Хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоо. Хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцооны тухай ойлголт: үүсэх, хөгжлийн хүчин зүйлүүд. Хүн амын нийгмийн хамгааллын зарчим

Төлөвлөгөө

Үндсэн зорилтууд

Нийгмийн хамгааллын хэлбэрүүд

Нийгмийн хамгааллын зарчим

Нийгмийн даатгал

Нийгмийн даатгал

Нийгмийн тусламж

Нийгмийн хамгаалал- Энэ бол оршин суугаа газар, харьяалал, хүйс, нас харгалзахгүй хүний ​​үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, наад захын баталгааг хангах төрийн бодлого юм. ОХУ-д нийгмийн хамгааллын үүрэг нь ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам юм.

Нийгмийн хамгаалал- хүний ​​амьжиргааны түвшинг хангах, хүний ​​хэрэгцээг хангах чиглэлээр эрх, баталгааг хангах төрийн холбогдох бодлого: амьжиргааны наад захын хангалттай хэрэгслээр хангагдах, хөдөлмөрлөх, амрах, ажилгүйдлээс хамгаалах, эрүүл мэнд, орон сууц, хуучин нийгмийн хамгаалал нас, өвчин эмгэг, тэжээгчээ алдсан тохиолдолд хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх гэх мэт ... Хүн амын нийгмийн хамгааллын чиглэлээр 15-аас доошгүй жил ажилласан мэргэжлийн нийгмийн ажилтанд "Гавьяат ажилтан" цол олгоно. нийгмийн хамгаалалОХУ-ын хүн ам ".

Үндсэн зорилтууд

туйлын ядуурлаас ангижрах,

хүнд нөхцөлд байгаа хүн амд материаллаг тусламж үзүүлэх;

хүн амын нийгмийн эмзэг бүлгийг зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөлд дасан зохицоход дэмжлэг үзүүлэх

Нийгмийн хамгаалалҮүнд: нийгмийн хамгаалал; нийгмийн даатгал;

нийгмийн тусламж (дэмжлэг)

Нийгмийн хамгааллын хэлбэрүүд -үндсэн стандарт, хөтөлбөрт үндэслэн хууль тогтоомжоор тодорхойлсон нийгмийн баталгаа, түүнийг хангах; хүн амын орлого, зардлын зохицуулалт; нийгмийн даатгал; нийгмийн тусламж; нийгмийн үйлчилгээ; зорилтот нийгмийн хөтөлбөрүүд. Нийгмийн үйлчилгээний төрийн хэлбэрүүд хамгаалалт - ашиг тус.

Тэтгэмж гэдэг нь хөнгөлөлт үзүүлэх, хэн нэгэнд тэтгэмж олгох, тогтоосон дүрэм журмыг хэрэгжүүлэхээс бүрэн буюу хэсэгчлэн чөлөөлөх, түүнийг хэрэгжүүлэх нөхцлийг хөнгөвчлөх явдал юм.

Татварын хөнгөлөлт гэдэг нь хуулийн этгээдийг (хувь хүн бага байдаг) татвараас бүрэн буюу хэсэгчлэн чөлөөлөх явдал юм.

Нийгмийн хамгааллын үндсэн чиглэл, хэлбэрүүд :

тэтгэврийн хангамж

тэтгэвэр, тэтгэмж

төрөл хэлбэрээр

Зарчмууд

урам зориг -олон нийтийн үнэлгээг авсан нийгмийн ач холбогдолтой тодорхой үйл явдлуудад нийгэм, улс төрийн резонанс үүсгэх, эсвэл төрийн чухал үйл ажиллагааг дэмжих зорилгоор нийгмийн тодорхой бүлэг, хүн амын давхаргад нийгмийн дэмжлэг үзүүлэхэд чиглэсэн шийдвэр гаргах зорилгоор эрх мэдлийн бүтэц;

тунхаглалНийгмийн тусламжийг өргөдөл гаргагч эсвэл түүний ашиг сонирхлыг төлөөлсөн этгээдийн бичгээр гаргасан хүсэлтийн дагуу шаардлагатай иргэнд олгох;

патернализм, хүн амын нийгэм, эдийн засгийн хамгаалалт багатай давхарга, бүлэгт хамаарах төрийн асран хамгаалалт ("эцгийн халамж") гэсэн утгатай.

Нийгмийн хамгааллын үндсэн чиг үүрэг

инфляцийн нөхцөлд мөнгөний нэгжийг бодитоор хадгалах,

хүн амын тодорхой давхаргыг амьжиргааны түвшинг бууруулахад хүргэдэг инновациас хамгаалах үйл ажиллагааны механизм.

Хууль ёсны дэмжлэг үзүүлэх арга замууд

тэжээгчээ алдсан тохиолдолд хүүхдэд олгох тэтгэвэр;

алдагдсан орлогыг бүрэн нөхөх тэтгэмж бүхий жирэмсний амралт;

бага насны хүүхдэд эмийн үнэ төлбөргүй тусламж үзүүлэх;

том гэр бүлийн нийгмийн хамгааллын нэмэлт арга хэмжээ;

хүүхэдтэй гэр бүлийг нийгмийн бусад үйлчилгээгээр хангах.

жирэмсний тэтгэмж;

бүртгэлтэй эмэгтэйчүүдийн тэтгэмж эрт огноожирэмслэлт;

хүүхэд төрөхөд зориулсан нэг удаагийн тэтгэмж;

хүүхэд нэг жил хагас нас хүртлээ асрах чөлөө олгох сар бүрийн тэтгэмж;

сар бүр хүүхдийн мөнгө;

өнчин хүүхдүүдийн дундаас иргэдэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж.

Нийгмийн даатгал -Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг бүрэн буюу хэсэгчлэн халамжлах төрийн хөтөлбөр, нийгэм, эдийн засгийн арга хэмжээний тогтолцоо:

өндөр насны иргэдийн материаллаг дэмжлэг, түр хугацаагаар

гэр бүл дэх тэжээгчээ алдсан тохиолдолд хөдөлмөрийн чадвар;

тэтгэмж олгох, эмэгтэйчүүдэд тэтгэмж олгох,

нэг хүнд ногдох орлого харьцангуй бага гэр бүл гэх мэт.

Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ- Энэ бол төрийн үйл ажиллагааны нэг салбар бөгөөд зорилго нь хүн амд боломжийн үнэтэй эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээг зохион байгуулах явдал юм.

Зарчмууд төрийн тогтолцооэрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ - үнэ төлбөргүй ба

ерөнхий хүртээмж.

Нийгмийн даатгал -нийгмийн хөдөлмөрт оролцдоггүй хүмүүсийг тэжээх даатгалын тусгай санг бүрдүүлэхээс бүрдсэн үндэсний орлогыг хуваарилах, дахин хуваарилах харилцааны тогтолцоо.

- төрийн зорилтот төсвөөс гадуурх Нийгмийн даатгалын сан, хамтын болон хувийн даатгалын сангийн зардлаар ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд олгох, дэмжих төрийн тогтолцоог бий болгож, хянаж, баталгаажуулсан.

Нийгмийн даатгал -хохирлыг нөхөн төлүүлэх хамтын эв санааны нэгдэлд тулгуурлан эдийн засгийн идэвхтэй хүн амыг хөдөлмөр, хөдөлмөрийн чадвар, орлого алдахтай холбоотой янз бүрийн эрсдэлээс нийгмийн хамгааллын хэлбэр.

Үүний нэг онцлог нь төрийн дэмжлэгтэйгээр ажил олгогч, ажилчдын зорилтот шимтгэлээс бүрдсэн төсвөөс гадуурх тусгай сангаас санхүүждэг.

хатуу бус тэнцүү байх зарчим дээр суурилдаг: даатгалын төлбөр нь хөдөлмөрийн шимтгэлийн үнэ цэнэ, үйлчилгээний уртаас тодорхой хамааралтай байдаг.

Нийгмийн даатгалын төрлүүд

Сайн дурын нийгмийн даатгал.

Нийгмийн албан журмын даатгал нь төсвөөс гадуурх (төрийн болон нийтийн) зорилтот сангуудаар (өөрийгөө бүрэн бус санхүүжүүлэх зарчим) олгодог төрийн нийгмийн баталгааны тусгай хэлбэр юм.

Эдгээр хөрөнгө дутагдсан тохиолдолд улсаас төсвөөс тусламж үзүүлдэг.

а) заавал ерөнхий даатгал

б) албан журмын мэргэжлийн даатгал

Нийгмийн даатгал

Нийгмийн даатгалын сан Оросын Холбооны Улсхоёр дахь нь юм

хамгийн том (ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн дараа) нийгмийн төсвийн бус сан.

ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сангийн зорилго нь түр зуурын тахир дутуу болох, жирэмслэлт, төрөлт, хүүхэд төрөх, нэг жил хагас хүртэл хүүхдээ асрах, сувиллын эмчилгээг зохион байгуулахад шаардагдах тэтгэмжийн төлбөрийг санхүүжүүлэх явдал юм. амралт зугаалга гэх мэт өмчийн бүх хэлбэрийн аж ахуйн нэгж, байгууллага, нийгмийн нэгдсэн татварын нэг хэсэг болох холбооны төсвөөс хуваарилах, хууль эрх зүйн болон хувь хүмүүсгэх мэт.

• Нийгмийн даатгалын сангийн үйл ажиллагаа нь төрийн (төрийн) санхүүгийн салбартай холбоотой байдаг.

