Төрийн бизнес эрхлэлт. Москвагийн санхүү, аж үйлдвэрийн их сургууль "Синержи

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам

Холбооны улсын төсвийн ерөнхий боловсролын дээд мэргэжлийн боловсролын байгууллага

"Волга улсын технологийн их сургууль"

Эдийн засаг, үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалтын хэлтэс

ТООЦОО, ГРАФИКИЙН АЖИЛ

"Төрийн салбарын эдийн засаг" мэргэжлээр

"Төрийн бизнес эрхлэлт" сэдвээр

сонголтын дугаар 11

Дууссан:

Йошкар-Ола 2012 он

Танилцуулга
1. Онолын хэсэг

1.1 Төрийн бизнес эрхлэлт
1.1.1.Төрийн аж ахуй эрхлэлтийн мөн чанар
1.1.2.Төрийн аж ахуй эрхлэх чиг үүрэг
1.2 Зах зээлийн эдийн засаг дахь төрийн бизнес эрхлэлт
1.2.1 Улсын аж ахуй эрхлэх хэлбэрРОрос
1.2.2 Төрийн аж ахуйн үйл ажиллагааны онцлог

2. Практик хэсэг

2.1 Төсвийн орлого, зарлагад хийсэн дүн шинжилгээ ННовосибирск муж
2.1.1 Судалгааны объектын нийгэм-эдийн засгийн онцлог
2.1.2 Төсвийн орлогын талын судалгаа
2.1.3 Төсвийн зарлагын хэсэгт хийсэн дүн шинжилгээ

Хийсэн ажлын талаархи дүгнэлт
Ном зүйн жагсаалт
Танилцуулга
"Төрийн секторын эдийн засаг" гэсэн хичээлийг өгдөг үндсэн мэдлэголон хүний оролцоотойгоор эдийн засагт төрийн гүйцэтгэх үүрэг, шийдвэр гаргалтыг судлах чиглэлээр сонирхогч талууд... Хичээлийн зорилго нь оюутнуудад онолын үндсэн ойлголтууд болон төрийн салбарт үүсч буй хэрэглээний асуудлуудыг танилцуулах явдал юм.
Микро болон макро эдийн засгийг судлахын зэрэгцээ орчин үеийн холимог эдийн засгийн тогтолцооны үйл ажиллагааны талаар иж бүрэн ойлголтыг өгдөг тул энэ хичээл нь эдийн засгийн бүх мэргэжлээр суралцаж буй оюутнуудад зайлшгүй шаардлагатай гэж би үзэж байна. Тухайн чиглэлээр мэргэшсэн оюутнуудыг бэлтгэхэд төрийн салбарын эдийн засаг онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг засгийн газрын хяналтанд байдаг, төрийн болон хотын санхүү, нийгмийн бодлого, татвар зэрэг нь тэдний цаашдын ажлын үндэс суурийг бүрдүүлдэг.
"Төсвийн салбарын эдийн засаг"-ыг шинжлэх ухааны салбар болгон судлах тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг бол эдийн засгийн төрийн зохицуулалт юм. Төрийн аливаа хөндлөнгийн оролцооноос ангид зах зээл гэдгийг эдийн засгийн салбарын олон судлаачид нотолсон нь зөвхөн онолын хувьд авч үзэх боломжтой. Практикт төр нь зах зээлийн харилцаанд идэвхтэй оролцдог, үүнд бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг төрөл бүрийн корпорацууд, аж ахуйн нэгжүүд бий болдог. үед чөлөөт өрсөлдөөнИргэдийнхээ амьдралын хамгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэхийг төрөөс хүсч байгаагаас үүдэн томоохон хэмжээний засвар үйлчилгээ хийхээс өөр аргагүйд хүрч байна. эдийн засгийн бүтэц: төмөр зам, шуудан, телеграф гэх мэт, учир нь ийм бүтэц нь ихэвчлэн ашиггүй эсвэл засвар үйлчилгээ хийхэд их хэмжээний хөрөнгө оруулалт шаарддаг.
Түүнчлэн улс хоорондын интеграцийн өнөөгийн хүчин чармайлт нь эдийн засгийн зарим үйл явц үндэсний хил хязгаарыг давж, батлан хамгаалах, шинжлэх ухаан, экологи, ажиллах хүчний нөхөн үржихүйтэй холбоотой нийгэм, эдийн засгийн шинэ зорилтуудыг бий болгоход хүргэж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүнтэй холбогдуулан зах зээлийн механизм нь энэ тохиолдолд үүссэн асуудлыг шийдвэрлэх боломжгүй тул төр эдгээр үйл явцыг хянахаас өөр аргагүйд хүрч байна.
Тиймээс орчин үеийн зах зээлийн нөхцөлд төрийн бизнес эрхлэлт онцгой ач холбогдолтой бөгөөд миний бодлоор түүний мөн чанар, улс орны эдийн засагт гүйцэтгэх үүрэг, гүйцэтгэж буй чиг үүргийн цогцыг илүү сайн ойлгоход үүнийг судлах нь туйлын чухал юм.
Иймд энэхүү тооцоо, график ажлын зорилго нь зах зээлийн эдийн засаг дахь төрийн бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны утга, агуулгыг судлах, энэ чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн сурах бичиг, өгүүлэлд дүн шинжилгээ хийх, түүнчлэн тухайн улсын төсөвт үзүүлэх нөлөөллийг шинжлэхэд оршино. төсвийн жишээг ашиглан ОХУ-ын аж ахуйн нэгж Новосибирск муж.

1. Онолын хэсэг

1.1 Төрийн бизнес эрхлэлт

1.1.1.Төрийн аж ахуй эрхлэлтийн мөн чанар

Төрийн салбар бол объектив ач холбогдолтой шаардлагатай элементорчин үеийн нийгмийн бүтэц. Төрийн салбарын байр суурь нь эдийн засаг дахь төрийн үүрэг, ашиг олох ашиг сонирхолд захирагдах хувийн үйлдвэрлэлээр хангагдах боломжгүй хэрэгцээ байгаа эсэхээс шууд хамаардаг.

Төрийн салбар нь эдийн засгийн өсөлтийн хүчин зүйл, тогтвортой байдал, тогтвортой хөгжлийн баталгаа, үндэсний баялгийг хадгалах баталгаа болдог. Төрийн бизнес, засгийн газрын хэрэглээ нь эрэлтийг нэмэгдүүлж, хөрөнгийн хуримтлалыг хурдасгаж, хямралд орсон үйлдвэрүүдийг сэргээхэд хувь нэмэр оруулж, дэлхийн зах зээл дээрх улс орны байр суурийг бэхжүүлдэг. Төр нь үйлдвэрлэлийн болон нийгмийн дэд бүтцийн нэлээд хэсгийг агуулдаг бөгөөд энэ нь хүний бие махбодийн болон оюун санааны хөгжилд материаллаг үндэс суурь болдог.

Төрийн салбар эдийн засагт үндсэндээ хоёр хэлбэрээр нөлөөлдөг.

1. Үйлдвэрлэлийн цар хүрээг тэлэх, зах зээлийн багтаамжийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулж буй төсвийн хөрөнгө оруулалтын өсөлт.

2. Төрийн хяналтад байгаа аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засаг, түүний дотор аж ахуйн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх.

Төрийн салбарын хамгийн бүрэн гүйцэд байр суурийг дотоодын нийт бүтээгдэхүүн (ДНБ)-тай харьцуулсан засгийн газрын зардлын үзүүлэлтээр дүгнэж болно. Дайны дараах үе нь энэ үзүүлэлтийн тогтмол өсөлтөөр тодорхойлогддог. 1960-аад онд 28 орчим хувь, 1980-аад оны эхээр 43 хувь байсан бол хаана ч 30 хувиас доош буугаагүй.

Томоохон хөрөнгө оруулалт шаардлагатай эсвэл хувийн үйлдвэрлэл эрхлэхийг ямар нэгэн шалтгаанаар хориглодог газруудад төрийн бизнес эрхэлдэг. Энэ нь харилцаа холбоо, тээвэр, эрчим хүч, төмөрлөгийн салбарт хүчтэй байр суурь эзэлдэг нь дараах тоо баримтаас харагдаж байна.

Нийгэмд хувийн өмч давамгайлж байсан ч төрийн өмчит үйлдвэрүүд зах зээлийн бүтэц гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөггүй. Төрийн хяналтын багцыг эзэмшдэг аж ахуйн нэгжүүдэд мөн адил хамаарна.

Төр нөөц, тэр дундаа хүний нөөцийг шууд ашиглаж байж л хувийн болон төрийн үйлдвэрлэлийн зааг тодорхой байдаг. Төр зөвхөн хөрөнгө оруулдаг, хянадаг гэдгийг ялгахад хэцүү чухал шийдвэрүүдмөн ажилчид нь хувийн компанид хөлсөлж, төрийн албан хаагч биш.

Хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгж дампуурах аюулд өртөж, төрөөс санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэн аж ахуйн нэгжийг нь авардаг тул төсвийн салбарт зардлыг бууруулж, ашиг орлогоо нэмэгдүүлэх хөшүүрэг бага байна гэсэн дүгнэлт гарсан. Гэвч бодит байдал дээр барууны орнуудад аж ахуйн нэгжийн дампуурал төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийнх шиг ховор тохиолддог; -д ашиггүй болж магадгүй ижил зэрэгтэйнийтийн болон хувийн аль алинд нь.

1.1.2.Төрийн аж ахуй эрхлэх чиг үүрэг

Хөгжингүй зах зээлийн эдийн засагт төрийн бизнес эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн нэгдсэн цогц байдлаар дараахь үүргийг гүйцэтгэдэг.

Ерөнхий эдийн засгийн

Нөөц

Шинэлэг хүн

Зохион байгуулалтын

Хөгжингүй эдийн засагт тодорхойлогч функц нь эдийн засгийн ерөнхий чиг үүрэг бөгөөд энэ нь аж ахуйн нэгжүүдийн зах зээлийн субъект болох үүргээр бодитойгоор тодорхойлогддог. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, түүнийг хүргэхэд чиглэгддэг тодорхой хэрэглэгчид... Нэмж дурдахад аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг зах зээлийн эдийн засгийн бүхэл бүтэн тогтолцооны (эрэлт, нийлүүлэлт, өрсөлдөөн, үнэ цэнэ гэх мэт) нөлөөн дор бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд энэ нь эдийн засгийн ерөнхий байдлыг илэрхийлэх объектив үндэс суурь болдог. функц. Төрийн бизнесийг дэвшилтэт хөгжүүлэх нь эдийн засгийн ерөнхий өсөлт, дотоодын нийт бүтээгдэхүүн, үндэсний орлого нэмэгдэх нэг нөхцөл бөгөөд энэ нь эдийн засгийн харилцааны тогтолцоонд эдийн засгийн ерөнхий чиг үүрэг бий болж байна.

Төрийн бизнес эрхлэлтийн хамгийн чухал үүрэг бол нөөц юм. Бизнес эрхлэхийг хөгжүүлэх нь үүнд хамаарна үр ашигтай ашиглахнөхөн үржихүйн болон хязгаарлагдмал нөөц ба нөөцийг үйлдвэрлэлийн бүх материаллаг ба материаллаг бус нөхцөл, хүчин зүйл гэж ойлгох ёстой. Мэдээжийн хэрэг, юуны түрүүнд эдгээр нь хөдөлмөрийн нөөц, газар ба байгалийн баялаг, үйлдвэрлэлийн бүх хэрэгсэл ба шинжлэх ухааны ололт амжилттүүнчлэн бизнес эрхлэх авьяас. Бизнес эрхлэгч өөрийн бизнесийг бий болгож буй үйл ажиллагааны салбарт шинэлэг зүйл хийхдээ өндөр мэргэшсэн бүтээгдэхүүнийг ашиглах юм бол хамгийн их амжилтанд хүрч чадна. ажиллах хүч, бүх төрлийн нөөцийг үр ашигтай зарцуулна. Бизнес эрхлэгчид тэдгээрийг зохистой ашиглах сонирхолтой байдаг бөгөөд үүний зэрэгцээ нийтийн нөөцийн талаар харгис ханддаг. Үүнийг бизнес эрхлэлтийн хөгжлийн түүх, шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгалын түүх, түүний үр дагавар нь хүмүүст нотлогдож байна.

Бизнес эрхлэх нь хүнд суртлын эсрэг эдийн засгийн менежментийн шинэ хэлбэр болох нь тодорхойлогддог шинэлэг функцЭнэ нь бизнес эрхлэх үйл явцад шинэ санааг ашиглахаас гадна зорилгодоо хүрэх шинэ арга хэрэгсэл, хүчин зүйлийг боловсруулахтай холбоотой юм. Бизнес эрхлэх бүтээлч үйл ажиллагаа нь бусад бүх чиг үүрэгтэй нягт холбоотой бөгөөд аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн эрх чөлөөний түвшин, удирдлагын шийдвэр гаргах нөхцөлөөр тодорхойлогддог.

Бизнес эрхлэхийн мөн чанар нь соёл иргэншсэн бизнес эрхлэхэд объектив шинж чанартай боловч бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны субьектүүд өөрсдөө, бизнес эрхлэхийг төрийн дэмжлэг, зохицуулалтын тогтолцооноос ихээхэн хамаардаг түүний бүх үүргүүдийн хослолоор хамгийн иж бүрэн илэрдэг.

1.2 Зах зээлийн эдийн засаг дахь төрийн бизнес эрхлэлт

20-р зууны туршид төрийн шууд бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа үүсч, өргөжин тэлж, эдийн засагт төрийн салбар улам бүр чухал болж байна. Өндөр хөгжилтэй орнуудад төрийн өмчит үйлдвэрүүд үндэсний нийт бүтээгдэхүүний тавны нэгээс гуравны нэг хүртэл үйлдвэрлэдэг.

Төрийн бизнесийг хувийн хэвшлийн фирмүүдийн мөн чанарт харш үйл ажиллагаа явуулдаг, эсвэл асар их хөрөнгө оруулалт, эрсдэл шаардсан газруудад явуулдаг. Хувийн аж ахуйгаас гол ялгаа нь төрийн бизнес эрхлэгчдийн үндсэн зорилго нь орлого бий болгох бус нийгэм, эдийн засгийн асуудлуудыг шийдвэрлэх явдал юм, тухайлбал:

Шаардлагатай өсөлтийн хурдыг хангах,

Циклийн хэлбэлзлийг зөөлрүүлэх,

Хөдөлмөр эрхлэлтийг хадгалах,

· Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг өдөөх гэх мэт.

Энэхүү зохицуулалтын хэлбэр нь нөхөн үйлдвэрлэлд амин чухал ач холбогдолтой аж ахуйн нэгж, эдийн засгийн салбаруудад дэмжлэг үзүүлдэг.

Эдгээр нь юуны түрүүнд эдийн засгийн дэд бүтцийн салбарууд юм.

§ эрчим хүч,

§ тээвэрлэлт,

Үүгээр зогсохгүй муж улсууд атомын эрчим хүч, радио электроникийн үйлдвэрлэл, компьютер бүтээх, сансар огторгуйг судлах хөтөлбөрүүдийг эзэмшиж байна.

Зарим орны эдийн засагт улсын хөрөнгө оруулалт асар их хэмжээнд хүрсэн: Шведэд - 1/4 хүртэл, Итали, Их Британид - 1/3 хүртэл, Австри, Францад - нийт хөрөнгийн 40 гаруй хувийг эзэлж байна. Шинжлэх ухааны суурь судалгааг бараг улсын зардлаар хийдэг.

Санхүүгийн хувьд төр нь хувийн хэвшилтэй холбоотой бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх үйлчлүүлэгч, нэгэн зэрэг худалдан авагчийн үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь зах зээлд тодорхой тогтвортой байдлыг бий болгодог.

Төрийн бизнес эрхлэгчдийн шийдэж буй асуудалд дараахь зүйлс орно.

Нийгмийн дэд бүтцийн янз бүрийн чиглэлээр хүн амыг тэтгэмжээр хангах;

Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хурдасгах, үүний үндсэн дээр дэлхийн эдийн засаг дахь улс орны байр суурийг бэхжүүлэхийн тулд шинжлэх ухаан, эдийн засгийн капитал их шаарддаг салбаруудад туслах,

· Бүс нутгийн бодлого явуулах, эдийн засгийн хувьд хоцрогдсон бүс нутгуудад бий болгох аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд,

Ажлын байрны тоо нэмэгдэж,

· Аюулгүй байдал орчинхог хаягдалгүй технологи нэвтрүүлэх замаар,

· Цэвэрлэх байгууламж барих,

Шинжлэх ухааны суурь судалгааг хөгжүүлэх,

· Хуулиараа төрийн монополь эрх бүхий бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх.

Төрийн аж ахуйн нэгж хэдийгээр хамгийн өргөн эрх, үүрэг хүлээсэн ч эдийн засгийн бие даасан байдлын хувьд хувийн хэвшлийн үйлдвэрээс ямагт хоцордог. Төрийн өмчит үйлдвэрийн газрын үйл ажиллагаанд зах зээлийн болон зах зээлийн бус сэдэл төрөөс ирж байгаа нь гарцаагүй. Улс төрийн зорилго нь өөрчлөгддөг, засгийн газар, яамдын тушаал гэх мэтээс хамаардаг. Тиймээс ТӨҮГ-ууд зах зээлийн нөхцөл байдлаас урьдчилан таамаглахад илүү төвөгтэй, тодорхой бус орчинд ихэвчлэн ордог.

