Улс төрийн элитүүдийн төрөл, төрлүүд. Нийгэм дэх үүрэг. Ардчилсан нийгэм дэх улс төрийн элит

Улс төрийн элит гэдэг нь эрх мэдлийг эзэмших онцгой боломжийн улмаас нийгмийн үндсэн массаас тусгаарлагдсан, төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, эсвэл нөлөө үзүүлэхтэй холбоотой шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэхэд шууд оролцдог, цөөнх болсон нийгмийн бүлэг гэж ойлгодог. үүндээр.

Нийгмийг удирдахад шууд оролцдог, эрх баригч улс төрийн элит гэж хэлж болох эрх баригч ангийн тэр хэсэг.

Улс төрийн элитэд ангийн хамгийн нөлөө бүхий, улс төрийн идэвхтэй гишүүд, тэр дундаа улс төрийн байгууллагын ажилтан, сэхээтнүүд багтдаг. улс төрийн үзэл суртал, ангийн хамтын хүсэл зоригийг илэрхийлсэн улс төрийн шийдвэр гаргадаг хүмүүс.

Улс төрийн ангиас ялгаатай нь элитүүд хэзээ ч масс шинж чанартай байдаггүй, учир нь тэдний тоо хангалттай байдаггүй тул аливаа зүйлийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой бүх хүмүүсийг багтаадаггүй. улс төрийн үйл ажиллагааэсхүл зохих зэрэглэлийн төрийн албан тушаал хашиж байгаа.

Улс төр дэх элит бол улс төрийн бодит нөлөө, тухайн нийгмийн бүх чиг үүрэг, улс төрийн бодит байдалд нөлөөлөх чадвар юм.

Элитүүд нь бүх нийгэм, муж улсуудад байдаг бөгөөд тэдгээрийн оршин тогтнох нь дараахь хүчин зүйлсийн үйлчлэлээр тодорхойлогддог.

• 1) хүмүүсийн сэтгэлзүйн болон нийгмийн тэгш бус байдал;
• 2) үр дүнтэй байх нөхцөл бол удирдлагын ажилд мэргэжлийн ажилд орохыг шаарддаг хөдөлмөрийн хуваагдлын хууль;
• 3) нийгмийн өндөр ач холбогдол удирдлагын ажилболон түүний зохих урамшуулал;
• 4) нийгмийн олон төрлийн давуу эрх олж авахын тулд удирдлагын үйл ажиллагааг ашиглах өргөн боломж;
• 5) улс төрийн удирдагчдад иж бүрэн хяналт тавих бодит боломжгүй байдал;
• 6) гол амин чухал ашиг сонирхол нь ихэвчлэн улс төрийн хүрээнээс гадуур байдаг хүн амын өргөн массын улс төрийн идэвхгүй байдал.

Эдгээр болон бусад хүчин зүйлүүд нь нийгмийн элит байдлыг тодорхойлдог. Улс төрийн элит өөрөө дотооддоо ялгардаг, өөр өөрийн гэсэн шинж чанартай байдаг түүхэн үе шатуудмөн тодорхой улс орнуудад. Гишүүд нь нийгмийн улс төрийн удирдлагын янз бүрийн үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд төр, олон нийтийн холбооноос тогтоосон эрх мэдэлтэй байдаг.

Элитүүдийн онол нь эртний эртний нийгэм-улс төрийн үзэл баримтлалаас эхтэй.

Эртний философид элит ертөнцийг үзэх үзлийг Платон илэрхийлж байсан бөгөөд тэрээр ард түмнийг оролцохыг зөвшөөрөх боломжгүй гэж үздэг байв. улс төрийн амьдрал... Боолууд нийгмийн гишүүд биш.

Гэхдээ элитүүдийн асуудлыг 19-р зуунаас хамгийн бүрэн судалж эхэлсэн (Паретто). Тэрээр элитүүдийн онолыг үндэслэсэн. Тэрээр улс төрийн амьдрал бол тэмцэл, өөрчлөлт, элитүүдийн эргэлт гэж үздэг байв. Элитийн ноёрхол үүсч, оршин тогтнох нь хүмүүсийн сэтгэлзүйн шинж чанар юм. Хүний үйл ажиллагааны гол цөм нь үндэслэлгүй өдөөгч зарчим буюу зөн совин, хүсэл эрмэлзэл юм. Дараах зөн совингуудыг онцлон тэмдэглэв.

• 1 - нийтэч байх зөн совин (энэ нь тэргүүлэгч нам, байгууллагуудын хүлээн зөвшөөрөх явдал юм)
• 2 - хосолсон зөн совин (эдгээр нь мэргэжлийн гол чанарууд)
• 3- өөрийн мэдрэмжийг харуулах хэрэгцээ (зан үйл, удирдагчид итгэх итгэл)
• 4 - нэгтгэлүүдийн тогтвортой байдлын хүсэл (улс төрийн институци, династуудын оршин тогтнох хугацаа)
• 5 - хувь хүний ​​бүрэн бүтэн байдлын зөн совин (хүн, эд хөрөнгө, эд хөрөнгийн халдашгүй байдал)
• 6 - бэлгийн харьцааны зөн совин

Тэрээр 2 төрлийн элитийг ялгав.

• 1. Үнэг бол заль мэх, улс төрийн хослолын эзэн юм
• 2. Арслан - консерватизм, засгийн газрын хүчирхэг аргууд

Арслангийн элит давамгайлсан нийгэм зогсонги байдалд орсон, үнэгний элит нь эрч хүчтэй, нийгэмд өөрчлөлтийг бий болгодог.

Тогтворгүй тогтолцоо нь прагматик, эрч хүчтэй удирдагчид, шинийг санаачлагч, нэгтгэгчдийг шаарддаг. Элитүүдийн байнгын өөрчлөлт нь элитүүдийн төрөл бүр тодорхой давуу талтай байдгийн үр дүн юм. Тиймээс нийгэм, улс төрийн тогтолцооны тэнцвэрийг хадгалахын тулд нэг элитийг нөгөө элитээр солих шаардлагатай.

Эргэлтийн зогсолт нь эрх баригч элитүүдийн доройтол, тогтолцооны хувьсгалт эвдрэл, үнэгний элит давамгайлалд хүргэдэг бөгөөд энэ нь цаг хугацааны явцад арслан болон хувирах хандлагатай байдаг. Шинэ элит нь өмнөхөөсөө үргэлж дээрддэггүй.

