Finanzkontrolle auf lokaler Ebene. Haupttypen, Methoden und Richtungen der kommunalen Kontrolle

Exekutive Strukturen sind auf allen Regierungsebenen tätig. Ihre Arbeit wird von den zuständigen Behörden überwacht. Überlegen Sie weiter bestehende Arten Zustand, kommunale Kontrolle.

Allgemeine Information

Die Gemeinderegierung wird vom Volk gewählt. Sie handelt im Namen der Bürgerinnen und Bürger und in deren Interesse. Dementsprechend hat die Bevölkerung das Recht, Kontrolle über die Tätigkeit ihrer Organe auszuüben. Diese Möglichkeit wird verwirklicht, indem man sich mit Erklärungen, Beschwerden, Briefen an die zuständigen Behörden wendet. Ein ganzes System von Aufsichtsbehörden führt eine direkte Überprüfung der Aktivitäten durch. Sie arbeiten sowohl auf föderaler als auch auf regionaler und territorialer Ebene.

Bundesebene

Zu den Exekutivorganen mit besonderer Zuständigkeit gehören das Finanzministerium, das Bundesschatzamt, der Bundessteuerdienst usw. Diese Organe üben die staatliche Finanzkontrolle aus. Das Finanzministerium arbeitet in Übereinstimmung mit der durch Regierungserlass Nr. 329 genehmigten sektoralen Verordnung. In Übereinstimmung damit hat das genannte Ministerium das Recht, Entwürfe von Bundesgesetzen und anderen Regulierungsakten vorzulegen, die eine Regierungsentscheidung in Angelegenheiten im Bereich von erfordern das Finanzministerium, seine nachgeordneten Dienststellen sowie die geplanten Leistungsindikatoren und den Entwurf des Tätigkeitsplans. Die Zuständigkeit dieser Struktur umfasst die Kontrolle über die Ausführung von Haushaltsposten. Die Bundeskasse funktioniert durch territoriale Gliederung. Zu seinen Befugnissen gehören die Rechnungsführung über die Kassenvollstreckung des Bundeshaushalts, die Aufstellung von Rechnungslegungsweisen und die Verteilung der Einnahmen aus den gemäß den gesetzlichen Bestimmungen eingenommenen Steuern. Der Bundessteuerdienst arbeitet gemäß Verordnung Nr. 506. Der Steuerdienst übt seine Befugnisse durch territoriale Abteilungen aus. Das FTS steuert:

Übermäßige Einhaltung der Gebühren- und Steuergesetzgebung.
Die Richtigkeit der Abgrenzung, Aktualität und Vollständigkeit der von der Abgabenordnung festgelegten Einkünfte.
Währungstransaktionen, die von Gebietsansässigen und Gebietsfremden durchgeführt werden, die nicht als Börsen und Kreditstrukturen fungieren.
Vollständigkeit der Erfolgsrechnung einzelne Unternehmer und Organisationen usw.

FSFBN

Der Dienst für Finanz- und Haushaltsaufsicht übt seine Befugnisse sowohl direkt als auch über Gebietskörperschaften aus. FSFBN betreut:

Für die Verwendung von Haushalts- und Sondermitteln des Bundes, Sachwerte in Bezug auf Staatseigentum.
Einhaltung der Währungsgesetzgebung durch alle Unternehmen, einschließlich Gebietsfremder, Einhaltung der Betriebsabläufe mit Genehmigungen und Lizenzen.
Die Aktivitäten von Organisationen, die materielle Vermögenswerte des Staatseigentums nutzen und finanzielle Unterstützung aus Haushaltsmitteln, Darlehen, Darlehen und Investitionen erhalten.

Zoll

Die FCS ist eine autorisierte föderale Struktur, die in Übereinstimmung mit der Branchengesetzgebung handelt. Der Zolldienst kontrolliert den Import / Export von Waren in das / aus dem Gebiet der Russischen Föderation. Zu seinen Befugnissen gehören die Devisenkontrolle, die Bekämpfung von Schmuggel und anderen Straftaten und Ordnungswidrigkeiten.

Überwachungsdienst

Dieses Exekutivorgan ergreift Maßnahmen gegen die Legalisierung von Erträgen aus kriminellen Mitteln, die Finanzierung des Terrorismus. Die Kompetenz des Dienstes umfasst die Entwicklung der staatlichen Politik, Regulierung gesetzliche Regelung und Koordination von Aktivitäten in diesem Bereich anderer Exekutivinstitutionen. Der Überwachungsdienst übt seine Befugnisse sowohl direkt als auch über seine territorialen Unterabteilungen aus.

Kommunale Steuerung: Konzept und Typen

Die Gesetzgebung sieht das Recht der zuständigen Stellen vor, Aktivitäten durchzuführen, die darauf abzielen, Verstöße gegen normative Akte zu erkennen, zu verhindern und zu unterdrücken. Dafür definieren wir Verschiedene Arten Inspektionen der kommunalen Kontrolle (vorläufig, aktuell oder später). Die Aufsichtstätigkeit umfasst die systematische Überwachung der Umsetzung verbindlicher Vorschriften, Analyse und Prognose der Einhaltung der Anforderungen von Rechtsakten durch Bürger und Organisationen. Die Liste der Arten der kommunalen Kontrolle umfasst:

Dokumentation studieren.
Inspektion von Strukturen, Territorien, Räumlichkeiten, Ausrüstung, Fracht und Fahrzeugen.
Bemusterung von Produktionsstätten u Umfeld, Produkte, ihre Forschung, Expertise.
Durchführung von Ermittlungen zur Ermittlung der Ursachen und Folgen von Schäden, die durch Verstöße gegen Auflagen verursacht wurden.

Allgemeine Einteilung

Zuallererst ist es notwendig, solche Arten der kommunalen Kontrolle als landwirtschaftliche und abteilungsinterne zu benennen. Letzteres wird von Ministerien und anderen Strukturen in Bezug auf meldende Institutionen durchgeführt. Die Betriebsüberwachung wird von speziellen Diensten innerhalb einer Organisation durchgeführt. In einem Gemeindebezirk gibt es folgende Hauptarten der kommunalen Kontrolle: Umwelt-, Haushalts-, Rechts- und Arbeitsaufsicht. Die Statuten der MO enthalten entsprechende Bestimmungen zu ihrer Form.

