Улс төрийн үйл ажиллагаа. Улс төр дэх зорилго, хэрэгслийн харьцаа

Улс төр нь мөн чанараараа хүссэн зорилго, үр дүндээ хүрэхийн тулд тодорхой арга хэрэгсэл, аргыг ашигладаг зорилготой үйл ажиллагаа юм. Шинжлэх ухааны уран зохиолд бодлогын зорилгыг улс төрийн үйл ажиллагаа явуулах хамгийн тохиромжтой, хүсэн хүлээж буй үр дүн гэж тодорхойлдог.

улс төрийн зорилгоХүссэн ирээдүйн дүр төрх, улс төрийн субъектуудын зорьж буй хамгийн тохиромжтой үр дүн, тэдний үйл ажиллагааны сэдэл юм. Улс төр дэх зорилго нь урам зоригоос гадна зохион байгуулалт, дайчлах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Зорилгын өөр нэг шинж чанар бол нийтлэг ашиг сонирхол, хүмүүсийн хүсэл эрмэлзлийг нэгтгэн илэрхийлэх явдал юм илүү сайхан амьдрал, халамж.

Бодлогын зорилтуудыг янз бүрийн үндэслэлээр хуваадаг. Тиймээс, тэдгээрийн утгын дагуу зорилго нь хувийн болон ерөнхий, хамгийн бага (засгийн газар байгуулах) ба хамгийн их (шударга ёс, бүх нийтийн тэгш байдлыг хангах) байж болно. Бодлогын агуулгын дагуу зорилтуудыг нийгэм, эдийн засаг, үзэл суртал, байгаль орчин, улс төр-эрх зүйн гэх мэт гэж ангилдаг. Тэргүүлэх байдлаар нь зорилтууд нь ойрын, завсрын, илүү алслагдсан, эцсийн (тухайн улс төрийн үйл явцын хувьд) байж болно. ). Зорилгоо нийгэм, нам, анги, хувь хүний ​​болон бусад шинж чанараар нь ангилах боломжтой. Тэдний тооллого нь практик утгагүй, учир нь тэдгээр нь үндсэндээ төгсгөлгүй байдаг. Улс төр бол тодорхой утгаараа “зорилгын хүрээ” юм.

Бодлогын хэрэгслүүдЭдгээр нь зорилгоо бодитоор хэрэгжүүлэх, хамгийн тохиромжтой сэдлийг бодит үйлдэл болгон хувиргах хэрэгсэл, хэрэгсэл юм. Энэ бол улс төр, эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, түүнийгээ нийгмийн болон аливаа нийгмийн хүчний, тэр дундаа эрх мэдлийн ашиг сонирхолд ашиглах боломжуудын цогц юм.

Бодлогын олон хэрэгсэл бий. Эдгээр нь суртал ухуулгын кампанит ажил, ажил хаялт, зэвсэгт ажиллагаа, саналын төлөөх тэмцэл, популист амлалт, өрсөлдөгчөө шүүмжлэх, хүмүүсийг айлган сүрдүүлэх гэх мэт. Тэд хатуу, зөөлөн, хүчирхийлэл, хүчирхийлэлгүй байж болно. Соёл, соёл, ёс зүйн хэм хэмжээ, уламжлал, итгэл, итгэл, найдвар, урам зориг, олон нийтийн сэтгэл санаа. Зарчмын хувьд нийгмийн олон үзэгдэл, үйл явдал улс төрийн утга санааг олж, түр зуур ч гэсэн улс төрийн хэрэгсэл болон хувирдаг. Улс төрийн урлаг нь тэдгээрийг ашиглах, эсвэл эсрэгээр нь хүсээгүй тохиолдолд улс төрийн зорилгоор ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх чадвараас бүрддэг.

Бодлогын аргуудулс төрийн нөлөөллийн хэрэгсэл юм. Одоо байгаа нийгэм-улс төрийн тогтолцоонд хандах хандлагаас хамааран аргуудыг хувьсгалт, шинэчлэлт, консерватив гэж хувааж болно. Мөн хүчирхийлэл, хүчирхийлэлгүй арга, ятгалга, албадлага зэргийг онцлон тэмдэглэдэг заншилтай. Доторх харилцаанаас шалтгаална эрх баригч бүлгүүдэрх мэдлийг хэрэгжүүлэх дарангуйлагч, авторитар, ардчилсан аргуудыг хуваарилах. Улс төрийн тодорхой нөхцөл байдал бүрт олон янзын арга, техникийг хослуулсан байдаг.

Улс төр дэх зорилго, арга хэрэгслийн харилцан нөлөөллийн асуудлыг ёс суртахууны үнэлгээнээс хамааран авч үздэг. Энэ асуудлын талаархи янз бүрийн үзэл бодлын дунд гурван үндсэн байр суурийг ялгаж салгаж болно.

1) бодлогын шинж чанар нь түүний зорилгоос тодорхойлогддог (ийм бодлогын үндэс нь
"Төгсгөл нь арга хэрэгслийг зөвтгөдөг" дипломын ажил);

2) ашигласан арга хэрэгсэл нь ёс суртахуунд тэргүүлэх нөлөө үзүүлдэг
улс төрчид;

3) хүмүүнлэг бодлогын хувьд зорилго, арга хэрэгсэл нь адилхан чухал бөгөөд тэдгээр нь
бие биетэйгээ болон тодорхой нөхцөл байдалд тохирсон байх ёстой.

Эхний аргын хүрээнд "эцсийн зорилго нь арга хэрэгслийг зөвтгөдөг" диссертаци нь 1534 онд Парист байгуулагдсан, одоо хүртэл оршин тогтнож буй Иезуитүүдийн католик шашны дэг журамаас онолын хамгийн нарийвчилсан үндэслэлийг хүлээн авсан. Хатуу төвлөрөл, төмөр сахилга бат, заавал бие биенээ тагнаж тагнуулд суурилсан энэхүү дайчин байгууллага итгэлээ батлахын тулд ямар ч аргыг ашигладаг. Энэхүү журмын онолчид шашин, ёс суртахууны өндөр зорилготой аливаа гэмт хэргийг, тэр дундаа цөмийн дайныг өдөөх үндэслэлд суурилсан иезуит ёс суртахууны бүхэл бүтэн тогтолцоог бий болгосон.