Пареттогийн үүднээс хувьсгал бол зөвхөн элитүүдийн тэмцэл, боломжит эрх баригч элитүүдийн өөрчлөлт юм.

Эрх мэдэлд байгаа энгийн элитүүд ажиллах чадваргүй болсон сайн засаглалИймээс нийгэмд шинэ боломжит эсрэг элит бий болж байгаа ч эрх баригч элит болохын тулд олон нийтийн дэмжлэг хэрэгтэй бөгөөд энэ нь одоо байгаа тогтолцоонд дургүйцлийг төрүүлдэг.

MOSCA бол Италийн улс төрийн шинжлэх ухааныг үндэслэгч юм. Аль нь захирагддаг, аль нь захирагддаг гэсэн хоёр анги байдаг гэж тэр үзэж байв. Тэрээр эрх мэдэл нь онцгой шинж чанартай цөөнхийн гарт байх ёстой гэж үздэг.

Элитүүдийн хөгжлийн 2 чиг хандлагыг ялгаж үздэг.

• * Аристократ (өөрийн хүрээллийн гаднаас нөхөгдөөгүй, доройтол, нийгмийн зогсонги байдалд хүргэдэг хаалттай бүлгийн хүмүүсийг төлөөлдөг)
• * ардчилсан (олон нийтийн шилдэг төлөөлөгчдийг элит давхаргад нэвтрүүлэхийг шаарддаг, гэхдээ ардчилал бол утопи бөгөөд дарангуйллын замыг засдаг)

МИШЕЛЬ - олигархи хандлагын төмөр хуулийг тодорхойлсон. Ардчилал өөрийгөө хадгалж үлдэхийн тулд байгууллага байгуулахаас өөр аргагүй болдог бөгөөд энэ нь элит буюу идэвхтэй цөөнхийг хуваарилахтай холбоотой бөгөөд энэ нь тухайн байгууллагыг удирдах аппаратыг бий болгоход хүргэдэг. Үүний үр дүнд бүх эрх мэдэл аппаратын гарт байна. Мөн түүний ашиг сонирхол нь дүрмээр бол олон түмний ашиг сонирхолтой давхцдаггүй. Бүх намд ардчилал нь олигархжилт руу хөтөлдөг, улмаар хүний ​​төрөлхийн тэгш бус байдал үүсдэг.

70-90-ээд онд. неоконсерватив элитизм давамгайлж байна. Түүний гол санаа бол эрх чөлөө, дэвшлийг хангахад элит хэрэгтэй. Үүнийг арилгах нь уйтгартай байдал, демагогийн ноёрхол, үр дүнд нь дарангуйлалд хүргэдэг.

Тэд технократ сургаалыг баримталдаг хүмүүс юм (техно - ур чадвар ба кратос.

Шинжлэх ухааны үндэслэлээр - техникийн дэвшилТехникжилт, техникчдийг технократууд болгон хувиргаж, шинэ эрх баригч анги бүрдүүлдэг.

Технократ бол бодит байдал юм. Эндхийн менежерүүд аж ахуйн нэгж, улс төрд удирдах албан тушаал хашиж байсан. Технократизм бол олон түмний хайхрамжгүй байдал, чадваргүй байдлын үр дүн юм.

Нөлөөллийн эх үүсвэрээс хамааран элитүүдийг дараахь байдлаар хуваадаг.

• 1) язгууртнууд гэх мэт удамшлын,
• 2) үнэ цэнэд суурилсан - төрийн болон төрийн өндөр албан тушаал хашдаг хүмүүс;
• 3) ноёрхогч - эрх мэдлийг эзэмшигчид
• 4) функциональ - мэргэжлийн менежерүүд.

Элитүүдийн дунд төрийн эрх мэдлийг шууд эзэмшдэг эрх баригч, сөрөг хүчин (эсрэг элит) гэж ялгадаг.

Элит нь хаалттай эсвэл нээлттэй байж болно.

Хаалттай элит гэдэг нь нийгмийн шинэ гишүүдийг гишүүнчлэлдээ оруулах үйл явцыг хатуу зохицуулдаг хаалттай бүлэг хүмүүс юм. Хаалттай элитүүдийн дунд уламжлалт ёсоор "дарангуйлагч" гэж нэрлэгддэг хүн шийдвэрлэх саналтай байдаг.

Элитийг мөн дээд, дунд, ахиу гэж хуваадаг. Дээд элит нь бүхэл бүтэн улсын хувьд чухал шийдвэр гаргахад шууд нөлөөлдөг. Үүнд харьяалагдах нь эрх мэдлийн бүтцэд байгаа нэр хүнд, албан тушаалтай холбоотой байж болох юм. Дундаж элитийг орлого, мэргэжлийн байдал, боловсрол гэсэн гурван үзүүлэлтээр нэгэн зэрэг ялгадаг. Эдгээр шалгуурын нэг юм уу хоёрхон шалгуураар хамгийн өндөр оноо авсан хүмүүсийг гадуурхагдсан элит гэж үзнэ.

Улс төрийн элитнийгэмд хэд хэдэн үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд гол нь:

• - улс төрийн шийдвэр гаргах, түүний хэрэгжилтэд хяналт тавих;
• - бүлгийн ашиг сонирхлыг бүрдүүлэх, төлөөлөх;
• - улс төрийн төлөвлөлт.

Улс төрийн элитийн шалгуур

Тодорхойлолт 1

Улс төрийн элит нь их бага хэмжээгээр нийгмийг удирдах чадвартай, төрийн болон хотын эрх мэдэл түүний төлөөлөгчдийн гарт төвлөрсөн, нийгэмд тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг, эрх мэдлийг удирддаг хүмүүсийн бүлэг гэж үздэг. тэр.

Улс төрийн элит дараахь шалтгааны улмаас оршин тогтнож байна.

