Улс төрийн элит ба манлайлал. Улс төрийн элитүүд, удирдагчид

Улс төрийн элит-Энэ бол улс төрийн эрх мэдлийг гартаа төвлөрүүлж, төрийн эрх мэдэлтэй холбоотой шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэхэд шууд оролцдог, түүнд нөлөөлөх нийгмийн жижиг бүлэг юм.

Энэ сэдэвт анхаарлаа хандуулсан анхны хүмүүсийн нэг Г.Моска... Түүх, орчин үеийн нийгмийг хоёуланг нь судалж үзээд тэрээр нийгэм дэх эрх мэдлийг тусгай зохион байгуулалттай цөөнх хэрэгжүүлдэг гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн.

Бараг тэр үед Италийн өөр нэг эрдэмтэн элитүүдийн онол дээр ажиллаж байв. В.Парето, улс төрийн удирдлагыг төлөөлөгчид нь оюун ухаан, оюуны гайхалтай чанаруудтай нийгмийн жижиг давхарга гүйцэтгэх ёстой гэж тэмдэглэв. В.Паретодараах зүйлийг онцлон тэмдэглэв Улс төрийн элитүүдийн онцлог:

1. Эрх баригч давхарга нь элит болон эсрэг элит гэж хуваагддаг. Нийгмийн улс төрийн амьдралыг элитүүд шууд удирддаг. Эсрэг элит нь эрх баригч ангид ороход шаардлагатай чадавхитай хүмүүсээс бүрддэг боловч нийгмийн бүтцийн онцлог, бусад саад бэрхшээлээс шалтгаалан орж чаддаггүй.

2. Нийгмийн улс төрийн хөгжлийн гол хөдөлгүүр нь "үнэг", "арслан" гэсэн хоёр төрлийн элитүүдийн эргэлт (эргэлт) юм. Эхний төрөл нь үйл ажиллагаандаа уян хатан, буулт хийх, зөрчилдөөнийг тайван замаар шийдвэрлэх хандлагатай улс төрчдөөс бүрддэг. Хоёр дахь төрөл нь шийдэмгий, хүчинд суурилсан улстөрчид юм. "Үнэг" нь нийгмийн хөгжлийн тогтвортой, тайван үеүүдэд оролцдог боловч нийгмийн томоохон үймээн самуунтай үед эрх мэдэл нь дүрмээр "арслангуудад" шилждэг.

Улс төрийн удирдлагыг хэрэгжүүлдэг хүмүүсийн давхаргыг хуваарилахад нийгмийг чиглүүлдэг нийгмийн механизмыг судлахад томоохон хувь нэмэр оруулсан. Р.Мишельс, "Олигархийн төмөр хууль"-ийг боловсруулсан. Нийгмийн харилцаанд дүн шинжилгээ хийхдээ тэрээр шууд ардчилал, массыг шууд удирдах боломжгүй гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. Үүний үр дагавар нь олон нийтээс гишүүдийн эрх ашгийг илэрхийлэх, хамгаалах тусгай байгууллагуудад төлөөлөх явдал юм. Эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагууд бий болсноор Улс төрийн намуудэлитийг массаас салгах (олигархжих) ба түүнийг хаалттай каст болгон хувиргах явдал байна. Шинээр гарч ирж буй элитүүд аажмаар өөрсдийн явцуу ашиг сонирхлыг хангах, олж авсан давуу эрхээ хадгалахыг хичээж эхэлдэг. Үүний зэрэгцээ гол санаа нь удирдлагын асуудалд хэтэрхий чадваргүй, улс төрийн идэвхгүй, тиймээс нөхцөл байдалд мэдэгдэхүйц нөлөө үзүүлэх боломжгүй юм.

Улс төрийн элитийг элсүүлэх нь нийгмийн төлөөлөл, үйл ажиллагааны үр нөлөө, төрийн эрх мэдэл гэх мэт чухал ач холбогдолтой юм.

Элит элсүүлэх систем нь эрх баригч элит, нам, муж улсын удирдах албан тушаалд сонгон шалгаруулах механизм юм.

Манлайллын үзэгдэлЭрт дээр үеэс хүн төрөлхтний нийгмийг сонирхож байсан нь удирдагч, удирдагч, баатар нийгмийн амьдралыг хөгжүүлэхэд асар их үүрэг гүйцэтгэсэнтэй холбон тайлбарладаг.

Орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухаанд тодорхойлох хэд хэдэн арга байдаг улс төрийн манлайлал:

манлайлал - тодорхой хүнээс нийгэм, байгууллага, бүлэгт үзүүлэх байнгын, тэргүүлэх нөлөө;

манлайлал нь удирдлагын статус, эрх мэдлийн шийдвэр гаргахтай холбоотой нийгмийн байр суурь;

улс төрийн манлайлал гэдэг нь улс төрийн бизнес эрхлэгчид өрсөлдөөнт тэмцэлд нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх хөтөлбөр, түүнийг хэрэгжүүлэх арга барилаа удирдах албан тушаалд солилцдог улс төрийн зах зээл дээр явагддаг бизнес эрхлэх тусгай хэлбэр юм;

Улс төрийн удирдагч нь эрх мэдлийн тусламжтайгаар ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэх чадвартай, хамт олны бэлгэдэл, бүлгийн улс төрийн зан үйлийн загвар юм.

Улс төрийн манлайлал нь хэд хэдэн чухал үүрэгтэй. Үүнд:

Нийгмийн бүлгүүдийн ашиг сонирхол, нийгэм, улс төрийн үйл ажиллагааны зорилгыг тодорхойлох, боловсруулах, ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх, зорилгодоо хүрэх арга, аргыг тодорхойлох (хөтөлбөрийн чиг үүрэг);

Улс төрийн шийдвэр боловсруулах, гаргах үйл явц (удирдлагын чиг үүрэг);

Улс төрийн зорилгодоо хүрэхийн тулд олон түмнийг дайчлах, нийгэм дэх нийгмийн үүргийн хуваарилалт (дайчлах чиг үүрэг);

Нийгмийг нэгтгэх, олон нийтийг нэгтгэх, үндэсний эв нэгдлийг хангах (интеграцийн үйл ажиллагаа);

Эрх баригчид болон олон нийтийн хоорондын харилцаа холбоо, эрх баригчдын гаргасан шийдвэрийн зөв гэдэгт олон нийтэд итгүүлэх, эрх баригчдыг хууль ёсны болгох.

Улс төрийн удирдагчулс төрийн үйл явдлын өрнөл, улс төрийн үйл явцын чиглэлийг өөрчлөх чадвартай. Улс төрийн манлайлал нь нийгмийн улс төрийн хүрээнд явагддагаараа л манлайллын бусад хэлбэрээс ялгаатай. Улс төрийн үйл ажиллагаа нь нийгмийн хүрээнд явагддаг, өөрөөр хэлбэл. асар олон тооны хүмүүст нөлөөлдөг. Үүний үр дүнд улс төрийн удирдагч хүмүүст шууд нөлөөлөх боломжгүй байдаг. Түүний нөлөөллийг хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, суртал ухуулга, итгэмжлэгдсэн хүмүүсийн тусламжтайгаар гүйцэтгэдэг.Удирдагчийн эзэмшсэн эрх мэдэл, олон тооны хүмүүст нөлөөлөх хэрэгцээ шаардлагаас шалтгаалан түүнд үргэлж туслахууд байдаг: шинжээч, шинжээч, имиж үйлдвэрлэгч, илтгэгч ( илтгэлийн зохиолчид) түүнд олон нийтэд санал болгож буй дүр төрхийг бий болгоход тусалдаг.Удирдагч нь аль болох олон хүмүүсийн дэмжлэгийг авах сонирхолтой байдаг тул нийгмийн янз бүрийн бүлгийг өөртөө татахыг эрмэлздэг. Тиймээс улс төрийн удирдагчийн үйл ажиллагаа ямагт олон талт шинж чанартай байдаг.

Улс төрийн манлайллын үзэгдлийг тайлбарлахад хүндрэлтэй байгаа нь удирдагчдын төрлийг тодорхойлох хэд хэдэн хувилбарыг бий болгодог. Олон судлаачид хэв маягт тулгуурладаг М.Вебер.Тэрээр манлайллын гурван төрлийг тодорхойлсон :

Уламжлалт - өргөн мэдүүлэх цаг үеийн уламжлалд үндэслэсэн; харьяалагддаг хүмүүс одоо байгаа удирдагчийн төрлийг (хаан, удирдагч) зөв гэж үздэг;

Харизматик манлайлал нь удирдагчийн хувийн чадвар дээр суурилдаг. Эдгээр чанарууд нь бодит болон хамааралтай байж болно;

Хууль ёсны манлайлал - удирдагчийг ардчилсан замаар сонгох, тэр үед тэрээр олонхийн санал авч, улмаар түүний эрх мэдлийн хууль ёсны байдал нь үндэслэлтэй үндэслэлтэй болно. Вебер өөрөө зөвхөн харизматик удирдагч л улс төрийн үндсэн үйл явцын хөдөлгүүр гэж үздэг, тэр бол мэргэжлээрээ улс төрч юм.

Өөр нэг хэв шинжийг өгсөн М.ХерманТэрээр дөрвөн төрлийн удирдагчийг ялгадаг.

Удирдагч төрөл	Түүний онцлог	Удирдагчдын жишээ
Удирдагч	Бодит байдлын талаархи өөрийн гэсэн үзэл бодол, хүссэн ирээдүйн дүр төрх, түүнд хүрэх арга хэрэгслийн талаархи мэдлэгтэй. Юу болж байгаагийн мөн чанар, түүний хурд, өөрчлөлтийн аргуудыг тодорхойлдог	Большевик нам ба Зөвлөлт улсыг үндэслэгч БА. Ленин, Энэтхэгийн Үндэсний эрх чөлөөний хөдөлгөөний тэргүүн М.К. Ганди, АНУ-ын хар арьстнуудын иргэний эрхийн төлөө тэмцэгч Мартин Л.Кинг
Үйлчлэгч удирдагч	Энэ нь дагалдагчдынхаа ашиг сонирхлыг хамгийн зөв илэрхийлдэг. Тэдний нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулдаг. Сонгогчид нь юу хүлээж, юунд итгэж, юу хэрэгтэй байгааг удирдан чиглүүлдэг	ЗХУ-ын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн дарга нар Л.И. Брежнев, К.У. Черненко
Худалдааны удирдагч	Итгэх чадвартай. Сонгогчдын хэрэгцээг ойлгож, тэднийг хангах хүсэл эрмэлзэлээр хүлээн зөвшөөрөгдөхийг эрэлхийлдэг	АНУ-ын ерөнхийлөгчид Г.Трумэн, Р.Рейган
Гал сөнөөгчийн удирдагч	Дэмжигчдийнхээ томъёолсон цаг үеийн яаралтай шаардлагад хурдан хариу үйлдэл үзүүлдэг. Хэцүү нөхцөлд үр дүнтэй ажиллах, хурдан шийдвэр гаргах чадвартай	Орчин үеийн нийгэм дэх ихэнх удирдагчид

Дандаа биш улс төрийн оролцооиргэд идэвхтэй байна. Нийгэмд энэ нь заримдаа ажиглагддаг ажил таслалт(лат. absens - байхгүй) нь сонгогчид төрийн байгууллагын бүх нийтийн санал асуулга, сонгуульд оролцохоос зайлсхийж буй улс төрийн хайхрамжгүй байдлын нэг хэлбэр юм.

"Удирдагч", "улс төрийн удирдагч" гэсэн ойлголтуудын хооронд ялгаа бий юу? Та төрсөн үү эсвэл удирдагч болсон уу?

Сангууд дээр олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэлБид "эрх баригч элит", "улс төрийн элит" гэсэн хэллэгүүдтэй байнга тааралддаг. "Улс төрийн лидер" гэсэн нэр томъёо ч түүнээс дутахгүй түгээмэл. Эдгээр үгс ямар утгатай вэ? Нэрлэсэн бүх хэллэгүүд нь нийгэм дэх улс төрийн нөлөөлөлтэй холбоотой байдаг. Энэ нөлөө хэрхэн хэрэгждэг, улс төрийн элитүүд, улс төрийн удирдагчид улс төрийн амьдралд ямар үүрэг гүйцэтгэдэг вэ гэдгийг бид тодорхойлох ёстой.

УЛС ТӨРИЙН ЭЛИТ

"Элит" гэдэг үг нь франц гаралтай бөгөөд шууд утгаараа хамгийн сайн, хамгийн сайн гэсэн утгатай. Өргөн утгаараа энэ нь нийгмийн эсвэл түүний аль нэг хэсгийг хамгийн сайн төлөөлдөг гэсэн үг юм. Улс төрийн хэллэгээр “улс төрийн элит» Нөлөө, давуу байдал, нэр хүндээрээ бусдаас ялгардаг, төрийн эрх мэдлийг ашиглах, түүнд үзүүлэх нөлөөлөлтэй холбоотой шийдвэр гаргахад шууд, системтэйгээр оролцдог бүлэг буюу бүлгийг хэлнэ.

Элитүүдийн онолыг үндэслэгчдийн нэг Италийн хуульч, социологич Г.Моска (1858-1941) түүхийн бүх үе шатанд эрх мэдэл ямагт цөөнхийн гарт байдаг ба хэзээ ч олонхийн гарт байдаггүй гэж үздэг. Энэ нь нэг цөөнхөөс нөгөөд шилжиж болно, гэхдээ олонхи руу хэзээ ч шилжихгүй. Нийгэм нь энэ онолын дагуу эрх баригч, харьцангуй цөөн анги, нийгмийн дийлэнх хэсгийг бүрдүүлдэг засаглалтай анги гэж хуваагддаг. Моска элитэд бусад хүмүүсийг удирдах чадвартай хүмүүс багтдаг гэж үздэг. Нийгмийн бусад хэсгээс тэрээр эв нэгдэл, зохион байгуулалт, материаллаг, ёс суртахуун, оюун санааны давуугаараа ялгагдана. Элитүүдийн хөгжлийн хоёр чиг хандлага байдаг. Эхнийх нь язгууртнууд бол эрх баригч ангийн удамших хүсэл юм. Хоёр дахь нь ардчилсан, удирдах чадвартай доод давхаргын хүмүүсийн зардлаар улс төрийн элитийг шинэчлэх явдал юм.

Италийн өөр нэг эрдэмтэн, эдийн засагч, социологич В.Парето (1848-1923) нийгэмд эрх баригч элитээс гадна сөрөг хүчний элит буюу эсрэг элит бүрэлдэн тогтдог гэж бичсэн байдаг. Үүнд нийгмийн байдал, нийгэм дэх одоо байгаа саад бэрхшээлүүд нь удирдлагын салбарт нэвтрэх боломжийг хаасан удирдлагын үйл ажиллагаа явуулах чадвартай эрх мэдэлтэй хүмүүсийг багтаадаг. Эсрэг элитүүд эрх мэдлийн төлөө зүтгэдэг бөгөөд эрх баригч ангийн уналт эхлэхэд элитүүд өөрчлөгддөг. Түүх бол Паретогийн хэлснээр хувьсгалт үймээн самуунтай үед тохиолддог байнгын "элитүүдийн эргэлт"-ийн үйл явц юм.

XX зуунд. элитүүдийн онолыг улам боловсронгуй болгосон. Ихэнх улс төр судлаачид хандлагын зөрүүтэй байсан ч анхаарлаа хандуулдаг гол онцлог улс төрийн элит - улс төрийн шийдвэр гаргахад байнгын нөлөөтэй хүмүүсийн бүлэгт хамаарах. -д байдаг гэж үздэг өөр өөр улс орнуудУлс төрийн элитэд төр, засгийн тэргүүн, сайд, парламентын танхимын дарга, парламентын бүлэг, хорооны дарга, улс төрийн намуудын удирдагчид, бүс нутгийн удирдагчид (захиргааны газрын дарга, хууль тогтоох хурлын дарга, бүс нутгийн намын удирдагчид), дарга нар багтдаг. нийгэм-улс төрийн томоохон байгууллагууд, улс төрийн шинжилгээний төвүүд гэх мэт. Хэдэн арван сая иргэнтэй улсад улс төрийн элит хэдэн зуу эсвэл (түүнд харьяалагдах бусад шинж тэмдгүүдийг ашиглан) хэдэн мянган хүн байж болно.

Үүний зэрэгцээ улс төрийн болон бусад элитүүдээс гадна оршин тогтнох нь өөр өөр нөхцөл байдалтөрийн бодлогод ч нөлөөлж болно. Энэ бол юуны түрүүнд эдийн засгийн элит (том корпорацуудын эзэд, банкууд, бизнесийн холбоодын тэргүүнүүд гэх мэт). Тодорхой нөхцөлд эдийн засаг, улс төрийн эрх мэдлийг хослуулах нь олигархийн засаглалд хүргэдэг. Олон улсын хурцадмал байдал хурцдаж байгаа энэ үед нөлөөлсөн цэргийн элит (дээд генералууд, цэргийн тойргийн командлагч нар гэх мэт). Мөн цэргийн эргэлт гарсан тохиолдолд цэргийн элитүүд үүрэг гүйцэтгэдэг. Тодорхой цаг үед нөлөөлөл мэдээллийн элит (их хэвшилтэй сонин, сэтгүүл, радио, ялангуяа цахим мэдээллийн хэрэгслийн эзэд, редакторууд, улс төрийн тэргүүлэх ажиглагчид). Улс төрийн шийдвэр гаргахад нөлөөлөх боломжууд болон захиргааны элит (төрийн аппаратад өндөр албан тушаал хашдаг албан тушаалтнууд), улс төрийн удирдагчдад зориулсан баримт бичгийг бэлтгэх үүрэгтэй. Зарим асуудлыг шийдвэрлэхэд нөлөөлж болно шинжлэх ухааны элит (тэргүүлэх эрдэмтэд, шинжлэх ухааны томоохон төвүүдийн тэргүүнүүд), холбогдох асуудлын талаархи мэдлэгтэй.

