Фз սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին. Անվճար և արտոնյալ սոցիալական աջակցություն

Օրերս ուժի մեջ է մտել նոր օրենքբնակչության սոցիալական ծառայությունների մասին։ Այս մասին մենք արդեն խոսել ենք (կարող եք կարդալ այստեղ՝ http://goo.gl/cZw7KI): Բայց մանրամասն հասկանալու համար, թե ինչ օրենք է սա, ինչ նորություն կա և ինչպես ապրել հիմա դրա շրջանակներում. նորմատիվ ակտ? - առանց որակյալ իրավաբանների օգնության հեշտ չէ: Բոլորովին վերջերս «Գարանտ» տեղեկատվական-իրավական պորտալի մասնագետները օրենքի վերլուծություն են պատրաստել։ Մենք ուրախ ենք շարունակել այս չափազանց օգտակար տեղեկատվությունը:

«2010 թվականի հոկտեմբերի 25-ին, ելույթ ունենալով տարեցների նկատմամբ սոցիալական քաղաքականության պետական ​​խորհրդի նախագահության նիստում, Դմիտրի Մեդվեդևը, ով այդ ժամանակ նախագահ էր, հանդես եկավ սոցիալական ծառայությունների մասին նոր օրենքի մշակման նախաձեռնությամբ: «Պետական ​​խորհրդի այսօրվա նախագահության խնդիրներից է ընդհանրացնելն ու տարածել այն, ինչ կոչվում է տարածաշրջանային լավագույն փորձը: Ավելին, այն [նոր օրենքը.-Խմբ.] կարող է վերաբերել ոչ միայն տարեցներին, այլև ողջ բնակչությանը. մեր երկիրը»,- այն ժամանակ ասել էր քաղաքական գործիչը։
Եվ նման օրենք ընդունվեց, և արդեն 2015 թվականի հունվարի 1-ից այն ուժի մեջ մտավ (Դաշնային օրենք 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի թիվ 442-FZ «Հիմունքների մասին. սոցիալական ծառայությունքաղաքացիներ Ռուսաստանի Դաշնությունում» (այսուհետ՝ նոր օրենք): մեծ մասըդադարել են գործել նախկինում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունները կարգավորող ակտերը։ Մասնավորապես, 1995 թվականի դեկտեմբերի 10-ի թիվ 195-ФЗ «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» դաշնային օրենքը (այսուհետ՝ հին օրենք) և օգոստոսի 2-ի թիվ 122-ФЗ դաշնային օրենքը. 1995 «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին»:
Եկեք դիտարկենք, թե ինչ փոփոխություններ պետք է նկատի ունենան քաղաքացիները՝ կապված նոր օրենքի ուժի մեջ մտնելու հետ։

1. Ներդրվել է «սոցիալական ծառայություններ ստացող» հասկացությունը։
Հունվարի 1-ից օրենսդրությունից վերացավ «սոցիալական ծառայության հաճախորդ» տերմինը, որի փոխարեն ներդրվեց «սոցիալական ծառայություններ ստացող» հասկացությունը։ Քաղաքացին կարող է ճանաչվել սոցիալական ծառայություններ ստացող, եթե նա սոցիալական ծառայությունների կարիք ունի, և նրան մատուցվում են սոցիալական ծառայություններ։
Քաղաքացին ճանաչվում է որպես սոցիալական ծառայությունների կարիք, եթե առկա է հետևյալ հանգամանքներից առնվազն մեկը.
- ինքնասպասարկման ունակության ամբողջական կամ մասնակի կորուստ, ինքնուրույն տեղաշարժ, ապահովելով հիմնական կենսական կարիքներըհիվանդության, վնասվածքի, տարիքի կամ հաշմանդամության պատճառով.
- հաշմանդամ կամ մշտական ​​արտաքին խնամքի կարիք ունեցող հաշմանդամների ընտանիքում առկայություն.
- սոցիալական հարմարվողականության դժվարություններ ունեցող երեխայի կամ երեխաների առկայությունը.
- հաշմանդամ անձի, երեխայի, երեխաների խնամքի անհնարինությունը, ինչպես նաև նրանց նկատմամբ խնամքի բացակայությունը.
- ընտանեկան բռնություն կամ ներընտանեկան կոնֆլիկտ, ներառյալ թմրամոլության կամ ալկոհոլի կախվածություն ունեցող, մոլախաղային կախվածություն ունեցող, հոգեկան խանգարումներով տառապող անձանց հետ.
- որոշակի բնակության վայրի բացակայություն.
- աշխատանքի և ապրուստի պակաս;
- այլ հանգամանքների առկայություն, որոնք տարածաշրջանային մակարդակում ճանաչվում են որպես քաղաքացիների կենսապայմանների վատթարացում կամ վատթարացում:
Այժմ սոցիալական ծառայություններ ստացողների մասին տեղեկությունները մուտքագրվում են հատուկ գրանցամատյանում։ Այն ձևավորվում է ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների կողմից՝ սոցիալական ծառայություններ մատուցողների կողմից տրամադրված տվյալների հիման վրա։
Մինչև 2015 թվականի հունվարի 1-ը սոցիալական ծառայություններ էին մատուցվում կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիներին. նոր օրենքում նման եզրույթ չկա, որն ավելի միանշանակ է դարձնում օգնություն ստանալու հիմքերի ցանկը։ Հին օրենքը կյանքի դժվարին իրավիճակը հասկանում էր որպես քաղաքացու կենսագործունեությունը օբյեկտիվորեն խաթարող իրավիճակ, որը նա ինքնուրույն չի կարող հաղթահարել։ Սովորաբար դա նշանակում էր հաշմանդամություն, ծերության պատճառով ինքնասպասարկման անկարողություն, հիվանդություն, որբություն, անտեսում, աղքատություն, գործազրկություն, անօթևանություն, ընտանիքում բախումներ և չարաշահումներ, միայնություն և այլն:
ԿԱՐԾԻՔ

«Որպեսզի նոր օրենքը գործի, յուրաքանչյուր մարզ պետք է անցնի 27 նորմատիվ փաստաթղթեր... Մենք վերահսկել ենք մարզերի պատրաստակամությունը՝ ընդունելու նոր օրենքը։ 2014 թվականի դեկտեմբերի կեսերին ընդամենը 20 մարզ է ընդունել բոլոր անհրաժեշտ կարգավորող դաշտը, 20 մարզ ընդունել է կեսից պակաս, իսկ մնացածը՝ մոտ կեսը: Ամեն օր փորձում ենք անել հնարավորը մարզերի կողմից անհրաժեշտ փաստաթղթերի ընդունումը արագացնելու համար»։

2. Հայտնաբերվել է սոցիալական ծառայություններ մատուցողը.
Սոցիալական ծառայություններ մատուցողն է սուբյեկտանկախ դրա կազմակերպաիրավական ձևից և (կամ) անհատ ձեռնարկատերսոցիալական ծառայությունների մատուցում. Նախկինում նման հայեցակարգ չկար, թեև իրականում սոցիալական ծառայություններն իրականացնում էին մարզային պետական ​​ձեռնարկությունները և սոցիալական սպասարկման հիմնարկները, ինչպես նաև սեփականության այլ ձևերի ձեռնարկություններն ու հիմնարկները և անհատ ձեռներեցները։

