Орос: Закавказ руу буцах. Хойд Кавказ дахь Оросын гадаад, дотоод бодлого

480 рубль | 150 UAH | $ 7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Диссертаци - 480 рубль, хүргэлт 10 минут, цагийн турш, долоо хоногийн долоон өдөр

240 рубль | UAH 75 | $ 3.75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Хураангуй-240 рубль, хүргэлт 1-3 цаг, 10-19 хүртэл (Москвагийн цагаар), Ням гарагаас бусад.

Дмитрий Медеев. Закавказ дахь Оросын бодлого: Асуудал ба хэтийн төлөв: диссертаци ... Улс төрийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч: 23.00.04.- Москва, 2003.- 167 х.: Лаг. RSL OD, 61 03-23/ 177-X

Танилцуулга

I бүлэг. Закавказад Оросын бодлого үүсэх үндсэн үе шатууд 7

1. Улс төрийн харилцааны хувьсал 7

2. ОХУ -ын одоогийн шатанд Кавказын орнуудтай харилцах харилцаа 15

2.1 Орос, Азербайжан 16

2.2 Орос, Армен 21

2.3 Орос, Гүрж 28

3. Өмнөд Кавказ дахь ОХУ -ын улс төрийн ашиг сонирхол 44

II бүлэг. Каспийн газрын тос нь бүс нутгийн харилцааны улс төрийн хүчин зүйл юм 52

1. Каспийн сав газрын нүүрсустөрөгчийг дэлхийн зах зээлд тээвэрлэх эдийн засаг, улс төрийн асуудал 52

1.1 ОХУ -ын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх тээврийн асуудал 63

1.2 Ираны нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх асуудал 67

1.3 Туркийн бодлого ба газрын тосны тээвэрлэлтийн асуудал 71

1.4. Кавказын бүс нутгийн зөрчилдөөн, тэдгээрийн тээвэрлэлтэд үзүүлэх нөлөө

Каспийн газрын тос 76

2. Закавказ дахь Турк, Ираны сонирхол 80

III бүлэг. Гуравдагч орнуудын ашиг сонирхол, Оросын Кавказ дахь бодлого. Аюулгүй байдлын асуудал 88

1. АНУ, НАТО -гийн Өмнөд Кавказ дахь бодлого 88

1.1 Баруун орнууд ба Азербайжаны харилцаа 93

1.2 Баруун орнууд ба Арменийн харилцаа 95

1.3 Гүрж ба НАТО 109

2. Хойд Кавказ системд олон улсын харилцаа 125

3. Өмнөд Кавказ дахь угсаатны зөрчилдөөн, түүнийг шийдвэрлэхэд Оросын гүйцэтгэх үүрэг 137

Дүгнэлт 148

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт 1

Одоогийн үе шатанд ОХУ -ын Закавказын орнуудтай харилцах харилцаа

Орон нутгийн захирагчидтай холбоотойгоор уруу таталт, хээл хахуулийн дипломат аргыг ихэвчлэн ашигладаг байсан боловч тэд хэтэрхий зөрүүд хүмүүстэй ёслол дээр зогсож байгаагүй. Оросын улс төр нь прагматик олон янз байдгаараа ялгагддаг байсан бөгөөд энэ нь тодорхой хэвшмэл ойлголт биш харин тодорхой нөхцөл байдлыг харгалзан үздэг байв.

Хойд Кавказ дахь Оросын бодлого төдийлөн амжилтанд хүрээгүй, нутгийн эрх мэдэлтнүүдийн тусламжтайгаар Оросын хүчийг байгуулах стратеги нь Закавказынх шиг үр дүнтэй байсангүй.

30 -аад оны эхээр. XIX зуун. Кавказын геополитикийн ерөнхий байдал эрс өөрчлөгдөж байна. Нэг талаас Оросын эзэнт гүрэн, нөгөө талаас Турк, Иран хоёрын хооронд хамгаалалтын бүс (Закавказын хэлбэрээр) эсвэл байгалийн саад бэрхшээл (Кавказын нурууны хэлбэрээр) байгаагүй. Өмнөд хилийн шинэ шугамыг хүлээн авсны дараа (бага зэргийн өөрчлөлтөөр 1991 он хүртэл хэвээр байх болно) Орос Баруун Иранд шууд аюул учруулах, өөрөөр хэлбэл Персийн булан, Энэтхэгт хандах хандлагыг бий болгох геостратегийн чухал байр суурийг олж авав.

Кавказыг эзэмших нь Хар тэнгисийн зүүн ус, бараг бүх Каспийг бүхэлд нь эзэмшиж, маш таатай нөхцлийг бүрдүүлж, Орос удахгүй Төв Ази руу чиглүүлэх болно. Оросын Кавказ дахь эрхийг хүлээн зөвшөөрч, Иран тэмцлээсээ гарав. Гэсэн хэдий ч Турк өшөө авах тухай бодлоо орхисонгүй, гэхдээ Крымын дайны өмнө (1853-1864) ийм бодлогын хүч чадал, холбоотнууд, зориг зүрхгүй байв.

V XIX зууны сүүл- XX зууны эхэн үе. дэлхийн эдийн засагт оролцож байгаатай холбогдуулан Кавказын геополитикийн ач холбогдол эрс нэмэгдэж байна. Байгалийн арвин баялаг, голчлон газрын тос, баялаг нь Кавказыг хурц нөөц болгон хувиргадаг эдийн засгийн өрсөлдөөнЕвропын гүрнүүд, түүний дотор Орос.

Эхнийх нь Дэлхийн дайнОрос дахь хувьсгалт үйл явц нь Кавказын төр, захиргааны бүтцийг бараг бүрэн тэнцвэргүй болгож, Кавказын үндэсний хөрөнгөтнүүдийн бие даасан улс байгуулах замаар даван туулахыг оролдсон нийгэм, үндэстэн хоорондын болон шашны зөрчилдөөн, улс төрийн эмх замбараагүй байдлыг урьд өмнө байгаагүй хурцадмал байдалд хүргэв.

Энэ бүхэн гадны хөндлөнгийн оролцоог өдөөсөн (Антанте, Герман, Турк), үүний үр дүнд Кавказын асуудлыг урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй "олон улсын шинж чанартай болгосон".

Зөвлөлт Орос Кавказыг ардаа байлгахын тулд бүх хүчээ дайчилжээ. Тэрээр хүч чадал, улс төр, дипломат арга барилыг нэгтгэж, үндэсний мэдрэмж, нийгэм, угсаатны шашны сөргөлдөөнөөр тоглож амжилтанд хүрсэн.

1922 оны 3 -р сарын 12 -нд Закавказын бүгд найрамдах улсууд Закавказын Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Бүгд Найрамдах Холбооны Холбоог байгуулах тухай эвлэлийн гэрээ байгуулав. 1922 оны 12 -р сарын 30 -нд ZSFSR ЗХУ -д оров. 1937 онд ЗакСФСР -ийг татан буулгасны дараа бүгд найрамдах улсууд ЗХУ -д шууд оров. Кавказыг ЗСБНХУ -ын системд нэгтгэх нь хүч хэрэглэх болзошгүй заналхийлэлд үндэслэн Ойрхи болон Ойрхи Дорнодод Зөвлөлтийн шууд болон шууд бус нөлөөг бий болгох геополитикийн хөшүүрэг болжээ.

1945 оноос хойш энэхүү нөлөө нь хоёр их гүрний (ЗХУ, АНУ) тэнцвэрт байдлыг хангах чухал хүчин зүйл болжээ. Энэхүү тэнцвэрийг 1980 -аад оны эцэс хүртэл хадгалж, бүс нутгийн аюулгүй байдлыг харьцангуй найдвартай хангаж байв. ЗХУ задран унаж, хуучин нутаг дэвсгэр дээр тусгаар тогтносон улсууд байгуулагджээ холбооны бүгд найрамдах улсуудКавказын хойд хэсэг (Хойд Кавказ) нэг талд, өмнөд хэсэг (Закавказ) - Оросын хилийн нөгөө талд байв.

Кавказын ард түмний түүхэнд геостратегийн, нийгэм-улс төр, эдийн засаг, угсаатны, шашны, үзэл суртлын, соёл, сэтгэлзүйн хувьд үргэлж чухал үүрэг гүйцэтгэж ирсэн бүхэл бүтэн тогтолцоог бүрдүүлэх хүчин зүйлүүд байдаг. Эдгээр хүчин зүйлсийн шатлал нь Кавказын дотоод (угсаатны болон үндэстэн хоорондын) эсвэл Кавказын бус (бүс нутгийн болон дэлхийн) үйл ажиллагааны түвшингээс хамааран цаг хугацааны явцад өөрчлөгдсөн.

Бүс нутгийн хувьд Кавказын хувьд үүнийг хангах хамгийн тогтмол, шийдвэрлэх хүчин зүйл юм чухал үүрэг, нь геополитикийн хүчин зүйл юм. Газарзүйн байрлалын хувьд Кавказ нь Европ, Ази, Хойд ба Өмнөдийг холбосон холбоос юм. Кавказыг эзэмшиж байсан хүч нь Хар ба Каспийн тэнгисийн хоорондох нутаг дэвсгэрийн худалдаа, эдийн засгийн шууд ач холбогдлыг эс тооцвол асар том хуурай газар, далайн бүсэд шууд болон шууд бус хяналтыг бий болгож чадсан юм.

Улс төр, угсаатны болон шашны хуваагдмал байдлаасаа болж Кавказ нь гол хэсгийг нь хянахыг оролдсон, эсвэл аль нэгнийх нь захиргаанд орсон өрсөлдөгч гүрнүүдийн хоорондох нөлөөллийн хүрээнд голчлон хуваагдах объект байв. богино хугацааны тогтвортой байдал. Тогтмол тогтмол байдал бүхий энэхүү хэв маяг нь энэхүү эртний бүс нутгийн түүхийн туршид үйлчилсэн юм.

Энэ нь өнөөг хүртэл эрч хүчээ хадгалж байгаа бололтой. Кавказ нь Орос, түүнчлэн Турк, Ираны хувьд амин чухал ашиг сонирхлын хүрээ хэвээр байсаар байх болно.

Өрнө, Дорнодын бусад мужуудын эдгээр ашиг сонирхлыг хүлээн зөвшөөрч, хүндэтгэх - шаардлагатай нөхцөлбүс нутаг болон дэлхийн аюулгүй байдлыг хангах.

Тиймээс Орос, Турк, Ираны угсаатны зөрчилдөөн, салан тусгаарлах үзэгдлээс урьдчилан сэргийлэх сонирхол давхцаж байгаа талаар бид итгэлтэйгээр ярьж чадна. Кавказын бүх орнууд бүс нутгийн бүх улстай нягт хамтран ажиллаж, сайн хөршийн харилцаанд орох сонирхолтой байх ёстой. Эдийн засаг, улс төр болон бусад хэлхээ холбоог бэхжүүлэх, өргөжүүлэх нь тэдний үндэсний амин чухал ашиг сонирхолд нийцдэг.

Орос, Армени

Гүржийн удирдлага, өөрөөр хэлбэл, дамжуулах хоолойн төслийг бүх талаар сайшааж байна. Ерөнхийлөгч Шеварднадзе болон бусад улс төрчдийн бүгд найрамдах улсын хүн амд өгсөн уриалгад ирээдүйд эдийн засгийн хөгжил цэцэглэлтийн амлалтууд нь "Гүржийн геополитикийн чиг үүргийг Зүүн-Баруун чиглэлийн дамжин өнгөрөх коридороор баталгаажуулах" -тай тогтвортой холбоотой юм. Тэд нийт 1730 км урт, 225 км урт Баку-Жейхан хоолойг энэхүү "функц" -ийн бодит биелэл гэж үздэг. Гүржийн нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх ёстой.