Худал хуурмаг, мэдээллийг нуун дарагдуулах, хүмүүсийн оюун санааг залилах, хууран мэхлэх нь орчин үеийн улс төрийн ертөнцөд өргөн тархсан бөгөөд үүнийг олон улстөрчид хүлээн зөвшөөрдөг боловч олон нийтийн санаа бодол сөрөг байдаг. Улс төрийн олон гэмт хэрэг (шударга бус дайн, олон нийтийн терроризм, цуст төрийн эргэлт болон бусад) нь бүтээгчдийн үзэл бодлоос харахад бүх хүн төрөлхтөнд биш юмаа гэхэд үндэстэн, угсаатны бүлэгт ашиг тусаа өгөх зорилготой агуу зорилгуудаар бүрхэгдсэн байдаг. , анги, улс.

Эдгээр зорилгыг ард түмэн биш, харин улс төрийн элит, намын дарга нар ямар ч үнээр хамаагүй, тэр дундаа ямар ч үнээр хамаагүй биелүүлэхийг эрмэлздэг учраас “зорилго нь арга хэрэгслийг зөвтгөдөг” гэсэн байр суурьтай байгаа бололтой. аз жаргалын төлөө эдгээр зорилгыг тунхагласан мэт санагдах хүмүүсийн амьдрал. Тиймээс улстөрчид, хувьсгалчид болон бусад тэмцэгчдийн эрхийн тухай асуулт гарч ирнэ ардын, бүхэл бүтэн I ард түмний нэрийн өмнөөс эдгээр зорилтуудыг тунхаглах үндэсний болон бусад аз жаргал. Германы нэрт социал демократ Э.Бернштейн 20-р зууны эхээр “Эцсийн зорилго бол юу ч биш, хөдөлгөөн бол бүх зүйл” гэж тунхаглаж байсан нь тодорхой хэмжээгээр зөв байсан бололтой.Улстөрчид маш болгоомжтой байх хэрэгтэйг амьдрал харуулж байна. тунхаглалын зорилтууд, ялангуяа "эрин үе", учир нь тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд асар их золиослол шаардагддаг.

Зорилго ба арга хэрэгслийн харилцан хамаарлын хоёр дахь хандлагыг зорилгоосоо илүү чухалчлахыг улс төр дэх хүчирхийлэлгүй үзэл сурталчид танилцуулж байна. Энд бид Махатма Ганди, Мартин Лютер Кинг болон бусад хүмүүсийн гүйцэтгэсэн үүргийн талаар ярьж болно.Тэд улс төрийн арга хэрэгсэл нь ёс суртахуунтай байх ёстой гэж тэд үзэж байсан, учир нь энэ нь нийгмийн хөгжлийн түвшин, хүмүүсийн ёс суртахууны төгс байдлыг тодорхойлдог. Гэсэн хэдий ч хүчирхийллийн бус арга хэрэгслийг ашиглах нь нэлээд үр дүнтэй байдаг.

А.С. Пушкин:"Хамгийн сайн бөгөөд хамгийн удаан үргэлжлэх өөрчлөлтүүд бол ямар ч хүчтэй үймээн самуунгүйгээр ёс суртахууны сайжруулалтаас үүдэлтэй өөрчлөлтүүд юм."

Гурав дахь хандлага нь улс төрийн зорилго, арга хэрэгсэл, үр дүн нь өөрөө маш чухал бөгөөд харилцан уялдаатай байдаг тул улс төрийн зорилго, арга хэрэгслийн аль алиных нь ёс суртахууны ач холбогдлыг харгалзан үздэг. Нэг талаас, зорилго нь тодорхой арга хэрэгслийг ашиглахыг урьдчилан тодорхойлдог бол нөгөө талаас, арга хэрэгсэл нь зорилгын бодит байдал эсвэл утопиизм эсвэл энэ зорилгыг бүхэлд нь үгүйсгэхийг тодорхойлдог. Ёс суртахууны бодлого нь хууль ёсны үүрэг гүйцэтгэдэг бол энэ нь ялангуяа чухал юм.

И.Кант:“Ёс суртахууныг улс төрийн ашиг сонирхолд нийцүүлэх, эсвэл ёс суртахууны улс төрийг тохируулах гэсэн хоёр боломж бий. Ёс суртахуун, улс төрийн жинхэнэ эв нэгдэл нь зөвхөн хуулийн үндсэн дээр боломжтой бөгөөд сурталчилгаа нь баталгаа болдог.

Зорилго, түүнд хүрэх арга хэрэгслийн хооронд зөрчилдөөн байдаг бөгөөд үүнийг хурдан шийдвэрлэх боломжтой боловч удаан хугацаанд хадгалах боломжтой. Арга хэрэгсэл нь улс төрийн үйл ажиллагааны илүү тодорхой, хөдөлгөөнт хэрэгсэл учраас бодлогын үр дүнд шууд нөлөөлж, зорилгыг засах боломжтой. Иймээс улстөрч аливаа арга хэрэгслийг ашиглах механизмыг сайн эзэмшиж, аль нэг арга хэрэгслийг үнэмлэхүй болгохгүй, түүний хурдацтай өөрчлөлтөд бэлэн байж, улс төрд зорилго, арга хэрэгслийг оновчтой хослуулахыг хичээх ёстой гэдэг нь ойлгомжтой.

Улс төр дэх зорилго, арга хэрэгслийн хоорондын хамаарлыг тайлбарлах нь улс төрийн зорилгыг хэрэгжүүлэхэд ямар ч арга хэрэгслээр хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй байх явдал юм. Хүмүүнлэг бус, хүчирхийллийн арга хэрэгслийг ашиглахтай холбоотой зорилгоо орхих хэрэгтэй. Тиймээс зорилгодоо тохиромжгүй арга хэрэгслээр хүрэх оролдлого, түүнчлэн хүрч чадахгүй зорилгыг сонгох нь ёс суртахуунгүй юм. Ийм оролдлогын ёс суртахуунгүй байдал нь үр дүнд хүрэх, улс төрийн үүргээ биелүүлэх боломжгүйд төдийгүй дэмий золиослол, үндэслэлгүй хүлээлт, цаг хугацаа, эрч хүчийг үрэлгэн, үг, үйлийн зөрүүд байдалд оршдог.

А.Д.Сахаров:"Эцсийн эцэст төрийн зүтгэлтэн, улс төрчийн ёс суртахууны шийдвэр хамгийн зөв" гэж тэр үзэж байна.

