3 улс төрийн үйл явц. Сэдэв: Улс төрийн үйл явц

I. Улс төрийн үйл явцын мөн чанар, төрлүүд.Үйл явц (лат. Processus - дэвшилтээс) гэсэн нэр томъёо нь ихэвчлэн тодорхой хөдөлгөөн, аливаа хөдөлгөөн, өөрийн гэсэн чиглэлтэй хөдөлгөөний дарааллыг илэрхийлдэг; төлөв байдал, үе шат, хувьслын дараалсан өөрчлөлт; үр дүнд хүрэхийн тулд дараалсан үйлдлүүдийн багц. Улс төрчийг үйл явц гэж тодорхойлох нь төрийн эрх мэдлийн субъектуудын харилцан үйлчлэлийн онцлог, талуудыг олж харах боломжийг олгодог. Зарим судлаачид улс төрийн үйл явцыг бүхэлд нь улс төрийн хүрээтэй тодорхойлдог ( Р.Доус) эсвэл эрх мэдлийн субьектүүдийн зан үйлийн бүхэл бүтэн багц, тэдгээрийн байдал, нөлөөллийн өөрчлөлт (Ч. ... Мерриам). С.Хантингтонулс төрийн үйл явцыг эрх мэдлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа, өөрчлөлттэй холбодог. Д.Истонбайгаль орчны сорилтод улс төрийн тогтолцооны үзүүлэх хариу арга хэмжээний цогц гэж ойлгодог. Р.Дарендорфстатус, эрх мэдлийн нөөцийн төлөөх бүлгүүдийн өрсөлдөөнд онцгой анхаарал хандуулахыг хүсч байна Ж.Манхайм, Р.Рич нартөрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны мөн чанар, нийгэмд үзүүлэх нөлөөллийг тодорхойлдог цогц үйл явдлын цогц гэж тайлбарлах. Дээр дурдсан арга барилд анхаарлаа хандуулбал бид үүнийг таамаглаж болно Улс төрийн үйл явц гэдэг нь субьектүүдийн зан байдал, харилцаа, тэдгээрийн үүрэг, институцийн үйл ажиллагааны гүйцэтгэл, түүнчлэн улс төрийн орон зайн бусад бүх элементүүдийн гадаад болон нөлөөн дор явагддаг бүх динамик өөрчлөлтүүдийн цогц юм. дотоод хүчин зүйлүүд.Хамгийн түгээмэл нь дараах тодорхойлолт юм : улс төрийн үйл явц нь улс төрийн үйл явдал, үзэгдлийн дараалсан, дотоод холбоотой хэлхээ, түүнчлэн нийгэм дэх улс төрийн эрх мэдлийг байлдан дагуулах, хадгалах, бэхжүүлэх, ашиглахад чиглэсэн улс төрийн янз бүрийн субъектуудын дараалсан үйл ажиллагааны цогц юм.

Улс төрийн үйл явцыг ингэж тайлбарласны улмаас түүний гол шинж чанар нь юм өөрчлөлт,Энэ нь улс төрийн үзэгдлийн бүтэц, чиг үүрэг, институци, хэлбэр, тогтмол ба хувьсах шинж чанар, хувьслын хурд болон бусад үзүүлэлтүүдийн аливаа өөрчлөлтийг хэлнэ. Шинжлэх ухаанд өөрчлөлтийн эх үүсвэр, механизм, хэлбэрийн талаар олон санаа байдаг. К.Марксжишээлбэл, улс төрийн динамикийн гол шалтгааныг эдийн засгийн харилцааны нөлөөнөөс харж, В.Паретотэднийг элитүүдийн эргэлттэй холбож, М.Вебер- харизматик удирдагчийн үйл ажиллагаатай, Т.Парсонс- өөр өөр үүрэг гүйцэтгэдэг хүмүүстэй гэх мэт. Гэсэн хэдий ч ихэнхдээ улс төрийн өөрчлөлтийн гол эх сурвалжийг иш татдаг зөрчилдөөн, улс төрийн субъектуудын харилцан үйлчлэлийн боломжит хувилбаруудын нэг гэж ойлгодог. Улс төрийн үйл явцын эх сурвалжийн хувьд Мөргөлдөөн гэдэг нь эрх мэдлийн хуваарилалт, нөөцийг бие биедээ сорьж буй хоёр ба түүнээс дээш талуудын (бүлэг, муж, хувь хүн) өрсөлдөөнт харилцан үйлчлэлийн төрөл, үр дүн юм.

Өөрчлөлтийн гурван хэлбэр байдаг бөгөөд тэдгээрийг нэгэн зэрэг улс төрийн үзэгдлийн оршин тогтнох тодорхой хэлбэр гэж үзэж болно. үйл ажиллагаа, хөгжил, бууралт:

- ажиллаж байнаНийгмийн түвшинд улс төрийн үзэгдэл нь одоо байгаа улс төрийн тогтолцоог хадгалах, тэдгээрийн үндсэн харилцааг тусгасан хүчний тэнцвэрийг бий болгох, бүтэц, институцийн үндсэн чиг үүргийг бий болгох, элит ба сонгогчид, улс төрийн намууд, улс төрийн намуудын харилцан үйлчлэлийн хэлбэр юм. орон нутгийн төрийн байгууллагууд. Энэхүү өөрчлөлтийн аргын хувьд уламжлал, залгамж чанар нь аливаа шинэлэг зүйлээс маргаангүй тэргүүлэх ач холбогдолтой;

- хөгжилулс төрийн үзэгдлийн үндсэн параметрүүдийн ийм өөрчлөлтийг тодорхойлдог бөгөөд энэ нь сүүлийн үеийн хувьслын эерэг шинж чанарыг илэрхийлдэг, өөрөөр хэлбэл улс төрийг эрх баригчдад цаг үеийн сорилтод зохих ёсоор хариу өгөх, олон нийтийн харилцааг үр дүнтэй удирдах боломжийг олгодог түвшинд хүргэсэн;

- буурахүзэгдлийн улс төрийн хувьслын сөрөг хэтийн төлөвийг таамаглаж буй үндсэн хэлбэр, харилцааг өөрчлөх арга зам юм. П.Струвегийн хэлснээр уналт бол улс төрийн “регрессив метаморфоз” юм. Уналт гэдэг нь үндсэндээ одоо байгаа улс төрийн бүрэн бүтэн байдал задрах, жишээлбэл уналт гэсэн үг юм улс төрийн дэглэм.

II. Улс төрийн үйл явцын хэв зүй.Улс төрийн тогтолцооны өөрчлөлтийн явцад тодорхой дэс дарааллыг агуулсан улс төрийн тогтолцооны динамик тэнцвэрт байдалд хүрэх аргуудын дагуу улс төрийн үйл явцын төрлүүдийг ялгаж салгаж болно (ийм ангилал нь онолын таамаглалын үр дүн, тусгаарлалт юм. улс төрийн практиктай нягт уялдаатай, бие биентэйгээ нягт уялдаатай тодорхой идеал төрлүүд). Энэ тохиолдолд бид технократын үйл явцын талаар ярьж болно. үзэл суртлын болон харизматик төрлүүд:

улс төрийн үйл явц технократ төрөл Субъектууд эдгээрийг чанд дагаж мөрдөх үед улс төрийн технологи, журам, уламжлал, хууль ёсны эрх мэдэл олгох арга, шийдвэр гаргахад давуу эрх олгодог. улс төрийн үүрэгхууль тогтоомжоор тогтоосон чиг үүрэг, улс төрийн уламжлал, удирдагчид шууд төлөөлж буй байгууллагуудын ашиг сонирхлыг хариуцдаг;

улс төрийн үйл явц үзэл суртлын төрөл Бие даасан шинж чанаргүй, улс төрийн үүрэг, чиг үүргийн ялгаа хөгжсөн, угсаатны соёл, нийгэм-эдийн засгийн харилцаанд нэгдмэл бус нийгмийг нэгтгэх нь үндэсний үзэл санааны үндсэн дээр явагддаг уламжлалт нийгмийн шинж чанар;

улс төрийн үйл явц харизматик төрөл Энэ нь улс төрийн удирдагчийн үүрэг, статусыг үнэмлэхүй болгож, ихэнхдээ зүгээр л бурханчлагдсан байдаг, улс төрийн үйл явц нь технократ, үзэл суртлын улс төрийн үйл явцаар нэмэгдвэл үр дүнтэй байх боломжтой дорнын соёлын уламжлалын онцлог юм. Иргэний нийгэм төлөвшөөгүй, эрх зүйн соёл бага, хүссэн нийгмийнхээ шинж чанар, шинж чанаруудын талаар үндэсний зөвшилцөл байхгүй байгаа ийм нийгэмд харизматик зан чанарт найдах шаардлагатай болдог. Түүний дур булаам байдал нь түүний албан ёсны статус, эсвэл нийгмийн дийлэнх гишүүдийн хүсэл эрмэлзлийг илэрхийлэх чадвар дээр суурилж, сэтгэл дундуур байх, эсэргүүцэх, нөхцөл байдлыг илүү сайнаар өөрчлөх амлалт зэргийг ашиглаж болно.

Бодит байдлын үүднээс тэд дотоод болон гадаад улс төрийн үйл явц, үндсэн ба захын, ил ба далд, нээлттэй ба хаалттай, тогтвортой ба шилжилтийн гэж ялгадаг. Улс төрийн үйл явцыг соёл иргэншлийн үндсэн дээр төрөлжүүлэх оролдлого нь улс төрийн шинжлэх ухаанд ч бий. Тэгэхээр, Л.Пайулс төрийн намуудын ертөнцийг үзэх үзлийг илэрхийлж, амьдралын хэв маягийг төлөөлөх гэсэн хандлагатай байгааг харгалзан "барууны бус" улс төрийн үйл явцыг онцлон тэмдэглэв; бүтэц, байгууллагуудын стратеги, тактикийг тодорхойлоход улс төрийн удирдагчдын илүү эрх чөлөө, үе үеийн улс төрийн чиг баримжаа дахь эрс ялгаатай байдал; улс төрийн хэлэлцүүлгийн эрч хүч, шийдвэр гаргахтай сул холбоотой гэх мэт.

