Rusijos geopolitinė padėtis ir administracinė bei politinė struktūra. Dabartinė Rusijos Federacijos geopolitinė padėtis

Geopolitinė padėtis šiuolaikinė Rusija yra trijų pagrindinių devintojo dešimtmečio pabaigos – 9 dešimtmečio pradžios procesų rezultatas:

• 1) Sovietų Sąjungos žlugimas,
• 2) pasaulinės konfrontacijos tarp Vakarų ir sovietų blokų, kapitalistinės ir komunistinės sistemos pabaiga,
• 3) politinių ir ekonominių reformų pasekmės.

Šiuo atžvilgiu iškyla dilema dėl dabartinės Rusijos pozicijos: ar tai didžioji pasaulio galia, galinti daryti įtaką pasaulio politikai, ar tai šalis, kurios interesai ir įtaka apsiriboja šalia jos sienų esančiomis šalimis.

Bendras Rusijos geopolitinės padėties įvertinimas

Rusijos vaidmuo ir vieta modernus pasaulis daugiausia lemia jos geopolitinė padėtis – padėtis, galia ir jėgų balansas pasaulinėje valstybių sistemoje. Vienas iš svarbių geopolitinės padėties komponentų yra galimybė valdyti pagrindines erdves ir geografinius taškus. Geopolitinės padėties požiūriu Rusija vadinama Sovietų Sąjungos įpėdine.

Geopolitiniai pokyčiai palietė ir Rusijos sienas. Po SSRS žlugimo Rusijoje liko 17 iš 22 mln. km 2 teritorijos. SSRS iš 77 Rusijos administracinių ir politinių vienetų tik 13 buvo pasienio, šiandien daugiau nei pusė yra pasienyje. Pasikeitė ir su Rusija besiribojančių šalių skaičius: anksčiau kaimyninės šalys buvo 8, dabar – 16. Tai daugiausia didelis skaičius kaimyninių pasaulio valstybių.

Bendras Rusijos sienų ilgis yra didžiausias pasaulyje ir siekia 60 932 km. Iš jų jūros sienų ilgis – 37636,6 km, o sausumos – 24625,3 km (1 priedas).

Jūros ribos tęsiasi 12 jūrmylių (22,7 km) nuo kranto, atskirdamos vidinius teritorinius vandenis nuo tarptautinių. Iš viso Rusijos jūrų ekonominės zonos siena yra 370 km. Šioje zonoje leidžiama plaukioti bet kuriose šalyse, tačiau visų rūšių gamtinių išteklių, esančių vandenyse, dugne ir dugne, plėtrą ir gavybą vykdo tik Rusija. Kitos šalys gali čia kasti Gamtos turtai tik susitarus su Rusijos vyriausybe. Reikia pažymėti, kad Rusija turi ir prekybinį laivyną, ir laivyną.

Sausumos sienos yra ilgiausios. Šiaurės vakaruose Rusija ribojasi su Norvegija ir Suomija. Palei vakarinę Rusijos sieną yra valstybės: Estija, Latvija, Baltarusija ir Ukraina. Kaliningrado srities teritorijoje sausumos siena eina su Lenkija ir Lietuva.

Pietinė Rusijos siena su Gruzija ir Azerbaidžanu eina per kalnų grandines. Pažymėtina, kad tai ilgiausia sausumos siena tarp Rusijos ir Kazachstano.

Kaip matome, dauguma Mūsų šalies ribos eina natūraliomis ribomis: jūromis, upėmis ir kalnais. Dalis jų trukdo užmegzti tarptautinius ryšius.

Dabartinį Rusijos potencialą daugiausia lemia transportas ir geografinis veiksnys.

teritorinis masyvas Rusija nustojo atitikti rėmą transporto infrastruktūra kuris egzistavo SSRS. Pagrindiniai Rusijos greitkeliai – Pietų Sibiras Geležinkelis ir Transsibiro geležinkelis - eina per Šiaurės Kazachstano teritoriją, taip pat buvo aukštos įtampos elektros linijų, ryšių, vamzdynų ruožai.

Teritorinio vientisumo apsauga Rusijos valstybė laikomas prioritetu šioje srityje užsienio politika. Ukraina, Kazachstanas, Baltarusija – tai valstybės, kurios yra svarbiausios geopolitinius interesus Rusija. Ekonominę integraciją su jais Rusija šiuo metu remia aktyviausiai.

Geopolitinė padėtis (GPS) yra sudėtinga mokslinė kategorija, nulemta tam tikros šalies teritorinių santykių su kitomis valstybėmis ir dideliais gamtos objektais visuma.

