Улс төрийн тогтолцооны функциональ дэд системийн үндэс нь. Улс төрийн тогтолцоо

Шинжлэх ухааны ерөнхий утгаараа системийн тухай ойлголт нь хоорондоо харилцан уялдаатай олон элементүүдийг багтаасан, харьцангуй бие даасан, өөрийгөө зохицуулах чадвартай нэгдмэл байдлыг бүрдүүлдэг цогц байгууллагыг хэлнэ. Систем нь бүтэцтэй бөгөөд энэ бүтэцтэй байдлыг өөрөө тодорхойлдог. Хэрэв систем нь элементүүд ба бүтцийн нэгдэл юм бол бүтэц нь элементүүдийг эрэмбэлэх арга юм.

Улс төрийн тогтолцоонд төрийн эрх мэдэл нь цогц дээд институци болохын хувьд бүрэлдэн тогтдог, бүтэцтэй байдаг тул төрийн эрх мэдлийг эзэмшихийн төлөөх тэмцэл өрнөдөг. Түүний бүтэц нь төр, нам, нийгмийн хөдөлгөөн гэх мэт элементүүдийн хоорондын салшгүй холбоог өөрсдийн онцлог үзэл суртал, хөтөлбөр, уриа лоозонгоор илэрхийлдэг. Гэхдээ энэ нь зөвхөн нэг түвшний элементүүд болон системийн холболтууд юм.

Улс төрийн тогтолцоо нь улс төрийн амьдралын элементүүд болох улс төрийн институци, улс төрийн ухамсар, улс төрийн соёл ба үзэл суртал, улс төрийн технологи, олон түвшний нэгдмэл байдлыг бүрдүүлдэг. улс төрийн оролцооиргэд. Улс төрийн тогтолцооны бүтцэд хэд хэдэн дэд системүүд багтдаг.

- институцийн болон зохион байгуулалтын (намууд, төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоодгэх мэт);
- функциональ (чиг үүрэг, зорилго, даалгавар, үйл ажиллагааны хуваарилалт, оролцоог хангах, янз бүрийн хэлбэрүүдхүсэл зоригоо илэрхийлэх, түүний дотор сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга);
- норматив ба зохицуулалт (хууль тогтоох, түүнчлэн ёс суртахууны хэм хэмжээ, хууль, шашны зарлиг гэх мэт харилцааг зохицуулах гэх мэт);
- мэдээлэл, харилцаа холбоо (мэдээллийн эргэлт, нийгмийн гишүүдийн хооронд туршлага солилцох);
- үзэл суртлын (шударга ёс, эрх чөлөө, тэгш байдал, эв нэгдэл, хүлцэл, ардчилал, аюулгүй байдал, эх оронч үзлийн үнэт зүйлсийг хадгалахад чиглэсэн улс төрийн үзэл санаа, онол, улс төр, эрх зүйн соёл).

Ийнхүү улс төрийн тогтолцоонд хууль тогтоох, нам, сонгуулийн, хууль эрх зүй, хууль тогтоох тогтолцоо гэх мэт эрх зүй, төр судлалын судалгааны сэдэв болох тогтолцоо багтдаг.

Нийгмийн улс төрийн тогтолцоо нь нийгэм дэх улс төрийн бус тогтолцоо, тогтолцоотой холбоотой байдаг олон улсын харилцаа. Нийгэмтэй салшгүй холбоотой тогтолцооны хувьд улс төрийн амьдрал нь нийгэм, эдийн засаг, ёс зүй, хууль эрх зүй, соёлын дэд системүүдтэй харилцаж, улс төрийн эрх мэдлийн төлөөх тэмцлийг тодорхойлдог нийгмийн дэд системүүдийн нэг болох түүний нэг хэсэг болж ажилладаг.

Улс төрийн тогтолцоонд дүн шинжилгээ хийх шинжлэх ухааны хандлага аажмаар бий болсон. IN эртний ертөнцДундад зууны үед анх удаа улс төр ба төрийг организмын тухай ойлголт бий болсон (Платон, Солсберигийн Жон). XX зуунд. Улс төрийн тогтолцооны асуудлыг хөгжүүлэх түлхэц болсон нь А.А. Богданов, Л.фон Берталанффи нар системийн ерөнхий онолын талаар; К.Шмитт - улс төрийг нийгмийн хүчнүүдийн нэгдэл, задралын тухай, улс төрийн тогтолцоо нь зохицуулалтын институци, харилцаа холбоо, нийгмийг зохион байгуулах зарчим, нийгэм, эрх зүй, соёлын хэм хэмжээ, нийгмийн уламжлалын тухай; Т.Парсонс - нэгдсэн зорилгыг нэгтгэх, хөгжүүлэх, хэрэгжүүлэхэд улс төрийн тогтолцооны гүйцэтгэх үүргийн тухай.

Одоогийн байдлаар нийгмийн улс төрийн тогтолцоонд дараахь хандлагуудыг ялгаж салгаж болно.

Системийн хандлага.Америкийн улс төр судлаач Д.Истоны судалгаанд улс төрийн тогтолцоог гаднаас ирж буй сорилтод хариу үйлдэл үзүүлэх чадвартай, өөрийгөө зохицуулах, хөгжиж буй организм гэж танилцуулсан байдаг. Энэ нээлттэй системНийгмийн бусад тогтолцооны (эдийн засаг, нийгэм, оюун санааны) байнгын нөлөөнд автдаг. Энэ нөлөөн дор тэрээр саад учруулж буй нөлөөнд хариу үйлдэл үзүүлэх механизмыг боловсруулж, улмаар өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд дасан зохицох шаардлагатай болдог. Дасан зохицох нь зөвхөн өөрчлөлтөд хүргэдэггүй дотоод бүтэц(жишээлбэл, хэм хэмжээ, холбоо), гэхдээ бүр үндсэн зорилтууд (шинэ хөтөлбөр боловсруулах, батлах).

Улс төрийн тогтолцоо нь орц гэж нэрлэгддэг бөгөөд үүгээр дамжуулан хүн амын (нутаг дэвсгэрийн) эрэлт хэрэгцээний хэлбэрээр бие махбодид гаднаас импульс орж, гарч ирдэг бөгөөд тэдгээрээр дамжуулан шаардлагыг боловсруулсны дараа улс төрийн шийдвэрүүд гардаг. Дохио хүлээн авах, шийдвэр гаргах нь системийн хүрээлэн буй орчин, дотоод үйл явцад үзүүлэх хариу арга хэмжээ (горим) -аар тодорхойлогддог. Улс төрийн тогтолцоо нь материаллаг болон оюун санааны үнэт зүйлсийг оновчтой хуваарилж, иргэдэд ийм хуваарилалтыг ашигтай, шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрч, улмаар нийгэмд (тусдаа нутаг дэвсгэрт) гарч болзошгүй зөрчилдөөнөөс урьдчилан сэргийлэхэд тусалдаг.

функциональ хандлага.Функциональ хандлагыг боловсруулсан Америкийн улс төр судлаач Г.Алмондын хэлснээр улс төрийн тогтолцоо нь янз бүрийн субъектуудын улс төрийн зан үйлийн харилцан үйлчлэлийн цогц юм. Энэ нь институционал (улс төрийн институци) ба чиг баримжаа (улс төрийн соёл) гэсэн хоёр түвшинтэй. Энэ хандлагыг дэмжигчид улс төрийн соёлд онцгой ач холбогдол өгч, улс төрийн тогтолцоонд шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг гэж үздэг. Үүний ачаар олон талын ашиг сонирхлыг харгалзан улс төрийн тодорхой байр суурь, улс төрийн тодорхой нөхцөл байдалд хариу арга хэмжээ авах арга замууд бий болдог. Улс төрийн тогтолцоо нь нийтийн итгэл үнэмшил, үзэл бодлыг хөгжүүлж, домог, бэлгэдэл, уриа лоозонг бий болгож, эрх мэдлийн шаардлагатай хууль ёсны байдал, үр нөлөөг хадгалах, нэмэгдүүлэхийн тулд тэдгээрийг удирдан чиглүүлдэг. Энэ нь эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, түүний хариуцлага, идэвхгүй байдал, идэвхтэй байдлын тэнцвэрийг хадгалж, улс төрийн тогтолцоог иргэдийн идэвхтэй үйл ажиллагаанд дасан зохицох боломжийг бүрдүүлэх ёстой.