• Нийгмийг удирдах хэрэгтэй, улс төрийн элит энэ ажлыг маш сайн гүйцэтгэж байна.
• Хүмүүсийн чадвар, чадавхи нь априори адил биш бөгөөд үүнийг элит, тэр дундаа улс төрийн төлөөлөгчид ашигладаг. Энэ шалгуур байгаагүй бол эрх мэдэл оршин тогтнох боломжгүй байсан.
• Улс төрийн элитийн төлөөлөгчид нийгэмд өндөр байр суурь эзэлдэг бөгөөд ихэнхдээ улс төрийн элитийн бусад гишүүдийн дунд байдаг.
• Бүх хүмүүс эрх мэдлийг хүсдэггүй. Хүн амын дийлэнх нь улс төрийн идэвхгүй, олонх нь сонгох идэвхтэй эрхгүй байдаг нь хүн амын тодорхой ангилалд үүнийг хэрэгжүүлэх боломжгүй болгодог.
• Нийгэм нь элитүүдийн үйл ажиллагаанд бүрэн хяналт тавьж чадахгүй байгаа нь түүнийг хүн амын тодорхой ангиллын сонирхлыг татдаг.

Дараах үндсэн байр сууринаас бүрдэх улс төрийн элитийг бүрдүүлэх шалгуурыг бид мөн онцолж болно.

• жижиг, бие даасан нийгмийн бүлгийг бүрдүүлэх хэрэгцээ;
• нийгмийн өндөр статус;
• төрийн мэдээлэлд нэвтрэх, энэ мэдээллийн нэлээд их хэмжээний бэлэн байдал;
• эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд шууд оролцох боломж;
• удирдагчдын зохион байгуулалтын ур чадвар, авьяас.

Улс төрийн элитүүдийн шинж тэмдэг

Нийгмийн онцгой давхарга болох улс төрийн элитийн онцлогийг дараах байр сууринаас илэрхийлж болно.

Удирдагч нь муж эсвэл тодорхой бүс нутаг, муж эсвэл тодорхой бүтцийн үйл ажиллагааны улс төрийн хөтөлбөрийг тодорхойлдог хотын захиргаагэх мэт.

Улс төрийн шинэ төсөл хөтөлбөр бий болсон нь эдгээр элементүүдийг хөгжүүлэх үзэл баримтлалыг боловсруулахад чиглэсэн нийгэм, төрийн ашиг сонирхлыг тусгасан шинэ санааг бий болгосонтой холбоотой юм.

Хөгжиж буй нийгмийн харилцааг харгалзан практикт явагддаг улс төрийн тодорхой чиглэлийг боловсруулах.

Нийгмийн тогтвортой байдал, эв нэгдлийг бэхжүүлэх замаар хамгийн их зөвшилцөлд хүрэх чухал асуудлууд, зөвшөөрөл зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдалэсвэл тэдгээрийн оновчтой шийдлийг хайх.

Хүн амын тодорхой ангиллын эрх, ашиг сонирхлыг төлөөлж, тэдний хэрэгцээ, үзэл баримтлал, үнэт зүйлсийг үнэлдэг тул эдгээр шалгуурын үндсэн дээр нийгмийн олон бүлгийг нэгдмэл байдлаар нэгтгэдэг.

Элитийн мөн чанар нь үйл ажиллагаандаа өндөр гүйцэтгэлтэй хүмүүс энэ элитийн төлөөлөл болдогт оршдог. Энэ харизматик зан чанарууд, мөн энэ үзүүлэлтийг хамгийн чухал үзүүлэлтүүдийн нэг гэж үнэлдэг.

Тайлбар 1

Удирдагчид ихэвчлэн бусад хүмүүсээс оюуны хувьд ихээхэн давуу талтай байдаг бөгөөд энэ нь тэдний тодорхой байгууллага, бүтэц дэх статусыг тодорхойлдог.

Удирдагчийн гол үүрэг бол олонхийн эрх ашгийг төлөөлөх явдал боловч заримдаа цөөнхийн эрх ашгийг харгалзан үздэг. Удамшлын гарал үүслийн улмаас удирдагчид нийгэмд өндөр байр суурь эзэлдэг ч бусад тохиолдол ч байдаг. Удирдагчид хувийн ололт амжилт, нийгэмд эзлэх байр сууриараа дамжуулан нийгмийн хөгжилд нь нөлөөлдөг. Тэд эрх мэдэлтэй, олон нийтийг удирдах чадвартай. Ийм хүмүүс нийгэмд нэлээд өндөр нэр хүнд, статустай байдаг. Элитэд ирсэн удирдагчид элитүүдийн энэ ангилалд хамаарах өөр шинж чанартай материаллаг болон материаллаг бус ашиг тус хүртэх боломжтой гэдэгт итгэдэг.

Улс төрийн элит үр дүнтэй байхын тулд дараахь шалгуурыг хангасан байх ёстой.

• тодорхой түвшний хөгжил дэвшил, ард түмний сайн сайхан байдалд хүрэх ёстой, өөрөөр хэлбэл төлөөлөгчдийн үйл ажиллагаа энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэгдсэн байх ёстой;
• нийгэм улс төрийн хувьд тогтвортой байх ёстой, эс тэгвээс элитүүд түүнд байр сууриа олж авах боломжгүй;
• v бүрэнхангах ёстой Үндэсний аюулгүй байдалэс бөгөөс улс төрийн элит энэ байдалд чөлөөтэй хөгжих боломжгүй;
• иргэний нийгэм, төрийн эрх, үүргийг бие биетэйгээ оновчтой уялдуулах ёстой, эс тэгвээс тэнцвэргүй байдал үүсч, нийгмийн харилцааны хөгжилд сөргөөр нөлөөлнө.

Элит боловсролын тухай яривал хутагт, эд баялаг, удамшлын гарал үүслийн шалгуураар сонгогдсон явцуу хүрээний хүүхдүүдийн боловсрол гэж ойлгогддог. Ихэнхдээ уламжлалт нийгэмд давамгайлж буй цусны тэмдэг гэж нэрлэгддэг шинж тэмдэг илэрдэг. Ялангуяа аж үйлдвэржсэн нийгэмд баялгийн хүч бас чухал байдаг. Мэдээллийн нийгэмд агуу хүчмэдлэгтэй. Ийм өргөн жагсаалттай хэдий ч элит боловсрол нь олон тооны сул талуудтай байдаг, учир нь цагаачид энгийн гэр бүлүүдЭнэ чиглэлээр хэрэгжих боломжгүй байгаа тул гэр бүл нь элитэд орж чадахгүй байгаа хүүхдүүдийн авьяас чадвараа алдаж байна.

