری اجتماعی... با این حال، تعریف و اندازه گیری آن دشوار است. کارایی به عنوان نسبت نتایج فعالیت ها و هزینه های لازم برای دستیابی به این نتیجه درک می شود. کارایی در حوزه اجتماعی مقوله پیچیده ای است که از اهداف، نتایج، هزینه ها و شرایط فعالیت اجتماعی تشکیل شده است. نتیجه، نتیجه نهایی هر فعالیتی در رابطه با هدف آن است. می تواند مثبت یا منفی باشد. در مددکاری اجتماعی، نتیجه آن، ارضای نیازهای ارباب رجوع به خدمات اجتماعی و بر این اساس، بهبود کلی وضعیت اجتماعی جامعه است. معیارهای اثربخشی مددکاری اجتماعی در سطح کلان می تواند شاخص هایی از وضعیت مالی خانواده (فرد)، امید به زندگی، سطح و ساختار عوارض، بی خانمانی، اعتیاد به مواد مخدر، جرم و جنایت و ... باشد.

مشکل حدود کمک های اجتماعی به شهروندان ارتباط تنگاتنگی با معیار اثربخشی دارد. همانند اجرای سیاست درآمدی، لازم است موارد ممکن را در نظر گرفت پیامدهای منفیعظیم حمایت اجتماعی: پیدایش وابستگی، انفعال، عدم تمایل به تصمیم گیری و حل مشکلات خود. ممکن است پدیده های منفی در حوزه اجتماعی به وجود بیاید (به عنوان مثال حمایت فعال از مادران مجرد می تواند منجر به کاهش نرخ ازدواج و در نهایت باروری شود).

معرفی

1.3 زیرساخت تامین اجتماعی دولت

نتیجه

کتابشناسی - فهرست کتب

معرفی

اقتصاد و جامعه شناسی کار دو علم را با موضوعات مختلف مطالعه ترکیب می کند. موضوع اقتصاد کار، کار در شکل تعریف شده تاریخی آن، سازمان اجتماعی کار است. اقتصاد کار یکی از رشته های خاص است که به مطالعه فعالیت نیروی کار انسانی می پردازد و راه هایی را برای بهبود کارایی آن شناسایی می کند. موضوع جامعه شناسی کار ساختار و مکانیسم اجتماعی است روابط کارگری، مسائل اجتماعی در دنیای کار. اقتصاد کار و جامعه شناسی کار ارتباط تنگاتنگی دارند، دائماً در تعامل هستند، یکدیگر را با نتایج خود غنی می کنند، اجازه می دهند ایده های متفاوت تری در مورد ماهیت کار و جایگاه آن در زندگی جامعه و انسان بدست آورید.

روش های تحلیل روابط کار عبارتند از:

روش های منطق رسمی - تجزیه و تحلیل، سنتز، مقایسه، استقراء، استنتاج، فرضیه و غیره،

روش های علمی عمومی - تاریخی- ژنتیکی، مدل سازی ریاضی، روش آماری،

روش های اقتصادی - تحلیل طبقه بندی، روش انتزاعی و غیره.

موضوع "حمایت اجتماعی از جمعیت در فدراسیون روسیه" بیش از هر زمان دیگری برای کشور ما مرتبط است. در چارچوب اصلاحات کشور، ده ها میلیون نفر (بازنشستگان، معلولان، یتیمان، پناهندگان و غیره) نیاز به کمک و حمایت اجتماعی فوری دارند.

1. حمایت اجتماعی از جمعیت

حمایت اجتماعی یک سیاست و فعالیت هدفمند و همچنین ابزار دولت و جامعه برای تأمین یک فرد است. گروه اجتماعیبه طور کلی، جمعیت حمایت های جامع و متنوع در حل مشکلات مختلف ناشی از خطرات اجتماعی، که ممکن است منجر به از دست دادن کامل یا جزئی فرصت های مشخص شده برای تحقق حقوق، آزادی ها و منافع مشروع شود یا قبلاً منجر شود. ، استقلال اقتصادی و رفاه اجتماعی و همچنین بازسازی یا خرید بهینه آنها.