Тодорхой хэрэгслийг ашиглахад хязгаарлалт байдаг. Жишээлбэл, орчин үеийн ардчилсан улс орнуудад аливаа зорилгодоо хүрэхийн тулд улс төрийн терроризм, зэвсэгт бослого, аллага, төрийн эргэлт хийх нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй. Цөмийн, химийн, бактериологийн зэвсэг ашиглах, бусад муж улсын нутаг дэвсгэрийг булаан авах, бусад ижил төстэй арга хэрэгслийг ашиглах талаар мөн адил зүйлийг хэлж болно.

Хүчирхийлэл бол улс төрд ямар ч үед хэрэглэдэг гол аргуудын нэг. Хүчирхийлэл нь эзэнт гүрэн байгуулах, газар нутаг, колоничлолыг эзлэх, бослого, хувьсгал, "дээрээс" шинэчлэл, энх тайвныг тогтоох болон бусад улс төрийн үйл явцад чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. К.Маркс хүчирхийллийг "түүхийн эх баригч" гэж үздэг байсан нь мэдэгдэж байна.

Хүчирхийлэл нь өөр нийгмийн (улс төрийн) субьектийн эсрэг санаатай, түүний хүсэл зоригийн эсрэг үйлдэгдсэн үйлдэл юм. Энэ нь бие махбодь, эдийн засаг, сэтгэл зүй, ёс суртахуун, улс төр, үзэл суртал гэх мэт байж болно. Төрийн хүчирхийлэл нь хүчирхийллээс ялгаатай. ердийн сэдвүүдТөр нь иргэдийн эсрэг хүчирхийллийн тодорхой хэлбэрийг эрх зүйн хэм хэмжээнд хуульчилж, түүнийг хэрэглэх тусгай байгууллага, бүтцийг бий болгодог. Хүчирхийлэл бол эрх мэдлийн эх үүсвэрийн нэг боловч эрх мэдэл хүчирхийлэлд хувирдаггүй. Эрх зүйт төрд эрх мэдэл нь энх тайван, хүмүүнлэг зарчимд суурилдаг бөгөөд хүчирхийлэл гэхээсээ илүү ятгах аргыг түлхүү ашигладаг.

Хүчирхийлэл нь нийгэмд тодорхой үүрэг гүйцэтгэдэг. Ялгах үндэслэлгүй, оновчтой хүчирхийлэл.Эхнийх нь сэтгэлийн тайвшрал, түрэмгийллийн аяндаа үүсэх үйл явц гэж ойлгогддог. Ухаалаг хүчирхийлэл нь улс төрийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд тодорхой зорилгод хүрэхийн тулд тэмцэх хэрэгсэл юм. Олон зууны турш хүчирхийлэл үйлдсээр ирсэн чухал арга замнийгмийн хурц зөрчилдөөн, түүний дотор улс орон, ард түмний хоорондын зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх (дайн, бослого, хувьсгал, погром гэх мэт). Улс төрийн хүчирхийлэл үргэлж үр дүнтэй байдаггүй. Ялалт, хэрэв энэ нь хүрсэн бол хүний ​​их хэмжээний хохирол амссанаар төлдөг материалын зардал. Эрх зүйт улсад хүчирхийлэл нь хууль ёсны бөгөөд хуулиар хязгаарлагдах ёстой.

Улс төр дэх хүчирхийлэлгүй байх нь аливаа улс төр, улс төрийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хүчирхийлэл, хүч хэрэглэхээс татгалзах явдал юм. нийгмийн асуудлууд, хүмүүнлэгийн зарчим, бүх нийтийн ёс суртахуун, ёс суртахууны шаардлагыг улс төрийн үйл ажиллагааны үндэс болгон дэвшүүлэх. Улс төр дэх хүчирхийлэлгүй байх зарчим нь мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхэд хүч хэрэглэхээс татгалзах, маргаантай асуудлыг хүмүүнлэг, ёс суртахууны зарчимд тулгуурлан шийдвэрлэхэд оршино. Хүчирхийлэлгүй үзэл суртал нь ухамсар, хүний ​​мэдрэмж, хүч чадалд зориулагдсан байдаг олон нийтийн бодол. Үүний дагуу эрх баригчдад иргэний дуулгаваргүй байдал, зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдлыг шийдвэрлэхэд харилцан хүлээцтэй байх зарчмыг бий болгоход чиглэсэн ийм үйлдлийг хүчирхийллийн бус гэж ангилах нь заншилтай байдаг.

Улс төрд хүрэх нь маш чухал оновчтой харьцааНэг талаас зорилго, түүнд хүрэх арга, хэрэгслийн хооронд, нөгөө талаас "Зорилгодоо хүрэхэд хүргэсэн бүх арга хэрэгсэл сайн" гэсэн зарчмыг эрс үгүйсгэх ёстой. Хүмүүс арга хэрэгсэл болж, нэгэн зэрэг төгсгөл байдаг тул тэдгээрийн харилцан хамаарлын хүмүүнлэг хэмжүүрийн талаар ярьж болох бөгөөд энэ нь Кантоны категориал императивын сайн мэддэг томъёололд агуулагддаг.

И.Кант:"Өөрийн болон бусдын биеэр хүн төрөлхтнийг зорилго мэт харьцаж, хэзээ ч зөвхөн хэрэгсэл болгон харьцахгүй байхаар үйлд."

Хамгийн сайн тогтолцоо бол иргэддээ ёс суртахууны өндөр, бүр хамгийн өндөр шаардлага тавьдаг төдийгүй, хүний ​​зан чанарыг ердийн хоёрдмол байдалд нийцүүлсэн тогтолцоо юм: энэ нь хүмүүсийн муу хандлагад шаардлагатай хязгаарлалтыг тавьдаг, гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн хүмүүсийн өөрийгөө хөгжүүлэх эрх, хүсэл зориг, сайн үйлсийг хийх чадварын боломжит дээд хязгаарыг нээж өгдөг.

К.Хельветиа:"Улс төрийн урлаг бол хүн болгонд буянтай байхыг ашигтай болгох урлаг юм."