Шийдвэр нь аж ахуйн нэгжийн хувь заяаг тодорхойлдог шинэ сайд эсвэл албан тушаалтны зан төлөвийг урьдчилан таамаглахаас илүү эрэлт, үнийн хэлбэлзлийг урьдчилан таамаглах нь хамаагүй хялбар юм. Тэднийг зах зээлийн зан үйлтэй ямар ч холбоогүй улс төрийн зорилго (төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх хүсэл, муж улсаа авч үлдэх, цалин хөлсийг нэмэгдүүлэх хүсэл гэх мэт) дэмжиж болно. Дүрмээр бол төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд зах зээлийн өрсөлдөөнд бэлэн биш байна, учир нь тэд зөвхөн өөрсөддөө төдийгүй эрх баригчдын тусгай эмчилгээ (татаас, татварын хөнгөлөлт, засгийн газрын захиалгаар борлуулалтын баталгаа) дээр тулгуурладаг. Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд хувьцаа эзэмшигчдийн өмнө үүрэг хүлээдэггүй, ихэвчлэн дампууралд ордоггүй. Энэ бүхэн нь зардал, үнийн динамик, шинэ технологи эзэмших хурд, үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалтын чанар зэрэгт сөргөөр нөлөөлдөг. Хувийн хэвшил авлигад автсан тул арилжааны үйл ажиллагааны чиглэлээр өрсөлдөөнийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй: зардлыг бууруулахаас илүү албан тушаалтанд авлига өгөх замаар илүү үр дүнд хүрэх боломжтой. Төрийн өмчит үйлдвэрийн газрууд илүүдэлтэй эдийн засагт дарамт учруулсан бол ажилчид нь хүнд байдалд орно. Тэд онцгой байдлыг даван туулахад чиглэсэн төрийн бодлогын хамгийн анхны хохирогч болсон хүмүүс. Ихэвчлэн төрийн албанд ажиллаж байгаа хүмүүс цалин хөлдөхийг хамгийн түрүүнд мэдэрдэг. 1980-аад онд барууны орнуудын эдийн засгийг бүхэлд нь хамарсан хувьчлалын давалгаа төрийн албанд ажиллаж буй хүмүүсийн дийлэнх хэсгийг хамарсан эсэргүүцлийг төрүүлээгүй нь ийм учиртай байх. Төрийн дарамтаас ангид байж зах зээлийн эдийн засгийн давуу талыг бүрэн ашиглаж, хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжийн хамтран өмчлөгч болно гэж ард түмэн найдаж байсан.

Сүүлийн хэдэн арван жилд төр, хувийн хэвшлийн холимог аж ахуйн нэгж, хувьцаат хэлбэртэй корпорациуд үүсэх нь онцлог шинж чанартай болсон.

Төрийн өмчийн асуудал, түүний хил хязгаар нь төрийн хяналтын хязгаар, хэлбэр, түүний эдийн засгийн төлөөлөгчдийн зан төлөвт бодитой нөлөөлөх чадварын асуудал болж хувирч байна.

Дэлхийн туршлагад үндэслэн орчин үеийн улсын түвшинд шийдвэрлэх боломжтой, шийдвэрлэх ёстой бүх ажлыг дараахь байдлаар бууруулж болно.

1. Суурь үйлдвэрүүдийн хөгжлийг хангах: эрчим хүч, металлурги, түлшний үйлдвэр, шинэ үйлдвэрүүдийг идэвхжүүлэх.

2. Шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн стратегийн таамаглал, нийт эдийн засгийн хөгжлийн урт хугацааны таамаглал, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн нийгэм-эдийн засгийн үр дагаврыг үндэсний хэтийн төлөвөөс үнэлэх.

3. Байгаль орчныг хамгаалах, сайжруулах нийгмийн үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах.

4. Үйлдвэрлэлийн болон нийгмийн дэд бүтцийг бий болгох: тээвэр, харилцаа холбоо, соёл, боловсрол, эрүүл мэнд.

5. Нийгмийн баталгааг, ялангуяа нийгэмд ашигтай хөдөлмөрөөр бүрэн эрхэлж чадахгүй байгаа хүн амын бүлгийг хөгжүүлэх, хангах.

6. Мөнгө, санхүүгийн тогтолцоог хэвийн байлгах.

Жагсаалтад орсон ажлуудын аль нь ч аж ахуйн нэгж, корпораци, аж үйлдвэр, бүс нутгийн түвшинд шийдвэрлэх боломжгүй юм. Энэ бол төрийн онцгой эрх.

Бизнес эрхлэх хөгжлийн чиг хандлагын талаар ярихдаа янз бүрийн зохиогчид төр, төр, хувийн хэвшлийн бизнесийг оновчтой болгоход чиглэсэн хувилбаруудыг санал болгодог бөгөөд тэдгээрийн голыг нь тодорхойлж болно.

a) төрийн бизнес эрхлэх оновчтой тогтолцоог тодорхойлох. Өндөр хөгжилтэй болон хөгжиж буй орнуудын туршлагаас харахад хувийн аж ахуйг нийтийн бизнес эрхэлдэг болгох ёстой. Тэгээд юу гэж илүү улсэдийн засгийн хөгжлөөрөө хоцорч байгаа нь улсын хэмжээнд эдийн засгийн хамгийн чухал асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах зорилготой эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогч улсын үүрэг өндөр байх болно.

Энд бид үндэсний эдийн засагт (үйлдвэрлэл, үйлчилгээ) чухал ач холбогдолтой салбаруудыг (үйлдвэрлэл, үйлчилгээ) хадгалах тухай ярьж байна, үүнд хувийн капитал нь хөрөнгө оруулалт ихтэй, эргэн төлөгдөх хугацаа урт, эдийн засгийн өндөр зэрэглэлтэй зэргээс шалтгаалж явахгүй эсвэл хангалтгүй хэмжээгээр явдаг. эрсдэл, аж үйлдвэрийн салбарыг гадаадын хөрөнгөөр булаан авахаас урьдчилан сэргийлэх.төр болон төр-хувийн хэвшилд хамруулах замаар улсын үндэсний аюулгүй байдлыг хангах.

б) ОХУ-ын Төрийн өмчийн яам (үнэндээ төрийн өмчийг удирдах үндсэн байгууллага болох ёстой, төрийн нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдийг эс тооцвол) болон салбарын яамдын хооронд эрх мэдлийн хуваарилалтын үндсэн дээр төрийн өмчийн менежментийг өөрчлөн байгуулах. Төрийн нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн стратегийн удирдлагыг хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан хэлтэс, төрөөс эрх олгосон бусад, түүний дотор гэрээгээр, байгууллага;

в/ улсын хөрөнгийг үр ашигтай зарцуулах, түүнчлэн төрийн өмчийн ашиглалтад олон нийтийн хяналт тавих;

г) төрийн өмчийн менежментэд орон нутгийн засаг захиргаа, үйлдвэрчний эвлэл, хэрэглэгчийн нийгэмлэг зэргийг оролцуулах.

д) ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт болон гадаадад байгаа төрийн өмчийн нэгдсэн бүртгэлийг боловсруулах. Энэхүү бүртгэлд төрийн өмчийн объектын элэгдлийн байдал, бие махбодийн байдал, түрээс, барьцаа, итгэлцлийн менежментэд байгаа эсэх, холбогдох гэрээний нөхцөл, ашиглалтын төлбөрийн тогтмол, бүрэн байдлыг харгалзан тусгасан байх ёстой. өмч хөрөнгө;

е/ төрийн өмчид заавал аудит хийх;

и/ эдийн засгийн төрийн салбарын арилжааны болон арилжааны бус салбаруудын удирдлагын онцлогийг харгалзан эдийн засгийн удирдлага буюу шуурхай удирдлагад шилжүүлсэн төрийн өмчийг удирдах механизмыг оновчтой болгох;

и) төрийн оролцоотой бүх хувьцаат компаниудыг хоёр бүлэгт тодорхой хуваана.

Төрийн эзэмшлийн хувьцааг ойрын хугацаанд (жилийн дотор) худалдах замаар худалдах ёстой хувьцаат компаниуд. Энэ тохиолдолд төрийн байгууллагуудын хүчин чармайлт институциональ хөрөнгө оруулагч олох, хувьцааны зах зээлийн үнийг нэмэгдүүлэхэд чиглэх ёстой. Хэд хэдэн тохиолдолд хувьцаат компаниудын борлуулалтын өмнөх өөрчлөн байгуулалтыг хийхийг зөвлөж байна, учир нь компани дампуурлын ирмэг дээр байгаа бол хувьцаагаа өндөр үнээр зарна гэдэгт найдах нь хэцүү байдаг. Дахин зохион байгуулалтын арга хэмжээ авснаар хувьцааг зах зээлийн өндөр үнээр худалдах боломжтой болно. Хөрөнгийн зах зээлийг хэт дүүргэхээс зайлсхийхийн тулд эдгээр хувьцаат компаниудын хувьцааны хоёрдогч зах зээлийг улсын хувьцааг худалдахаас өмнө хийхгүй байх;

Төрд эзэмшиж буй хувьцаа нь харьцангуй удаан хадгалагдах ёстой хувьцаат компаниуд. Энэ тохиолдолд төрийн байгууллагуудын гол зорилго нь аж ахуйн нэгжүүдийн тогтвортой үйл ажиллагааг хангах, ашгийн шаардлагатай хэсгийг үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, шинэчлэхэд чиглүүлсэн тохиолдолд хувьцааны ногдол ашиг авах, тогтвортой, дунд зэргийн өсөлттэй байх явдал юм. Үнэ. Хамгийн чухал зүйл бол хувьцаа эзэмшигчдийн аль нэг бүлэг хувьцаат компанийн хяналтыг хүсээгүй хураан авахаас урьдчилан сэргийлэх явдал юм. Үүний тулд төрийн төлөөлөгч хувьцаат компанийн хувьцааны үндсэн гүйлгээг хянах ёстой. Төрийн төлөөлөгч (төрийн хувьцааны 50-иас доош хувийг эзэмшиж байгаа тохиолдолд) хувьцаат компанийн зарчмын асуудлаар санал хураалт явуулахад ашиг сонирхол нь ямар нэгэн нөлөө бүхий хувьцаа эзэмшигч (хувьцаа эзэмшигчдийн бүлэг)-тэй хамтран санал өгөхийг зөвлөж байна. (энэ нь) улсын ашиг сонирхолтой үндсэндээ давхцдаг. Зарим тохиолдолд Оросын эдийн засагт чухал ач холбогдолтой нийгэмд хяналт тавихын тулд төрийн төлөөлөгчид дүрмийн сан дахь төрийн хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх асуудлыг хөндөх ёстой гэж бид үзэж байна;

л) төрийн өмчийн хяналтын багц бүхий хувьцаат компанийн хувьцааг аж ахуйн нэгжийн төслийн уралдаанд ялалт байгуулсны дараа гэрээний дагуу томилогдсон хувьцаат компанийн шууд удирдлагын итгэмжлэгдсэн удирдлагад шилжүүлэх ажлыг илүү өргөн хүрээнд хэрэгжүүлэх.

л) төрийн болон хувийн өмчийг хослуулах янз бүрийн хэлбэрт суурилсан төрийн бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны шинэ загварыг боловсруулах, жишээлбэл. холимог эдийн засгийг хөгжүүлэх (улсын эдийн засгийн гол салбар дахь технологитой холбоотой үйлдвэрүүдийн үйл ажиллагааг удирдах төр, хувийн хэвшлийн холдинг компаниуд, төр, хувийн хэвшлийн холимог пүүс гэх мэт);

м) төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдэд заавал дагаж мөрдөх хэд хэдэн шалгуур үзүүлэлтийг бий болгох замаар индикатор (гэрээт) төлөвлөлтийн тогтолцоог макро түвшинд нэвтрүүлэх; ...

1.2.1 ОХУ-д төрийн бизнес эрхлэх хэлбэрүүд

Төрийн салбар, бизнес эрхлэлт нь нийтийн өмчид тулгуурладаг. Аливаа нийгмийн тогтолцоонд төрийн өмч, улс төрийн дэглэмтөрийн гол тулгуурын нэг бөгөөд төрийн удирдлагын хамгийн чухал хэсгийг бүрдүүлдэг. Тус улсын төрийн өмч нь бусад улстай эдийн засгийн эрх зүйн харилцааны бие даасан субъект болох боломжийг олгодог; холбогдох гэрээ, хэлэлцээрийн батлан даагч болно

ОХУ-ын Үндсэн хуульд төрийн өмчийн үндсэн жагсаалтыг хоёр хэлбэрээр тодорхойлдог: холбооны өмч, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын өмч (бүс нутгийн өмч). ОХУ-ын харьяалалд дараахь зүйлс орно.

v холбооны эрчим хүчний систем, цөмийн эрчим хүч, задрах материал;

v холбооны - тээвэр, холбооны зам, харилцаа холбоо, мэдээлэл;

v батлан хамгаалахын үйлдвэрлэл, хорт бодис, мансууруулах бодис үйлдвэрлэх;

v сансар огторгуй дахь үйл ажиллагаа;

v холбооны банкууд;

v мөнгөний асуудал.

Байгалийн менежмент, ерөнхий асуудлуудболовсрол, шинжлэх ухаан, соёл, эрүүл мэндийн асуудлыг зохицуулах, нийгмийн хамгаалал нь ОХУ болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хамтарсан харьяаллын сэдэв юм.

Нутгийн өөрөө удирдах байгууллага нь хотын өмчийг өмчлөх, ашиглах, захиран зарцуулах асуудлыг бие даан шийдвэрлэх боломжийг олгодог бөгөөд түүний байгууллага нь төсвийг баталж, хэрэгжүүлэх, орон нутгийн ач холбогдолтой бусад асуудлыг шийдвэрлэдэг.

Холбооны өмч, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өмч, хотын өмчийн төрийн өмчийн ялгаа нь байгалийн нөөц, хөрөнгө, санхүүгийн нөөцийг удирдах холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн байгууллагуудын чиг үүргийг салгах боломжийг олгодог.

Төрийн өмчийг төрийн өмчит аж ахуйн нэгж, байгууллагад эзэмшүүлэх, ашиглах, захиран зарцуулах эрх олгоно. Аж ахуйн нэгж, байгууллагад хуваарилагдаагүй төрийн өмч (төсвийн сан гэх мэт) нь ОХУ-ын төрийн сан эсвэл ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийг бүрдүүлдэг.

Төрийн секторт саналын эрхтэй хувьцааны хяналтын багцыг төр, төрийн өмчит үйлдвэрийн газар, төрийн байгууллагууд эзэмшдэг хувьцаат компаниуд багтана. Үүний дагуу нэр бүхий аж ахуйн нэгжүүдэд төсвийн салбарыг хөгжүүлэх төлөвлөгөөг гаргаж байна. Төрийн аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын үйлдвэрлэл, санхүүгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний үзүүлэлтүүдийг улсын аж ахуйн нэгжийн тухай холбооны хуулиар тогтоодог.

Төрийн салбарын хөгжлийн төлөвлөгөөнд аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний үзүүлэлтүүдээс гадна дараахь зүйлийг тусгасан болно.

· Төрийн (хотын) өмчид байгаа эд хөрөнгийг хувьчлах, олж авах хөтөлбөр;

· Төрийн (хотын) албан хаагчид, цэргийн албан хаагчдын дээд хэмжээ (төсвийн сангийн үндсэн захирагчийн дагуу);

· Төсвийн байгууллагуудын үйлчилгээ үзүүлэх төлөвлөгөө (төсвийн сангийн үндсэн менежерүүдэд);

· Төрийн өмчийг захиран зарцуулснаар орлого хүлээн авах, ашиглах төлөвлөгөө;

· Холбооны өмчийн ашиглалтын үр ашгийг дээшлүүлэх хөтөлбөр.

Төрийн болон нутгийн захиргааны байгууллага нь эдийн засгийн улсын (хотын) салбарын хөгжлийн төлөвлөгөөнд нэмэлт үзүүлэлт, шаардлагыг тодорхойлж болно.

Төрийн секторын эдийн засгийн бүтцийг төрөөс шууд эсвэл хувьцаат компанийн хяналтын багцаар удирддаг материаллаг үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүд бүрдүүлдэг. Үүнд юуны түрүүнд түлш, эрчим хүчний цогцолборын аж ахуйн нэгжүүд, тээврийн үндсэн төрлүүд, харилцаа холбоо, батлан хамгаалахын цогцолбор, үнэт металл, чулуу олборлох, согтууруулах ундаа үйлдвэрлэх зэрэг орно.

ОХУ-ын төрийн секторын үндэс нь нэгдмэл аж ахуйн нэгж, байгууллагуудаас бүрддэг. Нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн чиг үүрэг нь нийгмийн хэрэгцээг шууд хангах, ялангуяа чухал ач холбогдолтой бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний улсын захиалгыг биелүүлэх явдал юм. Иргэний хуульОХУ-д хоёр төрлийн нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд байдаг: эдийн засгийн удирдлагын эрх, үйл ажиллагааны менежментийн эрх. Төр нь нийтийн өмчийн үндсэн дээр өмчийг нь эдийн засгийн удирдлага эсвэл үйл ажиллагааны удирдлагад шилжүүлэх аж ахуйн нэгжүүдийг байгуулдаг.

Улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд төрийн эрх баригчид шууд төлөвлөлт, зохицуулалтын нөлөөллийг хэрэгжүүлдэг. Энэ нь аж ахуйн нэгжийн дүрмийг батлах, түүний даргыг томилох, түүнтэй гэрээ байгуулах, үе үе тайлагнах замаар үйл ажиллагаанд хяналт тавих болон бусад хэлбэрээр илэрхийлэгддэг. Аж ахуйн нэгж нь зөвхөн дүрэмдээ заасан үйл ажиллагаа эрхлэх, түүнд олгосон эд хөрөнгийг үүсгэн байгуулагчийн зөвшөөрлөөр захиран зарцуулах үүрэгтэй.