Esminis politinis. ekonominį, aplinkosauginį, socialinį poveikį šiai šaliai. Teritoriniai santykiai apima: abipusę vietą, prieinamumą, teritorinę sudėtį, marginalumą, kaimynystę, simetriją ir kt. Šalies GLP taip pat atspindi tokius kompozicinius santykius kaip centriškumas ir periferiškumas konkrečiame regione.

Kiekviena pasaulio šalis turi savo ekonominį potencialą, politinė orientacija. priklauso tam tikroms tarptautinėms, ekonominėms, politinėms sąjungoms, religinėms grupėms ir pan.. Nustatant konkrečios šalies geopolitinę padėtį kitos atžvilgiu, reikia atsižvelgti ne tik į individualios savybėsšią šalį, bet ir jos priklausymą nurodytoms sąjungoms bei grupuotėms. Kartu svarbu turėti supratimą apie šalies santykių su visomis kitomis grupėmis pobūdį. V šiuolaikinės sąlygos norint nustatyti bet kurios valstybės geopolitinę padėtį, patartina išskirti šias šalių grupes.

1. Šalys, turinčios galingą ekonominį ir politinį potencialą (G7, taip pat Rusija, Kinija, Korėjos Respublika).

2. Šalys – energijos išteklių šaltiniai.

3. Šalys, kurios eksportuoja ir importuoja produkciją dideliais kiekiais (arba turi galimybę tai daryti).

4. Draugiškos šalys (nėra reikšmingų ekonominių, politinių prieštaravimų, teritorinės pretenzijos, glaudus politinis, ekonominis, kultūrinis bendradarbiavimas, jungimasis į bendras asociacijas).

5. Priešingos šalys (ekonominių, politinių prieštaravimų ar teritorinių pretenzijų buvimas – esamos ir galimos).

6. Neutralios šalys (konkrečiai šaliai).

7. Šalys – regioninių karinių konfliktų židiniai ir tos, kurioms taikomos tarptautinės izoliacijos sankcijos.

8. Ekonominės šalių sąjungos.

9. Karinės-politinės šalių sąjungos.

10. Šalys, sugrupuotos pagal religinius pagrindus.

Kai kurios šalys vienu metu gali priklausyti kelioms grupėms, o tai padidina įtaką jų geopolitinei padėčiai. Geopolitinės padėties analizė numato ir gamtos objektų (jūrų, vandenynų, kalnų grandinių, upių ir kt.) svarstymą. Tokie objektai gali pagerinti arba trukdyti šalių sąveikai.

Geopolitinė padėtis yra labai svarbus rezervas ekonominių, socialinių ir politinė raidaŠalis. Nuo panaudojimo labai priklauso šalies materialinės gamybos struktūros racionalumas ir efektyvumas, jos ekonominis, politinis, aplinkosauginis ir karinis saugumas. Šalies BLS siejama su kitų tipų geografine padėtimi: gamtine-geografine, ekonomine-geografine. ekologiniai ir geografiniai ir kt.

Natūrali geografinė padėtis – vieta geografine ypatybe(šiuo atveju šalys) Žemės paviršiuje, taip pat tarp kitų objektų, su kuriais ji sąveikauja. Žemės paviršiuje geografinė padėtis nustatoma pagal geografines koordinates objektas. Kitų objektų atžvilgiu jie išskiria: šalies padėtį žemynuose ar pasaulio dalyse, vandenynus, jūras, didelius ežerus. upes ir pan..

Geopolitika - mokslas apie teritorijos kontrolę, įvairių valstybių ir tarpvalstybinių susivienijimų įtakos sferų (galios centrų) paskirstymo ir perskirstymo modelius.

Geopolitinė padėtis Baltarusijoje pasikeitė su pabaiga " Šaltasis karas". SSRS, Varšuvos sutarties organizacija (PPO) žlugo. Nuo 1991 m. Baltarusijos Respublika yra nepriklausoma valstybė. Šalis yra apsupta regioniniu požiūriu įtakingų valstybių, turinčių didelį išteklių, ekonominį ir karinį potencialą.

Baltarusijos Respublika pagal savo geografinę padėtį yra Europos centre, taip pat užima vidurinę viso Eurazijos žemyno dalį. Jos teritorijos ilgis iš šiaurės į pietus yra 560 km, iš vakarų į rytus - 600 km. Baltarusijos Respublika ribojasi su penkiomis valstybėmis: šiaurėje ir rytuose su Rusijos Federacija (sienos ilgis 990 km), pietuose su Ukraina (975 km), vakaruose su Lenkija (399 km), į šiaurės vakarus su Lietuva (462 km) ir Latvija (143 km); bendras sienų ilgis – 2969 km1. Baltarusijos Respublikos sostinė Minskas yra palankioje vietoje Geografinė padėtis. Atstumas iki Europos centrų nedidelis. Taigi, iki Vilniaus - 215 km, iki Rygos - 470 km, iki Varšuvos - 550 km, iki Kijevo - 580 km, iki Maskvos - 700 km, iki Berlyno - 1060 km ir 1300 km iki Vienos.

