Fxd план на автономна институция. Как да попълните fhd план на бюджетна организация

Всички държавни и общински бюджетни институции са длъжни да съставят план за финансови и икономическа дейност(PFHD). Изискванията за изготвяне на такъв документ са регламентирани със Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация № 81n от 28 юли 2010 г. Периодично се изменя. Следователно всеки клиент трябва да знае най-новата информация по този въпрос.

Какво е PFCD и кой трябва да го състави

План за финансово-стопански дейности се разбира като документ, който се използва в процеса на генериране на разходи и приходи на предприятието. Може да се състави само за фискална година или фискална година и планов период. Това ще зависи от закона за бюджета. От 7-FZ и 174-FZ следва, че PFHD трябва да бъде отворен за всички граждани на Русия. За целта документът се публикува на официалния уебсайт на институцията в Интернет.

Следните изисквания са наложени на PFCD от действащото законодателство:

1. Планът се формира на етапа на разпределение на бюджета за следващата финансова година.
2. Съставено по метода на брой в рубли.
3. Всички суми са посочени с два знака след десетичната запетая.
4. Документът се изготвя по структура и форма, утвърдени от правителството.

Всички автономни институции, както и бюджетни предприятия, които получават субсидии от федералния бюджет в съответствие с решения на местните власти, са длъжни да формулират план за финансови и икономически дейности.

Формационни цели

Налагане на държавни институцииОтговорността за изготвяне на план служи за следните цели:

• Компетентно планиране на касовите бележки Парикъм сметките и последващото им рационално разходване.
• Изчисление финансови показателии анализ на баланса им.
• Планиране на дейности, които подобряват ефективността на разходването на средствата на институцията.
• Предотвратяване на образуването на просрочени задължения.
• Ефективно управление на разходите и приходите на организацията.

Правилно съставен документ ще ви позволи ефективно да управлявате всичките си финанси. Регулаторните органи, ако е необходимо, могат да проверят и идентифицират съществуващи нарушения. Това помага да се спре ширещата се корупция в страната.

Връзка на ПФХД с обществени поръчки

Всички бюджетни институции са длъжни да доставят необходимите им стоки и услуги в съответствие с действащия 44-FZ. В същото време на тях е възложена отговорността да изготвят план за обществени поръчки, както и график. Тези документи са публично достъпни и правят работата на компанията по-„прозрачна“.

Планът за снабдяване се изготвя от дружеството въз основа на плана за финансово-стопански дейности. В този случай сумите на планираните покупки в двата документа трябва да са еднакви. Съгласно действащата нормативна уредба, планът за обществени поръчки се формира и утвърждава в рамките на 10 работни дни от датата на одобрение на PFHD. Тази процедура за клиенти на федерално ниво е определена с Постановление на правителството № 552 от 5 юни 2015 г. За общинските организации подобни правила са предвидени с ПМС № 1043 от 21 ноември 2013 г.

Планът за обществени поръчки, формиран на базата на PFHD, трябва да съдържа всички планирани разходи, информация за доставката на технически сложни стоки, информация за необходимостта от организиране на обществено обсъждане на придобиването индивидуални стокиили услуги. Изготвен документ в в електронен форматпубликувани в EIS.

Какво има в PFHD

Структурата на PFHD се определя от правителството на Руската федерация. Документът трябва да съдържа следните части:

1. Ипотечната стая. Позволява ви да опишете основните данни на компанията, както и период от време, мерни единици и т.н. Той задължително трябва да посочва: името на документа, датата на неговото формиране, данните за институцията, годината, за която е съставен планът.
2. Съществено. Посочва основните показатели за финансово-стопанската дейност на дружеството. Трябва да се състои от текстова област и зона за таблица. Документът отразява целите и дейностите на компанията, списъка на услугите, предоставяни срещу заплащане, общата цена недвижим имот, който е в баланса на организацията, стойността на движимото имущество и друга информация.
3. Декориране. Позволява ви да детайлизирате участниците в процеса на планиране. В него се посочват конкретните длъжностни лица, на които е възложена отговорността за съставянето на документа. Именно тези хора ще отговарят за правилността на плана.

При съставянето на плана се вземат предвид средствата, предназначени за изпълнение на държавни задачи, както и инвестициите в капиталови обекти, предоставени на конкурсна основа. В допълнение към всичко, планът трябва да описва подробно разходите за поддръжка нормално състояниеинфраструктура, включително тези, извършвани за поръчки в рамките на 223-FZ.

Промени в PFHD

Ако през годината организацията има непланирани разходи, тогава е разрешено да се правят промени в PFHD. В същото време се коригират планът и графикът за обществените поръчки. Актуализираните индикатори не трябва да са в противоречие с въведените по-рано данни. Рейтинг 4.15 (10 гласа)

Сега институциите изготвят план за финансово-стопанската дейност на институцията за следващата година: Обобщава информация за очакваните приходи и планираните разходи. Как правилно да съставим и одобрим FHD план, както и обосновки за него готови мостри, - в статията.

Единните изисквания към плана FHD бяха одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 юли 2010 г. № 81n. Изготвя план за финансово-стопански дейности по начина и формата, установени от учредителя. Характеристиките за обособени подразделения също се определят от учредителя.

За колко време институциите правят план

Направете FHD план за периодите, които са одобрени от закона (решението) за бюджета:

• финансова година - за една година;
• финансова година и планов период - за следващата година и планов период.

Учредителят по своя заповед има право да предвиди допълнително детайлизиране на показателите. Например по времеви интервал - тримесечно, месечно или по видове финансова подкрепа.

Регионалните и общинските институции формират плана на FHD в областни и общински информационни системи... Например, общинските институции на град Перм работят с плана FHD в централизираната система „OCC-планиране“ (клауза 2.15 от Процедурата, одобрена с Решение на градската администрация на Перм от 18 юли 2011 г. № 354).