Дүрэмд үйл ажиллагааны сэдэв, орлогыг хуваарилах журам, заавал тайлагнах төрөл, эдийн засгийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаархи даргын хариуцлага болон бусад заалтыг тусгасан болно. Аж ахуйн нэгжийн даргатай байгуулсан гэрээнд цалингийн хэмжээг санхүү, эдийн засгийн байдлаас хамаарч, аж ахуйн нэгжид хохирол учруулсан шийдвэр гаргах хариуцлагыг тогтоох нөхцлийг тусгасан болно.

ОХУ-ын төрийн аж ахуйн нэгжийн гол нийтлэг шинж чанарууд нь:

1) Аж ахуйн нэгжийн өмч нь төрийн (хотын) өмчид байдаг бөгөөд эдийн засгийн болон шуурхай удирдлагын эрхийн үндсэн дээр түүнд харьяалагддаг.

2) Аж ахуйн нэгжийн даргыг өмчлөгч нь томилж, түүний өмнө хариуцлага хүлээдэг.

3) Аж ахуйн нэгж нь өөрт хамаарах бүх эд хөрөнгөөрөө үүргээ хариуцах; эд хөрөнгийн өмчлөгчийн үүргийг хариуцахгүй.

Эдийн засгийн эрх зүйн үндсэн дээр төрийн өмчит аж ахуйн нэгж нь эдийн засгийн нийгэмд хамаарах хэд хэдэн онцлог шинж чанартай, үйлдвэрлэлийг зохион байгуулахад илүү бие даасан байдаг. Одоогийн хууль тогтоомж нь аж ахуйн нэгжийн өмчийг эдийн засгийн удирдлагын эрхийн үндсэн дээр үр ашигтай ашиглахад ямар нэгэн хязгаарлалт тавьдаггүй. Аж ахуйн нэгжийн дүрмийн сангийн хэмжээ нь төрийн аж ахуйн нэгжийн тухай хуулиар тогтоосон хэмжээнээс бага байж болохгүй, цэвэр хөрөнгө нь дүрмийн сангаас бага байж болохгүй. Дүрмийн санг бууруулах шийдвэр гаргахдаа зээлдүүлэгчид энэ тухай бичгээр мэдэгдэх шаардлагатай. Аж ахуйн нэгж нь өмчийнхөө зарим хэсгийг эдийн засгийн эргэлтэд оруулах замаар хуулийн этгээдийн хувьд өөр нэгдмэл үйлдвэр (охин компани) байгуулж болно. Аж ахуйн нэгжийн эд хөрөнгийн өмчлөгч нь түүний үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй боловч түүний үйл ажиллагааны сэдэв, зорилгыг тодорхойлох, даргыг томилох, аж ахуйн нэгжийг байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах асуудлыг шийддэг.

1.2.2 Төрийн аж ахуйн үйл ажиллагааны онцлог

Төрийн бизнес эрхлэлт нь зах зээлийн баримжаатай бүх эдийн засагт бизнес эрхлэх бизнесийн дүр зургийн чухал хэсэг юм. Орчин үеийн Орос дахь түүний онцлог нь дөрвөн нөхцөл байдлаас шалтгаалан тодорхойлогддог.

Нэгдүгээрт, ОХУ-д орчин үеийн төрийн бизнес эрхлэлт нь аж ахуйн нэгжүүдийг бараг бүх нийтээр төлөвшүүлэх (үндэсний өмч болгох) үндсэн дээр шинэчлэлийн өмнөх Оросын (Зөвлөлтийн) эдийн засагт үүссэн өмнөх эдийн засгийн харилцааны үргэлжлэл болж ажилладаг.

Хоёрдугаарт, Орос улсад зах зээлийн харилцаа хөгжиж буй бусад орнуудын нэгэн адил төрийн бизнес эрхлэх, эдийн засгийн төрийн сектор оршин тогтнох объектив хэрэгцээ бий.

Гуравдугаарт, Орос улс төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагуудын эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох хүчтэй уламжлалтай бөгөөд Оросын албан тушаалтнуудын статист уламжлалд тулгуурлан, тэд зөвхөн тэд л хууль ёсны байдлын талаар зөв ойлголттой байдаг гэж үздэг. үндэсний аж ахуйг багтаасан үндэсний эдийн засгийн бүх салбарын үйл ажиллагаа болон хөгжил.

Дөрөвдүгээрт, Орос улсад статист сэтгэлгээ хүчтэй байдаг. Хүн амын өргөн масс нь төрийн бус бизнес эрхэлдэг аливаа зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс илүүтэй төрийн бизнест илүү их итгэдэг, ялангуяа янз бүрийн компаниудын залилан мэхэлсэн олон баримтын үр дүнд.

аж ахуй эрхлэх ашигтай төсвийн эдийн засаг

2. Практик хэсэг

2.1 Новосибирск мужийн төсвийн орлого, зарлагын дүн шинжилгээ

2.1.1 Судалгааны объектын нийгэм-эдийн засгийн онцлог

Новосибирск муж бол Оросын Холбооны Улсын бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Баруун Сибирийн төв хэсэгт байрладаг. Түүний талбай нь 178.2 мянган км 2. 1937 онд байгуулагдаж, 1944 онд одоогийн хилийн хүрээнд байгуулагдсан. Баруун талаараа Омск, хойд талаараа Томск, зүүн талаараа Кемерово муж, өмнөд талаараа Алтайн хязгаар, өмнөд хэсгээрээ хиллэдэг. -Казахстантай баруун тийш. Захиргааны хувьд 30 дүүрэг, 14 хот (бүс нутгийн төв - Новосибирск, бүс нутгийн харьяа 7 хотыг оруулаад), 19 хотын хэлбэрийн суурин, 427 тосгоны зөвлөлөөс бүрдэнэ. Новосибирск мужийн онцлог нь бүс нутгийн харьяа дүүрэг, хотуудыг төрийн эрх мэдлийн хоёр дахь түвшинд тооцдог бөгөөд зөвхөн тэдгээрийн бүрэлдэхүүнд гурав дахь шатны эрх мэдлийг ялгадаг - 454 хотын захиргаа (өөрөөр хэлбэл, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллага). ).

Новосибирск муж нь Баруун Сибирийн төвд байрладаг эдийн засаг, газарзүйн хувьд маш таатай байр суурь эзэлдэг. Баруунаас зүүн тийш тус бүс нутгийг Транссибирийн төмөр замаар дайран өнгөрдөг бөгөөд үүний ачаар тус мужийн засаг захиргааны төв Новосибирск хот нь тээврийн түгээлтийн томоохон төв болжээ. Алс хойд нутгийн хүн амыг хангах нөөцийг бүрдүүлэх үндэс суурь энд байна. Баруун Сибирийн төв хэсэгт, хамгийн чухал төмөр зам, Обь дагуух усан замын уулзварт байрлах тээвэр, газарзүйн тохиромжтой байрлалын улмаас Новосибирск хот нь Сибирийн хамгийн том суурин, үнэн хэрэгтээ албан бус нийслэл болжээ.

Москва (Сибирь) хурдны зам, ялангуяа Транссибийг барихаас өмнө орчин үеийн Новосибирск мужийн нутаг дэвсгэр муу хөгжсөн байв. Транссибирийн бүтээн байгуулалт нь хөгжлийн түлхэц болсон бөгөөд 1893 онд Обь дээгүүр гүүр барих явцад Новониколаевск хот гарч ирэхэд 1913 он гэхэд тээвэр, газарзүйн таатай байрлалын улмаас Транссибирийн хот суурин газар болжээ. Сибирийн томоохон хот, чухал төмөр замын уулзвар, голын боомт.

Бүс нутгийн аж үйлдвэрийн хөгжил анх 1930-аад онд л эхэлсэн инженерийн үйлдвэрүүд, мод боловсруулах, хөнгөн, хүнсний үйлдвэрийн томоохон үйлдвэрүүд. Тэр болтол зөвхөн Бараба нам дор цөцгийн тос үйлдвэрлэдэг гэдгээрээ алдартай байсан бүс нутгийн үйлдвэржилт, хөгжилд ихээхэн дэмжлэг үзүүлсэн нь TGL нь таатай нөхцөл байсан юм. Гэхдээ бүс нутгийн аж үйлдвэрийн хөгжил нь бүс нутгийн нийт бүтээгдэхүүнд хэт их хувийг эзэлдэг Новосибирскийн бөөгнөрөл дээр хүчтэй төвлөрсөн байдаг (Дагуул хотгүй Новосибирск дангаараа бүс нутгийн нэгдсэн төсвийн орлогын тал хувийг бүрдүүлдэг).

Новосибирск муж нь байгалийн нөөцөөр баялаг биш юм. Усны эрчим хүчний нөөц (Об гол), зарим ашигт малтмалын ордуудыг онцлон тэмдэглэх боломжтой: барилгын материал, шохойн чулуу, занар, нүүрс (Завьяловское, Листвянское ордууд), газрын тос, хий (Кыштовскийн бүсэд). Зөвхөн хүлэрийн нөөц асар их (3075.8 сая тонн). Тус бүс нутгийн ойн нөөц хязгаарлагдмал боловч нийт нутаг дэвсгэрийн 21% нь ой модоор бүрхэгдсэн боловч энэ нь ихэвчлэн хус ой юм. Нийт ойн 55% нь нөөц ба хязгаарлагдмал ой юм.

Таб. 1. Новосибирск мужийн нийгэм, эдийн засгийн үндсэн үзүүлэлтүүд

Үзүүлэлтүүд			Динамик,%
Хүн ам (жилийн эцэст), мянган хүн
Байгалийн өсөлт, бууралт (-) хүн ам, хүн
Шилжилт хөдөлгөөн нэмэгдэх, буурах (-) хүн ам, хүн
Эдийн засагт ажил эрхэлж буй хүний жилийн дундаж тоо, мянган хүн
Байгууллагад ажиллагсдын дундаж тоо, мянган хүн
Ажилгүйчүүдийн тоо, мянган хүн
Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын албанд бүртгүүлсэн ажилгүйчүүдийн тоо (оны эцэст), хүн
Хүн амын нэг хүнд ногдох дундаж мөнгөн орлого, сард рубль
Хүн амын нэг хүнд ногдох бэлэн мөнгөний дундаж зардал, сард рубль
Байгууллагын ажилчдын сарын дундаж нэрлэсэн хуримтлагдсан цалин, рубль
Сарын дундаж тэтгэврийн хэмжээ (жилийн эцэст), рубль
Байгууллагын тоо (жилийн эцэст), нэгж
Бүс нутгийн нийт бүтээгдэхүүн (үндсэн үнээр), сая рубль
Нийт хөрөнгийн хуримтлал, сая рубль
Эдийн засаг дахь үндсэн хөрөнгө бүрэн дансны үнээр (жилийн эцэст), тэрбум рубль
Үйл ажиллагааны төрлөөр ачуулсан бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийн хэмжээ, сая рубль: уул уурхай
боловсруулах үйлдвэрүүд
цахилгаан, хий, ус үйлдвэрлэх, түгээх
Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн, сая рубль
Үүнд: газар тариалангийн үйлдвэрлэл
мал аж ахуйн бүтээгдэхүүн
"Барилга" үйл ажиллагааны төрлөөр гүйцэтгэсэн ажлын хэмжээ, сая рубль
Орон сууцны барилгыг ашиглалтад оруулах, мянган кв. м нийт талбай
Тээврийн ачаа эргэлт, сая тонн км
Зорчигчийн урсгал нийтлэг хэрэглээ, сая зорчигч-км
Жижиглэнгийн худалдааны эргэлт, сая рубль
Бараа эргэлт Хоол хийх, сая рубль
Бөөний худалдааны эргэлт, сая рубль
Хүн амд төлөх төлбөртэй үйлчилгээ, сая рубль
Гадаад худалдааны эргэлт, мянган ам.доллар
Гадаад худалдааны тэнцэл мянган ам.доллар
Эдийн засаг дахь санхүүгийн тэнцвэртэй үр дүн (ашиг хасах алдагдал), сая рубль
Үндсэн хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт, сая рубль

Энэ бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн өнөөгийн байдлыг илүү сайн тодорхойлохын тулд Хүснэгт 1-ээс үзнэ үү. Өгөгдсөн мэдээлэлд үндэслэн тус бүс нутгийн хүн ам нэлээд олон буюу 2.5 сая гаруй хүн байна гэж дүгнэж болно. (түүнээс гадна хүн амын байгалийн бууралтыг үл харгалзан энэ үзүүлэлт тогтмол өсч байна), тэдгээрийн 50 орчим хувь нь эдийн засгийн идэвхтэй хүн ам юм.

Новосибирск мужийн нэг хүнд ногдох дундаж мөнгөн орлогын үзүүлэлт нь тухайн үеийн ОХУ-ын үзүүлэлтээс 15 хувиар бага байна. Сонирхолтой баримт гэвэл хүн амын сарын дундаж зардал нь тэдний сарын дундаж орлогоос давж байна. Үүнийг хүн ам орлогын нэмэлт эх үүсвэртэй (хадгаламж, байгууллагын капиталд оролцох гэх мэт) байгаатай холбон тайлбарлаж болно. эсвэл бүх орлогыг хянагч нар бүртгэдэггүй.

Бүс нутгийн нийт бүтээгдэхүүн нь ашигт малтмалын олборлолт, боловсруулалт, цахилгаан эрчим хүч, хий, усны үйлдвэрлэл, түгээлт, барилга, хөдөө аж ахуй зэрэг эдийн засгийн салбаруудын ачаар нөхөгддөг. Үйлдвэрлэлийн үйлдвэрүүд ҮНБ-д багагүй хувийг эзэлдэг бөгөөд 40% хүрдэг.

Бүс нутагт орон сууцны барилга барих идэвхтэй кампанит ажил өрнөж байна. нийгмийн чиг баримжаа - офицеруудад Зэвсэгт хүчинОХУ, залуу мэргэжилтнүүд, хүн амын нийгмийн эмзэг давхарга.

Мөн төрийн байгууллагууд жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд таатай нөхцлийг бүрдүүлж байгаа нь үр дүнгээ өгч байна. 2010 онд тус бүс нутагт жижиглэнгийн худалдааны эргэлт өмнөх үетэй харьцуулахад 13%-иар, хүн амд үзүүлэх төлбөртэй үйлчилгээ 4%-иар өссөн байна.

Гадаад худалдааг хамгийн ойрын хөрш Казахстан улс, ТУХН болон Ойрхи Дорнодын бусад орнуудтай хийж байгаа бөгөөд үүний үр дүнд 2010 онд тус бүс нутгийн гадаад худалдааны эргэлт дунджаар 90 сая рубль болжээ. Гэсэн хэдий ч энэ үзүүлэлт дэх барааны импортын эзлэх хувь экспортоос бараг 2 дахин их байна. Новосибирск мужийн эдийн засагт санхүүгийн тэнцвэртэй үр дүн эерэг утгатай байна.

Ийнхүү бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн байдал нь Сибирийн Холбооны тойрог, ОХУ-ын субъектуудын дунд тогтвортой байр суурь эзэлдэг. Худалдааны замын уулзварт тохиромжтой байршил нь жижиглэнгийн болон бөөний худалдааны эргэлтийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг бөгөөд ашигт малтмалын ордууд байгаа нь хүн амын эрчим хүчний нөөцийн хэрэгцээг хангадаг. Одоогийн байдлаар бүс нутгийн бодлого нь нийгмийн хамгаалал, анагаах ухаанд чиглэж байна.

2.1.2 Төсвийн орлогын талын судалгаа

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсөв гэдэг нь холбогдох эрх бүхий байгууллагын мэдэлд байгаа холбооны бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төвлөрсөн мөнгөн санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглах үйл явцыг зуучлах эдийн засгийн харилцааны цогц юм. хууль тогтоох байгууллагаас баталсан түүний санхүүгийн үндсэн төлөвлөгөө юм. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд заасны дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсөв (бүс нутгийн төсөв) нь "боловсрол, зарцуулалтын хэлбэр" юм. Мөнгө, ОХУ-ын субъектийн харьяалалд өгсөн үүрэг, чиг үүргийг хангах зорилготой. Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн үүрэг, нийгэм, эдийн засгийн ач холбогдол нь үндсэндээ холбооны төсвийнхтэй ижил шинж чанараар тодорхойлогддог боловч тэдгээрийн үүрэг нь бүс нутгийн түвшинд шийдвэрлэсэн зорилтуудын онцлогоос хамаарч тодорхойлогддог. . ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийг бүрдүүлэх нь ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль болон бусад холбооны хууль тогтоомжид заасан ерөнхий зарчмуудын үндсэн дээр явагддаг.

Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн орлогыг зохицуулалтын журмаар орон нутгийн төсөвт шилжүүлсэн орлогыг эс тооцвол өөрсдийн болон зохицуулалтын татварын орлогын зардлаар бүрдүүлдэг. Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн орлого нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эзэмшиж буй эд хөрөнгийг ашигласны орлого, бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх мэдэлд харьяалагддаг төсвийн байгууллагуудын төлбөртэй үйлчилгээний орлогыг бүрэн бүрдүүлдэг. ОХУ-ын.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсвийн татварын орлогод дараахь зүйлс орно.