3. Ընդլայնվել է սոցիալական ծառայությունների տեսակների ցանկը
Նոր օրենքը փոխեց մոտեցումը մատուցվող սոցիալական ծառայությունների ցանկի բովանդակության նկատմամբ։ Մինչև 2014 թվականի դեկտեմբերի 31-ը քաղաքացիները կարող էին ստանալ նյութական և խորհրդատվական օգնություն, ժամանակավոր կացարան, սոցիալական ծառայություններ տանը և ստացիոնար հաստատություններում, ինչպես նաև իրավունք ունեին. օր մնալսոցիալական ծառայությունների և վերականգնողական հիմնարկներում։
Նոր օրենքի ուժի մեջ մտնելուց հետո քաղաքացիները կարող են հույս դնել սոցիալական ծառայությունների հետևյալ տեսակների վրա.
- սոցիալական և կենցաղային;
- սոցիալական և բժշկական;
- սոցիալական և հոգեբանական;
- սոցիալական և մանկավարժական;
- սոցիալական և աշխատանքային;
- սոցիալական և իրավական;
- հաշմանդամություն ունեցող սոցիալական ծառայություններ ստացողների հաղորդակցական ներուժի բարձրացման ծառայություններ.
- շտապ սոցիալական ծառայություններ.
Շտապ սոցիալական ծառայությունները ներառում են անվճար տաք կերակուրների կամ սննդի փաթեթների, հագուստի, կոշիկի և այլ առաջին անհրաժեշտության պարագաների տրամադրում, օգնություն ժամանակավոր կացարան ստանալու հարցում, իրավական և շտապ հոգեբանական օգնություն և այլ անհետաձգելի սոցիալական ծառայություններ: Քաղաքացին կարող է հույս դնել նման ծառայություններ ստանալու վրա՝ իր կարիքներով սահմանված ժամկետներում։ Միաժամանակ այս տարվա հունվարի 1-ից քաղաքացիները կորցրել են ստանալու հնարավորությունը նյութական օգնությունինչպես Փող, վառելիք, հատուկ Փոխադրամիջոց, ինչպես նաև վերականգնողական ծառայություններ, որոնք նրանք կարող էին ստանալ ավելի վաղ (հին օրենքի 8-րդ հոդված):

4. Սահմանվել է սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար վճարների հաշվարկման կարգը։
Ինչպես նախկինում, սոցիալական ծառայությունները կարող են տրամադրվել անվճար կամ վճարովի։ 2015 թվականի հունվարի 1-ից անվճար սոցիալական ծառայությունների մատուցման վրա կարող են հույս դնել հետևյալը.
- անչափահասներ;
- արտակարգ իրավիճակներից, զինված միջէթնիկական (միջէթնիկական) հակամարտություններից տուժած անձինք.
- սոցիալական ծառայությունների անվճար տրամադրման համար մարզի կողմից սահմանված միջին մեկ շնչի եկամուտին հավասար կամ ցածր եկամուտ ունեցող անձինք (սոցիալական ծառայություններ տանը և կիսաշտաբային ձևով ստանալիս). Ընդ որում, նման եկամտի չափը չի կարող ցածր լինել մարզային կենսապահովման նվազագույնի մեկուկեսից։
Բացի այդ, ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտները կարող են տրամադրել քաղաքացիների այլ կատեգորիաներ, որոնց սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են անվճար:
Ինչպես տեսնում եք, գործազուրկ քաղաքացիները բացառվում են անվճար սոցիալական ծառայությունների իրավունք ունեցող անձանց թվից (եթե ֆեդերացիայի սուբյեկտի օրենքով նախատեսված չէ քաղաքացիների նման կատեգորիա):
Նախկինում անվճար սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար միայնակ քաղաքացիները, հիվանդները, թոշակառուները և հաշմանդամները պետք է ունեին մեկ շնչին բաժին ընկնող միջին եկամուտ՝ մարզային կենսապահովման մակարդակից ցածր։ Դիտարկենք մի օրինակ։ Ենթադրենք, կենսաթոշակառուների ապրուստի նվազագույն արժեքը կազմել է 6804 ռուբլի։ Սա նշանակում է, որ մինչև հունվարի 1-ը, օրինակ, 6804 ռուբլիից ցածր եկամուտ ունեցող միայնակ թոշակառուն կարող էր դիմել անվճար սոցիալական ծառայության համար։ ամսական. Նոր օրենքն ուժի մեջ մտնելուց հետո եկամտի չափը, որը թույլ է տալիս ստանալ անվճար սոցիալական ծառայությունների իրավունք, չի կարող ցածր լինել մարզային կենսապահովման նվազագույնի մեկուկեսից։ Այժմ անվճար սոցիալական ծառայություն ստանալու համար, մնացած բոլոր պայմանները հավասար են, միայնակ թոշակառուի ամսական եկամուտը պետք է լինի 10206 ռուբլի: կամ ավելի քիչ (1,5 x 6804 ռուբլի):
Անվճար սոցիալական ծառայություններից օգտվելու իրավունք չունեցողների համար դրանց տրամադրման համար սահմանվում է վճար։ Տնային և կիսամյակային ծառայությունների համար դրա գումարն այժմ հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, սակայն այն չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչին ընկնող միջին եկամտի և սահմանած մեկ շնչին ընկնող առավելագույն եկամտի տարբերության 50%-ը: տարածաշրջանը։ Ստացիոնար ձևով սոցիալական ծառայությունների մատուցման համար ամսական վճարի չափը հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, սակայն չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչի հաշվով միջին եկամտի 75%-ը:

5. Փոփոխվել է սոցիալական ծառայություններ ստանալու կարգը.
Այս տարվա սկզբից քաղաքացին սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար պետք է դիմում ներկայացնի. Նախկինում սոցիալական ծառայություններն իրականացվում էին քաղաքացու, նրա խնամակալի, հոգաբարձուի, մեկ այլ օրինական ներկայացուցչի, պետական ​​մարմնի, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, այդ թվում՝ բանավոր դիմումի հիման վրա։ հասարակական միավորում... Սոցիալական ծառայությունների համար դիմում կարող է գրել ինքը քաղաքացին, նրա ներկայացուցիչը կամ նրա շահերից ելնելով մեկ այլ անձ (մարմ): Կարող եք հայտ ներկայացնել, այդ թվում՝ ուղարկելով էլեկտրոնային փաստաթուղթ, ինչը նախատեսված չէր նախորդ օրենքով։
Սոցիալական ծառայությունների յուրաքանչյուր ստացողի հետ կազմվում է սոցիալական ծառայությունների մատուցման անհատական ​​ծրագիր: Այն ցույց է տալիս սոցիալական ծառայությունների ձևը, տեսակները, ծավալը, հաճախականությունը, պայմանները, սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանները, առաջարկվող սոցիալական ծառայություններ մատուցողների ցանկը, ինչպես նաև սոցիալական աջակցության միջոցառումները: Այս ծրագիրըպարտադիր է սոցիալական ծառայություններ մատուցողի համար, իսկ խորհրդատվական՝ հենց քաղաքացու համար։ Այսինքն՝ օգնություն ստացողը կարող է հրաժարվել ծառայությունից, սակայն տրամադրողը պարտավոր է այն տրամադրել ստացողի խնդրանքով։
Ծրագիրը կազմվում է սոցիալական ծառայությունների տրամադրման դիմումի ներկայացման օրվանից ոչ ավելի, քան 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում և վերանայվում է առնվազն երեք տարին մեկ անգամ։ Շտապ սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են առանց անհատական ​​ծրագրի։ Նախկինում նման ծրագրերի պատրաստում նախատեսված չէր։
Անհատական ​​ծրագիր կազմելուց և սոցիալական ծառայություններ մատուցողին ընտրելուց հետո քաղաքացին պետք է պայմանագիր կնքի մատուցողի հետ սոցիալական ծառայությունների մատուցման համար։ Պայմանագիրը պարտադիր պետք է պարունակի անհատական ​​ծրագրով սահմանված դրույթները, ինչպես նաև սոցիալական ծառայությունների արժեքը, եթե դրանք տրամադրվում են վճարովի։
ԿԱՐԾԻՔ
Գալինա Կարելովա, Դաշնության խորհրդի նախագահի տեղակալ.
«Նոր օրենքը կավելացնի անվճար սոցիալական ծառայությունների համար դիմող քաղաքացիների թիվը, բացի այդ, փոխվելու է դրանց մատուցման որակը, ծավալը և արդյունավետությունը: Նախկինում սոցիալական ծառայությունները մատուցվում էին խմբային մոտեցման հիման վրա, սակայն բոլորը. քաղաքացիներն ունեն տարբեր կարիքներ, եկամուտներ, կենսապայմանները... 2015 թվականի հունվարի 1-ից սոցիալական ծառայություններ սպառողների հետ կնքվել են սոցիալական ծրագրեր, որոնք հաշվի են առնում բոլոր անհատական ​​բնութագրերըյուրաքանչյուր սպառող»:

6. Սահմանվել է սոցիալական ծառայությունների կազմակերպումը.
Հետաքրքիրն այն է, որ առաջին հայացքից նոր օրենքը հստակեցնում է բոլորի համար ակնհայտ բաներ. սոցիալական ծառայություններ մատուցողներն իրավունք չունեն սահմանափակելու սոցիալական ծառայություններ ստացողների իրավունքները. օգտագործել վիրավորանքներ, կոպիտ վերաբերմունք; հոգեկան խանգարումներով չտառապող հաշմանդամ երեխաներին տեղավորել հոգեկան խանգարումներ ունեցող հաշմանդամություն ունեցող երեխաների ստացիոնար հաստատություններում և հակառակը։ Սակայն արժեր կենտրոնանալ նման արգելքների վրա։ Օրինակ, Ռուսաստանում առողջ երեխաներին հոգեկան խանգարումներով հաշմանդամություն ունեցող երեխաների կազմակերպությունում տեղավորելու բազմաթիվ դեպքեր են նշվել Human Rights Watch միջազգային իրավապաշտպան կազմակերպության 2014թ.
Սոցիալական ծառայությունների ֆինանսավորման մոտեցումը սկզբունքորեն նոր է։ Հին օրենքով քաղաքացիներին սոցիալական ծառայություններ մատուցվում էին ֆեդերացիայի սուբյեկտների բյուջեների հաշվին։ Այս առումով, կախված տարածաշրջանից, տրամադրվող սոցիալական աջակցության ծավալները մեծապես տարբերվում էին։ 2015 թվականի հունվարի 1-ից սոցիալական ծառայությունները ֆինանսավորվում են դաշնային բյուջեից, բարեգործական ներդրումներից և նվիրատվություններից, քաղաքացիների սեփական միջոցներից (վճարովի սոցիալական ծառայություններ մատուցելիս), սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների կողմից իրականացվող ձեռնարկատիրական և այլ եկամուտներ ստեղծող գործունեությունից: ինչպես նաև այլ՝ օրենքով չարգելված աղբյուրներով։ Ենթադրվում է, որ այս նորամուծությունը կօգնի հավասարեցնել տարբեր մարզերում մատուցվող սոցիալական ծառայությունների ծավալը։

Բայց նոր կանոններում քսուքի մեջ ճանճ էլ կա։ Այսպիսով, նոր օրենքը սոցիալական ծառայությունների կադրային համալրման պահանջներ չի սահմանում։ Հիշեցնենք, որ նախկինում միայն մասնագետները հետ մասնագիտական ​​կրթությունհամապատասխանելով կատարվող աշխատանքի պահանջներին և բնույթին, սոցիալական ծառայությունների ոլորտում փորձին և հակված լինելով իրենց անձնական որակներով սոցիալական ծառայություններ մատուցելուն»:
IPP «Garant»-ի նյութերի հիման վրա http://www.garant.ru/article/604320/#ixzz3QXjQdTCj

հոկտեմբերի 25-ին, ելույթ ունենալով տարեցների հետ կապված սոցիալական քաղաքականության պետական ​​խորհրդի նախագահության նիստում, 2010թ. Դմիտրի Մեդվեդև, ով այն ժամանակ նախագահ էր, հանդես եկավ սոցիալական ծառայությունների մասին նոր օրենքի մշակման նախաձեռնությամբ։ «Պետական ​​խորհրդի այսօրվա նախագահության խնդիրներից մեկն է ընդհանրացնել և տարածել այն, ինչ կոչվում է լավագույն տարածաշրջանային փորձը, ավելին, դա [նոր օրենքը. Էդ.] կարող է մտահոգել ոչ միայն տարեցներին, այլեւ մեր երկրի ողջ բնակչությանը»,- այն ժամանակ ասել էր քաղաքական գործիչը։

Եվ նման օրենք ընդունվեց, և արդեն 2015 թվականի հունվարի 1-ից այն ուժի մեջ է մտել (Դաշնային օրենք 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի թիվ 442-FZ «» (այսուհետ՝ նոր օրենք): Ավելին, ակտերի մեծ մասը, որոնք նախկինում. կարգավորել քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունները Մասնավորապես, դադարել են գործել 1995 թվականի դեկտեմբերի 10-ի թիվ 195-FZ «» (այսուհետ՝ հին օրենք) և 1995 թվականի օգոստոսի 2-ի թիվ 122-FZ «» դաշնային օրենքը: .

Եկեք դիտարկենք, թե ինչ փոփոխություններ պետք է նկատի ունենան քաղաքացիները՝ կապված նոր օրենքի ուժի մեջ մտնելու հետ։

Ներկայացրեց «սոցիալական ծառայություններ ստացող» հասկացությունը.

Հունվարի 1-ից օրենսդրությունից անհետացել է «սոցիալական ծառայության հաճախորդ» () տերմինը, որի փոխարեն ներդրվել է «սոցիալական ծառայություններ ստացող» () հասկացությունը։ Քաղաքացին կարող է ճանաչվել սոցիալական ծառայություններ ստացող, եթե նա սոցիալական ծառայությունների կարիք ունի, և նրան մատուցվում են սոցիալական ծառայություններ։

Քաղաքացին ճանաչվում է որպես սոցիալական ծառայությունների կարիք, եթե առկա է հետևյալ հանգամանքներից առնվազն մեկը.

