Moksliniai tyrimai ir eksperimentinis projektavimas. Moksliniai tyrimai ir plėtra (MTEP)

Mokslinių tyrimų ir plėtros darbas (MTEP) - technologinių ir organizacinių bei ekonominių metodų ir metodų, skirtų praktiniam objekto konkurencingumo standartų (kokybės, išteklių intensyvumo ir kitų rodiklių) pasiekimui, paieškos ar tobulinimo darbų visuma, nustatyta projekto etape. rinkodaros tyrimai.

Pagrindinė priemonė MTEP tikslams pasiekti yra mokslo ir technologijų pažangos (MTP) rezultatų įgyvendinimas. Svarbiausios mokslo ir technikos pažangos sritys yra šios:

    gamybos ir valdymo kompiuterizavimas visais lygiais ir visose srityse, remiantis galingais ir miniatiūriniais kompiuteriais;

    technologijų tobulinimas;

    plėsti biotechnologijų panaudojimą;

    medžiagų su iš anksto nustatytomis savybėmis kūrimas, kompozicinės ir sintetinės medžiagos;

    dirbtinio intelekto plėtra;

    vadybos teorijos ir praktikos plėtojimas.

Technologinių procesų tobulinimas atliekamas taikant:

    lazerinė technologija;

    plazmos technologija;

    vakuuminė technologija;

    impulsinė technologija;

    sprogimo apdorojimas;

    elektrofiziniai ir elektrocheminiai apdorojimo metodai;

    be atliekų mažai veikiančios, nepilotuojamos technologijos.

Įmonių lygmeniu tam tikros mokslo ir technikos pažangos sritys įgyvendinamos per investicijas. Investavimo procesas į novatoriški projektai vadinamas naujovišku.

Užsienio praktikoje yra trys pagrindiniai inovacinių procesų organizavimo formos /35/:

    administracinis-ekonominė forma Tai reiškia, kad yra mokslinių tyrimų ir gamybos centras, kuris yra didelė ar vidutinė korporacija, jungianti mokslinius tyrimus ir plėtrą, naujų produktų gamybą ir rinkodarą pagal bendrą valdymą. Tuo pačiu metu dauguma MTEP įmonių veikia pramonėje. Didesnėms vienkartinio pobūdžio mokslinėms ir techninėms problemoms spręsti kuriami laikinieji centrai;

    programiškai-tikslinė forma organizacija naudojama sprendžiant mokslo ir technologijų proveržio problemas tokiose pažangiose pramonės šakose kaip elektronika, biotechnologijos, darbo įranga, lazerių technologijos ir kt. Ši MTEP organizavimo forma numato programos dalyvių darbą savo organizacijose ir jų veiklos koordinavimą nuo programos valdymo centras. Pavyzdžiui, inžinerijos centrai pasižymi gilesne integracija tarp MTEP etapų, siekiant sukurti iš esmės naujus įrangos tipus, technologijas, sistemas ir kt. Jie išpopuliarėjo JAV. Taip pat daug dėmesio skiriama universitetinių-pramoninių ir universitetinių mokslo centrų, mokslo ir pramonės parkų kūrimui;

    iniciatyvinė organizavimo forma JAV intensyviai plėtojama MTEP išsiskiria finansinės, mokslinės, techninės, konsultacinės, vadybinės ir administracinės pagalbos teikimu iniciatyvinėms grupėms, pavieniams išradėjams ir mažoms įmonėms, sukurtoms naujovėms įvaldyti. Užsienio praktika patvirtina aukštą iniciatyvos formos efektyvumą. Pavyzdžiui, Jungtinėse Amerikos Valstijose mažos novatoriškos įmonės, kuriose dirba iki 300 žmonių, kurios specializuojasi kuriant ir gaminant naujus produktus, sukuria 24 kartus daugiau naujovių už dolerį, investuotą į mokslinius tyrimus ir plėtrą, nei didelės korporacijos, kuriose dirba daugiau nei 10 000 žmonių, ir 2,5 kartus daugiau naujovių. vienam darbuotojui /35/.

    institutai – organizacijos, besispecializuojančios fundamentiniuose tyrimuose ir atsakingos už plėtrą konkrečioje mokslo srityje;

    mokslinių tyrimų institutai – pramonės organizacijos, besispecializuojančios taikomuosiuose tyrimuose ir atsakingos už mokslinį ir techninį lygį konkrečioje pramonės šakoje arba mokslo ir technikos kryptyje;

    projektavimo, inžinerijos, technologinės organizacijos, techninių ir ekonominių tyrimų institutai bet kurioje pramonės šakoje;

    NOT montavimo ir paleidimo (paleidimo) skyriai, organizaciniai ir techniniai centrai, specializuojasi plėtojant;

    mokslinės ir techninės informacijos institutai ir kitos organizacijos, užsiimančios inovacijų sklaida.

Šios organizacijos taip pat gali būti skirstomos pagal pavaldumą, veiklos mastą (tarpsektorinis, sektorinis, regioninis), profilio plotį (specializuojasi viename gyvavimo ciklo etape, kompleksas). Už 1991–1994 m mokslo organizacijų sumažėjo nuo 4544 iki 4189 (daugiausia dėl projektavimo organizacijų - nuo 930 iki 589, taip pat mokslo ir technikos padalinių prie pramonės įmonių - nuo 400 iki 302).

MTEP organizacija siekia įgyvendinti strateginių rinkodaros tyrimų ir su jais susijusių investicinių projektų rezultatus.

    investicinio plano (idėjos) formavimas;

    investavimo galimybių tyrimas;

    projekto galimybių studija;

    projektinės dokumentacijos rengimas;

    statybos ir montavimo darbai;

    objekto eksploatavimas, ekonominių rodiklių stebėjimas.

Apsvarstykite trumpą šių etapų santrauką.

Investicinio plano sudarymas(idėjos) suteikia:

    plano pasirinkimas ir preliminarus pagrindimas;

    techninio sprendimo (objekto, technikos, resurso, paslaugos), kurio gamybos organizavimą numato planuojamas projektas, inovatyvi, patentinė ir aplinkosauginė analizė;

    būtinybės laikytis sertifikavimo reikalavimų patikrinimas;

    preliminarus investicijų plano derinimas su federaliniais, regioniniais ir sektoriniais prioritetais;

    preliminari įmonės, organizacijos, galinčios įgyvendinti projektą, atranka;

    gavėjo (projektą įgyvendinančios organizacijos) informacinio memorandumo parengimas.

Investavimo galimybių priešprojektinis tyrimas apima:

    preliminarus produktų ir paslaugų paklausos tyrimas, atsižvelgiant į eksportą ir importą;

    produktų bazinių, esamų ir prognozuojamų kainų lygio įvertinimas;

    pasiūlymų dėl projekto įgyvendinimo organizacinės ir teisinės formos bei dalyvių sudėties rengimas;

    numatomos investicijų apimties įvertinimas pagal suvestinius standartus ir preliminarus jų komercinio efektyvumo įvertinimas;

    preliminarių sąmatų rengimas projekto galimybių studijos skyriams;

    investavimo galimybių pagrindimo rezultatų tvirtinimas;

    projektavimo ir apžiūros darbų rangos dokumentų rengimas;

    investicinio pasiūlymo potencialiam investuotojui parengimas (arba sprendimas dėl finansavimo projekto galimybių studijos rengimui).

Projekto galimybių studijoje numatyta:

    pilnos apimties marketingo tyrimo atlikimas (pasiūla ir paklausa, rinkos segmentacija, kainos, paklausos elastingumas, pagrindiniai konkurentai, marketingo strategija, produkto išlaikymo rinkoje programa ir kt.);

    gaminio išleidimo programos parengimas;

    mokymas aiškinamasis raštas, kuriame pateikiami duomenys apie preliminarų investavimo galimybių pagrindimą;

    pirminės leidimo dokumentacijos rengimas;

    techninių sprendimų, įskaitant generalinį planą, technologinių sprendimų, skirtų gamybos ir jos palaikymo organizaciniam ir techniniam vystymui, kūrimas;

    urbanistikos, architektūrinio planavimo ir statybos sprendimai;

    inžinerinė pagalba;

    aplinkos apsaugos ir civilinės gynybos priemonės;

    statybos organizacijos aprašymas;

    valdymo sistemos aprašymas;

    sąmata ir finansinė dokumentacija, įskaitant: gamybos kaštų įvertinimą; kapitalo sąnaudų apskaičiavimas; metinių pajamų apskaičiavimas; apyvartinių lėšų poreikio apskaičiavimas; numatomi ir rekomenduojami projektų finansavimo šaltiniai (skaičiavimas); numatomas užsienio valiutos poreikis; investavimo sąlygos; konkretaus investuotojo pasirinkimas; sutarties vykdymas;

    rizikos, susijusios su projekto įgyvendinimu, įvertinimas;

    planuoti projekto laiką;

    projekto komercinio efektyvumo įvertinimas;

    projekto nutraukimo sąlygų suformulavimas.

Sutarties dokumentų ruošimas apima:

    pasiūlymų rengimas ir sutarčių dokumentų rengimas pagal jų rezultatus;

    derybos su potencialiu investuotoju;

    konkursai dėl tolesnio objekto projektavimo ir darbo dokumentacijos rengimo.

Darbo dokumentacijos ruošimas apima:

    dokumentacijos rengimas projekto galimybių studijai;

    nestandartinės technologinės įrangos gamintojų ir tiekėjų nustatymas;

    projektinės, statybos ir technologinės dokumentacijos rengimas ir tvirtinimas.

Statyba ir montavimas bei paleidimas darbai apima:

    statybos ir montavimo darbai, įrangos derinimas;

    mokymas;

    žaliavų, medžiagų, komponentų ir energijos nešėjų tiekimo sutarties dokumentacijos rengimas;

    produkcijos tiekimo sutarčių rengimas;

    eksperimentinės (lyderio) produktų partijos išleidimas.

Ekonominių rodiklių stebėjimas, visų pirma jame numatyta:

    gaminių sertifikavimas;

    platintojų tinklo sukūrimas;

    remonto centrų steigimas;

    einamoji projekto ekonominių rodiklių stebėsena.

Projekto įgyvendinimo etape atskiri organizacinio ir ekonominio mechanizmo elementai gali būti fiksuojami ir nurodyti dalyvių susitarimuose.

MTEP organizavimas grindžiamas šiais dalykais tarpsektorinės dokumentacijos sistemos:

    Valstybės standartizacijos sistema (SSS);

    Vieninga projektinės dokumentacijos sistema (ESKD);

    Vieninga technologinės dokumentacijos sistema (ESTD);

    Vieninga gamybos technologinio paruošimo sistema (ESTPP);

    Produktų kūrimo ir gamybos sistema (SRPP);

    Valstybinė produktų kokybės sistema;

    Valstybinė sistema „Technologijų patikimumas“;

    Darbo saugos standartų sistema (SSBT) ir kt.

Plėtros darbų (MTEP) rezultatai surašomi pagal ESKD reikalavimus.

ESKD yra valstybinių standartų rinkinys, nustatantis vienodas, tarpusavyje susijusias projektinės dokumentacijos rengimo, vykdymo ir apyvartos taisykles ir reglamentus, rengiamus ir naudojamus pramonėje, moksliniuose tyrimuose, projektavimo organizacijose ir įmonėse. ESKD atsižvelgia į taisykles, reglamentus, reikalavimus, taip pat į teigiamą patirtį rengiant grafinius dokumentus (eskizus, diagramas, brėžinius ir kt.), nustatytas pagal tarptautinių organizacijų ISO (Tarptautinė standartizacijos organizacija), IEC ( Tarptautinė elektrotechnikos komisija) ir kt.

ESKD numato projektuotojų darbo našumo didėjimą; brėžinių ir techninės dokumentacijos kokybės gerinimas; gilinti mašinų viduje ir tarp mašinų suvienodinimą; keitimasis brėžiniais ir technine dokumentacija tarp organizacijų ir įmonių be perregistravimo; projektinės dokumentacijos, grafinių vaizdų formų supaprastinimas, jų keitimas; galimybė mechanizuoti ir automatizuoti techninių dokumentų apdorojimą ir jų dubliavimą (ACS, CAD ir kt.).

Pirmajame produkto gyvavimo ciklo etape – strateginės rinkodaros etape – tiriama rinka, kuriami konkurencingumo standartai, formuojamos „Įmonės strategijos“ skyriai. Šių tyrimų rezultatai perkeliami į MTEP etapą. Tačiau šiame etape sumažinamas skaičiavimo žingsnis, produkcijos kokybės ir išteklių intensyvumo rodiklių skaičius, ženkliai išplečiamas organizacinis ir techninis gamybos vystymas, atsiranda naujų situacijų. Todėl MTEP etape rekomenduojama ištirti veikimo mechanizmą konkurencijos teisė ir antimonopolinė teisė.

Varzybos- konkurencingumas, konkurencija, intensyvi kova teisinių ar asmenys pirkėjui, už jo išlikimą griežto konkurencijos įstatymo sąlygomis kaip objektyvų nekokybiškų prekių ir paslaugų „išplovimo“ procesą antimonopolinio įstatymo rėmuose, „Vartotojų teisių apsaugos įstatymo“ laikymąsi. .

Šiame darbe nagrinėsime tik konkurencijos dėsnio mechanizmą (5.5 pav.).

Ryžiai. 5.5. Konkurencijos teisės mechanizmas

Tarkime, kad yra 6 įmonės, gaminančios vienarūšį produktą. Galima palyginti firmų produkciją vieneto kaina (Psud) kaip kainos ir teigiamo poveikio santykio, kuris atspindi produkto vartotojiškų savybių grąžą konkrečiomis sąlygomis.

Iš pradžių atsilikusi įmonė buvo pirmoji, kurios vieneto kaina buvo didžiausia. Todėl 1-oji įmonė imasi perėjimo prie antrojo produkto modelio su geriausiu vieneto kainos rodikliu strategiją. Tą patį padarė 2, 3 ir 4 įmonės. 5-oji įmonė neturėjo laiko pereiti prie naujo modelio, o vartotojai nepirko senojo modelio ir bankrutavo. Jo vietą rinkoje užėmė 7-oji įmonė, kuri iškart įvaldė konkurencingus produktus. Taigi nekokybiškų, brangių gaminių „išplovimo“ iš rinkos procesas nuolat vyksta. Niekas nieko neverčia gerinti darbo kokybės, išskyrus bankroto grėsmę. Pagal konkurencijos dėsnį pasaulyje vyksta objektyvus gaminių kokybės gerinimo ir jų vieneto kainos mažinimo procesas.

Konkurencijos įstatymas gali veikti ilgą laiką tik esant kokybiškiems antimonopoliniams teisės aktams. Visose pramoninėse šalyse buvo įvesti antimonopoliniai arba antimonopoliniai įstatymai, ribojantys monopolininkų veiksmus (pavyzdžiui, JAV – 1890 m.).

Koks yra antimonopolinio įstatymo tikslas? Jame reglamentuojamas bendrųjų reikalavimų prekėms sąrašas, jų pakuotė, ekologiškumas, naudojimo saugumas, prekybos organizavimas, konkretaus gamintojo užimamos rinkos dalies kontrolė, sankcijų skyrimo antimonopolinio įstatymo pažeidimo atveju tvarka. Pavyzdžiui, šio tipo gaminiams teisės aktai riboja šešių įmonių veiksmus: vienam gamintojui ne daugiau kaip 35% visos šio gaminio vidaus rinkos, dviem gamintojams - 45%, trims - 55% ir kt. Galima pagaminti ir daugiau, bet tada šį standartą viršijantis programos pelnas (pavyzdžiui, virš 35 proc.) patenka į biudžetą. Kai kuriose šalyse įvedamas ir antras standartas, pavyzdžiui, pirmasis – 35 proc., antrasis – 40 proc. Tada pelnas iš produkcijos pardavimo iki 35% rinkos apimties atitenka gamintojui, nuo 35% iki 40% - į biudžetą, o daugiau nei 40% - ne tik pelnas, bet ir dalis gamybos kaštų. eina į biudžetą. Tai yra vidaus monopolio ribojimo mechanizmas (tarptautinis monopolis neribojamas).

Rengiant techninę užduotį(TK) MTEP, nustatoma produktų kokybės gerinimo strategija. Priklausomai nuo įmonės išteklių galimybių, jos produktų atsilikimo nuo konkurentų produktų ir informacijos kokybės, galima pasirinkti vieną iš trijų palyginimo bazių (5.6 pav.).