1) өөрийн татварын орлого: жагсаалт, хувь хэмжээг татварын хууль тогтоомжоор тогтоосон бүс нутгийн татвар, хураамж, тэдгээрийн хуваарилалтын хувь хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөв ба орон нутгийн төсөвт тусгах тухай хуулиар тогтоодог. Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын дараагийн санхүүгийн жилийн төсөв;

2) холбооны тухай холбооны хуулиар тогтоосон стандартын дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт төвлөрүүлэх холбооны татвар, хураамжаас олсон ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсвийн татварын орлогыг зохицуулах. дараагийн санхүүгийн жилийн төсөв.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн татварын бус орлогыг эд хөрөнгө, түүнтэй хийсэн гүйлгээний орлогын янз бүрийн хэлбэрийн зардлаар бүрдүүлдэг (жишээлбэл, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын харьяанд байдаг нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдийн ашгийн нэг хэсэг). ОХУ-д татварын дараа үлдсэн ОХУ-ын харьяалагдах байгууллагуудын хууль тогтоомжоор тогтоосон хэмжээгээр), тусгай үйлчилгээний төлбөр, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны орлого, холбооны төсвийн орлого болон бусад.

Хүснэгт 2 2011-2012 оны Новосибирск мужийн орлогын бүтэц, бүтцийн динамик

Орлогын нэр		Орлогын өсөлтийн хувь,%	хазайлт, +/-
	хэмжээ, мянган рубль	хэмжээ, мянган рубль		дүнгээр, мянган рубль	цохилтоор жин,%

1. Ашгийн татвар, орлого
зэрэг оХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт оруулсан аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвар
хувь хүний орлогын албан татвар
2. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр борлуулсан бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийн татвар
зэрэг согтууруулах ундааны онцгой албан татвар
газрын тосны бүтээгдэхүүний онцгой албан татвар
3. Нэгдсэн орлогын албан татвар
зэрэг хялбаршуулсан татварын тогтолцоог хэрэглэхтэй холбогдуулан ногдуулах нэг татвар
хөдөө аж ахуйн нэгдсэн татвар
4. Хөрөнгийн татвар
зэрэг аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийн татвар
тээврийн татвар
мөрийтэй тоглоомын татвар
5. Байгалийн нөөц ашигласны татвар, хураамж, тогтмол төлбөр
зэрэг ашигт малтмалын олборлолтын татвар
ан амьтдын объектыг ашигласны төлбөр, усны биологийн нөөцийн объектыг ашигласны төлбөр
6. Улсын татвар, хураамж
7. Хүчингүй болсон татвар, хураамж болон бусад заавал төлөх төлбөрийн өр, дахин тооцоолол
8. Төрийн болон хотын өмчид байгаа эд хөрөнгийг ашигласны орлого
зэрэг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эзэмшиж буй хувьцааны ногдол ашиг, хөрөнгийн бусад хэлбэрээр оролцох орлого.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн зардлаар улсын хэмжээнд төсвийн зээл олгохоос авсан хүү.
төрийн болон хотын өмчийн түрээсийн орлого
ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн татвар болон бусад заавал төлөх төлбөрийг төлсний дараа үлдсэн ашгийн тодорхой хэсгийг шилжүүлснээс олсон орлого.
9. Байгалийн нөөц ашигласны төлбөр
зэрэг байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийн төлбөр
газрын хэвлийг ашигласны төлбөр
ойн нөөц болон бусад ангиллын ойг ашигласны төлбөр
10. Төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлсний орлого, төрийн зардлын нөхөн олговор
11. Захиргааны хураамж, хураамж
12. Торгууль, шийтгэл, хохирол
13. Татварын бус бусад орлого
ҮНЭГҮЙ ЭМЧИЛГЭЭ
14. Үнэгүй төлбөрийн баримт
зэрэг оХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсвөөс татаас
оХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсвөөс олгох татаас
оХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсвөөс татаас
Холбооны зорилтот хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд зориулсан холбооны төсвийн хөрөнгө

Дээрх хүснэгтэд Новосибирск мужийн төсвийн орлогын хэсгийн бүрэлдэхүүн, түүний бүтэц (жилийн төсвийн нийт дүнгийн%), түүнчлэн 2011-2012 оны динамикийг харуулав.

Орлогын эх үүсвэр, мөнгөн дүнгээр илэрхийлсэн хэмжээ, динамик байдалд дүн шинжилгээ хийсний дараа дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно (мөн 2011-2012 оны орлогын хэсгийн хэмжээ нь батлагдсан үнэ цэнэ гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. биелэгдээгүй; 2012 оны 3 улирлын зарим өгөгдлийг мөн танилцуулж байна, учир нь нийт тайлант хугацааны статистик мэдээлэл хараахан гараагүй байна):

1) 2012 онд үүсгэн байгуулагчдын төсөвт оруулсан орлогын албан татварын орлого 2011 онтой харьцуулахад бараг 6 тэрбум рублиэр өссөн байна. буюу 32.6% байна. Орлогын албан татварыг тухайн субьектийн төсвөөс нөхөн төлсөн нь орлогын эзлэхүүний өсөлтийн хурдыг өөрчлөхөд мэдэгдэхүйц нөлөө үзүүлээгүй. Ийнхүү орлогын албан татварын нөхөн олговрын хэмжээ (харилцаа дансанд буцаан олгох, бусад татварыг нөхөх) 2012 оны гурван улирлын байдлаар 813 сая рубль буюу 84 сая рубль байна. буюу 2011 оны 3 улирлын нөхөн төлбөрийн хэмжээнээс 6.9%-иар бага байна.

2) Ашигт малтмалын олборлолтын татварын орлогыг 4.1 тэрбум рублиэр нэмэгдүүлсэн. эсвэл 2010.12.28-ны өдрийн 425-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар 2011.04.01-ээс оруулсан өөрчлөлтийн дагуу татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлснээр бусад ашигт малтмалын олборлолтоос олсон татварын орлого нэмэгдсэнтэй холбоотойгоор 1.47 дахин нэмэгджээ.

3) Субъектийн төсөвт оруулсан онцгой албан татварын бүлгийн орлогыг 1.85 тэрбум рубльээр нэмэгдүүлэх. буюу 15.6% нь согтууруулах ундааны онцгой албан татварын орлого 0.57 тэрбум рубль нэмэгдсэнтэй холбоотой. буюу 28.6% байна.

4) Тээврийн татварын орлого 2012 оны гурван улирлын байдлаар 2011 оны холбогдох үетэй харьцуулахад 165.5 сая рублиэр буурсан байна. буюу 4.5 дахин өссөн нь татварын хууль тогтоомжийн өөрчлөлттэй холбоотой юм. 2010 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 229-ФЗ-ын Холбооны хуулийн дагуу хувь хүмүүсээс тээврийн татвар төлөх эцсийн хугацаа (үүнд хувиараа бизнес эрхлэгчид) 2011 оныг 2012 оны 11-р сарын 1-ээс өмнө тогтоосон. Үүний дагуу 2012 оны 1-10 дугаар сард төсөвт зөвхөн өр барагдуулах хэмжээний мөнгө орж ирсэн. тээврийн татвар 2011 оны холбогдох хугацаанд 2010 онд хуримтлагдсан татварын дүнг хүлээн авсан бол өмнөх татварын хугацаанд иргэдээс. Хувь хүмүүсийн эд хөрөнгийн орлогын албан татварыг 24 сая рублиэр бууруулсан. эсвэл 2.6 дахин нэмэгдсэн нь мөн татварын хууль тогтоомжийн өөрчлөлтийн улмаас 2011 оны татвар төлөх эцсийн хугацааг 2012 оны 11-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө тогтоосон байдаг (Холбооны хууль 2010.07.27-ны өдрийн 229-ФЗ).

5) 2012 оны 1-4-р сард батлагдсан захиран зарцуулсан орлогын үзүүлэлтүүдийн биелэлт: холбооны төсөвт - 102.7%, бүс нутгийн төсөвт - 103.1%, хотын захиргааны төсөвт - 100.5% байна.

6) 2012.05.01-ний байдлаар ОХУ-ын нэгдсэн төсөвт татварын төлбөрийн өр 16430 сая рубль байна. 2012.01.01-ний өртэй харьцуулахад 2906 сая рублиэр өссөн байна. буюу 21.5% байна. 82.4% (13,544 сая рубль), НӨАТ - 46,3% (7,605 сая рубль) болон хувь хүний орлогын албан татвар - 8, 3% (1,359 сая рубль) зэрэг өрийн гол хувь нь холбооны татвар, хураамж унадаг.

НӨАТ болон хүн амын орлогын албан татварын өрийн өсөлт нь хэд хэдэн байгууллага, хувь хүмүүсийн урсгал төлбөрийг цаг тухайд нь төлсөнтэй холбоотой боловч батлагдсан төлөвлөгөөний дагуу (Хүснэгт 2) эдгээр үзүүлэлтүүд нь 10.8% ба 20.4-ийн өсөлттэй байх ёстой. %.

Цагаан будаа. 1. 2012 оны төсвийн орлогын хэсгийн бүрэлдэхүүн, мянган рубль.

Зураг дээр. 1-д Новосибирск мужийн төсвийн орлогын хэсгийн бүтцийг харуулсан бөгөөд энэ нь бүрэлдэх хамгийн чухал эх үүсвэрийг харуулж байна. Төсвийн хамгийн чухал хэсгийг барааны татвар (түүний дотор онцгой албан татвар) бүрдүүлдэг гэдгийг анзаарахад хэцүү биш юм. Үүнийг ОХУ-ын энэхүү бүрэлдэхүүн хэсгийн нутаг дэвсгэр дээр боловсруулсан газрын тосны ордууд байдаг бөгөөд олборлосон тосыг нь боловсруулж, татвар ногдуулдаг (газрын тосны бүтээгдэхүүний онцгой албан татвар) гэж тайлбарлаж болно. Гэсэн хэдий ч, энэ нөхцөл байдал урт хугацааны биш юм, оноос хойш Кыштовская муж дахь газрын тос, байгалийн хийн ордууд шавхагдаж, шинэ ордуудыг ашиглах ажил бараг хийгдээгүй байна.

Цаашид орлогын албан татвар, хүн амын орлогын албан татвар, байгалийн баялгийг ашиглах татварын ач холбогдлыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь үйл ажиллагаа явуулж буй аж ахуйн нэгжүүдийн арилжааны үйл ажиллагаатай холбоотой юм. тухайн бүс нутагт байгаа ашигт малтмалыг олборлох, боловсруулах, борлуулах чиглэлээр (хүлэрт их хэмжээний нөөц).

Орлогын бусад эх үүсвэрийн хэмжээ харьцангуй бага боловч тэд нийлээд бүс нутгийн төсөвт ихээхэн хувийг бүрдүүлдэг.

Цагаан будаа. 2. 2012 оны төсвийн орлогын хэсгийн бүтэц,%

Зураг дээр. 2-т Новосибирск мужийн 2012 оны орлогын хэсгийн бүтцийг харуулав. Тэрийг тэмдэглэ тодорхой жинОрлогын өөрийн эх үүсвэр, ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бусад төсвөөс үнэ төлбөргүй авах орлого бараг тэнцүү боловч өөрийн хөрөнгө бага зэрэг давамгайлж байгаа нь сайн хандлага юм.

Өөрийн орлогын хэмжээ нь мөнгөн дүнгээр - 13.8 тэрбум рубль, үнэ төлбөргүй орлогын хэмжээ 12.7 тэрбум рубль бөгөөд эдгээр орлогын 100% нь ОХУ-ын Холбооны төсвөөс олгосон буцалтгүй тусламж, татаас, татаас юм. Энэ байдал улсын бараг бүх субьектэд ажиглагдаж байна.

2.1.3 Төсвийн зарлагын хэсэгт хийсэн дүн шинжилгээ

Холбооны бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн зарлагын үндсэн чиглэлүүд нь: үндэсний эдийн засаг, Холбооны бүрэлдэхүүнд багтдаг байгууллагууд, эрх мэдэл, захиргааны байгууллагуудын засвар үйлчилгээ, хууль сахиулах байгууллагуудын засвар үйлчилгээ, эрүүл мэнд, боловсрол, нийгмийн хамгаалал. , соёл урлаг, орон нутгийн төсөвт санхүүгийн тусламж, төсвийн зээл. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд заасны дагуу зөвхөн бүс нутгийн төсвөөс дараахь зардлыг санхүүжүүлдэг: төрийн эрх мэдэл, холбогдох субъектуудын удирдлагын үйл ажиллагааг хангах; оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын улсын өрийг төлөх, төлөх; бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөрийн хэрэгжилтийг хангах; оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн өмчийг бүрдүүлэх; орон нутгийн төсөвт санхүүгийн туслалцаа үзүүлэх гэх мэт.

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Төрийн бизнес эрхлэлтийн тухай ойлголт, мөн чанар, чиг үүрэг, ач холбогдол. ерөнхий шинж чанарОХУ-д төрийн бизнес эрхлэх үндсэн хэлбэрүүд, тэдгээрийн үр ашгийг дээшлүүлэх арга замууд. Улс орны эдийн засагт төрийн нөлөөллийн аргуудын дүн шинжилгээ.

курсын ажил, 2011 оны 01-р сарын 4-нд нэмэгдсэн

Төрийн бизнес эрхлэлтийн тухай ойлголт. Эдийн засгийг зохицуулахад төрийн үүрэг. Зах зээлийн эдийн засаг дахь төрийн бизнес эрхлэлт. Зах зээлд төрийн нөлөөллийн арга. Үр ашгийг нэмэгдүүлсэн.

хугацааны ажил, 2002.07.22 нэмэгдсэн

Төрийн бизнес эрхлэлтийн мөн чанар, зорилго, түүний онцлог. Зах зээлийн эдийн засаг дахь төрийн бизнес эрхлэлт. Төрийн аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр. Төрийн оролцоотой хувьцаат компаниуд.

хураангуй 2014.12.12 нэмэгдсэн

Төрийн аж ахуй эрхлэлтийн тухай ойлголт, төрийн аж ахуйн үйл ажиллагааг зохицуулах хэлбэр, төрийн аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, тэдгээрийн шинж чанар.

2003 оны 09-р сарын 18-ны өдөр нэмэгдсэн курс

Бизнес эрхлэлтийн мөн чанар, шинж тэмдэг, чиг үүрэг. Хууль тогтоомжид бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны мөн чанарыг тодорхойлох. Бизнес эрхлэх нийгэм-эдийн засгийн онцлог. Түүний субьект ба объектууд. Бизнес эрхлэлт нь үзэгдэл, үйл явц юм.

хураангуй, 12/17/2009 нэмэгдсэн

Орос дахь зах зээлийн эдийн засаг. Зах зээлийн механизм ба чиг үүрэг, төр ба зах зээлийн эдийн засаг. Төрийн бизнес эрхлэлт нь эдийн засгийн зохицуулалтын нэг арга юм. Бизнес эрхлэх нь эдийн засгийн үйл ажиллагааны нэг төрөл юм. Бизнес эрхлэх төрлүүд.

2011 оны 07-р сарын 19-нд нэмэгдсэн курсын ажил

Улсын төсвийн эдийн засгийн мөн чанар, үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэхэд гүйцэтгэх үүрэг. Бүгд Найрамдах Беларусь улсын төсвийн орлогын хэсгийг бүрдүүлэх, орлогын бүтэц, бүтцийн динамик байдалд дүн шинжилгээ хийх. Бүгд Найрамдах Беларусь улсын төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрүүд.

2015 оны 01-р сарын 02-ны өдрийн курсын ажил нэмэгдсэн

Зах зээлийн эдийн засаг дахь бизнес эрхлэлт: ойлголт, шинж тэмдэг, төрөл, эдийн засгийн мөн чанар, төрийн зохицуулалт. Жижиг бизнесийн давуу болон сул талууд. Бүгд Найрамдах Беларусь улсад бизнес эрхлэхийг хөгжүүлэх практик талууд, түүний хэтийн төлөв.

2009 оны 06-р сарын 24-нд нэмэгдсэн курсын ажил

Зах зээлийн эдийн засгийн тогтолцооны үзэл баримтлал, зарчмуудыг авч үзэх. Зах зээлийн давуу болон сул талуудын тодорхойлолт. Зах зээлийн эдийн засгийн төрийн зохицуулалт. ОХУ-д бизнес эрхлэлт үүсэх, хөгжүүлэх үндсэн үе шатууд.

дипломын ажил, 2015 оны 09-р сарын 06-нд нэмэгдсэн

Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын мөн чанар, түүний зорилго, зорилтууд. Төрийн зохицуулалтын чиг үүрэг, арга хэрэгсэл, арга. Зах зээлийн эдийн засаг ба төрийн харилцан үйлчлэлийн үе шатууд. Төрийн зохицуулалтын боломж, зөрчил.

Орчин үеийн аливаа эдийн засгийн тогтолцооны хэвийн үйл ажиллагааг хангахад төр чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Улс оршин тогтнох түүхэндээ дэг журам, хууль ёсны байдлыг хангах, үндэсний батлан хамгаалах ажлыг зохион байгуулахын зэрэгцээ эдийн засгийн салбарт тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэж ирсэн.

Улс орны эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд эдийн засгийн төрийн зохицуулалт зайлшгүй шаардлагатай. Үүний зэрэгцээ төр нь эдийн засгийг зохицуулахдаа төсөв, татвар, мөнгөний бодлого, эдийн засгийн хууль тогтоомж гэх мэт эдийн засагт нөлөөлөх олон төрлийн арга хэрэгсэл, арга хэрэгслийг ашигладаг.

Аливаа эдийн засгийн тогтолцоо, түүний дотор зах зээлийн эдийн засагт төр нь тодорхой утгаараа эдийн засгийн төлөөлөгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг, жишээлбэл, татварын бодлого, төрийн хууль тогтоомжийг албадуулах эрх, чадвартай байдаг.