Arbeitsaufsicht

Zu den Arten der kommunalen Kontrolle im Dienstleistungssektor gehören:

Befragung der Bewohner.
Mit Beschwerden umgehen.
Regelmäßiger Kostenvergleich mit den Kosten anderer Auftragnehmer und Leistungen.

Die Umsetzung der Aufsicht wird durch die Platzierung von Ansprechpartnern kompetenter Strukturen an für die Bevölkerung zugänglichen Orten sichergestellt. In diesem Fall äußert sich die mangelhafte Bereitstellung von Dienstleistungen in einer Zunahme von Beschwerden von Bürgern. Gleichzeitig ist es notwendig, dass Beschwerden direkt an die kommunale Regulierungsbehörde gehen und nicht an das Unternehmen, das bestimmte Arbeiten ausführt. Auf diese Weise wird der Leistungsfähigkeit von Auftragnehmern im Dienste der Bevölkerung gebührend Rechnung getragen. Der Grad der Zufriedenheit mit Dienstleistungen wird auch durch regelmäßige Personenbefragungen ermittelt. Zu den Kontrollmethoden gehören geplante und außerplanmäßige Inspektionen, Stichprobeninspektionen. So wird die Qualität der Reinigung und Landschaftsgestaltung, der Straßeninstandsetzung, der Einhaltung des Trassenplans untersucht. öffentlicher Verkehr usw.

Umweltaufsicht

Die Gesetzgebung sieht verschiedene Arten der kommunalen Kontrolle im Bereich des Naturschutzes vor. Territoriale Strukturen und Beamte sollten die Bevölkerung, die Öffentlichkeit und andere unterstützen gemeinnützige Organisationen bei der Ausübung ihrer Umweltrechte. Bei der Ausübung wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten sind die befugten Machtorgane verpflichtet, geeignete Maßnahmen zur Verhinderung und Beseitigung zu treffen negative Auswirkungüber die Gesundheit der Bürger und die Art von Vibrationen, Lärm, elektromagnetischen Feldern in Erholungsgebieten, Lebensräumen von Tieren in Siedlungen. Die Überwachungstätigkeit umfasst planmäßige und außerplanmäßige Besichtigungen, Probenahmen und Bemusterungen sowie Sachverständigengutachten. Bürgerbeschwerden kommt bei der Umsetzung ihrer Befugnisse durch die zuständigen Stellen eine besondere Bedeutung zu. Jede Beschwerde oder jeder Antrag wird in der vorgeschriebenen Weise geprüft. Werden Verstöße festgestellt, werden die Täter zur Rechenschaft gezogen.

Arten der staatlichen (kommunalen) Finanzkontrolle

Die Aufsicht im öffentlichen Sektor ist in Initiative und obligatorisch unterteilt. Letzteres wird von Strukturen wie Abteilungen des Bundessteuerdienstes, der Bundeskasse sowie der Rechnungskammer durchgeführt. Die Initiativaufsicht erfolgt ggf. durch Beschluss der Wirtschaftseinheit. Es gibt die folgenden Arten von Kommunen Finanzielle Kontrolle: Steuern, Versicherung, Währung usw.

Merkmale der Aktivität

Es gibt Arten der kommunalen Kontrolle von lokalen Regierungen und repräsentativen Strukturen. Die Überwachung erfolgt im Prozess der Prüfung von Haushaltsentwürfen, einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit ihrer Umsetzung usw. Aktivität kontrollieren gesetzgebenden Körperschaften erfolgt durch spezielle Kommissionen und Ausschüsse.

Der gesetzliche Rahmen

Alle Arten der kommunalen Kontrolle zielen auf einen bestimmten Tätigkeitsbereich ab. Formen der Aufsichtstätigkeit, die Befugnisse der zuständigen Stellen werden in der Bundesgesetzgebung festgelegt. Insbesondere das Bundesgesetz Nr. 131 zählt die Forst- und Landkontrolle zu den Angelegenheiten von territorialer Bedeutung. Das Recht zur Ausübung von Aufsichtstätigkeiten ist auch in anderen Rechtsakten vorgesehen. Zum Beispiel im LCD, Art. 12, begründet die Befugnis zur Kontrolle der Nutzung und Erhaltung des Wohnungsbestands der Region Moskau im Bundesgesetz Nr. 154 - zur Einhaltung der Bedingungen von Vereinbarungen / Vereinbarungen mit Kosakenverbänden über ihre Beteiligung an der Gebietsverwaltung usw.

Objekte

Sie sind in föderalen, regionalen Gesetzen sowie definiert Vorschriften MO. Zum Beispiel im Bundesgesetz Nr. 171, das die Herstellung und den Verkehr von Ethylalkohol regelt, alkoholische Produkte, wurde festgestellt, dass die lokalen Behörden im Rahmen ihrer Zuständigkeit die Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen im Bereich der Einzelhandel bestimmten Waren und deren Qualität. Gegenstand der Aufsicht ist die Gewährleistung der Sicherheit von Straßen von territorialer Bedeutung. Diese Bestimmung ist in Art. 13, Teil 1 des Bundesgesetzes Nr. 257. Auf regionaler Ebene sind inhaltliche Regelungen besonders wertvoll natürliche Komplexe. Insbesondere nach Art. 12 des Gesetzes des Gebiets Wologda umfasst die Zuständigkeit der lokalen Behörden die Kontrolle über die Organisation und das Funktionieren von Schutzgebieten von kommunaler Bedeutung.

Fazit

Kontrolle ist ein integraler Bestandteil der Managementtätigkeit. Sie kann im Rahmen einzelner Bundesbefugnisse durchgeführt werden, die den Betroffenen übertragen werden territoriale Strukturen. Diese Form der Kontrolle ist in den Vorschriften einiger Teileinheiten der Russischen Föderation vorgesehen. Die Aufsichtstätigkeit ermöglicht es, schadensverursachende oder rechtswidrige Handlungen der Gebietskörperschaften zu erkennen und die Täter gesetzeskonform vor Gericht zu bringen.

Auf jeder Ebene der Staatsgewalt gibt es verschiedene Exekutivstrukturen, die durch das Kommunalrecht kontrolliert werden.

