1917 оны дэлхийн хуурай газрын гүрний тогтоолууд. Зөвлөлт засгийн эрхийг бий болгох. Зөвлөлтийн улсуудын анхны тогтоолууд
Энх тайвны зарлиг(10-р сарын 26 (11-р сарын 8)) дайныг нэн даруй зогсоож, харийн газар нутгийг булаан авахгүйгээр, тэнд амьдарч буй ард түмнүүдийг хүчээр хавсаргахгүйгээр, нөхөн төлбөр төлөхгүйгээр энх тайвныг тогтоохын тулд дайтаж буй бүх улс орнуудын хооронд хэлэлцээрийг эхлүүлэхийг санал болгов. энх тайвны нөхцөлийг үгүйсгэв.Хаант болон түр засгийн газрын байгуулсан бүх нууц гэрээнүүд, удахгүй бүрэн хэвлэгдэхээ зарлав.Төрийн акт гэсэн Энх тайвны тухай зарлиг нь суртал ухуулгын тодорхой чиг баримжаатай байв. Тэрээр одоо засгийн газрууд руу, дараа нь тэдний толгойгоор дамжуулан дайтаж буй орнуудын ард түмэнд хандав. Тэрээр дайныг зогсоохын тулд холбоотнуудын нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн томъёоллыг устгаж байв: Герман зэрэг бүх зөрчилдөөнтэй гүрнүүд рүү хандан уриалга гаргасан нь тусдаа энх тайвны заналхийллийг нуун дарагдуулж, Оросын өмнө хүлээсэн амлалтуудыг нэг талт байдлаар өөрчилсөн юм. Хавсаргах, нөхөн төлбөр авахгүйгээр зүгээр л энх тайван гэж хүлээн зөвшөөрч, уг тогтоолд энэ шаардлагыг хэт туйлшрал гэж үзэх ёсгүй бөгөөд энх тайвны бусад нөхцөлийг авч үзэж болно гэсэн заалтыг тусгасан байв. Ийнхүү улс төрийн тунхаглалд дипломат тоглоомын тодорхой хэлбэрийг тодорхойлсон гэж мэдэгджээ. 1917 оны 12-р сард эхлээд холбоотнууд, дараа нь Герман дайныг зогсоох большевикуудын төлөвлөгөөг няцаав. Энх тайвны тухай зарлиг нь дайныг зогсоосонгүй, харин задран унасан арми нь бүхэлдээ тулалдаж чадахгүй, зүгээр л оршин тогтнох боломжгүй Оросын хувьд боломжгүйг хууль ёсны дагуу хүлээн зөвшөөрсөн юм.
Газрын тогтоол(10-р сарын 26 (11-р сарын 8)) тариачны 242 тушаалын хураангуйд үндэслэсэн бөгөөд зөвхөн энэ нь Лениний үг хэллэгийг хязгаарласан. Уг тогтоолоор газар эзэмшигчийн газар өмчлөх эрхийг нэн даруй, ямар ч эргүүлэн авахгүйгээр цуцалсан. Бүх газар нутгийг үүсгэн байгуулах хурал хүртэл волостын газрын хороо, тариачны депутатуудын дүүргийн зөвлөлийн мэдэлд шилжүүлэв. Хураагдсан эд хөрөнгөд хохирол учруулахыг хориглож, хатуу хамгаалалтад авахыг тусгасан. Газар өмчлөх эрхийг цуцалсан: газрыг худалдах, худалдаж авах, солих, барьцаалах боломжгүй байв. Улсын ач холбогдол бүхий газрын хэвлий, түүнчлэн ой мод, ус нь төрийн онцгой ашиглалтад шилжсэн. Үүнээс хамааран газрыг "ажилчдын дунд" хуваарилсан орон нутгийн нөхцөл байдал, хөдөлмөр эсвэл хэрэглээний түвшингээр (өөрөөр хэлбэл, ажилчдын тоо эсвэл идэгчдийн тоогоор). Энэхүү тогтоол нь 1917 оны газар тариалангийн хувьсгалыг хурдасгасан боловч энэ нь түүний эхлэл болж чадаагүй бөгөөд газрын тухай хууль гарахаас өмнө газрын эздийн газрыг булаан авахад хүргэсэн энгийн дээрэмийг зогсоосонгүй. Энэ үед тариачдын эмх замбараагүй байдал муж дахь эмх замбараагүй байдлын үр дүнд эрчимжиж, хууль эрх зүйн дэг журмыг шийтгэлгүй зөрчих боломжтой болсон.
Үндсэн хурлын хувь заяа.
1917 оны намар Үндсэн хурлын сонгуулийн тухай хуулийг боловсруулж, товыг тогтоож, 1917 оны 11-р сарын 12-нд санал хураалт явуулж, большевикууд 24% хүрэхгүй санал авч, түүнээс ялимгүй түрүүлжээ. -"хөрөнгөтний" намууд гэж нэрлэдэг. Большевикууд Үндсэн хурлыг улс төрийн дэлгэц болгон ашиглахаас татгалзахад хүрчээ. Тэд сонгуулийн дүнг хүлээн зөвшөөрсөн. Тэд Зөвлөлтийг орлох нэгэн төрлийн социалист засгийн газрын тухай санааг үгүйсгэв ардын комиссаруудбүх зүүний намын төлөөлөгчдөөс бүрддэг. Үүний зэрэгцээ большевикууд Зүүн SR-тай холбоо байгуулж, засгийн газарт тийм ч чухал биш хэд хэдэн албан тушаал санал болгов. Тиймээс маневр хийх эрх баригч бүлэгтэр үед аль хэдийн хязгаартай байсан. Тэдний албан тушаалд бодит аюул заналхийлэх үед шинэ эрх баригчид замд нь саад болж байсан бүхнийг тууштай, хатуугаар арилгахаас буцсангүй. 1917 оны 10-р сарын сүүл - 11-р сарын эхээр төвийн албан тушаалтнуудыг халж, баривчилжээ. төрийн байгууллагуудЗөвлөлтийн тогтоолыг биелүүлэхээс татгалзсан. 1917 оны 11-р сард Петроградын төрийн эргэлтээс хэдхэн хоногийн дараа бүх томоохон "хөрөнгөтний" сонин хэвлэлийг хориглов. Энэ арга хэмжээ удалгүй "социалист" хэвлэлд нөлөөлж, большевик комиссаруудын үйлдлийг шүүмжлэхээ зогсоосонгүй.
