442 dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos piliečiams. Nemokama ir lengvatinė socialinė parama

Socialines paslaugas gyventojams Rusijos Federacijoje reglamentuoja federalinis įstatymas. Jame apibrėžiami teisiniai ir ekonominiai šio klausimo aspektai, taip pat federalinės ir regioninės valdžios institucijų galios šioje srityje. Numatytos atitinkamų paslaugų gavėjų ir teikėjų teisės ir pareigos, taip pat tos asmenų kategorijos, kurioms taikomas šis įstatymas.

Anksčiau aktyviai dirbo šioje srityje federalinis įstatymas Federalinio įstatymo „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“ 195 straipsnis neteko galios, kai buvo priimtas naujas įstatymas. Federalinis įstatymas 442 patvirtintas 2013 m. gruodžio 28 d., įsigaliojo 2015 m. sausio 1 d. Šis momentas Federalinis įstatymas 195 nustojo galioti.

Dabartinis federalinis įstatymas „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos piliečiams pagrindų“ išlaiko ankstesnio dokumento eiliškumą, tačiau gerokai išplečia nagrinėjamų klausimų sąrašą. Struktūriškai Federaliniame įstatyme 442 išskiriami šie skyriai:

bendrosios dokumento nuostatos;
federalinių ir regioninių valdžios institucijų įgaliojimai;
teisiškai reguliuojamų paslaugų gavėjų teisės ir pareigos;
tiekėjų teisės, pareigos, taip pat informacijos skaidrumo laikymasis;
socialinių paslaugų teikimas, jo organizavimas, paslaugų formos ir rūšys;
teikiamų paslaugų sistemos finansavimas ir piliečių mokėjimo už jas sąlygos;
valstybinė ir visuomeninė priežiūra ir kontrolė.

Pagal Bendrosios nuostatos FZ 442 įstatymas apibrėžia šiuos dalykus teikimo principus gyventojams reikalingos paslaugos:

žmogaus teisių laikymasis;
žmogiškumas;
pagarba žmogaus orumui ir garbei;
lygios ir laisvos piliečių galimybės gauti socialines paslaugas;
adreso orientacija;
tiekėjų artumas prie piliečių gyvenamosios vietos;
formavimas pakankamai tiekėjai gyventojų poreikiams tenkinti;
žmogui įprastos ir palankios aplinkos sukūrimas;
teikiamų paslaugų naudojimo savanoriškumas;
privatumas ir.

Autorius FZ 442 19 straipsnis teikiamos socialinės paslaugos namie, pusiau stacionarus arba stacionarioje formoje. Pirmuoju atveju tiekėjas atvyksta į pareiškėjo gyvenamąją vietą. Pusiau gyvenamosios paskirties paslaugos reiškia galimybę jas pasiekti tam tikras laikasįstaigos darbas. Stacionarumas – tai gavėjo gyvenamoji vieta teikiamas paslaugas teikiančios įstaigos teritorijoje.

Socialinių paslaugų rūšys pagal Federalinio įstatymo 442 20 straipsnį yra apibrėžtos šiose kategorijose:

namų ūkis paslaugos, skirtos palaikyti piliečių gyvenimą būsto klausimais;
medicinos, orientuota į gyventojų sveikatos užtikrinimą ir palaikymą;
psichologinės, užtikrinantis prisitaikymą prie visuomenės ir patogią piliečių būseną;
pedagoginis skirta padėti organizuoti vaikų raidą ir šalinti jų elgesio nukrypimus bei prisitaikymą prie visuomenės;
darbo, problemų sprendimas su užimtumu;
legalus teisinės pagalbos teikimas;
komunikabilus, padedanti užmegzti ryšius tiems piliečiams, kurių pragyvenimo šaltinis yra ribotas.

Socialinių paslaugų rūšys apima skubi pagalba ekstremaliose situacijose ir ekstremaliose situacijose.

Taip pat Rusijos Federacijoje galioja federalinis įstatymas socialinės paslaugos pagyvenusių ir neįgalių piliečių. Galite sužinoti daugiau apie šį įstatymą

Atsisiųskite 442 FZ

Atsisiųskite federalinį įstatymą „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos piliečiams pagrindų“ 442-FZ gali . Pateiktas dokumentas naujausias leidimas su pakeitimais, padarytais 2014 m. rugpjūčio mėn. Tekstą gali naudoti žmogaus teisių gynėjai, pareigūnai, taip pat piliečiai, kurie nuodugniai tiria savo teises ir pareigas.

Paskutiniai pakeitimai

Socialinių paslaugų įstatymo pakeitimai buvo padaryti tik vieną kartą - 2014 m. liepos 21 d metų, ir įsigaliojo kartu su bendruoju dokumento tekstu 2015 m. sausio 1 d. Pakeitimai paveikė šias nuostatas:

1 dalis Art. 7 Ir 8 straipsnis atitinkamai papildytas to paties turinio 7.1 ir 24.1 punktais: „ sudaryti sąlygas organizuoti nepriklausomą socialinių paslaugų organizacijų teikiamų paslaugų kokybės vertinimą»;
in 13 straipsnisĮstatymo 442 FZ 2 dalyje buvo įtrauktas 12.1 punktas dėl nepriklausomo teikiamų paslaugų kokybės vertinimo; Įvesta 4 dalis dėl techninės galimybės piliečiams reikšti savo nuomonę apie kokybę oficialiose interneto svetainėse užtikrinimo;
įtraukta į įstatymą 23.1 straipsnis.

Nurodyta Federalinio įstatymo 442 23.1 straipsnis reglamentuoja teikiamų socialinių paslaugų kokybės nepriklausomo vertinimo organizavimą ir atlikimo tvarką. Tai apibrėžiama kaip viena iš įstatymo nuostatų įgyvendinimo visuomenės kontrolės formų. Vertinimo kriterijai apibrėžia tokius principus kaip:

informacijos atvirumas ir prieinamumas;
komforto sąlygos;
reikalingų paslaugų prieinamumas;
socialinių paslaugų laukimo laikas;
darbuotojų draugiškumas, mandagumas ir kompetencija;
piliečių pasitenkinimą gautomis paslaugomis.

Nepriklausomą vertinimą atlieka įgaliotas federalinis, regioninis arba savivaldybės institucija vykdomoji valdžia. Kontrolė vykdoma pagal nustatytas Rusijos Federacijos teisės aktų normas.

2013 m. gruodžio 28 d. Įstatymas dėl socialinių paslaugų pagrindų Rusijos Federacijoje N 442-FZ Priimtas Valstybės Dūma 2013 m. gruodžio 23 d. ir galioja 2015 m. sausio 1 d. Šiuo įstatymu siekiama pakeisti senus 1995 m. rugpjūčio 2 d. įstatymus N 122-FZ „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams“ ir 1995 m. gruodžio 10 d. N 195-FZ „Dėl socialinių paslaugų gyventojams pagrindų Lietuvoje“. Rusijos Federacija“, kuri atitinkamai nuo 2015 m. sausio 1 d. nebegalios.

Pagal naująjį įstatymą socialinėje srityje paslaugas gyventojams, akcentuojama prevencija ir individualus požiūris.

Įstatymas nustato socialinių paslaugų teikimo principus, sąlygas ir tvarką, taip pat socialinių paslaugų sudėtį ir turinį. Nustatomi piliečių, kuriems reikia socialinių paslaugų, pripažinimo pagrindai. Tai yra aplinkybių, kurios pablogina ar gali pabloginti žmogaus gyvenimo sąlygas. Pavyzdžiui, dalinis ar visiškas gebėjimo apsitarnauti ir (arba) judėti praradimas; neįgalaus asmens, kuriam reikalinga nuolatinė išorinė priežiūra, buvimas šeimoje; konfliktai šeimoje; smurtas šeimoje; nepilnamečių benamystė; pastovios gyvenamosios vietos, darbo ir pragyvenimo šaltinio trūkumas.

Įstatyme nėra sąvokos „sunki gyvenimo situacija“, nes ji anksčiau buvo įtvirtinta 1995 metų „Socialinių paslaugų gyventojams pagrindų“ įstatymu. Vietoje to aiškiai nustatomos aplinkybės, kurioms esant piliečiai pripažįstami reikalingais socialinėms paslaugoms (Įstatymo 15 str.):

Visiškas ar dalinis gebėjimo ar gebėjimo rūpintis savimi, savarankiškai judėti, aprūpinti būtiniausias gyvenimo reikmes praradimas dėl ligos, traumos, amžiaus ar negalios;
Neįgalaus asmens ar neįgalių asmenų, įskaitant neįgalų vaiką ar neįgalius vaikus, kuriems reikalinga nuolatinė išorinė priežiūra, buvimas šeimoje;
Vaiko ar vaikų (įskaitant globojamus, globojamus), patiriančių socialinės adaptacijos sunkumų, buvimas;
Nesugebėjimas suteikti slaugos (įskaitant laikinąją globą) neįgaliam asmeniui, vaikui, vaikams, taip pat jų nesirūpinimas;
Šeimos viduje kilęs konfliktas, įskaitant asmenis, turinčius priklausomybę nuo narkotikų ar alkoholio, asmenis, priklausomus nuo lošimų, asmenis, turinčius psichikos sutrikimų, smurto artimoje aplinkoje buvimą;
Nuolatinės gyvenamosios vietos nebuvimas, įskaitant asmenį, kuriam nėra sukakę dvidešimt treji ir baigęs buvimą našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų organizacijoje;
Trūksta darbo ir pragyvenimo šaltinių;
Kitos aplinkybės, kurios Rusijos Federaciją sudarančio subjekto norminiuose teisės aktuose pripažįstamos bloginančiomis arba galinčiomis pabloginti piliečių gyvenimo sąlygas.

