Гадаад худалдааны тарифын бус зохицуулалт. Гадаад худалдааг зохицуулах тарифын болон тарифын бус аргууд
2. Гадаад худалдааг зохицуулах тарифын болон тарифын бус аргууд
Гадаад худалдааг төрийн зохицуулах хэрэгсэл (арга) -ийг тарифын болон тарифын бус гэж хуваадаг. Ийм хэрэгслийн ангиллыг анх ТХЕХ -ийн Нарийн бичгийн дарга нарын газар санал болгосон 60 -аад оны сүүлээр. XX зуун.
Тарифын арга нь хамгийн өргөн тархсан бөгөөд байнга ашиглагддаг - импортын болон (бага хэмжээгээр) экспортын татвар хэлбэрээр.
Импортын гаалийн тариф (ITT) гэсэн ойлголтыг авч үзэх нь чухал бөгөөд үүнд дараахь зүйлс орно.
Гаалийн татвар ногдуулах импортын барааны системчилсэн жагсаалт (эсвэл нэршил);
Тэдний гаалийн үнэ цэнийг тодорхойлох, татвар хураах аргуудын багц;
Төлбөр оруулах, өөрчлөх, цуцлах механизм;
Барааны гарал үүслийн улсыг тодорхойлох дүрэм.
ITT нь янз бүрийн улс орнуудад батлагдсан хууль тогтоомжийн актууд, гаалийн кодод үндэслэдэг. ITT нь тус улсын дотоод татварын системтэй хамт эдийн засгийн ерөнхий уур амьсгалыг зохицуулж, улс орны эдийн засгийн амьдралд болж буй олон үйл явцад чухал нөлөө үзүүлдэг.
ITT -ийн гол хэсэг нь гаалийн татварын хувь хэмжээ бөгөөд энэ нь үндсэндээ гадаадын бараа импортлох эрхийн нэг төрлийн татвар юм (татварыг улсын гаалийн хилээр нэвтрэх үед хурааж авдаг).
Барааны хөдөлгөөний чиглэлээс хамааран импортын татвар, экспорт, дамжин өнгөрөх. Энэ тохиолдолд импортын татварыг ихэвчлэн экспорт, дамжин өнгөрөх хэмжээ багатай хэрэглэдэг.
Байгуулах аргын дагуу гаалийн татварын дараахь хэмжээг ялгадаг.
1. Олон улсын худалдаанд хамгийн түгээмэл байдаг ad valorem rate. Тэд татвар ногдуулах барааны гаалийн үнийн дүнгийн хувиар тогтоодог.
2. Татвар ногдох барааны тодорхой хэмжигдэхүүн (жин, эзэлхүүн гэх мэт) -ийн хувьд тодорхой татварыг тогтоосон хэмжээгээр тооцдог.
3. Хамтарсан - эдгээр нь гаалийн татварын тодорхой төрөл, жишээлбэл, барааны үнийн дүнгийн 25%, гэхдээ 1 кг тутамд 0.5 еврогоос багагүй үнийг нэгтгэдэг хувь хэмжээ юм.
Импортын барааны үнийг үнэлэх арга нь гаалийн татвар тогтооход ихээхэн ач холбогдолтой юм. Ихэвчлэн бараа бүтээгдэхүүний боловсруулалтын түвшин нэмэгдэх тусам импортын татвар нэмэгддэг (өөрөөр хэлбэл түүнд нэмүү өртөг шингэсэн байх).
Өөр нэг чухал зүйл бол бараа бүтээгдэхүүний гарал үүслийн улсыг тодорхойлох дүрэм юм. Улс орнуудын өөр өөр бүлгийн хувьд импортын (импортын) татварыг ялгадаг. Үүний зэрэгцээ, үндсэн хувь хэмжээ нь тухайн улс (бараа импортлогч) дээд хязгаарын дэглэмтэй орнуудын барааны импортын татварын хувь хэмжээ юм. таалагдсан .
Энэхүү дэглэм нь хамгийн тааламжтай үндэсний дэглэмд хамрагдсан улс орнуудын харилцан нийлүүлсэн барааны татварыг гуравдагч улстай харьцуулахад тогтоосон хэмжээнээс өндөргүй байх үүргийг тусгасан болно.
Байгуулагдсан гэрээ, одоогийн практикийн дагуу хөгжиж буй орнуудын импортын татвар нь үндсэн хэмжээнээс хоёр дахин бага байна. Нөхцөл байдлыг дээд зэргээр тооцдоггүй орнуудын бараа бүтээгдэхүүнийг импортын гаалийн татварын үндсэн хэмжээнээс хоёр дахин их хэмжээгээр импортолдог. Хамгийн буурай хөгжилтэй орнуудын барааг татваргүй ("тэг" татвартай) импортолдог.
Тарифын бус үндсэн арга хэмжээ (арга) гадаад худалдааны төрийн зохицуулалт нь гадаад худалдаанд зохицуулах нөлөө үзүүлдэг эдийн засгийн (гаалийн тарифаас бусад), захиргааны болон бусад арга хэмжээний цогц юм. Үүний зэрэгцээ эдийн засгийн арга хэмжээ үүнд:
Гаалийн үнийн хяналт;
Гадаад валютын хяналт;
Санхүүгийн арга хэмжээ (татаас, хориг гэх мэт);
Тусгай төрлийн татвар (демпингийн эсрэг, нөхөн төлбөр, тусгай) багтсан хамгаалалтын арга хэмжээ;
Гаалийн нэмэлт татвар (онцгой албан татвар, НӨАТ, бусад татвар).
Захиргааны арга хэмжээ хориг, хоригийг нээлттэй, далд хэлбэрээр оруулах, лиценз олгох (автомат ба автомат бус), квот, экспортын хяналтыг оруулах.
Ийнхүү гадаад худалдааны төрийн зохицуулалтыг тарифын бус долоон үндсэн аргыг ашиглан хийж байна.
1. Пара тарифын арга Тухайн улсын нутаг дэвсгэрт импортлохдоо гадаадын бараанаас ногдуулдаг төлбөрийн төрөл (гаалийн татвараас гадна) юм. Үүнд янз бүрийн гаалийн хураамж, дотоодын татвар, тусгай зориулалтын төлбөр орно. Пара тарифын хамгийн түгээмэл хэрэглэгддэг аргуудын нэг бол юуны түрүүнд НӨАТ, онцгой албан татвар юм.
Эдгээр төлбөр нь тус улсын дотоодын зах зээл дэх импортын барааны үнийг зохицуулж, дотоодын бараа бүтээгдэхүүнийг гадаад өрсөлдөөнөөс хамгаалдаг.
Зарим улс оронд тарифын төлбөрийн маш тодорхой хэлбэрийг ашигладаг.
Экспортыг хөгжүүлэх сангийн татвар (Австри улсад),
Байгаль орчны татвар (Дани улсад),
Хог хаягдлыг цуглуулах (Финландад) гэх мэт.
Пара тарифын арга нь дүрмээр бол гадаад худалдааны зохицуулалтын зорилготой шууд холбоогүй (гаалийн татвар гэх мэт) боловч гадаад худалдаанд үзүүлэх нөлөө нь ихэвчлэн нэлээд ач холбогдолтой байдаг.
2. Үнийн хяналт - эдгээр нь нэгдүгээрт, тухайн улс руу импортолж буй барааны үнийг зохиомлоор бууруулахтай тэмцэх арга хэмжээ юм (демпингийн эсрэг) арга хэмжээ). Демпингийн эсрэг татвар гэдэг нь үнэн хэрэгтээ экспортлогч улсын дотоодын зах зээл дэх ердийн үнээс доогуур үнээр экспортод зарж, импортлогч орны үндэсний үйлдвэрлэгчдэд материаллаг хохирол учруулдаг импортын бараанаас ногдуулдаг нэмэлт татвар юм.
Хоёрдугаарт, гадаадын засгийн газраас дотоодын экспортлогч пүүсүүдэд үзүүлж буй экспортын татаасын эсрэг арга хэмжээ авч байгаа нь тэдний олон улсын өрсөлдөх чадварыг зохиомлоор нэмэгдүүлж байна (нөхөх арга хэмжээ).
3. Санхүүгийн арга хэмжээ, дүрмээр бол гадаад худалдааны солилцооны явцад гадаад валютын гүйлгээ хийх тусгай дүрмийг ашиглахтай холбоотой байдаг, жишээлбэл, валютын орлогын нэг хэсгийг заавал борлуулах журмыг нэвтрүүлэх. гадаад худалдааны гүйлгээнээс хүлээн авсан.
4. Тоон хяналтын арга хэмжээ (квот) тодорхой барааны импорт, экспортод зохих тоон хязгаарлалт тогтоосонтой холбоотой. Тухайлбал, тухайн улсын дотоодын зах зээл дээр энэ бүтээгдэхүүний хомсдол үүссэн тохиолдолд тодорхой бүтээгдэхүүн экспортлохыг хориглож эсвэл хязгаарлаж болно. Эдгээр арга хэмжээг бараг бүх улс орнууд ашигладаг.
5. Автомат лиценз. Энэхүү арга хэмжээний мөн чанар нь тухайн улсад зарим барааг импортлох, экспортлохын тулд зохих баримт бичиг (лиценз) авах шаардлагатай байдаг. ). Тусгай зөвшөөрөл олгосноор хяналт шалгалт хийгддэг (хяналт тавих) эдгээр барааны худалдаа. Хэдийгээр энэ төрлийн хяналт нь өөрөө хязгаарлах арга хэмжээ биш боловч (энэ лиценз нь автоматаар хийгддэг тул) шаардлагатай үед ийм арга хэмжээг нэвтрүүлэхэд хялбар болгодог. Автомат лиценз олгох практик нэлээд түгээмэл байдаг.
6. Монополийн арга хэмжээ . Гадаад худалдааг зохицуулах энэхүү тарифын бус хэрэгслийн мөн чанар нь өөр өөр цаг үед муж улсууд тодорхой бараа бүтээгдэхүүний худалдаа (өөрөөр хэлбэл, дотоод худалдаа гэх мэт) эсвэл зөвхөн гадаад худалдаанд монополь байдлаа тогтоодог явдал юм. Ихэнх тохиолдолд тодорхой улс орнуудад зарим барааны гадаад худалдаанд төрийн монополийг нэвтрүүлэх нь тэдний ёс суртахуун, эрүүл мэнд, ёс суртахууныг (архи, тамхи) хадгалах, хүн амыг эмээр тогтвортой хангах нөхцлийг хангахад тэдний удирдлага удирдлага болгодог. эм), хүнсний аюулгүй байдал (үр тариа), ариун цэврийн болон мал эмнэлгийн асуудал (хоол хүнс).
7. Техникийн саад бэрхшээл гадаад худалдаанд. Эдгээр нь үндэсний аюулгүй байдал, чанарын стандартад нийцсэн эсэх үүднээс импортын бараанд тавих хяналттай холбоотой юм. Зарим ангиллын барааг гаалийн хилээр нэвтрүүлэхдээ заавал байх ёстой.
Эдгээр стандартыг бий болгож, ашиглах зорилго нь экспортын бүтээгдэхүүний чанар, үйлдвэрлэлийн шаардлагыг хангах, хүн амьтан, ургамлын амь нас, аюулгүй байдлыг хамгаалах, мөн байгаль орчныг хамгаалах, үндэсний аюулгүй байдлын шаардлагыг хангахад оршино.
Тиймээс гаалийн хагасыг дараахь байдлаар ангилж болно.
а) татварын объектоор: импорт, экспорт, дамжин өнгөрөх;
б) шинж чанараараа: улирлын чанартай, демпингийн эсрэг, нөхөн төлбөр;
в) цуглуулах аргаар: ad valorem, өвөрмөц, хосолсон;
г) ханшийн төрлөөр: хувьсах, тогтмол;
д) гарал үүслээр:
Автономит - тухайн улсын төрийн эрх баригчдын нэг талын шийдвэрийн үндсэн дээр нэвтрүүлсэн;
Уламжлалт, өөрөөр хэлбэл хоёр талын болон олон талт гэрээний үндсэн дээр гэрээ байгуулах;
Хөнгөлөлттэй - ердийн гаалийн тарифтай харьцуулахад бага хүүтэй байх;
е) тооцооллын аргаар:
Нэрлэсэн - гаалийн тариф дээр үндэслэсэн;
Үр дүнтэй - эдгээр барааны импортын нэгж, эд ангиудад ногдуулах татварын түвшинг харгалзан тооцсон эцсийн бүтээгдэхүүний гаалийн татварын бодит түвшин.