Гүржийн улс төрчдийн урьдчилсан мэдээгээр газрын тос дамжуулах хоолой барихад 50-60 мянган хүн ажиллуулах боломжтой бөгөөд энэ нь тус улсад ажилгүйдэл өндөр байгаа нөхцөлд чухал ач холбогдолтой бөгөөд ашиглалтад орсноор дунджаар 62.5 сая долларын орлого олох юм байна. жилд улсын төсөвт .40 Үүний зэрэгцээ Баку-Супса дамжуулах хоолойгоор газрын тос тээвэрлэх нь Жейхан хүрэх өөр замаас илүүтэйгээр улс орныхоо хувьд эдийн засгийн хувьд илүү ашигтай болохыг Гүржийн эрх баригчид хүлээн зөвшөөрч байна. Гэхдээ тэдний үзэж байгаагаар сүүлчийн зам нь "улс төрийн үүднээс Гүржид илүү тохиромжтой" гэж үздэг. 41 Энэхүү төслийг хэрэгжүүлэх улс төрийн үндэс нь 1998 оны 10 -р сард батлагдсан Анкарагийн тунхаглал юм. Үүнд Азербайжан, Гүрж, Казахстан, Турк, Узбекистан улсын Ерөнхийлөгч нар, мөн тухайн үеийн АНУ -ын Эрчим хүчний сайд Билл Ричардсон гарын үсэг зурсан байна.

Эргийн бүх мужуудад хүлээн зөвшөөрөгдөх Каспийн тэнгисийн эрх зүйн статусыг боловсруулахад зөрчилдөөн үүсч, ялангуяа түүний ёроолын нөөцийг ашиглах олон асуудлыг шийдвэрлэх үндэс суурийг тавьсан юм.

Каспийн тэнгис, зэргэлдээх Азербайжан, Туркменистан, Казахстаны газрын тос, байгалийн хийн нөөцийг ашиглах нь олборлосон түлшийг Европын зах зээлд тээвэрлэх асуудлыг эрс хөндсөн. Шинэ дамжуулах хоолойн маршрутын асуудлаар олон орны ашиг сонирхол зөрчилдөж, тус бүр нь нефть экспортлогч орнуудын харилцаа холбоог хянаж байхыг эрэлхийлж байгаа нь санхүүгийн хүчирхэг орлогын эх үүсвэр болохоос гадна боломж олгох болно. бүс нутгийн үйл явдлын хөгжилд улс төрийн идэвхтэй нөлөөллийн төлөө.

Каспийн нефть олборлох, тээвэрлэхэд мэдэгдэж буй эрсдэл нь Төв Ази, Закавказын орнуудад удаан хугацааны тогтворгүй байдал, тэсрэх аюултай холбоотой байдаг гэдгийг энд дурдах боломжгүй юм. сонирхсон бүх хүмүүсийн байр суурийг харгалзан эдгээр асуудлууд.

Энэ бүс дэх Оросын стратеги нь Оросын улс төр, дипломат, эдийн засгийн элитүүдийн дунд ширүүн хэлэлцүүлгийн сэдэв болж, Каспийг зөвхөн гэж ойлгодоггүй.

Бие даасан сонин. 1998.- 10-р сарын 30. хамтын ажиллагааны бүс боловч улс төр, эдийн засаг, дипломат өрсөлдөөний хурц театр юм.

Каспийн сав газрын хэд хэдэн оронд тэд энэ бүс нутгийн дэлхийн газрын тос, байгалийн хийн олборлолтын хэтийн төлөвийг өөдрөгөөр төсөөлж, Персийн булантай харьцуулж үздэг. Үүнтэй холбоотой асуудал нь улс төрийн асар их ач холбогдолтой юм. Хэрэв ийм тооцоо зөв хийгдсэн бол энэ зууны эхээр дэлхийн олон улсын харилцааны системд энэ бүс нутаг анхны байр суурийн нэг болж магадгүй юм.

Нүүрсустөрөгчийн нөөцийн дэлхийн тэнцвэрт байдалд Каспийн үүргийг хэт өндөр үнэлсэн нь энэ бүс нутгийн хөгжилд чиглэсэн хүч, арга хэрэгсэл, түүний дотор шаардлагатай улс төр, цэргийн нөлөөг хангахад хүргэж болзошгүй юм. үрсэн.

Каспийн бүс нутгийн газрын тос, байгалийн хийн ордыг хоёр бүлэгт хуваадаг. Эхнийх нь далайн эргийн мужуудын нутаг дэвсгэр дээр байрладаг бөгөөд тэдний нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн өмч юм. Хоёр дахь нь Каспийн тэнгисийн гүнд төвлөрсөн газрын тос, байгалийн хий юм.

Үүний зэрэгцээ Каспийн тэнгисийн баялгийг ашиглахад тулгарч буй томоохон бэрхшээлүүд нь байгалийн шалтгаантай төдийгүй улс төрийн шалтгаантай холбоотой гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Эхэндээ Орос улс Каспийн тэнгисийг ямар ч хэлбэрээр хуваахыг хүсээгүй бөгөөд энэ нь эрэг орчмын мужуудын усан онгоцны эрх чөлөө, Каспийн нутаг дэвсгэрт загасчлах эрх чөлөөг хадгалах шаардлагатай байсан (нөөцлөгдсөн 10 милийн эргийн бүсээс бусад). 1921, 1940 оны Зөвлөлтийн Ираны гэрээнд заасан далайн эргийн муж улсын загас агнуурын хөлөг онгоцны хувьд)

Далайн ёроолын ашигт малтмалын нөөцийн хувьд Орос улс Каспийн тэнгис эсвэл түүний ёроолыг хуваахгүйгээр хийх боломжтой болохын тулд Каспийн таван улсын хувьцаат компаниар дамжуулан хайгуул, хөгжүүлэлт хийх боломжтой гэж үзжээ. Харамсалтай нь энэ хандлага нь ерөнхий зөвшилцлийн үндэс болж чадаагүй бөгөөд энэ нь бидний бодлоор хамгийн зөв шийдэл байх болно.

1996 оны 11 -р сард Каспийн ойролцоох хөрш орнуудын байр суурийг харгалзан Каспийн таван улсын гадаад хэргийн сайд нарын Ашхабад хотод хийсэн уулзалтын үеэр Орос улс буулт хийх хувилбарыг санал болгов. Түүний мөн чанар нь 45 милийн эргийн бүсэд муж бүр онцгой эсвэл бүрэн эрхт байх эрхтэй болсон юм ашигт малтмалын нөөцдалайн ёроол, өөрөөр хэлбэл нөөцийн харьяалал.

45 милийн бүсээс гадуур далайн эргийн аль ч муж оффшор үйлдвэрлэл явуулсан эсвэл эхлэх гэж байсан бол ийм муж нь холбогдох талбайн нөөцийн эрх мэдлийг "нарийн тогтоох" болно. Үүний зэрэгцээ тэнгисийн төв хэсэг нь нийтлэг эзэмшилд үлдэх бөгөөд түүний нүүрсустөрөгчийн нөөцийг Каспийн таван мужийн хувьцаат компани боловсруулсан болно.

ОХУ -ын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх тээврийн асуудал

Үүнийг 1997 онд эхлэл гэж үзэж болно орчин үеийн үе шатЕрөнхийдөө Өмнөд Кавказ, ялангуяа Гүрж (энэ бүс нутгийн нэг хэсэг) рүү чиглэсэн Америкийн бодлого. Үүний зэрэгцээ энэхүү улс төрийн шугамын үзэл баримтлалын үндэс суурийг хөгжүүлэх ажил явагдсан. 1997 оны 4 -р сард. Конгрессын хүсэлтээр Төрийн департаментаас Каспийн бүс нутагт явуулж буй Америкийн бодлогын талаархи засаг захиргааны байр суурийг илэрхийлсэн тайланг танилцуулав. Үүний зэрэгцээ АНУ -ын гадаад бодлогын газрын төлөөлөгчид хэд хэдэн үндсэн заалтыг үндэслэжээ. Ойролцоогоор 200 тэрбум баррель газрын тосны боломжит нөөцтэй бол Каспийн бүс нутаг ойрын арван жилд дэлхийн газрын тосны зах зээлийн гол шинэ бүрэлдэхүүн хэсэг болж магадгүй юм.

Үүнтэй холбогдуулан АНУ -д энэхүү эрчим хүчний нөөцийн эх үүсвэрийг ашиглах зохих нөхцлийг бүрдүүлэх үүрэг тулгарч байна. Энэ бүхэн нь АНУ -ын хувьд шаардлагатай улс тул АНУ дэлхийн эрчим хүчний эх үүсвэрийг нэмэгдүүлэх, төрөлжүүлэх сонирхолтой байдагтай холбоотой юм.

Каспийн нефтьтэй холбоотой АНУ -ын бодлого нь эдийн засаг, улс төрийн хувьд Иранд ашигтай байж болох аливаа төслийг хаах явдал юм. Энэ нь Ираны удирдлагыг террорист байгууллагуудад үзүүлэх тусламжаас татгалзах, цөмийн зэвсэг авах оролдлогоос татгалзах зэрэг өнөөгийн бодлогоо өөрчлөхийг шаардахын тулд Тегеранд шахалт үзүүлэх чухал хэрэгсэл гэж үзэж байна.

Үүнтэй холбоотойгоор АНУ -ын Төлөөлөгчдийн танхимд Ирантай хамтран ажиллаж буй компаниудын эсрэг хориг арга хэмжээ авах тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгыг хэлэлцэж байгаа юм. Энэхүү төслийн дагуу газрын тосны компаниуд, жишээлбэл, Азербайжаны газрын тосны ордуудыг хөгжүүлэх, ашиглах ажилд Ираны түншүүдтэй нэг консорциумд оролцох, эсвэл ийм консорциумууд Иранд газрын тос зарах тохиолдолд хориг арга хэмжээ авах боломжтой.

АНУ -ын ийм бодлого нь Азербайжаны Каспийн тэнгисийн ашиглалтын ажилд Иран улсыг татан оролцуулах, улмаар Каспийн тэнгисийн эрх зүйн байдлын талаар ОХУ -тай хийсэн маргааныг өөрийн талд авах гэсэн оролдлогод ноцтой хүндрэл учруулж байна. Түүгээр ч барахгүй АНУ-ын Ираны эсрэг хатуу хандлага нь Иран, Оросын харилцааг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг гэдэгт эргэлзэхгүй байна.

Каспийн бүс нутгийн асуудал, тэр дундаа газрын тосны асуудал АНУ -аас дэмжлэг авах ёсгүй гэсэн Оросын тезис

"Независимая газета", 1997 оны 10 -р сарын 17 -ны өдрийг зөвхөн Каспийн тэнгисийн орнууд шийдэх ёстой. Үүний зэрэгцээ АНУ -ын удирдлага Каспийн газрын тосны асуудлаар ОХУ -тай харилцаагаа хурцатгахгүй байхыг хичээж байгаа бөгөөд ялангуяа Азербайжанаас газрын тос тээвэрлэх схемээс бүрэн хасахыг шаардаагүй байна. Ийнхүү "эрт" газрын тос тээвэрлэх маршрутыг шийдэхээр бэлтгэж байхдаа АНУ буулт хийх аргыг дэмжиж, Гүрж, Оросын аль аль чиглэлийг ашиглахыг санал болгов.

Түүгээр ч барахгүй олон шинжээчдийн үзэж байгаагаар Вашингтоны тодорхой илэрхийлсэн байр суурийн ачаар энэ сонголтыг хийсэн юм. Жишээлбэл, 1995 оны 9 -р сарын сүүлээр АНУ -ын Төрийн нарийн бичгийн дарга Уоррен Кристофер "Консорциумын төслийн өрсөлдөх чадвар, аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлэхийн тулд олон улсын консорциумын компаниудыг Орос, Гүржийн нутаг дэвсгэрээр дамжин экспортын замыг нэгэн зэрэг хөгжүүлэхийг уриалав. " Кристоферийн онцлон хэлснээр Каспийн газрын тосыг экспортлох олон талт чиглэлүүд нь бүс нутгийн бүх улс орны сайн сайхан байдалд ихээхэн хувь нэмэр оруулдаг.73

Албан ёсоор энэ байр суурийг газрын тосны тээвэрлэлтэнд оролцогч улсууд, өөрөөр хэлбэл Орос, Гүрж, магадгүй Туркийн хооронд "эрүүл өрсөлдөөн" бий болно гэж Америкийн удирдлага маргаж байв. Нэмж дурдахад энэ нь аюулгүй байдлын нэмэлт хязгаарыг бий болгож, ОХУ -ын өмнөд хэсэгт эсвэл Закавказад нөхцөл байдал хүндэрсэн тохиолдолд газрын тосны нийлүүлэлтийг баталгаажуулах болно. Гэсэн хэдий ч энэ нь цорын ганц цэг биш юм шиг санагдаж байна.