Ryžiai. 5.6. Palyginimo bazės pasirinkimo schema prognozuojant produkto kokybės gerinimo strategiją

Simboliai pav. 5.6:

    VO - pagamintas įmonės prekių pavyzdys;

    LO – geriausias konkurentų pavyzdys šioje rinkoje;

    P1 - pagaminto mėginio kokybės rodiklis;

    P2 - geriausios konkurentų imties kokybės rodiklis;

    P3 - geriausios imties rodiklis, pataisytas naujos imties kūrimo pradžioje;

    P4 - naujos įmonės prekės pavyzdžio šioje rinkoje kokybės rodiklis pagal strateginį segmentavimą ir prognozavimą;

    Tm + TN&D + TOTPP +Ti +Tv - atitinkamai rinkodaros, MTEP, gamybos organizacinio ir technologinio paruošimo, naujo gaminio pavyzdžio pagaminimo ir pristatymo vartotojui trukmė (į šį laikotarpį atskirai neatsižvelgiama).

1997 metais pagaminto pavyzdžio taške „A“ (žr. 5.6 pav.) kokybės parametras lygus P1, geriausias konkurentų pavyzdys taške „B“ - P2. Tai reiškia, kad 1997 metais pagaminto mėginio atsilikimas nuo geriausio yra P2-P1. Tačiau geriausias pavyzdys buvo sukurtas apie 1995 m., todėl jo parametrai jau atsilieka nuo geriausių šios srities pasaulio pasiekimų, užfiksuotų išradimuose, patentuose, mokslinėse ataskaitose ir kituose šaltiniuose (5.6 pav. taškas „B“). Dar užtrunka, kol planuojami būsimojo gaminio parametrai projekte, technologinėje dokumentacijoje, jo gamybai ir įgyvendinimui vartotojui bus įgyvendinti.

Jei prekių kokybės gerinimo strategija yra orientuota į geriausią konkurentų pavyzdį, iki naujos pavyzdžio pristatymo vartotojui (1999 m.), atotrūkis nuo geriausių pasiekimų (mokslo ir technologijų pažangos tendencijų) bus P4. -P2. Todėl naujos imties planuojamų rodiklių orientavimas į geriausios imties rodiklius šioje rinkoje neužtikrins naujos imties konkurencingumo. Bus tik dalinis pagaminto mėginio patobulinimas. Tokia strategija priimtina esant gana aukštam įmonės ar produkto įvaizdžiui, skubiai reikia tobulinti bet kokius prekės kokybės rodiklius ir, žinoma, turint ribotus išteklius prekės kokybei gerinti.

Kai kurios firmos savo prekių kokybės gerinimo strategiją orientuoja į šios srities mokslo ir technologijų pažangos tendencijas naujo modelio masinėje gamyboje kūrimo pradžioje (taškas „G“, 1998). Ši strategija yra priimtina, jei nėra aukštos kokybės informacijos (ir atitinkamai didelio sprendimo neapibrėžtumo), eksperimentinės bazės ir priemonių radikaliam produkto patobulinimui.

Įmonės, kurios siekia su nauju produktu tapti tam tikros rinkos lyderėmis, turėtų naudoti pirmaujančią palyginimo bazę, t.y. turi numatyti mokslo ir technikos pažangos tendencijas šioje srityje tam laikotarpiui, kai vartotojas pristato naują produktą (taškas „E“, 1999). Tokiu požiūriu įmonė neatsiliks nuo lyderių (norėdami juos aplenkti, galite pakelti „kartelę“ net aukščiau nei „E“ taškas). Prekių kokybės gerinimo strategijos (strateginio plano) rengimo metais (1997 m.) taškas „D“ turėtų būti laikomas gairėmis. Tokia strategija būdinga gerai žinomoms, visais atžvilgiais turtingoms ir drąsioms firmoms.

Apskritai, planuojant objektų renovaciją naudojant pirmaujančią palyginimo bazę, reikalinga aukšta visų darbuotojų kvalifikacija, galinga mokslinė ir eksperimentinė bazė bei didelis kiekis kokybiškos informacijos. Todėl šis metodas (kaip atgaminimo metodo valdymo elementas) gali būti taikomas tik prioritetinių objektų atkūrimui.

Ant pav. 5.6 išleisto mėginio gamybos trukmė nustatoma pagal naujo mėginio gamybos pradžios laikotarpį, t.y. modelių kaitos dinamika pagal gaminio dauginimosi ciklą.

Apskritai reprodukcijos procesas nagrinėjamas pagal schemą

    D - pinigai (kapitalas);

    SP - gamybos ir darbo priemonės;

    P - gamyba;

    T - gatava produkcija;

    D1 - pajamos iš prekių pardavimo, kurios turėtų būti didesnės nei D, tokiu atveju bus užtikrintas išplėstinis dauginimasis (jei pelnas bus investuotas).

Pramoniniams gaminiams šioje diagramoje parodyta gaminio gamintojo pelno gavimo schema.

Tam tikrų rūšių prekių atgaminimą galima apibūdinti, jei yra duomenų apie prekių gyvavimo ciklo struktūrą ir pagamintų, projektuojamų ir perspektyvių prekių modelių apyvartą. Gaminio atgaminimą pagal įvairius jo modelius geriausiai apibūdina gamybos masto dinamika (5.7 pav.).

Pavadinimai:

    Aš - pagamintas modelis,

    II - sukurtas modelis,

    III - perspektyvinis (standartuose) modelis,

    T1.1 - 1 modelio gamybos augimas (plėtra),

    T1.2 - 1 modelio brandos laikotarpis (serijinė gamyba),

    T1.3 - 1 modelio gamybos sumažėjimas.

5.7 pav. Produkto reprodukcijos ciklas

Fig. 5.7 leidžia daryti tokias išvadas:

    atlikus marketingo tyrimus, sukūrus pagrįstus projektuojamų ir perspektyvių modelių konkurencingumo standartus, buvo nustatyta naujų rinkos segmentų plėtros strategija, kuri padidins produkto produkcijos programą. Todėl Nr.1< № 2 < № 3;

    priklausomai nuo įmonės prekių rinkos kiekio ir parametrų kreivė A-B-C-D-E skirtingiems objektams gali skirtis. T1, T2 ir T3 laikotarpių trukmę lemia prekės sudėtingumas, gamybos sąlygos, prekės ir įmonės konkurencingumas konkrečiose rinkose. Iš esmės kuo sudėtingesnis produktas, tuo ilgesnis bus jo gyvavimo ciklas. Kuo daugiau konkurentų tam tikroje rinkoje, tuo trumpesnis gaminio gyvavimo ciklas;

    siekiant išlaikyti įmonės pelno masę optimaliame lygyje, rekomenduojama per pusę naujo modelio išleidimo programos nustatyti tašką D, perėjimo nuo vieno gaminio modelio prie kito tašką. Perėjimo taške D senas ir naujas gaminio modeliai bus gaminami vienu metu maždaug tokiais pat kiekiais. Tada naujo modelio gamyba padidės, o senojo – kris. Praktiškai labai sunku organizuoti tokią perėjimo prie naujo modelio schemą. Todėl kartais perėjimas prie naujo modelio vykdomas visiškai sustabdant senojo modelio gamybą, keičiant gamybą į naują modelį ir paleidžiant naujas linijas pilna apkrova. Tačiau, naudodamasi šia schema, įmonė negaus pajamų perėjimo laikotarpiu. Norint sukurti gaminio atkūrimo ciklą, reikia numatyti jo parametrus: taškų A, B, C, D, E koordinates laiku ir pagal kiekvieno gaminio modelio programą. Tai labai sudėtinga užduotis, nes reikia atlikti rinkodaros tyrimus, parengti prekių konkurencingumo konkrečiose rinkose standartus, prognozuoti techninius ir ekonominius prekių rodiklius bei įmonės verslo planą dinamikoje. Gaminio reprodukcijos ciklo sukūrimas – tai įmonės strategijos formavimo pradžia.

Norint patikslinti gaminio atgaminimo ciklo laiko parametrus, papildomai rekomenduojama sudaryti juostinius grafikus perėjimui iš vieno gaminio modelio į kitą (5.4 lentelė).

Gaminio atkūrimo ciklo juostinių grafikų konstravimas leidžia dinamikoje vizualizuoti modelių išdėstymo etapus, užtikrinti lygiagretų ir nuoseklų darbų atlikimą, siekiant paspartinti naujo gaminio modelio patekimą į rinką ir optimizuoti jo veikimą. dauginimosi ciklas.

5.4 lentelė

Produkto dauginimosi ciklo dinamikos pavyzdys

Legenda prie stalo. 5.4:

    P - plėtra (rinkodara ir MTEP);

    O - plėtra (naujos produkcijos organizacinis ir technologinis paruošimas);

    P - gamyba;

    B - įgyvendinimas (paruošimas eksploatacijai pas vartotoją);

    E - eksploatacija (naudojimas, remontas ir utilizavimas po išėmimo);

    1, 2, 3 - modelio numeris.

Pagrindinės MTEP spartinimo ir efektyvumo didinimo kryptys yra šios:

    produktų, technologinių procesų, gamybos elementų tarprūšinio ir tarprūšinio unifikavimo lygio optimizavimas;

    mokslinio ir techninio MTEP potencialo didinimas;

    modernių MTEP organizavimo formų taikymas;

    valdymo ir gamybos procesų organizavimo principų analizė ir laikymasis;

    mokslinių požiūrių taikymas vadyboje ir kt.

Moksliniai tyrimai ir plėtra- darbų rinkinys, skirtas naujų žinių įgijimui ir praktiniam jų pritaikymui kuriant naują produktą ar technologiją.

Tiriamasis darbas (MTEP) – paieškų, teorinio ir eksperimentinio pobūdžio darbai, atliekami siekiant nustatyti technines kūrimo galimybes. nauja technologija per tam tikrus terminus. MTEP skirstomi į fundamentinius (naujų žinių gavimas) ir taikomuosius (naujų žinių taikymas sprendžiant konkrečias problemas) tyrimus.

Eksperimentiniai projektavimo darbai (MTEP) ir Technologiniai darbai (TR) - gaminio prototipo projektinės ir technologinės dokumentacijos kūrimo, gaminio prototipo gamybos ir testavimo darbų visuma, atliekama pagal techninę užduotį.

Prekių MTEP atlikimo tvarką reglamentuoja mokslinių tyrimų, plėtros ir technologinių darbų atlikimo sutartis.
Rusijos Federacijos teisės aktai išskiria du šios sutarties tipus:

1. Sutartis dėl mokslinio tiriamojo darbo (MTEP) vykdymo. Pagal sutartį dėl tyrimų ir plėtros darbų rangovas įsipareigoja atlikti užsakovo technines specifikacijas Moksliniai tyrimai.

2. Eksperimentinio projektavimo ir technologinių darbų (MTEP) atlikimo sutartis. Pagal MTEP vykdymo sutartį rangovas įsipareigoja parengti naujo gaminio pavyzdį, jo projektinę dokumentaciją arba naują technologiją.

MTEP sutarties šalys yra rangovas ir užsakovas. Rangovas privalo asmeniškai atlikti mokslinius tyrimus. Į MTEP vykdymą įtraukti bendravykdytojus leidžiama tik gavus užsakovo sutikimą. Vykdydamas OKR rangovas turi teisę pasitelkti trečiuosius asmenis, jeigu ko kita nenustato sutartis. Generalinio rangovo ir subrangovo taisyklės taikomos rangovo santykiams su trečiosiomis šalimis, jeigu jie dalyvauja vykdant MTEP.

Skirtingai nuo kitų rūšių įsipareigojimų, MTEP sutartims būdingos:

Techninės užduoties buvimas, apibrėžiantis darbo dalyką, nustato plėtros objektą, planuojamų rezultatų praktinį panaudojimą, techninius ir ekonominius parametrus bei reikalavimus objekto išsivystymo lygiui. Be to, techninėje užduotyje nustatomi darbų etapai, tyrimo programa ir dokumentacijos bei gaminių, kuriuos reikia perduoti priimant pagal sutartį atliktus darbus, sąrašas.

Šalių teisių į darbo rezultatus pasiskirstymo nustatymas. Teisės į gautus rezultatus gali priklausyti užsakovui arba rangovui arba užsakovui ir rangovui bendrai.

Išvystymo lygio nustatymas, lemiantis gauto rezultato, kaip intelektinės nuosavybės objekto ar neapsaugoto intelektinio produkto, statusą.


Informacijos, susijusios su intelektinės veiklos rezultatais, konfidencialumo įsipareigojimai.

Ypatinga MTEP ypatybė yra ta, kad atliekant tokio pobūdžio darbus kyla didelė rizika dėl objektyvių priežasčių nepasiekti techninėje užduotyje nustatyto rezultato. Atsitiktinio negalėjimo vykdyti MTEP sutarčių riziką prisiima užsakovas, jeigu įstatymai ar sutartis nenustato kitaip. Rangovas privalo nedelsdamas informuoti užsakovą apie pastebėtą negalėjimą pasiekti laukiamų rezultatų arba apie netikslingumą tęsti darbus. Pareiga įrodyti, kad neįmanoma pasiekti numatyto rezultato, tenka atlikėjui. Sprendimą nutraukti darbą priima klientas.

Atliekant Capital MTEP užsakovo ir vykdytojo funkcijas atlieka tas pats asmuo, todėl sutarties sudaryti nereikia. Taigi Kapitalo MTEP įgyvendinimo sąlygas nustato organizacijos vykdomojo organo ir (arba) mokslo ir technikos tarybos patvirtintas užduotys ir kalendorinis planas (mokslinis darbų planas). Darbų atlikimo faktas ir gautas rezultatas nustatomi techniniame akte, kurį patvirtina organizacijos vykdomoji institucija.

Mokslinių tyrimų, plėtros ir technologinių darbų (MTEP) atlikimas savarankiškai arba dalyvaujant trečiajai šaliai organizacijai gali lemti nematerialiojo turto (IA) atsiradimą apskaitoje, jei teisės į tokį turtą yra įformintos dokumentais. Tačiau be dokumentų arba gavus neigiamas rezultatas kalbant apie MTEP įgyvendinimą, jau nekalbame apie nematerialųjį turtą. Tada į išlaidas atsižvelgiama nustatyta tvarka. Kokios šio užsakymo ypatybės?

MTEP samprata

Apskaitą reglamentuojantys norminiai teisės aktai nepasako, kas turi būti suprantama kaip MTEP. Vienintelis paminėjimas PBU 17/02, kur nurodyta, kad taikant šią nuostatą, mokslinis tiriamasis darbas apima darbą, susijusį su mokslinės (tiriamosios), mokslinės techninės veiklos ir eksperimentinės plėtros įgyvendinimu, tam tikri 1996 08 23 federalinis įstatymas Nr127-FZ „Dėl mokslo ir valstybės mokslo ir technologijų politikos“.

Pagal Art. 2įvardyto įstatymo mokslinė (tyrimas) pripažįstama veikla, kuria siekiama gauti ir pritaikyti naujas žinias. Taigi fundamentiniai moksliniai tyrimai (kalbant apie eksperimentinę ar teorinę veiklą) atliekami siekiant gauti naujų žinių apie pagrindinius žmogaus, visuomenės sandaros, funkcionavimo ir raidos dėsnius, aplinką. Taikomieji moksliniai tyrimai pirmiausia yra skirti naujų žinių pritaikymui praktiniams tikslams pasiekti ir specifinėms problemoms spręsti.

Mokslinės techninės veiklos tikslas – gauti ir pritaikyti naujas žinias technologinėms, inžinerinėms, ekonominėms, socialinėms, humanitarinėms ir kitoms problemoms spręsti, užtikrinti mokslo, technikos ir gamybos kaip vientisos sistemos funkcionavimą.

Eksperimentinė plėtra suprantama kaip veikla, paremta žiniomis, įgytomis mokslinių tyrimų metu arba remiantis praktine patirtimi, ir skirta išsaugoti žmogaus gyvybę ir sveikatą, kurti naujas medžiagas, gaminius, procesus, prietaisus, paslaugas, sistemų ar metodų ir tolesnio jų tobulinimo.

Iš pateiktų apibrėžimų matyti, kad tiriamasis darbas yra susijęs su naujų žinių, kurios gali būti panaudotos, pavyzdžiui, kuriant naujas medžiagas ir gaminius, įgijimu ir pritaikymu.

Informacijos apie tai, kas turėtų būti laikoma MTEP, taip pat galima gauti iš Civilinio kodekso. Pagal 1 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 769 straipsnis tiriamasis darbas yra mokslinis tyrimas, o eksperimentinis projektavimas ir technologinis darbas – naujo gaminio pavyzdžio, jo projektinės dokumentacijos ar naujos technologijos kūrimas.

Pateikti skaičiavimai atitinka naudojamas sąvokas 38 TAS „Nematerialusis turtas“.. Būtent šis standartas, be kita ko, reglamentuoja mokslinių tyrimų ir plėtros išlaidų apskaitos tvarką. Atkreipkite dėmesį: pagal tarptautines taisykles visi MTEP, duoti teigiamą rezultatą, yra pripažįstami nematerialiuoju turtu.