• հիվանդության, վնասվածքի, տարիքի կամ հաշմանդամության պատճառով ինքնասպասարկման, ինքնուրույն տեղաշարժվելու և կյանքի հիմնական կարիքների ապահովման ունակության ամբողջական կամ մասնակի կորուստ.
• հաշմանդամ կամ մշտական ​​արտաքին խնամքի կարիք ունեցող հաշմանդամների ընտանիքում առկայություն.
• սոցիալական հարմարվողականության դժվարություններ ունեցող երեխայի կամ երեխաների առկայությունը.
• հաշմանդամության, երեխայի, երեխաների խնամքի անհնարինությունը, ինչպես նաև նրանց նկատմամբ խնամքի բացակայությունը.
• ընտանեկան բռնություն կամ ներընտանեկան կոնֆլիկտ, ներառյալ թմրամոլության կամ ալկոհոլի կախվածություն ունեցող, մոլախաղային կախվածություն ունեցող, հոգեկան խանգարումներով տառապող անձանց հետ.
• որոշակի բնակության վայրի բացակայություն;
• աշխատանքի և ապրուստի պակաս;
• այլ հանգամանքների առկայություն, որոնք տարածաշրջանային մակարդակով ճանաչվում են որպես քաղաքացիների կենսապայմանների վատթարացում կամ վատթարացում ():

Այժմ սոցիալական ծառայություններ ստացողների մասին տեղեկությունները մուտքագրվում են հատուկ գրանցամատյանում։ Դրա ձևավորումն իրականացվում է ֆեդերացիայի սուբյեկտների կողմից՝ սոցիալական ծառայություններ մատուցողների կողմից տրամադրված տվյալների հիման վրա ():

Մինչև 2015 թվականի հունվարի 1-ը սոցիալական ծառայություններ էին մատուցվում կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիներին. նոր օրենքում նման եզրույթ չկա, որն ավելի միանշանակ է դարձնում օգնություն ստանալու հիմքերի ցանկը։ Հին օրենքը կյանքի դժվարին իրավիճակը հասկանում էր որպես քաղաքացու կենսագործունեությունը օբյեկտիվորեն խաթարող իրավիճակ, որը նա ինքնուրույն չի կարող հաղթահարել։ Սովորաբար դա նշանակում էր հաշմանդամություն, ծերության, հիվանդության, որբության, անտեսման, աղքատության, գործազրկության, անօթևանության, ընտանիքում կոնֆլիկտների և չարաշահումների պատճառով ինքնասպասարկման անկարողություն, մենակություն և այլն:

ԿԱՐԾԻՔ

«Որպեսզի նոր օրենքը գործի, յուրաքանչյուր մարզ պետք է ընդունի 27 նորմատիվ փաստաթուղթ: Մենք վերահսկել ենք մարզերի պատրաստակամությունը նոր օրենքի ընդունման համար: 2014 թվականի դեկտեմբերի կեսերին ընդամենը 20 մարզ է ընդունել բոլոր անհրաժեշտ կարգավորող դաշտը, 20-ը: մարզերն ընդունել են կեսից պակաս, մնացածը՝ մոտ կեսը։ Ամեն օր մենք փորձում ենք անել հնարավորը՝ մարզերի կողմից անհրաժեշտ փաստաթղթերի ընդունումը արագացնելու համար»։

Հայտնաբերվել է սոցիալական ծառայություններ մատուցող

Ընդլայնվել է սոցիալական ծառայությունների տեսակների ցանկը

Նոր օրենքը փոխեց մոտեցումը մատուցվող սոցիալական ծառայությունների ցանկի բովանդակության նկատմամբ։ Մինչև 2014 թվականի դեկտեմբերի 31-ը քաղաքացիները կարող էին ստանալ նյութական և խորհրդատվական օգնություն, ժամանակավոր կացարան, սոցիալական ծառայություններ տանը և ստացիոնար հաստատություններում, ինչպես նաև իրավունք ունեին մեկօրյա մնալու սոցիալական ծառայության հաստատություններում և վերականգնողական ծառայություններում ():

Նոր օրենքի ուժի մեջ մտնելուց հետո քաղաքացիները կարող են հույս դնել սոցիալական ծառայությունների հետևյալ տեսակների վրա.

• սոցիալական և կենցաղային;
• սոցիալ-բժշկական;
• սոցիալ-հոգեբանական;
• սոցիալ-մանկավարժական;
• սոցիալական և աշխատանքային;
• սոցիալական և իրավական;
• ծառայություններ՝ հաշմանդամություն ունեցող սոցիալական ծառայություններ ստացողների հաղորդակցական ներուժը բարձրացնելու նպատակով.
• շտապ սոցիալական ծառայություններ ().

Անհետաձգելի սոցիալական ծառայությունները ներառում են անվճար տաք կերակուրների կամ սննդի հավաքածուների, հագուստի, կոշիկի և այլ անհրաժեշտ պարագաների տրամադրում, օգնություն ժամանակավոր կացարան ստանալու հարցում, իրավական և շտապ հոգեբանական օգնություն և այլ հրատապ սոցիալական ծառայություններ (): Քաղաքացին կարող է հույս դնել նման ծառայություններ ստանալու վրա՝ իր կարիքներով սահմանված ժամկետներում։ Միևնույն ժամանակ, այս տարվա հունվարի 1-ից քաղաքացիները կորցրել են դրամական միջոցների, վառելիքի, հատուկ մեքենաների տեսքով նյութական օգնություն ստանալու հնարավորությունը, ինչպես նաև վերականգնողական ծառայություններ, որոնք կարող էին ստանալ ավելի վաղ ():

Սահմանվել է սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար վճարների հաշվարկման կարգը

Ինչպես նախկինում, սոցիալական ծառայությունները կարող են տրամադրվել անվճար կամ վճարովի ():

• անչափահասներ;
• արտակարգ իրավիճակներից, զինված միջէթնիկական (միջէթնիկական) հակամարտություններից տուժած անձինք.
• անձիք, որոնց եկամուտը հավասար է կամ ավելի ցածր է, քան տարածաշրջանի կողմից սահմանված միջինը մեկ շնչին ընկնող եկամուտը սոցիալական ծառայությունների անվճար տրամադրման համար (սոցիալական ծառայություններ տանը և կիսաշտաբային ձևով ստանալու դեպքում). Ընդ որում, նման եկամտի չափը չի կարող ցածր լինել մարզային կենսապահովման նվազագույնի մեկուկեսից։

Բացի այդ, ֆեդերացիայի սուբյեկտներում կարող են տրամադրվել քաղաքացիների այլ կատեգորիաներ, որոնց համար սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են անվճար ():

Ինչպես տեսնում եք, գործազուրկ քաղաքացիները բացառվում են անվճար սոցիալական ծառայությունների իրավունք ունեցող անձանց թվից (եթե ֆեդերացիայի սուբյեկտի օրենքով նախատեսված չէ քաղաքացիների նման կատեգորիա):

Նախկինում միայնակ քաղաքացիների, հիվանդների, թոշակառուների և հաշմանդամների համար անվճար սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար նրանք պետք է ունենան մեկ շնչին բաժին ընկնող միջին եկամուտ մարզային կենսապահովման նվազագույնից ցածր ():