اشکال اصلی حمایت اجتماعی: تضمین های اجتماعی و رضایت آنها بر اساس استانداردها و برنامه های اساسی، تنظیم درآمد و هزینه های جمعیت، بیمه های اجتماعی، کمک های اجتماعی، خدمات اجتماعی، برنامه های هدفمند اجتماعی.

1.1 بیمه اجتماعی در فدراسیون روسیه

بیمه اجتماعی نهاد حمایت اجتماعی از جمعیت فعال اقتصادی در برابر خطرات از دست دادن درآمد است. دستمزد) به دلیل ناتوانی (بیماری، حادثه، کهولت سن)، محل کار یا هزینه های پیش بینی نشده اضافی مرتبط با درمان. بیمه اجتماعی به دو صورت اجباری طبق قانون برای مشمولین بیمه (دولتی) و اختیاری است. انواع معمول بیمه های اجتماعی عبارتند از بیمه بازنشستگی، پزشکی، حوادث صنعتی و بیمه بیکاری.

حجم منابع مالی، پوشش انبوه، تنوع و کیفیت خدمات، بیمه اجتماعی به عنوان یک نهاد اساسی حمایت اجتماعی عمل می کند. در روسیه، سهم صندوق های اجتماعی خارج از بودجه دولتی حدود 45 درصد از هزینه های حمایت اجتماعی و 8 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می دهد.

سیستم مدرن بیمه دولتی در روسیه شامل: بیمه سالمندی. بیمه از کار افتادگی؛ از دست دادن نان آور خانه؛ ناتوانی موقت؛ برای بارداری و زایمان؛ در صورت بیکاری؛ بیمه سلامت.

تامین مالی انواع بیمه های اجتماعی بر اساس سهم بیمه کارفرمایان، کارمندان و افراد خوداشتغال است.

V این دورهاز آن زمان، کل سیستم بیمه اجتماعی در فدراسیون روسیه در حال اصلاح است. این به معنای نیاز به تغییر ساختار هزینه‌ها برای اجرای برنامه‌های اجتماعی، توزیع یکنواخت‌تر بار هزینه‌ها بین دولت، کارفرمایان و کارگران است.

گام مهمی در این راستا تصویب تعدادی از قوانین قانونی و ایجاد در کنار صندوق بیمه اجتماعی و صندوق بازنشستگی بود. فدراسیون روسیهصندوق اشتغال دولتی به عنوان یک مستقل سیستم مالی... با هزینه این صندوق، تامین مالی برای آموزش و بازآموزی پرسنل، تحریک ایجاد مشاغل جدید، پرداخت مقرری بیکاری و ... تامین می شود.

تشکیل یک نظام بیمه اجتماعی اساساً جدید برای کشورمان (اگر کوتاهی را در نظر نگیریم دوره تاریخیوجود آن در 1912-1917) بر اساس قانونگذاری صورت می گیرد. قوانین جدید "در مورد بازنشستگی دولتی در فدراسیون روسیه" (1990 و 1997)، قانون فدرال "در مورد روش محاسبه و افزایش حقوق بازنشستگی دولتی" (1997)، "در مورد بیمه سلامت شهروندان در فدراسیون روسیه" (1991). "در مورد اشتغال جمعیت در فدراسیون روسیه" (1991)، قانون فدرال "بر اساس بیمه اجتماعی اجباری" (1999).

گذار به بیمه درمانی اجباری را نیز باید به عنوان یکی از اشکال حمایت اجتماعی از شهروندان در مجموعه ای از تضمین های اجتماعی دولت در نظر گرفت.

اکنون در فدراسیون روسیه نقش صندوق های بیمه اجتماعی دولتی خارج از بودجه در حال رشد است.