Өөр аргууд байдаг ч тэдгээрийн олонх нь системийн болон функциональ шинжилгээг тодорхой хэмжээгээр ашигладаг. Ялангуяа зохицуулалтын арга нь норматив зохицуулалтын цогц (зан заншил, уламжлал, зарчим, үзэл бодол, эрх зүйн хэм хэмжээ, ёс суртахуун, компанийн хэм хэмжээ гэх мэт), түүнчлэн улс төрийн амьдралд үзүүлэх нөлөөллийг бүхэлд нь авч үзэх боломжийг олгодог; институцийн хандлага нь нийгмийн улс төрийн тогтолцоог (байгууллага) бүрдүүлдэг институцуудыг тодорхойлох, түүний бүтэц, зохион байгуулалт, хэсэгчлэн албан ёсны эрх зүйн талуудад дүн шинжилгээ хийхэд суурилдаг.

Улс төрийн тогтолцооны субьект бүрэлдэхүүнд дүн шинжилгээ хийх нь улс төрийн тогтолцооны чиг үүргийг тодруулахтай нягт холбоотой байдаг. "Функц" гэсэн ойлголт (лат. .functionio-гүйцэтгэл) нь хоёрдмол утгатай боловч төр, эрх зүйн онолд улс төрийн тогтолцоог тодорхойлохын тулд хоёр үндсэн утгыг хэлж болно. Энэхүү үзэл баримтлал нь нэгдүгээрт, нийгмийн гишүүдийн зорилготой, уялдаатай, стандартчилагдсан (хэвийн) хууль ёсны үйл ажиллагааг зохион байгуулах, эрх мэдлийн нөөцийг хуваарилах талаархи тэдний хандлагыг бүрдүүлэхэд нийгмийн улс төрийн тогтолцооны үүргийг харуулж байна. Хоёрдугаарт, улс төрийн тогтолцооны үүрэг бол барьж байх явдал юм оновчтой харьцаанийт муж улсын нутаг дэвсгэр болон орон нутгийн орон нутгийн нутаг дэвсгэрт харилцан нөлөөлөл зэрэг хувьсах хүчин зүйлүүд: а) нийгэм, төр; б) нийгэм, төрийн амьдралын үндсэн салбарууд - нийгэм (өрх, эрүүл мэнд, байгаль орчныг хамгаалах), оюун санааны (боловсрол, ёс суртахуун, шашин шүтлэг), эдийн засаг (агент-мэргэжлийн, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа).

Улс төрийн тогтолцооны чиг үүргийн тухай ойлголтыг Г.Алмонд хамгийн их хөгжүүлсэн байдаг. Тэрээр ийм функцийг 1) "оролт" ба 2) "гаралт" гэсэн хоёр үндсэн бүлэгт хуваадаг. Үүний дагуу "оролт" гэсэн дөрвөн функцийг ялгаж үздэг: a) улс төрийн нийгэмшүүлэх, оролцоо; б) ашиг сонирхлыг илэрхийлэх (тэдгээрийг уриа лоозон дээр тэмдэглэх, тэдэнд анхаарал хандуулах, тайлбарлах); в) ашиг сонирхлыг нэгтгэх (тэдгээрийг хөтөлбөрт нэгтгэх, хөдөлгөөний зорилгыг тунхаглах, намын баримт бичиг); г) улс төрийн харилцаа холбоо (мэдээлэл, туршлага солилцох). Дээрхтэй зэрэгцэн "гарц" гэсэн гурван үүрэг гүйцэтгэдэг: 1) хэм хэмжээг боловсруулах;

2) хэм хэмжээг хэрэглэх; 3) хэм хэмжээг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих. "Орц"-ын чиг үүргийг төрийн бус байгууллагууд, харин "гарц"-ын чиг үүргийг эсрэгээр нь төрийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг 1 .

Улс төрийн тогтолцооны бүх чиг үүргийг ерөнхийд нь дараах байдлаар илэрхийлж болно.

- системээс гадуурНийгмийн бусад дэд системүүдтэй (улс төрийн төлөөлөл, улс төрийн зорилго тодорхойлох, нэгтгэх, зохицуулалт, харилцаа холбоо) харилцан үйлчлэхэд чиглэгдсэн ба систем доторх(зохицуулах, боловсрол, санаачлага);
- зохицуулалт, олборлолт(дайчлах), хуваарилалт(тараах) ба реактив(Д. Истон, Ж. Пауэлл нарын ангилал).

Эдгээр функцүүдийн дотроос онцгойлон дурдах хэрэгтэй улс төрийн зорилго тодорхойлох чиг үүрэг,тодорхойлох нэг үүрэг гүйцэтгэдэг. Үүнд зорилго, зорилт, үйл ажиллагааны хөтөлбөр боловсруулах, нөөцийг дайчлах, урьдчилан таамаглах, төлөвлөх, нийгмийг нэгтгэх, нийгмийн дэглэмийг зохицуулах зэрэг орно. улс төрийн үйл ажиллагаа, үнэт зүйлсийн хуваарилалт, төрийн эрх мэдлийг хууль ёсны болгох. Зорилго тодорхойлох субъектууд нь төрийн эрх баригчид гэх мэт улс төрийн тогтолцооны элементүүд юм. Улс төрийн намуудболон бусад хагас төрийн болон төрийн бус байгууллагууд (олон нийтийн холбоо, сонирхлын бүлгүүд, түүний дотор үйлдвэрчний эвлэл, бизнесийн холбоод), түүнчлэн тодорхой хэмжээгээр шашны холбоод, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, хоршоодын байгууллага гэх мэт.

Бие даасан субъектуудын чиг үүрэг нь улс төрийн тогтолцооны чиг үүрэгтэй давхцдаггүй гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Бүхэлдээ улс төрийн тогтолцоо нь янз бүрийн субъектуудын эрх мэдлийн төлөөх хууль ёсны, хууль ёсны, харьцангуй “ил тод” өрсөлдөөн, тэмцэл, тэдний эрх ашгийг төлөөлөхөд иргэд, холбоодын оролцоо, хууль тогтоох, сонгууль, парламентын үйл ажиллагааг оновчтой болгох нөхцөлийг бүрдүүлдэг.

Дэлгэрэнгүйг үзнэ үү: Д.Истон, Улс төрийн системийн шинжилгээний ангилал // Дэлхийн улс төрийн сэтгэлгээний антологи. T. II. хуудас 630-642.
Энэ талаар илүү дэлгэрэнгүйг үзнэ үү: Almond G. Улс төрийн шинжлэх ухаан: сахилга батын түүх // Полис. Улс төр судлал. 1997. No 6. S. 174-183.

Олон тооны ялгаа, олон талт чиг хандлага, үйлдлийг зайлшгүй өөртөө агуулсан нийгмийн организмын нэгдмэл, бүрэн бүтэн байдлыг хангах нь улс төрийн хамгийн чухал зорилтуудын нэг юм. Улс төрийн тогтолцоо нь нийгмийн интеграцчлалын хэрэгсэл болж, нийгмийн ялгааны үйл ажиллагаанд үзүүлэх хор хөнөөлийн нөлөөллийг дарангуйлдаг. бүрдүүлэгч хэсгүүднийгмийн организм.

Улс төрийн тогтолцооны хамгийн идэвхтэй, эрч хүчтэй хэсэг нь түүний улс төрийн зохион байгуулалт - тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэдэг тодорхой байгууллага, байгууллагуудын багц юм. Байгууллагын ачаар үзэл суртлын болон ёс суртахууны хүч нь материаллаг хүч болж, санаа нь зан үйлийн дүрэм болж хувирдаг.