Die kommunale Kontrolle über ihre Arbeit wird von spezialisierten Behörden durchgeführt. Die Aufsicht im Bereich der kommunalen Selbstverwaltung ist eine Gruppe von Methoden, die die Einhaltung der Vorschriften sowie anderer Rechtsdokumente, einschließlich der Satzungen der Gemeinden, sicherstellen.

Was ist Kommunalverwaltung?

Dieses System Der Staat handelt im Auftrag der Bürger und in deren Interesse. Daher hat die Bevölkerung das Recht, sich an die kommunale Kontrolle und Aufsicht über die Aktivitäten staatlicher Stellen zu wenden. Diese Gelegenheit besteht darin, sich mit Forderungen, Schreiben und Erklärungen an qualifizierte Behörden zu wenden. Ein ganzes System von Aufsichtsgremien kontrolliert direkt ihre Arbeit. Sie sind auf föderaler, regionaler und territorialer Ebene tätig.

Kommunale Macht ist eine Art von Öffentlichkeitsarbeit, die die Aktivitäten anderer Objekte beeinflusst, verändert und auf die Ziele und Regeln normalisiert, die im Rahmen der staatlichen Politik festgelegt werden.

Bundesebene

Die Exekutiv-Verwaltungsbefugnis umfasst besondere Befugnisse Russische Föderation, Finanzministerium Russlands, Föderaler Steuerdienst, Finanzministerium, Staatlicher Zollausschuss, Zentralbank. Diese Strukturen üben die staatliche Finanzaufsicht aus. Das Finanzministerium führt die Kontrolle gemäß den Industriestandards durch, die durch das Staatsdekret Nr. 329 genehmigt wurden.

Abhängig davon hat das etablierte Ministerium das Recht, Projekte einzureichen Bundesgesetz und andere amtliche Urkunden der festgelegten Form, die eines Regierungsbeschlusses bedürfen. Es ist notwendig, Fragen zu lösen, die in den Bereich der Aufsicht des Finanzministeriums, der Bundesbehörden fallen Regierung kontrolliert. Zu den Befugnissen dieser Struktur gehört die Überwachung der Ausführung von Haushaltsposten.

Die Bundeskasse ist ein zentrales Organsystem, das nach dem Grundsatz der Kasseneinheit die Organisation, die Durchführung des Vollzugs und die Kontrolle über den Haushaltsvollzug auf Rechnung der Staatskasse sicherstellt. Das Finanzministerium ist im gesamten Gebiet tätig und zu seinen Aufgaben gehört auch die Rechnungslegung Bargeldtransaktionen im Zusammenhang mit Empfangen, Speichern und Ausgeben Geld Bundeshaushalt. Und seine Arbeit umfasst auch die Einrichtung des Regimes von Bankkonten, die Sortierung von Einnahmen aus erhaltenen Steuern gemäß dem Gesetz. Der Föderale Steuerdienst führt seine Arbeit auf der Grundlage der Verordnung Nr. 508 durch. Diese Inspektion übt ihre Zuständigkeit durch territoriale Abteilungen aus.

Über welche Strukturen übt der Föderale Steuerdienst die Kontrolle aus?

Der Föderale Steuerdienst kontrolliert die folgenden Handlungen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation:

Einhaltung der Steuer- und Gebührengesetzgebung.
Die Rechtmäßigkeit der Höhe der Rückstellungen, die Rechtzeitigkeit und Vollständigkeit ihrer Anmeldung gemäß einem kodifizierten Rechtsakt.
Eine besondere Art von Finanztransaktionen, die im Kauf oder Verkauf sowie anderen Transaktionen mit Währungswerten besteht. Sie werden in der Regel von Gebietsansässigen und Gebietsfremden getätigt, die nicht als Börsen fungieren.
Vollständigkeit der Registrierung von Gewinnen von Unternehmern und juristischen Organisationen.

Föderaler Dienst für Finanz- und Haushaltsaufsicht

Das Öffentlicher Dienst hat das Recht, sowohl direkt als auch durch die Bundesvollzugsbehörden „vor Ort“ tätig zu werden. Rosfinnadzor kontrolliert:

Hinter der Verschwendung von Haushaltsmitteln, Sachwerten und wichtigen Papieren im Zusammenhang mit Staatseigentum.
Zur Einhaltung des Devisenrechts durch alle Objekte, sowie Gebietsfremde (gesetzliche, Einzelpersonen Betrieb in einem Staat). Für die Übereinstimmung der durchgeführten Operationen mit Genehmigungen und Lizenzen.
Hinter dem Betrieb von Unternehmen, die verwenden Materielle Ressourcen im Zusammenhang mit Staatseigentum sowie staatliche Unterstützung, Darlehen und Investitionen erhalten.

Bundeszolldienst

Der Zoll gilt als vertrauenswürdige Bundesbehörde, die ihre Funktionalität in Übereinstimmung mit der Branchengesetzgebung umsetzt. Dieser Dienst kontrolliert den Import und Export von Waren aus und in das Gebiet der Russischen Föderation. Zu ihren Aufgaben gehört die Überwachung der Umsetzung des Devisenrechts bei der Durchführung von Devisengeschäften, die Beseitigung von Schmuggel und ähnlichen Verstößen.

Nationaler Überwachungsdienst

Die Zuständigkeit dieser Organisation umfasst die Verfolgung illegaler Einnahmen und die Unterstützung des Terrorismus. Die Aufgaben dieses Exekutivorgans sind:

Entwicklung der öffentlichen Ordnung;
behördliche und gesetzliche Regulierung;
Koordination des Funktionierens der angegebenen Sphäre anderer Exekutivorgane.

Was ist das Konzept der kommunalen Kontrolle?

Dies ist die Ausübung der Tätigkeit der zuständigen Behörden, die Verstöße gegen Rechtsakte erkennen, verhindern und unterbinden.

Das Register der Arten der kommunalen Kontrolle umfasst:

Bearbeitung von Dokumenten.
Inspektion von Strukturen, Häusern, Räumlichkeiten, Territorien und Fracht.
Auswahl von Kopien von Naturobjekten, deren Studium, Forschung.
Durchführung einer Untersuchung, die darauf abzielt, die Ursachen und Folgen des Schadens zu ermitteln.