Гаалийн татварыг ашиглан гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалт хийснээр дараахь чиг үүргийг хэрэгжүүлнэ.
Улсын төсвийн орлогын хэсэг болох импорт, экспортын татварын аль алинд нь хамаарах төсвийн;
Импортын татварыг хэлдэг протекционист, учир нь тэдний тусламжтайгаар төр нь үндэсний үйлдвэрлэгчдийг гадаад хүсээгүй өрсөлдөөнөөс хамгаалдаг;
Тэнцвэржүүлэх гэдэг нь бараа бүтээгдэхүүний хүсээгүй экспортоос урьдчилан сэргийлэх зорилгоор ногдуулсан экспортын татварыг хэлнэ.
Гэсэн хэдий ч гаалийн тариф улсын эдийн засагт үзүүлэх нөлөө хоёрдмол утгагүй биш юм. Төсвийн орлогын чухал эх үүсвэр болох үндэсний үйлдвэрлэлийг хамгаалах, идэвхжүүлэх тарифыг дэмжсэн аргументууд байдаг бөгөөд эдгээр нь эдийн засгийн өсөлтийг удаашруулж, улс орны экспортыг шууд бусаар бууруулж, улмаар эдийн засгийн өсөлтийг бий болгодог. хэрэглэгчдийн татварын дарамт.Ихэвчлэн худалдааны дайн гэх мэт.
Гаалийн тарифгадаад худалдааны бодлогын хамгийн чухал хэрэгсэл хэвээр байгаа боловч тэдний үүрэгсүүлийн хэдэн арван жилийн хугацаанд аажмаар сулардаг... Дайны дараах үед GATT-ийн хүрээнд олон талт хэлэлцээр хийх явцад тарифын саад бэрхшээлийг мэдэгдэхүйц бууруулсан. Ийнхүү аж үйлдвэржсэн орнуудын импортын гаалийн татварын жигнэсэн дундаж түвшин 1940-өөд оны сүүлчээр 40-50% байснаа одоогийн байдлаар 4-5% болж буурсан бөгөөд Уругвайн ГАТТ-ийн хэлэлцээрийн хэлэлцээрийг хэрэгжүүлсний үр дүнд. (9 -р бүлгийг үзнэ үү), энэ нь ойролцоогоор 3%байв. Гэсэн хэдий ч олон улсын худалдаанд төрөөс үзүүлэх нөлөөллийн хэмжээ жил ирэх тусам бүр нэмэгдсэн нь тарифын бус худалдааны хязгаарлалтын хэлбэр, арга хэмжээг эрс өргөжүүлсэнтэй холбоотой юм. Одоогийн байдлаар тэдний тоо 50-иос доошгүй байгаа гэсэн тооцоо бий.Үйлдвэржсэн орнууд ялангуяа тарифын бус худалдааг хянах арга хэмжээнд идэвхтэй оролцдог. XXI зууны эхэн үед. дунджаар ЕХ-ны орнууд, АНУ, Японоос импортолсон барааны 14% нь импортын квот, экспортын сайн дурын хязгаарлалт, демпингээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ гэсэн тарифын бус үндсэн хязгаарлалтад орсон байна. Гаалийн татвараас ил тод бус, ҮХЦ нь засгийн газрын дур мэдэн үйл ажиллагаа явуулах боломжийг олгодог бөгөөд олон улсын худалдаанд тодорхойгүй байдлыг бий болгодог. Үүнтэй холбогдуулан Дэлхийн худалдааны байгууллагад тоон хязгаарлалтыг аажмаар арилгах үүрэг тулгарч байна. тарифжуулалт гэж нэрлэгддэг ажлыг гүйцэтгэх (тоон хязгаарлалтыг хамгаалалтын ижил түвшинг хангадаг тарифаар солих).
Гадаад худалдааны бодлогод ашигладаг тарифын бус арга хэмжээ нь олон янз байдаг бөгөөд гаалийн тариф буурах тусам тэдний гүйцэтгэх үүрэг буурдаггүй, харин нэмэгддэг. Хамгийн түгээмэл нь импортыг шууд хязгаарлах зорилготой бүтээгдэхүүнүүд юм.
- квот;
- лиценз олгох;
- экспортын сайн дурын хязгаарлалт;
- техникийн хязгаарлалт;
- демпингийн эсрэг хууль тогтоомж.
Импорт, экспортын квот, лицензийн асуудал онцгой ач холбогдолтой юм.
Квот
Энэ нь дэлхийн, хувь хүн, улирлын болон бусад төрлийн хувийн хязгаарлалт гэж нэрлэгддэг импортын хэмжээг хязгаарлаж байгаа юм.
Дэлхийн квот,Энэ нь нийт тохиолдлын гуравны хоёрыг эзэлдэг бөгөөд импортын хэмжээг тодорхой хугацаанд үнэ цэнэ эсвэл физик утгаар нь хязгаарладаг. Импортын зөвшөөрөгдөх квотын улс орнуудын нийт үнийг задлаагүй болно.
Хувь хүний квоттодорхой улс орон эсвэл тодорхой бүтээгдэхүүн (түүний үйлдвэрлэгч) -тэй холбоотой импортын хэмжээг хангадаг. Хувь хүний квот хуваарилах шалгуур болгон тухайн улсаас бараа импортлох улсын эсрэг үүргийг харгалзан үздэг. Ийм үүрэг хариуцлагыг худалдааны гэрээнд тусгасан бөгөөд гэрээний үндсэн дээр хоёр талын квотын шинж чанартай болдог.
Улирлын чанартай квотжилийн тодорхой хугацаанд хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний импортын хэмжээг хязгаарлах. Хугацаа тооцоогүй импортын хязгаарлалт нь тодорхой бус квот юм.
Гадаад худалдааг тэнцвэржүүлэх, дотоодын зах зээлийн эрэлт нийлүүлэлтийг зохицуулах, олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх, засгийн газар хоорондын хэлэлцээрээр харилцан ашигтай гэрээ байгуулах зорилгоор квот тогтоодог.
Лиценз
Олон улсын худалдаанд энэхүү тарифын бус арга хэмжээ нь маш олон янз байдаг. Лицензтодорхой хэмжээний бараа импортлох эрх бүхий төрийн байгууллагаас зөвшөөрөл, зөвшөөрөл (лиценз) авах хэлбэрийн хязгаарлалт юм. Тусгай зөвшөөрөл нь бараа импортлох, экспортлох журмыг тогтоож болно.
Тусгай зөвшөөрлийг олон улсын практикт түр зуурын арга хэмжээ гэж тайлбарладаг бөгөөд энэ нь тодорхой түүхий эдийн урсгалыг хатуу хянах үндсэн дээр хийгддэг. Хүсээгүй импортыг түр хязгаарласан тохиолдолд үүнийг хэрэгжүүлдэг. Орчин үеийн гадаадын практикт ерөнхий болон хувь хүний лицензийг голчлон ашигладаг.
Ерөнхий лиценз -хэмжээ, үнэ цэнийг нь хязгаарлахгүйгээр жагсаалтад орсон орнуудаас зарим барааг импортлох эрхийг компанид олгох байнгын зөвшөөрөл. Заримдаа лиценз дээр импортлохыг хориглосон барааг зааж өгдөг. Барааны жагсаалттай ерөнхий лицензийг албан ёсны хэвлэлд тогтмол нийтэлдэг.
Хувь хүний лицензтодорхой төрлийн бүтээгдэхүүнээр (заримдаа хоёр, гурван төрөлтэй, гэхдээ ижил бүтээгдэхүүний бүлэгтэй) нэг арилжааны үйл ажиллагаа явуулах нэг удаагийн зөвшөөрлийг олгосон болно. Түүнчлэн хүлээн авагч, бараа бүтээгдэхүүний тоо хэмжээ, үнэ цэнэ, гарал үүслийн улсын талаарх мэдээллийг агуулсан болно. Энэ нь хувийн шинж чанартай бөгөөд өөр импортлогч руу шилжүүлэх боломжгүй бөгөөд хүчинтэй байх хугацаа хязгаарлагдмал (ихэвчлэн нэг жил хүртэл) байдаг.
Лицензийн салшгүй нэг хэсэг нь болзошгүйтэдгээр. тогтоосон хугацаанд тоон болон үнэ цэнийн квотын хүрээнд барааны нэр төрлийг хязгаарлах замаар дуудлага, импортын төв хяналтыг төрөөс тогтоох. Одоогийн байдлаар ТХЕГ / ДХБ -ын заалтууд нь худалдааны тэнцлийн тэнцвэрт байдал огцом тэнцвэргүй болсон тохиолдолд импортод тоон хязгаарлалт хийх боломжийг олгодог.
Сайн дурын тоон хязгаарлалт
70 -аад оны эхэн үеэс импортын тоон хязгаарлалтын тусгай хэлбэр өргөн тархсан болсон. экспортын сайн дурын хязгаарлалтквотыг импортлогч улс тогтоодоггүй, харин экспортлогч орнууд өөрсдөө энэ улс руу хийх экспортыг хязгаарлах үүрэг хүлээдэг. Япон, шинээр аж үйлдвэржсэн орнуудаас АНУ, ЕХ -ны орнуудад автомашин, ган, зурагт, нэхмэл эдлэл экспортлохыг хязгаарласан хэд хэдэн ийм гэрээ аль хэдийн байгуулагдсан байна. Мэдээжийн хэрэг, бодит байдал дээр экспортын ийм хязгаарлалтыг сайн дураараа хийдэггүй, харин албадан хийдэг: импортлогч орны улс төрийн дарамт шахалтын үр дүнд, эсвэл илүү хатуу хамгаалалтын арга хэмжээ авах аюул заналын нөлөөн дор нэвтрүүлдэг (жишээлбэл, эхлүүлэх). демпингийн эсрэг мөрдөн байцаалт).
Зарчмын хувьд сайн дурын тоон хязгаарлалт нь ижил квотыг илэрхийлдэг боловч импортлогч улсаас биш харин экспортлогч улсаас тогтоодог. Гэсэн хэдий ч импортлогч орны эдийн засагт гадаад худалдааг хязгаарлах ийм арга хэмжээний үр дагавар нь тариф, импортын квот ашиглахаас ч илүү сөрөг үр дагавартай байдаг. Үүний нэг жишээ бол АНУ -д цэвэршүүлээгүй уран, ган экспортлохыг ОХУ сайн дураараа хязгаарласан явдал юм.
Техникийн саад бэрхшээл
Гадны практикт тарифын бус хязгаарлалтын арга хэмжээнүүдийн дотроос байгаль орчны аюулгүй байдал, хамгаалалтыг хангах үүднээс импортын бараанд тавигдах тусгай шаардлагууд байдаг бөгөөд тэдгээрийн үүрэг өнөөгийн байдлаар эрс нэмэгдсэн байна. Эдгээр нь гаалийн албан ёсны шаардлага - техникийн стандарт, норм, барааны сав баглаа боодол, шошгоны шаардлага, ариун цэврийн болон мал эмнэлгийн хяналтын стандартыг дагаж мөрдөхийг хэлнэ. Эдгээр албан ёсны байдал нь өөрсдөө шаардлагатай бөгөөд төвийг сахисан боловч тэдгээрийг тодорхой барааны саад болох, эсвэл улс орныг ялгаварлан гадуурхах зорилгоор үйлдэх байдлаар томъёолж болно.