Улс ба талууд - зөв улс төрийн байгууллагууд. Тэдний үйл ажиллагааны гол зүйл бол улс төрийн эрх мэдлийг шууд бөгөөд нэн даруй хэрэгжүүлэх явдал юм бүрэнэсвэл үүнийг хүсэх. Шууд бус улс төрийн байгууллагуудулс төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой боловч энэ нь тэдний үйл ажиллагааны зөвхөн нэг тал юм (Үйлдвэрчний эвлэл, залуучуудын улс төрийн байгууллага).

Улс төрийн бус байгууллагуудулс төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд бараг оролцдоггүй (сайн дурын спортын нийгэмлэгүүд, янз бүрийн хөдөлгөөн, холбоод). Тэднийг улстөржүүлэх үйл явц нь улс орны амьдралын тодорхой үе шатанд (депутатуудын нэр дэвшүүлэх) явагддаг. Төрийн Дум-аас олон нийтийн байгууллагууд).

Улс төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааарга хэрэгслээр дамжуулан тэдний системчилсэн үйл ажиллагааг урьдчилан таамаглаж байна олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, нийгмийн улс төрийн амьдралд идэвхтэй оролцох, захирагдах байдал, улс төрийн бүх байгууллагыг бүртгэх, төрийн байгууллагуудын хэрэгжүүлэх чадвараар илэрхийлэгддэг шаардлагатай хяналттэдний үйл ажиллагааны ард.

Улс төрийн тогтолцооны чиг үүрэг:

Нийгмийн зорилго, зорилтыг тодорхойлох;

Ашиг сонирхлын дагуу түүний амьдралын үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг боловсруулах эрх баригч давхарганийгэм;

Эдгээр ашиг сонирхолд нийцүүлэн нийгмийн нөөцийг дайчлах;

Үнэт зүйлийн хуваарилалтыг хянах - яг энэ хэсэгт нийгмийн бүлгүүдийн ашиг сонирхол, тэдний нийгмийн бүрэн бүтэн байдал зөрчилддөг; энэ амьдралын зангилааг хянах чадвараа алдах нийгмийн тогтолцоо, түүний хямралыг заналхийлж байна;

Нийгэм улс төрийн нийтлэг зорилго, үнэт зүйлсийн эргэн тойронд нийгмийг нэгтгэх.

IN өнгөрсөн жилУлс төрийн тогтолцооны бүтцийг судлах гол хандлага нь түүний бүрэлдэхүүнд дараахь дэд системүүдийг хуваарилах явдал байв.

1. байгууллагындэд систем улс төрийн дэд системулс төрийн эрх мэдлийн үйл ажиллагаатай холбоотой байгууллагуудын цогц юм. Бүтцийн элементүүд - төр, улс төрийн дэд бүтэц (улс төрийн нам, нийгэм-улс төрийн байгууллага, хөдөлгөөн, лобби бүлэг), хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, түүнчлэн сүм.

2. Зохицуулалтындэд систем - нийгмийн улс төрийн амьдралыг тодорхойлж, зохицуулдаг улс төрийн хэм хэмжээ, уламжлалын багц. Үүнд: хууль эрх зүйн зохицуулалт, олон нийтийн байгууллагын үйл ажиллагааны хэм хэмжээ, бичигдээгүй зан заншил, уламжлал, түүнчлэн ёс зүй, ёс суртахууны хэм хэмжээ.

3. ажиллагаатайдэд системд улс төрийн үйл ажиллагааны хэлбэр, чиглэл, эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх арга, арга (улс төрийн дэглэм) орно.

4. үзэл суртлындэд систем - агуулгаараа ялгаатай улс төрийн үзэл бодол, үзэл бодол, санаа, улс төрийн амьдралд оролцогчдын мэдрэмжийн багц. Үзэл суртлын дэд системд хоёр түвшин байдаг. онолын- түвшин улс төрийн үзэл суртал(үзэл бодол, зарчим, санаа, уриа лоозон, үзэл баримтлал, үзэл баримтлал) ба эмпирик- улс төрийн сэтгэл судлалын түвшин (мэдрэмж, сэтгэлийн байдал, өрөөсгөл ойлголт, сэтгэл хөдлөл, үзэл бодол, уламжлал).

5. Харилцааныдэд систем - бодлого боловсруулах, хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан улс төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, хөгжүүлэх ажлыг зохион байгуулахад тэдний оролцоотой холбоотой анги, нийгмийн бүлэг, үндэстэн, хувь хүмүүсийн хооронд үүсдэг харилцаа холбоо, харилцааны хэлбэрүүдийн багц.

6. соёлындэд систем нь улс төрийн тогтолцооны салшгүй хүчин зүйл, тухайн нийгэмд тохирсон хэв маяг, хэвшмэл хэв маяг (стереотип) юм. улс төрийн үзэл бодол, үнэт зүйлсийн чиг баримжаа, улс төрийн зан байдал.

ОРОСЫН ТӨРИЙН АЛБАНЫ АКАДЕМИ

ОРОСЫН ХОЛБООНЫ ЕРӨНХИЙЛӨГЧИЙН ДАГУУ

ВЛАДИМИР САЛБАР

Нийгэм, хүмүүнлэгийн салбарын тэнхим

тест

Улс төрийн шинжлэх ухаанд

сэдвээр:Улс төрийн тогтолцоо. Түүний элементүүд ба дэд системүүд

Гүйцэтгэсэн:

Оюутны бүлэг 210

Максимова Ольга Валерьевна

Владимир 2010 он

Төлөвлөгөө

Засвар үйлчилгээ…………………………………………………………………………………..3

Улс төрийн тогтолцоо. Түүний элементүүд ба дэд системүүд ………………….…4

1.1 Улс төрийн тогтолцоо, түүний чиг үүрэг ………………………………4

1.2 Улс төрийн тогтолцооны элементүүд……………………………..…7

1.3 Дэд системүүд………………………………………………………..10

Дүгнэлт…………………………………………………………………………….12

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт…………………………….…………..13

Танилцуулга

Анги нийгэм бүр улс төрийн бүтэцтэй, нийгмийн нэг организмын хэвийн үйл ажиллагааг хангадаг эрх мэдлийн механизмтай байдаг. Энэ механизмыг улс төрийн систем гэж нэрлэдэг.

Улс төрийн тогтолцооны тухай ойлголт нь улс төрийн шинжлэх ухааны үндсэн ойлголтуудын нэг учраас сэдэв нь хамааралтай юм. Үүний хэрэглээ нь улс төрийн амьдралыг "байгаль орчин" эсвэл "байгаль орчин" гэж үзэж болох нийгмийн бусад амьдралаас ялгах боломжийг олгодог бөгөөд үүнтэй зэрэгцэн тэдгээрийн хооронд зарим нэг холбоо байгаа эсэхийг тогтоодог.

Улс төрийн тогтолцоо нь олон дэд систем, бүтэц, үйл явцаас бүрддэг бөгөөд нийгэм, эдийн засаг, үзэл суртал, соёл, хууль эрх зүйн гэх мэт бусад дэд системүүдтэй харилцан үйлчилдэг. Улс төрийн тогтолцооны хил хязгаар нь тухайн тогтолцооны улс төрийн шийдвэр заавал биелүүлэх, бодитоор хэрэгжих хил хязгаараар тодорхойлогддог. Хууль тогтоох тогтолцооны хувьд бид тодорхой нутаг дэвсгэрт хууль үйлчилдэг, хотын захиргааны хувьд - түүний үйл ажиллагаа нь нутаг дэвсгэрт нь, улс төрийн намын хувьд - дүрмийн хязгаарын тухай ярьж байна. , хөтөлбөр, намын шийдвэрийг харгалзан үздэг.

Аливаа нийгмийн улс төрийн тогтолцоо нь түүний тогтвортой байдал, амьдрах чадварыг баталгаажуулдаг тодорхой механизмууд байдгаараа онцлог юм. Эдгээр механизмын тусламжтайгаар нийгмийн зөрчилдөөн, зөрчлийг шийдвэрлэх, нийгмийн янз бүрийн бүлэг, байгууллага, хөдөлгөөнүүдийн хүчин чармайлтыг уялдуулах, нийгмийн харилцааг уялдуулах, нийгмийн хөгжлийн үндсэн үнэт зүйлс, зорилго, чиглэлийн талаар зөвшилцөлд хүрдэг.