Dafür gibt es verschiedene Formen der Kontrollen der Kommunalkontrolle, diese sind:

vorbereitend;
echt;
Kommen.

Die Aufsicht soll die Umsetzung der verbindlichen Anweisungen ständig überwachen, die Umsetzung der Anforderungen der Regulierungsgesetze sowohl durch Bürger als auch durch juristische Organisationen analysieren und prognostizieren.

Einstufung

Die Arten der kommunalen Kontrolle sind zu unterscheiden. Das:

auf der Farm;
abteilungsübergreifend.

Das zweite Konzept wird von staatlichen Verwaltungsbehörden in einem separaten Tätigkeitsbereich sowie anderen Strukturen im Zusammenhang mit verantwortlichen Institutionen durchgeführt. Die betriebliche Finanzaufsicht wird von besonderen Diensten innerhalb der Grenzen eines Unternehmens wahrgenommen. Die wichtigsten Arten der staatlichen und kommunalen Kontrolle werden bestimmt. Das:

budgetär;
Umwelt;
legal.

Die Satzung der Gemeinde enthält die entsprechenden Bedingungen auf ihren Formularen.

Steuerung

Die Umsetzung der kommunalen Kontrolle im Dienstleistungssektor umfasst:

Befragung von Bürgern (Einwohnern);
Prüfung und Analyse von Ansprüchen;
systematischer Vergleich von Kosten und Erlösen anderer Dienstleistungen.

Die Durchführung der Supervision wird durch die Verteilung von Kontakten der notwendigen Strukturen an für Menschen zugänglichen Orten gewährleistet. In bestimmten Situationen führt die unlautere Erbringung von Dienstleistungen zu vermehrten Beschwerden bei den zuständigen Aufsichtsbehörden. Gleichzeitig ist es wichtig, dass Forderungen nicht an ein Unternehmen gerichtet werden, das minderwertige Dienstleistungen erbringt, sondern an eine Organisation, die diesen Bereich kontrolliert. Dadurch wird sichergestellt, dass Auftragnehmer angemessene Rechenschaft über die Wirksamkeit der Dienstleistungen für die Bewohner ablegen. Der Grad der Zufriedenheit der Bevölkerung wird durch die Durchführung von Sozialbefragungen unter den Bürgern ermittelt. Und auch die Methoden der Überwachung umfassen geplante und außerplanmäßige Inspektionen. Diese Methode untersucht die Qualität der Reinigung des Territoriums und der Landschaftsgestaltung von Höfen, die Einhaltung des Fahrplans der öffentlichen Verkehrsmittel und vieles mehr.

Umweltaufsicht

Der Staat sieht verschiedene Formen der kommunalen Kontrolle vor Rechtspersonen bei Umweltaktivitäten. Territorial zuständige Behörden und Politiker sollte öffentliche, öffentliche und andere gemeinnützige Unternehmen bei der Ausübung ihrer Rechte in Bezug auf die Umwelt unterstützen (individuelles Gewohnheitsrecht, das eine Kombination von Rechtsnormen ist soziale Interaktionen im Bereich Gesellschaft und Natur). Wenn sie irgendwelche implementieren Wirtschaftstätigkeit Die zuständigen Behörden sollten alle erforderlichen Maßnahmen ergreifen, um die schädlichen Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit zu beseitigen und elektromagnetische Felder im Erholungsgebiet zu beseitigen. Die Kontrolle umfasst sowohl geplante als auch außerplanmäßige Inspektionen sowie Stichproben zur Untersuchung. Von besonderer Bedeutung bei der Umsetzung der Aufsicht ist die Ansprache der Bevölkerung. Jede Forderung bzw schriftliche Erklärung in vorgeschriebener Weise befestigt. Werden Probleme festgestellt, werden die Täter zur Rechenschaft gezogen.

Kommunale Grundstücksaufsicht

Neben der staatlichen Aufsicht gibt es im Bereich des Grundeigentums noch weitere Formen der Rechnungslegung. Besondere Bedeutung kommt der kommunalen Bodenordnung zu. Artikel 72 des Bodengesetzbuchs der Russischen Föderation bestätigt die Rechtmäßigkeit einer solchen Rechnungslegung.

Durchführung der Grundstücksaufsicht über die Nutzung der Grundstückszuteilung in Siedlungen wird gemäß den Gesetzen unseres Landes der örtlichen Selbstverwaltung oder von ihr autorisierten Organisationen übertragen.

Auf der Grundlage der Bestimmungen des Bodengesetzbuchs der Russischen Föderation wird die Kontrolle nur in Bezug auf die Landnutzung ausgeübt.

Die Möglichkeit, eine Aufsicht über den Schutz des Grundbesitzes durch die Kommunalverwaltung einzuführen, ist nicht vorgesehen. Gesetzliche Dokumente Zuständige Organisationen in Bezug auf Landkontrolle regeln den Prozess der Durchführung von Überprüfungen für die Nutzung von Land in einem bestimmten Gebiet.

Aufgaben der Landaufsicht

Der Hauptzweck der Verfahren zur staatlichen und kommunalen Kontrolle besteht darin, die Leistung verschiedener Organisationen und der Bevölkerung der folgenden Nuancen zu berücksichtigen:

ein bestimmtes Landnutzungssystem entsprechend ihrem spezifischen Zweck;
Nutzungsbedingungen Schutz Grundstücke;
Zeitintervalle für die Beherrschung von Gebieten, wenn sie in behördlichen Dokumenten festgelegt sind;
die Bauordnung, die in Bezug auf den Betrieb von Grundstücken festgelegt wird;
Einführungen zur Durchführung von Weisungen zur Nutzung von Grundstücken und zur Beseitigung von bei der Flächennutzung festgestellten Ordnungswidrigkeiten durch Beamtinnen und Beamte;
Beschränkungen der Nutzung des Grundeigentums durch die kommunalen Behörden, die zugunsten öffentlicher Interessen oder zur Gewährleistung der Staatssicherheit der Bevölkerung durchgeführt werden.