Socialinio aprūpinimo pagrindas įteikimas gali būti pareiškimas, pats pilietis, jo atstovas pagal įstatymą, taip pat kiti asmenys, pavyzdžiui, įstaigos ir visuomeninės asociacijos.

Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto įgaliotas organas, gavęs prašymą, per penkias darbo dienas nuo prašymo padavimo dienos priima sprendimą pripažinti pilietį socialinių paslaugų reikalingu arba atsisakyti teikti socialines paslaugas. APIE sprendimas pareiškėjas turi būti informuotas raštu arba elektroniniu būdu. Sprendimas teikti skubias socialines paslaugas priimamas nedelsiant.

Sprendimas atsisakyti teikti socialines paslaugas gali būti skundžiamas tik teisme, nes įstatymas iš esmės nenumato administracinio apskundimo tvarkos.

Įstatymas orientuotas į piliečių poreikio socialinėje prevenciją. paslauga.

Vadovaujantis str. 9 piliečiams garantuojama teisė į nemokamą atstovų pagal įstatymą, advokatų, notarų, visuomeninių ir (ar) kitų organizacijų atstovų, dvasininkų, taip pat giminaičių ir kitų asmenų apsilankymą dienos metu ir vakaro laikas. Tai reikšmingas skirtumas nuo 1995 m. rugpjūčio 2 d. įstatymo N 122-FZ „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems“, kuriame nebuvo nustatytas vakarinis laikas, todėl buvo smarkiai apribotas administracijų apsilankymų laikas. socialines institucijas.

Įgyvendinimo principas socialinio paslaugų, pagrįstų individualiais socialiniais poreikiais. paslaugos. Pastarasis, kaip ir anksčiau, gali būti teikiamas ligoninėje, pusiau stacionariomis sąlygomis ir namuose.

Numatyta sukurti individualią socialinių paslaugų teikimo programą. paslaugos. Tai viena iš įstatymo naujovių. Individuali programa – tai dokumentas, kuriame nurodoma socialinių paslaugų forma, rūšys, apimtis, dažnumas, sąlygos, socialinių paslaugų teikimo terminai, rekomenduojamų socialinių paslaugų teikėjų sąrašas, taip pat socialinės paramos priemonės (16 straipsnis).

Vadovaujantis str. 16. prieš teikiant socialinę. paslaugas, turi būti suformuota Individuali programa, kuri yra dokumentas, kuriame nurodoma:

socialinių paslaugų forma, rūšys, apimtis, dažnumas, socialinių paslaugų teikimo sąlygos, terminai,
rekomenduojamų socialinių paslaugų teikėjų sąrašą,
socialinės paramos veikla.

Individuali programa sudaroma pagal konkretaus piliečio socialinių paslaugų poreikį ir peržiūrima atsižvelgiant į šio poreikio pasikeitimą, bet ne rečiau kaip kartą per trejus metus. Individualios programos peržiūra vykdoma atsižvelgiant į įgyvendintos individualios programos rezultatus. Individuali programa piliečiui ar jo teisėtam atstovui yra konsultacinio pobūdžio, socialinių paslaugų teikėjui – privaloma.

Kaip ir senajame įstatyme, maksimali įmokos už socialines paslaugas suma yra ribojama. paslaugos. Kartu fiksuojama, kad naujos sąlygos teikti socialines paslaugos neturėtų pabloginti tų, kurie šiuo metu turi teisę jas gauti, padėties. Visų pirma, dėl to neturėtų padidėti mokesčiai už paslaugas šiems asmenims.

Įstatymas numato, kad pasikeitus socialinių paslaugų gavėjo gyvenamajai vietai, individuali programa, sudaryta ankstesnėje gyvenamojoje vietoje, lieka galioti, tačiau tame dalyke nustatyto socialinių paslaugų sąrašo ribose. Rusijos Federacijos naujoje gyvenamojoje vietoje. Tam tikru mastu tai yra svarbi norma, nes ji kažkaip reguliuoja situaciją keičiant gyvenamąją vietą už subjekto ribų – socialinių paslaugų gavėjo regiono. padėti. Nors sunku tai pavadinti pakankamu dėl per didelio gyvenimo lygio skirtumo skirtinguose Rusijos Federacijos regionuose.

Įvedama „socialinės paramos“ sąvoka, kuri suprantama kaip pagalbos teikimas piliečiams, esant reikalui, gaunant reikiamą medicininę, psichologinę, pedagoginę, teisinę, socialinę pagalbą.

Socialinė parama teikiama įtraukiant organizacijas, teikiančias tokią pagalbą agentūrų bendradarbiavimo pagrindu pagal šio federalinio įstatymo 28 straipsnį. Socialinės paramos veikla atsispindi individualioje programoje ir tarpžinybinės sąveikos būdu vykdoma vadovaujantis tarpžinybinės sąveikos nuostatomis, kurios nustato Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valdžios institucijų veiksmų turinį ir tvarką. Federacija.

Remiantis minėto straipsnio nuostatomis, darytina išvada, kad socialinės paramos sistema įstatyme neturi aiškaus reguliavimo. Jau šiame etape tarp socialinių darbuotojų pasigirsta nuomonių, kad tai labai susiaurina socialinės paramos sampratą iki paprasto siuntimo ar informacijos išdavimo, kur teikiama paslaugų gavėjui reikalinga socialinė pagalba.

Teikiant socialines paslaugas dabar būtina sudaryti atitinkamą socialinių paslaugų teikimo sutartį, sudarytą tarp socialinių paslaugų teikėjo ir piliečio ar jo teisėto atstovo per 24 valandas nuo individualios programos pateikimo socialinei tarnybai dienos. teikėjas. (17 straipsnis)

Esminės socialinių paslaugų teikimo sutarties sąlygos yra individualios programos nustatomos nuostatos, taip pat socialinių paslaugų kaina, jeigu jos teikiamos už atlygį ar iš dalies apmokamą.

Nesudarius sutarties gali būti teikiamos tik skubios socialinės paslaugos.

Skubios socialinės paslaugos apima:

Nemokamų karštų patiekalų ar maisto paketų teikimas;
Aprūpinimas drabužiais, avalyne ir kitais būtiniausiais reikmenimis;
Pagalba įsigyjant laikiną būstą;
Pagalba gauti teisinė pagalba siekiant apsaugoti socialinių paslaugų gavėjų teises ir teisėtus interesus;
Pagalba gauti skubią psichologinę pagalbą, į šį darbą įtraukiant psichologus ir dvasininkus;
Kitos skubios socialinės paslaugos.

Ir str. 19 apibrėžia pagrindines sąlygas, kurių turi būti laikomasi teikiant socialines paslaugas pusiau stacionariai arba turi būti teikiamos stacionarios formos:

Galimybė lydėti socialinių paslaugų gavėją judant socialinių paslaugų organizacijos teritorijoje, taip pat naudojantis tokios organizacijos teikiamomis paslaugomis;
Galimybė savarankiškai judėti socialinių paslaugų organizacijos teritorijoje, įvažiuoti, išvažiuoti ir judėti tokios organizacijos viduje (įskaitant judėjimą neįgaliųjų vežimėliuose), poilsiui sėdint, taip pat prieinamą įrangos ir informacijos laikmenų išdėstymą;
Tekstinių žinučių kopijavimas balso žinutėmis, socialinių paslaugų organizacijos aprūpinimas Brailio raštu pagamintais ženklais, supažindinimas su užrašais, iškabomis ir kita tekstine bei grafine informacija tokios organizacijos teritorijoje, taip pat tiflozono vertėjo priėmimas, šunų vedlių priėmimas;
Balso informacijos dubliavimas tekstine informacija, užrašais ir (ar) šviesos signalais, informuojant apie teikiamas socialines paslaugas rusų kalba gestų kalba(gestų kalbos vertimas), gestų kalbos vertėjo priėmimas;
Kitų rūšių pagalbos teikimas.