Нийгмийн даатгал бол төрийн нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл юм

Нийгмийн тусламж -ОХУ-д "Төрийн тухай" Холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн нийгмийн тусламж“1999 оны долдугаар сарын 17-нд батлагдсан.

Төрийн нийгмийн тусламжийн зорилго нь бага орлоготой гэр бүл, түүнчлэн нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь ОХУ-ын харьяалагдах аж ахуйн нэгжид тогтоосон амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур байгаа ганцаараа амьдардаг бага орлоготой иргэдийн амьжиргааны түвшинг хадгалахад оршино. .

Энэхүү тусламж нь зорилтот бөгөөд нэн ядуурлыг арилгахад чиглэсэн хөрөнгийг (холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвөөс санхүүжүүлсэн хөрөнгө, орон нутгийн төсөв) ашиглахыг баталгаажуулдаг.

Төрийн нийгмийн тусламжийн хэлбэрүүд

бэлэн мөнгөний төлбөр- нийгмийн тэтгэмж, татаас, нөхөн олговор болон бусад төлбөр;

байгалийн тусламж(түлш, хоол хүнс, хувцас, гутал, эм болон бусад төрлийн мөнгөн тусламж).

Төрийн нийгмийн тусламж (төрөлөөс үл хамааран) өгсөнбага орлоготой өрх, эсвэл ганцаардмал иргэний оршин суугаа газар, оршин суугаа газар.

Түүнийг томилох тухай шийдвэрхүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага баталсан.

Орос дахь нийгмийн шинэчлэлийн хөтөлбөр

Нийгмийн хамгааллын үндсэн чиглэл, хэлбэрүүд:

хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах, хөдөлмөр хамгаалал

ажилгүйчүүдийн нийгмийн дэмжлэг

тэтгэврийн хангамж

нийгмийн үйлчилгээг хөгжүүлэх

тэтгэвэрт гарсан иргэдэд зориулсан нийгмийн дэмжлэг

эмэгтэйчүүд, хүүхэд залуучуудад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг гэх мэт.

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн амын нийгмийн хамгаалал

тэтгэвэр, тэтгэмж

төрөл хэлбэрээр

төрийн үйлчилгээний шинж чанартай үйлчилгээ гэх мэт.

тэтгэвэр авагчид болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд олгох мөнгөн хэлбэрийн бүтцийг оновчтой болгох

нийгмийн хамгааллын практикт даатгалын зарчмуудыг бэхжүүлэх

ажилгүйчүүдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх хэлбэр, арга

эрэлт нийлүүлэлтийг тэнцвэржүүлэх чиглэлээр хөдөлмөр эрхлэлтийн зохицуулалт ажиллах хүчбөөн ажилгүйдлээс урьдчилан сэргийлэх

төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн алба

Нийгмийн хамгаалал

Нас, эрүүл мэнд, нийгмийн байдал, амьжиргааны хүрэлцээ муутай холбоотойгоор тусламж хэрэгтэй байгаа иргэдэд төр, нийгмийн анхаарал халамж.

Нийгмийн тусламж нь тэтгэвэр, тэтгэмж, тэтгэмж хэлбэрээр илэрдэг материаллаг тусламж, өвчтэй болон өндөр настанд үзүүлэх үйлчилгээ, хүүхэд асрах.

Нийгмийн тусламж гэдэг нь үйлчилгээ, тэтгэмжийн хэлбэрээр мөнгөн болон бэлэн бус хэлбэрээр олгох тэтгэмж, тэтгэмж юм

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн материаллаг аюулгүй байдлын баталгаатай тогтолцоог нийгмийн даатгал гэж нэрлэдэг.

Өргөн утгаараа нийгмийн хамгаалал гэдэг нь оршин суугаа газар, харьяалал, хүйс, наснаас үл хамааран хүний ​​үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, наад захын баталгааг хангах төрийн бодлого юм. Нийгмийн хамгааллын илүү нарийвчилсан ойлголт нь хүний ​​амьжиргааны түвшинг хангах, хүний ​​хэрэгцээг хангах: амьжиргааны наад захын хангалттай хэрэгслээр хангагдах, хөдөлмөрлөх, амрах, ажилгүйдлээс хамгаалах эрх, баталгааг хангах төрийн зохистой бодлого юм. , эрүүл мэнд, орон сууц, өндөр настан, өвчтэй, тэжээгчээ алдсан тохиолдолд нийгмийн хамгаалал, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх гэх мэт.

Гол зорилго нь туйлын ядуурлаас ангижрах, хүнд нөхцөлд байгаа хүн амд материаллаг тусламж үзүүлэх, хүн амын нийгмийн эмзэг бүлгийг зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөлд дасан зохицоход нь туслах явдал юм.

ОХУ-д иргэдийн нийгмийн хамгааллын эрхийг ОХУ-ын Үндсэн хуулиар баталгаажуулж, ОХУ-ын хууль тогтоомжоор зохицуулдаг.

Нийгмийн хамгааллын гол субъект нь төр юм. Нийгмийн хамгаалал шаардлагатай хүн бол нийгмийн хамгааллын субьект, объект юм.

Нийгмийн хамгааллын үндсэн хэлбэрүүд:

үндсэн стандарт, хөтөлбөрт үндэслэн хууль тогтоомжоор тодорхойлсон нийгмийн баталгаа, түүнийг хангах;

хүн амын орлого, зардлын зохицуулалт;

нийгмийн даатгал;

нийгмийн тусламж;

нийгмийн үйлчилгээ;

зорилтот нийгмийн хөтөлбөрүүд .

Хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоо нь инфляцийн нөхцөлд мөнгөний нэгжийг бодитоор хадгалах, хүн амын тодорхой хэсгийг амьжиргааны түвшин буурахад хүргэдэг шинэлэг зүйлээс хамгаалах үйл ажиллагааны механизмыг гүйцэтгэдэг.

Хүн амын нийгмийн хамгааллын дүрэм, журам нь зохицуулалттай хууль тогтоомж, хүн амд үзүүлэх энэ төрлийн дэмжлэгийн чиглэлээс шууд хамаардаг.

Төрийн нийгмийн баталгааны үндэс нь хүмүүсийн амьдрах нөхцлийг тодорхойлдог хамгийн бага түвшний нийгмийн стандарт юм.

Жишээлбэл, нярай хүүхдийн эхэд, өндөр настан (тэтгэвэр авагч) бусад хүмүүст дэмжлэг үзүүлэх зарим дүрмийг тогтоодог.

Хүн амыг хамгаалах нь ОХУ-ын иргэдийг ядуурлын шугамаас доогуур түвшинд хүргэхгүй байх, нийгмийн тодорхой бүлгүүдэд чухал ач холбогдолтой тэтгэмжийг бий болгох, зарим хүмүүст тодорхой үйлчилгээг үнэ төлбөргүй ашиглах боломжийг олгоход шаардагдах амьжиргааны доод түвшинг тогтоох зорилготой юм. төлбөртэй.

Нийгмийн хамгааллын мөн чанар

Нийгмийн хамгаалал нь өөрөө хүн амын эмзэг бүлгийн хооронд нөөцийг хуваарилах тогтолцоо юм. Эмзэг байдлыг зарим зарчмын дагуу ангилж, тодорхойлдог.

Төсвийн хөрөнгийн эх үүсвэрт тулгуурлан төсвийн мөнгөн хөрөнгө бүрддэг.

Тиймээс нийгмийн үйлчилгээнд хуваарилсан хөрөнгийг татвараас бүрдүүлдэг. Нийгмийн хамгаалал нь:

• ОХУ-ын хөдөлмөрийн чадвараа алдсан хүмүүст үзүүлэх халамж;
• хүн амын баталгааг хэрэгжүүлэх;
• заасан амьжиргааны доод түвшнийг хангах тогтолцоо.

Нийгмийн хамгааллын зарчим

Хүн амын нийгмийн хамгааллыг дараахь үндсэн зарчмууд дээр үндэслэж болохуйц байдлаар бий болгодог.

• нөхөрлөл. Төр нийгмийн хамгааллын чиглэлээр ард түмний өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх үүрэг хүлээдэг ч нөхөрлөл нь үүний салшгүй хэсэг юм. Тиймээс төр, хувийн хэвшлийн байгууллагуудын нягт хамтын ажиллагаа хаа сайгүй ажиглагдаж байна;
• эдийн засгийн шударга ёс. Төрийн бүтэц нь үндсэндээ эдийн засгийн харилцаанд суурилдаг. Хөдөлмөрийн чадвараар олж авсан зарим баялгийг эзэмшихгүйгээр иргэдийн амин чухал үйл ажиллагаа тогтвортой байж чадахгүй. Төр нь эдийн засгийн шударга ёсны зарчмын үндсэн дээр хөрөнгийн хуваарилалтын тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлж, иргэдийн боломжийг тэгшитгэж, иргэдийн ангилал тус бүр өөрийн тогтоосон шаардлагыг хангах ёстой. хувь хүний ​​хүсэлттав тухтай амьдралыг хадгалах;
• дасан зохицох чадвар. Нийгмийн хамгаалал нь аажмаар өөрийгөө сайжруулах байдлаар ажиллах ёстой бөгөөд үүнд төрийн үйл ажиллагаа явуулж буй нийгмийн харилцааны бүх тогтолцооны янз бүрийн холбоосууд хариуцдаг;
• тэргүүлэх чиглэл төрийн эхлэл... ОХУ-ын нийгмийн чиглэлийн гол үүрэг бол объектив шалтгаанаар үүнийг бие даан хийж чадахгүй байгаа хүмүүст хүлээн зөвшөөрөгдөхүйц амьдралын тодорхой түвшинд хүрэхэд нь туслах хэрэгцээ юм;
• нийгмийн хамгааллын урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ. Нийгмийн чиглэлтэй холбоотой эрсдэлт хүчин зүйлсийг тодорхойлох. Дүрмээр бол энэ нь бүс нутгийн түвшинд ажилладаг, удирдлагын тэргүүлэх чиглэлтэй, үндсэн ажил нь амьдралын хэвийн нөхцлийг хангахын тулд төлбөртэй эсвэл үнэ төлбөргүй үйлчилгээ үзүүлэх хамгийн уян хатан хослол гэж тооцогддог.