Российская газета, 1997 оны 11 -р сарын 6. Оросыг Каспийн газрын тос тээвэрлэх схемээс хассан нь Азербайжаны хувьд чухал ач холбогдолтой хэд хэдэн асуудлын талаар бодлогоо чангатгах эсвэл Вашингтоны хүсч буй Закавказын байдлыг ерөнхийд нь хүндрүүлэхэд хүргэж болзошгүй юм. цэвэр прагматик үзэл бодлоос зайлсхийх. Нөгөөтэйгүүр, нефть тээвэрлэлтэд Оросын оролцоог Каспийн салбар хуваах асуудлаарх Азербайжаны байр суурьтай хийсэн де факто гэрээ гэж ойлгож болно.

Ямар ч тохиолдолд АНУ -ын бодлогод албан бус түвшинд энэ бүсийг Америкийн амин чухал ашиг сонирхлын бүсийн тоонд оруулах хүслийг харж болно гэдэгт эргэлзэхгүй байна.

Европын орнууд Каспийн бүсэд аль нэг гүрний ноёрхол тогтоох сонирхолтой байдаг. Чечень, Абхаз, Өмнөд Осет, Уулын Карабах орчмын мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхэд Оросын бүтээлч оролцоо чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Европын орнуудОрос улс өөрийн онцгой эрхийг давамгайлах эсвэл баталгаажуулахын тулд бус харин Каспийн бүс нутагт хамтран ажиллахыг үнэхээр эрмэлзэж байгаагийн нотолгоо юм.

Кавказын бүс нутгийн мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх нь Европын хөрөнгө оруулагчдын хувьд чухал ач холбогдолтой, учир нь газрын тос, байгалийн хийн талбайнууд болон тээврийн маршрутын аль алинд нь найдвартай аюулгүй байдлыг хангах хүртэл газрын тос, байгалийн хийн төслүүдэд бодит томоохон хөрөнгө оруулалт хүлээх нь хэцүү байдаг.

АНУ Кавказ дахь байр сууриа бэхжүүлэхийн тулд Зүүн Кавказын Бүгд найрамдах улсуудыг Хойд Атлантын холбоонд татан оролцуулах бодлого баримталж, тэднийг тус блоктой илүү идэвхтэй хамтран ажиллахад түлхэж байна. Закавказад АНУ, Туркийн цэрэг-улс төрийн оролцоог хангадаг НАТО-гийн цэргийн блок АНУ-ын стратегийн ашиг сонирхлын бүс гэгддэг бүс нутгийг аль хэдийн "хөгжүүлж" эхэлжээ. Үүний зэрэгцээ Кавказын орнуудын НАТО -той харилцах эрх зүйн үндэс нь 1994 онд НАТО -той хамтран ажиллах тухай баримт бичиг болох Энх тайвны төлөөх түншлэлийн хөтөлбөр, дараа нь гарын үсэг зурсан хувь хүний ​​түншлэлийн хөтөлбөрүүд юм.

АНУ -ын Кавказ дахь бодлого нь дэлхийн өнцөг булан бүрт ноёрхлоо бэхжүүлэхэд чиглэсэн нэгдсэн стратеги юм. Геополитикийн хамгийн чухал хүчин зүйл бол Каспийн газрын тосны хүчин зүйл бөгөөд үүний дагуу түүнийг тээвэрлэх газрын тос дамжуулах хоолой юм. АНУ Персийн булангийн орнуудаас хараат байдлаа сулруулах сонирхолтой байгаа бөгөөд энэ бүс нутгийн байдал тодорхойгүй байдал улам бүр нэмэгдсээр байх болно. Гэхдээ бусад цэгүүд нь үүнээс чухал биш юм. Каспийн газрын тос, байгалийн хийн орд газрын хөгжлийг улс төрийн хүчин зүйлүүд тодорхойлдог. Тэдгээрийн дотроос юуны түрүүнд Каспийн бүс нутагт "ардчилал, зах зээлийн эдийн засгийг тогтворжуулах" гэх мэт нэрсийг дурдсан боловч хамгийн чухал шалтгаан нь Оросыг хуучин газрын тосны нөөцөө хянахаас урьдчилан сэргийлэх хүсэл юм. Зөвлөлтийн нутаг дэвсгэр.

Барууны орнууд ба Арменийн харилцаа

Хяналт хийх үед Осетчууд Осетин-Гүржийн холимог байсан Цинубани тосгоныг аль хэдийн бүрэн орхисон байв. Бусад хоёр том тосгоноос эрчимтэй шилжилт хөдөлгөөн үргэлжилж байна. Үүнтэй төстэй нөхцөл байдал Панкиси хавцлын бусад хэд хэдэн тосгонд бий болжээ.

Панкисид цаашид оршин суух боломжгүй болсонтой холбогдуулан өнгөрсөн онд Осетийн тосгоны оршин суугчид энэхүү хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэр дээр байнгын оршин суух газар олгохоор Өмнөд Осетийн удирдлагад ханджээ. Үүнтэй ижил агуулгатай захидлыг Хойд Осетия-Алания Бүгд Найрамдах Улсын Ерөнхийлөгч А.Дзасоховт илгээсэн байна.

Панийн Осетчуудын өвөг дээдсийг XIV-XV зууны үед Гүржийн хаад эдгээр газруудад суурьшуулж байжээ. Гүржийн хаан ширээнд үнэнчээр үйлчилснийхээ төлөө эдгээр газрыг хүлээн авсны дараа Осетичуудад энэхүү чухал, аль хэдийн тогтворгүй байдлыг хамгаалах үүрэг хүлээжээ.

Медеев Д.Н. Панкиси хавцал: үл мэдэгдэх асуудал. Угсаатны хяналт ба эрт сэрэмжлүүлэх сүлжээний мэдээллийн товхимол. No 42 2002 оны 3-р сараас 4-р сар хүртэл P. 65. Хойд Кавказын янз бүрийн овгуудын довтолгооноос Гүржийн нутаг дэвсгэрийн хэсэг. Гэгээн Жоржийн гэрээний дагуу зүүн Гүрж Оросын эзэнт гүрний ивээлд орох хүртэл 1801 он хүртэл үргэлжилсэн.

Тэр цагаас хойш Осетчуудын "казак" функц шаардлагагүй болсон бөгөөд тэд энэ нутгийн энгийн иргэд болжээ.

90 -ээд оны эхээр үндэстний цэвэрлэгээ эхэлсэн нь Гүржийн хувьд том алдаа болсон юм. хэдэн жил, "Гүрж бол Гүржүүдэд зориулав" уриан дор Гүрж бус уугуул иргэдийг уламжлалт оршин суугаа газрууд, тэр дундаа Панкиси хавцлаас хөөж эхлэв.

Өнөөдөр Гүржийн эрх баригчид хуулийг дагаж мөрддөг, үүнээс гадна ижил итгэл үнэмшилтэй Осетичуудын оронд энд нүүж ирсэн чеченүүдийн хувьд өөр үндэстний асуудал, тогтворгүй байдлын өөр нэг бүсийг хүлээн авчээ. аль хэдийн хуваагдсан улс.

Панкиси мужийн хамгийн ноцтой асуудал бол Чеченийн дайнаас үүдэлтэй мусульман шашинтнуудын нийгмийн хямрал, уламжлалт ислам, ваххабизмыг дагаж мөрдөгчид болох нийгмийн давхаргажилт юм. , нь орон нутгийн Жаматын нийгэмлэгийг тээгч юм.

Энэхүү давхаргын үр дүн нь хяналтгүй байдал, эрүүгийн хууль бус байдал байв. Зөвлөлтийн үед ч гэсэн энэ чиглэлээр хууль, дэг журмыг сахин биелүүлэх ажлыг төрийн хууль сахиулах байгууллагууд бус харин тухайн нутгийн мусульман шашинтнуудын оюун санааны удирдагчдын эрх мэдлээр хангаж байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Вахабичууд хавцал дээр гарч, байр сууриа бэхжүүлснээр уламжлалт эрх баригчид залуучуудад өмнөх нөлөөгөө алдаж, ихэнх нь ваххабизмыг хүлээн зөвшөөрсөн бол үлдсэн хэсэг нь хоёр хүчний төвийн хооронд маневр хийсээр байна.

Үүний үр дүнд уламжлалт лалын шашинтнуудын удирдагчид ч, ваххабизмыг баримталдаг хүмүүсийн удирдагчид ч нөхцөл байдлыг үнэхээр хянах чадваргүй байдаг.

Панкиси хавцалд Гүрж, Хойд Кавказад болсон бараг бүх дайн, мөргөлдөөний үр дагавар: Гүрж-Абхаз, Гүрж-Осетин гэх мэт.

Өнөөдөр олон тооны олон улсын хүмүүнлэгийн байгууллагууд Панкиси мужид хүмүүнлэгийн үйл ажиллагаа явуулж байна. Эдгээр нь НҮБ -ын Цэргийн комисс, Улаан загалмай нийгэмлэг, түүнчлэн лалын шашинт орнуудын буяны байгууллагууд юм. Энэхүү тусламж нь Чеченийн дүрвэгсэд болон нутгийн иргэд болох Вайнахс (Кистс) хоёуланд нь хамаарна.

Үүнтэй холбогдуулан хяналтын бүлэг энд хэрэгжүүлж буй эдгээр байгууллагуудын хүмүүнлэгийн бодлогын зарим сонирхолтой нарийн ширийн зүйлийг олж тогтоожээ. Тэдний логикийн дагуу Осетчууд ба Гүржүүд, мөн тус нутгийн уугуул оршин суугчид хүмүүнлэгийн тусламж авах боломжгүй, учир нь Чеченээс дүрвэгсдийг зөвхөн Кистийн гэр бүлд байрлуулдаг боловч бүс нутгийг бүхэлд нь гамшгийн бүс гэж зарласан байдаг.

Гүржийн Засгийн газраас Панкиси хавцалд төлөвлөсөн терроризмын эсрэг ажиллагаа нь нутгийн осетичуудын аль хэдийн туйлын хүнд хэцүү байдлыг улам хүндрүүлж, цаашид энд байх боломжгүй гэсэн санааг улам бэхжүүлэв.

Гүрж, Америкийн цэргийн хамтын ажиллагааны эхлэл нь аль хэдийн ээдрээтэй байсан үндэстэн хоорондын харилцааг улам хурцатгахад хүргэнэ гэж Өмнөд Осетия үзэж байна. Гүрж-Осетийн энх тайвны яриа хэлэлцээ нь зөвхөн талуудын харилцан хүлээн зөвшөөрч болохуйц шийдэлд хүрэх хүсэл эрмэлзэл дээр тулгуурладаг бөгөөд Оросын энхийг сахиулагчдын оролцоонд тулгуурладаггүй.

Ийм хөгжлийг зөвшөөрсөн ОХУ нь хилийнхээ аюулгүй байдлыг хамгаалахын тулд зохих арга хэмжээ авахаас өөр аргагүй болж, Бишкекийн хэлэлцээрээс нэг талт гарлаа. Ийм шийдвэрийн зөв эсэх нь өнөөдөр маш тодорхой харагдаж байна.

Асаалттай Энэ мөчХойд Кавказ бол ОХУ -ын хамгийн үндэстэн дамнасан нутаг дэвсгэр юм. Үүнээс болж шашин, үндэстэн хоорондын болон угсаатны зөрчилдөөн энэ бүс нутагт ихэвчлэн гардаг. Чухам энэ хүчин зүйл нь Хойд Кавказ дахь Оросын дотоод бодлогод хүчтэй нөлөөлж, гадаад бодлогодоо тусгалаа олсон юм.