Улс төрийн тогтолцоо. Түүний элементүүд ба дэд системүүд

Улс төрийн тогтолцоо, түүний чиг үүрэг

Улс төрийн тогтолцоогэдэг нь улс төрийн хэм хэмжээ, ухамсар, улс төрийн үйл ажиллагаанд суурилсан улс төрийн субъект, тэдгээрийн харилцан үйлчлэлийн цогц юм.

Улс төрийн тогтолцооны мөн чанар нь хүмүүсийн зан төлөвийг улс төрийн эрх мэдэл, улс төрийн ашиг сонирхлоор зохицуулахад оршдог. Иймээс нийгмийн улс төрийн тогтолцоо нь төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаагаар дамжуулан нийгмийн ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэх үйл явцад харилцан үйлчилдэг байгууллага, иргэдийн цогц юм.

Улс төрийн тогтолцооны мөн чанар нь чиг үүрэгт нь ч илэрдэг.

Улс төрийн тогтолцооны чиг үүрэг:

1. Нийгмийн тодорхой бүлэг буюу тухайн нийгэм, улс орны ихэнх гишүүдийн улс төрийн эрх мэдлийг хангах.

Улс төрийн тогтолцоо нь эрх мэдлийн институционал (захиалгат, хэм хэмжээгээр тогтсон) хэлбэр юм. Улс төрийн тогтолцоог бүрдүүлдэг байгууллагуудаар дамжуулан эрх мэдлийг хууль ёсны болгох, ерөнхийд нь заавал дагаж мөрдөх хууль тогтоомжийг хэвлэн нийтлэх, түүнийг хэрэгжүүлэхийн тулд албадлагын аргыг ашиглах монополь байдлыг бий болгодог. Улс төрийн тогтолцоо нь Г.Алмондын тодорхойлолтоор бол нийгэм дэх хууль ёсны, дэг журмыг сахиулах буюу өөрчлөх тогтолцоо юм.

Улс төрийн тогтолцоо нь хүчирхийлэлтэй ба хүчирхийлэлгүй, ардчилсан ба дарангуйлагч гэсэн тодорхой хэлбэр, аргыг тогтоож, хэрэгжүүлдэг. Улс төрийн институциудын энэ эсвэл өөр захиргаа, зохицуулалтыг ашигладаг.

Улс төрийн тогтолцоог институцичлах нь Үндсэн хуулиар - институци, хууль тогтоомж, улс төр, эрх зүйн практикийн хуулиар батлагдсан загваруудын багцаар явагддаг.

2. Улс төрийн тогтолцоо бол засаглалын тогтолцоо.

Энэ нь нийгмийн харилцааг зохицуулж, нийгмийн тодорхой бүлэг эсвэл хүн амын олонхийн ашиг сонирхлын үүднээс хүмүүсийн амьдралын янз бүрийн салбарыг удирддаг. Удирдлагын чиг үүргийн хэмжээ, улс төрийн байгууллагуудын удирдлагын үйл ажиллагааны цар хүрээ, хэлбэр, арга нь нийгмийн тогтолцооны төрлөөс хамаарна.

Ийнхүү орчин үеийн хөгжингүй капиталист орнуудын улс төрийн институцийн эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн хүрээ нь социалист чиг баримжаатай орнуудаас хамаагүй нарийссан байна.

Энэ онцлог нь хоёр хүчин зүйлээс үүдэлтэй. Эерэг тал нь: социализм нь олон түмний ухамсартай бүтээлч байдлыг хамгийн тохиромжтой гэж үздэг. Улс төр нь олон нийтийн үйл ажиллагааны зохион байгуулалтын нэг хэлбэр болох түүхэн дэвшлийн хамгийн чухал хүчин зүйл болох ёстой. Чухамдаа социалист сонголт хийсэн орнуудын улс төр, түүний институцийн сөрөг үүрэг хэрээс хэтэрч, гажигтай болсон.

Нийгмийн байгууллагууд нь хангалттай хөгжөөгүй, төрийн бүтцэд шилжсэн тул улс төрийн институциуд нийгмийг ихээхэн шингээж авсан.

Менежерийн хувьд улс төрийн тогтолцооны үйл ажиллагаа нь нийгмийн институцийн үйл ажиллагааны улс төрийн төслүүдийг зорилгоо тодорхойлох, тэдгээрийн үндсэн дээр хөгжүүлэх явдал юм. Улс төрийн зорилго тодорхойлох гэж нэрлэгддэг энэ функцийг үнэмлэхүй болгох боломжгүй юм.

Түүхэн бүх нөхцөл, тогтолцоон дахь нийгмийн амьдралын үйл явц нь дэлхий нийтийн зорилготой биш юм. Ухамсар нь үргэлж аяндаа байдаг зүйлтэй хослуулагддаг.

Марксизм-ленинизмийн шинжлэх ухааны онолын практик биелэл болгон олон жилийн турш сурталчилж ирсэн Зөвлөлтийн түүхийн хэвшмэл шинж чанарыг манай улсын хөгжлийн гайхалтай хуудсууд үгүйсгэж байна.

3. Улс төрийн тогтолцоо нь нийгэмд интеграцийн функцийг гүйцэтгэдэг.

Нийгмийн статус квог хадгалахад зайлшгүй шаардлагатай тул хүн амын бүх нийгмийн бүлэг, давхаргын тодорхой нэгдмэл байдлыг хангадаг. Энэ нь эдгээр нийгмийн бүлэг, давхаргыг нийгэм-улс төрийн нийтлэг зорилго, үнэт зүйлсийн эргэн тойронд нэгтгэдэг бөгөөд энэ нь бүхэл бүтэн системийн ашиг сонирхол, бие даасан бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг хоёуланг нь хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. Улс төрийн тогтолцоо гэж П.Шаран бичжээ, бүх бие даасан нийгэмд байдаг харилцан үйлчлэлийн систем бөгөөд тэдгээр нь их багагүй хууль ёсны албадлагыг ашиглах буюу хэрэглэхээр заналхийлэх замаар нэгтгэх, дасан зохицох үүргийг гүйцэтгэдэг.

4. Улс төрийн тогтолцооны хамгийн чухал үүргүүдийн нэг нь эдийн засгийн үйл ажиллагаа, хөгжил дэвшилд шаардлагатай улс төрийн нөхцөлийг бүрдүүлэх явдал юм.(үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн өмчлөлийн хэлбэрийг эрх зүйн хувьд нэгтгэх, эдийн засгийн нэг орон зайг хангах, татварын бодлого явуулах, зохицуулах санхүүгийн системгэх мэт).

5. Тухайн нийгэм, түүний гишүүдийг янз бүрийн хор хөнөөлтэй (дотоод болон гадаад) нөлөөллөөс хамгаалах.

Бид хор хөнөөлтэй элементүүд, тэр дундаа өнөө үед олон улсын шинж чанартай болж буй гэмт хэргийн бүлгүүд, гадны түрэмгийллээс (цэрэг, эдийн засаг, үзэл суртал, мэдээллийн), эцэст нь экологийн сүйрлээс хамгаалах тухай ярьж байна.

Нэг үгээр хэлбэл, улс төрийн тогтолцоо нь зорилго тодорхойлох, зорилгодоо хүрэх функцийг хэрэгжүүлж, нийгэм дэх дэг журмыг хангаж, хүмүүсийн хоорондын харилцааны нийгмийн хурцадмал байдлын үйл явцыг хянаж, түүний эв нэгдлийг хангаж, аюулгүй байдлын (бие махбодийн, хууль эрх зүйн, мэргэжлийн болон бусад) нөхцлийг бүрдүүлдэг. Нийгмийн гишүүдийн хооронд материаллаг болон оюун санааны үнэт зүйлсийг (шууд ба шууд бусаар) хуваарилах, нийгмийн хэрэгцээг хангах нөөцийг дайчлах.

Улс төрийн янз бүрийн тогтолцоог нэг нийтлэг үзэгдэл болгон нэгтгэдэг нийтлэг цэгүүдийн хувьд дараахь зүйлийг ялгаж салгаж болно.