ОХУ-ын нийгмийн хамгааллын байгууллагууд

Иргэдийн нийгмийн байдлыг хариуцдаг байгууллагуудын бүтэц нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

• төрийн байгууллага (нийгмийн бодлогын хууль эрх зүйн орчин, стратеги, тактикийг хангах);
• иргэний нийгэмлэг (холбоо, байгууллага, пүүс, аж ахуйн нэгж);
• буяны болон сайн дурын.

ОХУ-ын холбооны түвшинд нийгмийн хамгааллын менежментийг Хөдөлмөрийн яам хариуцдаг.

Тэтгэвэр, нийгмийн даатгал, эмнэлгийн даатгалын сангуудыг удирддаг.

Бүс нутгуудад ОХУ-ын нийгмийн хамгааллын гүйцэтгэх байгууллагууд нь хэлтэс юм. Москвагийн дүүргүүдтэй холбоотой асуултуудыг та бүс нутгийн захиргаанд хандаж болно.

Нийгмийн хамгааллын байгууламжууд

• тэтгэвэрт гарсан хүмүүс, түүний дотор ганцаардсан хүмүүс;
• Аугаа эх орны дайны тахир дутуу хүмүүс, амь үрэгдэгсдийн ар гэрийнхэн;
• ажилгүй;
• Чернобылийн хүмүүс;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс;
• өнчин хүүхдүүд;
• том гэр бүл, бага орлоготой гэр бүл;
• ганц бие эхчүүд;
• оршин суугаа газаргүй иргэд;
• ХДХВ-ийн халдвар авсан.

Иргэдийн нийгмийн хамгааллыг хамгаалах өөр нэг арга хэмжээ бол нийгмийн даатгал боловч энэ чиглэлийг үндэсний хэмжээнд туслах чиглэл гэж үздэг.

Энэ нь хөдөлмөрийн чадвараа алдсан хүмүүс, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг тэжээдэг хүмүүсийг хамардаг.

Нийгмийн хамгаалал гэсэн үг

Нийгмийн хамгааллыг бий болгох төрийн санд дараахь зүйлс орно.

• зохицуулалтын хязгаарлалт. Тэд тодорхой хэрэгслийг ашиглан эмзэг бүлгийн хүн амын байдалд нөлөөлөх боломжгүй байхаар бүтээгдсэн. Үүний тулд хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ, тэтгэмжийн түвшинг тогтоож, үнэ төлбөргүй эм, үнэ төлбөргүй боловсрол олгох;
• татаас, хөнгөлөлттэй хэлбэрийн тусламж, төсвөөс хэсэгчлэн төлсөн үйлчилгээ хэлбэрээр нийгмийн урамшуулал;
• дундаж амьжиргааны түвшинг хадгалах ажлын үр дүнд дүн шинжилгээ хийх. Эдгээр хөтөлбөрүүдийн хүрээнд боловсруулж байна;
• Төрийн бус тэтгэврийн тогтолцоо байгаа нь хүмүүст төсөвт хуваарилагдсан хөрөнгийг дараа нь тэтгэвэр авах зорилгоор хөрөнгө оруулалт хийх, өөр өөр нөхцлөөр хувийн санд оруулах боломжийг олгодог;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үйлчлэх, нийгмийн хамгааллын чиглэлээр цогц арга хэмжээг бий болгох. Жишээлбэл, гаргаж болно эрүүл мэндийн хангамжэсвэл өвчтэй хүмүүст зориулсан материал;
• байгууллага буяны сангуудчиглүүлэх нь илүү ихийг хадгалах гэсэн үг юм өндөр түвшинянз бүрийн нийгмийн бүлгүүдийн амьдрал.

Амьжиргааны доод түвшинг хангахад саад болж буй амьдралын бэрхшээлээс хүмүүсийг даатгахад төрийн болон төрийн бус даатгалын сангууд, арилжааны болон буяны байгууллагууд оролцдог.

Хувьцаа! Төлбөртэй зөвлөгөө - ҮНЭГҮЙ!

Хүн амын нийгмийн хамгаалал- Энэ бол нийгмийн бүх гишүүдээс гадна нийгэмд шаардлагатай материаллаг болон нийгмийн байдлыг бий болгож, хадгалахаас бүрддэг төрийн нийгмийн бодлогын хамгийн чухал чиглэлүүдийн нэг юм.

Заримдаа нийгмийн хамгааллыг илүү явцуу байдлаар тайлбарладаг: ямар ч шалтгаанаар оршин тогтнох боломжгүй байгаа хүн амын тодорхой түвшний орлогоор хангах явдал юм: ажилгүй, хөгжлийн бэрхшээлтэй, өвчтэй, өнчин, өндөр настан, өрх толгойлсон эхчүүд, том гэр бүл. . Үндсэн нийгмийн зарчимхамгаалалт:

• хүн чанар;
• чиглүүлэх;
• нарийн төвөгтэй байдал;
• хувь хүний ​​эрх, эрх чөлөөг хангах.

Хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоо, түүний бүтэц

Нийгмийн хамгааллын тогтолцооЭнэ бол хүн амын нийгмийн хамгаалал, хүн амын нийгмийн эмзэг давхаргыг дэмжих арга хэмжээний хэрэгжилтийг хангах хууль тогтоомжийн акт, арга хэмжээ, байгууллагуудын цогц юм.

Үүнд:

1. Нийгмийн даатгал- ХХ зууны 20-иод онд Орост үүссэн. Энэ нь нийтийн хэрэглээний сангийн зардлаар ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, түүнчлэн хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд материаллаг дэмжлэг, үйлчилгээний төрийн тогтолцоог бий болгох гэсэн үг юм. Энэ ангилал нь үндсэндээ нийгмийн хамгааллын ангилалтай адилхан боловч сүүлийнх нь зах зээлийн эдийн засагт хамаатай.

Нийгмийн даатгалд тэтгэвэр (хөгшин нас, тахир дутуу болох гэх мэт) -ээс гадна хөдөлмөрийн чадвараа түр алдсаны тэтгэмж, хүүхэд төрүүлэх, нэг нас хүрээгүй хүүхэд асрах, гэр бүлд хүүхдээ тэжээх, өсгөхөд нь туслах (үнэгүй эсвэл) орно. хөнгөлөлттэй нөхцлөөр ясли, цэцэрлэг, дотуур байр, пионерийн зуслан гэх мэт), гэр бүлийн тэтгэмж, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг тусгай байгууллагад (асрамжийн газар гэх мэт) тэжээх, үнэ төлбөргүй буюу хөнгөлөлттэй нөхцлөөр, хиймэл эрхтэн хийлгэх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тээврийн хэрэгсэл олгох. , хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан мэргэжлийн сургалт, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн гэр бүлд зориулсан төрөл бүрийн тэтгэмж. Зах зээлд шилжих явцад нийгмийн хамгааллын тогтолцоо үндсэн чиг үүргээ гүйцэтгэхээ больсон боловч түүний зарим элементүүд орж ирэв. орчин үеийн системхүн амын нийгмийн хамгаалал.

2. -хөдөлмөрийн орцыг харгалзахгүйгээр, хэрэгцээг нь шалгахгүйгээр иргэдэд нийгмийн халамж, үйлчилгээг үзүүлэх, эдгээр тэтгэмжийг нийтийн нөөцийн хэрэгцээнд нийцүүлэн хуваарилах зарчмыг баримтална. Манай улсад нийгмийн баталгаанд дараахь зүйлс орно.

• баталгаатай үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж;
• ерөнхий хүртээмж, үнэ төлбөргүй боловсрол;
• хамгийн бага хэмжээцалин;
• тэтгэврийн доод хэмжээ, тэтгэлэг;
• нийгмийн тэтгэвэр(бага наснаасаа хөгжлийн бэрхшээлтэй; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд; байхгүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс ажлын туршлага; эцэг эхийн нэг буюу хоёуланг нь алдсан хүүхдүүд; 65 (эрэгтэй), 60 (эмэгтэй) наснаас дээш, ажлын туршлагагүй хүмүүс;
• хүүхэд төрөх үеийн тэтгэмж, хүүхдийг 1.5 нас хүртэл, 16 нас хүртэл асрах хугацаанд авах;
• зан үйлийн оршуулгын тэтгэмж болон бусад.