Хойд Кавказын үндэсний найрлага

Хойд Кавказ нь тус улсын харьяат хүмүүсийн дунд оршин суугчдын тоогоороо тэргүүлэгч гэж тооцогддог. Хэрэв та хүн ам зүйн мэдээллийг харьцуулж үзвэл тухайн бүс нутгийн оршин суугчид өдөр бүр нэмэгдэж байгааг анзаарах болно. 2002 онд энэ нутаг дэвсгэрт 6 сая орчим хүн амьдарч байжээ. 2010 он гэхэд энэ тоо 14 сая болж өссөн байна.

Хойд Кавказад долоон өөр бүс нутаг багтдаг тул энэ нутаг дэвсгэрийн үндэсний "төрөл зүйл" нь маш олон янз байдаг. Бүс нутгуудын оршин суугчдын тоогоор Дагестан, Чеченийг тэргүүлэгч гэж үздэг. Эхнийх нь 3 сая гаруй хүн, хоёрдугаарт сая орчим хүн амьдардаг. Энэ нутаг дэвсгэр дээр та үндэстэн, угсаатны 150 төлөөлөгчийг олж болно, бусад нь бүгд уугуул иргэд юм. Ихэнхдээ тэдний хооронд нэлээд ноцтой зөрчилдөөн үүсдэг бөгөөд энэ нь ноцтой асуудалд хүргэдэг.

ЗХУ задран унасны дараа лалын шашинтнууд болон үнэн алдартны шашинтнуудын хооронд дайсагнал үүсэв. Үүнээс болж Кавказын нутаг дэвсгэр дээр оршин суугчдын тоо буурсан байна. Ийм учраас Хойд Кавказ дахь Оросын дотоод бодлого нь үүссэн нөхцөл байдлыг аянга цахилгаантай шийдвэрлэхэд чиглэгдэх ёстой байв. Энэхүү сөргөлдөөн өнөөг хүртэл үргэлжилж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хойд Кавказад сөргөлдөөн нэмэгдэж буй шалтгаан

Ялзрал явагдсаны дараа Зөвлөлт Холбоот Улс, Хойд Кавказад шийдвэрлэх боломжгүй маш олон асуудал гарч ирэв. Оросын бараг бүх нутаг дэвсгэрт нөлөөлсөн ардчилсан үйл явц эхэллээ. Түүгээр ч барахгүй тэд асуудал үүсгэж, улмаар бүхэл бүтэн бүс нутгийн хөгжлийг удаашруулав. Богино танилцуулгыг бөглөсний дараа тэр үед Хойд Кавказ дахь Оросын дотоод бодлогыг бүрэн ойлгоогүй байсан тул үүнтэй холбоотой бусад бэрхшээлүүд гарч ирэв.

Эрх баригчид ба муж нь Хойд Кавказыг төлөөлж буй албан тушаалтнуудад итгэдэггүй байсан тул бүс нутгийн бүх оршин суугчид Оросын бусад хүн амтай адил эрхтэй байсан ч өөр шинж чанартай асуудлыг шийдвэрлэх нь нэлээд хэцүү байв. . Тухайн үед муж нь тэдний бодлоор цорын ганц сайн шийдлийг олсон юм - бүгд найрамдах улсын Москвагаас гаргасан захиргаа. Энэ сонголт нь Кавказын эдийн засгийн хөгжилд бас нөлөөлсөн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Аж үйлдвэрийн цогцолбор нь үлдэгдлийн үндсэн дээр хөгжсөн. Энэ нутгийн байгалийн баялгийг дээрэмдэж, хүн амд аймшигтай экологи зэрэг олон асуудал тулгарчээ. Нийгмийн дэд бүтэцилт зовсон. Зарим тосгон, хотод сургууль, эмнэлэг байдаггүй. Энэ нь дотоодын эдийн засаг муу байгаагийн үр дүн байв. Хойд Кавказын бодлого нь Аугаа эх орны дайны үеэр хэлмэгдсэн хүмүүсийг устгах зорилготой байв.

Бүс нутгийн асуудал

Энэ бүс нутагт явуулж буй бодлого нь оршин суугчдын сайн сайхан байдалд хүчтэй нөлөөлсөн. Цалин хөлс олгогдоогүй, ажилгүйдэл цэцэглэн хөгжиж, архины асар их хэрэглээтэй холбоотой асуудлууд гарч, гэмт хэргийн тоо нэмэгдэж, хар тамхинд донтох гэх мэт. Нутаг дэвсгэрийн асуудал ч нэн яаралтай болсон. Харамсалтай нь, олон бүгд найрамдах улс өөрийн гэсэн бүс нутгийг эргүүлэн авахыг оролдов. Осетин, гей гэх мэт хүмүүсийн хооронд зөрчилдөөн ихэвчлэн гардаг. Үүний зэрэгцээ Хойд Кавказ дахь Оросын дотоод бодлого эдгээр асуудлыг шийдэж чадаагүй юм.

Ажилгүйдэл нэмэгдэж байгаатай холбоотойгоор терроризм цэцэглэж эхлэв. Түүгээр ч барахгүй энэ асуудал зөвхөн Хойд Кавказад төдийгүй Орос даяар тархсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Лобби хийх замаар албан тушаалтнуудад нөлөөлсөн бүлгүүд гарч эхлэв. Энэ бүхэн нь Орос улс Хойд Кавказ дахь дотоод бодлогоо өөрчлөх ёстой гэдэгт анхаарал татаж байна. Энэ жагсаалтад орсон асуудлын шалтгаан үүгээр дуусахгүй, харин ч жил ирэх тусам улам бүр нэмэгдсээр байна.

Чеченийн түүхэн дэх хар хуудас

ОХУ -ын Чеченийн дотоод бодлогыг авч үзэхээсээ өмнө ерээд онд болсон үйл явдлыг эргэн санах шаардлагатай байна. Хүн ам, тэр дундаа еврей, орос, армян үндэстний геноцидын үеэр бүс нутгийн харилцаа муудаж эхлэв. Энэ бодлого нь албан ёсны биш шууд байсан улс төрчиддэмжигдээгүй. Энэ нь олон улсын эрхийг бүдүүлгээр зөрчсөн гэж үзэж байгаа юм. Улс төрчид геноцидийг шууд дэмждэггүй байсан ч хохирогчдод ямар нэгэн байдлаар дэмжлэг үзүүлээгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хүчирхийллийн ихэнх хувь нь нийслэл Грозный хотод болжээ. Олон гэр бүл дайрч, хүчирхийлэлд өртсөн. Хүн алах нь бараг энгийн үзэгдэл болжээ.

Хойд Кавказ дахь Оросын дотоод бодлого тэр үед зогсонги байдалд байсан. Үүнтэй холбогдуулан энэ бүс нутгаас боловсролтой хүн амын шилжилт хөдөлгөөн ажиглагдаж эхэлсэн нь тухайн сэдвийн эдийн засаг, соёлын хөгжилд нөлөөлсөн юм. Захирагч Дудаевыг Чеченийн түүхэн дэх хар хуудас гэж нэрлэж болно. Аливаа тохиолдлын мэдээ үүнийг батлах болно.

Орчин үеийн Чечень

ОХУ -ын захирагчид Чеченьд болж буй бүх аюулыг бүрэн арилгах гэж яарахгүй байгаа ч энэ бүгд найрамдах улсын байдал хөрш зэргэлдээх бүс нутгуудтай харьцуулахад сайжирсан. Засгийн газар 2006 онд сэргээн босголтын ажлыг хийсэн бөгөөд энэ хугацаанд бараг бүх нийгмийн барилгыг 4 жилийн дотор сэргээжээ. хоёр мөргөлдөөний улмаас өмнө нь эвдэрсэн үйлчилгээ, зам, дэд бүтэц. Чеченийн нийслэлд сүм хийд гарч, энэ нь Европ дахь хамгийн томд тооцогдов; Хойд Кавказ даяар цорын ганц барилга болох "Грозный хот" цогцолбор бий. 2012 онд гудамж, музей, театр, номын сангийн барилгуудыг сэргээн засварлах ажлыг хийжээ.

Эдгээр үйлдлийн муу тал бас байгааг хэлэх хэрэгтэй. Жишээлбэл, эдгээр төслүүдийг бүрэн ил тод бус схемийн дагуу санхүүжүүлсэн. Бүх ажилчид хүлээж аваагүй цалинмөн нутгийн иргэдээс залилан мэхлэх, авлига авсан гэх гомдол байнга ирдэг. Энэ бол Хойд Кавказ дахь Оросын дотоод бодлогын мөн чанар юм.

Төлбөр

Хойд Кавказын дотоодын улс төрд өмч хөрөнгө, орон сууцтай холбоотой ноцтой асуудал гардаг. Хэрэв дайны үеэр хүмүүсийн байшинг нураасан бол оршин суугчдад 300 орчим мянган рубль төлнө гэж амласан. Гэсэн хэдий ч бүх зүйл анх харахад тийм ч сайн биш байна. Жишээлбэл, энэ төлбөрийг авахын тулд нийт дүнгийн 50% -иар хахууль өгөх шаардлагатай байв. Хэрэв орон сууцыг бүрэн сүйтгээгүй бол эдгээр хүмүүс нөхөн төлбөр шаардах эрхгүй байв. Ийм төлбөрийг 2005 онд албан бусаар зогсоосон.

Алсын хараа

Цэвэр менежментийн системийг бий болгохын тулд, мөн олон хүнээс ангижрахын тулд хийсэн хүчин чармайлтаар ноцтой асуудал, хүн ам нь бүс нутгаа олон улсын түвшинд сэргээж чадсан. Хойд Кавказ дахь Оросын зөв дотоод бодлогын үр дүнд энэхүү бүгд найрамдах улсыг сэргээхийн тулд хуваарилж буй улсын хөрөнгийг хянах нь бүс нутгийг өмнөхөөсөө илүү тайван, тогтвортой байлгах боломжийг олгов. Түүнчлэн Хойд Кавказ аажмаар Оросын бусад хэсгүүдтэй харилцаж эхэлж байна.

Төв ба баруун хойд Кавказ

Баруун хойд ба төв Кавказад мөн дотоод бодлогоо зөв явуулах шаардлагатай байна. Кавказын эдгээр хэсгүүдэд Осетийн газар нутаг, бусад олон газар орно. Тэдгээрийн талаар дэлгэрэнгүй ярихдаа 90 -ээд онд эдгээр газруудын хэсэг нь Осетичуудад алдсаныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хэрэв бид энэ нутаг дэвсгэр Оросын хувьд ач холбогдлын талаар ярих юм бол энэ нь осетинууд болон оросуудын хоорондох холбоос гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Нэмж дурдахад хоёулаа Ортодокс гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүнтэй холбоотойгоор хүн ам хоорондоо ойртож байна. ОХУ -ын Хойд Кавказ дахь бодлого нь үүний эсрэг юм.

Осетийн газар нутаг Гүржийн нутаг дэвсгэрт Арменийн чиглэлд нэвтэрдэг тул заримдаа Гүржид мөргөлдөөн гардаг бөгөөд үүнийг аль хэдийн нийтлэг гэж үздэг бөгөөд хэнийг ч гайхшруулдаггүй. Үндэстэн хоорондын харилцаа, үүнтэй төстэй зөрчилдөөнд анхаарал хандуулах нь чухал биш болсон тул ОХУ -ын засгийн газар эдгээр асуудалд хөндлөнгөөс оролцдоггүй. Төр улс орон даяар албан тушаал түгээх, бусад олон асуудалд хөндлөнгөөс оролцдоггүй, гэхдээ энэ нь тус улс санал нэгтэй байгаа гэсэн үг биш юм. Хойд Кавказ дахь Оросын дотоод бодлогыг хэрэгжүүлж байна гэж дүгнэж хэлэх хэрэгтэй. Бүх зүйл ердийнх шигээ үргэлжилж байна.