III. Улс төрийн шинэчлэл.Улс төрийн тогтолцооны хувьслын чанарын чиглэл, түүний дэвшил, ухралтыг тодорхойлохтой холбоотой хөгжлийн хэлбэрийн өөрчлөлт нь улс төрийн үйл явцын онцлог шинж чанаруудын хувьд онцгой ач холбогдолтой юм. Үүнтэй холбогдуулан илэрхийлсэн олон санаа, үзэл баримтлал нь нэг талаараа тусгагдсан байдаг модернизацийн онолтөлөөлж байна Уламжлалт улс орнуудын хоцрогдсон байдлыг даван туулах динамикийг дүрсэлж, илчлэх боломжийг олгодог шинжилгээний янз бүрийн схем, загваруудын багц.Энэ нь 20-р зууны 50-60-аад онд чөлөөлөгдсөн өөрчлөлтийн арга замыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй ойлгох хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй юм. улс орнуудын колоничлолоос. Энэ утгаар "модернизаци" гэсэн нэр томьёо нь нийгмийн өөрчлөлтийн үе шат (төлөв байдал) болон чөлөөлөгдсөн мужууд орчин үеийн нийгэмд шилжих үйл явцыг хоёуланг нь илэрхийлж эхэлсэн. Хамгийн сүүлийн үеийн ирмэг болгон. Ийм тохиолдолд барууны орнуудыг дүрсэлсэн бөгөөд үүнтэй холбогдуулан модернизацийн олон онолын зорилго нь үндсэндээ барууны үзэл, өөрөөр хэлбэл амьдралын бүхий л салбарт барууны загварыг хуулбарлах явдал байв. Үүний зэрэгцээ "хөгжлийн хөгжил" -ийн цорын ганц хэлбэрийг орчин үеийн болгох хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Гэсэн хэдий ч ХХ зууны 80-аад он гэхэд. Энэ төрлийн орчин үеийн шинэчлэл үнэхээр бүтэлгүйтсэн бөгөөд зөвхөн Африк-Азийн олон мужуудын амьдралыг улам хүндрүүлэв.

1980-аад онд шинэчлэл ба хөгжлийн хоорондын уялдаа холбоог улс төрийн шинжлэх ухаан дахин тодорхойлсон. Түр зуурын үйл явцын тухай ойлголтыг нэвтрүүлсэн бөгөөд үүнийг нэг төрлийн гэж тайлбарлаж эхлэв бие даасан үе шатхөгжил. Төрөл бүрийн улс орон, дэглэмийг шинэчлэх сургамжийг нэгтгэн дүгнэснээр олон эрдэмтэд өөрчлөлтийн тодорхой дараалал, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхдээ тодорхой дүрмийг дагаж мөрдөх шаардлагатай гэж шаардаж эхлэв. Тэгэхээр, В.Мур, А.Экстэйн нарнийгмийг үйлдвэржүүлснээр шинэчлэлийг эхлүүлэх шаардлагатай гэж үзэж, К.Гриффин- Хөдөө аж ахуйн шинэчлэлтэй. М.Левихөгжингүй орнуудаас эрчимтэй тусламж үзүүлэхийг шаардсан , S. Eisenstadt- нийгмийн өөрчлөлтийг харгалзан үзэх боломжтой институцийг хөгжүүлэх тухай ... В.ШраммБи тэгж бодсон гол үүрэгэдгээр үйл явцад улс төрийн харилцаа холбоо тоглож, нийтлэг үнэт зүйлсийг дамжуулж, мөн Б.Хиггинсмодернизацийн гол холбоос нь хотжилт гэх мэт гэж үзсэн. Ерөнхийдөө орчин үеийн хувилбар, арга замыг сонгох асуудлыг либерал ба консерваторуудын хоорондох онолын маргаанаар шийдсэн. Тэдгээрийн эхнийх нь шинэчлэлийн явцад үйл явдлыг хөгжүүлэх дөрвөн үндсэн хувилбарыг зарчмын хувьд хийх боломжтой гэсэн үг юм.

Элитүүдийн өрсөлдөөнийг жирийн иргэдийн оролцооноос урьтал болгосноор нийгмийг тууштай ардчилах, шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх хамгийн оновчтой урьдчилсан нөхцөл бүрддэг;

Элитүүдийн дунд өрсөлдөөний үүрэг нэмэгдэж байгаа боловч хүн амын дийлэнх хэсгийн идэвхжил бага байгаа нөхцөлд засгийн газрын авторитар дэглэмийг бий болгох, өөрчлөлтийг дарангуйлах урьдчилсан нөхцөл бүрддэг;

Чөлөөт элитүүдийн өрсөлдөөнд хүн амын улс төрийн оролцоо ноёрхох нь засаглагчидын үйл ажиллагаа Засаг дарга нарын мэргэжлийн үйл ажиллагаанаас давж гарах нь төрийн хэлбэрийг хатууруулах, удаашруулахад хүргэдэг охлократ хандлагыг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. хувиргалтанд;

Элитүүдийн өрсөлдөх чадвар, олон түмний улс төрийн оролцоог нэгэн зэрэг багасгах нь эмх замбараагүй байдал, нийгэм, улс төрийн тогтолцоог задрахад хүргэдэг бөгөөд энэ нь гуравдагч хүчин засгийн эрхэнд гарч, дарангуйлал тогтооход хүргэж болзошгүй юм.

Либерал хандлагын дагуу Р.Далонол дэвшүүлэв полиархипрото-ардчилсан шинж чанартай улс төрийн дэг журмыг зохион байгуулах полиархи хэлбэрт хүрэх хэрэгцээг нотолсон. Тэрээр улс орнуудын полиархи руу шилжих хөдөлгөөнд нөлөөлж буй 7 нөхцөл байдлыг тодорхойлсон.

нийгэмд нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийг хэрэгжүүлэх хүчирхэг гүйцэтгэх эрх мэдлийг бий болгох;

Улс төрийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэхэд тууштай байх;

Нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн тодорхой түвшинд хүрэх, төрийн бүтцийн өөрчлөлт хийх боломжийг олгох;

Нийгэм дэх хүчтэй туйлшралыг үгүйсгэхгүйгээр тэгш / тэгш бус харилцааг бий болгох;

Дэд соёлын олон талт байдал;

Гадаадын эрчимтэй тусламж (олон улсын хяналт);

улс төрийн идэвхтэн, удирдагчдын ардчилсан итгэл үнэмшил. Үүний зэрэгцээ, Полиархи руу шилжих шилжилт нь аажмаар, хувьслын шинжтэй байх ёстой бөгөөд боломжтой бол огцом, огцом хөдөлгөөнөөс зайлсхийж, эрх баригч элитүүдэд зөвшилцлийн технологийг тууштай эзэмших урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэх ёстой гэж Даль онцолжээ.

Хариуд нь консерватив чиг баримжаатай онолчид орчин үеийн үйл явцын талаар янз бүрийн үзэл бодлыг баримталж байв. Тэдний үзэж байгаагаар шинэчлэлийн гол эх үүсвэр нь хүн амын "дайчлах" (зөрчилдөөний үр дүнд улс төрийн амьдралд орох) ба "институцичлал" (иргэдийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх, нэгтгэх бүтэц, механизм байгаа эсэх) хоорондын зөрчил юм. ). Үүнтэй холбогдуулан тэмдэглэснээр С.Хантингтон, модернизаци нь "улс төрийн хөгжил биш, харин улс төрийн уналт" үүсгэдэг. Улс төрийн хувьд хөгжлийн гол үзүүлэлт нь тогтвортой байдал байдаг тул орчин үеийн улс орнуудад эрх мэдлийн тэнцвэргүй байдлын хандлагыг таслан зогсоох чадвартай хууль ёсны эрх баригч нам бүхий хүчирхэг улс төрийн дэглэм хэрэгтэй, өөрөөр хэлбэл нийгмийг интеграцчлахыг бэхжүүлэх гэж боддог либералуудаас ялгаатай. Соёл, боловсрол, шашин шүтлэгийн үндэс нь консерваторууд төрийн зохион байгуулалт, дэг журам, авторитар арга барилд онцгой ач холбогдол өгдөг. Авторитар дэглэмийн ялгаатай байдлаас шалтгаалан консерваторууд орчин үеийн шинэчлэлийн өөр хувилбарууд байгааг онцолдог. ... Х.Линдзялангуяа хагас сөргөлдөөнтэй авторитаризмыг ардчилал руу чиглэсэн алхам гэж онцлон тэмдэглэв. Тэрээр цааш нь авторитар дэглэмүүд нь сөрөг хүчний талд эсвэл эрх баригч элитүүдийн үнэт зүйлсийн тэргүүлэх чиглэл гэх мэт эрх мэдлийг тодорхой дахин хуваарилахтай холбоотой хэсэгчилсэн либералчлалыг хийж болно гэж бичжээ.

Гуравдагч ертөнцийн орнуудын өөрчлөлтийн арвин туршлага нь шилжилтийн нийгмийн хувьслын зарим тогтвортой чиг хандлага, үе шатуудыг тодорхойлох боломжийг олгосон. Тэгэхээр, С.Хар"зорилгыг ойлгох", "шинэчлэгдсэн элитийг нэгтгэх", "утга учиртай өөрчлөлт" болон "нийгмийг шинэ үндсэн дээр нэгтгэх" үе шатуудыг онцлон тэмдэглэв. ”. С.Эйзенштадтнийгэм даяар "хязгаарлагдмал модернизаци", "өөрчлөлтийн тархалт"-ын үеүүдийн талаар бичсэн. Гэхдээ шилжилтийн өөрчлөлтийн хамгийн нарийвчилсан үе шат нь хамаарна Г.О'Доннелл, Ф.Шмиттер, А.Пшевскийнар дараах гурван үе шатыг нотолсон:

Либералчлалын үе шат нь авторитар ба тоталитар дэглэмийн зөрчилдөөн хурцдаж, элэгдэлд орж эхэлснээр тодорхойлогддог. улс төрийн үндэс... Анхны тэмцлийн үр дүнд улс төрийн орон зай дахь өөрчлөлтийг дэмжигчдийг хуульчилсан "хэмжээтэй ардчилал" бий болсон;

Эрх мэдлийн хүрээнд институцийн өөрчлөлтөөр тодорхойлогддог ардчиллын үе шат. Энэ үе шатанд эрх баригч хүрээнийхэн болон ардчилсан сөрөг элит хоорондын тохиролцоонд хүрэх асуудал зарчмын ач холбогдолтой юм.Ер нь шинэчлэлийг амжилттай хэрэгжүүлэхийн тулд эдгээр хоёр бүлгийн хооронд гурван үндсэн зөвшилцөлд хүрэх шаардлагатай: а) өнгөрсөн үеийн хөгжлийн талаар нийгэм; б) нийгмийн хөгжлийн үндсэн зорилтуудыг тодорхойлох талаар; в) эрх баригч дэглэмийн "улс төрийн тоглоом"-ын дүрмийг тодорхойлох;

Улс орны ардчилсан өөрчлөлтийг эргэлт буцалтгүй болгох арга хэмжээ авч байгаа ардчиллыг бэхжүүлэх үе шат. Энэ нь эрх мэдлийн төвлөрлийг сааруулах, нутгийн өөрөө удирдах ёсны шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх явцад ардчилсан зорилго, үнэт зүйлстэй холбоотой гол оролцогчдын үнэнч байдлыг хангахад илэрхийлэгддэг. Английн улс төр судлаач М.Гарретоны хэлснээр, ардчилал эргэлт буцалтгүй байхын шалгуур нь: а) төрийг ардчиллын шинэчлэлийн баталгаа болгон хувиргах, ардчилалжуулах; б) нийгмийн хөдөлгөөнүүдийн бие даасан байдал, намын тогтолцооны өөрчлөлт; в) эдийн засгийн хурдацтай өсөлт, хүн амын амьжиргааны түвшин нэмэгдэх; г) иргэдийн улс төрийн идэвхжил, ардчиллын зорилгод тууштай байдал.