1917 оны арваннэгдүгээр сарын 28-нд “Хувьсгалын эсрэг иргэний дайны удирдагчдыг баривчлах тухай зарлиг” гарчээ. Тэрээр “Кадет намын удирдах байгууллагуудын гишүүд ард түмний дайснуудын намын хувьд хувьсгалт шүүхээр баривчлагдаж, шүүгддэг” гэж тэмдэглэжээ. Үнэн хэрэгтээ энэ бол барьцааны байгууллагын анхны өргөдөл юм: курсантуудыг Л.Г-ын үйл ажиллагаанд буруутай гэж зарлав. Корнилов болон А.М. Дон дээр Зөвлөлтийг тараасан Каледин. Эцэст нь 1917 оны 12-р сарын 7-нд Ардын Комиссаруудын Зөвлөл хорлон сүйтгэх ажиллагаатай тэмцэх комисс байгуулж, дараа нь хувьсгалын эсрэг, хорлон сүйтгэх ажиллагаатай тэмцэх Бүх Оросын Онц Комисс (ВЧК) гэж нэрлэв.
1-р сарын 7-нд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Үндсэн хурлыг татан буулгах тухай тогтоолыг нийтэлжээ. Үүнд нэгдүгээрт, арваннэгдүгээр сарын 12-ны сонгуулийн үр дүн большевикуудын талд өөрчлөгдсөн тус улсын хүчний бодит тэнцвэрийг тусгахаа больсон, хоёрдугаарт, Зөвлөлтүүд болсонтой холбоотой юм. "Өмчлөгч ангиудын эсэргүүцлийг дарах" чадвартай Үүсгэн байгуулагчдын ассамблей биш.
Үүсгэн байгуулалтын хурлыг татан буулгаснаар Орост нэг намын тогтолцооны үндэс суурь тавигдсан. оролцохоос хасах улс төрийн амьдралБольшевикууд ба Зүүн социалист хувьсгалчдаас бусад бүх намуудын улс ийм нөхцөлд оров. Зөвлөлтийн дэглэмнэг намын эрх мэдлийг бий болгох зайлшгүй урьдчилсан нөхцөл.
Большевикууд засгийн эрхэнд гарсан эхний цаг, өдөр, саруудад эрх мэдлээ хэрэгжүүлэх эрх зүйн үндсийг бүрдүүлсэн хэд хэдэн хууль тогтоомжийн актуудыг баталсан. 1918 онд анхны албан ёсны Үндсэн хуулийг батлах хүртэл энэ нь анхны зарлиг байв Зөвлөлтийн эрх мэдэл 1917 он бөгөөд манай улсын үндсэн хуулийн хууль тогтоомжийн үндэс болсон. Энэ үйл явцын эхлэл нь Октябрийн бослогын түгшүүртэй уур амьсгалд болсон ажилчид, цэргүүдийн орлогчдыг багтаасан II их хурал дээр тавигдсан. Зөвлөлт засгийн газрын анхны тогтоолуудыг 10-р сарын 26-ны өглөө эрт энэ их хурлаар баталсан бөгөөд тэдгээр нь өнөөгийн гурван үндсэн асуудал болох энх тайван, газар нутаг, эрх мэдлийн тухай асуудлыг авч үзсэн. "Энх тайвны тухай" зарлигшинээр бий болсон Зөвлөлт улс бүх дайсагнагч орнуудыг энхийн хэлэлцээр байгуулж, хэлэлцээрийн ширээний ард суухыг уриалав. Тэгээд ч энэ хэлэлцээрийг хавсаргах, нөхөн төлбөр шаардахгүйгээр явуулах ёстой. Нэмж дурдахад энэхүү зарлигаар Орос улс нууц дипломат ажиллагаанаас татгалзаж байгаагаа зарлаж, шинэ засгийн газар улс орон, ард түмнийг колончлолын дарлалаас чөлөөлөхийн төлөө тэмцэх хүсэл эрмэлзлийн талаар өгүүлэв. Зөвлөлт засгийн газрын анхны тогтоолууд нь тус улсын хамгийн чухал дотоод асуудал болох газрын асуудлыг хөндөхгүй байх боломжгүй байв.
Мөн их хурлаас баталсан "Газрын тухай" тогтоолхэрэгжүүлэх гэж зүрхэлсэнгүй социалист-хувьсгалчдын хөтөлбөрөөс түүний олон заалтад хуулбарласан байв. Ялангуяа энэ зарлигийн тулгын чулуу нь газар өмчлөхөөс татгалзаж, "газарыг нийгэмшүүлэх" гэж тунхагласан, өөрөөр хэлбэл бүх ард түмний өмчлөлд шилжүүлэх явдал байв. Үнэн хэрэгтээ энэ нь тариачдын хувьд маш чухал хоёр үр дагавартай байсан: нэгдүгээрт, тэд газар нутгаа өөрийн үзэмжээр захиран зарцуулах боломжгүй, харин үйл ажиллагаагаа орон нутгийн засаг захиргаа эсвэл нэгдлийн фермүүдтэй зохицуулах ёстой байв. Хоёрдугаарт, тариачид шууд татаас хэлбэрээр нийтлэг газар өмчлөх орлого, түүнчлэн янз бүрийн нийгмийн төслүүдийн хэлбэрээр авах ёстой байв.
