Төрөөс хэрэгжүүлж буй арга хэмжээний тогтолцоо. болон олон нийтийн байгууллага нь баталгаатай наад захын хангалттай амьдрах нөхцлийг хангах, хүний ​​амьдрал, идэвхтэй оршин тогтнохыг дэмжих. Заримдаа нийгмийн хамгаалалтыг илүү нарийсган тайлбарладаг: ямар ч шалтгаанаар оршин тогтнох боломжийг бие даан хангаж чадахгүй байгаа хүн амын тодорхой түвшний орлогоор хангах: ажилгүйчүүд, тахир дутуу хүмүүс, өвчтэй хүмүүс, өнчин хүүхдүүд, өндөр настан, өрх толгойлсон эхчүүд, гэр бүлүүд. олон хүүхэдтэй. Нийгмийн үндсэн зарчмууд хамгаалалт: хүн төрөлхтөн; чиглүүлэх; нарийн төвөгтэй байдал; хувь хүний ​​эрх, эрх чөлөөг хангах.

Нийгмийн хамгааллын төрлүүд. муж. хэлбэрүүд:боломжийн үнэтэй эрүүл мэндийн үйлчилгээ; давуу эрх; хүртээмжтэй боловсрол; тэтгэвэр; нийгмийн тогтолцоо. үйлчилгээ, нийгмийн хангамж үйлчилгээ; нийгмийн арга хэмжээ дэмжлэг үзүүлэх. Төрийн бус хэлбэрүүд:сайн дурын нийгмийн даатгал; буяны үйлс; хувийн эрүүл мэндийн систем гэх мэт.

Нийгмийн тогтолцоо хамгаалалтнийгмийн арга хэмжээний хэрэгжилтийг хангах хууль тогтоомжийн акт, арга хэмжээ, түүнчлэн байгууллагуудын багц юм. хүн амыг хамгаалах, хүн амын нийгмийн эмзэг хэсгийг дэмжих.

Үүнд:

1. Нийгмийн аюулгүй байдал- төрийг бий болгох нийтийн хэрэглээний сангийн зардлаар ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, түүнчлэн хүүхэдтэй гэр бүлд зориулсан материаллаг дэмжлэг, үйлчилгээний тогтолцоо. Тэтгэвэрээс гадна (хөгшин нас, хөгжлийн бэрхшээлтэй гэх мэт) нийгмийн . Тэтгэмжид түр хугацаагаар тахир дутуу болох, хүүхэд төрүүлэх, 3-аас доош насны хүүхэд асрах, гэр бүлд хүүхдээ асран хүмүүжүүлэх, өсгөн хүмүүжүүлэхэд үзүүлэх тусламж, гэр бүлийн тэтгэмж, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг тусгай байгууллагад (асрамжийн газар гэх мэт) тэжээх, үнэ төлбөргүй олгох зэрэг орно. эсвэл хөнгөлттэй протезийн тусламж үйлчилгээ, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг тээврийн хэрэгслээр хангах, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан мэргэжлийн сургалт, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн гэр бүлд төрөл бүрийн хөнгөлөлт үзүүлэх.

2. Нийгмийн баталгаа -нийгмийг хангах хөдөлмөрийн хувь нэмэр, хэрэгслийг харгалзахгүйгээр иргэдэд үзүүлэх бараа, үйлчилгээг эдгээр тэтгэмжийг нийтийн нөөцийн хэрэгцээнд нийцүүлэн хуваарилах зарчмын үндсэн дээр турших. Манай улсад нийгмийн баталгаат үнэ төлбөргүй зөгийн бал орно. үйлчилгээ; ерөнхий хүртээмж, үнэ төлбөргүй боловсрол; хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ; тэтгэвэр, тэтгэлэгийн доод хэмжээ; нийгмийн тэтгэвэр (бага наснаас хойш тахир дутуу болсон; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд; байхгүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс). ахмад нас; гэх мэт); хүүхэд төрсний тэтгэмж; оршуулгын зан үйлийн тэтгэмж болон бусад.

Нийгмийн янз бүрийн баталгаа нь нийгмийн шинж чанартай байдаг. давуу эрх. Эдгээр нь хүн амын тодорхой бүлэгт (хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, дайнд оролцсон ахмад дайчид, хөдөлмөрийн ахмад дайчид гэх мэт) олон нийтийн баталгааны тогтолцоог төлөөлдөг.

Нийгмийн даатгал -эдийн засгийн идэвхтэй хүн амыг нийгмийн . хамтын эв санааны нэгдэлд тулгуурласан эрсдэл. Гол нийгмийн Хөдөлмөрийн чадвараа алдах, хөдөлмөрлөх, үүний дагуу орлого алдахтай холбоотой эрсдэлүүд нь өвчин эмгэг, өндөр наслалт, ажилгүйдэл, эх хүн болох, осол гэмтэл, хөдөлмөрийн гэмтэл, проф. өвчин, тэжээгчийн үхэл. Нийгмийн 2 хэлбэр байдаг даатгал - заавал (төрийн сангийн дэмжлэгтэйгээр) болон сайн дурын (төрийн тусламж байхгүй тохиолдолд). Иргэдийг голчлон дэмждэг бэлэн мөнгөний төлбөр(өвчин, өндөр нас, ажилгүйдэл, тэжээгчээ алдсаны тэтгэвэр, тэтгэмж гэх мэт), түүнчлэн эрүүл мэндийн байгууллагын үйлчилгээг санхүүжүүлэх замаар; Мэргэжлийн сургалтболон нөхөн сэргээхтэй холбоотой бусад.

Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх(тусламж) нь тодорхой шалтгааны улмаас орлого олж чадахгүй байгаа хүн амын нийгмийн эмзэг бүлэгт олгодог. Тусламжийг бэлэн мөнгөөр ​​болон бэлэн бус хэлбэрээр (үнэгүй хоол, хувцас) олгодог бөгөөд татварын ерөнхий орлогоор санхүүжүүлдэг. Амьжиргааны доод түвшнээс доогуур орлоготой иргэд, өмгөөлөгчид тусламж үзүүлдэг чухал элементядуурлын эсрэг бодлого. Нийгмийн дэмжлэг нь зөвхөн материаллаг тусламжаар хязгаарлагдахгүй. Мөн хувь хүн эсвэл бүлэгт үзүүлэх тусламж, үйлчилгээний хэлбэрийн арга хэмжээг багтаана. нийгмийн. амьдралын бэрхшээлийг даван туулах, нийгмийн харилцааг хадгалах үйлчилгээ. байдал, нийгэмд дасан зохицох.

Нийгмийн үйл ажиллагаа нийгмийн үйлчилгээ дэмжлэг үзүүлэх, нийгэм, эрүүл мэнд, боловсрол, хууль зүйн үйлчилгээ болон санхүүгийн тусламж, нийгмийн Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдийг дасан зохицох, нөхөн сэргээх нь нийгмийн тусдаа салбар болж хувирсан. хүрээ - нийгмийн. үйлчилгээ. Хүмүүс, юуны түрүүнд нийгмийн сул дорой хэсэгт туслах, дэмжих, хамгаалахад чиглэсэн ажлыг гэнэ. нийгмийн ажил. Нийгмийн объект ажилгаднаас тусламж авах шаардлагатай хүмүүс: өндөр настан, тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хүнд өвчтэй хүмүүс, хүүхдүүд; асуудалд орсон хүмүүс амьдралын нөхцөл байдал: ажилгүйчүүд, хар тамхичид, муу нөхөрлөлд өртсөн өсвөр насны хүүхдүүд, өрх толгойлсон эцэг эх, ял эдэлж, ял эдэлсэн, дүрвэгсэд, цагаачид гэх мэт. Нийгмийн субъектууд ажил- энэ ажлыг гүйцэтгэдэг байгууллага, хүмүүс. Энэ бол төр бүхэлдээ нийгмийн үйл ажиллагааг явуулдаг. төрөөр дамжуулан улс төр нийгмийн эрх мэдэлтнүүд. хамгаалалт.