I.A. Ильин:“Жинхэнэ улс төр бол иргэд хоорондын эв нэгдэл, анги давхарга хоорондын эв нэгдэл байгаа газар явагддаг. Энэ нь эв нэгдэл, харилцан үйлчлэлээс үүсдэг; Энэ нь бүхэл бүтэн, үндэсний эв нэгдэл, эх орон гэсэн санаанаас үүдэлтэй; энэ нь сүнс, шударга ёс, байгалийн хууль, нийтлэг үүрэг даалгавар, зорилгыг харгалзан үздэг; иргэнээс эх оронтойгоо адилтгахыг, улсынхаа эрх ашиг, иргэний бүх шударга эрх ашгийг хүлээн зөвшөөрөхийг шаарддаг.

IN орчин үеийн нөхцөлУлс төрд тавигдах ёс суртахууны шаардлагууд нь үндсэндээ хүний ​​эрхийн хүрээнд институцичлагдсан байдаг. Эдгээр нь улс төрийн хүмүүнлэг байдал, түүний хүний ​​хэмжүүрийг үнэлэх бүх нийтийн шалгуур юм.

Үүнтэй төстэй мэдээлэл.

Зорилго нь хүмүүсийн үйл ажиллагаанд чиглэсэн үр дүнгийн төгс, оюун санааны хүлээлт юм. Хувь хүний ​​зорилго нь дүрмээр бол тодорхой шинж чанартай байдаг, жишээлбэл, олж авах өндөр боловсрол, ажилд орох Сайхан ажиллаа, гэрлэх гэх мэт Нийгэм, төрийн зорилго нь ашиг сонирхолд нийцсэн байх ёстой тул илүү ерөнхий шинж чанартай байдаг. их тоохүмүүсийн. Тухайлбал, 1917 онд Орост Октябрийн хувьсгал ялсны дараа большевикууд гол зорилгоо болгосон. Зөвлөлт улскоммунизм байгуулах санааг дэвшүүлсэн (“бидний зорилго бол коммунизм”). 2002 онд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В.Путин засгийн газар болон Оросын нийгэмд дотоодын нийт бүтээгдэхүүн (ДНБ)-ийг 10 жилийн дотор хоёр дахин нэмэгдүүлэх зорилт тавьсан. Олон амбицтай улстөрчид дэлхийн ноёрхлын үзэл санааг (өөрийн хүн, улс орон, үндэстэн, шашин шүтлэг) улс төрийн гол зорилго болгон дэвшүүлдэг. Ийм улстөрчдөөс Македонский Александр, Чингис хаан, Наполеон, Гитлер зэрэг орно. Одоогоор АНУ болон Исламын фундаменталистууд энэ санааг хэрэгжүүлэхээр оролдож байна.

Дэлхий нийтийнхээс гадна улс төрд илүү тодорхой буюу завсрын зорилтууд байдаг, тухайлбал, бүтээн байгуулалт үр дүнтэй системнийгмийг удирдах, төрийн өмчийг хувьчлах, шаардлагатай хууль тогтоомжийг боловсруулах, батлах гэх мэт.Завсрын зорилтууд нь дүрмээр бол илүү ойлгомжтой, сонирхол татахуйц байдаг. Тэд хамгийн их нөлөө үзүүлдэг хүмүүс юм улс төрийн үйл явц. Жишээлбэл, большевикууд коммунизмыг байгуулах стратегийн зорилгоо дэвшүүлж, үүний зэрэгцээ "тариачдад зориулсан газар" гэх мэт энгийн бөгөөд ойлгомжтой уриа лоозонгоор илэрхийлсэн илүү тодорхой, завсрын зорилтуудыг тодорхойлсон. "Ажилчдад зориулсан үйлдвэрүүд", "ард түмэнд амар амгалан" гэх мэт. Эдгээр завсрын зорилго - уриа лоозон нь иргэний дайнд большевикуудын ялалтад ихээхэн хувь нэмэр оруулсан.

Нийгмийн гэрээний онолын дагуу улс төрийн гол зорилго нь: нийгмийн бүх гишүүдийн ерөнхий болон хувийн ашиг сонирхлыг уялдуулах; нийгэм дэх хууль, дэг журмыг сахиулах, үүссэн зөрчлийг шийдвэрлэх; олон нийтийн харилцааны удирдлага; нийтийн нөөцийг хуваарилахад туслалцаа үзүүлэх; нийгмийн гишүүдийг гадны аюулаас хамгаалах. Өөрөөр хэлбэл, төрийн улс төрийн зорилго нь нийгэм, иргэдийн хөгжлийн ашиг сонирхолд нийцсэн байх ёстой.

Гэсэн хэдий ч, онд жинхэнэ амьдралУлс төрийн эрх мэдэлтэй хүмүүс нийгмийн ихэнх гишүүдийн ашиг сонирхлыг уландаа гишгэж, хувийн (хувийн, бүлэг, эд хөрөнгийн) зорилгодоо хүрэхийн тулд энэхүү хүчийг ашиглаж болно. Тухайлбал, Орост улс төрийн ардчилал, эдийн засгийг либералчлах явцад улс төрийн эрх мэдлийг атгаж буй хүмүүс өөрсдийн хувийн зорилго, ашиг сонирхлоо голчлон хэрэгжүүлдэг. Ийм бодлого Оросын нийгэмд жинхэнэ эмгэнэл болж хувирав.

Улс төрийн эрх мэдэл нь өөрөө улс төрийн янз бүрийн хүчний гол зорилго бөгөөд эрх мэдэлтэй хүмүүс үүнийг эрх мэдлээ хадгалах, өөр зорилгодоо хүрэх хэрэгсэл болгон ашигладаг.

Улс төр дэх арга хэрэгсэл бол улс төрийн зорилгодоо хүрэх тусгай хэрэгсэл, хэрэгсэл, нөөц юм. Хууль тогтоомж, сонгууль, иргэдийн жагсаал, зэвсэгт бослого, цэргийн эргэлт, олныг хамарсан хэлмэгдүүлэлт, зэвсэгт хүчин, хүний ​​нөөц, санхүү, үзэл суртал, суртал ухуулга, хээл хахууль, шантааж, худал хуурмаг гэх мэт олон зүйлийг улс төрийн хэрэгсэл болгон ашиглаж болно. Жишээлбэл, большевикууд Орост засгийн эрхийг булаан авч, барихын тулд зэвсэгт бослого, иргэний дайн, олныг хамарсан хэлмэгдүүлэлт, заль мэх олон нийтийн ухамсаргэх мэт Гитлер Германд (1933 онд) хууль ёсны сонгуулиар засгийн эрхэнд гарсан боловч хожим нь дарангуйлагч эрх мэдлээ баталгаажуулж, түрэмгий дайн өрнүүлэхийн тулд хүчирхийллийн арга хэрэглэсэн.