2002 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хүүхэд төрүүлэхтэй холбоотой тэтгэмжийн хэмжээг нэмэгдүүлсэн. Тиймээс, хэмжээ бөөн нийлбэрхүүхэд төрөх үед 1.5 мянган рубльээс 4.5 мянган рубль хүртэл, 2006 онд 8000 рубль болж, хүүхэд нэг нас хагас хүртэл хүүхэд асрах чөлөө авах сарын тэтгэмж 200-аас 500 рубль хүртэл нэмэгдэв. болон 2006 онд - 700 рубль хүртэл. Энэхүү тэтгэмж нь хөдөлмөрийн чадвартай хүний ​​амьжиргааны доод түвшний 25% -ийг олгодог. 16-аас доош насны хүүхдэд олгох сарын тэтгэмжийн хэмжээг шинэчлэн тогтоогоогүй бөгөөд 70 рубль байна. Хүүхдийн амьжиргааны доод түвшинтэй харьцуулсан харьцаа 2004 онд 3.0% байв. Москва болон бусад зарим бүс нутагт энэ тэтгэмж 2006 онд 150 рубль хүртэл нэмэгджээ.

Нийгмийн нэг төрлийн баталгаа бол нийгмийн халамж юм. Эдгээр нь хүн амын тодорхой бүлэгт (хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, дайны ахмад дайчид, хөдөлмөрийн ахмад дайчид гэх мэт) олгодог нийгмийн баталгааны тогтолцоог төлөөлдөг. 2005 онд хүн амын эдгээр ангиллын мөнгөн тэтгэмжийг мөнгөн нөхөн олговороор сольсон. 2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн давуу эрх бүхий иргэд нийгмийн багцыг ашиглах, сар бүр авах эрхтэй. бэлэн мөнгөний төлбөр... Нийгмийн багцын үнэ 450 рубль байна. Үүнд хотын захын тээврээр зорчих, эм үнэгүй олгох, рашаан сувилал, рашаан сувиллын газар очих зэрэг багтана. 2006 оны 1-р сараас эхлэн тэтгэмж авагчид нийгмийн багц болон зохих хэмжээний мөнгийг хүлээн авахын аль нэгийг сонгох боломжтой болно гэж хуульд заасан.

2006 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хуульд заасны дагуу сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөрийг дараахь хэмжээгээр тогтоов. Эх орны дайн- 2000 рубль; Дэлхийн 2-р дайны оролцогчид - 1500 рубль; дайны ахмад дайчид болон бусад хэд хэдэн ангиллын ашиг хүртэгчид - 1100 рубль.

Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, хамгаалалтын байгууламж, тэнгисийн цэргийн бааз, нисэх онгоцны буудал болон бусад цэргийн байгууламж барих ажилд ажилласан хүмүүс, нас барсан болон нас барсан дайны тахир дутуу хүмүүсийн гэр бүлийн гишүүд, Дэлхийн 2-р дайны ахмад дайчид, дайны ахмад дайчид сард 600 рублийн тэтгэмж олгоно.

Гурав дахь зэрэг хязгаарлалттай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа, 1400 рубль сар бүр төлдөг; хоёрдугаар зэрэг - 1000 рубль; нэгдүгээр зэрэг - 800 рубль; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд 1000 рубль төлнө. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдээс бусад хөдөлмөрийн хязгаарлалтгүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс сард 500 рубль авдаг.

Нийгмийн даатгал- хохирлыг нөхөн төлүүлэхэд хамтын эв санааны нэгдлийн үндсэн дээр эдийн засгийн идэвхтэй хүн амыг нийгмийн эрсдэлээс хамгаалах. Хөдөлмөрлөх, хөдөлмөрийн чадвараа алдах, үүний дагуу орлогоо алдахтай холбоотой нийгмийн гол эрсдэлүүд нь өвчин, өндөр наслалт, ажилгүйдэл, амаржсан байдал, осол, үйлдвэрлэлийн осол, Мэргэжлээс шалтгаалах өвчин, тэжээгчээ нас барсан. Нийгмийн даатгалын тогтолцоог ажил олгогч, ажилтны шимтгэл, төрийн татаасаар бүрдүүлсэн төсвөөс гадуурх тусгай сангаас санхүүжүүлдэг. Нийгмийн даатгалын хоёр хэлбэр байдаг - заавал (төрийн дэмжлэгтэйгээр) болон сайн дурын (төрийн тусламж байхгүй тохиолдолд). Иргэдийг юуны түрүүнд бэлэн мөнгөний төлбөр (өвчний, өндөр нас, ажилгүйдэл, тэжээгчээ алдсаны тэтгэвэр, тэтгэмж гэх мэт), түүнчлэн эрүүл мэндийн байгууллагуудын үйлчилгээг санхүүжүүлэх, мэргэжлийн боловсрол олгох гэх мэт хэлбэрээр нөхөн сэргээхтэй холбоотой дэмжлэг үзүүлдэг. ажиллах хүчин чадал.

Нийгмийн дэмжлэг(тусламж) нь тодорхой шалтгааны улмаас өөрсдийгөө орлоготой болгож чадахгүй байгаа хүн амын нийгмийн эмзэг бүлэгт олгодог. Тусламжийг бэлэн болон бэлэн бус хэлбэрээр (үнэгүй хоол, хувцас) олгодог бөгөөд татварын ерөнхий орлогоос санхүүжүүлдэг. Нийгмийн тусламж авахын тулд ихэвчлэн шинжилгээ хийлгэх шаардлагатай болдог. Орлого нь амьжиргааны доод түвшнээс доогуур байгаа хүмүүст үзүүлэх тусламж нь ядууралтай тэмцэх, баталгаатай орлогын доод хэмжээг хангах, амьд явах эрхийг хангах бодлогын чухал хэсэг юм.

Нийгмийн дэмжлэг нь зөвхөн материаллаг тусламжаар хязгаарлагдахгүй. Амьдралд тулгарч буй хүндрэл бэрхшээлийг даван туулах, нийгмийн байр сууриа хадгалах, нийгэмд дасан зохицоход чиглэсэн нийгмийн үйлчилгээгээр хувь хүн, хүн амын бүлэгт үзүүлэх тусламж, үйлчилгээ хэлбэрээр авах арга хэмжээг багтаасан болно.

Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа, нийгэм, өрхийн, эмнэлгийн, сурган хүмүүжүүлэх, хууль зүйн үйлчилгээ, материаллаг тусламж үзүүлэх, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдийн нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх ажлыг хэрэгжүүлэх нь нийгмийн салбарын тусдаа салбар болж хувирсан. нийгмийн үйлчилгээ.

ОХУ-д нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын тогтолцоо маш хурдацтай хөгжиж байна. 1998-2004 онд нийгмийн үйлчилгээний нийт байгууллагуудын тоо гуравны нэгээр нэмэгджээ. Үүний зэрэгцээ ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан байгууллагуудын тоо 1985 онтой харьцуулахад нэгээс хагас дахин, 1998 онтой харьцуулахад 18% нэмэгджээ. 1998-2004 онд гэр бүл, хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн төвийн тоо 2 дахин, нийгмийн нөхөн сэргээх төвүүд 2.5 дахин нэмэгджээ. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын нөхөн сэргээх 25 төв, геронтологийн 17 төв байдаг. Нийгмийн үйлчилгээний шинэ төрлийн байгууллагууд гарч ирэв: эмэгтэйчүүдэд зориулсан хямралын төвүүд, эрэгтэйчүүдэд зориулсан хямралын төвүүд, охидод зориулсан хямралын хэлтэс.

Хүмүүс, юуны түрүүнд нийгмийн сул дорой давхаргад туслах, дэмжих, хамгаалахад чиглэсэн ажлыг нийгмийн ажил гэж нэрлэдэг.

Нийгмийн ажлын объектгаднаас тусламж авах шаардлагатай хүмүүс байдаг: өндөр настан, тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хүнд өвчтэй хүмүүс, хүүхдүүд; хүмүүс ча-д баригдсан
Ажилгүйчүүд, хар тамхичид, муу компанид баригдсан өсвөр насныхан, өрх толгойлсон эцэг эх, ял эдэлж байгаа хүмүүс, дүрвэгсэд, дүрвэгсэд гэх мэт амьдралын нөхцөл байдлыг хүсч байна.

Нийгмийн ажлын сэдэв- энэ ажлыг гүйцэтгэдэг байгууллага, хүмүүс. Энэ бол нийгмийн бодлогыг төрийн нийгмийн хамгааллын байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг бүхэлдээ төр юм. Эдгээр нь олон нийтийн байгууллагууд юм: Оросын нийгмийн үйлчилгээний нийгэмлэг, нийгэмлэг нийгмийн сурган хүмүүжүүлэгчидболон нийгмийн ажилтнууд гэх мэт. Эдгээр нь Улаан загалмай, Улаан хавирган сар зэрэг буяны байгууллага, буяны нийгэмлэгүүд юм.

Нийгмийн ажлын гол субъект нь мэргэжлийн болон сайн дурын үндсэн дээр ажилладаг хүмүүс юм. Дэлхий даяар хагас сая орчим мэргэжлийн нийгмийн ажилтан (өөрөөр хэлбэл зохих боловсрол, дипломтой хүмүүс) байдаг (Орос улсад хэдэн арван мянган хүн байдаг). Нийгмийн ажлын дийлэнх хэсгийг мэргэжлийн бус хүмүүс нөхцөл байдлын улмаас эсвэл итгэл үнэмшил, үүрэг хариуцлагаа ухамсарласнаас болж хийдэг.