فعالیت های صندوق های خارج از بودجه به روش های مختلفی ساختار یافته است. صندوق بازنشستگی اکثروجوه را در یک حساب جمع آوری می کند تا بتواند وجوه را از مناطق اهداکننده به نهادهای یارانه ای بازتوزیع کند. صندوق بیمه اجتماعی در سطح فدرال تنها 26 درصد از کل درآمدها را متمرکز می کند. صندوق بیمه سلامت اجباری منطقه ای است؛ تنها 0.2٪ در سطح فدرال متمرکز است، با مشارکت 3.6٪. صندوق اشتغال نیز عمدتاً در مناطق تشکیل می شود ، فقط 20٪ به خدمات فدرال می رسد.

1.2 اصلاح سیستم بازنشستگی در فدراسیون روسیه

سیستم بازنشستگی فدراسیون روسیه در حال حاضر دستخوش تغییرات قابل توجهی است. از یک سیستم بازنشستگی که منحصراً بر اساس اصول پرداختی تشکیل شده است، یک انتقال به یک سیستم بازنشستگی است که بر اساس اصول بیمه ساخته شده است و شامل یک جزء پرداختی و مالی است. در این راستا، این واقعیت که در قانون بازنشستگی قوانین قانونی هنجاری ظاهر می شود که نه تنها مبنای قانونی برای تعیین و پرداخت مستمری کار، بلکه حاکم است. اصول مالیسیستم بازنشستگی

سند اساسی از این نظر، قانون فدرال 15 دسامبر 2001 شماره 167-FZ "در مورد بیمه بازنشستگی اجباری در فدراسیون روسیه" (با توجه به اصلاحات و اضافات بعدی) است که برای اولین بار مبنای قانونی اجباری را ایجاد می کند. بیمه بازنشستگی در فدراسیون روسیه و تعیین می کند که قانون بیمه بازنشستگی اجباری در صورت پرداخت حق بیمه تحقق می یابد. مفاد قانون فدرالمنابع تشکیل وجوه برای تامین مالی هر یک از بخش ها ایجاد می شود مستمری کارو همچنین نرخ حق بیمه که بر اساس آن پرداخت می شود. علاوه بر این، مبنای قانونی برای تشکیل بودجه صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه ایجاد می شود و روش حسابداری و ارسال سهم بیمه برای تامین مالی بخش تامین شده از مستمری کار برای سرمایه گذاری تعیین می شود. مورد اخیر یک نکته اساسی و نوآوری در قانون بازنشستگی است.

اصول تشکیل بخش تأمین مالی مستمری کار مبتنی بر اجرای مکانیسم های تأمین مالی است که حاکی از حفظ پس انداز و رشد آنها به دلیل درآمد سرمایه گذاری است. البته هرکسی می تواند پول خود را در بورس سرمایه گذاری کند و این کار را برای سود برای خود یا با از دست دادن سرمایه انجام دهد. با این حال، وجوهی که توسط یک سرمایه‌گذار خصوصی برای سرمایه‌گذاری هدایت می‌شود، با منابع سرمایه‌گذاران بزرگ مانند صندوق‌های بازنشستگی قابل مقایسه نیست، زیرا سرمایه‌گذار خصوصی باید کمیسیون واسطه‌ها را تا حد زیادی در نظر بگیرد و همچنین کمبود -دانش خانه از بازار سهام بنابراین، با در نظر گرفتن رویه جهانی توسعه سیستم های بازنشستگی و سازماندهی مؤلفه های تأمین مالی، هنگام اصلاح سیستم بازنشستگی در فدراسیون روسیه، در مورد روش زیر برای تشکیل مستمری کار تصمیم گرفته شد.

مستمری کار در فدراسیون روسیه از سه جزء تشکیل می شود:

قسمت پایه که برای هر دسته از دریافت کنندگان مستمری دولتی مبلغ ثابتی خواهد داشت.