Элитийг хэрхэн бүрдүүлдэг (элдүүлдэг) вэ? Үүнд орох хүмүүсийн сонгон шалгаруулалт ямар байдаг вэ? Улс төрийн шинжлэх ухаанд хаалттай, нээлттэй сонгон шалгаруулалтын систем гэж байдаг. Уламжлалт, авторитар-дарангуйлагч, тоталитар улс төрийн тогтолцооны ердийн хаалттай тогтолцоонд сонгон шалгаруулалтыг дээд удирдагчдын явцуу хүрээлэл явуулдаг. Энэ нь ажилд орсон хүмүүсийн нас, боловсрол, төрийн аппаратын доод давхарт амжилттай ажиллаж байсан байдал зэргийг харгалзан үздэг. Ийм тогтолцоо нь элитийг ард түмнээс тусгаарлаж, давуу эрхтэй каст болгон хувиргахад хүргэдэг. Ардчилсан улс орнуудад байдаг нээлттэй тогтолцоо нь янз бүрийн эрх бүхий байгууллагад сонгууль явуулахын ач холбогдол, нийгмийн аль ч давхаргын хүмүүсийг дэвшүүлэх боломж, өндөр өрсөлдөх чадвар, элсүүлсэн хүмүүсийн хувийн шинж чанаруудын ач холбогдлоор тодорхойлогддог.

Дээр эхний шатэлитүүдийн онолыг хөгжүүлэхэд ардчиллын үзэл санааг эсэргүүцэж байв ("цөөнхийн засаглал, эсвэл олонхийн засаглал"). Дараа нь тэдгээрийг нэгтгэх оролдлого хийсэн. Эдгээр оролдлого нь эрх баригч ангийн янз бүрийн бүлгүүд болох олон тооны элитүүдийн оршин тогтнохыг хүлээн зөвшөөрөх замаар илэрсэн; Сонгогч өөрөө сонгох элитүүдийн өрсөлдөөний журамд; элитүүдийн бие биенээ хянах санаан дээр; ардчилсан сонгуулиар элитүүдийн бүрэлдэхүүнийг шинэчлэхийг онцолж байна.

Янз бүрийн хандлага байдгийг харгалзан улс төрийн шинжлэх ухаан нь эрх баригч элитийн бодит байдал, эрх мэдлийн шийдвэр гаргахад нөлөөлөх идэвхтэй үүргийг хүлээн зөвшөөрдөг. Үүнийг улс төр судлаачид ингэж тайлбарлаж байна.

Хүмүүсийн сэтгэл зүй, нийгэм, оюуны тэгш бус байдал;
- хүн амын өргөн давхаргын улс төрийн идэвхгүй байдал;
- мэргэжлийн удирдлагын ажлын нийгмийн ач холбогдол;
- удирдлагын үйл ажиллагааны нээсэн давуу эрхийг олж авах боломж.

Орчин үеийн улс төрийн элитүүдийн мэргэжлийн бизнесийн чанаруудын үнэ цэнийг онцлон тэмдэглэснээр эдгээр чанарууд нь бусад сайн чанарууд, тэр дундаа ёс суртахууны шинж чанартай хослуулах албагүй гэдгийг судлаачид тэмдэглэж байна. Хэрэв зарим хүмүүсийн хувьд эрх мэдэлд орох нь нийтийн сайн сайхны төлөө үйлчлэх хүсэл эрмэлзэлтэй холбоотой бол зарим хүмүүсийн хувьд хувиа хичээсэн сэдэл ихэвчлэн гарч ирдэг.

1917 оны хувьсгалаас өмнөх Оросын улс төрийн элит нь дээд суртлаас бүрдсэн нийгэм, засаг захиргааны давхарга байв. Дараа нь ЗХУ-д нам-төрийн хүнд суртал бүрэлдэж, эрх мэдэл, эрх ямба олж авсан. Урагшлах манлайллын ажилҮүнийг ЗХУ-ын намын хороод холбогдох албан тушаалын жагсаалтын (номенклатур) дагуу явуулсан. Тиймээс Зөвлөлтийн улс төрийн элитийг нэршил гэж нэрлэдэг.

90-ээд оны үндсэн өөрчлөлтүүдийн үр дүнд. XX зуун Орос улсад улс төрийн шинэ элит бүрэлдэж эхлэв. Тэр өмнөхөөсөө хамаагүй залуу. Хэрэв түүний төлөөлөгчдийн дунд өмнө нь техникийн болон нам-улс төрийн боловсролтой хүмүүс давамгайлж байсан бол шинэ элит хуульч, эдийн засагч гэх мэтээр нэмэгдэв. Шинэ элит нь нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн олон тооны хүмүүсийн хамт хуучин номенклатурын олон төлөөлөгчийг өөртөө шингээжээ. . Номенклатурын хэлхээ холбоог хадгалсан төрийн хүнд суртлын үүрэг одоо ч их байна. Судлаачид Оросын улс төрийн элитийн сул дорой байдал, түүний дотор эсрэг тэсрэг бүлгүүд байгаа, улс орны хөгжлийн замд үзэл бодол нэгдэхгүй, авлигад өртөмтгий байгааг тэмдэглэж байна. Шинэ элит бүрдүүлэх үйл явц хараахан дуусаагүй байна.

УЛС ТӨРИЙН МАНЛАЙЛАЛ

Түүхийг судалснаар та тэднийг дэмжиж, дагаж мөрдөж байсан хүмүүсийн талаар олж мэдсэн том бүлгүүдхүмүүс, заримдаа бүхэл бүтэн үндэстнүүд.

Ийм хүмүүсийг удирдагч гэж нэрлэдэг. "Лидер" гэдэг англи үг нь "удирдагч, удирдагч" гэсэн утгатай. Удирдагч хаана байна тэнд түүгээр удирдуулсан хүмүүс, өөрөөр хэлбэл удирдагчийн удирддаг дагалдагчид байдаг. Спортод "манлайлагчийн төлөөх уралдаан" гэсэн хэллэг байдаг. Аль ч жижиг бүлэгт, аль ч нэгдэлд бүгдээрээ эсвэл олон хүн сонсдог, дэмждэг хүмүүс байдаг.

Байгууллага бүр удирдагчтай байдаг. Олон хүний ​​оролцоотой аливаа үйл ажиллагааг зохион байгуулалтад нөлөөлөх нөлөөлөл, манлайлалгүйгээр хийх боломжгүй.

Улс төр бол нийгмийн томоохон бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг төлөөлдөг, төрийн эрх мэдлийг байлдан дагуулах, эдгээр ашиг сонирхлыг хамгаалахад ашиглахад чиглэсэн үйл ажиллагааны онцгой хэлбэр гэдгийг эргэн санацгаая. (Улс төрийн үйл ажиллагаа нь бусад үйл ажиллагаанаас юугаараа ялгаатай байдгийг санаарай. Улс төрийн субъектууд юу вэ?)

Удирдагч нь бусад хүмүүсийн зан төлөвт нөлөөлдөг. Эцсийн эцэст, бүх хүмүүс харилцан үйлчилж, бие биедээ тодорхой хэмжээгээр нөлөөлдөг. Улс төрийн манлайлал бол аливаа нөлөө биш, харин нөлөөлөл, нэгдүгээрт, байнгын ; Хоёрдугаарт, нэг чиглэлтэй удирдагчаас объект руу; гурав дахь, өргөн, бүхэл бүтэн нийгмийг эсвэл том бүлэг хүмүүсийг хамарсан; дөрөвдүгээрт, удирдагчийн эрх мэдэлд тулгуурласан ... Сүүлчийн ялгаа нь "улс төрийн удирдагч" ба "улс төрийн удирдагч" гэсэн ойлголтуудын хоорондын хамаарлын асуудалд биднийг авчирдаг.

Орчин үеийн нөхцөлд улс төрийн удирдагч нь дүрмээр бол аливаа байгууллага (ихэвчлэн улс төрийн нам) эсвэл төрийн тэргүүн, өөрөөр хэлбэл улс төрийн удирдагч юм.

Эцсийн эцэст улс төр нь бүхэл бүтэн нийгмийн хэмжээнд явагддаг бөгөөд төрийн эрх мэдлийг ашиглахтай холбоотой байдаг. Цөөн багийн манлайлалаас ялгаатай нь орчин үеийн улс төрийн удирдлагыг улс төрийн зохион байгуулалтад тулгуурлахгүйгээр төсөөлөхийн аргагүй. Ийм байгууллагад, тэр дундаа төрд улс төрийн удирдагч тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг, удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Улс төрийн удирдагчийн статус нь түүний албан тушаал, эрх, эрх мэдлийг албан ёсоор нэгтгэхтэй холбоотой байдаг: удирдагч нь зөвхөн хувийн эрх мэдлээрээ төдийгүй албан тушаалын дагуу хүмүүст нөлөөлдөг албан ёсны баримт бичигт заасан хэм хэмжээ юм. бусдад заавал биелүүлэх шийдвэр гаргах эрхтэй.

Нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн эрх мэдэлтэй улстөрч тэргүүлэх байр суурь эзэлдэггүй. Түүний байр суурийг албан бус манлайлал гэж нэрлэдэг. Албан бус удирдагчдын том бүлэг хүмүүст нөлөөлөх боломж харьцангуй бага байдаг.

Өөр нөхцөл байдал бас боломжтой. Шийдвэр гаргах албан ёсны эрхтэй удирдагч нь эрх мэдэл, итгэл, хүндэтгэлийг хүлээдэггүй. Ийм удирдагч улс төрийн удирдагч биш. Улс төрийн лидер гэдэг нь олон тооны дэмжигчидтэй, өөрийг нь дэмжихэд бэлэн дагагчтай, түүнийг дагадаг улстөрч юм.

Тиймээс улс төрийн манлайлал нь холбогдсон хүмүүсийн томоохон бүлэгт үзүүлэх нөлөөгөөр илэрхийлэгддэг, нэгдүгээрт, удирдагчийн хувийн шинж чанаруудтай , түүний эрх мэдэл, дэмжигчдийг удирдах чадвар, хоёрдугаарт, хамт албан ёсны статус, эрх мэдлийг эзэмшинэ гэж таамаглаж байна. (Өөрийнхөө мэддэг өнгөрсөн болон одоогийн улс төрийн удирдагчдын жишээг өг.)

УЛС ТӨРИЙН УДИРДЛАГЧИЙН ҮҮРЭГ

Улс төрийн удирдагч бол бидний харж байгаагаар улс төрийн тэргүүлэх зүтгэлтэн: төрийн тэргүүн, улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллага, хөдөлгөөний тэргүүн. Түүний чиг үүрэг юу вэ?

1. Удирдагч улс төрийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийж, нийгмийн байдлыг зөв үнэлдэг. Тэрээр нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн эрэлт хэрэгцээ, хэрэгцээг мэдэрч, тэдгээрийг ерөнхийд нь нэгтгэж, үйл ажиллагаандаа харгалзан үздэг. Мөн олон түмний улс төрийн сэтгэл санааны өөрчлөлтийг цаг тухайд нь анзаарч, бодлогоо зохицуулах нь чухал.

2. Төрөл бүрийн бүлгүүдийн нөхцөл байдал, хүлээлт, хүсэлтэд дүн шинжилгээ хийсний үндсэн дээр удирдагч өөрийн үзэл баримтлалын дагуу зорилгоо тодорхойлж, түүнд хүрэх арга замыг тодорхойлж, үйл ажиллагааны хөтөлбөр боловсруулдаг. Тэрээр зорилго, төлөвлөсөн арга хэмжээ нь хүн амын сонирхсон бүлгүүдийн хэрэгцээнд нийцэж байгаа эсэхийг шалгадаг бодит боломжууд, улс төрийн оновчтой шийдлүүдийг олдог.

3. Улс төрийн удирдагч нь эрх баригчид болон ард түмний хоорондын уялдаа холбоог бэхжүүлэх, улс төрийн байр сууриа тодорхой болгох, түүний өргөн хүрээний дэмжлэгийг хангахыг эрмэлздэг.

Улс төрийн удирдагч өөрийн үйл ажиллагааны сэдлийг олон нийтэд илчлэх, боловсруулсан хөтөлбөрийн ойлголтыг хангах шаардлагатай гэж үзэж байна. Тэрээр олон нийтийн үйл ажиллагааг хөтөлбөрийн зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд чиглүүлэх арга хэмжээ авдаг. Үүний зэрэгцээ төрийн байгууллага, улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллага, янз бүрийн дагалдагчдын бүлгүүдийн үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах, зорьсон зорилгодоо хүрэх үйл явцад тэдний хоорондын харилцан үйлчлэлийг бий болгох нь чухал ач холбогдолтой юм.

4. Улс төрийн удирдагч байгууллагынхаа эв нэгдэл, дэмжигчдийг цуглуулахад санаа тавьдаг. Үндэсний удирдагчийн зорилго бол нийгмийг хагарал, иргэний сөргөлдөөнөөс хамгаалах, хүчин чармайлтаа нэгтгэхэд чиглүүлэх, төвөөс зугтах хандлага, нийгмийн амьдралын үндэс суурийг нураах аюул заналхийллийг эсэргүүцэх явдал юм. Энэ нь нийгэм дэх харилцааг зохицуулах, янз бүрийн бүлэг, байгууллага, төрийн түвшний мөргөлдөөнд арбитрын үүргийг гүйцэтгэх ёстой. Түүний үүрэг бол хууль дээдлэх, нийтийн хэв журмыг сахиулах, иргэдийг дур зоргоороо, хууль бус байдлаас хамгаалах явдал юм.

5. Улс төрийн удирдагч, намын дарга нь бусад бүлэгтэй харилцахдаа нийгмийн тодорхой бүлгийн ашиг сонирхлыг төлөөлж, өрсөлдөгчидтэй улс төрийн хэлэлцүүлэг өрнүүлж, нам, байгууллага, хөдөлгөөнтэй гадаад харилцаагаа явуулдаг. Аливаа улсын удирдагч нь дотроо төрөө төлөөлөн үг хэлж, олон улсын тавцанд улсаа төлөөлдөг.

Улстөрч бүр эдгээр үүргийг гүйцэтгэх боломжгүй. Улс төрийн удирдагч хүн олон шинж чанартай байх ёстой, үгүй ​​бол үйл ажиллагаа нь амжилтад хүрэхгүй. Тэрээр хурц ухаантай, дүн шинжилгээ хийх чадвартай, хүчтэй хүсэл зориг, зоригтой, шийдэмгий байх ёстой. Дагагчид удирдагчийг үнэнч шударга, төрийн үүрэгт үнэнч, нийтийн сайн сайхны төлөө санаа тавьдаг, шударга байхыг хүсдэг. Эдгээр чанарууд нь зөвхөн удирдагч гэлтгүй ямар ч хүнийг чимэглэх болно. Гэхдээ улс төрийн удирдагчаас илүү их зүйл шаардагддаг. Тэрээр нийтэч, нөхцөл байдлыг хурдан бөгөөд зөв удирдах чадвартай, улс төрийн зөн совинтой, асуудлыг уламжлалт бус байдлаар харах чадвартай байх ёстой.

Тэрээр нийгмийн хөгжлийн чиг хандлагыг барьж авах, зөвлөхүүдийнхээ санал болгож буй хувилбаруудаас хамгийн сайн сонголтыг эргэлзээгүйгээр сонгох чадвартай байх ёстой.

Удирдах чадвар, боловсрол, ур чадвар, бусад үзэл бодлыг үндэслэлтэй эсэргүүцэх чадвар, улс төрийн мэргэн ухаан, уян хатан байдал, туйлын хүчний хооронд маневр хийх чадвар шаардлагатай.

Хүмүүсийн сэтгэл хөдлөлийн дэмжлэгийг үүсгэдэг чанарууд нь бас чухал ач холбогдолтой: биеэ зөв авч явах чадвар, бусдыг өөртөө татах авъяас, ятгах чадвар, уран илтгэх чадвар, хошин шогийн мэдрэмж.

Улс төрийн удирдагч бүр эдгээр чанаруудыг эзэмшдэггүй, гэхдээ тэд хэдий чинээ бүрэн дүүрэн төлөөлөлтэй байна, төдий чинээ төрөлхийн чиг үүргээ амжилттай хэрэгжүүлдэг. (Өнгөрсөн эсвэл орчин үеийн улс төрийн удирдагчдын аль нь хамгийн чухал чанаруудтай гэж та бодож байна вэ?)

МАНЛАЙЛАЛЫН ТӨРЛҮҮД

Улс төрийн шинжлэх ухаан - улс төрийн шинжлэх ухаанд тодорхойлох янз бүрийн хандлага байдаг манлайллын төрлүүд .

Нэг нь ялгаан дээр суурилдаг манлайллын цар хүрээ ... Үндэсний удирдагчдыг (үндэсний, бүх ард түмний) хуваарилах; тодорхой анги эсвэл бусад томоохон нийгмийн бүлгийн удирдагчид; олон нийтийн байгууллага, хөдөлгөөний удирдагчид (ялангуяа улс төрийн нам). Нийгмийн бүлгүүд эсвэл улс төрийн намуудын удирдагчид бүхэл бүтэн улсын хэмжээнд (улс даяар) эсвэл тодорхой бүс нутагт (бүс нутаг, бүгд найрамдах улс, газар, муж) нөлөөлж болно.

