Зөвлөлтийн нийгмийн түүхийн аль үеийг перестройка гэж нэрлэдэг вэ? ЗХУ-д перестройка (1985-1991)
1985 оны 3-р сард ЗХУ-ын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн дарга болсон. Горбачев, ССРИ Назирлэр Советннин сэдри — Н.И. Рыжков. Социалист тогтолцооны хүрээнд хийгдэх Зөвлөлтийн нийгмийн өөрчлөлт эхэлсэн.
1985 оны дөрөвдүгээр сарЗХУ-ын Төв Хорооны пленум дээр тунхаглав улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг хурдасгах чиглэл ("хурдасгах" бодлого).Үүний хөшүүрэг нь 1) үйлдвэрлэлийг технологийн дахин тоноглох, 2) хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх явдал байв. Энэ нь хөдөлмөрийн урам зориг (социалист тэмцээнийг сэргээсэн), архидалтыг устгах () зардлаар бүтээмжийг нэмэгдүүлэх ёстой байв. Архины эсрэг кампанит ажил - 1985 оны 5-р сар)болон олоогүй орлоготой тэмцэх.
"Хурдатгал" нь эдийн засгийг тодорхой хэмжээгээр сэргээхэд хүргэсэн боловч 1987 он гэхэд хөдөө аж ахуй, дараа нь аж үйлдвэрт үйлдвэрлэлийн ерөнхий бууралт эхэлсэн. Чернобылийн АЦС-ын ослын (1986 оны 4-р сар) болон Афганистанд үргэлжилж буй дайны үр дагаврыг арилгахад шаардагдах асар их хөрөнгө оруулалтаар нөхцөл байдал хүндэрсэн.
Тус улсын удирдлага илүү эрс өөрчлөлт хийхээс өөр аргагүйд хүрсэн. 1987 оны зунаас эхлэн перестройка зөв эхэлсэн.Эдийн засгийн шинэчлэлийн хөтөлбөрийг Л.Абалкин, Т.Заславская, П.Бунич нар боловсруулсан. NEP нь перестройкийн үлгэр жишээ болсон.
Бүтцийн өөрчлөлтийн үндсэн агуулга:
Эдийн засгийн салбарт:
1. Улсын үйлдвэрийн газрууд бие дааж, өөрөө өөрийгөө тэтгэх тогтолцоонд шилжиж байна.
2. Батлан хамгаалахын үйлдвэрүүд шинэ нөхцөлд ажиллах боломжгүй болсон тул а хувиргах - үйлдвэрлэлийг тайван замаар шилжүүлэх (эдийн засгийг цэрэггүй болгох).
3. Хөдөө орон нутагт таван хэлбэрийн менежментийн тэгш байдлыг хүлээн зөвшөөрөв: совхоз, колхоз, агрокомбинат, түрээсийн нэгдэл, ферм.
4.Бүтээгдэхүүний чанарыг хянах улсын хүлээн авалтыг нэвтрүүлсэн.
5. Удирдах улсын төлөвлөгөөг улсын захиалгаар сольсон.
Улс төрийн хүрээнд:
1.Нам доторх ардчилал өргөжиж байна. Намын дотоод сөрөг хүчин гарч ирдэгюуны түрүүнд эдийн засгийн шинэчлэлийн бүтэлгүйтэлтэй холбоотой. ЗХУ-ын Төв Хорооны 10-р сарын (1987) Пленум дээр Москва хотын намын хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга Б.Н. Ельцин.
2.ЗХУ-ын 19-р Бага хурлаас маргаангүй сонгууль явуулахыг хориглох шийдвэр гаргасан.
3. Төрийн аппаратыг үндсэнд нь шинэчилж байна. XIX бага хурлын шийдвэрийн дагуу (1988 оны 6-р сар) А хууль тогтоох эрх мэдлийн шинэ дээд байгууллага - ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хуралболон холбогдох Бүгд найрамдахчуудын конвенцууд. ЗХУ болон бүгд найрамдах улсын байнгын ажиллагаатай Дээд Зөвлөлүүдийг ард түмний депутатуудын дундаас бүрдүүлэв. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргаар ЗХУ-ын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн дарга М.С. Горбачев (1989 оны 3-р сар), РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн дарга - Б.Н. Ельцин (1990 оны 5-р сар).
1990 оны 3-р сард ЗХУ-д ерөнхийлөгчийн албан тушаал гарч ирэв. М.С. ЗХУ-ын анхны ерөнхийлөгч болжээ. Горбачев.
4. 1986 оноос хойш “гласность”, “олон ургальч” бодлого явуулж байна.", өөрөөр хэлбэл. ЗХУ-д үг хэлэх эрх чөлөөг зохиомлоор бий болгосон бөгөөд энэ нь намын хатуу тодорхойлсон олон асуудлыг чөлөөтэй хэлэлцэх боломжийг илэрхийлж байна.
5. Улс орон төлөвшиж эхэлж байна олон намын тогтолцоо.
Сүнслэг ертөнцөд:
1. Төр нийгмийн оюун санааны хүрээнд үзэл суртлын хяналтыг сулруулдаг. Үнэгүй өмнө нь хориотой байсан утга зохиолын бүтээлүүд хэвлэгддэг, уншигчдад зөвхөн "самиздат"-аар танигдсан - А.Солженицын "Гулаг Архипелаг", Б.Рыбаковын "Арбатын хүүхдүүд" гэх мэт.
2. "Гласность", "олон ургалч үзэл"-ийн хүрээнд ЗСБНХУ-ын түүхийн зарим асуудлаар "дугуй ширээний уулзалт" зохион байгуулдаг. Сталины "хувь хүнийг шүтэх" үзэл санааг шүүмжилж эхлэв, Иргэний дайнд хандах хандлагыг шинэчилж байна гэх мэт.
3. Барууны орнуудтай соёлын харилцаа өргөжиж байна.
1990 он гэхэд перестройка санаа бараг дуусчээ.. Үйлдвэрлэлийн бууралтыг зогсоож чадаагүй. Хувийн санаачилгыг хөгжүүлэх оролдлого - тариаланчид, хоршоодын хөдөлгөөн нь "хар зах"-ын оргил үе болж хувирч, алдагдал гүнзгийрэв. "Гласность" ба "олон ургалч үзэл" нь өөрчлөн байгуулалтын гол уриа лоозонгууд нь ЗХУ-ын эрх мэдлийг унагах, үндсэрхэг хөдөлгөөнүүдийг хөгжүүлэх явдал юм. Гэсэн хэдий ч 1990 оны хавраас хойш Горбачевын засаг захиргаа улс төр, эдийн засгийн шинэчлэлийн дараагийн шатанд шилжсэн. Г . Явлинский, С.Шаталин нар "5oo өдрүүд" нэвтрүүлэг бэлтгэсэн.эдийн засгийн харьцангуй эрс өөрчлөлтийг хангах зах зээлд аажмаар шилжих зорилготойгоор. Энэ хөтөлбөрийг ЗХУ-ын консерватив жигүүрийн нөлөөн дор Горбачёв няцаасан.
1990 оны 6-р сард ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл зохицуулалттай зах зээлийн эдийн засагт аажмаар шилжих тухай тогтоол гаргасан. Өмчийг монопольчлох, төвлөрлийг сааруулах, харьяалалгүй болгох, хувьцаат компани, банк байгуулах, хувийн аж ахуйг хөгжүүлэх талаар үе шаттай зохицуулалт хийсэн. Гэсэн хэдий ч эдгээр арга хэмжээ нь социалист систем болон ЗХУ-ыг аварч чадахгүй болсон.
1980-аад оны дунд үеэс хойш улсыг задлах ажлыг бодитоор төлөвлөж байсан. Хүчирхэг үндсэрхэг хөдөлгөөнүүд гарч ирдэг. 1986 онд Казахстанд Оросын хүн амын үймээн самуун болов. Фергана (1989), Киргизийн Ош мужид (1990) үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн үүссэн. 1988 оноос хойш Уулын Карабахт Армен-Азербайжаны зэвсэгт мөргөлдөөн эхэлсэн. 1988-1989 онд Латви, Литва, Эстони, Гүрж, Молдав зэрэг улсууд төвийн хяналтаас гарчээ. 1990 онд тэд тусгаар тогтнолоо албан ёсоор зарлав.
1990 оны 6-р сарын 12 РСФСР-ын Зөвлөлүүдийн Анхдугаар их хурал ОХУ-ын төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай тунхаглалыг батлав..
ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч Холбооны шинэ гэрээ байгуулах талаар бүгд найрамдах улсуудын удирдлагатай шууд хэлэлцээ хийж байна. Энэ үйл явцыг хууль ёсны болгох 1991 оны 3-р сард ЗСБНХУ-ыг хадгалах асуудлаар бүх нийтийн санал асуулга явуулсан.. Хүн амын дийлэнх нь ЗСБНХУ-ыг хадгалахыг дэмжиж байсан ч шинэ нөхцөлөөр. 1991 оны 4-р сард Горбачёв Ново-Огарёво хотод 9 бүгд найрамдах улсын удирдлагатай хэлэлцээр хийж эхлэв ("Новогаревскийн үйл явц").
1991 оны 8-р сар гэхэд тэд бүгд найрамдах улсууд илүү их тусгаар тогтнолоо олж авсан Холбооны гэрээний буулт хийх төслийг боловсруулж чаджээ. Наймдугаар сарын 22-нд гэрээнд гарын үсэг зурахаар төлөвлөжээ.
Энэ нь өдөөн хатгасан зүйл бол Холбооны гэрээнд гарын үсэг зурахаар төлөвлөж байсан юм ЗСБНХУ-ыг хуучин хэлбэрээр нь хадгалахыг оролдсон Онц байдлын улсын хорооны илтгэл (1991 оны 8-р сарын 19-өөс 8-р сарын 21).Тус улсад онц байдлын асуудал эрхэлсэн улсын хороо (ГКЧП) нь ЗХУ-ын дэд ерөнхийлөгч Г.И. Янаев, Ерөнхий сайд В.С. Павлов, Батлан хамгаалахын сайд Д.Т. Язов, Дотоод хэргийн сайд Б.К. Пуго, КГБ-ын дарга В.А. Крючков.
ШШГЕГ-аас баривчлах тушаал гаргасан Б.Н. Ельцин 1991 оны 6-р сарын 12-нд РСФСР-ын ерөнхийлөгчөөр сонгогдов. Дайны хуулийг нэвтрүүлсэн. Гэсэн хэдий ч хүн амын дийлэнх нь болон цэргийн албан хаагчид GKChP-ийг дэмжихээс татгалзав. Энэ нь түүний ялагдлыг баталгаажуулсан юм. 8-р сарын 22-нд гишүүдийг баривчилсан боловч гэрээнд гарын үсэг зурсангүй.
8-р сарын төрийн эргэлтийн үр дүнд М.С-ийн эрх мэдэл эцэстээ унасан. Горбачев. Тус улсад жинхэнэ эрх мэдэл бүгд найрамдах улсуудын удирдагчдад шилжсэн. 8-р сарын сүүлээр ЗХУ-ын үйл ажиллагааг түр зогсоов.