بخش بیمه، بسته به نتایج کار یک شخص خاص، در حساب فردی وی به صورت سرمایه بازنشستگی تخمینی منعکس می شود، که به معنای حجم حقوق بازنشستگی به دست آمده توسط یک شهروند در ارتباط با پرداخت حق بیمه برای او است. در طول کل فعالیت کاری خود، با در نظر گرفتن نمایه سازی؛

بخش انباشته، در مبالغ منعکس شده در قسمت ویژه حساب های شخصی فردی بیمه شده ها پرداخت می شود.

تشکیل قسمت تأمین شده مستمری کار توسط کارفرما با پرداخت حق بیمه برای هر بیمه شده انجام می شود. مبالغ سهم بیمه برای قسمت تأمین شده از مستمری کار دریافتی توسط شخص بیمه شده در بودجه صندوق بازنشستگی RF در بخش خاصی از حساب شخصی شخصی وی در سیستم حسابداری شخصی صندوق بازنشستگی RF محاسبه می شود و مشروط به سرمایه گذاری بیشتر

اشکال اضافی بازنشستگی مطابق با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 16 سپتامبر 1992 "در مورد صندوق های بازنشستگی غیر دولتی" اهمیت زیادی پیدا می کند. ماهیت ایجاد چنین صندوق هایی این است که شهروندان و کارفرمایان سهم بیمه بازنشستگی را به حساب های ثبت شده در صندوق های بازنشستگی غیردولتی منتقل می کنند. شرکت‌های تخصصی که فعالیت‌های این صندوق‌ها را مدیریت می‌کنند باید از ایمنی سپرده‌ها، محافظت از آنها در برابر تورم، افزایش تضمینی درآمد و هدایت سود به حساب‌های ثبت شده شهروندان اطمینان حاصل کنند. هنگامی که چنین صندوق هایی ایجاد می شود، عناصر بانکداری، بیمه و فعالیت های سرمایه گذاری با هم ترکیب می شوند.

ساختار حمایت اجتماعی مجموعه ای از اقدامات قانونی، اقدامات، و همچنین سازمان هایی است که اجرای اقدامات برای حمایت اجتماعی از جمعیت، حمایت از اقشار آسیب پذیر اجتماعی جمعیت را تضمین می کند http://www.grandars.ru/college. /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

آن شامل:

1. تامین اجتماعی https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0 % BE% D0% B5_% D0% BE% D0% B1% D0% B5% D1% 81% D0% BF% D0% B5% D1% 87% D0% B5% D0% BD% D0% B8% D0% B5 - - در روسیه در دهه 20 قرن بیستم سرچشمه گرفت. و به معنای ایجاد یک سیستم دولتی حمایت مادی و خدمات برای افراد مسن و معلول و همچنین خانواده های دارای فرزند با هزینه به اصطلاح وجوه مصرف عمومی بود. این مقوله اساساً مشابه حمایت اجتماعی است، اما دومی در اقتصاد بازار کاربرد دارد.

علاوه بر حقوق بازنشستگی (پیری، از کارافتادگی و غیره)، تامین اجتماعی شامل مزایای ناتوانی موقت در کار و زایمان، مراقبت از کودک زیر یک سال، کمک به خانواده ها در نگهداری و تربیت فرزندان (رایگان یا رایگان) بود. با شرایط ترجیحی مهدکودک ها، مهدکودک ها، مدارس شبانه روزی، اردوهای پیشگام و غیره)، کمک هزینه عائله مندی، نگهداری از معلولان در سازمان های خاص (سرای سالمندان و غیره)، رایگان یا با شرایط ترجیحی، کمک مصنوعی، تهیه وسایل نقلیه برای افراد معلول. ، حرفه آموزی برای افراد معلول، مزایای مختلف برای خانواده های معلولان. در دوران گذار به بازار، سیستم تامین اجتماعی تا حد زیادی از انجام وظایف خود باز ماند، اما برخی از عناصر آن وارد سیستم مدرن حمایت اجتماعی از جمعیت شده اند.