Зөвлөлт засгийн газрын анхны тогтоолууд ба юуны түрүүнд "Газрын тухай тогтоол"Газрын хэвлийн бүх баялаг төрийн мэдэлд байх бөгөөд түүнийг зөвхөн ашиглах төдийгүй ашиглалтаас олсон орлогыг дахин хуваарилах үүргийг хүлээнэ гэсэн тодорхой ойлголтыг өгсөн. Зөвлөлт засгийн газрын анхны тогтоолууд нь үйл явдлын хөгжлийг анхааралтай ажиглаж байсан хүн ам болон гадаадын иргэдэд Зөвлөлт засгийн эрх мэдэл бодит байдал дээр ямар утгатай болохыг тодорхой зааж өгөх үүрэгтэй байв.
Энэ үйл явцын анхны тоосго мөн аравдугаар сарын 26-нд батлагдсан "Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг байгуулах тухай" зарлиг.Анхны бүрэлдэхүүнд зөвхөн большевикуудын төлөөлөгчдөөс бүрдсэн Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг тус улсын төрийн гүйцэтгэх дээд байгууллага гэж зарлав. Зөвлөлт Орос... Үүний зэрэгцээ, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих, түүний дотор түүний бүрэлдэхүүнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах эрх нь Ажилчин, цэрэг, тариачдын депутатуудын их хуралд харьяалагддаг болохыг мөн тогтоолоор тусгайлан онцлон тэмдэглэв. төрийн дээд эрх мэдэл.... Үүний зэрэгцээ "Зөвлөлтийн засгийн газрын анхны тогтоолууд" гэсэн ойлголтыг зөвхөн эдгээр гурван эрх зүйн актаар хязгаарлаж болохгүй. Хувьсгал хэрэгжсэнээс хойшхи эхний долоо хоног, саруудад Зөвлөлтийн тогтолцооны үндэс суурийг тавьсан бусад хэд хэдэн тогтоолууд батлагдсан.
Тэдгээрийг бүгдийг нь ойролцоогоор дараах бүлгүүдэд хувааж болно.
1. ЗХУ-ын засгийн газрын тогтоолууд эдийн засгийн үндэсшинэ захиалга. Үүнд "Ажилчдын хяналтын тухай журам", "Банкуудыг улсын өмч болгох тухай", "Гадаад худалдааг улсын өмч болгох тухай" тогтоолууд багтаж байна. Чухамдаа эдгээр зарлигууд нь ирээдүйд "дайны коммунизм"-ийн бодлогыг нэвтрүүлэх үндэс суурь болсон юм.
2 ... Шинэ улсын эрх зүйн үндсийг тодорхойлсон Зөвлөлт засгийн газрын тогтоолууд. Эдгээр нь юуны түрүүнд "Хууль батлах тухай", "Шүүхийн тухай", "Үндэсний эдийн засгийн дээд зөвлөлийн тухай" тогтоолууд юм.
3. Зөвлөлт засгийн газрын анхны тогтоолууд нь хүн амын янз бүрийн бүлэг, давхаргын эрх зүйн байдалд анхаарал хандуулсан. Эдгээр нь "Найман цагийн ажлын өдрийн тухай", "Хэвлэлийн тухай", "Эд хөрөнгө устгах тухай" тогтоолууд юм. Ийнхүү 1917 онд ЗХУ-ын анхны тогтоолууд Зөвлөлтийн залуу улсыг байгуулах тодорхой суурийг тавьсан юм. Үүний зэрэгцээ, хурдацтай өөрчлөгдөж буй дотоод, гадаад нөхцөл байдал нь Ленин болон түүний нөхдийг анхны тогтоолдоо өөрчлөлт оруулахад маш хурдан хүргэсэн гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.
Маш олон зүйлд уучлалт гуйж байна, зүгээр л олон тогтоол гарсан!
1917 оны 10-р сарын 27-ны (11-р сарын 9) "Хэвлэлийн тухай" зарлигаар "хөрөнгөтний хэвлэл"-ийг хууль бус гэж үзэн Зөвлөлтийн цензурын түүхийг нээж өгсөн;10-р сарын 27-ны (11-р сарын 9) "Үндсэн хурлыг товлосон цагт зарлан хуралдуулах тухай" тогтоолоор 11-р сарын 12 (25)-ны өдөр Үндсэн хурлын сонгуулийн товыг баталжээ. Энэ огноог түр Засгийн газар удаан хугацаагаар хойшлуулсны эцэст тогтоосон. Большевикуудын хувьд тааламжгүй баримт бол Бүх Оросын Үүсгэн байгуулалтын хурлын (Бүх сонгууль) комиссыг мөн Түр засгийн газраас байгуулсан бөгөөд Октябрийн хувьсгалыг хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзсан явдал байв. Большевикууд сонгууль аль хэдийн болсон 11-р сарын 29-нд л комиссыг хяналтандаа авсан; 1917 оны 10-р сарын 29-нд (11-р сарын 11) найман цагийн ажлын өдөр нэвтрүүлэх тухай зарлиг; 1917 оны 11-р сарын 2-ны (15) Оросын ард түмний эрхийн тунхаглалд:1) Оросын ард түмний тэгш эрх, бүрэн эрхт байдал 2) Оросын ард түмний бие даасан улсыг салгаж, байгуулах хүртэл бие даан өөрийгөө тодорхойлох эрх 3) Бүх үндэстний болон үндэсний шашин шүтлэгийг устгах. давуу эрх, хязгаарлалт 4) ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт оршин суудаг үндэсний цөөнх, угсаатны зүйн бүлгүүдийг чөлөөтэй хөгжүүлэх.1917 оны 11-р сарын 11-ний (24) үл хөдлөх хөрөнгө, иргэний зэрэглэлийг цуцлах тухай зарлигаар бүх эд хөрөнгө, цол хэргэм, зэрэглэлийг устгасан. Оросын эзэнт гүрэнтэдгээрийг нэг "нэр" - "ОХУ-ын иргэн" гэж солих;1917 оны 11-р сарын 22-ны (12-р сарын 5) шүүхийн тухай тогтоол ( шүүхийн тогтоолыг үзнэ үү) хуучныг татан буулгах ажлыг эхлүүлсэн шүүхийн систем... Петроградын Цэргийн хувьсгалт хороо 11-р сарын 25-нд (12-р сарын 7) Удирдах сенатын үйл ажиллагааг зогсоов. Сенат өөрөө Октябрийн хувьсгал эсвэл өөрөө татан буугдсаныг хүлээн зөвшөөрөөгүй;Удирдагчдыг баривчлах тухай тогтоол иргэний дайн 1917 оны 11-р сарын 28-ны (12-р сарын 11) хувьсгалын эсрэг Кадет намыг хориглов; 1917 оны 12-р сарын 7 (20)-нд Чека байгуулах тухай зарлиг. Чекагийн анхны (он цагийн дарааллаар) үүрэг бол хуучин төрийн албан хаагчдын (Зөвлөлтийн түүх судлалд - "хувьсгалын эсрэг хорлон сүйтгэх ажиллагаа") олон нийтийн бойкоттой тэмцэх явдал байв. Төрийн албан хаагчдын Зөвлөлт засгийн газрыг бойкотлох (1917-1918), ЗХУ-ын төрийн аюулгүй байдлын байгууллагуудын түүхийг үзнэ үү.).