Техникийн саад бэрхшээлүүдийн нэг хэсэг нь хүрээлэн буй орчныг бохирдуулдаг бараа, материал (химийн бодис, пестицид, нүүрс, газрын тосны хүхрийн агууламж өндөртэй) импортлохыг хориглох буюу хязгаарлах явдал юм. Өөр нэг хэсэг нь үйлдвэрлэлийн тоног төхөөрөмж, автомашин болон бусад төрлийн бүтээгдэхүүний эсрэг протекционист арга хэмжээг өргөжүүлж, үйл ажиллагаа нь агаар, агаарын бохирдлыг үүсгэдэг. Эцэст нь хэлэхэд сүүлийнх нь барааны чанартай холбоотой бөгөөд эдгээр техникийн саад бэрхшээл нь хэрэглэгчдийн ашиг сонирхлыг хамгаалж, бараа бүтээгдэхүүний доголдлоос үүдэлтэй хохирол, ашиглалтын явцад гарч болзошгүй хохирлоос хамгаалдаг бөгөөд энэ нь голчлон гэр ахуйн цахилгаан бараа импортлохтой холбоотой юм. цахилгаан хэрэгсэл, эм, төхөөрөмж, хүнсний бүтээгдэхүүн, хүүхдийн бараа. Олон улс импортын бараа нийлүүлэгчдийн эсрэг хатуу хориг арга хэмжээ авах тухай хуулийг баталсан бөгөөд энэ нь барааны хэрэглээтэй холбоотой бүх эрсдлийг тэмдэглэх эсвэл шошгон дээр худалдан авагчид мэдэгдэх ёстой.
Үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хамгаалахын тулд төр импортыг хязгаарлахын зэрэгцээ экспортыг дэмжих арга хэмжээ авч байна. Дотоодын экспортын үйлдвэрлэлийг дэмжих нэг хэлбэр бол экспортын татаас,тэдгээр. гадаадад бараа бүтээгдэхүүний экспортыг өргөжүүлэх зорилгоор төрөөс экспортлогчдод олгодог санхүүгийн урамшуулал. Ийм татаасын ачаар экспортлогчид бараа бүтээгдэхүүнээ гадаад зах зээлээс дотоодынхоос хямд үнээр борлуулах боломжтой болжээ. Экспортын татаас нь шууд (гадаад зах зээлд гарахдаа үйлдвэрлэгчдэд татаас төлөх) ба шууд бус (хөнгөлөлттэй татвар, зээл, даатгал гэх мэт) байж болно.
Үндэсний үйлдвэрлэгчийн үйлдвэрлэлийн хамгаалалтын онцлог
Тэр ч байтугай дийлэнх олонх нь хөдөө аж ахуйн протекционизмыг маш хатуу баримталдаг; Баруун Европын цэцэглэн хөгжсөн орнуудад хөдөө аж ахуйн импортын бараа бүтээгдэхүүний гаалийн татварын түвшин ОХУ -аас өндөр байгаа нь чухал юм. Дэлхийн худалдааны худалдааг либералчлахыг баталгаажуулахын тулд ГАТТ -ийг байгуулан ажиллаж эхэлсэн эхний жилүүдэд эдгээр улсууд хөдөө аж ахуйн салбараа өөрийн эрх мэдлээс гадуур хэвээр үлдэх болно гэдэгт санал нэгджээ. Бусад бүх ноцтой нөхцөл байдалд, үндэсний ашиг сонирхол ба / эсвэл үндэсний хууль тогтоомж нь олон улсын худалдааны нормтой зөрчилдөхөд эдгээр мужууд дүрмээр бол буулт хийх боломжийг олж авдаг. Үүний үр дүнд олон тооны бараа, үйлдвэрлэлийг "чөлөөт" (бүгд ижил захиалгатай) олон улсын худалдааны хүрээнээс хасав. Тэдний олонх нь худалдааны хязгаарлалт эсвэл татаас хэлбэрээр засгийн газрын дэмжлэгийг авсан боловч харьцангуй богино хугацаанд дотоодын пүүсүүд дэлхийн зах зээлийн шаардлагад дасан зохицож, дасан зохицоход шаардлагатай байсан бөгөөд дараа нь нээлттэй өрсөлдөөнд дахин оржээ. Боловсролын протекционизм гэж нэрлэгддэг. Бусад нь улсын хамгаалалтад байсаар байна.
Хамгийн их хамгаалагдсан салбар бол хөдөө аж ахуй юм. Үйлдвэрлэлд өгөөмөр татаас өгөхөөс гадна эдийн засгийн энэ салбарыг хөгжүүлэх цаг уурын маш таатай нөхцөлтэй орнуудад импортыг нэлээд өргөн хүрээнд хязгаарлаж, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний экспортыг татаасаар хангадаг (Хүснэгт 8.3).
Хүснэгт 8.3. Хөдөө аж ахуйд үзүүлэх дотоодын дэмжлэгийн бүтэц,%
ДХБ -ын заалтын дагуу хөдөө аж ахуйн үндэсний үйлдвэрлэгчдийг дэмжих "ногоон хайрцаг" -ын арга хэмжээнд улсын хүнсний нөөцийг бүрдүүлэх; хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхтэй холбоогүй үйлдвэрлэгчдэд шууд төлөх төлбөр; даатгал; байгалийн гамшгийн улмаас учирсан хохирлын нөхөн төлбөр; байгаль орчныг хамгаалах хөтөлбөрийн төлбөр; хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдэд бүс нутгийн тусламж үзүүлэх хөтөлбөрийн төлбөр гэх мэт.
"Шар хайрцаг" -ын арга хэмжээнд хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдэд чиглэсэн дэмжлэг үзүүлэх, тариалангийн талбайн талбайд суурилсан төлбөр; үндсэн хөрөнгийн татаас; хөнгөлөлттэй зээл.
Цэнхэр хайрцагны арга хэмжээнд хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг бууруулахад чиглэсэн арга хэмжээ орно (жишээлбэл, ЕХ -ны орнуудад).
Гучин гаруй жилийн турш нэхмэл, оёдлын үйлдвэрүүд төрийн мэдэлд байдаг. Нийлүүлэлтээ экспортлогчдод сайн дураар квот олгох тухай гэрээний үндсэн дээр АНУ эдгээр салбарын бүтээгдэхүүний импортыг 28 улсаас, ЕХ - 19, Канад - 22, Норвеги - 16, Финлянд - 7, Австри - 6 улсаас. Хожим нь ОХУ холбогдох бүтээгдэхүүний нийлүүлэлт нь харьцангуй бага байсан ч ЕХ -ны тавьсан эдгээр хязгаарлалтаас болж зовж шаналж байв.
Хар металлурги нь Баруун Европт онцгой эрх мэдэлтэй байсан бөгөөд энэ нь Оросын ашиг сонирхолд аль хэдийн нөлөөлсөн байна. АНУ үйлдвэрлэгчдээ дампинг болон татаастай экспортоос хамгаалж, 1993 он хүртэл 17 улсаас авсан сайн дурын үндсэн дээр хар металл, өнхрөх металлын импортыг хязгаарлаж байсан бөгөөд 1993 оноос хойш энэ системийг цуцалснаас хойш тэд нэвтрүүлсэн. ойролцоогоор ижил тооны орноос эдгээр барааг импортлоход демпингийн эсрэг болон нөхөн төлбөр. Тиймээс зөвхөн хамгаалах хэлбэр нь өөрчлөгдсөн боловч мөн чанар нь өөрчлөгдсөнгүй.
Янз бүрийн үед барууны мужууд автомашин, зэвэрдэггүй ган, багаж хэрэгсэл, нисэх онгоц, өргөн хэрэглээний цахилгаан бараа, химийн бараа, гутал, арьсан эдлэл импортлоход хязгаарлалт тавьдаг байв.
Нөхөн олговрын үүрэгЭнэ төрлийн татвар нь экспортын татаасыг саармагжуулдаг тул тарифын бус зохицуулалтын хэмжүүр болгон экспорт, экспортлогч улсаас татаас авдаг импортын бараанд хэрэглэдэг. Тарифын бус зохицуулалтын арга хэмжээний дунд валютын хяналт, төлбөрийн тэнцлийн зохицуулалттай холбоотой мөнгө, санхүүгийн хязгаарлалтууд бас бий. Импорт, импортын хадгаламжийн нэмэлт (татвараас гадна) татвар нь мөн хязгаарлалтад нөлөөлдөг. Импортын хадгаламж -Энэ нь импортлогч нь гадаад бүтээгдэхүүн худалдан авахаасаа өмнө үнийн дүнгийнхээ нэг хэсэг болохын тулд банкиндаа төлөх ёстой барьцаа хөрөнгийн нэг хэлбэр юм.
Дампинг
Экспортлогч бараагаа гадаад зах зээл дээр ердийн үнээс доогуур үнээр борлуулдаг бол өрсөлдөөнт тэмцлийн түгээмэл хэлбэр бол демпинг юм. Ихэвчлэн бид экспортлогч орны дотоодын зах зээл дээрх ижил төстэй бүтээгдэхүүний үнээс доогуур үнээр борлуулах тухай ярьж байна. Демпинг нь нэгдүгээрт, экспортлогчоос татаас авах үед улсын гадаад худалдааны бодлогын үр дагавар байж болно. Хоёрдугаарт, дотоодын зах зээлд монополь байр суурь эзэлдэг экспортлогч компани эрэлт хэрэгцээ багатай тохиолдолд гадаад зах зээлд өрсөлдөх чадвартай байхад үнээ өсгөх замаар орлогоо дээд зэргээр нэмэгдүүлдэг бол үнийн ялгаварлан гадуурхах ердийн монополист практикээс үүдэлтэй байж болно. хангалттай уян хатан эрэлт хэрэгцээтэй байгаа тул үнийг бууруулж, борлуулалтаа нэмэгдүүлэх замаар ижил үр дүнд хүрдэг. Зах зээлийг сегментчилсэн тохиолдолд ийм үнийн ялгаварлан гадуурхах боломжтой. Тээврийн зардал өндөр эсвэл засгийн газраас тогтоосон худалдааны хязгаарлалтаас болж бараа бүтээгдэхүүнийг дахин худалдах замаар дотоод болон гадаад зах зээлийн үнийг тэнцүүлэхэд хэцүү байдаг.
Демпингийн эсрэг арга хэмжээүндэсний үйлдвэр, үйлдвэрлэгчид учруулсан хохирлыг экспортлогчоос нөхөн төлүүлэх хүртэл бууруулж, ихэвчлэн нэмэлт татвар хэлбэрээр төлдөг. Демпинг тодорхойлохын тулд үнэ, өртөг, эдийн засгийн хохирол гэсэн хоёр үндсэн шалгуурыг ашигладаг.
Демпингийн эсрэг татварын хувь хэмжээтохиолдол бүрт дангаар нь тохируулна. Ийм үүргийг автоматаар ногдуулдаггүй: зөвхөн мөрдөн байцаалтын дараа л дампинг хийсэн баримтыг баталгаажуулж, хамгийн чухал нь импортлогч орны бизнес эрхлэгчдэд учирсан эдийн засгийн хохирлыг тогтоохын тулд авдаг.
Демпингийн эсрэг түр үүрэгЭнэ нь экспортлогчийн эсрэг илүү хатуу арга хэмжээ авах боломжтой тухай сэрэмжлүүлэг юм. БайнгынҮүнийг хэрэгжүүлэх нь экспортлогчийн ихээхэн алдагдалд хүргэж, зах зээлээс бүрэн татагдахад хүргэдэг хамгийн ноцтой арга хэмжээ мэт харагдаж байна.
Демпингийн эсрэг жагсаасан жагсаалтаас гадна экспортлогч нь үнийн доод түвшинг ("хэвийн үнэ") дагаж мөрдөх эсвэл нийлүүлсэн барааны хэмжээг хязгаарлах үүрэг хүлээсэн тохиолдолд үүнийг бас ашигладаг.
