Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգը. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի հայեցակարգը. ձևավորման և զարգացման գործոնները. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության սկզբունքները

Պլանավորել

Հիմնական նպատակներ

Սոցիալական պաշտպանության ձևերը

Սոցիալական պաշտպանության սկզբունքները

Սոցիալական անվտանգություն

Հասարակական Ապահովագրություն

Սոցիալական օգնություն

Սոցիալական պաշտպանություն- Սա պետության քաղաքականությունն է՝ ապահովել մարդուն սահմանադրական իրավունքներ և նվազագույն երաշխիքներ՝ անկախ նրա բնակության վայրից, ազգությունից, սեռից, տարիքից։ Ռուսաստանում սոցիալական պաշտպանության պատասխանատվությունը Ռուսաստանի Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարությունն է:

Սոցիալական պաշտպանություն- կենսամակարդակի, մարդու կարիքների բավարարման ոլորտում իրավունքների և երաշխիքների ապահովման համապատասխան պետական ​​քաղաքականություն. կենսաապահովման նվազագույն բավարար միջոցների, աշխատանքի և հանգստի իրավունք, պաշտպանություն գործազրկությունից, առողջության և բնակարանային պաշտպանություն, սոցիալական ապահովություն ծերության ժամանակ. , հիվանդություն և կորցնելու դեպքում կերակրող, երեխաների դաստիարակության համար և այլն: Բնակչության սոցիալական պաշտպանության ոլորտում առնվազն 15 տարի աշխատող մասնագիտական ​​սոցիալական աշխատողներին շնորհվում է «Վաստակավոր աշխատող» պատվավոր կոչում. սոցիալական պաշտպանությունՌուսաստանի Դաշնության բնակչություն».

Հիմնական նպատակներ

ազատվել բացարձակ աղքատությունից,

ծայրահեղ պայմաններում բնակչությանը նյութական օգնություն ցույց տալը,

աջակցություն բնակչության սոցիալապես անապահով խմբերի հարմարեցմանը շուկայական տնտեսության պայմաններին

Սոցիալական պաշտպանությունբաղկացած է. սոցիալական ապահովությունից; հասարակական Ապահովագրություն;

սոցիալական աջակցություն (աջակցություն)

Սոցիալական պաշտպանության ձևերը.օրենսդրորեն սահմանված սոցիալական երաշխիքները և դրանց բավարարումը հիմնարար չափորոշիչների և ծրագրերի հիման վրա. բնակչության եկամուտների և ծախսերի կարգավորում. հասարակական Ապահովագրություն; սոցիալական աջակցություն; սոցիալական ծառայություններ; նպատակային սոցիալական ծրագրեր. Սոցիալական ծառայությունների պետական ​​ձևերը պաշտպանություն - նպաստներ.

Նպաստը զեղչ է, ինչ-որ մեկին արտոնությունների տրամադրում, սահմանված կանոնների, պարտավորությունների կատարումից լրիվ կամ մասնակի ազատում կամ դրանց կատարման պայմանների դյուրացում։

Հարկային վարկը լրիվ կամ մասնակի հարկային ազատում է իրավաբանական անձանց (ավելի հաճախ ֆիզիկական անձանց համար):

Սոցիալական պաշտպանության հիմնական ուղղությունները և ձևերը :

կենսաթոշակային ապահովում

կենսաթոշակներ և նպաստներ

տեսակի մեջ

Սկզբունքները

խրախուսում -ուժային կառույցները հասարակական գնահատական ​​ստացած որոշակի սոցիալական նշանակալից իրադարձությունների վերաբերյալ սոցիալական և քաղաքական ռեզոնանսի նպատակով կամ պետական ​​կարևոր ակտերին աջակցելու նպատակով որոշումներ են կայացվում՝ ուղղված սոցիալական որոշակի խմբերի, բնակչության խավերի սոցիալական աջակցությանը.

դեկլարատիվություն- կարիքավոր քաղաքացուն սոցիալական օգնություն է տրամադրվում դիմողի կամ նրա շահերը ներկայացնող անձի գրավոր դիմումի հիման վրա.

հայրականություն, որը նշանակում է պետական ​​խնամակալություն («հայրական հոգածություն»)՝ կապված սոցիալապես և տնտեսապես պակաս պաշտպանված խավերի և բնակչության խմբերի հետ։

Սոցիալական պաշտպանության հիմնական գործառույթը

գնաճի պայմաններում դրամական միավորի իրական պահպանումը,

բնակչության որոշակի շերտերի կենսամակարդակի նվազման պատճառ հանդիսացող նորամուծություններից բնակչության որոշակի շերտերի պաշտպանության գործառնական մեխանիզմ:

Աջակցության իրավական ուղիները

կերակրողին կորցնելու դեպքում երեխաների կենսաթոշակները.

ծննդաբերության արձակուրդը նպաստների վճարմամբ, որն ամբողջությամբ փոխհատուցում է կորցրած վաստակը.

անվճար դեղորայքային օգնություն փոքր երեխաների համար.

բազմազավակ ընտանիքների սոցիալական պաշտպանության լրացուցիչ միջոցառումներ.

երեխաներ ունեցող ընտանիքներին սոցիալական այլ ծառայությունների մատուցում:

մայրության նպաստ;

հետ գրանցված կանանց նպաստ վաղ ժամկետներհղիություն;

երեխայի ծննդյան միանվագ վճարում.

ամսական նպաստ ծնողական արձակուրդի ժամանակահատվածի համար, մինչև երեխան լրանա մեկուկես տարեկան.

երեխայի ամսական նպաստ;

միանվագ նպաստ քաղաքացիներին ծնողազուրկ երեխաների համար.

Սոցիալական անվտանգություն -Հաշմանդամների լրիվ կամ մասնակի պահպանման պետական ​​ծրագիր, սոցիալ-տնտեսական միջոցառումների համակարգ, որը երաշխավորում է.

Ծերության ժամանակ քաղաքացիների նյութական աջակցությունը ժամանակավոր

աշխատունակություն՝ ընտանիքում կերակրողին կորցնելով.

նպաստների տրամադրումը և կին մայրերին նպաստների տրամադրումը,

մեկ շնչին ընկնող համեմատաբար ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքներ և այլն։

ԱռողջապահությունՊետության գործունեության ճյուղ է, որի նպատակն է կազմակերպել և ապահովել բնակչությանը մատչելի բժշկական օգնություն։

Սկզբունքները պետական ​​համակարգառողջապահություն՝ անվճար և

ընդհանուր հասանելիություն:

Հասարակական Ապահովագրություն -ազգային եկամտի բաշխման և վերաբաշխման հարաբերությունների համակարգ, որը բաղկացած է սոցիալական աշխատանքին չմասնակցող անձանց պահպանման համար հատուկ ապահովագրական հիմնադրամների ձևավորումից:

- ստեղծված, վերահսկվող և երաշխավորված տարեցներին, հաշմանդամ քաղաքացիներին պետական ​​նպատակային սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի, ինչպես նաև այլ կոլեկտիվ և մասնավոր ապահովագրական հիմնադրամների հաշվին պետական ​​նպատակային ապահովման, աջակցության համակարգով.

Հասարակական Ապահովագրություն -Աշխատանքի, աշխատունակության և եկամուտների կորստի հետ կապված տարբեր ռիսկերից տնտեսապես ակտիվ բնակչության սոցիալական պաշտպանության ձև՝ հիմնված վնասի փոխհատուցման կոլեկտիվ համերաշխության վրա։

Առանձնահատկությունը դրա ֆինանսավորումն է հատուկ արտաբյուջետային միջոցներից, որոնք ձևավորվում են պետության աջակցությամբ գործատուների և աշխատողների նպատակային վճարներից:

Այն հիմնված է ոչ կոշտ համարժեքության սկզբունքի վրա. կա ապահովագրական վճարների որոշակի կախվածություն աշխատանքային վճարի չափից և աշխատանքային ստաժից:

Սոցիալական ապահովագրության տեսակները

Կամավոր սոցիալական ապահովագրություն.

Պարտադիր սոցիալական ապահովագրությունը պետական ​​սոցիալական երաշխիքների առանձնահատուկ տեսակ է, որը տրամադրվում է նպատակային արտաբյուջետային (պետական ​​կամ պետական) միջոցներով (թերի ինքնաֆինանսավորման սկզբունքը):

Այդ միջոցների սակավության դեպքում պետությունը նրանց օգնություն է տրամադրում պետական ​​բյուջեից։

ա) պարտադիր ընդհանուր ապահովագրություն

բ) պարտադիր մասնագիտական ​​ապահովագրություն

Հասարակական Ապահովագրություն

Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամ Ռուսաստանի Դաշնություներկրորդն է

ամենամեծ (Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամից հետո) սոցիալական ոչ բյուջետային հիմնադրամը:

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի նպատակն է ֆինանսավորել ժամանակավոր անաշխատունակության, հղիության և ծննդաբերության նպաստների վճարումները, երեխայի ծննդյան ժամանակ, մինչև մեկուկես տարեկան երեխայի խնամքը, առողջարանային բուժման կազմակերպումը և ֆինանսավորումը: հանգիստ և այլն: Ռուսաստանի Դաշնության Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի ֆոնդերի ձևավորման աղբյուրներն են ապահովագրական պրեմիաներ տրամադրող ձեռնարկությունները և սեփականության բոլոր ձևերի կազմակերպությունները, որպես Միասնական սոցիալական հարկի մաս, հատկացումներ դաշնային բյուջեից, կամավոր վճարումներ իրավական և անհատներև այլն:

• Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի գործունեությունը կապված է պետական ​​(պետական) ֆինանսների ոլորտի հետ։

Սոցիալական ապահովագրությունը պետական ​​սոցիալական քաղաքականության իրականացման գործիք է

Սոցիալական օգնություն -Ռուսաստանում ներկայացված «Պետության մասին» դաշնային օրենքով սոցիալական աջակցություն«Ընդունվել է 1999 թվականի հուլիսի 17-ին.