IV. Орчин үеийн Оросын нийгмийг шинэчлэх онцлог.Шилжилтийн өөрчлөлтийг хийснээр Оросын нийгэм гарч ирж буй асуудлуудыг өөрийн замаар шийдэж, тухайн үеийн сорилтод өөрийн хариултыг өгдөг. Ерөнхийдөө Оросын нийгмийг олон янзаар холбож болно "Төлөөлөгч ардчилал",Энэ нь бусад улс орнуудын нэгэн адил өвөрмөц байдлын хурц хямралыг туулж байна. Энэ нь урьд өмнө ноёрхож байсан улс төрийн соёлын үндэс суурь болсон үзэл санаа, үнэт зүйлс задралын улмаас нийгэмд эзлэх байр суурь, төртэй харилцах харилцааны шинэ оюун санааны удирдамжийг хайж олохыг тодорхойлдог. Ялгаж болно 8 онцлог Орос дахь орчин үеийн улс төрийн үйл явц:

- эхний Онцлог нь улс төр, эдийн засаг, нийгэм, хувийн харилцааны салшгүй шинж чанарт оршдог. Үүнийг хязгаарлаж, хянах ёстой иргэний нийгмийн институци төлөвшөөгүйн улмаас улс төр амьдралын бусад салбараас тусгаарлагдахгүй байна. ОХУ-ын улс төрийн үйл явц нь нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт нэвтэрч буй улс төрийг нэвтрүүлэх чадвараараа тодорхойлогддог бөгөөд эдийн засгийн болон бусад томоохон асуудлуудын аль нь ч эрх мэдлийн байгууллагын оролцоогүйгээр шийдэгддэггүй;

- хоёр дахь онцлог - улс төрийн үйл ажиллагааны зорилго, арга хэрэгслийг хууль ёсны болгох талаар улс төрийн үйл явцад оролцогчдын хооронд зөвшилцөл байхгүй. Ардчилсан шинэчлэлийн тунхагласан зорилтуудын талаар тохиролцох хүсэлгүй байгаа нь зөвхөн олон жилийн шинэчлэлийн явцад бий болж чадаагүй зөвшилцлийн соёл дутмаг байгаатай холбон тайлбарлаж байна. Үүний гол шалтгаан нь орчин үеийн Оросын нийгэмд оршин тогтнож буй улс төрийн хүчнүүд эрх чөлөө, ардчиллын үнэт зүйлсийг үндсээр нь өөр өөр ойлголттой болгож, шинэчлэлийн үйл явцад идэвхтэй оролцох, өөрсдийн ашиг сонирхлоо хангах боломжуудын тэгш бус байдалд оршдог;

- гурав дахь онцлог Энэ нь Оросын улс төрийн үйл явцын бүтэцгүй байдал, улс төрийн үүргийг нэгтгэх, солих өндөр боломжоос бүрддэг. Эрх баригчид болон субьектүүдийн хооронд улс төрийн үүрэг, чиг үүргийн ялгаа, мэргэшил дутмаг байгаа нь Оросын улс төрийн уламжлал, эрх мэдлийг төвлөрүүлж, нэг төвөөс ноёрхсонтой холбоотой юм. Монополь хүн, бүлгийн улс төрийн ноёрхол бага зэрэг сулрах нь зөрчилдөөн, нийгмийн үйл явц, хувьсгалыг хянах чадвараа алдахад хүргэдэг;

- дөрөв дэх онцлог Энэ нь нийгэмд нэгдмэл харилцааны тогтолцоо байхгүйн үр дагавар болох улс төрийн үйл явцад оролцогчдын нэгдэл дутмаг байгаа явдал юм. Босоо зохион байгуулалттай улс төрийн үйл явц нь ихэвчлэн эрх баригчид ба нийгэм хоорондын харилцан яриа хэлэлцээний ачаар явагддаг бөгөөд энэ нь өргөн хүрээний төлөөллийн системээр дамжуулан эрх баригчдад шаардлагаа илэрхийлдэг. Орос улсад ашиг сонирхлын төлөөллийн салаалсан тогтолцоо бий болсоор байна. Нөөц ба улс төрийн нөлөөг хянадаг эрх баригч элит, хүнд суртал нь тэдний ашиг сонирхлыг төлөөлөх хамгийн том боломжуудтай;

- тав дахь Орос дахь улс төрийн үйл явц идэвхтэй улс төрийн хэв маяг дээр суурилж байгаа нь онцлог шинж юм. Асуудлыг тодорхойлох, янз бүрийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг албадан нэгтгэхэд төрийн идэвхтэй үүрэг нь нийгмийн соёл, шашин шүтлэг, угсаатны болон улс төрийн ялгаатай байдлаас үүдэлтэй юм. "Хүч-нийгэм" харилцан үйлчлэлд Зөвлөлт Орос дахь улс төрийн санаачлага нь төрд харьяалагдаж, эрх мэдэл, нөөцийг гартаа төвлөрүүлдэг байв. Төрийн эрх мэдлийн байгууллагуудын улс төрийн үүрэг, чиг үүргийн ялгаа байхгүй байгаа нь шийдвэр гаргах үйл явцыг нэргүй явуулах боломжийг олгосон.

- зургаа дахь Оросын улс төрийн үйл явцын онцлог нь ерөнхийлөгчийн, засгийн газрын, парламентын гэсэн "улс төрийн бүлэглэлүүд" давамгайлж байгаа явдал юм. Их хэмжээний эрх мэдлийг гартаа төвлөрүүлж буй ерөнхийлөгчтэй ойр байх нь эдгээр бүлэглэлүүдэд эрх мэдлээ ашиглах онцгой боломжийг найдах боломжийг олгодог;

- долдугаарт ОХУ-ын улс төрийн үйл явцын онцлог нь эрх баригч элитүүдийн гарт эрх мэдэл, нөөцийг хэт их төвлөрүүлж байгаа нь эсрэг элит болон сөрөг хүчнийг улс төрийн өрсөлдөгч гэхээсээ илүү радикал хөдөлгөөнөөр ажиллахад хүргэдэг. Элит ба эсрэг элитүүдийн хоорондох хурц сөргөлдөөн нь элитүүдийн соёлын болон улс төрийн ялгаатай байдлын үр дагавар бөгөөд янз бүрийн бүлгүүд либерал болон социалист үнэт зүйлсээр удирддаг;

- найм дахь Орос дахь улс төрийн үйл явцын онцлог нь орчин үеийн Оросын нийгмийн ихэнх хэсэг нь эрчимтэй гадуурхагдсанаас үүдэлтэй. Иргэний нийгмийн институциудын үр ашиг бага байгаа тул удирдагчид гадаад бодлогодоо дотоод бодлоготой харьцуулахад илүү тодорхой үзэл бодлыг баримтлахаас өөр аргагүй байдалд хүргэж байна.

АРВАН ЗУРГАДУГААР ЛЕКЦ

"Процесс" гэсэн нэр томъёо (Латин хэлнээс Processus - дэвшил) нь ихэвчлэн тодорхой хөдөлгөөн, аливаа хөдөлгөөн, хөдөлгөөний дарааллыг тодорхойлдог бөгөөд энэ нь өөрийн гэсэн чиглэлтэй байдаг; төлөв байдал, үе шат, хувьслын дараалсан өөрчлөлт; үр дүнд хүрэхийн тулд дараалсан үйлдлүүдийн багц.

Улс төрийн үйл явцЭнэ нь улс төрийн үйл явдал, үзэгдлийн дараалсан, дотоод холбоотой хэлхээ, түүнчлэн нийгэм дэх улс төрийн эрх мэдлийг байлдан дагуулах, хадгалах, бэхжүүлэх, ашиглахад чиглэсэн улс төрийн янз бүрийн субъектуудын дараалсан үйл ажиллагааны цогц юм. Улс төрийн үйл явц гэдэг нь улс төрийн тодорхой зорилгыг баримталдаг нийгмийн нийгэмлэг, нийгэм-улс төрийн байгууллага, бүлэг, хувь хүмүүсийн хуримтлагдсан, тууштай үйл ажиллагаа юм.

Улс төрийн үйл явц бүхэлдээ: улс төрийн үзэгдлийн хөгжлийн явц, улс төрийн янз бүрийн хүчний (улс төрийн субьект) үйл ажиллагааны нийлбэр, улс төрийн тодорхой зорилгыг хэрэгжүүлэх чиг хандлага; орон зай, цаг хугацааны хувьд хувьсан өөрчлөгдөж буй нийгмийн тодорхой улс төрийн тогтолцооны үйл ажиллагааны хэлбэр; хууль эрх зүй, эдийн засаг гэх мэтээс ялгаатай нийгмийн үйл явцын нэг; тодорхой хэмжээний эцсийн үр дүн бүхий тодорхой үйл явцыг тодорхойлох (хувьсгал, нийгмийг шинэчлэх, улс төрийн нам байгуулах, хөдөлгөөн, ажил хаялтын явц, сонгуулийн сурталчилгаагэх мэт).

Нийгмийг бүхэлд нь авч үзвэл улс төрийн үйл явц нь нийгмийн болон харилцан үйлчлэлийг илтгэдэг улс төрийн бүтэцхарилцаа, өөрөөр хэлбэл нийгэм улс төрөө хэрхэн бүрдүүлдэг, төр нь эргээд “нийгмийг байлдан дагуулдаг. Дотоод агуулгын үүднээс авч үзвэл улс төрийн үйл явц нь эрх мэдлийг хадгалах (эсвэл өөрчлөх) тодорхой зорилго, ашиг сонирхлоор холбогдсон субьект, бүтэц, институцийн харьцангуй бие даасан, орон нутгийн харилцан үйлчлэлийн багцыг төлөөлдөг эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх нэг төрлийн технологийг илэрхийлдэг. төрийн тогтолцоо.

Улс төрийн үйл явцын бүтэц нь үндсэн гурван элементтэй.

