Pilipenko Jurijaus Sergeevičiaus šeima. Garbės reikalas: pokalbis su Rusijos Federacijos federalinių teisininkų rūmų prezidentu, teisės mokslų daktaru, profesoriumi Jurijumi Sergejevičiumi Pilipenko. Įstatymo „Dėl nemokamos teisinės pagalbos Rusijos Federacijoje“ projektas

Pagrindinės mokslinės nuostatos, kurias autorius suformulavo tyrimo pagrindu:

Advokato paslapties formavimas suponuoja tam tikrų santykių tarp žmonių, reguliuojamų įstatymu, užmezgimą. ir šiuo pagrindu priklauso teisinėms paslaptims. Teisinės paslaptys šiame tyrime suprantamos kaip paslaptys, su kuriomis santykius reguliuoja arba turėtų reguliuoti teisės normos. Paslaptis atsiranda dėl uždraudimo susipažinti su informacija, siekiant užkirsti kelią galimoms neigiamoms pasekmiams gauti, atskleisti, platinti ir naudoti šią informaciją kitiems asmenims; Teisinei paslapčiai būdingas subjekto (asmens, organizacijos, valstybės), kuris blokuoja prieigą prie jos, objekto (informacijos turinio) ir objekto (interesų ar naudos visuma, kuri gali būti sugadinta dėl neteisėtų veiksmų). prieiga prie paslapties dalyko). Bet kuri teisinė paslaptis – tai draudimo prieiti prie informacijos, neteisėto gavimo, taip pat atskleidimo ar kitokio piktnaudžiavimo ja gali būti pažeisti saugomi interesai ar nauda, būsena; teisinio reguliavimo srityje ši būsena pasireiškia kaip teisinis režimas.
Kandidato į disertaciją parengta teisinių paslapčių klasifikacija grindžiama jų skirstymu pagal tęstinumo (pradinės ir išvestinės paslaptys), apimties (profesinės ir kitos išvestinės paslaptys), paslapčių dalyko formavimo metodą (profesinio pasitikėjimo ir kitų profesinių paslapčių) kriterijus. paslaptys), paslapčių dalyko tvarkymo būdas (advokatai ir kitos profesionaliai patikimos paslaptys). Advokatų paslaptys, kurios dažniausiai siejamos su atstovaujamojo interesų atstovavimu, profesinio pasitikėjimo paslapčių grupėje priskiriamos specialiam pogrupiui.
Disertacijoje pateikta teisinių paslapčių klasifikacija leidžia sistemiškai nustatyti advokato paslapčių vietą teisinių paslapčių hierarchijoje. Advokato paslaptys priklauso išvestinių paslapčių rūšiai (kadangi paslaptį sudarančią informaciją advokatui perduoda atstovaujamasis), profesinių paslapčių kategorijai (kadangi ji atsiranda vykdant advokato profesines pareigas) ir profesinių paslapčių grupei. patikimos paslaptys (nes jos negali egzistuoti be pasitikėjimo santykių tarp advokato ir atstovaujamojo) . Kaip ir bet kuri profesionaliai patikima paslaptis, advokato paslaptys suponuoja specialisto (advokato) ir jo kliento santykių konfidencialumą, garantijų sistemos ir profesinės etikos standartų egzistavimą, tam tikro privačių ir viešųjų interesų visumos apsaugą. pakelti savo objektą. Advokato paslaptis reiškia advokato paslapčių pogrupį, priskirtą šioje grupėje. Kaip advokato paslaptis, jai būdinga tai, kad jos dalyką sudaranti konfidenciali informacija yra ne tik laikoma paslaptyje, bet ir yra naudojama advokato (advokato) paslėptu būdu profesinio bendravimo su trečiosiomis šalimis procese, o tai yra pirmiausia dėl atstovavimo atstovaujamojo interesams. Advokatų paslaptys atspindi esminius teisinių paslapčių požymius, tačiau turi savo specifiką, išskiriančią ją nuo panašių advokatų paslapčių. Ši specifika pasireiškia per jo subjektui (-ams), objektui, subjektui būdingus požymius, taip pat per jo atsiradimo, veikimo laike ir pasibaigimo ypatybes.
Advokato slaptumas yra draudimo susipažinti su jos turinį sudarančia informacija būsena, nustatant specialų teisinį režimą. Teisinis režimas suprantamas kaip ypatinga teisinio reguliavimo tvarka, išreikšta tam tikru teisinių priemonių deriniu ir sukurianti pageidaujamą socialinę būklę bei konkretų palankaus ar nepalankaus laipsnį teisės subjektų interesams tenkinti.

Monografijos

1. Pilipenko Yu.S. Advokato slaptumas: teorija ir praktika / Rec. E.V. Semenyako, I. L. Petrukhinas. - M., 2009 .-- 13 p.

2. Pilipenko Yu.S. Advokato slaptumas: pastabos dėl drausminės praktikos. - M., 2009 .-- 21 p.

3. Pilipenko Yu.S. Advokato slaptumas: įstatyminiai, etiniai, teisėsaugos aspektai. - M., 2009 .-- 35 p.

Straipsniai recenzuojamuose mokslo žurnaluose, kuriuos rekomenduoja Aukštoji atestavimo komisija

1. Pilipenko Yu.S. Advokato paslapčių išsaugojimo garantijos // Ekonomika ir teisė, 2006, Nr. 8. - 0,4 p.

2. Pilipenko Yu.S. Advokato paslaptis // Teisė ir teisė, 2006, Nr. 1. - 0,3 p.

3. Pilipenko Yu.S. Advokatų atsakomybės už advokato paslapties pažeidimą problemos // Ekonomika ir teisė, 2009, Nr. 5. - 0,7 p.