Нийгэм нэмэгдэх сонирхолтой байна нийгмийн ажлын үр нөлөө... Гэсэн хэдий ч үүнийг тодорхойлох, хэмжихэд хэцүү байдаг. Үр ашиг гэдэг нь үйл ажиллагааны үр дүн ба энэ үр дүнд хүрэхэд шаардагдах зардлын харьцаа гэж ойлгогддог. Нийгмийн салбар дахь үр ашиг гэдэг нь нийгмийн үйл ажиллагааны зорилго, үр дүн, зардал, нөхцлөөс бүрддэг цогц ангилал юм. Үр дүн нь зорилгодоо нийцүүлэн аливаа үйл ажиллагааны эцсийн үр дүн юм. Энэ нь эерэг эсвэл сөрөг байж болно. Нийгмийн ажлын үр дүн нь нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчид, объектуудын хэрэгцээг хангах, үүний үндсэн дээр нийгэм дэх нийгмийн байдлыг бүхэлд нь сайжруулах явдал юм. Макро түвшний нийгмийн ажлын үр дүнтэй байдлын шалгуур нь гэр бүлийн (хүн) санхүүгийн байдал, дундаж наслалт, өвчлөл, орон гэргүйдэл, хар тамхинд донтох, гэмт хэрэг гэх мэт үзүүлэлтүүд байж болно.

Үр дүнтэй байдлын шалгууртай нягт холбоотой нь иргэдэд үзүүлэх нийгмийн тусламжийн хязгаарын асуудал юм. Орлогын бодлогыг хэрэгжүүлэхтэй адил боломжтойг авч үзэх шаардлагатай Сөрөг үр дагаварНийгмийн асар их дэмжлэг: хараат байдал, идэвхгүй байдал, шийдвэр гаргах, асуудлаа шийдвэрлэх хүсэлгүй байдал. Нийгмийн салбарт сөрөг үзэгдлүүд үүсч болно (жишээлбэл, ганц бие эхчүүдэд идэвхтэй дэмжлэг үзүүлэх нь гэрлэлтийн түвшин буурах, эцэст нь төрөлт буурахад хүргэдэг).

Төрөөс хэрэгжүүлж буй арга хэмжээний тогтолцоо. болон олон нийтийн байгууллагуудбаталгаатай наад захын хангалттай амьдрах нөхцлийг хангах, хүний ​​амьдрал, идэвхтэй оршин тогтнох. Заримдаа нийгмийн. хамгаалалтыг илүү нарийхан тайлбарладаг: хүн амын тодорхой түвшний орлогын түвшинг ямар ч шалтгаанаар бие даан хангаж чадахгүй байгаа хүмүүс: ажилгүйчүүд, хөгжлийн бэрхшээлтэй, өвчтэй, өнчин хүүхдүүд, өндөр настан, өрх толгойлсон эхчүүд, том гэр бүлүүд. Нийгмийн үндсэн зарчим хамгаалалт: хүн төрөлхтөн; чиглүүлэх; нарийн төвөгтэй байдал; хувь хүний ​​эрх, эрх чөлөөг хангах.

Нийгмийн хамгааллын төрлүүд. муж хэлбэрүүд:боломжийн үнэтэй эрүүл мэндийн үйлчилгээ; давуу эрх; хүртээмжтэй боловсрол; тэтгэвэр; нийгмийн тогтолцоо үйлчилгээ, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх. үйлчилгээ; нийгмийн арга хэмжээ дэмжлэг үзүүлэх. Төрийн бус хэлбэрүүд:сайн дурын нийгмийн даатгал; буяны үйлс; хувийн эрүүл мэндийн систем гэх мэт.

Нийгмийн тогтолцоо хамгаалалтнийгмийн арга хэмжээний хэрэгжилтийг хангах хууль тогтоомжийн акт, арга хэмжээ, түүнчлэн байгууллагуудын цогц юм. хүн амыг хамгаалах, хүн амын нийгмийн эмзэг хэсгийг дэмжих.

Үүнд:

1. Нийгмийн аюулгүй байдал- төрийг бий болгох. нийтийн хэрэглээний сангийн зардлаар ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, түүнчлэн хүүхэдтэй гэр бүлд зориулсан материаллаг дэмжлэг, үйлчилгээний тогтолцоо. Тэтгэвэрээс гадна (хөгшин нас, хөгжлийн бэрхшээлтэй гэх мэт) нийгмийн . Энэ заалтад хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны болон хүүхэд төрсний тэтгэмж, 3-аас доош насны хүүхэд асрах, гэр бүлд хүүхдээ асран хүмүүжүүлэх, өсгөн хүмүүжүүлэхэд нь туслах, гэр бүлийн тэтгэмж, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг тусгай байгууллагад (асрах газар гэх мэт), үнэ төлбөргүй олгох зэрэг багтана. эсвэл хөнгөлөлттэй нөхцлөөр протезийн тусламж үйлчилгээ , хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тээврийн хэрэгсэл олгох, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан мэргэжлийн сургалт, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн гэр бүлд төрөл бүрийн тэтгэмж олгох.

2. Нийгмийн баталгаа -нийгмийн хангамж хөдөлмөрийн орцыг харгалзахгүйгээр иргэдэд бараа, үйлчилгээ үзүүлэх, эдгээр барааг нийтийн нөөцийн хэрэгцээнд нийцүүлэн хуваарилах зарчмын үндсэн дээр арга хэрэгслийг шалгах. Манай улсад нийгмийн . баталгаат үнэ төлбөргүй зөгийн бал орно. үйлчилгээ; ерөнхий хүртээмж, үнэ төлбөргүй боловсрол; хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ; тэтгэврийн доод хэмжээ, тэтгэлэг; нийгмийн тэтгэвэр (бага наснаас хойш тахир дутуу болсон; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, хөдөлмөрийн туршлагагүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс гэх мэт); хүүхэд төрсний тэтгэмж; зан үйлийн оршуулгын тэтгэмж болон бусад.

Нийгмийн нэг төрлийн баталгаа нь нийгэм юм. давуу эрх. Эдгээр нь хүн амын тодорхой бүлэгт (хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, дайны ахмад дайчид, хөдөлмөрийн ахмад дайчид гэх мэт) олгодог нийгмийн баталгааны тогтолцоог төлөөлдөг.

Нийгмийн даатгал -эдийн засгийн идэвхтэй хүн амыг нийгмийн нөлөөллөөс хамгаалах. хохирлыг нөхөн төлөх хамтын эв нэгдэлд тулгуурласан эрсдэл. Гол нийгмийн. Хөдөлмөрийн чадвараа алдах, хөдөлмөрийн чадвараа алдах, үүний дагуу орлогоо алдахтай холбоотой эрсдэлүүд нь өвчин эмгэг, өндөр наслалт, ажилгүйдэл, ээж болох, осол гэмтэл, мэргэжлээс шалтгаалсан гэмтэл, проф. өвчин, тэжээгчийн үхэл. Нийгмийн 2 хэлбэр байдаг. даатгал - заавал (төрийн сангийн дэмжлэгтэйгээр) болон сайн дурын (төрийн тусламж байхгүй тохиолдолд). Иргэдийг юуны түрүүнд бэлэн мөнгөний төлбөр (өвчний, өндөр нас, ажилгүйдэл, тэжээгчээ алдсаны тэтгэвэр, тэтгэмж гэх мэт), түүнчлэн эрүүл мэндийн байгууллагуудын үйлчилгээг санхүүжүүлэх, мэргэжлийн боловсрол олгох гэх мэт хэлбэрээр нөхөн сэргээхтэй холбоотой дэмжлэг үзүүлдэг. ажиллах хүчин чадал.

Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх(тусламж) нь тодорхой шалтгааны улмаас өөрсдийгөө орлоготой болгож чадахгүй байгаа хүн амын нийгмийн эмзэг бүлэгт олгодог. Тусламжийг бэлэн болон бэлэн бус хэлбэрээр (үнэгүй хоол, хувцас) олгодог бөгөөд татварын ерөнхий орлогоос санхүүжүүлдэг. Амьжиргааны доод түвшнээс доогуур орлоготой иргэдэд тусламж үзүүлдэг бөгөөд энэ нь ядуурлыг бууруулах бодлогын чухал хэсэг юм. Нийгмийн дэмжлэг нь зөвхөн материаллаг тусламжаар хязгаарлагдахгүй. Үүнд хувь хүн эсвэл хүн амын нийгмийн бүлгүүдэд үзүүлэх тусламж, үйлчилгээний хэлбэрийн арга хэмжээ орно. амьдралын бэрхшээлийг даван туулах, нийгмийн харилцааг хадгалах үйлчилгээ. байдал, нийгэмд дасан зохицох.