Бүс нутгийг нэгтгэх

Чухал асуудал бол Хойд Кавказын соёлын хөгжил бөгөөд энэ нь Оросоос тэс өөр юм. Ийм учраас энэ бүс нутгийг бусад мужуудтай нэгтгэх нь жаахан хэцүү байдаг. Одоогийн байдлаар энэ нутаг дэвсгэрийн олон ард түмэн өөрсдийгөө Холбооны хүмүүс гэж үзэж, түүнтэй нэгдэж байна гэж төсөөлөх бараг боломжгүй юм. Товчхондоо, Хойд Кавказ дахь Оросын дотоод бодлого нь зарчмын хувьд бүс нутгуудын ойртсон байдлыг бүрэн үгүйсгэдэг.

Дүгнэж хэлэхэд муж улс мөргөлдөөнийг холбооны түвшинд шийдвэрлэхийг оролдохгүй байгаа тул шийдвэрлэхгүй байгаа гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. чухал асуултууд, бүс нутаг ядуу хэвээр байгаа бөгөөд албан бус дайны байдалд байгаа юм.

Шаардлагатай өөрчлөлтүүд

Нөхцөл байдлыг тогтворжуулахын тулд Хойд Кавказын дотоод бодлогыг өөрчлөх шаардлагатай байна. Орон нутгийн депутатууд болон бусад эрх бүхий хүмүүст хатуу хариуцлага тооцох, бүс нутгийн санхүүгийн бүх урсгалыг хянаж, улс төрийн зорилгоор сүм, үндэсний сэдвийг ашиглахыг таслан зогсоох шаардлагатай байна. Нэмж дурдахад төр нь Исламын ертөнц, Израилийн нөлөөнөөс ангижрахын тулд бүс нутгийн дарга нарын бүх харилцаа холбоог хянах шаардлагатай байна. Хойд Кавказ дахь Оросын дотоод бодлогын хувьд хамгийн түрүүнд бүс нутгийн дэд бүтэц, аж үйлдвэрийг сэргээж, улмаар хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх, тоог нэмэгдүүлэх нь хамгийн чухал ажил байх ёстой.

Орос ба Закавказ. Энэ бүс нутагт Оросын ашиг сонирхол хамгийн өргөн хүрээтэй байдаг.

Түүх, газарзүй, эдийн засаг, улс төрийн бодит шалтгааны улмаас энэ нь Азербайжан, Армени, Гүржтэй нягт холбоотой хэвээр байна.

Түүнчлэн Закавказын мужуудтай ойр дотно харилцаа тогтоох цэргийн-стратегийн чухал сэдэл байдаг. Мөргөлдөөн үүсч болзошгүй энэ бүс нутагт тогтворгүй байдал үүсэх нь Хойд Кавказ дахь нөхцөл байдал, ерөнхийдөө Оросын аюулгүй байдалд хүчтэй нөлөөлдөг. Закавказын вектор бол Оросын гадаад бодлогын хамгийн халуухан хэсэг бөгөөд геостратегийн хэмжээсээр шийдэгдэж буй асуудлын динамизм, нарийн төвөгтэй байдал, хурц байдлаар ялгагдана.

Оросын хувьд Закавказын бүсийн гео-эдийн засгийн ач холбогдлыг олон хүчин зүйлээр тодорхойлдог. Тус бүс нутаг зэргэлдээ Каспийн бүсэд нүүрсустөрөгчийн түүхий эдийн томоохон ирээдүйтэй ордууд, мөн хэд хэдэн полиметаллын хүдрийн нөөцийг агуулдаг. Ойрын ирээдүйд дамжин өнгөрөх бүс болох Закавказын орнуудын стратегийн ач холбогдол өсөн нэмэгдэж байгаа бөгөөд түүний нутаг дэвсгэрээр дамжин Европ, Азийг холбосон тээврийн зам, хий дамжуулах хоолой, газрын тос дамжуулах хоолой тавьж эхэлж байна. Тус бүс нутаг хэд хэдэн томоохон аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдхөрөнгө оруулалт хийх, харилцан ашигтай хамтын ажиллагааны хэлхээ холбоо тогтоох шаардлагатай эрчим хүчний байгууламжууд.

Эцэст нь хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх чухал урьдчилсан нөхцөл бол Кавказын мужуудад амьдарч буй эх орон нэгтнүүдийнхээ эрхийг хамгаалах, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөний асуудлыг зохицуулах явдал юм. Тааламжтай урьдчилсан нөхцөл байгаа хэдий ч ОХУ -ын Закавказын мужуудтай харилцах харилцаа нь төвөгтэй бөгөөд зөрчилдөөнтэй байдаг. Оросын ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх нь шинэ тусгаар тогтносон улсууд үүсэхэд хүндрэл учруулж буй угсаатны хурц зөрчилдөөний нөхцөлд хийгддэг.

Энэ нь Закавказын тусгаар тогтносон улсуудын удирдагчдын хоорондоо зөрчилдөж буй, тууштай бус бодлого, бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хүнд, хурц нөхцөл байдал, нутаг дэвсгэрийн зөрчил шийдэгдээгүй байдал, Барууны зарим мужууд хуучин харилцаагаа ойртуулахыг эсэргүүцсэнтэй холбоотой юм. Зөвлөлт бүгд найрамдах улсууд.

Сүүлийн үеийн эдийн засгийн хүнд нөхцөл байдал нь тэднийг Зөвлөлтийн дараах орон зайнаас гадна эдийн засгийн хямралаас гарах арга замыг эрэлхийлэхэд хүргэдэг. Транскавказын түншүүддээ шаардлагатай эдийн засгийн туслалцаа үзүүлж чадахгүй, тэдний найдвартай дэмжлэг болж, гүн хямралаас гарахад хувь нэмэр оруулж буй Оросын эдийн засгийн сул дорой байдлаас болж нөхцөл байдал улам хурцдаж байна. 90 -ээд онд гаргасан алдаа нь бас сөрөг үүрэг гүйцэтгэсэн. Өмнөд Кавказын мужуудтай харилцах Оросын удирдлага.

Эдгээр бэрхшээлийг үл харгалзан Орос нь Закавказын мужуудын худалдааны гол түнш хэвээр байна. 2003 онд Азербайжаны худалдааны нийт хэмжээ Оростой хийсэн худалдаа 10.2, ТУХН -ийн орнуудтай солилцохдоо 44.9, Арменид 15.5, 69.3, Гүржид 15.0 ба 39.3 байв. Гэсэн хэдий ч тэдний харилцан хамаарлын түвшин 1990 -ээд оны эхэн үеийнхээс хамаагүй бага байна. ЗХУ задран унасны дараах эдийн засгийн сүйрэл, даруухан боломж нь Закавказын орнууд ба Оросын хоорондох худалдааны хэмжээ бага байгааг тодорхойлдог.

2003 онд Оросын худалдааны нийт хэмжээ дэх тэдний эзлэх хувь маш даруухан хэвээр байсан бөгөөд ердөө 0.5, ТУХН -ийн орнуудтай солилцохдоо 3.1 байв. Хоёр талын худалдаа тэнцвэргүй байна. 2003 онд Оросын Азербайжантай хийсэн худалдааны эерэг тэнцэл 235.7 сая доллар, Армени - 113.2, Гүржтэй - 74.2 байв. 2003 онд Орос, Закавказын орнуудын хооронд хийсэн худалдааны нийт хэмжээ Азербайжан 50.2, Армен 28.5, Гүрж 21.3 байна. Харилцан худалдааны хэмжээ буурсан нь Закавказын бүс нутагт оросын эдийн засгийн оролцоог бууруулахад хүргэж байна.

Бараг өнөөдөр хамгийн том нь тодорхой татах хүчЗакавказын бүгд найрамдах улсуудын Орос улстай эдийн засгийн харилцаанд тэдний диаспорын шилжүүлсэн мөнгийг эзэлдэг. Тиймээс ОХУ -д ажиллаж буй Азербайжаны иргэдээс эх орондоо гуйвуулдаг мөнгө жилд 5 тэрбум орчим доллар байдаг. төв Азиба Кавказ. Нийгэм, улс төрийн судалгааны төвийн сэтгүүл.

Швед, 2004, 3, х. 185. Энэхүү чиг хандлага нь бүс нутагт шинэ хэлбэрийг бий болгох эрчимтэй үйл явц өрнөж буй өнөө үед бидний хувьд ялангуяа аюултай юм эдийн засгийн бүтэцба зах зээл. Үүний үр дүнд суллагдсан үйлдвэрлэл, худалдааны цэгүүд нь ТУХН-ийн бус пүүсүүдийн хяналтанд ордог. Тиймээс өнөөдөр Орос улс Закавказын зах зээлийг хөгжүүлэхэд асар их идэвхтэй оролцох хэрэгтэй байна, учир нь удахгүй тэдэнд нэвтрэхэд хэцүү болно. Энэ хүрээнд аж үйлдвэрийн холбоо, компаниудын үйлдвэрлэл, хөрөнгө оруулалтын хэлхээ холбоо нь Өмнөд Кавказын орнуудтай Оросын эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн чухал үндэс суурь болдог.

Гэсэн хэдий ч ийм холболт зохих ёсоор хөгжөөгүй байна. Кавказ дахь Оросын капиталын хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа бусад орнуудтай харьцуулахад бага хэмжээгээр илэрдэг. Оросын хөрөнгө оруулалтыг Закавказад ашиглах гол салбар бол түлш, эрчим хүчний цогцолбор хэвээр байна. Концерн Лукойл нь Каспийн тэнгисийн Азербайжаны тавиур дээр газрын тосны ордын хайгуул, хөгжүүлэлт хийдэг.

Газпром бол Закавказын орнуудад байгалийн хий нийлүүлдэг гол нийлүүлэгч юм. ОХУ -ын RAO UES нь цахилгаан эрчим хүчээр хангаад зогсохгүй Закавказын мужуудын цахилгаан сүлжээг үйлдвэрлэж, ажиллуулдаг. Үйлдвэрийн харилцан үйлчлэлийг хөгжүүлэхэд тогтворгүй зөрчилдөөн, тээвэр, худалдаа, хууль эрх зүйн саад бэрхшээл саад болж байна. Эдгээр хүндрэлүүд нь эдийн засгийн олон хэлхээ холбоо тасарч, чиглэлээ өөрчлөх, барууны фирмүүдийн өрсөлдөөн нэмэгдэх, Оросын компаниудын хөрөнгө оруулалтын боломж сул байх зэрэг асуудлуудыг багтаах ёстой.

Одоогийн байдлаар Азербайжанд Оросын капиталын оролцоотой 300 орчим компани ажиллаж байна. Гэсэн хэдий ч Азербайжаны эдийн засагт оруулсан хөрөнгө оруулалтын хэмжээгээр 2001 оны эхэнд 229 сая доллараар Орос улс АНУ -ын дараа тавдугаарт бичигджээ - 1248.2 сая доллар, Турк - 691.6, Их Британи - 678.8, Норвеги - 275 ME. Гулиев. Азербайжаны Орос улстай эдийн засгийн харилцаа, тулгамдсан асуудал, тэргүүлэх чиглэл, хэтийн төлөв. SPb, 2002, хуудас 13. Азербайжаны удирдагч И.Алиев эцгийнхээ замыг тасралтгүй үргэлжлүүлэхийг хүсч байгаагаа илэрхийлж, Оростой харилцаагаа хадгалах, бэхжүүлэхийн төлөө зогсож байна.

Баку аж үйлдвэрээ шинэчлэх хүсэлтэй байгаа нь зөвхөн Азербайжаны нефть олборлох, тээвэрлэх бус Орос улстай харилцах ач холбогдлыг нэмэгдүүлэх болно гэсэн үг юм. Механик инженерчлэл, хойд-өмнөд төмөр замын тээврийн коридор байгуулах, Орос руу хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний экспортыг өргөжүүлэх чиглэлээр хамтран ажиллах нь чухал сэдэв болж байна.