Нөгөөтэйгүүр, элит боловсрол нь маш өндөр чанартай байх ёстой, учир нь түүний үндэс нь хүүхдийн авьяас, бүтээлч байдлыг хөгжүүлэх явдал бөгөөд энэ нь удамшлын болон бусад ижил төстэй хүчин зүйлээс хамаарах ёсгүй. Бүхэлд нь шингээхийн тулд шаардлагатай материал, мөн хүүхэд оюун ухааны хувьд хөгжсөн, өндөр чадвартай байх ёстой.

Өнөөдөр тусгай элит, элит сургуулиуд байгуулагдаж байгаа бөгөөд тэдгээрийн ялгаа маш тод харагдаж байна. Жишээлбэл, элит сургуульд элсэн орсон хүүхдүүд боловсролыг "татах" чадвараас хол байдаг нь эдгээр сургуулиудын ихэнх нь төлбөртэй, олон хүүхдийн эцэг эхчүүд төлбөр төлөх чадваргүй байдаг. Өнөөдөр шаардлагатай мөнгө. боловсролын байгууллагууд... Тиймээс эдгээр хүүхдүүдийг өөр сургуульд шилжүүлэхээс өөр аргагүйд хүрч байна. Энд "элит" гэдэг нь нэр хүндтэй гэсэн үг юм.

Бидний дурьдсанчлан эрх мэдлийн харилцаа тэгш бус байдаг. Бүх төрлийн нийгэмлэгүүд өөр өөр байдаг дотоод бүтэцзахирдаг (эрх баригч цөөнх) болон захирагддаг (хяналттай олонхи) гэсэн хоёр ангилалд хуваагддаг. Удирдагчдыг элит гэж нэрлэдэг.

Элит (лат. Eliger - сонгон шалгаруулах, фр. Elite - шилдэг, сонгомол, сонгогдсон) гэсэн ойлголт нь нийгэмд өндөр байр суурь эзэлдэг, нэр хүнд, эрх мэдэл, эд хөрөнгөтэй, янз бүрийн салбарт идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулдаг бүлэг хүмүүсийг илэрхийлдэг. нийгмийн амьдралын.

"Эрх баригч элит" гэсэн илүү өргөн ойлголт байдаг (Зураг 5.1). Үүнд хамаарах нь нийгэмд давамгайлах байр суурийг эзэлдэг, тэдний мэргэжлийн хүрээнд хамгийн өндөр үзүүлэлтээр тодорхойлогддог. Нийгэмд эрх мэдлийн олон төрөл байдаг шиг элитүүд олон байдаг. Улс төрийн элит бол эрх баригч элитийн зөвхөн нэг хэсэг.

Улс төрийн элит бол төрийн эрх мэдлийг ашиглах, түүнд нөлөөлөхтэй холбоотой шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэхэд шууд оролцдог, удирдах чадвартай, удирдах чадвартай, нэлээд бие даасан, өндөр, харьцангуй давуу эрх бүхий нийгмийн цөөнх юм. .

Улс төрийн элитийн гол онцлог нь эрх мэдлийг эзэмших, шийдвэр гаргах эрхийг монопольчлох явдал юм. Улс төрийн элит нь төрийн эрх мэдлийг гартаа төвлөрүүлж, нийгмийг удирдан чиглүүлдэг. Эрх мэдэлтэй байх нь нийгэмд давуу эрх, давамгайлах байр суурийг баталгаажуулдаг.

Нэмж дурдахад улс төрийн элит нь эрх мэдлийн харилцааны бүтцийн тогтвортой байдалаар тодорхойлогддог. Элитийн хувийн бүрэлдэхүүнийг өөрчлөх (өөрчлөх) үед эдгээр харилцаа үндсэндээ өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна. Овгийн удирдагчид, вангууд, боярууд, язгууртнууд, ардын комиссарууд, намын нарийн бичгийн дарга нар, ерөнхийлөгчид, парламентын гишүүд, сайд нар гэх боловч элит болон масс хоорондын ноёрхол, захирагдах харилцаа үргэлжилсээр байна. Бүх засгийн газар олигархи шинжтэй байдаг нь цөөнх нь олонд ноёрхох нь гарцаагүй.

Улс төрийн элитгүйгээр төрийн үйл ажиллагаа боломжгүй. Компанийг менежерүүд болон удирддаг гэж хуваах нь дараахь хүчин зүйлээс шалтгаална.

Хөдөлмөрийн хуваагдлын явцад тусгай төрлийн тусгаарлалт мэргэжлийн үйл ажиллагаа- ур чадвар, тусгай мэдлэг, ур чадвар шаарддаг удирдлагын ажил;

Нийгмийн шаталсан зохион байгуулалт нь зарим хүмүүсийн ноёрхол, бусдын захирагдах байдлаар илэрдэг тул удирдагч, гүйцэтгэгчид, удирдах, хяналтанд байх нийгмийн хуваагдал зайлшгүй юм;

Хүмүүсийн оюун ухаан, сэтгэл зүй, зохион байгуулалт, ёс суртахууны чанар, удирдлагын үйл ажиллагааны ур чадварын байгалийн тэгш бус байдал нь иргэдийн дийлэнх хэсгийг эрх мэдэл, улс төрөөс холдуулж, улс төрийн үйл явцад оролцох хүсэлгүй болоход хүргэдэг;

Удирдлагын үйл ажиллагааны өндөр статус нь нийгмийн янз бүрийн давуу эрх, нэр төр, алдар нэрийг олж авах боломжтой холбоотой;

Улс төрийн удирдагчдад иж бүрэн хяналт тавих бодит боломжгүй;

Ашиг сонирхол нь ихэвчлэн улс төрийн хүрээнээс гадуур байдаг хүн амын өргөн массын улс төрийн идэвхгүй байдал.

Элитүүд дотооддоо ялгардаг. Үүнийг эрх баригч, шууд эрх мэдэлтэй, эрх баригч бус, сөрөг хүчин гэж хуваадаг.

Эрх баригч элитүүдийн дараахь түвшнийг эрх мэдлийн функцүүдийн хэмжээгээр ялгадаг.