4. Pilipenko Yu.S. Advokato paslapties dalykas // Teisė ir teisė, 2009, Nr. 6. - 0,3 p.

5. Pilipenko Yu.S. Kai kurie teoriniai paslapties instituto aspektai // Valstybė ir teisė, 2009, № 7. - 0,8 p.

6. Pilipenko Yu.S. Advokato ir kliento bendravimo konfidencialumo apsaugos problemos // Teisė ir politika, 2009, Nr. 5. - 0,8 p.

7. Pilipenko Yu.S. Vadovo imunitetas advokato paslapties teisiniame režime // Ekonomika ir teisė, 2009, Nr. 7. - 0,6 p.

8. Pilipenko Yu.S. Advokato teisė į profesinę paslaptį // Teisė ir teisė, 2009, Nr. 7. - 0,4 p.

9. Pilipenko Yu.S. Teisės aktai, nustatantys advokatų paslapties teisinį režimą: bendros problemos ir jų sprendimo būdai // „Juodosios skylės“ Rusijos teisės aktuose, 2009, Nr. 8. - 0,6 p.

10. Pilipenko Yu.S. Dėl teisinių paslapčių įslaptinimo // Rusijos teisės žurnalas, 2009, Nr. 9. - 0,6 p.

11. Pilipenko Yu.S. Advokato paslaptis // Verslas teisėje, 2009, Nr. 4. - 0,5 p.

12. Pilipenko Yu.S. Vykdančiojo teisės teikiant jam kvalifikuotą teisinę pagalbą // Teisės reikalas, 2009, Nr. 4. - 0,3 p.

13. Pilipenko Yu.S. Advokatas konstitucinės teisės gauti kvalifikuotą teisinę pagalbą įgyvendinimo mechanizme // Teisės verslas, 2009, Nr. 4. - 0,3 p.

Straipsniai rinkiniuose, vadovėliuose, kolektyvinėse monografijose

1. Pilipenko Yu.S. Advokato paslaptis // Advocacy. valstybė. Visuomenė. Visos Rusijos mokslinių ir praktinių konferencijų medžiagos rinkinys, 2004-2005 m. - M., 2006. - 0,3 p.

2. Pilipenko Yu.S. Advokato imunitetas kaip jo santykių su klientu konfidencialumo sąlyga // Advokatūra. valstybė. Visuomenė. IV visos Rusijos mokslinės-praktinės konferencijos medžiagos rinkinys, 2007 - M., 2007. - 0,3 p.

3. Pilipenko Yu.S. Aktualios advokacijos problemos Rusijos Federacijoje // Teisinis verslas Rusijoje. Mokslinės ir praktinės konferencijos medžiaga. - M., 2008 .-- 0,3 p.

4. Pilipenko Yu.S. Kai kurie advokatų santykių su teisėsaugos institucijomis ir teismu aspektai // Advokato moralė ir dogma. Profesinė teisinė etika / Pagal iš viso. red. I.L. Trunovas. - M., 2008. - 0,8 p.

5. Pilipenko Yu.S. Advokato teisės, pareigos ir atsakomybė teisiniuose santykiuose dėl profesinių paslapčių // Advokato paslaptis. Medžiagų rinkinys / Sudarė N.M. Kipnis. - M., 2009. - 1,5 p.

6. Pilipenko Yu.S. Advokato paslapčių dalyko ir ribų konkretizavimas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų advokatų rūmų drausminių organų teisinėse pareigose // Advokatura. valstybė. Visuomenė. V visos Rusijos mokslinės-praktinės konferencijos medžiagos rinkinys, 2008 - M., 2008. - 0,2 p.

7. Pilipenko Yu.S. Advokato etiško elgesio tvarkant profesiniu požiūriu reikšmingą informaciją kriterijai // Advokatūra. valstybė. Visuomenė. VI visos Rusijos mokslinės-praktinės konferencijos medžiagos rinkinys, 2009 - M., 2009. - 0,7 p.

8. Pilipenko Yu.S. Advokato pareigos gerbti profesinę paslaptį // Advokatūra. valstybė. Visuomenė. VI visos Rusijos mokslinės-praktinės konferencijos medžiagos rinkinys, 2009 - M., 2009. - 1,1 p.

Straipsniai mokslo žurnaluose

1. Pilipenko Yu.S. Advokato paslaptis kaip teisės į gynybą garantija // Advokatas, 2008, Nr. 4. - 0,4 p.

2. Pilipenko Yu.S. Profesinių paslapčių bruožai // Teisėkūra ir ekonomika, 2008, Nr. 3. - 0,5 p.

3. Pilipenko Yu.S. Griežta teisininko profesijos kontrolė // EZh-Lawyer, 2008, Nr. 20. - 0,5 p.

4. Pilipenko Yu.S. Didelis skirtumas. Advokatų paslapties tyrimo klausimu // Advocate News, 2009, №№ 7-8, 9-10, 11-12. - 1,8 p.

5. Pilipenko Yu.S. Amžinas teisininko profesijos klausimas // Advokatas, 2009, Nr. 9. - 0,4 p.

6. Pilipenko Yu.S. Advokatų paslapties tyrimo klausimu // Nizhegorodskiy advocate, 2009. Nr. 8. - 1,2 p.p.

7. Pilipenko Yu.S. Baudžiamoji atsakomybė už advokato paslapties pažeidimą // Simbirsky advokatas, 2009. Nr. 2. - 0,2 p.

Publikacijos užsienio leidiniuose

1. Pilipenko Yu.S. Pagrindinės advokatų paslapties tyrimo kryptys // Ukrainos advokatūros biuletenis, 2009, Nr. 9. - 0,7 p.