1991 оны 12-р сарын 8-нд Орос, Украин, Беларусийн удирдагчид (Б.Н.Ельцин, Л.М.Кравчук, С.С.Шушкевич) ЗСБНХУ-ыг татан буулгаж, Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл (ТУХН) - "Беловежийн хэлэлцээр"-ийг байгуулснаа зарлав. 12-р сарын 21-нд Азербайжан, Армени, Казахстан, Киргизстан, Молдав, Тажикстан, Туркменистан, Узбекистан ТУХН-д нэгдсэн.
1985 онд Черненког нас барсны дараа Михаил Горбачев засгийн эрхэнд гарсан. Тэр үед ЗСБНХУ эдийн засаг, нийгмийн салбарт аль хэдийн гүнзгий хямралын ирмэг дээр байсан. Нийгмийн үйлдвэрлэлийн үр ашиг тасралтгүй буурч, зэвсгийн уралдаан нь улс орны эдийн засагт хүнд дарамт болж байв. Уг нь нийгмийн бүхий л салбарыг шинэчлэх шаардлагатай байсан. ЗСБНХУ-ын хүнд хэцүү нөхцөл байдал нь өөрчлөн байгуулалт, түүнчлэн тус улсын гадаад бодлогод өөрчлөлт оруулах шалтгаан болсон. Орчин үеийн түүхчид перестройкийн дараах үе шатуудыг ялгаж үздэг.
- 1985 - 1986 он
- 1987 - 1988 он
- 1989 - 1991 он
1985-1986 онуудад перестройкийн эхэн үед. тус улсын засгийн газрын зохион байгуулалтад дорвитой өөрчлөлт гарсангүй. Бүс нутагт эрх мэдэл нь дор хаяж албан ёсоор Зөвлөлтөд, хамгийн дээд түвшинд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд харьяалагддаг байв. Гэхдээ энэ хугацаанд сурталчлах, хүнд сурталтай тэмцэх тухай мэдэгдэл аль хэдийн сонсогдов. Аажмаар олон улсын харилцааг эргэн харах үйл явц эхэлсэн. ЗХУ, АНУ-ын харилцаанд хурцадмал байдал мэдэгдэхүйц буурсан.
Том хэмжээний өөрчлөлтүүд хэсэг хугацааны дараа буюу 1987 оны сүүлээс эхэлсэн. Энэ үе нь урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй бүтээлч эрх чөлөө, урлагийг хөгжүүлэх замаар тодорхойлогддог. Зохиолын сурталчилгааны хөтөлбөрүүдийг телевизээр цацаж, сэтгүүлд шинэчлэлийн санааг сурталчлах материалыг нийтэлдэг. Үүнтэй зэрэгцэн улс төрийн тэмцэл хурцдаж байгаа нь илт. Төрийн эрх мэдлийн хүрээнд ноцтой өөрчлөлтүүд эхэлж байна. Ингээд 1988 оны арванхоёрдугаар сард Дээд зөвлөлийн ээлжит бус 11 дүгээр чуулганаар “Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай” хуулийг баталжээ. Хуулиар сонгуулийн тогтолцоонд хувилбарын зарчмыг нэвтрүүлж өөрчлөлт оруулсан.
Гэсэн хэдий ч хамгийн үймээн самуунтай үе бол ЗХУ-ын перестройкийн гурав дахь үе байв. 1989 онд Зөвлөлтийн цэргийг Афганистанаас бүрэн гаргав. Үнэн хэрэгтээ ЗХУ бусад муж улсын нутаг дэвсгэр дээр социалист дэглэмийг дэмжихээ больсон. Социалист орнуудын лагерь сүйрч байна. Тэр үеийн хамгийн чухал, чухал үйл явдал бол Берлиний ханыг нурааж, Германыг нэгтгэсэн явдал юм.
Нам аажмаар жинхэнэ эрх мэдэл, эв нэгдлээ алдаж байна. Фракцуудын хооронд ширүүн тулаан эхэлнэ. ЗХУ-ын нөхцөл байдал шүүмжлэлд өртөөд зогсохгүй марксизмын үзэл суртлын үндэс суурь, 1917 оны Октябрийн хувьсгал зэрэг олон сөрөг хүчний нам, хөдөлгөөнүүд байгуулагдаж байна.
Горбачевын өөрчлөн байгуулалтын энэ үед улс төрийн ширүүн тэмцлийн дунд сэхээтнүүд, уран бүтээлчдийн дунд хагарал эхэлсэн. Тэдний зарим нь тус улсад болж буй үйл явцыг шүүмжилсэн бол нөгөө хэсэг нь Горбачевыг иж бүрэн дэмжиж байна. Тухайн үед урьд өмнө байгаагүй улс төр, нийгмийн эрх чөлөөний нөхцөлд урлаг, шинжлэх ухаан, боловсрол, олон салбарын санхүүжилтийн хэмжээ эрс багассан. Ийм нөхцөлд авъяаслаг эрдэмтэд гадаадад ажиллахаар эсвэл бизнесмэн болж хувирдаг. Олон эрдэм шинжилгээний хүрээлэн, дизайны товчоо ажиллахаа больсон. Мэдлэг их шаарддаг үйлдвэрлэлийн хөгжил удааширч, сүүлдээ бүрмөсөн зогсдог. Үүний хамгийн тод жишээ бол "Энергия-Буран" төсөл байж болох бөгөөд уг төслийн хүрээнд дахин ашиглах боломжтой сансрын хосгүй "Буран" хөлөг бүтээгдэж, нэг удаагийн нислэг үйлджээ.
Иргэдийн олонхийн материаллаг байдал аажмаар доройтож байна. Мөн үндэстэн хоорондын харилцаа хурцдаж байна. Соёл, улс төрийн олон зүтгэлтнүүд өөрчлөн байгуулалт хоцрогдсон гэж ярьж эхэлжээ.
Перестройкийн үр дагавар нь туйлын хоёрдмол утгатай, олон талт юм. Нийгэм, улс төрийн эрх чөлөөг хүлээн авч, сурталчлах, төлөвлөгөөт хуваарилалтын эдийн засгийг шинэчлэх нь эерэг тал болох нь дамжиггүй. Гэвч 1985-1991 онд ЗСБНХУ-д өөрчлөн байгуулалтын үед өрнөсөн үйл явц нь ЗХУ задран унасан, удаан хугацаанд асч байсан үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн хурцадсан. Төв болон бүс нутгийн аль алинд нь хүч суларч, хүн амын амьжиргааны түвшин огцом буурч, шинжлэх ухааны үндэслэл муудсан гэх мэт. Перестройкийн үр дүн, түүний ач холбогдлыг хойч үеийнхэн нэг бус удаа эргэцүүлэн бодох нь дамжиггүй.
1. Перестройка хийх урьдчилсан нөхцөл
E - 1990-ээд оны эхэн үе - олон улсын харилцаа, нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн хөгжлийн томоохон өөрчлөлтүүдээр тодорхойлогддог дэлхийн түүхийн үе. Капиталист орнуудад эдийн засгийн шинэ өсөлт ажиглагдав. Үүний үндсэн дээр ЗХУ-д (1985-1991) перестройка болсон нь ЗХУ болон барууны орнуудад, тэр байтугай хэрэгжүүлэх явцад олон хариу үйлдэл, зөрчилдөөнтэй санал бодлыг төрүүлэв.
ЗХУ-ын дахин төлөвлөлтийн үр дүнг тодорхойлох хэрэгцээ нь юуны түрүүнд манай орны амьдралыг эрс өөрчилсөн үйл явдлуудад хүргэсэн шалтгаануудын дүн шинжилгээнд хандахыг шаардаж байна.
1980-аад оны дунд үе гэхэд ЗСБНХУ эдийн засаг, улс төр, нийгмийн тогтолцооны гүн хямралд орсон гэдгийг бүх судлаачид хүлээн зөвшөөрдөг.
М.С. өөрөө Горбачёв 1991 оны 2-р сард Минскийн тракторын үйлдвэрт хэлсэн үгэндээ аль хэдийн 70-аад оны сүүл, 80-аад оны эхээр болсон тухай ярьсан. Улс орны нөхцөл байдал өнгөцхөн харахад хэвийн мэт санагдаж, бодит байдал дээр ийм бизнес эрхлэх боломжгүй байсан нь тодорхой болов. Тэрээр эдийн засагт тулгарч буй бэрхшээлийг (эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн хоцрогдол; өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх үйлдвэрүүдийн тоо хангалтгүй, хүнд үйлдвэрүүдтэй улс орны эдийн засгийн түгжрэл; эдийн засгийн цэрэгжсэн шинж чанар), хэрэгцээтэй холбоотой хүндрэлүүдийг дурджээ. хүн амгүй газар нутагт байгалийн баялгийн олборлолтыг хөгжүүлэх, мөн тус улсын удирдлага ажилчин анги, тариачид, сэхээтнүүдийн санаа бодлыг сонирхохгүй байгааг дурджээ.
ЗХУ-ын экс ерөнхийлөгч М.С. Горбачев 2005 оны 10-р сарын 21-нд Вашингтонд АНУ-ын улс төр, олон нийтийн хүрээний төлөөлөгчидтэй хийсэн уулзалтын үеэр дахин төлөвлөлтийн шалтгааныг аль хэдийн илүү тодорхой тодорхойлсон. Засгийн газрын бүх шатанд хүнд суртал ноёрхож, яаралтай өөрчлөлтүүдийг хэрэгжүүлэхэд саад болж, эдийн засаг дэлхийн технологийн өрсөлдөөнд хоцрогдсон, үрэлгэн, зардал ихтэй шинж чанартай болсон тухай ярьсан. “Эдийн засгийн өсөлтийн хурд буурсан. Хөдөлмөрийн бүтээмж барууны орнуудаас доогуур байв: аж үйлдвэрт - 3.5 дахин, хөдөө аж ахуйд - 5 дахин.<…>Зөвхөн цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын бүтээгдэхүүний чанар дэлхийн түвшинд нийцэж байсан." М.С. Горбачев мөн Сталинизмаас үүдсэн эрх чөлөө, тогтолцоо дутагдаж, соёлын төвшинд үгүйсгэгдэж, оюуны болон байгалийн баялгаараа хамгийн баян улс иргэдээ зохистой амьдрах нөхцөлөөр хангаж чадахгүйд анхаарлаа хандуулав.
Үйлдвэржилтийн техникийн үндсэн дээр улс оронд нөхөн үйлдвэрлэл үнэхээр үргэлжилж, асар их үйлдвэрлэлийн хэрэгслийг хуримтлуулж, асар их материаллаг нөөцийг эргэлтэд оруулах (хөрөнгө оруулалтыг үр ашиггүй ашиглах), нөөцийг шавхах зэрэг нь үзүүлэлтүүдийн тогтмол доройтолд хүргэсэн. . Тухайлбал, үндэсний орлогын жилийн дундаж өсөлт 1950-иад онд 9% байсан бол 1960-аад оны эхний хагаст 4.4% болж буурч, 1970-аад онд буурсаар байв. 1950-иад оны сүүлчээс хойш эдийн засгийн өсөлтийн хурд байнга буурч, 1980-аад оны дунд үе гэхэд бараг тэг болж буурсан. 1971-1983 онд бараа, үйлчилгээний үнийн ерөнхий түвшин 43% -иас багагүй өссөн, өөрөөр хэлбэл. жилд ойролцоогоор 3%. 1979 оноос хойш ган, нүүрс, цутгамал төмрийн үйлдвэрлэл буурч эхэлсэн. Үр ашиггүй амьжиргааны эдийн засаг хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байв. Мах, сүү, цөцгийн тосны үйлдвэрлэл буурсан. Бусад үзүүлэлтүүд мөн тогтмол муудсан: бүтээгдэхүүний материаллаг болон эрчим хүчний эрчимжилт нэмэгдэж, ажилчдаар хангагдаагүй ажлын байрууд тасралтгүй бий болсон гэх мэт.