Өөр нэг арга нь дээр суурилдаг хэв маягийн ялгаа манлайлал.

Ардчиллын хэв маяг нь удирдагч нь чиг үүргээ хэрэгжүүлэхдээ дагалдагчдынхаа үйл ажиллагаанд тулгуурлаж, тэдний санал бодлыг харгалзан үзэж, асуудалд бүтээлч ханддаг гэдгээрээ онцлог юм. Тэрээр хүмүүст ээлтэй, шүүмжлэлд нээлттэй, хамтын ажиллагааны уур амьсгалыг бүрдүүлдэг.

Дарангуйлагч хэв маяг нь хориг арга хэмжээний заналхийллийн үндсэн дээр нэг чиглэлийн нөлөөллийг шаарддаг. Тэрээр удирдагчийн үүргийг бүрэн гүйцэтгэдэг, шүүмжлэл, эсэргүүцлийг зөвшөөрдөггүй.

Германы эрдэмтэн М.Вебер (1864-1920)-ийн хэв шинжийг нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн. Тэр онцлон тэмдэглэв гурван төрлийн манлайлал :уламжлалт, хууль ёсны (хуульд үндэслэсэн), харизматик.

Уламжлалт манлайлал нь тогтсон уламжлал, тухайлбал, хаант засаглалтай улсуудад эцгээс хүүд эрх мэдлийг өвлүүлэх дарааллын халдашгүй байдлын итгэл дээр суурилдаг. Гэсэн хэдий ч уламжлалын үндсэн дээр эрх мэдлийг авсан хаан бүр үндэстний жинхэнэ улс төрийн удирдагч болдоггүй. Ерөнхийдөө энэ төрлийн манлайлал нь түүхэнд хамаатай.

Хуульд (хуульд) суурилсан манлайлал нь олон оронд уламжлалт манлайллыг сольсон. Удирдагч бол тодорхой үндэслэлээр сонгогдсон улстөрч хууль эрх зүйн журам... Сонгууль ардчилсан дүрмийн дагуу өрсөлдөөнтэй, өрсөлдөөнт орчинд явагдсан гэдэгт итгэл үнэмшил төрдөг.

Дараагийн төрөл бол харизматик манлайлал юм. "Харизма" гэдэг үг нь Грек гаралтай бөгөөд шууд утгаараа "нигүүлсэл, бурханлаг бэлэг" гэсэн утгатай. Харизматик удирдагч нь бусад хүмүүст байхгүй эсвэл сул илэрхийлэгддэг ер бусын, өөрөөр хэлбэл онцгой шинж чанартай байдаг. Дүрмээр бол харизматик хэлбэрийн удирдагчид хямралын үе, нийгмийн эрс өөрчлөлтийн үед гарч ирдэг - хувьсгал, дайн, нийгмийн томоохон шинэчлэл, нийгмийн шинэчлэлийн асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд нийгмийн бүх хүчийг дайчлах шаардлагатай үед. Харизматик удирдагчийн эрх мэдэл, нөлөө нь хүмүүсийн онцгой авьяас, удирдах онцгой чадвар, бүх асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэх чадварт итгэх итгэл дээр суурилдаг.

Эдгээр гурван төрлийн манлайллын харьцуулалт нь тэдний эхнийх нь зуршил дээр суурилдаг, хоёр дахь нь шалтгаан дээр суурилдаг (тиймээс үүнийг заримдаа оновчтой-хууль ёсны манлайлал гэж нэрлэдэг), гурав дахь нь үндсэн дээр суурилдаг болохыг тэмдэглэх боломжийг олгодог. итгэл дээр. Эхний хоёр төрлийн удирдагчид нийгмийн хөгжлийн тайван үед нийтлэг, өдөр тутмын асуудлыг шийдвэрлэхэд үр дүнтэй байдаг. Харизматик хэлбэрийн удирдагчид нь өөрчлөлтийн хурдасгуурууд бөгөөд тэд өнгөрсөн үеийг үгүйсгэх, шинэлэг зүйлээр тодорхойлогддог.

Америкийн улс төр судлаач М.Г.Херманн улс төрийн манлайллын мөн чанарт нөлөөлж буй хүчин зүйлсийг тодорхойлохыг оролдсон. Түүний бодлоор эдгээр хүчин зүйлүүд нь дараах байдалтай байна.

Удирдагчийн улс төрийн гол итгэл үнэмшил;
- удирдагчийн улс төрийн хэв маяг;
- удирдагчийг удирдан чиглүүлж, улс төрийн удирдагчийн албан тушаалд хүрэхийг эрмэлздэг сэдэл;
- удирдагчийн дарамт, стресст үзүүлэх хариу үйлдэл;
- удирдагч улс төрийн удирдагчийн албан тушаалд анх орсон нөхцөл байдал;
- удирдагчийн өмнөх улс төрийн туршлага;
- удирдагчийн үйл ажиллагаа эхэлсэн улс төрийн уур амьсгал.

Аливаа улс төрийн удирдагчийн үйл ажиллагааг дээрх хүчин зүйлсийн үүднээс судлах нь түүнд харьцангуй бүрэн шинж чанарыг өгөх боломжийг олгодог.

ПРАКТИК ДҮГНЭЛТ

1 Түүний улс төрийн удирдагчийн хувьд байх ёстой чанаруудын талаархи мэдлэг нь улс төрд идэвхтэй оролцож буй удирдагчид хандах хандлагыг тодорхойлоход тусална. Улс төрийн удирдагчид улс оронд болж буй үйл явдалд чухал нөлөө үзүүлдэг тул нийт ард түмэн, таны харьяалагддаг нийгмийн бүлгийн эрх ашгийг амжилттай хамгаалж чаддаг хүмүүсийг дэмжих нь чухал юм.

2 Улс төрийн удирдагчид бусад хүмүүст нөлөөлөөд зогсохгүй ерөнхийдөө санал хүсэлтийг шаарддаг. Хэрэв та нийгмийн томоохон асуудлын талаар мэдэж байгаа бөгөөд түүнийг шийдвэрлэхэд ашиглагдаагүй арга замуудыг олж харвал, эсвэл таны итгэдэг удирдагчдын үйлдлээс ноцтой алдаа байгааг олж харвал тэдэнд өөрийн үзэл бодлоо илэрхийлэхийг хичээ. Үүний тулд үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ ашиглан төрийн байгууллагад хандах, аль нэг намын даргад захидал илгээх, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан холбогдох боломжтой.

3 Өөрийн чадвараа үнэлэхийг хичээ: та манлайлах хандлагатай байж магадгүй. Та үзүүлж байна уу
тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхэд санаачлагатай байна уу? Таны санал болгож буй шийдлүүдийн зөв байдал энэ эсвэл өөр нөхцөл байдалд батлагдсан уу? Бусад хүмүүс таныг дэмждэг үү? Хэсэг хүмүүсийн хамтын хүчин чармайлтын зохион байгуулагч нь танд хэрэгтэй зүйл хийх шаардлагатай байсан уу? Энэ үйл ажиллагаа амжилттай болсон уу? Энэ болбүлэг дэх манлайллын тухай. Мөн улс төрийн удирдагч нь ард түмнийг удирдах чадвар нь хөгжсөн, улс төрийг гүн гүнзгий ойлгож сурсан, нийгмийн асуудлыг бүтээлчээр шийдэж чаддаг хүн болж чадна.

БАРИМТ БИЧИГ

Америкийн улс төр судлаач М.Г.Херманы удирдлагын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн талаарх бүтээлээс.

Манлайлалыг тодорхойлох олон янзын аргуудыг судлах нь бидэнд дөрвөн хандлагыг ялгах боломжийг олгодог.

Эхний арга нь удирдагч нь зорилго тавьж, дэмжигчдээ чиглүүлэх, тэдэнд амлалт өгч, түүнийгээ хэрэгжүүлэх явдал юм. Манлайллын ийм хандлагад удирдагч болон түүний хувийн шинж чанаруудад анхаарлаа хандуулдаг. Энэ удирдагч хэн бэ, түүний стратегийн зорилго юу вэ гэдгийг мэдсэнээр бид түүний манлайллын үүргээ хэрхэн биелүүлж байгааг тодорхойлж чадна. Удирдагчийн энэ дүр төрхөөс л "агуу хүн" гэсэн санаа, түүний манлайллын үүрэгт онцгой хандлага бий болсон.

Хоёрдахь хандлагыг дэмжигчид удирдагчийг "аялагч худалдагч" гэж үздэг. Тэгвэл манлайлал гэдэг нь хүмүүсийн хэрэгцээ шаардлагад анхааралтай хандаж, тэдгээр хэрэгцээг хангахад нь туслах явдал юм. Хүмүүсийн хэрэгцээ, хүсэл эрмэлзэлд хариу үйлдэл үзүүлэх нь хүмүүст тусалж чадна гэдэгт итгүүлэхтэй адил чухал юм. Энэ үзлийн дагуу бүх зүйл удирдагч болон түүний дагалдагчдын хоорондын харилцаанаас хамаардаг.

Удирдагчийн гурав дахь арга бол удирдагчийг “хүүхэлдэй” гэж үзэх явдал юм, өөрөөр хэлбэл удирдагчийг дэмжигчид удирдан чиглүүлж, хүчирхэгжүүлж, удирдагчийг хөдөлгөхөд хүргэдэг. Удирдагч нь бүлгийн төлөөлөгч бөгөөд түүний зорилгыг тусгаж, түүний өмнөөс ажилладаг. Энэ тохиолдолд манлайллын үүрэг хэрхэн хэрэгжиж байгааг ойлгохын тулд дагалдагчдын хүлээлт, зорилгыг судлах шаардлагатай.

Манлайллын дөрөв дэх арга бол удирдагчийг "гал сөнөөгч" гэж үзэх явдал юм. Энэ тохиолдолд тэргүүлэх үүрэг нь хүрээлэн буй бодит байдалд болж буй үйл явдлын хариуд үүсдэг. Тиймээс манлайллын үзэгдэл үүсч буй эргэн тойрон дахь бодит байдлыг судалснаар бид түүний мөн чанарыг ойлгож чадна. Эргэн тойрон дахь бодит байдал нь удирдагч болон түүний дагалдагчдад эрэлт, саад тотгор учруулж, боломжуудыг нээж өгдөг.

Хэрэв та гудамжинд судалгаа хийвэл магадгүй ... Хүчтэй улс төрийн удирдагчийн хүлээлт нь бүх дөрвөн хандлагыг агуулна. Ийм удирдагч нь алсын хараатай байх ёстой, гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн дагалдагчдынхаа хүслийг мэдэрч, тэднийг зөв цагт нь ятгаж, ятгаж чаддаг байх ёстой.

БАРИМТ БИЧГИЙН АСУУЛТ, ДААЛГАВАР

1. Удирдагчийг “агуу хүн” гэж тодорхойлдог ямар чанарууд байдаг вэ?
2. Баримт бичгийн зохиогчийн тэмдэглэсэн шинж чанаруудыг "аялагч худалдагч" гэж ойлгодог удирдагчийн шинж чанарыг нэрлэнэ үү.
3. “Хүүхэлдэй” гэж үздэг удирдагчийн онцлог юу вэ?
4. "Гал сөнөөгч" гэж нэрлэгддэг удирдагчийн үйл ажиллагааны ялгаа нь юу вэ?
5. Таны бодлоор М.Г.Херманы тодорхойлсон улс төрийн удирдагчдын аль нь илүү вэ? Яагаад?
6. Жирийн хүмүүсийн хүлээлт нь дөрвөн арга барилыг багтаана гэдэгтэй та санал нийлэх үү? Үзэл бодлоо марга.
7. Баримт бичигт өгөгдсөн ангиллыг догол мөрөнд дурдсантай харьцуул. Улс төрийн манлайллыг ойлгоход ямар ангилал хамгийн чухал вэ? Хариулах шалтгаанаа хэлнэ үү.

ӨӨРИЙГӨӨ ТЕСТИЙН АСУУЛТ

1. Улс төрийн элит гэж юу вэ?
2. Улс төрийн шийдвэр гаргахад ямар элит бүлгүүд нөлөөлдөг вэ?
3. Улс төрийн элитийг хэрхэн элсүүлдэг вэ?
4. Улс төрийн удирдагч гэж хэн бэ? Улс төрийн манлайллын гол онцлог нь юу вэ?
5. Улс төрийн удирдагчийн үндсэн чиг үүргийг жагсаа.
6. Улс төрийн удирдагч ямар шинж чанартай байх ёстой вэ?
7. Уламжлалт, хууль ёсны (хуульд үндэслэсэн) болон харизматик манлайллыг харьцуул. Эдгээр төрлийн манлайлалд юу нийтлэг байдаг вэ, юугаараа ялгаатай вэ?

ДААЛГАВАР

1. Өнгөрсөн болон одоо үеийн улс төрийн удирдагчийн хэн нь таны сонирхлыг бусдаас илүү сонирхож байна вэ? M. G. Hermann-ийн жагсаасан хүчин зүйлсийн цогцолбор дээр үндэслэн үүнийг тодорхойлохыг хичээ.

Улс төрийн эрх мэдлийн мөн чанараас эхлээд нийгмийг захирагч ба захирагч, удирдах ба хяналттай гэж хуваадаг. Эрх баригч бүлэгтэй холбоотой ойлголтуудыг ашигладаг эрх баригч хүрээлэл, улс төрийн дээд удирдлага, эрх баригч элит.

Улс төрийн шинжлэх ухаанд элит гэдэг үгийг нийгмийн шатлалын дээд хэсэгт хамааруулан хэрэглэдэг. Франц хэлнээс орчуулбал "хамгийн сайн", "сонгосон", "сонгосон" гэсэн утгатай.

Хэрэв бид үзэл баримтлалын агуулгын талаархи янз бүрийн үзэл бодлыг нэгтгэн дүгнэвэл элит,Нийгэмд өндөр байр суурь эзэлдэг, эрх мэдэлтэй, эд хөрөнгөтэй, улс төрийн болон бусад үйл ажиллагаанд идэвхтэй оролцдог хүмүүсийг ингэж томилдог гэж хэлж болно.

Нийгмийн хувьд эрх баригч элитүүдийн давхцлыг функциональ утгаараа - хамгийн чухал шийдвэр гаргах субьект болох, үнэ цэнийн утгаараа элитүүд - үнэхээр шилдэг, хамгийн зохистой хүмүүсээс бүрдсэн бүлэг гэж дээд зэргээр нэмэгдүүлэх нь оновчтой байх болно.

Эрх баригч элитийг бүрдүүлэх явцад хоёр хандлага гарч ирдэг. Нэг талаараа өөрийгөө хүрээлэн буй нийгмийн бүлгүүдээс тусгаарлах, элит бүлэг гэдгээ хадгалахын тулд өөрийгөө тусгаарлах хандлага ажиглагдаж байна. Өөр нэг хандлага бол эрх баригч элитийг элит үзэл суртлын хандлага, сэтгэлгээний арга барил, конформизмыг харуулах, шинэ нөхцөлд дасан зохицдог нийгмийн янз бүрийн давхаргын төлөөлөгчдөөр системтэйгээр дүүргэх явдал юм. Эрх баригч элитүүдийг нөхөн сэргээх гол хүчин зүйл нь гарал үүсэл (харилцан байдал) ба өмч байв.

Давуу эрх ямбатай давхаргын төлөөлөгчдөөс бүрдсэн хаалттай элитүүд өөрсдийн хязгаарлагдмал суурин дээрээ үржиж, гарцаагүй доройтож, эрт орой хэзээ нэгэн цагт илүү нээлттэй элитүүдэд байр сууриа тавьж өгдгийг өнгөрсөн мянганы туршлага гэрчилж байна. Элитүүдийн өөрчлөлт нь нийгмийн нийгэм-улс төрийн бүтцийг бүхэлд нь өөрчлөхөд хүргэдэг.

Элитүүд хэдий чинээ хаалттай, нийгмийн суурь нь нарийсна, төдий чинээ эрх мэдэлтэй байх хугацааг сунгах боломж багасна. Энэ хэв маяг нь нийгмийн харилцааны илүү хөгжсөн системд илүү тод илэрдэг.

Хугацаа элитдотоодын шинжлэх ухааны уран зохиолд иргэншлийн эрхийг олж авахад бэрхшээлтэй байсан. Барууны орнуудад "антагонист" нийгэмтэй холбоотойгоор үүнийг ашиглахыг зөвшөөрсөн. Харин социализмын үед бүх зэрэглэлийн удирдагчдыг "ард түмний зарц" хэмээн зарлаж, нийгэмшсэн үйлдвэрлэлийн хэрэгсэлд бусад хөдөлмөрчидтэй эн тэнцүү байр суурьтай байв.

Элитизмын үзэл санаа эрт дээр үеэс үүссэн. Овгийн тогтолцоо задрах үед ч нийгмийг дээд, доод, язгууртнууд, язгууртнууд гэж хуваасан үзэл бодол гарч ирэв. Орчин үеийн элит онолын өмнөх хүмүүс нь Күнз, Платон, Н.Макиавелли, Т.Карлайл, Ф.Ницше нар юм. Гэсэн хэдий ч тэдний дэвшүүлсэн элит санаанууд социологийн ноцтой үндэслэлийг хүлээн аваагүй байна.