Тэдний оршин тогтнох, үйл ажиллагаа нь зөвхөн ангийн нийгмийн хүрээнд бий болж, ангиуд үүсч, хөгжихөд оршино.

Тэд тус бүрийн хамрах хүрээ нь тухайн улсын хил хязгаарт оршин буй бүхэл бүтэн ангийн нийгэм юм.

Тэд тус бүр нь улс төрийн шинж чанартай байх, эдгээр тогтолцооны үйл ажиллагаа нь эдийн засгийн болон бусад шинж чанартай биш харин улс төрийн шинж чанартай байдаг.

Нийгмийн улс төрийн тогтолцоо бүр нь тодорхой төрлийн эдийн засаг, нийгмийн бүтэц, үзэл суртлаас хамааралтай байдаг.

Улс орны улс төрийн амьдралд оролцож буй төрөл бүрийн төр, нам, олон нийтийн байгууллагуудын аливаа улс төрийн тогтолцооны бүтцийн элемент болж ажилладаг.

Тиймээс улс төрийн тогтолцоо нь нийгмийн цогц, олон талт дэд систем юм. Түүний оновчтой үйл ажиллагаа нь нийгэм бүхэлдээ болон түүнийг бүрдүүлэгч нийгмийн бүлэг, хувь хүмүүсийн амьдрах чадвар, хэвийн хөгжилд нэн чухал юм.

1.2 Улс төрийн тогтолцооны элементүүд

Улс төрийн тогтолцоонд улс төрийн эрх мэдлийн зохион байгуулалт, нийгэм, төрийн хоорондын харилцаа, улс төрийн үйл явц, түүний дотор эрх мэдлийн институцичлол, улс төрийн үйл ажиллагааны байдал, нийгэм дэх улс төрийн бүтээлч байдлын түвшин, улс төрийн оролцооны шинж чанар, улс төрийн үйл явцын явцыг тодорхойлдог. институцийн бус улс төрийн харилцаа.

Улс төрийн тогтолцооны зайлшгүй элемент нь үндсэн хууль, намуудын дүрэм, хөтөлбөр, улс төрийн уламжлал, улс төрийн үйл явцыг зохицуулах журам хэлбэрээр оршин тогтнож, үйл ажиллагаагаа явуулдаг улс төр, эрх зүйн хэм хэмжээ юм. Тэд түүний нормативын үндэс суурийг бүрдүүлдэг. Улс төрийн дэглэмүүд бие биенээсээ ялгаатай байдгийн хувьд (жишээлбэл, тоталитаризм ба улс төрийн олон ургальч үзэл) тус тусын улс төрийн тогтолцооны үйл ажиллагааны үндсэн зарчим, хэм хэмжээ нь өөр өөр байдаг. Улс төрийн тогтолцоог бэхжүүлэх тал дээр юу нь зүйтэй, юу нь хүсээгүй, юу нь зөвшөөрөгдөх, юуг үл зөвшөөрөгдөхийг улс төр, эрх зүйн хэм хэмжээ нь улс төрийн харилцааг зохицуулж, эмх цэгцтэй болгодог.

Улс төр, эрх зүйн хэм хэмжээгээр дамжуулан улс төрийн тодорхой үндэс суурийг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрч, нэгтгэдэг. Хариуд нь эдгээр хэм хэмжээний тусламжтайгаар улс төр, эрх мэдлийн бүтэц нь нийгэм, нийгмийн бүлэг, хувь хүмүүсийн зорилго, улс төрийн шийдвэрийн үндэслэлийг хүргэж, улс төрийн амьдралын бүх оролцогчдыг чиглүүлэх зан үйлийн тодорхой загварыг тодорхойлдог.

Тухайн улс төрийн тогтолцоонд ноёрхож буй хүчнүүд нь хууль тогтоомжид хориг, хязгаарлалтыг тогтоох, ашиг сонирхлыг уялдуулах, санаачлагыг дэмжих нь улс төрийн харилцааг зохицуулах нөлөөтэй байдаг. Улс төрийн ухамсрын төлөвшил, улс төрийн үйл ажиллагаанд субъектуудын зан байдал, тэдгээрт хандах хандлагыг төлөвшүүлэх, тэдгээрт нийцсэн улс төрийн тогтолцооны зорилго, зарчим ийм байдлаар явагддаг.

Нийгмийн улс төрийн тогтолцооны элементүүдийн нэг нь улс төрийн ухамсар, улс төрийн соёл юм. Тусгал болж, үндсэндээ тодорхой нийгмийн нөлөөн дор бүрэлдэн тогтдог улс төрийн практик, улс төрийн амьдралд оролцогчдын үзэл бодол, үнэт зүйлсийн чиг баримжаа, хандлага, тэдний сэтгэл хөдлөл, өрөөсгөл ойлголт нь тэдний зан байдал, улс төрийн бүх динамик байдалд хүчтэй нөлөөлдөг. Тиймээс нийгмийг удирдах, удирдах үйл явцад олон түмний улс төрийн сэтгэл санааг харгалзах нь чухал.

Улс төрийн үзэл суртлын ач холбогдол нь улс төрийн ухамсарт тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг бөгөөд улс төрийн сэтгэл судлалын салбарын өөрчлөлт, хөгжлийг тодорхойлох хүчин зүйл болдог. Улс төрийн үзэл суртал нь хамгийн төвлөрсөн хэлбэрээр нийгмийн нийгэмлэгийн үндсэн ашиг сонирхлыг илэрхийлж, нийгмийн хөгжилд, ялангуяа нийгмийн улс төрийн тогтолцоонд тэдний байр суурь, үүргийг нотлон харуулж байна. Энэ нь холбогдох нийгмийн хүчнүүдийн дэвшүүлсэн нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн өөрчлөлтийн хөтөлбөрийн үзэл баримтлалын үндэс болж өгдөг.

Стратегийн чиглэлийг сонгох, улс төрийн шийдвэр боловсруулах, батлахад нөлөөлж, Улс төрийн үзэл бодолхувь хүмүүс болон нийгмийн бүлгүүдийн зан байдал.

Ангийн нийгмийн улс төрийн байгууллагын бүтцийн элемент бүр нь зөвхөн байгууллага биш, харин улс төрийн шинж чанартай байгууллага байх ёстой.

Тиймээс тэр хийх ёстой:

тодорхой анги, нийгмийн бусад нийгэмлэгийн улс төрийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх;

улс төрийн амьдралд оролцогч, улс төрийн харилцааг тээгч байх;

төрийн эрх мэдэлтэй шууд болон шууд бус харилцаатай байх - түүнийг байлдан дагуулах, зохион байгуулах, ашиглах, төрийн байгууллагатай заавал харилцах албагүй, харин тэднийг эсэргүүцэх;

тухайн улсын улс төрийн амьдралын гүнд бий болсон улс төрийн хэм хэмжээг үйл ажиллагаандаа удирдан чиглүүлэх.

1.3 Дэд системүүд

Улс төрийн тогтолцоо нь нэлээд төвөгтэй, олон талт хэлбэр бөгөөд гол зорилго нь улс төр дэх хүмүүс, тэдний нийгэмлэгийн үйл ажиллагааны нэгдмэл байдал, нэгдмэл байдлыг хангах явдал юм. Үүнд дараах дэд системүүд орно.

1. Байгууллагын дэд систем- энэ бол улс төрийн тогтолцооны "хүрээ", "тулах бүтэц" юм. Үүнд төр, улс төрийн намууд, нийгмийн хөдөлгөөнүүд, олон нийтийн байгууллага, сонгуулийн систем, хэвлэл мэдээлэл, сүм хийд гэх мэт орно. Энэхүү дэд системийн хүрээнд улс төрийн бүхэл бүтэн тогтолцооны үйл ажиллагааны эрх зүйн орчин, хэлбэр, хэлбэрийг бий болгодог. нийгмийн бусад тогтолцоонд үзүүлэх нөлөөлөл, олон улсын улс төр. Энэ дэд систем нь улс төрийн тогтолцоонд гол үүрэг гүйцэтгэдэг нь гайхах зүйл биш юм.