Гэсэн хэдий ч дэлхийн практикт демпингийн эсрэг арга хэмжээний асуудал нэлээд төвөгтэй хэвээр байгаа бөгөөд тэмцлийн арга нь хангалттай үр дүнтэй биш байна. Ийнхүү АНУ-ын Худалдааны яам, Олон улсын худалдааны комисст жил бүр гаргадаг олон зуун демпингийн эсрэг болон нөхөн төлбөрийн нэхэмжлэлийн дунд ял оноох, зөрчихөд хялбар дүрэм, шийдвэрээ хэрэгжүүлэхдээ эрх мэдэлтнүүд идэвхгүй байх тохиолдол гардаг. Энэ нь хүсээгүй эдийн засгийн үр дагаварт хүргэдэг. Жишээлбэл, өөрийн телевизийн технологийг бүтээгээгүй Мексик нь Америкийн демпингтэй тэмцэх зорилгоор тогтоосон өнгөт зургийн хоолойн гаалийн татварыг давсан тул импортын телевизийн 70% -ийг хямд үнээр удаан хугацаагаар Америкийн зах зээлд нийлүүлжээ. Япон, Солонгос, Сингапур, Канадын бараа. ...
Барууны орнуудын демпингийн гэмт хэрэгтнүүдийн эсрэг гаргасан нэхэмжлэл нь ихээхэн аюул занал учруулж байгаа бөгөөд юуны түрүүнд ийм экспортлогчдод тоон хязгаарлалт тогтоожээ.
Эдийн засгийн хориг арга хэмжээ нь гадаад худалдааг хязгаарлах төрийн хязгаарлагдмал хэлбэр юм. Эдгээрт орно худалдааны хориг -улс орноос бараа импортлох, экспортлохыг хориглох, дүрмээр бол улс төрийн зорилгоор. Гэхдээ аливаа улсын эсрэг эдийн засгийн хориг арга хэмжээ нь хамтын шинж чанартай байж болно, жишээлбэл, НҮБ -ын шийдвэрээр авсан тохиолдолд.
Олон улсын худалдааны төрийн зохицуулалт дараахь байдлаар байж болно.
төрийн зохицуулалтын хэрэгслийг худалдааны түншүүдтэйгээ зөвшилцөх, зөвшилцөхгүйгээр нэг талын засгийн газар ашиглах тохиолдолд нэг талт. Ихэвчлэн бусад улс орнуудын ижил төстэй алхамуудын хариуд нэг талын арга хэмжээ авдаг бөгөөд худалдааны түншүүдийн хооронд улс төрийн зөрчилдөөн үүсэхэд хүргэдэг (зарим бараанд татвар ногдуулах, импортын квот тогтоох гэх мэт);
худалдааны түнш орнуудын хооронд худалдааны бодлогын арга хэмжээг тохиролцсон тохиолдолд хоёр талт. Жишээлбэл, талууд харилцан тохиролцсоны үндсэн дээр нөгөөгийнхөө ашиг сонирхлыг хөндөөгүй ердийн үүргийг нэвтрүүлж болно, улсууд шошго, баглаа боодлын техникийн шаардлагыг тохиролцож, чанарын гэрчилгээг харилцан хүлээн зөвшөөрөх гэх мэтээр тохиролцож болно.
худалдааны бодлогыг олон талт гэрээгээр зохицуулж, зохицуулах үед олон талт. Олон талт бодлогын жишээ бол тариф, худалдааны ерөнхий хэлэлцээр (GATT / WTO), Европын холбооны гишүүн орнуудын худалдааны хэлэлцээрүүд юм. Засгийн газар олон улсын худалдаанд хөндлөнгөөс оролцож буй байдлаас хамааран протекционист худалдааны бодлого ба чөлөөт худалдааны бодлогыг ялгаж үздэг.
Худалдааны эрх чөлөөЭрэлт, нийлүүлэлтийн чөлөөт зах зээлийн хүчинд үндэслэн хөгжиж буй гадаад худалдаанд төр засгийн оролцоог хамгийн бага байлгах бодлого.
Протекционизм бол худалдааны бодлогын тарифын болон тарифын бус хэрэгслийг ашиглан дотоод зах зээлээ гадаад өрсөлдөөнөөс хамгаалах төрийн бодлого юм.
Түүхийн өөр өөр цаг үед гадаад худалдааны практик нь аль нэг тал руугаа ханддаг байсан боловч хэзээ ч хэт туйлширсан хэлбэртэй байгаагүй. 1950-1960 -аад онд дэлхийн эдийн засаг нь протекционизмаас татгалзаж, гадаад худалдааг илүү либералчлах, чөлөөтэй болгох замаар онцлогтой болсон. 70 -аад оны эхэн үеэс эсрэг чиг хандлага гарч ирэв - улс орнууд дотоодын зах зээлээ гадаад өрсөлдөөнөөс хамгаалж, улам бүр боловсронгуй тариф, ялангуяа тарифын бус саад бэрхшээлээр бие биенээ хашиж эхлэв.
Үнэн, үүнтэй зэрэгцэн орчин үеийн протекционизм харьцангуй нарийн газар нутагт төвлөрч байна. Хөгжингүй орнуудын хоорондох харилцаанд эдгээр нь хөдөө аж ахуй, нэхмэл эдлэл, хувцас, гангийн салбарууд юм. Хөгжиж буй орнуудын хөгжиж буй орнуудтай хийх худалдааны хувьд энэ нь хөгжиж буй орнуудын үйлдвэрлэлийн бүтээгдэхүүнийг экспортлох явдал юм. Хөгжиж буй орнуудын худалдааны хувьд эдгээр нь уламжлалт экспортын бараа юм.
Протекционист чиг хандлагын хөгжил нь протекционизмын хэд хэдэн хэлбэрийг ялгах боломжийг олгодог.
сонгомол протекционизм - тусдаа улс орон эсвэл хувь хүний барааны эсрэг чиглэсэн;
салбарын протекционизм - хөдөө аж ахуйн протекционизмын хүрээнд тодорхой салбар, ялангуяа хөдөө аж ахуйг хамгаалдаг;
хамтын протекционизм - улс орнуудын холбоо нь тэдний нэг хэсэг биш улс орнуудтай холбоотойгоор явуулдаг;
далд протекционизм - эдийн засгийн дотоод бодлогын аргаар явагддаг.
Олон улсын худалдааг төрийн зохицуулах хэрэгслүүдийг шинж чанараараа гаалийн тариф, тарифын бус хэрэглээнд үндэслэсэн тариф гэж ангилдаг. Тарифын бус зохицуулалтын аргуудыг далд протекционизмын тоон арга, арга гэж хуваадаг. Худалдааны бодлогын зарим хэрэгслийг импортыг хязгаарлах эсвэл экспортыг хүчээр хийх шаардлагатай үед ихэвчлэн ашигладаг.
Олон улсын худалдааны салбарын төрийн гол үүрэг бол экспортлогчдод бүтээгдэхүүнээ аль болох их хэмжээгээр экспортлоход нь туслах, бараагаа олон улсын зах зээлд өрсөлдөх чадвартай болгох, импортыг хязгаарлах замаар гадаад бараа бүтээгдэхүүнийг дотоодын зах зээлд өрсөлдөх чадваргүй болгох явдал юм. Тиймээс төрийн зохицуулалтын зарим аргууд нь дотоодын зах зээлийг гадаад өрсөлдөөнөөс хамгаалахад чиглэгддэг тул импортыг голчлон хэлдэг. Аргын нөгөө хэсгийн даалгавар бол хүчээр экспортлох явдал юм.
Аливаа улсын гаалийн тариф нь импортолсон болон экспортолсон бараанд татвар ногдуулахад ашигладаг гаалийн татварын тодорхой хувь хэмжээнээс бүрдэнэ.
Гаалийн татвар- бараа импортлох, экспортлоход гаалийн байгууллагаас авах ёстой хураамж ба импорт, экспортын нөхцөл.
Гаалийн татвар нь гурван үндсэн үүргийг гүйцэтгэдэг.
улсын төсвийн орлогын хэсгийн нэг хэсэг тул импорт, экспортын татварын аль алинд хамаарах санхүүгийн;
импортын татвартай холбоотой протекционист (хамгаалалтын), учир нь тэдний тусламжтайгаар төр нь дотоодын үйлдвэрлэгчдийг хүсээгүй гадаад өрсөлдөөнөөс хамгаалдаг;
тэнцвэржүүлэх гэдэг нь бараа бүтээгдэхүүний хүсээгүй экспортоос урьдчилан сэргийлэх зорилгоор тогтоосон экспортын татварыг хэлдэг бөгөөд дотоодын үнэ нь ямар нэгэн шалтгаанаар дэлхийн үнээс доогуур байдаг.
Гаалийн татварыг хураах аргын дагуу ангилдаг.
ad valorem - татвар ногдуулах барааны гаалийн үнийн дүнгийн хувиар тооцсон (жишээлбэл, гаалийн үнийн дүнгийн 20%);
тодорхой - татвар ногдох барааны нэгж тутамд тогтоосон ханшаар тооцдог (жишээлбэл, 1 тонн тутамд 10 доллар);
хосолсон - нэрлэсэн хоёр төрлийн гаалийн татварыг нэгтгэх (жишээлбэл, гаалийн үнийн дүнгийн 20%, гэхдээ тонн тутамд 10 доллараас хэтрэхгүй).
Татварын объектоор:
импорт - импортын барааг тухайн улсын дотоодын зах зээлд чөлөөтэй эргэлтэд оруулах үед ногдуулдаг татвар. Эдгээр нь дотоодын үйлдвэрлэгчдийг гадаад өрсөлдөөнөөс хамгаалахын тулд дэлхийн бүх улс орнуудын хэрэглэдэг үүрэг хэлбэрийн давамгайлсан хэлбэр юм;
экспорт - экспортын барааг улсын гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур гаргахад ногдуулдаг татвар. Тэдгээрийг тус тусад нь улс орнууд маш ховор хэрэглэдэг бөгөөд ихэвчлэн дотоодын зохицуулалттай үнэ, дэлхийн зах зээл дээрх үнэ чөлөөт үнийн зөрүүтэй тохиолдолд экспортыг бууруулж, төсвөө нөхөх зорилготой байдаг.
дамжин өнгөрөх - тухайн улсын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх бараанд ногдуулдаг татвар. Тэд маш ховор тохиолддог бөгөөд голчлон худалдааны дайны хэрэгсэл болгон ашигладаг.
Байгаль:
улирлын чанартай - улирлын чанартай бүтээгдэхүүн, ялангуяа хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний олон улсын худалдааг зохицуулах үүрэг. Ихэвчлэн тэдний хүчинтэй байх хугацаа жилд хэдэн сараас хэтрэхгүй бөгөөд энэ хугацаанд эдгээр барааны гаалийн ердийн тарифыг түдгэлзүүлдэг;
демпингийг эсэргүүцэх - бараа бүтээгдэхүүнийг тухайн улсын нутаг дэвсгэрт экспортлогч орны ердийн үнээс доогуур үнээр импортлох тохиолдолд, хэрэв ийм импорт нь ижил төстэй бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг орон нутгийн үйлдвэрлэгчдэд хор хөнөөл учруулж, эсхүл зохион байгуулалт, өргөтгөлд саад учруулж байвал татвар ногдуулдаг. ийм барааны үндэсний үйлдвэрлэл;
нөхөн олговор - үйлдвэрлэлд нь татаасыг шууд болон шууд бусаар ашиглаж байсан тэдгээр барааг импортлоход ногдуулах татвар, хэрэв импорт нь ийм бараа үйлдвэрлэгч үндэсний үйлдвэрлэгчдэд хохирол учруулж байвал.
Гарал үүсэл:
бие даасан - тухайн улсын төрийн эрх баригчдын нэг талын шийдвэрийн үндсэн дээр ногдуулдаг үүрэг. Ихэвчлэн гаалийн тариф тогтоох шийдвэрийг тухайн мужийн парламент хуулиар гаргадаг бөгөөд гаалийн татварын тодорхой хувь хэмжээг холбогдох газар (ихэвчлэн Эдийн засаг, санхүү, худалдааны яам) тогтоож, Засгийн газар баталдаг;
ердийн (гэрээний) - хоёр талт эсвэл олон талт хэлэлцээр, тухайлбал ТХЕГ / ДХБ, гаалийн холбооны тухай хэлэлцээрийн үндсэн дээр байгуулагдсан үүрэг;
хөнгөлөлттэй - хөгжиж буй орнуудаас гаралтай олон талт гэрээний үндсэн дээр ногдуулдаг гаалийн ердийн тарифаас доогуур хувьтай татвар. Хөнгөлөлттэй татварын зорилго нь эдгээр улсын экспортыг өргөжүүлэх замаар эдийн засгийн хөгжлийг дэмжихэд оршино. 1972 оноос хойш хөгжиж буй орнуудаас бэлэн бүтээгдэхүүн импортлохдоо хөгжингүй орнуудын импортын тарифыг мэдэгдэхүйц бууруулах боломжийг олгодог Хөнгөлөлтийн ерөнхий систем мөрдөгдөж эхэлсэн. Орос бусад олон орны адил хөгжиж буй орнуудаас импортлохдоо гаалийн татвар огт авдаггүй.
