ТӨЛӨӨЛӨГЧДИЙН ЗӨВЛӨЛ

УРАЛЫН ХӨДӨӨ СУРШИН

06.11.2014 № 38

01.01.01-ний өдрийн Холбооны хуулийн үндсэн дээр "ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай", Пермийн хязгаарын засгийн газрын 2010 оны 6-р сарын 08-ны өдрийн "Нормын хугацааг батлах тухай" тогтоол. 2014, 2015 он ", Уралын хөдөөгийн суурингийн дүрэм, түүнийг одоогийн хууль тогтоомжид нийцүүлэх зорилгоор

УРАЛ ХӨДӨӨ СУУЦНЫ ТӨЛӨӨЛӨГЧДИЙН ЗӨВЛӨЛ ШИЙДВЭРЛэв.

1. Байнгын бусаар ажиллаж байгаа Урал тосгоны депутатуудын зөвлөлд депутатын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон депутатуудад нөхөн олговор олгох тухай хавсаргасан журмыг баталсугай.

2. 2010 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн 000 тоот "Чайковский хотын дүүргийн Урал тосгоны депутатуудад нөхөн олговор олгох журам батлах тухай" Уралын тосгоны суурингийн депутатуудын зөвлөлийн шийдвэрийг хүчингүй болсонд тооцсугай.

3. Шийдвэр гарын үсэг зурсан өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болох бөгөөд 2015 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс үүссэн эрх зүйн харилцаанд нэгэн адил хамаарна.

4. Энэхүү шийдвэрийн биелэлтэд тавих хяналтыг надад үлдээсүгэй.

Хөдөөгийн суурингийн дарга -

Депутатуудын зөвлөлийн дарга

Уралын хөдөөгийн суурин

БАЙРЛАЛ

Уралын тосгоны депутатуудын зөвлөлд орон тооны бусаар ажиллаж буй депутатын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой депутатуудад нөхөн олговор олгох тухай

Ерөнхий заалтууд

Орон тооны бусаар ажиллаж буй Уралын тосгоны депутатуудын зөвлөлийн депутатын үйл ажиллагаатай холбоотой депутатуудад нөхөн олговор олгох энэхүү журам (цаашид журам гэх) нь депутатуудад мөнгөн нөхөн олговор олгохыг заасан байдаг. Уралын тосгоны депутатуудын зөвлөл үндсэн ажлаасаа тасалдалгүй ажиллаж, төлөөллийн байгууллагын бүрэн эрхийн хугацаанд.

Орон тооны бусаар ажиллаж буй депутатууд бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх явцад олгох нөхөн олговрын хэмжээг тодорхойлох журам
Уралын хөдөөгийн суурингийн депутатуудын зөвлөлийн депутатууд депутатын үйл ажиллагаатай холбоотой бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх хугацаандаа сар бүр мөнгөн нөхөн олговор олгодог. Мөнгөний нөхөн олговор нь Уралын хөдөөгийн суурингийн депутатуудын зөвлөлийн депутатын үйл ажиллагааны баталгааны материаллаг болон санхүүгийн баталгаа юм. Уралын хөдөө тосгоны депутатуудын зөвлөл, Урал тосгоны депутатуудын зөвлөлийн байнгын хороод, ажлын хэсгүүдийн хуралдаанд оролцсон цаг, түүнчлэн депутатуудын ажлын хэсэгт нөхөн олговор олгодог. тойрог. Уралын хөдөөгийн суурингийн депутатуудын зөвлөлийн депутатуудад бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх явцад олгох нөхөн олговрыг эдгээр журмын 1-р хавсралтын дагуу тогтооно. Депутатуудын ажлын үр дүнд үндэслэн Уралын тосгоны депутатуудын зөвлөлийн даргын тушаалаар депутатууд бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх явцад олгох нөхөн олговрын хэмжээг улирал бүр гаргадаг. Уралын хөдөө тосгоны депутатуудын зөвлөл, Урал тосгоны депутатуудын зөвлөлийн байнгын комиссын хуралдаанд депутатуудын бодит оролцооноос хамааран байнгын бус үндсэн дээр ажиллах. суурин, ажлын хэсэг, гэх мэт. түүнчлэн сонгуулийн тойрог дахь депутатуудын ажлын үеэр. Уралын хөдөө тосгоны депутатуудын зөвлөл, Уралын хөдөө тосгоны депутатуудын зөвлөлийн байнгын хороод, ажлын хэсгүүдийн хуралдаанд депутатуудын бодит оролцоог депутатуудын ажлыг бүртгэх хуудасны үндсэн дээр тогтоодог. Хавсралт 2) -ийг тайлангийн улирлаас хойшхи сарын 3-ны өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд боловсруулсан болно. Төлөөлөгчид тайлант улирлын дараа сарын 3-ны өдрөөс өмнө дүүргийн хэмжээнд хийсэн ажлын тайланг даргад өргөн мэдүүлнэ. Урал хөдөө тосгоны депутатуудын зөвлөл болон Урал хөдөө тосгоны депутатуудын зөвлөлийн байнгын хороод, ажлын хэсгийн хуралдаанд оролцоогүй, түүнчлэн ажлын тайлангаа ирүүлээгүй депутат дүүрэгт хийсэн, бүрэн эрхээ хэрэгжүүлсэн хугацаанд нөхөн олговор олгохгүй. Депутат хувийн өргөдөл гаргаснаар парламентын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх хугацаанд нөхөн олговор олгохоос татгалзах эрхтэй. Орон тооны бусаар ажиллаж буй депутатууд бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх явцад нөхөн олговор олгох журам, нөхцөл
Байнгын бусаар ажиллаж байсан депутатуудын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх явцад олгох нөхөн олговрыг улиралд нэг удаа депутатуудын банкны карт руу шилжүүлж, эсвэл Уралын хөдөөгийн суурингийн депутатуудын зөвлөлийн кассанд бэлнээр олгодог. тайлант улирлаас хойшхи сарын 10-ны өдөр. Шинээр сонгогдсон депутатуудад олгох нөхөн олговрыг Уралын хөдөөгийн суурингийн депутатуудын зөвлөлийн депутатыг сонгогдсон сараас хойшхи сараас эхлэн тооцдог.
Орон тооны бус үндсэн дээр ажиллаж байгаа депутатууд бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх явцад нөхөн олговор олгох зардлыг санхүүжүүлэх.
Байнгын бус үндсэн дээр ажиллаж байсан депутатууд бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх явцад нөхөн олговрын төлбөрийг Уралын тосгоны төсвийн зардлаар хийдэг. Ирэх санхүүгийн жилд депутатуудад нөхөн олговор олгох хөрөнгийн төлөвлөлтийг орон тооны бусаар ажиллаж буй депутатуудын тоо, Уралын тосгоны депутатуудын зөвлөл, байнгын депутатын комиссын ажлын төлөвлөгөө, байгуулагдсан суурин төлөөлөгчийн газрын ажлын төлөвлөгөөнд үндэслэн гүйцэтгэнэ. депутатын үйл ажиллагааны төрөл тус бүрийн нөхөн төлбөрийн хэмжээ. Санхүүгийн жилийн эцэст нөхөн олговор олгоход хуваарилсан хөрөнгийг хэмнэж байгаа тохиолдолд төсвийн комиссын шийдвэрээр тойрогтоо идэвхтэй ажиллаж байгаа депутатуудад урамшуулал олгож болно. Мөнгөний нөхөн олговор олгох хөрөнгийн хэмжээг Уралын хөдөөгийн суурингийн депутатуудын зөвлөлийн дараагийн санхүүгийн жилийн зардлын тооцоонд тусгасан болно. Нөхөн олговрын төлбөрийг инфляцийн түвшинг харгалзан дараагийн санхүүгийн жил, төлөвлөлтийн хугацаанд хөдөөгийн суурингийн төсвийн тухай Уралын хөдөөгийн суурингийн депутатуудын зөвлөлийн шийдвэрийн дагуу жил бүр нэмэгдүүлж (индексжүүлдэг).