2. Зохицуулалтын дэд систем- эдгээр нь нийгэмд давамгайлж буй, улс төрийн тогтолцоонд нөлөөлж буй эрх зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээ, уламжлал, ёс заншил, улс төрийн үзэл бодол юм.

3. Функциональ дэд систем- энэ бол улс төрийн үйл ажиллагааны хэлбэр, чиглэл, эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх арга зам юм. Энэхүү дэд систем нь "улс төрийн дэглэм" гэсэн ойлголтоос ерөнхий илэрхийлэлийг олдог.

4. Харилцаа холбооны дэд систем - хоорондын харилцан үйлчлэлийн бүх хэлбэрийг хамарна янз бүрийн элементүүдулс төрийн тогтолцоо, улс төрийн тогтолцооны хооронд өөр өөр улс орнууд.

5. Улс төрийн - үзэл суртлын дэд систем - Үүнд нийгэм-улс төрийн янз бүрийн институци үүсч хөгждөг улс төрийн үзэл санаа, онол, үзэл баримтлалын багц багтана. Энэ нь улс төрийн зорилго, түүнд хүрэх арга замыг тодорхойлоход чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Дэд систем бүр өөрийн гэсэн бүтэцтэй бөгөөд харьцангуй бие даасан байдаг. Янз бүрийн улс орнуудын тодорхой нөхцөлд эдгээр дэд системүүд нь тодорхой хэлбэрээр ажилладаг.

Аливаа хөгжингүй улс төрийн тогтолцооны бүрэлдэхүүн хэсэг бол номенклатура буюу томилох, батлах нь дээд шатны эрх мэдэлд хамаарах албан тушаалтнуудын тойрог юм. Нэршил байгаа нь боловсон хүчний бодлогын асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэх боломжийг бүрдүүлдэг. Гэсэн хэдий ч, түүний үйл ажиллагаанд хяналт дутмаг хүргэж болно сөрөг үр дагавар, авлигын эх үүсвэр болж, эрх мэдлээ урвуулан ашиглахад хүргэдэг.

Дүгнэлт

Тиймээс, энэ ажилд бид үүнийг олж мэдсэн улс төрийн хүчулс төрийн тогтолцооны хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг. Улс төрийн тогтолцоо нь улс төрийн зохион байгуулалтын үндсэн хэлбэр бөгөөд орчин үеийн нийгмийн амьдралын бусад бүх хүрээг хамардаг. Одоо дэлхийн олон оронд оршин байгаа нийгмийн олон янзын тогтолцоо нь үндсэндээ улс төрийн бүтцийн шинж чанараараа ялгаатай байдаг.

Нийгэм бүрт, түүний улс төрийн тогтолцоо, түүнд тохирсон улс төрийн үзэл санаа, төлөөлөл, улс төрийн ухамсар нь гаднаас нь тусгаарлагдсан, тусгаарлагдсан зүйл шиг дангаараа байдаггүй. Улс төрийн хамгийн чухал институцуудын нэгдэл болж, улс төрийн тодорхой үзэл санааны үндсэн дээр бий болж, үйл ажиллагаагаа явуулдаг, тухайн нийгмийн улс төрийн тогтолцоо, түүнд тохирсон үзэл санаа нь хоорондоо тасралтгүй харилцан үйлчилж, байнгын нөлөө үзүүлж, бие биенээ урьдчилан таамаглаж байдаг.

Улс төрийн тогтолцооны дүн шинжилгээ нь улс төрийн харилцан уялдаатай бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг нийгмийн бодит байдал болгон тодорхой илчлэх замаар урагшлах боломжийг олгодог. Энэ нь улс төрийн ашиг сонирхол, улс төрийн үндсэн харилцааг хэрэгжүүлэх субъект-практик хэлбэр, арга замыг олж мэдэх боломжийг танд олгоно. Улс төрийн тогтолцоог судлах нь улс төрийн амьдралын янз бүрийн талуудыг онолын үүднээс авч үзэхээс эмпирик социологийн судалгаанд тохирсон үзэл баримтлал, шинж чанарыг боловсруулахад шилжих боломжийг олгодог.

Улс төрийн тогтолцоог танин мэдэх, судлахын ач холбогдол нь нийгмийн нийгэм, эдийн засаг, оюун санааны амьдралын гол цөм нь түүгээр л өнгөрч, хүсэл зоригийн зөрчилдөөн, зохицуулалтаар шийдвэр гардагт оршино. нийгмийн янз бүрийн талбарт нөлөөлж чадах олон янзын нийгмийн хүчнүүд.

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

Лекц:

Улс төр ба улс төрийн тогтолцоо

Улс төр эрх мэдлийг байлдан дагуулах, батлах, ашиглахад чиглэсэн үйл ажиллагаа төдийгүйнийгэм, төрийг удирдах, улс төрийн шийдвэр гаргах үйл ажиллагаа. Та бүхний мэдэж байгаагаар улс төрийн жүжигчид (улс төрийн субъектууд)хувь хүмүүс юм улс төрийн элит, улс төрийн намууд, иргэний нийгмийн институциуд, төр, өөрөөр хэлбэл улс төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг эсвэл түүнд нөлөөлдөг бүх хүмүүс. Улс төрийн оролцогчдын харилцан үйлчлэлийг улс төрийн харилцаа гэнэ. Улс төр, улс төрийн харилцааны олон салбар байдаг, үүнд:

Дотоодын үйл ажиллагаа, жишээлбэл, нийгэм, төрд дэг журмыг сахиулах, иргэдийн сайн сайхан байдлыг дээшлүүлэх.
Гадаад - улс хоорондын үйл ажиллагаа, жишээлбэл, НҮБ, Европын Зөвлөлийн үйл ажиллагаанд оролцох.
Цэргийн - улс төрийн тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд зэвсэгт хүчирхийллийн хэрэгслийг зохион байгуулах, ашиглах.
Үндэсний - нэг нутаг дэвсгэрт өөр өөр үндэстэн зэрэгцэн оршихтой холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх.
Хүн ам зүй- иргэдийн нөхөн үржихүйн зан үйлийг зохицуулах, гэр бүлийг бэхжүүлэх.
Эдийн засгийн - улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэх, дотоодын үйлдвэрлэл гэх мэт төрийн үйл ажиллагаа.

Улс төрийн оролцогчдын үйл ажиллагаа нь эрх мэдлийн шийдвэр гаргаж, хэрэгжүүлэх улс төрийн тогтолцоог бүрдүүлдэг. Улс төрийн тогтолцооны үйл ажиллагаа нь Амерын схемээр тодорхой харагдаж байна. улс төр судлаач Дэвид Истон:

Энэ загварын дагуу улс төрийн тогтолцоо нь оролт, гарцтай байдаг Санал хүсэлтхувь хүмүүс, бүлэг, нийгэмтэй. Хүрээлэн буй орчин нь улс төрийн тогтолцоонд эрх баригчдын гаргасан шийдвэртэй санал нийлж, түүнийгээ биелүүлэх, эс зөвшөөрч, өөрчлөхийг шаардах гэсэн хоёр янзаар ханддаг. Тэгэхээр улс төрийн тогтолцооны үүдэнд нийгмийн шаардлага буюу дэмжлэг орж ирдэг. Тухайлбал, цалин нэмэх, боловсролыг дээшлүүлэх, нийтийн хэв журмыг сахиулах гэх мэт. Дэмжлэг: татвар төлөх, сонгуульд оролцох, цэргийн алба хаах, өөрөөр хэлбэл хууль тогтоомж, улс төрийн шийдвэрийг биелүүлэх. Нийгэмд тавигдах шаардлага буюу дэмжлэгийн хариу урвалыг системээр шингээж авдаг, өөрөөр хэлбэл улс төрийн оролцогчид хэрхэн, юугаар хариулах талаар бодох ёстой. Үүний үр дүнд шийдвэр гарч, арга хэмжээ авдаг. Жишээ нь: Хөдөлмөрийн яаманд боловсролын ажилчдын үйлдвэрчний эвлэлийн холбооноос индексжүүлэлт хийх тухай шаардлага хүргүүлсэн цалинбагш нар (оролт, шаардлага). Энэхүү шаардлагыг Хөдөлмөрийн яамны зөвлөлийн хурлаар хэлэлцэж, Төрийн Думын профайл хорооны орлогч нар хэлэлцэв. (улс төрийн тогтолцооны эрэлт хэрэгцээг боловсруулах). Үүний үр дүнд цалин хөлсийг 1.2 хувиар индексжүүлэх шийдвэр гаргасан нь Боловсролын салбарын үйлдвэрчний эвлэлийн сонинд нийтлэгдсэн (татгалзах, шийдвэр, арга хэмжээ).