Baltarusijos Respublika yra vidaus valstybė, viena iš 37 pasaulio valstybių, neturinčių tiesioginės prieigos prie jūros. Tačiau šį trūkumą gali kompensuoti išplėtota tarpregioninė upių sistema ir aktyvus kaimyninių valstybių (Kaliningrado, Gdansko, Ventspilio, Klaipėdos) jūrų uostų, esančių 250-350 km atstumu nuo Baltarusijos sienų, naudojimas. Sienos su kaimyninėmis valstybėmis daugiausia eina lygiomis vietovėmis, o tai prisideda prie patogių transporto maršrutų sukūrimo ir intensyvių ekonominių ryšių plėtojimo ne tik su artimiausiais kaimynais, bet ir su kitais, daugiau tolimas šalis Europa ir Azija2.

Pagal teritorijos dydį (207,6 tūkst. km2) Baltarusija užima 13 vietą tarp daugiau nei 40 Europos šalių. Ji sudaro 2,1 % ploto ir 1,5 % Europos gyventojų. Pagal plotą Baltarusiją galima palyginti su Didžiąja Britanija (244,1 tūkst. km2) ir Rumunija (237,5 tūkst. km2). Ji turi didelis plotas nei tokios labai išsivysčiusios Europos valstybės kaip Austrija, Nyderlandai, Graikija, Portugalija ir kt. Pagal plotą Baltarusija 1,2 karto lenkia bendrą Lietuvos, Latvijos ir Estijos teritoriją3.

Vertinant geopolitinę šalies padėtį, svarbus gyventojų skaičius. Pagal gyventojų skaičių Baltarusijos Respublika užima 14 vietą Europoje (2001 m. sausio mėn. duomenimis – 9 990 400 žmonių)4. Baltarusijoje gyvena 1,3 karto daugiau žmonių nei trijose Baltijos šalyse kartu, 2 kartus daugiau nei Suomijoje ar Danijoje. Tiek pat gyventojų kaip ir Baltarusijoje, tarp Europos valstybės turi Belgiją, Vengriją, Graikiją, Portugaliją, Čekiją ir Jugoslaviją5. Vidutinis gyventojų tankumas šalyje – 48,4 žm. 1 km2, tai atitinka Airijos (51 žm. 1 km2), Bosnijos ir Hercegovinos (51 žm. 1 km2) lygį, šiek tiek nusileidžia Lietuvai (56 žm. 1 km2). ), 2-2,5 karto mažesnė nei Centrinės šalyse Rytų Europos(Lenkija - 124, Čekija - 131, Slovakija - 110 žmonių 1 km2)6.

Baltarusija yra gana vienalytė, palanki stabiliai plėtrai Nacionalinė kompozicija. 1999 m. surašymo duomenimis, baltarusiai sudaro 81,2%, rusai - 11,4%, lenkai - 3,9%, ukrainiečiai - 2,4%, žydai - 0,3% ir tt 7 Europos mastu Baltarusija gali būti laikoma vidutinio dydžio šalimi m. teritorijos ir gyventojų skaičiaus, palyginti su Austrija, Belgija, Vengrija, Graikija, Portugalija.

Iki SSRS žlugimo ji buvo „dvipoliame“ (dvipoliame) pasaulyje. Konfrontacijos ir Šaltojo karo stadijoje buvo du ekonominiai ir kariniai blokai (NATO ir Varšuvos paktas), kuriems vadovavo didžiausi ekonominiai, politiniai ir kariniai lyderiai (supervalstybės) – JAV ir SSRS. SSRS žlugimas, karinės konfrontacijos nutraukimas visiškai pakeitė geopolitinę situaciją aplink Rusiją. Pasaulis pamažu ateina normalios būklės, tampa daugiapolis ir tuo pačiu saugesnis. Todėl Rusija savo geopolitikoje turėtų vadovautis ne viena šalių grupe.

Jos geopolitinę padėtį lemia tai, kad, pirma, Rusija yra didžiausia dalis buvusi SSRS pirmiausia turi užmegzti naujas tarpusavio santykių formas su jos teritorijoje susikūrusiomis nepriklausomomis valstybėmis. Antra, Rusija, būdama didžiulė Eurazijos šalis, driekėsi iš Europos šalių ir jūrų Atlanto vandenynas vakaruose iki Azijos ir Ramiojo vandenyno pakrantės rytuose. Trečia, pagrindinė jos teritorija (64%) priklauso Šiaurės planetų zonai, iš kurios atsiveria vaizdas į Arkties vandenyno pakrantę.