Remiantis 5 punktas38 TAS mokslinių tyrimų ir plėtros tikslas – įgyti naujų žinių. Tyrimas – tai originalūs planiniai tyrimai, kurių tikslas – įgyti naujų mokslo ar techninių žinių. Tyrimo veiklos pavyzdžiai:

  • veikla, skirta naujų žinių įgijimui;
  • tyrimų rezultatų ar kitų žinių taikymo sričių paieška, vertinimas ir galutinė atranka;
  • ieškoti alternatyvių medžiagų, prietaisų, produktų, procesų, sistemų ar paslaugų;
  • naujų ar patobulintų medžiagų, prietaisų, produktų, procesų, sistemų ar paslaugų galimų alternatyvų formulavimas, projektavimas, įvertinimas ir galutinis pasirinkimas.
Plėtra – tai mokslinių tyrimų rezultatų ar kitų žinių taikymas planuojant ar projektuojant naujų arba iš esmės patobulintų medžiagų, prietaisų, gaminių, procesų, sistemų ar paslaugų gamybą prieš pradedant jų komercinę gamybą ar naudojimą. Plėtros veiklos pavyzdžiai:
  • prototipų ir modelių projektavimas, konstravimas ir bandymas prieš gaminant ar naudojant;
  • įrankių, šablonų, formų ir antspaudų kūrimas naudojant naujas technologijas;
  • bandomosios gamyklos, kurios mastas nėra ekonomiškai pagrįstas komercinei gamybai, projektavimas, statyba ir eksploatavimas;
  • naujų ar patobulintų medžiagų, prietaisų, produktų, procesų, sistemų ar paslaugų pasirinktų alternatyvų projektavimas, konstravimas ir bandymas.

Kada taikomas PBU 17/02?

Ši nuostata taikoma MTEP, kurių rezultatai (teigiami arba neigiami):
  1. kuriems taikoma teisinė apsauga, bet nevykdoma įstatymų nustatyta tvarka. Pagal 1 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1225 str intelektinės veiklos rezultatai ir prilygintos juridinių asmenų, prekių, darbų, paslaugų ir įmonių, kurioms suteikiama teisinė apsauga (intelektinė nuosavybė), individualizavimo priemonės yra išradimai, naudingieji modeliai, pramoninis dizainas, veisimo laimėjimai, integrinių grandynų topologijos. , paslapčių gamyba (know-how). Civilinio kodekso numatytais atvejais išimtinė teisė į intelektinės veiklos rezultatą ar individualizavimo priemonę pripažįstama ir saugoma, jeigu toks rezultatas ar priemonė yra valstybei įregistruoti. 1 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1232 str);
  2. netaikoma teisinė apsauga pagal galiojančių teisės aktų normas.
PBU 17/02 netaikoma:
  1. nebaigti MTEP;
  2. MTEP, kurių rezultatai apskaitoje apskaitomi kaip nematerialusis turtas. Nematerialiam turtui priskiriami teigiamą rezultatą davusi MTEP, vykdoma įstatymų nustatyta tvarka, jeigu yra nurodytos sąlygos. PBU 14/2007 „Nematerialiojo turto apskaita“ 3 punktas.;
  3. organizacijos išlaidų plėtrai gamtos turtai(atlieka geologinį podirvio tyrimą, plėtojamų laukų žvalgymą (papildomą žvalgymą), parengiamuosius darbus gavybos pramonėje ir kt.). Atsakingas už šių išlaidų apskaitą, ypač PBU 24/2011 „Gamtos išteklių plėtros apskaita“. Kaip nurodyta 7 punktas38 TAS, gali atsirasti bet kurio standarto taikymo srities išimčių, jei veikla ar sandoriai yra taip specializuoti, kad juos atsižvelgus į apskaitą kyla problemų, kurioms reikalingas specialus požiūris;
  4. gamybos, naujų organizacijų, cechų, padalinių paruošimo ir plėtros išlaidos (paleidimo išlaidos);
  5. gaminių, neskirtų serijinei ir masinei gamybai, gamybos parengimo ir plėtros išlaidos;
  6. išlaidos, susijusios su technologijos tobulėjimu ir gamybos organizavimu, su gaminių kokybės gerinimu, gaminių dizaino pakeitimais ir kt eksploatacinės savybės atliekami gamybos (technologinio) proceso metu.

Surenkame išlaidas

Prisiminkite, kad nuostatos PBU 17/02 netaikomi laukiantiems MTEP. Tuo pačiu metu, kaip nurodė Finansų ministerija 2007 m Informacija Nr.  PZ-8/2011 „Dėl informacijos apie inovacijas ir gamybos modernizavimą suformavimo apskaitoje ir atskleidimo finansinėje atskaitomybėje“ (toliau Informacija), jis gali būti naudojamas kalbant apie nebaigtus MTEP, siekiant nustatyti sąnaudų sudėtį, vėliau įtrauktą į sugeneruoto MTEP rezultatų turto vertę.

Pagal PBU 17/02 9 punktas MTEP išlaidos apima visas faktines išlaidas, susijusias su tokio darbo atlikimu. Čia yra išsamesnis išlaidų sąrašas, į kurį įeina:

  • trečiųjų šalių organizacijų ir asmenų atsargų ir paslaugų, naudojamų vykdant MTEP, savikaina;
  • darbo užmokesčio ir kitų išmokų darbuotojams, tiesiogiai dirbantiems MTEP pagal darbo sutartį, išlaidos;
  • atskaitymai socialinėms reikmėms (įskaitant draudimo įmokas į valstybės nebiudžetinius fondus);
  • specialios įrangos ir specialios įrangos, skirtos naudoti kaip bandymų ir tyrimų objektai, kaina;
  • MTEP naudojamo ilgalaikio ir nematerialiojo turto nusidėvėjimas;
  • tyrimų įrangos, įrenginių ir konstrukcijų, kito ilgalaikio turto ir kito turto priežiūros ir eksploatavimo išlaidos;
  • bendrosios verslo išlaidos, jeigu jos yra tiesiogiai susijusios su MTEP įgyvendinimu;
  • kitos tiesiogiai su MTEP susijusios išlaidos, įskaitant bandymų išlaidas.
Kapitaliniai darbai ir išlaidos, neįformintos ilgalaikio turto priėmimo ir perdavimo aktais bei kitais dokumentais, priskiriami nebaigtoms kapitalo investicijoms ( Apskaitos ir apskaitos Rusijos Federacijoje reglamento 41 punktas). Tokios investicijos balanse parodomos tikromis organizacijos patirtomis išlaidomis.

Atsižvelgti į išlaidas, susijusias su MTEP įgyvendinimu, į Sąskaitų plano naudojimo instrukcijos siūloma naudoti 08 sąskaitą „Investicijos į ilgalaikį turtą“, 08-8 subsąskaitą „Tyrimo, plėtros ir technologinių darbų atlikimas“.

Išsiaiškinkime, ar visas MTEP išlaidas reikia kaupti 08 sąskaitoje, 08-8 subsąskaitoje, kad vėliau būtų galima atsižvelgti į MTEP rezultatą kaip į ilgalaikį turtą.

MTEP išlaidų pripažinimo laikas

Finansininkai tai pastebėjo PBU 17/02 sąnaudų, kurios sudaro MTEP rezultato ilgalaikio turto vertę, pripažinimo pradžios momentas nėra apibrėžtas ( 2 p. Informacija). Pareigūnai mano, kad šiuo atžvilgiu tikslinga naudotis nuostatomis 38 TAS, kuriame tik apibrėžiama problema, susijusi su tuo, kad kartais sunku įvertinti, ar savarankiškai sukurtas nematerialusis turtas atitinka pripažinimo kriterijus. Taip gali būti, pavyzdžiui, dėl neapibrėžtumo nustatant, kada atsiras identifikuojamas turtas, kuris duos numatomą ekonominę naudą ateityje.

Įvertinti, ar paties sukurtas nematerialusis turtas atitinka pripažinimo reikalavimus, dėl 5238 TAS subjektas turto kūrimo procesą turėtų padalyti į du etapus: tyrimo etapą ir kūrimo etapą (tyrimo veiklos ir plėtros veiklos pavyzdžiai pateikti aukščiau). Be to, jei vidiniame projekte, kuriuo siekiama sukurti nematerialųjį turtą, neįmanoma atskirti tyrimo etapo nuo plėtros etapo, įmonė turėtų atsižvelgti į šio projekto išlaidas taip, tarsi jos būtų patirtos tik tyrimo etape.

Nematerialusis turtas, kuris yra tyrimo (arba tyrimo etapo įgyvendinimo vidiniame projekte) rezultatas, pripažintinas. Tyrimo išlaidos pripažįstamos sąnaudomis tada, kai jos patiriamos ( 5438 TAS).

Nematerialusis turtas yra plėtros (arba vidinio projekto kūrimo etapo) rezultatas, turi būti pripažintas tada ir tik tada, kai ūkio subjektas gali įrodyti ( 5738 TAS):

  • techninės galimybės sukurti nematerialųjį turtą, kad jį būtų galima naudoti arba parduoti;
  • ketinimas baigti kurti nematerialųjį turtą ir jį naudoti arba parduoti;
  • gebėjimas naudoti ar parduoti nematerialųjį turtą;
  • kaip nematerialusis turtas duos tikėtiną ekonominę naudą ateityje. Be kita ko, ūkio subjektas gali įrodyti, kad egzistuoja nematerialiojo turto produktų arba paties nematerialiojo turto rinka arba, jei turtą ketinama naudoti viduje, tokio turto naudingumą;
  • turėti pakankamai techninių, finansinių ir kitų išteklių nematerialiojo turto kūrimui, naudojimui ar pardavimui užbaigti;
  • galimybė patikimai įvertinti išlaidas, susijusias su nematerialiuoju turtu jo kūrimo metu.
Apibendrinkime. Finansų ministerija siūlo su moksliniais tyrimais susijusias MTEP išlaidas apskaitoje pripažinti jų įgyvendinimo metu ir neįtraukti į ilgalaikio turto savikainą. Norint nustatyti, kada pradėti įtraukti išlaidas į šio turto savikainą, reikėtų vadovautis ženklais, rodančiais tikimybę gauti ekonominės naudos iš darbo rezultatų. MTEP išlaidos, kurios nėra įtrauktos į ilgalaikio turto savikainą (tyrimų sąnaudos), apskaitomos kaip įprastos išlaidos arba kitos išlaidos, atsižvelgiant į jų pobūdį, įgyvendinimo sąlygas ir organizacijos veiklos kryptis ( 4 p. Informacija).

Atkreipkite dėmesį, kad jei MTEP išlaidos iš pradžių buvo pripažintos einamojo laikotarpio sąnaudomis, vėlesniais ataskaitiniais laikotarpiais jos negali būti pripažintos ilgalaikiu turtu ( PBU 17/02 8 punktas, 7138 TAS). Tai netaikoma klaidos atvejams, kuriuos reikia taisyti pagal taisykles. PBU 22/2010 „Apskaitos ir atskaitomybės klaidų taisymas“.

MTEP rezultatas kaip atsargų elementas

Pagal PBU 17/02 5 punktas informacija apie išlaidas MTEP apskaitoje turėtų būti atspindėta kaip investicijos į ilgalaikį turtą. Be to, MTEP išlaidų apskaitos vienetas yra inventorizacijos objektas (išlaidų už atliktus darbus visuma, kurių rezultatai savarankiškai naudojami gaminant produkciją (atliekant darbus, teikiant paslaugas) arba organizacijos valdymo poreikiams tenkinti. ). Pasirodo, MTEP rezultatas apskaitomas 08 sąskaitoje, į kurią rekomenduojame atsidaryti papildomą subsąskaitą, pavyzdžiui, subsąskaitą 08-9 „MTEP rezultatai“ (tai yra 08-8 subsąskaitoje sukauptos išlaidos nurašomos į subsąskaitos 08-9 debetas).

MTEP išlaidos (dėl atliktų darbų) pagal PBU 17/02 7 punktas apskaitoje pripažįstami tokiomis sąlygomis:

  • galima nustatyti ir patvirtinti išlaidų dydį;
  • yra dokumentinis darbų atlikimo patvirtinimas (atliktų darbų priėmimo aktas ir kt.);
  • darbo rezultatų panaudojimas gamybos ir (ar) valdymo reikmėms ateityje duos ekonominės naudos (pajamas);
  • galima įrodyti MTEP rezultatų panaudojimą.
Balanse MTEP sąnaudos, jei informacija yra reikšminga, yra atspindimos nepriklausomoje turto straipsnių grupėje skiltyje „Ilgalaikis turtas“ ( PBU 17/02 16 punktas). Formoje balanso lapas patvirtino Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2010-07-02 įsakymas Nr.66n, šiems tikslams pateikiama eilutė „Mokslinių tyrimų ir plėtros rezultatai“ (kai balansas teikiamas valstybės statistikos įstaigoms ir kitoms vykdomosios valdžios institucijoms, šiai eilutei priskiriamas kodas 1120).

MTEP išlaidos, kurios nedavė teigiamo rezultato, pripažįstamos kitomis ataskaitinio laikotarpio sąnaudomis ( Debetas 91-2 Kreditas 08-8). Kalbame apie ataskaitinį laikotarpį, per kurį paaiškėja, kad atlikti darbai nedavė teigiamo rezultato, tai yra, nebus galima gauti ekonominės naudos (pajamų) ( 19 p. PBU 10/99 "Organizacijos išlaidos").

1 pavyzdys

Įmonė nusprendė pati sukurti naujo pramoninio produkto pavyzdį. Atlikti darbai teigiamo rezultato nedavė. Įmonės sąnaudos siekė 367 256 rublius, iš jų 98 500 rublių medžiagoms, 157 000 rublių darbuotojų darbo užmokesčiui, 48 356 rubliai socialinėms įmokoms (draudimo įmokoms) ir ilgalaikio turto, naudojamo atliekant darbus, nusidėvėjimas, 37 000 rublių bendrosios verslo išlaidos. tiesiogiai susijusių su darbų atlikimu, 26 400 rublių.

Operacijos turinysDebetasKreditasSuma, patrinti.
MTEP išlaidos atsispindi naudojamų medžiagų savikainoje 08-8 10 98 500
Darbuotojams, dalyvavusiems kuriant naujo pramonės produkto pavyzdį, priskaičiuotas darbo užmokestis 08-8 70 157 000
Draudimo įmokos, susikaupusios nuo minėtų darbuotojų darbo užmokesčio 08-8 69 48 356
MTEP naudojamo ilgalaikio turto nusidėvėjimas 08-8 02 37 000
Atsispindi bendrosios verslo išlaidos, tiesiogiai susijusios su MTEP įgyvendinimu 08-8 26 26 400
Sąnaudos, patirtos kuriant naujo pramonės gaminio pavyzdį, įtraukiamos į kitas sąnaudas kaip neturinčios teigiamo rezultato. 91-2 08-8 367 256

Turto savikainos nurašymas kaip MTEP rezultatas

Remiantis PBU 17/02 10 punktas MTEP sąnaudos (MTEP rezultato savikaina) nurašomos į įprastinės veiklos sąnaudas nuo mėnesio, einančio po mėnesio, kurį faktinis gautų rezultatų pritaikymas gaminant produkciją (atliekant darbus, teikiant paslaugas) 1 dienos. arba organizacijos valdymo poreikiams tenkinti. Atkreipkite dėmesį: čia yra vienas iš esminių skirtumų nuo nematerialiojo turto savikainos nurašymo tvarkos, kuri prasideda mėnesio, einančio po nematerialiojo turto priėmimo į apskaitą mėnesio, 1 dienos. Savo ruožtu į nematerialųjį turtą atsižvelgiama ne nuo nurodyto turto faktinio naudojimo, o tą dieną, kai paaiškėjo, kad jis ateityje gali nešti ekonominę naudą. AT 97 punktas38 TAS nurodyta: nusidėvėjimas turi būti pradedamas skaičiuoti nuo to momento, kai nematerialusis turtas tampa prieinamas naudoti, tai yra, kai turto vieta ir būklė leidžia jį naudoti pagal vadovybės ketinimus.

Konkretus MTEP rezultatas nurašomas vienu iš dviejų būdų (pasirinkti nurašymo būdai turi būti fiksuoti organizacijos apskaitos politikoje): linijiniu būdu arba išlaidų nurašymo būdu proporcingai gaminių apimčiai. (darbai, paslaugos). Beje, kalbant apie nematerialųjį turtą, organizacija gali pasirinkti ir trečią metodą – mažinančio balanso metodą.