Служителите смятат, че не могат да бъдат наказани за грубост по време на работа, ако се справят със задълженията си. Понякога са прави, дори ако в местните актове на институцията има забрана за неадекватно поведение. Но също така се случва главният счетоводител да работи както в празници, така и в делнични дни до късно и като награда получава порицание и уволнение. Освен това съдът е на страната на работодателя.

Данни за дейности, генериращи доходи в плана FHD

Генерирайте данни за приходите от дейности, генериращи доходи, въз основа на планирания обем работа (услуги) и разходите за тяхното изпълнение. Тази процедура е установена в точки 8.1, 10 от изискванията на заповед № 81n.

Ако през годината получите доход, който не е бил взет предвид в плана FHD, направете промени в него.

Ако учредителят реши да върне остатъка от целевата субсидия в бюджета, отразете сумата на възвръщаемостта в раздела за целеви приходи на отделен ред със знак минус ().

Бюджетните и автономните институции отразяват получаването на приходи в счетоводството.

Показатели за плащания при съставяне на план за финансово-стопански дейности

Формулирайте планираните индикатори за плащания в контекста на плащанията, които са насочени към:

• за доходи на служителите и плащания на заплати;
• за социални и други плащания на населението;
• за данъци, такси и други плащания;
• за безвъзмездни преводи към организации;
• за други разходи;
• за покупка на стоки, работи, услуги.

Обосновка на показателите на плана FHD

Официална част от плана за FHD

Формализиращата част на FHD плана трябва да съдържа подписите на длъжностните лица, отговорни за неговото съдържание:

• ръководителят (упълномощено от него лице);
• ръководителят на финансово-стопанската служба или друго упълномощено от ръководителя лице;
• изпълнител на документа.

Това е посочено в клауза 18 от изискванията, одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 юли 2010 г. № 81n.

Утвърждаване на плана за финансово-стопански дейности

Бюджетната институция формира FHD плана и го представя на учредителя. Учредителят има право да упълномощи ръководителя на бюджетната институция да одобри плана на FHD. В какъв срок да одобри Плана, учредителят определя със своя заповед.

Автономната институция внася за разглеждане сформирания ФХД план на Надзорния съвет, който въз основа на резултатите издава заключение. Изпратете копие от заключението на учредителя за преглед. И след това, като се вземе предвид заключението на надзорния съвет, планът за FHD се одобрява от ръководителя на институцията.

Преди да изпратите FHD плана, той е задължителен. Експертите на списанието са подбрали осем грешки, които по правило не предизвикват безпокойство на вашите колеги. Междувременно за иманярите подобни „дреболии“ със сигурност ще се превърнат в претекст за заповед или дори глоба. За всяка грешка е подготвен мини-тест: веднага ще разберете дали имате проблем и ще разберете как да намерите и коригирате неточността.

Влизане в сила

Процедурата за одобрение на FHD план

По-рано беше установено, че планът за FHD за бюджетна институцияодобрени от учредителя, който може да прехвърли тези правомощия на ръководителя на бюджетната институция. Всичко беше променено в новото издание. Сега основното правило е следното: планът на FHD се одобрява от ръководителя на институцията, освен ако не е установено друго от органа, упражняващ функциите и правомощията на учредителя.
По този начин, ако учредителят възложи на подчинената институция да изготви план за FHD, като вземе предвид Заповед № 140n, без да чете внимателно тази заповед, тогава той ще загуби правото да одобри плана за FHD за създадената от него бюджетна институция.
Също така е добавен намек, че решение за промянаръководителят на институцията приема плана за FHD (по-рано този въпрос не беше регламентиран, което даде на учредителя правото да инициира промени в плана за FHD).

Промяна на таблицата с данни за действителните показатели за финансовото състояние на институцията

Таблична част от планасега предхожда таблица 1 (по-рано тази таблица нямаше номер), съдържаща данни за действителните показатели на финансовото състояние преди съставянето на плана FHD. В същото време проблемът с избора на коя дата да се вземат индикаторите за тази таблица не е отстранен. Предписва се на последната отчетна дата преди датата на плана. Например планът на FHD за 2016 г. е съставен през октомври 2015 г. На коя дата трябва да се вземат остатъците за тази таблица? От гледна точка на логиката, данните за салдата трябва да се вземат възможно най-близо до октомври. Например в края на третото тримесечие. Но за отчети, съдържащи необходимите показатели за таблица 1, са определени следните срокове:
- Баланс (ф. 0503730) - към 1 януари ;
- Информация за движението на нефинансовите активи на институцията (ф. 0503768) - честота на представяне годишен ;
- Информация за вземания и задължения на институцията (формуляр 0503769) - честота на представяне тримесечен.
Тъй като в заглавката на таблица 1 е предоставена само една дата, всички данни в таблицата трябва да са на една и съща дата, тоест на 1 януари. Вероятно в това има някакъв дълбок смисъл - когато планирате приходите и разходите за 2016 г., вземете предвид балансите към 1 януари 2015 г. Но в същото време в текстовата част на плана FHD е необходимо посочете данни за останалия имоткъм датата на плана.
В сравнение с предишната редакция на Заповед № 81н, към списъка с данни „към последната отчетна дата преди изготвянето на плана FHD“ са добавени данни за парични наличности по сметки, депозити и данни за други финансови инструменти.

Променена структура на таблицата с данни за планирани постъпления и изхвърляния

Тази иновация заслужава най-голямо внимание, тъй като Таблица 2 „Показатели за постъпления и плащания на институция (отдел)“ всъщност е самият план на FHD. В предишното издание тази таблица нямаше номер, имаше различно детайлизиране на индикаторите както по колони, така и по редове. Но в същото време повечето от промените са свързани само с дизайна, а не със състава на индикаторите.