Хүн амын нийгмийн хамгаалал- энэ бол нийгэмд шаардлагатай материал, материалыг бий болгох, хадгалахаас бүрддэг төрийн нийгмийн бодлогын хамгийн чухал чиглэлүүдийн нэг юм. нийгмийн байр суурьНийгмийн бүх гишүүдийн ВАШне.

Заримдаа нийгмийн хамгааллыг илүү явцуу байдлаар тайлбарладаг: ямар ч шалтгаанаар оршин тогтнох боломжгүй байгаа хүн амын тодорхой түвшний орлогоор хангах явдал юм: ажилгүйчүүд, тахир дутуу хүмүүс, өвчтэй хүмүүс, өнчин хүүхдүүд, өндөр настан, өрх толгойлсон эхчүүд. , олон хүүхэдтэй гэр бүл. Нийгмийн хамгааллын үндсэн зарчим:

• хүн чанар;
• чиглүүлэх;
• нарийн төвөгтэй байдал;
• хувь хүний ​​эрх, эрх чөлөөг хангах.

Хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоо, түүний бүтэц

Нийгмийн даатгалын тогтолцоохүн амын нийгмийн хамгааллын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, хүн амын нийгмийн эмзэг давхаргыг дэмжих хууль тогтоомжийн акт, арга хэмжээ, түүнчлэн байгууллагуудын багц юм.

Үүнд:

1. Нийгмийн даатгал 1920-иод онд Орост үүссэн. Энэ нь нийтийн хэрэглээний сангийн зардлаар ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, түүнчлэн хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд материаллаг дэмжлэг, үйлчилгээний төрийн тогтолцоог бий болгох гэсэн үг юм. Энэ ангилал нь үндсэндээ нийгмийн хамгааллын ангилалтай адилхан боловч сүүлийнх нь зах зээлийн эдийн засагт хамаатай.

Нийгмийн даатгалд тэтгэвэр (хөгшин нас, тахир дутуу болох гэх мэт) -ээс гадна түр зуурын тахир дутуу болох, хүүхэд төрүүлэх, нэг нас хүрээгүй хүүхдийг асрах, гэр бүлд хүүхдээ тэжээх, өсгөхөд нь туслах (үнэгүй эсвэл үнэ төлбөргүй) багтдаг. хөнгөлөлттэй нөхцлүүд, ясли, цэцэрлэг, дотуур байр, пионерийн зуслан гэх мэт), гэр бүлийн тэтгэмж, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг тусгай байгууллагад (асрах газар гэх мэт) тэжээх, үнэ төлбөргүй эсвэл хөнгөлөлттэй протез хийлгэх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тээврийн хэрэгслээр хангах, мэргэжлийн сургалт хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан, мөн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн гэр бүлд зориулсан төрөл бүрийн тэтгэмж. Зах зээлд шилжих явцад нийгмийн хамгааллын тогтолцоо үндсэн чиг үүргээ биелүүлэхээ больсон боловч зарим бүрэлдэхүүн хэсэг нь орчин үеийн системхүн амын нийгмийн хамгаалал.

2. -хөдөлмөрийн оруулсан хувь нэмрийг харгалзахгүйгээр иргэдэд нийгмийн халамж, үйлчилгээ үзүүлэх, эдгээр тэтгэмжийг нийтийн нөөцийн хэрэгцээнд нийцүүлэн хуваарилах зарчмын үндсэн дээр арга хэрэгслийг турших. Манай улсад нийгмийн баталгаанд дараахь зүйлс орно.

• баталгаатай үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж;
• ерөнхий хүртээмж, үнэ төлбөргүй боловсрол;
• хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ;
• тэтгэвэр, тэтгэлэгийн доод хэмжээ;
• нийгмийн тэтгэвэр (бага наснаас хойш тахир дутуу болсон; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд; хөдөлмөрийн туршлагагүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс; эцэг эхийн нэг буюу хоёуланг нь алдсан хүүхдүүд; ажлын туршлагагүй 65 (эрэгтэй) ба 60 (эмэгтэй) наснаас дээш насны хүмүүс);
• хүүхэд төрөх үеийн тэтгэмж, хүүхдийг 1.5 нас хүртэл, 16 нас хүртэл асрах хугацаанд олгох;
• оршуулгын зан үйлийн тэтгэмж болон бусад.

2002 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн хүүхэд төрүүлэхтэй холбоотой тэтгэмжийн хэмжээг нэмэгдүүлсэн. Тийм ээ, хэмжээ бөөн нийлбэрХүүхэд төрөх үед 1.5 мянган рубльээс 4.5 мянган рубль болж, 2006 онд 8000 рубль хүртэл, хүүхэд нэг нас хагас хүртэл хүүхэд асрах чөлөө авах сарын тэтгэмж 200-аас 500 рубль хүртэл нэмэгджээ. , мөн 2006 онд - 700 рубль хүртэл. Энэ тэтгэмж нь хөдөлмөрийн чадвартай хүний ​​амьжиргааны доод түвшний 25 хувийг олгодог байсан. 16-аас доош насны хүүхдэд олгох сарын тэтгэмжийн хэмжээг шинэчлэн тогтоогоогүй бөгөөд 70 рубль байна. 2004 онд хүүхдийн амьжиргааны доод түвшинтэй харьцуулсан харьцаа 3.0% байв. Москва болон бусад зарим бүс нутагт энэ тэтгэмж 2006 онд 150 рубль хүртэл нэмэгджээ.

Нийгмийн олон төрлийн баталгаа нь нийгмийн халамж юм. Эдгээр нь хүн амын тодорхой бүлэгт (хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, дайны ахмад дайчид, хөдөлмөрийн ахмад дайчид гэх мэт) олгодог олон нийтийн баталгааны тогтолцоог төлөөлдөг. 2005 онд эдгээр ангиллын хүн амын мөнгөн тэтгэмжийг мөнгөн нөхөн олговороор сольсон. 2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хөнгөлөлттэй ангиллын иргэд нийгмийн багцыг ашиглах, сар бүр бэлэн мөнгө авах эрхтэй. Нийгмийн багцын үнэ 450 рубль байна. Үүнд хотын захын тээврээр зорчих, үнэ төлбөргүй эм олгох, сувиллын эмчилгээ, сувиллын газар руу явах зэрэг багтана. 2006 оны 1-р сараас эхлэн тэтгэмж авагчид нийгмийн багц болон зохих хэмжээний мөнгө авахын аль нэгийг сонгох боломжтой болно гэж хуульд заасан.

2006 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хуульд заасны дагуу сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөрийг дараахь хэмжээгээр тогтоосон. Эх орны дайн- 2000 рубль; Дэлхийн 2-р дайны оролцогчид - 1500 рубль; байлдааны ахмад дайчид болон бусад хэд хэдэн ангиллын ашиг хүртэгчид - 1100 рубль.

Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, бэхлэлт, тэнгисийн цэргийн бааз, нисэх онгоцны буудал болон бусад цэргийн байгууламж барих ажилд ажилласан хүмүүс, дайны тахир дутуу болсон, нас барсан хүмүүсийн гэр бүлийн гишүүд, Аугаа эх орны дайнд оролцогчид, байлдааны ахмад дайчдыг хүлээн авна. Сард 600 рубль.

Гурав дахь зэрэг хязгаарлалттай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа, сар бүр 1400 рубль төлдөг; хоёрдугаар зэрэг - 1000 рубль; нэгдүгээр зэрэг - 800 рубль; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд 1000 рубль төлнө. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг эс тооцвол хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны хязгаарлалтгүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс сард 500 рубль авдаг.

Нийгмийн даатгал- хохирлыг нөхөн төлөх хамтын эв санааны нэгдлийн үндсэн дээр эдийн засгийн идэвхтэй хүн амыг нийгмийн эрсдэлээс хамгаалах. Хөдөлмөрлөх, хөдөлмөрийн чадвараа алдах, үүний дагуу орлогоо алдахтай холбоотой нийгмийн гол эрсдэлүүд нь өвчин эмгэг, өндөр наслалт, ажилгүйдэл, эх хүн болох, осол аваар, хөдөлмөрийн гэмтэл, Мэргэжлээс шалтгаалах өвчин, тэжээгчээ нас барсан. Нийгмийн даатгалын тогтолцоог ажил олгогч, ажилчдын шимтгэл, түүнчлэн улсын татаасаар бүрдүүлсэн төсвөөс гадуурх тусгай сангаас санхүүжүүлдэг. Нийгмийн даатгалын хоёр хэлбэр байдаг - заавал (төрөөс санхүүждэг) ба сайн дурын (байхгүй бол). төрийн тусламж). Иргэдийг юуны түрүүнд мөнгөн төлбөрийн хэлбэрээр (өвчний, өндөр настны, ажилгүйдлийн, тэжээгчээ алдсаны тэтгэвэр, тэтгэмж гэх мэт), түүнчлэн хөдөлмөрийн чадвараа сэргээхтэй холбоотой эрүүл мэндийн үйлчилгээ, мэргэжлийн сургалтад хамруулах, санхүүжүүлэх зэргээр дэмжлэг үзүүлдэг.

Нийгмийн дэмжлэг(тусламж) нь тодорхой шалтгааны улмаас орлого олж чадахгүй байгаа хүн амын нийгмийн эмзэг бүлэгт олгодог. Тусламжийг бэлэн мөнгөөр ​​болон бэлэн бус хэлбэрээр (үнэгүй хоол, хувцас) олгодог бөгөөд татварын ерөнхий орлогоор санхүүжүүлдэг. Нийгмийн тусламж авахын тулд ихэвчлэн шинжилгээ хийлгэх шаардлагатай болдог. Амьжиргааны доод түвшнээс доогуур орлоготой иргэдэд үзүүлэх тусламж нь амьд явах эрхийг бодитойгоор хангах, баталгаатай орлогын доод хэмжээг хангах ядуурлын эсрэг бодлогын чухал хэсэг юм.

Нийгмийн дэмжлэг нь зөвхөн материаллаг тусламжаар хязгаарлагдахгүй. Амьдралын хүндрэлийг даван туулах, нийгмийн байр сууриа хадгалах, нийгэмд дасан зохицоход чиглэсэн нийгмийн үйлчилгээгээр хувь хүн, хүн амын бүлэгт үзүүлэх тусламж, үйлчилгээ хэлбэрээр авах арга хэмжээг мөн багтаасан болно.

Нийгмийн халамжийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа нь нийгэм, эмнэлгийн, сурган хүмүүжүүлэх, хууль зүйн үйлчилгээ, материаллаг тусламж үзүүлэх, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээхэд чиглэсэн нийгмийн салбарын тусдаа салбар болох нийгмийн үйлчилгээ болж хувирав.

Байгууллагын тогтолцоо нийгмийн үйлчилгээОрос улс маш хурдацтай хөгжиж байна. 1998-2004 онд нийгмийн үйлчилгээний нийт байгууллагуудын тоо гуравны нэгээр нэмэгджээ. Үүний зэрэгцээ ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан байгууллагуудын тоо 1985 онтой харьцуулахад 1.5 дахин, 1998 онтой харьцуулахад 18% -иар өссөн байна. 1998-2004 онд гэр бүл, хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн төвийн тоо 2 дахин, нийгмийн нөхөн сэргээх төвүүд 2.5 дахин нэмэгджээ. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын нөхөн сэргээх 25 төв, ахмад настны 17 төв байдаг. Нийгмийн үйлчилгээний шинэ төрлийн байгууллагууд гарч ирэв: эмэгтэйчүүдийн хямралын төвүүд, өнөөг хүртэл эрэгтэйчүүдэд зориулсан хямралын төвүүд, охидод зориулсан хямралын хэлтэс.

Хүмүүс, юуны түрүүнд нийгмийн сул дорой хэсэгт туслах, дэмжих, хамгаалахад чиглэсэн ажлыг нийгмийн ажил гэж нэрлэдэг.

обьект Нийгмийн ажил гаднаас тусламж авах шаардлагатай хүмүүс: өндөр настан, тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хүнд өвчтэй хүмүүс, хүүхдүүд; орсон хүмүүс
Ажилгүйчүүд, хар тамхичид, муу нөхөрлөлд өртсөн өсвөр насныхан, өрх толгойлсон эцэг, эх, ял эдэлж байсан хүмүүс, дүрвэгсэд, цагаачид гэх мэт амьдралын нөхцөл байдлыг хүсч байна.

Нийгмийн ажлын сэдэв- энэ ажлыг гүйцэтгэдэг байгууллага, хүмүүс. Энэ бол нийгмийн бодлогыг төрийн нийгмийн хамгааллын байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг бүхэлдээ төр юм. Энэ олон нийтийн байгууллагууд: Оросын Нийгмийн үйлчилгээний нийгэмлэг, Нийгмийн сурган хүмүүжүүлэгч, нийгмийн ажилтны нийгэмлэг гэх мэт. Эдгээр нь Улаан загалмай, Улаан хавирган сар зэрэг буяны байгууллага, тусламжийн нийгэмлэгүүд юм.

Нийгмийн ажлын гол субъект нь мэргэжлийн болон сайн дурын үндсэн дээр ажилладаг хүмүүс юм. Дэлхий даяар хагас сая орчим мэргэжлийн нийгмийн ажилтан (өөрөөр хэлбэл зохих боловсрол, дипломтой хүмүүс) байдаг (Орос улсад хэдэн арван мянган хүн байдаг). Нөхцөл байдлын үр дүнд эсвэл итгэл үнэмшил, үүрэг хариуцлагаас үүдэн нийгмийн ажлын үндсэн хэсгийг мэргэжлийн бус хүмүүс гүйцэтгэдэг.