Labai svarbu, kad tokie reikalavimai būtų nurodyti įstatyme. Tačiau tikimybė, kad socialinių paslaugų įstaigų sistema juos įgyvendins artimiausiais metais, yra maža. pilnai, atsižvelgiant į šimtų tokių įstaigų būklę regionuose, kur valdžia net nesugeba jų suvesti į elementarius saugios veiklos reikalavimus atitinkančią būklę. Panašu, kad šiuo atveju reikalingas pereinamasis laikotarpis, antraip įstatymas nebus vykdomas dėl kolosalinių materialinių investicijų poreikio. Jei jų nebus, įstatymas bus miręs

Suteikti socialinę paslaugų pritrauks nevyriausybinės organizacijos. Tiek komercinis, tiek nekomercinis. Įvesta visuomenės kontrolė socialinėje srityje. paslauga. Gali būti bet kuris socialinių paslaugų teikėjas subjektas neatsižvelgiant į jo organizacinę ir teisinę formą ir (arba) individualus verslininkas teikiant socialines paslaugas.

IN vyriausybines organizacijas socialinių paslaugų, pagal naująjį įstatymą turėtų būti kuriamos globėjų tarybos. Stebėtojų tarybos struktūrą, sudarymo tvarką, kadenciją, kompetenciją ir jos sprendimų priėmimo tvarką nustato įstatai ir remiantis apytiksliu reglamentu. patikėtinių taryba socialinių paslaugų organizacijos.

Informacijos apie socialinių paslaugų organizacijų teikiamų paslaugų kokybės nepriklausomo vertinimo rezultatus sudėtis ir jos pateikimo oficialioje svetainėje informacijai apie valstybės ir savivaldybės institucijos internete nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

Informaciją apie patikrinimo rezultatus vietos valdžios institucijos skelbia savo oficialiose interneto svetainėse ir oficialioje informacijos apie valstybės ir savivaldybių institucijas talpinimo svetainėje internete.

30 straipsnis. Numato, kad socialinių paslaugų teikėjui ar teikėjams yra mokama Rusijos Federacijos subjekto norminių teisės aktų nustatyto dydžio ir tvarka kompensacija, jei pilietis gauna socialines paslaugas, numatytas pagal individualią programą. Kompensacijos mokamos tik tiems socialinių paslaugų teikėjams, kurie yra įtraukti į Rusijos Federacijos subjekto socialinių paslaugų teikėjų registrą, bet nedalyvauja vykdant valstybės užsakymą.

34 straipsnis nustato visuomenės kontrolę socialinių paslaugų srityje, kurią vykdo piliečiai, visuomeninės ir kitos organizacijos pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl vartotojų teisių apsaugos. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos pagal nustatytą kompetenciją padeda piliečiams, visuomeninėms ir kitoms organizacijoms vykdyti viešąją kontrolę socialinių paslaugų srityje.

RUSIJOS FEDERACIJA

FEDERALINIS ĮSTATYMAS

Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų *O)

(su pakeitimais, padarytais 2014 m. liepos 21 d.)

pagrindu panaikintas nuo 2015-01-01
2013 m. gruodžio 28 d. federalinis įstatymas N 442-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokumentas su pakeitimais, padarytais:
(rusiškas laikraštis, N 127, 2002-07-13);
(Rossiyskaya Gazeta, N 140, 2002-07-31);
(Rossiyskaya Gazeta, N 5, 2003-01-15);
(Rossiyskaya gazeta, N 188, 2004-08-31) (įsigaliojimo tvarką žr.);
(Rossiyskaya gazeta, N 158, 2008-07-25) (įsigaliojo 2009 m. sausio 1 d.);
2013 m. lapkričio 25 d. federalinis įstatymas Nr. 317-FZ (oficialus teisinės informacijos interneto portalas www.pravo.gov.ru, 2013 m. lapkričio 25 d.) (dėl atvykimo tvarkos žr.);
(Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas www.pravo.gov.ru, 2014-07-22) (įsigaliojimo tvarką žr.).

Šis federalinis įstatymas, remiantis Rusijos Federacijos konstitucija, visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis, nustato pagrindus. teisinis reguliavimas socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams srityje.

I skyrius. Bendrosios nuostatos

1 straipsnis. Socialinės paslaugos

Socialinė paslauga – tai socialinių paslaugų veikla, skirta socialinei paramai, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių ir teisinių paslaugų bei materialinės pagalbos teikimui, sunkioje padėtyje atsidūrusių piliečių socialinei adaptacijai ir reabilitacijai.

2 straipsnis. Rusijos Federacijos teisės aktai dėl socialinių paslaugų

Rusijos Federacijos socialinių paslaugų teisės aktus sudaro šis federalinis įstatymas, kiti federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, taip pat įstatymai ir kiti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai.

3 straipsnis. Pagrindinės sąvokos

Šiame federaliniame įstatyme vartojamos šios pagrindinės sąvokos:

1) socialinės paslaugos – įmonės ir įstaigos, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, teikiančios socialines paslaugas, taip pat piliečiai, užsiimantys verslu, teikiant socialines paslaugas gyventojams, nesudarant juridinio asmens;

2) socialinės paslaugos klientas - pilietis, atsidūręs sunkioje gyvenimo situacijoje, kuriam dėl to teikiamos socialinės paslaugos;

3) socialinės paslaugos - veiksmai, skirti teikti tam tikrų kategorijų piliečius pagal Rusijos Federacijos įstatymus šiame federaliniame įstatyme numatytos socialinės pagalbos paslaugos klientui. 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas Nr. 122-FZ;

4) sunki gyvenimo situacija – situacija, kuri objektyviai sutrikdo piliečio gyvenimą (neįgalumas, negalėjimas apsitarnauti dėl senatvės, ligos, našlaičių, nepriežiūros, mažų pajamų, nedarbo, pastovios gyvenamosios vietos nebuvimo, konfliktų ir prievarta šeimoje, vienatvė ir pan.), kurių jis pats negali įveikti.

4 straipsnis Socialinių paslaugų sistemos

1. Valstybinė socialinių paslaugų sistema – sistema, susidedanti iš valstybinių įmonių ir socialinių paslaugų įstaigų, kurios yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų nuosavybė ir yra Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų jurisdikcijoje. 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas Nr. 122-FZ.

. .

3. Socialines paslaugas teikia ir kitų nuosavybės formų įmonės ir įstaigos bei piliečiai, užsiimantys verslu, už socialines paslaugas gyventojams nesudarant juridinio asmens.

4. Valstybė remia ir skatina socialinių paslaugų plėtrą nepriklausomai nuo nuosavybės formos.

5 straipsnis. Socialinės tarnybos principai

Socialinės paslaugos grindžiamos šiais principais:

1) nukreipimas;

2) prieinamumas;

3) savanoriškumas;

4) žmogiškumas;

5) pirmenybę teikiant socialinių paslaugų teikimui sunkią gyvenimo situaciją patekusiems nepilnamečiams;

6) konfidencialumas;

7) prevencinė orientacija.

6 straipsnis. Valstybiniai socialinių paslaugų standartai

1. Socialinės paslaugos turi atitikti valstybės standartus, kurie nustato pagrindinius socialinių paslaugų apimties ir kokybės reikalavimus, jų teikimo tvarką ir sąlygas.

2. Valstybiniai socialinių paslaugų standartai nustatomi Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų nustatyta tvarka. (pastraipa su pakeitimais, padarytais 2002 m. liepos 10 d. Federaliniu įstatymu Nr. 87-FZ; su pakeitimais, padarytais 2004 m. rugpjūčio 22 d. Federaliniu įstatymu Nr. 122-FZ.

3. Išlyga tapo negaliojančia nuo 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ. .

II skyrius. Teisės į civilines ir socialines paslaugas užtikrinimas

7 straipsnis. Piliečių teisė į socialines paslaugas

1. Valstybė garantuoja piliečiams teisę į socialines paslaugas valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje šio federalinio įstatymo nustatytoms pagrindinėms rūšims Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų ir kitų norminių teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais. (pastraipa nuo 2005 m. sausio 1 d. papildyta 2004 m. rugpjūčio 22 d. federaliniu įstatymu N 122-FZ. *7.1)

2. Socialinės paslaugos teikiamos pagal piliečio, jo globėjo, rūpintojo, kito atstovo pagal įstatymą, valdžios institucijos, vietos valdžios, kreipimąsi, t. visuomeninė asociacija.

3. Kiekvienas pilietis turi teisę gauti nemokamą informaciją apie socialinių paslaugų galimybes, rūšis, tvarką ir sąlygas valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje. *7.3)

4. Nuolatiniai Rusijos Federacijos gyventojai Užsienio piliečiai turi lygias teises į socialines paslaugas su Rusijos Federacijos piliečiais, jei Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis nenustato kitaip (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2002 m. spalio 31 d. pagal 2002 m. liepos 25 d. federalinį įstatymą N 115-FZ. *7.4)

8 straipsnis. Finansinė pagalba

1. Finansinė pagalba piliečiams, patekusiems į sunkias gyvenimo situacijas, teikiama tokia forma Pinigai, maistas, sanitarijos ir higienos prekės, vaikų priežiūros prekės, drabužiai, avalynė ir kiti būtiniausi daiktai, kuras, taip pat specialūs Transporto priemonė, techninės neįgaliųjų ir asmenų, kuriems reikalinga išorinė priežiūra, reabilitacijos priemonės. *8.1)

2. Materialinės pagalbos teikimo pagrindus ir tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos.

9 straipsnis. Socialinė paslauga namuose

1. Socialinės paslaugos namuose teikiamos teikiant socialines paslaugas piliečiams, kuriems reikia nuolatinių ar laikinų nestacionarių socialinių paslaugų. *9.1)

2. Vienišiems piliečiams ir piliečiams, iš dalies netekusiems savitarnos galimybių dėl senyvo amžiaus, ligos, negalios, teikiama pagalba į namus socialinių, socialinių ir medicinos paslaugų bei kitos pagalbos forma.