1) Улс төрийн субъектууд нь улс төрийн үйл ажиллагаанд идэвхтэй, ухамсартай оролцдог хүмүүс юм: бие даан боловсруулсан үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх, ухамсартай зорилгоо хэрэгжүүлэх, нэгтгэсэн субьект хэлбэрээр өөрсдийгөө илэрхийлэх чадвартай хувь хүмүүс ба тэдний бүлэг. Улс төрийн субъектуудын аливаа үйлдэл нь эцсийн дүндээ төрийн эрх мэдлийн шийдвэрт нөлөөлөх нэг зорилготой. Бодит улс төрийн үйл явц нь асуудлыг тодорхойлох, бүх сонирхогч улс төрийн хүчнүүдийн харилцан үйлчлэлд түүний шийдлийг хайхаас эхэлж, эрх баригчдын үйл ажиллагаанд илэрхийлэгддэг нэг юмуу өөр үр дүнд дуусдаг.

2) Тухайн объектыг улс төрийн үйл явцын зорилго болгон бий болгох эсвэл түүнд хүрэх ёстой.

3) Үйл явцын гүйцэтгэгчдийн хэрэгсэл, арга, нөөц нь субьект ба зорилтот объектыг холбодог. Улс төрийн үйл явцын нөөц нь шинжлэх ухаан, мэдлэг, техникийн болон түүний хамгийн тохиромжтой, материаллаг үндэс болж чаддаг санхүүгийн эх үүсвэр, олон түмний сэтгэл санаа, үйл явцад оролцогчид, үзэл суртал болон бусад хүчин зүйлүүд.

Улс төрийн үйл явц нь системийн (дэлхийн) болон хувийн шинж чанартай байдаг.

Системийн үйл явцУлс төрийн бүхэл бүтэн тогтолцоо үүсэх, үйл ажиллагаа, хөгжлийг хангах улс төрийн субъектуудын нэгдсэн үйл ажиллагааг урьдчилан таамаглаж байна.

Хувийн үйл явцулс төрийн тогтолцооны бие даасан элементүүд, талуудын хөгжилд тусгагдсан улс төрийн оролцогчдын үйл ажиллагааг төлөөлдөг: улс төр-үзэл суртал, улс төр-хууль гэх мэт.

Хөгжлийн тогтолцооны улс төрийн үйл явц хэд хэдэн үе шатыг дамждаг.

1. Улс төрийн тогтолцооны үндсэн хууль... Энэ үе шатанд улс төрийн шинэ институциуд бий болж, улс төрийн шинэ тогтолцооны үндсэн хуулийн үндэс бүрэлдэн бий болж, түүний эрх зүйн зохицуулалтыг хийж, олон нийтийн байгууллагуудыг өргөжүүлэн байгуулж, улс төрийн шинэ тогтолцоог олон улсад хүлээн зөвшөөрч, дэмжиж байна.

2. Ажиллаж байна . Энэ үе шатанд тухайн улс төрийн тогтолцоонд хамаарах улс төрийн институци, шинж чанаруудыг дахин гаргаж авдаг. Эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагуудын нөхөн үржихүй нь сонгуулиар, гүйцэтгэх байгууллагууд нь эргэлт, өрсөлдөөн, сонгуулиар явагддаг. Энэ үе шатанд эрх баригч хүчний гол үүрэг бол нийгэм-улс төрийн тогтолцооны тогтвортой байдлыг хангах, түүнийг зөрчил, хямралаас гаргах явдал юм. Тогтвортой байдлыг хүчирхийлэл, нийгмийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг хангах, иргэдийн ухамсар, зан төлөвт үзүүлэх үзэл суртлын нөлөөгөөр хангадаг. Үр дүнтэй хэлбэрТогтвортой байдлыг хадгалах нь улс төрийн тогтолцоог хадгалах биш, харин улс төрийн институцийг өөрчлөх, өөрчлөгдсөн нөхцөлд дасан зохицох явдал юм.

3. Хөгжил.Хөгжлийн шатанд төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа шинэчлэгдэж, улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллагын хөтөлбөр, тактикт тохируулга хийгдэж байна. Улс төрийн шийдвэр гаргаж, хэрэгжүүлэх замаар шинэчлэлийг хийдэг.

4. Системийн доройтол, задрал . Улс төрийн шийдвэр нь нийгэмд тогтвортой байдлыг хангаж чадахгүй, нийгэм-улс төрийн зөрчилдөөн хурцдаж эхэлбэл улс төрийн тогтолцооны доройтол, задралын үе шат эхэлдэг. Энэ үе шатанд зарим улс төрийн хүчнүүд улс төрийн тогтолцоонд хувьсгалт өөрчлөлт хийх гэж буй бусад хүчинд тэргүүлэх байр сууриа өгөхөөс өөр аргагүйд хүрч байна.

Улс төрийн үйл явц нь дэлхийн хэмжээнд болон нийгмийн улс төрийн тогтолцоо, тусдаа бүс нутаг, орон нутгийн нутаг дэвсгэрийн хүрээнд өрнөдөг. Тэдгээрийг өөрчлөлтийн цар хүрээ, шинж чанар, оролцогчдын бүрэлдэхүүн, цаг хугацаа гэх мэтээр ангилж болно.Улс төрийн үйл явц нь дэлхийн болон үндэсний, үндэсний болон бүс нутгийн (орон нутгийн), анги хоорондын, бүлэг хоорондын, анги, нийгмийн болон бусад бүлгийн аль алинд нь үйлчилдэг. , улс төрийн нам, хөдөлгөөний гадна болон дотор.

Улс төрийн үйл явцыг дотоод, гадаад гэж хуваадаг. Улс төрийн дотоод үйл явцулс төрийн субьектуудын (анги, нийгмийн бусад бүлэг, үндэстэн, нам, нийгмийн хөдөлгөөн, улс төрийн удирдагчид) хоорондын урсгал, тэдгээрийн гол цөм нь улс төрийн эрх мэдлийг байлдан дагуулах, хадгалах, ашиглах явдал юм. Улс төрийн дотоод үйл явц нь нийгмийн амьдралын янз бүрийн хүрээг хамардаг - улс төр, хууль эрх зүй, эдийн засаг, нийгэм, байгаль орчин, хүн ам зүй, соёл урлаг, цэрэг арми. Дотоодын улс төрийн зорилгод тайван замаар, хүчирхийллийн аль алинаар нь хүрч болно. Гадаад бодлогын үйл явцолон улсын хэрэг эрхлэх урлаг болох бусад улстай харилцах харилцааг хамардаг. Энэ нь янз бүрийн салбарт ашиг сонирхол, хөтөлбөрүүд нь ялгаатай олон муж улсууд дэлхийд оршдогтой холбоотой хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг. Орчин үеийн нөхцөлд гадаад бодлогын үйл явц нь хэлэлцээ хийх урлаг болж, улс төрийн үндэслэлтэй, харилцан хүлээн зөвшөөрөгдсөн харилцан буулт хийх арга зам болж байна.

Нийгмийн харилцааны улс төрийн зохицуулалтын тодорхой хэлбэрүүдийн нийгэмд ач холбогдлын дагуу улс төрийн үйл явцыг үндсэн болон захын гэж хуваадаг. Улс төрийн үндсэн үйл явцтөртэй харилцах харилцаанд нийгмийн өргөн давхаргыг хамруулах янз бүрийн арга замууд, хүн амын ашиг сонирхол, шаардлагыг удирдлагын шийдвэр болгон хувиргах хэлбэр, хэлбэрийг бий болгох ердийн аргуудыг тодорхойлдог. улс төрийн элитүүдгэх мэт. Энэ утгаараа бид улс төрийн оролцооны үйл явцын талаар ярьж болно Төрийн захиргаа(шийдвэр гаргах, хууль тогтоох үйл явцад гэх мэт). Захын улс төрийн үйл явцБие даасан улс төрийн холбоод (нам, шахалтын бүлэг гэх мэт) үүсэх динамик, эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх зонхилох хэлбэр, арга барилд үндсэн нөлөө үзүүлэхгүй орон нутгийн засаг захиргаа, улс төрийн тогтолцооны бусад хэлхээ холбоо, харилцааг илчлэх. .

Олон нийтийн оролцооны шинж чанараар улс төрийн амьдралялгаж болно ардчилсаншууд болон төлөөллийн ардчиллын янз бүрийн хэлбэрүүд хосолсон ба ардчилсан бус, дотоод агуулга нь тоталитар буюу авторитар дэглэмүүд байгаагаар тодорхойлогддог.

Тэд мөн улс төрийн ил, далд үйл явцыг ялгадаг. Улс төрийн нээлттэй үйл явцЭнэ нь юуны түрүүнд сонгуулийн сонголт, нам, хөдөлгөөний хөтөлбөр, түүнчлэн төрийн эрх мэдлийн төлөөх олон нийтийн нэхэмжлэлийн бусад хэлбэрээр бүлэг, иргэдийн улс төрийн ашиг сонирхлыг системтэйгээр илрүүлж байгаагаар тодорхойлогддог. Далд (сүүдрийн) үйл явцЭнэ нь олон нийтэд төлөвшөөгүй улс төрийн институци, эрх мэдлийн төвүүд, түүнчлэн янз бүрийн шалтгааны улмаас албан ёсны эрх мэдлийг дамжуулагчдад давж заалдах хүсэлт гаргахгүй гэсэн эрх мэдлийн нэхэмжлэлд үндэслэсэн болно. Энэ тохиолдолд иргэдийн уриалж буй эрх мэдлийн төвүүд нь тухайн улс төрийн орон зайд үйл ажиллагаа явуулж буй нийгмийн бүтцүүд (жишээлбэл, мафийн овог) хүлээн зөвшөөрөөгүй, хууль бус байж болно.

Мөн хувьсгалт, хувьслын улс төрийн үйл явц байдаг. Улс төрийн үйл явцын хувьсгалт хэлбэрхувьсгалт нөхцөл байдлын уур амьсгалд эсвэл түүнд ойртож хөгждөг (В.И. Лениний хэлснээр: "дээд ангиуд" чадахгүй, "доод анги" нь хуучин хэв маягаар амьдрахыг хүсдэггүй, массын улс төрийн өндөр идэвхжил). Энэ төрөл нь эрх мэдлийн хурдацтай чанарын өөрчлөлт, улсын үндсэн хуулийг бүрэн хянан үзэх замаар тодорхойлогддог; өмнөх дэглэмийг түлхэн унагахын тулд тайван, хүчирхийллийн аль алиныг нь ашиглах; зөвлөх, шинжээчийн байгууллагын үүрэг буурах, хариуцлага нэмэгдэх улс төрийн удирдагчид; уламжлалт болон шинэ элитүүдийн хоорондын зөрчилдөөн нэмэгдэж байна. Улс төрийн үйл явцын хувьслын төрөлхуримтлагдсан зөрчилдөөн, асуудлыг аажмаар шийдвэрлэх замаар тодорхойлогддог; бий болсон шийдвэр гаргах механизмын тогтвортой байдал; элит, сонгогчдын хамтарсан үйл ажиллагаа, харилцан хяналт тавьж, олж авсан статусынхаа хүрээнд үйл ажиллагааны эрх чөлөөг эзэмших; эрх баригчдын хууль ёсны байдал; зөвшилцөл, бүтээлч эсэргүүцэл байгаа эсэх; менежментийг өөрөө удирдах, улс төрийн амьдралыг өөрөө зохион байгуулахтай хослуулсан.