Taikant tiesinį metodą, MTEP išlaidos yra nurašomos tiesiogiai proporcingu metodu per priimtą laikotarpį. Taikant išlaidų nurašymo metodą proporcingai gaminių (darbų, paslaugų) apimčiai, nurašoma suma priklauso nuo kiekybinio ataskaitinio laikotarpio gaminių (darbų, paslaugų) apimties rodiklio ir sumos santykio. bendra išlaidų konkrečiam tyrimams, plėtrai, technologiniam darbui ir visos numatomos apimties produktų (darbų, paslaugų) suma visam konkretaus darbo rezultatų taikymo laikotarpiui. Konkretaus darbo rezultatų taikymo laikotarpiu priimtino išlaidų nurašymo būdo pakeisti neįmanoma.

MTEP išlaidų nurašymo terminą organizacija nustato savarankiškai, tačiau atsižvelgdama į numatomą gautų rezultatų panaudojimo laikotarpį, per kurį galima gauti ekonominės naudos (pajamas). Nustatytas laikotarpis negali viršyti 5 metų ir organizacijos veiklos laikotarpis (dėl nematerialiojo turto tokie terminai PBU 14/2007 neįdiegta).

Atkreipkime dėmesį į kitą punktą. Pagal PBU 17/02 14 punktas per ataskaitinius metus MTEP išlaidų nurašymas į įprastinės veiklos sąnaudas atliekamas tolygiai 1/12 metinės sumos, neatsižvelgiant į tai, kokiu būdu buvo nurašytos išlaidos. Jei sąnaudos nurašomos tiesiniu būdu, šį reikalavimą įvykdyti nėra sunku. Tačiau taikant išlaidų nurašymo proporcingai gaminių (darbų, paslaugų) apimčiai metodą, tai gana problematiška, nes organizacija, greičiausiai, iš anksto nežino, kokia iš tikrųjų bus produktų (darbų, paslaugų) apimtis. gautas ataskaitiniais metais. Atsižvelgdama į tai, Finansų ministerija patikslina: taikant MTEP išlaidų nurašymo būdą proporcingai gaminių (darbų, paslaugų) apimčiai per ataskaitinius metus, toks nurašymas atliekamas tolygiai 1/ 12 metinės sumos tais atvejais, kai galima nustatyti metinę išlaidų sumą ( 2011-05-26 raštas Nr 07-02-06/91 ).

2 pavyzdys

Įmonės užsakymu atlikto mokslinio tyrimo metu trečiosios šalies organizacija (institutas) gavo informaciją apie naujas įmonės išgaunamų žaliavų savybes. Remiantis 2013 m. rugpjūčio mėn. pasirašyta baigimo pažyma, darbų kaina siekė 364 000 rublių. Tą patį mėnesį darbas buvo apmokėtas.

Išlaidos už atliktus tyrimus įtraukiamos į apskaitą kaip pagrindinės produkcijos sąnaudų dalis.

Remiantis duomenimis, gautais 2013 m. rugsėjo–lapkričio mėnesiais, įmonės padalinys atliko naujo gaminio pavyzdžio kūrimo darbus, sąnaudas (sunaudotų žaliavų, specialios įrangos savikaina, darbuotojų darbo užmokestį ir socialines įmokas, nusidėvėjimą) ilgalaikis turtas, bendrosios veiklos sąnaudos) siekė 876 000 rublių.

Jokia teisinė apsauga naujam gaminio dizainui nesuteikiama.

Nuo 2014 metų sausio įmonė pradėjo gaminti naujus produktus. MTEP rezultatai nurašomi tiesiogiai proporcingai, o numatomas naudingo tarnavimo laikas yra 5 metai.

Įmonės buhalterinėje apskaitoje bus daromi šie įrašai:

Operacijos turinysDebetasKreditasSuma, patrinti.
2013 metų rugpjūčio mėn
Atsispindi trečiosios šalies organizacijos atliktų tyrimų kaina 20 60 364 000
Atsispindi apmokėjimas už darbą, kurį atliko trečiosios šalies organizacija 60 51 364 000
Nuo 2013 m. rugsėjo iki lapkričio mėn
Atsispindi išlaidos, susijusios su naujo gaminio pavyzdžio kūrimu (sunaudotų žaliavų, specialios įrangos, darbuotojų atlyginimų ir socialinių įmokų kaina, ilgalaikio turto nusidėvėjimas, bendrosios veiklos sąnaudos) 08-8 10, 70, 69, 02, 26 876 000
2013 m. lapkritis
Išlaidos, susijusios su naujo gaminio pavyzdžio kūrimu, yra įtrauktos į ilgalaikį turtą dėl MTEP 08-9 08-8 876 000
Nuo 2014 metų vasario mėn
Atspindėtas MTEP išlaidų nurašymas (kas mėnesį 5 metus)

(876 000 rublių / 5 metai / 12 mėnesių)

 20 08-9 14 600

MTEP rezultato naudojimo nutraukimas

Kalbame apie konkretaus MTEP rezultatų panaudojimo gaminant produktus (atliekant darbus, teikiant paslaugas) ar organizacijos valdymo poreikiams nutraukimą, taip pat ir esant situacijai, kai tampa akivaizdu, kad bus jokios ekonominės naudos iš šio darbo rezultatų pritaikymo ateityje. Tada konkrečių darbų išlaidų suma, nepriskiriama įprastinės veiklos išlaidoms, nurašoma į kitas ataskaitinio laikotarpio sąnaudas nuo sprendimo nebenaudoti MTEP rezultatų priėmimo dienos ( PBU 17/02 15 punktas). Reikėtų suprasti, kad aukščiau pateiktoje pastraipoje konkretaus MTEP rezultatų naudojimo nutraukimas reiškia ilgalaikio turto pripažinimo nutraukimą. Pats savaime turto, kuris nėra susijęs su jo perleidimu ar tuo, kad jis nebegali gauti ekonominės naudos ateityje, nutraukimas, nėra pagrindas nurašyti likusią MTEP išlaidų sumą (turtą). toliau nurašomas pagal nustatytą naudingo tarnavimo laiką), kuris atitinka reikalavimus 11738 TAS.

Jeigu konkretaus MTEP rezultatams įstatymų netaikoma teisinė apsauga arba jie nėra įforminami nustatyta tvarka, taip pat esant situacijai, kai MTEP nedavė teigiamo rezultato, MTEP išlaidos apskaitomos pagal taisykles. PBU 17/02. Nepaisant to, kad ši nuostata netaikoma vykdomiems MTEP, ji gali būti naudojama nustatant sąnaudų, kurios sudarys MTEP rezultato, kaip ilgalaikio turto, vertę, sudėtį. Išlaidų surinkimo etape reikėtų atsižvelgti į tai, kad, atsižvelgiant į reikalavimus 38 TAS(į ką Finansų ministerija primygtinai rekomenduoja skirti didžiausią dėmesį) tyrimų išlaidos, priešingai nei plėtros sąnaudos, turėtų būti pripažįstamos sąnaudomis jų atsiradimo metu, o ne įtraukiamos į ilgalaikio turto savikainą.

MTEP rezultato savikaina, atsispindi ilgalaikio turto sudėtyje, yra nurašoma į įprastinės veiklos sąnaudas, pradedant nuo mėnesio, einančio po jo faktinio taikymo pradžios mėnesio, 1 dienos, iš eilės. -linijiniu būdu arba išlaidų nurašymo būdu proporcingai gaminių (darbų, paslaugų) apimčiai.

Išlaidos MTEP, kurios nedavė teigiamo rezultato, pripažįstamos kitomis ataskaitinio laikotarpio sąnaudomis, kai paaiškėja, kad jos neduos ekonominės naudos (pajamų) ateityje.

Moksliniai tyrimai ir plėtra (MTEP)

Įvadas

Mano pasirinkta tema šiandien labai aktuali. Ekonomikos atgimimas, prasidėjęs ir besitęsiantis dėl rublio devalvacijos ir palankių pasaulinių sąlygų daugumai eksporto prekių (naftos, dujų, juodųjų ir spalvotųjų metalų bei kitų žaliavų), negali tęstis ilgą laiką be rimtas Rusijos pramonės restruktūrizavimas, ypač atrodo, kad beveik aksiomatinis poreikis padidinti inovacijų faktoriaus dalį bendrame BVP. Tai ne tik padidins rusiškų prekių, kurių pagrindinis privalumas yra žema kaina, konkurencingumą, tačiau, augant realioms rusų pajamoms ir stiprėjant rubliui, silpnai apsaugo jas nuo užsienio konkurentų. apsaugoti eksporto pajamas nuo staigių pasaulinių kainų svyravimų (gatavų produktų kainos, kaip taisyklė, yra stabilesnės, palyginti su žaliavomis), bet taip pat gali padidinti bendrą darbo našumą, kuris yra keliais dydžiais mažesnis nei išsivysčiusiose šalyse.

Taigi inovacijų sfera, kurios pagrindinis komponentas yra eksperimentinis projektavimas ir moksliniai tyrimai bei plėtra (toliau – MTEP), dabartiniame vystymosi etape yra pagrindinis ekonomikos augimo variklis, o augimas nėra kiekybinis, kas būdinga Rusijos ekonomika pastaraisiais metais, tačiau kokybinis augimas (darbo našumo didėjimas, gyvenimo kokybė), kuris būdingas išsivysčiusioms ekonomikoms.

Kaip ir daugelis mūsų problemų, MTEP sferos plėtros problema susiduria su finansavimo klausimų sprendimais. Savo darbe bandžiau išanalizuoti MTEP finansavimo organizavimą Rusijoje, identifikuoti aktualias problemas, nubrėžti jų įveikimo būdus, remdamasis finansavimo užsienyje organizavimo praktika, Rusijos ekonomistų nuomonėmis apie šiuolaikinės MTEP finansavimo sistemos pertvarką, 2015 m. logika ir žinios, įgytos studijuojant discipliną „finansai ir susijusios disciplinos“.

Pirmajame skyriuje ji trumpai aptarė MTEP sąvokos apibrėžimą Rusijos teisės aktuose; MTEP vaidmuo dabartiniame bet kurios šalies ekonomikos vystymosi etape; apie pagrindines MTEP finansavimo mechanizmo formas, rūšis ir būdus, kurie mūsų šalyje buvo taikomi sovietmečiu ir taikomi šiuo metu; šiuolaikinio MTEP finansavimo mechanizmo kokybinio tobulinimo problemos, pagrįstos šiems tikslams galimų skirti finansinių išteklių kiekybiniu ribojimu. Antrajame skyriuje atskleidžiamas MTEP finansavimo organizavimas išsivysčiusiose ir pereinamosios ekonomikos šalyse (VRE), atkreipiamas dėmesys į kiekvieno iš mechanizmų teigiamus aspektus, jų trūkumus, taip pat analizuojama galimybė panaudoti tam tikras finansavimo formas, rūšis ir būdus. MTEP finansavimo užsienio šalyse organizavimas siekiant tobulinti MTEP finansavimo mechanizmą Rusijoje.

Straipsnyje naudojama medžiaga iš Rusijos ekonomistų straipsnių, publikuotų ekonominiuose periodiniuose leidiniuose per pastaruosius 5-6 metus, monografijos, taip pat Valstybinio statistikos komiteto statistika, Rusijos Federacijos įstatymai ir teisės aktai.

1 skyrius. MTEP finansavimo organizavimas ir problemos Rusijoje

Norint kalbėti apie MTEP finansavimo mechanizmą Rusijoje, apie jo tobulinimo problemas, atrodo būtina suprasti MTEP sąvokos apibrėžimą, kuris pateikiamas Rusijos Federacijos teisės aktuose, taip pat 2007 m. ekonominė literatūra.

Įstatymų leidybos srityje reglamentas Rusijos Federacijoje MTEP koncepcija nėra aiškiai suformuluota. Pagal str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso (1) antrosios dalies 769 straipsnyje nustatyta, kad tiriamasis darbas apima mokslinius tyrimus dėl užsakovo techninių specifikacijų, o kūrimo darbai - naujo gaminio pavyzdžio kūrimą.

Remiantis Rusijos valstybinio statistikos komiteto 1995 20 06 nurodymu Nr. 63 (II), moksliniai tyrimai ir plėtra suprantama kaip sistemingai vykdoma kūrybinė veikla, siekiant padidinti jo kiekį. mokslo žinių, įskaitant apie žmogų, gamtą ir visuomenę, taip pat naujų šių žinių taikymo sričių paieškas. Kriterijus, leidžiantis atskirti mokslinius tyrimus ir plėtrą nuo susijusios veiklos, yra tai, kad moksliniuose tyrimuose ir plėtroje yra reikšmingas naujumo elementas.

Tačiau moksliniai tyrimai ir plėtra neapima:

Švietimas ir mokymas;

kitos rūšies mokslinė ir techninė veikla (mokslinės ir techninės paslaugos, įskaitant rinkodaros veiklą; bendrosios paskirties duomenų rinkimas ir apdorojimas (jei tai netaikoma konkretiems tiriamiesiems darbams), testavimas ir standartizavimas, parengiamieji projektavimo darbai, specializuotos medicinos paslaugos; esamos programinės įrangos pritaikymas, palaikymas ir priežiūra);

gamybinė veikla (įskaitant naujovių diegimą);

valdymo ir kita pagalbinė veikla (mokslo tyrimų ir plėtros valdymo įstaigų veikla, jų finansavimas ir kt.).

Taigi, atsižvelgiant į MTEP organizavimo ir finansavimo problemas, būtina aiškiai atskirti pačią „MTEP“ sąvoką nuo su ja susijusios „inovacinės veiklos“ sąvokos, kuri yra platesnė sąvoka ir, be MTEP, apima veiklą, susijusią su MTEP. idėjų (dažniausiai mokslinių tyrimų ir plėtros rezultatų ar kitų mokslo ir technologijų pasiekimų) pavertimas technologinėmis naujovėmis, t.y. naujos prekės pavyzdžio įvedimas į gamybą, technologinio proceso modernizavimas, gamybos valdymo sistemos, veikla, skatinanti naują produktą į rinką ir kt.

MTEP etapo išskyrimas visame inovacijų procese reikalingas ne tik tam, kad neperžengtume nurodytos temos ribų, bet ir būtų galima tiesiogiai kalbėti apie MTEP finansavimo mechanizmo specifiką, kuri turi savo specifines formas. , tipai ir metodai, nors akivaizdu, kad visi inovacijų proceso etapai ir jų finansavimo mechanizmai yra tarpusavyje susiję, todėl nėra prasmės vykdyti mokslinius tyrimus ir plėtrą be tolesnio jų neįvedimo į gamybą. Tačiau šiame darbe daugiausia dėmesio skirsiu MTEP etapo, kaip pagrindinio etapo, finansavimui inovacinė veikla reikalaujantis ypatingo, atskiro svarstymo.

Kalbant apie MTEP finansavimo organizavimą ir problemas Rusijoje, atrodo būtina apsvarstyti pagrindinius mokslinių tyrimų ir plėtros finansavimo metodų kūrimo etapus mūsų šalyje, kad būtų atsižvelgta į jų pranašumus ir trūkumus tobulinant šiuolaikinį finansavimo mechanizmą. MTEP.

Mūsų šalyje ilgą laiką mokslinių tyrimų organizavimo ir finansavimo tobulinimas buvo siejamas tik su kaštų apskaitos įgyvendinimu šioje srityje, jos panaudojimo visapusiškumu ir jos principų įgyvendinimo laipsniu. skirtingi etapaiūkio raidą lėmė šalies ūkio poreikiai.

Pirmieji žingsniai kaštų apskaitos įvedimo link mokslo organizacijose buvo žengti praėjusio amžiaus ketvirtojo dešimtmečio pradžioje. Šiame etape buvo išskirti probleminių ir taikomųjų darbų finansavimo šaltiniai. Pirmieji buvo pradėti finansuoti iš biudžetinių lėšų, antrieji – tiesioginių šių darbų užsakovų. Tačiau šiuo laikotarpiu vykdomų tyrimų turtinė pusė pasirodė esanti už savifinansavimo ribų, įstaigų organizavimas pagal probleminį principą, vykusį praėjusio amžiaus 2 dešimtmetyje, kai buvo finansuojama organizacija. identifikuotas su problemos finansavimu, buvo prarastas. Plėtojant mokslo įstaigoms, biudžetinės lėšos vis labiau tapo paramos šaltiniu ne konkrečiai temai ar problemai, o visai institucijai, todėl MTEP procesas buvo atskirtas nuo konkrečių verslo subjektų poreikių.