2. ضمانت های اجتماعی http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - ارائه مزایا و خدمات اجتماعی به شهروندان بدون توجه به نیروی کار و به معنای آزمایش بر اساس اصل توزیع این مزایا بر اساس نیاز به منابع عمومی موجود در کشور ما ضمانت های اجتماعی عبارتند از:

مراقبت های پزشکی رایگان تضمین شده؛

در دسترس بودن عمومی و آموزش رایگان؛

حداقل دستمزد؛

حداقل حقوق بازنشستگی، بورسیه تحصیلی؛

حقوق بازنشستگی اجتماعی (معلولان از دوران کودکی؛ کودکان معلول؛ معلولانی که سابقه کار ندارند؛ کودکانی که یکی از والدین یا هر دوی آنها را از دست داده اند؛ افراد بالای 65 سال (مردان) و 60 (زنان) سال بدون سابقه کار؛

مزایای هنگام تولد کودک، برای دوره مراقبت از کودک تا زمانی که او به سن 1.5 سالگی برسد، تا 16 سال.

کمک هزینه تشریفاتی و برخی دیگر.

از اول ژانویه 2002، میزان مزایای مربوط به تولد فرزند افزایش یافته است. بنابراین، اندازه مبلغ یکجا برای تولد کودک از 1.5 هزار روبل به 4.5 هزار روبل افزایش یافت و در سال 2006 - تا 8000 روبل، کمک هزینه ماهانه برای دوره مرخصی والدین تا زمانی که کودک به سن یک سالگی برسد و نیم سال از 200 تا 500 روبل و در سال 2006 - تا 700 روبل. این کمک هزینه 25 درصد حداقل معیشت یک فرد توانمند را تامین می کرد. مقدار کمک هزینه ماهانه برای یک کودک زیر 16 سال تجدید نظر نشده است و 70 روبل است. نسبت آن با اندازه حداقل معیشت کودک 3.0 درصد در سال 2004 بود. در مسکو و برخی مناطق دیگر، این کمک هزینه در سال 2006 به 150 روبل افزایش یافت.

نوعی ضمانت اجتماعی، مزایای اجتماعی است. آنها سیستمی از تضمین های اجتماعی را نشان می دهند که برای گروه های خاصی از جمعیت (افراد ناتوان، جانبازان جنگ، جانبازان کار و غیره) ارائه می شود. در سال 2005، مزایای غیرنقدی با غرامت های پولی برای این دسته از جمعیت جایگزین شد. از 1 ژانویه 2005، طبقه ممتاز شهروندان حق استفاده از بسته اجتماعی و حق دریافت پرداخت های نقدی ماهانه را دارند http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. هزینه بسته اجتماعی 450 روبل تعیین شده است. این شامل سفر با حمل و نقل حومه، تهیه داروی رایگان، درمان آبگرم و سفر به محل درمان آبگرم است. این قانون تصریح می کند که از ژانویه 2006، ذینفعان می توانند بین بسته اجتماعی و دریافت مبلغ مربوطه یکی را انتخاب کنند.

از 1 ژانویه 2006، طبق قانون، پرداخت های نقدی ماهانه در مقادیر زیر برقرار شد: معلولان جنگ بزرگ میهنی - 2000 روبل؛ شرکت کنندگان در جنگ جهانی دوم - 1500 روبل؛ جانبازان جنگ و تعدادی از دسته های دیگر ذینفع - 1100 روبل.

افراد دارای معلولیت که دارای محدودیت درجه سوم برای کار هستند ماهانه 1400 روبل پرداخت می شود. درجه دوم - 1000 روبل؛ درجه اول - 800 روبل؛ به کودکان معلول 1000 روبل پرداخت می شود. افراد دارای معلولیت که محدودیتی برای کار ندارند، به استثنای کودکان معلول، 500 روبل در ماه دریافت می کنند.