Die kommunale Innenkontrolle gilt als integraler Bestandteil der Verwaltung der Kommunen. Sie wird in der Regel im Rahmen bestimmter Bundeskompetenzen wahrgenommen, die auf die zuständigen Gebietskörperschaften verteilt sind. Überwachungstätigkeiten werden durchgeführt, um Verstöße und rechtswidrige Handlungen aufzudecken, die Schäden verursachen, und helfen auch, die Täter vor Gericht zu stellen.

unter Kontrolle ein Gemeinde versteht man die Überprüfung der Konformität von quantitativen und Qualitätsmerkmale Objekte und Prozesse an festgelegte (geplante, regulatorische) Anforderungen. Sie orientiert sich an der Einhaltung staatlicher und kommunaler Normen und Standards, orientiert sich an den Grundsätzen der Rechtmäßigkeit, Planbarkeit, Vollständigkeit und Verlässlichkeit von Informationen, zielgerichteter Nutzung kommunalen Eigentums und finanzielle Resourcen, die Wirksamkeit von Kontrollaktivitäten.

Der Steuerungsbedarf in der Kommune ist mit der Unsicherheit verbunden, die jeder Managemententscheidung innewohnt. Zwischen der geplanten und der tatsächlichen Entwicklung der Situation klafft immer ein zeitlicher Abstand, der zu Planabweichungen führen kann. Das Wesen der Kontrolle besteht darin, Informationen über den tatsächlichen Zustand des Kontrollobjekts und die Übereinstimmung der erzielten Ergebnisse mit den erwarteten zu erhalten. Dadurch können Mängel nicht nur in der Umsetzung festgestellt werden Entscheidungen getroffen sondern auch in den Lösungen selbst. Oft sind die Ergebnisse der Kontrolle die Grundlage für die Anpassung zuvor getroffener Pläne und Entscheidungen.

Die wichtigste ist die Aufteilung der Kontrolle in externe (staatliche), interne, von lokalen Regierungen durchgeführte und öffentliche.

Grundsätze und Methoden der Kontrolle in der Gemeinde

Zu den Kontrollmethoden gehören:

Analyse von Dokumenten, die den Kontrollgegenstand charakterisieren, Arbeitspläne, Berichte, Entscheidungen usw.;

Berichte von Beamten bei Sitzungen;

Untersuchung von Objekten vor Ort;

Zertifizierung der Mitarbeiter für die Einhaltung ihrer Positionen.

Die Kontrolle sollte zeitnah und flexibel erfolgen und sich auf die Lösung der der lokalen Regierung übertragenen Aufgaben konzentrieren.

Die Kontinuität der Kontrolle wird durch ein speziell entwickeltes System zur Überwachung des Fortschritts der Arbeitsausführung und der getroffenen Entscheidungen gewährleistet.

Das effektive Funktionieren des kommunalen Kontrollsystems ist ohne moderne Computertechnologie und Systeme zur Unterstützung und Begleitung des Prozesses der Entwicklung (Treffen) von Managemententscheidungen nicht möglich. Viele lokale Verwaltungen haben eine Computerisierung der Kontrolle durchgeführt, für die Informationen über jede unter Kontrolle gebrachte Entscheidung in eine Datenbank eingegeben werden und geeignete Programme für die Arbeit mit dieser Datenbank erstellt werden. Automatisiertes System Die Kontrolle über die Ausführung von Dokumenten erhöht die Effizienz der Verwaltung erheblich, da Sie jederzeit Informationen über den Fortschritt der Ausführung von Dokumenten erhalten.

Das System und die Organe der kommunalen Kontrolle

Die interne Kontrolle in der Gemeinde ist unterteilt in:

- Vertreter, durchgeführt von Vertretungsorganen und Kontrollorganen der Gemeinde, die gemäß dem Bundesgesetz von 2003 geschaffen wurden; Die Hauptziele der Kontrolle durch das Vertretungsorgan sind die Einhaltung der Bürgerrechte auf dem Gebiet der Gemeinde, die Umsetzung lokaler Entwicklungspläne und -programme. Jeder Abgeordnete, der sich mit seinen Wählern trifft und ihre Beschwerden und Einsprüche prüft, übt dabei Kontrollfunktionen aus. Als Teil der Interessenvertretung können Ausschüsse oder Kommissionen mit dem Ziel ihrer Umsetzung gebildet werden.

- administrativ, von der Leitung der Verwaltung und ihren Strukturbereichen durchgeführt. Die Verwaltung der Gemeinde ist verpflichtet, nicht nur die interne Kontrolle über die Umsetzung ihrer Beschlüsse, sondern auch die Kontrolle über die Umsetzung der Beschlüsse der Kommunalverwaltungen durch alle Bürger, Unternehmen und Organisationen, die sich in dem ihrer Zuständigkeit unterstehenden Gebiet befinden, zu gewährleisten.

Auf jeder Ebene der Staatsgewalt gibt es verschiedene Exekutivstrukturen, die durch das Kommunalrecht kontrolliert werden.

Was ist Kommunalverwaltung?

Dieses Machtsystem handelt im Auftrag der Bürger und in deren Interesse. Daher hat die Bevölkerung das Recht, sich an die kommunale Kontrolle und Aufsicht über die Aktivitäten staatlicher Stellen zu wenden. Diese Gelegenheit besteht darin, sich mit Forderungen, Schreiben und Erklärungen an qualifizierte Behörden zu wenden. Ein ganzes System von Aufsichtsgremien kontrolliert direkt ihre Arbeit. Sie sind auf föderaler, regionaler und territorialer Ebene tätig.

Bundesebene

Zu den Exekutiv- und Verwaltungsbehörden mit Sonderbefugnissen gehören das Finanzministerium der Russischen Föderation, das Schatzamt der Russischen Föderation, der Föderale Steuerdienst, die Rechnungskammer der Russischen Föderation, das Finanzministerium, das Staatliche Zollkomitee und die Zentralbank . Diese Strukturen üben die staatliche Finanzaufsicht aus. Das Finanzministerium führt die Kontrolle gemäß den Industriestandards durch, die durch das Staatsdekret Nr. 329 genehmigt wurden.