Нийгмийн үйл ажиллагаа нийгмийн үйлчилгээ. дэмжлэг үзүүлэх, нийгэм, эмнэлгийн, сурган хүмүүжүүлэх, хууль зүйн үйлчилгээ, материаллаг тусламж үзүүлэх, нийгмийн харилцааг явуулах. Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдийг дасан зохицох, нөхөн сэргээх нь нийгмийн үйлчилгээний тусдаа салбар болж хувирсан. хүрээ - нийгмийн үйлчилгээ. Хүмүүс, юуны түрүүнд нийгмийн сул дорой давхаргад туслах, дэмжих, хамгаалахад чиглэсэн ажлыг гэнэ. нийгмийн ажил. Нийгмийн объект ажилгаднаас тусламж авах шаардлагатай хүмүүс байдаг: өндөр настан, тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хүнд өвчтэй хүмүүс, хүүхдүүд; амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүмүүс: ажилгүй, хар тамхичин, муу компанид нэрвэгдсэн өсвөр насныхан, өрх толгойлсон эцэг, эх, ял эдэлж байгаа хүмүүс, дүрвэгсэд, дүрвэгсэд гэх мэт. Нийгмийн сэдэв ажил- энэ ажлыг гүйцэтгэдэг байгууллага, хүмүүс. Энэ бол бүхэл бүтэн улс, нийгмийн үйлчилгээ эрхэлдэг. төрөөр дамжуулан бодлого. нийгмийн байгууллагууд. хамгаалалт.

Оросын нийгэм зах зээлийн харилцаанд шилжсэн нь хүн амын өргөн давхаргын нийгмийн асуудлыг улам хурцатгаж, нийгмийн шинэ институц - хүн амын нийгмийн хамгааллыг бий болгох, хөгжүүлэх, түүнийг төв болгох шаардлагатай байв. олон нийтийн бодол... Нийгмийн хамгааллын тогтолцоо нь хүн амын өргөн давхаргад чиглэгдэх ёстой боловч нийгмийн янз бүрийн давхарга, бүлгүүдэд бодит хэрэгжилт нь ялгаатай: эрүүл, хөдөлмөрийн чадвартай, нийгмийн идэвхтэй гишүүд, энэ нь тухайн салбарт тэгш боломж олгоход туслах ёстой. боловсрол, мэргэжил эзэмшүүлэх, хөдөлмөрийн харилцаа, бизнес эрхлэх, хөгжлийн бэрхшээлтэй болон нийгмийн эмзэг бүлэг, хүн амын бүлгийг (хөгжлийн бэрхшээлтэй, тэтгэвэр авагчид, том, ганц бие эцэг, эх, хүүхэд гэх мэт) тогтолцоонд хамруулах - олон төрлийн тусламж үзүүлэх. нийгмийн үйлчилгээ (төрөөс хамаарч) төрийн зардлаар, хуулиар тогтоосон тэтгэмж, тэтгэмжийг хүлээн авах баталгаа, i.e. амьдрахад шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлнэ.

Одоогийн байдлаар хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоо нь хосолсон шинж чанартай нийгмийн институт болж төлөвшиж байна нийгмийн хэм хэмжээ, зарчим, институци, байгууллагууд болон тогтвортой хэлбэрийг тодорхойлох нийгмийн зан үйлболон хүмүүсийн үйлдэл.

Нийгмийн хамгааллын институцийг харилцан уялдаатай олон асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд нийгэмд бүрэлдэж буй цогц систем гэж үзэж болно. нийгмийн асуудлууднийгмийн эмзэг бүлэг, хүн амын бүлэгт туслах хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй. Ийм институцийг бий болгох, хөгжүүлэх нь нийгэм дэх улс төр, нийгэм-эдийн засаг, оюун санааны болон ёс суртахууны байдал, мөн чанар, хэлбэрийн талаархи одоо байгаа санаануудын нөлөөн дор үүсч буй хууль тогтоомж, зохицуулалтын тогтолцоо, түүхэн туршлагыг бүтээлчээр ашиглахад суурилдаг. хүмүүст үзүүлэх нийгмийн тусламж. Бүхэл бүтэн багцыг зохицуулах механизм болгон хөгжүүлэх талаар

Нийгэм дэх нийгэм-эдийн засаг, улс төр, оюун санааны болон ёс суртахууны харилцаанд олон хүчин зүйл нөлөөлдөг: улс төр, эдийн засаг, үзэл суртал, ёс суртахуун, сэтгэл зүй, нийгмийн ажил мэргэжлийн үйл ажиллагаатай холбоотой хүчин зүйлүүд гэх мэт.

Улс төрийн хүчин зүйлүүд. Зах зээлийн харилцааны нөхцөлд хүн амын нийгмийн хамгааллыг хэрэгжүүлж буй улс орнуудын туршлага нь улс төрийн хүчин зүйл илүү чухал болохыг гэрчилж байна. Эдгээр нь эрх мэдлийг бэхжүүлэх, түүний нийгмийн бодлого, нийгмийн салбарын байдалд нөлөөлж, хувь хүний ​​ашиг сонирхлын үүднээс энд шинэчлэл хийх, нийгэм дэх энх тайван, нийгмийн тогтвортой байдлыг хангахтай холбоотой юм.

Хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоог шинэчлэх улс төрийн сэдэл Оросын нийгэмд 90-ээд оны эхээр хурцаар илэрч байв. эхэлсэн шинэчлэлтэй холбоотой байсан бөгөөд энэ нь системийн хямрал болж хувирч, хүмүүсийн амьдралын чанар муудахад хүргэсэн. Улс төрийн тогтворгүй байдал, нийгмийн хурцадмал байдал үүсэх аюул байсан. Энэ үед улс төрийн шийдвэрүүд гарч, нийгмийн хамгааллын тогтолцоо, ялангуяа нийгмийн эмзэг давхаргын үндэсний арга хэмжээний тогтолцоог боловсруулж эхэлж байна. Хүн амын нийгмийн үйлчилгээний үзэл баримтлалыг нийгмийн хамгааллын тэргүүлэх чиглэл гэж хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд энэ нь удалгүй улс орны төрийн бүтцийн зайлшгүй элемент болж байна. Төрөл бүрийн мэргэшсэн нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын сүлжээ өргөжиж байна. ОХУ-ын анхны хууль тогтоомжууд гарч ирж, зохицуулдаг нийгмийн харилцааЭнэ чиглэлээр цогц хөтөлбөрүүд батлагдаж байна.Тэтгэврийн хангамж, нийгмийн даатгалыг шинэчлэх, сургалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох, нийгмийн ажлыг технологижуулах гэх мэт урт хугацааны арга хэмжээнүүдийг тодорхойлж байна.Улс төрийн хүчин зүйл нь олон нийтийн холбоо, улс төрийн үйл ажиллагааг сэргээхэд илэрсэн. намууд.

Хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх баригчид ОХУ-ын амин чухал ашиг сонирхолд өртөж буй олон болзошгүй, бодит аюул заналхийллийн эсрэг тодорхой арга хэмжээ авч байна.

ядуурлыг даван туулах;

хүн амын амьжиргааны түвшин буурах, нийгмийн нийгмийн ялгааг удаашруулах;

янз бүрийн төрлийн онцгой байдлыг арилгах.

Эдгээр арга хэмжээнд хяналт-шинжилгээ, таамаглал орно нийгмийн үйл явц, нийгмийн байдлыг улам дордуулж болзошгүй төрийн байгууллагуудын шийдвэрийг идэвхтэй зохицуулах, нийгмийн төлбөр, нийгмийн үйлчилгээг хөгжүүлэх. Үүнд федерализмын үндэс суурийг бэхжүүлэх, гүйцэтгэх эрх мэдлийн тогтолцооны менежментийг нэмэгдүүлэх, нийгмийн хууль тогтоомжийг боловсруулах, холбооны болон бүс нутгийн хөтөлбөрүүдийг боловсруулж хэрэгжүүлэх, нийгмийн хамгааллын асуудлаар эрх мэдлийг тогтоох тухай хэлэлцээр байгуулах зэрэг үйл ажиллагаа орно. Оросын Холбооны Улс гэх мэт.

Эдийн засгийн хүчнүүд. Эдгээр хүчин зүйлүүд нь нийгмийн хамгааллын байгууллагын үйл ажиллагааны мөн чанар, онцлогийг тодорхойлдог: нийгмийн хамгааллын зохицуулалтын тодорхой аргыг ашиглахтай холбоотой эдийн засгийн үр дагавар; хэмжээ ерөнхий түвшинхамгийн чухал төрлийн барааны хэрэглээ; татвар ногдуулах нэг хэлбэр гэж үзэж шимтгэл хураах орлогыг загварчлах, мөнгөн болон мөнгөн хэлбэрээр тэтгэмж олгох.

Түгээлтийн сувагт эдийн засгийн, зах зээлийн механизмыг нэвтрүүлэх нь чухал юм нөөцөөр хангахнийгмийн хамгаалал.

Нийгмийн хамгааллын хадгаламж, хөрөнгө оруулалтын өсөлт нь ажилгүйдлийн даатгал, тэтгэврийн даатгалыг зохистой хэрэгжүүлэх, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд материаллаг дэмжлэг үзүүлэх, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын материал, техникийн баазыг бэхжүүлэх боломжийг олгодог; ажиллах хүчний эргэлтийг бууруулж, засах

нийгмийн хамгааллын арга хэмжээ авсан аж ахуйн нэгжүүд нь нөлөөллийн тусгал юм эдийн засгийн хүчин зүйлүүднийгмийн хамгааллын тогтолцооны төлөв байдал, хөгжлийн талаар.

Үзэл суртлын хүчин зүйлүүд. Тэд хүн амын нийгмийн хамгааллын институцийг бүрдүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэд олон нийтийн үзэл бодол, үзэл бодлын тогтолцоогоор дамжуулан нийгмийн эдийн засгийн амьдралыг тусгаж, төр, олон нийтийн холбоо, нам, нийгмийн бүлэг, давхаргын үйл ажиллагаагаар дамжуулан түүний хөгжилд идэвхтэй нөлөөлдөг.