Промяна на състава на колоните в таблица 2

В предишното издание колоните на таблицата предоставяха подробности по тип акаунт:
- по лични сметки, открити в органите, които поддържат лични сметки на институции (т.е. за движения, контролирани от съкровищните органи);
- по сметки, открити в кредитни институции (т.е. за движения, които не се контролират от властите на финансите).
Разпределението на доходите по вид финансово обезпечение беше предписано да се отразява в таблицата по редове в индикатора Постъпления от доходи. Вследствие на тази структура в плана на FHD не беше предвидено разбивка на разходите по кодове от вида на финансовото обезпечение (въпреки че учредителят имаше такова право). И такъв план беше напълно безсмислен, когато имаше повече от един вид финансово обезпечение. По този начин разходите за закупуване на дълготрайни активи за сметка на дейности, генериращи приходи и за сметка на субсидии за други цели, бяха сумирани в един ред на плана, въпреки че това са коренно различни разходи. Освен това нямаше разпоредба за детайлизиране на първоначалния и крайния баланс на средствата по вид източник.

В новото издание няма детайлизиране по тип акаунт, но колоните на таблицата съответстват възможни видовефинансова сигурност:
- колона 5 - субсидия за финансово подпомагане изпълнението на държавната (общинска) задача;
- колона 6 - субсидии, предоставени за други цели;
- колона 7 - субсидии за капиталови инвестиции;
- колона 8 - средства за задължителна медицинска застраховка;
- колона 9 - приходи от предоставяне на услуги (изпълнение на работа) на платена основа и от други дейности, генериращи доходи, общо;
- колона 10 - включително безвъзмездни средства (които се предоставят от съответния бюджет бюджетна система RF съгласно кодове 613 "Безвъзмездни средства под формата на субсидии за бюджетни институции" или 623 "Безвъзмездни средства под формата на субсидии за автономни институции" (видове бюджетни разходи).
В същото време, както и досега, детайлизирането на разходите по видове източници е по избор и се прави само ако учредителят реши да планира плащанията за съответните разходи отделно според източниците на тяхното финансово подпомагане. Но за салда, както и за постъпления и изхвърляния на финансови активи, се изисква разбивка по вид източник.

Промяна на състава на редовете на индикатора Доход от доход

На първо място, данните за постъпленията, които не могат да се отнесат към приходите – постъпления от финансови активи (включително привлечени средства) – са изключени от този показател. Например получаването на средства по личната сметка в транзит. Сега тези данни трябва да бъдат отразени в съответната ключова цифра Получаване на финансови активи.
В противен случай индикаторите на този раздел са същите като в предишното издание. Само разположени по различен начин.
Повечето отклетките в този раздел са зачертани. Налични са само онези клетки, които отразяват приемливата комбинация от вид на дохода и източник. И така, видът доход „доходи от собственост” (ред 110) е наличен само за източника „доходи от дейности, генериращи доходи” (колона 9).
Ред 110 "доходи от имущество" - KOSGU 120 (само колона 9).
Ред 120 "доходи от предоставяне на услуги, работи" - KOSGU 130 (в колона 9), 180 (в колони 5 и 8).
Ред 130 „доходи от глоби, неустойки, други суми на принудително изтегляне“ - KOSGU 140 (само колона 9).
Ред 140 „безвъзмездни разписки от наднационални организации, чужди правителства, международни финансова институция"- KOSGU 152 (само колона 9).
Ред 150 "други субсидии, предоставени от бюджета" - KOSGU 180 (за колони 6 и 7).
Ред 160 "други приходи" - KOSGU 180 (за колони 9 и 10).
Ред 180 "приходи от операции с активи" - KOSGU 410-440, 620-640 (в колона 9).

Промяна на състава на линиите с ключови фигури за изплащане

На първо място, този показател изключва данни за плащания, които не са свързани с разходи, тоест разпореждането с финансови активи (включително връщането на привлечени средства). Сега тези данни трябва да бъдат отразени в съответната ключова цифра Отписвания на финансови активи.
Основна иновация е детайлизирането на разходите не по KOSGU, както в предишното издание, а по кодове на видовете бюджетни разходи (CWR). Тази промяна се дължи на общо движениеМинистерството на финансите на Русия в посока да се отървем от KOSGU. Но класификацията на KOSGU е толкова здраво вградена в системата за счетоводство, отчетност и касово изпълнение в бюджетните институции, че този процес ще бъде дълъг. Днес счетоводителите на бюджетните институции като цяло не знаят нищо за класификацията на CWR и не трябва да знаят нищо. Тъй като класификацията на CWR все още е предназначена само за изпълнение на бюджета.
Предписани указанияче видовете разходи детайлизират посоката на финансово подпомагане на бюджетните разходи по целеви позиции от класификацията на разходите и се предоставя списък на видовете разходи (групи, подгрупи, елементи от видове разходи). Ето защо е насрочено въвеждането на Заповед № 140n за съставяне на плана на FHD за 2017 г. Очевидно до средата на 2016 г. Министерството на финансите на Русия планира да въведе CWR в практиката на бюджетните институции.
Но какво да кажем за онези институции, към които учредителят ще се задължи да премине ново изданиеПоръчайте № 81n сега? Основателят няма да има проблеми с разбирането на FHD плана, изготвен в контекста на CWR, тъй като участниците в бюджетния процес работят с тази класификация от няколко години. Ами една бюджетна институция?

За плащания към персонала на бюджетните институции е трудно да се избере напълно подходящ CWR, тъй като настоящата класификация на CWR предвижда плащания към персонала на държавни институции, персонала на държавните органи и персонала в областта национална сигурност, правоприлагане и отбрана. В допълнение, таблица 2 не предоставя ред за отразяване на други плащания към персонала, с изключение на заплатите.

Въз основа на общата логика на класификатора CWR получаваме следното:
- ред 210 “плащания на персонала общо” - КВР 110;
- ред 211 "заплати и такси при плащания за заплати" - KVR 111 - заплати, KVR 119 - плащания към фондове;
- ред 212 (няма го, но трябваше да бъде) "други плащания на персонала, с изключение на заплатите" - КВР 112;
- ред 220 “социални и други плащания на населението” - КВР 300;
- ред 230 “плащане на данъци, такси и други плащания” - КВР 850;
- ред 240 “безвъзмездни преводи към организации” - КВР 860;
- ред 250 "други разходи (с изключение на разходите за закупуване на стоки, работи, услуги)" - КВР 830, 880;
- ред 260 "разходи за покупка на стоки, работи, услуги" - КВР 241-245.