Rusijos geopolitinė padėtis, t.y. jos pozicija politinis žemėlapisįvairių pasaulio valstybių atžvilgiu lemia daugelio veiksnių veiksmas šalies viduje ir už jos ribų.

Didžiulį teigiamą poveikį jam daro ekonomikos, šalies vidaus ir užsienio politikos pertvarkos, vykstančios m. paskutinis laikotarpis laikas. Pagrindiniai iš jų – perėjimas prie rinkos santykių ir ekonomikos atvirumas, Šaltojo karo politikos atmetimas, karinė konfrontacija tarp JAV ir kitų NATO šalių, Rusijos karinio buvimo užsienyje panaikinimas. Šie ir kiti veiksniai kėlė šalies tarptautinį prestižą, pakeitė pasaulio bendruomenės požiūrį į ją.

Iš išoriniai veiksniai Ypač svarbus yra naujų pasienio valstybių, vadinamų „artimuoju užsieniu“, susiformavimas po SSRS žlugimo prie vakarinių ir pietinių šalies sienų, NVS narių statuso (išskyrus Baltijos jūrą). šalys) ir jos rėmuose sukurta Ekonominė ir karinė-politinė sąjunga. Jų formavimasis atitolino Europos ir Artimųjų Rytų šalis nuo mūsų šalies sienų. Sunkumai, kylantys organizuojant prekybinius ir ekonominius santykius tarp Rusijos ir tolimųjų užsienio šalių Vakarų (Europos) ir Pietų (Artimųjų Rytų) kryptimis (daugelis svarbius ryšius Rusija – geležinkeliai ir greitkeliai, vamzdynai ir oro maršrutai dabar eina per nepriklausomybę atkūrusių valstybių teritoriją) negali blokuoti visų privalumų, kuriuos ji gavo dėl saugumo šiose sienų atkarpose (vykdomos NATO plėtros kontekste). rytuose, islamiškojo fundamentalizmo ekspansijos pietuose grėsmė).

Kitas veiksnys, turintis įtakos dabartinei Rusijos geopolitinei padėčiai, yra ekonominės galios ir politinio svorio augimas kaimyninių ar jai artimų valstybių pasaulyje rytuose ir pietryčiuose (Kinija, Japonija, Šiaurės Korėja, Pietų Korėja, Taivanas, Tailandas, Singapūras, Malaizija, Indonezija, Filipinai ir kt.). Būtent šis Azijos subregionas vaidina vis ryškesnį vaidmenį plėtojant ekonominius ryšius su Rusija.

Šiuolaikinėje pasaulio ekonomikoje Rytų ir Pietų šalys Rytų Azija turi daugiausiai aukšti tarifai plėtra (išskyrus Japoniją, kuri jau pasiekė labai aukštas lygis ekonomikos vystymąsi), turi daug aukso ir užsienio valiutos fondų, yra didžiausi pasaulio avalynės, drabužių, tekstilės, buitinės elektroninės įrangos tiekėjai, asmeniniai kompiuteriai, automobiliai ir kitų tipų aukštųjų technologijų ir daug darbo reikalaujančių produktų. Tačiau vidaus rinkos siaurumas, ribota teritorija, nuosava naudingųjų iškasenų bazė, nesugebėjimas aprūpinti sparčiai augančių gyventojų darbu ir kt., subregiono šalis daro labiau priklausomas nuo išorės rinkos.

Rytiniai Rusijos regionai, didžiulio ploto, bet retai apgyvendinti, priešingai, išsiskiria galingu gamtos išteklių potencialas, išsivysčiusios pramonės šakos sunkioji pramonė (įskaitant gamybą karinė įranga, spalvotieji metalai, kuras, mediena ir kiti užsienyje konkurencingi produktai), plati vidaus rinka su padidėjusia produktų paklausa lengvoji pramonė ir žinioms imlios pramonės šakos, didelių vidaus finansavimo šaltinių trūkumas, t.y. visais atžvilgiais papildo Azijos subregioną. Tai sudaro prielaidas plėtoti ekonominį bendradarbiavimą ir politinį suartėjimą tarp Rusijos ir Rytų bei Rytų šalių. Pietryčių Azija. Tam palanki Rusijos ekonominė ir geografinė padėtis.

Valstybinėse šalies ribose ypač išsiskiria muitų erdvė. Rusijos Federacijos muitų teritoriją pagal Muitinės kodeksą sudaro sausumos teritorija, teritorinė ir vidaus vandenyse ir oro erdvė virš jų. Tai taip pat apima dirbtines salas, įrenginius ir statinius, esančius Rusijos Federacijos jūrų išskirtinėje ekonominėje zonoje, kuriai Rusijos Federacija turi išimtinę jurisdikciją muitinės atžvilgiu (žr. Rusijos Federacijos muitinės kodekso 3 straipsnį su pakeitimais, padarytais vasario mėn. 15, 1999).