Դիտարկենք մի օրինակ։ Մոսկվայի մարզում կենսաթոշակառուների համար 2014 թվականի III եռամսյակի ապրուստի նվազագույն չափը կազմել է 6804 ռուբլի: (Մոսկվայի մարզի կառավարության 2014 թվականի դեկտեմբերի 10-ի թիվ 1060/48 «» որոշումը): Սա նշանակում է, որ մինչև հունվարի 1-ը, օրինակ, Մոսկվայի մարզից միայնակ թոշակառուն, որի եկամուտը 6804 ռուբլիից պակաս է, կարող է դիմել անվճար սոցիալական ծառայության համար: ամսական. Նոր օրենքն ուժի մեջ մտնելուց հետո եկամտի չափը, որը թույլ է տալիս ստանալ անվճար սոցիալական ծառայությունների իրավունք, չի կարող ցածր լինել մարզային կենսապահովման նվազագույնի մեկուկեսից։ Այժմ անվճար սոցիալական ծառայություն ստանալու համար, մնացած բոլոր պայմանները հավասար են, միայնակ թոշակառուի ամսական եկամուտը պետք է լինի 10206 ռուբլի: կամ ավելի քիչ (1,5 x 6804 ռուբլի) (Մոսկվայի շրջանի 2014 թվականի դեկտեմբերի 4-ի թիվ 162/2014-OZ «» օրենք):

Անվճար սոցիալական ծառայություններից օգտվելու իրավունք չունեցողների համար դրանց տրամադրման համար սահմանվում է վճար։ Տնային և կիսամյակային ծառայությունների համար դրա գումարն այժմ հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, սակայն այն չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչին ընկնող միջին եկամտի և սահմանած մեկ շնչին ընկնող առավելագույն եկամտի տարբերության 50%-ը: տարածաշրջանը։ Ստացիոնար ձևով սոցիալական ծառայությունների մատուցման համար ամսական վճարի չափը հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, բայց չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչի հաշվով միջին եկամտի 75%-ը ():

ՕՐԻՆԱԿ

Մենք հաշվարկելու ենք, համաձայն նոր օրենքի, սոցիալական ծառայությունների առավելագույն սակագինը կիսաշտաբային ձևով Մոսկվայի շրջանից միայնակ թոշակառուի համար ամսական 12 հազար ռուբլի եկամուտով: Սոցիալական ծառայությունների դիմաց տնային և կիսաշտաբային ձևով վճարումը հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, սակայն չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչին ընկնող միջին եկամտի և մեկ շնչի հաշվով առավելագույն եկամտի տարբերության 50%-ը։ . Թոշակառուի մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտը 12 հազար ռուբլի է։ (հաշվի է առնվում միայն նրա կենսաթոշակի չափը, քանի որ ընտանիքի այլ անդամներ չկան եկամուտ ունեցող), Մոսկվայի մարզից միայնակ թոշակառուի մեկ շնչի հաշվով առավելագույն եկամուտը կազմում է 10 206 ռուբլի:

Հետևաբար, սոցիալական ծառայությունների առավելագույն սակագինը պետք է հաշվարկվի հետևյալ բանաձևով.

(12,000 ռուբլի - 10,206 ռուբլի) x 50% = 897 ռուբլի:

Այսպիսով, 2015 թվականի հունվարի 1-ից թոշակառուին տնային պայմաններում և կիսաֆաբրիկատային ձևով մատուցվող սոցիալական ծառայությունների սակագինը չի կարող գերազանցել 897 ռուբլին: Այս արժեքը կփոխվի, եթե թոշակառուն ստացիոնար բուժման կարիք ունենա: Ստացիոնար ձևով սոցիալական ծառայությունների մատուցման համար ամսական վճարի չափը հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, սակայն չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչի հաշվով միջին եկամտի 75%-ը:

Սակագնի հաշվարկման բանաձևը կլինի հետևյալը.

12000 ռուբլի x 75% = 9000 ռուբլի:

Այսպիսով, ստացիոնար բուժման դրույքաչափը չի կարող լինել ավելի քան 9000 ռուբլի: ամսական.

Նախկինում սոցիալական ծառայությունների վճարման չափը և դրանց տրամադրման կարգը կարգավորվում էին Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների կողմից և ուղղակիորեն սոցիալական ծառայությունների կողմից ():

Սոցիալական ծառայություններ ստանալու կարգը փոխվել է

Այս տարվա սկզբից քաղաքացին սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար պետք է դիմում ներկայացնի. Նախկինում սոցիալական ծառայություններն իրականացվում էին քաղաքացու, նրա խնամակալի, հոգաբարձուի, մեկ այլ օրինական ներկայացուցչի, պետական ​​մարմնի, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հասարակական միավորման () դիմումի հիման վրա, ներառյալ բանավոր: Սոցիալական ծառայությունների համար դիմում կարող է գրել ինքը՝ քաղաքացին, նրա ներկայացուցիչը կամ իր շահերից ելնելով մեկ այլ անձ (մարմ): Դիմում կարելի է ներկայացնել, այդ թվում՝ էլեկտրոնային փաստաթուղթ ուղարկելու միջոցով, ինչը նախատեսված չէր նախկին օրենքով։

Սոցիալական ծառայությունների յուրաքանչյուր ստացողի հետ կազմվում է սոցիալական ծառայությունների մատուցման անհատական ​​ծրագիր: Այն ցույց է տալիս սոցիալական ծառայությունների ձևը, տեսակները, ծավալը, հաճախականությունը, պայմանները, սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանները, առաջարկվող սոցիալական ծառայություններ մատուցողների ցանկը, ինչպես նաև սոցիալական աջակցության միջոցառումները: Այս ծրագիրը պարտադիր է սոցիալական ծառայություններ մատուցողի համար և խորհուրդ՝ հենց քաղաքացու համար։ Այսինքն՝ օգնություն ստացողը կարող է հրաժարվել ծառայությունից, սակայն տրամադրողը պարտավոր է այն տրամադրել ստացողի խնդրանքով։

Ծրագիրը կազմվում է սոցիալական ծառայությունների տրամադրման դիմումի ներկայացման օրվանից ոչ ավելի, քան 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում և վերանայվում է առնվազն երեք տարին մեկ անգամ (): Շտապ սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են առանց անհատական ​​ծրագրի կազմման (): Նախկինում նման ծրագրերի պատրաստում նախատեսված չէր։

Անհատական ​​ծրագիր կազմելուց և սոցիալական ծառայություններ մատուցողին ընտրելուց հետո քաղաքացին պետք է պայմանագիր կնքի մատակարարի հետ սոցիալական ծառայությունների մատուցման համար (): Պայմանագիրը պարտադիր պետք է պարունակի անհատական ​​ծրագրով սահմանված դրույթները, ինչպես նաև սոցիալական ծառայությունների արժեքը, եթե դրանք տրամադրվում են վճարովի։

ԿԱՐԾԻՔ

Գալինա Կարելովա, Դաշնության խորհրդի նախագահի տեղակալ.