Орчин үеийн улс төрд арга хэрэгсэл чухал ач холбогдолтой олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл. Тэд улстөрчдөд олон нийтийн ухамсарыг удирдаж, зорилгодоо хүрэх боломжийг олгодог. Ийнхүү "Эв нэгдэл"-ийн улс төрийн бүлэг сонгуульд яллаа Төрийн Дум 2003 оны 12-р сард ОХУ-д олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийг ашиглах блокийн "нөөц" бараг хязгааргүй байсан нь ихээхэн нөлөөлсөн.

Улс төр дэх зорилго, арга хэрэгслийн харилцан хамаарал (нийцэх) асуудал үргэлж хамааралтай байдаг. Тухайлбал, 1-р Херод хаан (МЭӨ 73-4 он) улс төрийн зорилгодоо хүрэхийн тулд хамгийн ёс суртахуунгүй арга хэрэглэж байжээ. Үүний үр дүнд түүний нэр нэрлэсэн утгыг олж авсан. Өнгөрсөн ба одоо үеийн олон дарангуйлагчид Н.Макиавеллигийн "зорилго нь арга хэрэгслийг зөвтгөдөг" гэсэн зарчмыг баримталж, харгислалаараа "алдаршсан". Гэхдээ эдгээр нь туйлшрал юм. Ерөнхийдөө, ямар ч өмнө улс төрийн удирдагч, улс төрийн элитАсуудал нь: зорьсон зорилгодоо хэрхэн хүрэх, тэр үед ёс суртахуунгүй арга хэрэгслийг ашиглахгүй байх явдал юм. Тодорхой тохиолдол бүрт туйлширч болохгүй, зорилго, арга хэрэгслийн харьцуулалтаас ажиллах шаардлагатай нь ойлгомжтой. Улс төрд ёс суртахуунгүй арга, хэрэгслийг ашиглахыг хязгаарлах гол механизм бол гүйцэтгэх эрх мэдлийг хууль тогтоох, шүүх, улс төр, олон нийтийн байгууллагуудиргэний нийгэм, улс төрийн гэмт хэрэг үйлдсэн шийтгэл зайлшгүй байх ёстой.

Улс төр бол аль хэдийн хэлсэнчлэн зорилго тодорхойлох үйл ажиллагааны хэлбэр юм. Энэ нь янз бүрийн арга хэрэгслийг ашиглах замаар тодорхой зорилгод хүрэхийн тулд хийгддэг. Зорилго, арга хэрэгсэл, үр дүн нь улс төрийн болон бусад аливаа үйл ажиллагааны үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Аристотель хүртэл "Улс төр" хэмээх бүтээлдээ сайн сайхан байдал нь хаа сайгүй, хаа сайгүй хоёр нөхцөлийг дагаж мөрдөхөөс хамаарна - 1) тодорхой үйл ажиллагааны зорилгыг зөв тогтоох, 2) энэ зорилгод хүрэх зохих арга хэрэгслийг олохоос хамаарна.

Бодлогын зорилго нь үйл ажиллагааг идэвхжүүлдэг, хүссэн үр дүн юм. Жагсаал, ажил хаялт, суртал ухуулгын кампанит ажил, сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга, зэвсэгт ажиллагаа, ёс суртахууны болон хууль эрх зүйн зохицуулалт, уламжлал гэх мэт.

Улс төрийн гол, үр дүнтэй хэрэгслийн нэг бол улс төрийн хэл юм. Энэхүү хэрэгслийн ачаар улс төрийн үзэл баримтлал, үнэт зүйл, хэм хэмжээг бий болгож, улс төрийн мэдээллийн дамжуулалтыг хангаж өгдөг.

Улс төрийн зорилго, арга хэрэгслийн хоорондын ялгаа нь харьцангуй, нөхцөлт юм. Нэг хэмжигдэхүүн дэх зорилго нь нөгөө хэмжигдэхүүнд хэрэгсэл байж болно, мөн эсрэгээр. Ийнхүү эрх мэдэл нь улс төрийн үйл ажиллагааны гол зорилго болж, түүнийг байлдан дагуулах хэрэгсэл нь сонгууль, жагсаал цуглаан, олон нийтийн зэвсэгт ажиллагаа гэх мэт үйлчилдэг. Гэсэн хэдий ч эрх мэдэл нь нэгэн зэрэг улс төрийн субъектуудын нийгэм-эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хангах хэрэгсэл, нийгэм, эдийн засаг, соёлын үндсэн асуудлыг шийдвэрлэх хэрэгсэл юм.

Бодлогын зорилго нь олон талт, зөрчилтэй байдаг. Үүний гол зорилго нь нийгмийн тогтолцоо- дотооддоо ялгавартай нийгмийг нэгтгэх, бүлэг, иргэдийн хувийн хүсэл эрмэлзэл, нийт нийгмийн ашиг сонирхолтой зөрчилдсөн нэгдэл. Өрсөлдөгч хувийн ашиг сонирхолд нөлөөлөх, бүлгийн хувиа хичээх үзлийг таслан зогсооход хүндрэлтэй байдаг тул энэ зорилгод хүрэхэд хэцүү байдаг.

Улс төрийн зорилго нь нарийн төвөгтэй шаталсан бүтэцтэй бөгөөд ач холбогдол, хамрах хүрээ (ерөнхий, хувийн), бодлогын агуулга (нийгэм, эдийн засаг, байгаль орчин, улс төр-хууль гэх мэт), дарааллаар (хамгийн ойрын, завсрын, алсын, эцсийн байдлаар) ялгаатай байдаг. ), үйл ажиллагааны чиглэлээр (дотоод болон гадаад). Бодлогын зорилгыг нийгэм, эд хөрөнгө, бүлэг, нам, хувийн болон бусад шинж чанараар нь илүү нарийвчилсан ангилах боломжтой.

Ашигласан арга хэрэгслээс хамааран хүмүүнлэг, дунд зэрэг эсвэл хүчирхийлэл, дарангуйлагч, улс төр, эрх мэдлийн төрөл, нийгмийн төрөл, түүхэн эрин үеүүд өөр өөр байдаг. Жишээлбэл, ардчилсан, тоталитар, авторитар улс төрийн тогтолцоо байдаг бөгөөд гол төлөв хувьслын болон хувьсгалт хөгжлийн эрин үеүүд байсан.