Бооцооны төрлөөр:
байнгын - гаалийн тариф, тарифыг төрийн эрх бүхий байгууллагаас тогтоодог бөгөөд нөхцөл байдлаас шалтгаалан өөрчлөх боломжгүй. Дэлхийн улс орнуудын дийлэнх олонх нь тогтмол тарифтай тарифтай байдаг;
хувьсагч - гаалийн тариф, улсын эрх баригчдын тогтоосон тохиолдолд ханш нь өөрчлөгдөж болно (дэлхийн болон дотоодын үнийн түвшин, улсын татаасын түвшин өөрчлөгдөх үед). Ийм тариф нь нэлээд ховор боловч жишээлбэл Баруун Европт хөдөө аж ахуйн нэг бодлогын хүрээнд ашиглагддаг.
Тооцооллын аргаар:
нэрлэсэн - гаалийн тарифт заасан тарифын хувь хэмжээ. Тэд зөвхөн тухайн улс импорт, экспортод хамрагдах гаалийн татварын түвшний талаар ерөнхий ойлголт өгөх боломжтой.
үр дүнтэй - эдгээр барааны импортын нэгж, хэсгүүдэд ногдуулсан татварын түвшинг харгалзан тооцсон эцсийн бүтээгдэхүүний гаалийн татварын бодит түвшин.
Барааны гаалийн үнэд татвар ногдуулдаг бөгөөд үүнийг улс орон бүрийн хууль тогтоомжийн дагуу тогтоодог бөгөөд статистикаар бүртгэгдсэн барааны экспорт, импортын үнээс ялгаатай байж болно.
Барааны гаалийн үнэ гэдэг нь бие даасан худалдагч ба худалдан авагчийн хооронд нээлттэй зах зээл дээр бий болсон барааны ердийн үнэ бөгөөд гаалийн мэдүүлэг гаргах үед очих улсад худалдах боломжтой байдаг.
АНУ -д импортолж буй барааны гаалийн үнийг FOB үнэ, өөрөөр хэлбэл гарал үүслийн оронд зарах үнийг үндэслэн тооцдог. Баруун Европын ЕХ -ны гишүүн орнуудын барааны гаалийн үнийг CIF дээр үндэслэн тооцдог, өөрөөр хэлбэл барааны үнээс гадна даатгал, очих боомт руу тээвэрлэх зардлыг багтаасан болно. Барааны гаалийн үнийг тогтоохдоо ОХУ Баруун Европын орнуудтай илүү ойр байдаг. Барааны гаалийн үнийг ангилах, тодорхойлохдоо олон улсын түүхий эдийн нэршлийн нэг хэлбэрийг ихэвчлэн ашигладаг.
Дэлхийд хамгийн өргөн тархсан зүйлүүдийн нэг - 1988 онд хүчин төгөлдөр болсон бараа бүтээгдэхүүний тодорхойлолт, кодчиллын уялдуулсан систем нь өмнө нь боловсруулсан Брюсселийн гаалийн нэршил ба НҮБ -ын стандарт олон улсын ангилалд үндэслэсэн болно.
Ихэнх улс оронд импортын барааны үнийг өсгөж, улмаар дотоодын зах зээлээ хамгаалах зорилгоор импортод гаалийн татвар ногдуулдаг.
Хэрэв бид бүх улс орны тарифын хэмжээг импортоор оруулж буй бүтээгдэхүүнээс хамаарч ялгавартай авч үздэг бол тарифын хамгаалалтын нэрлэсэн түвшинг биш харин үр дүнтэй түвшинг тодорхойлох нь онцгой ач холбогдолтой юм. хүчинтэй
Тарифын үр дүнтэй хувь хэмжээ нь завсрын бараа импортлоход ногдуулсан татварыг харгалзан тооцсон эцсийн импортын барааны гаалийн татварын бодит түвшин юм.
Гаалийн хамгаалалтын алгебрийн хүчин төгөлдөр түвшинг томъёогоор тооцоолно
Гаалийн хамгаалалтын үр дүнтэй түвшин; - эцсийн бүтээгдэхүүний нэрлэсэн тарифын хувь хэмжээ; - импортын эд анги, эд ангиудын нэрлэсэн тарифын хувь хэмжээ; А нь эцсийн бүтээгдэхүүний өртөгт импортын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн өртгийн эзлэх хувь юм.
Гаалийн хамгаалалтын үр дүнтэй түвшинг тооцоолсны үндсэн дээр худалдааны бодлогын чиглэлээр чухал шийдвэрүүдийг гаргадаг. Засгийн газар эцсийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч үндэсний үйлдвэрлэгчдээ хамгаалахыг хүсч байна гэж бодъё. Үүнийг хийхийн тулд эцсийн бүтээгдэхүүний импортын тарифын хэмжээг дунд шатны бүтээгдэхүүний импортын тарифын түвшингээс өндөр түвшинд тогтоох шаардлагатай байна. Үүний үр дүнд гаалийн хамгаалалтын бодит байгаа (үр дүнтэй) түвшин нь нэрлэсэн түвшингээс өндөр байх болно. Хэрэв засгийн газар завсрын бүтээгдэхүүний салбарыг гадаад өрсөлдөөнөөс хамгаалах зорилготой бол эцсийн бүтээгдэхүүний салбар дахь өрсөлдөөнийг идэвхжүүлэх зорилготой бол завсрын бүтээгдэхүүний импортын өндөр тарифыг тогтоож, үүний үр дүнд бэлэн бүтээгдэхүүний нэрлэсэн тарифын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх болно. Баримт гэдэг нь доод түвшний гэсэн үг бөгөөд заримдаа гаалийн хамгаалалтын сөрөг түвшин юм.
Олон улс орны тарифын бүтэц нь үндсэндээ үндэсний бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах, ялангуяа түүхий эд, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн импортлоход саад учруулахгүйгээр хангадаг.
Тарифын өсөлт- Барааны боловсруулалтын түвшин нэмэгдэхийн хэрээр гаалийн татварын түвшин нэмэгдэх.
Түүхий эдээс эцсийн бүтээгдэхүүн рүү шилжих тусам тарифын хувь хэмжээ хэдэн хувиар нэмэгдэх тусам эцсийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдийг гадаад өрсөлдөөнөөс хамгаалах түвшин өндөр болно.
Хөгжингүй орнуудын тарифын өсөлт нь хөгжиж буй орнуудад түүхий эдийн үйлдвэрлэлийг өдөөж, технологийн хоцрогдлыг хадгалж байдаг, учир нь гаалийн татвар нь хамгийн бага хэмжээтэй түүхий эдээр л тэд өөрсдийн зах зээлд нэвтэрч чадна. Үүний зэрэгцээ ихэнх хөгжингүй орнуудад тарифын огцом өсөлтөөс болж бэлэн бүтээгдэхүүний зах зээл хөгжиж буй орнуудад бараг хаалттай байдаг.
Дэлхийн ихэнх улс орнууд дэлхийн эдийн засгийн хувьд жижигхэн байдаг, учир нь тэдний импортын барааны эрэлт өөрчлөгдөж байгаа нь дэлхийн зах зээлийн үнэд мэдэгдэхүйц өөрчлөлт оруулдаггүй.
Жижиг улсын импортод татвар ногдуулсны үр дүнд эдийн засгийн үр нөлөөний хоёр бүлэг бий болно - дахин хуваарилах нөлөө (орлогын нөлөө ба дахин хуваарилалтын нөлөө) ба алдагдлын нөлөө (хамгаалах нөлөө ба хэрэглээний нөлөө):
орлогын нөлөө нь импортод татвар ногдуулсны үр дүнд төсвийн орлого нэмэгдсэн дүн юм. Энэ нь тарифыг нэвтрүүлсний дараа тухайн улсын импортын хэмжээг гаалийн татварын хэмжээгээр үржүүлж тооцдог. Орлогын үр нөлөө нь улс орны эдийн засагт алдагдал биш, харин хэрэглэгчдийн орлогыг улсын орлого болгож төсвийн орлого болгон хасдаг тул алдагдалд оруулдаг. Хувийн орлогоос улсын секторт шилжих орлого бий болсон;
Дахин хуваарилах нөлөө гэдэг нь импорттой өрсөлдөхүйц бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдэд хэрэглэгчдийн орлогыг дахин хуваарилах явдал юм. Энэ нь импортын тарифыг нэвтрүүлсний үр дүнд үйлдвэрлэгчдийн олж авсан нэмэлт ашиг ба нэмэлт тоо хэмжээний бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх нэмэлт зардлын зөрүүгээр тооцогдоно. Дахин хуваарилах нөлөө нь улс орны эдийн засгийн нөхцөл байдлыг доройтуулахад хүргэдэггүй;
Хамгаалалтын үр нөлөө нь өндөр өртөгтэй нэмэлт бараа бүтээгдэхүүний тарифын хамгаалалт дор дотоодын үйлдвэрлэлийн хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй улс орны эдийн засгийн алдагдлыг харуулдаг. Тарифаар дамжуулан дотоодын зах зээлийн хамгаалалт нэмэгдэхийн хэрээр тухайн бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэхэд зориулагдаагүй нөөц улам бүр нэмэгдсээр байна. Энэ нь тухайн бүтээгдэхүүнийг гадаадын ханган нийлүүлэгчдээс хямд үнээр худалдан авч буй улсын зардлаас илүү өндөр өртөгтэй болоход хүргэдэг. Хамгаалалтын үр нөлөө нь илүү үр ашигтай гадаад барааг дотоодын зах зээлд үр ашиг багатай дотоодын бараа бүтээгдэхүүнээр орлуулдагтай холбоотой юм.
Дотоодын зах зээл дээрх бүтээгдэхүүний үнэ өссөний үр дүнд бүтээгдэхүүний хэрэглээ буурч байгаатай холбоотойгоор хэрэглээний үр нөлөө үүсдэг.
Хэрэв импортлогч орон эдийн засгийн хувьд ач холбогдолтой, өөрөөр хэлбэл импортын тарифыг нэвтрүүлсэн нь энэ бүтээгдэхүүний дэлхийн үнийн түвшинд нөлөөлж болзошгүй бол импортын тарифын эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийг дараах байдлаар тодорхойлно. Томоохон орны хувьд импортын тариф нь дотоод зах зээлээ гадаад өрсөлдөөнөөс хамгаалах хэрэгсэл биш харин гадаад ертөнцтэй хийх худалдааны нөхцөлөө сайжруулах хэрэгсэл болдог. Том орны зан байдал нь үнээ буулгахын тулд барааны худалдан авалтыг хязгаарладаг монополист хүний зан төлөвтэй адил юм. Томоохон улс дэлхийн зах зээлд бараа бүтээгдэхүүн импортлогч томоохон орон тул импортын тарифаар импортыг хязгаарлах нь энэ бүтээгдэхүүний нийт эрэлтийг эрс бууруулдаг тул нийлүүлэгчид нь үнээ бууруулахаас өөр аргагүй болдог. Импортын барааны үнэ экспортын барааны үнийн тогтмол түвшинд унасан нь тус улсын худалдааны нөхцөл сайжирахад хүргэж байна. Гэсэн хэдий ч том улс нь жижиг улсын нэгэн адил оршин тогтносны үр дүнд үндэсний эдийн засагт учруулсан алдагдлын сөрөг нөлөөг нөхөөгүй тохиолдолд л импортын тарифын эерэг үр нөлөөг тооцож чадна. .