„Kitas kaštų apskaitos problemų vertimo ir praktinio tobulinimo etapas buvo atliktas 1961 metais priėmus SSRS Ministrų Tarybos nutarimą „Dėl šakinių tyrimų ir projektavimo organizacijų perkėlimo į sąnaudų apskaitą“. padaugėjo šių organizacijų atliekamų darbų pagal sutartis, pagerėjo savarankiškų santykių formos šakiniame moksle.

Finansinius santykius tarp užsakovės įmonės ir vykdančios organizacijos susidarė tai, kad užsakovas, atlikdamas darbus, palaipsniui pervesdavo pinigus rangovui, atsiskaitymo objektas buvo darbo atlikimo procesas, o ne jo rezultatas. Taigi, po savęs išlaikymo kiautu nebuvo jokios save išlaikančios esybės.

Nepriklausomybės plėtrą naudojant nuosavas lėšas numatė SSRS Ministrų Tarybos 1967 m. nutarimas „Dėl mokslo darbų išlaidų planavimo tvarkos pakeitimo ir mokslo įstaigų vadovų teisių išplėtimo“. Pirmą kartą mokslo organizacijose atsirado pelno kategorija, kuri buvo pajamų viršija sąnaudas už kontraktinį darbą, 75% šio skirtumo galėjo būti panaudota mokslinei ir gamybinei bazei plėsti.

Sustiprėti materialinis interesas prisidėjo prie ekonominio skatinimo sistemos kūrimo principų pasikeitimo – dėl pokyčių darbo užmokestis pradėtas sieti su ekonominiu efektu šalies ūkyje. Iš esmės nauji momentai buvo perėjimas prie apmokėjimo už visiškai atliktus darbus, o ne etapinio apmokėjimo sistemos ir bendro mokslo ir technologijų plėtros fondo sukūrimas ministerijose, siekiant sutelkti išteklius į svarbiausias mokslo ir technologijų pažangos sritis.

Nepaisant žengtų žingsnių, iš dalies gerinant ekonominę mokslo ir projektavimo organizacijų veiklos pusę, tikslas sukurti ekonominį mechanizmą, kuris užtikrintų mokslinės grąžos augimą, nebuvo pasiektas. Finansavimas ir materialinis darbuotojų skatinimas nebuvo tiesiogiai priklausomi nuo tyrimų efektyvumo. Rezultatas buvo žemas plėtros lygis ir silpnas konkurencingumas. Taip pat trūko ryšio tarp mokslo organizacijų veiklos ir jų aptarnaujamų pramonės šakų techninio lygio. "(12 p. 48-49)

Taigi septintajame ir devintajame dešimtmečiuose šakinėse mokslo organizacijose veikęs finansinis mechanizmas neužtikrino jų veiklos efektyvumo didinimo. Tai patvirtina šie duomenys.

Šakinio mokslo sfera vystėsi daugiausia dėl ekstensyvių veiksnių: iškilus naujai mokslinei techninei užduočiai, buvo skiriami papildomi materialiniai ir žmogiškieji ištekliai, kūrėsi nauji mokslo institutai ir projektavimo biurai.

Taigi, nuo 1970 iki 1987 m. sektoriaus profilio mokslo institucijose dirbančių mokslininkų skaičius išaugo daugiau nei 50 proc., siekdamas 652 tūkst. žmonių.

Tuo pačiu metu moksle ir mokslo paslaugose dirbančių žmonių skaičius per nagrinėjamą laikotarpį išaugo 146 procentais. Dėl to jų dalis bendrame šalies ūkyje dirbančiųjų skaičiuje išaugo nuo 3,3 % 1970 m. iki 3,7 % 1987 m.

Per tuos pačius metus asignavimai mokslui iš valstybės biudžeto ir kitų šaltinių išaugo daugiau nei 2,8 karto ir 1987 metais siekė 32,8 mlrd.

Išlaidų mokslui padidėjimas viršijo nacionalinių pajamų augimo tempą, todėl 1970–1987 m. padidėjo jų dalis jo sudėtyje. nuo 4,0 iki 5,8 %.“ (12 p. 50)

Asignavimų augimas mokslo srityje negali būti vertinamas kaip neigiama tendencija. Mokslo raida gali būti užtikrinta tik esant tam tikroms materialinėms prielaidoms. Tačiau kartu su investuotų lėšų augimu turėtų didėti ir mokslo pasiekimų įgyvendinimo grąža.

Tačiau 1987 m. tik 24,2% baigtų tyrimų temų techninio lygio atitiko geriausius šalies ir užsienio pasiekimus.

Taigi vidutinis metinis sukurtų naujos technologijos pavyzdžių, kurie yra galutinis taikomojo mokslo produktas, skaičius pastaraisiais metais nuolat mažėjo - nuo 3704 1976-1980 metais iki 3704 1976-1980 metais. iki 2724 1987 metais (1.1 lentelė 1 priedas).

Naujų technologijų priemonių ekonominis efektyvumas visoje pramonės šakoje taip pat mažėjo. Kaip matyti iš 1.2 lentelės duomenų (2 priedas), išaugus naujos technologijos diegimo išlaidoms 1976-1987 m. - 151,7% (vienam įvykiui - 133,6%), pelnas iš kiekvieno realizavimo išlaidų rublio augo lėčiau (per nagrinėjamą laikotarpį 120%).

Šie rodikliai atspindi inovacijų sudėties pablogėjimą, vyraujantį techninių ir technologinių patobulinimų, kurie yra nereikšmingi efektyvumo požiūriu. Taigi mokslo ir technologijų pažangos valdymo srityje (taip pat ir mokslo srityje) kilo finansinio ir kreditavimo mechanizmo krizė. Nerasta ekonominių svertų ir paskatų, kurie paspartintų naujų mokslo pasiekimų įdiegimą į gamybą ir pagerintų jų kokybę. Įmonės nebuvo suinteresuotos savo mokslinio ir techninio lygio augimu. Organizacinis mokslo susiejimas su gamyba nebuvo paremtas vieno finansinio mechanizmo sukūrimu. Jo vaidmuo daugiausia buvo užtikrinti nenutrūkstamą lėšų srautą mokslo organizacijoms.

1987 m., įgyvendinant bendrą rinkos santykių atgaivinimo tendenciją, buvo priimtas radikalus nutarimas „Dėl mokslo organizacijų perėjimo prie pilnos kaštų apskaitos ir savifinansavimo“. Juo buvo siekiama pakeisti dabartinę atsilikimo tendenciją mokslo ir technologijų pažangos srityje radikaliai pakeičiant ekonominį mechanizmą. Pirmą kartą direktyviniame dokumente buvo suformuluota nuostata dėl mokslo organizacijų, kaip prekių gamintojų, ir dėl mokslinių ir techninių produktų komercinio pobūdžio. Įmonių, užsiimančių MTEP, pelnas pradėtas apibrėžti kaip skirtumas tarp mokslo ir technikos produktų, paslaugų pardavimo (užsakovo priimtų ir visiškai apmokėtų) ir jų sukūrimo kaštų. Skatinamųjų lėšų dydis pradėjo tiesiogiai priklausyti nuo sėkmės parduodant mokslinius ir techninius produktus, nes jų formavimo šaltinis buvo atskaitymai iš pelno pagal nustatytus standartus, kurie paskatino darbuotojus kurti mažiausiai paklausius produktus ir paslaugas. galima kaina.

Nuo 1988 metų mokslo institucijos buvo perkeltos prie kitų finansavimo iš biudžeto būdų – buvo finansuojamos ne institucijos, o konkrečios programos ir temos. Finansavimo dydis priklausė nuo to, kiek temų įstaiga dalyvavo ir per kiek laiko jas baigė. Tobulėjant šiems metodams, atsirado nauja mokslinių tyrimų finansavimo priemonė – dotacijos – subsidijos konkretiems pokyčiams. Pinigus už savo paties projekto įgyvendinimą mokslininkai galėjo gauti tik jam išlaikius egzaminą ir gavus pripažinimą atitinkamos mokslo institucijos akademinėje taryboje.

Pereinant prie rinkos ekonomikos valdymo metodų, įmonėms buvo suteikta galimybė pelno sąskaita kurti įvairius fondus vidaus tyrimams ir plėtrai finansuoti, savarankiškai nustatyti jų dydį, formavimo ir naudojimo sąlygas. Išsaugotos sektorinės ir tarpsektorinės centralizuotos lėšos, kurių finansavimas ir naudojimas buvo vykdomas ministerijų ir departamentų rėmuose. Centralizuotų šaltinių buvimas leido sutelkti pastangas į svarbiausias mokslo ir technikos pažangos sritis, manevruojant pramonės išteklius.

Siekiant sukurti papildomas paskatas įmones didinti kaštus MTEP, naujų pažangių technologijų ir produktų rūšių rengimui ir kūrimui, buvo numatytos paskatos dalį šių sąnaudų įtraukti į gamybos savikainą.

Apibendrindamas MTEP finansavimo mechanizmo raidos ikireforminiu laikotarpiu analizę, norėčiau pažymėti, kad ši raida palaipsniui perėjo prie rinkos ir kvazirinkos metodų MTEP ir visos mokslo sferos finansavimui. Šis judėjimas buvo teigiamas, nes atnešė tokios MTEP finansavimo sistemos sukūrimą, kuri buvo skirta paskatinti verslo subjektus kurti tyrimai produktų, kurių paklausa klientai. Centralizuotas finansavimas iš mokslo institucijų finansavimo perėjo prie konkrečių temų ir programų finansavimo, suteikiant stipendijas mokslininkams konkurso būdu su visomis iš to išplaukiančiomis pasekmėmis (nors šie konkursai anaiptol ne visada buvo objektyvaus pobūdžio, o tai buvo mokslininkai). Be to, MTEP, ypač taikomųjų tyrimų, finansavimas vis dažniau buvo vykdomas įmonių sąskaita: pelnas, nusidėvėjimas; bankų sektoriaus kredito išteklių sąskaita (nors paskola tuo metu dažnai buvo panaši į finansavimą). Tačiau, nepaisant akivaizdžiai pasiektos pažangos, buvo rimtas struktūrinis polinkis į karinį-pramoninį kompleksą, kuriame buvo atlikta liūto dalis mokslinių tyrimų ir plėtros. Be to, nepaisant viso MTEP sferos skatinimo mechanizmo, MTEP diegimo vartojimo prekių gamybos sektoriuose praktika nebuvo tinkamai išplatinta, daugiausia dėl to, kad bet koks produktas, nesant jokio rimto konkurencija ir planinis ekonomikos paskirstymo pobūdis galiausiai rado savo vartotoją.

Be kita ko, analizuojant sovietinę patirtį kuriant MTEP finansavimo sistemą, noriu dar kartą pabrėžti, kad kiekybinės paskatos, nors ir svarbios, negali būti veiksmingos be kokybinio finansinių išteklių kaupimo ir panaudojimo mechanizmo pakeitimo. Remiantis šia teze, galime pereiti prie šiuolaikinio MTEP finansavimo mechanizmo ir su juo susijusių problemų analizės.

1.2 MTEP finansavimo organizavimas ir problemos Rusijoje šiuo metu

Vertinimo atlikimas moderniausia o struktūriniai Rusijos inovacijų potencialo pokyčiai leidžia teigti daugelio esminių reformistinių nuostatų klaidingumą, kurių esmė pasireiškė triuškinančiu inovacijų ir investicinio aktyvumo nuosmukiu, kuris iš esmės lėmė krizės Rusijoje paaštrėjimą. ekonomika. Griežtas pinigų pasiūlos ribojimas ir „tikrosios“ banko kredito normos siekimo politika, atsiribojant nuo materialinės gamybos grąžos normos, sukėlė ne tik mokėjimų krizę, bet ir skolinto kapitalo išeikvojimą, pirmiausia inovacijų sferoje; kainų liberalizavimas nuvertėjo ilgalaikį turtą, praktiškai panaikindamas inovatyvaus gamybos aparato atnaujinimo nusidėvėjimo šaltinį; paspartinta privatizacija iš esmės sugriovė inovacijų proceso vienybę, skatindama eksperimentinės mokslo bazės pavertimą pelningų produktų gamyba.

Inovacijų bazės išbraukimas iš strateginių šalies ūkio plėtros prioritetų sąrašo buvo rimtas pirmojo reformos etapo apsiskaičiavimas. Šiuolaikinės inovacijų situacijos Rusijoje išskirtinumui, viena vertus, būdingi dideli fundamentalūs ir technologiniai rezervai, kvalifikuotas mokslinis personalas, išvystyta mokslinė ir pramoninė bazė, kita vertus, itin silpna orientacija. iš šio svarbus elementas nacionalinis turtas, realizuojamas konkrečiose naujovėse.

Inovacijų srities krizę lemiamu mastu lėmė destruktyvios jos finansinės paramos tendencijos. Išlaidos tyrimams ir plėtrai Rusijoje 1989-1999 metais palyginamosiomis kainomis sumažėjo beveik 3,3 karto. Dėl to 1999 metais jie neviršijo 30% 1989 metų lygio (31 psl. 2). Vadinasi, jei išsivysčiusiose Vakarų šalyse, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) narėse, išlaidos MTEP siekia 2,2% BVP, G7 šalyse - 2,4%, o JAV - 2,6%. , tai Rusijoje šis rodiklis siekia 0,9% (33 p. 2). Tai reiškia, kad pagal vienam gyventojui tenkančias išlaidas moksliniams tyrimams ir plėtrai šiandien dešimt kartų atsiliekame nuo pasaulio lyderių.

Kalbant apie MTEP finansavimo mechanizmą Rusijoje, finansinių išteklių šaltinius galime suskirstyti į 3 dideles grupes ir apie kiekvieną iš jų pakalbėti plačiau:

valstybės finansavimas;

įmonių nuosavos lėšos;

įtrauktų lėšų.

Kalbant apie pirmąją grupę, kaip matyti iš diagramų (2 priedas), biudžeto išlaidų dalis MTEP finansavimo struktūroje sumažėjo nuo 60,7 iki 49,9 % 96-99 m. Nors Rusijoje išlaidos moksliniams tyrimams ir plėtrai sudaro 1,74% federalinio biudžeto, o EBPO šalių valstybės biudžetuose šiems tikslams skiriama 0,7%, G7 - 0,8%, o JAV - 0,9%, mums tenka 0,9%. federalinis biudžetas pagal BVP yra 4 kartus mažesnis už atitinkamus pirmaujančių Vakarų šalių rodiklius.

AT Vakarų šalys MTTP finansavimas, žinoma, daugiausia gaunamas iš nevalstybinių šaltinių. Tačiau Rusijos mokslui šiandien pagrindinė grėsmė yra pažangių technologijų ir pramonės naujovių „mokios paklausos“ trūkumas vidaus rinkoje. Mokslas ir mokslinė bei techninė veikla priklauso paslaugų sektoriui, šios paslaugos turi būti tokios, kad jos būtų paklausios rinkoje. Deja, mūsų vidaus rinka mokslines paslaugas o aukštųjų technologijų produktai šiuo metu yra labai maži. Dauguma įmonių negali sau leisti „pirkti“ mokslo paslaugų. Esant tokioms sąlygoms, valstybė turėtų veikti kaip mokslinio darbo užsakymų rėmėja ir koordinatorė. Be to, ekonomikos krizės sąlygomis iš biudžeto turėtų būti finansuojami tik gyvybiškai svarbūs inovatyvūs projektai, turintys įtakos viso ūkio išsivystymo lygiui.

Valstybės MTEP finansavimo būdai gali būti tiesioginiai ir netiesioginiai. Tiesioginis MTEP finansavimas iš biudžeto – tai nuolatinis lėšų teikimas valstybės mokslo ir technikos institucijoms, remiantis sąmata. Asignavimai iš federalinio biudžeto mokslui paskirstomi pagal funkcinę išlaidų klasifikaciją dviejose pagrindinėse srityse:

01 Pagrindiniai tyrimai

02 Perspektyvių technologijų ir prioritetinių mokslo ir technologinės pažangos krypčių plėtra.

Kaip matyti iš 1.3 lentelės (3 priedas), nors šių dviejų sričių išlaidos absoliučiais dydžiais 1999-2001 m. padidėjo, 2000-2001 m. šių išlaidų dalis padidėjo. bendra federalinio biudžeto išlaidų suma, nepaisant augimo 2001 m., buvo mažesnė nei 1999 m., tai rodo, kad valstybė savo prioritetų sąraše iškelia mokslinių tyrimų sferą toli nuo pirmos vietos, o tai, mūsų nuomone, neatrodo teisinga. , nes bendras viso Rusijos mokslo biudžetas, nepaisant jo milžiniško vaidmens galimybei prisidėti prie kokybinio ekonomikos augimo, yra palyginamas su didelio mokslo centras JAV.