Улс төрийн дээд элит нь бүхэл бүтэн нийгэмд хамгийн чухал шийдвэрийг гаргадаг (төрийн байгууллагуудын дээд удирдагчид, ерөнхийлөгчийн ойрын хүрээлэл, хаан, ерөнхий сайд, парламентын дарга, тэргүүлэх удирдагчид). Улс төрийн намууд, парламент дахь улс төрийн бүлэг);

Сонгогдсон хүмүүсээс улс төрийн дунд элит бүрддэг албан тушаалтнууд(парламентын гишүүд, сенаторууд, депутатууд, засаг дарга нар, хотын дарга нар, улс төрийн нам, нийгэм-улс төрийн хөдөлгөөний удирдагчид, сонгуулийн тойргийн дарга нар);

Улс төрийн доод элит бүрэлдэж байна улстөрчидорон нутгийн түвшинд (орон нутгийн эрх баригчдын удирдагч, орлогч, бүс нутгийн түвшний намын удирдагчид).

Захиргааны элит (хүнд суртал) нь эрх мэдлийн техник, зохион байгуулалтын хэрэгслийг гартаа монопольчилж, бие даасан бүлэг гэдгээрээ ялгардаг. Үүнд яам, газар, бусад байгууллагад удирдах албан тушаал хашиж буй төрийн албан хаагчдын дээд давхарга багтана. засгийн газрын хяналтанд байдаг... Улс төрийн элит нь төрийн үйл ажиллагааны үндсэн зорилгыг тодорхойлж, түүнийг хэрэгжүүлэх ажлыг хүнд суртлын аппаратад даатгадаг. Тэдний хооронд зорилгын нэгдмэл байдал байхгүй бол хүнд суртал нь аливаа зүйлийг хэрэгжүүлэхэд саад учруулж болзошгүй юм ерөнхий төлөвлөгөө... Ихэвчлэн хүнд суртлын байр суурь үргэлж байдаггүй ч гэсэн улс төрийн тогтолцооулс төрийн элитийн байр сууринаас илүү тогтвортой.

Заримдаа улс төрийн тогтолцоонд хүрэх нөхцөл байдал бий өндөр түвшинэрх баригчид, улс төрийн элитүүд, хүнд суртлын аппарат нь нийгмээс хэт өндөрт өргөгдсөн тул түүний хяналтаас бүрэн зайлсхийхийг хичээдэг. Үр дүн нь аюултай үзэгдэлулс төрийн харгислал гэж нэрлэдэг.

Америкийн улс төр судлаач, эдийн засагч Энтони Даунс (1930 онд төрсөн) хүнд суртал нь "эрх мэдлийн хомсдол" болон "хүнд суртлын уян хатан бус байдал" гэсэн асуудлуудын нэгдлээр тодорхойлогддог гэж үздэг. Ашиг сонирхлын зөрчил ихтэй, хүнд сурталтай байгууллагын доторх хяналт төгс бус байдаг тул даргын тушаал тушаалууд нь хэнд чиглэгдсэн шат дамжлагаар бууж ирэх тусам түүний эрх мэдэл суларсан байдаг. Тэд төвлөрөл, дотоод мэргэшлийг бэхжүүлж, бүхэл бүтэн хүнд суртлын бүтцийн инерцийг нэмэгдүүлж буй янз бүрийн зохицуулалтын дүрэм журам батлах замаар энэхүү "эрх мэдлийн алдагдлыг" нөхөхийг оролдож байна.

Элитүүд бол удирдлагын хамгийн тод шинж чанарыг тээгч юм. Элитизм нь хүмүүсийн дундаж үнэлгээг үгүйсгэж, улс төрийн амьдрал дахь өрсөлдөөн, өрсөлдөөнийг тусгадаг. Янз бүрийн тооцоогоор өөр өөр улс орнуудулс төрийн элитүүдийн тоо 2-4 мянган хүнээс хэтрэхгүй. Энэ бол нийгмийн маш явцуу, жижиг давхарга юм.

Улс төрийн элитүүдийн үйл ажиллагааны үр дүнтэй байдлын хамгийн чухал шалгуурууд нь: хүн амын өргөн хүрээний хөгжил дэвшил, сайн сайхан байдлын хүрсэн түвшин, нийгмийн улс төрийн тогтвортой байдал; Үндэсний аюулгүй байдал, оновчтой харьцааиргэний нийгэм ба төрийн хооронд.

Улс төрийн элитүүдийн чиг үүрэг нь олон талт, нарийн төвөгтэй бөгөөд асар их хариуцлагатай байдаг. Эдгээрээс хамгийн чухал нь дараахь зүйл юм.

1) Нийгмийн манлайлал ба менежмент. Улс төрийн элит бол улс төр, эдийн засаг, засаг захиргаа, соёл урлаг гэх мэт удирдах боловсон хүчний гол нөөц юм. удирдлага. Улс төрийн элит нь олон төрлийн нөөц баялгийг хянах замаар хүмүүсийн амьдралын нөхцөл байдалд нөлөөлөх чадвартай байдаг.

2) Стратегийн чиг үүрэг. Улс төрийн элит нь нийгмийг хөгжүүлэх стратеги, тактикийг боловсруулж, улс төрийн үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг тодорхойлж, яаралтай шинэчлэлийн үзэл баримтлалыг боловсруулдаг. Энэ чиг үүрэг нь улс төрийн элитийн дээд түвшинд бүрэн хэрэгждэг.

3) Дайчлах функц. Улс төрийн элитийн стратегийн чиглэлийг хэрэгжүүлэхийн тулд улс төрийн шийдвэрийг хэрэгжүүлэхэд олон нийтийг зохион байгуулах шаардлагатай.

4) Харилцааны үйл ажиллагаа. Элитүүдийн улс төрийн хөтөлбөрүүд нь янз бүрийн хүмүүсийн үзэл бодол, ашиг сонирхол, хэрэгцээг тусгасан байх ёстой нийгмийн бүлгүүдболон нийгмийн давхарга. Улс төрийн элит нь янз бүрийн нийгмийн бүлгүүдийн сэтгэл санааны онцлогийг харж, олон нийтийн санаа бодлын өөрчлөлтөд хариу үйлдэл үзүүлж, цаг тухайд нь түүнд тохирсон шийдвэр гаргах чадвартай байх ёстой. Энэ чиг үүрэг нь хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, PR үйлчилгээ, социологийн төв гэх мэт олон нийттэй харилцах сувгийн ажиллагааг хангах ёстой.