Нови ключови цифри Вписвания на финансови активи и Отписвания на финансови активи

Целите за приток на финансови активи (без приходи) и освобождаване от финансови активи (без разходи) са показани отделно. Редовете на тези показатели трябва да отразяват преди всичко притока и изтичането на привлечени средства, както и увеличаването и намаляването на непаричните средства поради прехвърлянето към (от) други (други) видове (видове) финансови активи, притока и изтичането на средства в транзит.

Нова таблица 2.1 "Показатели за плащания за разходи за закупуване на стоки, работи, услуги на институция (отдел)"

Номерът му показва, че тази таблица е обяснение на показателите в таблица 2. Още през 2013г. беше предписаноче общите разходи на институцията за обществени поръчки, отразени в плана на FHD, подлежат на детайлизиране в плана за обществени поръчки. Но не беше предоставена таблица, която да отразява това.
Сега има такава маса. В този случай планираните показатели за разходи в ред 260 от колона 4 за съответната финансова година трябва да бъдат равни на показателите в колони 4-6 на ред 0001 от таблица 2.1. Тоест цялата таблица 2.1 е предназначена да дешифрира единствения ред от таблица 2 - колко се планира да се правят покупки на стоки, работи, услуги. В същото време не е предоставена разбивка на таблица 2.1 по вид финансово обезпечение. Тоест покупки от приходи от правила за движение и покупки от субсидии за други цели и от всякакви други източници - всичко ще бъде изхвърлено в обща купчина (дори ако в таблица 2 разходите са разбити по източник). Също така, таблица 2.1 не предоставя никаква разбивка по кодове на разходите.

Съгласно колоните в таблица 2.1 се приема, че показателите се отразяват по метода на възлагане на обществени поръчки („общо покупки“, „включително покупки по Закон № 44-FZ“ и „включително покупки по Закон № 223-FZ“) , както и по години - покупки през планирана година, покупки през година, покупки през година. Ясно е, че колоната „за една година“ и „през друга година“ се попълва само ако планът FHD е съставен за тригодишен планов период, което от своя страна е допустимо само ако бюджетът на публичното право образование се приема за повече от година.

Следователно в таблица 2.1 има само три реда:
- ред 1001 да отразява тези покупки, които ще бъдат извършени въз основа на договори, които вече са сключени или ще бъдат сключени преди началото на следващата финансова година;
- ред 2001 трябва да отразява тези покупки, които тепърва планират да бъдат направени. Освен това не е ясно дали в тази графа е необходимо да се отразяват покупките, направени от един доставчик в размер до 100 000 рубли. в рамките на 5%? Много е вероятно тези покупки да не се посочват, но в този случай те няма да бъдат изпълнени

Изпратете добрата си работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Добра работакъм сайта ">

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКИЯ ДЪРЖАВЕН ИКОНОМИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ "РИНХ"

Факултет по икономика и финанси

Министерство на финансите

Докладвай

на тема: План за финансово-стопанската дейност на държавните учебни заведения

Изпълнено от: Хамидов М.

Ростов на Дон - 2015г

За всеки образователна институцияпредвижда изготвянето на план за финансово-икономически дейности (наричан по-нататък - PFHD) в съответствие с Изискванията към плана за финансово-икономически дейности на държавна (общинска) институция, одобрен със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 28 юли 2010 г. № 81-n (изменен със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 2 октомври 2012 г. № 132n).

С горната заповед се установяват особеностите на изготвянето и утвърждаването на ПФХД. Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, има право да установява особеностите на съставяне и одобряване на Плана за отделните институции.

На етапа на формиране на проектобюджета за следващата финансова година бюджетната / автономната образователна институция изготвя проект на PFHD въз основа на информацията, предоставена от учредителя за планираните обеми:

субсидии за изпълнение на държавно (общинско) задание;

целеви субсидии;

бюджетни инвестиции;

обществен ангажимент към естествен човекподлежащи на изпълнение в парична форма, правомощията за изпълнение на които от името на изпълнителния орган (органа на местното самоуправление) се прехвърлят на институцията по установения ред.

След приемане на закона (решението) за бюджета, проектът на ПФХД се преработва.

Целите на компилацията на PFCD:

планиране на общия обем на постъпленията и плащанията;

определяне на баланса на финансовите показатели;

планиране на мерки за подобряване на ефективността на използването на средствата, с които разполага институцията;

планиране на мерки за предотвратяване образуването на просрочени задължения на институцията;

управление на приходите и разходите на институцията.

PFHD се съставя за финансова година, ако законът за бюджета е одобрен за една финансова година, или за финансова година и планов период, ако законът за бюджета е одобрен за следващата финансова година и планов период. PFHD показва индикаторите Финансово състояниеинституции (данни за нефинансови и финансови активи, пасиви към последната отчетна дата, предхождаща датата на съставяне на PFHD).

Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, при установяване на процедурата има право да предвиди допълнително детайлизиране на показателите на Плана, включително по времеви интервал (тримесечно, месечно).

Планираните показатели за постъпления са посочени в контекста на видовете услуги (работи). Планираните размери на плащанията, свързани с изпълнението на общинска задача от институция, се формират, като се вземат предвид нормативните разходи, определени в съответствие с утвърдената процедура за определяне на прогнозните и нормативните разходи за предоставяне на общински услуги (работа) и поддръжка на имуществото им от институции.

PFHD е подписан длъжностни лицаотговорен за данните, съдържащи се в PFHD - ръководителят на институцията (негово упълномощено лице), ръководителят на финансово-икономическата служба на институцията, главният счетоводител на институцията и изпълнителят на документа.

