Ямар шинэ заалт оруулсан юм. "Түүх" эрдэм шинжилгээний чиглэлээр. IV Иванын дорно дахины бодлогыг удирдаж байв
Шинэ Үндсэн хуулийн бүтэц өөр байсанөмнөх хүмүүсээс (1918, 1924, 1936).
Энэ нь улс төр, шинжлэх ухаан, практикийн ач холбогдолтой зарим заалт, 174 зүйл заалт бүхий оршил хэсгээс бүрдсэн байв. Үндсэн хуулийн оршил хэсэгт "хөгжсөн социалист нийгэм" байгуулж, "бүх ард түмний төр"-ийг бий болгоно гэж заасан бөгөөд нийтийн өөрөө удирдах ёсны үндсэн дээр "ангигүй коммунист нийгэм" байгуулах зорилго тавьсан.
Үндсэн хууль нь дараах хэсгүүдээс бүрдэж байв:
1) Нийгмийн дэг журам, улс төрийн үндэс;
2) Төр, хувийн шинж чанар;
3) Үндэсний-төрийн бүтэц;
4) Зөвлөмж ардын депутатуудболон тэдгээрийг сонгох журам;
5) Дээд эрх мэдэл, удирдлага;
6) Төрийн эрх мэдэл, менежментийг бий болгох үндэс холбооны бүгд найрамдах улсуудӨө;
7) Шударга ёс, арбитр, прокурорын хяналт;
8) Төрийн сүлд, туг, сүлд, нийслэл;
9) Үндсэн хуулийн хүчин төгөлдөр байдал, түүнийг хэрэглэх журам.
1977 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуульд түүний залгамж чанарыг онцолсон(1918, 1924, 1936), гэхдээ тодорхой ялгаатай байсан. Үндсэн хуульд анх удаа тусгай хэсэг гарч ирэв ЗХУ-ын нийгмийн тогтолцоо, улс төрийн үндэс суурь. "Нийгмийн дэг журам" гэсэн нэр томъёог "нийгмийн дэг журмын үндэс" гэсэн ойлголтоор сольсон. Үндсэн хуульд улс төр, эдийн засгийн тогтолцоог нийгмийн тогтолцоо гэж оруулсан. 77-ийн Үндсэн хуульд ЗХУ-ыг тодорхойлсон социалист ард түмний төр, тус улсын бүх үндэстэн, үндэстний ажилчид, тариачид болон сэхээтнүүдийн, хөдөлмөрч хүмүүсийн хүсэл, ашиг сонирхлыг илэрхийлсэн.
Үндсэн хуульд анх тодорхойлогдсон улс төрийн тогтолцооба түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүд. ЗХУ-д гэж онцлон тэмдэглэв бүх эрх мэдэл ард түмний мэдэлд байна. ЗХУ-ын улс төрийн үндэс нь ЗХУ-д үүссэн нийгмийн харилцаанд нийцсэн Ардын депутатуудын зөвлөл байв. ЗХУ-ын удирдагч, чиглүүлэгч хүчний үүргийг онцлон тэмдэглэв Зөвлөлтийн нийгэм. ЗХУ-ын төрийн эрх барих дээд байгууллага нь ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл байв, хоёр тэнцүү танхимаас бүрдэнэ: Холбооны зөвлөл, үндэстний зөвлөл.
ЗХУ-ын шүүхийн дээд байгууллага бол Дээд шүүх юм. Бүх шүүгчид болон энгийн шүүгч нар хараат бус байж, зөвхөн хуульд захирагдах ёстой. "Гэм буруугүй байдлын таамаглал" гэсэн ойлголтыг анх удаа нэвтрүүлсэн. шүүгчийн шийдвэрээс бусад тохиолдолд хэнийг ч гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруутайд тооцож болохгүй.
Шинэ Үндсэн хууль ихээхэн ач холбогдолтой үйлдвэрчний эвлэл болон бусад байгууллагын эрх мэдлийг өргөтгөсөн олон нийтийн байгууллагууд .
1977 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн төлөө. Онцлог шинж чанар нь социалист нийгмийн эдийн засгийн тогтолцооны заалтуудын залгамж чанар юм. Социалист өмчийг хувийн ашиг сонирхол болон бусад ашиг сонирхлоор ашиглах эрх хэнд ч байхгүй гэдгийг хэлэх нь чухал байв.
Үндсэн хуулийн шинэ хэсэг “Төр ба хувь хүн”. Чухал өөрчлөлтүүд олон нийттэй харилцахТөр, хувь хүний хоорондын харилцааны зохицуулалтыг үндсэн хуулийн эхний байруудын нэг болгох шаардлагатай болсон.
Үндсэн хуульд “шууд ардчилал”-ын шинэ хэлбэрүүдийг тусгасан.: үндэсний хэлэлцүүлэг, бүх нийтийн санал асуулга; шинэ иргэний эрх; албан тушаалтны үйлдлийг давж заалдах эрх; иргэний нэр төр, алдар хүндэд халдахаас шүүхээр хамгаалах; төрийн болон олон нийтийн байгууллагын үйл ажиллагааг шүүмжлэх гэх мэт. Анх удаа эрүүл мэнд, орон сууц, соёлын ололтыг ашиглах, бүтээлч сэтгэлгээний эрх чөлөөг баталгаажуулсан. Хуульд эрх, үүргийн хоорондын “салшгүй холбоотой” гэдгийг онцолсон.
Үндсэн хуулиар Холбооны бүгд найрамдах улс бүр ЗХУ-аас салан тусгаарлах эрхийг олгосон, түүнчлэн холбооны дээд эрх баригчдад хууль тогтоох санаачилгын эрх. Үндсэн хуульд хувь хүн чухал гэдгийг онцлон, түүний эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэж, хамгаалахыг тунхагласан.
64. "Перестройка"-ын жилүүдэд ЗХУ-ын эдийн засаг, улс төрийн тогтолцоонд гарсан өөрчлөлтүүд.
1987 онд Зөвлөлт улсыг сэргээх хөтөлбөр хувьсгалын шийдвэрлэх үе шатанд орсон. ЗХУ-ын дээд удирдлага зорилтыг аажмаар шинэчлэх биш, харин устгах замаар өөрчлөхийг харсан.
Төр эрх зүйн түүхийн үүднээс перестройкаас дараах дүгнэлтийг хийж болно.:
- Перестройка нь "дээрээс гарсан хувьсгал" гэсэн ангилалд багтдаг. Тэдний дотор шар айрагны хямрал бий.
эрх мэдэл, баялгийн дахин хуваарилалтад заналхийлж буй төрийн хууль ёсны байдал нь төрийн аппаратаар дамжуулан эрх баригч давхаргын үйлдлээр шийдэгддэг; - Перестройка нь ЗХУ-ын бүх иргэд, ард түмний улс төрийн тогтолцоо, нийгэм-эдийн засгийн тогтолцоо, үндэсний харилцаа, амьдралын хэв маяг, соёлд гүнзгий өөрчлөлтүүдээр төгсөв. Энэ нь дэлхийн геополитикийн бүтцэд эрс өөрчлөлт авчирч, бүрэн гүйцэд болоогүй дэлхийн үйл явцыг бий болгосон. Тиймээс, цар хүрээний хувьд перестройка бол дэлхийн түүхэн ач холбогдолтой үзэгдэл юм;
- перестройка бол дэлхийн мөргөлдөөний нэг хэсэг байсан - хүйтэн дайн. Түүнийг хөгжүүлэх, үр дүнг ашиглахад гадаадын улс төрийн хүчнүүд идэвхтэй үүрэг гүйцэтгэсэн. чухал үүрэг. Варшавын гэрээ, Комеконыг татан буулгаснаар дахин байгуулалтыг дуусгаж, дараа нь ЗХУ задран унасныг баруунд ЗСБНХУ хүйтэн дайнд ялагдсан гэж үздэг;
- хөдөлгөгч хүчперестройка бол дараахь нийгэм соёлын бүлгүүдийн ер бусын нэгдэл байв: нам-төрийн номенклатурын нэг хэсэг, байр сууриа хадгалахын зэрэгцээ хууль ёсны хямралыг даван туулахыг эрмэлздэг (үзэл суртлын маскыг өөрчлөх зардлаар ч гэсэн); либерал, барууншсан утопи үзлээр шингэсэн сэхээтнүүдийн нэг хэсэг (тэд эрх чөлөө, ардчиллын тодорхой бус үзэл санаа, "хоолоор дүүрэн лангуу" дүр төрхөөр өдөөгдсөн); "сүүдрийн" эдийн засагтай холбоотой эрүүгийн давхаргууд;
- Перестройкийн эхний үе шат (Зөвлөлтийн төрийн бүтцийг шууд задлахаас өмнө) нь "ухамсрын хувьсгал" байв. Энэ үеийг гласность гэж нэрлэдэг.