10-р сарын 26-ны (11-р сарын 8) Энхтайвны тухай зарлигт шинэ засгийн газрын зорилго нь нууц дипломат ажиллагаанаас татгалзаж, "дайтаж буй бүх ард түмэн, тэдний засгийн газрууд" "хавсралт, нөхөн төлбөргүйгээр" "шударга, ардчилсан энх тайван"-ыг нэн даруй байгуулахыг тунхаглав. Гадаад хэргийн хар тамхинд донтсон Л.Д.Троцкий хаант засгийн газрын холбоотнуудтайгаа байгуулсан нууц гэрээг хураан авч, нийтэлж чадсан; Эдгээр гэрээг большевикуудын суртал ухуулгад дайныг зориудаар шударга бус, түрэмгий зорилгоор явуулсан гэж харуулахын тулд ашигласан. Зарлигийн хамгийн чухал зорилго бол энх тайвныг тогтоох боловч биелээгүй. Дайтагч гүрнүүдээс зөвхөн Герман улс энхийн хэлэлцээнд нэгдэж, улмаар дэлхийг бүх нийтээс тусдаа нэг болгон өөрчилсөн юм. Германы тавьсан шаардлагууд нь Оросын хувьд туйлын хэцүү байсан бөгөөд үнэндээ тэд хавсарга, нөхөн төлбөрийг хоёуланг нь агуулж байв ( Дэлгэрэнгүй мэдээллийг Брестийн энх тайвнаас үзнэ үү).
10-р сарын 26-ны (11-р сарын 8) Газрын тухай тогтоолоор 1917 оны 4-р сард эхэлсэн тариачид газар нутгийг бөөнөөр нь булаан авахыг хуульчилсан бөгөөд зуны улиралд онцгой цар хүрээтэй болсон. Ричард Пайпсын хэлснээр уг тогтоолыг баталсны дараа тус улсын хүн амын тариачин дийлэнх хэсэг нь бүрмөсөн нүүжээ. улс төрийн үйл ажиллагаа, газрын "хар дахин хуваарилалт" руу толгойгоо гашилгаж байна.10-р сарын 26-нд (11-р сарын 8) Ажилчин тариачдын засгийн газрыг байгуулах тухай зарлигаар Ленин тэргүүтэй Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн анхны бүрэлдэхүүн байгуулагдав;Цуцлах захиалга цаазын ял 10-р сарын 26-нд фронтод (11-р сарын 8); Түр засгийн газрын сайд нарыг баривчлах тухай 10-р сарын 26 (11-р сарын 8); Погром хөдөлгөөнтэй тэмцэх тухай 10-р сарын 26 (11-р сарын 8); Түр зуурын байгууллага байгуулах тухай тогтоол 10-р сарын 26-нд (11-р сарын 8) арми дахь хувьсгалт хороод; 10-р сарын 28-ны өдрийн (11-р сарын 10) Зөвлөлтийн бүрэн эрх мэдлийн тухай тогтоолоор "давхар эрх мэдлийн тогтолцоог халж, Түр засгийн газрын бүх комиссаруудыг огцруулах тухай" зарлав.
1917 оны 11-р сарын 21-ний өдрийн (12-р сарын 4) депутатуудыг эгүүлэн татах эрхийн тухай зарлигаар сонгогчдын талаас илүү хувийн хүсэлтээр аливаа төлөөлөгчийн байгууллагын ээлжит бус дахин сонгууль явуулахыг хуульчилсан. 1918 оны эхний хагаст үүнтэй төстэй дахин сонгуулийн тусламжтайгаар большевикууд хэд хэдэн нутгийн зөвлөлөөс дунд зэргийн социалистуудыг шахан гаргаж чадсан юм. 1917 оны 12-р сарын 17 (24)-ний өдөр банкуудыг үндэсний болгох тухай тогтоол
Үндэсний эдийн засгийн дээд зөвлөлийг байгуулах тухай зарлиг Үндэсний эдийн засаг 1917 оны 12-р сарын 2-ны өдөр (15) дайны коммунизмын дэглэмийг байгуулах зам дахь чухал үе шат болов. Дээд зөвлөлүндэсний эдийн засаг нь эдийн засгийн төвлөрсөн удирдлагын дээд байгууллага болсон; шинэ эрхтэний гол архитектор урт хугацааЛенинд эхэндээ тодорхой нөлөө үзүүлсэн Юрий Ларин үлдсэн. Ричард Пайпсын хэлснээр, Ларин Эдийн засгийн дээд зөвлөлийн төв байрыг Германы Kriegsgesellschaften (дайны үеийн үйлдвэрлэлийн зохицуулалтын төвүүд) загвараар байгуулсан;
Энх тайвны зарлиг.