Өртөг ихтэй асар олон төслүүд нь үнэндээ нөөцийн хомсдол байсан нь тогтоогдсон. Ийнхүү нөхөн сэргээлт хамгийн их хөгжсөн бүс нутгуудад үр тарианы үйлдвэрлэл буурчээ. Аж үйлдвэрийн хамгийн чухал салбаруудын барууны технологиос хараат байдал нэмэгдэв. Технологи, хөдөлмөрийн зохион байгуулалт, нөхөн үржихүйн дистрофи нь цэг бүрт нэмэгдэж байв. 1983 оны 10-р сараас сарын хөдөлмөрийн бүтээмж буурч эхэлсэн. 1984 онд дайнаас хойш анх удаа газрын тосны олборлолт буурч, экспорт нь хатуу валютын 60% -ийг хангаж байв. Чанар муутай бараа бүтээгдэхүүн дэлхийн зах зээлд гарах замыг хаасан.
Барууны нийгмээс ялгаатай нь бараг бүхэл бүтэн эдийн засгийг зохион байгуулах ачааг өөртөө үүрч, Зөвлөлт улс нь эдийн засгийн бүх дэд системүүдийн хүчин чармайлт, нөөцийн хуваарилалтыг сайн эсвэл дор хаяж хүлээн зөвшөөрөх чадвартай аппараттай байх ёстой байв. Гэсэн хэдий ч төрийн тогтолцоо нь өөрөө бүрэн бүтэн байдлаа алдаж, ерөнхий бус, харин өөрсдийн оновчлолын шалгуурыг дагаж мөрддөг олон дэд системд далд хэлбэрээр "задарч" эхлэв. Үүний тод илэрхийлэл бол хэлтэст байх явдал юм. Салбарын яамдын тогтолцооны энэхүү алдартай доголдол нь ЗХУ-д 1920-иод онд илэрч байсан боловч зогсонги байдлын үед онцгой хүчтэй байсан. Цаг хугацаа өнгөрөхөд С.Г. Кара-Мурза, хэлтэс нь хаалттай организм болж хувирах хандлагатай байдаг тул ашиг сонирхлын зөрчил үүсдэг: муж улстай бүхэлд нь хэлтэс, бусад хэлтэстэй хэлтэсүүд. Департаментизм нь Зөвлөлтийн тогтолцооны нэг гол үндэс болсон бөгөөд түүний эдийн засагт хүч чадал өгсөн - өмч, эдийн засгийн үндэсний шинж чанар.
ЗХУ-ын эдийн засагт удаан хугацааны турш оршин тогтнож байсан удирдлагын тогтолцоо нь захиалгын хэлбэрийн захиргааны аргад суурилсан бөгөөд шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн шинэ нөхцөл байдалд нийцэхгүй байсан ч үүнийг эвдэх боломжгүй байв. , хэдийгээр үүнийг хийх гэж зарим оролдлого хийсэн. Энэхүү систем нь хэлтэс, байгууллага, шинжлэх ухаан, дизайны хоорондох хуваалт, саад бэрхшээлүүдээр тодорхойлогддог бөгөөд энэ бүхэн эргээд үйлдвэрлэлээс тусгаарлагдсан байв.
Захиргааны удирдлагын тогтолцооны мөн чанар нь захиргааны болон удирдамжийн хатуу даалгавар, материал техникийн хангамжийн төвлөрсөн систем, аж ахуйн нэгж, байгууллагын үйл ажиллагааг хатуу зохицуулах гэсэн гурван элементээс бүрддэг.
Эдийн засгийг бүхэлд нь, түүний салбар бүр, том, жижиг аж ахуйн нэгж бүрийг удирдан чиглүүлэх нь юуны түрүүнд зорилтот чиглэлийн даалгаврын тусламжтайгаар захиргааны аргаар явагддаг байв.
Захиргааны засаглалын хэлбэр нь хүмүүсийг хөдөлмөрөөс ч, түүний үр дүнгээс ч холдуулж, нийтийн өмчийг бараг "хүний өмч" болгосон. Энэ механизм, энэ тогтолцоо нь түүнийг гүйцэтгэсэн хүмүүсийн дүрд хувирсан. Хүнд суртлын аппарат нь үндэсний эдийн засаг дахь бодит байдлаас үл хамааран өөрийн санаа бодлыг ашигтай албан тушаалд "дээд талд" байлгах боломжийг олгодог ийм тогтолцоог бүх талаар дэмжиж байв. 80-аад он гэхэд. өчүүхэн авлига, албан тушаалтнуудын дур зоргоороо улам бүр өргөжиж байна: 1984 онд ЗХУ-ын Төв Хороо 74,000 нэргүй гомдлын захидал хүлээн авчээ.
Улс орны эдийн засгийн байдал муудсан нь нийгмийн салбарын хөгжилд онцгой нөлөө үзүүлсэн. Нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хоцрогдол аажмаар хуримтлагдсан. Эхлээд энэ нь хэд хэдэн объектив шалтгааны улмаас хүнд үйлдвэрийг хөгжүүлэх, улс орны батлан хамгаалахыг бэхжүүлэх, дайны улмаас сүйрсэн эдийн засгийг сэргээх гэх мэт хөрөнгийг дахин хуваарилах шаардлагатай болсонтой холбоотой байв. Гэвч дараа нь нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх хоцрогдол нь юуны түрүүнд сүүлийн 15 жилийн эдийн засгийн хөгжлийн сөрөг хандлагатай холбоотой болов.
Эдгээр жилүүдэд тус улсын хуучин удирдлага эдийн засгийн нөхцөл байдлын доройтлыг удаашруулахыг хичээж, нөөцийг нийгмийн салбараас үйлдвэрлэлийн салбарт ихээхэн хэмжээгээр дахин хуваарилах ажилд оров. Нийгмийн хэрэгцээнд зориулсан хөрөнгийг "үлдэгдэл зарчмаар" хуваарилж эхлэв. Мөн 80-аад оны дунд үе гэхэд тус улс нийгмийн олон үзүүлэлтээр 1960-1965 онтой харьцуулахад нэг алхам ухарсан.
ЗХУ-ын нийгэм, эдийн засаг, улс төр, оюун санааны бүх сөрөг үйл явц нь түүний гадаад бодлогын байр суурийг сулруулсан. Хугацаа хэтэрсэн өөрчлөлтийг хойшлуулах боломжгүй болсон.
М.С. Горбачев, блокуудын хурц сөргөлдөөн, олон улсын харилцааны сөргөлдөөн, аюултай зэвсгийн уралдаан, ялангуяа цөмийн зэвсгийн уралдаанаар тодорхойлогддог; дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн шийдэгдээгүй тулгамдсан асуудлууд - дэлхийн хэмжээнд хоцрогдол, ядуурал, байгаль орчны аюул; олон тооны бүс нутгийн мөргөлдөөн байгаа.
Энэ бүх дотоод болон гадаад хүчин зүйлсийн хослол нь өөрчлөлт хийх хэрэгцээг бодитойгоор илэрхийлж, М.С. Гурбадугаар сарын 11-нд Ерөнхий нарийн бичгийн дарга болсон Горбачев улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг хурдасгах шинэ стратегийг тунхаглав.
2. Перестройкийн ахиц дэвшил
1985 оны 3-р сард К.У нас барав. Черненко, маргааш нь буюу 3-р сарын 11-нд ЗХУ-ын Төв Хорооны Пленум М.С. Горбачев. Сонгогдсоноос хойш нэг сарын дараа буюу 1985 оны дөрөвдүгээр сард М. Горбачёв Төв Хорооны их хурлыг хуралдуулж, "Зөвлөлтийн нийгмийг үндсээр нь шинэчлэх", "улс орны нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийг хурдасгах, нийгмийн амьдралын бүхий л талыг сайжруулах" чиглэлийг тунхаглав. Үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн хөгжил, нийгмийн салбар, намын байгууллагын үйл ажиллагаа, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг бүх зүйл "хурдасгах" ёстой байв. 1986 оны 2-р сарын 8-нд ВАЗ-ын ажилчидтай ярилцахдаа Горбачев бодлогоо нэрлэхдээ перестройка гэдэг үгийг анх ашигласан.
Зарласан шинэ бодлогыг нам ч, нийгэм ч сайшаан, бүр урам зоригтойгоор хүлээж авч, удаан хүлээсэн өөрчлөлт шинэчлэлтийг хүлээж байв.
Шинэчлэл нь эрх мэдлийн дээд албан тушаалын боловсон хүчний шинэчлэлээс эхэлсэн. Тиймээс, Горбачев засгийн эрхэнд гарсны дараах эхний жилүүдэд - 1985-1986 онд боловсон хүчний ноцтой өөрчлөлтүүд эхэлсэн: А. Громыко ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн даргын албан тушаалд томилогдов, Гүржийн Коммунист намын Төв Хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга Е.А. Шеварднадзе ЗХУ-ын Гадаад хэргийн сайд Б.Н. Ельцин ба Л.Н. Зайков, Н.И. Рыжковыг ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн даргаар томилов. 1987 оны эхээр Брежневийн удирдлаган дор албан тушаалаа авсан Улс төрийн товчооны гишүүдийн 70 хувь, бүс нутгийн намын байгууллагын нарийн бичгийн дарга нарын 60 хувь, ЗХУ-ын Төв хорооны гишүүдийн 40 хувь нь солигдов.
Засгийн газрын дээд шатны боловсон хүчнийг шинэчлэх ажил 1988 онд дууссан.
М.С.-ийн эдийн засгийн үзэл баримтлал. Горбачев, Р.Г. Пихойг 1985 оны 6-р сарын 11-12-нд болсон Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн асуудлаарх Бүх холбоотны бага хуралд тавьсан илтгэлдээ тэрээр томъёолжээ. Ерөнхий нарийн бичгийн дарга шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хурдасгах, дотоодын инженерийн үйлдвэрийг сэргээн босгох, шинэ техник, тоног төхөөрөмж үйлдвэрлэх, өндөр технологи ашиглах зэрэг эдийн засгийн механизмын үзэл баримтлалыг тунхаглав. Үүнтэй зэрэгцэн эдийн засгийн удирдлагын төвлөрлийг сааруулах, аж ахуйн нэгжүүдийн эрхийг өргөжүүлэх, эдийн засгийн тооцоог нэвтрүүлэх, хөдөлмөрийн хамт олны хариуцлага, сонирхлыг нэмэгдүүлэх санаа дэвшүүлсэн.