"Гласность" бол Зөвлөлт нийгмийн "соёлын цөм"-ийг нэгтгэж, Зөвлөлт төрийн ноёрхлыг бэхжүүлсэн дүр төрх, бэлгэдэл, үзэл санааг устгах томоохон хөтөлбөр байв. Энэ хөтөлбөрийг төсвийн бүх хөрөнгөөр хэрэгжүүлсэн олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэлнэр хүндтэй эрдэмтэн, яруу найрагч, уран бүтээлчдийн оролцоотойгоор. Энэхүү хөтөлбөрийн амжилт нь сэхээтнүүдийн эрүүл саруул ухаанд нийцсэн хэсгийг бүрэн хааж, олон нийтийн яриа хэлэлцээнээс бүрэн урьдчилан сэргийлэх замаар баталгаажсан - "урвалын олонхи" дуугарч чадахгүй байв. Үүний эсрэгээр, алдартай "Нина Андреевагийн захидал" гэх мэт анхааралтай сонгогдсон гротеск үзүүлбэрүүдийг үе үе хийхийг зөвшөөрдөг байв.
Тэмдэглэл, дүрсийг гутаан доромжлох ажлыг түүхэн гүн гүнзгий хийж гүйцэтгэсэн: Г.К. Жуков, Зоя Космодемьянская нар, Суворов, Кутузов нараар дамжуулан - Александр Невскийд. Гамшиг (Чернобыль, "Адмирал Нахимов" хөлөг онгоцны үхэл), осол (Зэвийн онгоц Москва руу ниссэн), цус урсгасан (Тбилиси, 1989) зэргийг эрчимтэй ашигласан.
Цэвэр үзэл суртлын даалгавруудыг гэгддэг хүмүүс гүйцэтгэдэг байсан. Уншигчдыг заримдаа сэтгэцийн эмгэгийн үе шатанд аваачдаг "экологийн хөдөлгөөн" (лууван, байцааны утгагүй айдас үүсгэсэн "нитратын өсөлт" гэж нэрлэдэг). Бүгд найрамдах улсад асуудал гардаг орчинүндэсний мэдрэмж өгсөн.
Үзэл суртлын нөлөөллийн онцгой төрөл байв "санал асуулга олон нийтийн бодол».
Олон нийтийн ухамсарт дарамт шахалт хэр үр дүнтэй байсан гэж 1989 онд "хоол тэжээлийн түвшний талаархи санал бодол"-ын бүх холбооны судалгаанд дурджээ. “Олон нийтийн санаа бодлыг” үзэл сурталчид, хэвлэлүүд бий болгосон.
Перестройкийн үзэл суртлын гол цөм нь евроцентризм байв- өөрийн "зөв" хурдны замтай дэлхийн цорын ганц соёл иргэншил оршин тогтнох тухай санаа. Баруун энэ замаар дайран өнгөрчээ. Орос улс, ялангуяа Зөвлөлтийн үе шатанд энэ замаасаа хазайсан гэж үздэг. Эндээс "соёл иргэншил рүү буцах" гэсэн ойлголт, "бүх нийтийн үнэт зүйлс" рүү чиглэх гэсэн ойлголт үүссэн. Энэ замд гол саад тотгорыг төр гэж харж байсан, мөн гол ажил- "харьяатлалгүй болгох".
Ерөнхийдөө glasnost хөтөлбөр бүхэлдээ хэт туйлширсан шинж чанартай байв статизмын эсрэг- В олон нийтийн ухамсарШинжлэх ухааны академи, цэцэрлэг зэрэг бараг бүх төрийн байгууллагуудын дүр төрхийг гутаасан боловч хамгийн чухал нь - дүр төрх төрийн тогтолцооэдийн засаг, арми. Нийгэмд сөрөг хэвшмэл ойлголт бий болсны дараа төрийн болон удирдлагын байгууллагуудын шинэчлэл эхэлсэн.
Гуравдугаар сарын 14-нд “ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн албыг байгуулах тухай, ЗХУ-ын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай” хууль батлагдсаны 20 жилийн ой тохиож байна.
Үндсэн хуулийн 6-р зүйлд: “Коммунист нам Зөвлөлт Холбоот Улс, бусад улс төрийн намууд, түүнчлэн үйлдвэрчний эвлэл, залуучууд, олон нийтийн бусад байгууллага, олон нийтийн хөдөлгөөнүүд нь Ардын депутатуудын зөвлөлд сонгогдсон төлөөлөгчдөөрөө дамжуулан, бусад хэлбэрээр Зөвлөлт улсын бодлогыг боловсруулахад оролцдог. төрийн болон олон нийтийн ажлыг удирдах."
ЗХУ-ын тогтолцооны ердийн "коллегиаль төрийн тэргүүн" - ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчдийн оронд агуу эрх мэдэл бүхий ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг байгуулав. Тэрээр мөн ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний дээд ерөнхий командлагч байсан бөгөөд цэргийн командлалыг томилж, чөлөөлдөг байв. Ерөнхийлөгч ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийг төлөөлж, дараа нь Ардын депутатуудын их хурлыг ЗХУ-ын Засгийн газрын даргын албан тушаалаас батлах, чөлөөлөх, Дээд шүүх, Ерөнхий прокурор, ЗХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн дарга, ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн хяналтын хорооны ажилтнууд.
Ерөнхийлөгч улс орны тодорхой бүс нутагт дайчилгаа, дайны байдал, дайны болон онц байдал зарлаж, түр ерөнхийлөгчийн засаглал нэвтрүүлэх эрхтэй байв. Тэрээр ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчинтэй тохиролцсоны дагуу гишүүдийг томилсон ЗХУ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийг тэргүүлсэн. Анх 1990 оны арваннэгдүгээр сард Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх зөвлөл байгуулагдаж, ажиллах боломжгүй гэсэн шалтгаанаар татан буугдсан.
ЗХУ-ын Ерөнхийлөгч нь ЗХУ-ын дэд ерөнхийлөгч, бүгд найрамдах улсын ерөнхийлөгч нар багтсан Холбооны Зөвлөлийг тэргүүлж байв. Энэхүү Зөвлөлийн шийдвэрийг гишүүдийн гуравны хоёроос доошгүй олонхийн саналаар гаргасан.
Хэдийгээр Үндсэн хуульд зааснаар Ерөнхийлөгчийг бүх нийтийн санал хураалтаар сонгох ёстой байсан ч анх удаагаа ЗХУ-ын ардын депутатууд "үл хамаарах" байдлаар сонгогдов.
1991 оны 3-р сарын 20-нд ЗСБНХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийг татан буулгаж, шинэ хэлбэрийн засгийн газар - Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх ЗХУ-ын Сайд нарын танхимыг байгуулж, уламжлалт Зөвлөлөөс доогуур статустай, нарийн чиг үүрэг бүхий хууль батлав. Сайд нар.
ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн 6-р зүйлийг хүчингүй болгосноор бусад улс төрийн намуудыг байгуулах эрх олгосон юм. Энэ үед тус улсад тэд олон байсан. Тэдний дунд ардчилсан чиг баримжаатай намууд - Оросын тариачин, хөдөө аж ахуй, ардын, ардчилсан намууд чухал байр суурийг эзэлдэг. Тэд эрх зүйт төрийг бий болгож, эдийн засаг, улс төрийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэхийг дэмжиж байв.
1990 оны 10-р сард ЗХУ-ын тухай хууль батлагдсан олон нийтийн холбоод", тус улсад олон намын тогтолцоо байгааг хүлээн зөвшөөрсөн.
Материалыг нээлттэй эх сурвалжаас авсан мэдээлэлд үндэслэн бэлтгэсэн
ЗСБНХУ-ын төрийн тогтолцооны хөгжилд гарсан энэхүү зөрчилтэй байдлын хамгийн тод илрэл нь 1977 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль бөгөөд 1918, 1924, 1936 оны ЗХУ-ын үндсэн хуультай залгамж чанартай байхыг онцолсон юм. ЗХУ-д "хөгжсөн социалист нийгэм" байгуулах, "бүх ард түмний төр" байгуулах тухай өгүүлсэн; ЗХУ-ын нийгмийг хөгжүүлэх зорилго - олон нийтийн өөрөө удирдах ёсны үндсэн дээр "ангигүй коммунист нийгэм" байгуулахыг зааж өгсөн. суурь эдийн засгийн системЗСБНХУ-ыг социалист өмч гэж тунхагласан бөгөөд улс төрийн тогтолцооны үндэс нь Ардын депутатуудын зөвлөлүүд (1936-1977 онд - ажилчдын депутатуудын зөвлөлүүд) байв. Тусдаа нийтлэлд. 6, ЗХУ-ын "удирдах үүрэг" -ийг нэгтгэв. Намын "удирдах үүрэг" гэсэн заалт анх удаа Урлагт гарч ирэв. 1936 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн 126-д ЗХУ-ын иргэд олон нийтийн байгууллагад нэгдэх эрхийг тунхагласны дараа "хамгийн идэвхтэй, ухамсартай иргэд ... Бүх Холбоот Коммунист Намд (Большевикууд) нэгдээрэй" гэж заасан байдаг. , энэ нь хөдөлмөрч ард түмний манлай болж, бүх хөдөлмөрчдийн байгууллагын тэргүүлэх цөмийг төлөөлдөг.” Харин шинэ Үндсэн хуульд энэ улс төрийн хамгийн чухал дүгнэлтийг илүү нягт нямбай, эрх зүйн хувьд нарийн хийсэн.
Үндсэн хуульд анх удаа оршил, хэд хэдэн шинэ хэсэг (нийгмийн улс төрийн тогтолцоо, нийгмийн хөгжил, соёл, гадаад бодлого, ардын депутатын статусын тухай) гарч ирэв. "Шууд ардчилал"-ын шинэ хэлбэрүүдийг нэгтгэсэн: үндэсний хэлэлцүүлэг, бүх нийтийн санал асуулга, иргэний шинэ эрх - албан тушаалтны үйлдлийг давж заалдах эрх, нэр төр, нэр төрд халдахаас шүүхээр хамгаалах, төрийн болон олон нийтийн байгууллагын үйл ажиллагааг шүүмжлэх гэх мэт. ЗХУ-ын иргэдийн эрүүл мэнд, орон сууц, соёлын ололт амжилтыг эдлэх, бүтээлч эрх чөлөөг хангах шинэ хэлбэрүүд анх удаа бий болсон.
1977 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг баталсан нь дараахь эерэг нөлөө үзүүлсэн.
1. ЗСБНХУ-ын нийгмийн баазын өргөтгөсөн тайлбарыг өгсөн бөгөөд үүнд сэхээтнүүд анх удаа багтсан (19-р зүйл).
2. Зөвлөлтийн “ардчилал” тодорхой хэмжээгээр өргөжсөн (Үндсэн хуулийн 5 дугаар зүйлд үндэсний хэлэлцүүлэг, бүх нийтийн санал хураалтыг оруулсантай холбоотой).
3. Хувийн өмчийн тухай заалтыг өргөтгөсөн (13-р зүйл).
4. тухай бүлэгт Гадаад бодлогоХельсинкийн 10 зарчмыг оруулсан болно (29-р зүйл).
5. Тунхаглалыг өргөтгөсөн нийгмийн эрхЗХУ-ын иргэд (бүх нийтийн дунд боловсрол, орон сууцанд хамрагдах эрх, хөдөлмөрлөх эрхийн өргөтгөсөн хэлбэр, шинжлэх ухаан, техникийн болон урлагийн бүтээлч эрх чөлөө).
6. Улс төрийн хэд хэдэн шинэ эрхийг тунхаглав: шүүхээр хамгаалуулах эрх (57-р зүйл), албан тушаалтан, төрийн байгууллага, олон нийтийн байгууллагын үйл ажиллагааг давж заалдах эрх (58-р зүйл).
7. ЗХУ, АССР-ын бүрэн эрх, автономит мужуудболон дүүрэг.
8. Сонгогчдын захиалгаар нийтлэл гарсан (102 дугаар зүйл).
9. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн депутатын насны хязгаарыг хоёр жилээр буурууллаа.
10. Шинэ Үндсэн хуулийн хэлэлцүүлэг (1977 оны 4-9-р сард болсон) Зөвлөлтийн нийгмийн улс төрийн идэвхийг нэмэгдүүлсэн.
Үүний зэрэгцээ "Брежнев" Үндсэн хуулийг батлах нь хэд хэдэн сөрөг үр дагаварт хүргэв.
1.Үндсэн хуулийн улстөржилт, үзэл сурталжилт ихэссэн (оршилтой холбоотой).
2. “Хөгжсөн социализм”-ийн тухай шинжлэх ухааны эсрэг дүгнэлтийг хуулийн дагуу баталгаажуулсан.
3. “Сталинист” Үндсэн хуультай харьцуулахад Коммунист намын “удирдах үүрэг” илүү хатуу баталгаажсан.
4. Шинэ Үндсэн хууль номенклатурын эрх мэдэл, өмч хөрөнгөнд нөлөөлөөгүй.
5. ЗХУ-ын иргэдийн улс төрийн эрх, холбооны бүгд найрамдах улсуудын ЗСБНХУ-аас салан тусгаарлах эрх нь зохиомол болон үлджээ.
6. Хүн амын нэлээд хэсэг нь орон сууцны эрх нь зохиомол зүйл хэвээр байна.
7. Энэхүү Үндсэн хуульд заасан ЗХУ-ын улс төрийн тогтолцоо нь ардчиллын үндсэн зарчим болох олон намын тогтолцоо, альтернатив сонгууль, эрх мэдлийн хуваарилалт, мэргэжлийн парламент гэх мэтийг үгүйсгэсэн.
8. ЗХУ-ын ард түмний тэгш бус байдал хэвээр үлджээ.
9. 1924, 1936 оны Үндсэн хуулийн заалтыг хассан тухай. Үндэстний зөвлөлд зөвхөн титул үндэстний төлөөлөгчдийг сонгох нь (Украины ССР-ээс - Украинчууд, Гүржийн ССР-ээс - Гүрж гэх мэт) орос бус ард түмний эрхийг зөрчсөн.
10. Зөвлөлтүүд нам, эдийн засгийн номенклатурын ноёрхлын дэлгэц болон үлджээ.