Энхтайвны тухай зарлиг бол ЗХУ-ын засгийн газрын анхны зарлигуудын нэг бөгөөд В.И.Ленин бэлтгэж, 1917 оны 10-р сарын 26 (11-р сарын 8)-ны өдөр Бүх Оросын Зөвлөлтийн II их хурлаар санал нэгтэй баталсан гадаад бодлогын хөтөлбөр баримт бичиг юм. Нийгмийн шинэ дэг журмын тайван, хүмүүнлэг шинж чанарыг илэрхийлэв. Дэлхийн нэгдүгээр дайны дунд Октябрийн хувьсгал ялав. Үүнээс гарах тухай асуудал олон сая хүний хувьд хамгийн чухал байсан. Уг зарлигт дайтаж буй бүх ард түмэн, засгийн газруудад хавсралт, нөхөн төлбөргүйгээр шударга, ардчилсан энх тайвныг тогтоох хэлэлцээрийг нэн даруй эхлүүлэх саналыг агуулсан байв. Уг тогтоол нь капиталист орнуудтай энх тайвнаар зэрэгцэн орших боломжоос үүдэлтэй байв. Түүхэнд анх удаа энх тайван, энх тайвны хамтын ажиллагаа, пролетарийн интернационализм, бүх ард түмний бүрэн эрх тэгш байдлыг хүлээн зөвшөөрөх, тэдний үндэсний болон төрийн тусгаар тогтнолыг хүндэтгэх, бусад орны дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх олон улсын бодлогын шинэ зарчмуудыг тунхаглав. . Уг зарлигаар дарлагдсан ард түмний эрх чөлөөний тэмцлийн хууль ёсны болон шударга байдлыг хүлээн зөвшөөрч, колоничлолын ичгүүртэй тогтолцоог буруушаав.
Зарлиг нь бүх дайтаж буй улс орнуудад шударга, ардчилсан ертөнцийн тухай хэлэлцээг эхлүүлэхийг уриалж (санал) эхэлдэг. Энэ нь юуны түрүүнд хавсралт, нөхөн төлбөргүйгээр нэн даруй амар амгалан байх явдал юм. Оросын засгийн газар дайтаж буй бүх ард түмэнд нэн даруй ийм энх тайвныг тогтоохыг санал болгож, энх тайвныг тогтоохын тулд бүх шийдэмгий алхам хийхэд бэлэн байгаагаа илэрхийлж байна. Ленин нэгдэл гэдэг нь жижиг эсвэл сул үндэстнийг том эсвэл хүчирхэг мужид өөрийнх нь зөвшөөрөлгүйгээр нэгтгэхийг ойлгодог. Лениний өгсөн аннексийн тодорхойлолт нь орчин үеийн ойлголтоос арай өөр гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүний ялгаа нь дотор орчин үеийн ойлголтхавсаргах гэдэг нь өөр улсын нутаг дэвсгэрийг муж улс хүчээр нэгтгэх явдал бөгөөд Лениний ойлголтоор энэ нь нэг үндэстнийг хүчээр нэгтгэх явдал юм. түүхэн тогтсон хүмүүсийн нийгэмлэг.
Дайныг үргэлжлүүлэх нь хүн төрөлхтний эсрэг хийсэн хамгийн том гэмт хэрэг гэж засгийн газар үзэж, энх тайвны болзолд бүгдэд тэгш шударгаар гарын үсэг зурахад бэлэн байгаагаа илэрхийлж байна. Тогтоолд дурдсан байна Онцгой анхааралЭдгээр энх тайвны нөхцөл нь ультиматум биш юм.
Нууц дипломат ёсыг халж, засгийн газар бүх хэлэлцээрийг ард түмний өмнө нээлттэй явуулах хатуу байр суурьтай байгаагаа илэрхийлэв. Засгийн газар ямар ч хэлбэрээр хэлэлцээ хийхэд бэлэн байгаагаа илэрхийлж, тэдэнд тус дөхөм үзүүлэх үүднээс төвийг сахисан орнуудад бүрэн эрхт төлөөлөгчдөө томилсон.
Уг зарлигаар дайтаж буй орнуудад гурван сараас доошгүй хугацаагаар энхийн хэлэлцээр байгуулах саналыг дэвшүүлсэн бөгөөд энэ хугацаанд хэлэлцээрийн явцад энх тайвны бүх нөхцлийг эцэслэн батлах боломжтой байв. Уг зарлигийн төгсгөлд Англи, Франц, Германд хандан дайныг зогсоохыг уриалсан байна.
Антантын империалист орнуудын эрх баригч хүрээлэлүүд Зөвлөлтийн энх тайвны саналуудыг дайсагнасан байдалтай угтав. Энэхүү зарлигийг Оросын олон нийт маш их баяртай хүлээж авсан гадаад орнууд... 1917 оны 11-р сарын 9-нд Ленин радиогоор цэргүүд, далайчдад хандан төлөөлөгчдийг сонгож, дайсантай эвлэрэх хэлэлцээр хийхийг уриалав. Фронтуудад "цэргүүдийн ертөнц" гэж нэрлэгддэг зүйлүүд бий болж эхлэв. Их Британи, Франц, АНУ-д энх тайвныг шаардаж, Зөвлөлт Орост дэмжлэг үзүүлэхийг шаардсан жагсаал, цуглаануудын давалгаа өрнөв. Энтентийн гүрнүүд Зөвлөлтийн энх тайвны саналыг няцаасны дараа Зөвлөлтийн засгийн газар Германтай хэлэлцээ хийхээс өөр аргагүй болсон бөгөөд үүний үр дүнд 1918 оны Брест-Литовскийн энх тайвны гэрээ болов.
Энх тайвны зарлиг нь Зөвлөлтийн гадаад бодлогын үндэс суурийг тавьсан юм.
Газрын тогтоол.