Нийгэм нэмэгдэх сонирхолтой байна нийгмийн ажлын үр нөлөө. Гэсэн хэдий ч үүнийг тодорхойлох, хэмжихэд хэцүү байдаг. Үр ашиг гэдэг нь үйл ажиллагааны үр дүн ба энэ үр дүнд хүрэхэд шаардагдах зардлын харьцаа гэж ойлгогддог. Нийгмийн салбар дахь үр ашиг гэдэг нь нийгмийн үйл ажиллагааны зорилго, үр дүн, зардал, нөхцлөөс бүрддэг цогц ангилал юм. Үр дүн нь зорилгодоо нийцүүлэн аливаа үйл ажиллагааны эцсийн үр дүн юм. Энэ нь эерэг эсвэл сөрөг байж болно. Нийгмийн ажлын үр дүн нь нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчид болох объектуудын хэрэгцээг хангах, үүний үндсэн дээр нийгэм дэх нийгмийн байдлыг ерөнхийд нь сайжруулах явдал юм. Макро түвшний нийгмийн ажлын үр дүнтэй байдлын шалгуур нь гэр бүлийн (хүн) санхүүгийн байдал, дундаж наслалт, өвчлөл, орон гэргүйдэл, хар тамхинд донтох, гэмт хэрэг гэх мэт үзүүлэлтүүд байж болно.

Иргэдэд үзүүлэх нийгмийн тусламжийн хязгаарын асуудал нь үр дүнтэй байдлын шалгууртай нягт холбоотой юм. Орлогын бодлогыг хэрэгжүүлэхтэй адил боломжтойг харгалзан үзэх шаардлагатай Сөрөг үр дагаварасар их нийгмийн дэмжлэг: хараат байдал, идэвхгүй байдал, бие даан шийдвэр гаргаж, асуудлаа шийдэх хүсэлгүй байх. Нийгмийн салбарт сөрөг өөрчлөлтүүд гарч болзошгүй (жишээлбэл, өрх толгойлсон эхчүүдэд идэвхтэй дэмжлэг үзүүлэх нь гэрлэлтийн түвшин, эцэст нь төрөлт буурахад хүргэдэг).

Танилцуулга

1.3 Төрийн халамжийн дэд бүтэц

Дүгнэлт

Ном зүй

Танилцуулга

Хөдөлмөрийн эдийн засаг, социологи нь хоёр шинжлэх ухааныг өөр өөр судалгааны сэдэвтэй хослуулдаг. Хөдөлмөрийн эдийн засгийн сэдэв нь түүхэн тодорхойлогдсон хэлбэрээр хөдөлмөр, хөдөлмөрийн нийгмийн зохион байгуулалт юм. Хөдөлмөрийн эдийн засаг нь хүний ​​хөдөлмөрийн үйл ажиллагааг судалж, үр ашгийг дээшлүүлэх арга замыг тодорхойлдог тодорхой салбаруудын нэг юм. Хөдөлмөрийн социологийн сэдэв нь нийгмийн бүтэц, механизм юм хөдөлмөрийн харилцаа, хөдөлмөрийн салбарын нийгмийн асуудал. Хөдөлмөрийн эдийн засаг ба хөдөлмөрийн социологи нь хоорондоо нягт уялдаатай, байнга харилцан үйлчлэлцэж, дүгнэлтээрээ бие биенээ баяжуулж, хөдөлмөрийн мөн чанар, түүний нийгэм, хүний ​​амьдрал дахь байр суурийн талаар илүү ялгаатай ойлголтуудыг олж авах боломжийг олгодог.

Хөдөлмөрийн харилцааны шинжилгээний аргууд нь:

Албан ёсны логикийн аргууд - анализ, синтез, харьцуулалт, индукц, дедукц, таамаглал гэх мэт.

Шинжлэх ухааны ерөнхий аргууд - түүхэн генетик, математик загварчлал, статистикийн арга,

Эдийн засгийн аргууд - ангиллын шинжилгээ, хийсвэрлэх арга гэх мэт.

"ОХУ-ын хүн амын нийгмийн хамгаалал" сэдэв нь манай улсын хувьд урьд өмнө байгаагүй их хамааралтай болсон. Улс орны шинэчлэлийн нөхцөлд хэдэн арван сая хүн (тэтгэвэр авагчид, тахир дутуу хүмүүс, өнчин хүүхдүүд, дүрвэгсэд гэх мэт) нийгмийн халамж, хамгаалалтыг яаралтай авах шаардлагатай байна.

1. Хүн амын нийгмийн хамгаалал

Нийгмийн хамгаалал нь бодлого, зорилготой үйл ажиллагаа, түүнчлэн төр, нийгмийн хувь хүнийг хангах арга хэрэгсэл юм. нийгмийн бүлэг, ерөнхийдөө эдгээр субъектууд эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэх, эдийн засгийн бие даасан байдал, нийгмийн сайн сайхан байдал, түүнчлэн тэдгээрийг оновчтой сэргээх эсвэл олж авах.

Нийгмийн хамгааллын үндсэн хэлбэрүүд: үндсэн стандарт, хөтөлбөр, хүн амын орлого, зардлын зохицуулалт, нийгмийн даатгал, нийгмийн тусламж, нийгмийн үйлчилгээ, зорилтот нийгмийн хөтөлбөрүүдийн үндсэн дээр нийгмийн баталгаа, түүний сэтгэл ханамж.

1.1 ОХУ-ын нийгмийн даатгал

Нийгмийн даатгал нь эдийн засгийн идэвхтэй хүн амыг орлогоо алдах эрсдэлээс хамгаалах байгууллага юм. цалин) тахир дутуу болох (өвчин, осол, өндөр наслалт), ажлын байр эсвэл эмчилгээтэй холбоотой урьдчилан тооцоолоогүй нэмэлт зардлын улмаас. Нийгмийн даатгалын хоёр хэлбэр байдаг: даатгалын (улсын) субьектэд хуулиар заавал биелүүлэх, сайн дурын даатгал. Нийгмийн даатгалын нэг төрөл нь тэтгэвэр, эмнэлгийн, үйлдвэрлэлийн осол, ажилгүйдэл юм.

Эзлэхүүнээр санхүүгийн эх үүсвэр, нийтийн хамрах хүрээ, үйлчилгээний олон талт байдал, чанар, нийгмийн даатгал нь нийгмийн хамгааллын үндсэн институци болж үйлчилдэг. ОХУ-д төсвийн гадуурх нийгмийн сангууд нийгмийн хамгааллын зардлын 45 орчим хувь, ДНБ-ий 8 хувийг бүрдүүлдэг.

ОХУ-ын улсын даатгалын орчин үеийн тогтолцоонд: өндөр насны даатгал; тахир дутуугийн даатгал; тэжээгчээ алдах; түр зуурын тахир дутуу болох; жирэмслэлт ба төрөлт дээр; ажилгүйдлийн үед; эрүүл мэндийн даатгал.

Нийгмийн даатгалын бүх төрлийн санхүүжилтийг ажил олгогч, ажилтан, хувиараа хөдөлмөр эрхлэгч хүн амын даатгалын шимтгэлд үндэслэнэ.

IN өгөгдсөн хугацааОХУ-д цаг хугацаа бол нийгмийн даатгалын тогтолцоог бүхэлд нь шинэчлэх үйл явц юм. Энэ нь нийгмийн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх зардлын бүтцийг өөрчлөх, төр, ажил олгогч, ажилчдын хооронд зардлын ачааллыг жигд хуваарилах шаардлагатай гэсэн үг юм.

Нийгмийн даатгалын сан, Тэтгэврийн сантай хамт олон хууль тогтоомжийн актуудыг баталж, бий болгосон нь энэ чиглэлд чухал алхам болсон юм. Оросын Холбооны УлсХөдөлмөр эрхлэлтийн улсын сан бие даасан санхүүгийн систем. Энэ сан нь боловсон хүчнийг сургах, давтан сургах, шинэ ажлын байр бий болгох, ажилгүйдлийн тэтгэмж олгох гэх мэт ажлыг санхүүжүүлдэг.