Svarbi fundamentinių tyrimų finansavimo forma yra dotacijų teikimas mokslinių tyrimų grupėms ir pavieniams mokslininkams, vykdantiems perspektyvius pokyčius. Granta suprantama kaip piniginės ir kitos lėšos, neatlygintinai ir neatšaukiamai pervestos konkretiems moksliniams tyrimams atlikti dotacijos davėjo nustatytomis sąlygomis. Stipendijos skiriamos konkurso būdu, tai reiškia, kad dotacijos skiriamos tiems tyrėjams ir kūrėjams, kurie įsipareigoja jas atlikti geriausiu kainos ir darbų kokybės santykiu. Tai savo ruožtu reiškia, kad naudojant viešąsias lėšas, skirtas mokslo plėtrai finansuoti, reikia pasiekti maksimalų efektą. Tačiau dotacijų teikimas ribotų valstybės finansinių išteklių kontekste turėtų būti vykdomas prioritetinėse srityse, kurios rodo reikšmingą ekonominį ir socialinį poveikį, o apskritai viešojo finansavimo plėtra turėtų būti vykdoma siekiant sustiprinti grąžinimo ir mokėjimo (nors ir dalinio) principus.

Viena iš tiesioginio MTEP finansavimo federalinio biudžeto lėšomis formų yra biudžeto asignavimų skyrimas mokslo fondams. Taigi 2001 m. federalinis biudžetas numato lėšų skyrimą Rusijos fundamentinių tyrimų fondui (RFBR) ir paramos mažoms naujoviškoms mokslo ir technikos įmonėms fondui. Kaip matyti iš 1.4 lentelės (4 priedas), vyriausybės asignavimai šiems fondams nuolat didėja, o šiais metais šis augimas, vertinant pagal lentelę. 1,3 viršijo išlaidų fundamentiniams tyrimams ir mokslo bei technologijų pažangos skatinimui augimą, tai galima vadinti teigiama tendencija. lėšos yra tikslinės, nukreiptos į fundamentinių tyrimų ir smulkaus verslo – pagrindinio MTEP lokomotyvo Vakaruose – plėtrą, lėšas skirsto konkurenciniu principu. Lėšos naudojamos atitinkamo lygio mokslo įstaigoms finansuoti. Skiria lėšas iš Rusijos Federacijos mokslo ir technologijų ministerijos. Ministerija nereglamentuoja tikslinio lėšų paskirstymo pagal išlaidų rūšis – tai yra pačių mokslo organizacijų prioritetas.

Tiesioginis valstybės finansavimas pirmiausia nukreipiamas į fundamentinių tyrimų sritį, kurioje viena iš prioritetinių panaudojimo sričių yra mokslo organizacijų, akademinių institucijų, aukštųjų mokyklų, federalinių tyrimų laboratorijų finansavimas. Čia pagrindinis uždavinys reformuotis esant staigiam biudžeto deficitui – išskirti strateginį mokslinių tyrimų sferos branduolį, kaip šalies mokslinės mokyklos išsaugojimo garantą prioritetinėse mokslo ir technologijų pažangos srityse.

Pereinamojo laikotarpio sąlygomis į valstybės inovacijų politiką turėtų būti įtraukta: pirma, sričių, kuriose kuriama naujos kartos įranga, kuri galiausiai užtikrina Rusijos, kaip pirmaujančios technologinės jėgos, statusą, plėtra; antra, strateginio inovacinio potencialo branduolio išsaugojimas, remiantis struktūromis, veikiančiomis prioritetinėse mokslo ir technologijų pažangos srityse; trečia, pagalba formuojant ir plėtojant rinkos ryšius inovacijų srityje, formuojant konkurencingą aplinką ir smulkųjį inovatyvų verslą.

Valstybės MTEP finansavimo politikos įgyvendinimo finansinis mechanizmas turėtų būti paramos ištekliais sistema visam inovacijų ciklui, įskaitant plėtros etapus, pramoninę gamybą ir inovacijų operatyvų pritaikymą. Didelį vaidmenį šia kryptimi turėtų vaidinti dalykų biudžetai ir savivaldybės, nes akivaizdu, kad valstybė nėra labai suinteresuota finansuoti, pavyzdžiui, regioniniu mastu naudojamus vystymus, o juo labiau – jų įgyvendinimą.

Kita valstybės finansavimo sritis – taikomųjų tyrimų ir įgyvendinimo darbų sritis. Šioje srityje ypač svarbus valstybės santvarkos vaidmens stiprinimas. Federalinės inovacijos ir valstybinės mokslo ir technikos programos turėtų tapti tikslinio valstybės finansavimo objektu. Pagrindinis jų turinys – konkurso būdu atrinkti projektai, skirti sukurti specifinių tipų iš esmės naują įrangą, technologijas ir medžiagas arba pasiekti praktinių rezultatų kompleksinių teorinių ir eksperimentinių tyrimų metu. Kartu su privalomu valstybės užsakymo konkurso būdu išdavimo procedūrų „skaidrumu“, o po to sudarant sutartį dėl jo įgyvendinimo, ši praktika užtikrins kryptingumą ir bendrą naudojimo efektyvumą. finansiniai ištekliai. Valstybės užsakymo formos gali būti:

tikslinės paskirties sutartis ir tam tikri atlikėjai, turintys išimtinę valstybės teisę į gautus rezultatus;

konkurencinė sutartis su rezultatų nuosavybės padalijimu tarp valstybės ir rangovo ir valstybės teise išpirkti savo dalį iš rangovo.

Apskritai tiesioginio finansavimo mechanizmas perspektyviausias nacionalinių problemų sprendimo srityse: mokslo, fundamentinių tyrimų, prioritetinių taikomųjų tyrimų ir kt. būtina pasinaudoti netiesioginio valstybės finansavimo mechanizmu.

Pagrindinis tokio mechanizmo elementas yra išmokų suteikimas MTEP vykdytojams. Visų pirma Mes kalbame dėl mokesčių paskatų. Taigi Rusijos mokesčių teisės aktai numato lengvatą organizacijoms, kurios savo lėšomis vykdo MTEP. Pagal 1 str. 1 d. „h“ papunktį. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl įmonių ir organizacijų pajamų mokesčio“ (3) 6 str., apskaičiuojant pelno mokestį, apmokestinamasis pelnas faktiškai patirtų išlaidų sąskaita ir sąnaudos įmonės disponuojamo pelno sąskaita mažinamas. įmonių MTEP, taip pat Rusijos fundamentinių tyrimų fondo ir Rusijos technologijų plėtros fondo sumomis, bet ne daugiau kaip 10 procentų apmokestinamojo pelno sumos. Taip pat reikia turėti omenyje, kad 2007 m. To paties įstatymo 6 dalis tam tikroms lengvatoms (įskaitant ir minėtą MTEP veiklą vykdančių organizacijų dienos naudą) nustato 50 proc. faktinės mokesčio sumos, apskaičiuotos neatsižvelgiant į šias mokesčių lengvatas, sumažinimo ribą.

Deja, šiuo metu įmonės šia lengvata praktiškai nesinaudoja, pirma, dėl pelno stokos, kurioje 10% nuolaida nevaidina reikšmingo vaidmens, ir, antra, dėl to, kad nėra galimybės atlikti tokius darbus. patys. Atsižvelgiant į tai, siekiant paskatinti įmones diegti naujas technologijas, būtina numatyti pajamų mokesčio apmokestinamosios bazės sumažinimą visai MTEP apimčiai. Tuo pačiu, jei iš vienerių metų pelno neįmanoma padengti MTEP sąnaudų, būtina numatyti pajamų mokesčio mažinimą vėlesniais metais.

Jeigu kalbėtume apie naudą mokslo organizacijoms, tai ir čia yra problemų. Taigi 1 straipsnio 1 dalies "e" papunktis. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl įmonių ir organizacijų pajamų mokesčio“ 6 straipsnyje (3) nustatyta, kad apskaičiuojant pelno mokestį apmokestinamasis pelnas faktiškai patirtomis sąnaudomis ir sąnaudos pelno, likusio įmonės dispozicijoje, sąskaita yra apskaičiuojamas. sumažintas praėjusių mokslo organizacijų atsiųstomis sumomis valstybinė akreditacija, tiesiogiai mokslinių tyrimų ir plėtros darbams atlikti ir plėtoti Rusijos Federacijos vyriausybės nustatyta tvarka ir sąrašu. Ši lengvata pašalinama iš aukščiau nurodytos 50 % ribos. „Tačiau praktinį šios pelno mokesčio lengvatos taikymą šiuo metu labai apsunkina tai, kad nėra Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintos tvarkos, pagal kurią valstybinę akreditaciją išlaikiusių mokslo organizacijų apmokestinamasis pelnas būtų neįtraukiamas į faktiškai patirtas išlaidas. vykdanti ir plėtojanti MTEP“ (32 p. 9).

Be pelno mokesčio lengvatų, taikomas lengvatinis apmokestinimo režimas moksliniams tyrimams ir plėtrai pagal ĮBĮ 1 dalies „m“ papunktį. Federalinio įstatymo „Dėl pridėtinės vertės mokesčio“ (2) 5 str., MTTP vykdoma biudžeto lėšomis, Rusijos pagrindinių tyrimų fondo lėšos yra neapmokestinamos PVM. Rusijos technologijų plėtros fondas ir ministerijų, departamentų, asociacijų nebiudžetinės lėšos, suformuotos šiems tikslams pagal teisės aktus, taip pat MTEP, vykdomiems švietimo ir mokslo įstaigų pagal ūkines sutartis.

Ši nauda, ​​mūsų nuomone, yra visiškai pagrįstas žingsnis. tai ne tik skatina klientų įmones sutartimi bendradarbiauti su švietimo ir mokslo institucijomis, bet ir orientuoja inovacijų proceso dalyvius į prioritetines mokslo ir technologinės pažangos sritis įgyvendinančius darbus, kuriant naujos kartos įrangą, sukurtą vadovaujantis Vyriausybės 2012 m. užsakymų, ir kuriant specializuotus nebiudžetinius MTEP finansavimo fondus. Be lengvatinio apmokestinimo, privalumai apima:

pagreitinto nusidėvėjimo mechanizmo taikymas tyrimams naudojamai įrangai;

suteikiant galimybę valstybinėse mokslo organizacijose kurti lėšas materialiniam skatinimui, mokslinei, techninei ir socialinei plėtrai iš savo komercinės veiklos gautų lėšų ir sutaupytų lėšų pagal biudžeto sąmatas už šių institucijų atliktus darbus.

Kita svarbi MTEP finansavimo šaltinių grupė – įmonių nuosavos lėšos. Deja, reikia pastebėti, kad verslo sektoriaus, kaip finansavimo šaltinio, dalis išlaidų MTEP struktūroje mažėja. Už 1994-1999 m jis sumažėjo daugiau nei 4 balais – nuo ​​19,9 (24 p. 88) iki 15,7% (žr. diagramas 2 priede), esant nelinijiniam mažinimo pobūdžiui. Išsivysčiusios rinkos ekonomikos šalyse privataus verslo vaidmuo finansiškai remiant inovacijų sferą yra daug didesnis, o tai, mano nuomone, yra gana pagrįsta, nes įmonės viduje visi inovacijų proceso etapai yra uždari, o MTEP kuri finansuojama iš vidinių įmonių lėšų (pelno, nusidėvėjimo fondo, tvarių įsipareigojimų), galiausiai sukuria galutinius inovatyvius produktus, kurie yra paklausūs tarp vartotojų (su tinkamai sukonstruota įmonės gamybos ir rinkodaros politika). Žinoma, augant pramonės gamybai ir mokiai paklausai, taigi ir įmonių bei organizacijų pajamoms ir pelnui, nuosavų lėšų dalis finansuojant kapitalo išlaidas ir MTEP sąnaudas palaipsniui didės, kas buvo pastebėta 2000 m. skatinti MTEP veiklą verslo sektoriuje, valstybės šalys turi imtis priemonių (kaip aptarta aukščiau) netiesioginis poveikisšiam procesui.

Pagrindinė MTEP finansavimo grandis yra nebiudžetiniai fondai, kurie iš tikrųjų yra jungtis tarp verslo sektoriaus ir organizacijų, kurių pagrindinė veikla yra moksliniai tyrimai ir plėtra. Pagal Nebiudžetinių fondų formavimo tvarkos (10) 1 dalį „federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir komercinės organizacijos gali sukurti šiuos nebiudžetinius fondus moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai finansuoti:

Rusijos Federacijos mokslo ir technologijų ministerija – Rusijos technologijų plėtros fondas;

Federalinės ministerijos ir kitos federalinės vykdomosios valdžios institucijos – lėšos, skirtos finansuoti atitinkamų federalinių ministerijų ir kitų federalinių vykdomosios valdžios institucijų mokslinius tyrimus ir eksperimentinę plėtrą;

komercinės organizacijos – lėšos atitinkamų komercinių organizacijų moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai finansuoti.

Nebiudžetiniai federalinių vykdomųjų organų fondai sudaromi iš: - savanoriškų jų jurisdikcijai priklausančių organizacijų (ūkių subjektų) sutartinių įnašų;

1,5% - x atskaitymai;

atskaitymai iš komercinių organizacijų.

Komercinių organizacijų nebiudžetinės lėšos formuojamos jų pačių įnašų (1,5 proc.), taip pat kitų komercinių organizacijų sutartinių įnašų sąskaita.

Federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir komercinės organizacijos pagal susitarimą su Rusijos Federacijos mokslo ir technologijų ministerija kas ketvirtį perveda Rusijos technologijų plėtros fondui 25 procentus lėšų, gautų iš jų nebiudžetinių fondų.

Atrodo, kad MTEP finansavimo nebiudžetinių lėšų sąskaita mechanizmas yra labai efektyvus. Lėšos iš nebiudžetinių fondų skiriamos sutartimi, konkursų ir projektų ekspertizės pagrindu. Lėšos pradėjo jungti tarp klientų ir MTEP vykdytojų, teikdamos finansavimą, taip pat ir grąžintiną. Sėkmingiausi pagal iškeltus uždavinius buvo Rusijos fundamentinių tyrimų fondas, Rusijos humanitarinių mokslų fondas ir Mažųjų mokslo ir technikos srities įmonių plėtros paramos fondas.

Organizacija gali kompensuoti nuosavų lėšų trūkumą skolintų šaltinių sąskaita. Visų pirma, tokie šaltiniai yra banko paskolos. Paskola labiausiai atitinka rinkos santykių pobūdį, atsižvelgiant į jos suteikimo sąlygas (grąžinimas, skubumas, užstatas). Jis taip pat gali būti naudojamas visuose inovacinės veiklos etapuose, finansuojant realaus ūkio sektoriaus užsakymus, vykdomus mokslo, technikos ir inovacijų srityse.

Komerciniai bankai gali skolinti mokslo organizacijų vykdomiems MTEP pagal sutartis su suinteresuotais klientais, kurie sumoka už darbus po to, kai jie yra visiškai atlikti ir priimti. Bankas gali veikti kaip inovacijų projektų koordinatorius konkrečios lėšas valdančios įstaigos vardu, o tai padidins investicijų efektyvumą ir vykdytojų atsakomybę, nes už netinkamą sutarties vykdymą finansų įstaiga gali taikyti baudas.

Plačiausiai kreditą galima panaudoti išleidžiant MTEP tiesiogiai pačiose įmonėse, nes tai leidžia pastarosioms diegti naujoves be didelių vienkartinių savo apyvartinių lėšų nukreipimo šiems tikslams. Tai palengvino priimtas federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl įmonių ir organizacijų pelno mokesčio“ pakeitimų ir papildymų įvedimo. paskolų 3 metų laikotarpiui kapitalo investicijoms į įmonių gamybinės bazės plėtrą yra neapmokestinamos.

Deja, tenka pripažinti, kad daugelis Rusijos komercinių bankų nepajėgūs finansuoti įmonių ir organizacijų MTEP sąnaudų. Taip yra dėl to, kad šalies bankai išsiskiria šiais bruožais: santykinai mažas bankų akcinio kapitalo kiekis, mažas specifinė gravitacija nuosavas kapitalas turte, trumpalaikių įsipareigojimų vyravimas, ribojantis ilgalaikių investicijų galimybes, didelė įmonių ir organizacijų sąskaitų likučių dalis įsipareigojimuose, banko turto likvidumo problemos rimtumas ir kt. ypatybės neleidžia daugumai Rusijos bankų vykdyti ilgalaikio skolinimo inovatyviems projektams, nes bankų nuosavos lėšos yra santykinai nedidelės, o dalyvaujančios daugiausia trumpalaikės.