Эдийн засгийн бодлогын хүрээнд хувийн санаачилгын хүрээг аажмаар өргөжүүлсэн. 1985 оны арваннэгдүгээр сард “Хувь хүний хөдөлмөрийн тухай” хууль гарч, үүний дагуу 30 төрлийн бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэл, хувийн хэвшлийн үйл ажиллагааг хуульчилсан. Харин хувийн санаачилга хүнд суртлын саад бэрхшээл, материаллаг баялгийн хомсдолоос үүдэлтэй үйлдвэрлэлийн хүндрэл, хүн амын үзэл суртлын хандлага зэрэг нь "хувийн худалдаачид"-д дайсагналцсан. Ийнхүү нэг талаас хоршооллын аж ахуй хөгжиж, нөгөө талаас зөрчилдсөн хууль эрх зүйн актууд гарч ирэв (ЗХУ-ын Төв Хорооны 1986 оны "Олоогүй орлогын эсрэг тэмцлийг бэхжүүлэх арга хэмжээний тухай" тогтоол, АИХ-ын Тэргүүлэгчдийн тогтоол. Дээд зөвлөл "Олоогүй орлогыг олж авахтай тэмцэх ажлыг эрчимжүүлэх тухай") улс орны эдийн засаг, санхүүгийн хүндрэлийг улам хурцатгаж, төрийн бус салбарыг хохироож байна. Орлогын эсрэг тэмцлийн эдийн засаг, нийгмийн үр дагавар нь шинэчлэгчдэд төрийн бус салбарыг өргөжүүлэх шаардлагатай гэдэгт итгүүлж, үүний үр дүнд эдийн засгийн салбарт бүтцийн өөрчлөлт хийх шийдлүүдийн үндэс суурь бэлтгэгдсэн юм.
Удирдлагын төвлөрлийг сааруулах нь удирдлагын дээд бүтэц дэх хэд хэдэн өөрчлөлтийг авчирсан. Тиймээс 1985 оны 11-р сард зургаан яамны үндсэн дээр ЗХУ-ын Улсын хөдөө аж ахуйн үйлдвэр байгуулагдав. 1989 оны 4-р сард үүнийг татан буулгасан. 1986 оны 8-р сард ЗХУ-ын Барилгын яамыг "бүсчилсэн" - үндсэндээ ЗХУ-ын янз бүрийн бүс нутагт барилгын ажлыг хариуцдаг дөрвөн яам байгуулжээ. 1989 онд тэдгээрийг татан буулгасан.
Эдийн засгийг удирдахад цэргийн захиргааны аргыг ашиглах оролдлого хийсэн бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулах оролдлого - аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдэд бүтээгдэхүүнийг улсын хүлээн авах тогтолцоог нэвтрүүлэх нь хэрэглэгчийн оронд бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулахад хүргэсэн. албан тушаалтнаар хянагдаж эхэлсэн. Энэ нь эргээд хээл хахууль нэмэгдэж, удирдлага нэмэгдэж, үйлдвэрлэлийн хүнд сурталд хүргэсэн.
Хөдөлмөрийн сахилга хариуцлагыг дээшлүүлэхтэй холбоотой Засгийн газрын үйл ажиллагааны чиглэл мөн чухал хэвээр байв. Ю.В.-ийн удирдлаган дор эхэлсэн. Андропов, энэ үйл ажиллагааг зарим талаараа шинэ хэлбэрээр - архины эсрэг кампанит ажил үргэлжлүүлэв (энэ нь 1980 он гэхэд ЗХУ-ын нэг хүнд ногдох архины хэрэглээ 1950 онтой харьцуулахад 10.4 дахин нэмэгдэж, 11.3 литр цэвэр спирттэй болсонтой холбоотой). . 1985 оны 5-р сард ЗХУ-ын Төв Хорооны "Архидан согтуурах, архидан согтуурах явдлыг арилгах, сарны туяаг устгах арга хэмжээний тухай" тогтоол, хэдхэн хоногийн дараа ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн "Согтуурах, архидан согтуурах явдлыг бэхжүүлэх тухай" тогтоол гарчээ. Согтууруулах ундааны эсрэг тэмцэл" гэж 1988 он хүртэл үргэлжилсэн архины эсрэг кампанит ажлын үндэс суурийг тавьсан юм. Согтууруулах ундаа худалдахыг хязгаарлаж, үнийг өсгөж, архи худалдан авах тасалбарыг нэвтрүүлж, эрүүл саруул амьдралын хэв маягийг бий болгох арга хэмжээ авч, сарны туяаны торгуулийг нэмэгдүүлсэн. 1985-1986 онд архидан согтуурахтай тэмцэх кампанит ажлын үр дүн эерэг гарсан: архидан согтуурах явдал багасч, согтууруулах ундааны хордлогоос үүдэлтэй эрүүгийн гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил буурч, үйлдвэрлэл, тээврийн осол эрс буурч, нийгмийн сэтгэл санаа эрүүлжиж, сөрөг нөлөө үзүүлжээ. үр дагавар нь хожим нь өөрсдийгөө мэдэрсэн.
Н.И.-ийн удирдлаган дор ЗХУ-ын засгийн газрын гол үйл ажиллагаа. Рыжков бол шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг эрчимжүүлэх явдал байв. Зогсонги цаг үед эхэлсэн бүтээн байгуулалтуудын ихэнх нь амьдрал дээр хэрэгжсэн.
1980-аад онд сансар огторгуйн хөгжилд ихээхэн ахиц гарсан. 1986 онд тойрог замын Мир станцыг хөөргөж, тойрог замд 15 гаруй жил ажиллаж байна. 1987 онд дэлхийн хамгийн хүчирхэг пуужин хөөргөх "Энержиа" анх удаа Зөвлөлтийн сансрын хөлөг "Буран" (одоо болтол нисэгчгүй) хөөргөсөн.
1980-аад оны дунд үеэс Зөвлөлтийн нийгмийг компьютержуулах ажил эхэлсэн. 1985 онд дэлхийн электрон тоног төхөөрөмжийн шилдэг загваруудаас дутахааргүй Зөвлөлтийн анхны IBM-тэй нийцтэй хувийн компьютерууд болох Agat, Corvette-ийг бүтээж, хямд үнэтэй BK гэрийн компьютеруудыг олноор үйлдвэрлэж эхэлсэн. Сургуулиудыг компьютержуулах ажлыг тэргүүлэх хөтөлбөр гэж зарласан. "Компьютерийн боловсрол"-ын сургалтанд хамрагдсан.
Автомашины салбарт үндсэн өөрчлөлтүүд гарсан. ЗХУ-ын хэд хэдэн томоохон автомашины үйлдвэрүүд урд дугуйгаар хөтөлдөг автомашины үйлдвэрлэлд шилжсэн: VAZ-2108, VAZ-2109, VAZ-1111 (Ока), Москвич-2141, ЗАЗ-1102 (Таврия). Эдгээр загваруудыг олноор нь үйлдвэрлэж эхэлснээр хэсэг хугацаанд барууны орнуудаас Зөвлөлтийн автомашины үйлдвэрлэлийн хоцрогдол арилсан.
Эдгээр техникийн олон ололт амжилтыг "перестройк"-ын үед биш харин өмнөх жилүүдэд боловсруулж байсан нь ойлгомжтой боловч эдгээр бүтээн байгуулалтууд нь Зөвлөлтийн үйлдвэрлэлийн удирдагчид өөрсдийн гэсэн уриа лоозонг ойлгож байх үед хэрэгжиж эхэлсэн. "хурдатгал" ба "үйлдвэрлэлийг эрчимжүүлэх" нь тэдгээрийг Зөвлөлтийн технологийн шинэ нээлтэд бэлтгэхэд ашигласан.
Хүний гараар бүтсэн гамшгийн жил болсон жил Зөвлөлтийн технологийн хөгжилд ноцтой хохирол учруулсан. 1986 оны 4-р сарын 26-нд Чернобылийн атомын цахилгаан станцад хүчтэй осол гарч, туршилтын үеэр 4-р цахилгаан станц дэлбэрч, олон тооны цацраг идэвхт изотопууд агаар мандалд цацагдаж, хэдэн зуун километрийн зайд тархав. Реакторын үлдэгдлийг нутагшуулсан (бетон "саркофаг" -аар хананд хийсэн).
1986 оны 8-р сарын 31-нд Новороссийскийн ойролцоох Цемессийн буланд "Адмирал Нахимов" зорчигч тээврийн хөлөг Петр Васев ачааны хөлөг онгоцтой мөргөлдсөний улмаас өөр нэг эмгэнэлт явдал болжээ. Хоёр хөлөг онгоц живж, хэдэн зуун хүн амь үрэгджээ.
Эдгээр гамшиг нь ЗХУ-д асар их хохирол учруулсан тул олон хүн цөмийн эрчим хүч, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлээс айж эмээж эхэлсэн.
1986 оны хоёрдугаар хагаст улс орны удирдлага нийгмийн харилцааны тогтолцоог эрс өөрчилснөөр л улс орны нийгэм, эдийн засгийн дэвшлийг хангах боломжтой гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. Шинэчлэл нь нийгмийг ардчилах, ЗХУ-ын улс төрийн тогтолцооны өөрчлөлтөөс эхлэх ёстой байв. Энд сурталчлах бодлого, олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийн нөлөөг бэхжүүлэхэд онцгой үүрэг өгсөн.
M.S-ийн толь бичигт. Горбачев, "Гласность" гэсэн нэр томъёо нь ЗХУ-ын XXVII их хурал дээр гарч ирэв (1986 оны 2-р сараас 3-р сар). Гэсэн хэдий ч тэр үед гласностын бодлогын талаар ярихад эрт байсан.
М.С.Горбачевын төсөөлж байсанчлан энэхүү үзэл баримтлалын гол агуулга нь албан ёсны үзэл баримтлалыг шинэчлэхээс өөр зүйл биш байв. Гласность нь социализмыг бэхжүүлэхэд туслах ёстой байв. Горбачёв өөртөө болон зорилгодоо итгэх итгэлийг олж авахын тулд өмнөх хүмүүсийн үйл ажиллагааг шүүмжлэлтэй хандах шаардлагатай болсон. 1987 оны 1-р сард болсон ЗХУ-ын Төв Хорооны Пленум дээр "гласность", "ардчилал" гэсэн бодлогыг тунхаглав. Үүнийг албан ёсоор "Үг хэлэх эрх чөлөө"-ийн танилцуулга гэж танилцуулсан.
Хурц мэдээллүүд хэвлэлээр гарч эхэлсэн, өнгөрсөн үеийн гэмт хэргүүд олон нийтэд ил болсон; номын лангуу, хэвлэлийн төвүүд уран зохиолоор дүүрсэн, саяхныг хүртэл хориглосон; өмнө нь цензуртай байсан кинонуудыг телевизээр үзүүлсэн. Гол сэдэв нь тус улсын түүхэн өнгөрсөн үе юм.
Үг, бүтээлч байдлын эрх чөлөө улс төрийн хурц тэмцэл, ширүүн мөргөлдөөн дунд явагдсан. Гласностын бодлогыг тунхагласан нь нийгмийг үзэл суртлын хязгаарлалтаас ангижруулахад хувь нэмэр оруулсан бөгөөд энэ нь эргэлт буцалтгүй юм.
Эдийн засгийн шинэчлэл, улс төрийн өөрчлөлт, нийгмийн оюун санааны нээлт ЗСБНХУ болон гадаад ертөнцийн харилцааг нухацтай дахин авч үзэхэд хүргэж чадахгүй. 1985 оноос хойш ЗХУ-ын засгийн газар олон улсын хурцадмал байдлыг намжааж, барууны орнууд болон АНУ-тай эерэг яриа хэлэлцээ эхлүүлэх хүсэл гадаад бодлогод гарч ирсэн.