Тарифын том, жижиг улсын эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн гол ялгаа нь орлогын дахин хуваарилалтын үр нөлөөг үнэлэх явдал юм. Импортын татварын хэмжээгээр тарифыг нэвтрүүлсний дараа импортын эзлэхүүний бүтээгдэхүүнээр тооцно. Томоохон улс оронд импортын тарифтай тулгардаг гадаадын ханган нийлүүлэгч үнээ буулгахаас өөр аргагүйд хүрч, улмаар томоохон улсын худалдааны нөхцлийг сайжруулж, томоохон улс орны дотоодын үнэ ханшийг нэвтрүүлсний үр дүнд. импортын тариф нь тарифын хэмжээнээс бага хэмжээгээр нэмэгддэг. Том орны хувьд орлогын нөлөө нь дотоодын орлогын нөлөө ба худалдааны нөхцлийн нөлөө гэсэн хоёр хэсэгт хуваагддаг бололтой.
Дотоод орлогын үр нөлөө нь дотоодын хэрэглэгчдийн орлогыг улсын төсөвт дахин хуваарилах явдал юм.
Худалдааны нөхцлийн үр нөлөө нь гадаадын үйлдвэрлэгчдийн орлогыг том улсын төсөвт дахин хуваарилах явдал юм.
Импортын тариф нь дэлхийн улс орнуудтай харьцуулахад дотоодын үйлдвэрлэлийн үр ашиг буурч, буурсантай холбоотой алдагдлын нийлбэр дүнгээс илүү үнийн дүнгээр арилжааны нөхцлийн үр нөлөө нь том улсын эдийн засагт эерэг нөлөө үзүүлдэг. барааны дотоод хэрэглээ.
Импортын тариф нь дотоод зөрчилдөөнийг дагуулдаг бөгөөд энэ нь дотоодын үйлдвэрлэгч, хэрэглэгчдийн ашиг сонирхол нийцэхгүй байгаагаас илэрдэг. Нэг талаас үйлдвэрлэгчид олон улсын хэт өрсөлдөөнөөс өөрсдийгөө хамгаалахын тулд тарифыг сонирхож байгаа бол нөгөө талаас ажлын бус цагаар хэрэглэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг ижил үйлдвэрлэгчид импортын тарифыг сонирхдоггүй. импортын барааг хямд үнээр худалдаж авах боломж. Энэхүү зөрчилдөөнийг тарифын квот (болзошгүй) гаалийн бодлогын үүсмэл хэрэгслийг ашиглан хэсэгчлэн шийддэг.
Тарифын квот нь нэг төрлийн хувьсах татвар бөгөөд түүний хэмжээ нь барааны импортын хэмжээнээс хамаардаг: тодорхой хэмжээгээр импортлохдоо квотын дотоод тарифын хувь хэмжээгээр татвар ногдуулдаг, тодорхой хэмжээ хэтэрсэн тохиолдолд импорт квотоос давсан өндөр тарифаар татвар ногдуулдаг.
Экспортын барааг улсын гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур гаргахад экспортын татвар ногдуулдаг. Ихэнх хөгжингүй орнуудад экспортын тариф ердөө байдаггүй бөгөөд АНУ -д үүнийг нэвтрүүлэхийг үндсэн хуулиар хориглосон байдаг. Экспортын тарифыг ихэвчлэн хөгжиж буй орнууд болон шилжилтийн эдийн засагтай орнууд хэрэглэдэг бөгөөд уламжлалт экспортын бараанд (Бразилд кофе, Гана улсад какао, ОХУ -д тос) ногдуулдаг. Эдгээр орнуудын экспортын тарифын үндсэн үүрэг нь:
төсвийн - зарлагын зүйлүүдийг санхүүжүүлэхийн тулд төсвийн орлогод зориулж мөнгө цуглуулах. Зарим хөгжиж буй орнуудад төсвийн орлогын тал хүртэл хувийг экспортын тарифын зардлаар бүрдүүлдэг;
тэнцвэржүүлэх - ихэвчлэн дотоодын зохицуулалттай үнэ, бие даасан барааны дэлхийн зах зээл дээрх үнэ ханшийн зөрүү ихтэй тохиолдолд.
Экспортын тарифт татвар ногдуулсны үр дүнд импортын тарифын нэгэн адил эдийн засгийн үр нөлөөний хоёр бүлэг бий болно - дахин хуваарилах нөлөө (орлогын нөлөө ба дахин хуваарилалтын нөлөө) ба алдагдлын нөлөө (хамгаалалтын нөлөө ба хэрэглээний нөлөө).
Экспортын татварыг нэвтрүүлснээр дэлхийн үнийн түвшинд нөлөөлж болох том орны хувьд ийм худалдааны бодлогын үр дүнгийн түвшин нь экспортын татварын оновчтой түвшинг зөв тодорхойлохоос ихээхэн хамаардаг. Экспортын барааны дэлхийн үнийн өсөлтөөс олох орлого нь экспортын татвар ногдуулснаас үүдэлтэй дотоодын цэвэр алдагдлыг нөхөх ёстой. Экспортын татварын онцгой тохиолдол бол жишээлбэл АНУ, Иран, Куба гэх мэт улс орнуудын эсрэг улс төрийн шалтгаанаар ашигласан экспортын хориг (хориг) юм. Тэд тодорхой бүтээгдэхүүний зах зээлд монополь байр суурь эзэлж, экспортын татварыг нэгэн зэрэг нэвтрүүлсэнтэй холбогдуулан том орны үр нөлөөг бий болгох зорилтыг тавьсан.
Эдийн засгийн шинэчлэлийг хөгжүүлж, үндэсний эдийн засгаа бэхжүүлснээр экспортын тарифын хувь хэмжээ аажмаар буурч байна.
Олон улсын солилцоонд эдийн засгийн үйл ажиллагааны янз бүрийн салбарын шинэ бүтээгдэхүүн улам бүр нэмэгдэж байгаа тул гадаад худалдааг төрийн зохицуулах арга хэмжээний тоо байнга өсөн нэмэгдэж байна. Энэ нь үндэсний эдийн засгаа гадаад хүчин зүйлийн сөрөг нөлөөллөөс үр дүнтэй хамгаалах, дэлхийн зах зээл дээрх дотоодын үйлдвэрлэгчдийн байр суурийг бэхжүүлэхэд туслах илүү өргөн хүрээний арга хэрэгсэл, хэрэгслийг ашиглах шаардлагатай болно.
Гадаад худалдааг төрийн зохицуулах хэрэгсэл (арга) -ыг дараахь байдлаар хуваадаг тариф ба тарифын бус. Эдгээр хэрэгслийг тарифын болон тарифын бус ангилалд оруулахыг анх ТХЕГ -ын Нарийн бичгийн дарга нарын газар (Тариф, худалдааны ерөнхий гэрээ - ГАТТ , Тариф ба худалдааны ерөнхий гэрээ) 60 -аад оны сүүлээр. XX зуун. Энэхүү хэлэлцээрт тарифын бус хязгаарлалт (ТҮТ) -ийг "олон улсын худалдааны чөлөөт урсгалд саад болох тарифаас бусад аливаа үйлдэл" гэж тодорхойлсон.
Өнөөдрийг хүртэл гадаад худалдааг төрийн зохицуулалтын тарифын бус хэрэгслийн олон улсын нэгдсэн (бүх нийтийн) ангиллыг боловсруулж, тохиролцож амжаагүй байна. GATT / ДХБ, Олон улсын худалдааны танхим, НҮБ -ын худалдаа, хөгжлийн бага хурлын ангиллууд байдаг. Худалдаа, хөгжлийн талаархи НҮБ -ын бага хурал , UNCTAD - UNCTAD), Олон улсын сэргээн босголт, хөгжлийн банк, АНУ -ын тарифын комисс, эдгээр асуудлыг судалж буй эрдэмтэд.
Одоогийн байдлаар UNCTAD нь төрийн зохицуулалтын тарифын аргаас гадна гадаад худалдааг зохицуулах тарифын бус аргыг (тарифын бус хязгаарлалт) дараахь байдлаар ангилдаг.
- 1) пара тарифын арга;
- 2) үнийг хянах арга хэмжээ;
- 3) санхүүгийн арга хэмжээ;
- 4) хяналтын тоон арга хэмжээ;
- 5) автомат лицензийн арга хэмжээ;
- 6) монополь арга хэмжээ;
- 7) техникийн арга хэмжээ.
Тиймээс UNCTAD нь тарифын арга хэмжээний хамт гадаад худалдааны тарифын болон тарифын бус төрийн зохицуулалтын үндсэн 8 арга (аргыг) тодорхойлжээ.
Тарифын арга нь хамгийн өргөн тархсан бөгөөд байнга ашиглагддаг - импортын болон (бага хэмжээгээр) экспортын татвар хэлбэрээр.
Тэдгээрийг анхаарч үзэх нь чухал юм импортын гаалийн тариф (ITT ), энэ нь гаалийн татвар ногдуулах импортын барааны системчилсэн жагсаалт (эсвэл нэршил), түүнчлэн тэдгээрийн гаалийн үнийг тодорхойлох, татвар хураах аргуудын багц юм. төлбөрийг нэвтрүүлэх, өөрчлөх, цуцлах механизм; барааны гарал үүслийн улсыг тодорхойлох дүрэм.
ITT -ийн үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь:
- импортын барааны системчилсэн жагсаалт (нэршил);
- импортын гаалийн үнэ (үнэ) тодорхойлох арга
бараа, татвар;
- төлбөрийг нэвтрүүлэх, өөрчлөх, цуцлах механизм;
- барааны гарал үүслийн улсыг тодорхойлох дүрэм;
- гаалийн салбарын гүйцэтгэх эрх мэдлийн хязгаар.
ITT нь янз бүрийн улс орнуудад батлагдсан хууль тогтоомжийн актууд, гаалийн кодод үндэслэдэг. ITT нь тус улсын дотоод татварын системтэй хамт эдийн засгийн ерөнхий уур амьсгалыг зохицуулж, улс орны эдийн засгийн амьдралд болж буй олон үйл явцад чухал нөлөө үзүүлдэг.
ITT -ийн идэвхитэй хэсэг бол гаалийн татварын хувь хэмжээ бөгөөд энэ нь үндсэндээ гадаад бараа импортлох эрхийн татвар юм (татварыг улсын гаалийн хилээр нэвтрэх үед хурааж авдаг).
Барааны хөдөлгөөний чиглэлээс хамаарч үүрэг нь импортолсон , экспортлох ба дамжин өнгөрөх. Үүний зэрэгцээ импортын татварыг ихэвчлэн, экспортын болон дамжин өнгөрөх татварыг ихэвчлэн хэрэглэдэг.
Үүрэг бий болгох аргын дагуу дараахь зүйлүүд ялгаатай байна.
- зар сурталчилгааны үүрэг;
- тодорхой үүрэг;
- хосолсон үүрэг.
Олон улсын худалдаанд хамгийн түгээмэл ad valorem үүрэг гаалийн хилээр нэвтрүүлэх барааны үнэ (үнийн) хувиар тогтоосон. Үүнтэй холбогдуулан импортын барааны өртгийг үнэлэх арга нь маш чухал ач холбогдолтой юм. Одоогийн байдлаар олон улс оронд энэхүү хэрэглээ нь тариф, худалдааны ерөнхий хэлэлцээрийн дагуу байгуулагдсан гаалийн зориулалттай бараа бүтээгдэхүүний үнэлгээний хэлэлцээрээр зохицуулагдаж байна. Барааны боловсруулалтын түвшин (өөрөөр хэлбэл нэмүү өртөг их байх тусам) нэмэгдэх тусам импортын татвар нэмэгддэг.