Нийгмийн даатгалын тогтолцоог бүрдүүлэх нь манай улсын хувьд цоо шинэ (хэрэв та богино хугацаанд тооцохгүй бол). түүхэн үе 1912-1917 онд оршин тогтнож байсан) хууль тогтоомжийн үндсэн дээр явагддаг. "ОХУ-ын улсын тэтгэврийн тухай" шинэ хуулиуд (1990, 1997 он), "Улсын тэтгэврийг тооцох, нэмэгдүүлэх журам" Холбооны хууль (1997), "ОХУ-ын иргэдийн эмнэлгийн даатгалын тухай" (1991) .) , "ОХУ-ын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" (1991), "Нийгмийн албан журмын даатгалын үндэс" Холбооны хууль (1999).

Эрүүл мэндийн албан журмын даатгалд шилжих нь төрийн олон тооны нийгмийн баталгаанд иргэдийн нийгмийн хамгааллын нэг хэлбэр гэж үзэх ёстой.

Одоо ОХУ-д төсвөөс гадуурх төрийн нийгмийн даатгалын сангийн үүрэг нэмэгдэж байна.

Төсвөөс гадуурх сангуудын үйл ажиллагааг янз бүрийн аргаар барьж байгуулдаг. Тэтгэврийн сан ихэнх ньхандивлагч бүс нутгаас татаастай байгууллагуудад дахин хуваарилах боломжтой байхын тулд нэг дансанд мөнгө цуглуулдаг. Холбооны түвшинд Нийгмийн даатгалын сан нийт орлогын дөнгөж 26 хувийг төвлөрүүлдэг. Эмнэлгийн албан журмын даатгалын сан нь нутаг дэвсгэрийн хувьд зөвхөн 0.2% нь холбооны түвшинд төвлөрч, нийт шимтгэл нь 3.6% байна. Хөдөлмөр эрхлэлтийн санг голчлон нутаг дэвсгэрт бүрдүүлдэг бөгөөд зөвхөн 20% нь холбооны албанд очдог.

1.2 ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцоог шинэчлэх

Одоогийн байдлаар ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцоонд томоохон өөрчлөлт гарч байна. Зөвхөн хуваарилах зарчмаар бүрдүүлсэн тэтгэврийн тогтолцооноос даатгалын зарчимд суурилсан, хуваарилах, санхүүжүүлэх бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг багтаасан тэтгэврийн тогтолцоо руу шилжиж байна. Үүнтэй холбогдуулан тэтгэврийн тухай хууль тогтоомжид хөдөлмөрийн тэтгэвэр тогтоолгох, олгох хууль тогтоомжийн үндэслэл төдийгүй зохицуулалтын эрх зүйн актууд гарч ирсэн. санхүүгийн суурьтэтгэврийн систем.

Энэ утгаараа үндсэн баримт бичиг нь 2001 оны 12-р сарын 15-ны өдрийн 167-ФЗ "ОХУ-д албан журмын тэтгэврийн даатгалын тухай" Холбооны хууль (дараагийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тохиолдолд) бөгөөд энэ нь анх удаа албадан даатгуулах эрх зүйн үндсийг тогтоожээ. ОХУ-д тэтгэврийн даатгалд хамрагдаж, даатгалын шимтгэл төлсөн тохиолдолд заавал тэтгэврийн даатгалд хамрагдах эрх хэрэгжиж байгааг тодорхойлдог. Дээрх заалтууд холбооны хуульхэсэг тус бүрийг санхүүжүүлэх сан бүрдүүлэх эх үүсвэрийг тогтоосон хөдөлмөрийн тэтгэвэр, түүнчлэн даатгалын шимтгэлийн хувь хэмжээ, тэдгээрийн дагуу төлсөн. Түүнчлэн, ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн төсвийг бүрдүүлэх эрх зүйн зохицуулалтыг бий болгож, даатгалын шимтгэлийг нягтлан бодох бүртгэл, хөрөнгө оруулалтын хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг санхүүжүүлэхэд чиглүүлэх журмыг тодорхойлсон. Сүүлийнх нь тэтгэврийн хууль тогтоомжийн чухал цэг, шинэлэг зүйл юм.

Хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг бүрдүүлэх зарчмууд нь хуримтлалыг хадгалах, хөрөнгө оруулалтын орлогыг нэмэгдүүлэх замаар санхүүжүүлсэн механизмыг хэрэгжүүлэхэд суурилдаг. Мэдээж хэн ч хөрөнгийн зах зээлд мөнгөө байршуулж, өөртөө ашигтай, эсвэл хөрөнгийн алдагдалтай хийж болно. Гэсэн хэдий ч хувийн хөрөнгө оруулагчид зуучлагчдын шимтгэлийг илүү их тооцдог, түүнчлэн энэ талаар өөрийн мэдлэг дутмаг байдаг тул хувийн хөрөнгө оруулагчдын хөрөнгө оруулалтад чиглэсэн хөрөнгө нь тэтгэврийн сан гэх мэт томоохон хөрөнгө оруулагчдын нөөцтэй тэнцэхгүй. хөрөнгийн зах зээл. Тиймээс, тэтгэврийн тогтолцоог хөгжүүлэх, санхүүжүүлсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг зохион байгуулах дэлхийн практикийг харгалзан ОХУ-д тэтгэврийн тогтолцоог шинэчлэхдээ хөдөлмөрийн тэтгэвэр бий болгох дараахь журмын талаар шийдвэр гаргасан.

ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэвэр нь гурван бүрэлдэхүүн хэсгээс бүрдэнэ.

Улсын тэтгэвэр авагчдын ангилал тус бүрд тогтмол хэмжээний байх суурь хэсэг;

Даатгалын хэсэг нь тухайн хүний ​​хөдөлмөрийн үр дүнгээс хамааран түүний хувийн дансанд тооцоолсон тэтгэврийн хөрөнгийн хэлбэрээр тусгагдсан бөгөөд энэ нь даатгалын шимтгэл төлөхтэй холбогдуулан иргэний олж авсан тэтгэврийн эрхийн хэмжээ гэж ойлгогддог. түүний хувьд индексжүүлэлтийг харгалзан хөдөлмөрийн бүх үйл ажиллагааныхаа туршид;

Даатгуулагчдын хувийн дансны тусгай хэсэгт тусгагдсан дүнгийн хүрээнд санхүүжүүлсэн хэсэг.

Хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийг ажил олгогч нь даатгуулагч бүрийн даатгалын шимтгэл төлснөөр бүрдүүлнэ. ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн төсөвт даатгуулагчийн авсан хөдөлмөрийн тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсгийн даатгалын шимтгэлийн хэмжээг Тэтгэврийн сангийн хувийн нягтлан бодох бүртгэлийн системийн хувийн дансны тусгай хэсэгт бүртгэнэ. ОХУ-ын болон цаашид хөрөнгө оруулалт хийх ёстой.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1992 оны 9-р сарын 16-ны өдрийн "Төрийн бус тэтгэврийн сангийн тухай" зарлигийн дагуу тэтгэврийн нэмэлт хэлбэрүүд ихээхэн ач холбогдолтой юм. Ийм санг бий болгохын мөн чанар нь иргэд, ажил олгогчид тэтгэврийн даатгалын шимтгэлийг төрийн бус тэтгэврийн сангийн нэрийн дансанд шилжүүлэх явдал юм. Эдгээр сангуудын үйл ажиллагааг удирдаж буй мэргэшсэн компаниуд хадгаламжийн аюулгүй байдлыг хангах, инфляциас хамгаалах, орлогын баталгаатай өсөлт, ашгийг иргэдийн хувийн дансанд чиглүүлэх ёстой. Ийм санг бий болгохдоо банк, даатгал, хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны элементүүдийг нэгтгэдэг.