"Хэрэгсэл" гэсэн ойлголттой ойролцоо "арга" гэсэн ойлголт байдаг. Хэрэв арга хэрэгсэл нь бодлогын субьектуудын объектод үзүүлэх нөлөөллийн тодорхой хэлбэрүүд юм бол арга нь нөлөөллийг тодорхойлдог янз бүрийн арга хэрэгсэлнийгэм дээр. Үүнд юуны түрүүнд албадлага, ятгалга, хүчирхийлэл, хүчирхийлэл үйлддэггүй.

Бодлогын зорилго, арга хэрэгслийн хооронд (түүнийг хэрэгжүүлэх аргуудыг оруулаад) харилцан хамаарал, харилцан үйлчлэл байдаг. Нэг талаас, зорилго, түүнд хүрэх нөхцөл нь зохих арга хэрэгслийг ашиглахыг урьдчилан тодорхойлдог. Нөгөөтэйгүүр, хүрсэн үр дүнд нөлөөлж буй арга хэрэгсэл нь зорилгын бодит байдал эсвэл утопиизмыг илчилж, түүний параметрүүдийг засаж, бүр гажуудуулж чаддаг. Жишээлбэл, коммунист хөдөлгөөний хүмүүнлэг зорилго - мөлжлөгийг арилгах, нийгмийн шударга ёсыг тогтоох нь биелэгдээгүй төдийгүй, мөн голдуу гутаасан юм.

Улс төрийн зорилго, хэрэгслийн хоорондын уялдаа холбоо нь албан-техникийн болон ёс суртахууны гэсэн хоёр талтай. Эхнийх нь зорилгодоо хүрэх арга хэрэгслийг сонгохдоо тэдгээрийн тохиромжтой байдал, хүрэлцээ, оновчтой үр дүнд хүрэх чадварыг харгалзан үзэх чадвараар илэрдэг. Хоёрдахь тал нь ашигласан хэрэгслийн ёс суртахууны талыг онцлон тэмдэглэх явдал юм.

"Сайн" зорилгод нийцэхгүй арга хэрэгслийг сонгох нь улс төрийн практикт хоёр үндсэн шалтгааны улмаас үүсдэг: 1) нөхцөл байдалд зөв дүн шинжилгээ хийж, олох боломжгүйгээс үүдэлтэй. оновчтой шийдэл; 2) аливаа, түүний дотор ёс суртахуунгүй арга замаар зорилгодоо хүрэх хүсэл эрмэлзлээс болж.

Зорилгодоо хүрэхийн тулд ямар ч арга хэрэгслийг ашиглах боломжийн тухай санаа нь 1534 онд бий болсон, одоо ч байсаар байгаа иезуитуудын католик шашны дэг журам, үзэл суртал, улс төрийн практикт анх удаа нарийвчилсан үндэслэлийг олж авсан. Үүнийг үүсгэн байгуулагч И.Лойола энэ байр суурийн мөн чанарыг "эцсийн зорилго нь арга хэрэгслийг зөвтгөдөг" гэсэн томъёогоор илэрхийлсэн. Хүчтэй төвлөрсөн төрийг бий болгохын тулд захирагчдаа заль мэх, хээл хахууль, шантааж, хүчирхийлэл гэх мэт арга хэрэгслийг ашиглан хүчирхэгжүүлэхийг зөвлөсөн Италийн сэтгэгч Н.Макиавеллигийн нэртэй холбоотой байдаг. хүч.

Улс төрийн практикт ямар арга хэрэгсэл үр дүнтэй, ёс суртахуунтай болохыг шинжлэх ухаан тодорхойлж чадахгүй. Үүний зэрэгцээ тодорхой зорилгод хүрэх арга хэрэгслийг ашиглах хүмүүнлэгийн хязгаарыг тогтоосон. Эдгээр нь олон улсын асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд терроризм, улс төрийн аллага, геноцид, үй олноор хөнөөх зэвсгийг ашиглахыг ёс суртахууны хувьд хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй байдлыг урьдчилан тодорхойлсон бүх нийтийн үнэт зүйлс юм.

Улс төрийн урлаг нь зорилго, түүнд хүрэх арга хэрэгслийг хооронд нь уялдуулах, сонгосон арга хэрэгслийг оновчтой ашиглах, зорилго, арга хэрэгслийн ёс суртахууны ач холбогдлыг харгалзан үзэх чадвараас бүрддэг. IN орчин үеийн нийгэмарга хэрэгслийг сонгох шалгуур нь хүн төрөлхтний үнэт зүйл болох амьд явах, аюулгүй байдал, эрх чөлөө, хүний ​​​​хувь хүний ​​​​хөгжил зэргийг баталгаажуулсан хүмүүнлэгийн үндсэн зарчим байх ёстой.