Съгласно параграфи 21, 22 от установената процедура, планът на държавната (общинска) автономна институция (планът в изменен вид) се одобрява от ръководителя на автономната институция въз основа на заключението на надзорния съвет на автономната институция . Планът на държавното (общинско) бюджетно учреждение (промененият план) се одобрява от органа, упражняващ функциите и правомощията на учредителя. Органът, упражняващ функциите и правомощията на учредителя, има право по установения от него ред да предостави право да одобри Плана (Изменен план) на ръководителя на държавната (общинска) бюджетна институция.

Това решение включва редица значителни последициза образователна институция. На първо място, те се изразяват в сериозно реално ограничаване на формално предоставените възможности на бюджетната институция по нареждане финансови ресурси... Автономните институции, които независимо одобряват плана, в този смисъл наистина свободно се разпореждат със средства, като се вземат предвид изискванията на законодателните актове. Бюджетните институции, от друга страна, са поставени в зависимост от позицията на учредителя, който може, без да одобри плана с определени показатели, по този начин да окаже натиск върху бюджетната институция по отношение на решаването на въпроси на финансово-стопанската дейност.

Индивидуалните учредители делегират възможността за одобряване на плана на самата образователна институция, като по този начин на практика й предоставят финансовата свобода, предвидена от закона. Пример за такъв учредител е Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

Някои бюджетни институции обаче се сблъскват с редица типични проблеми. На първо място, това е упражняване на натиск с цел едно или друго разпределение на приходите от дейности, генериращи доходи, под формата на отказ за подписване на плана за FHD, докато разпределението на разходите, което е подходящо за учредителя, не бъде отразено в плана . На теория тази ситуация може лесно да се разреши в съда, но всъщност не всички институции са готови да съдят своите учредители. Вторият типичен проблем е изключително ниската скорост на одобрение на плановете, когато институциите са изправени пред ситуация, при която промени в плана FHD са възможни само през следващото тримесечие, половин година или в най-лошия случай през следващото финансово година. Формално е невъзможно да се принуди основателят да разгледа FHD плана в рамките на определен период от време, той има право да отдели за разглеждане толкова време, колкото счита за необходимо. В действителност такова решение води до факта, че без да прехвърлят одобрението на плановете към институциите, учредителите обаче не могат да се справят с такъв обем работа и става просто невъзможно бързо да се промени документът. Тази ситуация тласка институциите към нарушения и сериозно пречи на работата.

финансово икономически общински бюджет

				Приложение към Процедурата за изготвяне и одобряване на план за финансови и икономически дейности на бюджетна институция, подчинена на Министерството на образованието на Ростовска област
				от "_____" __________________ 20 ______
				ОДОБРЕН
				министър на образованието на Ростовска област
				(подпис)	(пълно име)
				"_______" ________________ 20 ____
План за финансово-стопанска дейност
в 20___година
					Формуляр за QFD
"_____" ___________________ 20___ г.
Име на държавната бюджетна институция (подразделение)
Мерна единица: руб.
Наименование на органа, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя министерствообразнияРостовобласти
Адрес на действителното местоположение на държавната бюджетна институция (подразделение)
азИнформация за дейността на държавната бюджетна институция
1.1. Целите на държавната бюджетна институция (подразделение):
1.2. Дейности на държавната бюджетна институция (подразделение):
1.3. Списъкът на услугите (работите), извършвани на платена основа:
II. Показатели за финансовото състояние на институцията
Име на индикатора
I. Нефинансови активи, общо:
1.1. Общата балансова стойност на недвижимия имот държавна собственост, Обща сума
включително:
1.1.1. Стойността на имота, предоставена от собственика на имота на държавата бюджетна институцияна правото на оперативно управление
1.1.2. Цената на имуществото, придобито от държавна бюджетна институция (подразделение) за сметка на средства, отпуснати от собственика на имуществото на институцията
1.1.3. Стойността на имущество, придобито от държавна бюджетна институция (подразделение) за сметка на приходи, получени от платени и други дейности, генериращи доход
1.1.4. Остатъчна стойност на недвижимо държавно имущество
1.2. Обща балансова стойност на движимото държавно имущество, общ
включително:
1.2.1. Обща балансова стойност на особено ценно движимо имущество
1.2.2. Остатъчна стойност на особено ценно движимо имущество
II. Финансови активи, общо
2.1. Вземания за приходи от федералния бюджет
2.2. Вземания за издадени аванси, получени от федералния бюджет общо:
включително:
2.2.1. върху аванси, издадени за комуникационни услуги
2.2.2. върху аванси, издадени за транспортни услуги
2.2.3. върху аванси, издадени за комунални услуги
2.2.4. върху аванси, издадени за услуги по поддръжка на имоти
2.2.5. върху аванси, издадени за други услуги
2.2.6. върху издадени аванси за закупуване на дълготрайни активи
2.2.7. върху издадени аванси за придобиване на нематериални активи
2.2.8. върху аванси, издадени за придобиване на непроизведени активи
2.2.9. върху аванси, издадени за придобиването материални запаси
2.2.10. върху аванси, издадени за други разходи
2.3. Вземания по аванси, издадени от приходи от платени и други дейности, генериращи доход, общо:
включително:
2.3.1. върху аванси, издадени за комуникационни услуги
2.3.2. върху аванси, издадени за транспортни услуги
2.3.3. върху аванси, издадени за комунални услуги
2.3.4. върху аванси, издадени за услуги по поддръжка на имоти
2.3.5. върху аванси, издадени за други услуги
2.3.6. върху издадени аванси за закупуване на дълготрайни активи
2.3.7. върху издадени аванси за придобиване на нематериални активи
2.3.8. върху аванси, издадени за придобиване на непроизведени активи
2.3.9. върху аванси, издадени за закупуване на материални запаси
2.3.10. върху аванси, издадени за други разходи
III. Задължения общо
3.1. Просрочени задължения
3.2. Задължения за разплащания с доставчици и изпълнители за сметка на федералния бюджет, общо:
включително:
3.2.1. за начисления за плащания на заплати
3.2.2. за плащане на комуникационни услуги
3.2.3. при плащане транспортни услуги
3.2.4. при плащане комунални услуги
3.2.5. за заплащане на услуги по поддръжка на имущество
3.2.6. за заплащане на други услуги
3.2.7. за придобиване на дълготрайни активи
3.2.8. за придобиване на нематериални активи
3.2.9. при придобиване на непроизведени активи
3.2.10. за закупуване на материални запаси
3.2.11. за заплащане на други разходи
3.2.12. за плащанията към бюджета
3.2.13. за други разплащания с кредитори
3.3. Задължения за разплащания с доставчици и изпълнители за сметка на приходи, получени от платени и други дейности, генериращи доход, общо:
включително:
3.3.1. за начисления за плащания на заплати
3.3.2. за плащане на комуникационни услуги
3.3.3. за заплащане на транспортни услуги
3.3.4. за сметки за комунални услуги
3.3.5. за заплащане на услуги по поддръжка на имущество
3.3.6. за заплащане на други услуги
3.3.7. за придобиване на дълготрайни активи
3.3.8. за придобиване на нематериални активи
3.3.9. при придобиване на непроизведени активи
3.3.10. за закупуване на материални запаси
3.3.11. за заплащане на други разходи
3.3.12. за плащанията към бюджета
3.3.13. за други разплащания с кредитори
III. Показатели за постъпленията и плащанията на институцията
Име на индикатора	Код за бюджетна класификация на операциите на сектор „Държавно управление“.	Общо (транзакции по лични сметки, открити в регионалната хазна)
Планиран баланс на средствата в началото на планираната година
Разписки, общо:
включително:
Субсидии за изпълнение на държавно задание
Целеви субсидии
Бюджетна инвестиция
Постъпления от предоставяне на услуги (изпълнение на работа) от държавна бюджетна институция (подразделение), чието предоставяне на физически лица и юридически лицаизвършва се на платена основа, общ
включително:
Услуга №1
Услуга №2
Приходи от други дейности, генериращи доход, общо:
включително:
Приходи от продажба на ценни книжа
Планиран баланс на средствата в края на планираната година
Изплащания, общо:
включително:
Възнаграждения и начисления за плащания на възнаграждения общо
заплата
Други плащания
Начисления за плащания на заплати
Заплащане на работи, услуги, общо
Комуникационни услуги
Транспортна услуга
комунални услуги
Наем за ползване на имот
Работи, услуги по поддръжка на имоти
Други работи, услуги
Безвъзмездни преводи към организации общо
Безвъзмездни преводи към държавни и общински организации
Социално осигуряване, общо
Ползи за социално подпомаганенаселението
Пенсии, обезщетения, изплащани от организации от сектор „Държавно управление“.
други разходи
Получаване на нефинансови активи, общ
Увеличаване на стойността на дълготрайните активи
Увеличаване на стойността на нематериалните активи
Увеличаване на стойността на непроизводствените активи
Увеличаване на стойността на материалните запаси
Обем на публичните задължения, общо
Ръководител на държавна бюджетна институция (подразделение)
(упълномощено лице)		(подпис)	(пълно име)
Ръководител на финансово-икономическата служба на държавна бюджетна институция (звено)
				(подпис)	(пълно име)
Главен счетоводител на държавна бюджетна институция (подразделение)
				(подпис)	(пълно име)
Изпълнител
			(подпис)	(пълно име)
"_____" ________________ 20___ г.