Už nacionalinio muitų teritorija Rusijos Federacija išveda laisvąsias muitų zonas – sritis, kurių erdviniuose rėmuose įvedamas specialus muitų režimas, t.y. taikoma tam tikra paskatų ir lengvatų sistema (pavyzdžiui, eksporto-importo muitų ir rinkliavų panaikinimas; lengvatinių muito mokesčių tarifų taikymas įvežant prekes, skirtas Rusijos vidaus rinkai; atleidimas nuo mokesčių; supaprastintas įvežimas ir išvežimas tvarka, laisvė pasirinkti finansinių operacijų šaltinius), kitose šalies dalyse nenaudojama. Tokie teritoriniai dariniai, atskirti nuo likusios nacionalinės ekonominės erdvės tam tikru pagrindinių paskatų ir normų rinkiniu, skiriasi savo kryptimi. ekonominė veikla nustatyti ekonominius uždavinius ir kt. Laisvosios muitų zonos, esančios suverenios Rusijos Federacijos valstybės teritorijos dalimi, dėl savo ekonominio ir teisinio statuso lieka už muitų sienų, t.y. laikomi esančiais už Rusijos Federacijos muitų teritorijos ribų.

V Pastaruoju metu Pretenzijos Rusijai keliamos oficialiu ir neoficialiu lygiu:

Japonijoje jie nori gauti pietines Kurilų lanko salas (Kunashir, Shikotan, Khaboshan, Iturup salas). Jie yra šiauriniai Japonijai.

Estijoje – Pečoros sritis (Rusijoje – Pskovo sritis).

Latvijoje – Pitalovskio r.

Suomijoje – Karelijos žemėje – Karelijos sąsmauka ir kai kurios Suomijos įlankos salos.

Baltijos valstybės, Baltarusija, Ukraina tarsi atitvėrė Rusiją nuo Europos šalių. Tuo tarpu nuo Rusijos iki Vakarų ir Rytų Europos šalių driekiasi dujotiekių ir naftotiekių tinklas. Ten taip pat veda tarptautinis greitkelis Maskva – Minskas – Varšuva – Berlynas – Paryžius ir geležinkelis Praha – Budapeštas – Viena ir kitos Europos sostinės.

Dabartinė padėtis kelia daug problemų. Rusijos „geografinis atstumas“ sumažino jos dalyvavimą Europos reikaluose. Buvusios SEP ir Varšuvos pakto tarptautinės organizacijos žlugo, o naujų nesukurta. Ukraina ir Gruzija yra ant stojimo į NATO slenksčio.

Naujo geopolitinio pasaulio paveikslo sąlygomis gerų kaimyninių santykių politika visomis kryptimis atitinka Rusijos interesus. Vykdydama įmantrią toliaregišką politiką, Rusija sugeba užsitikrinti tokią vietą, integruodama į tarptautinius sprendimų priėmimo mechanizmus. Pirmiausia – į dominuojančios sistemos mechanizmus Tarptautiniai santykiai, į Vakarų reguliavimo sistemą tarpvalstybiniai santykiai. Neatsisakydama nepriklausomybės, vadovaudamasi nacionaliniais interesais, Rusija yra įpareigota integruotis į didesnę Europą. Nepaisant viso eurazizmo, Rusija pagal savo gilias šaknis Europos šalis. Būdama Europos kultūros dalimi, ji iš Europos perėmė religinę ideologiją ir marksizmo ideologiją. Kitas filosofas Vl. Solovjovas pažymėjo, kad Rusija sugebėjo sukurti viską tikrai puiku tik „glaudžiai bendraudama išorėje ir viduje su Europa, tačiau nesitvirtindama savo nacionaliniu egoizmu ir neatsiskirdama nuo likusio krikščioniškojo pasaulio“. Nesvarbu, ar kalbėtume apie ilgalaikę liniją, konkrečią politiką, prioritetas Rusijai turėtų būti siekis gauti visavertės Europos dalyvės sprendimų priėmimo sistemoje statusą. Tokia politika atveria naujas galimybes Rusijai suartėti su slaviškomis šalimis ir visų pirma su Baltarusija ir Ukraina bei atkurti jos įtaką Rytų Europos valstybėse.

Didelę reikšmę politinei Rusijos integracijai su Europa turi stiprėjantys jų ekonominiai ryšiai. Net ir šiandien Europos Sąjunga yra pagrindinė Rusijos prekybos partnerė. Ji sudaro 32% Rusijos eksporto ir 35% importo. Vakarų Europa iš Rusijos importuoja daugiau nei 40% energetikos produktų. Vakarų investuotojai turi gerą perspektyvą dalyvauti bendrame Sibiro ir Tolimųjų Rytų turtų vystyme.