Азербайжан Каспийн тэнгисийн шинэ статусыг хөгжүүлэх, Баку-Новороссийск газрын тос дамжуулах хоолойгоор газрын тос нийлүүлэх ажлыг хэрэгжүүлэх асуудлаар ОХУ-тай уулзах алхмуудыг аль хэдийн хийжээ. Азербайжан, Оросын эдийн засгийн хамтын ажиллагааны хөтөлбөрийг 2010 он хүртэл хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн болон үйлдвэрлэлийн бүлэг байгуулах, Азербайжаны аж ахуйн нэгжүүдийг барих, сэргээн босгох, шинэчлэх, ажиллуулахад туслах замаар Оросын капиталыг Азербайжаны эдийн засагт илүү өргөнөөр оролцуулахаар төлөвлөж байна. гаалийн дүрэм, журам тогтоох, хууль тогтоомжийг уялдуулах, чөлөөт худалдааны дэглэмийг бий болгох, бүс нутаг хоорондын болон хил дамнасан харилцааг өргөжүүлэхтэй холбоотой системийн арга хэмжээг тусгасан болно.

Одоогийн 10 жилийн ойн эцэс гэхэд 2004 оны 4 -р сарын 8 -нд толин тусгал Азербайжан, 2004 онд 513.9 сая доллар байсан бол харилцан худалдааны эргэлтийг жилд 1 тэрбум доллар болгох зорилт тавьжээ. Арменийн эдийн засагт оруулсан хөрөнгө оруулалтын хувьд Орос тэргүүлэх байр суурийг эзэлсээр байна. Өнгөрсөн 10 жилийн хугацаанд 1992-2002 он. Эдгээр нь 217 сая доллар байв. 2002 онд ойролцоогоор 30 сая доллар. Энэ үзүүлэлтээр Орос 245.4 сая долларын хөрөнгө оруулалт хийсэн Грекийн дараа хоёрдугаарт бичигджээ.

Өнөөдөр Арменид гадаадын капиталын оролцоотой 2608 аж ахуйн нэгж ажиллаж байгаагийн 625 нь Оросын хөрөнгө оруулалттай 24 салбар. Улс төрийн чиглэлийг хэрэгжүүлэхэд Арменийн манлайлал нь ТУХН-ийн интеграцийн үйл явцыг барууны эдийн засаг, улс төрийн бүтэцтэй хослуулан олон вектор, прагматизм, уян хатан чанарыг харуулдаг.

НАТО-той харилцахдаа Армени тэнцвэртэй хандлагыг харуулж, Оростой цэрэг-улс төрийн түншлэлийн зорилгыг харгалзан үүнийг бий болгохыг хичээдэг. Хоёр улсын ашиг сонирхолд нийцсэн түлш, эрчим хүчний цогцолбор, цэрэг-техникийн салбарт хамтын ажиллагаа хамгийн нухацтай хөгжиж байна. Улсын өрийг төлөхийн тулд Армени Арменийн таван үйлдвэрийг ОХУ -ын өмчлөлд шилжүүлжээ, үүнд цахилгаан эрчим хүчний 30 хүчин чадалтай Храздан ДЦС орно.

Иран-Армени байгалийн хий дамжуулах хоолой барих ажилд ОХУ оролцох асуудлыг хэлэлцэж байна. Оросын капиталыг Арменийн зах зээлд амжилттай сурталчлах нь Уулын Карабахын асуудлыг шийдвэрлэх, Гүрж-Абхазын харилцааг хэвийн болгохоос ихээхэн хамаарна.

Эдгээр асуудлын тогтворгүй байдал нь харилцаа холбоо тасарч, Орос, Арменийн гадаад эдийн засгийн харилцааны тээврийн хүчин зүйлээс хамаарал нэмэгдэхэд хүргэв. Зохицуулалт, хууль тогтоомжийн актууд, ялангуяа хөрөнгө оруулалтын хамгаалалт, татвар, гаалийн хууль тогтоомжийн зохицуулалт хангалтгүй байгаатай холбоотойгоор Оросын бараа бүтээгдэхүүн тээвэрлэхэд бэрхшээл тулгарсаар байна. Орос, Гүржийн хоорондох хөрөнгө оруулалтын харилцан үйлчлэлийн түвшин доогуур байгаа нь сүүлийн үеийн улс төр, эдийн засаг, санхүүгийн байдлаас шалтгаалж байгаа бөгөөд үүнийг олон үзүүлэлтээр бизнес эрхлэгчид томоохон хөрөнгө оруулалтын эрсдэл өндөртэй бүс гэж үздэг.

Тиймээс саяхан болтол Оросын капитал Гүржид хувьчлагдсан аж үйлдвэрийн байгууламж, хуримтлагдсан өр, томоохон хөрөнгийн төлөв байдалд ихээхэн хөрөнгө оруулалт шаардагдахтай холбогдуулан тийм ч идэвхтэй ажиллаагүй байна. Оросын бизнес бүхэлдээ цар хүрээгээрээ гадаадын хөрөнгө оруулагчдаас доогуур байдаг.

Тиймээс Гүрж дэх Оросын хөрөнгө оруулагчдын эзлэх хувь хөрөнгө оруулалтын нийт эзлэхүүний 1.5-2 орчим хувийг эзэлдэг бөгөөд гуравдагч орнуудын хөрөнгө оруулалт бараг 34 хувьтай байдаг. Гүржид Оросын капиталын оролцоотой 200 гаруй хамтарсан үйлдвэр үйл ажиллагаа явуулж байна. Тэдний ихэнх нь жижиг худалдааны пүүсүүд байдаг. Орос, Гүржийн хооронд олон асуудал хуримтлагдсан. Тэдний дунд Оросын цэргийн баазуудыг Гүржийн нутаг дэвсгэрээс гаргах журам, нөхцөл, визний дэглэм, Гүржийн автономит байдлын статус орно. Гүржийн шинэ ерөнхийлөгч улс орныхоо газар нутгийн бүрэн бүтэн байдлыг хадгалах, сүйрсэн эдийн засгаа сэргээх нь Москвагаас ихээхэн хамааралтай болохыг ойлгож байна.

ОХУ -ын хөрөнгө оруулагчид саяхан Гүржийн шинэ удирдлагаас нийслэлээ хамгаалах баталгааг авсан байна. Орос улсад эдгээр баталгааг ялангуяа Бүгд найрамдах улсын Эдийн засгийн яамыг Оросын хамгийн том бизнес эрхлэгчдийн нэг К.Бендукидзе удирдсаны дараа итгэдэг байв. Гүржийн Ерөнхий сайд З.Жвания Оросын талд хэдэн тэрбум долларын хөрөнгө оруулалтын саналыг санал болгов.

Гүржид хийх хөрөнгө оруулалтын гол чиглэл бол эрчим хүч, хөдөө аж ахуй, хүнс, боловсруулах үйлдвэр, аялал жуулчлал, авто замын дэд бүтцийн хөгжил Чөлөөт Жоржиа, 2004 оны 5-р сарын 29 Турк руу хий экспортлох Орос-Гүржийн хамтарсан үйлдвэр байгуулах саналтай байна. Оросын бизнесмэнүүд Гүржийн саналыг ирээдүйтэй гэж үнэлдэг. Гүржийн удирдлага Оросыг ДХБ -д элсэх нөхцөлийн талаархи хэлэлцээрийг дуусгах тухай 2004 оны 5 -р сарын 28 -нд Оросын талтай протоколд гарын үсэг зурж, ДХБ -д элсэхэд цаашид саад болохгүй байхаар шийдэв. Гүржийн Засгийн газар Оросын Засгийн газар 320 сая долларт хүрсэн Гүржийн өрийг өөрчлөн байгуулах замаар хариу өгөх болно гэж найдаж байна.

Орос-Гүржийн эдийн засгийн хамтын ажиллагааг цаашид хөгжүүлэх нь Абхаз, Өмнөд Осетийн мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх, итгэлцэл, сайн хөршийн уур амьсгалыг бүрдүүлэхээс ихээхэн хамаарна.

Ийм уур амьсгалыг бий болгох эхлэл нь Абхази, Өмнөд Осетийн ард түмний үндэсний бие даасан байдлын зарчмыг сэргээх явдал юм. ОХУ-ын Закавказтай харилцах урт хугацааны хэтийн төлөвийг харгалзан үзвэл хоёр зууны эхэн үед Зөвлөлтийн дараахь орон зайд бүхэлдээ, ялангуяа энэ бүс нутагт геополитикийн байдал эрс өөрчлөгдсөн болохыг бид эндээс харж болно. Шинээр тусгаар тогтносон Закавказ улсууд нь олон улсын эдийн засгийн гол төвүүд болон түүхий эд, эрчим хүчний нөөц, Европоос Ази руу чиглэсэн тээврийн харилцаа холбоог хянах сонирхолтой геополитикийн блокуудын хооронд дэлхийн стратегийн өрсөлдөөний талбар болжээ. Өнөөдөр янз бүрийн тоглогчид Закавказын нөлөөний хүрээний төлөөх тэмцэлд идэвхтэй оролцож байгаа бөгөөд энэ зорилго нь Оросын түүхэн геополитикийн ашиг сонирхолд огт нийцэхгүй байна.

Тиймээс АНУ энэ бүс нутгийг стратегийн ашиг сонирхлын бүс гэж үздэг. Европын Холбоо нь газарзүйн байршлаар Азиас Европ руу дамжих зам дээр байрладаг, нөөц баялаг ихтэй Закавказад үзүүлэх нөлөөллийн талуудыг сонирхож байна.

Турк улс дамжин өнгөрөх тээврийг хамгийн сайн ашиглаж, Кавказын орнуудад хөшүүрэг авахыг хүсч байна газарзүйн байрлал... Каспийн тэнгис дэх нүүрсустөрөгчийн асар их нөөцтэй Иран нь Закавказаар дамжин Европын эрчим хүчний нөөцийн зах зээлд гарахыг зорьж байна. Зүүн Кавказ дахь барууны орнуудын бодлого нь Оросыг энэ чухал бүс нутгаас хөөх зорилготой юм. Энэ нь ялангуяа Каспийн газрын тосны олборлолт, түүнийг тээвэрлэх замыг хянах эрхийн төлөөх тэмцэлд илт харагдаж байна. Байгууллагуудын аюулгүй байдлыг хангах, эдийн засгийн туслалцаа авах асуудлаа шийдвэрлэхийн тулд баян орнуудын туслалцаатайгаар найдаж байгаа ч гэсэн Закавказын мужуудын удирдагчид АНУ, НАТО руу стратегийн чиг баримжаатай байдаг нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлдэг.

Эдгээр бүх нөхцөл байдал нь Закавказын бүс нутгийн байдлыг мэдэгдэхүйц өөрчилж, улс төр, эдийн засаг, цэргийн салбарт Оросын нөлөө буурахад хүргэж, АНУ, НАТО -гийн орнууд, ЕХ, Турк, Ираны оролцоог нэгэн зэрэг бэхжүүлэв. Өмнөд Кавказын орнуудын нөхцөл байдлын хувьсал өөрчлөлтөд эдгээр хүчин зүйлсийн урт хугацааны нөлөө Оросоос ЗХУ-ын дараахь орон зайн Кавказын сегменттэй холбоотой стратегиа нухацтай авч үзэх шаардлагатай байна.

Орос энэ бүс нутгаас гарах нь ирээдүйд түүнд ноцтой хүндрэл учруулах болно. Өнөөдөр даяаршлын үйл явцын хүрээнд Оросын хувьд одоо байгаа боломж, сорилтуудыг илүү сайн ойлгохын тулд түүний олон талт байдлыг шинжлэх шаардлагатай байна.