Газрын тухай тогтоол нь мөн Зөвлөлт засгийн газрын анхны тогтоолуудын нэг байв. Үүнийг В.И.Ленин бэлтгэсэн. Үүнийг 1917 оны 10-р сарын 26-ны (11-р сарын 8) өглөөний 2 цагт Бүх Оросын Зөвлөлтийн II их хурлаар батлав. үнэндээ 10-р сарын 27 (11-р сарын 9). Тогтоол дээр ажиллаж байхдаа Ленин "Известия" Бүх Оросын тариачдын депутатуудын зөвлөлийн редакцаас орон нутгийн тариачдын 242 тушаалд үндэслэн гаргасан тушаалыг ашигласан (түүний "Газрын тухай" хэсгийг тогтоолын текстэд бүрэн оруулсан болно). Уг тогтоолоор газар эзэмшигчийн газар өмчлөх эрхийг ямар ч эргүүлэн авахгүйгээр нэн даруй цуцалж, газрын эзэн, хавсарга, сүм хийд, сүм хийдийн газрыг бүх тоног төхөөрөмж, барилга байгууламжийн хамт Волостын газрын хороо, тариачны депутатуудын зөвлөлд шилжүүлж, эдгээрийг хамгийн хатуу дагаж мөрдөх үүрэгтэй байв. өмчлөгчийн эд хөрөнгийг хураах үед захирамж. Үүний зэрэгцээ хураан авсан эд хөрөнгөд хохирол учруулсан, үүнээс хойш нийт ард түмний өмч болохыг онц хүнд гэмт хэрэг гэж зарлав. Ийм гэмт хэргийг аймаг, хотын зөвлөлөөс сонгогдсон дарга, 6 байнгын төлөөлөгчөөс бүрдсэн хувьсгалт шүүх (шүүх) шийтгэдэг байв. Тариаланчдын депутатуудын зөвлөлүүд үүнийг биелүүлэхийн тулд шаардлагатай бүх арга хэмжээг авах ёстой байв хамгийн хатуу дэг журамтүрээслэгчийн эд хөрөнгийг хураах үед.
Тогтоолд багтсан газрын бүрэн эрх (4-р зүйл) газар эзэмших, ашиглах шинэ зарчмуудыг тодорхойлсон; газар хувийн өмчлөх эрхийг цуцалж, газар худалдах, түрээслэх, барьцаалахыг хориглосон, бүх газар нийтийн өмч болсон (өөрөөр хэлбэл төрийн өмчид шилжсэн нь газрыг улсын өмч болгох гэсэн утгатай). Бүх ашигт малтмал (хүдэр, газрын тос, нүүрс, давс г.м.), ой мод, усыг улсын мэдэлд шилжүүлэв. Газарөндөр соёлтой фермүүд, үржүүлгийн газар, үржлийн аж ахуй гэх мэт, түүнчлэн хураан авсан газрын бүх өрхийн тооллогыг улс, нөхөрлөлийн дагнан ашиглахад шилжүүлсэн; Бүх иргэн өөрийн хөдөлмөр, гэр бүл, нөхөрлөл, хөлсний хөдөлмөр ашиглахгүйгээр боловсруулсан тохиолдолд тэгш газар ашиглах эрхийг авсан. чөлөөт сонголтгазар ашиглалтын хэлбэр, тэр дундаа артел. Хөгшрөлт, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас газар тариалан эрхлэх чадваргүй болсон тариаланчид ашиглах эрхгүй болж, улсаас тэтгэвэр авч байна. Багаж хэрэгслийг хураах нь ядуу тариачдад хамаарахгүй бөгөөд энгийн тариачид болон энгийн казакуудын газрыг хураахгүй байх нь тогтоогджээ. Газар эзэмшүүлэх үед газар нь газрын санд шилжсэн бөгөөд хүн ам зүйн өөрчлөлт, хөдөө аж ахуйн бүтээмж, соёлын өсөлтөөс хамааран үе үе дахин хуваарилах шаардлагатай болдог.
Тогтоолын эх бичвэрт газрын асуудлыг бүхэлд нь, мөн эргүүлэн авах асуудлыг зөвхөн үндэсний үүсгэн байгуулагчдын чуулганаар шийдвэрлэж болно гэж заасан бөгөөд уг тогтоолын заалтууд нь салах үг, i.e. хамгийн сайн байх ёстой. Нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулах, түүнтэй холбоотой зардал, тоног төхөөрөмж нийлүүлэх зардлыг төр өөрөө хариуцах үүрэг хүлээсэн.
Энэхүү баримт бичиг нь зөвхөн түр зуурынх гэсэн заалтаар тогтоол төгсдөг. Үүсгэн байгуулагчдын их хурал хуралдах хүртэл хэрэгжинэ.
Зарлигаар Оросын тариачид 150 сая акр газрыг үнэ төлбөргүй авч, газар түрээслэхэд жил бүр 700 сая рублийн алт төлөхөөс чөлөөлөгдсөн бөгөөд тэр үед гурван тэрбум рубльд хүрсэн газрын өр төлбөрөөс чөлөөлөгдсөн. Энэхүү тогтоол нь ажилчин тариачдын зүгээс Зөвлөлт засгийн эрхийг дэмжиж, ажилчин тариачдын эвслийг бэхжүүлэх эдийн засгийн үндэс суурийг тавьсан юм.
Шүүхийн №1 тогтоол.
1-р шүүхийн тогтоолыг Ардын Комиссаруудын Зөвлөл 1917 оны 11-р сарын 22-нд (бусад эх сурвалжид 1917 оны 11-р сарын 24-нд) баталсан. Тэр одоо байгаа бүх зүйлийг устгасан шүүхийн шийдвэрүүд: дүүргийн шүүхүүд, шударга ёсны танхимууд, удирдах сенат бүх хэлтэс, бүх цэргийн болон далайн шүүхүүд, тэдгээрийг ардчилсан сонгуулиар байгуулагдсан шүүхүүдээр солино. Уг тогтоолоор одоо байгаа энх тайвны шударга ёсны институцийг түдгэлзүүлэв. Орон нутгийн шүүгчид одоо шууд ардчилсан сонгуулийн үндсэн дээр сонгогдох ёстой байсан бөгөөд ийм сонгуулийг томилохоос өмнө тойрог, волостын (суд, хотын) зөвлөлөөс сонгогдох ёстой байв. Түүгээр ч барахгүй өмнө нь энхийн шүүгчийн албыг хашиж байсан хүмүүс ардчилсан сонгуулиар түр болон эцсийн байдлаар орон нутгийн шүүгчээр сонгогдох эрхээ хасуулаагүй.