10 straipsnis. Socialinės paslaugos stacionariose įstaigose

Socialinės paslaugos stacionariose socialinių paslaugų įstaigose teikiamos teikiant socialines paslaugas piliečiams, iš dalies ar visiškai netekusiems savitarnos galimybių ir kuriems reikalinga nuolatinė išorinė priežiūra, ir užtikrinamas jų amžių ir sveikatos būklę atitinkančių gyvenimo sąlygų sudarymas, medicininės , psichologines, socialines priemones, mitybą ir priežiūrą, taip pat įmanomų organizavimą darbo veikla, poilsiui ir laisvalaikiui. *10)

11 straipsnis. Laikinos pastogės suteikimas

Laikinas prieglobstis specializuotoje socialinių paslaugų įstaigoje suteikiamas našlaičiams, be tėvų globos likusiems vaikams, neprižiūrimiems nepilnamečiams, vaikams, esantiems sunkioje gyvenimo situacijoje, piliečiams, neturintiems pastovios gyvenamosios vietos ir tam tikros veiklos, piliečiams, nukentėjusiems nuo fizinio ar psichinio smurto, natūralaus smurto. nelaimių , dėl ginkluotų ir tarpetninių konfliktų, kiti socialinių paslaugų klientai, kuriems reikia laikinos pastogės.

12 straipsnis. Dienos buvimo socialinių paslaugų įstaigose organizavimas

Socialinių paslaugų įstaigose dienos metu teikiamos socialinės, socialinės, medicinos ir kitos paslaugos senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams, išsaugojusiems savitarnos ir aktyvaus judėjimo galimybes, taip pat kitiems asmenims, įskaitant nepilnamečius, esantiems sunki gyvenimo situacija.

13 straipsnis. Konsultacinė pagalba

Socialinių paslaugų įstaigose socialinių paslaugų klientams teikiamos konsultacijos socialinės ir socialinės bei medicininės paramos gyvybei, psichologinės ir pedagoginės pagalbos bei socialinės ir teisinės apsaugos klausimais.

14 straipsnis. Reabilitacijos paslaugos

Socialinės tarnybos teikia pagalbą neįgaliųjų, asmenų su negalia, nepilnamečių nusikaltėlių, kitų piliečių, atsidūrusių sunkioje gyvenimo situacijoje ir reikalingų reabilitacijos paslaugų, profesinei, socialinei, psichologinei reabilitacijai.

15 straipsnis. Apmokėjimas už socialines paslaugas

1. Socialines paslaugas socialinės tarnybos teikia nemokamai ir už atlygį. *15.1)

2. Nemokamos socialinės paslaugos valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje teikiamos šio federalinio įstatymo 16 straipsnyje numatytais pagrindais. Nemokamų socialinių paslaugų teikimo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. pagal 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinį įstatymą N 122-FZ.

3. Mokamos socialinės paslaugos valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje teikiamos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijų nustatyta tvarka. (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. pagal 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinį įstatymą N 122-FZ.

4. Apmokėjimo už socialines paslaugas teikiant kitų nuosavybės formų socialines paslaugas sąlygas ir tvarką nustato jie savarankiškai.

16 straipsnis. Nemokamų socialinių paslaugų teikimo pagrindai valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje

1. Nemokamos socialinės paslaugos valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje nustatytais dydžiais valstybiniai standartai teikiamos socialinės paslaugos:

1) piliečiai, kurie dėl senyvo amžiaus, ligos, negalios negali pasirūpinti savimi, neturintys artimųjų, galinčių suteikti jiems pagalbą ir priežiūrą, – jeigu šių piliečių vidutinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės nei pragyvenimo atlyginimas nustatyta Rusijos Federacijos subjektui, kurioje jie gyvena (straipsnis su pakeitimais, padarytais 2004 m. rugpjūčio 22 d. Federaliniu įstatymu Nr. 122-FZ, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d.; *16.1.1)

2) piliečiai, patekę į sunkią gyvenimo padėtį dėl nedarbo, stichinės nelaimės, katastrofos, patirtos dėl ginkluotų ir tarpetninių konfliktų;

3) nepilnamečiai vaikai, patekę į sunkią gyvenimo situaciją.

2. Išlyga tapo negaliojančia 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ. .

III skyrius. Socialinių paslaugų organizavimas

17 straipsnis. Socialinių paslaugų įstaigos ir įmonės

1. Socialinių paslaugų įstaigos, nepaisant nuosavybės formos, yra:

1) kompleksiniai socialinių paslaugų centrai gyventojams;

2) teritoriniai socialinės paramos šeimoms ir vaikams centrai;

3) socialinių paslaugų centrai;

4) nepilnamečių socialinės reabilitacijos centrai; *17.1.4)

5) pagalbos vaikams, likusiems be tėvų globos, centrai; *17.1.5)

6) vaikų ir paauglių socialinės prieglaudos; *17.1.6)

7) psichologinės ir pedagoginės pagalbos gyventojams centrai;

8) skubios psichologinės pagalbos telefonu centrai; *17.1.8)

9) socialinės paramos namuose centrai (skyriai); *17.1.9)

10) nakvynės namai; *17.1.10)

11) ypatingi namai vienišiems pagyvenusiems žmonėms; *17.1.11)

12) stacionarios socialinių paslaugų įstaigos (pagyvenusių ir neįgaliųjų pensionatai, neuropsichiatrinės internatinės mokyklos, protiškai atsilikusių vaikų globos namai, vaikų su fizine negalia pensionai); *17.1.12)

13) gerontologijos centrai;

14) kitos socialines paslaugas teikiančios institucijos. *17.1.14)

2. Socialinių paslaugų įmonėms priskiriamos socialines paslaugas gyventojams teikiančios įmonės.

3. Socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių steigimo, veiklos, reorganizavimo ir likvidavimo tvarką, neatsižvelgiant į nuosavybės formą, reglamentuoja Rusijos Federacijos civiliniai teisės aktai. *17.3)

17_1 straipsnis. Nepriklausomas socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimas

1. Nepriklausomas socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimas yra viena iš viešosios kontrolės formų ir atliekamas siekiant socialinių paslaugų gavėjams suteikti informaciją apie socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybę bei teikiamų paslaugų kokybę. įmonėms, taip pat gerinti jų veiklos kokybę.

2. Nepriklausomas socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimas numato paslaugų teikimo sąlygų vertinimą pagal tokius bendruosius kriterijus kaip informacijos apie įstaigą ir socialinę paslaugą atvirumas ir prieinamumas. įmonė; patogias socialinių paslaugų teikimo sąlygas ir informacijos apie įstaigą bei socialinių paslaugų įmonę prieinamumą; socialinių paslaugų teikimo sąlygų patogumas ir jų gavimo prieinamumas; socialinių paslaugų teikimo laukimo laikas; Įstaigos ir socialinių paslaugų įmonės darbuotojų draugiškumas, mandagumas, kompetencija; pasitenkinimas paslaugų kokybe.

3. Pagal šio straipsnio nuostatas atliekamas nepriklausomas socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimas. Atliekant nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimą, naudojama viešai prieinama informacija apie įstaigas ir socialinių paslaugų įmones, kuri taip pat pateikiama atvirų duomenų forma.

4. Atliekamas nepriklausomas socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimas, susijęs su valstybės įmonėmis ir socialinių paslaugų įstaigomis, kurios yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų nuosavybė ir yra valstybės jurisdikcijoje. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valdžios institucijos, kitos institucijos ir socialinių paslaugų įmonės, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos subjekto ar savivaldybės dalis iš viso viršija penkiasdešimt procentų, taip pat ryšium su kitomis nevalstybinėmis įstaigomis ir socialinių paslaugų įmonėmis, teikiančiomis valstybės, savivaldybių socialines paslaugas.