2013 оны __.__ өдрийн №___

Уралын тосгоны депутатуудын зөвлөлийн бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх явцад орон тооны бусаар ажиллаж байх үеийн нөхөн төлбөрийн хэмжээ.

2013 оны __.__ өдрийн №___

депутатуудын ажлын нягтлан бодох бүртгэл

тайлант сард Уралын хөдөөгийн суурингийн депутатуудын зөвлөлийн төлөвлөсөн ажлын хуваарь

Орлогчдын жагсаалт
Уулзах өдөр	Уулзах өдөр	Уулзах өдөр	Уулзах өдөр	Уулзах өдөр

Өөрийгөө удирдах байгууллагуудын үйл ажиллагаа, түүнчлэн эдгээр байгууллагын орлогчдыг сонгох нь ОХУ-ын хууль тогтоомжид нийцсэн байх ёстой.
2003 оны 10-р сарын 06-ны өдрийн 131-р серийн дугаартай Холбооны хуулийн дагуу нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах, тэдний ажлын ерөнхий зарчмуудыг нэгтгэх зорилготой орон нутгийн бүтэц нь хэмжээ, хэмжээг бие даан шийдвэрлэх эрхтэй. Мэргэжлийн бус үндэслэлээр ажлаа гүйцэтгэж буй депутатууд болон бусад хүмүүст нөхөн олговор олгох нөхцөл. ...

Эрхэм уншигчид! Нийтлэлд хууль эрх зүйн асуудлыг шийдвэрлэх ердийн аргуудын талаар ярьдаг боловч тохиолдол бүр хувь хүн байдаг. Хэрэв та яаж мэдэхийг хүсч байвал яг таны асуудлыг шийднэ- зөвлөхтэй холбоо барина уу:

ӨРГӨДЛИЙН ДУУДЛАГЫГ 24/7 ХОНОГГҮЙ ХҮЛЭЭН АВНА..

Энэ нь хурдан бөгөөд ҮНЭГҮЙ!

Байнгын бус үндсэн дээр депутатууд: тэд хэн бэ?

Орон тооны бус орлогч гэдэг нь орон нутгийн засаг захиргааны сонгогдсон гүйцэтгэх байгууллагад тодорхой албан тушаал хашиж байгаа боловч үүний зэрэгцээ үндсэн ажил гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн, орлогын гол эх үүсвэр болдог бусад үйл ажиллагаа эрхэлдэг албан тушаалтан юм. иргэн. Тиймээс төрийн байгууллагад ажиллах нь улсын тусын тулд нийтийн ажил гэж үзэж болно.

Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу төрийн тусдаа субьект нь депутатууд газар дээр нь хэрхэн ажиллахаа бие даан шийдэж, тэдний ажил, мөнгөний үндсэн баталгааг зохицуулсан энэ асуудлаар зохих хууль тогтоомжийн акт гаргах эрхтэй.

Манай улсын нийслэлд 2019 онд Москвагийн Төрийн Дум дахь депутатын үйл ажиллагааны арга хэлбэрийг (байнгын болон байнгын бус ажил) сонгох боломжийг зохицуулсан хууль батлагдсан. Энэ баримт бичгийн дагуу үндсэн ажлаас гадна дарга, түүний орлогч, холбогдох бүтцийн хэлтсийн дарга нар заавал сонгогддог. Үлдсэн хэсэг нь үндсэн ажилдаа үлдэх үү эсвэл төрийн ажилд өөрийгөө бүрэн зориулах уу гэдгээ бие даан шийдэж болно. Ийм нөхцөл байдал нь Санкт-Петербург, Чечений Бүгд Найрамдах Улсыг эс тооцвол ОХУ-ын өргөн уудам нутагт эрт дээр үеэс амжилттай хэрэгжиж ирсэн.

Сонгон шалгаруулалтыг одоогийн хууль тогтоомжийн үндсэн дээр зохион байгуулах

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоох болон гүйцэтгэх байгууллагуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны үндсэн зарчмуудыг зохицуулдаг Холбооны хуулийн текст нь депутатуудын бие даасан шийдвэр гаргах чадварыг тодорхой заасан байдаг. төрийн үйл ажиллагаагаа явуулах.

Тиймээс Хууль тогтоох хурлын үйл ажиллагаа байнгын болон байнгын бус, бүр холимог хэлбэрээр аль алинд нь хууль ёсны байх болно.

Мэргэжлийн орлогч болж, өмнөх ажлаасаа гарахаар шийдсэн хүмүүсийн сонгосон хүн бүр орлого бүрдүүлдэг аливаа төрлийн үйл ажиллагаанаас (шинжлэх ухаан, бүтээлч байдал, боловсролын үйл явцаас бусад) татгалзах ёстой. Энэ тохиолдолд орлогын гол эх үүсвэр нь Хууль тогтоох чуулганд авсан цалин юм. Орлогч хүн төрийн үйл хэрэгт өөрийгөө бүрэн зориулах, ард түмэндээ үйлчлэх ёстой.

Хэрэв сонгогдсон хүн хагас цагаар ажиллахаар шийдсэн бол түүний ажил олгогч нь төрийн ажил эрхлэхийн тулд түүний орлогч ажилтныг 6 хүртэл хоногийн хугацаанд үндсэн ажлаас нь чөлөөлөх үүрэгтэй. Үндсэн ажлын явцад зарцуулагдаагүй өдрүүдийн хувьд орон тооны бус орлогч бүр тангарагтны шүүгчид өгдөг дарааллаар нөхөн олговор олгоно. Энэ үйл явцын талаар бага зэрэг дэлгэрэнгүй ярих нь зүйтэй юм.

Бүс нутгийн практик бол дарга, түүний орлогч, хорооны дарга нар ихэнхэд нь мэргэжлийн түвшинд ажилладаг. Үлдсэн нь сонгох эрхтэй.

Хамтарсан депутатуудын асуудал

Зарим депутатууд цагийн ажил нь төрийн ажилд цаг зав гаргадаггүй гэж үздэг тул энэ практикийг эрс эсэргүүцсээр байна. Ийм ажилчдын гол дүрэм: мэргэжлийн орлогч байх эсвэл огт байхгүй.

Ард түмний зарц нарын дунд орон тооны бус депутатуудын практик байсан Зөвлөлт Холбоот Улсын үед хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан хууль тогтоомжийн хооронд зүйрлэл бий.

Одоо мөрдөгдөж буй хуулийг эсэргүүцэгчид болон ийм жишигт хүрээгүй байгаа хүмүүс мэргэжлийн бус депутатуудын ажил огт харагдахгүй болж, энэ байдал нь төрийн шийдвэрээс шууд хамааралтай бизнесмэн, бизнес эрхлэгчдэд ирэх боломжийг олгоно гэж үзэж байна. сонгогдсон байгууллага.түүнийг өөрсдөө ирээдүйд хүлээн зөвшөөрөх.

Лобби хийх аюулаас гадна өөр нэг асуудал бий - Хууль тогтоох хурлын депутатуудын ирц. Бүс болгон өөр өөрийнхөөрөө тэмцдэг. Жишээлбэл, Эрхүү хотод 4 удаа ажил тасалсан тохиолдолд тухайн хүн эрх мэдлээ хасна гэсэн дүрмийг нэвтрүүлсэн. Хэн нэгэнд ийм шийтгэл оногдуулсан гэсэн мэдээлэл байгаагүй нь үнэн.

Гэсэн хэдий ч депутатууд сонгогчдынхоо өмнө иргэний үүргээ идэвхтэй биелүүлсээр байгаа ч тэдний үйл ажиллагааны талаархи бүс нутгийн журамд үүргээ биелүүлээгүй, ирээгүй тохиолдолд хасах заалттай хэвээр байна.

Орон тооны бус албан тушаалын депутатуудад ямар нөхөн олговор олгох вэ?