Уг тогтоолоор орон нутгийн шүүхийн бүрэн эрхийг тодорхойлсон. Тэд бүх иргэний хэргийг 3000 рублиас илүүгүй зарга, эрүүгийн хэргийг шийдвэрлэх ёстой байсан бөгөөд шийтгэл нь 2 жилээс хэтрэхгүй байна. Орон нутгийн шүүхийн шийтгэх тогтоол, шийдвэр эцсийнх байсан тул давж заалдах эрхгүй. Зарим тохиолдолд кассаци хийх хүсэлтийг зөвшөөрсөн. Ийм тохиолдолд кассын комисс нь дүүрэг, нийслэлд орон нутгийн шүүгчдийн их хурал байв.
Шүүхийн мөрдөн байцаагч, прокурорын хяналт, тангарагтны шүүх, хувийн өмгөөллийн байгууллагыг мөн татан буулгаж, шүүхийн тогтолцоог бүхэлд нь өөрчлөх хүртэл эрүүгийн хэргийн анхан шатны мөрдөн байцаалтыг дангаар нь орон нутгийн шүүгчид даалгасан.
Орон нутгийн шүүхүүд ОХУ-ын нэрийн өмнөөс хэргийг шийдвэрлэж, шийдвэр, шийтгэхдээ хувьсгалаар устгагдаагүй, хувьсгалт ухамсар, хувьсгалт эрх зүйн ухамсарт харшлахгүй бол огцорсон засгийн газрын хуулийг удирдлага болгодог. Ажилчид, цэргүүд, загалмайн Зөвлөлийн Төв Гүйцэтгэх Хорооны тогтоолуудтай зөрчилдсөн бүх хуулийг хүчингүй болгосон гэж хүлээн зөвшөөрөв. Ажилчин, тариачдын засгийн газрын депутатууд, түүнчлэн РСДРП-ын хамгийн бага хөтөлбөрүүд (хамгийн бага хөтөлбөр: хөрөнгөтний бүгд найрамдах улс байгуулах, бүх гэтэлгэлийн төлбөрийг цуцлах, өдөрт 8 цаг, бүх үндэстнийг өөрөө тодорхойлох) ба SR нам (социализмыг байгуулахын тулд хөдөлмөрч ард түмний хувьсгалыг хэрэгжүүлэх, бүх газар нутгийг нийгэмчлэх, тухайлбал, газрыг нийтийн хэрэгцээнд эргүүлэн авахгүйгээр шилжүүлэх, нөхөрлөлүүд газар нутгийг тэгшитгэх дагуу хуваах ёстой байв. хөдөлмөрийн зарчим.
Хувьсгалын эсэргүү хүчнүүдтэй тэмцэх, хувьсгал, түүний байлдан дагуулалыг тэднээс хамгаалах арга хэмжээ авах, дээрэм, дээрэм, хорлон сүйтгэх болон бусад хүчирхийлэлтэй тэмцэх хэргийг шийдвэрлэх зорилгоор нэг даргаас бүрдсэн ажилчин тариачдын хувьсгалт шүүхүүдийг байгуулдаг. мөн аймаг, хотын Зөвлөлөөс сонгогдсон зургаан байнгын үнэлгээч. Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ижил хэргийг гаргахын тулд ижил зөвлөлүүдийн дэргэд тусгай мөрдөн байцаах комиссууд байгуулагддаг.
Хувьсгалын гол асуудлыг шийдвэрлэх хүсэлгүй байснаас болж итгэл найдвараа алдсан Түр засгийн газрын гунигтай туршлагыг харгалзан Ленин Зөвлөлтийн II их хурлаас энх тайван, газар нутаг, эрх мэдлийн тухай тогтоол батлахыг санал болгов.
Энх тайвны тухай зарлигт Орос улс дайнаас гарсныг зарлав. Их хурал дайтаж буй бүх засгийн газар, ард түмэнд хандан хавсралт, нөхөн төлбөргүйгээр бүх нийтийн энх тайвныг тогтоох саналыг уриалав.
Газрын тухай тогтоол нь газар тариалангийн шинэчлэлийн талаархи тариачдын санаа бодлыг тодорхойлсон Зөвлөлтийн I их хуралд орон нутгийн тариачдын 242 тушаалд үндэслэсэн байв.
Эрх мэдлийн тухай тогтоолд эрх мэдлийг ажилчин, цэрэг, тариачдын депутатуудын зөвлөлд өргөнөөр шилжүүлэхийг тунхаглав. Их хурлаар Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны (ВЦИК) шинэ бүрэлдэхүүнийг сонгов. Үүнд 62 большевик, 29 зүүн SR багтжээ. Мөн тодорхой тооны суудлыг бусад социалист намуудад олгосон. Гүйцэтгэх эрх мэдлийг В.И.Ленин тэргүүтэй түр засгийн газар - Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд (СНК) шилжүүлэв. Тогтоол бүрийг хэлэлцэж, батлах явцад тэдгээр нь төрийн байгуулалтын зарчмыг хуульчлах ёстой Үндсэн хуулийн чуулган хуралдах хүртэл түр зуурын шинж чанартай гэдгийг онцлон тэмдэглэв.
1917 оны арваннэгдүгээр сарын 2 Зөвлөлтийн засгийн газарОросын ард түмний эрхийн тунхаглалыг батлав. Энэ нь Зөвлөлт засгийн газрын үндэсний бодлогыг тодорхойлсон хамгийн чухал заалтуудыг томъёолсон: Оросын ард түмний тэгш эрх, бүрэн эрхт байдал, Оросын ард түмний бие даасан улсыг салгах, байгуулах хүртэл чөлөөтэй бие даан шийдвэрлэх эрх, үндэсний болон үндэсний-шашны бүх давуу эрх, хязгаарлалтыг халах, үндэсний цөөнхийг чөлөөтэй хөгжүүлэх.