بیمه اجتماعی حمایت از جمعیت فعال اقتصادی در برابر خطرات اجتماعی مبتنی بر همبستگی جمعی در جبران خسارت است. خطرات اجتماعی اصلی مرتبط با از دست دادن توانایی کار، کار و بر این اساس، درآمد عبارتند از: بیماری، کهولت سن، بیکاری، مادر شدن، حوادث، آسیب های صنعتی، بیماری های شغلی، مرگ نان آور. تامین مالی سیستم بیمه اجتماعی از محل وجوه ویژه خارج از بودجه تشکیل شده توسط کمک های کارفرمایان و کارمندان و همچنین یارانه های دولتی تامین می شود. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

دو نوع بیمه اجتماعی وجود دارد - اجباری (با حمایت دولتی از بودجه آن) و داوطلبانه (در صورت عدم وجود کمک های دولتی). شهروندان عمدتاً از طریق پرداخت های نقدی (حقوق بازنشستگی و مزایای بیماری، کهولت، بیکاری، از دست دادن نان آور خانه و غیره) و همچنین از طریق تأمین مالی خدمات سازمان های مراقبت های بهداشتی، آموزش های حرفه ای و غیره مرتبط با احیای خدمات حمایت می شوند. ظرفیت کاری

حمایت اجتماعی (کمک) به گروه های آسیب پذیر اجتماعی از جمعیت که به دلایلی قادر به تامین درآمد خود نیستند، ارائه می شود. کمک ها هم به صورت نقدی و هم غیرنقدی (غذاهای غذایی رایگان، پوشاک) و از محل درآمدهای مالیاتی عمومی تأمین می شود. معمولاً برای دریافت کمک های اجتماعی، آزمایش معیشت مورد نیاز است. به افرادی که درآمدشان کمتر از حداقل استانداردهای زندگی است، کمک می‌شود و از عناصر ضروری سیاست مبارزه با فقر، تضمین حداقل درآمد تضمین شده، به عنوان تحقق حق زندگی است.

سیستم موسسات خدمات اجتماعی در روسیه با سرعت بسیار بالایی در حال توسعه است. در دوره 1998-2004، تعداد کل مؤسسات خدمات اجتماعی یک سوم افزایش یافت. این در حالی است که تعداد مؤسسات سالمندان و معلولان نسبت به سال 85 بیش از یک و نیم برابر و نسبت به سال 1377 18 درصد افزایش یافته است. تعداد مراکز کمک های اجتماعی به خانواده ها و کودکان در سال 1377-1383 2 برابر، مراکز توانبخشی اجتماعی - 2.5 برابر افزایش یافت. 25 مرکز توانبخشی برای جوانان دارای معلولیت، 17 مرکز پیری وجود دارد. انواع جدیدی از موسسات خدمات اجتماعی ظاهر شده اند: مراکز بحران برای زنان، در حالی که تنها مرکز بحران برای مردان، بخش های بحران برای دختران.

اهداف مددکاری اجتماعی افرادی هستند که نیاز به کمک خارجی دارند: افراد مسن، مستمری بگیران، افراد ناتوان، بیماران شدید، کودکان. افرادی که در شرایط سخت زندگی هستند: بیکار، معتادان، نوجوانانی که در شرکت بد افتاده اند، خانواده های تک والدی، محکومان و کسانی که دوران محکومیت خود را سپری کرده اند، پناهندگان و آواره ها و غیره.

موضوع مددکاری اجتماعی آن دسته از سازمان ها و افرادی هستند که این کار را انجام می دهند. این دولت به عنوان یک کل است که سیاست اجتماعی را از طریق نهادهای دولتی حمایت اجتماعی اجرا می کند. اینها سازمان‌های عمومی هستند: انجمن خدمات اجتماعی روسیه، انجمن مربیان اجتماعی و مددکاران اجتماعی، و غیره. اینها سازمان‌های خیریه و انجمن‌های خیریه مانند صلیب سرخ و هلال احمر هستند.