Энэ болЗакавказыг дан гэж үзэх зарчимд үндэслэсэн шинэ стратеги боловсруулах талаар Хойд КавказОросын гео эдийн засгийн бүс. Ийм хандлага нь нэг талаас ерөнхий шинж чанартай, Закавказын орнуудын хувьд чухал ач холбогдолтой, Орост улам бүр чухал ач холбогдолтой хил дамнасан томоохон төслүүдийг шийдвэрлэхэд хүчин чармайлтаа төвлөрүүлэх боломжтой болно. Тухайлбал, Каспийн тавиурын эрчим хүчний нөөцийг олборлох, тээвэрлэх олон улсын төслүүд, Хойд Өмнөд Евразийн тээврийн коридор байгуулах, ТРАСЕКА зэрэг багтана. Тэдгээрийг хэрэгжүүлснээр бүс нутгийн геополитикийн байдлыг эрс өөрчилж, дэлхийн ач холбогдлын харилцааны төв болгон хувиргаж чадна.

Нөгөө талаар энэ нь Орос, Закавказын улс бүрийн хоёр талын хамтын ажиллагааны үр нөлөөг нэмэгдүүлэх, тус бүс нутгийн бусад гишүүдэд тулгуурлан улс төр, эдийн засгийн онцлогийг тусгасан өөр өөр хандлагын асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах болно. харилцаа.

Хоёр талын харилцааны хүрээнд Оросын компаниуд, банкуудын тархай бутархай хүчин чармайлтыг зохицуулсны ачаар Кавказын эдийн засгийг хөгжүүлэх нийтлэг асуудлуудыг үр дүнтэй шийдвэрлэх боломжтой бөгөөд үүнийг хэрэгжүүлэхэд Оросын тал оролцов. сонирхож байна. Оросын эдийн засгийн байр суурийг Закавказад бэхжүүлэхийн тулд Худалдаа аж үйлдвэрийн танхим, үйлдвэрлэгчид, бизнес эрхлэгчдийн холбоо, холбоодын боломжийг бүрэн ашиглах шаардлагатай байна.

Оросын үйлдвэрчний эвлэл, бизнесийн холбоодын хүчин чармайлтыг зохицуулахын тулд Кавказын бизнесийн зөвлөл байгуулахыг зөвлөж байна. Үүний хүрээнд түүхий эдийн баазыг хөгжүүлэх чиглэлээр хамтран ажиллах төслүүдэд Закавказын зах зээлд оролцох хүчин чармайлт, нөөцийг нэгтгэх хувилбаруудыг боловсруулах боломжтой болно. үйлдвэрлэлийн байгууламж, үйлдвэрлэлийн байгууламжийн хувьчлал. Өрсөлдөх чадвартай бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, эрчим хүч, аж үйлдвэрийн байгууламж барих, хил дамнасан хамтын ажиллагаа, хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх хамгийн чухал төслүүдийг дэмжих. тээврийн харилцаа холбоотөрийн болон хувийн санхүүгийн эх үүсвэрээс, ялангуяа өмнөд хэсгээс бүрдүүлэх нь зүйтэй юм холбооны тойрог RF, Закавказын орнууд болон хөрш зэргэлдээ улсууд, хөрөнгө оруулалтын тусгай сан. Закавказын түншүүдтэй харилцаа холбоогоо нэмэгдүүлэхийн тулд бизнесийн хамтын ажиллагааны холбоо байгуулах, Кавказын бүх бүс нутагт бүс нутгийн эдийн засгийн форум, бага хурлыг тогтмол зохион байгуулахыг зөвлөж байна.

Тиймээс Оросын Закавказын орнуудтай харилцах урт хугацааны стратеги нь Оросын Хойд Кавказтай нягт хамтран ажиллахтай холбогдсон салшгүй бүс нутаг гэж үзэх ёстой.

Урт хугацаанд энэ нь тогтвортой байдалд хүрэхэд хялбар болгоно стратегийн түншлэлТУХН -ийн өмнөд хилийн хувьд чухал ач холбогдолтой нэг эдийн засаг, ялангуяа батлан ​​хамгаалах орон зайг бүрдүүлэхэд. Зөвхөн энэ тохиолдолд 21-р зууны Кавказын геополитик, гео-эдийн засгийн байдал нь тэдний хооронд болон эдгээр мужуудын хооронд ОХУ-тай харилцах харилцаанд илүү урьдчилан таамаглах боломжтой болно. АНУ, НАТО, Европын Холбоотой хамтран ажиллах. Турк, Иран болон дэлхийн бусад орнуудтай. Бидний даалгавар бол энэ асуудлаар юуны түрүүнд Закавказын мужуудын удирдлагуудтай нэгдсэн ойлголт олж авах явдал юм. 5.1.3.

Ажлын төгсгөл -

Энэ сэдэв нь дараахь хэсэгт хамаарна.

Даяаршлын нөхцөлд Оросын гадаад эдийн засгийн харилцааны стратеги

Энэ үүднээс Оросын ШУА -ийн Төв Дорнодын Эдийн Засгийн Судалгааны Хүрээлэнгийн судлаачдаас бүрдсэн бүтээлч баг үнэмлэхүй үнэнийг ойлгоогүй мэт судалгаа хийжээ. тэдний ирээдүйд үзүүлэх нөлөө.

Хэрэв танд энэ сэдвээр нэмэлт материал хэрэгтэй бол, эсвэл хайж буй зүйлээ олж чадаагүй бол манай ажлын баазад байгаа хайлтыг ашиглахыг зөвлөж байна.

Хүлээн авсан материалаар бид юу хийх вэ:

Хэрэв энэ материал танд ашигтай болсон бол та үүнийг нийгмийн сүлжээн дэх хуудсандаа хадгалах боломжтой.

5 -р сарын сүүлээр Закавказын гурван муж тэмдэглэдэг чухал огноо- Гүрж, Азербайжан, Арменийн үндэсний тусгаар тогтнолоо тунхагласны ойг тогтмол тэмдэглэдэг. Нэн даруй захиалга хийцгээе. Бид эртний үеийн эртний төлөв байдал, Дундад зууны үеийн прото-төлөв байдал, ноёд, ханлиг, меликүүдийн тухай яриагүй.

Үндэстэн-улс байгуулах

1918 оны 5-р сард хоёр хувьсгал, Оросын эзэнт гүрэн нуран унасны дараа Европын стандартад үндэслэсэн үндэстэн улсуудыг бий болгох туршлага Закавказад хэрэгжиж эхлэв.

Өнөөдөр "анхны бүгд найрамдах улс" -ын улс төрийн туршлагыг судлах нь зөвхөн эрдэм шинжилгээний шалтгаанаар чухал ач холбогдолтой юм. Энэ хугацаанд олон тооны асуудал, зөрчилдөөн (хилийн маргаан, үндэстний зөрчил, үндэстэн найрамдах улсуудын Орос руу хандах хандлага) өнөөгийн хэлбэрээр бий болсон. Мөн өнөөгийн Закавказын орнуудын төрийн бэлгэдэл, дурсгалын бодлогод 1918-1921 оны үйл явдал. асар их ач холбогдолтой юм.

1918 оны 5 -р сарын 26 -нд Закавказын Сеймийн сүүлчийн уулзалт болов. Энэхүү уулзалтаар Холбооны Бүгд Найрамдах Закавказын Бүгд Найрамдах Улс (тус мужийн гурван мужийн холбоодын холбоо байгуулах төслийг хамарсан төсөл) задрах тухай албан ёсоор мэдэгдэв. Үүний зэрэгцээ Гүржийн Үндэсний Зөвлөлийн ээлжит чуулган нээгдэж, энэ бүгд найрамдах улсын "Тусгаар тогтнолын тухай хууль" -ийг уншив.

Хоёр хоногийн дараа 1918 оны 5 -р сарын 28 -нд Исламын Дорнодын анхны бүгд найрамдах улс болох Азербайжан Ардчилсан Бүгд Найрамдах Улс (ADR) гарч ирэв.

Тэр өдөр Тифлис дэх Арменийн Үндэсний Зөвлөлд хязгааргүй эрх мэдэлтэй засгийн газрын бүрэн эрхийг өгчээ. Зөвлөл Арменийн тусгаар тогтнолыг тунхаглаж, 5 -р сарын 29 -нд анхны ерөнхий сайдаа томилж, Бүгд найрамдах улсын нийслэлийг Ереван сонгов.

1918 онд Закавказад үндэсний төрт улс үүсэхэд объектив шалтгаан, зүй тогтлыг олж харахаас өөр аргагүй юм. Оросын эзэнт гүрэн "Кавказын зах" -ыг өөрийн сонирхолгүйгээр орчин үеийн болгож, үнэн хэрэгтээ ирээдүйн үндэсний боловсон хүчнийг бүтээгч болжээ. Хот байгуулалт, үйлдвэржилт, интеграцийн төслүүд (энэ нь төр ба "манай", үндэсний хоорондын харилцааны асуудал болох нь дамжиггүй юм) нь Кавказын сэхээтнүүд өөрсдийн онцлогтой холбоотой асуудлуудыг хэлэлцэж, үндэсний ирээдүйн дүр төрхийг бий болгосон орчин байв. Үүний үр дүнд үндсэрхэг үзлийн нотолгоог баталж, "өөрсдийн газар нутаг", "хамгийн тохиромжтой хил хязгаар", "үндэстний дайснууд" гэсэн ойлголтыг бий болгосон.

Үүний зэрэгцээ, гурван улсын эзэнт гүрэн нуран унасны дараа үндэсний төрт ёсны туршлага богино хугацаанд байсан. Азербайжан Ардчилсан Бүгд Найрамдах Улс ердөө хорин гурван сар оршин тогтножээ. Анхны бүгд найрамдах Армени ердөө долоон сар л үргэлжилсэн. Гүрж улсад тусгаар тогтнол хамгийн удаан үргэлжилсэн - гурван жил хүрэхгүй хугацаа. Түүгээр ч барахгүй энэ улс Үндсэн хуулийг баталж чадсан Закавказын цорын ганц бие даасан бүгд найрамдах улс болжээ: Азербайжан, Арменид "анхны бүгд найрамдах улсууд" -ын үед тэдний үндсэн хуулиуд гарч ирээгүй.

1918-1920 онд Закавказын тусгаар тогтносон бүх улсууд бие биедээ нутаг дэвсгэрийн нэхэмжлэл гаргаж байв. Армени, Азербайжан хоёр Карабах, Зангезур, Нахичеваныг эзэмших асуудлаар маргалдаж байв (хожим Карабах, Нахичеваныг Азербайжанд, Зангезурыг Арменид шилжүүлнэ). 1918 оны сүүлээр Лори мужид Гүрж-Арменийн мөргөлдөөн дэгдэв. Гүрж-Азербайжаны мөргөлдөөнд Тифлис Азербайжан үндэстнүүдийн авсаархан оршин суудаг бүс нутаг болох Ингил гүржүүд амьдардаг Азербайжаны Закатала муж, Гүржийн Бакне, Марнеули, Гардабаны бүс нутгийг эзэмшиж байжээ.

Энд дотоод зөрчилдөөнийг (Гүрж-Абхаз, Гүрж-Осет, Армени, Азербайжан дахь Армен-Азербайжаны сөргөлдөөн) нэмж оруулъя. Эдгээр бүх мөргөлдөөн нь Турк ба "төв гүрнүүд", дараа нь Антантын орнуудын оролцоотойгоор болсон юм.

Эцэст нь хэлэхэд, эзэнт гүрний төслийн янз бүрийн хувилбарыг хамгаалагч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн Оросын большевик, цагаан гвардуудтай анхны бүгд найрамдах улсуудын цэрэг-улс төрийн сөргөлдөөнийг энд нэмж хэлье.

Үүний зэрэгцээ үндэсний үндэсний анхны туршлагын ачаар парламентаризм, үг хэлэх эрх чөлөө, иргэний эрх гэх мэт ойлголт, элементүүдийг Кавказын бүх гурван бүгд найрамдах улсын улс төрийн эргэлтэд оруулсан боловч ихэнхдээ угсаатны хил хязгаартай давхцаж байв.

Закавказын анхны бүгд найрамдах улсын удирдагчид боловсролын үүргийг өндөр үнэлдэг байв (үүнийг эрх чөлөө, тусгаар тогтнолын баталгаа гэж үздэг). 1919 оны 9 -р сарын 1 -нд АХР -ын парламентын чуулганаар Баку улсын их сургууль байгуулах тухай хууль баталсан нь санамсаргүй хэрэг биш юм.