Patikimo skolininko problemos aštrumą mažina bankų praktika, kai už paskolą gaunamas likvidus užstatas. Skolinti klientams be papildomo užstato galima tik tuo atveju, jei įmonė turi pakankamai tvirtas pozicijas rinkoje. Paskolos užtikrinimas yra: užstatas, garantijos, garantijos, kredito rizikos draudimas, paskolos gavėjo reikalavimų perleidimas trečiajai šaliai banko naudai.

Tuo pačiu metu yra ir objektyvių apribojimų, susijusių su užstato, kaip rizikos mažinimo priemonės, naudojimu, nes mažai įmonių ir organizacijų gali pateikti banko reikalavimus atitinkantį užstatą.

Infliacijos mažėjimas, mažėjantis GKO pajamingumas verčia bankus ieškoti naujų kapitalo investicijų sričių. Tačiau bankai, kurie atsisako spekuliacinių operacijų skolindami gamybą, patiria rimtų finansinių problemų, nes „iš Rusijos pramonės įmonių, kurioms reikia investicijų, paskolą gali grąžinti ne daugiau kaip 1 proc.“ (26 p. 20). Su MTEP susijusios veiklos ypatumai (rizika, pajamų stygius ilgą laiką sukūrus produkto prototipą), taip pat 1998 m. rugpjūčio mėn. stipri finansinė krizė dar labiau atitraukė komercinių bankų dėmesį nuo inovacinės veiklos apskritai. .

Šiandien valstybė turėtų imtis daugiau radikalių priemonių skirtas padidinti kredito įstaigų susidomėjimą MTEP sektoriaus aptarnavimu. Tokios priemonės gali būti šios:

neįtraukti arba žymiai sumažinti inovatyvius projektus įgyvendinančių įmonių skubios skolos sumą iš banko apmokestinamojo pelno;

50% sumažinti CBR privalomųjų atsargų dydį komerciniams bankams, skolinantiems inovatyviems šalies įmonių projektams;

garantuoti paskolų, gautų iš komercinių bankų, grąžinimą laiku, Centriniam bankui skolindamas be palūkanų tam tikram pradelstų paskolų pratęsimo laikotarpiui;

numatyti komercinių bankų tikslinius Centrinio banko išteklius skolinimui inovatyviems procesams mažesnėmis palūkanomis. (26 p. 21)

Be Rusijos bankų lėšų, tinkami atrodo valstybės ir verslo subjektų veiksmai pritraukiant užsienio investicijas. Užsienio investicijos labai prisidėtų prie Rusijos įmonių inovacinio aktyvumo augimo, nes tiesioginės užsienio kapitalo investicijos yra palankesnės už paskolas, didinančias šalies išorės skolą. Įgyvendinant valstybės strategiją pritraukti užsienio investicijas į realųjį ūkio sektorių, reikia sukurti palankų investicinį klimatą ir efektyvų jų sutelkimo mechanizmą. Šiuo tikslu valdžios institucijos turėtų suformuluoti lengvatų ir lengvatų užsienio investuotojams sistemą, fiksuodamos jas mokesčių ir muitų kodeksuose bei kituose teisės aktuose, taip pat steigdamos bendras įmones.

Apibendrindamas MTEP finansavimo mechanizmo esamos būklės analizę, noriu pažymėti, kad tolesnė jo reforma turėtų būti nukreipta į rinkos finansavimo principų stiprinimą. Išlaidos MTEP daugiausia turėtų būti vykdomos ūkio subjektų, tiesiogiai dalyvaujančių konkurencingų inovatyvių produktų gamyboje, rėmuose, kuriuos turėtų skatinti patikrinta atitinkamos valstybės naudos sistema. Ūkio subjektų sąveika su mokslinių tyrimų organizacijomis turėtų vykti sutartiniu, komerciniu pagrindu, per sukurtą užsakymų koordinavimo konkurenciniu pagrindu sistemą (per fondus, specializuotus komercinius tarpininkus, priimančius užsakymus MTEP ir ieškant kuo daugiau veiksmingi atlikėjai). Valstybės finansavimas, stabiliai vystantis ūkiui, turėtų koncentruotis tik į fundamentinių tyrimų sritį, paramą mokslui, reikšmingiausias taikomųjų tyrimų sritis. Naujų, perspektyvių MTEP organizavimo ir finansavimo formų ir tipų kūrimas turėtų būti grindžiamas sėkmingos pasaulio patirties panaudojimu, kuri turėtų būti pritaikyta mūsų realybės realybėms. Būtent apie pasaulio patirties panaudojimo problemas ir galimybes gyvensiu antrajame skyriuje.

II skyrius MTEP finansavimo sistema užsienio šalyse

2.1 MTEP finansavimas EBPO šalyse

pabaigoje tapo akivaizdu, kad mokslo ir technikos sferos – mokslo, švietimo, žinioms imlių pramonės šakų, pasaulinių technologijų rinkų – išsivystymo lygis apibrėžia ribas tarp turtingų ir neturtingų šalių, sukuria pagrindą tvariai. ekonomikos augimą, ir tai yra svarbiausias veiksnys sprendžiant Socialinės problemos. Technologijų pažanga ne tik pakeitė pramoninių šalių gamybos mastą ir struktūrą, bet ir padarė didelę įtaką gyvenimo kokybei, žmonių santykiams tarpusavyje ir su išoriniu pasauliu.

Išsivysčiusios šalys baigė dvi kritiniai etapaišiuolaikinė mokslo ir technologijų revoliucija. Pirmajame etape (1940–50 m.) pirmiausia buvo siekiama sukurti ginklų sistemas ir užtikrinti karinį-techninį pranašumą. Antrajame etape (60–80 m.) šis tikslas nebuvo pašalintas, tačiau iškilo kokybiškai nauja užduotis – užtikrinti stabilius ekonomikos augimo tempus, didinti pagrindinių pramonės šakų konkurencingumą pasaulyje. Šiame etape lemiamas tampa mokslo ir technologijų pažangos veiksnio indėlis į ekonomikos augimą, jo vertė gali būti didesnė už kapitalo ir darbo sąnaudų indėlį.

Trečiajam, šiuolaikiniam etapui būdinga tai, kad išsivysčiusios šalys pradėjo kelti ir spręsti aibę naujų, daugiausia socialinių-ekonominių uždavinių, reikalaujančių mokslo ir technologijų politikos prioritetų poslinkio į informacinių paslaugų, medicinos, ekologijos ir kitus aspektus. tvaraus augimo ir gyvenimo kokybės gerinimo. Su didele tikimybe galima teigti, kad šios užduotys išliks aktualios ir ateinantį dešimtmetį.

Jeigu kalbėtume apie išsivysčiusių šalių MTEP finansavimo kiekybines charakteristikas, tai pastarąjį dešimtmetį išsivysčiusių šalių bendro mokslo intensyvumo (nacionalinių išlaidų MTEP ir BVP santykio) rodikliai stabilizavosi, išlaikant nedidelius metinius svyravimus. JAV, Japonijoje ir Vokietijoje šis skaičius buvo 2,5-2,8%, Prancūzijoje ir JK -2,2-2,4%, Italijoje ir Kanadoje -1,3-1,5%. (1.5 lentelė 5 priedas) Daugumoje išsivysčiusių šalių viešojo mokslo sektoriaus formavimosi ir augimo procesas, intensyviausias karo ir pokario laikotarpiu, iš esmės yra baigtas. Naujausia mokslo ir technikos pažangos valdymo praktika rodo, kad inovacijų finansavimas vis labiau įgauna įmonės vidaus pobūdį. Pavyzdžiui, Jungtinėse Amerikos Valstijose 1998 m. vyriausybės išlaidų MTEP dalis sumažėjo iki 30% nuo daugiau nei 50% devintojo dešimtmečio pradžioje.(15 p. 25) MTEP išlaidos. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje Didžiojoje Britanijoje ir Prancūzijoje daugiau nei 50 % MTEP išlaidų padengė valstybė, Vokietijoje – daugiau nei 40 %. Iš išsivysčiusių šalių tik Japonijoje ši dalis svyravo tarp 20-30 proc. (12 p. 44) Tačiau viešojo sektoriaus dalyvavimas vykdant mokslinius tyrimus yra 10-20%, (22 p. 56) t.y. didžiąją dalį viešųjų lėšų išleidžia privataus sektoriaus įmonės. Didžiųjų korporacijų mokslo padaliniai, smulkios ir vidutinės mokslui imlios firmos stiprina savo pozicijas šalies mokslo ir technologijų plėtroje, remdamosi valstybės lėšomis sukurta švietimo sistema, infrastruktūra ir tam tikra ekonomine nauda.

Atitinkamai daugumoje išsivysčiusių šalių nebiudžetinis finansavimas moksliniams tyrimams ir plėtrai gerokai viršys šiai sričiai skiriamų biudžeto asignavimų apimtis. Vidutiniškai EBPO šalyse jis padidėjo nuo 55 % 1981 m. iki 65 % dešimtojo dešimtmečio pradžioje. (19 p. 294)

Pagrindinis nebiudžetinių lėšų šaltinis yra verslo sektorius, kuriame dominuoja didelės nacionalinės ir transnacionalinės korporacijos. Verslo sektoriaus korporacijos išsivysčiusiose šalyse istoriškai susiformavo kaip svarbiausios nacionalinių inovacijų sistemų struktūros. Būtent jie vienu metu finansuoja mokslinius tyrimus ir paverčia mokslo rezultatus bei išradimus realiais produktais ir technologijomis, prisiima ekonominę atsakomybę už pagrindines mokslo ir technikos pažangos kryptis, jiems tenka didžioji dalis privataus sektoriaus finansuojamo mokslo. Verslo sektorius yra ir toliau bus didžiausias MTEP vykdytojas tiek pagal išleistų lėšų kiekį, tiek pagal moksliniuose tyrimuose dirbančių mokslininkų ir inžinierių skaičių.

Išsivysčiusiose šalyse 2/3 visų pramoninių tyrimų atlieka stambios korporacijos, tačiau nuo devintojo dešimtmečio didelę įtaką šiame procese pradėjo daryti smulkios įmonės, kurios efektyviausiai įsisavina lėšas. Taigi mažų įmonių veiklos sąnaudos sudaro apie 5% visų MTEP, o šių firmų įdiegtų inovacijų dalis bendroje apimtyje viršija 50%. (12 psl. 6-7) Tuo pačiu metu mažos įmonės yra efektyviausios būtent MTEP stadijoje, dažnai palikdamos teisę į masinę sukurtų pavyzdžių gamybą stambiems ūkiniams vienetams.

Daugumoje išsivysčiusių šalių MTEP plėtra daugiausia vyksta kuriant ir finansuojant rizikos (rizikos) įmones, ypač duota forma būdinga JV TA, rizikos finansavimas paradoksaliai tapo vienu iš Amerikos ekonomikos variklių, nors rizikos verslo kapitalo investicijų apimtys tame pačiame Silicio slėnyje neviršija 12 mlrd. dolerių per metus. (27 p. 18) Santykinai mažos įmonės, kuriančios naujas idėjas ir kuriančios technologijas, kartu su savimi traukia milžinus, operatyviai pateikdamos joms pažangius įvairiose srityse.

Rizikos įmonių kūrimo tikslas – atlikti visus MTEP etapus, sukurti inovatyvaus produkto prototipą ir pristatyti jį į gamybos etapą. Šiuolaikinės rizikos įmonės yra lanksčios ir mobilios struktūros, pasižyminčios itin aukšta ir kryptinga veikla, kuri paaiškinama tiesioginiu asmeniniu įmonės darbuotojų ir rizikos verslo partnerių susidomėjimu kuo greičiau sėkmingu komerciniu MTEP produkto įgyvendinimu minimaliomis sąnaudomis. Plėtros pritaikymo komerciniam įgyvendinimui tempu su jomis negali konkuruoti nei didelės, nei net vidutinės ir mažos pramonės įmonės. Statistika rodo, kad daugiau nei 60 procentų pagrindinių XX amžiaus naujovių atsirado rizikos kapitalo įmonėse. (23 p. 32)

Paprastai tokios mažos firmos yra kuriamos dirbti pagal konkretų projektą, kad sukurtų revoliucinį produktą, kuris neturi analogo ir atitinkamai dar neturi savo nišos rinkoje. Todėl tokių įmonių finansavimas visada yra susijęs su padidėjusia rizika. Tokių įmonių finansavimą vykdo arba tiesioginiai investuotojai į juos dominantį projektą, arba per specialiai šiems tikslams sukurtą fondą. Rizikos fondų pranašumas yra galimybė sumažinti galimų nuostolių riziką diversifikuojant turimų lėšų investicijas į kelių rizikos įmonių akcijų paketus.

Pagrindiniai rizikingų investicijų šaltiniai yra fondai: korporacijos, draudimo bendrovės; bankai; pensijų fondai; privatūs fondai; individualūs investuotojai; teigia. Ne mažiau svarbios yra ir rizikos kapitalo įplaukos iš užsienio šaltinių.

„Vakarų Europos šalims būdinga nemaža bankų lėšų dalis. Kaip „grynai europietiškos“ rizikos kapitalo šaltinių struktūros pavyzdį galime paimti Vokietijos („/o“) bankus – 44,9, pramonės monopolijas – 36,8. , draudimo bendrovės - 7,8, pensijų fondai - 1,4, valstybė - 4,3, individualūs investuotojai - 4,8.

Rizikingo finansavimo šaltiniams JAV būdinga nemaža pensijų fondų dalis – daugiau nei 34% visų. didelės rizikos finansinėse operacijose.Šis įstatymas gali būti laikomas vienu iš JAV vyriausybės mokslo ir technologijų politikos elementų. .Tai atvėrė sklendę naujam ir labai intensyviam inovacijų finansavimo šaltiniui.Tačiau dėl to, kad akcijų rinka yra linkusi į periodines krizes, pensijų fondai ir draudimo bendrovės buvo atsargūs investuodami į rizikos kapitalo vertybinius popierius, ir tai kur išryškėjo JAV rizikos kapitalo įmonės, kurios veikia kaip tarpininkai ir naudoja pensijų ir draudimo fondų, taip pat bankų lėšas rizikos kapitalo fondams finansuoti. Investicinė atsakomybė už galimus nuostolius ir padalijimą t tai su tomis įmonėmis, į kurias investuoja, pritraukė lėšų.

Rizikingų įmonių skolinto kapitalo šaltiniai pirmiausia yra komercinių bankų teikiamos paskolos. Be to, gali būti suteikiamos įvairios paskolos pramonės įmonės(dažniausiai tai įmonės, susijusios su žaliavų, medžiagų, pusgaminių ir kt. tiekimo sutartimis), nuomininkų įmonės, draudimo bendrovės.

„Siekdama padidinti bankų susidomėjimą kredituoti inovacijas, valstybė prisiima nemažą rizikos dalį garantuodama komercinių bankų suteiktas paskolas (pavyzdžiui, JAV Smulkaus verslo administracija gali garantuoti iki 90 proc. banko suteikta paskola)“ (12 b. l. 39). Be to, valstybė naudoja lengvatinio apmokestinimo instrumentą kredito organizacijoms, kurios finansuoja MTEP ir dirba kuriant naujas technologijas.

Svarbi investicijų į rizikingą verslą skatinimo kryptis yra mokesčių lengvatos. Specialiųjų mokesčių lengvatų investicijoms į inovatyvius projektus sistema numato, kad investuotojai, perkantys rizikingų įmonių akcijas, atleidžiami nuo pelno mokesčio (neribojant metinės investicijos sumos ir minimalaus akcijų laikymo laikotarpio), taip pat nuo mokesčio. nuo kapitalo prieaugio, gauto parduodant rizikingų įmonių akcijas (po minimalaus laikymo laikotarpio).