2. Pilipenko Y. L´usage professionnel fait par l´avocat d´une information significative // La Gazette du Palais, 2009, rugs. - 0,3 p

Jurijus Sergejevičius Pilipenko(g. 1963 m. vasario 24 d., Fokino) – Maskvos advokatūros Rusijos teisininkas, advokatų kontoros YUST tarybos pirmininkas, teisės mokslų daktaras, Maskvos valstybinio teisės universiteto Advokatūros ir notarų katedros profesorius. O. E. Kutafina (Maskvos valstybinė teisės akademija), Nacionalinės premijos advokatūros ir advokacijos srityje skyrimo ir Teisininkų apdovanojimų skyrimo komiteto narė. FN Plevako ir ženklelis „Rusijos garbės advokatas“, Maskvos valstybinio teisės universiteto Advokatūros instituto patikėtinių tarybos pirmininkas. O. E. Kutafina (Maskvos valstybinė teisės akademija), Federalinių teisininkų rūmų pirmininkė nuo 2015 m.

Biografija

1990 m. su pagyrimu baigė Rusijos Tautų draugystės universitetą. P. Lumumba, baigęs jurisprudenciją.

teisės mokslų daktaras.

Nuo 1991 m. – teisininkas, Maskvos srities advokatūros narys.

Nuo 2003 m. - Maskvos srities advokatų asociacijos tarybos pirmininkas, advokatų kontora YUST.

Nuo 2005 m. – Rusijos Federacijos federalinių teisininkų rūmų tarybos narys.

Apdovanotas Rusijos Federacijos federalinės teisės biuro ordinu „Už ištikimybę advokato pareigoms“.

Nuo 2013 m. birželio mėnesio radijo stoties „Echo Moskvy“ laidų „U-turn“ ir „Legal Aspect“ svečias.

Federalinių teisininkų rūmų pirmininkas

Rusijos Federacijos federaliniuose teisininkų rūmuose nuo 2005 m. pirmuoju viceprezidentu, nuo 2015 m. sausio 14 d. – prezidentu.

Jis prisidėjo prie Rusijos teisininko profesijos, kaip vienos nepriklausomos savivaldos profesinės korporacijos, kuri užtikrina Rusijos Federacijos Konstitucijos garantuotas piliečių teises gauti kvalifikuotą teisinę pagalbą, teisminę apsaugą ir teisę kreiptis į teismą, formavimo ir plėtros.

Koordinuoja Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų teisininkų rūmų, FPA RF tarybos ir FPA RF aparato veiklą, rengia konferencijas, apskritojo stalo diskusiją ir kitus FPA RF renginius, FPA RF sąveiką su vyriausybe. įstaigos ir visuomeninės organizacijos, tarptautinė FPA RF veikla.

Prisidėjo prie Rusijos teisininko profesijos plėtros

Įstatymo „Dėl nemokamos teisinės pagalbos Rusijos Federacijoje“ projektas

Jurijus Sergejevičius prisidėjo prie nemokamos teisinės pagalbos įstatymo projekto, kurį parengė Rusijos Federacijos teisingumo ministerija kartu su FPA RF, rengimo, koordinuoja regioninių teisininkų rūmų darbą organizuojant advokatų dalyvavimą valstybės sistemoje. nemokama teisinė pagalba pagal federalinį įstatymą „Dėl nemokamos teisinės pagalbos Rusijos Federacijoje“.

Elektroninės bylų paskirstymo sistemos sukūrimas

Advokatų dalyvavimo teisminiuose procesuose dėl parengtinio ikiteisminio tyrimo įstaigų ir teismo skyrimo sistemos tobulinimo bei atlyginimo advokatams už dalyvavimą procese įkainius ir tvarką reglamentuojančių teisės aktų rengimo srityje. paskyrimu. Jo iniciatyva 2015 m. kovo 12 d. vykusiame FPA RF tarybos posėdyje buvo suformuota darbo grupė, kuri kuria elektroninę bylų paskirstymo pagal paskyrimą sistemą, kurios įdiegimas regioniniuose teisininkų rūmuose prisidės prie visiškai panaikinta galimybė advokatams bendradarbiauti su tyrimu, tai yra sprendžiant vadinamųjų „kišeninių advokatų“ problemą.

Advokatų etikos klausimų reglamentavimas

Jurijus Sergejevičius svariai prisideda prie advokatų etikos klausimų reguliavimo kūrimo. Jis vadovavo RF Federalinės teisės biuro darbo grupėms dėl Advokato profesinės etikos kodekso pakeitimų, priimtų 2013 ir 2015 m., rengimo. VI ir VII visos Rusijos teisininkų kongresai. Jis yra FPA RF etikos ir standartų komisijos, sudarytos pagal VII visos Rusijos teisininkų kongreso sprendimus, pirmininkas, kurio veikla siekiama gerinti advokatų teikiamos teisinės pagalbos kokybę, apibrėžiant teisinės pagalbos vektorių. vieningą advokacijos etikos supratimą, kuriant bendrus Drausminės atsakomybės kodekso nuostatų taikymo metodus, rengiant teisininko profesijos standartus ir apibendrinant jų taikymo praktiką.

Asmuo

Garbės reikalas: pokalbis su Rusijos Federacijos federalinių teisininkų rūmų prezidentu, teisės mokslų daktaru, profesoriumi Jurijus Sergejevičius Pilipenko

Garbės reikalas: interviu su Rusijos Federacijos federalinių advokatų rūmų prezidentu Jurijus Sergejevičius Pilipenko

Vizitinė kortelė

Jurijus Sergejevičius Pilipenko gimė 1963 m. vasario 24 d. 1990 m. su pagyrimu baigė Tautų draugystės universitetą pavadintą Patrice'as Lumumba (šiuo metu Rusijos Tautų draugystės universitetas). Nuo 1991 m. – teisininkas, Maskvos srities advokatūros narys (šiuo metu – Maskvos prezidento administracijos teisininkas). Nuo 2003 m. – Maskvos srities advokatų asociacijos „YUST Advokatų kontora“ (šiuo metu – Maskvos advokatų kontora YUST advokatų kontora) tarybos pirmininkas. Nuo 2005 m. – FPA RF tarybos narys. Nuo 2012 m. – pirmasis FPA RF viceprezidentas. 2015 m. sausio 14 d. jis buvo išrinktas FPA RF prezidentu.