Visapusiškų ryšių su Europa, kaip strategine partnere, plėtojimas nereiškia, kad Rusijos santykiai su Vakarais bus be konfliktų. Interesų konfliktai neišvengiami. Tačiau juos reikia vertinti ne kaip nesuderinamos konfrontacijos dalį, o kaip priemonę Rusijai užimti deramą vietą Europos valstybių sistemoje. Taip, o ne konfrontuojant ir statant karinė jėga mūsų šalis gali turėti puikią ateitį.

Santykiai tarp Rusijos ir NATO – esminis klausimas karinis saugumas Europa ir Rusija. Nesant Varšuvos pakto organizacijos, NATO išsaugojimas dabartine forma yra istorinis anachronizmas.Aljanso kovinio potencialo didėjimas ir tuo pačiu veržimasis į Rytus pažeidžia Rusijos karinius-politinius ir ekonominius interesus. Ji negali su tuo sutikti. Tačiau jis neturi galimybės naudoti tradiciniu būdu atsakyti į jėgą atsakyti jėga. NATO turi 4-5 kartus pranašumą prieš Rusiją įprastinės ginkluotės srityje ir 2-3 kartus pranašumą prieš strateginę. Tokiomis sąlygomis jos politika turėtų būti nukreipta pirmiausia į galimybę daryti įtaką NATO sprendimų priėmimo mechanizmui.

Pasiekti tokį europietišką šiuolaikinės Rusijos statusą nėra lengva. Šią problemą buvo galima sėkmingai išspręsti devintojo dešimtmečio pabaigoje – 90-ųjų pradžioje, kai buvo svarstomas Rusijos pasitraukimo iš Rytų Europos ir Varšuvos pakto nutraukimo klausimas. Tada Vakarai priklausė nuo Rusijos ir kaip kompensaciją būtų padarę didelių nuolaidų, susijusių su SSRS (Rusijos) įtraukimu visuose sprendimų priėmimo lygmenyse. Tačiau akimirka buvo prarasta.

Šiandien Europos ekonominės integracijos ir NATO neišvengiamo veržimosi į Rytus kontekste šiuos tikslus pasiekti tapo daug sunkiau. Tačiau sėkmės tikimybė išlieka. NATO ir Rusija objektyviai suinteresuotos Europos saugumu. Todėl Rusija, ryžtingai smerkdama pavojingą NATO politiką, pasisako už bendradarbiavimą su ja. Toks bendradarbiavimas kartu su veikla kitose tarptautinėse organizacijose leis Rusijai aktyviai dalyvauti statybose nauja sistema Europos saugumą, kelti jo tarptautinį prestižą ir tam tikru būdu daryti įtaką NATO veiklai Rusijos norima kryptimi.

Rimtas bendradarbiavimo potencialas slypi keliuose aukštuose Rusijos ir NATO susitarimuose ir, svarbiausia, esminiame akte dėl NATO ir Rusijos tarpusavio santykių, bendradarbiavimo ir saugumo. Šiame dokumente įrašyta nemažai svarbių karinių-politinių šalių įsipareigojimų, galinčių ženkliai sustiprinti saugumą Europoje (šalys nelaiko viena kitos priešininkėmis, vienašališki NATO įsipareigojimai peržiūrėti savo strateginę doktriną, vykdyti organizacijos pertvarkas, atsisakyti 2010 m. branduolinių ginklų dislokavimas naujų narių teritorijoje ir pan.). Sukurta ir veikia praktinio bendradarbiavimo organų sistema: NATO ir Rusijos taryba, komitetai ir darbo grupės. Įsteigta nuolatinė Rusijos atstovybė prie NATO ir kt. Praktinis bendradarbiavimas su NATO plėtojamas pagal Partnerystės taikos labui programą taikos palaikymo operacijų srityje. Tai taip pat atveria galimybes daryti teigiamą įtaką NATO politikai. Įsigijo naudingos patirties karinis bendradarbiavimas taikos palaikymo operacijų Jugoslavijoje metu. Tačiau itin ribotas finansavimas neleidžia pilnai naudoti šias programas nurodytais tikslais.

Reikia atkaklios ir atkaklios Rusijos veiklos, kad NATO iš organizacijos, keliančios grėsmę saugumui, paverstų organizaciją, stiprinančią Europos saugumą. Ir tai neatmetama. Net toks tradicinis mūsų piktavalis kaip Z. Bžezinskis pastaruoju metu NATO ėmė laikyti Europos tautų susitaikymo organu. Jo nuomone, „ateityje gali ateiti momentas, kai Rusijos dalyvavimas NATO taps priimtinas ir NATO, ir Rusijai“.