Улс төрийн үйл ажиллагаа нь бусад аливаа үйл ажиллагаатай адил зорилгоо тодорхойлох явдал юм. Тэдгээрийг урт хугацааны (тэдгээрийг стратегийн гэж нэрлэдэг) болон одоогийн зорилт гэж хуваадаг. Зорилго нь хамааралтай, тэргүүлэх ач холбогдолгүй, бодитой, бодит бус байж болно. Нийгмийн хөгжлийн үндсэн чиг хандлага, нийгмийн тулгамдсан хэрэгцээ, улс төрийн хүчнүүдийн уялдаа холбоо, улс төрийн бодлогод бүрэн, үнэн зөв дүн шинжилгээ хийж байж л нэг талаасаа энэ буюу тэр зорилго хэр бодитой вэ гэдэгт хариулт өгөх боломжтой. янз бүрийн ашиг сонирхол нийгмийн бүлгүүд. Зорилгодоо хүрэх хөрөнгийн эх үүсвэр байгаа эсэх асуудал онцгой ач холбогдолтой юм. Улс төрийн үйл ажиллагаатай холбоотойгоор энэ асуудлыг Сэргэн мандалтын үеийн нэрт сэтгэгч Никколо Макиавелли (1469-1527) авч үзсэн. “Өгсөн үгэндээ үнэнч, шулуун шударга, гуйвшгүй үнэнч байдал төрд хичнээн сайшаалтай вэ гэдгийг хэлэх нь илүүц биз” гэж тэр бичжээ. Гэсэн хэдий ч, бидний үед хэлсэн үгэндээ хүрэхийг оролддоггүй, хэрэгтэй хүнээ хэрхэн хуурахаа мэддэг хүмүүст л агуу зүйл тохиолдож байсныг бид туршлагаасаа мэднэ; Ийм тусгаар тогтносон улсууд эцсийн дүндээ шударга ёсыг эрхэмлэгчдээс хамаагүй илүү амжилтанд хүрдэг ... Тусгаар тогтносон хүн, ялангуяа шинэ хүн ард түмний сайн гэж үздэг бүх зүйлийг хийж чадахгүй гэдгийг ойлгох хэрэгтэй, учир нь төрөө хадгалахын тулд түүнийг ихэвчлэн албаддаг. Түүний үгийн эсрэг, өршөөл, сайхан сэтгэл, сүсэг бишрэлийн эсрэг явах. Тиймээс, хэрэв үйл явдал өөр тийшээ эргэж, азын салхи өөр зүг рүү хийвэл, өөрөөр хэлбэл, болж өгвөл сайн сайхныг бүү холдуул, харин түүний сэтгэлд тэр үргэлж чиглэлээ өөрчлөхөд бэлэн байх ёстой. шаардлагатай, муу зүйлээс бүү зайлсхий." Тэгэхээр Н.Макиавеллигийн үзэж байгаагаар улстөрч ("бүх эрхт") "төрийг хадгалахын тулд" энэ үгийг зөрчиж, ерөнхийдөө "муу муугаас бүү зайлсхий" гэж хэлж болно. Бидний үед тунхагласан зорилгынхоо тод дүр төрхийг зурж, худал хуурмаг, өрсөлдөгчдөө буулт хийх материал, түүнд хүрэхийн тулд бусад огт тохиромжгүй арга хэрэгслийг ашиглахыг зөвтгөдөг улстөрчид байдаг. Ялангуяа байгууллагын арга хэрэгсэлд завхайрч, хэт туйлширсан үзэл бодол, арга хэмжээ авахыг хичээдэг. Тэд улс төрийн зорилгынхоо төлөө тэмцэж, гудамжны үймээн самуун зохион байгуулах, захиргааны байрыг булаан авах, улс төрийн өрсөлдөгчидтэй зодоон хийх гэх мэт боломжтой гэж үзэж байна. "Төгсгөл нь арга хэрэгслийг зөвтгөдөг" гэсэн томьёог улс төр ба ёс суртахууны хоорондын харилцааны өөр үзэл баримтлал эсэргүүцэж байна: захирагдах. улс төрөөс ёс суртахуун руу. Гэсэн хэдий ч улстөрч "үнэмлэхүй ёс суртахуун"-д бүрэн нийцэхгүй хатуу арга хэмжээ авах, эсвэл нийгэмд хохирол учруулахын тулд эс үйлдэх аюулаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд сонгох шаардлагатай байдаг гэдгийг олон эрдэмтэд тэмдэглэдэг. Хэт давж болохгүй ёс суртахууны хязгаар өнөөдөр хүний ​​эрхийн баримт бичиг, олон улсын хүмүүнлэгийн эрх зүйд тусгагдсан байдаг.

Улс төрийн үйл ажиллагаа

Аливаа үйл ажиллагаа нь үйл ажиллагааны багц гэдгийг санаарай. Улс төрийн үйл ажиллагаанд нам зохион байгуулах, засгийн газрын шийдвэр гаргах, сонгуулийн кампанит ажил, парламентад үг хэлэх, улс төрийн цуглаан, дипломат хэлэлцээр хийх, намын их хурал, ард түмэнд хандан уриалга гаргах, улс төрийн хөтөлбөр боловсруулах, бүх нийтийн санал асуулга явуулах, төрийн эргэлт хийх, айлчлал хийх зэрэг олон төрлийн үйл ажиллагаа орно. засгийн газрын төлөөлөгчид. Эдгээр нь улс төрийн үйл ажиллагааны субьект болох хувь хүн эсвэл бүлгийн үйлдэл байж болно. Улс төрийн үйл ажиллагаа нь “ямар нэгэн зүйл хийх” (жишээлбэл, хууль батлах гэх мэт), эсвэл “ямар нэгэн зүйлээс урьдчилан сэргийлэх”, “ямар нэг зүйлийг зогсоох” (жишээлбэл, үндэстэн хоорондын мөргөлдөөнийг зогсоох) зорилготой байж болно. Үүнтэй холбогдуулан зөвхөн үйл ажиллагаа төдийгүй идэвхгүй байдлыг харгалзан үзэх шаардлагатай. Төрийн эргэлт хийх аюулын өмнө төрийн удирдагчийн идэвхгүй байдлыг хэрхэн үнэлэх вэ? Сонгуультай холбоотой хүний ​​эс үйлдэхүйг (сонгуульд оролцоогүй) хэрхэн дүгнэх вэ? Аль ч тохиолдолд идэвхгүй байдал нь улс төрийн үйл явдлын бусад оролцогчид өөрсдийн шугамыг зурах боломжийг олгодог. Улс төрийн субъектуудын үйлдэл нь оновчтой, үндэслэлгүй байж болно. Ухаалаг үйлдлүүд нь ухамсартай, төлөвлөсөн, зорилго, шаардлагатай арга хэрэгслийн талаар тодорхой ойлголттой байдаг. Ухаангүй - эдгээр нь ихэвчлэн хүмүүсийн сэтгэл хөдлөлийн байдлаас үүдэлтэй үйлдлүүд, жишээлбэл, тэдний цочромтгой байдал, үзэн ядалт, айдас, болж буй үйл явдлын талаархи сэтгэгдэл юм. Бодит улс төрийн амьдралд рационал ба иррациональ зарчим нийлж, харилцан үйлчилдэг. Улс төрийн үйл ажиллагаа нь аяндаа, зохион байгуулалттай байдаг. Аяндаа болсон жагсаал цуглаан, сайтар бэлтгэсэн намын бага хурал нь ийм үйлдлийн жишээ юм. Улс төрийн үйл ажиллагаа тэр болгон тавьсан зорилгодоо хүрэхэд хүргэдэггүй. Жишээлбэл, Народная Воля II Александрыг хөнөөсөн нь Народная Волягийн тэмцлийн зорилгоос эрс ялгаатай үр дүнд хүргэсэн. (Энэ байгууллага ямар зорилготой байсныг санаж байна уу. Хааны эсрэг террорист ажиллагаа ямар үр дагаварт хүргэсэн бэ?)