11. 1977 оны “Шууд ардчилал” бүтсэнгүй. "Үндэсний хэлэлцүүлэг" нь Зөвлөлтийн элитүүдэд хүссэн үр дүнг зохиох өргөн боломжийг олгосон. Үндсэн хууль хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй 14 жилийн хугацаанд “Үндэсний санал хураалт”-ыг ганцхан удаа (1991.03.17) явуулсан.
12. Үндсэн хуулийн хэлэлцүүлгийн явцад гарсан ардчилсан хэд хэдэн санал (тухай альтернатив сонгууль, номенклатурын давуу эрхийг хасах, авлигатай тэмцэх гэх мэт), татгалзсан.
Сайт дээрээс хайх
Эд зүйлс
Өмгөөллийн ангиллыг сонгоно уу Захиргааны эрх зүйСанхүүгийн тайлангийн шинжилгээ Хямралын менежмент Аудит Банк Банкны хууль Бизнес төлөвлөлт Биржийн бизнес Бирж Санхүүгийн тайлан Удирдлагын нягтлан бодох бүртгэл Нягтлан бодох бүртгэлБанкны нягтлан бодох бүртгэл Нягтлан бодох бүртгэл санхүүгийн нягтлан бодох бүртгэлНягтлан бодох бүртгэл төсөвт байгууллагуудХөрөнгө оруулалтын сан дахь нягтлан бодох бүртгэл Даатгалын байгууллагын нягтлан бодох бүртгэл Нягтлан бодох бүртгэл, аудит Төсвийн системОХУ-ын Валютын зохицуулалт, валютын хяналт Үзэсгэлэн, дуудлага худалдааны бизнес Дээд Математик Гадаад эдийн засгийн харилцаа Төрийн алба Үл хөдлөх хөрөнгийн гүйлгээний улсын бүртгэл Засгийн газрын зохицуулалтГадаад эдийн засгийн харилцаа Иргэний болон арбитрын үйл явц Тунхаглал Мөнгө, зээл, банк Урт хугацааны санхүүгийн бодлого Орон сууцны тухай хууль Газрын хуульХөрөнгө оруулалт Хөрөнгө оруулалтын стратеги Инновацийн менежмент Мэдээлэл, гаалийн технологи Эдийн засаг дахь мэдээллийн систем Мэдээллийн технологиУдирдлагын мэдээллийн технологи Нэхэмжлэлийн ажиллагаа Удирдлагын тогтолцооны судалгаа Төр ба хуулийн түүх гадаад орнуудОросын төр, эрх зүйн түүх Улс төр, эрх зүйн сургаалын түүх Арилжааны үнэ тогтоох Эдийн засгийн цогц шинжилгээ эдийн засгийн үйл ажиллагаа Үндсэн хуулийн хуульгадаад улс орнууд ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хууль дахь гэрээнүүд олон улсын худалдааХяналт, аудитын нөхцөл түүхий эдийн зах зээлБогино хугацааны санхүүгийн бодлого Шүүхийн шинжилгээ Криминологи Логистик Маркетинг Олон улсын эрх зүй Олон улсын мөнгөний харилцаа Олон улсын худалдааны конвенц, гэрээ хэлэлцээр Олон улсын аудитын стандарт Санхүүгийн тайлангийн олон улсын стандарт Олон улсын эдийн засгийн харилцаа Менежмент Санхүүгийн эрсдэлийг үнэлэх аргууд Дэлхийн эдийн засагДэлхийн эдийн засаг, гадаад худалдаа Хотын эрх зүй Татвар, татварын хууль Татварын хууль Өв залгамжлалын эрх зүй Тарифын бус зохицуулалтГадаад худалдааны нотариат Гэрээний үнийн үндэслэл, хяналт Ерөнхий ба гаалийн удирдлага Байгууллагын зан байдал Валютын хяналтын зохион байгуулалт Арилжааны банкуудын үйл ажиллагааны зохион байгуулалт Төв банкны үйл ажиллагааны зохион байгуулалт Байгууллага, технологи Гадаад худалдааныБайгууллага гаалийн хяналтБизнесийн үндэс Худалдааны нягтлан бодох бүртгэлийн онцлогууд Аж үйлдвэрийн онцлогзардлын тооцоо Хамтын хөрөнгө оруулалтын сан Хүний болон иргэний эрх Оюуны өмчийн эрх зүй Нийгмийн хамгааллын эрх зүй Хууль зүй Хууль эрх зүйн дэмжлэгэдийн засаг Эрх зүйн зохицуулалтхувьчлал Хууль зүйн Мэдээллийн системОХУ-ын эрх зүйн үндэс Аж ахуйн нэгжийн эрсдэл Бүс нутгийн эдийн засаг, менежмент Зар сурталчилгаа Үнэт цаасны зах зээл Гадаад орнуудын мэдээлэл боловсруулах систем Социологи Удирдлагын социологи Статистик Санхүү зээлийн статистик Стратегийн удирдлага Даатгал Даатгалын эрх зүй Гаалийн бизнес Гаалийн эрх зүй Нягтлан бодох бүртгэлийн онол Төр ба эрх зүйн онол Байгууллагын онол Менежмент онол Эдийн засгийн шинжилгээний онол Барааны шинжлэх ухаан Түүхий эдийн судалгаа, туршлага гаалийн асуудалОХУ-ын худалдаа, эдийн засгийн харилцаа Хөдөлмөрийн хууль UPD Чанарын удирдлага боловсон хүчний менежмент Төслийн менежмент Эрсдэлийн удирдлага Гадаад худалдааны санхүүгийн менежмент Удирдлагын шийдвэр Худалдаа дахь зардлын бүртгэл Жижиг бизнес дэх нягтлан бодох бүртгэл Философи ба гоо зүй Санхүүгийн орчин ба бизнесийн эрсдэл Санхүүгийн эрх зүй Гадаад улс орнуудын санхүүгийн систем Санхүүгийн менежментСанхүү Аж ахуйн нэгжийн санхүү Санхүү, мөнгөний эргэлт, зээл Эдийн засгийн эрх зүй Олон улсын худалдаанд үнэ тогтоох Компьютер Байгаль орчны эрх зүй Эконометрик Эдийн засаг Эдийн засаг, аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалт Эдийн засаг, математикийн арга Эдийн засгийн газарзүйболон бүс нутгийн судалгаа Эдийн засгийн онолЭдийн засгийн шинжилгээ Эрх зүйн ёс зүй
4.1977 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийн 6 дугаар зүйл батлагдсаны нэг үр дагавар юу байсан бэ?
1) нам, төрийн аппаратын тоог цөөрүүлэх; 2) нам-төрийн номенклатурын давуу эрхийг хасах; 3) намын дотоод ардчиллыг хөгжүүлэх; 4) нам-төрийн номенклатурын эрх мэдлийг хууль ёсны дагуу нэгтгэх.
5. ЗХУ-ын шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн жагсаасан үйл явдал, үзэгдлүүдийн аль нь 19 оны үед хамаарах вэ?
A) дэлхийн анхны хиймэл дагуул хөөргөх; B) ЗХУ-ын аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүнийг барууны орнуудад экспортлох; B) Юрий Гагарин сансарт ниссэн; D) кибернетикийг хөгжүүлэхийг хориглох; D) дэлхийн анхны тийрэлтэт онгоцыг хөөргөх зорчигчийн онгоц TU - 104; E) робот, компьютерийг үйлдвэрлэлд өргөнөөр нэвтрүүлэх.
Зөв хариултыг заана уу: 1) AED; 2) BVG; 3) BGE; 4) ХААНА
6. ЗСБНХУ-д гадаадаас үр тариа импортлох эхлэл нь ЗХУ-ын удирдагч байсан үе юм.
1) ; 2) ; 3) ; 4) .
7.ЗСБНХУ-ын оюун санаа, соёлын амьдрал дахь “гэсэлтийн” нэг илрэл нь юу байсан бэ?