«Նոր օրենքը կավելացնի անվճար սոցիալական ծառայությունների համար դիմող քաղաքացիների թիվը, բացի այդ, փոխվելու է դրանց մատուցման որակը, ծավալը և արդյունավետությունը: Նախկինում սոցիալական ծառայությունները մատուցվում էին խմբային մոտեցման հիման վրա, սակայն բոլորը. քաղաքացիներն ունեն տարբեր կարիքներ, եկամուտներ, բնակարանային պայմաններ: 2015 թվականի հունվարի 1-ից սոցիալական ծառայությունների սպառողների հետ կնքվում են սոցիալական ծրագրեր, որոնք հաշվի են առնում յուրաքանչյուր սպառողի անհատական ​​բոլոր հատկանիշները»:

Սահմանված է սոցիալական ծառայությունների կազմակերպում

Հետաքրքիրն այն է, որ առաջին հայացքից նոր օրենքը հստակեցնում է բոլորի համար ակնհայտ բաներ. սոցիալական ծառայություններ մատուցողներն իրավունք չունեն սահմանափակելու սոցիալական ծառայություններ ստացողների իրավունքները. օգտագործել վիրավորանքներ, կոպիտ վերաբերմունք; հոգեկան խանգարումներով չտառապող հաշմանդամ երեխաներին տեղավորել հոգեկան խանգարումներով տառապող հաշմանդամ երեխաների համար նախատեսված ստացիոնար կազմակերպություններում և հակառակը ().

Սակայն արժեր կենտրոնանալ նման արգելքների վրա։ Օրինակ, Ռուսաստանում առողջ երեխաներին հոգեկան խանգարումներով հաշմանդամություն ունեցող երեխաների կազմակերպությունում տեղավորելու բազմաթիվ դեպքեր են նշվել Human Rights Watch միջազգային իրավապաշտպան կազմակերպության 2014թ.

Սոցիալական ծառայությունների ֆինանսավորման մոտեցումը սկզբունքորեն նոր է։ Հին օրենքի համաձայն՝ քաղաքացիներին սոցիալական ծառայությունները մատուցվում էին ֆեդերացիայի սուբյեկտների բյուջեների հաշվին (): Այս առումով, կախված տարածաշրջանից, տրամադրվող սոցիալական աջակցության ծավալները մեծապես տարբերվում էին։ 2015 թվականի հունվարի 1-ից սոցիալական ծառայությունները ֆինանսավորվում են դաշնային բյուջեից, բարեգործական ներդրումներից և նվիրատվություններից, քաղաքացիների սեփական միջոցներից (վճարովի սոցիալական ծառայություններ մատուցելիս), սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների կողմից իրականացվող ձեռնարկատիրական և այլ եկամուտներ ստեղծող գործունեությունից: ինչպես նաև այլ օրենքով աղբյուրներով չարգելված (): Ենթադրվում է, որ այս նորամուծությունը կօգնի հավասարեցնել տարբեր մարզերում մատուցվող սոցիալական ծառայությունների ծավալը։

Բայց նոր կանոններում քսուքի մեջ ճանճ էլ կա։ Այսպիսով, նոր օրենքը սոցիալական ծառայությունների կադրային համալրման պահանջներ չի սահմանում։ Հիշեցնենք, որ ավելի վաղ սոցիալական ծառայությունների աշխատող կարող էին լինել միայն մասնագիտական ​​կրթություն ունեցող մասնագետները, որոնք համապատասխանում են կատարվող աշխատանքի պահանջներին և բնույթին, սոցիալական ծառայությունների ոլորտում փորձ ունեցող և սոցիալական ծառայություններ մատուցելու իրենց անձնական որակներով հակված մասնագետներին ():

Բնակչության սոցիալական ծառայությունները որպես բաղադրիչներից մեկը սոցիալական աջակցությունԲնակչությունը սոցիալական ծառայությունների գործունեության ուղղությունն է սոցիալական աջակցության ոլորտում, սոցիալական, սոցիալական, բժշկական, հոգեբանական և մանկավարժական, ինչպես նաև այլ տեսակի ծառայությունների մատուցման, կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների սոցիալական հարմարվողականության և վերականգնման մեջ:

Դաշնային գործադիր իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների իրավասության ներքո գտնվող սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների գործունեությանը ֆինանսական աջակցությունն իրականացվում է համապատասխան բյուջեի, ինչպես նաև սոցիալական ծառայություններ ստացողների հաշվին, երբ. վճարովի սոցիալական ծառայությունների մատուցում (մասնակի վճարում).

Օրենքը ենթադրում է միջգերատեսչական փոխգործակցության իրականացում սոցիալական ծառայությունների մատուցման գործում՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների կողմից հաստատված կանոնակարգերի հիման վրա:

Սոցիալական ծառայության համակարգի արդյունավետ գործունեությունը ապահովվում է սոցիալական ծառայությունների, այդ թվում՝ հանրային վերահսկողության ոլորտում վերահսկողության (վերահսկողության) միջոցով։

1. Կարգավորման առարկան, որպես կանոն, գործունեության կոնկրետ ոլորտում նպատակների ձեռքբերումից բխող հարաբերություններն են, այսինքն. ըստ էության, կարգավորման առարկան իրավահարաբերություններն են՝ միավորված որոշակի հատկանիշներով, ինչը թույլ է տալիս դրանք առանձնացնել առանձին խմբի մեջ։ Մեկնաբանվածը կարգավորում է սոցիալական ծառայությունների մատուցումից բխող իրավահարաբերությունները։

Մեկնաբանությունը ծառայում է որպես հիմնական աղբյուր իրավական կարգավորումըհարաբերությունները սոցիալական ծառայությունների ոլորտում, հենց նա է ստեղծում սոցիալական ծառայությունների ոլորտում պետական ​​քաղաքականության հիմքերը։ Օրենսդիրը կսահմանի նման քաղաքականության երեք բաղադրիչ՝ իրավական, կազմակերպչական և տնտեսական:

Իրավական դաշտը սոցիալական ծառայությունների ոլորտի հիմնական խնդիրները կարգավորող իրավական նորմերի ամբողջություն է: Մեկնաբանի խնդիրն է հիմնել հիմնական իրավական «փակագծերը», ստեղծել իրավական հիմք սոցիալական ծառայությունների համակարգի կառուցման համար։ Կոնկրետացում իրավական կարգավորումներըհանձնարարված է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կանոնակարգերին և կանոնակարգերին:

1) սահմանում է իրավական կարգավորման համար օգտագործվող հիմնական հասկացությունները և այն սկզբունքները, որոնց վրա հիմնված է այդպիսի կարգավորումը և սոցիալական ծառայությունների ամբողջ համակարգը, որպես ամբողջություն.