Төрийн өмчийн объектууд нь хувийн бизнес эрхлэхэд эдийн засгийн хувьд үр ашиггүй аж ахуйн нэгжүүд юм; бүтээгдэхүүн нь бүх нийтийн стратегийн хэрэгцээг хангадаг салбарууд Үндэсний эдийн засаг(эрчим хүч, харилцаа холбоо, хамгаалалт); "нийтийн бараа" (зам, экологи, гудамжны гэрэлтүүлэг гэх мэт). Төрд хамаарах байгалийн болон үйлдвэрлэлийн баялгийг арилжааны түрээсээр авахыг мөн төрийн аж ахуйн нэг төрөл гэж үзэх ёстой.

Аж ахуй эрхлэлтийн үр дүнд төр нь зах зээлийн эдийн засгийг зөвхөн гаднах хүчний хувьд төдийгүй үйлдвэрлэл, арилжааны үйл ажиллагаанд шууд оролцох замаар зохицуулдаг.

Төрийн бизнес нь хамгийн үр дүнтэй биш, хувийнхаас бага үр дүнтэй байдаг. Иймээс хувийн худалдаачдад ашиггүй, эсхүл хэрэгжүүлэх боломжгүй нөхцөлд төр шууд эдийн засгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг нь дэлхийн практикт байдаг.

Хөгжингүй зах зээлийн эдийн засагт төрийн бизнес эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн нэгдсэн цогц байдлаар дараахь үүргийг гүйцэтгэдэг: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд. 1994 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн № 1003 "Төрийн аж ахуйн нэгжийн шинэчлэлийн тухай". 1994 оны 6-р сарын 10-ны өдрийн №1200 "Эдийн засгийг төрийн удирдлагыг хангах зарим арга хэмжээний тухай". 1993 оны 12-р сарын 24-ний өдрөөс "ОХУ-д төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүдийг хувьчлах улсын хөтөлбөрийг батлах тухай." 1992 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн N 721 "Төрийн аж ахуйн нэгж, төрийн аж ахуйн нэгжүүдийн сайн дурын холбоог хувьцаат компани болгон хувиргах зохион байгуулалтын арга хэмжээний тухай". "

ерөнхий эдийн засгийн

нөөц

шинэлэг

зохион байгуулалтын

Хөгжингүй эдийн засагт тодорхойлогч функц нь эдийн засгийн ерөнхий чиг үүрэг бөгөөд энэ нь аж ахуйн нэгжүүдийн зах зээлийн субъект болох үүргээр бодитойгоор тодорхойлогддог. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, тодорхой хэрэглэгчдэд хүргэхэд чиглэгддэг. Нэмж дурдахад аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг зах зээлийн эдийн засгийн бүхэл бүтэн тогтолцооны (эрэлт, нийлүүлэлт, өрсөлдөөн, үнэ цэнэ гэх мэт) нөлөөн дор бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд энэ нь эдийн засгийн ерөнхий байдлыг илэрхийлэх объектив үндэс суурь болдог. функц. Төрийн бизнесийг дэвшилтэт хөгжүүлэх нь эдийн засгийн ерөнхий өсөлт, дотоодын нийт бүтээгдэхүүн, үндэсний орлого нэмэгдэх нэг нөхцөл бөгөөд энэ нь эдийн засгийн харилцааны тогтолцоонд эдийн засгийн ерөнхий чиг үүрэг бий болж байна.

Төрийн бизнес эрхлэлтийн хамгийн чухал үүрэг бол нөөц юм. Бизнес эрхлэхийг хөгжүүлэх нь нөхөн үржихүйн болон хязгаарлагдмал нөөцийг үр дүнтэй ашиглах явдал бөгөөд нөөцийг үйлдвэрлэлийн бүх материаллаг ба материаллаг бус нөхцөл, хүчин зүйл гэж ойлгох ёстой. Мэдээжийн хэрэг, энэ нь юуны түрүүнд хөдөлмөрийн нөөц, газар нутаг, байгалийн баялаг, үйлдвэрлэлийн бүх хэрэгсэл, шинжлэх ухааны ололт, түүнчлэн бизнес эрхлэх авьяас чадвар юм. Бизнес эрхлэгч өөрийн бизнесийг бий болгож буй үйл ажиллагааны салбарт шинэлэг зүйл хийж, өндөр мэргэшсэн ажиллах хүчийг ашиглаж, бүх төрлийн нөөцийг үр ашигтай зарцуулж чадвал хамгийн их амжилтанд хүрч чадна. Бизнес эрхлэгчид тэдгээрийг зохистой ашиглах сонирхолтой байдаг бөгөөд үүний зэрэгцээ нийтийн нөөцийн талаар харгис ханддаг. Үүнийг бизнес эрхлэлтийн хөгжлийн түүх, шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгалын түүх, түүний үр дагавар нь хүмүүст нотлогдож байна. Бизнес эрхлэх нь хүнд суртлын эсрэг эдийн засгийн менежментийн шинэ хэлбэрийн хувьд бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны явцад шинэ санааг ашиглахаас гадна тавьсан зорилгодоо хүрэх шинэ арга хэрэгсэл, хүчин зүйлийг боловсруулахтай холбоотой шинэлэг функцээр тодорхойлогддог. Бизнес эрхлэх бүтээлч үйл ажиллагаа нь бусад бүх чиг үүрэгтэй нягт холбоотой бөгөөд аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн эрх чөлөөний түвшин, удирдлагын шийдвэр гаргах нөхцөлөөр тодорхойлогддог.

Бизнес эрхлэх чухал үүрэг бол зохион байгуулалт бөгөөд энэ нь бизнес эрхлэгчид өөрсдийн бизнесийг зохион байгуулах, төрөлжүүлэх, аж ахуйн нэгжийн дотоод бизнесийг нэвтрүүлэх, аж ахуйн нэгжийн менежментийг бий болгох, цогцолбор байгуулах талаар бие даасан шийдвэр гаргахад илэрдэг. бизнес эрхэлдэг пүүсийн стратегийг өөрчлөхөд аж ахуйн нэгжийн бүтэц. Бизнес эрхлэхийн мөн чанар нь соёл иргэншсэн бизнес эрхлэхэд объектив шинж чанартай боловч бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны субьектүүд өөрсдөө, бизнес эрхлэхийг төрийн дэмжлэг, зохицуулалтын тогтолцооноос ихээхэн хамаардаг түүний бүх үүргүүдийн хослолоор хамгийн иж бүрэн илэрдэг.

20-р зууны үед төрийн шууд бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа бүрэлдэж, өргөжин тэлж, эдийн засаг дахь төрийн салбар улам бүр чухал болж байна. Өндөр хөгжилтэй орнуудад төрийн өмчит үйлдвэрүүд үндэсний нийт бүтээгдэхүүний тавны нэгээс гуравны нэг хүртэл үйлдвэрлэдэг.

Төрийн бизнесийг хувийн хэвшлийн фирмүүдийн мөн чанарт харш үйл ажиллагаа явуулдаг, эсвэл асар их хөрөнгө оруулалт, эрсдэл шаардсан газруудад явуулдаг. Хувийн бизнесээс гол ялгаа нь төрийн бизнес эрхлэх үндсэн зорилго нь орлого олох биш харин нийгэм, эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх явдал юм: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд. 1994 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн № 1003 "Төрийн аж ахуйн нэгжийн шинэчлэлийн тухай". 1994 оны 6-р сарын 10-ны өдрийн №1200 "Эдийн засгийг төрийн удирдлагыг хангах зарим арга хэмжээний тухай". 1993 оны 12-р сарын 24-ний өдрөөс "ОХУ-д төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүдийг хувьчлах улсын хөтөлбөрийг батлах тухай." 1992 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн N 721 "Төрийн аж ахуйн нэгж, төрийн аж ахуйн нэгжүүдийн сайн дурын холбоог хувьцаат компани болгон хувиргах зохион байгуулалтын арга хэмжээний тухай". "

шаардлагатай өсөлтийн хурдыг хангах,

мөчлөгийн хэлбэлзлийг жигдрүүлэх,

хөдөлмөр эрхлэлтийг хадгалах,

шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг өдөөх гэх мэт.

Энэхүү зохицуулалтын хэлбэр нь нөхөн үйлдвэрлэлд амин чухал ач холбогдолтой аж ахуйн нэгж, эдийн засгийн салбаруудад дэмжлэг үзүүлдэг. Эдгээр нь юуны түрүүнд эдийн засгийн дэд бүтцийн салбарууд: эрчим хүч, тээвэр, харилцаа холбоо.

Үүгээр зогсохгүй муж улсууд атомын эрчим хүч, радио электроникийн үйлдвэрлэл, компьютер бүтээх, сансар огторгуйг судлах хөтөлбөрүүдийг эзэмшиж байна. Зарим орны эдийн засагт улсын хөрөнгө оруулалт асар их хэмжээнд хүрсэн: Шведэд - 1/4 хүртэл, Итали, Их Британид - 1/3 хүртэл, Австри, Францад - нийт хөрөнгийн 40 гаруй хувийг эзэлж байна. Шинжлэх ухааны суурь судалгааг практикт улсын зардлаар хийдэг.2 Төр нь санхүүгийн хувьд хувийн хэвшилтэй холбоотой бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх захиалагчийн үүргийг гүйцэтгэхийн зэрэгцээ худалдан авагчийн үүргийг гүйцэтгэдэг нь тодорхой тогтвортой байдлыг хангадаг. зах.

Төрийн бизнес эрхлэгчдийн шийдэж буй асуудлуудад дараахь зүйлс орно: А.В.Бусыгин. Бизнес эрхлэлт: Сурах бичиг - 3-р хэвлэл. - М.Дело, 2001 он

нийгмийн дэд бүтцийн янз бүрийн чиглэлээр хүн амыг тэтгэмжээр хангах;

шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хурдасгах, үүний үндсэн дээр дэлхийн эдийн засаг дахь улс орны байр суурийг бэхжүүлэх зорилгоор шинжлэх ухаан, эдийн засгийн капитал их шаарддаг салбаруудад туслалцаа үзүүлэх;

бүс нутгийн бодлого баримталж, эдийн засгийн хувьд хоцрогдсон бүс нутагт аж үйлдвэрийн үйлдвэрүүдийг бий болгох,

ажлын байрны тоо нэмэгдэх,

хог хаягдалгүй технологи нэвтрүүлэх замаар байгаль орчныг хамгаалах,

цэвэрлэх байгууламж барих,

шинжлэх ухааны суурь судалгааг хөгжүүлэх,

Хуулиараа төрийн монополь эрх бүхий бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл.

Шийдвэр нь аж ахуйн нэгжийн хувь заяаг тодорхойлдог шинэ сайд эсвэл албан тушаалтны зан төлөвийг урьдчилан таамаглахаас илүү эрэлт, үнийн хэлбэлзлийг урьдчилан таамаглах нь хамаагүй хялбар юм. Тэднийг зах зээлийн зан үйлтэй ямар ч холбоогүй улс төрийн зорилго (төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх хүсэл, боловсон хүчнээ авч үлдэх, цалин хөлсийг нэмэгдүүлэх хүсэл гэх мэт) дэмжиж болно. Дүрмээр бол төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд зах зээлийн өрсөлдөөнд бэлэн биш байна, учир нь тэд зөвхөн өөрсөддөө төдийгүй эрх баригчдын тусгай эмчилгээ (татаас, татварын хөнгөлөлт, засгийн газрын захиалгаар борлуулалтын баталгаа) дээр тулгуурладаг. Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд хувьцаа эзэмшигчдийн өмнө үүрэг хүлээдэггүй, ихэвчлэн дампууралд ордоггүй. Энэ бүхэн нь зардал, үнийн динамик, шинэ технологи эзэмших хурд, үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалтын чанар зэрэгт сөргөөр нөлөөлдөг. Хувийн хэвшил авлигад автсан тул арилжааны үйл ажиллагааны чиглэлээр өрсөлдөөнийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй: зардлыг бууруулахаас илүү албан тушаалтанд авлига өгөх замаар илүү үр дүнд хүрэх боломжтой. Төрийн өмчит үйлдвэрийн газрууд илүүдэлтэй эдийн засагт дарамт учруулсан бол ажилчид нь хүнд байдалд орно. Тэд онцгой байдлыг даван туулахад чиглэсэн төрийн бодлогын хамгийн анхны хохирогч болсон хүмүүс. Ихэвчлэн төрийн албанд ажиллаж байгаа хүмүүс цалин хөлдөхийг хамгийн түрүүнд мэдэрдэг. 1980-аад онд барууны орнуудын эдийн засгийг бүхэлд нь хамарсан хувьчлалын давалгаа төрийн албанд ажиллаж буй хүмүүсийн дийлэнх хэсгийг хамарсан эсэргүүцлийг төрүүлээгүй нь ийм учиртай байх. Төрийн дарамтаас ангид байж зах зээлийн эдийн засгийн давуу талыг бүрэн ашиглаж, хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжийн хамтран өмчлөгч болно гэж ард түмэн найдаж байсан.

Дэлхийн туршлагад үндэслэн орчин үеийн улсын түвшинд шийдвэрлэх боломжтой, шийдвэрлэх ёстой бүх ажлыг дараахь байдлаар бууруулж болно: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд. 1994 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн № 1003 "Төрийн аж ахуйн нэгжийн шинэчлэлийн тухай". 1994 оны 6-р сарын 10-ны өдрийн №1200 "Эдийн засгийг төрийн удирдлагыг хангах зарим арга хэмжээний тухай". 1993 оны 12-р сарын 24-ний өдрөөс "ОХУ-д төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүдийг хувьчлах улсын хөтөлбөрийг батлах тухай." 1992 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн N 721 "Төрийн аж ахуйн нэгж, төрийн аж ахуйн нэгжүүдийн сайн дурын холбоог хувьцаат компани болгон хувиргах зохион байгуулалтын арга хэмжээний тухай". "

Суурь үйлдвэрүүдийн хөгжлийг хангах: эрчим хүч, металлурги, түлшний үйлдвэр, шинэ үйлдвэрүүдийг идэвхжүүлэх.

Шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн стратегийн таамаглал, эдийн засгийн хөгжлийг бүхэлд нь урт хугацааны урьдчилан таамаглах, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн нийгэм-эдийн засгийн үр дагаврыг үндэсний хэтийн төлөвөөс үнэлэх.

Байгаль орчныг хамгаалах, сайжруулах нийгмийн хүчин чармайлтыг зохицуулах.

Үйлдвэрлэлийн болон нийгмийн дэд бүтцийг бий болгох: тээвэр, харилцаа холбоо, соёл, боловсрол, эрүүл мэнд.

Нийгмийн баталгааг, ялангуяа нийгэмд ашигтай хөдөлмөр эрхэлж чадахгүй байгаа хүн амын бүлгийг хөгжүүлэх, хангах.

Мөнгө, санхүүгийн тогтолцоог хэвийн байлгах.

Бизнес эрхлэх хөгжлийн чиг хандлагын талаар ярихдаа янз бүрийн зохиогчид төр, төр, хувийн хэвшлийн бизнесийг оновчтой болгох үйл явцад чиглэсэн өөр өөр хувилбаруудыг санал болгодог бөгөөд тэдгээрийн голыг нь тодорхойлж болно.1

a) төрийн бизнес эрхлэх оновчтой тогтолцоог тодорхойлох. Өндөр хөгжилтэй болон хөгжиж буй орнуудын туршлагаас харахад хувийн аж ахуйг нийтийн бизнес эрхэлдэг болгох ёстой. Түүгээр ч зогсохгүй улс орон эдийн засгийн хөгжлөөрөө хоцрох тусам улсын хэмжээнд эдийн засгийн хамгийн чухал асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах зорилготой эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогч улсын үүрэг өндөр байдаг. Энд бид үндэсний эдийн засагт (үйлдвэрлэл, үйлчилгээ) чухал ач холбогдолтой салбаруудыг (үйлдвэрлэл, үйлчилгээ) хадгалах тухай ярьж байна, үүнд хувийн капитал нь хөрөнгө оруулалт ихтэй, эргэн төлөгдөх хугацаа урт, эдийн засгийн өндөр зэрэглэлтэй зэргээс шалтгаалж явахгүй эсвэл хангалтгүй хэмжээгээр явдаг. эрсдэл, аж үйлдвэрийн салбарыг гадаадын хөрөнгөөр булаан авахаас урьдчилан сэргийлэх.төр болон төр-хувийн хэвшилд хамруулах замаар улсын үндэсний аюулгүй байдлыг хангах.
б) ОХУ-ын Төрийн өмчийн яам (үнэндээ төрийн өмчийг удирдах үндсэн байгууллага болох ёстой, улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийг эс тооцвол) болон салбарын яамд (газар, газар) хооронд эрх мэдлийн хуваарилалтад үндэслэн төрийн өмчийн менежментийг өөрчлөн байгуулах. төрөөс эрх олгосон бусад, түүний дотор гэрээний дагуу, байгууллага) төрийн нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн стратегийн удирдлагыг хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан;
в) төсвийн хөрөнгийг үр ашигтай зарцуулах, түүнчлэн нийтийн өмчийн ашиглалтад олон нийтийн хяналт тогтоох;
г) төрийн өмчийн менежментэд орон нутгийн засаг захиргаа, үйлдвэрчний эвлэл, хэрэглэгчийн нийгэмлэг зэргийг оролцуулах.
д) ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт болон гадаадад байгаа төрийн өмчийн нэгдсэн бүртгэлийг боловсруулах. Энэхүү бүртгэлд төрийн өмчийн объектын элэгдлийн байдал, бие махбодийн байдал, түрээс, барьцаа, итгэлцлийн менежментэд байгаа эсэх, холбогдох гэрээний нөхцөл, ашиглалтын төлбөрийн тогтмол, бүрэн байдлыг харгалзан тусгасан байх ёстой. өмч хөрөнгө;
е/ төрийн өмчид заавал аудит хийх;
и/ эдийн засгийн арилжааны болон арилжааны бус төрийн салбарын удирдлагын онцлогийг харгалзан эдийн засгийн удирдлага буюу шуурхай удирдлагад шилжүүлсэн төрийн өмчийг удирдах механизмыг оновчтой болгох;
и) төрийн оролцоотой бүх хувьцаат компаниудыг хоёр бүлэгт тодорхой хуваана.