Элит онолууд 19-р зууны сүүлч, 20-р зууны эхэн үед бий болсон. Тэднийг бүтээгчид В.Парето, Г.Моска, Р.Мишельс нар ямар ч хэлбэрийн эрх мэдлийн дор онцгой нэр хүндтэй цөөнх олон нийтийг удирддаг гэсэн таамаглалаас үндэслэсэн. В.Парето үүнийг элит, Г.Моска улс төрийн анги гэж нэрлэжээ.

Италийн эрдэмтэн Вилфрслох Парето (1848-1923) Элилаг анхны объект болгосон. шинжлэх ухааны шинжилгээ... Тэрээр элитэд харьяалагдахыг эрх мэдлээр хангадаг хүмүүсийн гайхалтай чанараар тодорхойлсон. Элитэд хандах үнэ цэнэд суурилсан хандлага нь “элитүүдийн тойрог”-ын хуулийг батлах эхлэл болсон.

В.Парето динамик нөхцөл байдалд дасан зохицсон “менежерүүд” элила, энгийн нөхцөлд ажилладаг “рентиер” элила хоёрыг ялгаж үзсэн. Энэхүү хэв шинж чанартаа тэрээр Н.Макиавеллигийн элигас - "арслангууд", хүч хэрэглэсэн хатуу захирагчид, элитүүд - "үнэгүүд", дэмжигчид гэсэн санаанаас үндэслэсэн. уян хатан аргуудманлайлал, хүмүүсийг итгүүлэх, улс төрийн хослол хийх урлагт чадварлаг.

В.Парето элитүүд куттадку хандлагатай байдаг гэж үздэг. Тэдний тусгаарлалт, ойр дотно байдал нь хүмүүсийг шаардлагатай чанаруудаар дүүргэхэд саад болдог. Мөн элитүүдийн сэтгэл зүйн шинж чанарт өөрчлөлт гарч байна: "шинийг санаачлагчид" нь "нэгжүүлэгчид"-ээр солигдож байна. Эрх баригч элитийн доройтолтой зэрэгцэн эсрэг элитүүд боловсорч, хувьсгал, хувьсгалын үр дүнд бий болж байна. төрийн эргэлт хийж, засгийн эрхэнд гарна.

В.Паретогийн хэлснээр хүн төрөлхтний бүх түүх бол элитүүдийн байнгын өөрчлөлтийн түүх юм. Тэрээр онолоо ангийн тэмцэл нь нийгмийн дэвшлийн хөдөлгөгч хүч болох тухай марксист тезисийн өөр хувилбар гэж үзжээ.

Италийн улс төр судлаач, социологич Гаэтано Моска (1858-1941) эрх мэдлийг монополь эзэмших, түүний давуу талыг ашиглах, нэгдмэл байдлыг улс төрийн ангийн хамгийн чухал шинж чанар гэж үздэг.

Москагийн үзэж байгаагаар улс төрийн ангийн хөгжилд язгууртны болон ардчилсан гэсэн хоёр хандлага бий. Эхнийх нь хууль ёсны дагуу биш юмаа гэхэд удамшлын шинжтэй болох хүсэл эрмэлзэлд нь илэрдэг. Энэхүү хандлагын тархалт нь түүний доройтолд хүргэж, эцэст нь нийгэмд давамгайлах байр суурийн төлөөх нийгмийн шинэ давхаргын тэмцлийг эрчимжүүлэхэд хүргэдэг.

Ардчиллын чиг хандлага нь улс төрийн ангиудыг удирдах хамгийн чадварлаг, доод давхаргын идэвхтэй төлөөлөгчдийн зардлаар шинэчлэх замаар илэрхийлэгддэг. Ийм шинэчлэл нь элитийг доройтуулахаас сэргийлж, нийгмийг үр дүнтэй удирдах чадвартай болгодог. Нийгэмд язгууртны болон ардчилсан чиг хандлагын хоорондын тэнцвэр хамгийн их таалагддаг, учир нь энэ нь улс орны удирдлагын тасралтгүй, тогтвортой байдал, түүнийг шинэчлэх үйл явцыг хоёуланг нь баталгаажуулдаг.

Улс төрийн ангийн үзэл баримтлал нь нийгмийн нийгмийн бүтэц дэх улс төрийн хүчин зүйлийн үүргийг үнэмлэхүй болгож, эдийн засгийг дутуу үнэлдэг гэсэн үндэслэлтэй шүүмжлэлд өртөж байна. Үүний зэрэгцээ, бодитойгоор энэ нь социалист орнуудад ихээхэн хэрэгжиж, улс төр нь нийгмийн бусад салбарыг давамгайлж, Г.Моска хэмээх нэр томъёоны биеэр улс төрийн анги бүрэлдэж байв.

Австрийн эрдэмтэн Роберт Мнхельс (1876-1936) элит үзлийн шалтгааныг тайлбарлахдаа Г.Москатай үндсэндээ санал нийлж байжээ. Тэрээр "Ардчилал дахь улс төрийн намуудын социологи" (1911) номондоо "намын элит - намын масс"-ын асуудлыг судалж, социал демократ намуудын жишээн дээр "олигархын чиг хандлагын төмөр хууль" гэгчийг үндэслэл болгожээ.

Хуулийн мөн чанар нь томоохон байгууллагуудыг бий болгохгүйгээр нийгмийн хөгжил дэвшил боломжгүй юм. Тэдний үйл ажиллагааны үр нөлөө нь функциональ мэргэшсэн байдал, оновчтой байдал, эрх мэдлийг аажмаар, зайлшгүй гарт нь төвлөрүүлж, улс төрийг өөрсдийн ашиг сонирхолд захирдаг удирдах цөм, аппаратыг хуваарилахыг шаарддаг. Иймээс аль ч байгууллага, тэр дундаа ардчилсан байгууллага ч дандаа эрх ямба, жирийн гишүүдийн хэрэгцээ шаардлагад хайхрамжгүй ханддаг олигархи бүлэглэлийн удирдлагад байдаг.

"Олигархын чиг хандлагын хууль"-ийн үйл ажиллагаанаас Р.Мишельс ардчилал байж болохгүй гэсэн гутранги дүгнэлт хийсэн. Түүний үзэж байгаагаар ардчиллыг хэрэгжүүлэхэд саад болж буй хүчин зүйлүүд нь хүний ​​мөн чанар, улс төрийн тэмцлийн мөн чанараас улбаатай учир системчлэхэд бэрх.

Ийнхүү В.Паретогийн дэвшүүлсэн элитүүдийг тодорхойлох аксиологийн (үнэ цэнэ) хандлагаас гадна бүтцийн-функциональ хандлага бас бий. Хэрэв эхний хандлагыг дэмжигчид элит оршин тогтнохыг хувийн төлөвлөгөөний тодорхой шинж чанаруудаар тайлбарладаг бол хоёр дахь хандлагыг дэмжигчид элит үзлийг эрх мэдлийн албан ёсны механизмтай холбодог.

Элитүүдийн сонгодог онолуудыг дараахь заалтуудаар нэгтгэдэг.

Аливаа нийгэмд үндэслэсэн элитизм байдаг

хүмүүсийн хоорондын байгалийн ялгаа - оюун ухаан, бие бялдар, сэтгэл зүй, ёс суртахуун;

• элит нь улс төрийн болон зохион байгуулалтын онцгой шинж чанартай, дотооддоо нэгдмэл байдаг;
• олон түмэн элитийн эрх мэдэл, өөрөөр хэлбэл түүний хууль ёсны эрхийг хүлээн зөвшөөрдөг;
• эрх мэдлийн төлөөх тэмцэлд элитүүд бие биенээ сольдог, учир нь “хэн ч сайн дураараа эрх мэдэлд буудаггүй.

Судлаачдын тодорхойлсон элитүүдийн онцлог нь улс төрийн элитийг тодорхойлох боломжийг олгодог. Энэ бол төрийн байгууллагуудад тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг харьцангуй нэгдсэн бүлэг (эсвэл бүлгүүдийн багц) бөгөөд хамгийн чухал зүйлийг батлах сэдэв юм. стратегийн шийдвэрүүдАрдчилсан нийгэмд энэ нь ямар нэг байдлаар иргэдийн хяналтанд байдаг бөгөөд шаардлагатай мэргэшилтэй, улс төрийн идэвхтэй хүмүүсийг бүхэлд нь нэгтгэхэд нээлттэй байдаг.

Үзэл баримтлал улс төрийн элитНийгэмд манлайллыг хэрэгжүүлэх хамгийн тод томруун улс төр, менежментийн чанарыг тээгчдийг тодорхойлдог. Энэ нь улс төрийн амьдрал дахь эрх мэдэл, өрсөлдөөн, өрсөлдөөнд иргэдийн жигд бус нөлөөлөл, түүний шатлал, динамик байдлыг илэрхийлдэг.

Улс төрийн элит бол эрх мэдлийн үйл явцад шууд болон шууд бусаар оролцдог янз бүрийн бүлгүүдийг багтаасан эрх баригч элитийн нэг хэсэг юм. Улс төрийн шийдвэр гаргахад улс төрөөс гадна эдийн засаг, цэрэг, шинжлэх ухаан, соёл, үзэл суртлын болон бусад элитүүд чухал нөлөө үзүүлдэг.

Улс төрийн элит оршин тогтнох нь дараах үндсэн хүчин зүйлүүдээс шалтгаална.

• хүмүүсийн улс төрд оролцох тэгш бус чадвар, боломж, хүсэл эрмэлзэл;
• мэргэжлийн менежерүүдийн нийгмийн хэрэгцээ;
• удирдлагын үйл ажиллагааны санал болгож буй давуу эрхийг олж авах өргөн боломж;
• Гол ашиг сонирхол нь улс төрөөс гадуур байдаг хүн амын өргөн хүрээний улс төрийн идэвхгүй байдал.

Улс төрийн элит нь дотооддоо нэгдмэл бус, ялгаатай, ялгаатай байдаг түүхэн үе шатуудмөн өөр өөр улс орнуудад. Энэ нөхцөл байдал, түүнчлэн судалгааны аргын өвөрмөц байдал нь түүний ангиллыг улам хүндрүүлдэг.

Нөлөөллийн эх үүсвэрээс хамааран элитүүдийг удамшлын (жишээлбэл, язгууртнууд), үнэ цэнийн (нийгмийн болон албан тушаалын нэр хүндтэй хүмүүс), эрх мэдэлтэй (эрх мэдлийг шууд эзэмшигчид) болон функциональ (мэргэжлийн менежерүүд) гэж хуваадаг.

Улс төрийн элитүүдийн дунд эрх баригчид, өөрөөр хэлбэл төрийн эрх мэдлийг шууд эзэмшдэг хүмүүс ба сөрөг хүчин (эсрэг элит) гэж ялгадаг; нээлттэй, бүх нийгмээс элсүүлсэн, хаалттай, өөрсдийн орчноос хуулбарласан (жишээлбэл, язгууртнууд).

Элит нь дээд хэсэгт хуваагддаг бөгөөд энэ нь төрийн ач холбогдолтой шийдвэрүүдийг гаргадаг; дунд, шийдвэр бэлтгэх, хэрэгжүүлэхэд оролцох; захиргааны, гүйцэтгэх үйл ажиллагаанд зориулагдсан боловч үнэн хэрэгтээ улс төрд маш их нөлөө үзүүлдэг.

Улс төрийн дээд элитҮүнд төрийн улс төрийн удирдлага - хаан, ерөнхийлөгч, ерөнхий сайд, парламентын дарга, парламент дахь тэргүүлэгч нам, фракцуудын удирдагчид багтдаг. Энэ бол хэдэн зуун хүний ​​хязгаарлагдмал хүрээлэл юм.

Дундаж улс төрийн элитсонгогдсон албан тушаалтнууд - парламентын гишүүд, сенаторууд, депутатууд, засаг дарга нар, янз бүрийн нам, нийгмийн хөдөлгөөний удирдагчдаас бүрддэг.

Захиргааны (хүнд суртлын) элит- энэ нь төрийн байгууллагад удирдах албан тушаал хашиж буй төрийн албан хаагчдын (албан тушаалтнуудын) хамгийн дээд давхарга юм.

Соёл иргэншсэн нийгэмд хамгийн чухал зүйл бол үр дүнтэй элитийг бүрдүүлэх, түүний нийгмийн төлөөллийг хангах, олигархжих хандлагаас урьдчилан сэргийлэх явдал юм. Нийгэмд хамгийн тохиромжтой нь тогтвортой байдаг ардчилсан элитхүн амтай тогтвортой харилцаа холбоог нэгтгэх, бүлгийн интеграцчлал өндөр, улс төрийн өрсөлдөгчөө ойлгож, буулт хийх шийдлийг олох чадвартай.

Элитүүд хүн амын санаа бодлыг илэрхийлэх нь түүний төлөөлөгчдийн нийгмийн гарал үүслээс тодорхой хэмжээгээр хамаардаг. Мэдээжийн хэрэг, ажилчид, тариачид, янз бүрийн угсаатны бүлгүүдээс гаралтай хүмүүс холбогдох давхаргын хэрэгцээг ойлгоход хялбар байдаг. Эндээс ажилчдын эрх ашгийг ажилчид, тариачдыг тариачид гэх мэт төлөөлөх ёстой гэсэн дүгнэлт огтхон ч гарахгүй. Ихэнхдээ нийгмийн бусад бүлгүүдийн мэргэжлийн улс төрчид энэ ажлыг илүү сайн даван туулж чаддаг.

Орчин үеийн ардчилсан орнуудад улс төрийн элит дэх хүн амын янз бүрийн давхаргын пропорциональ бус төлөөлөл, албан тушаалын статус өсөх тусам нэмэгддэг. Улс төр, засаг захиргааны пирамидын эхний давхарт хүн амын доод давхарга нь эрх мэдлийн дээд шатлалаас хамаагүй илүү төлөөлөлтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч эдгээр давхаргын улс төрийн чиг хандлагыг үл тоомсорлодоггүй, харин элитэд нөлөөлөх намын механизм, сонгуулийн систем, хэвлэл мэдээлэл, шахалтын бүлэг гэх мэтээр дамжуулан хэрэгжүүлдэг.

Улс төрийн элитүүд нийгэмд дараахь үүргийг гүйцэтгэдэг.

• Тэдний төлөөлж буй анги, давхаргын нийт ашиг сонирхлыг илэрхийлэх, эдгээр ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх механизмыг боловсруулах;
• нийгмийн бүх ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх, үндэсний эрх ашгийг хамгаалахад үндэслэсэн улс төрийн чиглэлийг төлөвшүүлэх, хэрэгжүүлэх;
• засгийн газрын янз бүрийн салбарт удирдагчдыг байрлуулах, улс төрийн удирдагчдыг дэмжих;
• тухайн нийгмийн үнэт зүйлийг хамгаалах, тэдгээрийн үндсэн дээр төрийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийн зөвшилцлийг хангах.

Дээр дурдсанаас харахад улс төрийн элит нь шийдэмгий, магадгүй нийгэмд таалагдаагүй үйлдэл хийх чадвартай байх ёстой. Шийдвэр гаргахад түүний бие даасан байдал нь "эрх баригч хүчнүүд болон нийгмийг бүхэлд нь хянах, эдийн засаг, цэрэг, үзэл суртал, бүтээлч гэх мэт бусад элитүүдийн дарамт шахалтаас шалтгаалж үнэмлэхүй биш юм. Улс төрийн элит засгийн эрхэнд байх хугацаа нь дараахь байдлаас хамаарна. хүн амын янз бүрийн бүлгийн ашиг сонирхлыг тэнцвэржүүлж, үр дүнтэй бодлого явуулах чадвартай."

• Энэ элитийн улс төрийн нүүр царай, түүнийг удирдах арга барилыг М.Восленскийг үзнэ үү.Нэршил ЗХУ-ын ноёрхогч анги. М, 1991, Авторханов А. Эрчим хүчний технологи М, 1991.

Улс төрийн элит ба улс төрийн манлайлал

1. "Элит" гэсэн ойлголт, улс төрийн элитүүдийн үндсэн онолууд

"Элит" гэсэн нэр томъёо (Францын элитээс - хамгийн сайн, сонгогдсон) 17-р зуунаас хойш. нэрлэхэд ашиглаж эхэлсэн" сонгосон хүмүүс", юуны түрүүнд дээд язгууртан... Англид 1823 оны Оксфордын толь бичигт нийгмийн дээд нийгмийн бүлгийг ингэж нэрлэж эхэлснийг гэрчилж байна. Гэсэн хэдий ч энэ нэр томъёог нийгмийн шинжлэх ухаанд өргөн хэрэглэж байгаагүй XIX сүүл- XX зууны эхэн үе.

Элитийн онол (элитизм) нь аливаа нийгмийн бүтцийн зайлшгүй бүрэлдэхүүн хэсэг нь хүн амын бусад хэсэгт давамгайлж буй эрх баригч цөөнх буюу дээд давхрагууд гэж үздэг нийгэм-улс төрийн үзэл баримтлалын багц юм.

Улс төрийн элитихэвчлэн нийгмийн цөөнх, бие даасан, дээд, харьцангуй давуу эрхтэй бүлэг (эсвэл бүлэг), их бага хэмжээгээр сэтгэл зүй, нийгэм, улс төрийн онцгой шинж чанартай, холбогдох шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэхэд шууд оролцдог гэж тайлбарладаг. төрийн эрх мэдлийг ашиглах, түүнд нөлөөлөх ...

Эртний гүн ухаанд элит ертөнцийг үзэх үзлийг Платон хамгийн бүрэн гүйцэд томъёолсон байдаг. Тэрээр демо (ард түмэн) засгийн газарт элсэхийг эрс эсэргүүцэж, үүнийг мэргэн ухаанд дайсагнасан "үй олон" гэж нэрлэжээ. Платон буян, эр зориг, оюун ухааныг төрийг хэрхэн удирдахыг мэддэг язгууртны хүмүүсийн хамгийн дээд сайн чанар гэж үздэг байв.