Анхны бүгд найрамдах улс орнуудын улс төрийн туршлагыг зөвхөн хилийн маргаан, үндэстний цэвэрлэгээгээр бууруулах боломжгүй боловч эдгээр практик нь 1918-1921 онд Гүрж, Азербайжан, Арменийн улс төрчдийн үзүүлсэн ардчиллын бүх түлхэцийг хүчингүй болгосон юм.

Закавказын анхны бүгд найрамдах улс төрийн хувьсал нь Зөвлөлтөөс болж тасалдсан (зөвхөн гадаад, "оросчлол" биш, өнөөдөр үүнийг Баку, Ереван, ялангуяа Тбилисид ихэвчлэн хэлдэг, гэхдээ бүгд найрамдах улс бүр өөрийн большевик хүчтэй байсан тул дотооддоо) .

Армени, Гүрж, Азербайжанд үндэсний улсуудын хөгжил бүрэн зогссонгүй. Үүнийг өөр формат руу орчуулсан болно. Зөвлөлтийн үндэсний төслийн хүрээнд ЗХУ задран унасны дараа улс хоорондын хил болсон Закавказын бүгд найрамдах улс хоорондын хил хязгаарыг тогтоож, ирээдүйн Зөвлөлт Холбоот Улс байгуулагдсаны дараах шинж чанаруудыг бий болгосон юм.

Сонирхолтой парадоксыг тэмдэглэх нь зүйтэй. "Зөвлөлтийн хараал идсэн өнгөрсөн үе" -ээс салж, тусгаар тогтносон шинээр байгуулагдсан Закавказ улсууд "эвдэршгүй холбоо" -ны үед тэдэнд өгсөн нутаг дэвсгэрийн тохиргооноос татгалзахад үргэлж бэлэн байдаггүй.

Үүний зэрэгцээ, өнөөгийн Өмнөд Кавказын тусгаар тогтносон улсууд бүс нутагтаа үндэсний энх тайван, аюулгүй байдлыг хангах механизмыг хараахан боловсруулаагүй байгаа нь асуудлын хурцадмал байдалтай холбоотой юм.

Гэхдээ хэрэв "нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал" -ийг ЗХУ, КГБ -ын тусламжтайгаар хангахаа больсон бол шинэ хандлага боловсруулах ёстой! Гэсэн хэдий ч холбооны асуудал (Гүрж, Азербайжаны нөхцөлд) тавих гэсэн аймшигтай оролдлогууд ч улс төрийн дэмжлэг олж чадахгүй байна. Эсрэгээрээ үндэсний тусгаар тогтнолын эрх мэдлийг шилжүүлэх нь улс орны нэгдмэл байдалд халдсан гэж үздэг.

Үүний зэрэгцээ өнөөгийн Закавказын гурван муж бүгд анхны бүгд найрамдах улсын өв уламжлалд өөрийн гэсэн онцгой хандлагыг бий болгосон. Гүрж, Азербайжан хоёр Гүрж Ардчилсан Бүгд Найрамдах Улс, Азербайжан Ардчилсан Бүгд Найрамдах Улсыг залгамжлах тухай ярьж байхад Армени нь холбооны хууль тогтоох баазын дагуу ЗХУ -аас салсан гэдгээ онцолж байна.

Гэсэн хэдий ч Гүрж, Азербайжаны хандлага өөр өөрийн гэсэн ялгаатай байдаг. Хэрэв албан ёсны Тбилиси нь Зөвлөлтөөс ангижруулах бодлогыг тууштай баримталдаг бол Баку (нам-Зөвлөлтийн шатлалын өндөр албан тушаалыг хашиж байсан Гейдар Алиевын орчин үеийн Азербайжаныг бий болгоход асар их үүрэг гүйцэтгэсэн тул) илүү сонгомол байдлаар ажиллаж, нэгдэхийг оролдож байна. анхны үндэсний түүх судлалын хүрээнд анхны тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улс, Азербайжан ССР -ийн туршлага.

Үүний цаана өнөөгийн Закавказын байгууллагыг Ное Иордания, Мамед Эмин Расулзаде, Хованнес Качазнуни гэх мэт анхны бүгд найрамдах улсуудын удирдагчдыг хайхрамжгүй сонирхож байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тэдний хэн нь ч шинэ мужуудын жинхэнэ ариун хүмүүс болж чадаагүй юм.
Парадоксик нөхцөл байдал. Анхны бүгд найрамдах улсуудыг түүхэн загвар гэж үздэг бөгөөд тэдний удирдагчид сүүдэрт байдаг.

Гүржийн хувьд үүнийг зүүн хүчнийхэнд нэмэлт PR хийх хүсэлгүй байгаатай холбон тайлбарлаж байна (мөн 1918-1921 онд Гүржийн эрх баригч нам Социал демократууд байсан), Азербайжаны нөхцөл байдалд Гейдар Алиевын үүрэг ролийг онцолж байв. ADR -ийн удирдагчдыг сүүдэрт оруулав. Хэдийгээр Зөвлөлтийн дараахь Арменийн эрх баригчид анхны бүгд найрамдах улсын туршлагыг хүндэтгэдэг боловч үүнийг өмнөх улс гэж ойлгодоггүй.
Тиймээс, 20 -р зууны эхэн үед Закавказын төрийн байгуулалтын туршлага одоо ч хамааралтай хэвээр байна. Хамгийн гол нь үүнээс сургамж хараахан бүрэн аваагүй байгаатай холбоотой юм.

Асуулт 26.Одоогийн шатанд Оросын Закавказын орнуудтай харилцах харилцаа

Энэ бүсэд Азербайжан, Армени, Гүрж гэсэн гурван улс багтдаг. Эдгээр гурван улс нь хуучин ЗХУ -ын бүрэлдэхүүнд байсан бөгөөд одоогоор ТУХН -ийн нэг хэсэг юм. Армени, Азербайжан 1991 оны 12 -р сарын 21 -нд ТУХН -д элссэн бол Гүрж зөвхөн 1993 оны 12 -р сард нэгджээ. Закавказ бол улс орнуудын хооронд асар их зөрчилдөөнөөр тодорхойлогддог нарийн төвөгтэй дэд бүс юм. Уулын Карабах орчмын нөхцөл байдал, Гүржийн маш хүнд нөхцөл байдал (Өмнөд Осетийн Бүгд Найрамдах Улс, Абхази, Аджарийн асуудал тусгаар тогтнолоо олж, Гүржээс салахыг эрмэлзэж байна) Ерөнхийлөгч: Азербайжан - Элхам Алиев, Армени - Роберт Кочериан, Гүрж - Михаил Саакашвили. Орос, Закавказын бүгд найрамдах улсуудын харилцаа нь 2000 онд ерөнхийлөгчийн баталсан зарчимд суурилдаг. Эдгээр нь энх тайван, сайн хөршийн зарчим, улсын бүрэн бүтэн байдал, хил хязгаарыг хүлээн зөвшөөрөх, хамтран ажиллах зарчим, хувь хүний ​​хандлагын зарчим юм. Гурван улстай хоёр талын гэрээ байгуулсан. Эдгээр орнуудтай Оросын хамтын ажиллагаа өөр өөр хурдтай явагдаж байна.

ЗХУ задран унасны дараа 1992 оны 4 -р сарын 4 -нд Орос, Азербайжаны хооронд дипломат харилцаа тогтоов. 1997 онд ОХУ, Азербайжан улсын хооронд найрамдал, хамтын ажиллагаа, харилцан аюулгүй байдлын гэрээ байгуулагдсан. 2001 онд ОХУ, Бүгд Найрамдах Азербайжан улсын Бакугийн тунхаг бичигт гарын үсэг зурав. Орос, Азербайжаны улс төрийн хамтын ажиллагаа сүүлийн үед эрчимжиж байна. Эдгээр улсууд өргөн хүрээний асуудлаар харилцан ойлголцдог. Бие даасан байдлаар болон ЕАБХАБ -ын Минскийн бүлгийн хүрээнд. Орос улс Уулын Карабахын асуудлыг улс төрийн аргаар эртхэн шийдвэрлэхийн тулд хүчин чармайлтаа үргэлжлүүлсээр байна. ОХУ талуудын оролцоог хангасан төлбөр тооцооны схемийг хэвээр хадгалахыг дэмжиж байгаа бөгөөд хүрсэн хэлэлцээрийн батлан ​​даагчаар ажиллахад бэлэн байна. Р., А. нарын хууль сахиулах байгууллагууд аюулгүй байдал, терроризмтой тэмцэх чиглэлээр харилцан үйлчлэлийн өндөр түвшинд хүрсэн байна. Худалдаа, эдийн засгийн хамтын ажиллагааны чиглэлээр бид хамтын ажиллагааны боломжоо илүү их ашиглаж чадсан. 2002 оны арван сарын байдлаар Орос-Азербайжаны худалдааны эргэлт өнгөрсөн оны мөн үетэй харьцуулахад 70.6% -иар өссөн байна. Оросын экспорт 116%-иар өссөн байна. 2002 онд ОХУ, Азербайжан улсын хооронд 2010 он хүртэл эдийн засгийн урт хугацааны хамтын ажиллагааны гэрээнд гарын үсэг зурав. Азербайжаны удирдлага орос үндэстний асуудалд анхаарлаа хандуулдаг. Оросын чухал салбар нь дунд болон дээд боловсролын байгууллагуудад хэвээр байна. Орос Азербайжанд газрын тосны үйлдвэрлэлд зориулсан багаж хэрэгсэл, тоног төхөөрөмж нийлүүлдэг бөгөөд улс орнууд шинэ технологийн чиглэлээр хамтран ажиллаж байна.

1992 оны 4 -р сарын 3 -нд Арментай дипломат харилцаа тогтоов. Орос, Арменийн улс төр, цэргийн салбарт хийх харилцаа нь ялангуяа динамикаар хөгжиж байгаа бөгөөд хоёр талын харилцааны тэргүүлэх чиглэл хэвээр байна. Холбоо барих ажлыг дээд болон бусад түвшинд идэвхтэй явуулж байна. Орос, Армени нь ТУХН -ийн гадаад хилийн Арменийн хэсгийг хамтран хамгаалдаг бөгөөд үүнтэй холбогдуулан тус улсад Оросын хилийн бүлэг байрлаж байна. Оросын 102 -р цэргийн бааз мөн Арменид байрладаг. ТУХН -ийг бэхжүүлэхэд Армени Оросыг дэмжиж байна. Хамтын аюулгүй байдлын гэрээний хамгийн идэвхтэй оролцогчдын нэг болохын хувьд Армени энэ чиглэлээр хамтын ажиллагаагаа өргөжүүлэхийн төлөө байна. Худалдаа, эдийн засгийн хамтын ажиллагаа нь улс төрийн харилцааны түвшингээс хоцорч байна. Гэсэн хэдий ч Орос Арменийн худалдааны тэргүүлэгч түнш хэвээр байна. Орос нь Арменийн эдийн засагт оруулсан шууд хөрөнгө оруулалтаараа эхний байранд ордог. Орос-Арменийн 2010 он хүртэлх эдийн засгийн урт хугацааны хамтын ажиллагааны гэрээнд гарын үсэг зурав. Түлш, эрчим хүчний цогцолбор нь Орос-Арменийн хамтын ажиллагааны хамгийн ирээдүйтэй салбар хэвээр байна.

Хамгийн хэцүү харилцаа бол Гүржтэй хийсэн харилцаа юм. Гэрээнүүд бараг хэрэгждэггүй. Дипломат харилцаа 1992 оны 7 -р сарын 1 -нд байгуулагдсан. Орос, Гүржийн хооронд Кавказын дөрвийн хүрээнд улс төрийн яриа хэлэлцээр өрнөж байна. Цэргийн асуудлаар Орос-Гүржийн хэлэлцээ үргэлжилж байна