Импортын гаалийн тарифын системд чухал ач холбогдолтой юм бараа бүтээгдэхүүний гарал үүслийн улсыг тодорхойлох дүрэм, Улс орнуудын өөр өөр бүлгийн хувьд импортын (импортын) татварыг ялгадаг. Үүний зэрэгцээ, суурь хувь хэмжээ нь тухайн улс (импортлогч) тухайн улсын хувьд импортолсон бараанд ногдох импортын татварын хувь хэмжээ юм. хамгийн их таалагдсан үндэстэн (Хамгийн их таалагдсан үндэстний эмчилгээ). Гуравдагч улстай харьцуулахад импортын татвар буурсан тохиолдолд (энэ улс хамаарахгүй) бусад улс орнуудад хамгийн их таалагддаг үндэстний дэглэмийг (PHB) хэрэгжүүлж буй улс орон үүний мөн чанар юм. PH B), ижил бараа, бүтээгдэхүүний импортын татварыг энэ гуравдагч орныхтой ижил түвшинд бууруулах ёстой. Байгуулагдсан гэрээ, одоогийн практикийн дагуу хөгжиж буй орнуудын импортын татвар нь үндсэн хэмжээнээс хоёр дахин бага байна. MFN -ийг ашигладаггүй орнуудын барааг импортын гаалийн татварын үндсэн хэмжээнээс 2 дахин өндөр үнээр импортолдог. Хамгийн буурай хөгжилтэй орнуудын барааг татваргүй ("тэг" татвартай) импортолдог.
Гол зүйлийг анхаарч үзээрэй тарифын бус арга хэмжээ (арга) гадаад худалдааны төрийн зохицуулалт. Эдгээр нь гадаад худалдаанд зохицуулах нөлөө үзүүлдэг эдийн засгийн (гаалийн тарифаас бусад), захиргааны болон техникийн арга хэмжээний цогц юм. Хаана эдийн засгийн арга хэмжээ гаалийн үнийн хяналт, валютын хяналт, санхүүгийн арга хэмжээ (татаас, хориг гэх мэт), түүнчлэн тусгай төрлийн татвар (демпинг, нөхөн төлбөр, тусгай), гаалийн нэмэлт татвар (онцгой албан татвар, нэмэгдсэн өртгийн албан татвар (НӨАТ), бусад татвар). Захиргааны арга хэмжээ хориг, хоригийг нээлттэй, далд хэлбэрээр оруулах, лиценз олгох (автомат ба автомат бус), квот, экспортын хяналтыг оруулах.
Пара тарифын арга Тухайн улсын нутаг дэвсгэрт импортлохдоо гадаадын бараанаас ногдуулдаг төлбөрийн төрөл (гаалийн татвараас гадна) юм. Үүнд янз бүрийн гаалийн хураамж, дотоодын татвар, тусгай зориулалтын төлбөр орно. Пара тарифын хамгийн түгээмэл хэрэглэгддэг аргуудын нэг нь юуны түрүүнд байдаг Нэмэгдсэн өртгийн албан татвар (НӨАТ) ба онцгой албан татвар.
НӨАТ (Нэмэгдсэн өртгийн албан татвар - НӨАТ), онцгой албан татвар (онцгой албан татвар, дотоод орлогын албан татвар) Пара тарифын бусад төлбөрийг дотоодын үйлдвэрлэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах, дотоодын барааны өрсөлдөх чадварыг дэмжих зорилгоор гадаад худалдааг төрийн зохицуулалтын тарифын бус арга хэмжээ болгон ашигладаг бөгөөд тарифын зохицуулалтын арга хэмжээний хамт. Эдгээр төлбөр нь тус улсын дотоодын зах зээл дэх импортын барааны үнийг зохицуулж, дотоодын бараа бүтээгдэхүүнийг гадаад өрсөлдөөнөөс хамгаалдаг.
Пара тарифын арга нь дүрмээр бол гадаад худалдааны зохицуулалтын зорилготой шууд холбоогүй (гаалийн татвар гэх мэт) боловч гадаад худалдаанд үзүүлэх нөлөө нь ихэвчлэн маш их ач холбогдолтой байдаг.
Үнийн хяналт. Эдгээр нь тухайн улсад импортолж буй барааны үнийг зохиомлоор бууруулж байгаатай тэмцэх арга хэмжээ юм. (демпингийн эсрэг арга хэмжээ) Гадаадын засгийн газраас дотоодын экспортлогч пүүсүүдэд үзүүлж буй экспортын татаасын эсрэг авсан арга хэмжээ нь тэдний олон улсын өрсөлдөх чадварыг зохиомлоор нэмэгдүүлдэг. (нөхөн төлбөрийн арга хэмжээ).
Демпингийн эсрэг татвар гэдэг нь үнэн хэрэгтээ экспортлогч улсын дотоодын зах зээл дэх ердийн үнээс доогуур үнээр экспортод зарж, импортлогч орны үндэсний үйлдвэрлэгчдэд материаллаг хохирол учруулдаг импортын бараанаас ногдуулдаг нэмэлт татвар юм. Олон улсын практикт демпингийн тухай нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн тодорхойлолт байдаггүй байсан. Энэ нь зарим орны гаалийн байгууллагад, ялангуяа эдийн засгийн хөгжлийн хүнд үед тус улсад импортолж буй бүтээгдэхүүний экспортлогчдын талаар дур зоргоороо, ихэвчлэн үндэслэлгүй шийдвэр гаргах урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлсэн юм.
ТХЕХ / ДХБ-ын хүрээнд баталсан Демпингийн эсрэг хууль (ГАТТ-1994-ийн VI зүйлийг хэрэглэх тухай гэрээ) -д демпингийн баримтыг тодорхойлох аргачлал, демпингийн эсрэг хууль ёсны үндэслэлийг заасан болно. үүрэг. Демпингийн эсрэг татварын хувь хэмжээг тохиолдол бүрт дангаар нь тогтоодог бол түүний хэмжээ нь ердийн үнэ болон демпингийн үнийн зөрүүтэй тохирч байх ёстой. (дампинг маржин ), энэ нь демпингийн ажиллагааг үнэхээр саармагжуулах боломжийг танд олгоно. Демпингийн эсрэг татварыг нэвтрүүлэх нь автоматаар хийгддэггүй - энэ нь демпингийн бодит баримтыг тогтоохын тулд мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулсны дараа л хийгддэг. энэ бүтээгдэхүүнийг тус улсад импортолдог салбар.
Демпингийн эсрэг мөрдөн байцаах олон улсын практик нь мөрдөн байцаалтын явцад демпинг хийсэн гэсэн хэд хэдэн буруутгал нотлогдоогүй байгааг гэрчилдэг болохыг анхаарах хэрэгтэй. Гэсэн хэдий ч мөрдөн байцаалт явуулж, демпинг хийсэн гэж олон нийт буруутгаж байгаа нь экспорт-импортын үйл ажиллагааг эрс хүндрүүлж, сонирхсон хүмүүс (экспортлогч, импортлогчид) төлөвлөсөн санхүүгийн үр дүнд хүрэхэд эргэлзээ төрүүлж байна. Хэрэв демпингийн баримт, үүнээс учирсан материаллаг хохирол нь нотлогдвол тус улсын засгийн газар тусгай шийдвэрээр демпингийн эсрэг татвар ногдуулдаг.
Дэлхийн худалдааны үзэсгэлэнд демпингийг эсэргүүцэх арга хэмжээг ашигласны дүн шинжилгээгээр 1995 оноос хойш өөрсдийгөө протекционист бодлогын далд (эсвэл далдлагдсан) хэрэгсэл болгон ашиглаж эхэлсэн. шинэ протекционизм гэж нэрлэгддэг).
Зарим улс орнууд экспорт болон дотоодын үйлдвэрлэлийг дэмжих ажлыг аажмаар бэхжүүлж байгааг (жишээлбэл, татаас, татварын хөнгөлөлт, тэжээлийн тариф гэх мэт) ДХБ-ын Дэмжлэг ба нөхөн төлбөрийн тухай хэлэлцээрт тусгасан бөгөөд дүрмийг тогтоожээ. улс орнуудын татаас болон нөхөн төлбөрийн ашиглалт. Гэсэн хэдий ч демпингийн эсрэг арга хэмжээний нэгэн адил нөхөн төлбөрийн арга хэмжээг улс орнууд де факто "далд протекционизм" -ын хэрэгсэл болгон ашигладаг.
Үндэсний эдийн засгийн зарим эдийн засгийн эмзэг салбарыг (гол төлөв хөдөө аж ахуйн салбарын янз бүрийн салбарууд) гадаадын өрсөлдөгчдөөс хамгаалах, мөн импортын хураамж (барааны дотоод үнийг тодорхой түвшинд хүргэхэд чиглэсэн).
Санхүүгийн арга хэмжээ дүрмээр бол гадаад худалдааны солилцооны явцад гадаад валютын гүйлгээ хийх тусгай дүрмийг ашиглахтай холбоотой байдаг (жишээлбэл, гадаад худалдааны гүйлгээнээс олж авсан гадаад валютын орлогын нэг хэсгийг заавал борлуулах журмыг нэвтрүүлэх).
Хяналтын тоон арга хэмжээ (квот) тодорхой барааны импорт, экспортод зохих тоон хязгаарлалт тогтоосонтой холбоотой.
Эдгээр арга хэмжээг бараг бүх улс орнууд ашигладаг. Гадаад худалдаанд тоон хязгаарлалт хэрэглэхтэй холбоотой GATT-1994-ийн заалтууд нь хоорондоо зөрчилдсөн, бие биенээ үгүйсгэсэн заалтуудыг агуулсан бөгөөд өнөөг хүртэл тоон хяналтын арга хэмжээг хэрэглэх журмыг зохицуулах олон улсын хууль эрх зүйн тодорхой, уялдаатай үндсийг бүрдүүлээгүй байна. тоон хязгаарлалт). Нэг талаас, GATT-1994 нь ДХБ-ын гишүүн бүх улс орон тоон хязгаарлалтыг ашиглахаас татгалзах тухай заалтуудыг агуулдаг. Гэсэн хэдий ч нөгөө талаас энэхүү Ерөнхий хэлэлцээрт оролцогчид тоон хязгаарлалт (жишээлбэл, улсын төлбөрийн тэнцлийг хадгалах зорилгоор) ашиглах боломжтой заалтуудыг тусгасан болно. GATT 1994 нь улс орнуудыг тоон хязгаарлалтыг тодорхой улс орны эсрэг сонгомол байдлаар ашиглах боломжийг олгодог ялгаварлан гадуурхалтгүй гэж нэрлэгддэг үл хамаарах зүйлүүдийг агуулдаг. Энэхүү хэлэлцээрт зарим барааг импортлох, экспортлохыг хориглосон заалтууд багтсан болно. Тухайлбал, тухайн улсын дотоодын зах зээл дээр энэ бүтээгдэхүүний хомсдол (хомсдол) байгаа тохиолдолд тодорхой бүтээгдэхүүн экспортлохыг хориглож эсвэл хязгаарлаж болно.
Автомат лиценз. Энэхүү арга хэмжээний мөн чанар нь тухайн улсад зарим барааг импортлох, экспортлохын тулд зохих баримт бичгийг бүрдүүлэх явдал юм. (лиценз). Тусгай зөвшөөрлийг нэвтрүүлснээр хяналт (хяналт тавих) эдгээр барааны худалдаа. Хэдийгээр энэ төрлийн хяналт нь өөрөө хязгаарлах арга хэмжээ биш боловч (энэ лиценз нь автоматаар хийгддэг тул) шаардлагатай бол ийм арга хэмжээг нэвтрүүлэхэд хялбар болгодог. Автомат лиценз олгох практик нэлээд түгээмэл байдаг. ДХБ -ын хүрээнд байдаг нь санамсаргүй хэрэг биш юм Импортын лиценз олгох журмын гэрээ (өөрөөр тодорхойлсон болно Импортын лицензийн код).
Энэхүү гэрээ нь импортын лиценз олгох албан тушаалыг хялбарчлах, нэгдмэл болгох зорилготой юм. Тэд системийг бий болгох боломжийг олгодог автомат лиценз (холбогдох лицензийг автоматаар олгох явдал).