2001 m. apgynė teisės mokslų kandidato disertaciją tema „Šveicarijos teismų sistema“, 2009 m. – teisės mokslų daktaro disertaciją tema „Advokato paslaptis: įgyvendinimo teorija ir praktika. “

Maskvos valstybinio universiteto Advokatūros instituto patikėtinių tarybos pirmininkas. O.E. Kutafina (Maskvos valstybinė teisės akademija), Maskvos valstybinės teisės akademijos Advokatūros ir notarų katedros profesorė, Rusijos advokatūros ir notarų akademijos prezidiumo narė. Nacionalinės premijos advokatūros ir advokacijos srityje skyrimo komisijos narys, Advokatų apdovanojimų komisijos narys. F.N. Plevako ir ženklelis „Rusijos garbės advokatas“.

****************************************************************************

- Sveiki, brangusis Jurijaus Sergejevičiau! Tarptautinio mokslinio ir praktinio teisės žurnalo „Eurasian Advocacy“ redakcinės tarybos vardu sveikinu jus išrinkus Rusijos Federacijos federalinių teisininkų rūmų pirmininku.

Dėkojame, kad skyrėte laiko interviu. Pradėkime nuo klausimo, kurią iš bylų, kurias atlikote savo teisinės praktikos rėmuose, laikote reikšmingiausiomis.

– Mano advokato bagaže yra praktiškai bet kokios bylos, kurias sėkmingas advokatas galėtų išspręsti. Nuo gynybos pagal paskyrimą baudžiamajame procese iki Rusijos interesų atstovavimo tarptautiniuose teismuose, nuo žudikų apsaugos iki didelių bankroto procedūrų. Įdomūs atvejai buvo dėl kultūros vertybių grąžinimo ir dalyvavimo didžiausiuose sandoriuose bei susijungimuose ir įsigijimuose. Buvo ir tokių, apie kuriuos neverta kalbėti veltui. Nesiimu iš jų išskirti reikšmingiausio – kiekvienas savaip svarbus.

Bet galiu įvardyti įsimintiniausią. Tai, žinoma, GKChP byla, kurioje gyniau SSRS KGB pirmininką Vladimirą Aleksandrovičių Kryučkovą. Vladimiras Aleksandrovičius - jo palaiminga atmintis - buvo protingiausias, protingiausias žmogus. O aš tada buvau jaunas teisininkas, man dar nebuvo trisdešimties metų. Daug vėliau perskaičiau, kaip jis apie mane rašė savo atsiminimuose: „jaunas, bet jau protingas“. Labai vertinu jo įvertinimą.

Ši byla man buvo tikra mokykla, nes joje dalyvavo visos teisininko profesijos žvaigždės, tarp jų ir Henrikas Markovičius Reznikas, Genrikas Pavlovičius Padva, Aleksandras Viktorovičius Kligmanas ir mano mecenatas Jurijus Pavlovičius Ivanovas. Tai atvėrė man duris į teisinį pasaulį. Tada per daug išmokau, pamačiau, supratau.

– Teisės daktaro disertacijoje „Advokato paslaptis: įgyvendinimo teorija ir praktika“ palietėte svarbiausius probleminius advokacijos klausimus, suformulavote teisės mokslui ir praktikai vertingas nuostatas. Visų pirma pažymėjote, kad teisinis imunitetas, susidedantis iš advokato teisinės apsaugos nuo pavojingiausių trečiųjų asmenų kėsinimosi į advokato nepriklausomumą ir jo profesinę paslaptį, apima specialią advokato patraukimo baudžiamojon atsakomybėn tvarką, ribojančią advokato parodymų dalykas, draudžiantis pareigūnams susipažinti su profesionaliai svarbia advokato informacija. Kaip vertinate dabartinę advokato apsaugos būklę ir jo profesinę paslaptį? Ar jūs, kaip RF FPA prezidentas, planuojate imtis kokių nors priemonių, kad pagerintumėte advokatų profesinių teisių apsaugos mechanizmus?

– Viena iš aktualiausių krypčių tobulinant advokatų ir jų klientų teisių garantijų mechanizmus – užtikrinti tokios institucijos kaip advokato prašymo veiksmingumą.

Deja, šiuo metu reglamentas neleidžia teisininkams juo pasinaudoti iki galo ir daugeliu atžvilgių tai iš tikrųjų yra fikcija. Taip nutinka dėl dviejų priežasčių. Pirma, nėra normiškai apibrėžtos atsakymo į advokato prašymą pateikimo tvarkos. Antra, įstatymas nenustato atsakomybės už neteisėtą atsisakymą suteikti informaciją pagal advokato prašymą.

Praktiškai tai lemia tai, kad įstaigos ir organizacijos, kurioms siunčiami tokie prašymai, dažnai nesuteikia teisininkams informacijos, būtinos atstovaujamųjų teisėms ginti. Nuo to kenčia ir žmonės, kurių interesams atstovauja teisininkai, ir teisingumo sistema. Visų pirma, pažeidžiamas rungimosi principas, nes tyrimą atliekančioms institucijoms daug lengviau gauti reikiamą informaciją nei gynybai. Tačiau asmenų, kaltų dėl neteisėto atsisakymo suteikti informaciją advokato prašymu, patraukti atsakomybėn neįmanoma, nes teisės aktuose nėra atitinkamų nusikaltimų. Pasirodo, formaliai advokato paklausimo institucija egzistuoja kaip atstovų teisių gynimo įrankis, tačiau praktiškai nieko nenumatyta, jokių garantijų.