Улмаар Н.Макиавеллигаас эхлээд Ф.Ницше, О.Шопенгауэр хүртэлх бусад олон сэтгэгчдийн үзэл бодол нэг суваг руу цутгажээ. Гэсэн хэдий ч үзэл бодлын салшгүй тогтолцооны хувьд элитизм нь 20-р зууны эхний хагаст үүссэн. В.Парето, Г.Моска, Р.Мишельс нарын бүтээлүүдэд.

Вилфредо ПаретоИталийн социологич (1848-1923) дэлхийг ямар ч үед сэтгэлзүйн болон нийгмийн онцгой шинж чанартай сонгогдсон цөөнх буюу элитүүд захирч байх ёстой гэсэн үндэслэлийг үндэслэсэн. Паретогийн гол үзэл баримтлал бол хүмүүс оюун ухаан, авъяас чадвар, шаргуу хөдөлмөр, хүсэл эрмэлзэл, оюун санааны баялагаараа бие биенээсээ эрс ялгаатай байдаг. Үр дүнтэй байдлаараа ялгардаг, тодорхой үйл ажиллагааны чиглэлээр өндөр гүйцэтгэлтэй ажилладаг, элитийг бүрдүүлдэг хүмүүсийн нийлбэр. Энэ нь удирдлагад шууд буюу шууд бусаар (гэхдээ үр дүнтэй) оролцдог эрх баригч элит ба эрх баригч бус эсрэг элитээс бүрддэг (эдгээр нь элитийн онцлог шинж чанартай сэтгэлзүйн шинж чанартай, гэхдээ манлайллын чиг үүргийг гүйцэтгэх боломжгүй хүмүүс юм. нийгмийн байдал, янз бүрийн төрлийн саад бэрхшээл). Парето "Элитүүдийн мандал ба уналт" хэмээх алдарт бүтээлдээ: "Хүн төрөлхтний түүх бол элитүүдийн байнгын өөрчлөлтийн түүх юм; зарим нь өсдөг, зарим нь буурдаг."

Паретогийн хэлснээр элитүүдийн үндсэн хоёр төрөл байдаг бөгөөд тэдгээр нь бие биенээ дараалан орлодог. Эхний төрөл - "арслангууд", тэд хэт консерватизм, засгийн газрын бүдүүлэг "хүч" аргуудаар тодорхойлогддог. Хоёр дахь төрөл - "үнэгүүд", демагогийн мастерууд, хууран мэхлэлт, улс төрийн хослолууд. Тогтвортой улс төрийн тогтолцоо нь "арслангуудын" элит давамгайллаар тодорхойлогддог, харин тогтворгүй систем нь "үнэг" элит буюу прагматик сэтгэлгээтэй эрч хүчтэй зүтгэлтнүүд, шинийг санаачлагч, зохион бүтээгчид шаарддаг. "Арслангууд"-ын элит давамгайлсан нийгэм зогсонги байдалд байна. Элит "үнэгүүд" нийгэмд эрч хүчийг өгдөг. Нийгмийн тэнцвэрт байдлын механизм нь элитэд нэг ба хоёрдугаар чиглэлийн хүмүүсийн пропорциональ шилжилт хөдөлгөөнийг хангах үед хэвийн ажилладаг. Эргэлтийн зогсолт нь "үнэг" давамгайлсан эрх баригч элитүүдийн доройтолд хүргэж, эцэстээ "арслан" болж доройтож, хатуу дарангуйлал, дарангуйллыг дэмжигчид болдог.

Элитүүд буурах хандлагатай байдаг бол эсрэг элитүүд боломжит элит элементүүдийг бий болгодог. Эсрэг элитүүд олон түмний тусламжтайгаар хуучин элитүүдийг шахан зайлуулах, солих амжилтанд хүрч чадвал энэ үйл явцыг "элитүүдийн массын эргэлт эсвэл зүгээр л хувьсгал" гэж нэрлэж болно. Парето хувьсгалт өөрчлөлтийн гол үр дүн нь хуучнаараа ямар нэгэн хольцтой шинэ элит бий болсон гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ.

Гаэтано Моска(1858-1941) Италийн социологич аливаа нийгмийг нийгмийн байдал, үүргийн хувьд тэгш бус хоёр бүлэгт хуваах нь зайлшгүй гэдгийг нотолсон: менежерүүдийн анги, хяналтанд байдаг анги. Эрх баригч анги ёс суртахууны нийтлэг зарчимд тулгуурлан эрх мэдлээ зөвтгөдөг. Моска улс төрийн элитийг бүрдүүлэх (элдүүлэх) асуудал, түүний онцлог шинж чанаруудад дүн шинжилгээ хийдэг.

Эрх баригч анги үүсэх хамгийн чухал шалгуур бол бусад хүмүүсийг удирдах чадвар, өөрөөр хэлбэл зохион байгуулалтын ур чадвар, түүнчлэн материаллаг, ёс суртахууны болон оюуны давуу байдал юм. Улс төрийн элит аажмаар өөрчлөгдөж, түүний хөгжилд язгууртны болон ардчилсан гэсэн хоёр чиг хандлага бий. Эдгээрийн эхнийх нь эрх зүйн хувьд биш юмаа гэхэд үнэн хэрэгтээ эрх баригч анги удамших хүсэл эрмэлзлэлээр илэрдэг. Язгууртны хандлагын давамгайлал нь элитүүдийн "хаалт ба талстжилт", түүний доройтолд хүргэдэг. Хоёрдугаарт, ардчилсан хандлага нь улс төрийн элитийг удирдах хамгийн чадвартай, идэвхтэй доод давхаргын зардлаар шинэчлэх замаар илэрхийлэгддэг.

Роберт Мишельс(1876-1936) Германы эрдэмтэн, улс төрийн элитүүдийн онолыг хөгжүүлэхэд томоохон хувь нэмэр оруулсан. Түүний ажилд Москагийн зохион байгуулалтын арга барилыг улам бүр хөгжүүлсэн. Түүний бодлоор элитүүдийн хүч нь түүний зохион байгуулалтаас хамаардаг. Нийгмийн зохион байгуулалт нь элит үзлийг шаарддаг бөгөөд аяндаа үүнийг дахин үйлдвэрлэдэг. Нийгэмд "олигархын төмөр хууль" үйлчилж байгаа бөгөөд үүний мөн чанар нь томоохон байгууллагуудыг бий болгох нь олигархи үүсэх, элит үүсэхэд зайлшгүй хүргэдэг, учир нь байгууллагын удирдлагыг бүх хүн гүйцэтгэж чадахгүй. байгууллагын гишүүд. Удирдах цөм, аппарат хоёр салж, үе шаттайгаар, гэхдээ гарцаагүй эрх мэдэлтэй гишүүдийн хяналтаас гарч, тэднээс салж, улс төрийг өөрсдийн эрх ашигт захируулж, юуны өмнө эрх ашгийг хамгаалах талаар санаа тавьдаг. тэдний давуу байр суурь.

Макиавеллийн сургуульд харьяалагддаг Парето, Моска, Мишельсийн элитүүдийн үзэл баримтлал нь эрх мэдлийг удирдаж буй эсвэл өөрсдийгөө гэж үздэг бүлгүүдийн талаар өргөн хүрээтэй онолын болон эмпирик судалгааны үндэс суурийг тавьсан юм. Элитүүдийн тухай орчин үеийн онолууд олон янз байдаг. Сүүлийн хэдэн арван жилд элит үзлийн хөгжил нь элитүүдийн үнэ цэнийн онол, олон ургальч үзэл, элитүүдийн зүүн-либерал онол гэх мэтийн хүрээнд өрнөж байна.

Элитүүдийн үнэ цэнийн олон янзын онолууд нь язгууртны зэрэг, олон түмэнд хандах хандлага, ардчилал гэх мэтээр эрс ялгаатай байдаг. нийтлэг хандлага:

1) элит бол төрийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал салбарт өндөр ур чадвар, гүйцэтгэлтэй, нийгмийн хамгийн үнэ цэнэтэй элемент юм;

2) элитийн давамгайлах байр суурь нь хүн амын хамгийн бүтээмжтэй, санаачлагатай хэсэг учраас бүхэл бүтэн нийгмийн ашиг сонирхолд нийцдэг; масс бол мотор биш, харин зөвхөн түүхийн дугуй, элитүүдийн гаргасан шийдвэрийн дамжуулагч юм;

3) элит бүрэлдэх нь эрх мэдлийн төлөөх тэмцлийн үр дүн биш харин нийгэмд хамгийн үнэ цэнэтэй төлөөлөгчдийн байгалийн сонгон шалгаруулалтын үр дагавар учраас нийгэм ийм сонгон шалгаруулалтын механизмыг сайжруулахыг хичээх ёстой;

4) элитизм нь боломжийн тэгш байдлаас байгалийн гаралтай бөгөөд орчин үеийн төлөөллийн ардчилалтай зөрчилддөггүй (нийгмийн тэгш байдлыг үр дүн, нийгмийн байдал биш харин боломжийн тэгш байдал гэж ойлгох ёстой); хүмүүс бие бялдар, оюун ухаан, үйл ажиллагааны хувьд тэгш бус байдаг тул ардчиллын хувьд тэднийг эхлэх тэгш нөхцөлөөр хангах нь чухал; тэд өөр өөр цагт, өөр өөр үр дүнд хүрч барианд ирнэ.

Элитүүдийн онолын зарим дэмжигчид элит бүлгийн нийгэмд үзүүлэх нөлөөллийн үр дагаврыг тодорхойлдог тодорхой параметрүүдийг тодорхойлохыг оролдсон. Ийнхүү Н.Бердяев янз бүрийн улс, ард түмний туршлагад дүн шинжилгээ хийсний үндсэн дээр элитийн коэффициентийг хүн амын оюуны өндөр түвшний хэсгийг бичиг үсэгт тайлагдсан хүмүүсийн нийт тоонд харьцуулсан харьцаа гэж гаргажээ. Энэ коэффициент 1 орчим болж буурсан даруйд %, эзэнт гүрэн оршин тогтнохоо больсон, нийгэмд зогсонги байдал, ясжилт ажиглагдсан; элит нь өөрөө каст болж хувирав. 1913 онд Орос улсад элитийн коэффициент маш өндөр буюу ойролцоогоор 6 байв %.

Элитийн үнэ цэнийн онолын зарим ардчилсан хандлага нь олон ургальч үзэл баримтлалыг хөгжүүлж, ихээхэн баяжуулж, элитүүдийн олон ургальч үзэл.Эдгээр нь дараахь зарчмууд дээр суурилдаг.

1) Элитийг нэг давуу эрхтэй харьцангуй нэгдмэл бүлэг гэж үгүйсгэх. Олон элитүүд байдаг. Тэд тус бүрийн нөлөө нь үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр хязгаарлагддаг. Тэдний хэн нь ч амьдралын бүхий л салбарт давамгайлах чадваргүй. Элитүүдийн олон ургалч үзэл нь нийгмийн нарийн төвөгтэй хөдөлмөрийн хуваагдал, нийгмийн бүтцийн олон талт байдлаас тодорхойлогддог. Мэргэжлийн, бүс нутаг, шашин шүтлэг, хүн ам зүй гэх мэт олон эх, үндсэн бүлгүүд тус бүр өөрийн ашиг сонирхлыг илэрхийлж, үнэт зүйлийг хамгаалж, түүний хөгжилд идэвхтэй нөлөөлдөг өөрийн элитүүдийг ялгадаг;

2) Элитүүдийг эцэг эхийн бүлгүүд удирддаг. Сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга, санал асуулга, хэвлэл мэдээлэл, шахалтын бүлэг гэх мэт олон төрлийн ардчилсан механизмын тусламжтайгаар Р.Мишельсийн нээсэн "олигархи хандлагын төмөр хууль"-ын үйл ажиллагааг хязгаарлаж, ерөнхийд нь урьдчилан сэргийлэх, цаашид тогтвортой байлгах боломжтой. массын дарамтанд байгаа элитүүд;

3) Нийгэм дэх эдийн засаг, нийгмийн өрсөлдөөнийг харуулсан элитүүдийн дунд өрсөлдөөн бий. Энэ нь элитүүдийн олон нийтийн өмнө хариуцлага хүлээх боломжийг олгож, нэг давамгайлсан элит бүлэг үүсэхээс сэргийлдэг. Энэхүү өрсөлдөөн нь "тоглоомын ардчилсан дүрэм", хуулийн шаардлагыг бүх оролцогчид хүлээн зөвшөөрсний үндсэн дээр өрнөдөг;

4) Орчин үеийн ардчилсан нийгэмд эрх мэдэл нь шууд оролцоо, шахалт, блок, эвслийн тусламжтайгаар хүсээгүй шийдвэрт хориг тавьж, тэдний ашиг сонирхлыг хамгаалж, харилцан хүлээн зөвшөөрөхүйц буулт хийх боломжтой нийгмийн янз бүрийн бүлэг, институциудад хуваарилагдсан байдаг. . Эрх мэдлийн харилцаа нь өөрөө өөрчлөгддөг, тодорхой шийдвэр гаргахад зориулагдсан бөгөөд өөр шийдвэр гаргахад сольж болно. Энэ нь эрх мэдлийн төвлөрлийг сулруулж, нийгэм-улс төрийн тогтвортой зонхилох байр суурь, тогтвортой эрх баригч давхарга үүсэхээс сэргийлж байна.

5) Элит болон массын ялгаа нь дур зоргоороо байдаг. Орчин үеийн эрх зүйн нийгмийн төрийн хувьд иргэд элитийн нэг хэсэг байж, шийдвэр гаргахад чөлөөтэй оролцох боломжтой. Улс төрийн амьдралын гол субьект нь элит биш, ашиг сонирхлын бүлэг. Элит болон олон түмний хоорондын ялгаа нь шийдвэр гаргахад тэгш бус ашиг сонирхолд тулгуурладаг. Манлайлалд хүрэх боломжийг зөвхөн эд баялаг, нийгмийн өндөр байр суурь биш, харин юуны түрүүнд хувийн чадвар, мэдлэг, үйл ажиллагаа гэх мэтээр нээж өгдөг.

Элитүүдийн олон ургальч үзлийн онолын нэг төрлийн үзэл суртлын эсрэг тал юм элитүүдийн зүүн-либерал онолууд.Энэ чиг хандлагын тэргүүлэх онолчдын нэг Р.Миллс амьдралын хамгийн чухал салбаруудад эрх баригч анги хяналтаа булаан авсан нь ардчилал уналтын гол шалтгаан гэж үзэж байна. Эрх баригч элит нь жирийн хүмүүсийн орчноос дээгүүр гарч, асар их үр дагавартай шийдвэр гаргах боломжийг олгодог албан тушаалыг эзэлдэг хүмүүсээс бүрддэг гэж Р.Миллс бичжээ. Миллс АНУ-ын гурван чухал элит буюу корпорацийн дарга, улс төрийн удирдагч, цэргийн удирдагчдыг ялгаж үздэг. Тэрээр Америкийн нийгмийг эрх баригч элитүүд эгзэгтэй асуудлуудыг шийдэж, зусардах, хууран мэхлэх, зугаацуулах замаар олон нийтэд амар амгаланг өгдөг массын нийгэм гэж тодорхойлсон.

Элитүүдийн онолын гол үзэл баримтлал нь аль ч нийгэмд нийгмийн хамгийн чухал шийдвэрүүдийг гаргадаг, олонхийг захирдаг хүн амын цөөнх байдаг, байх ёстой гэсэн үзэл баримтлал юм. Улс төрийн анги буюу эрх баригч элитийг бүрдүүлдэг энэхүү цөөнхөд засгийн газрын шийдвэрт нөлөөлдөг хүмүүс, мөн албан ёсоор “бодлогыг тодорхойлдог” хүмүүс илүү өргөн хүрээг хамардаг. Цөөнх нь ердийн сонгуулиас давж гарах замаар ноёрхлоо олж авдаг. Түүний нөлөөлөл нь нийгмийн болон шашны тодорхой үнэт зүйлс, удамшил, эсвэл хувийн шинж чанаруудыг агуулсан байдагтай холбоотой байж болох юм.

Дээр дурдсан элитүүдийн тухай бүх онолууд нь төр ард түмний гарт байна гэсэн ардчиллын үндсэн үзэл баримтлалд тохирохгүй. Францын улс төр судлаач Морис Дювержер элитүүдийн онолын үүднээс "ард түмний тусламжтайгаар ард түмний засаглал" гэсэн томьёог өөр "элитийн тусламжтайгаар ард түмний засаглал" гэж солихыг зөвлөж байна. хүмүүс.

Элитизм орчин үеийн нийгэмойлгомжтой. Үүнийг арилгах гэсэн аливаа оролдлого, нийгэм-эдийн засаг, улс төрийн тэгшитгэл нь зөвхөн элитүүдийн доройтолд хүргэсэн бөгөөд эцсийн дүндээ бүх нийгэмд хохирол учруулсан. Нийгмийн өөрийгөө удирдах замаар л улс төрийн элит үзлийг арилгах боломжтой. Гэвч нийгмийн хөгжлийн өнөөгийн шатанд ард түмний өөрөө өөрийгөө удирдах нь бодит байдлаас илүү тэмүүлэх зорилго болж байна. Ардчилсан төрийн хувьд элит үзлийн эсрэг тэмцэх нь нэн чухал, харин нийгэмд хамгийн үр дүнтэй, ашигтай, улс төрийн элитийг бүрдүүлэх, нийгмийн төлөөллийг хангах, цаг алдалгүй чанартай шинэчлэгдэх, улс төрийн элит үүсэх хандлагаас урьдчилан сэргийлэх явдал юм. олигархи, олон түмнээс хөндийрч, хаалттай каст болон хувирах.