5. Siekiant sudaryti sąlygas organizuoti nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimą:

1) federalinė vykdomoji institucija, atliekanti valstybės politikos ir teisinio reguliavimo socialinių paslaugų srityje kūrimo ir įgyvendinimo funkcijas (toliau – įgaliota federalinė vykdomoji institucija), dalyvaujant visuomenines organizacijas, visuomeninės vartotojų asociacijos (jų asociacijos, sąjungos) (toliau – visuomeninės organizacijos) steigia visuomeninę tarybą, kuri atlieka nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimą ir tvirtina dėl to reglamentą;

2) Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinės institucijos, dalyvaujant visuomeninėms organizacijoms, sudaro visuomenines tarybas, atliekančias nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių, esančių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose, paslaugų teikimo kokybės vertinimą. Rusijos Federacija ir patvirtina jų reglamentą;

3) vietos valdžios institucijos, dalyvaujant visuomeninėms organizacijoms, turi teisę sudaryti visuomenines tarybas, kurios atliktų nepriklausomą teritorijose esančių įstaigų ir socialinių paslaugų įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimą. savivaldybės, ir patvirtinti poziciją dėl jų.

6. Šio straipsnio ketvirtoje dalyje nurodytus bendruosius įstaigų ir socialinių paslaugų įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimo kriterijus apibūdinančius rodiklius nustato įgaliota federalinė vykdomoji institucija, iš anksto aptardama visuomeninėje taryboje.

7. Įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų ar vietos savivaldos organų sprendimu viešųjų tarybų funkcijos nepriklausomam socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimui. gali būti priskirtas prie šių įstaigų veikiančioms visuomeninėms taryboms. Tokiais atvejais visuomeninės tarybos nepriklausomam socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimui atlikti nesukuriamos.

8. Visuomeninė taryba socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės nepriklausomam vertinimui atlikti sudaroma taip, kad būtų pašalinta interesų konflikto galimybė. Visuomeninės tarybos sudėtis sudaroma iš visuomeninių organizacijų atstovų. Visuomeninės tarybos narių skaičius negali būti mažesnis kaip penki žmonės. Visuomeninės tarybos nariai savo veiklą vykdo savanoriškais pagrindais. Informaciją apie visuomeninės tarybos veiklą valstybės institucija, vietos valdžia, kuriai ji buvo įsteigta, skelbia savo oficialioje interneto svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ (toliau – interneto tinklas).

9. Nerealus socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimas, jam įgyvendinti organizuojamas visuomeninių tarybų, atliekamas ne dažniau kaip kartą per metus ir ne rečiau kaip kartą per trejus metus.

10. Visuomeninės tarybos, atliekančios nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimą:

1) nustato įstaigų ir socialinių paslaugų įmonių, kurių atžvilgiu atliekamas nepriklausomas vertinimas, sąrašus;

2) formuoti pasiūlymus plėtrai įgaliojimai organizacijai, kuri renka, apibendrina ir analizuoja informaciją apie įstaigų ir socialinių paslaugų įmonių teikiamų paslaugų kokybę (toliau – operatorius), dalyvauja svarstant darbų, paslaugų pirkimo dokumentacijos projektus, taip pat 2015 m. valstybinių, savivaldybių sutarčių, sudarytų įgaliotos federalinės vykdomosios valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ar vietos valdžios institucijų su operatoriumi, projektai;

3) prireikus nustato socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimo kriterijus (be bendrųjų šiame straipsnyje nustatytų kriterijų);

4) atlieka nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimą;

5) pateikti atitinkamai įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijoms, vietos valdžios organams socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės nepriklausomo vertinimo rezultatus, taip pat pasiūlymus už savo veiklos kokybės gerinimą.

11. Valstybinės, savivaldybių sutartys dėl darbų atlikimo, paslaugų teikimo įstaigų ir socialinių paslaugų įmonių informacijai apie paslaugų kokybę rinkti, kaupti ir analizuoti sudaromos vadovaujantis Rusijos Federacijos teisės aktais. Prekių, darbų, paslaugų pirkimo sutarčių sistemos federacija visuomenės ir savivaldybių poreikiams užtikrinti. Įgaliota federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos, vietos valdžios institucijos, remdamosi valstybinių, savivaldybių sutarčių sudarymo rezultatais, parengia sprendimą, kuriuo nustato operatorių, atsakingą už nepriklausomo kokybės įvertinimo atlikimą. įstaigų ir socialinių paslaugų įmonių teikiamų paslaugų, taip pat prireikus teikti operatoriui viešą informaciją apie šių įstaigų ir įmonių veiklą, sugeneruotą pagal valstybės ir žinybinės statistinės atskaitomybės duomenis (jei ji nėra paskelbta įstaigos ar įmonės interneto svetainėje).

12. Informacija apie nepriklausomo įstaigų ir socialinių paslaugų įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimo rezultatus, gauta atitinkamai įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų. kurias šios institucijos privalo svarstyti mėnuo ir į jį atsižvelgia rengdami socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių darbo gerinimo priemones.

13. Informacija apie nepriklausomo įstaigų ir socialinių paslaugų įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimo rezultatus skelbiama atitinkamai:

1) įgaliota federalinė vykdomoji institucija oficialioje svetainėje, skirta informacijai apie valstybės ir savivaldybių institucijas skelbti internete;

2) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos savo oficialiose interneto svetainėse ir oficialioje svetainėje informacijai apie valstybės ir savivaldybių institucijas skelbti internete.

14. Nustatoma informacijos apie socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės nepriklausomo vertinimo rezultatų sudėtis ir jos talpinimo oficialioje informacijos apie valstybės ir savivaldybių institucijas paskelbimo internete tvarka. Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

15. Socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės nepriklausomo vertinimo procedūrų laikymosi kontrolė vykdoma vadovaujantis Rusijos Federacijos teisės aktais.
2014 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas N 256-FZ)

17_2 straipsnis. Socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių informacinis atvirumas

1. Socialinių paslaugų įstaigos ir įmonės užtikrina šios informacijos atvirumą ir prieinamumą:

1) įstaigos, socialinių paslaugų įmonės steigimo data, jų steigėjas, steigėjai, įstaigos ar socialinių paslaugų įmonės ir jų filialų (jeigu yra) buveinė, būdas, darbo grafikas, kontaktiniai numeriai ir elektroninio pašto adresai;

2) įstaigos ir socialinių paslaugų įmonės struktūra ir valdymo organai;

3) socialinių paslaugų įstaigos ir įmonės teikiamų socialinių paslaugų rūšys;

4) materialinė techninė pagalba socialinėms paslaugoms teikti;

5) įstaigos ar socialinių paslaugų įmonės įstatų kopija;

6) Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka patvirtinto įstaigos ar socialinių paslaugų įmonės finansinės ekonominės veiklos plano arba biudžeto sąmatos kopija (informacija apie teikiamų socialinių paslaugų apimtis);

7) dokumento apie socialinių paslaugų teikimo už atlygį tvarkos kopiją;

8) informacija, kuri skelbiama, skelbiama įstaigos ar socialinių paslaugų įmonės sprendimu, taip pat informacija, kurios talpinimas ir skelbimas yra privalomas pagal Rusijos Federacijos įstatymus;

9) kita įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos nustatyta informacija, reikalinga nepriklausomam socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybei įvertinti.

2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyta informacija skelbiama oficialiose įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų, įstaigų ir socialinių paslaugų įmonių interneto svetainėse pagal 2014 m. jo turinio ir teikimo formos reikalavimus nustato įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

3. Įgaliota federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos, vietos valdžios institucijos, įstaigos ir socialinių paslaugų įmonės savo oficialiose interneto svetainėse suteikia techninę galimybę socialinių paslaugų gavėjams pareikšti savo nuomonę apie įstaigų ir socialinių paslaugų įmonių paslaugų teikimo kokybė .
(Straipsnis buvo papildomai įtrauktas nuo 2014 m. spalio 21 d. pagal 2014 m. liepos 21 d. federalinį įstatymą N 256-FZ)

18 straipsnis. Licencijavimas socialinių paslaugų srityje

(2003 m. sausio 15 d. straipsnis buvo pašalintas pagal 2003 m. sausio 10 d. federalinį įstatymą N 15-FZ.)

19 straipsnis Socialinių paslaugų valdymas

1. Valstybinės socialinių paslaugų sistemos valdymą pagal savo įgaliojimus vykdo Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos. (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. pagal 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinį įstatymą N 122-FZ.

2. Išlyga tapo negaliojančia 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ. .

3. Kitų nuosavybės formų socialinių paslaugų valdymas vykdomas jų įstatuose ar kituose steigiamuosiuose dokumentuose nustatyta tvarka.

4. Socialinių paslaugų mokslinė ir metodinė parama vykdoma Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos nustatyta tvarka. (straipsnis su pakeitimais, padarytais 2004 m. rugpjūčio 22 d. Federaliniu įstatymu Nr. 122-FZ; su pakeitimais, padarytais 2008 m. liepos 23 d. Federaliniu įstatymu Nr. 160-FZ.