1) соёлын зүтгэлтнүүдэд үзүүлэх үзэл суртлын дарамтыг зогсоох; 2) төрийн цензурыг халах; 3) урлагийн бүх салбарыг хөгжүүлэх боломж; 4) Гулаг хоригдлуудын тухай бүтээл хэвлэх;
8. ЗСБНХУ-ын гадаад бодлогод “Брежневийн сургаал” хэдэн онд бий болсон бэ?
1) 1950-иад оны сүүл; 2) 1960-аад оны эхэн үе; 3) 1960-аад оны төгсгөл; 4) 1980-аад оны төгсгөл;
9. 1975 онд ЗХУ Европын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны бага хурлын эцсийн актад гарын үсэг зурсны нэг үр дагавар юу байсан бэ?
1) олон улсын харилцааны уур амьсгалыг сайжруулах; 2) ЗХУ-д хүний эрхийг хүндэтгэх; 3) ЗХУ-д тусламж үзүүлэх Хойд СолонгосАмерикийн түрэмгийллийн эсрэг тэмцэлд; 4) Брежневийн "сургаал" -ыг хүлээн зөвшөөрөх.
10. ЗСБНХУ-д аль удирдагчийн үед гэр бүлд зориулсан тусдаа орон сууц бүхий орон сууцны барилгыг бөөнөөр нь барьж эхэлсэн бэ?
1) ; 2) ; 3) ; 4) .
"B" хэсэг
A) Кубын пуужингийн хямрал;
B) ЗХУ-ын ХХ их хурал;
B) Хельсинкид аюулгүй байдлын эцсийн актад гарын үсэг зурах;
D) Онгон газар нутгийг хөгжүүлэх;
Б.2. ЗСБНХУ-ын удирдагчдын гадаад бодлогын үйл явдлуудын захидал харилцааг бий болгох.
Үйл явдал, үзэгдэл Удирдагчид
A) Афганистаны дайны эхлэл; 1)
B) Унгарын үйл явдал; 2) ;
B) Югославтай харилцаагаа таслах; 3) ;
D) Хүйтэн дайны эхлэл 4)
Асуулт 3. 1980-аад онтой холбоотой мэдэгдлийг уншиж, бичвэрт орхигдсон эриний нэрийг бичнэ үү.
“Манай нийгэм үнэхээр ядуу болсон. Сүүлчийн үе шатыг "________________ эрин" гэж нэрлэдэг өвчний шинж тэмдгүүд мэдэгдэж байна.
"C" хэсэг
S.1. 2000-аад онд ЗХУ-ын гадаад бодлогын хөгжлийн дор хаяж гурван чиглэлийг нэрлэ. XX зуун. (тэдгээрийн аль нэгийг жишээгээр тайлбарлана уу)
В.2.19-р зууны ЗХУ-ын соёлын хөгжлийн гол онцлогуудыг харьцуул. болон 19 Юу нийтлэг байсныг заана уу (дор хаяж хоёр шинж чанар). Мөн юугаараа ялгаатай вэ (дор хаяж гурван ялгаа)
Үнэлгээний хувь:
"20-р зуунд ЗХУ" сэдвээр 11-р ангийн хяналтын тест
Сонголт -II
"А" хэсэг
1. 1977 онд батлагдсан ЗХУ-ын Үндсэн хуульд ямар шинэ заалт орсон бэ?
1) Сталины хувийн шүтэн бишрэх явдлыг буруушаах; 2) хорин жилийн дотор коммунист нийгмийг байгуулах; 3) эрх мэдлийг хуваарилах зарчмыг нэвтрүүлэх; 4) ЗХУ-д хөгжингүй социализмыг байгуулах;
2. Социалист орнуудын Варшавын гэрээний байгууллага хэдэн онд оршин тогтнож байсан бэ?
1) 19 ж.;– 1991 он
3. ЗХУ-ын ХХ их хурал (1956) дараахь асуудлаар байр сууриа баталж, нэгтгэсэн.
1) шинэ Үндсэн хууль батлах хэрэгцээ; 2) нээлттэй бодлогод шилжих;
3) зах зээлийн харилцаанд шилжих; 4) эсрэг тэсрэг хоёр системийн энх тайвнаар зэрэгцэн орших хэрэгцээ;
4. 1970-аад оны үе - 1980-аад оны эхний хагаст ЗСБНХУ-ын эдийн засгийн ямар онцлогууд хамаарах вэ?
A) өндөр зэрэгтэйэдийн засгийг цэрэгжүүлэх; B) үйлдвэрлэлд мэргэжлийн бус гар хөдөлмөрийг арилгах; в) газрын тос болон бусад төрлийн түүхий эдийн экспортоос үүдэлтэй эдийн засгийн хөгжил; D) аж үйлдвэрийн удирдлагын төвлөрлийг сааруулах; D) бүх аж ахуйн нэгжийг бүрэн өөрийгөө санхүүжүүлэхэд шилжүүлэх; д) шинжлэх ухаан, техникийн ололтыг гол төлөв цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын аж ахуйн нэгжүүдэд нэвтрүүлэх;
Зөв хариултыг заана уу: 1) ABE; 2) BVG; 3) GD; 4) ХААНА.
5. Хүйтэн дайны үед капиталист ба социалист ертөнцийн хуваагдлын бэлгэдлийн тэмдэг нь аль ойлголт болсон бэ?
1) "дэлхийн шинэ дэг журам"; 2) "тав дахь багана"; 3) “хөрөлдөхгүй байх бодлого”;
4) "Төмөр хөшиг".
6. 1953 – 1964 оны түүхийн чухал сурвалж болох ямар баримт бичиг вэ?
1) И.Сталин "ЗХУ-ын социализмын эдийн засгийн асуудлууд"; 2) 20-р их хуралд ЗХУ-ын Төв Хорооны Нэгдүгээр нарийн бичгийн даргын "Хувь хүнийг шүтэх явдал ба түүний үр дагаврын тухай" илтгэл;
3) ЗХУ-ын XXIV их хуралд ЗХУ-ын Төв Хорооны илтгэлээс Энх тайвны хөтөлбөр; 4) РСФСР-ын төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай тунхаглал.
7.1960-аад он-1980-аад оны эхний хагаст ЗСБНХУ-ын эдийн засаг ямар онцлогтой байсан бэ: 1) хөнгөн үйлдвэрийн тэргүүлэх хөгжил; 2) цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборыг хөнгөлөлттэй санхүүжүүлэх; 3) банкны системийг бий болгох; 4) эдийн засгийн хөгжлийн эрчимтэй шинж чанар.
8. 1960-аад оны эхэн үе гэхэд ЗХУ-ын хөдөө аж ахуйн байдал муудсаны нэг шалтгаан юу вэ?
1) зах зээлийн харилцааг нэвтрүүлэх; 2) нэгдлийн фермерүүдээс малыг албадан худалдаж авах; 3) хөгжил фермүүд; 4) тариалсан талбайн хэмжээг багасгах.
9. Дараах өдрүүдийн аль нь Европын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны зөвлөлийн эцсийн актад гарын үсэг зурахад ЗХУ оролцсонтой холбоотой вэ?
1) 1961;ж.;ж.;ж.
10.1970-1980-аад оны эхэн үеийн ЗХУ-ын консерватив удирдлага ямар үр дүнд хүрсэн бэ?
1) ажилчдын олон нийтийн ажил хаялт; 2) нам-төрийн аппаратын хүнд сурталжилт нэмэгдсэн; 3) хэд хэдэн ард түмнийг албадан гаргах; 4) үндэстэн хоорондын зөрчилдөөн үүсэх.
"B" хэсэг
А.1.Дараах үйл явдлуудыг он цагийн дарааллаар байрлуул. Үүссэн үсгийн дарааллыг ажлын хуудас руу шилжүүл.