Монополийн арга хэмжээ. Гадаад худалдааг зохицуулах энэхүү тарифын бус хэрэгслийн мөн чанар нь өөр өөр цаг үед муж улсууд тодорхой бараа бүтээгдэхүүний худалдаа (өөрөөр хэлбэл, дотоод худалдаа гэх мэт) эсвэл зөвхөн гадаад худалдаанд монополь байдлаа тогтоодог явдал юм. Ихэнх тохиолдолд тодорхой улс орнуудад зарим барааны гадаад худалдааны төрийн монополийг нэвтрүүлэх нь тэдний ёс суртахуун, эрүүл мэнд, ёс суртахууныг (архи, тамхи) хадгалах, хүн амыг эмээр тогтвортой хангах нөхцлийг хангахад тэдний удирдлага түлхэц болдог. эм), хүнсний аюулгүй байдал (үр тариа), ариун цэврийн болон мал эмнэлгийн асуудал (хоол хүнс).
Заримдаа төр нь холбогдох төрийн өмчит компанийг монополь худалдагч, худалдан авагчаар томилох үед энэ төрлийн монополийг далд хэлбэрээр тогтоодог. Зарим тохиолдолд эдгээр барааг экспортлогч, импортлогчдын сайн дурын холбоог бий болгох үндсэн дээр экспорт, импортыг төвлөрүүлэх практик нь зарим бараа бүтээгдэхүүний гадаад худалдааны төрийн монополь байдалд маш ойрхон байдаг. Экспорт, импортын үйл ажиллагааны төвлөрөл нь далд хэлбэрээр илэрч болно, жишээлбэл, үндэсний даатгалын компаниуд зарим барааг заавал даатгуулах, үндэсний тээврийн компаниуд холбогдох барааг заавал тээвэрлэх гэх мэт.
Гадаад худалдааг зохицуулах тарифын бус ийм арга хэмжээ бодит амьдрал дээр хэрэгжиж байгаа нь GATT-1994-т улсын худалдааны аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд зориулагдсан тусгай нийтлэл (XVII) байдагтай холбоотой юм. улсын худалдааны аж ахуйн нэгжүүд ), энэ нь үнэндээ гадаад худалдаанд монополист арга хэмжээ авахтай холбоотой юм. Энэхүү нийтлэлд ийм бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагааг хориглодоггүй, харин ялгаварлан гадуурхахгүй байх ерөнхий зарчимд үндэслэн худалдааны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж, бараа бүтээгдэхүүний үнэ, чанарыг оролцуулан арилжааны үүднээс авч үзэх ёстой. Улсын худалдааны аж ахуйн нэгжүүд бусад орны аливаа аж ахуйн нэгжид тэдэнтэй арилжааны гүйлгээ хийх тэгш боломжийг олгох ёстой.
Тиймээс худалдааг либералчлах зарчмыг бүх талаар хөгжүүлж буй ДХБ -ын зарим гишүүн орнууд хүртэл улсын худалдааны аж ахуйн нэгжийн хэлбэрийг ашигладаг.
Техникийн саад бэрхшээл Гадаад худалдаанд импортын барааг үндэсний аюулгүй байдал, чанарын стандартад нийцүүлж байгаа эсэхийг хянахтай холбоотой байдаг. Зарим ангиллын барааг гаалийн хилээр нэвтрүүлэхдээ заавал байх ёстой.
Дэлхийн худалдааны байгууллагын хүрээнд Худалдааны техникийн саад бэрхшээлийн тухай хэлэлцээр (TBT). Энэхүү хэлэлцээр нь бүх улс орнууд заавал дагаж мөрдөх техникийн стандарт (бараа бүтээгдэхүүний сав баглаа боодол, шошгоны шаардлагыг оруулаад) тогтоох эрхтэй гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг. Эдгээр стандартыг бий болгож, ашиглах зорилго нь экспортын бүтээгдэхүүний чанар, үйлдвэрлэлийн шаардлагыг хангах, хүн амьтан, ургамлын амь нас, аюулгүй байдлыг хамгаалах, мөн байгаль орчныг хамгаалах, үндэсний аюулгүй байдлын шаардлагыг хангахад оршино.
Ингэхдээ TBT -ийн хэлэлцээр нь улс орнууд, жишээлбэл, хүн, амьтан, ургамлын амьдрал эсвэл хүрээлэн буй орчныг үндэсний хэмжээнд хамгаалах, тухайлбал. тухайн улсад шаардлагатай гэж үзсэн түвшинд. Өөрөөр хэлбэл, ТБТ -ийн гэрээнд энэ чиглэлээр хууль тогтоох арга хэмжээ нь өөр өөр мужуудаас өөр байж болно гэж үздэг.
Гадаад худалдааг төрийн зохицуулалтын практикт улс орнууд удирдан чиглүүлж буй энэхүү гэрээний заалтууд нь тухайн бараанд болон үйлдвэрлэх арга хэлбэрт хоёуланд нь хамаатай болохыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Үүний зэрэгцээ, барааны үйлдвэрлэлийн аргыг зөвхөн бүтээгдэхүүний чанарыг өөрчилсөн тохиолдолд ТБТ -ийн гэрээнд тусгасан болно. Жишээлбэл, энэ улс нь үйлдвэрлэлийн явцад шаардлагатай бүтээгдэхүүний чанарыг хангаж чаддаггүй (өөрөөр хэлбэл бүтээгдэхүүний чанар нь шалгуур хэвээр үлддэг) гэж үзэн хүйтэн цувисан ган хуудас импортлохыг хориглодог. Энэ нөхцөл байдал нь ТБТ -ийн гэрээний бүрэн эрхэд багтдаг. Ган хуудас үйлдвэрлэдэг үйлдвэр нь байгаль орчныг хамгаалах үр дүнтэй системгүй гэсэн үндэслэлээр өөр улс орноос ган хуудас импортлохыг хориглодог боловч энэ нь эдгээр бүтээгдэхүүний чанарт нөлөөлдөггүй. Энэ тохиолдолд ТБТ -ийн гэрээний заалтыг хэрэглэх үндэслэл байхгүй.
TBT -ийн гэрээний дагуу улс орнууд одоо байгаа олон улсын стандартад үндэслээгүй техникийн хэм хэмжээгээ баталсан тохиолдолд ДХБ -ын гишүүн орнууд ДХБ -ын нарийн бичгийн дарга нарын газарт мэдэгдэл гаргах ёстой.
ТБТ-ийн гэрээний хавсралтад гэж нэрлэгддэг зүйлийг оруулсан болно Сайн туршлагын код стандартыг бэлтгэх, батлах, хэрэглэхийг зохицуулах. Энэхүү дүрэмд дээрх заалтууд багтсан болно.
Гаалийн тариф нь дэлхийн зах зээлтэй харилцахдаа тухайн улсын дотоод зах зээлийн худалдааны бодлого, төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл юм; тухайн бүтээгдэхүүнийг тухайн улсын гаалийн нутаг дэвсгэрт экспортлох, импортлох үед төлөх гаалийн татварын тодорхой хувь хэмжээ. Төлбөрийг хураах арга, татварын объект, мөн чанар, гарал үүсэл, хувь хэмжээ, тооцооны аргын дагуу ангилж болно. Гаалийн үнийн дүнгээс татвар ногдуулдаг
бараа - бие даасан худалдагч ба худалдан авагчийн хооронд нээлттэй зах зээл дээр тогтоосон барааны ердийн үнэ бөгөөд үүнийг гаалийн мэдүүлэг гаргах үед очих улсад нь зарж борлуулдаг. Импортын тарифт заасан нэрлэсэн татварын хувь хэмжээ нь тухайн улсын гаалийн хамгаалалтын түвшинг бараг л харуулдаг. Энэхүү тарифын хувь хэмжээ нь завсрын бараа импортлоход ногдуулсан татварыг харгалзан тооцсон эцсийн импортын барааны гаалийн татварын бодит түвшинг харуулдаг. Бэлэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах, түүхий эд, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүний импортыг өдөөх зорилгоор тарифын өсөлтийг ашигладаг - бүтээгдэхүүний боловсруулалтын түвшин нэмэгдэхийн хэрээр гаалийн татварын түвшин нэмэгддэг.
Практик дээр гаалийн тарифыг хоёр хэлбэртэй байж болно - тодорхой ба нэр хүндтэй үүрэг.
Тодорхой тариф гэдэг нь тодорхой хэмжээний бараанд ногдох үнийг тодорхой хэмжээгээр тогтоосон гаалийн тогтмол тариф юм (багц хэсэг, жингийн нэгж) Энэ нь импортлогч бараа бүрийн хувьд тодорхой татвар төлөх ёстой гэсэн үг юм. Жишээлбэл, утас эсвэл хөх тарианы өнгө 80 доллар.
Ийм тариф нь гаалийн татвар хураахад харьцангуй хялбар болгодог, учир нь энэ нь зөвхөн барааны тоо хэмжээний талаархи мэдээллийг шаарддаг. Гэхдээ энэ төлбөр нь сул талуудтай. Хэрэв бүтээгдэхүүний үнэ 800 доллар, тодорхой тариф нь 80 доллар бол тухайн бүтээгдэхүүний үнэ цэнийн 10 хувьтай тэнцэнэ. Гэхдээ хэрэв тус улсын инфляцийн түвшин гэнэт өөрчлөгдөж, энэ нь барааны үнийг 1000 доллар хүртэл өсгөхөд хүргэж болзошгүй бол татварын бодит хэмжээ ердөө 8 -тай тэнцэх болно. % түүний үнэ. Тиймээс энэхүү тарифын хамгаалалтын нөлөө буурч байна.
Ad valorem тариф гэдэг нь татвар ногдуулж буй бараа, бусад зүйлийн гаалийн үнийн дүнгийн хувиар тооцсон татвар бөгөөд түүний хэмжээг импортын барааны үнийн тогтмол хэсэг, жишээлбэл 20%гэж тодорхойлдог. ... Өөрөөр хэлбэл, хэрэв бүтээгдэхүүн нь 300 долларын үнэтэй бол импортлогч 60 долларын татвар төлөх ёстой.
Мэдээжийн хэрэг, ad valorem нь тодорхой тарифын сул талуудаас ангид байдаг: түүний үнэ нь барааны үнээс шууд хамаардаг. Үүний зэрэгцээ түүний цуглуулга нь олон асуудалтай холбоотой юм. Татварыг бууруулахын тулд импортлогч барааны үнийг санаатайгаар бууруулж болно. Нөгөө талаас гаалийн байгууллага заримдаа улсын орлогыг нэмэгдүүлдэг тул импортын үнийг хөөрөгдөхийг оролддог.
Гаалийн тарифыг мөн дараахь хэлбэрээр хэрэглэнэ.
Хөнгөлөлттэй тариф нь хөнгөлөлттэй импортын татвар бөгөөд олон улсын гэрээний үндсэн дээр зөвхөн тодорхой ангиллын бараанд зориулагдсан болно. Энэхүү тарифыг тодорхой хугацаанд эсвэл бүрмөсөн хэрэглэж болно.
Аж үйлдвэржсэн орнуудад зарим хөгжиж буй орнуудаас бараа бүтээгдэхүүний тодорхой жагсаалтыг татваргүй импортлох боломжийг олгодог хөнгөлөлтийн систем байдаг. Гэхдээ энэ нь зөвхөн тодорхой гэрээнд заасан улс орнуудын нарийн тойрогт хамаарна.
Түүнчлэн хамгийн их таалагдсан улс гэж нэрлэгддэг өөр нэг арга байдаг, өөрөөр хэлбэл тухайн улсыг бусад түншүүдтэйгээ адил худалдааны ашиг тусаар хангах боломжийг олгодог худалдааны дэглэм. Энэ нь ДХБ -ын гэрээ [b] зэрэг олон улсын гэрээнд үндэслэсэн болно.
Зарим улс орнууд дамжин өнгөрөх гаалийн татвар ногдуулдаг. Гэсэн хэдий ч орчин үеийн нөхцөлд түүний үүрэг буурч байна. Дүрмээр бол зөвхөн гадаадын бараа бүтээгдэхүүний дамжин өнгөрөх хяналттай холбоотой зардлыг нөхөх зорилгоор байгуулагдсан болно.