Нийгэм, улс төрийн бүтцийн харилцан хамаарлын үндсэн хэлбэрүүдийн тогтвортой байдал, эрх мэдлийн субъектуудын чиг үүрэг, харилцааны тодорхой байдлын үүднээс авч үзвэл тогтвортой, тогтворгүй улс төрийн үйл явцыг ялгаж салгаж болно. Улс төрийн тогтвортой үйл явцИргэдийн улс төрийн хөдөлгөөн, зан үйлийн тогтвортой зохион байгуулалттай хэлбэрүүд, түүнчлэн улс төрийн шийдвэр гаргах функциональ хөгжсөн механизмаар тодорхойлогддог. Ийм үйл явц нь засгийн газрын хууль ёсны дэглэмд суурилдаг нийгмийн бүтэц, нийгэмд ноёрхож буй хууль эрх зүй, соёлын хэм хэмжээний өндөр үр ашиг. Улс төрийн тогтворгүй үйл явцихэвчлэн хямралын үед улс төрийн чиг хандлагыг өөрчлөх шаардлагатай байгаагийн илрэл болдог. Үүнд хэд хэдэн хүчин зүйл нөлөөлж болно: үйлдвэрлэлийн бууралт, босоо болон өөрчлөлтийн нөхцлөөс үүдэлтэй нийгмийн зөрчилдөөн. хэвтээ хөдөлгөөн, олон улсын харилцааны хүндрэлүүд.

Улс төрийн оролцоо

Улс төрийн үйл явцын хамгийн чухал шинж чанаруудын нэг бол улс төрийн оролцоо юм. Энэ нь улс төрийн бодит үйл явц бүрэлдэх материал болж өгдөг.

Улс төрийн оролцоотөрийн бодлого эсвэл улс төрийн удирдагчдын сонголтод нөлөөлөхийн тулд хувь хүмүүсийн хийж буй үйлдэл юм.Улс төрийн оролцоо нь улс төрийн үйл ажиллагаанаас ялгаатай нь зөвхөн нэг субъекттэй байдаг - хүн. Улс төрийн оролцоо болдог байнгынболон эпизод, зохион байгуулсанболон зохион байгуулалтгүй... Түүний зохион байгуулалтын зэрэг нь улс төрийн дэглэмээс ихээхэн хамаардаг. Дарангуйлагчтай ба тоталитар дэглэмүүдэнэ нь ихэвчлэн албаданэсвэл албадан, ардчилсан - чөлөөтэй, ухамсартай.

Улс төрийн оролцооны хэлбэрүүд нь олон янз байдаг, жишээлбэл, оролцоо:

Эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх эсвэл түүнийг хэрэгжүүлэхийг эсэргүүцэх (оролцооны жишээ - төлөөллийн байгууллага, орлогч комиссын үйл ажиллагаа, эсэргүүцлийн жишээ - иргэний дуулгаваргүй байдал, хорлон сүйтгэх ажиллагаа, зэвсэгт сөрөг хүчин);

Албан ёсны олон нийтийн байгууллагын (нам, залуучуудын улс төрийн байгууллага гэх мэт) үйл ажиллагаанд;

Албан бус байгууллага, хөдөлгөөнүүдийн үйл ажиллагаанд (олон нийтийн фронт гэх мэт);

Сонгууль, сонгуулийн сурталчилгаа, санал асуулга явуулахад;

Нөлөөлөх зорилготой олон нийтэд ил тод олон нийтийн бодол, улс төрийн институци эсвэл тэргүүлэх улс төрийн бүлэг, бусад хүмүүст үзүүлэх нөлөө. Үзэл бодлоо илэрхийлэх нь хурал, цуглаан, жагсаал, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр, улс төрийн яриа, хэлэлцүүлэг, төрийн байгууллага, улс төрийн байгууллагад янз бүрийн уриалга гаргах, сонгогчдын захиалга гэх мэт хэлбэрээр явагддаг.

Улс төрийн амьдралд оролцох хамгийн түгээмэл хэлбэр бол улс төрийн тогтмол хэвлэл, уран зохиол унших, улс төрийн радио, телевизийн нэвтрүүлэг сонсох, үзэх, дараа нь хэлэлцүүлэг юм. Оролцооны энэ хэлбэр нь улс төрийн "нээлттэй" зан үйлээс "хаалттай" буюу улс төрийн идэвхгүй байдал, эсвэл улс төрийн уран зохиолд ч мөн адил гэж нэрлэгддэг хөдөлгөөнгүй байдал руу шилжих шилжилт юм.

Улс төрийн идэвхгүй байдал нь дараахь байдлаар илэрч болно.

Нийгмийн хөгжлийн түвшин доогуур байгаагаас улс төрийн үйл ажиллагаанд оролцохгүй байх;

Улс төрийн хэт зохион байгуулалттай тогтолцоо, улс төрийн үйл ажиллагааны үр ашиг бага, түүнд урам хугарах зэргээс болж улс төрийн гадуурхагдах;

Улс төрийн хайхрамжгүй байдал нь улс төрийн тогтолцоог үгүйсгэх хэлбэр;

Улс төрийн бойкот нь улс төрийн тогтолцоо, түүний институциудад дайсагнасан байдлын илэрхийлэл юм.

Улс төрийн оролцооны сэдэлөөр өөр байдаг: зарим хүмүүсийн хувьд энэ нь санхүүгийн байдлаа сайжруулах, тодорхой давуу эрх олж авах, нийгмийн статусаа дээшлүүлэх гэсэн үг юм; бусад хүмүүсийн хувьд энэ нь тодорхой улс төрийн бүлэгт уриалан дуудаж, хүнд хэцүү нөхцөл байдалд сэтгэлзүйн хурцадмал байдал, тодорхойгүй байдлын мэдрэмжийг арилгах хүсэл юм; бусдын хувьд энэ нь эрх мэдлийн хэрэгцээг хангах, бусдад тушаал өгөх хүсэл юм.

улс төрийн субъектуудын үйл ажиллагааны багц, тэдний улс төрийн үзэл санаа, ашиг сонирхол, үзэл баримтлалыг хэрэгжүүлэхэд улс төрийн эрх мэдлийг ашиглах талаархи харилцан үйлчлэл.

Маш сайн тодорхойлолт

Бүрэн бус тодорхойлолт ↓

УЛС ТӨРИЙН ҮЙЛ ЯВЦ

нийгмийн улс төрийн тогтолцооны хөгжил, үйл ажиллагааны бүхий л үе шатыг хамарсан, хуулиар баталгаажсан, практик-улс төрийн харилцааны динамикт багтсан улс төрийн субъектуудын үйл ажиллагааны цогц. Улс төрийн үйл явц тасралтгүй, нарийн төвөгтэй байдаг. Энэ нь янз бүрийн чиглэлд хөгжиж, нэг үйл ажиллагааг нөгөөгөөр давхарлаж, үе шаттайгаар, олон талт байдлын нэгдэл, олон янзын эв нэгдэл байж болно.

Улс төрийн үйл явц нь дараахь үе шатуудтай: ашиг сонирхлыг тодорхойлох, зохицуулах, үйл ажиллагааны зорилго, хөтөлбөрийг бүрдүүлэх; улс төрийн хөтөлбөрийг хэлэлцэх, батлах; хөтөлбөрийг нийгэм-улс төрийн нийгэмлэг, хувь хүмүүсийн үйл ажиллагаанд хэрэгжүүлэх; түүний хэрэгжилтэд хяналт тавих; үр дүнг үнэлэх, түүний хэрэгжилт, амжилт, бүтэлгүйтлийн хариуцлагын төрлийг тодорхойлох.

Улс төрийн үйл явц ч өөрийн гэсэн хэд хэдэн онцлогтой. Нэгдүгээрт, улс төрийн үйл ажиллагааны субъектуудад дүн шинжилгээ хийх, энэ үйл явцыг яг хэн эхлүүлж, хэний ашиг сонирхолд нийцүүлэн явуулж, тууштай хөгжлийг хангах чадвартай болохыг олж тогтоох нь улс төрийн үйл явцыг тодорхойлоход үндсэн ач холбогдолтой юм. Хоёрдугаарт, улс төрийн бодит үйл явцад улс төрийн янз бүрийн хүчин чармайлт үргэлж нөлөөлдөг. "Баруун" ба "зүүн", консерватив ба радикалууд, реакцичид ба либералууд бүгд улс төрийн үйл явдлын тодорхой явц руу өөр өөрийн замаар нөлөөлдөг. Одоо болж буй өөрчлөлтийг ойлгоход улс төрийн үйл явц дахь үүрэг гүйцэтгэгч хүчний уялдаа холбоог зөв үнэлэхээс ихээхэн шалтгаална. Энэ үйл явц дахь улс төрийн хүчнүүдийн уялдаа холбоонд дүн шинжилгээ хийх нь зөвхөн улс төрийн нам, хөдөлгөөний онцлог шинж чанараар хязгаарлагдах ёсгүй. Тэд өөрсдөө олон талаараа нийгэмд ажиглагдаж буй гүн гүнзгий үзэгдлийн тусгал юм. Эцсийн дүндээ болж буй өөрчлөлтийн ерөнхий үзэл бодол, чиг хандлага нь үйл явдлын төвд аль нийгмийн давхарга, тэдгээрт нийгмийн аль бүлэг, анги объектив давамгайлж байгаагаас хамаарна. Гуравдугаарт, улс төрийн үйл явц дахь үйл явдлын явц дахь гадны нөлөөллийн онцлогийг харгалзан үзэх нь чухал юм. Хэрэв ирдэгүйл явцын талаар улс төрийн хөгжилнийгмийн хэмжээнд авч үзвэл олон улсын нөхцөл байдлын онцлогийн талаар ярих нь зүйтэй. Гэсэн хэдий ч бүх тохиолдолд судалж буй үйл явцын улс төрийн орчинтой амьд холбоог зөрчих ёсгүй.