Todėl šiuo metu Teisingumo ministerija, dalyvaujant FPA, aktyviai baigia rengti įstatymo projektą, kuriuo siekiama panaikinti advokato prašymo instituto reglamentavimo spragas. Jį priėmus teisininkai galės efektyviau naudotis teisės aktų numatytomis atstovaujamųjų teisių gynimo priemonėmis. Aš, kaip Federalinių teisininkų rūmų pirmininkas, to labai tikiuosi ir džiaugiuosi, kad mūsų požiūris į šią problemą sutampa su Teisingumo ministerijos nuomone.

– Kaip teismų sistemos ekspertas ir turėdamas omenyje jūsų doktorantūros darbo temą, negaliu jūsų nepaklausti šių dalykų. Daug metų Rusijoje vyksta įstatymų ir teismų veiklos organizacinių pagrindų reformos procesas, tačiau daugelis pripažįsta, kad šios reformos, deja, neduoda norimų rezultatų. Į kokias teigiamas Šveicarijos teismų sistemos savybes, jūsų nuomone, būtų galima atsižvelgti ir jas įgyvendinti Rusijoje?

– Šveicarijos teismų sistema, nepaisant nedidelės valstybės ploto, yra labai sudėtinga. Ten teismai skirstomi ne tik vertikaliai – į Federalinį teismą ir kantonų teismus, bet ir horizontaliai – į paprastus ir specializuotus. Kaip žinote, kantonai istoriškai susikūrė gana didelę autonomiją teismų sistemos reguliavimo srityje. Praktiškai tai lėmė labai įvairias kantonų teismų sistemas, o tai sukėlė daug problemų. Tai reiškia, kad vargu ar turėtume vadovautis Šveicarijos teismų sistema.

Tuo metu, kai gyniau daktaro disertaciją, Rusijoje vyravo aukščiausių federalinių teismų organų dualizmas: lygiagrečiai veikė Aukščiausiasis ir Aukščiausiasis arbitražo teismai. Dabar jis panaikintas ir priartėjome prie reguliavimo modelio, kuris taip pat galioja Šveicarijoje: šalyje yra vienas aukščiausiasis federalinis teismas. O geriausias Šveicarijos teismų sistemos bruožas, mano nuomone, yra išskirtinė advokatų teisė į teisinį atstovavimą civilinėse ir baudžiamosiose bylose. Laisvas atstovavimas ten leidžiamas tik ginčuose, inicijuotuose kantonų žemesnių teismų lygmeniu. Tai civilizuotas ir absoliučiai pagrįstas požiūris, pritaikytas daugumoje Europos šalių ir PPO valstybių narių, prie kurių prisijungė ir Rusijos Federacija. Tikiuosi, kad turėsime prieiti prie tokios sistemos.

– Neseniai pasirodė informacija, kad kai kurie Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputatai siūlo įvesti draudimą Rusijos valstybinėms įmonėms pritraukti užsienio firmas teikti teisines ir kitas konsultacines paslaugas. Anot įstatymo projekto iniciatorių, tai apsaugos valstybę nuo svetimos įtakos, o stambias valstybės įmones – nuo paslėptų manipuliacijų. Kaip vertinate šią teisėkūros iniciatyvą ir ar ji padės, jei bus priimtas tinkamas įstatymas, šalies teisininko profesijos plėtrai?

– Draudimas Rusijos valstybinėms įmonėms pritraukti užsienio firmas teikti teisines ir kitas konsultacines paslaugas reikštų ne naują Rusijos teisininko profesijos plėtros galimybę, o dalinį nacionalinės teisinių paslaugų rinkos uždarymą.

Tokie apribojimai, kaip žinoma, veda ne į pažangą, o į šalies teisininko profesijos stagnaciją, nes nesant stiprių konkurentų jos atstovai netenka paskatų kelti kvalifikaciją. Dėl to neišvengiamai krenta teisinių paslaugų kokybė.

Užsienio teisininkai į Rusijos rinką atėjo 1990-aisiais, kai prireikė teisinės paramos naujoms ekonomikos struktūroms. Rusijos teisininkai ir konsultantai iš didelių vidaus advokatų kontorų iš jų daug ko išmoko ir dabar, mano nuomone, savo kvalifikacija niekuo nenusileidžia jiems. Nepaisant to, užsienio firmos ir toliau užima tuos rinkos sektorius, kuriuose įsitvirtino daugiau nei prieš dvidešimt metų.

Kalbant apie šalies teisininko profesiją, jie yra privilegijuotoje konkurencinėje aplinkoje. Rusijos teisininkų veiklą griežtai reglamentuoja nacionaliniai teisės aktai, o užsieniečiams taikomas tik vienas apribojimas, o net ir nereglamentuojamos kvalifikuotos teisinės pagalbos sferos sąlygomis jis apskritai yra grynai formalus. Turiu galvoje federalinio įstatymo „Dėl advokatūros ir teisininko profesijos Rusijos Federacijoje“ nuostatą, pagal kurią užsienio valstybių advokatai privalo registruotis specialiame Teisingumo ministerijos tvarkomame registre ir vykdyti veiklą tik pagal savo šalies įstatymus. valstybė. Šiuo metu šiame registre yra registruota kiek daugiau nei 80 teisininkų.