Կազմակերպչական շրջանակսոցիալական ծառայությունն առաջին հերթին սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգի սահմանումն է։ Մեկնաբանված անձը սահմանում է այն անձանց շրջանակը, ովքեր կարող են հանդես գալ որպես սոցիալական ծառայություններ մատուցողներ, ինչպես նաև տալիս է այն չափանիշները, որոնցով քաղաքացիները կարող են դասակարգվել որպես «սոցիալական ծառայություններ ստացող»: Սահմանվում է սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգը, ներառյալ. նման ծառայությունների մատուցման համար դիմելու կանոնները։ Անձանց շրջանակի ձևավորման միջոցով է, որ կարող են լինել սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունները, նրանց իրավական կարգավիճակի որոշումը, նրանց գործունեության մոնիտորինգի հիմքը, ինչպես նաև սոցիալական ծառայությունների մատուցման պահանջները և կազմակերպչական դերը: Մեկնաբանված օրենքը սոցիալական ծառայությունների ոլորտում իրականացվում է։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության համաձայն, սոցիալական ծառայությունների հարցերը գտնվում են Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համատեղ իրավասության ներքո: Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, դաշնային օրենքներն ու օրենքները և դրանց համապատասխան ընդունված Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների այլ նորմատիվ իրավական ակտերը թողարկվում են Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների համատեղ իրավասության սուբյեկտների վերաբերյալ: . Այդպիսին երկաստիճան համակարգիրավական կարգավորումը պահանջում է հետևողականություն, իրավասությունների հստակ սահմանազատում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և դաշնային կենտրոնի միջև: Մեկնաբանված օրենքը կոչված է իրականացնելու լիազորությունների նման բաժանում, որը սահմանում է պետական ​​իշխանության դաշնային մարմինների լիազորությունների ցանկը, ներառյալ. հատուկ լիազորված գործադիր մարմին (Ռուսաստանի աշխատանքի նախարարություն) և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորությունների ցանկը: Լիազորությունների ցանկը սահմանվում է իրավապահ պրակտիկայի, նպատակահարմարության հիման վրա և ստեղծելու նպատակով արդյունավետ համակարգսոցիալական ծառայություն։ Նշանակված լիազորությունների ցուցակները բաց են և անհրաժեշտության դեպքում կարող են լրացվել։

Սոցիալական ծառայության համակարգի կազմակերպումն անհնար է առանց համակարգի հիմնական մասնակիցների՝ սոցիալական ծառայություններ մատուցողների և ստացողների իրավական կարգավիճակի հաստատման։ Համապատասխան գլուխներում մեկնաբանվածը սահմանում է վերոհիշյալ անձանց իրավունքներն ու պարտականությունները: Մեկնաբանված օրենքի առանձնահատկություններից կարելի է առանձնացնել սոցիալական ծառայություններ մատուցողի տեղեկատվական թափանցիկության պահանջը, որը պարտավոր է հանրությանը հասանելի տեղեկատվություն տրամադրել իր գործունեության մասին։ Մատակարարի այս պարտավորությունը համապատասխանում է սոցիալական ծառայություններ ստացողի՝ նման տեղեկատվության հասանելիություն ստանալու իրավունքին: Սոցիալական ծառայություններ մատուցողի տեղեկատվական թափանցիկությունը սոցիալական ծառայությունների մատուցման որակի նկատմամբ անկախ հասարակական վերահսկողության կազմակերպման երաշխավորող տարրերից է։

Սոցիալական ծառայությունները կառավարվում են սույն օրենքի դրույթների հիմունքներով Դաշնային օրենք... Բացի այդ, ներառված են Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտեր, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության տեղական բաղկացուցիչ սուբյեկտների օրենքները:

«Սոցիալական ծառայությունների մասին» 442 օրենքում կատարված վերջին փոփոխությունները.

Նոր օրենսդրությունը սահմանում է, որ քաղաքացիներին սոցիալական ծառայություններ մատուցող հաստատությունները դառնում են ծառայություններ մատուցող։ Սակայն այժմ ծառայության կարիք ունեցող քաղաքացիներին չեն զննում։ Այժմ դա վերահսկում է լիազոր մարմինը, որը բաղկացած է փորձագետների հանձնաժողովից։

Օրենքի փոփոխություններն ազդում են նաև անհատական ​​մոտեցման մեթոդի վրա։ Օրինակ՝ սոցիալական աջակցությունը նոր տարր է սպասարկման համակարգում։ Այն թույլ է տալիս քաղաքացիներին տրամադրել պահանջվող տեսակներըծառայություններ հետևյալ ոլորտներում.

• Բժշկական;
• Իրավաբանական;
• Հոգեբանական;
• Մանկավարժական;
• Սոցիալական աջակցություն, եթե այն կապված չէ ծառայության հետ:

Այն նաև սահմանում է այն հիմքերը, որոնց պատճառով քաղաքացիները ճանաչվում են ծառայությունների կարիք ունեցող։ Օրենքի հետևյալ հոդվածներում կատարված փոփոխությունները քննարկվում են ստորև.

Հոդված 7.

Օրենքի 1-ին մասը լրացրեց. Մատուցվող ծառայությունների որակի գնահատականը որոշելու համար կազմակերպություններում ստեղծվում են ծառայությունների մատուցման հատուկ պայմաններ։

Հոդված 8.

Այն նկարագրում է օրենքի 24.1 կետը. Դա էսոցիալական ապահովության հիմնարկների կողմից մատուցված ծառայություններից հետո անկախ գնահատման անցկացման մասին։

Արվեստ 13 442-FZ

Այս հոդվածը լրացրել է 2-րդ կետը նոր հրատարակություն... Այն վերաբերում է աշխատակիցների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի անկախ գնահատման անցկացմանը սոցիալական ոլորտ... Ցուցանիշները որոշվում են Դաշնային գործադիր մարմնի կողմից:

Օրենքի 4-րդ մասը նույնպես փոփոխության է ենթարկվել. Այն ասում է, որ անկախ այն մարմնից, որը ծառայություններ է մատուցում, նա պետք է ինտերնետին տրամադրի կարծիք գրավոր արտահայտելու հնարավորություն։ Մարդիկ, ովքեր օգտվել են ծառայությունից, կարող են մեկնաբանություն կամ կարծիք գրել ծառայությունը հաջողությամբ տրամադրվելուց հետո:

Արվեստ 15 FZ-442

Հոդվածում նկարագրված են օրենքի չափանիշները, որոնց հիման վրա քաղաքացին ճանաչվում է սոցիալական ապահովության կարիք ունեցող։ Որպես այդպիսին ճանաչելու համար պահանջվում է վերլուծել այն հանգամանքները, որոնք նպաստում են նորմալ կենսապայմանների վատթարացմանը։ Նա նույնպես պետք է ճանաչվի անգործունակ։ Քաղաքացին չի կարող.

• Հաշմանդամների անկախ տեղաշարժի անհնարինությունը (ավելին սոցիալական պաշտպանությունհաշմանդամներ գ);
• Ծառայել;
• Ապահովեք ձեզ կյանքի կարիքները:

Նկարագրում է անհատական ​​ծրագիր ստեղծելու մեթոդները: Անհատական ​​ծրագիրը փաստաթուղթ է, որը ցույց է տալիս.

• Ծառայությունների տեսակները;
• Պարբերականություն;
• Ծավալը;
• Պայմաններ;
• Ժամկետավորում.

Փաստաթուղթը ստեղծվել է՝ ելնելով սոցիալական ծառայություններում քաղաքացու կարիքներից։ Կարիքների ցանկը վերանայվում է 36 ամիսը մեկ: Բայց միայն արդեն ստեղծված անհատական ​​ծրագրի հիման վրա։ Վ վերջին հրատարակությունըօրենքում փոփոխություններ չեն կատարվել.

Ցուցակում է շտապ մատուցվող ծառայությունների ցանկը:

Օրենքի համաձայն՝ ծառայությունների շրջանակը հետևյալն է.

• Ապրանքների անհրաժեշտ հավաքածու կամ անվճար տաք սննդի տրամադրում.
• Քաղաքացիներին տրամադրվում են կոշիկներ, հագուստ կամ այլ առաջին անհրաժեշտության պարագաներ.
• Աջակցություն կացարան ստանալու հարցում;
• Այլ շտապ ծառայություններ.