"Pavyzdžiui, Prancūzijoje rizikos kapitalo įmonės yra atleistos nuo kapitalo prieaugio mokesčio. Didelės naudos suteikiama ir Bendrovės akcininkams: pelnas, gautas pardavus akcijas, apmokestinamas švelniu 15-16% mokesčiu arba paprastai atleidžiamas nuo mokestis (su sąlyga, kad akcininkas turėjo akcijų ne trumpiau kaip 5 metus nuo jų įsigijimo dienos ir nedelsdamas reinvestuoja gautą pelną į tą patį rizikos fondą). (12 p. 42) Šioje šalyje galioja speciali programa, pagal kurią verslininkai gali gauti nuosavo verslo pradžiai reikalingą kapitalą banko paskolų pavidalu su specialia, lengvatine palūkanų norma. Paskolų palūkanos neapmokestinamos. Be to, naujovėms paskatinti taikomos specialios nuolaidos. Visų pirma, mokslinių tyrimų stadijoje rizikingos įmonės turi teisę į 50% tyrimų įrangos nusidėvėjimą pirmaisiais metais po jos įsigijimo, taip pat teisę pasirinkti lengvatinį nusidėvėjimą ir pelno mokesčio sumažinimą. (12 p.44)

Jungtinėse Amerikos Valstijose investicinių bendrovių akcininkai turi teisę iš deklaruotos apmokestinamojo pelno sumos atskaityti įmonės akcijų įsigijimo išlaidas. „Mokesčių lengvatas gauna ir pačios investicinės bendrovės: yra galimybė sudaryti neapmokestinamąjį rezervą nuostoliams padengti (10 proc. nuo bendros paskolų ir akcinio kapitalo sumos), atleisti nuo kapitalo prieaugio mokesčio. (12 p. 42)

„Kad būtų skatinamos išlaidos MTEP, einamųjų MTEP išlaidų atskaitymas iš apmokestinamosios bazės gali siekti iki 100 proc.. Plačiai taikomas mokesčių kreditas MTEP prieaugoms, kuris yra tam tikros dalies (%) atskaitymas iš pelno mokesčio. papildomų, tai yra prieauginių, MTEP išlaidų suma. Bazė yra vidutinės metinės sąnaudos tam tikru laikotarpiu (JAV ir Japonijoje - po 20%, Prancūzijoje - 50%). Baziniai metai gali būti didžiausių sąnaudų metai.Kartais mokesčių lengvata didinama mažiau išsivysčiusiems regionams (Kanadoje – nuo ​​20 iki 30%) Ši lengvata yra mažiau „brangi“ ir efektyviausia sparčiai besivystančioms pramonės šakoms.Tačiau čia yra tam tikrų apribojimų, papildomų Išlaidos MTEP neturi viršyti 50 % bazinių išlaidų nurodytu laikotarpiu. (15 p. 24)

Neįmanoma nepasakyti apie Vakaruose egzistuojančias nuolaidas. Visų pirma, tai nuolaidos sutartims už mokslinių tyrimų projektai atlieka išorės atlikėjai, plėtojantys fundamentinį mokslą (JAV tai dažniausiai universitetai).

mokesčių nuolaida įmonėms, kurios finansuoja fundamentinius tyrimus ir tiekia tam skirtą įrangą bei įrenginius su teise perleistos įrangos savikainą atskaityti iš apmokestinamosios pelno sumos (JAV ji siekia 100 proc.);

pajamų mokesčio nuolaida 20% įmonių išlaidų už fundamentinių tyrimų programas, kurias universitetai vykdo pagal sutartis su įmonėmis (JAV).

Tai lengvatos smulkiam mokslui imliam verslui su sumažintu pajamų mokesčio tarifu:

laikinas atleidimas nuo mokesčių (Australija);

mokesčių tarifų sumažinimas kapitalo prieaugiui, pajamoms iš operacijų su vertybiniais popieriais (JAV);

50% sumažintas pajamų mokestis (Prancūzija).

Specialios lengvatos ne pelno siekiančioms mokslo organizacijoms, dirbančioms prioritetinių taikomųjų MTEP srityje (JAV):

atleisti nuo jų pajamų apmokestinimo;

teisę iš gamintojų apmokestinamųjų pajamų atskaityti:

ne pelno organizacijoms pervestų lėšų sumos, bet ne daugiau kaip 5 procentai įmonių apmokestinamųjų pajamų;

įmonės dovanotos mokslinės įrangos kainos.

Mokesčių lengvatos, skirtos paspartinti įmonių bendradarbiavimą MTEP srityje (JAV):

visų įmonių įnašų į konsorciumo MTEP biudžetą atskaitymas iš apmokestinamųjų pajamų;

nauda už pagreitintą mokslinės įrangos nusidėvėjimą. (15 p. 24)

Pastebėtina, kad pastaraisiais dešimtmečiais išsivysčiusiose šalyse valstybinis MTEP sferos reguliavimas išreiškiamas formuojant valstybinę mokslinę ir techninę politiką, grindžiamą pirmiausia bendrųjų valstybės ekonominių tikslų prioritetais ir apimančią sistemą. tam tikros priemonės:

MTEP finansavimas valstybinėse laboratorijose ir institucijose;

naujų mokslo institucijų kūrimas vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valstybės valdžios lygmenyse;

finansinė pagalba nevalstybinėms rizikos kapitalo įmonėms;

sutarčių sistemos naudojimas stambių mokslinių projektų ir programų įgyvendinimui;

MTEP paramos infrastruktūros plėtra.

Be netiesioginių paskatų, valstybė teikia tiesioginę paramą MTEP. Valstybės biudžeto lėšų naudojimas yra pagrindinė mokslo ir technologijų politikos finansinė priemonė. Valstybė prisiima nuo 1/5 iki pusės nacionalinių mokslo išlaidų išsivysčiusiose šalyse. Fundamentiniams tyrimams šis skaičius yra daug didesnis – nuo ​​pusės iki 2/3. (19 p. 302) Fundamentalus mokslas universitetuose ir nacionaliniuose sveikatos centruose, gynybos tyrimai valstybinėse laboratorijose ir pagal sutartis privačiame sektoriuje, taip pat sudėtingiausių ir brangiausių „didžiojo mokslo“ eksperimentinių įrenginių (akceleratorių, teleskopų) kūrimas. , kosminės stotys ir tt).

„Mokslinių išlaidų dalis bendroje valstybės biudžetų sumoje yra nedidelė, tačiau per pastaruosius 20 metų buvo gana stabili, JAV – 6-7 proc., Prancūzijoje, Vokietijoje, Didžiojoje Britanijoje – 4-5 proc. Italija, 3–3,5% Japonijoje. (19 p. 302)

Privataus ir viešojo mokslo darbo sektorių sąveiką, lėšų pervedimą iš biudžeto korporacijoms užtikrina daugybė organizacinių ir finansinių mechanizmų, kurių kūrime ir įgyvendinime dalyvauja įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios institucijos, ministerijų aparatai, agentūros ir specialieji skyriai. Pagrindinis mechanizmas pateikiant vyriausybės užsakymus mokslinių tyrimų projektams, kurie paprastai yra neatskiriama dalis federalinės programos(tam tikrų ginklų sistemų, energetikos objektų, kosmoso technologijų ir kt. kūrimas) yra sutartys ir projektai.

Japonijoje valstybės dalis visų išlaidų MTEP yra palyginti nedidelė (20-30 proc.), tačiau valstybė atlieka labai aktyvų vaidmenį bendrame mokslinių tyrimų ir plėtros koordinavime šalyje bei įgyvendinant plataus masto MTEP plėtros programas. ir skatinant privačias įmones. Mokslas čia gauna išimtinai lengvatines paskolas iš valstybės (kartais savo sąlygomis priartėja prie subsidijų), privačios įmonės daugiausia lėšų skiria taikomiesiems tyrimams ir eksperimentiniam projektavimui.

MTEP procesą gali sudaryti vienas ar keli etapai. Mokslinėje ir techninėje veikloje etapas (etapas) suprantamas kaip darbų visuma, pasižyminti savarankiško planavimo ir finansavimo požymiais, skirta numatytiems rezultatams gauti ir atskirai priimtina. Kiekvienas atskiras etapas gali būti savarankiškas intelektinės veiklos rezultatas, kurio įgyvendinimo faktas nepriklauso nuo viso darbo užbaigimo momento. Priklausomai nuo produkto gyvavimo ciklas, galima išskirti šiuos tipinius MTEP etapus:

Studijuoti

· Tyrimų atlikimas, techninio pasiūlymo (preliminaraus projekto) rengimas;

· Eksperimentinio projektavimo (technologinių) darbų techninių specifikacijų rengimas.

Vystymas

· Vystymas projekto projektas;

· Vystymas techninis projektas;

· Darbinės projektinės dokumentacijos prototipo gamybai rengimas;

· Prototipo gamyba;

· Prototipo testavimas;

· Dokumentacijos rengimas

· Gaminių pramoninės (serijinės) gamybos organizavimo darbo projekto dokumentacijos tvirtinimas.

Produktų tiekimas gamybai ir eksploatacijai

· Projektinės dokumentacijos taisymas dėl nustatytų paslėptų trūkumų;

· Eksploatacinės dokumentacijos rengimas.

Remontas

· Remonto darbų darbo projektinės dokumentacijos rengimas.

Išėjimas į pensiją

· Darbo projektinės dokumentacijos sutvarkymui sukūrimas.

[taisyti] MTEP žingsnių pavyzdys

Optoelektroninio prietaiso MTEP atlikimo etapų tvarka:

1. Esamų šio tipo produktų tyrimas

2. Elementų bazės, tinkamos reikiamam gaminiui statyti, tyrimas

3. Elementų bazės pasirinkimas

4. Gaminio prototipo optinio dizaino kūrimas

5. Gaminio prototipo konstrukcinės elektros grandinės sukūrimas

6. Gaminio korpuso eskizų kūrimas

7. Prekės faktinių techninių charakteristikų ir išvaizdos derinimas su užsakovu

8. Elektros plėtra grandinės schema Produktai

9. Gamybos bazės ir spausdintinių plokščių gamybos galimybių studija

10. Testo kūrimas spausdintinė plokštė Produktai

11. Prekės bandomosios spausdintinės plokštės gamybos užsakymo pateikimas

12. Elemento pagrindo gaminio gamybai užsakymo pateikimas

13. Gaminio bandomosios spausdintinės plokštės litavimo užsakymo pateikimas

14. Gaminio bandymo kabelio sukūrimas

15. Gaminio bandomojo kabelio pagaminimas

16. Gaminio bandymo plokštės bandymas

17. Gaminio ir kompiuterio bandomosios spausdintinės plokštės rašymo programinė įranga

18. Optinių elementų gamybos bazės ir galimybių tyrimas

19. Gaminio optinių elementų skaičiavimas, atsižvelgiant į gamybos galimybes

20. Plastikinių korpusų, metalinių elementų ir apkaustų gamybos gamybinės bazės ir galimybių tyrimas

21. Gaminio optinės dėžutės korpuso dizaino kūrimas, atsižvelgiant į gamybos galimybes

22. Optinių elementų ir gaminio optinės dėžutės korpuso gamybos užsakymo pateikimas

23. Gaminio optinės dėžutės eksperimentinis surinkimas su bandomosios spausdintinės plokštės prijungimu

24. Gaminio bandomosios spausdintinės plokštės ir optinės dėžutės darbo režimų testavimas

25. Programinės įrangos, schemos ir gaminio optinės dalies parametrų taisymas, siekiant gauti nustatyti parametrus

26. Gaminio korpuso raida

27. Spausdintinės plokštės sukūrimas pagal faktinius gaminio korpuso matmenis

28. Prototipo gaminio korpuso gamybos užsakymo pateikimas

29. Gaminio prototipo spausdintinės plokštės gamybos užsakymo pateikimas

30. Gaminio spausdintinės plokštės išlitavimas ir programavimas

31. Gaminio prototipo korpuso dažymas

32. Prototipų kabelių gamyba

33. Galutinis gaminio prototipo surinkimas

34. Visų parametrų ir gaminio prototipo patikimumo testavimas

35. Gaminio gamybos technologijos rašymas

36. Gaminio vartotojo vadovo rašymas

37. Techninės dokumentacijos, programinės įrangos ir gaminio prototipo perdavimas užsakovui su sutarties nutraukimo dokumentų pasirašymu.

[taisyti] MTEP tipai

Pagal norminį reglamentavimą, pagal kaštų apskaitos metodą, MTEP skirstomas į:

Prekių MTEP(dabartinis, užsakomas) – su įprastine organizacijos veiklos rūšimi susijęs darbas, kurio rezultatai skirti parduoti klientui.

Kapitalo MTEP(iniciatyva, savo reikmėms) – darbas, kurio kaštai yra investicijos į ilgalaikį organizacijos turtą, kurio rezultatai panaudojami savo gamyboje ir/ar suteikiami naudoti kitiems asmenims.

[taisyti] MTEP sutartis

Prekių MTEP atlikimo tvarką reglamentuoja mokslinių tyrimų, plėtros ir technologinių darbų atlikimo sutartis. Rusijos Federacijos teisės aktai išskiria du šios sutarties tipus:

1. Sutartis dėl mokslinio tiriamojo darbo (MTEP) vykdymo. Rangovas pagal mokslinių tyrimų ir plėtros sutartį įsipareigoja atlikti mokslinius tyrimus, numatytus užsakovo techninėje užduotyje.

2. Eksperimentinio projektavimo ir technologinių darbų (MTEP) atlikimo sutartis. Pagal MTEP vykdymo sutartį rangovas įsipareigoja parengti naujo gaminio pavyzdį, jo projektinę dokumentaciją arba naują technologiją.

MTEP sutarties šalys yra rangovas ir užsakovas. Rangovas privalo asmeniškai atlikti mokslinius tyrimus. Į MTEP vykdymą įtraukti bendravykdytojus leidžiama tik gavus užsakovo sutikimą. Vykdydamas OKR rangovas turi teisę pasitelkti trečiuosius asmenis, jeigu ko kita nenustato sutartis. Taisyklės dėl generalinio rangovo ir subrangovo taikomos rangovo santykiams su trečiosiomis šalimis, jeigu jie dalyvauja MTEP veikloje.

Skirtingai nuo kitų rūšių įsipareigojimų, MTEP sutartims būdingos:

· Turima techninė užduotis, kuri apibrėžia darbų apimtis, nustato plėtros objektą, planuojamų rezultatų praktinį panaudojimą, techninius ir ekonominius parametrus bei reikalavimus objekto išsivystymo lygiui. Be to, techninėje užduotyje nustatomi darbų etapai, tyrimo programa ir dokumentacijos bei gaminių, kuriuos reikia perduoti priimant pagal sutartį atliktus darbus, sąrašas.

· Šalių teisių į darbo rezultatus paskirstymo nustatymas. Teisės į gautus rezultatus gali priklausyti užsakovui arba rangovui arba užsakovui ir rangovui bendrai.

· Išvystymo lygio, lemiančio gauto rezultato, kaip intelektinės nuosavybės objekto ar neapsaugoto intelektinio produkto, statuso nustatymas.

· Informacijos, susijusios su intelektinės veiklos rezultatais, konfidencialumo įsipareigojimai.

Ypatinga MTEP ypatybė yra ta, kad atliekant tokio pobūdžio darbus kyla didelė rizika dėl objektyvių priežasčių nepasiekti techninėje užduotyje nustatyto rezultato. Atsitiktinio negalėjimo vykdyti MTEP sutarčių riziką prisiima užsakovas, jeigu įstatymai ar sutartis nenustato kitaip. Rangovas privalo nedelsdamas informuoti užsakovą apie pastebėtą negalėjimą pasiekti laukiamų rezultatų arba apie netikslingumą tęsti darbus. Pareiga įrodyti, kad neįmanoma pasiekti numatyto rezultato, tenka atlikėjui. Sprendimą nutraukti darbą priima klientas.

Atliekant Capital MTEP užsakovo ir vykdytojo funkcijas atlieka tas pats asmuo, todėl sutarties sudaryti nereikia. Taigi Kapitalo MTEP įgyvendinimo sąlygas nustato organizacijos vykdomojo organo ir (arba) mokslo ir technikos tarybos patvirtintas užduotys ir kalendorinis planas (mokslinis darbų planas). Darbų atlikimo faktas ir gautas rezultatas nustatomi techniniame akte, kurį patvirtina organizacijos vykdomoji institucija.

Populiarus
Vištienos skilveliai vazonuose su sojų padažu ir garstyčiomis Vištienos skilveliai vazonuose su grietine bulvėmis Vištienos skrandžiai...
Jautienos troškinys su džiovintomis slyvomis ir svogūnais Skaniausias jautienos su džiovintomis slyvomis receptas Šiame recepte naudojama jautiena...
Varškės užkepėlės receptas vaikui (1 m.) orkaitėje ir lėtoje viryklėje Varškės užkepėlė lėtoje viryklėje vaikui 1 m. Sveikatos ir visiškos...
Biskvitas ant voveraičių (angeliškas biskvitas) lėtoje viryklėje Tortų mėgėjai kaip niekas kitas...
Troškinta cukinija su vištiena Vištienos krūtinėlė troškinta su cukinijomis Rudenį šeimininkės su dideliais...
Nauja vietoje
Salotos iš korėjietiškų morkų ir rūkytos vištienos Korėjietiško stiliaus rūkyta krūtinėlė su morkomis
Vištienos kotletai su sviestu Kotletai su sviestu viduje receptas keptuvėje
Užkandžių keksiukai Norėdami paruošti tokį neįprastą karamelės-bananų užpildą, jums reikės
Vokiškas varškės pyragas Käsekuchen Tradicinis vokiškas pyragas su varškės sūriu sh
Tortas "Praha": klasikinis receptas su nuotrauka