Улс төрийн тогтолцооны дэд системүүд

Улс төрийн тогтолцоонд дараахь дэд системүүд орно.

Байгууллагын дэд систем Тус бүр нь нийгэмд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг улс төрийн институцуудаас бүрддэг. Энэ дэд системд төр, нам, үйлдвэрчний эвлэл, хөдөлмөрийн нэгдэл, шашны байгууллага, хэвлэл мэдээлэл болон бусад.
Зохицуулалтын дэд систем улс төрийн субъектуудын зан үйлийг зохицуулах эрх зүй, улс төр, ёс суртахууны хэм хэмжээ багтана.
Соёл, үзэл суртлын дэд систем улс төрийн үзэл суртал (үзэл бодол, санаа, үнэт зүйл) болон улс төрийн сэтгэл зүй (мэдрэмж, сэтгэл хөдлөл, сэтгэл санаа) зэргээс бүрдэнэ. Ерөнхийдөө энэ дэд систем нь иргэдийн улс төрийн ухамсартай шууд холбоотой.
Харилцааны дэд систем улс төрийн субъектуудын улс төрийн харилцааг багтаана.
Функциональ дэд систем улс төрийн үйл ажиллагааны хэлбэр, арга, чиглэлээс бүрдэх ба улс төрийн практикт хамааралтай.

Улс төрийн тогтолцооны чиг үүрэг, төрлүүд

Улс төрийн тогтолцоо нь нийгэм, төрд чухал ач холбогдолтой хэд хэдэн чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг. Тэр:

Нийгэм, улсын хөгжлийн зорилго, зорилт, арга замыг тодорхойлдог.
Зорилго, зорилтоо биелүүлэхийн тулд нийгэм, төрийг нэгтгэдэг.
Янз бүрийн хувь хүн, бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг зохицуулдаг.
Иргэд, улс төрийн байгууллагуудын зан үйлийг зохицуулах хэм хэмжээг боловсруулдаг.
Иргэдийн улс төрийн ухамсарыг бүрдүүлдэг.
Бодлогын оролцогчдын хоорондын холбоо, харилцан үйлчлэлийг хангадаг.
Иргэд, улс төрийн институциуд хууль тогтоомжийн хэрэгжилт, зөрчлийг таслан зогсооход хяналт тавьж, үнэлэлт дүгнэлт өгдөг.

IN орчин үеийн ертөнцУлс төрийн хоёр төрлийн систем байдаг:

Либерал ардчилсан – « нээлттэй нийгэм”, иргэдийн эрх, эрх чөлөө, зах зээлийн эдийн засаг, аж ахуй эрхлэх эрх чөлөөг баталгаажуулж, сонгуулиар эрх мэдлийг авах замаар тодорхойлогддог.
тоталитар - "хаалттай нийгэм", нэг намын ноёрхол, цензур, удирдагчийг шүтэх, хүчирхийлэл ашиглан нийгэмд тогтвортой байдлыг хадгалах зэргээр тодорхойлогддог.

улс төрийн намын улс төрийн тогтолцоо

Хууль зүйн томоохон толь бичигт улс төрийн тогтолцооны тухай дараах тодорхойлолтыг өгсөн: Улс төрийн тогтолцоо (нийгэм) нь: (үндсэн хууль, эрх зүйн цогц институцийн хувьд) төрийн улс төрийн тусгай субъект болох үндсэн хууль, эрх зүйн байдлыг тогтоосон хэм хэмжээний цогц, улс төрийн нам, олон нийт, шашны байгууллага, дээрх субъектуудын харилцааг зохицуулах; (материаллаг утгаараа) төрийн (улс төрийн) эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх төрийн болон олон нийтийн байгууллага, байгууллагын цогц.

Өөрөөр хэлбэл, улс төрийн тогтолцоо гэдэг нь улс төрийн эрх мэдэл, иргэд, төрийн харилцааг зохион байгуулдаг харилцан уялдаатай хэм хэмжээ, үзэл санаа, улс төрийн институци, институци, үйл ажиллагааны цогц юм. Энэхүү олон талт формацийн гол зорилго нь улс төр дэх хүмүүсийн үйл ажиллагааны нэгдмэл байдал, нэгдмэл байдлыг хангах явдал юм.

Улс төрийн тогтолцооны тухай ойлголт нь улс төрийн шинжлэх ухааны гол ойлголтуудын нэг юм. Үүний хэрэглээ нь улс төрийн амьдралыг нийгмийн бусад амьдралаас ялгах боломжийг олгодог бөгөөд үүнийг "байгаль орчин" эсвэл " орчин", мөн үүнтэй зэрэгцэн тэдгээрийн хооронд зарим холбоос байгаа эсэхийг тогтоох.

Энэхүү үзэл баримтлал нь эрх баригч бүлгүүд ба захирагдагсад, удирдах ба хяналтанд байдаг, давамгайлах ба захирагддаг хоорондын олон төрлийн үйлдэл, харилцааг нэгтгэж, эрх мэдлийн харилцааны зохион байгуулалттай хэлбэрүүд болох төрийн болон бусад институци, институцуудын үйл ажиллагаа, харилцааг онолын хувьд ерөнхийд нь, түүнчлэн үзэл суртлын болон улс төрийн үнэт зүйлсийг нэгтгэдэг. мөн энэ нийгмийн гишүүдийн улс төрийн амьдралыг зохицуулдаг хэм хэмжээ. Улс төрийн тогтолцооны тухай ойлголт нь тухайн нийгэмд хамаарах улс төрийн үйл ажиллагаа, харилцааны бүтэц, улс төрийн үйл явцын төрлийг илэрхийлдэг.

Нийгмийн улс төрийн тогтолцоо нь нийгмийн бүлгүүдийн олон талт ашиг сонирхлыг тусгадаг бөгөөд тэдгээр нь шууд буюу тэдний байгууллага, хөдөлгөөнөөр дамжуулан улс төрийн эрх мэдэлд тодорхой дарамт учруулдаг. Зохих ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн тохиолдолд эдгээр ашиг сонирхол нь улс төрийн үйл явц, улс төрийн шийдвэрийг батлах, хэрэгжүүлэх замаар улс төр, захиргааны бүтцийн тусламжтайгаар хэрэгждэг.

Иймээс улс төрийн тогтолцооны ач холбогдол, түүнийг судлах зорилго нь нийгмийн нийгэм-эдийн засаг, оюун санааны амьдралын мэдрэл энд дамждаг, энд янз бүрийн хүмүүсийн хүсэл зоригийн зөрчилдөөн, зохицуулалтаар дамждаг гэдгээрээ тодорхойлогддог. нийгмийн хүчнүүд, шийдвэрүүд нь эрх мэдэлтэй, нийгмийн амьдралын янз бүрийн талбарт нөлөөлж чаддаг.

Улс төрийн тогтолцооны бүтэц гэдэг нь ямар элементүүдээс бүрддэг, тэдгээр нь хоорондоо хэрхэн уялдаа холбоотой байдаг гэсэн үг юм. Улс төрийн тогтолцооны чиг үүргийн багц нь түүнийг бүрдүүлэгч элементүүдтэй шууд холбоотой байдаг. Гүйцэтгэсэн чиг үүрэг, үүргээс хамааран дараахь элементүүдийг ялгаж болно.