Публикувано на Allbest.ru

...

Подобни документи

Правна позиция, организационна структураи задачите на ПВО в РВД Пензенска област... Спецификата на анализа на финансово-стопанската дейност на организацията, начини за подобряването му. Информационни технологииизползвани за финансово-стопански дейности.

доклад за практиката, добавен на 15.06.2011 г


Особености на данъчното облагане на образователните институции. Характеристики на финансово-икономическите дейности на автономна образователна институция: процедурата за получаване и изразходване на бюджетни средства, процедурата за плащане на данъци и анализ на данъчната тежест.

дисертация, добавена на 26.09.2010г


Основните видове финансово-стопански дейности на предприятието. Методология за анализ на финансово-икономическата дейност на предприятието на примера на LLC "Energoservice". Разработване на препоръки за подобряване на ефективността на финансово-стопанските дейности.

дисертация, добавена на 17.07.2011г


Задачи и информационна база за анализ на финансово-стопанската дейност на бюджетна организация. Анализ на формирането и изпълнението на разчети за приходите и разходите на бюджетна организация. Начини за подобряване на ефективността на използване на бюджетните средства на организацията.

дисертация, добавена на 20.12.2011г


Същност и смисъл икономически анализдейност на предприятията. Анализ на състава и структурата на персонала, производителността на труда. Набор от мерки, насочени към подобряване на финансовата и икономическата дейност на институцията, оценка на тяхната ефективност.

дисертация, добавена на 18.04.2014г


Икономическа същностфинанси на предприятието. Системата от основни показатели за финансово-стопанската дейност и методи за анализ. Анализ на ефективността на системата за управление на финансово-стопанската дейност на предприятието PRZ OJSC "KAMAZ".

дисертация, добавена на 25.08.2014г


Описание на външни и вътрешна средаикономическа дейност. Анализ на динамиката и структурата на активите и пасивите. Показатели за платежоспособност и ликвидност. Разработване на мерки за подобряване на ефективността на финансово-стопанската дейност на дружеството.

курсовата работа е добавена на 04.06.2013 г


Характеристика финансови дейностимодерно предприятие. Основните показатели за финансово-стопанската дейност на организацията. анализ на платежоспособността, бизнес активност, доходност, рентабилност. Спазване на сетълмента, кредитна дисциплина.

курсова работа, добавена на 28.01.2014


Икономическата същност и същност на финансово-стопанската дейност, характеризираща нейните показатели, мерки за подобряване на ефективността, перспективи, принципи на управление. Анализ на стопанската дейност и финансовото състояние на изследваното предприятие.

дисертация, добавена на 25.09.2014г


Финансово-икономически показатели на Казпост АД. Оценка на платежоспособност и имуществено състояние. Балансирайте състава и структурата. Разработване на мерки за подобряване на ефективността на финансово-стопанските дейности. Стратегически насокиразвитие.