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд орон нутгийн хууль тогтоомжид депутатын үйл ажиллагаа эрхлэхтэй холбоотой депутатуудад нөхөн олговор олгох журмыг заавал тогтоох ёстой.

Энэ юу вэ, төлбөрийн журам юу вэ?

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж бүр олон нийтийн төлөөлөгчдөд нөхөн олговор олгох журам, нөхцлийн асуудлыг бие даан шийдвэрлэх эрхтэй гэж олон удаа мэдээлсэн.

Депутатад олгох нөхөн олговрын төлбөр нь олон нийтийн депутат болсон хүнд гарсан зардлыг мөнгөн хэлбэрээр нөхөн төлөх явдал юм.

Энэ төрлийн төлбөрийн гол зорилго нь байнгын бус үндэслэлээр депутатуудын төрийн үйл ажиллагаатай холбоотой зардлыг нөхөх явдал юм.

Эдгээр төлбөрийг холбогдох зардлын зүйлд зориулж орон нутгийн төсвөөс хийх ёстой.

Орон нутгийн эрх баригчид төлбөрийн хугацаа (жишээлбэл, сард нэг удаа, гурван сар эсвэл хагас жил) болон нөхөн төлбөрийн хэмжээг тогтоох нь зайлшгүй шаардлагатай. Хэмжээ нь тогтмол байж болно, эсвэл энэ нь орлогчийн үндсэн ажлын байран дахь дундаж орлого эсвэл тодорхой хувийг илэрхийлж болно.

Үндсэн ажлын байранд ажилтан өөр амралт өгөх шаардлагатай. Fr байгаа эсэхийг олж мэдээрэй.

Төрийн Думын депутатын сарын цалин дундаж ажилтны улирлын орлогоос давсан байна. Сонирхолтой, ?

Түүнчлэн, ОХУ-ын бараг бүх субьект нь үүргээ биелүүлээгүй эсвэл бусад гэмт хэргийн улмаас түүнийг бүрэн буюу тодорхой хэмжээгээр хасч болно гэсэн зохицуулалтын эрх зүйн актын текстэнд заавал оруулсан байдаг. нөхөн олговор.

Нөхөн олговрыг зөвхөн нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын даргын бичгээр гаргасан тушаалаар, орлогчийн ирүүлсэн баримт бичгийн үндсэн дээр (түүний үндсэн ажлаасаа байхгүй тухай гэрчилгээ, даргын шийдвэрийн хуулбар, аялалын бичиг баримт гэх мэт).

Орлогч үндсэн ажлын байрандаа алдсан цалингаа нөхөн төлөх үүрэгтэй.Ихэвчлэн энэ хэмжээг тухайн хүний ​​дундаж орлогын түвшинд тогтоодог боловч журамд бусад хэмжээг заасан тохиолдол байдаг (жишээлбэл, 50% цалин + төрийн албанд ажилласны тэтгэмж эсвэл ажлын тусгай нөхцөл).

Нөхөн олговрын төлбөр нь орлогчийн амьдарч буй бүсээс хамаарна. Жишээлбэл, хэрэв тэр алс хол байрлах үйлчилгээний газартаа очвол ойролцоох хүнээс илүү нөхөн олговор авах боломжтой. Энэ нь ялангуяа бүс нутгийн өөрөө удирдах байгууллагуудын хувьд үнэн юм.

Орлогчийн үйл ажиллагаатай холбоотой зардлыг нөхөн төлсөн үү?

Европын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны дүрмийн нөхөн олговрын заалтын дагуу (1985) УИХ-ын гишүүд дараахь тохиолдолд нөхөн төлбөр авах эрхгүй.

• холбогдох асуудлууд (галт тэргэн дэх цагаан хэрэглэл, зорчигчдын даатгал, захиалга гэх мэт) зэрэг зорьсон газар руугаа болон буцах аялал;
• зочны өрөө эсвэл зочид буудлын өрөө түрээслэх;
• гадаадад зорчихтой шууд холбоотой зардал (паспорт бүртгүүлэх, даатгал, тасалбар худалдаж авах, захиалах гэх мэт).

Зарим орон нутгийн эрх баригчид өөрсдийн дүрэм журамдаа (ялангуяа Москвад) бичгийн хэрэгсэл, хэвийн үйл ажиллагаанд шаардлагатай бусад тоног төхөөрөмж, тоног төхөөрөмжийг худалдан авахад нөхөн олговрын төлбөрийн талаар тусгасан боловч ихэнх бүс нутагт ийм хэм хэмжээ, холбогдох бараа, үйлчилгээ байдаггүй. Европын дүрэмд заасан тохиолдолд нөхөн олговор олгохгүй.

Мөн Москвагийн Думд ажлын асуудлаар албан ёсны тээврийн хэрэгслийг ашиглах боломж бий.

Нягтлан бодох бүртгэлийн баримт бичигт тусгах

Улсын төсвөөс олгох аливаа төлбөрийг эдийн засгийн ангиллын зүйлд заасны дагуу тусгах ёстой.

Тиймээс, байнгын бус байдлаар үйл ажиллагаагаа явуулдаг депутатуудад нөхөн олговор олгохтой холбоотой зардлыг 226-р "Бусад үйлчилгээ" дэд хэсэгт заасны дагуу тайланд тусгах ёстой.