Պետական ​​սոցիալական աջակցության տրամադրման նպատակն է պահպանել ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքների, ինչպես նաև միայնակ ապրող ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիների կենսամակարդակը, որոնց մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտը ցածր է Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան սուբյեկտում սահմանված կենսապահովման մակարդակից: .

Այս օգնությունը նպատակաուղղված է, այն ապահովում է միջոցների օգտագործումը ծայրահեղ աղքատության վերացման համար (դաշնային բյուջե, միջոցներ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից և տեղական բյուջեներից):

Պետական ​​սոցիալական աջակցության ձևերը

կանխիկ վճարումներ- սոցիալական նպաստներ, սուբսիդիաներ, փոխհատուցումներ և այլ վճարումներ.

բնական օգնություն(վառելիք, սնունդ, հագուստ, կոշիկ, դեղամիջոցներ և այլ տեսակի օգնություն):

Պետական ​​սոցիալական աջակցություն (անկախ դրա տեսակից) տրամադրվում էցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքի կամ ցածր եկամուտ ունեցող միայնակ քաղաքացու բնակության վայրում կամ բնակության վայրում.

Նրա նշանակման մասին որոշումըընդունված է բնակչության սոցիալական պաշտպանության մարմնի կողմից.

Ռուսաստանում սոցիալական բարեփոխումների ծրագիր

Սոցիալական պաշտպանության հիմնական ուղղությունները և ձևերը.

աշխատանքային իրավունքների պաշտպանություն և աշխատանքի պաշտպանություն

սոցիալական աջակցություն գործազուրկներին

կենսաթոշակային ապահովում

սոցիալական ծառայությունների զարգացում

սոցիալական աջակցություն թոշակառու քաղաքացիներին

սոցիալական աջակցություն կանանց, երեխաների և երիտասարդների համար և այլն:

հաշմանդամների սոցիալական ապահովությունը

կենսաթոշակներ և նպաստներ

տեսակի մեջ

ծառայություններ հանրային ծառայությունների բնույթով և այլն:

կենսաթոշակառուների և հաշմանդամների ապահովման դրամական ձևի կառուցվածքի օպտիմալացում

սոցիալական ապահովության պրակտիկայում ապահովագրական սկզբունքների ամրապնդում

գործազուրկների սոցիալական աջակցության ձևերն ու մեթոդները

զբաղվածության կարգավորում՝ առաջարկի և պահանջարկի հավասարակշռման ուղղությամբ աշխատուժև զանգվածային գործազրկության կանխարգելում

զբաղվածության պետական ​​ծառայություն

Սոցիալական պաշտպանություն

Պետության, հասարակության մտահոգությունը օգնության կարիք ունեցող քաղաքացիների համար, օգնություն՝ տարիքի, առողջական վիճակի, սոցիալական վիճակի, ապրուստի անբավարարության հետ կապված։

Սոցիալական օգնությունը դրսևորվում է կենսաթոշակների, նպաստների, տրամադրման տեսքով նյութական օգնություն, ծառայելով հիվանդներին ու ծերերին, խնամելով երեխաներին։

Սոցիալական օգնությունը նպաստների և նպաստների տրամադրումն է՝ կանխիկ կամ բնեղենով, ծառայությունների կամ նպաստների տեսքով.

Հաշմանդամների նյութական ապահովության ամուր երաշխավորված համակարգը կոչվում է սոցիալական ապահովագրություն:

Լայն իմաստով սոցիալական պաշտպանությունը պետության քաղաքականությունն է՝ ապահովել անձին սահմանադրական իրավունքներ և նվազագույն երաշխիքներ՝ անկախ նրա բնակության վայրից, ազգությունից, սեռից, տարիքից։ Սոցիալական պաշտպանության ավելի նեղ հայեցակարգն այն է, որ դա պետության համապատասխան քաղաքականությունն է՝ ապահովել կենսամակարդակի ոլորտում իրավունքներ և երաշխիքներ, բավարարել մարդու կարիքները. գործազրկության, առողջապահական և բնակարանային ապահովության, ծերության, հիվանդության և կերակրողին կորցնելու դեպքում սոցիալական ապահովության, երեխաներին մեծացնելու և այլն։

Հիմնական նպատակներն են՝ ազատվել բացարձակ աղքատությունից, էքստրեմալ պայմաններում բնակչությանը նյութական օգնություն ցուցաբերել, բնակչության սոցիալապես խոցելի խմբերի հարմարեցումը շուկայական տնտեսության պայմաններին։

Ռուսաստանում քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության իրավունքը երաշխավորված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ և կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

Սոցիալական պաշտպանության կենտրոնական սուբյեկտը պետությունն է։ Սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող անձը և՛ սուբյեկտ է, և՛ սոցիալական պաշտպանության օբյեկտ։

Սոցիալական պաշտպանության հիմնական ձևերը:

օրենսդրորեն սահմանված սոցիալական երաշխիքները և դրանց բավարարումը հիմնարար չափորոշիչների և ծրագրերի հիման վրա.

բնակչության եկամուտների և ծախսերի կարգավորում.

հասարակական Ապահովագրություն;

սոցիալական աջակցություն;

սոցիալական ծառայություններ;

նպատակային սոցիալական ծրագրեր .

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգը կատարում է գնաճի պայմաններում դրամական միավորի իրական պահպանման գործառույթը, բնակչության որոշակի հատվածների պաշտպանության գործառնական մեխանիզմը նորամուծություններից, որոնք հանգեցնում են նրանց կենսամակարդակի նվազմանը:

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության կանոններն ու կարգավորումները ուղղակիորեն կախված են կարգավորվող օրենքից և բնակչությանն այս տեսակի աջակցության ուղղվածությունից:

Պետական ​​սոցիալական երաշխիքի հիմքը մինիմալացված սոցիալական ստանդարտն է, որը որոշում է մարդկանց կենսապայմանները:

Օրինակ՝ նորածին երեխայի մոր համար սահմանվում են աջակցության որոշ կանոններ, տարեց մարդու (թոշակառուի) համար՝ մյուսները։

Բնակչության պաշտպանությունը կոչված է որոշելու անհրաժեշտ նվազագույն կենսամակարդակը, որպեսզի Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները չընկնեն աղքատության շեմից, սահմանեն նպաստներ, որոնք կարևոր են որոշակի սոցիալական խմբերի համար և թույլ տան որոշ մարդկանց անվճար օգտվել որոշակի ծառայություններից: գանձել։

Սոցիալական պաշտպանության էությունը

Սոցիալական պաշտպանությունն ինքնին ռեսուրսների բաշխման համակարգ է բնակչության խոցելի խավերի միջև: Անապահովությունը դասակարգվում և սահմանվում է ըստ որոշ սկզբունքների։

Պետական ​​դրամական միջոցները հիմնված են բյուջեի ֆինանսավորման աղբյուրի վրա:

Այսպիսով, սոցիալական ծառայություններին հատկացվող միջոցները գոյանում են հարկման հաշվին։ Սոցիալական պաշտպանությունը հետևյալն է.

• Ռուսաստանի Դաշնության խնամքը այն մարդկանց համար, ովքեր կորցրել են իրենց աշխատունակությունը.
• բնակչության համար երաշխիքների իրականացում;
• շրջանակ՝ ապահովելու համար սահմանված նվազագույն կենսամակարդակի պահպանումը:

Սոցիալական պաշտպանության սկզբունքները

Բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը ստեղծվում է այնպես, որ այն կարող է հիմնված լինել հետևյալ հիմնական սկզբունքների վրա.

• գործընկերություն։ Պետությունը պարտավորվում է կատարել իր պարտավորությունները մարդկանց նկատմամբ սոցիալական պաշտպանության ոլորտում, սակայն գործընկերությունը դրա անբաժան մասն է։ Ուստի ամենուր նկատվում է սերտ համագործակցություն պետական ​​և մասնավոր կազմակերպությունների միջև.
• տնտեսական արդարություն. Պետության կառուցվածքը մեծապես հիմնված է տնտեսական հարաբերությունների վրա։ Առանց որոշ ռեսուրսների տիրապետման, որոնք ձեռք են բերվում աշխատունակությամբ, քաղաքացիների կենսական գործունեությունը չի կարող պահպանվել: Պետությունը պետք է հավասարեցնի մարդկանց հնարավորությունները՝ տնտեսական արդարության սկզբունքի հիման վրա որոշելով միջոցների բաշխման առաջնահերթությունները, և քաղաքացիների կատեգորիաներից յուրաքանչյուրը պետք է բավարարի իր կողմից սահմանված կարգը։ անհատական ​​հարցումներպահպանել հարմարավետ կյանք;
• հարմարվողականություն. Սոցիալական պաշտպանությունը պետք է աշխատի այնպես, որ աստիճանաբար ինքն իրեն բարելավվի, ինչի համար պատասխանատու են պետությունում գործող սոցիալական հարաբերությունների ողջ համակարգի տարբեր օղակները.
• առաջնահերթություն պետական ​​սկզբունքները... Սոցիալական ուղղությամբ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնական խնդիրն այն մարդկանց օգնելն է, ովքեր օբյեկտիվ պատճառներով չեն կարող ինքնուրույն դա անել՝ հասնելու որոշակի կենսամակարդակի, որը կլինի ընդունելի.
• սոցիալական պաշտպանության կանխարգելիչ միջոցառումներ. Սոցիալական կողմնորոշման հետ կապված ռիսկի գործոնների որոշում. Որպես կանոն, այն աշխատում է տարածաշրջանային մակարդակով, ունի կառավարման առաջնահերթության իր օղակները, որոնց հիմնական խնդիրն է համարվում վճարովի կամ անվճար հիմունքներով ծառայությունների մատուցման առավել ճկուն համադրությունը՝ նորմալ կենսապայմանների պահպանման համար:

Սոցիալական պաշտպանության մարմինները Ռուսաստանի Դաշնությունում

Քաղաքացիների սոցիալական կարգավիճակի համար պատասխանատու մարմինների կառուցվածքը բաղկացած է.