Планът за финансово-стопански дейности е един от основните вътрешни документи, които държавните и общинските институции разработват, одобряват и използват в процеса на генериране на приходи и разходи. Как да съставим план за FHD, какви са характеристиките на поддържането на PFHD от гледна точка на организиране на счетоводство и отчитане на институция, е посочено в тази статия.

Изисквания към плана на финансово-стопанските дейности

Необходимостта от разработване на план за финансово-стопанската дейност на институцията, както и от осигуряване на нейната откритост и достъпност е залегнала в правилото на алинея 6 на параграф 3.3 на член 32 Федерален законот 12 януари 1996 г. № 7-FZ „На Не-правителствени Организации". От текста на тази норма също следва, че процедурата за разработване на PFHD на институция се одобрява от учредителя в съответствие с изискванията, установени от Министерството на финансите на Русия.

Общи правилаизготвянето и одобряването на плана на FHD на държавна (общинска) институция се установява от Изискванията към плана за финансово-икономически дейности на държавна (общинска) институция, одобрен със заповед на Министерството на финансите на Русия от 28 юли 2010 г. No 81н (по-нататък - Изисквания No 81н). Към момента на писане на тази статия последните промениИзисквания № 81n са въведени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 27 декември 2013 г. № 140n. В същото време в Изискване № 81н:

• бяха направени редица технически корекции поради промяна в терминологията на Бюджетния кодекс на Руската федерация;
• въведена е допълнителна норма, която задължава в плана на FHD да се детайлизира общият размер на разходите на бюджетна институция за доставка на стоки, работи, услуги;
• включи изискването за отразяване в колона 4 на PFHD информация за обекта на капиталното строителство (това условие влезе в сила на 1 януари 2015 г., тоест трябваше да се вземе предвид при съставянето на план за финансово-стопански дейности за 2015 г.).

Разработват и одобряват отраслови и ведомствени органи за управление (министерства и служби). Допълнителни изискваниякъм PFHD на подчинените институции, като се вземе предвид специфики на индустрията, задължителни за ползване от институции от съответната сфера на дейност. Освен това държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти могат да определят специфични изисквания към плана на финансово-стопанската дейност на институцията.

Учредителят има право да предвиди допълнително детайлизиране на показателите на плана за финансово-стопански дейности, установен от Общи изискваниякъм PFHD, включително да одобри стандартната форма на плана за FHD. Освен това учредителят може да определи срокове за одобряване на плана за финансово-стопански дейности, който ще осигури дейността на институциите въз основа на Плана за ФХД от самото начало на следващата финансова година.

Изготвяне и прилагане на FHD план

Планът за финансово-стопанската дейност на институцията се съставя:

• за финансова година - ако законът (решението) за бюджета е приет за една финансова година;
• за финансовата година и плановия период - ако законът (решението) за бюджета е приет за следващата финансова година и планов период.

Във втория случай се приема, че индикаторите за PFHD се актуализират ежегодно и се одобряват повторно през периода на планиране. Ако институцията използва през следващата година остатъци от субсидии от миналата година за държавна (общинска) задача, е необходимо да се отразят в плана на FHD обемите на планираните плащания, източник на финансова подкрепа за които са тези салда от субсидии. При това положение планът за финансово-стопанската дейност на институцията също трябва да бъде одобрен отново.

Следва да се има предвид, че клаузи 21 и 22 от Изисквания No 81н установяват различни схемиодобряване на планове за финансово-стопански дейности (както в оригиналната версия, така и актуализирани) за бюджетни и автономни институции:

• PFHD на автономна институция се одобрява от ръководителя на институцията въз основа на заключението на надзорния съвет на автономната институция;
• PFHD на бюджетна институция се одобрява от учредителя, но основателят може да предостави правото да одобри плана за FHD на ръководителя на самата институция.

В съответствие с плана за финансово-стопански дейности институциите използват:

• субсидии за изпълнение на държавни и общински задачи (включително субсидии за пренос);
• субсидии за други цели;
• средства от предоставяне на платени услуги;
• постъпления от други източници, разрешени от законодателството на Руската федерация.

PFCD структура

Изисквания № 81н определят структурата на Плана за FHD и общи препоръкичрез групиране и детайлизиране на данни. В същото време Изисквания № 81н съдържат указания за обобщаване на данни за консолидирани групи приходи и разходи. По-специално, планираните показатели се формират, поне в контекста на следните видове плащания (разбира се, ако институцията извършва плащания на определена група):

• възнаграждение на труда и начисления за плащания за трудово възнаграждение;
• плащане за комуникационни услуги, транспортни услуги, комунални услуги;
• наем за ползване на имот;
• заплащане на услуги по поддръжка на имоти;
• други услуги;
• безвъзмездни преводи към държавни и общински организации;
• помощи за социално подпомагане на населението;
• покупка на дълготрайни активи, нематериални активи, материални запаси;
• покупка на ценни книжа (за държавни (общински) автономни институции, както и държавни (общински) бюджетни институции в случаите, установени от федералните закони);
• други разходи;
• други плащания, които не са забранени от законодателството на Руската федерация.

В същото време учредителят може да предвиди детайлизиране на планираните показатели за плащания на ниво групи и статии на KOSGU, а за групата "Получаване на нефинансови активи" - като посочи кода на групата KOSGU.

Освен това при организиране счетоводствоприходите и разходите на институцията трябва да отчитат нуждите на счетоводните регистри. Под формата на Отчет за изпълнението на плана на финансово-стопанската й дейност от институцията (ф. 0503737) се предоставят данни за приходите и разходите от по-ниско ниво. Така например разходите по кода KOSGU 210 се оповестяват в отчетите в отделни подраздели (211, 212 и 213). Ето защо, според автора, е препоръчително при формиране на структурата на Плана за ФХД да се ръководи от структурата на формуляра на посочения Доклад.