Сүүлийн үед ятгах, олон нийтийн санаа бодлыг судлах, янз бүрийн улс төрийн хүчнүүдийн хооронд бүтээлч яриа хэлэлцээ хийх, хууль эрх зүйн хэм хэмжээг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих, улс төрийн тодорхой үйл ажиллагааны үр дагаврыг урьдчилан таамаглах зэрэг улс төрийн үйл ажиллагааны аргуудын ач холбогдол нэмэгдэж байна. Энэ бүхэн өндөр шаардлага тавьдаг улс төрийн соёл, ёс суртахууны өөрийгөө хянах, улс төрийн хүсэл зориг.

Улс төрийн үйл ажиллагаа бол гол агуулга улс төрийн хүрээамьдрал. Улс төрийн тогтолцооны талаарх хоёрдмол ойлголтоос үүдэлтэй улс төрийн үйл ажиллагааны асуудлыг авч үзэхэд хоёр үзэл баримтлалын арга барил байж болно. Тэдгээрийн эхнийх нь дагуу үйл ажиллагаа нь юуны түрүүнд бие даасан организм болох улс төрийн тогтолцооны өөрөө өөрийгөө зохицуулах үйл ажиллагаа гэж ойлгогддог. Үйл ажиллагааны субьект нь хүмүүсийн зохион байгуулалтын бүлгүүд юм: парламент, намын бүлгүүд, эрх баригч бүлгүүд (элитүүд), засгийн газар, бусад эрх баригчид, улс төрийн тогтолцоонд шууд ажилладаг удирдагчид. Өөр нэг хандлага (Марксист) нь улс төрийн тогтолцоог улс төрийн институци, нийгмийн ангийн хүчнүүдтэй уялдуулан гадны хяналтанд байдаг зохион байгуулалт хэлбэрээр ойлгоход суурилдаг. Энэ тохиолдолд улс төрийн үйл ажиллагааны үзэл баримтлалд нийгмийн бүлгүүдийн тогтолцоонд үзүүлэх нөлөөллийн ерөнхий илэрхийлэл орно олон нийтийн холбоод, хүмүүс, өөрөөр хэлбэл. иргэний нийгмийн субъектууд.

Улс төрийн үйл ажиллагаа гэдэг нь улс төрийн тогтолцооны доторх болон түүнээс гадуурх субьектуудын нийтлэг үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд захирагдах зохион байгуулалтын үйл ажиллагааны цогц юм. нийгмийн ашиг сонирхолболон зорилго. Үндсэндээ улс төрийн үйл ажиллагаа нь манлайлал, менежмент юм. олон нийттэй харилцахэрх мэдлийн байгууллагуудаар дамжуулан. Үүний мөн чанар нь хүмүүс, хүмүүсийн нийгэмлэгийг удирдах явдал юм.

Улс төрийн үйл ажиллагааны өвөрмөц агуулга нь төрийн үйл хэрэгт оролцох, төрийн үйл ажиллагааны хэлбэр, үүрэг, чиглэлийг тодорхойлох, эрх мэдлийн хуваарилалт, түүний үйл ажиллагаанд хяналт тавих, түүнчлэн улс төрийн институцид үзүүлэх бусад нөлөөлөл юм.

М.Вебер улс төрийн үйл ажиллагааны бүрэлдэхүүний талаар ярихдаа юуны түрүүнд улс орны дэг журмыг сахиулах үйл ажиллагааг онцлон тэмдэглэв. "Одоо байгаа ноёрхлын харилцаа".

Хэрэв бид улс төрийн тогтолцоог бүрдүүлдэг байгууллагуудын тухай ярих юм бол тэдгээрийн үйл ажиллагаа нь өөрийн гэсэн үндсэн шинж чанартай бөгөөд юуны түрүүнд түүнд хүрэх өөр өөр зорилго, арга хэрэгсэлтэй байдаг. Ийнхүү төр нь нийтээр дагаж мөрдөх хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх хүрээнд иргэд, нийгмийн бүлгийнхээ үйл ажиллагаа, зан үйлийг зохицуулах, хянах, нийтийн ашиг сонирхлыг хангах, нийтлэг зорилгод хүрэхэд чиглүүлэхийг уриалж байна. Намын улс төрийн үйл ажиллагаа нь нийгмийн тодорхой бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг нэгтгэх, зөвтгөх, хамгаалах, тэдгээрийг төрийн эрх мэдлийн тодорхой бодлогод хэрэгжүүлэх явдал юм. Олон нийтийн байгууллагын үйл ажиллагаа нь тодорхой бүлгийн иргэдийн амьдарч буй нийгэмлэгийн менежментэд оролцох нэг хэлбэр юм. Ерөнхийдөө улс төр, нийгмийн институци бүр үндсэндээ үйл ажиллагааны тодорхой тогтолцоог төлөөлдөг.

Улс төрийн үйл ажиллагааны мөн чанар нь түүний объект, бүтцийн элементүүдийн онцлог шинж чанараар илэрдэг: субьект, зорилго, арга хэрэгсэл, нөхцөл, мэдлэг, сэдэл, хэм хэмжээ, эцэст нь үйл ажиллагааны үйл явц өөрөө.

Улс төрийн үйл ажиллагааны шууд объект нь улс төрийн үнэт зүйл, институци, улс төрийн тогтолцооерөнхийдөө тэдний ард зогсож буй нийгмийн бүлэг, нам, элит, удирдагчид.

Улс төрийн үйл ажиллагааны хүрээ нь нийгмийг бүхэлд нь багтаадаггүй, нийгмийн ангийн харилцааг бүх талаас нь багтаадаггүй, зөвхөн нийгэм, нийгмийн бүлэг, анги, давхарга, элитүүдийн институци хоорондын харилцааг агуулдаг. улс төрийн хүчсүүлийнх нь нийгэмд. Эдгээр харилцаагаар дамжуулан бусад бүх салбарт үйл ажиллагааны дохио байдаг. олон нийтийн амьдрал. Тиймээс улс төрийн үйл ажиллагаа нь бусад төрлийн дээр суурилдаг нийгмийн үйл ажиллагаамөн тэдгээрийг удирдах хэрэгсэл болдог.