جامعه علاقه مند به افزایش کارایی مددکاری اجتماعی است. با این حال، تعریف و اندازه گیری آن دشوار است. کارایی به عنوان نسبت نتایج فعالیت ها و هزینه های لازم برای دستیابی به این نتیجه درک می شود. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html کارایی در حوزه اجتماعی مقوله پیچیده ای است که از اهداف، نتایج، هزینه ها و شرایط فعالیت اجتماعی تشکیل شده است. نتیجه، نتیجه نهایی هر فعالیتی در رابطه با هدف آن است. می تواند مثبت یا منفی باشد. در مددکاری اجتماعی، نتیجه آن، ارضای نیازهای ارباب رجوع به خدمات اجتماعی و بر این اساس، بهبود کلی وضعیت اجتماعی جامعه است. معیارهای اثربخشی مددکاری اجتماعی در سطح کلان می تواند شاخص هایی از وضعیت مالی خانواده (فرد)، امید به زندگی، سطح و ساختار عوارض، بی خانمانی، اعتیاد به مواد مخدر، جرم و جنایت و ... باشد.

مشکل حدود کمک های اجتماعی به شهروندان ارتباط تنگاتنگی با معیار اثربخشی دارد. همانطور که در اجرای سیاست درآمد، لازم است پیامدهای منفی احتمالی حمایت اجتماعی گسترده را در نظر گرفت: ظهور وابستگی، انفعال، عدم تمایل به تصمیم گیری و حل مشکلات خود. ممکن است پدیده های منفی در حوزه اجتماعی به وجود بیاید (به عنوان مثال حمایت فعال از مادران مجرد می تواند منجر به کاهش نرخ ازدواج و در نهایت باروری شود).

ساختار نهادهای حمایت اجتماعی جمعیت از عناصر زیر تشکیل شده است:

ایالت با نمایندگی و نهادهای اجرایی که در سطوح فدرال، منطقه ای و محلی فعالیت می کنند. آنها یک مفهوم کلی را تدوین می کنند، مسیرهای اصلی سیاست اجتماعی، استراتژی، تاکتیک های آن را تعیین می کنند، یک مبنای قانونی و قانونی را ارائه می دهند و مقررات خاصی را در محل اجرا می کنند.

ساختارهای جامعه مدنی در حال ظهور (انجمن های عمومی، سازمان ها، شرکت ها، شرکت ها).

ارزش زیادی در حل کردن دارد مشکلات اجتماعیدسته های خاصی از جمعیت به دست می آورند فعالیت های اجتماعیانجام شده در شرکت ها، شرکت ها؛ فعالیت سیاسی، صنفی و انجمن های عمومی، موسسات خیریه و داوطلبانه. آنها سیاست های اجتماعی را در محدوده های نسبتاً محدود متناسب با صلاحیت خود اجرا می کنند. مدیریت سیستم حمایت اجتماعی دولتی بستگی به سطحی دارد که در آن اجرا می شود. گوسف، K.N. قانون تامین اجتماعی روسیه / K.N. گوسف M.O. بویانوا. - M.: Prospect، 2013.-- S. 321.

برای مدیریت، کنترل، یک سیستم واحد از دستگاه های اجرایی در زمینه حمایت اجتماعی ایجاد می شود که توسط نهادهای مدیریت حفاظت اجتماعی و شرکت ها، موسسات، سازمان ها، ارگان های سرزمینی زیرمجموعه آنها تشکیل می شود.

یک هدف مهم در بهبود این سیستم ایجاد پیوندهای منظم و باثبات بین تمام سطوح آن و نهادهای زیرساخت اجتماعی است که عملکرد آن را تضمین می کند.