IV skyrius. Federalinių valstijų valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų įgaliojimai socialinių paslaugų srityje

20 straipsnis

Federalinės vyriausybės organų įgaliojimai apima:

1) nustatant federalinės politikos socialinių paslaugų srityje pagrindus;

2) federalinių įstatymų priėmimas socialinių paslaugų srityje ir jų įgyvendinimo kontrolė;

3) pastraipa neteko galios nuo 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ;
2003 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) pastraipa neteko galios nuo 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ;

7) vieningos federalinės statistinės apskaitos ir atskaitomybės sistemos sukūrimas socialinių paslaugų srityje;

8) pastraipa neteko galios nuo 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ;

9) organizavimas ir koordinavimas moksliniai tyrimai socialinių paslaugų srityje;

10) plėtra tarptautinis bendradarbiavimas socialinių paslaugų srityje;

11) sąlygų organizuoti nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimą sudarymas.
(Pastraipa nuo 2014 m. spalio 21 d. papildomai įtraukta į 2014 m. liepos 21 d. federalinį įstatymą N 256-FZ)

21 straipsnis

Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės institucijos, neviršydamos šiame federaliniame įstatyme numatytų Rusijos Federacijos valstybės valdžios institucijų įgaliojimų, vykdo savo socialinių paslaugų gyventojams teisinį reguliavimą.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų įgaliojimai apima:

užtikrinti šio federalinio įstatymo įgyvendinimą;

regioninių socialinių paslaugų programų kūrimas, finansavimas ir įgyvendinimas;

valstybinės socialinių paslaugų sistemos valdymo organų struktūros ir jų veiklos organizavimo nustatymas;

socialinių paslaugų veiklos koordinavimo tvarkos nustatymas;

socialinių paslaugų įstaigų kūrimas, valdymas ir veiklos teikimas;

sudaryti sąlygas organizuoti nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės vertinimą;
(Pastraipa nuo 2014 m. spalio 21 d. papildomai įtraukta į 2014 m. liepos 21 d. federalinį įstatymą N 256-FZ)
____________________________________________________________________
2014 m. spalio 21 d. antrojo ankstesnio leidimo septintos dalies pastraipa laikoma šio leidimo antrosios dalies aštunta pastraipa – 2014 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas N 256-FZ.
____________________________________________________________________

kitos galios.
(Straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. pagal 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinį įstatymą N 122-FZ

V skyrius. Socialinių paslaugų išteklių teikimas

22 straipsnis

Socialinės paslaugos teikiamos Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka žemės sklypai turtą, reikalingą jų įstatymų nustatytoms užduotims atlikti.

23 straipsnis. Socialinių paslaugų ir socialinių paslaugų įstaigų finansinis teikimas

Socialinės paslaugos gyventojams, teikiamos pagal Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų nustatytus standartus, ir finansinė parama socialinių paslaugų įstaigoms yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų išlaidų įsipareigojimai. (straipsnis su pakeitimais, padarytais 2004 m. rugpjūčio 22 d. Federaliniu įstatymu Nr. 122-FZ, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d..

24 straipsnis. Socialinių paslaugų įstaigų verslumo veikla

1. Remiantis Rusijos Federacijos teisės aktais, socialinių paslaugų įstaigos turi teisę vykdyti verslumo veiklą tik tiek, kiek tai padeda pasiekti tikslus, kuriems jos buvo sukurtos.

2. Verslumo veikla socialinių paslaugų įstaigoms Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka taikomas lengvatinis apmokestinimas.

25 straipsnis. Socialinių paslaugų personalas

1. Socialinių paslaugų veiklos efektyvumą užtikrina specialistai su profesinis išsilavinimas kuris atitinka keliamus reikalavimus ir atliekamo darbo pobūdį, turi patirties socialinių paslaugų srityje ir yra linkęs teikti socialines paslaugas savo asmeninėmis savybėmis.

2. Priemonės socialinė parama darbininkų valstybinė sistema socialines paslaugas nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos pagal savo įgaliojimus. (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. pagal 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinį įstatymą N 122-FZ.

3. Valstybinės socialinių paslaugų sistemos medicinos darbuotojams, tiesiogiai susijusiems su socialine ir medicinine priežiūra, socialinės paramos priemonės gali būti teikiamos tokiu būdu ir sąlygomis, kurias nustato įstatymai ir kiti steigiamųjų subjektų norminiai teisės aktai. Rusijos Federacija už medicinos darbuotojai valstybinės sveikatos priežiūros sistemos medicinos organizacijos. *25.3)
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. pagal 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinį įstatymą N 122-FZ

4. Valstybinės socialinių paslaugų sistemos socialinių paslaugų įstaigų darbuotojams, tiesiogiai dalyvaujantiems nepilnamečių socialinėje reabilitacijoje, socialinės paramos priemonės gali būti skiriamos įstatymų ir kitų steigiamųjų subjektų norminių teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais. Rusijos Federacijos našlaičių, be tėvų globos likusių vaikų ir specialiųjų nepilnamečių ugdymo įstaigų pedagogams. (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. pagal 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinį įstatymą N 122-FZ. *25.4)

5. Socialinės paramos priemones kitų nuosavybės formų socialinių paslaugų darbuotojams nustato jų steigėjai sutarties pagrindu savarankiškai. (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. pagal 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinį įstatymą N 122-FZ.

VI skyrius. Baigiamosios nuostatos

26 straipsnis. Atsakomybė už šio federalinio įstatymo pažeidimą

Asmenų, dirbančių socialinių paslaugų srityje, atsakomybė, jeigu jų veiksmai (neveikimas) sukėlė pavojingas socialinės paslaugos kliento gyvybei ir sveikatai pasekmes ar kitaip buvo pažeistos jo teisės, atsiranda tokiu būdu ir pagrindu, numatyta Rusijos Federacijos teisės aktuose.

27 straipsnis. Socialinių paslaugų veiksmų (neveikimo) apskundimas

Socialinių paslaugų veiksmus (neveikimą) pilietis, jo globėjas, rūpintojas, kitas atstovas pagal įstatymą gali apskųsti valstybės institucijoms, vietos savivaldos organams arba teismui.

28 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimas

Šis federalinis įstatymas įsigalioja jo oficialaus paskelbimo dieną.

Prezidentas
Rusijos Federacija
B. Jelcinas

Dokumento tikslinimas, atsižvelgiant į
parengti pakeitimai ir papildymai
UAB "Kodeks"

Socialinės paslaugos gyventojams, kaip viena iš socialinės paramos gyventojams komponentų, yra socialinių paslaugų veiklos kryptis socialinės paramos srityje, teikiant socialines, socialines, medicinines, psichologines ir pedagogines bei kitas rūšis. paslaugų, skirtų sunkioje gyvenimo situacijoje atsidūrusių piliečių socialinei adaptacijai ir reabilitacijai.

Finansinė parama socialinių paslaugų organizacijų, kurios yra federalinių vykdomosios valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų jurisdikcijai, veiklai teikiama atitinkamo biudžeto lėšomis, taip pat paramos gavėjų lėšomis. socialines paslaugas teikiant socialines paslaugas už atlygį (dalinį mokestį).

Įstatymas numato tarpžinybinės sąveikos įgyvendinimą teikiant socialines paslaugas remiantis Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų patvirtintais reglamentais.

Efektyvus socialinių paslaugų sistemos funkcionavimas užtikrinamas per kontrolę (priežiūrą) socialinių paslaugų srityje, įskaitant ir visuomeninę kontrolę.

1. Reguliavimo dalykas, kaip taisyklė, yra santykiai, kylantys siekiant tam tikros veiklos srities tikslų, t.y. iš esmės reguliavimo dalykas yra teisiniai santykiai, kuriuos vienija tam tikri požymiai, leidžiantys juos išskirti į atskirą grupę. Komentuojamas asmuo reguliuoja teisinius santykius, kylančius dėl socialinių paslaugų teikimo.

Komentuojamas asmuo veikia kaip pagrindinis socialinių paslaugų srities santykių teisinio reguliavimo šaltinis, būtent jis nustato valstybės politikos socialinių paslaugų srityje pagrindus. Įstatymų leidėjas išskirs tris tokios politikos komponentus: teisinį, organizacinį ir ekonominį.

Teisinė bazė – tai teisės normų visuma, reglamentuojanti pagrindinius socialinių paslaugų srities klausimus. Komentatoriaus uždavinys – nustatyti pagrindinius teisinius „skabelius“, sukurti teisinį pagrindą socialinių paslaugų sistemos kūrimui. Specifikacija teisinius reglamentus priskirtas prie pavaldžių norminių teisės aktų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminių teisės aktų.

1) nustato pagrindines teisinio reguliavimo sąvokas ir principus, kuriais grindžiamas toks reguliavimas ir visa socialinių paslaugų sistema kaip visuma;

Organizaciniai pagrindai socialinės paslaugos – tai pirmiausia socialinių paslaugų teikimo tvarkos nustatymas. Komentatorius apibrėžia asmenų, galinčių veikti kaip socialinių paslaugų teikėjai, ratą, taip pat nurodo kriterijus, pagal kuriuos piliečiai gali būti priskirti prie „socialinių paslaugų gavėjų“. Nustatyta socialinių paslaugų teikimo tvarka, įsk. tokių paslaugų teikimo taisykles. Būtent sukūrus asmenų, galinčių būti socialinių paslaugų organizacijomis, ratą, nustačius jų teisinį statusą, tokių asmenų veiklos stebėsenos pagrindą, taip pat socialinių paslaugų teikimo reikalavimus, organizacinis vaidmuo imamasi. yra vykdomas komentuojamo Įstatymo socialinių paslaugų srityje.