Гаргах ба татвар

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн текстийн дагуу (2019 оны 10-р сарын байдлаар), эс тэгвээс түүний 164-р зүйлд нөхөн олговор нь тодорхой ажилчдад гарсан зардлыг нөхөн төлөх зорилготой мөнгөн шинж чанартай төлбөр гэж тооцогддог. зөвхөн ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, түүнчлэн төрийн бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудад тусгаагүй хөдөлмөрийн үүргээ биелүүлэх эсвэл бусад үүргээ биелүүлэх.

ОХУ-ын Татварын хуулийн 217 дугаар зүйлийн текстийн дагуу татвар ногдуулахгүй орлогын тодорхой ангилал байдаг. Тиймээс, төрийн шинж чанартай ашиг тус, түүнчлэн ОХУ, түүний харьяа байгууллагуудын хууль тогтоомж, хууль тогтоомжийн дагуу нөхөн олговор олгох, орлогын эх үүсвэрт хамаарахгүй бусад төлбөр, нөхөн олговорт татвар ногдуулдаггүй.

Тухайн бүс нутгийн депутатуудын ажлыг тогтоосон норматив актын текстэд эдгээр хүмүүсийн оролцож буй арга хэмжээнд оролцох шаардлагатай бол байнгын бус үндсэн дээр ажил гүйцэтгэх нийгмийн баталгаа төлдөг болохыг зааж өгөх ёстой. Орон нутгийн төсвийн зардлаар нөхөн олговор олгодог. Энэ үед орлогч нь үндсэн ажилдаа явдаггүй, харин өөрөө удирдах байгууллагад нийгмийн ач холбогдолтой үйл ажиллагаа явуулдаг.

Ийм үйл ажиллагаа явуулж, орлого олж чадахгүй байгаа тохиолдолд татвар ногдуулахгүй нөхөн төлбөр төлдөг.

Олон бүс нутагт мэргэжлийн депутатын цалин нэлээд өндөр байгаа хэдий ч олон хүн ажлын байраа хадгалахыг хичээж, зөвхөн Хууль тогтоох ассемблэйд ажилласан өдрүүдийн дагуу байнгын бус үндэслэлээр орлогчийн нөхөн олговор авдаг.

Мэргэжлийн парламент, олон нийтэд үр дүнтэй эсэх асуудал нээлттэй хэвээр байна.Нэг талаасаа, парламентад байнга сууж байх шаардлагагүй юм бол яагаад жижиг бүс нутагт иргэдээ төрийн дэмжлэгээр дэмждэг юм бэ? Тэдэнд материаллаг нөхөн олговор авч, сард тодорхой тооны өдөр төрийн ажлыг гүйцэтгэхэд хангалттай. Өөр нэг зүйл бол Москва бол олон сая хүн амьдардаг асар том хот юм. Энд үндсэн ажил, төрийн ажлыг гүйцэтгэхэд хэтэрхий үнэтэй байх тул ажлын байрыг нэгтгэх асуудал илүү хурцаар тавигдах болно.

Татвар, гааль, тарифын бодлогын газар нь ОХУ-ын Татварын хуулийн 34.2-т заасны дагуу хотын Ардын депутатуудын зөвлөлийн депутатуудад төлөх хувийн орлогын албан татвар ногдуулах тухай албан бичгийг авч үзсэн болно (цаашид). код болгон) дараах зүйлийг тайлбарлав.

Хуулийн 217 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт зааснаар ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомж, нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын шийдвэрээр тогтоосон бүх төрлийн нөхөн олговрын төлбөр (хязгаарт багтах) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон хэм хэмжээ) тухайлбал, хувь хүний ​​хөдөлмөрийн үүргээ биелүүлэхтэй холбоотой.

Кемерово хотын Ардын депутатуудын зөвлөлийн 2008 оны 6-р сарын 27-ны өдрийн 135-р шийдвэрийн 3.1 дэх заалт "Хотын албан тушаал хашиж буй хүмүүс, Кемерово хотын Ардын депутатуудын зөвлөлийн депутатуудын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх баталгааг хангах журам". Кемерово хотын Ардын депутатуудын зөвлөлийн депутатуудад парламентын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан сар бүр нөхөн олговор олгох эрхийг олгодог. УИХ-ын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан сар бүр олгох нөхөн олговорт УИХ-ын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон зардлыг нөхөн олгох зэрэг багтана.

Орлогчийн үйл ажиллагаа гэдэг нь хувь хүний ​​хөдөлмөрийн үйл ажиллагааг хэлнэ. Үүнтэй холбогдуулан депутатын орлогчийн үйл ажиллагааны хүрээнд гүйцэтгэх үүрэг нь түүний хөдөлмөрийн үүрэг юм.

Хуулийн заалтын дагуу татвар төлөгчдийн аливаа зардлыг нөхөх, тэр дундаа парламентын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх нөхцөлийг хангахад чиглэсэн нөхөн төлбөрийг татвараас чөлөөлөх нь зөвхөн гарсан зардлын баримт нотолгоо байгаа тохиолдолд л явагдана.

Эдгээр бэлэн мөнгөний төлбөрийг зориулалтын дагуу ашиглах талаар баримтжуулсан нотлох баримт байхгүй тохиолдолд нөхөн олговор олгох шинж чанараа алдаж, ерөнхийд нь татвар ногдуулдаг.