Улс төрийн шинжлэх ухаанд хоёр үндсэн зүйл байдаг ажилд авах системэлит: бүлгүүд ба бизнес эрхлэлт.

Онцлог шинж чанарууд гильдийн системүүдҮүнд: 1) ойр дотно байдал, дээд албан тушаалд өргөдөл гаргагчдыг голчлон элитийн доод давхаргаас сонгох; дээшээ чиглэсэн аажмаар, хувьслын зам; 2) сонгон шалгаруулалтын институцичлолын өндөр түвшин, олон тооны институцийн шүүлтүүр байгаа эсэх - албан тушаалд тавигдах албан ёсны шаардлага (нас, хүйс, намын гишүүнчлэл гэх мэт); 3) сонгогчдын жижиг, харьцангуй хаалттай тойрог (боловсон хүчнийг сонгон шалгаруулдаг хүмүүс); 4) аль хэдийн бий болсон манлайллын төрлийг хуулбарлах хандлага.

Нэршлийн системУлс төрийн элитийг элсүүлэх нь өрсөлдөөн дутмаг, хэт үзэл сурталчлах, улстөржилт, өсөн нэмэгдэж буй хамаатан садан (гэр бүлийн хэлхээ холбоо давамгайлах) зэргээр тодорхойлогддог гилдын хамгийн ердийн хувилбаруудын нэг юм.

Бизнесийн системҮүнд: 1) нээлттэй байдал, янз бүрийн нийгмийн бүлгүүдийн төлөөлөгчдөд элитэд орох өргөдөл гаргах өргөн боломж; 2) цөөн тооны байгууллагын шүүлтүүр; 3) өргөн хүрээний сонгогч; 4) өндөр өрсөлдөөн, өргөдөл гаргагчийн хувийн шинж чанаруудын хамгийн чухал ач холбогдол.

Сонгон шалгаруулалтын систем бүр өөрийн гэсэн давуу болон сул талуудтай. Хэрэв бизнес эрхлэлтийн систем нь динамизмд илүү зохицсон бол орчин үеийн амьдрал, дараа нь гильдийн систем хүнд суртал, консерватизмд өртөмтгий байдаг. Эхнийх нь эрсдэлийн өндөр түвшин, хоёрдугаарт - шийдвэр гаргахад илүү тэнцвэртэй байдал, дотоод зөрчилдөөний магадлал бага, зөвшилцөл, тасралтгүй байдлын хүсэл эрмэлзэл байдаг.

Эрх баригч элит нь нэг төрлийн, нарийн төвөгтэй байдаг. Эрх баригч элитийн бүтцийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь:

ü эдийн засгийн элит -аж үйлдвэрийн компани, банк, худалдааны пүүс гэх мэт томоохон эзэд;

ü улс төрийн элит -иргэний болон цэргийн удирдах албан тушаал хашиж буй хүмүүс;

ü хүнд сурталт (захиргааны) элит;

ü үзэл суртлын, "мэдээллийн" элит- шинжлэх ухаан, соёл, шашин шүтлэг, боловсрол, хэвлэл мэдээллийн тэргүүлэх төлөөлөгчид.

Эрх мэдлийн чиг үүргийн хэмжээгээр дээд, дунд, засаг захиргааны улс төрийн элитүүдийг ялгадаг.

Улс төрийн дээд элитҮүнд улс төрийн тэргүүлэх удирдагчид болон төрийн хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн дээд албан тушаал хашиж буй хүмүүс (ерөнхийлөгч, ерөнхий сайд, парламентын дарга, төрийн байгууллагын тэргүүн, улс төрийн тэргүүлэх нам, парламентын фракцуудын ойрын хүрээлэл) багтана. Энэ бол олон сая хүний ​​хувь заяатай холбоотой бүхэл бүтэн нийгэмд улс төрийн хамгийн чухал шийдвэр гаргадаг хүмүүсийн тоогоор хязгаарлагдмал хүрээлэл (100-200 хүн) юм.

Дундаж улс төрийн элит-аас үүссэн их хэмжээнийсонгогдсон албан тушаалтнууд: парламентын гишүүд, сенаторууд, депутатууд, захирагчид, хотын дарга нар, янз бүрийн улс төрийн нам, нийгэм, улс төрийн хөдөлгөөний удирдагчид гэх мэт.

Захиргааны элит(хүнд сурталтай) - энэ нь яам, газар, төрийн бусад байгууллагад удирдах албан тушаал эрхэлж буй төрийн албан хаагчдын (хүнд сурталчдын) хамгийн дээд давхарга юм.

Элитүүдийн эргэлтийн түвшин олон янз байдаг. Германы эрдэмтдийн тооцоолсноор түүний дундаж түвшинг зөвхөн хүнд сурталт болон хэсэгчлэн улс төрийн элит (сайд, парламентын удирдагчид) -тай холбоотой гэж хэлж болно; эдийн засгийн элит нь эргэлтийн түвшин багатай байдаг.

Энэ элитүүдийн эгнээнээс гарах цорын ганц шалтгаан нь үхэл, улс төрийн намуудын удирдагчдын хувьд нас барах, бага насны тэтгэвэрт гарах явдал юм. Тоталитар засаглалын тогтолцооны үед эрх баригч элитийн өөрчлөлт нь зөвхөн түүний бие даасан төлөөлөгчдийг устгах замаар эсвэл бүхэл бүтэн тогтолцооны бүрэн сүйрлийн үр дүнд хийгддэг.

Эрх баригч элитүүдийн үйл ажиллагааны үүднээс авч үзвэл түүний бие даасан бүлгүүдийн хоорондын харилцааны мөн чанар нь нэн чухал юм. Тэдний судалгаагаар элитүүдийн бүтцийн нарийн бүтэц нь өндөр түвшний нэгдмэл байдлыг үгүйсгэхгүй гэдгийг бидэнд итгүүлж байна. Бүх элит бүлгүүд одоо байгаа нийгмийн тогтолцоог хадгалах, хэвийн ажиллуулах сонирхолтой байдаг. Тэд бүгд өөрсдийнхөөрөө тоо томшгүй олон утсаар холбогдсон нийгмийн давхаргын ашиг сонирхлыг төлөөлдөг. Тэдний ихэнх нь уламжлал, дадал зуршил, үзэл бодол, үзэл санаа, үнэт зүйлсийн бүхэл бүтэн тогтолцооны нийтлэг шинж чанартай байдаг. Тэдний олонх нь хувийн, заримдаа гэр бүлийн харилцаатай байдаг.

Нийгмийн хөгжлийн диалектик нь эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх нь улс төрийн, улс төрийн асуудлыг шийдвэрлэх нь эдийн засгийн шинж чанартай байдаг тул улс төр, эдийн засгийн элитүүдийн хоорондын хил хязгаар бүдгэрч эхэлж байна. Эдийн засаг, хүнд сурталтай элитүүд ч мөн адил нэгдэж байна. Нийгмийн амьдралыг цэрэгжүүлэлтийн түвшингээс хамааран цэргийн элитүүдийн үүрэг, нөлөөллийн талаар ярьж болно.

Оросын нийгмийн улс төрийн амьдралд улс төрийн элитүүдийн гүйцэтгэх үүргийн тухай асуудал нь дотоодын улс төрийн сэтгэлгээ, практикт шинэлэг зүйл юм.

ЗХУ-ын элитүүдийн бүрэлдэхүүн, нөхөн үржихүйн механизмд хийсэн дүн шинжилгээг анх удаа А.Авторханов, Р.Медведев, М.Восленский нарын бүтээлүүдэд үзүүлэв. 1920-иод оны сүүлчээс Зөвлөлтийн нийгмийн элит бүлгүүдийг илэрхийлэх. "Нэршил" гэсэн нэр томъёог ашигласан. Нэршил нь үйлдвэрлэлийн хэрэгсэлтэй эдийн засгийн тусгай харилцаа тогтоох замаар бус, харин эрх мэдлийн тогтолцоонд монополь байр суурь эзэлж, төрийг өмчлөх замаар өөрийгөө дахин үйлдвэрлэдэг байв. Югославын эрдэмтэн М.Джилас "Шинэ анги" (1957) бүтээлдээ большевикуудын хувьсгалын дараа Орост үүссэн гэж тэмдэглэжээ. шинэ ангитүүхэнд урьд өмнө мэдэгдээгүй - намын хүнд суртал. Энэхүү шинэ анги нь ард түмэн, нийгмийн нэрийн өмнөөс нэвтрүүлж, түгээж буй өмчийн нэг хэлбэр болох хамтын өмчийн ачаар эрх мэдэл, эрх ямба, үзэл суртал, ёс заншлыг олж авдаг.

Номенклатурын тогтолцооны онцлогууд: хувийн үнэнч байдал, улс төрийн үнэнч байдал нь сонгон шалгаруулалтын гол шалгуур болдог; ивээн тэтгэх, хамаатан садан нь түүний үндсэн арга; харъяаллын бодит хомсдол; нэршилд орох өв залгамжлалын эрх; дээдээс доод хүртэлх хариуцлагагүй байдал; мэргэжлийн мэргэжлээр бус удирдлагын түвшинд хуваах; насан туршдаа хамаарах энэ давхаргын тусгаарлалт.

Төрийн социализмын тогтолцоо задран унаснаар намын төр задарч, түүний субьект болох номенклатура задран унасан. Ардчиллын үйл явц, эдийн засгийн шинэчлэл 1980-аад оны сүүлээр эхэлсэн. хуучин ЗСБНХУ-д, Орост үргэлжилсэн нь нийгмийн дотоод ялгаа, түүнд шинэ элитүүдийн төлөөлөл гарч ирэхэд хувь нэмэр оруулсан. Орчин үеийн Оросын нийгэм бол шинэ элит бүрэлдэж буй шилжилтийн нийгэм юм.

Шилжилтийн түүхэн эрин үед элитүүдийн нийгмийн амьдралд гүйцэтгэх үүрэг нэмэгддэг. Өнөөдөр Орос улсад нийгэм муу бүтэцтэй хэвээр байгаа бөгөөд элитүүд өөрчлөлтийн гол үүрэг гүйцэтгэгч болж байна.

Оросын элитүүдийн нийгмийн хөдөлгөөнт байдлын судалгаагаар одоогийн элитүүдийн нэлээд хэсэг (80%) 1980-аад онд албан тушаалаа авч, ЗХУ задран унасны дараа тэд "хоёр дахь шатнаас" нэгдүгээрт шилжсэн болохыг харуулж байна. . Зөвхөн бизнесийн элитүүд энэ талаараа бүхэлдээ элитээс ялгаатай байдаг, учир нь түүний төлөөлөгчдийн 2/3 нь нэршилтэй холбоогүй байдаг.

Улс төрийн элитийн төлөөлөгчдийн боловсролын шинж чанар өөрчлөгдсөнийг тэмдэглэе. Брежневийн элит бол 1980-аад оны нам, төрийн удирдагчдын дийлэнх олонх нь технократ байсан. инженер, цэрэг, хөдөө аж ахуйн боловсрол эзэмшсэн. Түүгээр ч барахгүй Брежневийн бүлгийн 2/3 нь мужийн политехникийн их сургуулийг төгссөн. Горбачёвын үед технократуудын хувь буурсан боловч хүмүүнлэгийн салбар нэмэгдсэнээр биш, харин партократуудын (политехникийн эсвэл намын дээд боловсролтой) эзлэх хувь нэмэгдсэнтэй холбоотой. Эцэст нь Ельциний үед техникийн боловсрол эзэмшсэн хүмүүсийн эзлэх хувь огцом буурч байна (тэд элитүүдийн 47 хувийг бүрдүүлдэг). Түүгээр ч барахгүй энэ нь ижил боловсролын тогтолцооны үед болсон: Орос улсад их дээд сургуулиудын 70% нь хэвээр байна. техникийн профайл.

Оросын нийгэм дэх технократ элитүүдийн улс төрийн үүргийн дүн шинжилгээ нь онцгой анхаарал татаж байна. Технократизмыг ихэвчлэн мэргэжлийн статусын үндсэн дээр менежментэд оролцдог шинжлэх ухаан, техникийн мэдлэгийг тээгчдийн нийгмийн давхарга гэж ойлгодог.

Оросын технократын өвөрмөц байдал нь түүний үүсэх өвөрмөц нөхцөл байдлаас үүдэлтэй юм. Хөгжингүй аж үйлдвэржилт үүсэх гол үе нь технократуудыг бие даасан нийгмийн хүчин болгон хувиргах үед Орос улс социализмын тоталитар хувилбарын нөхцөлд өнгөрчээ. Үүний үр дүнд эрчим хүчний эх үүсвэрийг өөрчлөх сонгодог дараалал алдагдсан. О.Тоффлерийн хэлснээр хүний ​​нийгэм дэх эрх мэдлийн гол эх үүсвэр нь хүчирхийлэл, капитал, мэдлэг байсаар ирсэн. В Барууны орнуудАж үйлдвэрийн хувьсгал нь капиталын ноёрхлын дор өрнөсөн бол Орост капитал үйлдвэржилт дөнгөж эхэлж байсан бол энэ үйл явцын гол хэсэг нь хүчирхийллийн зонхилох хүчин зүйлийн дор явагдсан. Манай улсад аж үйлдвэрийн нийгэмд шилжсэн нь намын эрх баригчдын явуулсан эдийн засгийн гадаад шахалтаар явагдсан. Тиймээс дотоодын технократуудын эрх мэдэлд хүрэх боломжийг АНУ-тай адил капиталистууд хаагаагүй баруун Европ, харин намын хүнд суртал.

Намын элитүүд шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгалын нөлөөгөөр үнэмлэхүй эрх мэдлийнхээ зарим хэсгийг өгөх шаардлагатай болсон. Гэсэн хэдий ч барууны орнууд болон Орост технократууд эрх мэдлийн чиг үүргийг эзэмших нь өөр өөр хэлбэрээр явагдсан. Барууны орнуудад технократууд эрх мэдэлд тодорхой хувь хүн шиг биш, харин Ж.Галбрайтын техно бүтэц гэж нэрлэсэн байгууллагын нэг хэсэг болж, хамтын хүчээр хүрч эхэлсэн. Орос улсад технократизмын байр суурийг бэхжүүлэх нь юуны түрүүнд түүний нэг болж өөрчлөгдсөнтэй холбоотой юм. бүрэлдэхүүн хэсгүүднэршил. Нэг талаас шинжлэх ухаан, техникийн хамгийн том мэргэжилтнүүд давуу эрх бүхий каст руу шууд багтаж, нөгөө талаас намын нэршил өөрөө эрдэмтэн, инженер техникийн ажилтнуудаас (ITR) нөхөгдөж эхлэв. Үүний зэрэгцээ партократ ба технократуудын харилцан үйлчлэл нэг талыг барьсангүй. Элит хоорондын боловсон хүчний эргэлт явагдаж, үнэ цэнийн чиг баримжаа, сэтгэл зүйн хандлага, уламжлалын солилцоо дагалдав. ЗХУ-д техникийн сэхээтнүүд орж ирсэн нь намын ажилчдыг "үзэл суртлаас ангижруулахад" хувь нэмэр оруулсан. Намд рационалист хандлага, прагматик чиг хандлага хүчтэй нөлөөлсөн. Үүний үр дүнд коммунист үнэт зүйлс нь нэр томъёоны гоо сайхны халхавчаас өөр зүйл болсонгүй.

Технократ элит аажмаар Зөвлөлтийн ноёрхогч ангийн хамгийн нөлөө бүхий бүлгүүдийн нэг болтлоо хөгжсөн. Энэ нь албан ёсоор нэгдсэн нэр томъёоны нэг хэсэг байсан боловч бие даасан нийгмийн нэгжийн бүхэл бүтэн шинж чанарыг агуулсан байв. Түүний гишүүдийг ижил төрлийн техникийн дээд боловсрол эзэмшсэнээр нэгтгэсэн мэргэжлийн үйл ажиллагаашинжлэх ухаан, үйлдвэрлэлийн салбарын менежментийн талаар. Технократ элит нь эдийн засгийн тасралтгүй өсөлт, эдийн засгийн бие даасан байдлыг өргөжүүлэхтэй холбоотой өөрийн гэсэн сонирхолтой байсан. 1980-аад оны дунд үе гэхэд. улс төрийн ноёрхох нөлөөний төлөөх тэмцэлд технократ элит орох боломжийг олгосон нөхцөл байдал тус улсад бий болсон. ЗХУ-ын үед ЗХУ-ын зохицуулалтын нөлөөг арилгасны дараа түлш, эрчим хүч (FEC) болон цэрэг-аж үйлдвэрийн (MIC) цогцолборын удирдагчдын хооронд үүссэн зөрчилдөөн нь тус улсад ноёрхлын төлөөх тэмцлийн шинж чанартай болжээ. эдийн засаг. Үнэ чөлөөлөх хүрээнд түлш, эрчим хүчний цогцолбор ганц ашигтай салбар болж хувирсан Үндэсний эдийн засаг... Цэргийн аж үйлдвэрийн цогцолборын захирлын корпус нь олборлох үйлдвэрүүдтэй эрх тэгш харилцаа тогтооход хараахан бэлэн болоогүй байгаа тул түүнийг хүчирхэгжүүлэхийг дэмжиж байна. төрийн зохицуулалт.