Abhängig davon hat das eingerichtete Ministerium das Recht, Entwürfe des Bundesgesetzes und andere amtliche Dokumente der eingerichteten Form vorzulegen, die eines Regierungsbeschlusses bedürfen. Es müssen Fragen gelöst werden, die in den Bereich der Aufsicht des Finanzministeriums, der Bundesbehörden fallen. Zu den Befugnissen dieser Struktur gehört die Überwachung der Ausführung von Haushaltsposten.

Die Bundeskasse ist ein zentrales Organsystem, das nach dem Grundsatz der Kasseneinheit die Organisation, Ausführung und Kontrolle des Haushaltsvollzugs auf Rechnung der Schatzkammer sicherstellt. Das Finanzministerium arbeitet durch eine territorial getrennte Unterabteilung. Zu seinen Aufgaben gehört die Abrechnung von Bartransaktionen im Zusammenhang mit der Entgegennahme, Aufbewahrung und Ausgabe von Bundeshaushaltsmitteln. Und seine Arbeit umfasst auch die Einrichtung des Regimes von Bankkonten, die Sortierung von Einnahmen aus erhaltenen Steuern gemäß dem Gesetz. Der Föderale Steuerdienst führt seine Arbeit auf der Grundlage der Verordnung Nr. 508 durch. Diese Inspektion übt ihre Zuständigkeit durch territoriale Abteilungen aus.

Über welche Strukturen übt der Föderale Steuerdienst die Kontrolle aus?

Der Föderale Steuerdienst kontrolliert die folgenden Handlungen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation:

Einhaltung der Steuer- und Gebührengesetzgebung. Die Rechtmäßigkeit der Höhe der Rückstellungen, die Rechtzeitigkeit und Vollständigkeit ihrer Anmeldung gemäß einem kodifizierten Rechtsakt. Eine besondere Art von Finanztransaktionen, die im Kauf oder Verkauf sowie anderen Transaktionen mit Währungswerten besteht. Sie werden in der Regel von Gebietsansässigen und Gebietsfremden getätigt, die nicht als Börsen fungieren. Vollständigkeit der Registrierung von Gewinnen von Unternehmern und juristischen Organisationen.

Föderaler Dienst für Finanz- und Haushaltsaufsicht

Dieser öffentliche Dienst hat das Recht, sowohl direkt als auch durch die Bundesvollzugsbehörden „vor Ort“ tätig zu werden. Rosfinnadzor kontrolliert:

Hinter der Verschwendung von Haushaltsmitteln, Sachwerten und wichtigen Papieren im Zusammenhang mit Staatseigentum. Für die Einhaltung der Währungsgesetzgebung durch alle Objekte sowie Gebietsfremde (juristische Personen, natürliche Personen, die in einem Staat tätig sind). Für die Übereinstimmung der durchgeführten Operationen mit Genehmigungen und Lizenzen. Hinter dem Funktionieren von Unternehmen, die materielle Ressourcen im Zusammenhang mit Staatseigentum nutzen, sowie von Unternehmen, die staatliche Unterstützung erhalten, Darlehen, Investitionen.

Bundeszolldienst

Nationaler Überwachungsdienst

Die Zuständigkeit dieser Organisation umfasst die Verfolgung illegaler Einnahmen und die Unterstützung des Terrorismus. Die Aufgaben dieses Exekutivorgans sind:

Entwicklung der Staatspolitik, normative und rechtliche Regulierung, Koordination der Funktionsweise des bestimmten Bereichs anderer Exekutivorgane.

Was ist das Konzept der kommunalen Kontrolle?

Dies ist die Ausübung der Tätigkeit der zuständigen Behörden, die Verstöße gegen Rechtsakte erkennen, verhindern und unterbinden.

Das Register der Arten der kommunalen Kontrolle umfasst:

Ausarbeitung von Dokumenten Überprüfung von Strukturen, Häusern, Räumlichkeiten, Territorien und Ladungen Auswahl von Kopien von Naturobjekten, deren Untersuchung, Recherche Durchführung einer Untersuchung, die darauf abzielt, die Ursachen und Folgen des Schadens zu ermitteln.

Dafür gibt es verschiedene Formen der Kontrollen der Kommunalkontrolle, diese sind:

vorbereitend; Gegenwart; Zukunft.

Einstufung

Die Arten der kommunalen Kontrolle sind zu unterscheiden. Das:

intraökonomisch; abteilungsübergreifend.

Budget, Umwelt, Recht.

Die Satzung der Gemeinde enthält die entsprechenden Bedingungen auf ihren Formularen.

Steuerung

Die Umsetzung der kommunalen Kontrolle im Dienstleistungssektor umfasst:

Befragung von Bürgern (Einwohnern), Prüfung und Analyse von Ansprüchen, systematischer Vergleich von Ausgaben und Einnahmen anderer Dienstleistungen.

Umweltaufsicht

Der Staat sieht verschiedene Formen der kommunalen Kontrolle von juristischen Personen bei Umweltaktivitäten vor. Territorial zuständige Behörden und Politiker sollten die Bevölkerung, öffentliche und andere gemeinnützige Unternehmen bei der Wahrnehmung ihrer Rechte in Bezug auf die Umwelt unterstützen (individuelles Gewohnheitsrecht, das eine Kombination von Rechtsnormen ist, die soziale Interaktionen im Bereich der Gesellschaft und der Gesellschaft regeln Natur). Wenn sie eine wirtschaftliche Tätigkeit ausüben, müssen die zuständigen Behörden alle erforderlichen Maßnahmen ergreifen, um die schädlichen Auswirkungen auf die Gesundheit der Gesellschaft zu beseitigen und elektromagnetische Felder im Erholungsgebiet zu beseitigen. Die Kontrolle umfasst sowohl geplante als auch außerplanmäßige Inspektionen sowie Stichproben zur Untersuchung. Von besonderer Bedeutung bei der Umsetzung der Aufsicht ist die Ansprache der Bevölkerung. Jede Forderung oder schriftliche Erklärung wird in der vorgeschriebenen Weise aufgezeichnet. Werden Probleme festgestellt, werden die Täter zur Rechenschaft gezogen.

Kommunale Grundstücksaufsicht

Die Durchführung der Landaufsicht über die Nutzung von Landzuteilungen in Siedlungen wird gemäß den Gesetzen unseres Landes den lokalen Regierungen oder von ihnen autorisierten Organisationen übertragen.