Tačiau kartu su užsienio advokatų kontoromis kvalifikuotos teisinės pagalbos srityje tiek šalies įmonės, tiek Rusijos piliečiai, teikiantys teisines paslaugas, jau keletą metų gali visiškai laisvai veikti mūsų šalyje. Jiems nenustatyti nei kvalifikaciniai reikalavimai, nei profesinės etikos taisyklės, nei drausminė atsakomybė. Daugelio mažų ir vidutinių vidaus advokatų kontorų darbuotojų, o juo labiau individualių praktikų, lygis yra labai toli nuo aukštų standartų, kuriuos demonstruoja didelių Rusijos firmų teisininkai.

Kitaip tariant, už rėmų, kuriuose realizuojama laisvė, laisvoji rinka virsta viešąja, kuri taip pat suponuoja netinkamo elgesio galimybę.

Siekiant atmesti šią galimybę, reikalingos vienodos aiškios ir skaidrios taisyklės, reglamentuojančios kvalifikuotos teisinės pagalbos sritį apskritai. Jie turėtų būti taikomi mūsų šalyje praktikuojantiems šalies ir užsienio teisininkams.

Tokių taisyklių nustatymas sukurs sveiką konkurencinę aplinką, kurioje pagrindiniai advokato privalumai bus aukšta kvalifikacija ir profesinės etikos taisyklių laikymasis. To pagrindas gali būti tik Rusijos teisininkų ir teisės konsultantų susivienijimas į bendrą korporaciją teisininko statuso pagrindu. Jos narių atžvilgiu bus nustatyta vienoda kvalifikacija, profesiniai ir etikos standartai bei atsakomybė, o užsienio valstybių teisininkams – taisyklės, atitinkančios Rusijos tarptautinius teisinius įsipareigojimus.

Tai yra pagrindinė Rusijos Federacijos federalinių teisininkų rūmų siūlymų dėl kvalifikuotos teisinės pagalbos sferos reguliavimo koncepcijos projekto, rengiamo pagal Valstybinę programą „Teisingumas“, prasmė.

– Pastaruoju metu įvairiose diskusijose ir žiniasklaidoje aktyviai diskutuojama apie tai, kad nacionalinė teisininko profesija reikalauja perimti profesinius standartus. Tuo pačiu metu kiekvienam advokatui Rusijoje yra privalomas Federalinis įstatymas „Dėl advokatūros ir teisininko profesijos Rusijos Federacijoje“ ir Advokato profesinės etikos kodeksas, kuriuose yra daug normų, kurios iš tikrųjų nustato tam tikras advokato elgesio standartus vykdant profesinę veiklą. Iš čia kyla klausimas: ar nacionalinė teisininko profesija jau turi savo standartus, ar šiuo klausimu reikia priimti kokį nors specialų, atskirą aktą ir, jei reikia, kokios bendros nuostatos jame turėtų būti?

– Advokatūros profesinių standartų kūrimo temą laikau viena svarbiausių šiandien. FPA taryba kovo 12 d. posėdyje priėmė sprendimą teikti svarstyti VII visos Rusijos teisininkų kongresui klausimą dėl FPA RF etikos ir standartų komisijos steigimo, Advokato profesinės etikos kodekso pakeitimo ir teisininkų profesinės etikos kodekso rengimo. standartų sąrašą.

Šiuo metu teisės rūmų praktikoje ryškėja požiūrių į kai kuriuos klausimus unifikavimo tendencija. Iš to išplaukia, kad kryptis, kuria turėtų vystytis korporacijos savireguliacija, yra aiškesnis advokacijos reguliavimas ir etikos normų taikymo vienodumas. Taip bus sudarytos sąlygos tiek gerinti teisinės pagalbos kokybę, tiek efektyviai išvalyti teisininko profesiją nuo nesąžiningų ir nekvalifikuotų žmonių.

Profesiniai standartai, apie kuriuos dabar kalbame, FPA tarybos nuomone, turėtų būti Advokatūros ir Advokatūros įstatymo bei Advokato profesinės etikos kodekso nuostatų taikymo taisyklės, suformuluotos remiantis analize. ir advokatų rūmų praktikos apibendrinimas. O Įstatymo ir Kodekso normos jų atžvilgiu laikytinos bendraisiais advokatūros ir teisininko profesijos standartais. Jie yra bendrieji kriterijai, kuriais remiantis advokatų teikiama teisinė pagalba yra apibrėžiama kaip kvalifikuota. Kai kurių iš jų naudojimo praktika labai skiriasi. Kitaip tariant, bendrieji kvalifikacijos kriterijai kai kuriais atvejais, galima sakyti, yra „ištrinami“ įgyvendinimo procese. Atrodo, kad Konstitucijoje esančios „kvalifikuotos teisinės pagalbos“ sąvokos atžvilgiu toks neapibrėžtumas yra nepriimtinas.

Galiu pateikti dabartinio teisinio reguliavimo spragų, kurias galima užpildyti priimant įmonių taisykles, pavyzdžių. Pavyzdžiui, Advokatūros ir advokatūros įstatyme yra bendrosios nuostatos dėl advokatų formavimo formų, tačiau kai kurių specifinių klausimų nereglamentuojama. Jas gali reglamentuoti įmonės aktas, nustatantis vienos ar kitos teisininko išsilavinimo formos veiklos standartus.

Arba paimkite str. Profesinės etikos kodekso 8 str., pagal kurį advokatas privalo sąžiningai, protingai, sąžiningai, kompetentingai, iš esmės ir laiku atlikti savo pareigas, aktyviai ginti klientų teises, laisves ir interesus visomis priemonėmis, kurių nedraudžia advokatas. įstatymas.