Орчин үеийн нөхцөлд технократын улс төрийн нөлөөллийн нэг онцлог нь энэ нь ухамсартай зорилготой биш, харин түүний эдийн засгийн ашиг сонирхлыг аяндаа хэрэгжүүлэх замаар хэрэгждэг явдал юм. Энэ үйл явц нь үндсэндээ төрийн бодлогын хүрээнээс гадуур, төрийг технократ элитийн зорилгод дасан зохицох замаар явагддаг.

Технократ элит нь боловсон хүчний хувьд давамгайлж байгаа ч хангалттай нөлөө үзүүлж чадахгүй гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. улс төрийн үйл явцбие даасан улс төрийн үзэл баримтлалгүй тул тус улсад. Тиймээс технократизм нь дүрмээр бол бие даасан улс төрийн чиглэл биш, харин одоогийн эрх барьж байгаа намынхаа улс төрийн өнгө төрхийг авч, түүнийг өөрийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн өөрчилдөг.

Ерөнхийдөө сүүлийн арван жилийн хугацаанд Оросын элитбүтцийн хувьд ч, үйл ажиллагааны хувьд ч, үндсэндээ ч өөрчлөгдсөн. Номенклатурын пирамидын цул байрыг бие биетэйгээ өрсөлдөх чадвартай олон элит бүлгүүд эзэлдэг. Элитүүд хуучин эрх баригч ангид байдаг эрх мэдлийн ихэнх хөшүүргийг алджээ. Энэ нь нийгмийг удирдах эдийн засгийн хүчин зүйлийн үүрэг нэмэгдэж, тодорхой зорилгод хүрэхийн тулд холбоотнууд хайх, түр зуурын холбоонд орох хэрэгцээг бий болгосон. Шалуудын хооронд хүчтэй босоо хэлхээ холбоо бүхий тогтвортой эрх баригч ангийн оронд идэвхтэй хэвтээ хэлхээ холбоо бүхий олон динамик элит бүлгүүд (албан бусыг оруулаад) гарч ирэв. Элит бүлэг бүр нь олигархийн онцлог шинж чанартай байдаг ч бүлэг хоорондын өрсөлдөөн бий болж байгаа нь нийгмийг ардчилахыг гэрчилдэг. Гэсэн хэдий ч элит бүлгүүдийн олон ургальч үзлээс монолитизм (олигархуудын шатлал хэлбэрээр), нээлттэй байдлаас тусгаарлагдах, хөдөлгөөнт байдлаас ясжилт руу шилжих хандлага аль хэдийн бий болсон.

2. Улс төрийн удирдлагын мөн чанар

Улс төрийн эрх мэдэлпирамид хэлбэрээр баригдсан. Үүний үндэс нь эрх баригч, эрх баригч хүчнүүд, тэдний дор улс төрийн идэвхтэй хэсэг болох зохион байгуулалттай элитүүд байдаг. Пирамид нь төрийн эрх барих дээд байгууллага болох улс төрийн шатлалын дээд шат хүртэл нарийсч, төрийн тэргүүний титэм зүүдэг. Эрх мэдлийн түвшин бүрт, түүний аль ч холбоос, нам, байгууллагад тэднийг удирддаг эрх мэдлийн пирамид, пирамидууд байдаг бөгөөд хаа сайгүй эрх мэдлийн аппаратыг бүрдүүлдэг бүлэглэлүүд байдаг. Тэднийг удирдаж буй удирдагчид доод албан тушаалтнуудаа удирддаг, иймээс "удирдагч" гэсэн нэр томъёо - тэргүүлэх буюу урд явж байна (англи хэлнээс. To тэргүүлэх - удирдах). Удирдагч -тэр бол байгууллагын тэргүүлэх, эрх мэдэлтэй гишүүн бөгөөд хувийн нөлөө нь түүнд чухал үүрэг гүйцэтгэх боломжийг олгодог.

Улс төрийн манлайллын мөн чанарын талаар сэтгэгчид хүн төрөлхтний оршин тогтнох бүх цаг үед бодож ирсэн. Геродот, Плутарх болон бусад эртний сэтгэгчид түүхэн үйл ажиллагааны төвд нэр хүндтэй удирдагчид болох хаад, жанждыг тавьжээ. Макиавелли зорилго нь аливаа арга хэрэгслийг зөвтгөдөг бүрэн эрхт хүний ​​дүр төрхийг зурдаг. Ницше биологийн дээд төрлийг бий болгох хэрэгцээг нотолж байна - хүний ​​удирдагч, өндөр эрч хүч, эрх мэдлийн хүсэл эрмэлзэлтэй супермэн. Тэрээр ёс суртахууны хэм хэмжээгээр хязгаарлагдахгүй, сайн муугийн нөгөө талд зогсдог.

Фрейдийн хэлснээр манлайлах хүсэл нь дарагдсан бэлгийн дур хүсэлд үндэслэсэн байж магадгүй тул олон түмэнд гэр бүлийн авторитар эцэгтэй төстэй удирдагч хэрэгтэй байна. Адлер манлайллын эрэл хайгуулыг тухайн хүний ​​хангалтгүй мэдрэмжийн нөхөн төлбөр гэж тайлбарлав.

Марксизмд улс төрийн удирдлагын асуудлыг Энгельс, Плеханов, Ленин нарын бүтээлүүдэд хамгийн бүрэн тусгасан байдаг: массыг ангид хуваадаг, ангиудыг намууд, намуудыг удирдагчид удирддаг.

Манлайлал зэрэг нийгмийн үзэгдэлхаа сайгүй байдаг. Энэ эсвэл өөр хүн төрөлхтний нийгэм хөгжсөн газар, нийгмийн амьдрал, нийгэм, улс төрийн манлайллын хүндрэлтэй хамт удирдагчид гарч ирэх ёстой гэж бид итгэлтэйгээр хэлж чадна.

Орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухаанд улс төрийн манлайллыг тодорхойлох хэд хэдэн арга байдаг.

ü манлайлал - тодорхой хүнээс нийгэм, байгууллага, бүлэгт байнга тэргүүлэх нөлөө үзүүлэх;

ü Манлайлал нь удирдлагын статус, эрх мэдлийн шийдвэр гаргахтай холбоотой нийгмийн байр суурь, энэ нь манлайллын байр суурь; өөрөөр хэлбэл, манлайлал гэдэг нь түүнийг атгаж буй хүний ​​зарим буюу бүх гишүүдийн хамтын зан үйлийг удирдан чиглүүлэх, зохион байгуулах чадвараар тодорхойлогддог нийгэм дэх байр суурь юм;

ü Улс төрийн манлайлал гэдэг нь улс төрийн бизнес эрхлэгчид өрсөлдөөнт тэмцэл дунд нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх хөтөлбөрүүд, түүнийг хэрэгжүүлэх арга замыг удирдах албан тушаалд солилцдог улс төрийн зах зээл дээр явагддаг бизнес эрхлэх тусгай хэлбэр юм; Үүний зэрэгцээ, улс төрийн бизнес эрхлэх өвөрмөц байдал нь боломжит удирдагчийн хувийн шинж чанартай "улс төрийн бүтээгдэхүүн" -ийг тодорхойлох, түүнчлэн энэ бүтээгдэхүүнийг нийтлэг ашиг тус гэж сурталчлах явдал юм;

ü Улс төрийн удирдагч нь эрх мэдлийн тусламжтайгаар ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэх чадвартай, хамт олны бэлгэдэл, бүлгийн улс төрийн зан үйлийн загвар юм.

Нийгмийн улс төрийн харилцааны тогтолцоонд удирдагчийн үүрэг, байр суурь чухал асуудал юм. Улс төрийн удирдагч нь улс төрийн үйл явцын субьект, объект аль аль нь байдаг. Сэдвийн учир нь тэрээр өөрийн гарамгай чанар, хүмүүсийн сонголтын үр дүнд өөрийг нь сонгосон бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэхийн тулд тодорхой нийгэм-улс төрийн хөдөлгөөнүүдийн толгойлогч болдог. Үүний тулд удирдагч нь эрх мэдлийн эрх мэдэлтэй, өөрөөр хэлбэл хүмүүсийн хүчин чармайлт, хүсэл зориг, оюун ухааныг төвлөрүүлэх, чиглүүлэх, түүнчлэн материаллаг үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй. санхүүгийн үнэт зүйлс... Дарга нарын эзгүйд улс төр хийж байгаагүй.

Үүний зэрэгцээ бид дарангуйлагч дэглэмийг хэлэхгүй бол улс төрийн удирдагч нь нийгмээс дээгүүр гарсан хүн биш юм. Улс төрийн объект болохын хувьд энэ нь байнгын ажиллагаатай нэг шалгуурт суурилсан өөрийн гэсэн нийгэм, цаг хугацааны хэмжүүртэй байдаг - түүний үйлчилгээнд хамрагдсан нийгмийн тухайн хэсгийн хэрэгцээ, ашиг сонирхлыг хангах үйл ажиллагааны үр нөлөө! Өргөн хүрээний дэмжлэг, хүмүүстэй харилцахгүй бол улс төрийн удирдагч юу ч биш. Түүгээр ч барахгүй тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхдээ тэрээр янз бүрийн оролцогч талуудын нөлөө, дарамтыг байнга мэдэрч, санал, шаардлагыг хүлээж авах, буулт хийхэд бэлэн байх ёстой.

Улс төрийн удирдагчийн хувийн шинж чанарыг харгалзан үзэх нь дараахь үзүүлэлтүүдэд дүн шинжилгээ хийх явдал юм: 1) түүний өөрийнхөө тухай санаа, эсвэл би - үзэл баримтлал; 2) улс төрийн зан төлөвт нөлөөлөх сэдэл, хэрэгцээ; 3) улс төрийн хамгийн чухал итгэл үнэмшлийн тогтолцоо; 4) улс төрийн шийдвэр гаргах хэв маяг; 5) хүмүүс хоорондын харилцааны хэв маяг; 6) стресст тэсвэртэй байдал; 7) намтарт дүн шинжилгээ хийх; 8) хувьсал улс төрийн үйл ажиллагаа.

Манлайлал нь угаасаа байдаг янз бүрийн хэлбэрүүднийгэм-улс төрийн байгууллага. Үүний ард шууд юу байгаа вэ? Энэ үзэгдлийн мөн чанар юу вэ?

Энэ талаар орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухаанд хэд хэдэн онол байдаг.

Удирдагчийн зан чанарын онол.Үүнийг дэмжигчид удирдагчийн хувийн чанарт анхаарлаа хандуулдаг. Манлайллын үзэгдлийг судлаачдын нэг Г.Олпортын үзэж байгаагаар англи хэлний толь бичгүүдэд хувь хүнийг тодорхойлох 17 мянган тодорхойлолтоос бараг бүгдийг нь удирдагчийг тодорхойлоход ашиглаж болно. Урьдчилан харах чадвар, эрч хүч, анхаарлыг татах чадвар, эелдэг байдал гэх мэт чанарууд ялгардаг.

Зарим тохиолдолд удирдагчийг бий болгох нь удирдагч ба бүлгүүдийн хоорондын харилцааны цэвэр сэтгэлзүйн талуудтай холбоотой байдаг (жишээлбэл, эмэгтэйчүүд улс төрд сэтгэл хөдлөл, мэдрэмжийн дэг журмыг үнэлэх хандлагатай оролцох үед тохиолддог). . Улс төрийн үзэл бодлыг тухайн хүний ​​даруу байдал, зан чанар болон бусад субъектив мөчүүдээр тодорхойлж болно гэж үздэг: холерик хүмүүс авторитар засаглалын арга барилд дуртай, эелдэг хүмүүс оппортунизмд дуртай, флегматик хүмүүс ардчилсан эрх чөлөөг хүндэтгэдэг, хайхрамжгүй байдаг. улс төрийн тэмцэл гэх мэт).

Нөхцөл байдлын онол.Улс төрийн удирдагчийн төрөлт нь түүний нийгмийн анхны туршлага, ер бусын чадвараар үржүүлсэн нь түүнд зоримог дүгнэлт хийх боломжийг олгоно гэж таамаглаж болно: "Бидэнд тулгарч буй асуудлын мөн чанарыг би мэднэ, би арга замыг харж байна. тэдгээрийг шийдвэрлэхийн тулд миний санал болгож буй зүйлийг эргэн тойрныхоо хүмүүс хүлээн зөвшөөрч, дэмжиж байгаа бөгөөд би тэдний хүлээгдэж буй үр дүнд хүрэхийн тулд тэдний хүчин чармайлтыг удирдаж чадна."

Гэсэн хэдий ч нөхцөл байдал нь удирдагчийн илрэлийг "өдөөх" нөхцөл байдал (нөхцөл, орчин) болж ажилладаг. "Хэрэв Наполеоны нөхцөл байдал бэлэн болсон бол Наполеон нөхцөл байдалд бэлэн болсон гэдэгт эргэлзэх зүйл алга. Гайхалтай үйл явдлууд үргэлж хүн ба цаг хугацааны хоорондох хурим юм. Агуу удирдагч "нөхцөл байдлыг мэдэрдэг" бөгөөд үүнийг хэзээ ашиглахаа мэддэг. Хамгийн агуу удирдагчид нөхцөл байдлыг өөрийн хөрөнгө болгон хувиргах чадвартай байдаг ... "гэж Америкийн социологич Женнингс хэлэв.

Дагагчдын үүргийг тодорхойлох онол.Энд удирдагч ба дагалдагчдын хоорондын харилцааг шинжилдэг. Нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн сэтгэл санаа, сонирхол, хэрэгцээ нь удирдагчийн эрх мэдлийн шийдвэрт зайлшгүй шаардлагатай байдаг. Тэрээр бүлгүүдэд анхаарлаа хандуулж, удирдагчийн дагалдагчид дарангуйлагч эсвэл эсрэгээрээ ардчилсан чиг баримжаатай эсэхээс үл хамааран тэдний шаардлагыг биелүүлэхийг хичээдэг; энэ нь тэдэнд дасан зохицож, бүх үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлэх болно. Энэ онолыг дэмжигчид дагагч нь удирдагчид үзүүлэх нөлөөг сөрөг гэж үздэг, учир нь дагалдагчид удирдагчийг өөрсдийн заавраар ажилладаг утсан хүүхэлдэй болгон хувиргадаг.

Онол нь дагалдагчдын дараах шинж чанаруудыг авч үздэг: 1) хэрэгцээ-сэтгэлийн хүрээ; 2) сэтгэл хөдлөлийн хүрээ; 3) танин мэдэхүйн үйл явц; 4) хэв шинж чанар, тухайлбал үндэсний зан чанар, архетип, чиг баримжаа, хандлага; 5) нийгэм, сэтгэл зүйн шинж чанар; 6) улс төрийн удирдагчийн ойлголт, үнэлэмж, үзэл суртал, өөрийгөө үнэлэх үнэлэмж, үлгэр жишээ, итгэл үнэмшлийн тогтолцоо; 7) дагалдагчдын хүрээлэн буй орчны бүтцийн онцлог, түүний дотор зохион байгуулалт; 8) дагалдагчдын зан байдал, түүний дотор санал хүсэлт, бие даасан үйл ажиллагаа.

Манлайллын сэтгэлзүйн тайлбар.Энэ хандлагыг дэмжигчид нийгмийн амьдралын үндэс нь хүний ​​бүх үйлдлийг тайлбарладаг хүний ​​сэтгэл зүй гэж үздэг. Хамгийн өргөн тархсан нь манлайллын тухай Фрейдийн тайлбар байв. 3. Фрейдийн үзэж байгаагаар эрх мэдлийн хэрэгцээ нь эцгийг хүсэх сэтгэлийн илэрхийлэл болгон "масс" хүнд амьдардаг; агуу удирдагчид энэ хэрэгцээг ашиглан олон нийтийг удирдахыг хичээдэг. Хүчтэй удирдагчийг дагагчид хүлээн зөвшөөрөх механизм нь: Дарангуйлагч эцгийн дарлалд амьдарч буй хүүхэд дуулгавартай байх механизмыг хөгжүүлснээр өөрийгөө хамгаалдаг. Насанд хүрсэн хүний ​​амьдрал хамгаалалтын механизмаар тодорхойлогддог хэвээр байгаа бөгөөд хүн дарга, улс төрийн удирдагчдаа дуулгавартай байж, конформист, хүнд суртлын машинд араа болж хувирснаар сэтгэл ханамжийг авдаг.

Фрейд 1932 онд дипломатч В.Буллитийн хамт Америкийн ерөнхийлөгч В.Вилсоны психобиографийн аргын суурийг тавьжээ.

Америкийн сэтгэл судлаач Г.Лассуэлагийн бүтээлүүд нь улс төрийн үйл ажиллагааны сэтгэл зүйн үндэс нь хувь хүний ​​тулгарсан "хувийн зөрчилдөөн"-ийг нийтийн объектын хүрээнд ухамсаргүйгээр дарах, улмаар түүнийг нийтийн ашиг сонирхлын үүднээс оновчтой болгох явдал гэдгийг нотолсон байдаг. Энэхүү зохиогчийн үзэж байгаагаар Эластягийн хэрэгцээ улам бүр хүчтэй хэлбэрээр илэрч байгаа нь нөхөн олговортой байдаг: эрх мэдлийг эзэмших нь тухайн хүний ​​дорд, бухимдлыг сэтгэлзүйн хувьд нөхдөг. Ийнхүү Р.Никсон намтарынхаа нэгэнд өөрийгөө батлах хүсэл эрмэлзэл, үхлээс айх, сэтгэл санааны дайсантай болох хэрэгцээнд автсан мэдрэлийн өвчтэй гэж дүрсэлсэн байдаг нь түүнд улс төрийн хямрал, хардлага, нийгэмд сөрөг нөлөө үзүүлэх хандлагатай болсон. тусгаарлалт, шийдвэр гаргахад бэрхшээлтэй.