Нийгмийн хамгааллын бүтэц гэдэг нь хүн амын нийгмийн хамгааллын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, хүн амын нийгмийн эмзэг хэсгийг дэмжих хууль тогтоомжийн акт, арга хэмжээ, байгууллагын цогц юм http://www.grandars.ru/college/sociologiya/ socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Үүнд:

1. Нийгмийн хамгаалалhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - ХХ зууны 20-иод онд Орост үүссэн. Энэ нь нийтийн хэрэглээний сангийн зардлаар ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, түүнчлэн хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд материаллаг дэмжлэг, үйлчилгээний төрийн тогтолцоог бий болгох гэсэн үг юм. Энэ ангилал нь үндсэндээ нийгмийн хамгааллын ангилалтай адилхан боловч сүүлийнх нь зах зээлийн эдийн засагт хамаатай.

Нийгмийн даатгалд тэтгэвэр (хөгшин нас, тахир дутуу болох гэх мэт) -ээс гадна түр зуурын тахир дутуу болох, хүүхэд төрүүлэх, нэг нас хүрээгүй хүүхдийг асрах, гэр бүлд хүүхдээ тэжээх, өсгөхөд нь туслах (үнэгүй эсвэл үнэ төлбөргүй) багтдаг. хөнгөлөлттэй нөхцлүүд, ясли, цэцэрлэг, дотуур байр, пионерийн зуслан гэх мэт), гэр бүлийн тэтгэмж, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг тусгай байгууллагад (асрах газар гэх мэт) тэжээх, үнэ төлбөргүй эсвэл хөнгөлөлттэй протез хийлгэх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тээврийн хэрэгслээр хангах, мэргэжлийн сургалт хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан, мөн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн гэр бүлд зориулсан төрөл бүрийн тэтгэмж. Зах зээлд шилжих явцад нийгмийн хамгааллын тогтолцоо үндсэн чиг үүргээ биелүүлэхээ больсон боловч түүний зарим элементүүд хүн амын нийгмийн хамгааллын орчин үеийн тогтолцоонд орсон.

2. Нийгмийн баталгаа http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - хөдөлмөрийн хувь нэмрийг харгалзахгүйгээр иргэдэд нийгмийн халамж, үйлчилгээ үзүүлэх, эдгээрийн нийтийн нөөцийг хуваарилах зарчимд үндэслэн шалгах арга хэрэгсэл. хэрэгцээний дагуу ашиг тустай. Манай улсад нийгмийн баталгаанд дараахь зүйлс орно.

баталгаатай үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж;

ерөнхий хүртээмж, үнэ төлбөргүй боловсрол;

хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ;

тэтгэвэр, тэтгэлэгийн доод хэмжээ;

нийгмийн тэтгэвэр (бага наснаас хойш тахир дутуу болсон; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд; хөдөлмөрийн туршлагагүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс; эцэг эхийн нэг буюу хоёуланг нь алдсан хүүхдүүд; ажлын туршлагагүй 65 (эрэгтэй) ба 60 (эмэгтэй) наснаас дээш насны хүмүүс);

хүүхэд төрөх үеийн тэтгэмж, хүүхдийг 1.5 нас хүртэл, 16 нас хүртэл асрах хугацаанд олгох;

оршуулгын зан үйлийн тэтгэмж болон бусад.

2002 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн хүүхэд төрүүлэхтэй холбоотой тэтгэмжийн хэмжээг нэмэгдүүлсэн. Тиймээс хүүхэд төрүүлэх нэг удаагийн тэтгэмжийн хэмжээ 1.5 мянган рубльээс 4.5 мянган рубль болж, 2006 онд 8000 рубль хүртэл, хүүхэд асрах хүртэл нь сар бүр олгох тэтгэмжийн хэмжээ нэмэгджээ. 200-500 рубль, 2006 онд 700 рубль хүртэл нэг жил хагасын нас хүрдэг. Энэ тэтгэмж нь хөдөлмөрийн чадвартай хүний ​​амьжиргааны доод түвшний 25 хувийг олгодог байсан. 16-аас доош насны хүүхдэд олгох сарын тэтгэмжийн хэмжээг шинэчлэн тогтоогоогүй бөгөөд 70 рубль байна. 2004 онд хүүхдийн амьжиргааны доод түвшинтэй харьцуулсан харьцаа 3.0% байв. Москва болон бусад зарим бүс нутагт энэ тэтгэмж 2006 онд 150 рубль хүртэл нэмэгджээ.

Нийгмийн олон төрлийн баталгаа нь нийгмийн халамж юм. Эдгээр нь хүн амын тодорхой бүлэгт (хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, дайнд оролцсон ахмад дайчид, хөдөлмөрийн ахмад дайчид гэх мэт) олон нийтийн баталгааны тогтолцоог төлөөлдөг. 2005 онд эдгээр ангиллын хүн амын мөнгөн тэтгэмжийг мөнгөн нөхөн олговороор сольсон. 2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хөнгөлөлттэй ангиллын иргэд нийгмийн багцыг ашиглах эрхтэй бөгөөд сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөр авах эрхтэй http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Нийгмийн багцын үнэ 450 рубль байна. Үүнд хотын захын тээврээр зорчих, үнэ төлбөргүй эм олгох, сувиллын эмчилгээ, сувиллын газар руу явах зэрэг багтана. 2006 оны 1-р сараас эхлэн тэтгэмж авагчид нийгмийн багц болон зохих хэмжээний мөнгө авахын аль нэгийг сонгох боломжтой болно гэж хуульд заасан.

2006 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хуульд заасны дагуу сар бүр бэлэн мөнгөний төлбөрийг дараахь хэмжээгээр тогтоосон: Аугаа эх орны дайны тахир дутуу хүмүүс - 2000 рубль; Дэлхийн 2-р дайны оролцогчид - 1500 рубль; байлдааны ахмад дайчид болон бусад хэд хэдэн ангиллын ашиг хүртэгчид - 1100 рубль.

Дэлхийн 2-р дайны үед агаарын довтолгооноос хамгаалах байгууламж, бэхлэлт, тэнгисийн цэргийн бааз, нисэх онгоцны буудал болон бусад цэргийн байгууламж барих ажилд ажилласан хүмүүс, дайны тахир дутуу болсон, нас барсан хүмүүсийн гэр бүлийн гишүүд, Аугаа эх орны дайнд оролцогчид, байлдааны ахмад дайчдыг хүлээн авна. Сард 600 рубль.

Хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны гурав дахь зэрэг хязгаарлалттай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст сард 1400 рубль төлдөг; хоёрдугаар зэрэг - 1000 рубль; нэгдүгээр зэрэг - 800 рубль; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд 1000 рубль төлнө. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг эс тооцвол хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны хязгаарлалтгүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс сард 500 рубль авдаг.