Тиймээс, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомж, орон нутгийн засаг захиргааны төлөөллийн байгууллагуудын шийдвэрээр тогтоосон парламентын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхтэй холбоотой баримтжуулсан зардлыг нөхөн төлөхөд депутатуудад төлсөн төлбөр нь хувь хүний ​​орлогын албан татвар ногдуулахгүй. хуулийн 217 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсгийн.

Орлогчдод бүрэн эрхээ хэрэгжүүлснийх нь төлөө өгсөн, нотлох баримт бичгийг танилцуулалгүйгээр олгосон урамшуулал нь тодорхой зардлын нөхөн төлбөр биш юм.

Иймээс хуулийн 217 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсгийн заалтууд ийм төлбөрт хамаарахгүй бөгөөд дээрх орлогод тогтоосон журмын дагуу хувь хүний ​​орлогын албан татвар ногдуулна.

ОХУ-ын Сангийн яамны Татвар, гаалийн тарифын бодлогын газрын орлогч дарга Р.А. Сахакян

Зургаадугаар чуулган сонгуулийн сурталчилгааны өмнөх сүүлчийн амралтаа авна. УИХ-ын гишүүд сайхан явах болно: шинэ чуулганд сонгогдоогүй депутат болгонд халамжийн эрх баригчид "алтан шүхэр" - хуульд заасан хугацаа дуустал хоёр сар гаруй хугацаанд ажиллаагүй нөхөн олговор хадгалдаг. Үүнд зориулж төсвөөс 250 сая рубль нөөцөлжээ. Өнөөдөр депутатын статус өөр ямар ашиг тустайг судалжээ.

Красноярскийн прокурорын өмнөх өдөр, хямралыг үл харгалзан дэгжин, бизнес ангиллаар бизнес аялалаар нисдэг орон нутгийн албан тушаалтнууд төрийн болон бүс нутгийн чухал үйл явдлуудад биш, харин баярын арга хэмжээнд оролцохоор нисдэг. Өнгөрсөн жил болон энэ оны эхэнд Красноярскийн албаны хүмүүсийн аялалын зардал нийтдээ 5.8 сая рубль давжээ.

Төрийн сангийн алдагдалтай, олон сая ам.долларын өрийн гэрээ байгуулсан нөхцөлд энэ мөнгийг зарцуулж байгааг тэд онцоллоо.

Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр Оросын албан тушаалтнууд тийм ч тансаг амьдардаггүй - ядаж депутатуудын корпустай харьцуулахад. ОХУ-ын төрийн албан хаагчийн дундаж цалин өнгөрсөн оны эцсээр ойролцоогоор 100 мянган рубль байв; тэд парламентад бараг дөрөв дахин их цалин авдаг.

"Бид маш их цалинтай - 360 мянган рубль" гэж Төрийн Думын депутат саяхан Новосибирскийн Зөвлөлтийн дүүргийн оршин суугчидтай уулзах үеэрээ мэдэгдэв. Зохицуулалтын баримт бичгүүдээс харахад ардын депутатуудын цалин хөлсөөр хязгаарлагдахгүй.

Гавьяаны цалин

Гэхдээ хамгийн ойлгомжтой нь цалин юм. Төрийн Думын депутат, гишүүний статусын тухай хуульд зааснаар парламентын гишүүдийн сарын мөнгөн урамшуулал нь холбооны сайдын цалинтай тэнцэх ёстой. Ерөнхийлөгч 2015 оны гуравдугаар сард Засгийн газрын гишүүдийн цалинг 10 хувиар бууруулсны дараа тэд болон депутатуудын зохих нөхөн олговор сард 360 мянган рубльтэй тэнцэж эхэлсэн. Хоёр танхимын дарга нар ерөнхий сайдын цалингийн хэмжээгээр буюу 513 мянган рублийн цалин авах эрхтэй. Тэдний орлогч нар Шадар сайдаар "зогсдог" - Тэргүүн дэд даргад 430 мянга, жирийн дэд даргад 405 мянга. Үүнээс гадна парламентын бүх гишүүдийг улирал бүр ажилдаа урамшуулдаг - 81.5 мянган рубль.

Мэдээллийн дагуу 2016 оны хоёрдугаар сард тус улсын дундаж цалин 35.5 мянган рубль байжээ. Тэгэхээр ард түмний дундаж төлөөлөгч дундаж сонгогчийнхоо 10-тай тэнцэж байна. Дагестан, Халимагийн оршин суугчид дунджаар 20 мянган рубльээс бага цалин авдаг тул парламентын нэг цалинг жил хагасаар сунгах боломжтой.

Эрхэм хүндэт ажилтны амралт

Хууль тогтоогчид хүндэтгэлтэй өндөр настлаа тооцох эрхтэй: хэрэв Оросын иргэн парламентын танхимд дор хаяж нэг жил суусан бол өндөр настны болон тахир дутуугийн тэтгэвэрт нэмэлт төлбөр авах эрхтэй. Хууль тогтоох байгууллагад нэг жилээс гурван жил хүртэл ажилласан тохиолдолд тэтгэврийн нэмэгдэл нь орлогчийн цалингийн 55 хувь (196 мянган рубль), гурван жилээс хойш 75 хувь (270 мянга) байна. Хэрэв УИХ-ын гишүүн тэтгэврийн насанд хүрсэн бол төлбөрийг нэгтгэн дүгнэдэг. Мөн хуульд сонгогдсон хүмүүсийн жилийн мөнгөн урамшууллын хэмжээгээр амь нас, эрүүл мэндийн даатгалд заавал даатгуулах тухай заасан байдаг. Үнэн бол 2017 оны 1-р сарын 1-ээс нэмэлт өөрчлөлтүүд хүчин төгөлдөр болох бөгөөд үүний дагуу тэтгэврийн нэмэлт төлбөр авах эрхээ олж авахын тулд парламентад дор хаяж таван жил - нэг хурлын хугацаатай байх шаардлагатай.