5) Интеграцийн функц. Энэ нь нийгмийн амьдралын тогтвортой байдлыг хангах, хурц зөрчил, зөрчлийг арилгах зорилготой юм. Үүний тулд улс төрийн элитүүдийн үйл ажиллагаа нь хүн амын янз бүрийн хэсгийг нэгтгэх, уялдуулах, зохицуулахад чиглэгдэх ёстой. нийгмийн ашиг сонирхол, улс төрийн өрсөлдөгчидтэй зөвшилцөлд хүрч, хамтран ажиллах.

Улс төрийн элитийн гүйцэтгэхийг уриалж буй чиг үүргийн агуулга, хил хязгаарыг тухайн улсын үндсэн хууль болон бусад хэм хэмжээний актаар тогтоодог гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Чиг үүргийн агуулгад тухайн улсын улс төрийн дэглэм ихээхэн нөлөөлдөг.

Улс төрийн элит гэдэг нь нийгэм дэх эрх ямба байр суурь, онцгой чадвар, чанараараа нийгмийг удирдах албан тушаалыг эзэлдэг, эсвэл улс төрийн эрх мэдэлд чухал нөлөө үзүүлдэг цөөн тооны хүмүүс юм. Улс төрийн элитэд зөвхөн улс төр, улс төрийн намуудын удирдагчид төдийгүй "дээд албан тушаалтнууд" төдийгүй улс төрд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг, түүнд чухал нөлөө үзүүлдэг бүх хүмүүс, тэр дундаа бизнесийн элит, нэрт эрдэмтэд (шинжлэх ухааны элит) багтдаг. , сэтгүүлчид, соёлын нэрт төлөөлөгчид (хэвлэл мэдээллийн элит), түүнчлэн олон нийт, шашны зүтгэлтнүүд. Улс төрийн элитийг заримдаа “нийгмийн эрх баригч улс төрийн анги” гэж нэрлэдэг. Улс төр дэх элит үзлийг үндэслэгчдийн нэг Г.Моска “Бүх нийгэмд - хамгийн буурай хөгжилтэй, соёл иргэншсэнээс эхлээд хамгийн өндөр хөгжилтэй, хүчирхэг хүртэл - захирдаг анги, захирдаг анги гэсэн хоёр анги байдаг. Эхнийх нь үргэлж цөөн тоотой, улс төрийн бүх үүргийг гүйцэтгэж, эрх мэдлийг монопольчилж, түүнээс урган гарах давуу талыг эдэлдэг бол хоёр дахь нь илүү олон тооны хувьд эхнийх нь засаглаж, хянагддаг, заримдаа хууль ёсны дагуу, заримдаа их эсвэл бага сайн дурын үндсэн дээр захирагддаг. мөн хүчирхийлэл."

Улс төрийн элитүүдийн шинж тэмдэг

1. Энэ бол нийгмийн цөөнхийг бүрдүүлдэг, үйл ажиллагаа явуулдаг, их багагүй хаалттай нийгмийн бүлэг юм удирдлагын чиг үүрэг. Барууны ардчилсан орнуудад зарим тооцоогоор сая хүн ам тутамд 50 орчим төлөөлөгч ногдож байна. хамгийн өндөрулс төрийн элит, түүний цөм нь улс бүрт 200-400 орчим хүн байдаг. TO дундэлит нь хүн амын 5 орчим хувийг эзэлдэг. Үүний зэрэгцээ улс төрийн элит нь дотооддоо нэгдмэл бус байдаг. Жишээлбэл, барууны нэрт улс төр судлаач Карл Дойч энэ нөхцөл байдлыг тайлбарлахдаа: "Ер нь боловсролын түвшин орлогоосоо хамаагүй өндөр хүмүүс ... одоо байгаа харилцааг илүү шүүмжилдэг ... төвт үзэл эсвэл зүүний радикализмд хандах хандлагатай байдаг. . Орлого нь боловсролын түвшнээс хамаагүй өндөр хүмүүс албан тушаалдаа сэтгэл дундуур байдаг бөгөөд дүрмээр бол барууны улс төрийн байр суурийг эзэлдэг. Ийнхүү орлого, мэргэжлийн байдал, боловсролын харьцаагаар тодорхойлогддог нийгмийн элит хэсэг болох тус улсын насанд хүрсэн хүн амын 5%-ийн үзэл бодол тухайн улс орны хувьд юу нь улс төрийн хувьд хүлээн зөвшөөрөгдөх, юу нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй талаар олон зүйлийг хэлж чадна. ." Өөрөөр хэлбэл, энэ таван хувь л нөхцөл байдлыг цогцоор нь, саруул ухаанаар үнэлж дүгнэх чадвартай бөгөөд улс төрийн шийдвэр гаргахдаа тэдний санаа бодлыг (хэрэв К. Дойчтой санал нэг байгаа бол) нийгэм, эрх баригчид чиглүүлж байх ёстой.

Үүнээс гадна, гэж нэрлэгддэг ахиу улс төрийн элит(ахиу, шууд утгаараа - хажуу талд). Эдгээр нь улс төрийн өндөр идэвхжилтэй боловч тэдний үйл ажиллагааны шалтгаан, түүний улс оронд үзүүлэх үр дагаврыг бодитойгоор үнэлж чадахгүй байгаа эв нэгдэлгүй бүлгүүд юм. Зарим улс төр судлаачдын үзэж байгаагаар энэ бүлгийн төлөөлөгчид ихэвчлэн хэт туйлширсан (зүүн эсвэл баруун жигүүрийн радикалууд) байдаг тул дээд ба дунд элитээс ялгаатай нь "бүтээлч бус" байр суурь эзэлдэг. Үлдсэн хэсэг нь хүн амын дийлэнх олонхи нь улс төрийн элитэд хамаарахгүй.

Улс төрийн элит бол байгууллагын статусгүй, харьцангуй нягт холбоотой тусгай бүлэг юм. үүний дагуу төрийн албан тушаалтны аль нэг удирдах байгууллага. Дүрслэлээр хэлбэл, хүмүүс элитэд ордоггүй, харин түүнд харьяалагддагэнэ нийгэмд онцгой байр суурь эзэлдэг, онцгой чанар, чадавхитай холбоотой.

Улс төрийн элитүүдийн гол анхаарал

хүч нь: эзэмших, зан чанар эсвэл түүнд ухамсартай, зорилготой нөлөөлөл.

Давуу эрх -Эдгээр нь эрх мэдэл, албан тушаалтнуудад эрх мэдлээ бүрэн хэрэгжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай хуульчлагдсан тэтгэмж юм.