Улс төрийн үйл явцын үндсэн шинж чанарыг гадаад ба дотоод гэж үзэж болно. Эхнийх нь цаг хугацааны шинж чанаруудыг (өөрөөр хэлбэл улс төрийн тогтолцоо, нам, байгууллага, хөдөлгөөн үүсч, хөгжсөн цаг хугацаа; тэдгээрийн үйл ажиллагааны тогтмол байдал, үечилсэн байдал; оршин тогтнох сунжирсан эсвэл түр зуурын шинж чанар), түүнчлэн орон зайн ( төв эсвэл захын; үндэсний, үндэсний эсвэл орон нутгийн; нийгмийн тодорхой хүрээнд эсвэл тодорхой улс төрийн байгууллагад). Дотоод шинж чанарулс төрийн үйл явцад оролцогчдын хоорондын харилцааны чанарт хамаарах болно (хамтын ажиллагаа эсвэл сөргөлдөөн); улс төрийн үйл явцын хөгжлийн чиглэл (дэвшилт, ухралт); объектив нөхцөл ба субъектив хүчин зүйлийн үүрэг; болж буй үйл явдлын аяндаа эсвэл ухамсартай байдал.

Маш сайн тодорхойлолт

Бүрэн бус тодорхойлолт ↓

Улс төрийн үйл явц -улс төрийн оролцогчдын хувь хүний ​​үйлдэл, харилцан үйлчлэлийн эмх цэгцтэй дараалал, дүрмээр, бий болгож, дахин бүтээдэг.

Улс төрийн бодит байдал нь эрх мэдлийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх, зорилгодоо хүрэхтэй холбоотой хүмүүсийн үйл ажиллагаанаас бүрддэг. Үйл ажиллагааны явцад хувь хүн, бүлэг, байгууллага, институци, өөрөөр хэлбэл янз бүрийн төрөлулс төрийн жүжигчид эсвэл жүжигчид бусад оролцогчидтой харьцдаг. Улс төрийн оролцогчдын үйл ажиллагаа, харилцан үйлчлэл нь цаг хугацаа, орон зайд явагддаг. Үр дүн нь үйл ажиллагаа, харилцан үйлчлэлийн уялдаа холбоотой дараалал юм. Ийм дарааллыг улс төрийн шинжлэх ухаанд үгээр илэрхийлдэг улс төрийн үйл явц... Улс төрийн үйл явцын өөр нэг тодорхойлолтыг өгч болно - хэлбэрийн хувьд өөр боловч мөн чанарт ойрхон: улс төрийн үйл явц нь улс төрийг цаг хугацаа, орон зайд хувь хүний ​​​​үйл ажиллагаа, харилцан үйлчлэлийн дараалал хэлбэрээр байршуулах явдал юм. тодорхой логик эсвэл утга учир.

Улс төрийн үйл явц нь улс төрийн динамик шинж чанар тул түүний хэлбэрүүд нь улс төрийн өөрчлөлт, улс төрийн хөгжил юм.

Улс төрийн шинжлэх ухааны "улс төрийн үйл явц" гэсэн ангилал

Энгийн сэтгэлгээнд энэ хэллэг улс төрийн үйл явцЭнэ нь ихэвчлэн эрх баригчид улс төрийн өрсөлдөгчөө яллахдаа шүүхийн шийтгэлийн хэрэгслээ ашиглахтай холбоотой, жишээлбэл, Сталинист улс төрийн шүүх хурал, тэрс үзэлтнүүдийн шоу шүүх хурал, нацист Герман дахь фашистуудын эсрэг тэмцэгчдийг яллах оролдлого гэх мэт. Ийм үзэгдлийг тайлбарлахдаа улс төр судлаачид ч энэ хэллэгийг ашигладаг. Гэсэн хэдий ч улс төрийн шинжлэх ухаанд үгс улс төрийн үйл явцЭнэ нь юуны түрүүнд эрх мэдлийн институцийг ашиглахтай холбоотой улс төрийн оролцогчдын үйл ажиллагааны дараалал, харилцан үйлчлэлийн дараалал хэлбэрээр улс төрийг цаг хугацаа, орон зайд байршуулахыг тодорхойлоход хэрэглэгддэг улс төрийн шинжилгээний үндсэн ангиллын нэг юм. тодорхой логик эсвэл утгаар нэгтгэгддэг.

Заримдаа улс төрийн оролцогчдын эдгээр харилцан үйлчлэл нь санамсаргүй байдлаар байж болно. Заримдаа тэд байгалийн эсвэл бүр "програмчлагдсан" байдаг - нарийн ширийн зүйл биш, харин бүхэлдээ, зан чанар, төрлөөр. Ийм "хүлээгдэж буй" үйлдлүүдийн үр дүнд тогтвортой харилцаа холбоо, харилцаа бий болдог. “Институци” гэсэн ойлголтоор нийлээд тэмдэглэсэн дүрэм, хэм хэмжээ, байгууллага гэх мэт зүйлс ингэж бий болдог.

Улс төрийн үйл явцын жишээ болгон сонгуультай холбоотой харилцан үйлчлэлийн цогцыг дурдаж болно. Сонгуулийн сурталчилгааны явцад улс төрийн оролцогчдын (сонгогч, улс төрийн нам гэх мэт) үйл ажиллагаа, харилцан үйлчлэл явагддаг. Сонгуулийн үйл явцад улс төрийн институцууд мөн хуулбарлагддаг (эсвэл бий болдог) (сонгуулийн институци, сонгуулийн тогтолцоо гэх мэт). Та мөн сонгуулийн үйл явцын янз бүрийн утгыг олж болно. Тиймээс орчин үеийн ардчилсан өндөр хөгжилтэй орнуудын хувьд энэ нь ард түмний бүрэн эрхт байдлын зарчмыг хэрэгжүүлэх, сонгуулийн үр дүнд төрийн байгууллагыг сонгох, солих, түүнчлэн эрх баригч болон сөрөг хүчний намуудын санал болгож буй улс төрийн чиг хандлагыг сонгоход оршино. .

Улс төрийн шинжлэх ухаанд улс төрийн үйл явц гэж юу болох талаар янз бүрийн үзэл бодол байдаг. Зарим судлаачид үзэл баримтлал гэж үздэг улс төрийн үйл явцБодлогын хэрэгжилтийн аль түвшний тухай ярьж байгаагаас хамааран хоёр утгатай байж болно - микро түвшний тухай, өөрөөр хэлбэл шууд ажиглагдаж болох үйл ажиллагаа эсвэл хувь хүмүүсийн ганц үйл ажиллагааны тухай, эсвэл макро түвшний тухай, өөрөөр хэлбэл үйл ажиллагааны үе шатуудын тухай. байгууллагуудын тухайлбал, нам, муж гэх мэт .d. Эхний тохиолдолд улс төрийн үйл явц нь "хувьцааны нийлбэрийн тодорхой үр дүн" гэж ойлгогддог. Aut.) янз бүрийн нийгэм-улс төрийн субъектууд ”. Хоёр дахь тохиолдолд, улс төрийн үйл явцыг "мөчлөг" гэж тодорхойлдог (илүү нарийвчлалтай, энэ нь" үе шат " байх болно. Aut.) улс төрийн өөрчлөлт, улс төрийн тогтолцооны төлөв байдлын дараалсан өөрчлөлт. Хэдийгээр бидний ярьж буй дээрх тодорхойлолт бүрт өөр өөр (өөр дараалалтай) үзэгдэл, үнэн хэрэгтээ хоёулаа улс төрийн нэг тал, ижил бодит байдлыг тодорхойлдог мэт санагдаж байна. Ялгаа нь судлаачдын баталсан координатын систем, улс төрийн үйл явцыг хэмжих нэгжид оршдог.

Мөн улстөрчийн хэлсэн үг, тусдаа жагсаалын явц, улс төрийн намуудын сөргөлдөөн, тогтолцооны хүрээлэн буй орчинтой харьцах үйл ажиллагаа - энэ бүхэн болон эдгээр үзэгдлийн цуврал бүр нь өөрөө, бүгд хамтдаа гарч ирдэг. улс төрийн шинжлэх ухаан улс төрийн үйл явц гэж нэрлэдэг зүйл байх. Улс төрийн үйл явцын мөн чанар, агуулгын талаархи дүгнэлтийг судлаачид эсвэл шинжээчид харилцан үйлчлэлийн гол субьект болгон сонгосон, түүнчлэн энэ үйл явцыг хэмжих үндэс болгон цаг хугацааны нэгж болгон авч үзсэний үндсэн дээр гаргадаг. Мөн улс төрийн оролцогчдын харилцан үйлчлэлд хүрээлэн буй орчны нөлөөллийг харгалзан үзсэн эсэх, хэрэв тийм бол аль нь (нийгэм, соёл, эдийн засаг, улс төр) хэрхэн хийх нь чухал юм.

Европ болон Англи-Америкийн улс төрийн шинжлэх ухаанд дээр дурдсан өргөн утгаараа "улс төрийн үйл явц" гэсэн ойлголтыг дүрмээр бол ашигладаггүй. Гэсэн хэдий ч улс төрийн үйл явцын тодорхой хэлбэрүүд, жишээлбэл, түүний төрлүүд, жишээлбэл, улс төрийн үйл явцын агуулга, тухайлбал шийдвэр гаргах зэрэг нь идэвхтэй судалж байна. "Улс төрийн үйл явц" гэсэн ойлголтыг ихэвчлэн улс төрийн шинжлэх ухааны тусгай онол - "улс төрийн үйл явцын онол" (улс төрийн үйл явцын онол, PPT) -д хандахад ашигладаг. Энэ онолыг 1970-1980-аад онд боловсруулсан. гол төлөв АНУ-д нийгмийн хөдөлгөөн үүсэх, үйл ажиллагаанд улс төрийн боломж, дайчлах бүтцийн үүргийг судлах. Түүнийг хөгжүүлэхэд Б.Кландерманс, Х.Крейзи, Д.Маккарти, Ж.Маккарти, С.Тарроу, К.Тилли, М.Залд зэрэг судлаачид онцгой хувь нэмэр оруулсан. Онолын зохиогчдын гол анхаарал нь нийгмийн хөдөлгөөний шинж чанаруудын харилцан үйлчлэлд анхаарлаа төвлөрүүлжээ зохион байгуулалтын бүтэц, илүү өргөн хүрээтэй эдийн засаг, улс төрийн нөхцөлтэй. Улс төрийн бүтцийн тал дээр гол анхаарлаа хандуулж байсан бол сүүлийн хэдэн арван жилд улс төрийн үйл явцын онолчид түүний динамик шинж чанарт илүү анхаарал хандуулах болсон. Гэсэн хэдий ч зохиогчдын анхаарлын төвд нийгмийн хөдөлгөөнүүд хэвээр байна.

Улс төрийн үйл явцын бүтэц, оролцогчид, дүн шинжилгээ

Олон жирийн иргэд, сэтгүүлчид, түүнчлэн зарим шинжээчид, тэр байтугай эрдэмтэд улс төрийн үйл явц нь хүмүүсийн, тэр дундаа улс төрийн удирдагчдын хүсэл зориг, зан чанараас шалтгаалж, зохисгүй шинж чанартай, аяндаа явагддаг үзэгдэл гэж үздэг. “Улс төрийн статик элементүүдээс ялгаатай нь харизматик удирдагчийн гэнэтийн үхэл ч бай, боломжийн хүчин зүйл улс төрийн үйл явцад бүрэн илэрдэг тул чанарын хувьд шинэ дүр төрхийг бий болгох нь гарцаагүй. улс төрийн нөхцөл байдал, эсвэл гадны нөлөө(жишээлбэл, дэлхийн асуудлуудыг хурцатгах), энэ нь давамгайлж буй сэдвүүдийг өөрчлөх боломжтой.