Sąveikos Rusijos ir NATO sistemoje istorija yra mažesnė nei dveji metai. Per šį laiką, atsižvelgiant į 40 metų trukusią jų konfrontaciją, sunku daug pasiekti. Rezultatai kuklūs. Bendradarbiavimo mechanizmas dar nepadarė didžiausios įtakos opi problema– NATO plėtra. Bet bendradarbiavimo procesas prasidėjo, Rusija čia eina teisingu keliu.

Rusijos geopolitinė padėtis

Rusijos vaidmuo ir vieta šiuolaikinis pasaulį daugiausia lemia jo geopolitinė padėtis, tie. vieta, galia ir jėgų balansas pasaulinėje valstybių sistemoje. Geopolitinė padėtis Ekspertai Rusiją vertina atsižvelgdami į geografinius, politinius, karinius, ekonominius ir kitus veiksnius. Vienas iš svarbiausių komponentų geopolitinė padėtis yra galimybė valdyti pagrindines erdves ir geografinius taškus. Šis gebėjimas yra savarankiškumo (gyvybingumo) laipsnio išvestinė geopolitinės tema. Mano požiūriu geopolitinė padėtis Rusija, kaip tiesioginė SSRS ir Rusijos imperijos įpėdinė, atsidūrė naujoje situacijoje. Tokia padėtis susidarė dėl tam tikrų asmenų veiksmų geopolitinės modelius. Nuo 1980-ųjų antrosios pusės. Sovietų Sąjunga pamažu ėmė prarasti kontrolę – pirmiausia socialistinės stovyklos šalis, o vėliau ir sąjungines respublikas. Po SSRS žlugimo Rusijoje liko 17 iš 22 mln. km teritorijos. Rusijos pajėgumus daugiausia lemia transportas ir geografinis veiksnys. Rusijos teritorinis masyvas nustojo atitikti SSRS egzistavusią karkasinio transporto infrastruktūrą. Pagrindiniai Rusijos greitkeliai - Južsibas ir Transsibas - eina per Šiaurės Kazachstano teritoriją (Transsibas prie Petropavlovsko), ten taip pat pasirodė aukštos įtampos elektros linijų, ryšių, vamzdynų atkarpos. Nauja geopolitinės vakarų pasienyje susiklostė tikrovės. Rusija buvo atskirta nuo Europos nepriklausomų, nepriklausomų valstybių juosta ir šiuo metu turi ribotą prieigą prie Baltijos ir Juodosios jūrų. Pagrindiniai uostai Juodojoje ir Baltijos jūrose tapo svetima Rusijai. Iš didžiųjų Baltijos uostų liko Sankt Peterburgas, Juodojoje – Novorosijskas ir Tuapsė. Iki SSRS žlugimo vakarinėje sienoje buvo 25 geležinkelio pervažos, šiuolaikinis Rusija turi tik vieną – nuo ​​Kaliningrado srities iki Lenkijos. Pagrindiniai perkrovimo geležinkelių mazgai yra Baltarusijos, Ukrainos ir Moldovos teritorijoje. Geopolitiniai pokyčiai paveikė Rusijos sienas. SSRS iš 77 Rusijos administracinių ir politinių vienetų tik 13 buvo pasienio, šiandien daugiau nei pusė yra pasienio. Keitėsi ir užsienio valstybių, besiribojančių su Rusija, skaičius: anksčiau buvo 8 kaimyninės šalys, dabar – 16. Tokio kaimyninių valstybių skaičiaus neturi jokia kita pasaulio šalis.