Давуу эрх бол улс төрийн элитүүдийн хамгийн чухал шинж чанаруудын нэг юм. Онцгой эрх, онцгой боломжууд нь нийгмийг удирдах хамгийн чухал чиг үүргийг гүйцэтгэж буй хүмүүсийн онцгой үүргийг тодорхойлдог байгалийн хишиг, тод авьяастай, үзэл суртлын, нийгэм, улс төрийн онцгой шинж чанартай хүмүүсийн бүлгийг багтаадаг тул элиттэй нягт холбоотой байдаг. Төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд идэвхтэй оролцдог улс төрийн элит буюу шууд нөлөөүүн дээр маш их энерги, хүч чадал, нөөцийг зарцуулдаг. Илүү үр дүнтэй удирдахын тулд элитүүдэд энэ энергийг нөхөх зохих эх үүсвэр хэрэгтэй. Тиймээс элитийн байр суурь нь түүний нэр хүнд, эрх ямба, давуу эрхээр бэхждэг тул материаллаг болон оюун санааны чухал ач тусыг хүртдэг.

• 1 Крыштаповская О.Анатоми Оросын элит... М., 2005. S. 284.
• 2 Перегудов С.Г1.Оросын шинэ корпорацизм: ардчилсан эсвэл хүнд суртал уу? // Бодлого. 1997. No 2. Х 24.

Удирдлагын үйл ажиллагааны өндөр статус нь янз бүрийн материаллаг болон ёс суртахууны давуу эрх, давуу тал, нэр төр, алдар нэрийг олж авах боломжтой холбоотой байдаг нь улс төрийн элитийг бүрдүүлэхэд түлхэц болдог.

Р.Миллзийн бичсэнээр, эрх баригч элит нь "энгийн хүмүүсийн орчноос дээгүүр гарч, томоохон үр дагавартай шийдвэр гаргах боломжийг олгодог албан тушаалыг эзэлдэг хүмүүсээс бүрддэг ... Энэ нь тэд хамгийн их захирагддагтай холбоотой юм. шаталсан чухал байгууллага, байгууллага. орчин үеийн нийгэм... Тэд эрх мэдэл, эд баялаг, алдар нэрээр хангадаг үр дүнтэй арга хэрэгсэл төвлөрсөн нийгмийн тогтолцоонд стратегийн командын албан тушаалуудыг эзэлдэг "1.

Гэсэн хэдий ч эрх мэдлийн хязгаарлагдмал нөөц (материаллаг болон оюун санааны ашиг тус, үнэт зүйлс) улмаас элитүүдийн төлөөлөгчид дүрмээр бол давуу эрхээсээ сайн дураараа татгалздаггүй. Элитүүд энэ дайнд ялахын тулд нэгдэж, бүлэглэхээс өөр аргагүй болдог. Нийгэм дэх улс төрийн элитийн хамгийн өндөр байр суурь нь түүний эв нэгдэл, давуу эрхээ хадгалахын тулд бүлгийн ашиг сонирхлыг шаарддаг. "Элитист парадигм" гэж Г.К.Ашин онцлон тэмдэглэв, "элитүүдгүйгээр нийгэм хэвийн үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй, давуу эрх эдлэх эрхтэй, үүнээс гадна эрх ямбаа "олон нийтийн" халдлагаас" сэрэмжтэй хамгаалах ёстой гэсэн нотолгоогоор тодорхойлогддог.

А.В.Малько элитүүдийн эрх ямбатай нягт уялдаатай байхыг тодорхойлдог бас нэг хүчин зүйлийг тэмдэглэв. Энэ бүлгийн хүмүүс эрх мэдлийг илэрхийлдэг бөгөөд энэ нь (энэ нь үнэт зүйл, нөөцийн хуваарилалттай холбоотой байдаг тул) элит болон түүний хүрээлэн буй орчны хувийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх өргөн боломжийг нээж өгдөг. . Тиймээс эрх ямбаны төлөөх тэмцэл нь олон талаараа эрх мэдэл, боломж, нөөц, нөлөөллийн төлөөх тэмцэл юм.

1917 оны 2, 10-р сарын хувьсгалын дараа үндсэндээ хуучирсан шударга бус феодалын эрх ямбанууд их хэмжээгээр цуцлагдаж, улс төрийн элитүүд солигдов. Үүнээс гадна хууль эрх зүйн давуу тал, байгууллага, албан тушаалтанд онцгой эрх Зөвлөлт улс"Тэтгэмж" гэсэн ойлголтоор дамжуулан хууль тогтоомжид илүү их хэмжээгээр тусгагдсан болно. Тэгш эрх, шударга ёсны үзэл санаа, социалист бүтээн байгуулалтын зарчимд үл нийцэх анги, эд хөрөнгийн давуу эрхийн эсрэг өрнөж буй тэмцэл нь "давуу эрх" гэсэн нэр томъёог зөвхөн хууль бус давуу талыг тусгасан гэж үзэхэд хүргэсэн. Үүнтэй холбоотойгоор хууль батлах эргэлтээс бараг хасагдсан.

Гэсэн хэдий ч Зөвлөлтийн нийгэмд марксист сургаалаас ялгаатай нь анхнаасаа хүн амыг өөр өөр байр суурь эзэлдэг ангиудад ангилах явдал байв. нийгмийн бүтэцүүний дагуу амьдралын ашиг тусыг хуваарилах янз бүрийн чадварыг эзэмшдэг. Энэ талын тэгш бус байдал нь зарим нэг зүйлээс хазайсан зүйл биш байв зөв хэм хэмжээМарксизмын сонгодог номлосон боловч нийгмийн амьдралын объектив хуулиудын илрэл юм. Брежневийн үеийн эцэс гэхэд ангийн давхаргажилт Зөвлөлтийн нийгэмөндөр түвшинд хүрсэн. Хүн амын босоо динамик буурах хандлага тодорхой болсон, өөрөөр хэлбэл нэг давхаргаас өндөр түвшний давхарга руу шилжих боломж багассан. Эрх мэдлийн дээд шатны төлөөлөгчид нийгэмд эзлэх байр сууриараа янз бүрийн эрх ямба эдэлж, амьдралын үр шимийг хүртэх боломжтой байсан тул доод шатандаа буух нь ховор.