Ийнхүү 1985 оны зун ЗХУ цөмийн туршилтыг нэг талын мораторий зарласан боловч 1987 онд АНУ нэгдээгүй тул цуцалжээ. Нэмж дурдахад ЗХУ сансрын зэвсгийг бүрэн хориглох, АНУ, ЗСБНХУ-ын цөмийн зэвсгийг 50% бууруулах санаачилга гаргажээ.
1986 оны 4-р сард М.С. Горбачев ЗСБНХУ Варшавын гэрээ, НАТО-г нэгэн зэрэг татан буулгахад бэлэн байгаагаа зарлав, учир нь тэр үед дэлхийн байдал аль хэдийн хурцадмал байсан. Үүний үр дүнд шинжлэх ухаан, технологи, боловсрол, соёл болон бусад салбарын харилцаа холбоо, 4-р сарын сүүлээр ЗСБНХУ, АНУ-ын хооронд тогтмол агаарын хөдөлгөөнийг сэргээх тухай ерөнхий хэлэлцээрт гарын үсэг зурав.
ЗХУ-ын түүхэнд анх удаа ЗХУ-ын XXVII их хурал дээр орчин үеийн олон улсын нөхцөлд хүн төрөлхтний үнэт зүйлийг үзэл сурталгүй болгох зарчим нь социалист интернационализмын зарчмыг орлуулах ёстой гэж мэдэгдэв. 27-р их хурлаас эхлээд дотоодын томоохон асуудал бүр гадаад бодлоготой уялдаагүй.
1987 оны эхээр өмнөх жилүүдийн шинэчлэлийн хүчин чармайлт амжилтгүй болсон нь нэгэнт тодорхой болсон бөгөөд үүнийг М.С. Горбачев. ЗХУ-ын Төв Хорооны нэгдүгээр сарын Пленум дээр "Намын бүтцийн өөрчлөлт, боловсон хүчний бодлогын тухай" асуудлыг авч хэлэлцэв. М.С. Горбачев өөрчлөн байгуулалт, улс төрийн шинэчлэл, альтернатив сонгууль, намын сонгуулийн нууц санал хураалт гэсэн үзэл баримтлалыг дэвшүүлсэн. Намар гэхэд улс орны нийгэм-улс төрийн амьдралд ноцтой өөрчлөлтүүд аль хэдийн бий болсон: И.В.-ийн удирдлаган дор социализм байгуулах эерэг туршлагыг үгүйсгэх үндсэн дээр шинэчлэлийн шинэ үзэл баримтлал үүсч эхлэв. Сталин ба Л.И. Брежнев.
Үүний зэрэгцээ нэгдүгээр сарын Пленумаар шинэчлэлийн төлөвлөгөөг баталсан. Гол санаанууд нь шинэчлэлийн үйл явцыг сонирхож буй олон нийтийн идэвхийг сэрээхэд чиглэв. Эдийн засгийн бодлогод томоохон өөрчлөлт гарсан. Тэдгээрийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн баталсан Төрийн аж ахуйн нэгж (холбоо) тухай хууль, түүнчлэн "Хамтын ажиллагааны тухай" хуулиар (1988 оны 5-р сар) тодорхойлсон. 1-р акт нь аж ахуйн нэгжүүдийн бие даасан байдлыг ихээхэн өргөжүүлсэн, 2-р акт нь хувийн бизнесийг сэргээсэн боловч аажмаар хувийн санаачилга "сүүдрийн" эдийн засгийн салбарт татагдан орж эхлэв.
1987-1990 онуудад нөөцийн хуваарилалтын төлөвлөсөн тогтолцоог хумигдсан: 1987 оны эцсээр Улсын төлөвлөгөөний хорооноос улсын захиалгаар аж ахуйн нэгжүүдэд авчирсан төлөвлөсөн төрлийн бүтээгдэхүүний нэр төрөл цөөрсөн. Энэ бүх хугацаанд дунд шатны удирдлагыг татан буулгаж, "яам - үйлдвэр" гэсэн хоёр шатлалт томьёолол руу шилжсэн. Тиймээс аж ахуйн нэгжүүд нэлээд өргөн бие даасан байдлыг хүлээн авсан. Аж ахуйн нэгжүүд өөрсдөө цалингаа тогтоож, ажилчдынхаа тоог тодорхойлж, эдийн засгийн түншээ сонгох боломжтой. Ихэнх аж ахуйн нэгжүүд энэ хуулийг далимдуулан цалин хөлсийг нэмэгдүүлж, үнэтэй бараа бүтээгдэхүүний нэр төрлийг нэмэгдүүлсэн боловч энэ нь хүн амын гарт байгаа мөнгөний хэмжээ нэмэгдэж, бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэлээс хоцорч буй тэнцвэргүй байдал улам бүр нэмэгдсээр байна. 1988 оноос хойш өмнө нь байсан олон бараа ховордож, энэ нь нийгмийн асуудлыг өргөн хүрээнд хурцатгахад хүргэсэн.
Шинэчлэлийн сар бүр эрчимжиж буй хэрэглээний салбарын хямрал нь 1992 оны хавар гэхэд асар их итгэл найдвар тавьж, "социализмын төлөө зүтгэхийг" уриалсан хамтын ажиллагаа Оросын амьдралыг албан ёсоор орхиход хүргэв. хамтын ажиллагааны тухай ойлголт хууль тогтоомжоос алга болсон. Энэ алга болсон нь тодорхой хэмжээгээр жижиг аж ахуйн нэгж, үүний дагуу жижиг бизнесийг хөгжүүлэх замаар нөхөгджээ.
1987 онд арилжааны банкуудыг байгуулж, аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэж эхэлсэн бөгөөд тэдгээрийн ихэнхийг нь төрөөс худалдан авах эрхтэйгээр түрээслэв.
Нийгмийн өөрөө зохион байгуулалтын эхлэл нь янз бүрийн холбоо, бүлгүүд, албан бус хөдөлгөөнүүд бий болсноор илэрч байв.
Энэ үед эрх баригч намын бүтцэд өөрчлөлтийг радикал болгохыг эрмэлзэгчид, илүү болгоомжтой байр суурь эзэлдэг хүмүүс, өөрчлөлт хийхийг хүсэхгүй байгаа хүмүүсийн хуваагдал аажмаар эхэлсэн. Улс төрийн хил хязгаар, шинэчлэлийн эсрэг перестройкийн эсрэг тэмцэл бий болсон нь гласностикийг хязгаарлах оролдлогод хүргэв. Үүний зэрэгцээ 1989 онд тухайн үед алдартай 44 хэвлэлд арванхоёрдугаар сард тавьсан захиалгын хязгаарлалтыг цуцалсан.
1988 оны хавар 7-р сард болох ЗХУ-ын 19-р бага хуралд бэлтгэхийн тулд бүх нийтийн кампанит ажил эхэлсэн. М.С.-ын хийсэн илтгэлд. Горбачёв энэ бага хурал дээр ЗСБНХУ-д "хууль ёсны төр" бий болгох шаардлагатай гэж тунхаглаж, намын байгууллагуудын эрх мэдлийг нарийсгаж, зөвхөн төрийн чиг үүргийг зөвлөлд өгөх шаардлагатай гэж хэлсэн. Намын 19-р бага хурлын шийдвэрт төрийн шинэ институцууд болох Ардын депутатуудын их хурал, байнгын ажиллагаатай парламент байгуулахаар тусгасан. Энэ нь нийгмийг ардчилах, төрийн шийдвэрийг бэлтгэх, батлахад иргэдийн нөлөөллийг бэхжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулах ёстой байсан юм. ЗХУ-ыг нийгмийн үйл явцыг шуурхай удирдах салбараас аажмаар орхих ёстой байв. Үүний үр дүнд 1988 оны 9-р сард ЗХУ-ын Төв Хорооны аппаратыг өөрчлөн зохион байгуулж, аппаратын нийт ажилчдын тоог цөөрүүлэв.
ЗХУ-ын гадаад бодлогод "шинэ улс төрийн сэтгэлгээний" үзэл баримтлал бүрэлдэх явц үргэлжилж, 1988 оны эцсээр бүрэлдэн тогтсон. Ийнхүү 1987 оны сүүлээр Р. Рейган ба МС Горбачёв Вашингтон хотод анхны тохиролцоонд хүрсэн: Дунд болон ойрын тусгалтай пуужингуудыг устгах тухай гэрээнд гарын үсэг зурав; 1988 оны 2-р сард Зөвлөлтийн цэргийг Афганистанаас гаргаж эхэлснийг албан ёсоор зарлав; 1988 онд Кампучи дахь мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх хэлэлцээ явагдаж, Хятадтай худалдаа, шинжлэх ухаан, техник, соёлын хамтын ажиллагааны үзүүлэлтүүд дээшилсэн гэх мэт.
1988 оны 12-р сард ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл "ЗХУ-ын Ардын депутатын сонгуулийн тухай хууль", "Төрийн байгуулалтын салбарт улс төрийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх цаашдын арга хэмжээний тухай", "Ардын депутатын сонгууль зарлах тухай" тогтоолуудыг баталсан. дараа оны гуравдугаар сард болсон ЗХУ-ын. ЗХУ-ын Ардын депутатуудын I их хуралд М.С. Горбачёв ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргаар сонгогдов. Үүний зэрэгцээ сөрөг хүчний бүс нутаг хоорондын орлогч бүлэг (Б.Н. Ельцин, А.Д. Сахаров, Ю.Н. Афанасьев болон бусад) байгуулагдав.
ЗХУ-ын төр-улс төрийн тогтолцоонд гарсан өөрчлөлтийг Ардын депутатуудын III их хурлаар үргэлжлүүлэв (1990); Чухам тэр үед намын нийгмийн амьдрал дахь тэргүүлэх, чиглүүлэх үүргийг тодорхойлсон Үндсэн хуулиас 6-р зүйлийг буцаан авч, ЗХУ-д Ерөнхийлөгчийн институцийг бий болгосон юм. Их хурлаар энэ албан тушаалд М.С. Горбачев. 1990 оны хавар орон даяар орон нутгийн (бүгд найрамдах, хот гэх мэт) Зөвлөлтийн ардын депутатуудын сонгууль эхэлсэн. М.С-ийн сонгууль. Горбачев 1990 оны 3-р сард болсон ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал дээр ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчөөр ажиллахдаа улс төрийн эрх мэдлийн тогтолцоог өөрчилсөн.
2005 оны 10-р сарын 21-нд Вашингтонд болсон өөрчлөн байгуулалтын 20 жилийн ойд зориулсан АНУ-ын улс төр, олон нийтийн хүрээний төлөөлөгчидтэй хийсэн уулзалт дээр М. Горбачёв хэлэхдээ: "Дахин төлөвлөлтийн жилүүдэд дараахь зүйлийг өгсөн.