90-ээд оны эхээр төрийн нийгмийн хамгааллын тогтолцоо олон жил ноёрхсоны дараа. эдийн засаг болон нийгмийн бусад салбар дахь зах зээлийн өөрчлөлтийн нөлөөн дор нийгмийн хамгааллын шинэ үзэл санааг боловсруулж, нэвтрүүлэх асуудал хурцаар тавигдаж байна. Манай улсын шинэчлэл нь либерал зах зээлийн эдийн засаг, өмчийн харилцаанд суурилсан хүн амын нийгмийн хамгааллын зохих тогтолцоог бий болгох санааг чиглүүлснээс эхэлсэн.

Ёс суртахууны болон сэтгэл зүйн хүчин зүйлүүд. Түүхийн туршид нийгмийн хамгаалал нь хүний ​​нийгмийн хамгааллын салбарт үүссэн харилцааны хамгийн чухал зохицуулагч юм. Ёс суртахууны болон сэтгэл зүйн асуудал нь ихэвчлэн нийгмийн тусламж, хүний ​​дэмжлэгийн бүхий л салбарт гарч ирдэг - нийгмийн ажилтан ба үйлчлүүлэгчийн харилцан үйлчлэл, гэр бүл, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагаа гэх мэт. Жишээлбэл, нийгмийн ажилтнууд нийгэм, улс төрийн тэгш бус байдлын илрэл, хүний ​​нэр төрийг гутаан доромжлох, хүний ​​​​үнэ цэнээ алдах зэрэг асуудалтай байнга тулгардаг. Тиймээс нийгмийн хамгааллын байгууллагын үүрэг бол нийгмийн шударга ёс, үйлчлүүлэгчийн хууль ёсны эрхийг сэргээхэд хувь нэмэр оруулах, түүний үндсэн хэрэгцээг хангах, хүний ​​үнэт зүйлийг хүндэтгэх явдал юм. Нийгмийн хамгааллыг хангах үед үйлчлүүлэгчдийн нийгмийн асуудлын нэлээд хэсгийг дагалддаг сэтгэлзүйн хүчин зүйлсийн нөлөөлөл нэмэгддэг - хүмүүсийн хоорондын харилцан үйлчлэлийн асуудал, бие биедээ үзүүлэх нөлөө, тэдний хоорондын харилцаа.

Хүмүүсийн хоорондын харилцааг бий болгох, нийгмийн үйл ажиллагаанд нь туслах нь нийгмийн хамгааллын байгууллагын ашиг сонирхлын хүрээ юм.

Ийнхүү хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцооны хөгжилд нийгэм дэх нийгэм-эдийн засаг, улс төр, оюун санааны болон ёс суртахууны бүхэл бүтэн цогц харилцааг зохицуулах механизм болох гүнзгий нөлөөлөлтэй холбоотой хүчин зүйлүүд идэвхтэй нөлөөлж байна.

Нийгмийн ажил мэргэжлийн үйл ажиллагаа болохтой холбоотой хүчин зүйлүүд. Хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоо, мэргэжлийн нийгмийн ажил нь хоорондоо нягт уялдаатай, харилцан хамааралтай байдаг. Нийгмийн ажил нь мэргэжлийн үйл ажиллагааны төрөл болохын тулд шаардлагатай хууль тогтоомж, зохицуулалтын орчин, хөгжсөн дэд бүтэц, бэлтгэгдсэн боловсон хүчин, нэг үгээр хэлбэл, нийгмийн хамгаалал нь нийгмийн институци болж чадах бүх зүйлийг шаарддаг. Нийгмийн хамгааллын тогтолцоо нь юуны түрүүнд мезо болон микро түвшний нийгмийн ажлын нэг төрлийн "зохион байгуулалт, эрх зүйн талбар" бөгөөд энэ нь зорилго, зорилтоо биелүүлж, үндсэн чиг үүргээ хэрэгжүүлдэг. Хариуд нь нийгмийн ажлын хэрэгслийн тусламжтайгаар нийгмийн хамгааллын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг. Нийгмийн ажлын чиглэлээр бэлтгэгдсэн мэргэжилтнүүд хүрэлцэн ирж, үйлчлүүлэгчидтэй ажиллах мэргэжлийн ур чадвар дээшилж, төрийн байгууллагуудтай хүмүүст тусламж, дэмжлэг үзүүлэх үйл ажиллагааны харилцан үйлчлэлийг хангах чадвар нэмэгдсэн. олон нийтийн холбоод- энэ бүхэн нь нийгмийн хамгааллын арга хэмжээний үр нөлөөг нэмэгдүүлдэг.

Ахмад настнуудын нийгмийн хамгааллын механизмыг улсын (холбооны) болон бүс нутгийн (орон нутгийн) түвшинд хэрэгжүүлдэг. Сүүлийн үед янз бүрийн төрийн бус нийтийн бүтэц; үйл ажиллагааны уялдаа холбоо, тууштай байдлыг хэрэгжүүлдэг.

Төрийн нийгмийн хамгааллын түвшин нь мөнгөн болон нийгмийн стандартад нийцүүлэн хуулиар тогтоосон тэтгэвэр, үйлчилгээ, тэтгэмжийн баталгааг хангадаг. харгалзан бүс нутгийн түвшинд орон нутгийн нөхцөл байдалболон боломж, аюулгүй байдлын түвшинг төрөөс хэтрүүлэн нэмэгдүүлэх асуудал шийдэгдэж байна. Орон нутгийн эрх баригчдын үзэмжээр бүс нутгийн дэмжлэгийн стандартыг тогтоох боломжтой боловч хууль тогтоомжид заасан хэмжээнээс доогуур байж болохгүй. Нийгмийн хамгаалал шаардлагатай өндөр настан, өндөр настан иргэдийн амьдралыг түр хугацаагаар дэмжихэд чиглэсэн яаралтай арга хэмжээ авах зорилготой нутаг дэвсгэрийн нийгмийн үйлчилгээний тухай журмыг батлав.

Улс орнуудын нийгмийн бодлогын онцлог орчин үеийн нөхцөлахмад настан, ахмад настны нийгмийн хамгааллыг хэрэгжүүлэхэд хүндийн төвийг шууд талбай руу шилжүүлэхээс бүрддэг. Хямралын дараагийн үеийн нийгмийн хамгаалал нь холбооны болон орон нутгийн төсөв, түүнчлэн хүн амын нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх тусгайлан бий болгосон сангийн зардлаас хэтэрсэн өндөр настай хүмүүст материаллаг тусламж үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээний цогц юм. эдгээр сангаас хуваарилсан хөрөнгө, мөн нийгмийн баталгааны зэрэгцээ нийгмийн хамгааллын тогтолцооноос уламжлал ёсоор хэрэгжүүлдэг.

В өнгөрсөн жилолон нийтийн болон буяны байгууллагууд мэдэгдэхүйц нэмэгдэж, хүн амын нийгмийн хамгааллын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд тэдний оролцоо эрчимжиж байна. Үүнтэй холбогдуулан гуравдагч салбарын асуудлыг нийгмийн шинэ үзэгдэл гэж үзэх ёстой орчин үеийн Орос... Хавсралт No1-ийг үзнэ үү

Гурав дахь салбарыг төрийн бус, төрийн бус, бие даасан, ашгийн бус, ашгийн бус, буяны, сайн дурын салбар, буяны салбар, эсвэл барууны орнуудад эдгээр байгууллагыг “ашгийн төлөө бус” гэж нэрлэдэг.

Механизм нийгмийн харилцаатөрийн болон ашгийн бус байгууллагууд.

Хүн амын нийгмийн хамгааллын механизмуудын дотроос дараахь зүйлийг ялгаж салгаж болно: хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, захиргааны, санхүүгийн болон материаллаг ба боловсон хүчин.

Төсвөөс гадуурх нийгмийн сангууд нь хүн амын нийгмийн хамгааллын нэг хэлбэр юм.

Төсвөөс гадуурх бүх нийгмийн сан нь төрийн ашгийн бус санхүү, зээлийн байгууллагын статустай байдаг. Тэдгээрийг удирдах (эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын сангаас бусад) холбооны түвшинд явагддаг бөгөөд бүс нутгийн болон орон нутгийн алба нь сангийн төв аппаратад захирагддаг. Сангийн удирдлагын байгууллагуудын бүтэц нь ихэвчлэн хамгийн дээд хамтын ба дан удирдах албан тушаалтнаас бүрддэг. Сангийн менежерүүдийг ОХУ-ын Засгийн газар томилдог бөгөөд дүрмээр бол коллегиаль байгууллагуудад хууль тогтоох салбар, олон нийтийн байгууллагын төлөөлөгчид багтдаг.