Үндсэндээ нэр томъёогоор хүлээн авсан ийм давуу эрх нь ёс суртахууны хэм хэмжээнд тусгаагүй эсвэл хаалттай шийдвэрээр тогтоогдоогүй болно. Эдгээр давуу талууд нь дараахь зүйлийг багтаасан болно: орон сууц, зуслангийн газар, сувилал, нэр хүндтэй амралтын газруудад эрхийн бичиг, ховор бараа бүтээгдэхүүн гэх мэт.

Борис Н.Ельцин тэргүүтэй улс төрийн шинэ элит засгийн эрхэнд гарсан ч, тэр дундаа давуу эрх ямбаны эсрэг тэмцлийн үеэр одоо байгаа эрх ямбанаас татгалзсангүй, харин ч нэмэгдүүлсэн.

С.В.Поленинагийн бичсэнчлэн, "харамсалтай нь социализмын зогсонги байдал, хэв гажилтын жилүүдэд төдийгүй өнөөгийн ардчилсан үед илүү өргөн хүрээтэй болсон. Эрх мэдэлтэй хүмүүсийн харьяалал, ойр дотны байдлаас хамааран "хамгийн хариуцлагатай" хүмүүсийн сонгосон хүрээний амьдралын тав тухыг нэмэгдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлдэг ашиг тусын талаар бид ярьж байна. Энэ тохиолдолд тэтгэмж нь объектив үндэслэлд суурилдаггүй бөгөөд энгийн эрх ямба болж хувирдаг бөгөөд энэ нь хууль дээдлэх ёсыг бий болгох үзэл санаатай зөрчилдөж, иргэдийн тэгш байдал, нийгмийн шударга ёсны зарчмыг хоёуланг нь алдагдуулж байна. Тэд ихэвчлэн бий болсон уриа лоозон юм."

Удирдлагын болон ёс суртахууны өндөр чанаргүй, төрийн өмчийн нэлээд хэсгийг номенклатурын хувьчлалын үр дүнд асар их давуу эрх олж авсан орчин үеийн Оросын элитүүдийн нэлээд хэсэг нь улс орныг зохих ёсоор удирдаж чадахгүй болж хувирав. 1990-ээд оны нийгмийг хамарсан хямралыг хариуцаж байна.

Жинхэнэ ардчилсан улсад хууль бус, хэтрүүлсэн давуу эрхүүдийг халах ёстой. Сэдэвчилсэн байдлаар оруулах ёстой дүрэм журамЕрөнхийлөгч зэрэг өндөр албан тушаалтнуудын тэтгэмжид зориулагдсан Оросын Холбооны Улс, дараа нь ерөнхий мэдээлэл, тэдгээрийн дагаж мөрдөх хяналтыг нийтлэх. Нэмж дурдахад, одоо байгаа болон шинээр гарч ирж буй улс төрийн элитэд (сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга, депутатуудын сонгогчдод зориулсан тайлан, сангаар дамжуулан) хатуу хяналт тавих асуудал. олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, олон нийтийн санал асуулга гэх мэт) энэ нь хаалттай эрх баригч давуу каст болж хувирахгүй, харин Оросын иргэдийн дийлэнх нь нийгмийн сайн сайхны төлөө ажиллах болно.

Жинхэнэ “ардчилсан” гэдэг нь ард түмний ноёрхлыг хэрэгжүүлдэг, улс төрд үзүүлэх нөлөө нь шийдвэрлэх, харин элитийн нөлөө нь хязгаарлагдмал, хязгаарлагдмал хууль, элитийг ард түмний мэдэлд байдаг улс төрийн тогтолцоо гэж үзэж болно. . Тиймээс, хэрэв бид элит байгаа нь бодитой юм уу гэсэн тезисийг үл тоомсорлож чадахгүй бол болзошгүй аюулАрдчилал, тэгвэл гарах гарц, ардчиллыг хадгалах нөхцөл бол элитийг ард түмний байнгын хяналтанд байлгаж, элитүүдийн эрх ямбаг зөвхөн өөрийн эрх мэдлээ хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай функциональ давуу эрхээр хязгаарлах, дээд зэргийн ил тод байдал, элитийг хязгааргүй шүүмжлэх боломж, эрх мэдлийн хуваарилалт, улс төр, эдийн засаг, соёл, бусад элитүүдийн харьцангуй бие даасан байдал, арбитр нь (зөвхөн сонгуулийн үеэр биш) ард түмэн байдаг элитүүдийн сөрөг хүчин, тэмцэл, өрсөлдөөн байх; Өөрөөр хэлбэл, орчин үеийн ардчилсан үйл явцыг бүхэлд нь бүрдүүлдэг бүх зүйл "1.

Орос улс бүрэлдэх нь чухал олон нийтийн бодолИнгэснээр улс төрийн элит өөрөө өөрийгөө хэд хэдэн давуу эрхээр хязгаарлаж эхэлсэн бөгөөд энэ нь ёс суртахууны үүднээс хүн амын дийлэнх ядуурлын дэвсгэр дээр илт пропорциональ бус харагдаж байна.

Орчин үеийн хувьд Оросын төрхүн амын итгэж болох чадварлаг, өндөр мэргэжлийн улс төрийн элитийг бүрдүүлэх асуудал улам бүр хурцаар тавигдаж байна. Оросын нийгэм ийм элитийг бий болгож, ардчилсан, эрх зүйн хэм хэмжээ, механизмыг ашиглах, тэр дундаа хууль ёсны бөгөөд үндэслэлтэй давуу эрх олгох, төрийн сэтгэлгээтэй, шинэ улс төрчдийг сонгох нэгэн төрлийн "сонголт" явуулахад ихээхэн хүчин чармайлт гаргах шаардлагатай байна. улс орны өөрчлөлтөд хувь хүний ​​үүрэг хариуцлага.

• Миллс Р. Эрх баригч элит. М., 1959. S. 24.
• Ашин Г.К. Элитологи улс төрийн философи ба улс төрийн социологийн толинд // Элитологи судлал. 1998. X? 1, хуудас 11.
• Малко A.V. Оросын улс төр, хууль эрх зүйн амьдрал: бодит асуудлууд. М., 2000. S. 193.
• Поленина С.В. Хууль нь эрх зүйн төрийг бий болгох зорилтуудыг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл болгон // Эрх зүйн онол: Шинэ санаа. М, 1993. Дугаар. 3, хуудас 16.