тоталитаризмаас ардчилал руу гарах;
улс төр, эдийн засгийн хүрээнд олон ургальч үзэл;
сонгох эрх чөлөө, ухамсар, шашин шүтэх эрх чөлөөний зарчмыг батлах;
эсэргүүцлийг хүлээн зөвшөөрөх;
Хөдөлгөөний эрх чөлөө, тэр дундаа гадаадад зорчих эрх чөлөөний тухай хууль баталснаар тус улс дэлхийд нээлттэй болсон;
Бүгд найрамдах улсуудын хамтын хүчин чармайлтаар Холбооны шинэ гэрээнд гарын үсэг зурахаар бэлтгэв.
Валерия Новодворская "Горбачёвын арван эр зориг" нийтлэлдээ "Михаил Сергеевич өгсөн" (энэ тохиолдолд Горбачевын нэр перестройка гэдэг үгийн синоним болж байна) гэж хэлсэн, бүр тодруулбал (шоогтой ч гэсэн): 1. гласность, улс төрийн бүх хоригдлуудыг суллах хүртэл. 1990. , "Тогтолцоог алдагдуулж, сулруулах", "Зөвлөлтийн бодит байдлыг гүтгэх" гэсэн зүйл ангиар баривчлах ажиллагааг зогсоох, 3. Афганистанаас цэргээ гаргах, 4. Цэргийн блокыг татан буулгах ажлыг эхлүүлэх, 5. Үг, үзэл баримтлалыг нэвтрүүлэх. "Зөвшилцөл"-ийг улс төрд ашиглах, 6. хамтран ажиллах, хөрөнгийн биржээс зөвшөөрөл авах, валютыг чөлөөлөх эхлэл, 7. Гадаадад зорчихыг 70% хөнгөвчлөх, 8. парламентын өмнөх, 9. Хятадын загварыг үгүйсгэх (хагас дахин шинэчлэх). цус), 10. 1991 онд эрх мэдэл, холбоог хүчээр авч үлдэх гэсэн оролдлого байгаагүй.
ROMIR Monitoring холдингоос 2005 онд хийсэн судалгааны үр дүн (өөрчлөн байгуулалтын 20 жилийн ой) Горбачевын бодлогын үр дүнгийн талаарх манай улсын хүн амын санал бодлыг тодорхой харуулсан. Тиймээс судалгаанд оролцсон оросуудын 48 хувь нь ЗХУ задран унасныг гол үр дүн гэж үзэж байгаа бөгөөд манай улсыг их гүрний статусаа алдсанд перестройк хүргэсэн гэдэгт олон хүн итгэлтэй байгаа бол мөн тооны хүмүүс үүнийг буруутгаж байна. социалист эдийн засгийн сүйрлийн төлөө. Өөрчлөн байгуулалтыг социализмыг сайжруулах, зэвсгийн уралдааныг зогсоох оролдлого гэж цөөхөн хүн бодож байсан.
Үүнтэй төстэй судалгааг өмнө нь хийж байсан. Профессор 1985-1991 оны үйл явдлуудад зориулсан Оросын хүн амын дунд явуулсан судалгааны үр дүнгийн талаар (1995 оны 2-р сард) Горбачёвын гадаад бодлогод хүн амын өндөр үнэлгээ өгсөн тухай (Зөвлөлтийн цэргийг Афганистанаас гаргах, 1995 оны төгсгөл) хэлэв. Хүйтэн дайн, зэвсгийн уралдаан, ЗСБНХУ ба Барууны сөргөлдөөн гэх мэт), улс төрийн хоригдлуудын талаарх төрийн бодлого, түүнчлэн иргэний эрх чөлөөний чиглэлээр. В.Кувалдин мөн оросууд эдийн засгийн шинэчлэлийн эхний алхмуудад (хөдөлмөрийн хамт олны удирдагчдыг сонгох, аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн бие даасан байдлыг өргөжүүлэх, хувийн өмчийн эрхийг хууль тогтоомжоор бүртгэх эхлэл) эерэг хандлагыг тэмдэглэв. Үүний зэрэгцээ, перестройк эхэлснээс хойш арван жилийн хугацаанд олон оросууд татгалзсан нь хот, гудамж, аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын нэрийг өөрчлөх, архины эсрэг кампанит ажил явуулах, эротик хэвлэл, кино, киноны хоригийг цуцлах, болон үзүүлбэрүүд.
Мэдээжийн хэрэг, бүх үр дүнг жагсаасангүй. Үүнтэй холбогдуулан өөрчлөн байгуулалтын үр дүнг улс орны улс төр, эдийн засаг, нийгэм соёлын амьдралын тал дээр гурван чиглэлээр авч үзэх нь зүйтэй юм.
Эдийн засгийн олон шинэчлэлийн уялдаа холбоогүй, буруу төсөөлөл нь хүний амьдралын энэ салбарт ноцтой хямрал, өргөн хэрэглээний барааны хомсдол, хуучин ЗХУ-ын эдийн засаг сүйрэхэд хүргэсэн.
М.С.-д явуулсан "шинэ сэтгэлгээний" бодлого. Горбачев гадаад бодлогын чиглэлээр Афганистан дахь дайныг зогсоож, хоёр их гүрэн болох АНУ, ЗСБНХУ-ын хоорондох хүйтэн дайныг зогсоох, дэлхийн олон зэвсэгт мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулсан.
Хэрэв бид перестройкийг илүү өргөн утгаар нь, түүхэн нөхцөл байдлаа тэлэхийн тулд ярих юм бол энэ үйл явцын гол зорилго нь тогтвортой, нийгэмд олонхи нь хүлээн зөвшөөрөгдсөн иргэний нийгмийг бий болгох явдал учраас түүний үйл явц үргэлжилсээр байгаа нь тодорхой болно. -улс төрийн тогтолцоо.
Ном зүй
перестройка Горбачевын шинэчлэлийн хүч
1.Абалкин Л. Перестройка түүхийн масштабаар // ЭКО, 2006, No 9.
.Ахиезер А.С. Орос: Түүхэн туршлагын шүүмжлэл. 1-р боть. - Новосибирск, 1997.
.Бондарев В. Арван жилийн дараа // Эх орон, Өвөл 1995, No2.
4.Бутенко A.P. Бид хаашаа, хаашаа явах вэ: Зөвлөлтийн нийгмийн түүхийн талаархи философийн үзэл бодол. - Л., 1990.
5.Горбачев М.С. ЗХУ-д перестройка эхэлснээс хойшхи 20 жил [М.С. Горбачев 2005 оны 10-р сарын 21-нд Вашингтонд АНУ-ын улс төр, олон нийтийн хүрээний төлөөлөгчидтэй хийсэн уулзалт дээр. - www.gorby.ru
6.Кара-Мурза С.Г., "Зөвлөлтийн соёл иргэншил", II боть.
7.Новодворская V. Горбачевын арван үйлс // Новое Время, 2005, №12.
.Ожегов С.И. Толь бичиг. - М., 2005.
.Pikhoya R.G. "ЗХУ: Эрх мэдлийн түүх", Новосибирск, 2000 он.
.Согрин В. 1985-2005: Орчин үеийн Оросын гурван өөрчлөлт // Дотоодын түүх, 2005, № 3.
Багшлах
Сэдэв сурахад тусламж хэрэгтэй байна уу?
Манай мэргэжилтнүүд таны сонирхсон сэдвээр зөвлөгөө өгөх эсвэл сургалтын үйлчилгээ үзүүлэх болно.
Өргөдөл гаргахзөвлөгөө авах боломжийн талаар олж мэдэхийн тулд яг одоо сэдвийг зааж байна.
80-аад оны дундуур. ЗХУ-д үзэл суртал, олон нийтийн ухамсар, улс төр, төрийн зохион байгуулалтад эрс өөрчлөлт гарч, өмчийн харилцаа, нийгмийн бүтцэд гүн гүнзгий өөрчлөлт гарч эхлэв. Коммунист дэглэм ба ЗХУ задран унасан, ЗХУ задран унасан, түүний оронд шинэ тусгаар тогтносон улсууд, тэр дундаа Орос улс өөрөө бий болсон, үзэл суртлын болон улс төрийн олон ургальч үзэл, иргэний нийгэм бий болсон, шинэ ангиуд (тэдгээрийн дотор) капиталист) - эдгээр нь 1985 оны 3-р сараас 4-р сар хүртэл эхлэлтэй орчин үеийн Оросын түүхийн шинэ бодит байдлын зарим нь юм.
"хурдасгах" стратеги
IN 1985 оны дөрөвдүгээр сар, КПСС Төв Хорооны Пленум дээр М.С. Горбачев
М.С.Горбачевшинэчлэлийн стратегийн чиглэлийг тодорхойлсон. Энэ нь Зөвлөлтийн нийгмийг чанарын хувьд өөрчлөх, түүний "шинэчлэх" хэрэгцээ, амьдралын бүхий л салбарт гүнзгий өөрчлөлт хийх тухай байв.
Шинэчлэлийн стратегийн гол үг нь “ хурдатгал". Энэ нь үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил, нийгмийн салбар, тэр байтугай намын байгууллагуудын үйл ажиллагааг хурдасгах ёстой байв.
Нөхцөл " перестройка"Ба" гласностьб” хожим гарч ирэв. Аажмаар онцлох нь "хурдатгал" -аас "перестройка" руу шилжиж, энэ үг болсон юм. бэлэг тэмдэгбэлтгэсэн курс M.S. Горбачев 1980-аад оны хоёрдугаар хагаст.
СурталчилгааЭнэ нь жүжигчдийн "дээрээс доош" хурдатгал, шүүмжлэл, өөрийгөө шүүмжлэхэд саад болж буй бүх дутагдлыг тодорхойлох гэсэн үг юм. ГЭХДЭЭ перестройкаНийгмийн хөгжлийг хурдасгахад хүрэхийн тулд эдийн засаг, нийгэм, улс төрийн механизм, түүнчлэн үзэл суртлын бүтэц, зохион байгуулалтын өөрчлөлтийг хийхээр төлөвлөжээ.
Шинэ даалгавруудын хэрэгжилтийг хангахын тулд зарим намын болон Зөвлөлтийн удирдагчдад өөрчлөлт оруулав. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн даргаар Н.И.Рыжков, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн даргаар өмнө нь Гүржийн Коммунист намын Төв Хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн даргаар ажиллаж байсан Е.А.Шеварднадзе томилогдов. 1985 оны 12-р сард Б.Н.Ельцин Москва хотын намын хорооны нарийн бичгийн дарга болов. А.Н.Яковлев, А.И.Лукьянов нар намын дээд шатлалд дэвшсэн.
1985 онд аж ахуйн нэгжүүдийг техникийн дахин тоноглох, шинэчлэх зорилтыг эдийн засгийн өөрчлөлтийн төвд тавьжээ. Үүний тулд шаардлагатай байсан механик инженерийн хөгжлийг хурдасгасан. Энэ нь үндэсний эдийн засгийн гол зорилго байсан. "Хурдатгал" хөтөлбөр нь 90-ээд оны эхэн үед механик инженерчлэлийн салбарыг бүхэлд нь (1.7 дахин) хөгжүүлж, дэлхийн түвшинд хүрэхийг тооцсон. Сургуулийн амжилт нь шинжлэх ухаан, технологийн ололт амжилтыг идэвхтэй ашиглах, аж ахуйн нэгжүүдийн эрхийг өргөтгөх, боловсон хүчний ажлыг сайжруулах, аж ахуйн нэгжүүдэд сахилга батыг бэхжүүлэхтэй холбоотой байв.