л) төрийн өмчийн хяналтын багц бүхий хувьцаат компанийн хувьцааг аж ахуйн нэгжийн төслийн уралдаанд ялалт байгуулсны дараа гэрээний дагуу томилогдсон хувьцаат компанийн шууд удирдлагын итгэмжлэгдсэн удирдлагад шилжүүлэх ажлыг илүү өргөн хүрээнд хэрэгжүүлэх.
л) төрийн болон хувийн өмчийг хослуулах янз бүрийн хэлбэрт суурилсан төрийн бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны шинэ загварыг боловсруулах, жишээлбэл. холимог эдийн засгийг хөгжүүлэх (улсын эдийн засгийн гол салбар дахь технологитой холбоотой үйлдвэрүүдийн үйл ажиллагааг удирдах төр, хувийн хэвшлийн холдинг компаниуд, төр, хувийн хэвшлийн холимог пүүс гэх мэт);
м) төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдэд заавал дагаж мөрдөх хэд хэдэн шалгуур үзүүлэлтийг бий болгох замаар индикатор (гэрээт) төлөвлөлтийн тогтолцоог макро түвшинд нэвтрүүлэх;

Төрийн бизнес эрхлэлт нь зах зээлд суурилсан эдийн засагт суурилсан бизнесийн бүх салбарын нэн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

Зах зээлийн удирдлагад төрийн чиг үүрэг

Төртэй холбоотой аж ахуйн нэгжүүд хамгийн их гүйцэтгэлтэй байсан чухал үүрэгүйлчилгээ, барааны зах зээлд . Өнөөдөр төрийн нэрийн өмнөөс бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь шуудан гэх мэт стратегийн ач холбогдол бүхий чухал объектуудыг шууд удирдах ажлыг багтаадаг. төмөр замуудгэх мэт.

Төр, хувийн хэвшлийн монополь компаниудын хоорондох өрсөлдөөний хэмжээ тийм ч их биш, учир нь хувийн бизнес эрхлэгчид үр удам нь том болж өсөх мөчид зохих хяналтыг сонирхож байгаа нь тэднийг бүх төрлийн түрэмгийллээс хамгаалах бүх баталгааг өгдөг. өрсөлдөгчид. Төрөөс бизнес эрхлэгчдийн дотоод болон гадаад зах зээлд хувийн хэвшлийн төрөл бүрийн үйл ажиллагааг эрх зүйн хувьд дэмжиж, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлдэг.

Хөгжлийн өнөөгийн шатанд зах зээлийн эдийн засаг төрийн оролцоогүйгээр хэвийн оршин тогтнох боломжгүй.

Хяналтын үйл ажиллагааны талууд

Энэхүү хяналтын үйл ажиллагааг хоёр чиглэлээр авч үзэх нь заншилтай байдаг.

зах зээлийн харилцааны субъектын үүрэгт төр;
зохицуулалт, ерөнхий хяналтын механизм.

Зах зээлийн үйл ажиллагаа, үйл ажиллагааны механизм нь өөрөө өргөн хэрэглээний барааны үнийн бодлого, шууд хамаарал зэрэг зохицуулалтын хэрэгслүүдийг агуулдаг. цалинхүн ам. Энэ нь хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн түвшинг зохих түвшинд байлгах боломжийг олгодог бөгөөд үүнээс гадна янз бүрийн барааны хэрэглэгчийн үүрэг гүйцэтгэх чадварыг бүрэн хангаж өгдөг.

Жижиг, дунд бизнесийг төрөөс дэмжих үйл ажиллагаа байнга явагдаж байна.

Төрөөс хэрэгжүүлдэг бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны онцлог, тодорхойлолт

Систем дэх бүтцийн бүрэлдэхүүн хэсэг бүрийг хангалттай, үр дүнтэй ажиллуулахын тулд төрийн байгууллагуудын шууд оролцоо зайлшгүй шаардлагатай. Түүхийн туршид төр нь батлан хамгаалах, шүүх, хууль тогтоох чиг үүргээс гадна эдийн засгийн салбарт чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Ийм дэлхийн байгууллагын улс орны эдийн засагт хяналт тавих нь анхны төрийн формац үүсэх үед гарч ирсэн бөгөөд 1999 онд нэлээд хөгжсөн юм. Европын орнууддундад зууны эхэн үед ч гэсэн. Ямар ч эдийн засгийн салбар төрийн зохицуулалт, хяналтад тодорхой хэмжээгээр захирагддаг. Төрийн бизнес эрхлэлт үүнд тулгуурладаг.

Зохицуулалт ба хяналтын чиг үүрэг

Янз бүрийн хэмжээтэй бизнес эрхлэхэд зохистой нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд үйл ажиллагааг зохицуулах, хянах тодорхой чиг үүрэг бүхий улс орнуудын удирдлага байх ёстой гэдэгт эргэлзэхгүй байна. Гэвч бизнес эрхлэгчдийн дунд ашиг сонирхолдоо тулгуурлан энэ болон бусад үйлдвэрлэлийн салбарыг дэлхийн хэмжээнд хэр зэрэг зохицуулж болох талаар янз бүрийн санал бодол байдаг бололтой. Зарим бизнесийн төлөөлөгчид төрийн монополь хэрэгслүүдийн бодит байдал, хөгжлийн үнэн зөвийг шаарддаг бол зарим нь бүх төрлийн либерал үзэл бодлыг баримтлахыг хичээдэг. Үүнтэй зэрэгцэн түүхийн жишээн дээр Кейнсийн хувьсгалыг авч үзвэл санхүүгийн уналттай холбоотой нөхцөл байдалд улс орны эдийн засгийн салбар өөрөө өөрийгөө эдгээх чадваргүй болох нь нэгэнт нотлогдсон.

Хэн хариуцлага хүлээх вэ?

Төрийн аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны түвшин, улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэх бүх хариуцлага нь удирдлагын хууль тогтоох аппаратад шууд хамаардаг. Нийгэм, улс үндэстний сэтгэл ханамжийг сайн мэддэг санхүүгийн төлөвлөгөө, улс орны эдийн засгийн хөгжлийн хэмжээтэй шууд пропорциональ. Ийм түвшнийг өндөр чанартай, өндөр түвшинд байлгахын тулд эрх баригч хүрээнийхэн зохицуулалт, удирдлагын бүхэл бүтэн бүлгийг ашигладаг. Үүний нэг нь юуны түрүүнд жагсаж байна чадварлаг системтатвар, хууль тогтоомж, зээлийн болон мөнгөний систем гэх мэт.

Төрөөс баримталж буй ажлууд. ОХУ-д бизнес эрхлэх

Төрийн мөрөнд даатгасан чиг үүргүүдийн үндсэн жагсаалтад дараахь чиглэлүүд багтсан болно.

түлш, эрчим хүч, металлургийн үйлдвэрийг хөгжүүлэх;
шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийг урьдчилан таамаглах үйл ажиллагаа;
амьдрах орчныг хамгаалах, түүнийг хамгаалах;
харилцаа холбоо, эмнэлгийн тусламж, тээвэр, боловсрол гэх мэт нийгмийн дэд бүтцийг бий болгох, бий болгох;
хөгжлийн бэрхшээлтэй болон хүн амын орлого багатай бүлгийн нийгмийн хамгааллын чиглэлээр баталгаа байгаа эсэх;
санхүүгийн системийн хөгжил.

Дээрх бүх ажлыг зөвхөн төрийн удирдлагын арга хэрэгслийг ашиглах замаар шийдвэрлэх ёстой.

Зохион байгуулалт, эрх зүйн чиг үүрэг, түүнчлэн төрийн үйл ажиллагааны төрлүүд. бизнес эрхлэлт

ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр бусад бүх улс орны нэгэн адил төрийн бизнес эрхэлдэг нь аливаа эдийн засгийн салшгүй хэсэг гэж тооцогддог. Гэхдээ энэ хүрээнд энэ нь дараахь хүчин зүйлээс шалтгаалдаг өөрийн гэсэн онцлогтой.

ОХУ-ын төрийн бизнесийг хянадаг эдийн засгийн элемент нь амьдралын бүхий л салбарт дэлхийн зохицуулалтаар тодорхойлогддог Зөвлөлт Холбоот Улсын өмнөх хэлбэрүүдийн онцлогийг хадгалсаар ирсэн.
Улс орны эдийн засгийг бий болгохын тулд төрийн бизнес эрхлэх хэрэгцээ.
Эдийн засгийн бүх салбарт удирдах аппаратын хэрэгсэлд хөндлөнгөөс оролцох, түүнчлэн албан тушаалтнуудын эдийн засгийн харилцааны талаархи цорын ганц зөв ойлголтын талаархи хэвшмэл ойлголт.
Арилжааны байгууллагуудад биш харин төрийн байгууллагуудад ихээхэн итгэл хүлээлгэдэг хатуужсан уламжлалт сэтгэлгээ.

Дунд бизнесийг төрөөс дэмжих нь чухал.

ЗХУ алга болсны дараа тэр даруй хуучин орон зайн нутаг дэвсгэрт, тэр дундаа Орос улсад хувьчлалын асар том давалгаа үүссэн. эдийн засгийн аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг шинээр байгуулагдсан хуулийн этгээдийн бүртгэл. Эдгээр өөрчлөлтийн үр дүнд Орос дахь байгууллагуудын тоо арав дахин нэмэгдэж, төрийн бизнес эрхлэх шинэ хэлбэрүүд бий болсон.

ОХУ-ын бизнес эрхлэх тэргүүлэх чиглэлүүд

Оросын бизнес эрхлэх гол, тэргүүлэх чиглэлүүдийн дунд дараахь зүйлийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хөдөө аж ахуй;
аж үйлдвэр;
худалдааны механизм;
барилга.

Дээр дурдсан хувьчлалын давалгааны дараа бизнес эрхлэлтийн төрийн зохицуулалтын хүрээнд нэлээд олон аж ахуйн нэгж алга болжээ.

Төрийн бизнес эрхлэлтийн дүр төрх

Төрийн байгууллагуудын бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны хэлбэрт дараахь сонголтууд орно.

Холбооны өмчийн объектууд, өөрөөр хэлбэл ирдэгцөмийн үйл ажиллагаа, харилцаа холбоо, тээвэр, банк, мэдээллийн талаар.
Бүс нутгийн шинж чанартай объектууд, өөрөөр хэлбэл ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, түүнчлэн хотын болон холбооны янз бүрийн өмч.

Төрийн үйл ажиллагааны шинж тэмдэг

Яаж байна даа улсын хөгжилбизнес эрхлэлт?

Төрийн бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны шинж тэмдгүүдэд дараахь зүйлс орно.

үл хөдлөх хөрөнгийн байгууллагуудын өмчлөл;
удирдах субьектууд нь байгууллагын эздэд захирагдах;
Байгууллага нь одоо байгаа эд хөрөнгийг эзэмшигчийн үүргийн дагуу хуулийн өмнө хариуцлага хүлээхгүй.

Төрийн байгууллагууд нь холбогдох бизнес эрхлэлтийн нэг хэлбэр юм. Ийм байгууллагуудын материал, үнэ, үйлдвэрлэлийн бодлоготой холбоотой аливаа асуудлыг зөвхөн төрөөс хянадаг. Төрийн өмчит байгууллагуудын үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнд захиалагчаар ажиллаж байгаа бол үүний хүрээнд улсын захиалгын гэрээ байгуулагдах нь гарцаагүй. Ийм баримт бичгийг байгуулсны дараа эдгээр байгууллагууд ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд өөрт ногдуулсан үүргээс татгалзах эрхгүй.

Орос дахь төрийн бизнес

Манай улсын засаглалын онцлог нь зохицуулалт, хяналтын нэг төрлийн командлалын тогтолцоонд суурилдаг. Энэ бүтэц нь өөрөө ЗХУ-д байсан өмнөх удирдлагын тогтолцооны нэг төрлийн дурсгал юм. Бүх шийдвэрийг гаргахдаа нийтлэг хамтын ажиллагааг эрмэлзэх, бие даасан шинжээчдийн дүгнэлтийг ашиглах, шинэ удирдлагын боловсон хүчнийг шууд батлах өрсөлдөөний үндэс суурийг бий болгох замаар энэхүү таагүй байдлыг даван туулж болно. Аж ахуй эрхлэлтийг төрөөс дэмжих бодлого ингэж л явагддаг.

Төрөл бүрийн улс орнуудын төрийн захиргааны журмыг нэгтгэдэг цорын ганц нийтлэг шинж чанар бол нийгмийн амьдралын тодорхой салбарын үйл ажиллагааг хянах зорилгоор байгуулагдсан тусгай яамд байдаг явдал юм.

Бизнес эрхлэлт ба төр

Хүний үйл ажиллагаа нь мөн чанараасаа хамааран чөлөөт (хувийн) болон чөлөөт бус (өгөгдсөн, үйл ажиллагааны, нийтийн) гэсэн хоёр үндсэн төрөлд хуваагддаг. Энэхүү хуваагдал нь нийгмийн бүтцэд бизнес эрхлэлтийг тодорхойлох, түүний эрх зүйн дэглэмийг тодорхойлох, бизнес эрхлэх чиглэлээр төрийн объектив үүргийг тодорхойлоход шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг.

Бизнесийн үйл ажиллагаахүний өөрийн ашиг сонирхол, хүсэл зоригийн эрх чөлөө, зорилго сонгох боломж, түүнд хүрэх арга хэрэгсэл, үйл ажиллагааны үр дүн, түүнийг хэрэгжүүлэх үйл явц зэрэгт үндэслэсэн үнэ төлбөргүй байдаг. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны энэ шинж чанар нь түүний хууль эрх зүйн тодорхойлолтод нэгдмэл байдлыг олсон (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 2-р зүйл).

Олон нийтийн үйл ажиллагаатүүний зохион байгуулалтад нийгмийн хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй. Тиймээс, чөлөөт бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь нийтийн хэлбэрээр явагддаг тул бизнес эрхлэгчид болон бусад хувь хүмүүстэй харилцах асуудал тулгардаг тул үйл ажиллагаа бүрийг хэрэгжүүлэх нь нийгмийн бусад гишүүдэд хохирол учруулахгүй байх явдал юм. Үүний үр дүнд чөлөөт үйл ажиллагааны олон нийтийн зохион байгуулалт, хүмүүсийн бие биетэйгээ харилцах харилцаа, түүнчлэн хувийн хүмүүсийн (түүний дотор бизнес эрхлэгчид) чөлөөт үйл ажиллагааг зохион байгуулахад чиглэсэн олон нийтийн (төрийн) үйл ажиллагааны тодорхой хэлбэр шаардлагатай байна. ). Энэ төрлийн үйл ажиллагаа нь төрийн эрх баригчдын хувийн ашиг сонирхол, тэдний сонгох эрх чөлөөнд тулгуурлаагүй гэдэг утгаараа үнэ төлбөргүй биш юм. Төрийн үйл ажиллагаа нь төрийн эрх мэдлийн (хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх) эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх замаар тодорхой зорилгод нийцүүлэн (хууль, дэг журмыг хангах) явагддаг.

Нийгмийн менежмент нь түүнийг цэгцлэхийн тулд нийгэмд үзүүлэх нөлөөлөл нь аливаа нийгмийн тогтолцооны шинж чанар, амьдралын явцад хүмүүсийн харилцах хэрэгцээ, материаллаг болон оюун санааны үйл ажиллагааны бүтээгдэхүүн солилцох хэрэгцээ зэргээс үүдэлтэй. Гэсэн хэдий ч янз бүрийн нийгэм, тэдгээрийн оршин тогтнох янз бүрийн үе дэх нийгмийн менежментийн мөн чанар нь янз бүрийн хэлбэрээр илэрдэг. Энэ нь нийгмийн төрлүүдийг ялгах боломжийг олгодог: чөлөөт эсвэл чөлөөт, ардчилсан эсвэл ардчилсан бус гэх мэт. Нийгэмд үзүүлэх субъектив нөлөөллийн нийгэмд үзүүлэх нөлөө нь түүний хөгжлийн объектив хүчин зүйлүүдтэй нийцэх асуудал нь онолын гол асуудлуудын нэг юм. хүний нийгмийн практик асуудлууд.

Нийгэм, түүний дотор эдийн засгийн менежментийн хувьд субъектив ба объектив гэсэн хоёр өөр хандлага байдаг.