A) "хөгжсөн социализмын" үндсэн хууль
B) Чехословакийн үйл явдал;
C) Дэлхийн анхны хиймэл дагуулыг хөөргөх;
D) шинэчлэл
Асуулт 2 Асуулт 2. Үе болон эдгээр үеийн он цагийн хэлхээсийн хоорондын уялдаа холбоог бий болгох
Үе үе Он цагийн хэлхээс
A) "зогсонги" эрин
B) перестройка.
B) "гэсгээх"
D) "Сталинизмын оргил үе";
AT 3. Дурсамжаас хэсэгчлэн уншиж, тухайн төрийн тэргүүний нэрийг бичнэ үү.
"Миний ажигласнаар Брежнев болон түүний ард байгаа нам засаглал шинэчлэлийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх тал дээр байгаа мэт санагдаж, засгийн газрын тэргүүний үйлдлийг атаархлаар дагаж, тийм ч их биш байсан нь чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Түүний амжилтад баярлаж, бүтэлгүйтсэндээ тийм ч их харамсдаггүй, гэхдээ заримдаа дугуйнд хигээстэй байдаг."
Хариулт: ________________
"C" хэсэг
S.1. Дор хаяж гурван хөгжлийн чиглэлийг нэрлэ дотоод бодлого 60-аад онд ЗХУ
80-аад он XX зуун. (тэдгээрийн аль нэгийг жишээгээр тайлбарлана уу)
В.2 ЗХУ-ын гадаад бодлогын үндсэн шинжүүдийг 1
болон '19 Юу нийтлэг байсныг заана уу (дор хаяж хоёр шинж чанар). Мөн юугаараа ялгаатай вэ (дор хаяж гурван ялгаа)
Хүснэгтэнд бичиж, хүснэгтээс хүлээн авсан хариултыг ажлын хуудас болгон дахин бичнэ үү.
Үнэлгээний хувь:
18-22 оноо авсан тохиолдолд "5" оноо өгнө;
"4" оноо - 15 - 17 оноо авсан тохиолдолд өгнө;
"3" оноо - 12 - 14 оноо авсан тохиолдолд өгнө;
12 онооноос доош оноо нь "2"
Өмнөх 1936 оны Үндсэн хууль хэрэгжиж эхэлснээс хойш 40 гаруй жил өнгөрч, жаран жилийн ой тохиож байна. Зөвлөлтийн эрх мэдэлБрежневийн тэргүүлсэн Үндсэн хуулийн комиссын ажлыг эрчимжүүлэхэд ЗХУ-ын удирдлага түлхэц өгсөн. Шинэ Үндсэн хууль нь нийгэм, эдийн засаг, үндэсний салбарт гарсан өөрчлөлтүүдийг нэгтгэж, олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээнд илүү нийцэж, Зөвлөлтийн засгийн газрын сүүлийн хэдэн арван жилийн ололт амжилтыг тэмдэглэх ёстой байв. 1977 оны 6-р сарын 4-нд Үндсэн хуулийн төслийг нийтэлж, хэлэлцүүлэгт оролцов янз бүрийн хэлбэрүүд(албан ёсоор оруулаад) 140 сая хүн. Нийт 173 заалтаас 118 зүйлд өөрчлөлт оруулж, нэг зүйлийг нэмж оруулсан шинэ нийтлэлсонгогчдын захиалгын тухай. 1977 оны 10-р сарын 7-нд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн ээлжит бус чуулганаар Үндсэн хуулийн текстийг батлав.
Үндсэн хууль нь ЗХУ-д хөгжингүй социализмыг байгуулж, ард түмний шинэ түүхэн хамтын нийгэмлэгийг бий болгохыг тунхагласан. Зөвлөлтийн ард түмэнажилчин ард түмний дарангуйллаас ажилчин тариачид, сэхээтнүүдийн улс орон даяар шилжиж, амьдралын хууль нь хүн бүрийн сайн сайхны төлөө санаа тавьдаг, хүн бүрийн сайн сайхны төлөө санаа тавьдаг. бүхний байх. 6-р зүйлд ЗХУ-ын үүргийг хуульчилж, "Зөвлөлтийн нийгмийн тэргүүлэх, чиглүүлэгч хүчин, түүний улс төрийн тогтолцооны цөм" гэж тунхагласан бөгөөд энэ зүйлд "Марксист-ленинист сургаалаар зэвсэглэсэн Коммунист нам ерөнхий хэтийн төлөвийг тодорхойлдог" гэж заасан. Нийгмийн хөгжлийн төлөө ЗХУ-ын дотоод, гадаад бодлогын чиглэл нь Зөвлөлт ард түмний агуу бүтээлч үйл ажиллагааг чиглүүлж, коммунизмын ялалтын төлөөх тэмцэлд төлөвлөгөөтэй, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй шинж чанарыг өгдөг.
Үндсэн хуулиар өмнөх эрхээс гадна бүх нийтийн дунд боловсрол, мэргэжил сонгох, орон сууцтай болох зэрэг заалтуудыг баталсан. Үндсэн хуулиар эрхийг тоочлохын зэрэгцээ түүнийг хэрэгжүүлэх баталгааг тодорхойлсон. Өмнөх Үндсэн хуульд үг хэлэх, цуглаан хийх, жагсаал болон жагсаал хийх, ухамсрын эрх чөлөө гэх мэт үндсэн, ардчилсан эрх чөлөөг тунхагласан шигээ Хельсинкийн зарчмын тухай хуулийн 10 заалтыг Үндсэн хуульд оруулсан. улс хоорондын харилцаа. Үндсэн хуулинд дайныг сурталчилсан хүмүүст эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхээр заасан.
Зөвлөлтийн нийгмийн улс төрийн тогтолцоог хөгжүүлэх үндсэн чиглэл болох Үндсэн хуулийн 9-р зүйлд "Социалист ардчиллыг цаашид хөгжүүлэх: төр, нийгмийн үйл хэргийг удирдахад иргэдийн оролцоог нэмэгдүүлэх, төрийн аппаратыг боловсронгуй болгох, төрийн байгууллагын үйл ажиллагааг нэмэгдүүлэх" гэж тунхагласан. олон нийтийн байгууллага, ард түмний хяналтыг бэхжүүлэх, төрийн болон олон нийтийн амьдралын эрх зүйн үндсийг бэхжүүлэх, сурталчилгааг өргөжүүлэх, олон нийтийн санаа бодлыг байнга харгалзан үзэх." Үндсэн хуулийн 5 дугаар зүйлд ард нийтийн санал асуулга явуулах институцийг оруулсан. 70-аад оны олон нийтийн байгууллагын тоо. Зөвлөлтийн нийгэмд гүйцэтгэх үүрэг нь мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн. 80-аад оны эхээр бүх шатны зөвлөлд. 2 сая 270 мянган ардын депутат ажилласан. 250 мянга орчим ардын хяналтын хороо байсан. Эдгээр байгууллагуудын үйл ажиллагааг албан ёсны болгосон хэдий ч энэ нь хязгаарлагдмал туршлага байсан юм орон нутгийн засаг захиргаа, 70-аад оны эхээр эрх баригч хүрээний нийгмийн идэвхийг нэмэгдүүлэхийн тулд буулт хийсэн.