Зураг: Дмитрий Духанин / Коммерсант

Байр, унаа

Төсвийн зардлаар шинээр томилогдсон депутатууд оффисын орон сууц, албаны машин, эмнэлгийн болон рашаан сувиллын үйлчилгээ, бүх төрлийн тээврийн хэрэгслээр зорчих эрхийг авдаг. Москвагийн хууль тогтоогчид ч гэсэн үнэ төлбөргүй үйлчилгээний орон сууц ашиглахыг үл тоомсорлодоггүй. 2014 онд ардын депутатууд нисэх онгоцны буудлуудын VIP танхимыг үнэ төлбөргүй ашиглах эрхийг хассан нь парламентын дургүйцлийг төрүүлсэн.

Америкийн хууль тогтоогчидтой харьцуулахад Оросын хууль тогтоогчид маш бага цалин авдаг. Конгрессын гишүүд жилд 174 мянган доллар авдаг - энэ нь Төв банкны одоогийн ханшаар 11 сая 550 мянган рубль буюу сард 962.5 мянган рубль юм. АНУ-ын хууль тогтоогчид Оростой харьцуулахад бараг гурав дахин их цалин авдаг нь харагдаж байна.

Хамгийн гол нь тэд эрх ямбаа алдсандаа уурлаж, Төрийн Думын даргын өмнө эрхээ зөрчиж байгаа асуудлыг тавихаа амлав. Тэд өргөдөл гаргасан эсэхээс үл хамааран түүх чимээгүй байгаа ч VIP танхимд орох эрхийг татвар төлөгчдийн зардлаар депутатуудад буцааж өгөөгүй.

Бас бичгийн машин

Мөн ард түмний төлөөлөгчдөд харилцаа холбооны үйлчилгээний зардлыг төрөөс нөхөн төлдөг. Гэсэн хэдий ч энэ нь хязгааргүй биш юм. Тодруулбал, Сергей Нарышкины тушаалын дагуу орлогч нь гар утсаар сард 4 мянган рубльээс илүүгүй гэж хэлж болно. Доод танхимын гишүүд улсын зардлаар 90 мянган рублиас илүүгүй үнэтэй нэг зөөврийн компьютер, 30 мянгаас илүүгүй цахим бичгийн машин, тодорхойгүй тоогоор, гэхдээ 15 мянган рублиас ихгүй үнэтэй гар утас худалдаж авах эрхтэй. Доод танхимын долдугаар чуулганы үйл ажиллагааг дэмжихэд нийтдээ 2 тэрбум 700 сая рубль зарцуулахаар төлөвлөжээ.

Зураг: Антон Белицкий / Коммерсант

"Шүхэр" гарц дээр, өргөх - үүдэнд

Эцэст нь хэлэхэд, шинэ хуралд улиран сонгогдохгүй бол “ялагдагчид” сарын цалинтай тэнцэх хэмжээний нэг удаагийн мөнгөн нөхөн олговор олгохоор хуульд заасан. Мэдээжийн хэрэг, жижиг эх орондоо буцаж ирэхтэй холбоотой бүх зардлыг бүрэн нөхөх болно.

Мөн төрийн Думын шинэ бүрэлдэхүүнийг зарлагатай нэг нэгээр нь хаяхгүй. Шинээр сонгогдсон УИХ-ын гишүүд нэгийгээ өргөх эрхтэй бөгөөд ингэснээрээ суурьшиж, эвдэрч унахгүй. Аялал жуулчлалын зардлаа нөхөхөөс гадна тэдэнд сарын цалингийн хагас, гэр бүлийн гишүүн бүрийн цалингийн дөрөвний нэгийг төлдөг - жишээлбэл, өөрсдөдөө 180 мянган рубль, эхнэр, хүүхдэд 90 мянган рубль төлдөг. Думын стандартаар бол тийм ч их биш, гэхдээ оффисын орон сууцыг тохижуулахад аяга таваг, салфетка болон бусад жижиг зүйлс хангалттай байх ёстой.

28.04.2017 10:10:00

Оросын Холбооны Улс

Иваново муж

Ильинскийн ДҮҮРГИЙН ЗӨВЛӨЛ

ШИЙДЭЛ

байрлал. Ильинское - Хованское

-тай холбогдсон зардлыг нөхөн төлөх тухай журам батлах тухай орлогчийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхийн хамт Ильинскийн хотын дүүргийн Зөвлөлийн орлогч нарт бүрэн эрхээ орон тооны бус байдлаар хэрэгжүүлдэг "

Холбооны удирдлагаар удирдуулсанхуулиар "ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмын тухай" 2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн N131-ФЗ, 6 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг.Хуулиасаа Иваново мужийн 2009 оны 3-р сарын 18-ны өдрийн N29-OZ "Иваново муж дахь депутат, сонгогдсон орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагын гишүүн, орон нутгийн засаг захиргааны сонгогдсон албан тушаалтны бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх баталгааны тухай", 23 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсэг.Дүрмийн тухай Ильинскийн хотын дүүрэг, Ильинскийн хотын дүүргийн зөвлөл ШИЙДВЭРЛэв.