Субьектив хандлагаНийгмийн харилцааны тогтолцооны өөрчлөлтийг зөвхөн төлөвлөсөн үйлдлээр хийх боломжтой гэж нийгмийн удирдлага үздэг. Энэ хандлага социализмын үед тэргүүлж байсан. Тэрээр объектив хуулиудыг харгалздаггүй, эдийн засаг болон нийгмийн бусад салбарт төрийн байгууллагуудын хөндлөнгийн оролцоог зөвтгөдөг. Энэ нь ялангуяа "дээд бүтэц-суурь төлөв" гэсэн ойлголтод тодорхой тусгагдсан бөгөөд түүний мөн чанар нь төр нь эдийн засагт "шивж", эдийн засгийн харилцаанд оролцож, улмаар зөвхөн дээд бүтцийн төдийгүй үндсэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Үүний зэрэгцээ эдийн засаг нь "нэг үйлдвэр"-ийн үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд төр нь үйлдвэрийн дарга шиг үйлдвэрлэлийг удирдахад оролцдог. Энэхүү үзэл баримтлал нь "босоо" ба "хэвтээ" харилцааны нэгдмэл байдлын тухай, эдийн засгийн удирдлагын байгууллагуудын зардлын бүртгэл гэх мэтийн талаар бичсэн эдийн засгийн эрх зүйн онолыг дэмжигчдийн дунд хариулт олсон. Хэдийгээр одоогоор бодит үндэслэл байхгүй байна. Ийм онол, түүний атавизмууд нь бизнесийн эрх зүйг бие даасан эрх зүйн салбар гэж дэмжигчдийн үзэл бодлоос гадна тодорхой хэмжээгээр төрийн практикт (жишээлбэл, төрийн корпорацуудыг хадгалах), компаниудын практикт илэрдэг. , олон тооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд, олон эдийн засгийн нийгэмлэгийн менежментэд төрийн оролцоо).

Зах зээлийн харилцаанд шилжсэнээр нийгмийг удирдах субъектив хандлагын үндсийг хасч байна. Зах зээлийн эдийн засаг бол үндсэндээ хүмүүсийн бие даасан үйл ажиллагаа, тэдний сонирхол, сэдэлд тулгуурлан өөрийгөө зохицуулах үзэгдэл юм. Тодорхой бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх чиглэлээр мэргэшсэн бизнес эрхлэгчид, байгалийн(өөрөөр хэлбэл эрэлт нийлүүлэлтийн нөлөөн дор) хөдөлмөрийн хуваагдлын тогтолцоонд багтдаг. Нийгмийн эдийн засгийн салбарыг зохион байгуулдаг төр нь бизнес эрхлэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэггүй, харин зөвхөн эдийн засаг болон нийгмийн бусад үйл явцыг өөрийн гэсэн арга замаар зуучлагч улс төрийн субъект юм: хууль гаргах (хууль тогтоох салбарын чиг үүрэг), байгууллага. хууль тогтоомжийн хэрэгжилт (гүйцэтгэх засаглалын чиг үүрэг), нийгмийн зөрчлийг шийдвэрлэх (шүүхийн чиг үүрэг).

Объектив хандлагаЭдийн засгийн болон нийгмийн бусад үйл явцыг удирдах нь эдгээр үйл явцад төрийн оролцоог дээд зэргээр хязгаарлахаас бүрддэг, учир нь тэдгээр нь хувь хүмүүсийн чөлөөт үйл ажиллагааны үр дүнд бодитойгоор бүрддэг. Төр эдийн засгийн хөгжилд гагцхүү шууд бус аргаар (мөнгөний хөшүүргээр), хувийн өмч, ашгийн халдашгүй дархан байдлыг баталгаажуулах, өрсөлдөөний дүрмийг сахин биелүүлэх гэх мэтээр нөлөөлөх ёстой. Төрийн эдийн засаг дахь үндсэн үүрэг бол эдийн засаг дахь төрийн үндсэн чиг үүрэг нь эдийн засгийн хэм хэмжээг тогтоох явдал юм. тоглоом, тэдгээрийн хэрэгжилтийг хянах, харин эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь өөрөө биш. Эдийн засгийн менежментийн энэхүү хандлага нь чөлөөт үйл ажиллагаа болох бизнес эрхлэх мөн чанарт нийцдэг.

Эдийн засгийн болон нийгмийн бусад үйл явцыг удирдахад бодитой хандах нь тэдний олон нийтийн зохион байгуулалтыг үгүйсгэхгүй гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Гэсэн хэдий ч энэ тохиолдолд зах зээлийн эдийн засгийг төрийнхээр сольдоггүй. Зах зээлийн эдийн засгийн үндэс болох аж ахуй эрхлэх эрх чөлөө нь нийтийн эрх ашгийг хангах үүднээс тодорхой хэмжээгээр хязгаарлагддаг. Бизнес эрхлэх эрх чөлөөг хязгаарлах түвшин нь нийгмийн байдлаас хамаарна (жишээлбэл, эдийн засгийн хямрал, бусад дотоод болон гадаад аюул заналхийллийн үед энэ нь ердийнхөөс илүү хязгаарлагдмал байж болно). Тэгэхээр 1929-1933 оны эдийн засгийн сүйрлийн хямралын үед. АНУ-д муж улс эдийн засгийн үйл явцад ердийнхөөсөө илүү хөндлөнгөөс оролцохын зэрэгцээ шууд хязгаарлалт тавьжээ. Монетаризмын (бизнес эрхлэх эрх чөлөө) онолоос ялгаатай нь зах зээл өөрөө эдийн засгийг зохицуулагч болж чадахгүй, тиймээс төр зөвхөн макро эдийн засгийн үйл явцыг зохицуулахгүй байх ёстой гэсэн үндэслэл дээр үндэслэн зохицуулалттай зах зээлийн онол гарч ирэв. зах зээлийн эдийн засгийг хөгжүүлэх ерөнхий нөхцөл), гэхдээ энэ тохиолдолд шаардлагатай бол шууд хязгаарлалтыг хэрэглэнэ. Зохицуулалттай зах зээлийн онолыг дэмжигчид түүнийг хэрэглэх нөхцөлийг (зах зээлийн эдийн засгийн хямралын байдал) харгалзахгүйгээр үүнийг төрийн оролцоо шаардлагагүй эрүүл эдийн засагт хэрэглэхийг зөвтгөдөг.

Тиймээс зах зээлийн эдийн засагт хоёр зарчмыг ялгах ёстой: үндсэн (чөлөөт, зах зээлийн дотоод хууль тогтоомжийн дагуу хөгждөг) ба туслах (зах зээлийн олон нийтийн зохион байгуулалт, объектив зөвшөөрөгдсөн, хуулиар тогтоосон хязгаараар хязгаарлагдах). Эдгээр зарчим бүрийг хууль (хувийн болон төрийн гэж хуваах) болон хууль тогтоомжид тусгасан болно.

Тэгш тэгш байдлын арга нь бие биенээсээ хараат бус субъектуудын эдийн засгийн харилцаанд нийцдэг, учир нь эдгээр субьект бүрийн үйл ажиллагаа нь өөрсдийн ашиг сонирхолд тулгуурлан чөлөөтэй байдаг. Харьяа субьектүүдийн хоорондын харилцаа нь эрх мэдэл, захирагдах аргад нийцдэг, учир нь тус бүрийн үйл ажиллагаа чөлөөтэй байдаггүй: төрийн байгууллага нь бүрэн эрхийнхээ дагуу хатуу ажилладаг, нөгөө тал (хувийн хүн, бизнес эрхлэгч) үүрэг хүлээдэг. хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн байгууллагын хууль ёсны хүсэл зоригийг яг таг биелүүлэх.

Нийгмийн харилцааны янз бүрийн хүрээ нь өөр өөр гарал үүслийг тодорхойлдог эрх зүйн зохицуулалт... Нийгмийн үйл ажиллагааны төрөл бүр өөрийн гэсэн эрх зүйн зохицуулалттай байдаг. Энэ утгаараа хувийн үйл ажиллагаа, түүний дотор бизнес эрхлэх эрх зүйн дэглэм, төрийн эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагааны эрх зүйн дэглэмийг ялгах хэрэгтэй.

Бизнес эрхлэх эрх зүйн дэглэмэрх зүйн зохицуулалтын зөвшөөрлийн шинж чанар (төрөл), хувийн эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулах гол төлөв илэрхийлэгддэг. Энд зөвшөөрөл орж ирдэг гол элементэрх зүйн зохицуулалт, бизнес эрхлэгчийн нийгмийн эрх чөлөө, үйл ажиллагааг хангах, өөрийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэхийн тулд өөрийн идэвхтэй зан үйлийн бодит субъектив эрхийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн эрх зүйн арга хэрэгслийг тодорхойлох. Бизнес эрхлэгчийн зөвшөөрөгдөх зан үйлийн хязгаарыг түүний гэрээгээр хүлээсэн үүргээс нь эсвэл хуулиар тогтоосон хязгаарлалт, хоригоос үүдэлтэйгээр тодорхойлдог. Бизнес эрхлэх эрх зүйн дэглэмийг "хориглосноос бусад бүх зүйлийг зөвшөөрдөг" гэсэн томъёогоор илэрхийлэгддэг бөгөөд бизнес эрхлэгчийн бараа үйлдвэрлэгчийн эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөхөд суурилдаг. Энэ нь түүний бүх элементүүдэд илэрдэг: бизнес эрхлэгчийн эрх зүйн байдлыг олж авах, дуусгавар болгох, тодорхой эрх (хувийн, эд хөрөнгө, үүрэг) олж авах, хэрэгжүүлэх, дуусгавар болгох, зөрчигдсөн эрхийг хамгаалах ажлыг хэрэгжүүлэхэд.

Төрийн байгууллагын үйл ажиллагааны эрх зүйн дэглэм,Бизнес эрхлэгч хэнтэй харилцаатай байгаа нь зөвшөөрөгдөх зарчмаар тодорхойлогддог ("шууд зөвшөөрөгдсөнөөс бусад бүх зүйлийг хориглоно"). Үүний дагуу бизнес эрхлэгчийн эрхийг хэрэгжүүлэх нь эрх баригчдын ерөнхий хоригийг дагаж мөрдөх - бизнес эрхлэгчийг хуулийн хүрээнд эрхээ чөлөөтэй хэрэгжүүлэхэд саад болох үйлдэл хийхээс татгалзах үүрэгтэйгээр хангагдана. Бизнес эрхлэгчтэй холбоотой эрх баригчдын хууль бус үйлдлийг шүүх хүчин төгөлдөр бус гэж хүлээн зөвшөөрч, бизнес эрхлэгчид учруулсан хохирлыг ОХУ, Холбооны бүрэлдэхүүн хэсэг буюу хотын захиргаа нөхөн төлнө (13-р зүйл. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 16). Бизнес эрхлэгчид болон бусад хувь хүмүүстэй холбоотой эрх мэдлийн жагсаалтыг энэ байгууллагын эрх мэдлийг тодорхойлсон хуульд нарийн тусгасан байх ёстой.

Зах зээлийн эдийн засгийн төрийн зохицуулалт нь бүхэл бүтэн нийгмийн ашиг сонирхлыг тусгасан шаардлагатай, хангалттай шаардлагаар илэрхийлэгдэх ёстой. Төрийн зохицуулалтын эрх зүйн хэлбэрүүд нь янз бүрийн төрийн эрх мэдлийн актууд юм: хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх. Түүнээс гадна, Аристотелийн томъёолсноор, мөн XVIII зууны дундуур. C. Montesquieu зөвтгөсөн, бүх эрх мэдэл дотор ардчилсан нийгэмяг энэ нийгэмд (ард түмэн) харьяалагддаг. Нийгэм нь төрийг бүрдүүлдэг эрх мэдлийн янз бүрийн институциудад (хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх) эрх мэдлийг шилжүүлдэг бөгөөд үүний зэрэгцээ бүх эрх мэдлийг нэг гарт авахыг үгүйсгэдэг янз бүрийн тэнцвэртэй эрх мэдлийн салбарууд. "Төр - бизнес эрхлэгч" -тэй холбоотой эрх зүйн зохицуулалтын зарчмуудыг ийнхүү хуваарилах нь эрх баригчдын дур зоргоороо байдлыг намжаах, тэдний үйл ажиллагааг илүү оновчтой болгох боломжийг олгодог. хүчтэй талбизнес эрхлэгчтэй холбоотой, улмаар түүний эрхийг хамгаалах.

Бизнес эрхлэх эрх зүйн дэглэмийг төрийн байгууллагын үйл ажиллагааны эрх зүйн горимтой андуурч болохгүй. Тэдний уялдаа холбоо нь нийгмийн чиг үүргийн онол 1 ба түүнээс гаралтай эдийн засгийн эрх зүйн онолыг дэмжигчдийн адил хуулийг хувийн болон нийтийн гэж салгахаас татгалзах, тэдгээрийг холих биш харин хатуу салгахад суурилдаг. . Эрх зүйн дэглэмийн аль нь хууль тогтоомжийн үндэс суурь болж, нийгэмд хэрэгжиж байгаагаар тухайн нийгмийн нийгэм-эдийн засгийн тогтолцоо, улс төрийн дэглэмийг дүгнэж болно.

ЗХУ-ын үед хувь хүмүүсийн хувийн эрх зүйн зарчмуудыг нийтийн эрх зүйн зарчмаар бараг бүрэн сольсон. Хууль эрх зүйн үзэл бодлыг тодорхойлсон энэ үеийн албан ёсны үзэл суртал нь: "Бид" хувийн "хувийн юмыг хүлээн зөвшөөрдөггүй, бидний хувьд эдийн засгийн салбарт бүх зүйл хувийн биш нийтийн хууль байдаг" гэсэн үгээр илэрхийлэгддэг. Эдийн засгийн харилцаа нь Ромын хуулийн багц хуулиуд биш, харин "бидний шударга ёсны хувьсгалт мэдрэмж" юм. 19-р зууны төгсгөлд үүссэн эдийн засгийн эрх зүйн санааг хэрэгжүүлж эхэлсэн. хөрөнгөтний хууль зүйн шинжлэх ухаанд, нийтийн эрх ашгийн үүднээс хувийн өмч, аж ахуй эрхлэхийг хязгаарлах хэрэгцээг тайлбарлав. ЗХУ-ын нөхцөлд эдийн засаг, хууль эрх зүй бүрэн төрийн мэдэлд байсан, нийтийн (цагдаагийн) хууль ялсан боловч үнэн хэрэгтээ албан тушаалтнуудын хууль бус байдал, дур зоргоороо авирласан тул энэ санаа нь утгагүй байдалд хүргэсэн.

Энэ тохиолдолд олон нийтийн эрх зүйн зарчим өөрийн мөн чанараараа ноёрхох нь гарцаагүй гэдгийг олон эрдэмтэд хууль эрх зүйн зохицуулалтыг өөр өөр хэлбэрт оруулах нь аюултай гэдгийг ухаарсан. Зөвхөн хувийн зарчмаар эсвэл зөвхөн нийтийн зарчмаар нийгмийн дэг журам хүмүүнлэг нийгэмд хүргэхгүй гэдгийг тэд анхааруулав. Аль ч тохиолдолд сайн санаа нь хувь хүнийг сүйрүүлэхэд хүргэдэг. Хувь хүнгүйгээр нийгэм бий, байж ч чадахгүй, учир нь түүнгүйгээр хөгжил дэвшил боломжгүй юм. Хуулиар баталгаажуулсан эрх мэдлийн хамгийн бага эрх мэдэл байгаа тохиолдолд хувийн эрх чөлөөний хамгийн агуу илэрхийлэл нь хувийн болон нийтийн ашиг сонирхол, хувийн болон нийтийн эрх зүйн хослолоор боломжтой юм.

(нийтийн сайн сайхны төлөө шаардлагатай бөгөөд хангалттай хүч), бусад бүх зүйл нь хувийн эрх юм. Өөрийн үзэмжээр үйл ажиллагаа явуулах боломж болох аж ахуй эрхлэх эрх нь хувийн эрх бөгөөд энэ нь дээр дурдсан дүгнэлт нь нийгмийн энэ салбарт бүрэн хамааралтай гэсэн үг юм. Эрх чөлөө, түүний дотор бизнес эрхлэх эрх чөлөөг хязгаарлах нь зөвшөөрөгдөх бөгөөд зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд энэ нь харилцааг цогцоор нь зохицуулахад тохиолддог зүйл юм. дүрэм журамхувийн болон нийтийн эрх зүйн хэм хэмжээг хослуулсан.

Си .: Дроздов A.V. Хүн ба нийгмийн харилцаа. Л., 1966. S.73.
Харна уу: З.И.Файнбург, Г.П.Козлова.Шинжлэх ухаан, техникийн дэвшил, социалист үйлдвэрлэлийн харилцааны боловсронгуй байдал. М., 1987. С.26; Абалкин Л.И. Социалист эдийн засгийн диалектик. М., 1981.С.68-107, 220-227; Мамутов В.К. Эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох: арга зүй, чиглэл. Киев, 1982. S. 20.
Ленин В.И.Поли. цуглуулга op. T. 44. S. 398. Жишээлбэл, В.М.Гордон арилжааны эрх зүйн зорилго нь "зөвхөн нийтийн сайн сайхны төлөө байх ёстой" гэж бичжээ. Үүний тулд эрт дээр үеэс хэрэглэж ирсэн "дарамт шахах арга", "нийгмийн өдөөн хатгах" арга хэрэгтэй. Харна уу: Гордон В.М. Зарлиг. op. S. 6, 7.
Харна уу: Черепахин Б.Б. Хувийн болон нийтийн эрх зүйн асуудлаар. Эрхүү, 1926; Агарков М.М. Хувийн эрх зүйн үнэ цэнэ // Хууль зүй. 1992. No 1. S. 40-42.

Төрийн бизнес эрхлэлт нь зах зээлийн баримжаатай бүх эдийн засагт бизнес эрхлэх бизнесийн дүр зургийн чухал хэсэг юм. Орчин үеийн Орос дахь түүний онцлог нь гурван нөхцөл байдалтай холбоотой юм.