Үүний зэрэгцээ, хөгжингүй социализмын үндсэн хуулийг тунхагласан нь ЗХУ-ын нийгмийн амьдралд тодорхой хэмжээний зогсонги байдалд орсныг харуулж байна. Ийм нөхцөлд улс төрийн эрх нь ихэвчлэн зохиомол зүйл байсан бөгөөд тэднийг хүндэтгэдэггүй байв. Энэ хугацаанд авлигын олон жишээ бүртгэгдсэн дээд түвшинд улс төрийн өөрчлөлт нөлөөлсөнгүй. Дотоод хэргийн сайд Щелоковын үйл ажиллагаа дараа нь олны танил болсон. 1975-1982 онуудад тэрээр 80 мянган рубль (орон сууцны засварын ажилд 30 мянган рубль оруулаад) үнэ төлбөргүй авсан. Албан ёсны мөнгө нэрийн дор Дотоод хэргийн яамны хөрөнгөөр Щелоков, түүний төрөл төрөгсөд, найз нөхдийнхөө 9 байрны засвар үйлчилгээнд зарцуулсан. Нэмж дурдахад тэрээр 1980 оны Олимпийн үеэр аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор олгосон гэх 3 хувийн зуслангийн байшин (нэг нь 200 мянган рублийн үнэтэй), хэд хэдэн үнэ төлбөргүй Мерседес Бенз, орон сууцны сайд болон түүний хамаатан саданг чимэглэсэн 248.8 мянган рублийн эртний үнэт эдлэлтэй байжээ. Дотоод хэргийн яамны тусгай дэлгүүрийг зөвхөн түүний гэр бүлийн гишүүдэд зориулж, мөн Лениний бунхан болон үл мэдэгдэх цэргүүдийн булшинд байрлуулсан гэгддэг жилд 15 мянган рублийн үнэ төлбөргүй шинэхэн цэцэг авах боломжтой.
1977 ОНЫ ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ДАГУУ ЗХУ-ын НИЙГМИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТЫН ҮНДЭСЛЭЛ.
Бүлэг 1. Улс төрийн тогтолцоо
1-р зүйл. Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улс бол бүх ард түмний социалист улс бөгөөд ажилчид, тариачид, сэхээтнүүд, бүх үндэстэн, үндэстний хөдөлмөрч ард түмний хүсэл, ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг.
ЗХУ-д бүх эрх мэдэл ард түмний мэдэлд байна. Ард түмэн төрийн эрх мэдлийг Ардын депутатуудын зөвлөлөөр дамжуулан хэрэгжүүлдэг улс төрийн үндэсЗХУ. Бусад бүх төрийн байгууллагууд нь Ардын депутатуудын зөвлөлд хяналт тавьж, хариуцлага хүлээдэг.
3 дугаар зүйл. Зөвлөлт төрийн зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа нь ардчилсан төвлөрлийн зарчмын дагуу баригдсан: бүх төрийн байгууллагыг дээрээс доош нь сонгох, ард түмнийхээ өмнө хариуцлага хүлээх, дээд байгууллагын шийдвэрийг доод шатны байгууллагад заавал биелүүлэх ёстой. . Ардчилсан төвлөрөл нь нэгдмэл манлайллыг газар дээрх санаачилга, бүтээлч үйл ажиллагаатай хослуулж, төрийн байгууллага, албан тушаалтан бүр оногдсон ажлаа хариуцдаг.
4-р зүйл. Зөвлөлт улс, түүний бүх байгууллага нь социалист хууль ёсны үндсэн дээр ажиллаж, хууль, дэг журам, нийгмийн ашиг сонирхол, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалахыг хангадаг. Төрийн болон олон нийтийн байгууллагууд, албан тушаалтнуудЗХУ-ын Үндсэн хууль, Зөвлөлтийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй.
5 дугаар зүйл. Ихэнх чухал асуултууд төрийн амьдралолон нийтийн хэлэлцүүлэгт оруулж, мөн бүх нийтийн санал хураалтаар (бүх нийтийн санал асуулга) явуулсан.
ЗХУ-ын 6 дугаар зүйл. Зөвлөлтийн нийгмийн тэргүүлэх, чиглүүлэгч хүчин, түүний улс төрийн тогтолцоо, төрийн болон олон нийтийн байгууллагын гол цөм нь Зөвлөлт Холбоот Улсын Коммунист нам мөн. ЗХУ ард түмний төлөө байдаг, ард түмэнд үйлчилдэг. Марксист-ленинист сургаалаар зэвсэглэсэн Коммунист нам нь нийгмийн хөгжлийн ерөнхий хэтийн төлөв, ЗХУ-ын дотоод, гадаад бодлогын чиг хандлагыг тодорхойлж, Зөвлөлт ард түмний агуу бүтээлч үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлж, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, системтэй, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй шинж чанарыг өгдөг. коммунизмын ялалтын төлөөх тэдний тэмцэл. Намын бүх байгууллага Үндсэн хуулийн хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулдаг
7 дугаар зүйл.Үйлдвэрчний эвлэл, Бүх Холбооны Ленинист Коммунист Залуучуудын Эвлэл, хоршоо болон олон нийтийн бусад байгууллага нь дүрмийн үүргийнхээ дагуу төр, олон нийтийн ажлыг удирдах, улс төр, эдийн засаг, нийгэм соёлын асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцдог.
8 дугаар зүйл. Хөдөлмөрийн нэгдэлтөр, олон нийтийн асуудлыг хэлэлцэж шийдвэрлэх, үйлдвэрлэл, нийгмийн хөгжлийг төлөвлөх, боловсон хүчин бэлтгэх, байршуулах, аж ахуйн нэгж, байгууллагыг удирдах, ажил, амьдралын нөхцөлийг сайжруулах асуудлыг хэлэлцэх, шийдвэрлэхэд оролцох, хөгжүүлэхэд зориулагдсан хөрөнгийг зарцуулах үйлдвэрлэл, түүнчлэн 320
нийгэм соёлын арга хэмжээ, материаллаг урамшуулал. Хөдөлмөрийн коллективүүд социалист өрсөлдөөнийг хөгжүүлж, ажлын дэвшилтэт арга барилыг түгээн дэлгэрүүлж, бэхжүүлдэг хөдөлмөрийн сахилга бат, гишүүдээ коммунист ёс суртахууны хүмүүжилд хүмүүжүүлэх, тэдний улс төрийн ухамсар, соёл, мэргэжлийн ур чадварыг нэмэгдүүлэх талаар анхаарч ажиллана.
9 дүгээр зүйл. Зөвлөлтийн нийгмийн улс төрийн тогтолцоог хөгжүүлэх үндсэн чиглэл нь социалист ардчиллыг цаашид хөгжүүлэх явдал юм: төр, нийгмийн хэргийг удирдахад иргэдийн оролцоог нэмэгдүүлэх, төрийн аппаратыг боловсронгуй болгох, олон нийтийн идэвхийг нэмэгдүүлэх.
байгууллага, ард түмний хяналтыг бэхжүүлэх, төрийн болон олон нийтийн амьдралын эрх зүйн үндсийг бэхжүүлэх, сурталчилгааг өргөжүүлэх, олон нийтийн санаа бодлыг байнга харгалзан үзэх.
ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ЗҮЙЛИЙГ ШҮҮМЖҮҮЛЖ БАЙНА
1. Үндсэн хууль бол төрийн үндсэн хууль мөн. Энэ нь зөвхөн эдийн засаг, улс төрийн тогтолцоог (төрийн тогтолцоо) тодорхойлж зогсохгүй, хэрэгжилтийг бодитой шалгах боломжтой хууль эрх зүйн үндэслэл, тодорхой томъёолсон хуулийн заалтуудыг хангах ёстой.
Үүний зэрэгцээ, Үндсэн хуулийн ихэнх зүйл заалтууд нь тодорхой эрх зүйн хэм хэмжээ гэхээсээ илүү тунхаглалын хэлбэрээр бичигдсэн байдаг.
Жишээлбэл, Art. Ард нийтийн санал асуулгын тухай 5.
Нийгмийн амьдралын “хамгийн чухал” асуудал юу вэ, ямар тохиолдолд, ямар дарааллаар олон нийтийн хэлэлцүүлэгт (ард нийтийн санал асуулга) оруулах ёстой вэ? Урлаг байгаа эсэхийг хэрхэн шалгах вэ. Үндсэн хуулийн 5?