• պետական ​​մարմինները (ապահովում են սոցիալական քաղաքականության իրավական դաշտը, ռազմավարությունը և մարտավարությունը).
• քաղաքացիական համայնքներ (միավորումներ, կազմակերպություններ, ընկերություններ և ձեռնարկություններ);
• բարեգործական և կամավոր.

Սոցիալական պաշտպանության կառավարումը դաշնային մակարդակով Ռուսաստանում իրականացնում է Աշխատանքի նախարարությունը:

Կենսաթոշակային, սոցիալական ապահովագրության և բժշկական ապահովագրության ֆոնդերը կառավարվում են:

Մարզերում Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական պաշտպանության գործադիր մարմիններն են բաժինը: Մոսկվայի շրջաններում հարցերի համար կարող եք դիմել մարզպետարան:

Սոցիալական պաշտպանության հաստատություններ

• թոշակառուներ, ներառյալ միայնակները.
• Հայրենական մեծ պատերազմի հաշմանդամներ, զոհված զինծառայողների ընտանիքներ.
• գործազուրկ;
• Չեռնոբիլի մարդիկ;
• հաշմանդամներ;
• որբեր;
• մեծ ընտանիքներ և ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքներ;
• միայնակ մայրեր;
• քաղաքացիներ, ովքեր չունեն բնակության վայր.
• ՄԻԱՎ-ով վարակված.

Քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության պաշտպանության մյուս միջոցը սոցիալական ապահովագրությունն է, սակայն այս ուղղությունը ազգային մասշտաբով համարվում է օժանդակ։

Այն ներառում է աշխատունակությունը կորցրած անձանց, ինչպես նաև հաշմանդամ քաղաքացիներին աջակցողներին։

Սոցիալական պաշտպանության միջոցներ

Սոցիալական պաշտպանության ստեղծման պետական ​​միջոցները ներառում են.

• կարգավորող սահմանափակումներ. Դրանք ստեղծվել են այնպես, որ որոշակի գործիքների կիրառմամբ հնարավոր չլինի ազդել բնակչության խոցելի խավերի վիճակի վրա։ Դրա համար սահմանվում են նվազագույն աշխատավարձեր, նպաստների մակարդակ, կա անվճար դեղորայք և անվճար կրթություն.
• սոցիալական խթանիչներ՝ սուբսիդիաների, աջակցության արտոնյալ ձևերի, բյուջեից մասամբ վճարվող ծառայությունների տեսքով.
• միջին կենսամակարդակի պահպանման ուղղությամբ իրականացված աշխատանքների արդյունքների վերլուծություն. Այս ծրագրերի շրջանակներում մշակվում են.
• ոչ պետական ​​կենսաթոշակային համակարգերի առկայությունը, որը թույլ է տալիս մարդկանց ներդնել բյուջեին հատկացված միջոցները հետագա կենսաթոշակներ ստանալու համար, այլ պայմաններով դրանք մուտքագրել մասնավոր հիմնադրամներին.
• հաշմանդամ քաղաքացիների սպասարկման և սոցիալական պաշտպանության միջոցառումների համալիրի ստեղծում. Օրինակ, կարող է տրվել բժշկական պարագաներկամ նյութեր հիվանդների համար;
• կազմակերպություն բարեգործական հիմնադրամներուղղորդող նշանակում է ավելին պահպանել բարձր մակարդակտարբեր սոցիալական խմբերի կյանքը.

Մարդկանց կյանքի դժվարություններից ապահովագրելուն մասնակցում են պետությունը, ոչ պետական ​​ապահովագրական հիմնադրամները և առևտրային, ինչպես նաև բարեգործական կազմակերպությունները։

Բաժնետոմս! Վճարովի խորհրդատվություն՝ ԱՆՎՃԱՐ:

Բնակչության սոցիալական պաշտպանությունը- սա պետության սոցիալական քաղաքականության կարևորագույն ուղղություններից է, որը բաղկացած է հասարակության բոլոր անդամների սոցիալապես անհրաժեշտ նյութական և սոցիալական կարգավիճակի հաստատումից և պահպանումից։

Երբեմն սոցիալական պաշտպանությունը մեկնաբանվում է ավելի նեղ՝ որպես եկամուտի որոշակի մակարդակ ապահովելու բնակչության այն հատվածների համար, որոնք, անկախ պատճառներով, չեն կարող ինքնուրույն ապահովել իրենց գոյությունը՝ գործազուրկներ, հաշմանդամներ, հիվանդներ, որբեր, ծերեր, միայնակ մայրեր, բազմազավակ ընտանիքներ։ . Գլխավոր հիմնական սկզբունքները սոցիալականազգային պաշտպանություն.

• մարդասիրություն;
• թիրախավորում;
• բարդություն;
• անձի իրավունքների և ազատությունների ապահովում.

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգը և դրա կառուցվածքը

Սոցիալական պաշտպանության համակարգՕրենսդրական ակտերի, միջոցառումների, ինչպես նաև կազմակերպությունների համալիր է, որն ապահովում է բնակչության սոցիալական պաշտպանության միջոցառումների իրականացումը, բնակչության սոցիալապես անապահով խավերի աջակցությունը:

Այն ներառում է.

1. Սոցիալական անվտանգություն- ծագել է Ռուսաստանում 20-րդ դարի 20-ական թվականներին: և նշանակում էր տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների, ինչպես նաև երեխա ունեցող ընտանիքների նյութական աջակցության և սպասարկման պետական ​​համակարգի ստեղծում՝ այսպես կոչված հանրային սպառման ֆոնդերի հաշվին։ Այս կատեգորիան ըստ էության նույնական է սոցիալական պաշտպանության կատեգորիային, սակայն վերջինս վերաբերում է շուկայական տնտեսությանը:

Բացի կենսաթոշակներից (ծերության, հաշմանդամության և այլն), սոցիալական ապահովությունը ներառում էր նպաստներ ժամանակավոր անաշխատունակության և ծննդաբերության, մինչև մեկ տարեկան երեխայի խնամքի, ընտանիքներին երեխաների պահպանման և դաստիարակության հարցում (անվճար կամ արտոնյալ պայմաններով): ժամկետային մանկապարտեզներ, մանկապարտեզներ, գիշերօթիկ հաստատություններ, պիոներական ճամբարներ և այլն), ընտանեկան նպաստ, հաշմանդամների պահպանում հատուկ կազմակերպություններում (ծերանոցներ և այլն), անվճար կամ արտոնյալ պայմաններով, պրոթեզավորում, հաշմանդամների համար տրանսպորտային միջոցների տրամադրում, մասնագիտական. վերապատրաստում հաշմանդամների համար, տարբեր արտոնություններ հաշմանդամների ընտանիքների համար. Շուկային անցնելու ընթացքում սոցիալական ապահովության համակարգը հիմնականում դադարել է կատարել իր գործառույթները, սակայն դրա որոշ տարրեր մտել են. ժամանակակից համակարգբնակչության սոցիալական պաշտպանվածությունը.

2. - քաղաքացիներին սոցիալական նպաստների և ծառայությունների տրամադրում՝ առանց աշխատուժի ներդրումը հաշվի առնելու և անհրաժեշտությունը ստուգելու՝ ելնելով առկա հանրային ռեսուրսների կարիքներին համապատասխան այդ նպաստները բաշխելու սկզբունքից։ Մեր երկրում սոցիալական երաշխիքները ներառում են.

• երաշխավորված անվճար բժշկական օգնություն;
• ընդհանուր հասանելիություն և անվճար կրթություն;
• նվազագույն չափըաշխատավարձ;
• նվազագույն կենսաթոշակ, կրթաթոշակներ;
• սոցիալական կենսաթոշակներ(հաշմանդամ մանկուց, հաշմանդամ երեխաներ, հաշմանդամներ, ովքեր չունեն աշխատանքային փորձ; երեխաներ, ովքեր կորցրել են ծնողներից մեկին կամ երկուսին. 65 (տղամարդիկ) և 60 (կանայք) ​​տարեկանից բարձր անձինք, ովքեր չունեն աշխատանքային փորձ.
• նպաստներ երեխայի ծննդյան ժամանակ, երեխային խնամելու ժամանակահատվածի համար, մինչև նրա 1,5 տարեկանը լրանա, մինչև 16 տարեկանը.
• ծիսական թաղման նպաստ և մի քանիսը:

2002 թվականի հունվարի 1-ից ավելացվել է երեխայի ծննդյան հետ կապված նպաստների չափը։ Այսպիսով, չափը միանվագ գումարերեխայի ծննդյան ժամանակ 1,5 հազար ռուբլուց ավելացել է մինչև 4,5 հազար ռուբլի, իսկ 2006 թվականին՝ մինչև 8000 ռուբլի, ամսական նպաստը ծնողական արձակուրդի ժամանակահատվածի համար, մինչև երեխայի մեկուկես տարեկան դառնալը 200-ից մինչև 500 ռուբլի, իսկ 2006 թվականին՝ մինչև 700 ռուբլի: Այս նպաստը ապահովում էր աշխատունակ անձի կենսապահովման նվազագույնի 25%-ը։ Մինչև 16 տարեկան երեխայի ամսական նպաստի չափը չի վերանայվել և կազմում է 70 ռուբլի: Երեխայի կենսապահովման նվազագույնի չափի հետ դրա հարաբերակցությունը 2004 թվականին կազմել է 3,0%։ Մոսկվայում և մի շարք այլ շրջաններում այս նպաստը 2006 թվականին աճել է մինչև 150 ռուբլի:

Մի տեսակ սոցիալական երաշխիքներ սոցիալական նպաստներն են։ Դրանք ներկայացնում են սոցիալական երաշխիքների համակարգ, որը տրամադրվում է բնակչության որոշակի խմբերին (հաշմանդամներ, պատերազմի վետերաններ, աշխատանքի վետերաններ և այլն): Բնակչության այս կատեգորիաների համար 2005 թվականին բնեղեն նպաստները փոխարինվել են դրամական փոխհատուցումներով։ 2005 թվականի հունվարի 1-ից քաղաքացիների արտոնյալ կատեգորիան ունի սոցիալական փաթեթից օգտվելու և ամսական ստանալու իրավունք. կանխիկ վճարումներ... Սոցիալական փաթեթի արժեքը սահմանվել է 450 ռուբլի։ Այն ներառում է ճանապարհորդություն մերձքաղաքային տրանսպորտով, դեղորայքի անվճար տրամադրում, սպա բուժում և ճանապարհորդություն դեպի սպա բուժման վայր: Օրենքը նախատեսում է, որ 2006 թվականի հունվարից շահառուները հնարավորություն կունենան ընտրություն կատարել սոցիալական փաթեթի և համապատասխան գումար ստանալու միջև։

2006 թվականի հունվարի 1-ից օրենքով սահմանված կարգով սահմանվել են ամսական կանխիկ վճարումներ հետևյալ չափերով. Հայրենական պատերազմ- 2000 ռուբլի; Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի մասնակիցներ `1500 ռուբլի; պատերազմի վետերաններ և շահառուների մի շարք այլ կատեգորիաներ՝ 1100 ռուբլի։

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ ՀՕՊ օբյեկտներում, պաշտպանական կառույցների, ռազմածովային բազաների, օդանավերի և այլ ռազմական օբյեկտների կառուցման, զոհվածների կամ պատերազմի զոհված հաշմանդամների ընտանիքի անդամները, Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի վետերանները և պատերազմի վետերանները ամսական կստանան 600 ռուբլի։

Երրորդ աստիճանի սահմանափակում ունեցող հաշմանդամություն ունեցող անձինք աշխատանքային գործունեություն, ամսական վճարվում է 1400 ռուբլի; երկրորդ աստիճան - 1000 ռուբլի; առաջին աստիճան - 800 ռուբլի; հաշմանդամ երեխաներին կվճարվի 1000 ռուբլի: Հաշմանդամություն ունեցող անձինք, ովքեր աշխատանքի սահմանափակում չունեն, բացառությամբ հաշմանդամ երեխաների, ստանում են ամսական 500 ռուբլի:

Հասարակական Ապահովագրություն- Տնտեսապես ակտիվ բնակչության պաշտպանությունը սոցիալական ռիսկերից՝ վնասի փոխհատուցման կոլեկտիվ համերաշխության հիման վրա. Աշխատելու, աշխատելու և, համապատասխանաբար, եկամուտների կորստի հետ կապված հիմնական սոցիալական ռիսկերն են հիվանդությունը, ծերությունը, գործազրկությունը, մայրությունը, դժբախտ պատահարը, արդյունաբերական վնասվածքը, Մասնագիտական ​​հիվանդություն, կերակրողի մահ. Սոցիալական ապահովագրության համակարգը ֆինանսավորվում է հատուկ արտաբյուջետային միջոցներից, որոնք ձևավորվում են գործատուների և աշխատողների վճարումների, ինչպես նաև պետական ​​սուբսիդիաների հաշվին: Գոյություն ունի սոցիալական ապահովագրության երկու ձև՝ պարտադիր (պետական ​​աջակցությամբ) և կամավոր (պետական ​​օգնության բացակայության դեպքում): Քաղաքացիներին աջակցում են հիմնականում կանխիկ վճարումների միջոցով (հիվանդության, ծերության, գործազրկության, կերակրողին կորցնելու կենսաթոշակներ և նպաստներ), ինչպես նաև առողջապահական կազմակերպությունների ծառայությունների ֆինանսավորմամբ, մասնագիտական ​​ուսուցում և այլն՝ կապված վերականգնման հետ։ աշխատունակությունը.

Սոցիալական աջակցություն(օգնություն) տրամադրվում է բնակչության սոցիալապես անապահով խմբերին, որոնք այս կամ այն ​​պատճառով չեն կարողանում իրենց եկամուտներն ապահովել։ Աջակցությունը տրամադրվում է ինչպես կանխիկ, այնպես էլ բնամթերքով (անվճար սնունդ, հագուստ) և ֆինանսավորվում է ընդհանուր հարկային եկամուտներից։ Սոցիալական օգնություն ստանալու համար սովորաբար պահանջվում է միջոցների ստուգում: Աջակցությունը տրամադրվում է այն մարդկանց, ում եկամուտները ցածր են կենսամակարդակից, և հանդիսանում է աղքատության դեմ պայքարի քաղաքականության էական տարր՝ ապահովելով նվազագույն երաշխավորված եկամուտ՝ որպես կյանքի իրավունքի իրացում։

Սոցիալական աջակցությունը չի սահմանափակվում միայն նյութական աջակցությամբ: Այն նաև ներառում է սոցիալական ծառայությունների կողմից բնակչության անհատներին կամ խմբերին տրամադրվող աջակցության և ծառայությունների ձևերը՝ կյանքի դժվարությունները հաղթահարելու, սոցիալական կարգավիճակը պահպանելու և հասարակությանը հարմարվելու համար:

Սոցիալական աջակցության սոցիալական ծառայությունների, սոցիալական, կենցաղային, բժշկական, մանկավարժական, իրավաբանական ծառայությունների և նյութական օգնության տրամադրումը, կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների սոցիալական հարմարվողականության իրականացումը և վերականգնումը ձևավորվել են սոցիալական ոլորտի առանձին ճյուղի. սոցիալական ծառայություններ.

Ռուսաստանում սոցիալական ծառայության հաստատությունների համակարգը զարգանում է շատ արագ տեմպերով։ 1998-2004 թվականներին սոցիալական ծառայության հիմնարկների ընդհանուր թիվն ավելացել է մեկ երրորդով։ Ընդ որում, տարեցների և հաշմանդամների հիմնարկների թիվը 1985 թվականի համեմատ աճել է ավելի քան մեկուկես անգամ, իսկ 1998 թվականի համեմատ՝ 18 տոկոսով։ Ընտանիքների և երեխաների սոցիալական աջակցության կենտրոնների թիվը 1998-2004 թթ աճել է 2 անգամ, սոցիալական վերականգնողական կենտրոնները՝ 2,5 անգամ։ Հաշմանդամություն ունեցող երիտասարդների համար գործում է 25 վերականգնողական կենտրոն, 17 հերոնտոլոգիական կենտրոն։ Սոցիալական սպասարկման հաստատությունների նոր տեսակներ են հայտնվել՝ կանանց համար նախատեսված ճգնաժամային կենտրոններ, իսկ տղամարդկանց համար միակ ճգնաժամային կենտրոնը, աղջիկների համար նախատեսված ճգնաժամային բաժինները։

Մարդկանց և, առաջին հերթին, հասարակության սոցիալապես թույլ շերտերին օգնելուն, աջակցելուն և պաշտպանելուն ուղղված աշխատանքը կոչվում է սոցիալական աշխատանք:

Սոցիալական աշխատանքի օբյեկտԿան մարդիկ, ովքեր արտաքին օգնության կարիք ունեն՝ ծերեր, թոշակառուներ, հաշմանդամներ, ծանր հիվանդներ, երեխաներ; մարդիկ բռնվել են cha
Ցանկանում եմ կյանքի իրավիճակ՝ գործազուրկներ, թմրամոլներ, վատ ընկերությունում հայտնված դեռահասներ, միայնակ ընտանիքներ, դատապարտյալներ և պատիժը կրածներ, փախստականներ և տեղահանվածներ և այլն։

Սոցիալական աշխատանքի առարկաներ- այն կազմակերպություններն ու մարդիկ, ովքեր իրականացնում են այս աշխատանքը։ Սա պետությունն է որպես ամբողջություն, որը սոցիալական քաղաքականություն է իրականացնում սոցիալական պաշտպանության պետական ​​մարմինների միջոցով։ Սրանք հասարակական կազմակերպություններ են. Ռուսաստանի սոցիալական ծառայությունների ասոցիացիա, ասոցիացիա սոցիալական մանկավարժներև սոցիալական աշխատողներ և այլն: Սրանք բարեգործական կազմակերպություններ և բարեգործական ընկերություններ են, ինչպիսիք են Կարմիր Խաչը և Կարմիր մահիկը:

Սոցիալական աշխատանքի հիմնական առարկան այն մարդիկ են, ովքեր զբաղվում են դրանով մասնագիտորեն կամ կամավոր հիմունքներով: Ամբողջ աշխարհում կան մոտ կես միլիոն պրոֆեսիոնալ սոցիալական աշխատողներ (այսինքն՝ համապատասխան կրթություն և դիպլոմ ունեցող մարդիկ) (Ռուսաստանում՝ մի քանի տասնյակ հազար)։ Սոցիալական աշխատանքի հիմնական մասը կատարվում է ոչ պրոֆեսիոնալների կողմից՝ կա՛մ հանգամանքների հետևանքով, կա՛մ նրանց համոզմունքների և պարտքի զգացման պատճառով:

Հասարակությունը շահագրգռված է աճել սոցիալական աշխատանքի արդյունավետությունը... Այնուամենայնիվ, դժվար է այն սահմանել և չափել: Արդյունավետությունը հասկացվում է որպես գործունեության արդյունքների և այդ արդյունքի հասնելու համար անհրաժեշտ ծախսերի հարաբերակցությունը: Սոցիալական ոլորտում արդյունավետությունը բարդ կատեգորիա է, որը բաղկացած է նպատակներից, արդյունքներից, ծախսերից և սոցիալական գործունեության պայմաններից: Արդյունքը ցանկացած գործունեության վերջնական արդյունքն է իր նպատակի հետ կապված: Դա կարող է լինել դրական կամ բացասական: Սոցիալական աշխատանքում արդյունքը իր օբյեկտների, սոցիալական ծառայությունների հաճախորդների կարիքների բավարարումն է և դրա հիման վրա հասարակության սոցիալական վիճակի ընդհանուր բարելավումը: Սոցիալական աշխատանքի արդյունավետության չափանիշները մակրոմակարդակում կարող են լինել ընտանիքի (անձի) ֆինանսական վիճակի, կյանքի տևողության, հիվանդացության մակարդակի և կառուցվածքի, անօթևանության, թմրամոլության, հանցագործության և այլնի ցուցիչներ:

Արդյունավետության չափանիշի հետ սերտորեն կապված է քաղաքացիների սոցիալական աջակցության սահմանաչափերի խնդիրը։ Ինչպես եկամուտների քաղաքականության իրականացման դեպքում, անհրաժեշտ է դիտարկել հնարավորը Բացասական հետևանքներզանգվածային սոցիալական աջակցություն. կախվածության, պասիվության, որոշումներ կայացնելու և իրենց խնդիրները լուծելու չցանկանալու առաջացում: Սոցիալական ոլորտում կարող են բացասական երևույթներ առաջանալ (օրինակ, միայնակ մայրերի ակտիվ աջակցությունը կարող է հանգեցնել ամուսնության մակարդակի նվազմանը և, ի վերջո, պտղաբերության)։

Պետության կողմից իրականացվող միջոցառումների համակարգը. և հասարակական կազմակերպություններապահովել երաշխավորված նվազագույն բավարար կենսապայմաններ, պահպանել մարդու կյանքն ու ակտիվ գոյությունը. Երբեմն սոցիալական. պաշտպանությունը մեկնաբանվում է ավելի նեղ՝ որպես եկամտի որոշակի մակարդակ ապահովելու բնակչության այն խավերի համար, որոնք ինչ-ինչ պատճառներով չեն կարող ինքնուրույն ապահովել իրենց գոյությունը՝ գործազուրկներ, հաշմանդամներ, հիվանդներ, որբեր, ծերեր, միայնակ մայրեր, բազմազավակ ընտանիքներ։ Սոցիալական հիմնական սկզբունքները պաշտպանություն՝ մարդասիրություն; թիրախավորում; բարդություն; անձի իրավունքների և ազատությունների ապահովում.

Սոցիալական պաշտպանության տեսակները. Պետություն ձևերը:մատչելի առողջապահություն; արտոնություններ; մատչելի կրթություն; կենսաթոշակ; սոցիալական համակարգ սպասարկում և սոցիալական ծառայությունների մատուցում։ ծառայություններ; սոցիալական միջոցառումներ աջակցություն. Ոչ պետական ​​ձևեր.կամավոր սոցիալական ապահովագրություն; բարեգործություն; մասնավոր առողջապահական համակարգեր և այլն։

Սոցիալական համակարգ պաշտպանությունօրենսդրական ակտերի, միջոցառումների, ինչպես նաև սոցիալական միջոցառումների իրականացումն ապահովող կազմակերպությունների համալիր է։ բնակչության պաշտպանություն, բնակչության սոցիալապես անապահով խավերի աջակցություն.

Այն ներառում է.

1. Սոցիալական անվտանգություն- պետության ստեղծում. այսպես կոչված հանրային սպառման ֆոնդերի հաշվին տարեց և հաշմանդամ քաղաքացիների, ինչպես նաև երեխաներ ունեցող ընտանիքների նյութական աջակցության և սպասարկման համակարգեր: Բացի կենսաթոշակներից (ծերության, հաշմանդամության և այլն) սոց. դրույթը ներառում է ժամանակավոր անաշխատունակության և ծննդաբերության, մինչև 3 տարեկան երեխայի խնամքի, երեխաների պահպանման և դաստիարակության հարցում ընտանիքներին օգնություն, ընտանեկան նպաստներ, հաշմանդամների աջակցություն հատուկ կազմակերպություններում (ծերանոցներ և այլն), անվճար կամ արտոնյալ պայմաններով պրոթեզավորում, հաշմանդամներին տրանսպորտային միջոցներով տրամադրում, հաշմանդամների մասնագիտական ​​ուսուցում, տարբեր արտոնություններ հաշմանդամների ընտանիքներին։

2. Սոցիալական երաշխիքներ -տրամադրումը սոց ապրանքներ և ծառայություններ քաղաքացիներին՝ առանց աշխատուժի ներդրումը հաշվի առնելու և միջոցները ստուգելու՝ այդ ապրանքները ըստ առկա հանրային ռեսուրսների կարիքների բաշխելու սկզբունքի հիման վրա։ Մեր երկրում դեպի սոց. երաշխիքները ներառում են՝ երաշխավորված անվճար մեղր։ սպասարկում; ընդհանուր հասանելիություն և անվճար կրթություն; նվազագույն աշխատավարձ; նվազագույն կենսաթոշակ, կրթաթոշակներ; սոցիալական կենսաթոշակներ (մանկուց հաշմանդամներ, հաշմանդամ երեխաներ, աշխատանքային փորձ չունեցող հաշմանդամներ և այլն); ծննդաբերության նպաստներ; ծիսական թաղման նպաստ և մի քանիսը:

Մի տեսակ սոցիալական երաշխիքները սոցիալական են։ արտոնություններ։ Դրանք ներկայացնում են սոցիալական երաշխիքների համակարգ, որը տրամադրվում է բնակչության որոշակի խմբերին (հաշմանդամներ, պատերազմի վետերաններ, աշխատանքի վետերաններ և այլն):

Սոցիալական ապահովագրություն -տնտեսապես ակտիվ բնակչության պաշտպանությունը սոց. ռիսկերը՝ հիմնված վնասի փոխհատուցման կոլեկտիվ համերաշխության վրա։ Հիմնական սոց. աշխատունակության, աշխատելու և, համապատասխանաբար, եկամուտների կորստի հետ կապված ռիսկերն են՝ հիվանդությունը, ծերությունը, գործազրկությունը, մայրությունը, դժբախտ պատահարը, մասնագիտական ​​վնասվածքը, պրոֆ. հիվանդություն, կերակրողի մահ. Սոցիալական 2 ձև կա. ապահովագրություն՝ պարտադիր (պետության աջակցությամբ՝ իր միջոցներով) և կամավոր (պետական ​​օգնության բացակայության դեպքում)։ Քաղաքացիներին աջակցում են հիմնականում կանխիկ վճարումների միջոցով (հիվանդության, ծերության, գործազրկության, կերակրողին կորցնելու կենսաթոշակներ և նպաստներ), ինչպես նաև առողջապահական կազմակերպությունների ծառայությունների ֆինանսավորմամբ, մասնագիտական ​​ուսուցում և այլն՝ կապված վերականգնման հետ։ աշխատունակությունը.

Սոցիալական աջակցություն(օգնություն) տրամադրվում է բնակչության սոցիալապես անապահով խմբերին, որոնք այս կամ այն ​​պատճառով չեն կարողանում իրենց եկամուտներն ապահովել։ Աջակցությունը տրամադրվում է ինչպես կանխիկ, այնպես էլ բնամթերքով (անվճար սնունդ, հագուստ) և ֆինանսավորվում է ընդհանուր հարկային եկամուտներից։ Օժանդակությունը տրամադրվում է այն մարդկանց, ում եկամուտները ցածր են կենսամակարդակից նվազագույնից և աղքատության հաղթահարման քաղաքականության էական տարր են։ Սոցիալական աջակցությունը չի սահմանափակվում միայն նյութական օգնությունով: Այն ներառում է նաև միջոցառումներ՝ անհատներին կամ բնակչության խմբերին տրամադրվող աջակցության և ծառայությունների տեսքով։ ծառայություններ՝ կյանքի դժվարությունները հաղթահարելու, սոց. կարգավիճակ, հարմարվողականություն հասարակության մեջ.