1918 оны аравдугаар сарын 29. Бүх Оросын ажилчин тариачдын залуучуудын эвлэлүүдийн их хурал Оросын коммунист залуучуудын холбоо (РКСМ) байгуулснаа зарлав.
1917 оны 12-р сард Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд "хувьсгалын эсэргүү, хорлон сүйтгэх ажиллагаа, таамаглалтай тэмцэх" Бүх Оросын Онц Комисс (ВЧК) байгуулагдав - Зөвлөлт засгийн анхны шийтгэлийн байгууллага. Үүнийг Ф.Е.Дзержинский удирдаж байв.
Үндсэн хурлын хувь заяа.
Большевикуудын засгийн газрыг эсэргүүцэж, Меньшевик ба Социалист-Хувьсгалчид одоогийн байдлаар түүнийг хүчээр түлхэн унагахыг оролдсонгүй, учир нь большевикуудын уриа лоозон олны дунд илт алдартай байсан тул эхэндээ энэ зам найдваргүй байсан. Уг гадасыг хууль ёсны дагуу буюу Үүсгэн байгуулалтын хурлын тусламжтайгаар эрх мэдлийг булаан авах оролдлого хийсэн.
Үүсгэн байгуулалтын их хурлыг хуралдуулах шаардлага Оросын анхны хувьсгалын үеэр гарч ирэв. Бараг бүх хүний нэвтрүүлэгт орсон Улс төрийн намууд... Большевикууд мөн Үүсгэн байгуулалтын хурлыг хамгаалах уриан дор Түр засгийн газрын эсрэг кампанит ажил явуулж, засгийн газрыг сонгуулийг хойшлуулсан гэж буруутгаж байв.
Большевикууд засгийн эрхэнд гарсны дараа Зөвлөлтүүдийг ардчиллын илүү хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэлбэр гэж тунхаглаж, Үүсгэн байгуулалтын ассемблэйд хандах хандлагаа өөрчилжээ. Гэвч Үүсгэн байгуулах хурлын санаа ард түмний дунд маш их алдартай байсан бөгөөд үүнээс гадна бүх намууд сонгуульд нэрсийн жагсаалтаа гаргачихсан байсан тул большевикууд үүнийг цуцалж зүрхэлсэнгүй.
Сонгуулийн дүн большевик удирдагчдын сэтгэлийг маш ихээр гонсойлгосон. Тэдэнд сонгогчдын 23.9% нь санал өгч, 40% нь SR-д саналаа өгч, жагсаалтад Баруун SR-ууд давамгайлж байв. Меньшевикүүд 2.3%, кадетууд 4.7% санал авчээ. Бүх Оросын болон үндэсний томоохон намуудын удирдагчид, бүх либерал, ардчилсан элитүүд Үндсэн хурлын гишүүнээр сонгогдов.
1918 оны 1-р сарын 3-нд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо В.И.Лениний бичсэн "Ажилчин ба мөлжлөгт хүмүүсийн эрхийн тунхаглал"-ыг батлав. Тунхаглалд 10-р сарын 25-аас хойш гарсан бүх өөрчлөлтийг тэмдэглэсэн бөгөөд энэ нь нийгмийг дараагийн социалист өөрчлөн байгуулалтын үндэс суурь гэж үзсэн. Энэхүү баримт бичгийг Үндсэн хуулийн чуулганаар батлах үндсэн баримт бичиг болгон танилцуулахаар тогтлоо.
1-р сарын 5-нд, Үндсэн хуулийн чуулган нээгдсэн өдөр Петроград хотод социалист-хувьсгалчид ба меньшевикүүдийн зохион байгуулсан түүнийг хамгаалах жагсаал болов. Эрх баригчдын тушаалаар түүнийг бууджээ.
Үүсгэн байгуулалтын чуулган нээлтээ хийж, ширүүн сөргөлдөөн дунд өрнөлөө. Уулзалтын өрөө зэвсэгт далайчид, большевикуудыг дэмжигчидээр дүүрэн байв. Тэдний авир парламентын ёс зүйн хэм хэмжээнээс хэтэрсэн. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны дарга Я.М.Свердлов Хөдөлмөрчин, мөлжлөгдөж буй ард түмний эрхийн тунхаглалыг уншиж, түүнийг батлахыг санал болгосноор Зөвлөлт засгийн газар оршин тогтнох, түүний анхны зарлигуудыг хууль ёсны болгохыг санал болгов. Гэвч Үндсэн хурал энэ баримт бичгийг батлахаас татгалзсан. Нийгмийн хувьсгалчдын санаачилсан энхийн тухай, газрын тухай хуулийн төслүүдийг хэлэлцэж эхэллээ. 1-р сарын 6-ны өглөө эрт большевикууд Үндсэн ассамблейгаас гарахаа мэдэгдэв. Тэдний араас зүүн зүүний намынхан ч мөн хурлыг орхин гарлаа. Эрх баригч намууд явсны дараа үргэлжилсэн хэлэлцүүлгийг харуулын дарга, далайчин А.Железняков шөнө дөлөөр тасалдуулж, “Харуул ядарсан байна” гэж хэлжээ. Тэрээр төлөөлөгчдийг байрнаас гарахыг уриалав.
1918 оны 1-р сарын 6-наас 7-нд шилжих шөнө Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо үүсгэн байгуулах хурлыг тараах тухай тогтоол гаргажээ. Үндсэн хурлыг тараасан нь хувьсгалт ардчиллын намуудад гайхалтай сэтгэгдэл төрүүлэв. Большевикуудыг засгийн эрхээс зайлуулах тайван замаар найдвар алдав. Одоо большевикуудын эсрэг зэвсэгт тэмцэл зайлшгүй шаардлагатай гэж олон хүн үзэж байна.