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, socialinių paslaugų klausimai priklauso bendrai Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jurisdikcijai. Remiantis Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniai įstatymai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai, priimti pagal juos, yra leidžiami Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jungtinės jurisdikcijos subjektams. . Toks dviejų pakopų sistema teisinis reglamentavimas reikalauja nuoseklumo, aiškaus Rusijos Federacijos subjektų ir federalinio centro įgaliojimų atribojimo. Komentuojamas įstatymas, nustatantis federalinės valdžios organų įgaliojimų sąrašą, įskaitant. specialus įgaliotas vykdomasis organas (Rusijos darbo ministerija) ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios institucijų įgaliojimų sąrašas. Įgaliojimų sąrašas nustatomas remiantis teisėsaugos praktika, tikslingumu ir siekiant sukurti efektyvi sistema socialinė tarnyba. Nurodytų įgaliojimų sąrašai yra atviri ir prireikus gali būti papildyti.

Socialinių paslaugų sistemos organizavimas neįmanomas nenustačius pagrindinių sistemos dalyvių – socialinių paslaugų teikėjų ir gavėjų teisinio statuso. Atitinkamuose skyriuose komentuojama nustato minėtų asmenų teises ir pareigas. Iš komentuojamo Įstatymo ypatybių galima išskirti informacijos atvirumo reikalavimą socialinių paslaugų teikėjui, kuris privalo informaciją apie savo veiklą teikti viešoje erdvėje. Ši teikėjo pareiga atitinka socialinių paslaugų gavėjo teisę gauti tokią informaciją. Socialinių paslaugų teikėjo informacijos atvirumas yra vienas iš nepriklausomos visuomeninės socialinių paslaugų kokybės kontrolės organizavimo elementų.

2010 m. spalio 25 d., kalbėdamas Valstybės tarybos senjorų socialinės politikos prezidiumo posėdyje, Dmitrijus Medvedevas, tuometinis prezidentas, ėmėsi iniciatyvos parengti naują socialinių paslaugų įstatymą. „Vienas iš šiandienos Valstybės tarybos prezidiumo uždavinių yra apibendrinti ir skleisti tai, kas vadinama geriausia regionine praktika. naujas įstatymas. – Raudona.] gali rūpėti ne tik vyresnio amžiaus žmonėms, bet ir visiems mūsų šalies gyventojams“, – tuomet kalbėjo politikas.

Ir toks įstatymas buvo priimtas, ir jau 2015 m. sausio 1 d. įsigaliojo (2013 m. gruodžio 28 d. federalinis įstatymas Nr. 442-FZ „“ (toliau – naujas įstatymas). dauguma aktai, anksčiau reguliavę piliečių socialines paslaugas, neteko galios. Visų pirma, 1995 m. gruodžio 10 d. Federalinis įstatymas Nr. 195-FZ "" (toliau – senasis įstatymas) ir 1995 m. rugpjūčio 2 d. federalinis įstatymas Nr. 122-FZ "" nustojo galioti.

Apsvarstykite, kokius pokyčius piliečiai turi turėti omenyje, įsigaliojus naujam įstatymui.

Įvedė sąvoką „socialinių paslaugų gavėjas“

Nuo sausio 1 d. iš teisės aktų dingo sąvoka „socialinių paslaugų klientas“ () ir vietoj jos įvesta „socialinių paslaugų gavėjo“ () sąvoka. Pilietis gali būti pripažintas socialinių paslaugų gavėju, jeigu jam reikalingos socialinės paslaugos ir jam teikiama socialinė paslauga.

Piliečiui socialinių paslaugų reikia, jeigu yra bent viena iš šių aplinkybių:

visiškas ar dalinis savitarnos, savarankiško judėjimo, pagrindinių aprūpinimo galimybių praradimas gyvybiškai svarbūs poreikiai dėl ligos, traumos, amžiaus ar negalios;
neįgalaus asmens ar neįgalių asmenų, kuriems reikalinga nuolatinė išorinė priežiūra, buvimas šeimoje;
vaiko ar vaikų, patiriančių socialinės adaptacijos sunkumų, buvimas;
negalėjimas suteikti neįgalaus asmens, vaiko, vaikų priežiūros, taip pat jų priežiūros nebuvimas;
smurtas šeimoje arba šeimos viduje kilęs konfliktas, įskaitant asmenis, turinčius priklausomybę nuo narkotikų ar alkoholio, priklausomybę nuo lošimų, asmenis ar turinčius psichikos sutrikimų;
pastovios gyvenamosios vietos nebuvimas;
darbo ir pragyvenimo šaltinių trūkumas;
kitų aplinkybių, kurios regioniniu lygmeniu pripažįstamos bloginančiomis arba galinčiomis pabloginti piliečių gyvenimo sąlygas ().

Dabar informacija apie socialinių paslaugų gavėjus įrašoma į specialų registrą. Federacijos subjektai ją formuoja remdamiesi socialinių paslaugų teikėjų pateiktais duomenimis ().

Iki 2015 metų sausio 1 dienos socialinės paslaugos buvo teikiamos piliečiams, patekusiems į sunkias gyvenimo situacijas – naujajame įstatyme tokio termino nėra, todėl pagalbos gavimo pagrindų sąrašas tampa nedviprasmiškesnis. Senasis įstatymas buvo suprantamas kaip sunkus gyvenimo situacija situacija, kuri objektyviai sutrikdo piliečio gyvenimą, kurios jis pats negali įveikti. Dažniausiai tai reikšdavo negalią, negalėjimą apsitarnauti dėl senatvės, ligos, našlaičių, nepriežiūros, mažas pajamas, nedarbą, pastovios gyvenamosios vietos nebuvimą, konfliktus ir prievartą šeimoje, vienatvę ir kt. ().

NUOMONĖ

„Kad naujasis įstatymas veiktų, kiekvienas regionas turi priimti 27 norminiai dokumentai. Stebėjome regionų pasirengimą priimti naują įstatymą. Iki 2014 m. gruodžio vidurio tik 20 regionų buvo priėmę visą būtiną reguliavimo sistemą, 20 regionų – mažiau nei pusę, o likusieji – maždaug pusę. Kasdien stengiamės daryti viską, kad regionai greičiau priimtų reikiamus dokumentus“.

Nustatytas socialinių paslaugų teikėjas

Praplėstas socialinių paslaugų rūšių sąrašas

Naujasis įstatymas pakeitė požiūrį į teikiamų socialinių paslaugų sąrašo turinį. Iki 2014 m. gruodžio 31 d. piliečiai galėjo gauti materialinę ir konsultacinę pagalbą, laikiną pastogę, socialines paslaugas namuose ir stacionariose įstaigose, taip pat turėjo teisę į dienos buvimą socialinių paslaugų įstaigose ir reabilitacijos tarnybose ().

Įsigaliojus naujam įstatymui, piliečiai gali tikėtis šių socialinių paslaugų teikimo:

socialinė ir buitinė;
socialiniai-medicininiai;
socialiniai-psichologiniai;
socialinis-pedagoginis;
socialiniai ir darbo;
socialinis-teisinis;
paslaugos, skirtos socialinių paslaugų gavėjų su negalia komunikaciniam potencialui didinti;
skubios socialinės paslaugos ().

Skubios socialinės paslaugos apima nemokamo karšto maisto ar maisto paketų, drabužių, avalynės ir kitų būtiniausių daiktų teikimą, pagalbą įsigyjant laikiną būstą, teisinės ir būtinosios psichologinės pagalbos teikimą, taip pat kitas skubias socialines paslaugas (). Pilietis gali tikėtis, kad tokias paslaugas gaus per jo poreikio nustatytą laiką. Tuo pačiu nuo šių metų sausio 1 d. piliečiai neteko galimybės gauti finansinė pagalba grynaisiais pinigais, degalais, specialiomis transporto priemonėmis, taip pat reabilitacijos paslaugomis, kurias galėjo gauti anksčiau ().

Nustatyta mokesčių už socialinių paslaugų gavimą apskaičiavimo tvarka

Kaip ir anksčiau, socialinės paslaugos gali būti teikiamos nemokamai arba už mokestį ().

nepilnamečiai;
asmenys, nukentėjusieji dėl ekstremalių situacijų, ginkluotų etninių (tarpetninių) konfliktų;
asmenys, kurių pajamos yra lygios arba mažesnės už regiono nustatytas vidutines pajamas vienam gyventojui už socialinių paslaugų teikimą nemokamai (gaunant socialines paslaugas namuose ir pusiau stacionariai). Tuo pačiu metu tokių pajamų dydis negali būti mažesnis nei pusantro regiono pragyvenimo minimumo.

Be to, federacijos subjektuose gali būti numatytos ir kitų kategorijų piliečiai, kuriems socialinės paslaugos teikiamos nemokamai ().