1. Хүмүүсийн улс төрийн нийгэмлэг, түүний дотор том нийгмийн бүлгүүд- тогтолцооны нийгмийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд, эрх баригч элитүүд, төрийн албан хаагчдын хэсэг, сонгуулийн корпусын янз бүрийн хэсэг, цэрэг арми гэх мэтийг тээж, нэг үгээр эрх мэдэлд байгаа бүх хүмүүс түүний төлөө зүтгэж, зөвхөн улс төрийн шинж чанартай байдаг. үйл ажиллагаа, эсвэл улс төр, эрх мэдлээс хөндийрсөн .
2. Тогтолцооны бүтцийг бүрдүүлдэг улс төрийн институци, байгууллагуудын нийлбэр: төр, төрийн дээд байгууллагаас эхлээд орон нутаг хүртэлх бүх шатны засаглал, улс төрийн нам, улс төрийн зорилго бүхий нийгэм-улс төрийн болон улс төрийн бус байгууллагууд (холбоонууд. бизнес эрхлэгчид, сонирхлын бүлгүүд болон бусад).
3. Норматив дэд систем: улс төр, эрх зүй, ёс суртахууны хэм хэмжээ, уламжлал, зан заншил, улс төрийн зан үйл, үйл ажиллагааны бусад зохицуулагчид.
4. Функциональ дэд систем: улс төрийн үйл ажиллагааны арга.
5. Улс төрийн соёл ба харилцааны дэд систем (хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл).

Тиймээс бүх институци улс төрийн тогтолцооны элементүүдийн нэг юм. нийгмийн амьдрал, хүмүүсийн бүлэг, хэм хэмжээ, үнэт зүйл, чиг үүрэг, үүрэг, улс төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, хүмүүсийн нийгмийн амьдралыг удирдах арга хэрэгсэл. Системийн нэг хэсэг болгон - улс төрийн бүтэцмөн улс төрийн үйл ажиллагааны өөрийн гэсэн улс төрийн амьдралын хэв маягтай хүмүүсийн нийгэмлэг.

Улс төрийн тогтолцоо нь улс төрийн тогтолцооны үндсэн элементүүдийн нэг юм. Нийгмийн институци бүр улс төрийн тогтолцоонд тодорхой байр суурь эзэлдэг. Институцийн шинж чанар, тэдгээрийн харилцан үйлчлэл нь бүхэлдээ системийн шинж чанараар тодорхойлогддог. Улс төрийн институциудын оршин тогтнол, үйл ажиллагаа нь гагцхүү тэдний төрөлхийн чиг үүрэг, үүрэг, хэм хэмжээтэй холбоотой байдаг тул тэдгээр нь тогтолцооны хүрээнд харьцангуй бие даасан байдлыг олж авдаг.

Улс төрийн тогтолцооны цөм нь төр. Төр нь тодорхой анги (эсвэл ангиуд) улс төрийн ноёрхол, нийгмийг удирдах хэрэгсэл болж ажилладаг. Гэхдээ энэ бол орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухааны ойлголтуудын зөвхөн нэг нь юм. Мөн үүнийг хялбарчлах ёсгүй. К.Маркс "Ангийн антагонист бүтэцтэй нийгэм дэх төр нь аливаа нийгмийн мөн чанараас үүдэлтэй нийтлэг үйл хэргийг хэрэгжүүлэх, сөрөг хүчний үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй тодорхой чиг үүргийг хэрэгжүүлэх гэсэн хоёр төрлийн ажлыг шийддэг" гэж онцлон тэмдэглэсэн байдаг. засгийн газар хоорондын массаар.

Төр бол олон үйлдэлт байгууллага юм. Энэ нь шаталсан харилцан уялдаатай, бие биенээ нөхдөг институци, бүтцийг багтаасан төрийн эрх мэдэл, нийгмийн удирдлагын харьцангуй бие даасан дэд систем юм. Үүнд: хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн байгууллагууд, эрх зүйн тогтолцоо, төрийн захиргаа, бүс нутгийн түвшний төлөөлөгчийн болон гүйцэтгэх эрх мэдэл, эцэст нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагууд.

Нийтийн ашиг сонирхол эсвэл эрх баригч ангиудын ашиг сонирхлыг илэрхийлэх институцийн механизм болохын хувьд төр нь дүрмээр бол хүн амын янз бүрийн давхаргын бүлгийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх чиг үүргийг гүйцэтгэдэггүй. Тэднийг төлөөлж байна улс төрийн үйл явцбусад байгууллагууд: улс төрийн намууд болон бусад нийгэм-улс төрийн холбоод, тиймээс улс төрийн тогтолцоонд багтдаг. Үүнд сөрөг хүчний нам, байгууллагууд ч багтана. Сүүлд нь тогтолцоонд хамрагдах нь нийгэм-улс төрийн зөрчилдөөнийг институцичлох баримтыг илэрхийлж, нийгмийн ардчилсан мөн чанарыг гэрчилж байна.

Улс төрийн тогтолцооны шинж чанарууд нь тухайн нийгэмд бодитоор үйл ажиллагаа явуулж буй байдал, нийгмийн гишүүдийн түүнд чиглэсэн субъектив чиг хандлагатай холбоотой байдаг нь улс төрийн соёлыг бүрдүүлдэг. Энэ элементийн онцлог нь системийн бусад бүх бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд нэгтгэх, дэвшилтэт байдлын нэг төрлийн хүн (субъектив) шалгуур болох чадвар юм. улс төрийн нийгэмерөнхийдөө.

Харилцааны дэд системийн хувьд үүнгүйгээр улс төрийн тогтолцоо нь зөвхөн институцичлэлийн мөн чанар учраас оршин тогтнох эсвэл ажиллах боломжгүй юм. хамтарсан үйл ажиллагаахүмүүс ба тэдний нийгмийн харилцаа.

Улс төрийн тогтолцооны тэмдэглэсэн элементүүд нь тогтолцооны төрлөөс хамааран тодорхой тодорхойлогддог улс төрийн дэглэмүүд. Янз бүрийн нийгэм дэх элементүүдийн тодорхой багц нь мөн адил биш юм. Тиймээс хэд хэдэн оронд улс төрийн амьдралын гол элементүүдийн нэг нь шашны байгууллагууд юм (Иран, Саудын Араб, Пакистан). Хөгжингүй капиталист орнуудад сүм бол төрөөс тусгаарлагдсан, улс төрд төдийлөн үүрэг гүйцэтгэдэггүй гэдгийг та бүхэн мэдэж байгаа. Нэг үзэл баримтлал, улс төрийн нам давамгайлсан улс орнуудын улс төрийн тогтолцоо нь бусдаас чанарын хувьд ялгаатай байдаг.

Улс төрийн тогтолцоо нь харилцан үйлчлэлцдэг улс төрийн субъектуудын зохион байгуулалттай цогц бөгөөд бүгд улс төрийн үйл ажиллагаа, харилцаанаас нэхмэл байдаг. Тийм ч учраас нэг нь ч, нөгөө нь ч системийн зарим нэг тусдаа элемент гэж үзэх нь утгагүй юм. Эв нэгдлээр улс төрийн үйл ажиллагаа, улс төрийн харилцаа нь тухайн системийн агуулгыг бүрдүүлдэг. Тэгээд үнэхээр, нийгмийн институтууд- эдгээр нь улс төрийн харилцааны үйл ажиллагааны зохион байгуулалттай хэлбэрүүд юм. Улс төрийн болон эрх зүйн хэм хэмжээ нь улс төрийн субъектуудын харилцаа, харилцан үйлчлэлийн хэв маягийг дахин тогтоодог. Улс төрийн соёлын үзэгдлүүд нь субьектуудын хуримтлуулж, өөртөө шингээж авсан улс төрийн туршлага, тэр дундаа эрх мэдлийн харилцааг хуримтлуулдаг. Нэг үгээр хэлбэл, тогтолцооны ямар ч бүтцийн элементийг авч байсан хамаагүй, бид бүх тохиолдолд ижил асуудалтай тулгардаг - улс төрийн харилцаа. Мөн хаа сайгүй тэдний гол цөм нь эрх мэдэл, эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл эсвэл түүнд оролцох, одоо байгаа эрх мэдлийг үгүйсгэх эсвэл түүний тогтвортой үйл ажиллагааг хангах явдал юм.