Akivaizdu, kad šioje normoje yra tik bendri požiūriai, kurie, atsižvelgiant į konkrečias situacijas, kylančias, pavyzdžiui, proceso metu, gali būti interpretuojami įvairiai. Jeigu turėsime standartus, reglamentuojančius tam tikrus advokato veiksmus procese, šie požiūriai taps konkretesni, o 1 str. Kodekso 8 - unifikuotas.

Žinoma, kalbant apie advokato procesinę veiklą, galima įvesti tik lanksčius, pagrindinius standartus, taikomus įvairiose praktinėse situacijose ir paliekančius advokatui laisvę pasirenkant darbo su byla strategiją ir taktiką. Tačiau turi būti aiškiai apibrėžta riba, kurią peržengus teisinė pagalba nustoja būti kvalifikuota.

Šią funkciją atlieka, pavyzdžiui, Udmurtijos Respublikos Prezidento administracijos tarybos patvirtintos rekomendacijos dėl minimalios susipažinimo su baudžiamosios bylos medžiaga trukmės.

Praktika paskatino ir kai kuriuos kitus advokatų rūmus priimti ir taikyti rekomendacijas, kurios iš esmės yra profesiniai standartai tam tikrose advokatų veiklos srityse. Tokios rekomendacijos galioja, pavyzdžiui, Krasnojarsko krašte, Samaroje, Nižnij Novgorodo, Uljanovsko srityse. Apibendrinant turimą patirtį, galima sukurti vienodus standartus, kurie bus taikomi visose kamerose.

Jeigu VII visos Rusijos teisininkų kongresas pritars minėtam Tarybos siūlymui, bus sukurtas vieningas standartų sąrašas, kuris apims pagrindines „problemines sritis“.

Atrodo, kad specialią grupę turėtų sudaryti standartai, susiję su drausminių nuobaudų taikymu, o ateityje gali būti rengiamas specialus pažeidimų, užtraukiančių advokato statuso atėmimą, sąrašas. Kaip žinome, daugelyje palatų jie visų pirma laikomi budėjimo grafiko pažeidimu. Kova su „kišeniniais“ advokatais mums yra garbės reikalas.

Iš to, kas pasakyta, išplaukia, kad visų standartų, kuriuos reikėtų priimti, negalima sugrupuoti į vieną aktą. Manau, kad bendrame standartų dokumente galėtų būti jų sąrašas ir jų kūrimo būdai, o kiekvienas konkretus standartų tipas turėtų būti kuriamas ir priimamas atskirai.

- Ir paskutinis. Ko galėtum palinkėti mūsų žurnalui?

- Aktuali, informatyvi medžiaga advokacijos ir advokacijos Rusijoje ir užsienio šalyse temomis, įdomiais autoriais, kūrybine energija ir skaitytojų dėmesiu.

– Labai ačiū už pokalbį!

Kalbino teisės mokslų kandidatė, docentė, žurnalo „Eurazijos advokatūra“ vyriausioji redaktorė

(1963-02-24 ) (56 metai) Svetainė:

Biografija

Nuo 1991 m. – teisininkas, Maskvos srities advokatūros narys.

Nuo 2003 m. - Maskvos srities advokatų asociacijos tarybos pirmininkas, advokatų kontora YUST.

Apdovanotas Rusijos Federacijos federalinės teisės biuro ordinu „Už ištikimybę advokato pareigoms“.

Nuo 2013 m. birželio mėnesio radijo stoties „Echo Moskvy“ laidų „U-turn“ ir „Legal Aspect“ svečias.

Federalinių teisininkų rūmų pirmininkas

Advokatų etikos klausimų reglamentavimas

Kvalifikuotos teisinės pagalbos teikimo reglamentavimas

Darbas kvalifikuotos (profesionalios) teisinės pagalbos teikimą reglamentuojančių teisės aktų tobulinimo srityje, siekiant visapusiškiau užtikrinti konstitucines piliečių teises, apginti piliečių ir juridinių asmenų teises, laisves ir interesus. 2014 m. vadovavo FPA RF tarybos darbo grupei dėl pasiūlymų FPA RF rengimo dėl Valstybinėje programoje „Teisingumas“ numatytos Profesinės teisinės pagalbos rinkos reguliavimo koncepcijos projekto, išsiųsto ministerijai. Rusijos teisingumas. Dalyvauja tarpžinybinės darbo grupės, kuri, vadovaujama Rusijos teisingumo ministerijos, rengia šios Koncepcijos projektą, taip pat Federalinio įstatymo „Dėl advokatūros ir teisininko profesijos“ pakeitimo įstatymo projektą. Rusijos Federacijoje“ ir kiti teisės aktai.

Rusijos Federacijos federalinių teisininkų rūmų sisteminės ekspertinės veiklos organizavimas

Siekiant tobulinti teisėkūros darbą piliečių ir organizacijų teisinės apsaugos didinimo srityje, jo iniciatyva 2015 m. balandžio 21 d. Rusijos Federacijos federalinės teisininkų tarybos posėdyje buvo nuspręsta organizuoti sistemingą ekspertinį darbą. Rusijos Federacijos federalinių teisininkų rūmų veikla. Pagal sudarytus susitarimus su keletu valstybinių institucijų visi labai visuomenei svarbūs įstatymų projektai pateikiami nagrinėti RF AFA. Sukurtas RF FPA patarėjų institutas - autoritetingi specialistai, rengiantys nuomones dėl šių įstatymų projektų savo kompetencijos klausimais. Šie dokumentai FPA RF vardu siunčiami valstybės institucijoms ir skelbiami oficialioje RF federalinių teisininkų rūmų svetainėje () antraštėje „“).