Нийгмийн даатгал -- хохирлыг нөхөн төлүүлэх хамтын эв санааны үндсэн дээр эдийн засгийн идэвхтэй хүн амыг нийгмийн эрсдэлээс хамгаалах. Хөдөлмөрийн чадвараа алдах, хөдөлмөрийн чадвараа алдах, үүний дагуу орлогоо алдахтай холбоотой нийгмийн гол эрсдэлүүд нь өвчин эмгэг, өндөр наслалт, ажилгүйдэл, эх хүн болох, осол гэмтэл, үйлдвэрлэлийн осол, мэргэжлээс шалтгаалсан өвчин, тэжээгчээ нас барах явдал юм. Нийгмийн даатгалын тогтолцоог ажил олгогч, ажилчдын шимтгэл, түүнчлэн улсын татаасаар бүрдүүлсэн төсвөөс гадуурх тусгай сангаас санхүүжүүлдэг. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

Нийгмийн даатгалын хоёр хэлбэр байдаг - заавал (төрөөс санхүүждэг) ба сайн дурын (төрийн тусламж байхгүй тохиолдолд). Иргэдийг юуны түрүүнд мөнгөн төлбөрийн хэлбэрээр (өвчний, өндөр настны, ажилгүйдлийн, тэжээгчээ алдсаны тэтгэвэр, тэтгэмж гэх мэт), түүнчлэн хөдөлмөрийн чадвараа сэргээхтэй холбоотой эрүүл мэндийн үйлчилгээ, мэргэжлийн сургалтад хамруулах, санхүүжүүлэх зэргээр дэмжлэг үзүүлдэг.

Нийгмийн дэмжлэг (тусламж) нь тодорхой шалтгааны улмаас орлого олж чадахгүй байгаа хүн амын нийгмийн эмзэг бүлэгт олгодог. Тусламжийг бэлэн мөнгөөр ​​болон бэлэн бус хэлбэрээр (үнэгүй хоол, хувцас) олгодог бөгөөд татварын ерөнхий орлогоор санхүүжүүлдэг. Нийгмийн тусламж авахын тулд ихэвчлэн шинжилгээ хийлгэх шаардлагатай болдог. Амьжиргааны доод түвшнээс доогуур орлоготой иргэдэд үзүүлэх тусламж нь амьд явах эрхийг бодитойгоор хангах, баталгаатай орлогын доод хэмжээг хангах ядуурлын эсрэг бодлогын чухал хэсэг юм.

Нийгмийн дэмжлэг нь зөвхөн материаллаг тусламжаар хязгаарлагдахгүй. Амьдралын хүндрэлийг даван туулах, нийгмийн байр сууриа хадгалах, нийгэмд дасан зохицоход чиглэсэн нийгмийн үйлчилгээгээр хувь хүн, хүн амын бүлэгт үзүүлэх тусламж, үйлчилгээ хэлбэрээр авах арга хэмжээг мөн багтаасан болно.

Нийгмийн халамжийн үйлчилгээ, нийгэм, эмнэлгийн, сурган хүмүүжүүлэх, хууль зүйн үйлчилгээ, материаллаг тусламж үзүүлэх, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдийн нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээхэд чиглэсэн нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа нь нийгмийн салбарын тусдаа салбар болох нийгмийн үйлчилгээ болж хувирав. http://www. grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

ОХУ-д нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын тогтолцоо маш хурдацтай хөгжиж байна. 1998-2004 онд нийгмийн үйлчилгээний нийт байгууллагуудын тоо гуравны нэгээр нэмэгджээ. Үүний зэрэгцээ ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан байгууллагуудын тоо 1985 онтой харьцуулахад 1.5 дахин, 1998 онтой харьцуулахад 18% -иар өссөн байна. 1998-2004 онд гэр бүл, хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн төвийн тоо 2 дахин, нийгмийн нөхөн сэргээх төвүүд 2.5 дахин нэмэгджээ. Хөгжлийн бэрхшээлтэй залуучуудын нөхөн сэргээх 25 төв, ахмад настны 17 төв байдаг. Нийгмийн үйлчилгээний шинэ төрлийн байгууллагууд гарч ирэв: эмэгтэйчүүдийн хямралын төвүүд, өнөөг хүртэл эрэгтэйчүүдэд зориулсан хямралын төвүүд, охидод зориулсан хямралын хэлтэс.

Хүмүүс, юуны түрүүнд нийгмийн сул дорой хэсэгт туслах, дэмжих, хамгаалахад чиглэсэн ажлыг нийгмийн ажил гэж нэрлэдэг.

Нийгмийн ажлын объект нь гадны тусламж шаардлагатай хүмүүс юм: өндөр настан, тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хүнд өвчтэй хүмүүс, хүүхдүүд; Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүмүүс: ажилгүйчүүд, хар тамхичид, муу нөхөрлөлд өртсөн өсвөр насны хүүхдүүд, өрх толгойлсон эцэг эх, ял эдэлж, ял эдэлсэн, дүрвэгсэд, цагаачид гэх мэт.

Нийгмийн ажлын субьект нь эдгээр байгууллага, энэ ажлыг эрхэлдэг хүмүүс юм. Энэ бол нийгмийн бодлогыг төрийн нийгмийн хамгааллын байгууллагаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг бүхэлдээ төр юм. Эдгээр нь олон нийтийн байгууллагууд юм: ОХУ-ын Нийгмийн үйлчилгээний нийгэмлэг, Нийгмийн сурган хүмүүжүүлэгч, нийгмийн ажилтны нийгэмлэг гэх мэт. Эдгээр нь Улаан загалмай, Улаан хавирган сар гэх мэт буяны байгууллагууд, буяны нийгэмлэгүүд юм.

Нийгмийн ажлын гол субъект нь мэргэжлийн болон сайн дурын үндсэн дээр ажилладаг хүмүүс юм. Дэлхий даяар хагас сая орчим мэргэжлийн нийгмийн ажилтан (өөрөөр хэлбэл зохих боловсрол, дипломтой хүмүүс) байдаг (Орос улсад хэдэн арван мянган хүн байдаг). Нөхцөл байдлын үр дүнд эсвэл итгэл үнэмшил, үүрэг хариуцлагаас үүдэн нийгмийн ажлын үндсэн хэсгийг мэргэжлийн бус хүмүүс гүйцэтгэдэг.

Нийгэм нь нийгмийн ажлын үр ашгийг дээшлүүлэх сонирхолтой байдаг. Гэсэн хэдий ч үүнийг тодорхойлох, хэмжихэд хэцүү байдаг. Үр ашиг гэдэг нь үйл ажиллагааны үр дүн ба энэ үр дүнд хүрэхэд шаардагдах зардлын харьцаа гэж ойлгогддог. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Нийгмийн салбар дахь үр ашиг гэдэг нь нийгмийн үйл ажиллагааны зорилго, үр дүн, зардал, нөхцлөөс бүрддэг цогц ангилал юм. Үр дүн нь зорилгодоо нийцүүлэн аливаа үйл ажиллагааны эцсийн үр дүн юм. Энэ нь эерэг эсвэл сөрөг байж болно. Нийгмийн ажлын үр дүн нь нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчид болох объектуудын хэрэгцээг хангах, үүний үндсэн дээр нийгэм дэх нийгмийн байдлыг ерөнхийд нь сайжруулах явдал юм. Макро түвшний нийгмийн ажлын үр дүнтэй байдлын шалгуур нь гэр бүлийн (хүн) санхүүгийн байдал, дундаж наслалт, өвчлөл, орон гэргүйдэл, хар тамхинд донтох, гэмт хэрэг гэх мэт үзүүлэлтүүд байж болно.