Дүгнэж хэлэхэд, манлайлал нь нөхцөл байдал, оролцогчид, тэдний харилцаа холбоо, түүнчлэн удирдагчийн үүрэг хариуцлагыг хүлээх үед эзэмшсэн шинж чанаруудын нэгдэл гэж хэлж болно. Удирдагч нь бүлгийнхээ тэргүүн, ард түмний оюун санааг эзэгнэж чадах санааг удирдан чиглүүлэгч эсвэл түүний чухал, тэргүүлэх хэсэг байх ёстой. Гэхдээ нийгэм бас өөрийн удирдагчаа бэлтгэх ёстой.

3. Улс төрийн хэлбэр, чиг үүрэгманлайлал

Манлайллын мөн чанарыг судлахын тулд улс төрийн удирдагчдын хэв шинжийг судлах нь маш чухал юм. Энэ асуудлаар зөвшилцөлд хүрээгүй байна.

Манлайллын ихэнх судалгаанууд нь Германы философич, социологчийн боловсруулсан хэв шинжид тулгуурладаг Макс Вебер(1864-1920). Тэрээр манлайллын гурван төрлийг тодорхойлсон:

1) уламжлалт - манлайлах эрх, элитэд хамаарах, уламжлалын ариун нандин байдалд итгэх итгэл (үйлдвэрлэлийн өмнөх нийгэмд тохиолддог);

2) харизматик - удирдагчийн чадвар, түүний онцгой байдал, хувийн зан чанарыг шүтэх итгэл;

3) оновчтой-хууль ёсны (хүнд сурталтай) - одоо байгаа дэг журам хууль ёсны гэдэгт итгэх итгэл дээр үндэслэсэн.

Манлайллын үзэгдлийг тайлбарладаг харизматик манлайлал хамгийн их сонирхол татдаг. Энэ нь дагалдагчдын удирдагчдаа үнэнч шударгаар тодорхойлогддог бөгөөд энэ тохиолдолд манлайлал нь зөвхөн хувийн шинж чанартай байдаг. Гэхдээ Вебер ийм төрлийн удирдагч ямар чанаруудтай байх ёстойг тодорхойлоогүй, түүнд түүхэн болон бусад объектив үндэслэл өгдөггүй.

Америкийн улс төр судлаач Р.Такер удирдагч-шинэчлэгч, удирдагч-хувьсгалч, удирдагч-консерватив, удирдагч-либерал гэсэн дараах төрлийн удирдагчдыг санал болгож байна. Оросын улс төр судлаач Ф.Бурлацкий, А.Галкин нар хүнд сурталт удирдагч, технократ удирдагч, демагог удирдагч гэх мэт төрлүүдийг нэмдэг. Польшийн улс төр судлаач Э.Вятр удирдагчдын зан үйлийн сэтгэлзүйн шинж чанар, төрлүүдийн талаар ярихдаа улс төрийн тэмцлийн газар, онцлогоос хамааран үндсэн нэмэлт зүйл гэж үзсэн дараах ангилалд анхаарлаа хандуулдаг. удирдагчдын төрлүүд бүрэн бус байх болно:

1) үзэл сурталд хандах хандлага өөрийн хөдөлгөөн- үзэл суртлын удирдагч эсвэл прагматик удирдагч;

2) өөрийн дэмжигчдэд хандах хандлага - удирдагч-харизма ба удирдагч-төлөөлөгч (эхний хэлбэрүүд, хоёр дахь нь түүний ард зогсож буй хүмүүсийн хүсэл зоригийг илэрхийлдэг);

3) өрсөлдөгчдөд хандах хандлага - буулт хийх хандлагатай удирдагч, дайсныг ямар ч үнээр хамаагүй устгахыг эрмэлздэг фанат удирдагч;

4) бодит байдлыг үнэлэх арга - нөхцөл байдлын талаархи шүүмжлэл, шинэ үзэл бодлыг хүлээн зөвшөөрдөг нээлттэй удирдагч, догматик удирдагч.

Р.Зиллер (АНУ) өөрийн үзэл баримтлалын нарийн төвөгтэй байдлыг судалсны үндсэн дээр улс төрийн удирдагчдын хувийн шинж чанарын хэв шинжийг санал болгож байна (өөрийгөө үзэл баримтлалын талууд: удирдагчийн өөрийн дүр төрх, өөрийгөө үнэлэх үнэлэмж, нийгмийн чиг баримжаа). ):

ü улс төрөөс ангид улс төрчид - өөрийгөө өндөр үнэлдэг, нарийн төвөгтэй хүмүүс I - өөрсдийнхөө тухай шинэ мэдээллийг өөртөө шингээж авдаг, өөрийн үзэл баримтлалд заналхийлдэггүй (гэхдээ тэдний хариу үйлдэлд ноцтой хязгаарлалт байдаг: тэд бусадтай холбоо тасарсан мэт санагддаг, тиймээс хүндрэлтэй байдаг. тэдний дагалдагчид эсвэл муж улсын нийт хүн амын зан байдалд хариу үйлдэл үзүүлэх);

ü прагматистууд - өөрийгөө үнэлэх үнэлэмж багатай, нарийн төвөгтэй удирдагчид - нийгмийн өргөн хүрээний урамшуулалд хариу үйлдэл үзүүлдэг Өөрийгөө үзэл баримтлал (тэд бусад хүмүүсийн санаа бодлыг сонсож, санал хүсэлт дээр үндэслэн улс төрийн зан үйлээ өөрчилдөг);

ü үзэл сурталчид - өөрийгөө өндөр үнэлдэг, нарийн төвөгтэй байдал багатай удирдагчид I - бусдын үзэл бодолд хариу үйлдэл үзүүлдэггүй ойлголтууд (тэдний танин мэдэхүйн үйл явц, зан байдал нь маш хатуу, өөрийгөө үнэлэх нь тогтвортой);

ü детерминистик бус - өөрийгөө үнэлэх чадвар багатай, I-ийн нарийн төвөгтэй байдал багатай жүжигчид - нийгмийн хөшүүргийн явцуу хүрээлэлд эрчимтэй хариу үйлдэл үзүүлдэг ойлголтууд. Удирдагчдын төрлүүдийн олон янз байдал нь тэдний үйл ажиллагааны чиглэлийн баялаг, шийдвэрлэх ёстой өргөн хүрээний ажлуудаас ихээхэн хамаардаг. Эдгээр зорилтууд нь манлайллыг хэрэгжүүлэх тодорхой нөхцөл байдлаас шууд хамаардаг бөгөөд нийгэм, нийгмийн бүлэг, байгууллагын тодорхой хэрэгцээ шаардлагад үндэслэн үүсдэг.

М.Херманн өөрийн хэв шинж чанартаа манлайллын дөрвөн тодорхойлолтыг тодорхойлсон: удирдагч-стандарт-байгч, удирдагч-аялагч худалдагч, удирдагч-хүүхэлдэй, удирдагч-гал сөнөөгч. Тууштай удирдагч нь өөрчлөхийг эрмэлздэг идеалтай байдаг улс төрийн тогтолцоо... Тэрээр дагалдагчдадаа зорилго тавьж, чиглэл зааж, тэдэнд амлалт өгч, түүнийгээ дагаж мөрддөг.. Энэ төрлийн манлайллын шилдэг төлөөлөгчид бол Ленин, Мартин Лютер Кинг, Хомейни нар байв. Явган худалдаачны удирдагчийн онцлог шинж чанар бол ятгах чадвар юм. Энэ нь дагалдагчдадаа санаагаа "худалдах" боломжийг олгож, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд татан оролцуулдаг. Энэ төрөлМанлайлал нь хүмүүсийн хэрэгцээг анхаарч, тэдгээрийг хангахад туслах явдал юм. Хүүхэлдэйн удирдагч гэдэг нь сайд, өөрийн шүтэн бишрэгчдийнхээ эрх ашгийн төлөө ажилладаг, тэдний зорилгыг тусгаж, тэдний өмнөөс ажилладаг хүн юм. Түүнийг дэмжигчид нь удирдаж, хүчирхэгжүүлдэг. Эцэст нь гал сөнөөгчийн удирдагч нь нийгмийн хамгийн тулгамдсан, шатаж буй асуудал, цаг үеийн шаардлагад нийцүүлэн удирддаг. Бодит байдал нь эрэлт хэрэгцээг бий болгодог - удирдагч хариултаа өгдөг. Бодит улс төрийн практикт ихэнх удирдагчид удирдлагын дөрвөн хэлбэрийг бүгдийг нь өөр өөр дараалал, хослолоор ашигладаг.

Удирдагчдын төрлүүдийн олон янз байдал нь тэдний үйл ажиллагааны чиглэлийн баялаг, шийдвэрлэх ёстой өргөн хүрээний ажлуудаас шалтгаална (хэрэгцээний талаархи ойлголт нь даалгавар хэлбэрээр илэрдэг). Эдгээр зорилтууд нь манлайллыг хэрэгжүүлэх тодорхой нөхцөл байдлаас шууд хамаардаг бөгөөд нийгэм, нийгмийн бүлэг, байгууллагын тодорхой хэрэгцээ шаардлагад үндэслэн үүсдэг.

Удирдагчийн чиг үүрэг нь ерөнхий хэрэгцээг цаг тухайд нь авч үзэх, зорилгоо тодорхой тодорхойлох, хэрэгжүүлэхэд хариуцлага хүлээх, хэрэгжүүлэхийн тулд олон нийтийг зохион байгуулахад чиглэгддэг. Эдгээр нь удирдагчийн нийгмийн үүргийг хэрэгжүүлэх үндсэн үе шатуудыг тодорхойлдог албан ёсны чиг үүрэг юм.

ü нийгмийг нэгтгэх, олон нийтийг нэгтгэх - удирдагч нь бусад улстай харилцахдаа үндэсний эв нэгдлийг тусгаж, төлөөлөх, нийтлэг зорилго, үнэт зүйлсийн эргэн тойронд иргэдийг нэгтгэх, ард түмэн, төр, эх орондоо үйлчлэх үлгэр дууриал үзүүлэхийг уриалсан;

ü Улс төрийн оновчтой шийдвэрүүдийг олох, гаргах - хэдийгээр удирдагчид алдаанаас ангид байдаггүй ч нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх илүү хүлээн зөвшөөрөгдөх арга замыг олох чадвар нь тэдний удирдах албан тушаалд ажиллах хугацааг зөвтгөдөг;

ü нийгмийн арбитр, ивээн тэтгэх, олон нийтийг хууль зөрчих, хүнд суртлын дур зоргоос хамгаалах, хяналт, урамшуулал, шийтгэлийн тусламжтайгаар дэг журам, хууль ёсны байдлыг хадгалах - нийгмийн ивээл практикт тэр бүр хэрэгждэггүй ч "сайн хаанд" итгэх итгэл " ард түмний эцэг”, сул доройг ивээн тэтгэгч гэгээнтэн гэх мэт олон нийтийн ухамсарт өргөн тархсан хэвээр байна;

ü эрх баригчид болон олон нийтийн хоорондын харилцаа холбоо, улс төр, сэтгэл хөдлөлийн харилцааны сувгийг бэхжүүлэх, улмаар иргэдийг улс төрийн удирдлагаас холдуулахаас урьдчилан сэргийлэх - эрх мэдлийн нарийн төвөгтэй, олон түвшний шатлал, хүнд сурталжилтын нөхцөлд энэ чиг үүрэг нь ялангуяа чухал юм. чухал ач холбогдолтой;

ü улс төрийн зорилгыг хэрэгжүүлэхэд олон нийтийг дайчлах, шинэчлэлийг эхлүүлэх - удирдагчийг хамгаалахыг уриалав. ардын уламжлал, шинэ найлзуурыг цаг тухайд нь анзаарч, нийгмийн дэвшлийг хангах;

ü тогтолцоог хуульчлах - энэ функц нь тоталитар нийгэм дэх удирдагчдад голчлон чиглэдэг; Улс төрийн дэглэм түүхэн уламжлал, ардчилсан журмаар үндэслэлээ олж чадахгүй бол түүнийг ер бусын, эш үзүүллэгийн чадвартай, их бага хэмжээгээр бурханчлагдсан харизматик удирдагчдын онцгой чанаруудаас хайхаас өөр аргагүй болдог. Хувь хүнийг шүтэх ёс тогтсон: жишээлбэл, Сталин, Ким Ир Сен (Солонгос), Фидель Кастро (Куба).

Улс төрийн манлайлал нь улс төрийн болон иргэний тодорхой эрх чөлөө, өөрөөр хэлбэл улс төрийн олон ургалч үзэл, олон намын тогтолцоо, тодорхой үзэл санаа, нийгмийн ашиг сонирхлыг тээгч хүмүүсийн улс төрийн тасралтгүй өрсөлдөөн, парламент, намуудын хүрээнд л бий болдог. Ардчиллыг хөгжүүлэх, идэвхтэй улс төрийн соёлолон түмэн, иргэний нийгэм, улс төрийн сөрөг хүчин байгаа нь чадваргүй манлайлах, эрх мэдлээ урвуулан ашиглах боломжийг нарийсгаж, нийгмийг улс төрийн үр дүнтэй удирдах нөхцөлийг бүрдүүлдэг.

Багшлах

Сэдвийг судлахад тусламж хэрэгтэй байна уу?

Манай мэргэжилтнүүд таны сонирхсон сэдвээр зөвлөгөө өгөх эсвэл сургалтын үйлчилгээ үзүүлэх болно.
Хүсэлт илгээнэ үүяг одоо сэдвийн дагуу зөвлөгөө авах боломжийн талаар олж мэдэх.

Бид "улс төрийн лидер", "улс төрийн элит" гэсэн ойлголттой байнга тааралддаг. Эдгээр ойлголтууд нь нийгэмд улс төрийн жинтэй бүлэг хүмүүсийг хэлдэг.

Улс төрийн элит үзэл баримтлал

"Элит" гэсэн ойлголтыг франц хэлнээс "хамгийн сайн эрх ямбатай" гэж тайлбарладаг. Өргөн утгаараа "улс төрийн элит" гэдэг нэр томьёо нь гишүүд нь нийгэмд нэр хүнд, давуу эрх мэдлээрээ ялгардаг, нийгэмд шууд нөлөө үзүүлэх боломжтой жижиг нийгмийн бүлгийг хэлнэ. нийгэм-улс төрийннийгэм дэх үйл явц.

Ихэнхдээ улс төрийн элит засгийн газрын чухал шийдвэрүүдийг батлах, төрийн удирдлагад шууд оролцдог. Төрийн болон улс төрийн эрх мэдэл эрх баригч улс төрийн элитүүдийн гарт төвлөрдөг.

"Улс төрийн элит" гэсэн ойлголтын өвөг дээдэс нь Италийн социологич, хуульч Моска бөгөөд төрийн тогтолцоо, дэглэмээс үл хамааран эрх мэдэл тодорхой бүлэг хүмүүсийн гарт үргэлж төвлөрдөг гэж үздэг.

Орчин үеийн Орос улсад улс төрийн элит үүсэх онцлог

Хаант засгийн үед улс төрийн элит Оросын эзэнт гүрэнтанилцуулсан язгууртан гэр бүлүүдхаантай ойр байсан тул захиргааны үйл явцад оролцох боломжтой байсан.

Хувьсгалт үйл явдлын дараа эрх мэдэл, эрх ямба намын элитүүдийн гарт төвлөрчээ. ЗХУ-ын үед засгийн газарт ажиллаж байсан хүмүүсийг намын нэршил гэж нэрлэдэг байв.

Орчин үеийн Орос улсад улс төрийн элитийг бүрдүүлэх үйл явц хараахан дуусаагүй байна. Шинэ зууны эхэн үетэй зэрэгцэн хуульч, эдийн засагч, бизнесийн төлөөлөл улс төрийн элитүүдийн дунд эрэмбэлэгдэж эхлэв.

Улс төрийн манлайлал

Улс төрийн удирдагч гэдэг нь улс төрийн байгууллагыг толгойлдог хүнийг хэлдэг. "Улс төрийн лидер", "улс төрийн удирдагч" гэсэн ойлголтыг хольж хутгаж болохгүй. Төрийн тэргүүн нь улс төрийн удирдагч биш байх нь элбэг.

Улс төрийн манлайллын гол онцлог нь тухайн хүн эсвэл бүлэг улс төрийн үзэл баримтлалыг эрх мэдэл, хүндэтгэлийн үндсэн дээр зөв төлөөлөх чадвар нь улс төрийн үзэл санааг шүтэн бишрэгчдийн тоог нэмэгдүүлэх явдал юм.

Манлайллын төрлүүд

Нөлөөллийн цар хүрээний дагуу манлайллын дараах төрлүүдийг ялгадаг.

Үндэсний удирдагчид;

Ангийн бүлгийн удирдагчид;

Хөдөлгөөн, нам, олон нийтийн байгууллагын удирдагчид.

Удирдагчид ба дагалдагчид

Удирдагчийн гол онцлог нь түүнд тохирсон тодорхой аргуудыг ашиглан өргөн хүрээний хүмүүст нөлөөлөх чадвар юм. Энэ нөлөөлөл чиглэсэн хүмүүсийг дагалдагчид гэж нэрлэдэг.