Ако на институция се отпускат субсидии за други цели, както и субсидии за капиталови инвестиции в обекти за капитално строителство държавна (общинска) собственост или придобиване на недвижими имоти в държавна (общинска) собственост, в допълнение към PFHD, се изготвя друг документ нагоре - Информация за сделки с целеви субсидии, предоставени на държавна (общинска) институция (ф. 0501016).

Изисквания No 81 не съдържат указания за необходимостта от съставяне на ПФХД отделно за всеки източник на финансиране (вид дейност). На учредителите обаче бяха предоставени съответните правомощия за детайлизиране при разработването на правилник, уреждащ реда за съставяне и одобряване на планове за финансово-стопанска дейност.

Приходи и разходи на институцията в плана FHD

V общ случайприходите и разходите на институцията не са свързани. В този случай насочването на сумите на приходите за възстановяване на разходи, които не са свързани с получаването на тези приходи, в счетоводството изисква използването на сметка 030406000. Такива суми се отразяват отделно в отчетността (включително, дешифрирани в Обяснителна бележка).

Все още съществува връзка между някои видове приходи и разходи. И така, от текста на параграф 6 на член 9.2 от Закон № 7-FZ следва, че доходът, получен от отдаване под наем на имущество (код KOSGU 120), се използва за възстановяване на разходите за поддържане на такова имущество.

Раздел 8 от коментарите (изчерпателни препоръки) на Министерството на финансите на Русия от 29 октомври 2013 г. по въпроси, свързани с прилагането на разпоредбите на Федералния закон № 83-FZ от 8 май 2010 г., обяснява, че доходите от доходи- генериращи дейности (включително от предоставяне на платени услуги) са на независимо разположение на институцията и се изразходват в съответствие с плана за FHD. Съставно образувание на Руската федерация или община нямат право да установяват процедурата за изразходване на такива средства, тъй като планираните приходи от предоставяне на платени услуги (работи) от бюджетни и автономни институции, включително в рамките на държавата (общинско) назначение, не се считат за приходи на бюджета. Ако основните платени услуги са включени в държавното (общинско) задание, тогава размерът на субсидията за държавното (общинско) задание ще бъде намален с размера на средствата, планирани да бъдат получени от потребителите на такива услуги (работи).

руското законодателствоне изисква показателите за плащанията, отразени в плана за финансово-стопанската дейност на институцията, да съответстват по обем и предназначение на нормативните разходи, използвани при изчисляване на субсидията за изпълнение на държавната (общинска) задача. По този начин учредителят няма право да изисква от институцията изразходване на приходи от дейности, генериращи доходи, за възстановяване на разходите, свързани с изпълнението на държавна или общинска задача. В същото време институцията може самостоятелно да промени структурата на разходите по отношение на одобрения стандарт и да възстанови част от разходите за своя сметка.

Като се има предвид изложеното по-горе, може да се заключи, че при съставянето на план за финансово-стопански дейности за определени видове разходи е препоръчително да се въведат допълнителни редове, в зависимост от средствата, за които ще бъдат възстановени разходите на KFO, или да се разработят допълнителни формуляри към FHD плана, в които разходите ще бъдат дешифрирани по видове финансова подкрепа (видове дейности).

Допълнително групиране на постъпления и плащания в PFHD

Друга особеност на съставянето на план за финансово-стопански дейности и организиране на счетоводство за целите на отчитането е свързана с групирането на постъпленията и плащанията по области. В плана FHD постъпленията и изхвърлянията са групирани по сметки, открити в териториалния орган на Министерството на финансите на Русия и в кредитни институции. В Справката (ф. 0503737) е въведено допълнително групиране - по приходи и плащания, извършени през касата на институцията, както и приходи и разходи, извършени по безкасови операции.

Документите на регулаторната система за счетоводство в институциите не съдържат определение и списък на безкасовите операции. Някои видове такива транзакции са изброени в писмата на Министерството на финансите на Русия и Министерството на финансите на Русия, които нямат регулаторен характер, но съдържат обяснения за попълването на определени формуляри за отчет. И така, в съответствие с клауза 4.5.4 от съвместното писмо на Министерството на финансите на Русия, Министерството на финансите на Русия от 29 декември 2014 г. № 02-07-07 / 68722 / 42-7.4-05 / 2.1-823, показатели, формирани в резултат на операции:

• за изпълнение на задължения с удържане на санкции, изчислени в съответствие с гражданско-правен договор (договор) в случай на неизпълнение или неправилно изпълнение от страна на изпълнителя на задълженията му;
• удържане от заплатислужители на сумите на обезщетенията за липси материални ценности, сумите за погасяване на неизразходваното и своевременно не върнато авансово плащане, издадено във връзка с. командировкаили за бизнес разходи и други подобни сделки.

В допълнение, писмото на Министерството на финансите на Русия от 15 април 2015 г. № 02-07-07 / 21402 предоставя пример, от който може да се заключи, че безкасовите транзакции включват по-специално:

• удържане от заплатите на служителите на сумите на просрочените задължения предварителни доклади;
• прихващане на искове за връщане на дълга авансово по авансов отчет;
• прихващане на искове за плащане на неустойки за нарушаване на условията на услугата от доставчика.

По този начин можем да заключим, че не само транзакции, които не са отразени в касовите сметки (каса и сметка на институцията в банката или касата), се считат за безкасови транзакции, но също така и транзакции, които не водят до вземания или задължения, свързани с последващият паричен поток.

Друго заключение: безкасовите транзакции (с изключение на сделките за компенсиране на взаимни вземания) на етапа на изготвяне на план за финансово-икономически дейности, като правило, не могат да бъдат предвидени.

Въпреки това, по мнение на автора на статията, такива разписки (по-специално за удържане на размери на материални щети, събиране или прихващане на суми на финансови и други санкции за нарушаване на условията бизнес договори), трябва да се вземат предвид при актуализиране на индикаторите на плана FHD през календарната година. Това се дължи на факта, че получените допълнителни приходи могат да се използват за финансиране на допълнителни разходи, които са отразени не само в Отчет по ф. 0503737, но и в други форми на финансови отчети.