Энэ асуулт нь оршин тогтнох хугацаандаа онцгой ач холбогдолтой болж байна Зөвлөлт улс, өөрөөр хэлбэл 60 жилийн турш нэг ч санал асуулга явуулаагүй. Төрийн тусгайлан зохион байгуулсан жагсаал цуглаан дээр ард түмний сайшаалыг хүлээн авч, ёслолын (урьдчилан сайтар бэлтгэсэн) илтгэл тавьж, хүндэтгэлтэй "хуррай" сонсогддог!
Ард нийтийн санал асуулга явуулах тухай заалт өмнөх Үндсэн хуульд тусгагдсан байсан ч халдлага үйлдэх тухай асуудал яригдаж байсан Зөвлөлтийн цэргүүд 1968 онд Чехословак руу явуулах тухай асуудлыг бүх нийтийн хэлэлцүүлэг, санал хураалтгүйгээр шийдээд зогсохгүй, энэ арга хэмжээг бэлтгэж, хэрэгжүүлэх талаар ард түмэнд мэдэгдэлгүйгээр шийдвэрлэжээ.
Үндсэн хуулийн заалтын тунхаглал, тодорхой бус байдлын тухай олон арван жишээг дурдаж болно. Энэ нь байхгүй байдал юм онцлог шинж чанаруудхууль, эрх зүйн үндэс нь ард түмний амьдралын хамгийн чухал баримт бичгийг илт, сайрхсан тунхаг болгон хувиргадаг.
Энэ үүднээс авч үзвэл Үндсэн хуулийн оршил нь үндсэн хуультай ямар ч холбоогүй онцгой эсэргүүцэлтэй тулгарах ёстой. хууль эрх зүйн баримт бичигбайхгүй байна.
2. Төслийн гол дутагдал нь Урлагийн хоорондох ил тод, үл мэдэгдэх зөрчил юм. 1 ба 2 ба урлаг. 6.
Урлаг. 1, 2-т ЗСБНХУ-ыг бүх ард түмний улс гэж тунхаглаж, ард түмэн нь ЗХУ-ын улс төрийн үндэс суурийг бүрдүүлдэг Ардын депутатуудын зөвлөлөөр дамжуулан төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг.
Үүний зэрэгцээ Урлаг. 6-д ЗХУ-ыг улс төрийн тогтолцооны цөм гэж тунхагласан. Түүнээс гадна Урлагийн хоёрдугаар хэсэг. 6-р зүйлд төрийн бүх чухал асуудлыг Зөвлөлтүүд биш, харин ЗХУ (практикт ЗХУ-ын дээд удирдлага) шийддэг гэдгийг шууд тогтоожээ.
Энд үндсэндээ шинэ зүйл алга. Шинэ бөгөөд чухал зүйл бол одоо байгаа нөхцөл байдлыг нээлттэй нэгтгэж, бэхжүүлж, улс төр, эдийн засаг, бүх асуудлыг шийддэг ЗХУ-ын удирдах байгууллага юм. олон улсын асуудал(өөрөөр хэлбэл төрийн бүрэн эрхэд хамаарах бүх асуудал). Олон улсын хамгийн чухал гэрээ хэлэлцээрт ч тухайн улсын төрийн тэргүүн, Засгийн газар биш, намын дарга нь гарын үсэг зурдаг.
Энэ асуудлыг хэлэлцэхдээ ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл олон арван жилийн турш Улс төрийн товчоо, ЗХУ-ын Төвийн Пленумын аль нэг шийдвэрийг баталж, түүнд хуулийн хүчин чадал өгөөгүй тохиолдол нэг ч удаа гараагүйг бид үл тоомсорлож болохгүй. хороо.
Үзэл бодлын тэмцэлгүйгээр ямар ч эрх чөлөө, ардчиллыг төсөөлөх аргагүй. Улс орны цорын ганц намын монополь байр суурь, төр, улс төр, эдийн засаг, нийгмийн амьдралын бүхий л салбарыг энэ намын үзэл баримтлалд захируулахыг нийгэмд ашигтай, хор хөнөөлтэй гэж үзэж болох ч тийм байж болохгүй, ардчилал гэж нэрлэж болохгүй.
Төрийн тэргүүн нар ЗХУ-ын тэргүүнтэй биш, намын даргатай олон улсын гэрээ, хэлэлцээрт гарын үсэг зурдагийг бид гайхахаас аль хэдийн залхаж байна. Одоо дахиж гайхах хэрэггүй болсон. Үндсэн хуульд заасан заалтыг хуульчилсан улс төрийн тогтолцооМанай орны ажилчин ардын депутатуудын зөвлөл биш, харин КПСС.
Социалист эдийн засгийн үр ашгийн зэрэгтэй холбоотой том бөгөөд бие даасан асуултыг хөндөхгүйгээр би 2-р бүлэгт дараахь тайлбарыг хийхийг зөвшөөрнө.
1. Урлаг. Төслийн 13-т Зөвлөлтийн хүмүүсийн чөлөөт хөдөлмөрийг ард түмний нийгмийн сайн сайхан байдлын өсөлтийн эх үүсвэр гэж тунхагласан байдаг.
Ийм мэдэгдэл нь өөрөө татгалзах зүйл биш бөгөөд албадан хөдөлмөр эрхлэх бүх хэлбэрийг хүлээн зөвшөөрөхгүй гэсэн үндсэн заалтыг заавал хавсаргасан байх ёстой.
2. Урлаг. Төслийн 16-д аж ахуйн нэгж, нийгэмлэгийн удирдлагад ажилчид, олон нийтийн байгууллагын хамтын оролцоог тунхагласан. Гэхдээ энэ оролцооны хэлбэр, арга барилыг тогтоогоогүй байна.
Үйлдвэрлэлийн менежмент, ажил, амьдралыг зохион байгуулах гэх мэт асуудлуудыг шийдвэрлэхэд гарч болзошгүй зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх тодорхой журам байдаггүй.
“ТЭРГҮҮЛЭХ, УДИРДАХ ҮҮРЭГ”
Р.Г.: Сонирхолтой нь: 1936 оны Сталины үндсэн хуульд "нам" гэж бусад олон нийтийн байгууллагуудын дунд текстийн төгсгөлд ганцхан удаа дурдсан байдаг. Сталины ийм чухал гэрээг зөрчсөн тул Леонид Ильич тийм ч тууштай байгаагүй нь харагдаж байна?
Бурлацкий: Александр Бовин намын удирдах үүргийн тухай хэсгийг оруулсан Брежневийн үндсэн хуулийг боловсруулж байх үед би түүнд нэг үг хэлсэн, гэхдээ энэ нь Сталины үндсэн хуульд ч байдаггүй. Сталинд "үгүй" гэж тэр хэлэв, гэхдээ Леонид Ильичийн шууд тушаал байдаг. Энэ дашрамд Брежнев намайг өөрийн туслахаар авахыг хүссэн ч маш их бэрхшээлтэй тулалдсан. Энэ нь шинэчлэгчдийг "тайвшруулах" бас нэг арга байсан - тэдэнд албан тушаал өгөх, тэднийг "шохойн тойрог" руу татах явдал байв.
Тэр үед миний үйл ажиллагаанд үнэхээр урам хугарсан: би Төв хороонд юу хийж байна вэ? Би юуны тулд энд байгаа юм бэ? Би бол эрдэмтэн, сайн сэтгүүлч, улс оронд өрнөсөн улс төрийн эргэлтэд би тохирохгүй байгаа нь би явах ёстой гэсэн үг. Үүгээр би Андроповт ирсэн: Би танаас огцрохыг хүсч байна, би ажилтан биш. Тэр өөрөө утсаар дүүжлэгдсэн байсан тул эсэргүүцсэнгүй. Би түүнийг бүрэн бухимдуулж орхисон, өөр яриа байх болно гэж найдаж байсан.