1. "Ильинскийн хотын дүүргийн Зөвлөлийн депутатуудын бүрэн эрхээ орон тооны бусаар хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон зардлыг нөхөн төлөх тухай" журмыг баталсугай (хавсаргав).

2. Ильинскийн хотын дүүргийн зөвлөлийн 2011.02.16-ны өдрийн шийдвэрийг хүчингүй болсонд тооцсугай. No 70 "Ильинскийн хотын дүүргийн Зөвлөлийн депутатуудад нөхөн олговор олгох журмыг батлах тухай, бүрэн эрхээ байнгын бус байдлаар хэрэгжүүлэх тухай."

3. Энэхүү шийдвэрийг Ильинскийн хотын дүүргийн хотын эрх зүйн актуудын эмхэтгэлд албан ёсоор нийтэлнэ.

4. Энэ шийдвэр нь албан ёсоор нийтлэгдсэнээс хойш хүчинтэй болох бөгөөд 2017 оны 05 дугаар сарын 01-ний өдрөөс үүссэн эрх зүйн харилцаанд нэгэн адил хамаарна.

Ильинскийн дарга

Хотын дүүрэг: А.Ю.Кондратьев

Удирдах зөвлөлийн дарга

Ильинскийн хотын дүүрэг A. N. Дмитренко

ХЭРЭГЛЭЭ

Ильинскийн дүүргийн зөвлөлийн шийдвэрээр

2017.04.26-аас. № 146

БАЙРЛАЛ

Депутатын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон зардлыг нөхөн төлөх тухай, Ильинскийн хотын дүүргийн Зөвлөлийн депутатуудад,бүрэн эрхээ байнгын бус журмаар хэрэгжүүлэх

1. Ерөнхий заалт

1. Энэхүү журам нь орлогчийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон зардлыг нөхөн олгох журмыг Ильинскийн хотын дүүргийн Зөвлөлийн депутатууд, Зөвлөлийн дарга, байнгын бус үндсэн дээр бүрэн эрхээ хэрэгжүүлдэг.

2. Төлөөлөгчдийн үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн хүрээнд Ильинскийн хотын дүүргийн дүрэмд заасан Зөвлөлийн даргын орлогч нарын үйл ажиллагааг ойлгодог.

2. Зардлаа нөхөх журам

1. Сонгогчидтой ажиллах ажлыг зохион байгуулах, сонгуулийн хэсгийнхээ нутаг дэвсгэрт болох нийгмийн ач холбогдол бүхий арга хэмжээ, түүнчлэн бүс нутгийн арга хэмжээнд оролцох боломжийг бүрдүүлэхийн тулд депутат эдгээр арга хэмжээнд оролцохтой холбогдсон зардлыг нөхөн төлөх эрхтэй. .

2. Ильинскийн хотын дүүргийн Зөвлөлийн депутатуудад заавал оролцох арга хэмжээнд оролцох замын зардлыг нөхөн төлнө. Төлбөрийг тайлангийн баримт бичгийн үндсэн дээр депутатуудын бичгээр гаргасан өргөдлийн дагуу төлдөг. Аялал жуулчлалын бичиг баримт байхгүй тохиолдолд тийзний төлбөрийг орлогчийн бичгээр гаргасан өргөдлийн дагуу төлдөг боловч нийтийн автобусанд зорчих зардлаас хэтрэхгүй.

3. Депутат бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхдээ хувийн тээврийн хэрэгслээ ашигласан тохиолдолд тээврийн зардлыг нөхөн төлнө.

Ильинскийн дүүргийн Зөвлөлийн хуралдаан, Ильинскийн дүүргийн Зөвлөлийн байнгын комисс, парламентын сонсгол болон бусад арга хэмжээнд оролцохоор явахдаа.

Энэ хэсэгт заасны дагуу ОХУ-ын Тээврийн яамны 2008 оны 3-р сарын 14-ний өдрийн AM-23-r тоот тушаалаар батлагдсан зардлын тогтоосон нормыг үндэслэн орлогч нь шатах тослох материалын зардлыг нөхөн төлнө.

4. Орлогчийг Ильинскийн дүүргийн нутаг дэвсгэрээс гадуур бизнес аялалд явуулахад одоогийн зохицуулалтын баримт бичгийн дагуу түүнд аялалын зардлыг нөхөн төлнө. Нөхөн олговрыг урьдчилан олгож болно.

5. Энэхүү журамд заасан зардлын нөхөн төлбөр, зардлыг нөхөн төлөх төлбөрийг ирүүлсэн баримт бичгийн үндсэн дээр Ильинскийн хотын дүүргийн зөвлөлийн даргын тушаалаар гүйцэтгэнэ.

3. Нөхөн төлбөрийн эх үүсвэр

Депутатын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой зардлыг нөхөн төлөх, нөхөн олговор олгох төлбөрийг санхүүжүүлэх ажлыг Ильинскийн хотын дүүргийн төсвийн зардлаар гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь тухайн санхүүгийн жилийн Зөвлөлийн үйл ажиллагааг хангахад зориулагдсан болно. Зөвлөлийн төсвийн холбогдох зүйл.