Нэгдүгээрт, ОХУ-д орчин үеийн улсын бизнес эрхлэлт нь аж ахуйн нэгжүүдийг бараг бүх нийтээр төлөвшүүлэх (үндэсний өмч болгох) үндсэн дээр шинэчлэлийн өмнөх Оросын эдийн засагт үүссэн өмнөх эдийн засгийн харилцааны үргэлжлэл болж ажилладаг.

Дөрөвдүгээрт, Орос улсад статист сэтгэлгээ хүчтэй байдаг. Хүн амын өргөн масс нь төрийн бус бизнес эрхлэлтийн аливаа зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс илүүтэй төрийн бизнест итгэх итгэлийг ихэвчлэн мэдэрдэг, ялангуяа "шинэ оросуудын" үүсгэн байгуулсан янз бүрийн компаниудын залилангийн олон тооны баримтын үр дүнд.

Дэлхий даяар нийтийн бизнес эрхлэлт нь маргаантай үзэгдэл юм. Нэг талаас, олон оронд улсын төсөв, орон нутгийн төсөвт ихэвчлэн үнэ төлбөргүй байдаг санхүүгийн эх үүсвэрЭнэ нь төрийн шууд өмчлөлийн (эсвэл хотын захиргаа) бизнес эрхэлдэг пүүсүүд. Нөгөөтэйгүүр, энэ тохиолдолд төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагууд өөрсдийн харьяалагддаг фирмүүдийн бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг зохион байгуулж, хоёрдмол байр суурьтай байдаг бөгөөд үүний зэрэгцээ тэд бизнесийн харилцааны арбитрын үүргийг гүйцэтгэх үүрэгтэй. бизнес эрхлэх бүх субъектуудын хооронд, түүний дотор тэдний үүсгэсэн.

Эндээс үүдэн гарч буй бизнесийн ашиг сонирхлын зайлшгүй зөрчлийг даван туулахын тулд, юуны түрүүнд төрийн (хотын захиргаа) өмчит бизнес эрхлэгч пүүсүүд болон бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг гадаадын төрийн бус субъектуудын хооронд үүсдэг. арга барилыг өөр өөр улс оронд ашигладаг. Эдгээр хандлагын нийтлэг шинж чанар нь төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны үр ашгийг хангах явдал юм.

Энэ үр ашгийг хоёрдмол утгаар ойлгодог. Үр дүнтэй гэдгийг хүлээн зөвшөөрч болно:

Төсвийн түр үнэ төлбөргүй хөрөнгийг эргэн төлөгдөх нөхцөлөөр ашиглах;

Төрийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас зарим бизнес эрхлэгчдэд хатуу хяналт тавих боломж;

Засгийн газрын татаас ашиггүй компаниудбусад пүүсүүдийн зах зээлийг монопольчлохыг эсэргүүцэх зорилгоор;

Үндэсний эдийн засгийн ашиггүй салбаруудад төрийн татаас.

Гүйцэтгэлийн хоёр, гурав, дөрөв дэх шалгуурыг ашиглахдаа төрийн бизнесийг түр зуурын арга хэмжээ, байнгын үзэгдэл гэж үзэж болно. Бүртгэгдсэн гүйцэтгэлийн шалгууруудын эхнийх нь төрийн бизнес эрхлэх байнгын хэрэгцээг тодорхойлдог. Зах зээлийн баримжаатай орнуудад төрийн бизнес эрхлэх хэрэгцээ нь ихэвчлэн улсын бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны цар хүрээ, төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаанд олон нийтийн хяналт байх зэрэгтэй хослуулдаг.

Улс орнуудад түгээмэл байдаг хэлтсийн (төсвийн) аж ахуйн нэгжүүдийн аналог баруун ЕвропТөрийн болон хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгж гэж нэрлэгддэг Оросын аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр гэж үзэж болно.

Энэхүү зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн урт нэрээр нэгдмэл байдлын тухай ойлголт анхны утгыг агуулна. Ерөнхий утгаараа энэ үзэл баримтлал нь ийм хуулийн этгээдүүд нэг өмчлөгчийн харьяалагддаг болохыг харуулж байна. Нэгдмэл аж ахуйн нэгж гэдэг нь өмчлөгчөөс түүнд олгосон эд хөрөнгийг өмчлөх эрхгүй арилжааны байгууллага юм. Нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн өмч нь хуваагдашгүй бөгөөд хадгаламж, хувьцаа, хувьцаа, хувьцааны хэлбэрээр аливаа этгээд, түүний дотор аж ахуйн нэгжийн ажилчдын дунд хуваарилагдах боломжгүй.

Улсын нэгдсэн үйлдвэрүүдийг төрөөс эрх бүхий байгууллагынхаа биеэр шууд үүсгэн байгуулдаг (байгуулдаг). Эдгээр нь засгийн газрын байгууллагууд байж болно - яам, газар. Хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжийг хуулийн дагуу орон нутгийн засаг захиргаа байгуулдаг.

Тусгай төрлийн нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд нь ихэвчлэн ашгийн төлөө бус үйл ажиллагаа явуулдаг төрийн болон хотын нэгдсэн байгууллагууд юм. Эдгээр нь жишээлбэл, улсын боловсролын байгууллагууд, улсын судалгааны хүрээлэнгүүд юм.

Аливаа нэгдмэл аж ахуйн нэгж нь өөрт хамаарах бүх эд хөрөнгөөрөө үүргээ үргэлж хариуцдаг. Үүний зэрэгцээ, аж ахуйн нэгжийн өмчийн өмчлөгч нь өмчлөгчийн буруугаас ийм аж ахуйн нэгж дампуурснаас бусад тохиолдолд түүнд хамаарах нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн үүргийг хариуцахгүй. түүний өмч. Эдгээр тохиолдолд аж ахуйн удирдах эрхэд суурилсан нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн эд хөрөнгийн өмчлөгчид үүргийнхээ дагуу нэмэлт хариуцлага хүлээлгэж болно. Эдийн засгийн удирдлагын эрхэд суурилсан хамгийн алдартай холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд бол Промекспорт ба Росвооружение улсын компани юм.

Бизнес эрхлэх зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр нь аж ахуйн нэгжүүд эрх зүйн ерөнхий чадамжтай гэсэн үг биш юм. Нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд өөрсдийн үйл ажиллагааны зорилго, сэдэвтэй зөрчилдсөн хэлцэл хийх эрхгүй, ийм хэлцэл хүчин төгөлдөр бус байна. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын хууль тогтоомж нь зөвхөн төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа явуулж болох үйл ажиллагааны төрлийг тогтоодог. Тухайлбал, зэвсэг, сум үйлдвэрлэх, хар тамхи, цөмийн бодис үйлдвэрлэх, цацраг идэвхт элемент, үнэт металл боловсруулах.

ОХУ-ын хууль тогтоомжид нэгдмэл аж ахуйн нэгжийг өөрийн бизнес эрхлэхийг хориглодоггүй бөгөөд энэ нь тодорхой нэг сайд нарын танхимын ашиг сонирхолтой давхцах албагүй. Тиймээс төр ийм аж ахуйн нэгжүүдийн үүрэг хариуцлагыг хүлээхгүй байхыг илүүд үздэг (холбооны улсын аж ахуйн нэгжээс бусад). Үүний зэрэгцээ төр өөрийн өмчийн эрх мэдлийг хязгаарлах бодолгүй байна. жинхэнэ зөвийм аж ахуйн нэгжийн өмч дээр.

Нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдийн хязгаарлагдмал бие даасан байдал нь аж ахуйн нэгжийн энэхүү зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг тодорхой нэрлэхэд хүргэсэн. Энэ бол аж ахуйн нэгж гэж нэрлэгддэг цорын ганц хэлбэр юм. Нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн фирмийн нэр нь түүний өмчийн өмчлөгчийн заалтыг байнга агуулсан байх ёстой бөгөөд үйл ажиллагааны удирдлагын эрхэд суурилсан аж ахуйн нэгжийн нэр нь тухайн аж ахуйн нэгж нь төрийн өмч болохыг харуулсан байх ёстой.

Зах зээлийн баримжаатай эдийн засагтай орнуудад төсвийн (тэнхимийн) аж ахуйн нэгж гэж нэрлэгддэг нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдийн зэрэгцээ эдгээр улсад төрийн бизнес эрхлэх бусад хэлбэрүүд хөгжиж байгаа бөгөөд энэ нь заримдаа маш үр дүнтэй байдаг. Түүгээр ч зогсохгүй улсын бизнес эрхэлдэг улс орнууд, дүрмээр бол хэлтсийн аж ахуйн нэгж хэлбэрээр хөгждөггүй. Холимог хөрөнгөтэй төрийн (нийтийн) корпорацууд, хувьцаат компаниуд илүү өргөн тархсан.

Төрийн бизнес эрхлэлтийн хамгийн түгээмэл зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр нь дэлхийн хэмжээнд нийтийн корпораци юм. Олон нийтийн корпораци (англи хэлнээс гаралтай нийтийн корпораци - шууд утгаараа: нийтийн корпораци; эдийн засгийн төрийн секторыг англи хэлээр ярьдаг орнуудад ихэвчлэн төрийн эдийн засгийн салбар гэж тайлбарладаг - хувийн хэвшлийнхээс ялгаатай) гэж ойлгодог. тодорхой төрлийн хувьцаат компани. Ийм корпорацууд нь зөвхөн засгийн газрын тогтоолын үндсэн дээр зөвхөн хувьцаат компани хэлбэрээр байгуулагдаж, бүх хувьцаа нь төрийн мэдэлд байдагт энэ онцлог нь агуулагддаг. Олон нийтийн корпорацийн хувьцааг зуун хувь эзэмших нь шаардлагатай бол хуваарилагдсан эх үүсвэрийн эргэн төлөлтийн үндсэн дээр төрөөс ийм корпорацийн үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх боломжийг олгодог. Төрийн хувьд ийм гүйлгээний эрсдэлийн зэрэг нь олон нийтийн корпорациудын үйл ажиллагааг системтэй төвлөрсөн байдлаар хянах чадвараар тэнцвэрждэг.

Дүрмээр бол ийм хувьцаат корпорацууд нь төрийн байгууллагын тогтолцоонд ордоггүй бөгөөд тэд зөвхөн үйл ажиллагааныхаа төлөвлөгөөг тэдэнтэй тохиролцож, эрх бүхий төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих тайланг ирүүлдэг. Төрийн корпорацийн цорын ганц удирдах ажилтнуудыг төрөөс томилдог боловч тэд өөрсдөө болон бусад ажилтнуудыг төрийн албан хаагч гэж үздэггүй. Шаардлагатай гэж үзвэл олон нийтийн корпорацийг амархан холимог хувьцаат компани болгох боломжтой.

Зах зээлд чиглэсэн зарим хөгжингүй орнуудад нийтийн корпорацууд нь аж үйлдвэрийн томоохон пүүсүүдийн дунд салбартаа тэргүүлдэг (жишээлбэл, Францын Renault, Elf-Akiten, Иран, Италийн ENI).

Орос улсад төрийн өмчит корпорациуд байдаггүй. Гэсэн хэдий ч аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр байдаг бөгөөд нэр нь нийтийн корпораци, тухайлбал төрийн корпорацитай маш төстэй юм. Төрийн корпорац нь ОХУ-ын гишүүнчлэлгүй ашгийн бус байгууллага бөгөөд шилжүүлгийн үр дүнд төрийн корпорацийн өмч болсон эд хөрөнгийн хувь нэмэрийн үндсэн дээр байгуулагдсан.

Харамсалтай нь, "Арилжааны бус байгууллагын тухай" ОХУ-ын Холбооны хуульд төр ба төрийн корпораци хоорондын харилцааны шинж чанар, төрийн корпорацийг удирдах журмын талаархи заалт байхгүй байна. Энэ нь зөвхөн бусад хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулах баримт бичигтэй адил төрийн корпорацийн үүсгэн байгуулах баримт бичгийг бүрдүүлэх шаардлагагүй гэсэн тэмдэглэлийг агуулсан бөгөөд төрийн корпораци нь ОХУ, ОХУ-ын үүрэг хариуцлагыг хүлээхгүй болно. Холбоо нь төрийн корпорацийн үүргийг хариуцахгүй.

Төрийн корпорац нь бизнес эрхлэх маш чамин зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр бөгөөд одоогоор энэ хэлбэрийг зөвхөн 1993 оноос хойш Орос улсад үйл ажиллагаа явуулж буй Төрийн хөрөнгө оруулалтын корпораци (Госинкор) төлөөлдөг.

Хамгийн гол нь байх ашгийн бус байгууллага, аливаа хувьцаат компани нь бусад бизнесийн компаниудтай хамт тайлбарлагддаг тул төрийн корпораци нь хувьцаат компани болж хувирах боломжгүй юм. Оросын хууль тогтоомжзөвхөн арилжааны байгууллагын хувьд. Тиймээс энэ төрлийн бизнес эрхлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн ирээдүйтэй корпорацийн нэр нь эдгээр хуулийн этгээдийн үйл ажиллагааны агуулгад зохих ёсоор хөгжөөгүй байна.

Үүний зэрэгцээ ОХУ-д төрийн өмчит бизнес эрхлэх хамгийн хүчтэй уламжлал бий. Оросын хувьцаат бизнесийн олон зуун жилийн түүхийн туршид хамгийн алдартай, эрх мэдэлтэй, хариуцлагатай хувьцаа эзэмшигчид нь төрийн албан хаагчид эсвэл Оросын төр... Их Петрийн үед байгуулагдсан Оросын анхны хувьцаат компаниуд дүрмээр бол зөвхөн тусгаар тогтнолын зарцуудаас бүрддэг байв. Хувьцаат компанийн бүх хувьцааг эзэмшиж буй хувьцаа эзэмшигчийн хувьд хувьцаат аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд төр оролцох нь нэгдмэл аж ахуйн нэгжээс илүү үр дүнтэй зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр гэдгийг энд онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Төрийн хувьцаат бизнес нь зах зээлийн баримжаатай эдийн засагтай орнуудад, ялангуяа эдийн засагт онцгой ач холбогдолтой, эсвэл их хэмжээний хөрөнгө оруулалт шаарддаг үйлдвэрүүдэд нэлээд өргөн тархсан байдаг. Эдгээр үйлдвэрүүдэд хувийн пүүсүүд, хязгаарлагдмал хариуцлагатай компаниуд эсвэл төрийн бус корпорациуд улсын төсвийн хөрөнгийг эргэн төлөлтийн үндсэн дээр байнга татахгүйгээр өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлд хангалттай өгөөжийг үргэлж хангаж чадахгүй.

Орос улсад төрийн хувьцаат бизнесийг дүрмээр бол олон тооны томоохон хувьцаат компаниудын хяналтын багцыг эзэмшдэг төрийн оролцооны хэлбэрээр төлөөлдөг бөгөөд тэдгээрийн ихэнх нь байгалийн монополь гэж нэрлэгддэг. Эдгээр нь цахилгаан эрчим хүчний салбарт (Оросын РАО нэгдсэн эрчим хүчний системүүд), мэдээллийн бизнест (VGTRK телевизийн компани), үнэт эдлэлийн бизнест (Алмазювелирекспорт ХК) тодорхой олборлох үйлдвэрүүд (Газпром концерн) бизнес эрхэлдэг пүүсүүд юм. Зарим хувьцаат компаниудад Оросын төр нь хяналтын багцгүйгээр дийлэнх хувьцаа эзэмшигч юм (Автоваз ХК, VAO Автоэкспорт).

Хувьцаат компаниудын үйл ажиллагаанд төрийн оролцоотой ижил төстэй арга барилыг гадаадад өргөнөөр төлөөлдөг - холимог хувьцаат компани гэж нэрлэгддэг (холимог хөрөнгөтэй компаниуд). Зарим улсад төрийн өмчийн оролцоотой аливаа хувьцаат пүүсүүд автоматаар эдийн засгийн төрийн секторт (Их Британи, Франц) харьяалагддаг бол зарим улсад зөвхөн төрийн өмчийн 50-иас дээш хувийг эзэмшдэг хувьцаат компаниуд багтдаг. эдгээр компаниудын хувьцаа (Япон, Итали), гуравдугаарт - энэ хувьцааны хэмжээнээс үл хамааран төрийн хяналтын багцыг эзэмшдэг пүүсүүд (АНУ, Канад).

Баримт нь хэд хэдэн оронд (Их Британи, Франц) хувьцаат компанийн үйл ажиллагаанд төрийн аливаа оролцоо нь ийм компанийн тэргүүнийг төрийн байгууллагуудаас зөвшөөрөл авах (тэр ч байтугай томилох) шаардлагатай байдаг. , компанийн дүрмийн санд төрийн оролцооны хэмжээнээс үл хамааран. Оросын нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдээс ялгаатай нь эдгээр компаниуд үйлдвэрлэл, худалдаа, санхүүгийн үйл ажиллагааныхаа тайланг жил бүр олон нийтэд нийтлэх үүрэгтэй бөгөөд энэ нь (зөвхөн төрийн байгууллагууд төдийгүй) үйл ажиллагаагаа засах, чиглүүлэх, шаардлагатай бол өөрчлөн байгуулах боломжийг олгодог. бүр татан буулгах.

Холимог хувьцаат компаниудын үйл ажиллагааг харгалзан үзэхэд эдийн засгийн төрийн секторт, жишээлбэл, Их Британид хар металлурги, нүүрс олборлолт, харилцаа холбоо, тээвэр, сансар судлал, цахилгаан эрчим хүч, хийн хангамж орно. Ерөнхийдөө Британийн эдийн засгийн төрийн сектор нь дотоодын нийт бүтээгдэхүүний 25 орчим хувийг, түүнчлэн нийт ажил эрхэлж буй хүмүүсийн тоог бүрдүүлдэг.