Auf der Grundlage der Bestimmungen des Bodengesetzbuchs der Russischen Föderation wird die Kontrolle nur in Bezug auf die Landnutzung ausgeübt.

Die Möglichkeit, eine Aufsicht über den Schutz des Grundbesitzes durch die Kommunalverwaltung einzuführen, ist nicht vorgesehen. Gesetzliche Dokumente der zuständigen Organisationen in Bezug auf die Landkontrolle regeln den Prozess der Durchführung von Überprüfungen für die Nutzung von Land in einem bestimmten Gebiet.

Aufgaben der Landaufsicht

Der Hauptzweck der Verfahren zur staatlichen und kommunalen Kontrolle besteht darin, die Leistung verschiedener Organisationen und der Bevölkerung der folgenden Nuancen zu berücksichtigen:

ein bestimmtes Landnutzungssystem gemäß ihrem spezifischen Zweck; Bedingungen zum Schutz der Nutzung von Grundstücken; Zeitintervalle für die Beherrschung von Gebieten, wenn sie in behördlichen Dokumenten festgelegt sind; das Bauverfahren, das in Bezug auf den Betrieb festgelegt wird von Grundstücken; Beseitigung von Straftaten, die bei der Landnutzung festgestellt wurden, die von Beamten eingeführt wurden; restriktive Maßnahmen für die Nutzung von Landbesitz, die von der Kommunalverwaltung vorgesehen sind, die zugunsten öffentlicher Interessen oder zur Gewährleistung der Staatssicherheit durchgeführt werden der Bevölkerung.

Die interne kommunale Kontrolle gilt als integraler Bestandteil der Verwaltung von Magistrat Kommunalverwaltung. Sie erfolgt in der Regel im Rahmen bestimmter Bundeskompetenzen, die auf die jeweiligen Gebietsdienste verteilt sind. Überwachungstätigkeiten werden durchgeführt, um Verstöße und rechtswidrige Handlungen aufzudecken, die Schäden verursachen, und helfen auch, die Täter vor Gericht zu stellen.

Die Kontrolle ist eine der Komponenten des Managementzyklus.

K.-Überprüfung der Übereinstimmung der quantitativen und qualitativen Merkmale von Objekten und Prozessen mit den festgelegten Anforderungen.Es konzentriert sich auf die Einhaltung staatlicher und kommunaler Normen und Standards, basiert auf den Grundsätzen der Rechtmäßigkeit, Planung, Vollständigkeit und Zuverlässigkeit der Informationen für die beabsichtigte Verwendung von kommunalem Eigentum und finanziellen Ressourcen, die Wirksamkeit von Kontrollaktivitäten.

Arten Steuerung: Extern - (Staatsanwaltschaft, Gerichte, Subjekte der Russischen Föderation, Abteilung)

im Maßstab –Allgemeines aufgrund von Erkenntnissen über Abweichungen von den Kontrollzahlen erfolgt, detailliert Der Controller berücksichtigt alle kleinen Dinge, die Details überprüfen jeden Schritt des Darstellers.

informieren – Dokumentarfilm, Interview, Reportagen hören

zum Thema Kontrolle-Kontrolle der aktuellen Ergebnisse basierend auf einer Beurteilung des Zielerreichungsgrades, Kontrolle Vollstreckung von Verwaltungsakten Kontrolle beinhaltet genaue Deutung, Kontrolle über die Aktivitäten der Abteilungen es ist eine Überprüfung von Zielen, Zielen, Funktionen, Arbeitsmethoden, professionelle Qualitäten Mitarbeiter

Innere (repräsentativ, administrativ, öffentlich)

Nach Dauer-intermittierend und kontinuierlich

Zum Faktor Zeitvorläufige vor Arbeitsbeginn durchgeführt. gemäß den festgelegten Anforderungen kontrolliert, aktuell wird im Zuge der direkten Umsetzung der angenommenen Pläne durchgeführt und basiert auf einem Vergleich der tatsächlichen Arbeitsergebnisse mit den geplanten, ermöglicht es Ihnen, Abweichungen zu erkennen und korrigierende Entscheidungen zu treffen, Finale nach Abschluss der Arbeiten durchgeführt wird, besteht keine Möglichkeit, den Fortgang der Arbeiten zu beeinflussen, die Ergebnisse werden für nachfolgende Arbeiten berücksichtigt. Abhängig von den Zielen der Aktivität -offiziell, ökologisch, sanitär, legal

Bei der Organisation eines Kontrollsystems in einer Gemeinde ist es ratsam, sich an allgemeine und besondere Grundsätze zu halten. Die allgemeinen orientieren sich an ihren gesellschaftspolitischen Aspekten, die privaten spiegeln die organisatorische und technische Seite wider.

Prinzipien Steuerung: Allgemeines-Massencharakter, Vollständigkeit, Objektivität, Allgegenwärtigkeit der Kontrolle, Realität, Wirksamkeit, Öffentlichkeit

Privat- sinnvolle und eindeutige Wahrnehmung des Ziels durch Mitarbeiter, wechselseitige Kommunikation mit Mitarbeitern, Bildung erreichbarer Ziele, Belohnung für Leistung, Mangel an übermäßiger Kontrolle.

Die interne Kontrolle in der Gemeinde ist unterteilt in: repräsentativ, administrativ. Vertretungsorgan gemäß Bundesgesetz 2003. Ausgestattet mit ausschließlichen Befugnissen zur Kontrolle der Ausführung von Befugnissen zur Lösung von Problemen durch Organe und Beamte der lokalen Selbstverwaltung lokale Bedeutung. Die Hauptziele der Kontrolle durch die Vertretungsbehörde sind die Einhaltung der Rechte der Bürger, die Umsetzung lokaler Entwicklungspläne und -programme. Innerhalb des Vertretungsorgans können Ausschüsse oder Kommissionen gebildet werden. Kontrollstelle(Rechen- und Rechnungskammer, Revisionskommission) wird entweder bei Gemeindewahlen oder von den Vertretungsorganen der Gemeinde gemäß ihrer Satzung gebildet. Zu seinen Befugnissen gehören die Kontrolle über die Ausführung des lokalen Haushaltsplans, die Einhaltung des festgelegten Verfahrens zur Erstellung eines Entwurfs des lokalen Haushaltsplans und ein Bericht über seine Ausführung. Die Ergebnisse der Kontrollen unterliegen der Veröffentlichung. Verwaltungskontrolle durchgeführt von den Exekutivorganen der Gemeinde in verschiedene Formen. Die Leiter der Strukturabteilungen der Verwaltung sind verpflichtet, das Handeln ihrer Untergebenen auf Rechtmäßigkeit, Erforderlichkeit, Zweckmäßigkeit und Wirksamkeit ihres Handelns zu kontrollieren. Diese Form der Kontrolle umfasst das Recht, Befehle, Weisungen, Weisungen zu erteilen