Վերջին հրատարակության հոդվածում փոփոխություններ չեն կատարվել։

Արվեստ 31 442

Նշված են այն անձինք, ովքեր կարող են անվճար սոցիալական ծառայություններ ստանալ։ Այս ցանկը ներառում է.

• Անչափահաս երեխաներ;
• Անձինք, ովքեր տուժել են արտակարգ իրավիճակների կամ ռազմական (միջազգային) հակամարտությունների հետևանքով.

Օրենքը, փոփոխություններն ու լրացումները վերլուծելու համար ներբեռնեք վերը նշված հղումից։

Տարածաշրջանները կարող են ընդլայնել այս ցանկը: Օրինակ, Մոսկվայի մարզում կա քաղաքացիների 15 կատեգորիա ստանալ անվճար օգնություն սոցիալական կենտրոններում բոլոր ութ ծառայությունների համար.

1. Կենսապահովման մակարդակից 1,5 անգամ կամ պակաս միջին եկամուտ ունեցող քաղաքացիներ.

2. Հաշմանդամ երեխաների ներկայացուցիչներ

3. Անչափահաս երեխաներ

4. Արտակարգ իրավիճակների և զինված բախումների զոհեր

5. Հաշմանդամ մարտիկներ

Նաև միայնակ հաշմանդամները, ամուսնական զույգերը և տարեց քաղաքացիները.

1. Հաշմանդամներ և Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի մասնակիցներ

2. Հայրենական մեծ պատերազմի զոհված մասնակիցների ամուսինները, ովքեր նորից չեն ամուսնացել

3. Ֆաշիզմի նախկին անչափահաս բանտարկյալները

4. Պարգևատրվել է «Պաշարված Լենինգրադի բնակիչ» նշանով.

5. Պարգևատրվել է «Մոսկվայի պաշտպանության համար» մեդալով։

6. Խորհրդային Միության հերոսներ

7. Ռուսաստանի Դաշնության հերոսներ և Փառքի շքանշանի լիիրավ կրողներ

8. Սոցիալիստի հերոսներ. Աշխատանք

9. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքի հերոսներ և Աշխատանքային փառքի շքանշանի լիիրավ կրողներ.

10. Հաշմանդամների կռիվ

1. Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի վետերաններ և նրանց հավասարեցված անձինք՝ արժեքի 10%-ը

2. Կենսապահովման մակարդակից մեկուկես-երկու անգամ մեկ շնչին ընկնող միջին եկամուտ ունեցող քաղաքացիները՝ մատուցվող սոցիալական ծառայությունների արժեքի 10%-ը.

3. Կենսապահովման մակարդակից երկուսուկես անգամ մեկ շնչին բաժին ընկնող միջին եկամուտ ունեցող քաղաքացիները՝ մատուցվող սոցիալական ծառայությունների արժեքի 20%-ը.

4. Կենսապահովման մակարդակից երկուսուկես-երեք անգամ մեկ շնչին բաժին ընկնող միջին եկամուտ ունեցող քաղաքացիները՝ սոցիալական ծառայությունների արժեքի 30%-ը.

Եթե ​​դուք չեք պատկանում այս կատեգորիաներին կամ ձեր միջին մեկ շնչի եկամուտը գերազանցում է կենսապահովման մակարդակը, դուք ստիպված կլինեք վճարել ծառայությունների համար:

Տնային և կիսամյակային ծառայությունների արժեքըհաշվարկված ըստ սակագների ... Սակագինը չպետք է գերազանցի մեկ շնչին ընկնող միջին եկամտի և տարածաշրջանում մեկ շնչին ընկնող միջին եկամտի առավելագույն արժեքի 50%-ի տարբերությունը։

Հիվանդանոցի գինը հաշվարկվում է ըստ սակագների, որոնք չեն գերազանցում մեկ շնչին ընկնող միջին եկամտի 75%-ը..

Հասկանալու համար, թե ինչպես է դա աշխատում, ահա մի օրինակ:

Վերցրեք Մոսկվայից միայնակ թոշակառու. Նա ամսական ստանում է 30000 ռուբլի՝ սա նրա միջին եկամուտն է մեկ շնչի հաշվով։

Մոսկվայում ապրուստը 15 382 ռուբլի է։ Իմացեք ձեր քաղաքում նվազագույնը Աշխատանքի դեպարտամենտի տարածաշրջանային կայքում:

Եկեք այս թիվը բազմապատկենք 1,5 կենսապահովման չափով.1,5 × 15 385 = 23 073 ռուբլի

Մեր թոշակառուի մեկ շնչի հաշվով առավելագույն եկամուտը 23 073 է, ինչը նշանակում է, որ նա չի կարողանա անվճար ծառայություններ ստանալ։

Կենցաղային և կիսամյակային ծառայությունների սակագինը պարզելու համար օգտագործենք բանաձևը.
(30 000 եկամուտը — 23 073 ապրուստի աշխատավարձ ) x 50%առավելագույն տարբերություն = 3 463 ռուբլի

Սա ծառայությունների առավելագույն ամսական դրույքաչափն է:

Ինչպես ստանալ սոցիալական ծառայություններ

Անվճար և վճարովի ծառայությունները մատուցվում են տարբեր ձևերով։ Երաշխավորված ծառայություններ ստանալու համար անհրաժեշտ է անցնել 5 փուլ.

1. Պատրաստեք փաստաթղթեր

- Անձնագիր
- Մինչեւ 14 տարեկան երեխայի համար ծննդյան վկայական եւ բնակության վկայական
- Անձնագիր և լիազորագիր հաշմանդամից, եթե ներկայացնում եք նրա շահերը
- Քաղվածք տան գրքից
- եկամտի վկայագիր Անցած տարի
- Առողջական վիճակի բժշկական տեղեկանք, որը ցույց է տալիս հաշմանդամության կամ վնասվածքի կատեգորիան, որը սահմանափակում է հնարավորությունները
- Սոցիալական աջակցության իրավունքը հաստատող վկայական, վկայական կամ վկայական, օրինակ՝ Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի մասնակցի վկայական.

Սա թերի ցուցակ է։ Կախված իրավիճակից, նրանք կարող են պահանջել բանտից ազատման վկայական, քաղաքացուն անգործունակ ճանաչելու մասին դատարանի որոշում կամ այլ վկայականներ։ Զանգահարեք ձեր տեղական սոցիալական ապահովության գրասենյակ և հարցրեք, թե ինչ փաստաթղթեր են անհրաժեշտ ձեր դեպքում:

2. Դիմեք սոցիալական պաշտպանության համար բնակության վայրում

3. Սպասեք մինչև 7 օր

Սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են նպատակային հիմունքներով։ Սա նշանակում է, որ հանձնաժողովը քննարկում է՝ Ձեզ ծառայությունների կարիք կա՞, թե՞ ոչ։ Ստուգումը տևում է մինչև 7 աշխատանքային օր: Հետո - ձեզ կամ մերժել են կամ նշանակել անհատական ​​սոցիալական ծառայության ծրագիր:

4. Ստացեք անհատականացված սոցիալական ծառայությունների ծրագիր