در سطح فدرال، مدیریت سیستم حمایت اجتماعی توسط وزارت کار و حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه انجام می شود.

مدیریت سیستم بیمه اجتماعی با کمک صندوق های تخصصی انجام می شود: صندوق بازنشستگی، صندوق بیمه اجتماعی و صندوق بیمه درمان اجباری.

در سطح منطقه ای، مدیریت توسط مقامات اجرایی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون انجام می شود. بنابراین، در مسکو، وظایف اجرای سیاست دولتی در زمینه حمایت اجتماعی از شهروندان توسط اداره حفاظت اجتماعی مسکو از جمعیت (مقررات اداره در وب سایت www.dszn.ru) انجام می شود.

این بخش، شرکت های تابعه، مؤسسات، سازمان ها و همچنین ارگان های سرزمینی حمایت اجتماعی از جمعیت یک واحد واحد را تشکیل می دهند. سیستم دولتیحمایت اجتماعی از جمعیت، ارائه حمایت دولتخانواده ها، سالمندان، جانبازان و معلولان، افراد اخراج شده از خدمت سربازی، و اعضای خانواده آنها، توسعه سیستم خدمات اجتماعی، اجرای سیاست های دولتی در زمینه بازنشستگی و روابط کار.

در سطح محلی، اغلب یک بخش حمایت اجتماعی از جمعیت تحت مدیریت منطقه وجود دارد. به عنوان مثال، ساختار مدیریت در شهر میتیشچی، منطقه مسکو را در نظر بگیرید:

شکل 1 ساختار حمایت اجتماعی را نشان می دهد.

شکل 1. ساختار حمایت اجتماعی

بخش‌های منطقه‌ای حمایت اجتماعی از جمعیت، زیرمجموعه‌های ساختاری سرزمینی وزارتخانه‌های منطقه‌ای یا بخش‌های حمایت اجتماعی از جمعیت هستند و وظایف حمایت اجتماعی را در رابطه با جمعیت یک شهرداری خاص انجام می‌دهند.

درک ویژگی ها ساختار سازمانینهادهای حمایت اجتماعی برای مددکار اجتماعی کلیسا ضروری هستند، زیرا او می تواند با صرفه جویی در زمان و تلاش، مستقیماً با یک متخصص ذیصلاح برای حل یک مشکل خاص تماس بگیرد. دشواری مطالعه این موضوع در این واقعیت نهفته است که هر منطقه به طور مستقل سیستم ارگان ها و نهادها و حتی یک ارگان منطقه ای را تشکیل می دهد که کل آن را کنترل می کند. حوزه اجتماعی، را می توان کاملاً متفاوت نامید که تا حدودی درک وظایف و وظایف این ارگان ها را پیچیده می کند. بنابراین، اگر در مسکو وزارت حمایت اجتماعی از جمعیت است، پس در منطقه لنینگراد- این کمیته برای حمایت اجتماعی از جمعیت، وزارت سیاست اجتماعی - در منطقه Sverdlovsk، کمیته تامین اجتماعی - در منطقه کورسک است. گوسف، K.N. قانون تامین اجتماعی روسیه / K.N. گوسف M.O. بویانوا. - M .: Prospect، 2013 .-- S. 322.

خروجی حمایت اجتماعی به عنوان مجموعه ای از ضمانت های اقتصادی و قانونی تصریح شده قانونی در نظر گرفته می شود که رعایت مهم ترین موارد را تضمین می کند. حقوق اجتماعیشهروندان این حفاظت از مادری و کودکی، کار و سلامت شهروندان، استقرار است حداقل اندازهدستمزد، حمایت اجتماعی از معلولان و سالمندان، توسعه سیستم خدمات اجتماعی، حقوق بازنشستگی و مزایا دولتی. توجه ویژهبه سازمان کار نهادهای تامین اجتماعی پرداخت می شود.