М.С.Горбачёв Москва хотын Пролетарский дүүргийн хөдөлмөрчидтэй уулзаж байна. 1985 оны дөрөвдүгээр сар
1985 онд 4-р сарын их хурал дээр тунхагласан чиглэлийг 2-р сард бэхжүүлэв 1986 он. дээр ЗХУ-ын XXVII их хурал.
ЗХУ-ын XXVII их хурлын хуралдааны танхимд. Кремлийн Конгрессын ордон. 1986 он
Их хурал дээр шинэлэг зүйл цөөхөн байсан ч гол нь дэмжлэг байсан Хөдөлмөрийн хамтын нийгэмлэгийн тухай хууль. Хуульд бүх аж ахуйн нэгжийн дэргэд хөдөлмөрийн хамтын нийгэмлэгийн зөвлөлийг байгуулах, тэр дундаа гүйцэтгэх ажилтнуудыг сонгох, цалин хөлсний тэгш байдлыг арилгах, нийгмийн шударга ёсыг сахих, тэр байтугай бүтээгдэхүүний үнийг тогтоох зорилгоор цалин хөлсийг зохицуулах зэрэг өргөн эрх мэдэлтэй байхыг тунхаглав.
ЗХУ-ын XXVII их хурал дээр ЗХУ-ын эдийн засгийн чадавхийг 2000 он гэхэд хоёр дахин нэмэгдүүлэх, хөдөлмөрийн бүтээмжийг 2,5 дахин нэмэгдүүлэх, Зөвлөлтийн гэр бүл бүрийг тусдаа орон сууцаар хангах амлалтуудыг Зөвлөлтийн ард түмэнд өгсөн.
Зөвлөлтийн ард түмний ихэнх нь ЗХУ-ын Төв Хорооны шинэ Ерөнхий нарийн бичгийн дарга М.С. Горбачев болон түүнийг урам зоригтойгоор дэмжсэн.
Ардчилал руу чиглэсэн чиглэл
IN 1987 он. шинэчлэлийн чиглэлд ноцтой зохицуулалт хийж эхлэв.
перестройка
Тус улсын удирдлагын улс төрийн үгсийн санд өөрчлөлт орсон. "Хурдатгал" гэдэг үг аажмаар хэрэглээнээс гарав. гэх мэт шинэ ойлголтууд бий болсон ардчилал”, “команд удирдлагын систем”, “тоормосны механизм”, “социализмын хэв гажилт". Хэрэв өмнө нь Зөвлөлтийн социализмыг үндсэндээ эрүүл гэж үзэж, зөвхөн хөгжлийг нь "хурдасгах" шаардлагатай байсан бол одоо Зөвлөлтийн социалист загвараас "гэм буруугүйн таамаглал" хасагдаж, арилгах шаардлагатай дотоод ноцтой дутагдал илэрсэн. шинэ загвар бий болгосон.социализм.
IN 1987 оны нэгдүгээр сар. Горбачев өмнөх жилүүдийн шинэчлэлийн хүчин чармайлт амжилтгүй болсныг хүлээн зөвшөөрч, эдгээр бүтэлгүйтлийн шалтгааныг 1930-аад онд ЗХУ-д үүссэн хэв гажилтаас олж харсан.
Ингэж дүгнэсэн болохоор социализмын хэв гажилт”, эдгээр хэв гажилтыг арилгаж, В.И. Ленин. Ийм л уриа " Ленин рүү буцах”.
ЗХУ-ын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн дарга хэлсэн үгэндээ "социализмын деформацид" ленинизмийн үзэл санаанаас хазайлт гарсан гэж маргажээ. NEP-ийн ленинист үзэл баримтлал онцгой алдартай болсон. Публицистууд NEP-ийг Зөвлөлтийн түүхийн "алтан үе" гэж ярьж, түүхийн орчин үеийн үетэй зүйрлэж эхлэв. П.Бунич, Г.Попов, Н.Шмелев, Л.Абалкин нар түүхий эд-мөнгөний харилцаа, түрээс, хамтын ажиллагааны асуудлуудын тухай эдийн засгийн нийтлэлүүдийг нийтлэв. Тэдний үзэл баримтлалын дагуу засаг захиргааны социализмыг өөрөө өөрийгөө санхүүжүүлэх, өөрийгөө санхүүжүүлэх, өөрийгөө хангах, аж ахуйн нэгжийг өөрөө удирдахад суурилсан эдийн засгийн социализмаар солих ёстой байв.
Гэхдээ гол, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр өөрчлөн байгуулалтын үеийн гол сэдэв байв Сталиныг шүүмжилсэнТэгээд команд удирдлагын системерөнхийдөө.
Энэхүү шүүмжлэл нь 1950-иад оны хоёрдугаар хагастай харьцуулахад илүү бүрэн дүүрэн, хэрцгий байдлаар хийгдсэн. Сонин, сэтгүүл, телевизээр Сталины бодлогыг илчилж, олон нийтийн хэлмэгдүүлэлтэд Сталины шууд оролцоог илчилж, Берия, Ежов, Ягода нарын гэмт хэргийн зургийг дахин бүтээв. Сталинизмын илчлэлтүүд нь дэглэмийн олон арван мянган гэм зэмгүй хохирогчдыг илрүүлж, нөхөн сэргээх үйл ажиллагаатай хамт байв.
Энэ үед хамгийн алдартай нь В.Дудинцевын "Цагаан хувцас", Д.Граниний "Бизон", А.Рыбаковын "Арбатын хүүхдүүд" зэрэг бүтээлүүд байв. М.Булгаков, Б.Пастернак, В.Набоков, В.Гроссман нарын өмнө нь хориотой байсан бүтээлүүдийг хэвлүүлсэн “Шинэ ертөнц”, “Знамя”, “Октябрь”, “Ард түмний найрамдал”, “Огонёк” сэтгүүлүүдийг орон даяар уншдаг болсон. , А.Солженицын, Л.Замятина.
Бүх Холбооны намын XIX бага хурал (1988 оны 6-р сар)
80-аад оны сүүлээр. өөрчлөлтүүд төрийн эрх мэдлийн бүтцэд нөлөөлсөн. Улс төрийн ардчиллын шинэ сургаал шийдвэрт бодитоор хэрэгжиж байна Бүх холбооны намын XIX бага хуралЗСБНХУ-д иргэний нийгмийг бий болгох, намын байгууллагуудыг эдийн засгийн удирдлагаас хасах, төрийн чиг үүргийг нь хасч, эдгээр чиг үүргийг Зөвлөлтөд шилжүүлэх зорилтыг анх удаа тунхаглав.
Бага хурлын үеэр улс орны хөгжлийн зорилтуудын талаар дахин төлөвлөлтийг дэмжигчид ба эсэргүүцэгчдийн хооронд хурц тэмцэл өрнөв. Депутатуудын олонх нь М.С. Горбачев улс орны улс төрийн тогтолцоонд эдийн засгийн шинэчлэл, өөрчлөлт хийх шаардлагатай байгаа тухай.
Бага хурлаар тус улсад бий болгох чиглэлийг баталсан хуулийн дүрэм. Мөн ойрын хугацаанд хэрэгжүүлэх улс төрийн тогтолцооны тодорхой шинэчлэлийг баталлаа. Сонгох ёстой байсан ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, 2250 гишүүнтэй тус улсын хууль тогтоох дээд байгууллага. Үүний зэрэгцээ Конгрессын гуравны хоёрыг хүн ам өөр хувилбараар сонгох ёстой байв. хоёроос доошгүй нэр дэвшигч, мөн депутатуудын гуравны нэгийг, мөн хувилбараар олон нийтийн байгууллагаас сонгосон. Хууль тогтоох бодлогоо тодорхойлох, дээд хууль батлах зорилгоор үе үе хуралддаг их хурал дотроосоо бүрддэг. Дээд зөвлөл, энэ нь байнгын үндсэн дээр ажиллаж, Зөвлөлтийн парламентыг төлөөлөх ёстой байв.
Тус улсын улс төрийн хүчнүүдийн эгнээ 1988 оны намраас эрс өөрчлөгдөж эхэлсэн. Улс төрийн гол өөрчлөлт нь урьд өмнө нь нэгдмэл байсан перестройкийг дэмжигчдийн лагерь хуваагдаж эхэлсэн явдал байв. радикал жигүүр, хурдан хүчээ авч, 1989 онд хүчирхэг хөдөлгөөн болон хувирч, 1990 онд Горбачевын эрх мэдлийг эрс эсэргүүцэж эхэлсэн. Горбачев ба радикалуудын шинэчлэлийн үйл явцад манлайлахын төлөөх тэмцэл нь 1988 оны намраас 1990 оны 7-р сар хүртэл үргэлжилсэн өөрчлөн байгуулалтын дараагийн шатны гол тулгуур болсон юм.
49. ЗХУ-ын перестройка: түүний шалтгаан, үр дагавар (1985-1991). Перестройкийн эдийн засгийн шинэчлэл.
1985 оны 3-р сард Черненког нас барсны дараа ЗХУ-ын Төв Хорооны ээлжит бус их хурлаар М.С.Горбачёв Ерөнхий нарийн бичгийн даргаар сонгогдов.
ЗХУ-ын шинэ удирдлага улс орныхоо эдийн засгийг сайжруулах, хямралыг даван туулахын тулд шинэчлэл хийх шаардлагатай байгааг мэдэж байсан боловч ийм шинэчлэлийн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хөтөлбөрийг урьдчилан боловсруулсангүй. Шинэчлэлийг иж бүрэн бэлтгэлгүйгээр эхлүүлсэн. Горбачевын шинэчлэлийг Зөвлөлтийн нийгмийн "перестройка" гэж нэрлэдэг. ЗХУ-д перестройка 1985-1991 он хүртэл үргэлжилсэн.
Бүтцийн өөрчлөлт хийх шалтгаанууд:
Эдийн засаг дахь зогсонги байдал, барууны орнуудаас шинжлэх ухаан, технологийн хоцрогдлын өсөлт.
Хүн амын амьжиргааны түвшин доогуур: хүнс, аж үйлдвэрийн барааны байнгын хомсдол, "хар захын" үнийн өсөлт.
Удирдлагын задрал, эдийн засгийн ахиц дэвшлийг хангах чадваргүй болсон улс төрийн хямрал. Нам төрийн аппаратыг далд эдийн засаг, гэмт хэргийн бизнесмэнүүдтэй нэгтгэх нь.
Нийгмийн оюун санааны хүрээн дэх сөрөг үзэгдлүүд. Хатуу цензурын улмаас албан ёсны соёл ба албан бус ("самиздат" ба бүтээлч сэхээтнүүдийн албан бус холбоодоор төлөөлдөг) гэсэн бүтээлч байдлын бүх төрөлд хоёрдмол байдал үүссэн.
Зэвсгийн уралдаан. 1985 он гэхэд америкчууд сансарт цөмийн зэвсэг хөөргөхөд бэлэн гэдгээ зарлав. Бидэнд сансарт зэвсэг хөөргөх боломж байгаагүй. Гадаад бодлогоо өөрчилж, зэвсгээ хураах шаардлагатай байсан.