Санамсаргүй үзэгдэл, үйл явдлын ач холбогдол нь ялангуяа микро түвшинд мэдэгдэхүйц юм. Гэсэн хэдий ч зорилгодоо хүрэх улс төрийн үйл ажиллагааны ерөнхий шинж чанар, түүнчлэн энэ үйл ажиллагааны институцийн болон бусад нөхцөл байдал (дүрэм журам, зан үйлийн тодорхой хэлбэр, арга, уламжлал, зонхилох үнэт зүйлс гэх мэт) нь улс төрийн үйл явцыг бүхэлд нь эмх цэгцтэй болгодог. мөн утга учиртай. Энэ бол жүжигчдийн хоорондын харилцан үйлчлэлийн логикийн дараалал юм. Иймээс улс төрийн үйл явц нь санамсаргүй үзэгдэл, үйл явдлын эмх замбараагүй нийлбэр биш, харин бүтэц, зохион байгуулалтад нийцэх боломжтой. шинжлэх ухааны шинжилгээбүрэн бүтэн байдал.

Улс төрийн үйл явцын бүтцийг улс төрийн янз бүрийн оролцогчдын харилцан үйлчлэлд дүн шинжилгээ хийх, түүнчлэн энэ үзэгдлийн динамикийг (улс төрийн үйл явцын үндсэн үе шатууд, эдгээр үе шатуудын өөрчлөлт гэх мэт) тодорхойлох замаар тодорхойлж болно. Мөн улс төрийн үйл явцад нөлөөлж буй хүчин зүйлсийг тодруулах нь маш чухал. Тиймээс улс төрийн үйл явцын бүтцийг оролцогчдын харилцан үйлчлэлийн багц, эдгээр харилцан үйлчлэлийн нөхцөл, түүний логик дараалал (улс төрийн үйл явцын өрнөл) ба үр дүн гэж тодорхойлж болно. Улс төрийн үйл явц бүр өөрийн гэсэн бүтэцтэй, үүний дагуу өөрийн гэсэн "хуйвалдаан"-тай байдаг. Улс төрийн үйл явцын оролцогчид, тэдгээрийн харилцан үйлчлэлийн нийлбэр, дараалал, динамик эсвэл өрнөл, цаг хугацааны хэмжүүрийн нэгж, түүнчлэн улс төрийн үйл явцад нөлөөлж буй хүчин зүйлсийг нэрлэдэг. улс төрийн үйл явцын параметрүүд.

Улс төрийн үйл явцын гол оролцогчид нь улс төрийн тогтолцоо, улс төрийн институци (төр, иргэний нийгэм, Улс төрийн намуудгэх мэт), зохион байгуулалттай болон зохион байгуулалтгүй бүлэг хүмүүс, түүнчлэн хувь хүмүүс.

Үүнийг тэмдэглэх нь зүйтэй энэ загварулс төрийн үйл явцын зөвхөн нэг төрлийг тусгадаг бөгөөд үүнийг бүх нийтийнх гэж үзэх боломжгүй юм.

Улс төрийн үйл явцын дүн шинжилгээ нь түүний гол оролцогчид, тэдгээрийн нөөц, тэдгээрийн харилцан үйлчлэлийн арга, нөхцөл, түүнчлэн энэхүү харилцан үйлчлэлийн маш логик дарааллыг тодорхойлох явдал юм. Түүнчлэн улс төрийн үйл явцын хүчин зүйл, тэнцвэрийн түвшин, түүний явцын орон зай, цаг хугацаа зэргийг улс төрийн үйл явцын параметр болгон ялгаж салгаж болно.

Улс төрийн үйл явцыг шинжлэхэд чухал ач холбогдолтой зүйл бол "улс төрийн нөхцөл байдал", "улс төрийн өөрчлөлт" гэсэн нэр томьёогоор нэгтгэсэн статик болон динамик шинж чанарыг тодорхойлох явдал юм.

Өөрчлөлтийн шинж чанараас хамааран улс төрийн хөгжлийн хувьслын болон хувьсгалт хэлбэрийг ялгадаг. Хувьсал гэдэг нь чанарын өөрчлөлтийг үе шаттайгаар явуулдаг төрлийг хэлдэг. Хувьсгалт бол цар хүрээ, түр зуурын байдалд чиглэсэн хөгжлийн нэг төрөл юм. Эдгээр төрлүүдийг тодорхойлох нь эвристик ач холбогдолтой хэдий ч улс төрийн хөгжилтэй холбоотой тэдгээрийн ялгааг хүлээн зөвшөөрөх ёстой. Бодит байдал дээр улс төрийн хөгжил хувьслын шинжтэй байдаг, хувьсгал бол хувьслын замын зөвхөн нэг хэсэг юм. Тэдний цар хүрээ, түр зуурын байдал нь зөвхөн өдөр тутмын амьдрал, түүхийн үүднээс л чухал ач холбогдолтой юм.

Ихэнхдээ хөгжлийн тогтвортой, хямралын төрлүүд ялгагдана. Улс төрийн хөгжлийн тогтвортой хэлбэр нь улс төрийн чиг хандлагыг огцом өөрчлөх, цаашлаад улс төрийн дэглэмийг огцом өөрчлөхөөс урьдчилан сэргийлэх хангалттай институцийн баталгаа, олон нийтийн зөвшилцөл бүхий нийгэмд онцлог шинж чанартай гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ тогтвортой хөгжлийн үндэс нь хүрээлэн буй орчны сорилтод зохих хариу арга хэмжээ авах тогтолцооны чадвар юм гэж үздэг. Энэ нь өөрчлөлтийг аажмаар, жигд болгоход хувь нэмэр оруулдаг.

Хямралын хөгжлийн хэлбэр нь тийм байдаггүй нийгэмд түгээмэл байдаг шаардлагатай нөхцөлсистем нь хангалттай хариулт өгөх боломжгүй байна гадаад өөрчлөлтүүд... Дараа нь улс төрийн хөгжил нь хямралын хэлбэрээр явагддаг бөгөөд энэ нь улс төрийн амьдралын бие даасан талууд болон бүхэл бүтэн тогтолцоонд нөлөөлж болно. Бүрэн хэмжээний хямралын хөгжил нь системийн тогтворгүй байдал эсвэл бүр задрахад хүргэдэг.

Энэ хоёр төрлийн улс төрийн хөгжлийн хуваарилалтыг бас болзолтой гэж үзэх ёстой. Чухамдаа тогтвортой буюу хямралын хөгжлийг улс төрийн тогтолцооны хувьслын динамик биш харин түүний хүрээнд өрнөж буй өдөр тутмын болон түүхэн улс төрийн үйл явцын шинж чанар гэж ойлгодог. Гэсэн хэдий ч засгийн газрын хямралын тухай мэдээллүүд нь энэ улс төрийн тогтолцооны улс төрийн хөгжлийн хямралын шинж чанарыг илтгэдэггүй.

Практикт аливаа улс төрийн тогтолцооны хөгжлийн түлхэц, тодорхой утгаараа хөдөлгүүр нь системийн хямрал байдаг гэдгийг бас хэлэх хэрэгтэй. Системийн элементүүдийн хоорондын харилцааны бүтэц, аргууд нь шинээр гарч ирж буй хэрэгцээ шаардлагад нийцэхгүй байгаагийн үр дүнд хямрал үүсдэг. Тэдний шийдэл нь систем эсвэл түүний бие даасан хэсгүүдэд чанарын өөрчлөлт хийхийг шаарддаг. Практикт бид ихэвчлэн хямрал, харьцангуй тогтвортой байдлын үеүүдийн ээлжийг ажиглаж болно. Тиймээс өөрчлөлтийн хямралын шинж чанар, улс төрийн тогтвортой байдлыг ерөнхийд нь улс төрийн хөгжлийн шинж чанар биш, харин түүний бие даасан мөчүүдийн онцлог гэж үзэх ёстой.

.

Энэ бүлгийн материалыг судалсны дараа бакалавр нь дараахь зүйлийг хийх ёстой.

мэдэх

• "улс төрийн үйл явц", "хөгжил", "өөрчлөлт", "тогтвортой байдал", "тогтвортой байдал" гэсэн ойлголтуудын тодорхойлолт;
• орчин үеийн улс төрийн үйл явцын гол субъектууд;
• улс төрийн үйл явцын бүтэц, ангилал;
• тодорхой шинж чанаруудшилжилтийн нийгэм дэх улс төрийн үйл явц;

боломжтой байх

• дэлхийн улс төрийн үйл явцын хөгжлийн векторыг зөв тодорхойлох;
• орчин үеийн Оросын улс төрийн үйл явц дахь зөрчилдөөнийг үндэслэлтэй нотлох;

эзэмшдэг

Улс төрийн үйл явцын үндсэн чиг хандлагыг тодорхойлох арга зүй.

"Улс төрийн үйл явц" гэсэн ойлголт, түүний дотоод, гадаадын улс төрийн шинжлэх ухаанд тайлбар

Дэлхийн эдийн засгийн хямрал ардчиллын үйл явцад ноцтой нөлөөлж, улс төрчид, эрдэмтдийг ардчиллын чанарт анхаарлаа хандуулахыг шаардаж байна. өөр өөр бүс нутагдэлхий. Орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухаанд шилжилтийн үйл явц, хуучин ЗСБНХУ ба Зүүн Европын орнуудын дотоод улс төрийн гүн гүнзгий өөрчлөлт, ардчиллын зам дахь амжилт, алдаа, улс төрийн засаглалын байдал, улс төрийн удирдлагын чадавхийг судлах нь онцгой байр суурь эзэлдэг. улс төрийн шинэчлэл хийх, улс төрийн удирдагчид - чадварлаг шийдвэр гаргах. Энэ бүхэн өнөөгийн улс төрийн үйл явцыг сайжруулах зорилготой.

"Улс төрийн үйл явц"- орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухааны үндсэн ангиллын нэг нь нийгмийн улс төрийн амьдрал, ялангуяа төрийн эрх мэдэл, байгууллагуудын үйл ажиллагаанд гарсан өөрчлөлтийг тусгасан болно. төрийн байгууллагуудбүх нийтийн тогтвортой хөгжилд хүрэх.