Kaip matote, bedarbiai piliečiai neįtraukiami į asmenų, turinčių teisę į nemokamas socialines paslaugas, skaičių (jei tokios piliečių kategorijos nenumato federacijos subjekto įstatymas).

Anksčiau, norint gauti nemokamas socialines paslaugas vienišiems piliečiams, sergantiems, pensininkams ir neįgaliesiems, jų vidutinės pajamos vienam gyventojui turėjo būti mažesnės už regiono pragyvenimo ribą ().

Apsvarstykite pavyzdį. Pragyvenimo minimumas Maskvos srityje 2014 m. III ketvirtį pensininkams buvo 6804 rubliai. (Maskvos srities Vyriausybės 2014 m. gruodžio 10 d. potvarkis Nr. 1060/48 ""). Tai reiškia, kad iki sausio 1 d., pavyzdžiui, vienas pensininkas iš Maskvos srities, kurio pajamos mažesnės nei 6804 rubliai, galėjo kreiptis dėl nemokamos socialinės paslaugos. per mėnesį. Įsigaliojus naujam įstatymui pajamų dydis, leidžiantis įgyti teisę į nemokamas socialines paslaugas, negali būti mažesnis nei pusantro regiono pragyvenimo minimumo. Dabar, norint gauti nemokamą socialinę paslaugą, esant kitoms sąlygoms, vieno pensininko mėnesinės pajamos turi būti 10 206 rubliai. ar mažiau (1,5 x 6804 rubliai) (2014 m. gruodžio 4 d. Maskvos srities įstatymas Nr. 162/2014-OZ "").

Neturintiems teisės gauti nemokamų socialinių paslaugų, už jų teikimą nustatomas mokestis. Jo dydis už namuose ir pusiau stacionarias paslaugas dabar skaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, tačiau negali viršyti 50% skirtumo tarp socialinių paslaugų gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui ir regione nustatytų maksimalių pajamų vienam gyventojui. . Mėnesio įmokos už socialinių paslaugų teikimą stacionaria forma dydis apskaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, tačiau negali viršyti 75 procentų socialinių paslaugų gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui ().

PAVYZDYS

Pagal naująjį įstatymą apskaičiuosime maksimalų socialinių paslaugų tarifą pusiau stacionariai vienam pensininkui iš Maskvos srities, kurio mėnesinės pajamos yra 12 tūkstančių rublių. Mokėjimas už socialines paslaugas namuose ir pusiau gyvenamajame name apskaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, tačiau negali viršyti 50% skirtumo tarp socialinės paslaugos gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui ir maksimalios vienam gyventojui. pajamos. Vidutinės pensininko pajamos vienam gyventojui yra 12 tūkstančių rublių. (atsižvelgiama tik į jo pensijos dydį, nes nėra kitų šeimos narių, turinčių pajamų), maksimalios pajamos vienam gyventojui vienam Maskvos srities pensininkui yra 10 206 rubliai.

Todėl maksimalus socialinės paslaugos tarifas turėtų būti skaičiuojamas pagal šią formulę:

(12 000 RUB – 10 206 RUB) x 50 % = 897 RUB

Taigi nuo 2015 m. sausio 1 d. socialinių paslaugų, teikiamų pensininkui namuose ir pusiau stacionariai, tarifas negali viršyti 897 rublių. Ši reikšmė keisis, jei pensininkui reikės gydytis stacionariai. Mėnesio įmokos už socialinių paslaugų teikimą stacionaria forma dydis apskaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, tačiau negali viršyti 75 procentų vidutinių socialinių paslaugų gavėjo pajamų vienam gyventojui.

Kurso apskaičiavimo formulė bus tokia:

12 000 rub. x 75% = 9000 rub.

Taigi gydymo ligoninėje tarifas negali būti didesnis nei 9000 rublių. per mėnesį.

Anksčiau mokėjimo už socialines paslaugas dydį ir jų teikimo tvarką reguliavo federacijos subjektų valstybės institucijos ir tiesiogiai socialinės tarnybos ().

Pakeista socialinių paslaugų gavimo tvarka

Nuo einamųjų metų pradžios pilietis, norėdamas gauti socialines paslaugas, turi pateikti prašymą. Anksčiau socialinės paslaugos buvo teikiamos pagal piliečio, jo globėjo, patikėtinio, kito teisėto atstovo, valdžios institucijos, vietos valdžios, visuomeninės asociacijos kreipimąsi (taip pat ir žodinį). Prašymą socialinėms paslaugoms gauti gali parašyti pats pilietis, jo atstovas arba kitas asmuo (įstaiga), atsižvelgdamas į jo interesus (). Prašymą galima pateikti ir siunčiant elektroninį dokumentą, kas nebuvo numatyta ankstesniame įstatyme.

Su kiekvienu socialinių paslaugų gavėju sudaroma individuali socialinių paslaugų teikimo programa. Jame nurodoma socialinių paslaugų forma, rūšys, apimtis, dažnumas, sąlygos, socialinių paslaugų teikimo terminai, rekomenduojamų socialinių paslaugų teikėjų sąrašas, taip pat socialinės paramos veikla. Ši programa yra privalomas socialinių paslaugų teikėjui ir konsultacinis pačiam piliečiui. Kitaip tariant, pagalbos gavėjas gali atsisakyti kokios nors paslaugos, tačiau teikėjas privalo ją suteikti gavėjo prašymu.

Programa sudaroma ne ilgiau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo teikti socialines paslaugas padavimo dienos ir peržiūrima ne rečiau kaip kartą per trejus metus (). Skubios socialinės paslaugos teikiamos nesudarius individualios programos (). Anksčiau tokios programos nebuvo teikiamos.

Sudaręs individualią programą ir pasirinkęs socialinių paslaugų teikėją, pilietis turi sudaryti su paslaugų teikėju sutartį dėl socialinių paslaugų teikimo (). Sutartyje būtinai turi būti nustatytos individualios programos nustatytos nuostatos, taip pat socialinių paslaugų kaina, jei jos teikiamos už mokestį.

NUOMONĖ

Galina Karelova, Federacijos tarybos pirmininko pavaduotoja:

"Naujasis įstatymas padidins piliečių, galinčių kreiptis dėl nemokamų socialinių paslaugų, skaičių. Be to, keisis jų teikimo kokybė, apimtys ir efektyvumas. Anksčiau socialinės paslaugos buvo teikiamos grupinio požiūrio pagrindu. Tačiau visos piliečiai turi skirtingus poreikius, pajamas, gyvenimo sąlygos. Nuo 2015 m. sausio 1 d. su socialinių paslaugų vartotojais sudaromos socialinės programos, kuriose atsižvelgiama į visas individualias kiekvieno vartotojo savybes.

Apibrėžiama socialinių paslaugų organizacija

Įdomu tai, kad naujajame įstatyme išdėstyti iš pirmo žvilgsnio akivaizdūs dalykai: socialinių paslaugų teikėjai neturi teisės varžyti socialinių paslaugų gavėjų teisių; naudoti įžeidimus, nemandagų elgesį; apgyvendinti vaikus su negalia, kurie neserga psichikos sutrikimais, į stacionarias organizacijas, skirtas vaikams su negalia, kenčiantiems nuo psichikos sutrikimų, ir atvirkščiai ().

Tačiau tokius draudimus vis tiek buvo verta pabrėžti. Pavyzdžiui, tarptautinės žmogaus teisių organizacijos „Human Rights Watch“ 2014 m. ataskaitoje buvo pastebėta daugybė sveikų vaikų apgyvendinimo Rusijoje neįgalių vaikų, kenčiančių nuo psichikos sutrikimų, organizacijose.

Iš esmės naujas požiūris į socialinių paslaugų finansavimą. Pagal senąjį įstatymą socialinės paslaugos piliečiams buvo teikiamos federacijos subjektų biudžetų lėšomis (). Atsižvelgiant į tai, priklausomai nuo regiono, teikiamos socialinės paramos apimtys labai skyrėsi. Nuo 2015 m. sausio 1 d. socialinės paslaugos finansuojamos iš federalinio biudžeto, labdaros įnašų ir aukų, piliečių nuosavų lėšų (teikiant socialines paslaugas už atlygį), pajamų iš socialinių paslaugų organizacijų vykdomos verslinės ir kitos pajamas generuojančios veiklos, taip pat kiti įstatymų nedraudžiami šaltiniai(). Spėjama, kad ši naujovė padės suvienodinti teikiamų socialinių paslaugų apimtis skirtinguose regionuose.

Tačiau naujosiose taisyklėse yra ir „musės į tepalą“. Taigi naujasis įstatymas nenustato jokių reikalavimų socialinių paslaugų etatui. Primename, kad anksčiau socialinių paslaugų darbuotojais galėjo būti tik specialistai, turintys profesinį išsilavinimą, atitinkantį keliamus reikalavimus ir atliekamo darbo pobūdį, turintys patirties socialinių paslaugų srityje, savo asmeninėmis savybėmis linkę teikti socialines paslaugas ().