Nemaža dalis naujųjų sienų neturi oficialaus valstybės statuso. Erdvinis ir geografinis susiaurėjimas dėl Baltijos pakrantės, Juodosios jūros regiono ir Krymo sugrąžino Rusiją, kaip pastebi geopolitikai, į „priešpetrininius laikus“. Šios teritorijos suteikė plačią buvusios SSRS išeitį į išorinį pasaulį. Naujomis sąlygomis Rusija šiaurės vakaruose ir pietuose neišlaikė buvusios pagrindinių sričių kontrolės. Iš naujo geopolitinės subjektų – Baltijos šalių – pozicijų griežtinimas, iki teritorinių pretenzijų; kai kuriais klausimais Rusijos ir Ukrainos konfliktas augo; pasiskelbė sudėtingu prieštaravimų mazgu Moldova – Padniestrė. 90-ųjų pradžioje. Buvusioje SSRS teritorijoje užfiksuota 180 teritorinių-etninių ginčų. Užsienio politikos prioritetu laikomas Rusijos valstybingumo formavimosi procesų užtikrinimas ir jos teritorinio vientisumo apsauga. Rusijai svarbu užbaigti tapimo dabartinėmis sienomis procesą kaip šiuolaikinis Rusijos valstybė. Tuo pačiu aktyviausiai turėtų būti remiamas tokių respublikų kaip Ukraina, Kazachstanas, Baltarusija valstybingumo stiprinimas, Rusijos vykdoma ekonominė integracija su jomis. Būtent šios trys būsenos yra svarbiausios geopolitinės Rusijos interesai. Rusijai svarbus klausimas: ar ji kontroliuos naftos srautus iš atrastų didelių naftos ir dujų telkinių Kaspijos šelfe? Kaspijos baseinas, kaip ir Juodoji jūra bei Baltijos jūra, buvo reikšminga Rusijos geostrateginio potencialo dalis. Vienas iš modelių geopolitinės procesas yra tas, kad jei erdvės kontrolė praranda vieną iš geopolitinės dalykų, jį įgyja kitas dalykas. „Turkiškas“ ir „islamiškas“ veiksnys Rusijos silpnėjimo kontekste as geopolitinės subjektas pradėjo aktyviai reikštis kryptimi Centrine Azija, Volgos regionas ir Šiaurės Kaukazas, naudojant įvairias placdarmas, įskaitant azerbaidžanietį. Azerbaidžano vadovai skelbia, kad pageidautina naftą gabenti į Turkiją, o per ją – į Vakarus, aplenkiant Rusiją vadinamuoju Užkaukazės koridoriumi. Ekspertai mano, kad prekių srautas iš Vidurinės Azijos per Rusiją sulaiko Uralą, Volgos regioną, Vakarų Sibirą, Tolimieji Rytai ir europinę Rusijos dalį į vieną visumą. Jeigu bus įgyvendintas Užkaukazės koridorius, Rusijos teritorinio vientisumo problemos gali paaštrėti.

Dėl rusų geopolitinė padėtis neabejingi europinėje erdvėje vykstantiems pokyčiams, susijusiems su NATO veržimu į Rytus. Geopolitiškai tai reiškia Vakarų invaziją į sferą, kuri iš pradžių buvo „nevakarietiška“. „Trylika amžių trunkanti konflikto linija“ (S. Huntingtonas) persikėlė į Kijevo Rusios erdvę. Egzistuoja požiūris, pagal kurį prie vakarinių sienų atsiranda savotiškas NATO šalių „kordonas sanitaras“, atkertantis Rusiją nuo Baltijos ir Juodosios jūros, kontroliuojantis visas transporto išeities į Vakarus ir paverčiantis Kaliningrado sritį. į eksklavą, atkirstą nuo pagrindinės Rusijos teritorijos. Kitas požiūris, ne tokia dramatiška, kad kai kurios Vidurio Europos šalys, anksčiau įstojusios į NATO, Rusijai buvo placdarmas ir buferis, o dabar – tik buferis, t.y. silpnai militarizuota stabilumo zona tarp Rusijos ir NATO. Esant dabartinėms sudėtingoms sąlygoms, bus galima realizuoti savo strateginius interesus Vakarų Europos ir Rytų Europos regionuose, jei Rusija nepasirems „ geopolitinės imperatyvus“, atgaivindami jų praeities imperines ambicijas, bet atsižvelgdami į jų ekonominį potencialą. Jei turėtume omenyje rytinę kryptį, tai Rusijos pozicijas Tolimuosiuose Rytuose, Rytų Azijoje ir vakarinėje dalyje Ramusis vandenynas buvo grasinama. Rusijos, kaip „supervalstybės“, vietą dabar yra užėmusi Kinija, kuri pasirodė esanti konkurencingesnė. Pagal BVP Kinija persikėlė į pirmaujančias šalis: kartu su Japonija dalijasi 2-3 vietas pasaulyje, Pasaulio banko prognozėmis, Kinija po 20 metų pakils į pirmąją vietą pasaulyje, JAV. nukrito į antrąją vietą, po jos rikiuojasi Japonija, Indija ir Indonezija. O Azijos ir Ramiojo vandenyno regione, kuris bus perspektyviausias XXI amžiaus regionas, geopolitinės Rusijos, kaip pasaulinės galios, statusą pirmiausia lems pagrindiniai ekonominės politikos rodikliai. Rusija per visą savo istoriją visada buvo rimta geopolitinės tema. Šiandien tai didžiausia pasaulyje teritorija turinti šalis, išsidėsčiusi dviejuose žemynuose. Užduotis, kurią pati Rusija turi išspręsti – pirma, užkirsti kelią jos pozicijų pasaulinėje arenoje pažeidimui, antra, išstumti ją iš dalyvavimo sprendžiant jos strateginius interesus pažeidžiančias problemas.