Францын сэтгэгч О. Комт нийгмийг тодорхойлохдоо нийгмийг динамик ба статик гэсэн хоёр төлөв байдлаар тодорхойлдог гэж тэмдэглэв. Нийгмийн үзэгдэл болох улс төр нь мөн динамик ба статикийн нэгдэл юм. Динамикийг "өөрчлөлт", "хөгжил", статик - "тогтвортой байдал", "тогтвортой байдал" гэсэн ангилалд илэрхийлдэг.

Динамик Улс төрийн үзэгдэл нь хөдөлгөөн, улс төрийн тогтолцооны хөдөлгөөн, хувь хүмүүсийн улс төрд идэвхтэй оролцох, нийгмийн бүлгүүдболон байгууллагууд. Энэ тохиолдолд шинэ шинж тэмдэг, шинж чанарууд хуримтлагдаж, хөдөлгөөнийг нэг эсвэл өөр чиглэлд хийж болно.

Статик улс төрийн тогтолцооны харьцангуй тогтвортой байдал, эдгээр тогтолцооны дотор болон гадна байгаа харилцаа, улс төрийн оролцогчдын дунд улс төрийн үүргийн хуваарилалт гэсэн үг.

Улс төрийн үйл явц нь тогтолцооны бус өөрчлөлтийн хэлбэрээр илэрхийлэгддэг улс төрийн динамик тал бөгөөд тэдгээрийн эх үүсвэр нь эдгээр үйл явцад өөрсдийн хэрэгцээ, ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэхийг эрэлхийлж буй хүмүүсийн үйл ажиллагаа юм.

Улс төрийн үйл явцын нарийн төвөгтэй байдал нь энэ үзэгдлийн олон тодорхойлолтод тусгагдсан байдаг.

Тэдгээрийг улс төрийн тогтолцоо, тэдгээрийн бие даасан элементүүдийн өмч, тэдгээрийн үйл ажиллагаа, хөгжил, улс төрийн субъектуудын харилцан үйлчлэл, тогтолцоо, улс төрийн дэг журмын тодорхой байдлыг хангадаг эдгээр харилцан үйлчлэлийн цогц гэж үздэг. Энэ тохиолдолд "улс төрийн үйл явц" гэсэн ойлголтыг өргөн хүрээнд тайлбарладаг - нийгмийн бүхэл бүтэн улс төрийн амьдрал (нийгмийн улс төрийн тогтолцоон дахь үйл явдал, үйл ажиллагаа, эсэргүүцлийн калейдоскоп, жирийн улс төрчид, удирдагчид, элитүүдийн үйл ажиллагаа), эсвэл явцуу - улс төрийн тогтолцооны үйл ажиллагаа гэж.

Системийн онол ба бүтцийн-функциональ хандлагын үүднээс , улс төрийн үйл явц нь өөрийгөө бүтцийн механизмын нэг улс төрийн тогтолцоо, түүнчлэн нийгмийн улс төрийн амьдрал, түүний дотор шийдвэр гаргах үйл явцад идэвхтэй оролцох замаар хүмүүсийг улс төрийн нийгэмшүүлэх.

Системийн хандлагын дагуу улс төрийн үйл явц нь тогтвортой элементүүдээс бүрдэж, тэдгээрийн харилцан үйлчлэл, үйл ажиллагаа нь тогтвортой шинж чанарыг олж авснаар систем болдог. Энэ нь түүний элементүүдийн шаталсан зохион байгуулалт, энэ шатлалыг нэгтгэж буй үндсэн элементүүд байгаатай холбоотой юм. Улс төрийн үйл явцын ийм үндсэн элемент нь нийгэм нь удирдлага, зохицуулалтын эрх мэдлийг шилжүүлдэг төр юм. олон нийттэй харилцахҮүнд тохирсон санхүү, улс төр, хууль эрх зүй, оюун санааны нөөц бололцоотой.

Америкийн эрдэмтэд Габриэль Алмонд болон Ж.Бингем Пауэлл улс төрийн тогтолцооны дотоод харилцан үйлчлэлийг тодорхойлж, тэдний нутаг нэгт Дэвид Истон - Олон тооны гадаад харилцан үйлчлэл нь улс төрийн үйл явцыг улс төрийн тогтолцооны үйл ажиллагаа, нийгэмтэй динамик тэнцвэрт байдлыг хангах үйл ажиллагаа гэж харуулах үндэслэл болсон.

Г.Алмонд, Ж.Пауэлл нарын хувьд улс төрийн үйл явцын чиг үүрэг нь субьектуудын ашиг сонирхлыг илэрхийлэх, нэгтгэх, улс төрийн чиглэлийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх, шүүн тунгаах зэрэг улс төрийн тогтолцооны чиг үүрэг юм.

Д.Истон улс төрийн үйл явцыг улс төрийн тогтолцооны үйл ажиллагаа хяналттай орчноос ирж буй мэдээллийг хувиргах замаар. Үүний зэрэгцээ бүрэлдэн тогтсон улс төрийн тогтолцооны гадаад орчинтой харилцах харилцааг хангаж, улс төрийн субъектуудын зан үйлийг зохицуулах, хүрээлэн буй орчноос нөөцийг татан буулгах, тэдгээрийн хуваарилалт, гадаад орчноос ирж буй дохионы хариу арга хэмжээ зэргийг онцлон тэмдэглэв. эрх баригчдын үйл ажиллагаагаар хэрэгждэг. Гадаад орчин, байгаа нөөцийн шаардлагад нийцсэн шийдвэр гаргах, улс төрийн хүчулс төрийн тогтолцоог үр дүнтэй ажиллуулах, харьцангуй тогтворжуулахад хувь нэмэр оруулдаг.

Харилцааны хандлагын үүднээс улс төрийн үйл явц нь тодорхой зорилгод хүрэхийн тулд хүний ​​хүчин чармайлтыг чиглүүлэх, зохицуулах үйл явц юм. Германы улс төр судлаач, социологич Карл Дойч улс төрийн үйл явц гэж бичжээ улс төрийн амьдралын бүх оролцогчдын хооронд бүрэн хэмжээний, шуурхай мэдээлэл солилцох , улс төрийн ач холбогдол бүхий мэдээллийг улс төрийн тогтолцооны дотор болон улс төр, нийгмийн тогтолцооны хооронд дамжуулах. Технологийн хувьд энэ үйл явцыг хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, улс төрийн удирдагчдын уулзалт, намуудын үйл ажиллагаа, нийгэм, улс төрийн холбоод, шахалтын бүлэг гэх мэтээр хангадаг.

Байгууллагын хандлагын үүднээс улс төрийн үйл явц гэж үзэж байна улс төрийн институциудын бүрэлдэх, үйл ажиллагаа , энэ хугацаанд улс төрийн үйл явц үндсэн хуультай ба үндсэн хууль бус, хяналттай ба хяналтгүй, оновчтой, үндэслэлгүй болдог. Америкийн эдийн засагч Дуглас Хойд Энэ бол институцийг дагаж мөрдөх дүрэм журам гэж тодорхойлогддог бөгөөд үүнийг хатуу албадлага нь бүлэг, нийгмийг бүхэлд нь дайчлах болно. Эдгээр дүрмүүд нь Д.Норт нарын тоглогчдын хэлбэрээр танилцуулсан байгууллагуудад тогтсон байдаг - тавьсан зорилгод нийцсэн хүмүүсийн бүлгүүд. Албан ба албан бус байгууллагуудыг ялгах ("албан бус практик"). Албан ёсны институцийн жишээ бол парламент дахь намын бүлгүүд, намын дарга нарын хооронд Засгийн газар эвсэл байгуулах, парламентад хамтран ажиллах тухай гэрээ хэлэлцээр, дэгийн дүрэм гэх мэт. Албан бус институцууд нь зохион байгуулалтын хувьд албан ёсны бус боловч тогтвортой харилцан үйлчлэл, нөөцийн солилцоонд суурилсан депутатуудын нэгдэл, улс төрийн хөдөлгөөн, улс төрийн сүлжээг агуулдаг. сонирхогч талууд, парламент дахь хөшигний арын хэлэлцээрүүд.

XX зуунд. нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт хор хөнөөлтэй хүчин зүйлсийн хүчтэй нөлөө илэрч эхлэв. Уламжлалт нийгэм, улс төрийн бүтцийг устгах ажил өмнөх үед эхэлсэн хүн төрөлхтний түүхтүүнийг бүрдүүлж буй улс төрийн үйл явц шиг их бага тогтвортой байсан. Үүнийг постмодернизмын философийн төлөөлөгчид, мөн Оросын философич анзаарсан. А.С.Панарин.

Нийгмийн үзэгдэл болохын хувьд улс төрийн үйл явц нь улс төрийн үйл явцын мөн чанар, түүний цаг хугацаа, орон зайн хөгжлийг тодорхойлдог эдийн засаг, нийгэм, соёл, үндэсний болон шашны нөлөөнд автдаг.

Үүний гол цөмд байх улс төрийн өөрчлөлтүүд, улс төрийн үйл явц тодорхой байна хурд , хэмнэл , тохиргоо, түүнийг хэрэгжүүлэх дараалал ... Янз бүрийн нийгэм, хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд сэтгэл ханамжийн түвшин өөр өөр байдаг нийгмийн шаардлагын хэлбэрээр гадаад орчноос ирж буй дохио нь үйл явцын хурцадмал байдлыг үүсгэдэг бөгөөд үүнийг шийдвэрлэх боломжтой байдаг. Засгийн газарт үзүүлэх дарамт шахалтын нөлөөгөөр эрх мэдлийн шийдвэрийн үр нөлөөг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн эрх мэдлийн субьектийг өөрчлөх.эсвэл засгийн газрын хэлбэрийг өөрчлөх.

Ерөнхийдөө "улс төрийн үйл явц" гэдэг ойлголт нь нийгмийн улс төрийн амьдралд болж буй орон зай-цаг хугацааны өөрчлөлт, хөгжлийн нэг үе шатнаас нөгөөд шилжих, шинэчлэгдэх боломж, улс төрийн тогтолцооны үйл ажиллагаа, улс төрийн тогтолцооны дотор болон гаднах харилцан үйлчлэлийг хамардаг. , улс төрийн институцийн төлөвшил, хөгжил, үйл ажиллагаа, улс төрийн оролцогчдын үүргийн хуваарилалт, дахин хуваарилалт, хэм хэмжээ, үнэт зүйлсийн динамик, улс төрийн оролцогчдын чанарын өөрчлөлт, тэдний үйл ажиллагаа, улс төрийн мэргэжлийн ур чадвар.

Улс төрийн тогтолцоо бүрэлдэх үр дүнд бий болсон улс төрийн үйл явц нь мөн энэ тогтолцооны доторх хөдөлгөөн ба түүний гадаад (нийтийн) орчинтой харилцах, тогтолцооны элементүүдийн үйл ажиллагаа юм. Үүний зэрэгцээ хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд системгүй, институцийн бус улс төрийн үзэгдлүүд багтдаг.