Иргэдэд үзүүлэх нийгмийн тусламжийн хязгаарын асуудал нь үр дүнтэй байдлын шалгууртай нягт холбоотой юм. Орлогын бодлогыг хэрэгжүүлэхтэй адил нийгмийн асар их дэмжлэгийн болзошгүй сөрөг үр дагаврыг харгалзан үзэх шаардлагатай: хараат байдал, идэвхгүй байдал, шийдвэр гаргах, өөрийн асуудлыг шийдэх хүсэлгүй байх. Нийгмийн салбарт сөрөг өөрчлөлтүүд гарч болзошгүй (жишээлбэл, өрх толгойлсон эхчүүдэд идэвхтэй дэмжлэг үзүүлэх нь гэрлэлтийн түвшин, эцэст нь төрөлт буурахад хүргэдэг).

Хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын бүтэц нь дараахь элементүүдээс бүрдэнэ.

Тус муж нь холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн түвшинд үйл ажиллагаа явуулдаг төлөөлөгчийн болон гүйцэтгэх байгууллагуудаараа төлөөлдөг. Тэд ерөнхий үзэл баримтлалыг гаргаж, нийгмийн бодлогын үндсэн чиглэл, стратеги, тактикийг тодорхойлж, хууль тогтоомж, эрх зүйн үндсийг бүрдүүлж, тодорхой заалтуудыг газар дээр нь хэрэгжүүлдэг.

Шинээр гарч ирж буй иргэний нийгмийн бүтэц (олон нийтийн холбоо, байгууллага, аж ахуйн нэгж, пүүс).

Шийдвэр гаргахад маш их үнэ цэнэ нийгмийн асуудлуудхүн амын тодорхой ангиллыг олж авдаг нийгмийн үйл ажиллагаааж ахуйн нэгж, пүүсүүдийн хүрээнд хийгдсэн; улс төрийн, үйлдвэрчний эвлэлийн болон олон нийтийн холбоод, буяны болон сайн дурын байгууллагууд. Тэд өөрсдийн чадамжид тохирсон харьцангуй явцуу хүрээнд нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлдэг. Нийгмийн хамгааллын төрийн тогтолцооны удирдлага нь түүнийг ямар түвшинд хэрэгжүүлэхээс хамаарна. Гусов, К.Н. ОХУ-ын Нийгмийн хамгааллын тухай хууль / K.N. Гусов М.О. Буянов. - М.: Проспект, 2013. - S. 321.

Удирдлага, хяналтын хувьд нийгмийн хамгааллын удирдлагын байгууллагууд, тэдгээрийн харьяа аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудаас бүрддэг нийгмийн хамгааллын чиглэлээр гүйцэтгэх байгууллагуудын нэгдсэн тогтолцоог бий болгож байна.

Энэхүү тогтолцоог боловсронгуй болгох чухал зорилго бол түүний үйл ажиллагааг хангадаг нийгмийн дэд бүтцийн бүх түвшин, байгууллагуудын хооронд тогтвортой, эмх цэгцтэй холбоо тогтоох явдал юм.

Холбооны түвшинд нийгмийн хамгааллын тогтолцооны удирдлагыг ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яам гүйцэтгэдэг.

Нийгмийн даатгалын тогтолцооны менежментийг Тэтгэврийн сан, Нийгмийн даатгалын сан, Эмнэлгийн албан журмын даатгалын сан зэрэг төрөлжсөн сангуудын тусламжтайгаар гүйцэтгэдэг.

Бүс нутгийн түвшинд удирдлагыг холбооны субьектийн гүйцэтгэх засаглал гүйцэтгэдэг. Тиймээс, Москва хотод иргэдийн нийгмийн хамгааллын чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх чиг үүргийг Москвагийн Хүн амын нийгмийн хамгааллын газар (www.dszn.ru вэбсайт дахь хэлтсийн тухай журам) гүйцэтгэдэг.

Газар, түүнд харьяалагддаг аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, түүнчлэн хүн амын нийгмийн хамгааллын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд нэгдмэл байгууллагыг бүрдүүлдэг. төрийн тогтолцоохүн амын нийгмийн хамгаалал, хангах төрийн дэмжлэггэр бүл, ахмад настан, ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, халагдсан хүмүүс цэргийн албаболон тэдний гэр бүлийн гишүүд, нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлэх, тэтгэвэр, хөдөлмөрийн харилцааны чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх.

Орон нутгийн хэмжээнд ихэвчлэн дүүргийн засаг захиргааны дэргэд хүн амын нийгмийн хамгааллын хэлтэс байдаг. Жишээлбэл, Москва мужийн Мытищи хотын удирдлагын бүтцийг авч үзье.

Нийгмийн хамгааллын бүтцийг Зураг 1-д үзүүлэв.

Зураг 1. Нийгмийн хамгааллын бүтэц

Хүн амын нийгмийн хамгааллын бүс нутгийн хэлтэс нь бүс нутгийн яам, хүн амын нийгмийн хамгааллын газрын нутаг дэвсгэрийн бүтцийн хэлтэс бөгөөд тухайн хотын хүн амтай холбоотой нийгмийн хамгааллын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг.

Онцлогуудыг ойлгох зохион байгуулалтын бүтэцСүмийн нийгмийн ажилтан цаг хугацаа, эрч хүчээ хэмнэж, тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд чадварлаг мэргэжилтэнтэй шууд холбогдох боломжтой тул нийгмийн хамгааллын байгууллагууд зайлшгүй шаардлагатай. Энэ сэдвийг судлах нарийн төвөгтэй байдал нь бүс нутаг бүр бие даасан байгууллага, байгууллагуудын тогтолцоог бүрдүүлдэг, тэр байтугай бүхэл бүтэн байдлыг удирдан чиглүүлдэг бүс нутгийн байгууллагыг бүрдүүлдэгт оршино. нийгмийн салбар, огт өөрөөр нэрлэж болох бөгөөд энэ нь эдгээр байгууллагуудын чиг үүрэг, даалгаврын талаархи ойлголтыг зарим талаар хүндрүүлдэг. Тиймээс, хэрэв Москвад энэ нь Хүн амын нийгмийн хамгааллын газар юм бол Ленинград муж- энэ бол Хүн амын нийгмийн хамгааллын хороо, Нийгмийн бодлогын яам - Свердловск мужид, Нийгмийн хамгааллын хороо - Курск мужид. Гусов, К.Н. ОХУ-ын Нийгмийн хамгааллын тухай хууль / K.N. Гусов М.О. Буянов. - М.: Проспект, 2013. - S. 322.

Гаралт. Нийгмийн хамгааллыг хууль тогтоомжоор тогтоосон эдийн засаг, эрх зүйн баталгаа гэж үздэг бөгөөд энэ нь хамгийн чухал шаардлагыг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулдаг. нийгмийн эрхиргэд. Энэ бол эх, хүүхэд, иргэдийн хөдөлмөр, эрүүл мэндийг хамгаалах, байгуулах хамгийн бага хэмжээцалин хөлс, тахир дутуу болон ахмад настнуудын нийгмийн хамгаалал, нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлэх, улсын тэтгэвэр, тэтгэмж. Онцгой анхааралнийгмийн хамгааллын байгууллагын ажлыг зохион байгуулахад төлсөн.