41. Organisation der Arbeit mit Bürgerbegehren

Die Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 33) und das Bundesgesetz legen das Recht der Bürger auf individuelle und kollektive Rechtsbehelfe bei den Kommunalverwaltungen fest. An Abgeordnete und Beamte.

Appellieren ist ein Rechtsakt, d.h. eine Handlung, die bewusst darauf abzielt, Rechtsfolgen zu erzeugen. Durch das Einreichen einer Beschwerde an eine staatliche Stelle tritt ein Bürger in bestimmte Rechtsbeziehungen mit ihm ein. Ein Aufruf kann nur als eine solche Nachricht angesehen werden, aus der der Wunsch des Verfassers folgt, den Adressaten zu einer Handlung zu bewegen.

Arbeit mit Einsprüchen (Vorschläge, Stellungnahmen und Beschwerden) von Bürgern - ein wichtiger unabhängiger Tätigkeitsbereich des Leitungsorgans, der die Einhaltung, den Schutz, den Schutz und gegebenenfalls die Wiederherstellung verletzter verfassungsmäßiger Rechte und legitimer Interessen der Bürger gewährleisten soll

Formulare für Bürgerbeschwerden Apropos Handhabung- schriftlich, bei Empfängen der Bevölkerung, bei Zusammenkünften mit der Bevölkerung, Email, per Internet, per Pager, per Telefon Nach der Anzahl der Bürger-individuell, kollektiv. Im Wesentlichen- Vorschläge, Stellungnahmen, Beschwerden.

Angebot- ein Aufruf eines Bürgers oder einer Gruppe von Bürgern, der darauf abzielt, die Organisation und Tätigkeit kommunaler Organe und Organisationen zu verbessern, die rechtlichen Grundlagen des örtlichen Lebens zu verbessern, Fragen der wirtschaftlichen, politischen, soziokulturellen und anderen Tätigkeitsbereiche der örtlichen Verwaltung zu lösen . Eine Beschwerde- Beschwerde über die Verletzung ihrer Rechte oder gesetzlich geschützten Interessen. Erklärung- Berufung auf die Rechte, Freiheiten und legitimen Interessen, die ihnen oder anderen Bürgern zustehen. Die Organe der örtlichen Selbstverwaltung sind gemäß ihren Befugnissen verpflichtet, die Beschwerde eines Bürgers innerhalb eines Monats zu prüfen und schriftlich darauf zu antworten. Das Verfahren zur Prüfung der Beschwerden der Bürger bei den Organen der örtlichen Selbstverwaltung ist durch das Gesetz der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt. Wegen Verletzung offiziell der Zeitpunkt der Reaktion auf die Beschwerde von Bürgern begründet die administrative Verantwortung. Daher dienen die Aufrufe der Bürger an die Organe der kommunalen Selbstverwaltung, was eine der Formen ihrer Beteiligung an der Verwirklichung der kommunalen Selbstverwaltung ist, auch als Garantie für den Schutz ihrer Rechte und legitimen Interessen.

Stand der Technik für die Arbeit mit Bürgerbegehren: Empfang und Erstbearbeitung schriftlicher Begehren; Anmeldung; Ausführungsrichtung; Benachrichtigung des Antragstellers über die Richtung der Berufung an andere Organisationen; Benachrichtigung des Antragstellers über die langwierige Prüfung des Antrags; Kontrolle über die Ausführungsfristen und die Umsetzung der dazu getroffenen Entscheidungen; Informationen und Nachschlagewerke; Benachrichtigung des Antragstellers über die Entscheidung; Gruppierung von Beschwerden in Fällen; aktueller Speicher; Analyse eingegangener Bewerbungen; Veröffentlichung von Appellen von großer gesellschaftlicher und politischer Bedeutung in der Presse; persönlicher Empfang der Bürger.

Schriftliche und mündliche Einsprüche von Bürgern, Kommentare sollten systematisch analysiert und zusammengefasst werden, um rechtzeitig die Ursachen zu identifizieren, die zu Verletzungen der Rechte und gesetzlich geschützten Interessen der Bürger führen, studieren öffentliche Meinung, Verbesserung der Arbeit der Abteilungen des Systems der Leitungsgremien. Besondere Aufmerksamkeit angegangen werden sollten, um die Ursachen von Beschwerden zu beseitigen, sowie die Bürger zu zwingen, sich mit Fragen, die in den Einheiten gelöst werden können und sollten, an die Redaktion der Medien zu wenden.

Im Zuge der Inspektionen der Organisation der Arbeit mit Bürgerbegehren,: Arbeitsplanung. Berufsbeschreibungen Mitarbeiter. Kenntnisse der Mitarbeiter über die Anforderungen normative Dokumente. Materialien von Kollegien, Arbeitssitzungen. Vollständigkeit und Qualität des Ausfüllens von Buchhaltungsformularen. Sammelfälle mit Materialien zu schriftlichen Appellen von Bürgern. Organisation des Empfangs von Bürgern. Statistische und analytische Materialien. Dokumente, die für objektive und qualitative Analyse Stand der Arbeit mit Bürgeraufrufen. Dokumente, die für eine objektive und qualitative Analyse des Standes der Arbeit mit Bürgerbeschwerden erforderlich sind. Die Ergebnisse der Kontrollen spiegeln sich in einem separaten Zertifikat oder Gesetz wider. Die Ergebnisse der analytischen Arbeit zu Bürgeraufrufen werden bei Inspektionen bei der Entwicklung von Maßnahmen zur Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung verwendet.