Սոցիալական գործունեություն ծառայություններ սոցիալական. աջակցություն, սոցիալական, բժշկական, մանկավարժական, իրավաբանական ծառայությունների և նյութական օգնության տրամադրում, սոց. Կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների հարմարվողականությունն ու վերականգնումը ձևավորվել է սոցիալական ծառայությունների առանձին ճյուղի: ոլորտներ՝ սոց սպասարկում. Մարդկանց և, առաջին հերթին, հասարակության սոցիալապես թույլ շերտերին օգնելուն, աջակցելուն և պաշտպանելուն ուղղված աշխատանքը կոչվում է. սոցիալական աշխատանք. Սոցիալական օբյեկտ աշխատանքԿան մարդիկ, ովքեր արտաքին օգնության կարիք ունեն՝ ծերեր, թոշակառուներ, հաշմանդամներ, ծանր հիվանդներ, երեխաներ; կյանքի դժվարին իրավիճակում գտնվող մարդիկ՝ գործազուրկներ, թմրամոլներ, վատ ընկերությունում հայտնված դեռահասներ, միայնակ ընտանիքներ, դատապարտյալներ և պատիժ կրածներ, փախստականներ և տեղահանվածներ և այլն։ Սոցիալական առարկաներ աշխատանք- այն կազմակերպություններն ու մարդիկ, ովքեր իրականացնում են այս աշխատանքը։ Սա սոցիալական ծառայություններ մատուցող պետությունն է ամբողջությամբ։ քաղաքականությունը պետության միջոցով։ սոց. մարմիններ. պաշտպանություն։

Ռուսական հասարակության անցումը շուկայական հարաբերություններին, որը սրում էր բնակչության լայն շերտերի սոցիալական խնդիրները, պահանջում էր նոր սոցիալական ինստիտուտի ստեղծում և զարգացում՝ բնակչության սոցիալական պաշտպանություն՝ այն դարձնելով կենտրոն։ հանրային կարծիք... Սոցիալական պաշտպանության համակարգը պետք է կենտրոնացած լինի բնակչության լայն շերտերի վրա, սակայն դրա իրական իրականացումը տարբեր սոցիալական շերտերի և խմբերի առնչությամբ տարբերակված է՝ առողջ, աշխատունակ, հասարակության ակտիվ անդամներ, այն պետք է օգնի ստանալ ոլորտում հավասար հնարավորություններ։ կրթության, մասնագիտության յուրացման, համակարգում աշխատանքային հարաբերությունների, ձեռներեցության և հաշմանդամների և սոցիալապես անապահով խմբերի ու բնակչության խմբերի (հաշմանդամներ, թոշակառուներ, բազմազավակ և միայնակ ընտանիքներ, երեխաներ և այլն) ընդգրկում. սոցիալական ծառայությունները (կախված պետությունից) պետության հաշվին, երաշխավորելու օրենքով սահմանված նպաստների և նպաստների ստացումը, այսինքն. ստեղծել կյանքի համար անհրաժեշտ պայմաններ.

Ներկայումս բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգը ձևավորվում է որպես սոցիալական ինստիտուտ, որը բնութագրվում է համակցությամբ սոցիալական նորմեր, սկզբունքներ, հաստատություններ և կազմակերպություններ և կայուն ձևերի սահմանում սոցիալական վարքագիծըև մարդկանց գործողությունները:

Սոցիալական պաշտպանության ինստիտուտը կարելի է դիտարկել որպես մի համալիր համակարգ, որը ձևավորվում է հասարակության մեջ բազմաթիվ, փոխկապակցված խնդիրների լուծման համար սոցիալական խնդիրներպայմանավորված է սոցիալապես անապահով խմբերին և բնակչության խմբերին օգնելու անհրաժեշտությամբ։ Նման ինստիտուտի ձևավորումն ու զարգացումը հիմնված է ձևավորվող օրենսդրական և կարգավորող դաշտի, պատմական փորձի ստեղծագործական օգտագործման վրա՝ հասարակության քաղաքական, սոցիալ-տնտեսական, հոգևոր և բարոյական իրավիճակի, բնույթի և ձևերի մասին առկա պատկերացումների ազդեցության տակ։ մարդկանց սոցիալական աջակցության մասին: Դրա մշակման մասին՝ որպես ամբողջ հավաքածուն կարգավորող մեխանիզմ

Հասարակության սոցիալ-տնտեսական, քաղաքական, հոգևոր և բարոյական հարաբերությունների վրա ազդում են բազմաթիվ գործոններ՝ քաղաքական, տնտեսական, գաղափարական, բարոյական և հոգեբանական, սոցիալական աշխատանքի՝ որպես մասնագիտական ​​գործունեության հետ կապված գործոններ և այլն:

Քաղաքական գործոններ. Քաղաքական գործոնների առավել մեծ կարևորության մասին է վկայում շուկայական հարաբերությունների պայմաններում բնակչության սոցիալական պաշտպանություն իրականացնող երկրների փորձը։ Դրանք կապված են իշխանության ամրապնդման, նրա սոցիալական քաղաքականության, սոցիալական ոլորտում իրերի վիճակի վրա ազդելու և այստեղ բարեփոխումներ իրականացնելու ունակության հետ՝ ելնելով անհատի շահերից, հասարակության մեջ խաղաղություն և սոցիալական կայունություն ապահովելու համար։

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի բարեփոխման քաղաքական շարժառիթները սուր դրսևորվեցին ռուսական հասարակության մեջ 90-ականների սկզբին։ և կապված էին սկսված բարեփոխումների հետ, որոնք վերածվեցին համակարգային ճգնաժամի, ինչը հանգեցրեց մարդկանց կյանքի որակի վատթարացման։ Կար քաղաքական ապակայունացման, սոցիալական լարվածության վտանգ։ Այս պահին ընդունվում են քաղաքական որոշումներ և սկսում է մշակվել սոցիալական պաշտպանության համակարգի, առաջին հերթին, սոցիալապես անապահով խավերի ազգային միջոցառումների համակարգ։ Բնակչության համար սոցիալական ծառայությունների հայեցակարգն ընդունված է որպես սոցիալական պաշտպանության առաջատար ուղղություն, որը շուտով դառնում է երկրի պետական ​​կառուցվածքի պարտադիր տարր։ Ընդլայնվում է տարբեր մասնագիտությունների սոցիալական սպասարկման հաստատությունների ցանցը։ Ռուսաստանի Դաշնության առաջին օրենքները հայտնվում են, կարգավորող սոցիալական հարաբերություններԱյս ոլորտում ընդունվում են համապարփակ ծրագրեր և այլն։ Որոշվում են երկարաժամկետ միջոցառումներ՝ կենսաթոշակային ապահովման բարեփոխում, սոցիալական ապահովագրություն, վերապատրաստման համակարգի բարելավում, սոցիալական աշխատանքի տեխնոլոգիականացում և այլն։ Քաղաքական գործոնը դրսևորվել է հասարակության գործունեության աշխուժացումով։ ասոցիացիաներ և քաղաքական կուսակցություններ։

Օրենսդիր և գործադիր իշխանությունները հատուկ միջոցներ են ձեռնարկում բազմաթիվ պոտենցիալ և իրական սպառնալիքներին դիմակայելու համար, որոնց ենթարկվում են Ռուսաստանի կենսական շահերը.

աղքատության հաղթահարում;

բնակչության կենսամակարդակի անկման դանդաղում, հասարակության սոցիալական տարբերակում.

տարբեր տեսակի արտակարգ իրավիճակների վերացում.

Այս միջոցառումները ներառում են մոնիտորինգ և կանխատեսում սոցիալական գործընթացները, պետական ​​իշխանությունների որոշումների ակտիվ ճշգրտում, որոնք կարող են վատթարացնել սոցիալական վիճակը, սոցիալական վճարումների և սոցիալական ծառայությունների զարգացումը: Սա պետք է ներառի նաև գործողություններ՝ ուղղված ֆեդերալիզմի հիմքերի ամրապնդմանը, գործադիր իշխանության համակարգի կառավարելիության բարձրացմանը, սոցիալական օրենսդրության մշակմանը, դաշնային և տարածաշրջանային ծրագրերի մշակմանը և իրականացմանը, սոցիալական պաշտպանության հարցերով լիազորությունների սահմանման մասին համաձայնագրերի կնքմանը սուբյեկտների հետ: Ռուսաստանի Դաշնություն և այլն:

Տնտեսական ուժեր. Այս գործոնները որոշում են սոցիալական պաշտպանության ինստիտուտի գործունեության բնույթն ու առանձնահատկությունները. սոցիալական պաշտպանության կարգավորման որոշակի մեթոդների կիրառման հետ կապված տնտեսական հետևանքներ. մեծությունը ընդհանուր մակարդակապրանքների ամենակարևոր տեսակների սպառումը. հարկման ձև համարվող վճարների հավաքագրումից եկամուտների մոդելավորում և կանխիկ և բնեղեն արտոնություններ տրամադրելը:

Կարևոր է բաշխման ուղիներում ներդնել տնտեսական, շուկայական մեխանիզմներ և ռեսուրսների ապահովումսոցիալական պաշտպանություն։

Սոցիալական պաշտպանության ոլորտում խնայողությունների և ներդրումների աճը հնարավորություն է տալիս իրականացնել արժանապատիվ գործազրկության և կենսաթոշակային ապահովագրություն, հաշմանդամ քաղաքացիների նյութական աջակցություն, սոցիալական սպասարկման հաստատությունների նյութատեխնիկական բազայի ամրապնդում. աշխատուժի շրջանառության կրճատում և դրա ամրագրում

սոցիալական պաշտպանության միջոցներ ունեցող ձեռնարկությունները ազդեցության արտացոլումն են տնտեսական գործոններսոցիալական պաշտպանության համակարգի վիճակի և զարգացման վերաբերյալ։

Գաղափարական գործոններ. Նրանք կարևոր դեր են խաղում բնակչության սոցիալական պաշտպանության ինստիտուտի ձևավորման գործում։ Նրանք հասարակական հայացքների և գաղափարների համակարգի միջոցով արտացոլում են հասարակության տնտեսական կյանքը, ակտիվորեն ազդում դրա զարգացման վրա պետության, հասարակական միավորումների, կուսակցությունների, խմբերի և հասարակության շերտերի գործունեության միջոցով:

90-ականների սկզբին պետական ​​սոցիալական ապահովության համակարգի երկար տարիների գերիշխանությունից հետո։ Տնտեսության և հասարակության այլ ոլորտների շուկայական փոփոխությունների ազդեցության տակ արդիական է դարձել սոցիալական պաշտպանության նոր գաղափարախոսության մշակման և որդեգրման խնդիրը։ Բարեփոխումները մեր երկրում սկսվեցին ազատական ​​շուկայական տնտեսության և գույքային հարաբերությունների վրա հիմնված բնակչության սոցիալական պաշտպանության համապատասխան համակարգի ստեղծման գաղափարի կողմնորոշմամբ։

Բարոյահոգեբանական գործոններ. Սոցիալական պաշտպանության պատմության ընթացքում հանդիսանում են մարդու սոցիալական պաշտպանության ոլորտում ծագող հարաբերությունների ամենակարևոր կարգավորիչները: Բարոյահոգեբանական խնդիրներ հաճախ առաջանում և դրսևորվում են սոցիալական աջակցության և մարդկային աջակցության բոլոր ոլորտներում՝ սոցիալական աշխատողի և հաճախորդի փոխազդեցության մեջ, ընտանիքում, սոցիալական ծառայության հաստատությունների գործունեության մեջ և այլն: սոցիալական աշխատողները, օրինակ, մշտապես բախվում են սոցիալական և քաղաքական անհավասարության դրսևորման, մարդկային արժանապատվության նվաստացման, մարդկային արժեքների կորստի խնդիրներին։ Ուստի սոցիալական պաշտպանության ինստիտուտի խնդիրն է նպաստել սոցիալական արդարության, հաճախորդի օրինական իրավունքների վերականգնմանը, հասնել նրա հիմնական կարիքների իրականացմանը, մարդկային արժեքների հարգմանը: Սոցիալական պաշտպանություն տրամադրելիս մեծանում է հոգեբանական գործոնների ազդեցությունը, որոնք ուղեկցում են հաճախորդների սոցիալական խնդիրների զգալի մասը՝ մարդկանց միջև փոխգործակցության խնդիրը, նրանց ազդեցությունը միմյանց վրա, նրանց միջև հարաբերությունները:

Սոցիալական պաշտպանության ինստիտուտի շահերի ոլորտն է մարդկանց միջև փոխգործակցության հաստատումը, նրանց սոցիալական գործունեության մեջ օգնելը։

Այսպիսով, բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգի զարգացման վրա ակտիվորեն ազդում են գործոնները, որոնք կապված են դրա խորը ազդեցության հետ, որպես հասարակության մեջ սոցիալ-տնտեսական, քաղաքական, հոգևոր և բարոյական հարաբերությունների ամբողջությունը կարգավորելու մեխանիզմ:

Սոցիալական աշխատանքի՝ որպես մասնագիտական ​​գործունեության հետ կապված գործոններ. Բնակչության սոցիալական պաշտպանության համակարգը և մասնագիտական ​​սոցիալական աշխատանքը սերտորեն կապված են և փոխկապակցված: Դառնալով գործունեության մասնագիտական ​​տեսակ՝ սոցիալական աշխատանքը ենթադրում է անհրաժեշտ օրենսդրական և կարգավորող դաշտի առկայություն, զարգացած ենթակառուցվածք, պատրաստված կադրեր, մի խոսքով այն ամենը, ինչ կարող է ապահովել սոցիալական պաշտպանությունը՝ որպես սոցիալական ինստիտուտ։ Սոցիալական պաշտպանության համակարգը, առաջին հերթին, մեզո և միկրո մակարդակներում, սոցիալական աշխատանքի մի տեսակ «կազմակերպչական և իրավական դաշտ է», որտեղ այն իրականացնում է իր նպատակներն ու խնդիրները, իրականացնում է իր բնորոշ հիմնական գործառույթները: Իր հերթին սոցիալական աշխատանքի միջոցների օգնությամբ իրականացվում են սոցիալական պաշտպանության գործառույթները։ Սոցիալական աշխատանքի վերապատրաստված մասնագետների ժամանումը, հաճախորդների հետ աշխատելու պրոֆեսիոնալիզմի մակարդակի բարձրացումը, պետական ​​կազմակերպությունների հետ մարդկանց օգնության և աջակցության հարցում փոխգործակցություն ապահովելու կարողության բարձրացում: հասարակական միավորումներ-Այս ամենը բարձրացնում է սոցիալական պաշտպանության միջոցառումների արդյունավետությունը։

Տարեցների սոցիալական պաշտպանության մեխանիզմն իրականացվում է պետական ​​(դաշնային) և տարածաշրջանային (տեղական) մակարդակներում։ Վերջին ոդերում՝ զանազան ոչ պետական հասարակական կառույցներ; իրականացնում է գործողությունների համակարգումը և հետևողականությունը.

Սոցիալական պաշտպանության պետական ​​մակարդակն ապահովում է դրամավարկային և սոցիալական չափանիշներին համապատասխան օրենքով սահմանված կենսաթոշակների, ծառայությունների և նպաստների երաշխավորված ապահովումը: Տարածաշրջանային մակարդակում՝ հաշվի առնելով տեղական պայմաններըեւ հնարավորություններ, լուծվում են պետականությունից գերազանցող անվտանգության մակարդակի լրացուցիչ բարձրացման հարցերը։ Տեղական իշխանությունների հայեցողությամբ հնարավոր է սահմանել աջակցության տարածաշրջանային չափանիշներ, բայց ոչ ավելի ցածր, քան օրենսդրությամբ ամրագրվածը: Ընդունվել է կանոնակարգ տարածքային սոցիալական ծառայության մասին, որը նախատեսված է սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող տարեցների և տարեց քաղաքացիների կյանքին ժամանակավորապես աջակցելուն ուղղված հրատապ միջոցառումներ իրականացնել։

Պետությունների սոցիալական քաղաքականության առանձնահատկությունը ժամանակակից պայմաններբաղկացած է ծերերի և ծերերի սոցիալական պաշտպանության իրականացման ընթացքում ծանրության կենտրոնի տեղափոխումն անմիջապես դաշտ: Սոցիալական պաշտպանությունը հաջորդ ճգնաժամային ժամանակաշրջանի համար ծերերին նյութական օգնություն տրամադրելու լրացուցիչ միջոցառումների մի շարք է, որն իրականացվում է դաշնային և տեղական բյուջեների, ինչպես նաև բնակչության սոցիալական աջակցության համար հատուկ ստեղծված միջոցների հաշվին՝ գերազանցելով չափը: այդ հիմնադրամների կողմից հատկացված միջոցները, և ի լրումն համակարգի կողմից ավանդաբար իրականացվող սոցիալական երաշխիքների:

Վ վերջին տարիներընկատվում է հասարակական և բարեգործական կազմակերպությունների զգալի աճ, նրանց մասնակցության ակտիվացում բնակչության սոցիալական պաշտպանության միջոցառումների իրականացմանը։ Այս առումով երրորդ հատվածի խնդիրը պետք է դիտարկել որպես նոր սոցիալական երեւույթ ժամանակակից Ռուսաստան... Տես Հավելված թիվ 1

Երրորդ հատվածը կոչվում է ոչ կառավարական, ոչ կառավարական, անկախ, շահույթ չհետապնդող, շահույթ չհետապնդող, բարեգործական, կամավոր, բարեգործական կամ, ինչպես արևմտյան երկրներում անվանում են այդ կազմակերպությունները, «ոչ շահույթ»:

Մեխանիզմ սոցիալական փոխազդեցությունպետական ​​և ոչ առևտրային կազմակերպություններ.

Բնակչության սոցիալական պաշտպանության մեխանիզմներից կարելի է առանձնացնել հետևյալը՝ իրավական, կազմակերպչական և վարչական, ֆինանսական և նյութական և կադրային։

Արտաբյուջետային սոցիալական ֆոնդերը բնակչության սոցիալական պաշտպանության ձևերից են։

Բոլոր արտաբյուջետային սոցիալական հիմնադրամներն ունեն պետական ​​ոչ առևտրային ֆինանսական և վարկային հաստատությունների կարգավիճակ: Դրանց կառավարումը (բացառությամբ պարտադիր բժշկական ապահովագրության ֆոնդերի) իրականացվում է դաշնային մակարդակով, իսկ տարածաշրջանային և տեղական գրասենյակները ենթակա են ֆոնդերի կենտրոնական ապարատին: Ֆոնդերի կառավարման մարմինների կառուցվածքը սովորաբար կազմված է ամենաբարձր կոլեկտիվ և միանձնյա գործադիրից: Հիմնադրամի կառավարիչները նշանակվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից, որպես կանոն, կոլեգիալ մարմինները ներառում են օրենսդիր մարմնի և հասարակական կազմակերպությունների ներկայացուցիչներ:

Նրանցից յուրաքանչյուրի գույքը և դրամական միջոցները պետական ​​սեփականություն են, ենթակա չեն բյուջե դուրսգրման և գտնվում են ֆոնդերի կառավարման մարմինների գործառնական կառավարման ներքո։ Բոլոր հիմնադրամների եկամտի հիմնական աղբյուրը գործատուների պարտադիր ապահովագրական վճարներն են՝ հաշվարկված որպես կուտակված աշխատավարձի տոկոս, իսկ քաղաքացիները կենսաթոշակային հիմնադրամ են վճարում ապահովագրական վճարները: Ֆոնդերի բյուջեները և դրանց կատարման հաշվետվությունները հաստատվում են ամեն տարի դաշնային օրենքի տեսքով: Ֆոնդերը ինքնուրույն (հաստատված բյուջեների հիման վրա) արտադրում և ծախսում են միջոցներ։ Ֆոնդերին թույլատրվում է ավելցուկային միջոցները ժամանակավորապես ավանդադրել Կենտրոնական բանկի հիմնարկներում և ներդրումներ կատարել պետական ​​արժեթղթերում: Հիմնադրամի բյուջեների կատարման նկատմամբ հսկողությունն իրականացնում են նրանց վերստուգիչ հանձնաժողովները, որոնք ձևավորվում են կամ պետական ​​իշխանության գործադիր մարմինների (Զբաղվածության պետական ​​հիմնադրամ) կամ հենց ֆոնդերի բարձրագույն կոլեգիալ մարմինների կողմից (Կենսաթոշակային հիմնադրամ): Բացի այդ, բոլոր ֆոնդերի համար նախատեսված են պարտադիր տարեկան աուդիտներ։

Թոշակային ֆոնդ

Կենսաթոշակային ապահովումը հասարակության զարգացման հիմնական և կարևորագույն սոցիալական երաշխիքն է, քանի որ այն ուղղակիորեն շոշափում է հաշմանդամների (որը կազմում է բնակչության 25-30%-ից ավելի), իսկ անուղղակիորեն՝ գործնականում ողջ աշխատունակ բնակչության շահերը։

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային ֆոնդը (PFR) ամենամեծ և նշանակալիներից մեկն է սոցիալական հաստատություններՌուսաստան. PFR-ի և նրա կողմից կատարված կենսաթոշակային վճարումների ծավալը 2009 թվականին կազմել է ավելի քան 1,9 տրիլիոն ռուբլի։

Հիմնադրամի հաշվին կենսաթոշակ է ստանում 38,5 մլն ռուս թոշակառու, այդ թվում աշխատանքային կենսաթոշակներ(ծերության, հաշմանդամության, կերակրողին կորցնելու համար), պետական ​​կենսաթոշակների, զինծառայողների և նրանց ընտանիքների անդամների կենսաթոշակներ, սոցիալական կենսաթոշակներ, քաղաքացիական ծառայողների կենսաթոշակներ. Գործող օրենսդրության համաձայն, Ռուսաստանի կենսաթոշակային հիմնադրամը կենսաթոշակ է տրամադրում 75 նահանգներում ապրող ավելի քան 90 հազար քաղաքացիների, այդ թվում՝ 20 հազար կենսաթոշակային քաղաքացիներ տեղափոխվում են իրենց տեղը: մշտական ​​բնակության 63 նահանգներում։ PRF-ի անհատական ​​(անձնավորված) հաշվառման համակարգում 2009 թվականի վերջին գրանցվել է ավելի քան 129,6 միլիոն ապահովագրված աշխատող, այդ թվում՝ ավելի քան 38 միլիոն թոշակառու։ Հիմնադրամը համագործակցում է 6,2 մլն գործատուների՝ ապահովագրողների հետ։ Հիմնադրամը տարեկան ծանուցումներ է ուղարկում քաղաքացիների կենսաթոշակային իրավունքների չափի և նրանց նկատմամբ պետության պարտավորությունների մասին:

Ընդունված 1990 թվականի նոյեմբերի 20-ին «ՌՍՖՍՀ-ում պետական ​​կենսաթոշակների մասին», դրեց կենսաթոշակային ապահովման համակարգի հիմքերը:

PFR-ի ստեղծումը կարևոր իրադարձություն դարձավ Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ոլորտի բարեփոխման կարևորագույն խնդիրներից մեկի լուծման գործում՝ պետական ​​կենսաթոշակային ապահովումից անցնել պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության: ՖՀՄ-ն ստեղծվել է կառավարությունը վերահսկում էկենսաթոշակային համակարգի միջոցները։

Ռուսաստանի Դաշնության Կենսաթոշակային հիմնադրամը անկախ ֆինանսական և վարկային հաստատություն է, բայց այս անկախությունն ունի իր առանձնահատկությունները և էապես տարբերվում է պետական, բաժնետիրական, կոոպերատիվ, մասնավոր ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների տնտեսական և ֆինանսական անկախությունից: Կենսաթոշակային հիմնադրամը մոբիլիզացնում և օգտագործում է հիմնադրամի միջոցները պետության կողմից կարգավորվող չափով և նպատակներով: Պետությունը որոշում է նաև ապահովագրական վճարների չափը, որոշում է դրամական սոցիալական նպաստների կառուցվածքի և չափի փոփոխությունները։

Ներկայումս Ռուսաստանում կիրառվում է, այսպես կոչված, կուտակային կենսաթոշակային համակարգը։

Նման համակարգում աշխատողի և նրա գործատուի վճարումներից կենսաթոշակային համակարգում կուտակված վճարները չեն ծախսվում այսօրվա թոշակառուներին տրվող վճարումների վրա, այլ կուտակվում, ներդրվում և եկամուտ են ստանում մինչև վճարողի թոշակի անցնելը։ Վճարողի բոլոր խնայողությունները նրա անձնական սեփականությունն են, որն ապահովում է կենսաթոշակի վճարումը։ Տես Հավելված թիվ 3

Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամ (FSS)

Սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամը կուտակված միջոցներով երկրորդ ամենամեծ պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամն է։

ԱԴԾ-ն ստեղծվել է սոցիալական ապահովագրության համակարգում պետական ​​երաշխիքներ ապահովելու և սոցիալական ապահովագրության ֆոնդերի ճիշտ և արդյունավետ ծախսման նկատմամբ վերահսկողությունը մեծացնելու նպատակով։

FSS-ի հիմնական խնդիրներն են.

1. պետության կողմից երաշխավորված արտոնությունների տրամադրում.

2. մասնակցություն մշակմանը և իրականացմանը կառավարության ծրագրերըաշխատողների առողջության պաշտպանություն, սոցիալական ապահովագրության բարելավման միջոցառումներ.

3. Հիմնադրամի ֆինանսական կայունությունն ապահովող միջոցառումների իրականացում, ներառյալ պահուստի ստեղծումը.

4. առողջարանների` դիսպանսերների, մանկական տարբեր առողջարանների և առողջարանների մասնակի սպասարկում.

5. Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարության հետ համատեղ առաջարկների մշակում սոցիալական ապահովագրության համար ապահովագրական վճարների չափի չափի վերաբերյալ:

Սոցիալական հիմնադրամի միջոցների հաշվին արտադրվում է.

1. Պարտադիր սոցիալական ապահովագրության, ներառյալ ժամանակավոր անաշխատունակության («հիվանդության արձակուրդի») նպաստների վճարումը.

2. արտոնյալ կատեգորիաների քաղաքացիների սանիտարական-առողջարանային բուժման վաուչեր տրամադրելը.

3. հաշմանդամների տրամադրում տեխնիկական միջոցներև պրոթեզներ;

4. հղիության և ծննդաբերության նպաստների, երեխայի ծննդյան, երեխայի խնամքի նպաստների վճարումը մինչև մեկուկես տարեկան.

5. ծննդյան վկայականների վճարում.

6. աշխատող քաղաքացիների առաջնային առողջության պահպանման համար հավելավճար (25%).

7. աշխատող քաղաքացիների պրոֆիլակտիկ բժշկական զննության հավելավճար.

8. վնասակար և վտանգավոր գործոններով աշխատանքով զբաղվող աշխատող քաղաքացիների լրացուցիչ բժշկական զննության համար վճարում.

9. ապահովագրված քաղաքացիների երեխաների համար Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գտնվող սանիտարական առողջարանային և առողջարանային կազմակերպություններ մեկնելու ծախսերի վճարում (լրիվ կամ մասնակի) և այլն:

Հիմնադրամի բյուջեն և դրա կատարման հաշվետվությունը հաստատվում են դաշնային օրենքով, իսկ հիմնադրամի տարածքային և կենտրոնական մասնաճյուղերի բյուջեները և դրանց կատարման հաշվետվությունները, Հիմնադրամի խորհրդի քննարկումից հետո, հաստատում է նախագահը: հիմնադրամի։

Պարտադիր առողջության ապահովագրության հիմնադրամ (MHIF)

Պարտադիր առողջության ապահովագրությունը պետական ​​սոցիալական ապահովագրության անբաժանելի մասն է և Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր քաղաքացիներին տրամադրում է բժշկական և դեղորայքային օգնություն ստանալու հավասար հնարավորություններ, որոնք տրամադրվում են պարտադիր բժշկական ապահովագրության միջոցների հաշվին՝ պարտադիրին համապատասխան չափով և պայմաններով: առողջության ապահովագրության ծրագիր. ( Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների առողջության ապահովագրության մասին օրենքի 1-ին հոդված)

MHIF-ը նախատեսված է կուտակելու համար ֆինանսական ռեսուրսներեւ պետական ​​պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգի կայունության ապահովումը։

Պարտադիր առողջության ապահովագրություն - բաղադրիչպետական ​​սոցիալական ապահովագրությունը և բոլոր քաղաքացիներին տրամադրում է բժշկական և դեղագործական օգնություն պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամների հաշվին ստանալու հավասար հնարավորություններ։

Պարտադիր բժշկական ապահովագրության համակարգում Դաշնային և տարածաշրջանային հիմնադրամների հիմնական խնդիրներն են.

1. «Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների պարտադիր բժշկական ապահովագրության մասին» օրենքի կիրարկման ապահովում.

2. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված քաղաքացիների իրավունքների ապահովում.

3. մասնակցություն պետական ​​ֆինանսական քաղաքականության մշակմանը և իրականացմանը.

4. նրա ֆինանսական կայունության ապահովումը.