FPA RF sąveika su Valstybės Dūmos komitetais ir RF federalinės asamblėjos federacijos taryba dėl galiojančių įstatymų ir teisėsaugos praktikos tobulinimo. FPA RF atstovai nuolat dalyvauja konferencijose ir apskritojo stalo diskusijose, po kurių specializuoti parlamento rūmų komitetai rengia rekomendacijas atitinkamų teisės sistemos sričių plėtrai, siekiant užtikrinti ir apsaugoti piliečių teises, laisves ir interesus bei teisės aktus. subjektams ir palengvinti jų galimybes kreiptis į teismą. Taigi 2015 m. balandžio 24 d. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos Konstitucinių įstatymų leidybos ir valstybės kūrimo komitetas surengė apskritojo stalo posėdį, kuriame dalyvavo Rusijos Federacijos FPA atstovai „Įstatyminio reguliavimo ypatumai. užsienio įmonių konsultacinė ir audito veikla: Rusijos ir užsienio patirtis“, kur buvo nagrinėjamos užsienio advokatų kontorų problemos, susijusios su kvalifikuotos (profesionalios) teisinės pagalbos sferos reglamentavimu apskritai.

Rusijos Federacijos federalinių teisininkų rūmų bendradarbiavimas su Taryba prie Rusijos Federacijos prezidento

Ji aktyviai plėtoja Rusijos Federacijos federalinių teisininkų rūmų ir Prezidento pilietinės visuomenės ir žmogaus teisių plėtros tarybos (ŽTT) bendradarbiavimą, pagal kurį įgyvendinama nemažai svarbių programų, kuriomis siekiama plėsti dalyvavimą. teisininkų valstybinių ir nevalstybinių žmogaus teisių organizacijų veikloje bei piliečių teisinės apsaugos didinimas. Taigi 2015 m. kovo 31 d. ŽTT, dalyvaujant RF FPA, surengė specialų posėdį „Teisininko profesijos vaidmuo žmogaus teisių srityje“, kuriame, be kita ko, buvo aptartas kvalifikuotų asmenų teikimo reglamentavimas. (profesinė) teisinė pagalba, teisinio statuso stiprinimas, advokatų profesinių teisių apsauga. Remdamosi diskusijos analize, ŽTT nuolatinės teismų reformos ir precedentų bylų komisijos parengia rekomendacijas, kurios bus pakoreguotos atsižvelgiant į RF AFF pastabas, o vėliau pateiktos Tarybos balsavimui ir pateiktos RF prezidentas. Aktyviai dalyvaujant FPA RF ir Žmogaus teisių tarybai, surengtas pirmasis nacionalinis žmogaus teisių forumas „Advokatas ir pilietinė visuomenė“, skirtas aktualiems Rusijos Federacijos piliečių teisių apsaugos klausimams, svarbiems Rusijos Federacijos vystymosi klausimams. Baras ir kitos pilietinės visuomenės institucijos, žmogaus teisių bendruomenė, taip pat jų sąveika su valdžios institucijomis ...

1990 m. su pagyrimu baigė Rusijos Tautų draugystės universitetą. P. Lumumba, baigęs jurisprudenciją.

teisės mokslų daktaras.

Nuo 1991 m. – teisininkas, Maskvos srities advokatūros narys.

Nuo 2003 m. - Maskvos srities advokatų asociacijos tarybos pirmininkas, advokatų kontora YUST.

Nuo 2005 m. – Rusijos Federacijos federalinių teisininkų rūmų tarybos narys.

Federalinių teisininkų rūmų pirmininkas. Rusijos Federacijos federaliniuose teisininkų rūmuose nuo 2005 m. pirmuoju viceprezidentu, nuo 2015 m. sausio 14 d. – prezidentu.

Prisidėjo prie Rusijos teisininko profesijos plėtros Įstatymo projektas „Dėl nemokamos teisinės pagalbos Rusijos Federacijoje“. Jurijus Sergejevičius prisidėjo prie nemokamos teisinės pagalbos įstatymo projekto, kurį parengė Rusijos Federacijos teisingumo ministerija kartu su FPA RF, rengimo, koordinuoja regioninių teisininkų rūmų darbą organizuojant advokatų dalyvavimą valstybės sistemoje. nemokama teisinė pagalba pagal federalinį įstatymą „Dėl nemokamos teisinės pagalbos Rusijos Federacijoje“.

Jis yra aukščiausio advokatų bendruomenės apdovanojimo - Nacionalinio apdovanojimo advokatūros ir advokacijos srityje, įteikiamo kartą per dvejus metus iškilmingoje ceremonijoje, dalyvaujant valstybės valdžios atstovams ir atstovams, įkūrimo iniciatorius 2008 m. teisės mokslą profesionaliausiems ir autoritetingiausiems advokatams bei teisininkų profesijoms, o tai prisideda prie teisininko profesijos prestižo visuomenėje didinimo.

Jo iniciatyva ir jam asmeniškai dalyvaujant buvo sudaryti susitarimai ir Rusijos Federacijos federalinis teisės biuras bendradarbiavo su daugeliu žmogaus teisių organizacijų, visų pirma su žmogaus teisių komisaru Rusijos Federacijoje ir komisaru pagal Rusijos Federacijos prezidentas, atsakingas už verslininkų teisių apsaugą, aktyviai vystosi. Pagal 2014 m. gruodžio 14 d. pasirašytą susitarimą dėl Komisaro prie Rusijos Federacijos prezidento instituto verslininkų teisių apsaugai ir Rusijos Federacijos federalinių teisininkų rūmų bendradarbiavimo keliose srityse. Rusijos Federacijos subjektai, teisininkų dalyvavimas „pro bono“ veikloje perkeltas į sistemingą pagrindą spręsti teisėsaugos srityje kylančias verslininkų problemas dėl jų kreipimųsi į Verslininkų teisių apsaugos ombudsmeną. .

Jis yra Bylinėjimosi tobulinimo tarybos narys.