Тус бүрийн өмч, хөрөнгө нь төрийн өмч бөгөөд төсөвт оруулахгүй бөгөөд сангийн удирдлагын байгууллагын шуурхай удирдлагад байдаг. Бүх сангуудын орлогын гол эх үүсвэр нь ажил олгогчдын албан журмын даатгалын шимтгэлийг хуримтлагдсан цалингийн хувиар тооцож, иргэд Тэтгэврийн санд даатгалын шимтгэл төлдөг. Сангийн төсөв, тэдгээрийн хэрэгжилтийн тайланг жил бүр холбооны хуулийн хэлбэрээр баталдаг. Сангууд нь бие даан (батлагдсан төсвийн үндсэн дээр) хөрөнгө гаргаж, зарцуулдаг. Сангууд нь илүүдэл хөрөнгийг Төв банкны байгууллагуудад түр хугацаагаар байршуулж, засгийн газрын үнэт цаасанд хөрөнгө оруулахыг зөвшөөрдөг. Сангийн төсвийн гүйцэтгэлд хяналтыг төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллагууд (Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын сан), эсвэл сангийн дээд зөвлөл (Тэтгэврийн сан) -аас бүрдүүлдэг аудитын комиссууд гүйцэтгэдэг. Түүнчлэн, бүх сангуудад жил бүр заавал аудит хийдэг.

Тэтгэврийн сан

Тэтгэврийн хангамж нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн амын (мөн энэ нь хүн амын 25-30 гаруй хувь), шууд бусаар бараг бүх хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амын ашиг сонирхолд шууд нөлөөлдөг тул нийгмийн хөгжлийн үндсэн бөгөөд хамгийн чухал нийгмийн баталгаа юм.

ОХУ-ын Тэтгэврийн сан (PFR) нь хамгийн том, хамгийн чухал сангуудын нэг юм нийгмийн институтуудОрос. 2009 онд PFR-ийн хүлээн авсан орлого, түүний хийсэн тэтгэврийн төлбөрийн хэмжээ 1.9 их наяд гаруй рубль байв.

Сангийн зардлаар Оросын 38.5 сая тэтгэвэр авагч тэтгэвэр авдаг хөдөлмөрийн тэтгэвэр(хөгшин нас, тахир дутуу болсон, тэжээгчээ алдсаны), улсын тэтгэвэр, цэргийн албан хаагчид болон тэдний гэр бүлийн тэтгэвэр, нийгмийн тэтгэвэр, төрийн албан хаагчийн тэтгэвэр. Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын Тэтгэврийн сангаас дэлхийн 75 мужид амьдардаг 90 мянга гаруй иргэнд тэтгэвэр олгодог бөгөөд үүний дотор 20 мянган иргэнд тэтгэврийг шилжүүлж байна. Байнгын оршин суух 63 мужид. 2009 оны эцсээр 129.6 сая гаруй даатгуулагч, түүний дотор 38 сая гаруй тэтгэвэр авагчид бүртгэгдсэн байна. Тус сан нь 6.2 сая ажил олгогч-даатгагчтай хамтран ажилладаг. Тус сангаас жил бүр иргэдийн тэтгэврийн эрхийн хэмжээ, төрөөс тэдний өмнө хүлээх үүргийн талаар мэдэгдэл илгээдэг.

1990 оны 11-р сарын 20-нд батлагдсан "РСФСР дахь улсын тэтгэврийн тухай" нь тэтгэврийн даатгалын тогтолцооны үндэс суурийг тавьсан.

PFR байгуулагдсан нь ОХУ-ын нийгмийн салбарыг шинэчлэх хамгийн чухал зорилтуудын нэг болох төрийн тэтгэврээс заавал тэтгэврийн даатгалд шилжих шилжилтийг шийдвэрлэх үе шат болов. СМА нь байгуулагдсан засгийн газрын хяналтанд байдагтэтгэврийн системийн сан.

ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь бие даасан санхүү, зээлийн байгууллага боловч энэхүү бие даасан байдал нь өөрийн гэсэн онцлогтой бөгөөд төр, хувьцаат, хоршоо, хувийн аж ахуйн нэгж, байгууллагын эдийн засаг, санхүүгийн бие даасан байдлаас эрс ялгаатай юм. Тэтгэврийн сан нь сангийн хөрөнгийг төрөөс тогтоосон хэмжээ, зориулалтаар төвлөрүүлж, зарцуулдаг. Төр нь даатгалын төлбөрийн түвшинг тодорхойлж, нийгмийн мөнгөн тэтгэмжийн бүтэц, түвшинд өөрчлөлт оруулах асуудлыг шийддэг.

Одоогийн байдлаар Орос улсад хуримтлагдсан тэтгэврийн тогтолцоог ашиглаж байна.

Ийм тогтолцооны үед ажилтан болон түүний ажил олгогчийн төлбөрөөс тэтгэврийн системд хуримтлагдсан шимтгэл нь өнөөгийн тэтгэвэр авагчдын төлбөрт зарцуулагдахгүй, харин төлбөр төлөгчийг тэтгэвэрт гарах хүртэл хуримтлуулж, хөрөнгө оруулалт хийж, орлого бүрдүүлдэг. Төлбөр төлөгчийн бүх хадгаламж нь түүний хувийн өмч бөгөөд тэтгэврийн төлбөрийг баталгаажуулдаг. Хавсралт No3-ыг үзнэ үү

Нийгмийн даатгалын сан (FSS)

Нийгмийн даатгалын сан нь хуримтлагдсан хөрөнгийн хэмжээгээрээ улсын төсвийн бус сангийн хоёрт ордог.

Нийгмийн даатгалын тогтолцоонд төрийн баталгааг хангах, нийгмийн даатгалын сангийн хөрөнгийн зөв, үр ашигтай зарцуулалтад тавих хяналтыг нэмэгдүүлэх зорилгоор Нийгмийн даатгалын сангаас байгуулагдсан.

FSS-ийн үндсэн үүрэг нь:

1.төрөөс баталгаатай тэтгэмж олгох;

2. боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд оролцох засгийн газрын хөтөлбөрүүдажилчдын эрүүл мэндийг хамгаалах, нийгмийн даатгалыг сайжруулах арга хэмжээ;

3. сангийн санхүүгийн тогтвортой байдлыг хангах, түүний дотор нөөц бүрдүүлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;

4. сувиллын хэсэгчилсэн засвар үйлчилгээ - диспансер, янз бүрийн сувилал, хүүхдийн эрүүл мэндийн зуслан;

5. ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамтай хамтран нийгмийн даатгалын даатгалын шимтгэлийн хувь хэмжээний талаар санал боловсруулах.

Нийгмийн сангийн зардлаар дараахь зүйлийг үйлдвэрлэдэг.

1. нийгмийн албан журмын даатгалын тэтгэмж, түүний дотор хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны тэтгэмжийн төлбөр ("өвчний чөлөө") 4

2. Давуу эрхтэй ангиллын иргэдэд ариун цэврийн-амралт сувиллын эмчилгээнд хамрагдах эрхийн бичгээр хангах;

3.хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг хангах техникийн хэрэгсэлба протез;

4. жирэмслэлт, хүүхэд төрсний тэтгэмж, хүүхэд төрөх үеийн тэтгэмж, хүүхдийг нэг нас хагас хүртэл асрах тэтгэмж олгох;

5. төрсний гэрчилгээний төлбөр;

6. хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдэд үзүүлэх эрүүл мэндийн анхан шатны тусламж үйлчилгээний нэмэгдэл (25%);

7. хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдийг урьдчилан сэргийлэх үзлэгт хамруулсны нэмэгдэл;

8. хортой, аюултай хүчин зүйлтэй ажил эрхэлж байгаа хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдийн эрүүл мэндийн нэмэлт үзлэгт хамрагдсаны төлбөр;

9. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байрлах эрүүл ахуй, амралтын газар, амралт зугаалгын байгууллагад очих зардалд даатгуулсан иргэдийн хүүхдүүдийн төлбөрийг (бүрэн буюу хэсэгчлэн) төлөх гэх мэт.

Сангийн төсөв, түүний хэрэгжилтийн тайланг холбооны хуулиар баталж, Сангийн бүс нутаг, төв салбаруудын төсөв, тэдгээрийн хэрэгжилтийн тайланг Сангийн зөвлөлөөр хэлэлцсэний дараа дарга батална. сангийн.

Эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын сан (ЭМСМС)

Эрүүл мэндийн албан журмын даатгал (MHI) нь улсын нийгмийн даатгалын салшгүй хэсэг бөгөөд ОХУ-ын бүх иргэдэд эрүүл мэндийн албан журмын даатгалд тохирсон хэмжээгээр, нөхцлөөр эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын зардлаар үзүүлэх эмнэлгийн болон эмийн тусламжийг авах тэгш боломжийг олгодог. даатгалын хөтөлбөр. ( ОХУ-ын иргэдийн эрүүл мэндийн даатгалын тухай хуулийн 1 дүгээр зүйл)

МЭМСБ нь хуримтлуулах зориулалттай санхүүгийн эх үүсвэрулсын эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын тогтолцооны тогтвортой байдлыг хангах.

Эрүүл мэндийн албан журмын даатгал - бүрэлдэхүүн хэсэгулсын нийгмийн даатгалд хамруулж, бүх иргэнд эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын зардлаар эмнэлгийн болон эмийн тусламж үйлчилгээ авах тэгш боломжоор хангана.

Эрүүл мэндийн албан журмын даатгалын тогтолцоон дахь Холбооны болон бүс нутгийн сангийн үндсэн чиг үүрэг нь:

1. "ОХУ-ын иргэдийн эмнэлгийн албан журмын даатгалын тухай" хуулийн хэрэгжилтийг хангах;

2. ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан иргэдийн эрхийг хангах;

3. төрийн санхүүгийн бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд оролцох;

4. санхүүгийн тогтвортой байдлыг хангах.