Бүтцийн өөрчлөлтийн зорилго:эдийн засгаа сайжруулах, хямралыг даван туулах. М.С.Горбачёв болон түүний баг капитализм руу шилжих зорилго тавиагүй. Тэд зөвхөн социализмыг сайжруулахыг хүссэн. Тиймээс эрх баригч ЗХУ-ын намын удирдлага дор шинэчлэл эхэлсэн.
1985 оны дөрөвдүгээр сарЗХУ-ын Төв Хорооны Пленум дээр Зөвлөлтийн нийгмийн байдалд дүн шинжилгээ хийсэн ба улс орны нийгэм эдийн засгийн хөгжлийг хурдасгах чиглэлийг тунхагласан. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил (STP), механик инженерчлэлийг техникийн дахин тоноглох, "хүний хүчин зүйл" -ийг идэвхжүүлэхэд гол анхаарлаа хандуулав. MS Горбачев хөдөлмөр, технологийн сахилга батыг бэхжүүлэх, боловсон хүчний хариуцлагыг нэмэгдүүлэх гэх мэтийг уриалав Үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулахын тулд төрийн хүлээн авалтыг захиргааны хяналтын өөр байгууллага нэвтрүүлсэн. Харин үүний чанар эрс сайжирсангүй.
1985 оны тавдугаар сард архины эсрэг кампанит ажил эхэлсэн., энэ нь зөвхөн "бүх нийтийн ухамсар" төдийгүй хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлтийг хангах ёстой байв. Согтууруулах ундааны худалдаа багассан. Усан үзмийн талбайнууд тайрч эхлэв. Согтууруулах ундаа, гэрийн шар айраг исгэх, дарсны орлуулагч бодисоор хүн амыг бөөнөөр нь хордуулах талаар таамаглаж эхлэв. Энэхүү кампанит ажлын гурван жилийн хугацаанд тус улсын эдийн засаг согтууруулах ундааны борлуулалтаас 67 тэрбум рублийн алдагдал хүлээсэн байна.
“Олоогүй орлого”-той тэмцэж эхэлсэн. Үнэн хэрэгтээ энэ нь хувийн туслах фермүүдэд орон нутгийн удирдлагуудын ээлжит довтолгооноос болж, зах зээл дээр бүтээгдэхүүнээ тарьж, борлуулдаг хүмүүсийн давхаргад хүрсэн юм. Үүний зэрэгцээ “далд эдийн засаг” цэцэглэсээр байв.
Ерөнхийдөө тус улсын үндэсний эдийн засаг ажилчдын урам зоригт тулгуурлан тушаалын аргыг идэвхтэй ашиглаж, хуучин схемийн дагуу ажилласаар байв. Ажлын хуучин арга барил нь "хурдасгал" -д хүргэсэнгүй, харин үндэсний эдийн засгийн янз бүрийн салбарт осол аваарыг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэхэд хүргэсэн. Жилийн дараа "хурдатгал" гэсэн нэр томъёо албан ёсны үгсийн сангаас алга болжээ.
Одоо байгаа дэг журмыг эргэн харахыг уриалав 1986 оны 4-р сард Чернобылийн атомын цахилгаан станцад болсон сүйрэл.
Чернобылийн атомын цахилгаан станцад болсон сүйрлийн дараа засгийн газар дахин сэргээн босгох, эдийн засгийн шинэчлэлийг эхлүүлэх шаардлагатай гэж үзсэн. Эдийн засгийн шинэчлэлийн хөтөлбөрийг бүтэн жил боловсруулсан. Нэртэй эдийн засагчид: Абалкин, Аганбегян, Заславская нар сайныг танилцуулав П1987 оны зун батлагдсан эдийн засгийн шинэчлэлийн төсөл. Шинэчлэлийн төсөлд дараахь зүйлийг тусгасан болно.
Зардлын бүртгэл, өөрийгөө санхүүжүүлэх зарчмаар аж ахуйн нэгжүүдийн бие даасан байдлыг өргөжүүлэх.
Эдийн засаг дахь хувийн хэвшлийг аажмаар сэргээх (эхэндээ хоршооллын хөдөлгөөнийг хөгжүүлэх замаар).
Удирдлагын таван үндсэн хэлбэр (колхоз, улсын ферм, агрокомбинат, түрээсийн хоршоо, ферм) -ийг хөдөө орон нутагт тэгш эрхтэйгээр хүлээн зөвшөөрөх.
Салбарын яам, газрын тоог цөөрүүлэх.
Гадаад худалдааны монополь байдлаас татгалзах.
Дэлхийн зах зээлд илүү гүнзгий интеграцчилал.
Одоо Эдгээр эдийн засгийн шинэчлэлийн хувьд хууль боловсруулж, батлах шаардлагатай байв.
Ямар хууль батлагдсаныг харцгаая.
1987 онд “Төрийн үйлдвэрийн тухай хууль” батлагдсан.Энэ хууль 1989 оны 1-р сарын 1-нээс хэрэгжиж эхлэх бөгөөд аж ахуйн нэгжүүдэд өргөн эрх олгоно гэж үзсэн. Гэтэл яамдууд аж ахуйн нэгжүүдэд эдийн засгийн бие даасан байдлыг өгөөгүй.
Эдийн засагт хувийн хэвшил бүрэлдэн тогтож эхэлсэн. 1988 оны 5-р сард 30 гаруй төрлийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний үйлдвэрлэлд хувийн хэвшлийн үйл ажиллагаа эрхлэх боломжийг нээж өгсөн хуулиуд батлагдсан. 1991 оны хавар гэхэд нэгдлийн салбарт 7 сая гаруй хүн ажиллаж байжээ. Мөн өөр 1 сая хүн хувиараа хөдөлмөр эрхэлдэг. Энэ нь зах зээлд шинэ чөлөөт бизнес эрхлэгчид ороход хүргээд зогсохгүй "далд эдийн засгийг" бодитоор хуульчлахад хүргэсэн нь үнэн. Жил бүр хувийн хэвшил 90 тэрбум рубль хүртэл "угаасан". жилд (1992 оны 1-р сарын 1 хүртэлх үнээр). Хоршоод манайд үүсээгүй, учир нь хоршоод ашгийн 65 хувийн татвар авдаг байсан.
Хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийг эхлүүлэхэд хэтэрхий оройтсон байсан.Эдгээр шинэчлэл нь хагас дутуу байсан. Газар хэзээ ч хувийн өмчид шилжээгүй. Газар олгох бүх эрх нь өрсөлдөгчийн дүр төрхийг сонирхдоггүй хамтын фермүүдэд харьяалагддаг байсан тул түрээсийн фермүүд үндэслээгүй. 1991 оны зун гэхэд л газар нутгийн хоёрхон хувийг түрээсийн нөхцлөөр тариалж, малын гурван хувийг нь авч үлдсэн. Үүнээс болж улсын хэмжээнд хүнсний асуудал шийдэгдээгүй байна. Энгийн хүнсний бүтээгдэхүүний хомсдол нь Москвад ч гэсэн тэдгээрийн зохистой хуваарилалтыг нэвтрүүлсэн (энэ нь 1947 оноос хойш тохиолдоогүй).
Үүнээс болж цаг үеийн шаардлагад нийцсэн хууль батлагдаагүй. Тийм ээ, батлагдсан хуулиудын танилцуулга нэлээд удаан үргэлжилсэн. Ерөнхийдөө перестройкийн эдийн засгийн шинэчлэл нь уялдаа холбоогүй, хагас дутуу байсан. Бүх шинэчлэлийг орон нутгийн хүнд суртал идэвхтэй эсэргүүцэж байв.
Хуучирсан үйлдвэрүүд ашиггүй бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэсээр байв. Түүгээр ч барахгүй аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн ерөнхий бууралт эхэлсэн.
Зээл, үнийн бодлого, төвлөрсөн хангамжийн тогтолцооны шинэчлэл хийгдээгүй.
Тус улс санхүүгийн гүн хямралд оров. Инфляцийн өсөлт сард 30 хувьд хүрсэн. Гадаад өр 60 тэрбум (зарим эх сурвалжийн мэдээллээр 80 тэрбум) ам.доллар давсан; Эдгээр өрийн хүүг төлөхөд асар их мөнгө оржээ. Тэр үед хуучин ЗСБНХУ-ын гадаад валютын нөөц, Төрийн банкны алтны нөөц шавхагдаж байсан.
Нийтлэг хомсдол, цэцэглэн хөгжиж буй "хар" зах зээл байсан.
Хүн амын амьжиргааны түвшин буурсан. 1989 оны зун ажилчдын анхны ажил хаялт эхэлсэн.
Эдийн засгийн шинэчлэл бүтэлгүйтсэн тул Горбачев зах зээлд шилжихэд анхаарлаа хандуулж эхэлсэн. 1990 оны зургадугаар сард “Зохицуулалттай зах зээлийн эдийн засагт шилжих үзэл баримтлалын тухай” тогтоол гарч, дараа нь тодорхой хуулиуд гарсан. Тэд аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг түрээсийн системд шилжүүлэх, хувьцаат компани байгуулах, хувийн аж ахуйг хөгжүүлэх гэх мэтээр тусгасан байсан. Гэвч ихэнх арга хэмжээний хэрэгжилтийг 1991 он хүртэл хойшлуулж, аж ахуйн нэгжүүдийг түрээсийн системд шилжүүлэх ажлыг 1995 он хүртэл сунгасан. .
Энэ үед эдийн засагчдын бүлэг: академич Шаталин, орлогч. Сайд нарын зөвлөлийн дарга Явлинский болон бусад хүмүүс зах зээлд 500 хоногийн дотор шилжих төлөвлөгөөгөө санал болгов. Энэ хугацаанд улсын худалдаа, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг хувьчлах, төвийн эдийн засгийн хүчийг эрс хумих; үнэд тавих төрийн хяналтыг арилгаж, ажилгүйдэл, инфляцийг бий болгох. Гэвч Горбачев энэ хөтөлбөрийг дэмжихээс татгалзав. Тус улсын нийгэм, эдийн засгийн байдал тасралтгүй доройтож байв.
Ерөнхийдөө перестройкийн нөлөөгөөр нийгмийн бүхий л салбарт томоохон өөрчлөлтүүд гарсан. Перестройкийн 6 жилийн хугацаанд Улс төрийн товчооны бүрэлдэхүүн 85% -иар шинэчлэгдсэн нь Сталины "цэвэрлэгээ"-ийн үед ч байгаагүй юм. Эцсийн эцэст перестройка зохион байгуулагчдынхаа хяналтаас гарч, ЗХУ-ын тэргүүлэх үүрэг алдагдсан. Олон нийтийн улс төрийн хөдөлгөөнүүд гарч, бүгд найрамдах улсуудын "тусгаар тогтнолын парад" эхлэв. Перестройка, түүний зохиосон хэлбэрээр бүтэлгүйтэв.
Улс төрчид, эрдэмтэд, публицистууд перестройкийн үр дүнгийн талаар хэд хэдэн байр суурьтай байна.
Зарим хүмүүс перестройка нь Орост дэлхийн соёл иргэншлийн дагуу хөгжиж эхлэх боломжийг олгосон гэж үздэг.
Өөр нэг хэсэг нь өөрчлөн байгуулалтын үр дүнд Октябрийн хувьсгалын үзэл санаанаас урваж, капитализм руу буцаж, асар том улс задарсан гэж үздэг.
