Временен износ. Обработка извън митническата територия на Митническия съюз. Реимпортиране

Много често предприятия или фабрики се повреждат или повреждат скъпо чуждо оборудване, което е внесено преди време. За да открие причината за неизправност на оборудването, собственикът трябва да изпрати продукта в чужда фабрика (производител) за диагностика, тестване и последващ ремонт или за подмяна с подобно оборудване с идентични характеристики. В същото време възникват въпроси - как да изпратите стоки в чужбина за ремонт с минимални разходи и да внесете отново (внос) продукти, без да плащате мита?

За да се определи схемата за изпращане на оборудване, е необходимо да се определят критериите за разбивка на оборудването:

1. Временен износ

Митническата процедура се прилага, когато е необходимо тестване на производителността, както и настройка на оборудването в чужбина. Не сте сигурни дали продуктът е дефектен или дефектен. Това е най-лесният начин - изпращаме стоките за износ (поставяме ги под процедура - временен износ). Производителят провежда необходимата работаи операции по настройка на оборудването, изпитване и съставя заключение за изправността на оборудването, а също така представя документ (заключение), в който посочва, че оборудването е изправно и не е извършен ремонт. След това оборудването се внася повторно в Русия (на територията на митническия съюз) по процедурата митническа процедура- Реимпортиране.

Внимание, важно е да се знае!

Ако извършените от производителя работи (изследване и т.н.) са платени, тогава вие сте длъжни да платите мита и данъци върху стойността на работата. Основата за начисляване е цената на извършената работа.

Необходими документи за временен износ:

  • договорно споразумение, в което ще се посочва какви операции ще се извършват с оборудване извън територията на Русия и Митническия съюз. За временен износ е позволено да се посочат в договора всякакви операции, с изключение на ремонт и подмяна с ново оборудване.
  • издадена митническа декларация (CCD), ако се изнася чуждо оборудване.
  • проформа фактура / фактура.

В случай, че при временния износ се установи дефектна стока и след прегледа се установи, че стоката трябва да бъде ремонтирана или да бъде заменена с подобно ново оборудване. В този случай е необходимо да декларирате процедурата – „ОБРАБОТКА ИЗВЪН МИТНИЧЕСКАТА ТЕРИТОРИЯ“, без да представяте стоките на митническия орган.
В противен случай, когато стоките са останали непроменени по време на временен износ, те се поставят под митнически режим Реимпорт при внос в Русия.

Опростена процедура за временен износ въз основа на Федерален закон 311

283. Временен износ на научни или търговски образци

  1. Научни или търговски проби, временно изнесени от Руска федерацияизвън Митническия съюз за провеждане на тестове, проучвания, изпитвания, проверки, експерименти, експерименти или демонстрации с тях или да ги използват в хода на изпитвания, проучвания, изпитвания, проверки, експерименти, експерименти или демонстрации, подлежат на митническо деклариране в опростена форма начин в съответствие с разпоредбите на този член.
  2. Научни или търговски образци, временно изнесени от Руската федерация извън Митническия съюз в личния багаж на пътник, чрез експресна поща, както и научни или търговски образци, чиято стойност не надвишава 300 000 рубли, по искане на декларатора , може да бъде деклариран по опростена процедура, като се използва като митническа декларация писмено изявлениеорганизация - изпращач на научни или търговски образци. Формата на такова заявление се определя от федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническите въпроси.

2. Обработка извън митническата територия

Преработката извън митническата територия е, в съответствие с член 252 от Митническия кодекс на Митническия съюз, митнически режим, при който стоките от митническия съюз се изнасят от митническата територия на митническия съюз с цел извършване на операции по преработка извън границите на митническа територия на митническия съюз в установените срокове с пълно условно освобождаване от плащане на експортни такси, мита и без прилагане на мерки за нетарифно регулиране с последващ внос на преработени продукти в митническата територия на митническия съюз.

Обикновено тази процедура се използва, когато е необходимо да се ремонтира или замени с подобно оборудване с идентични характеристики.

Операциите по обработка на стоки в митнически режим за обработка извън митническата територия включват:

  1. обработка или преработка на стоки, при които стоките губят индивидуалните си характеристики;
  2. производство на стоки, включително монтаж, монтаж, демонтаж и монтаж;
  3. ремонт на стока, включително нейното възстановяване, подмяна на компоненти.

Срокът за обработка на стоки извън митническата територия не може да надвишава 2 (две) години.
С разрешение на митническия орган се разрешава замяна на преработени продукти с чуждестранни стоки, които по своето описание, качество и технически спецификациисъвпадат с продукти от преработката, ако операциите по преработката са ремонти, както и когато стоките се придвижват по тръбопроводен транспорт.

Ако е разрешена замяната на преработени продукти с еквивалентни чуждестранни стоки, вносът на тези чуждестранни стоки е разрешен до изнасянето на стоките от митническия съюз извън митническата територия на митническия съюз. Но на практика тази статия не се прилага, т.к. няма ред. Освен това, ако замяната на преработени продукти се извършва на платена основа, тогава процедурата за обработка на стоки извън митническата територия завършва с процедурата за освобождаване за вътрешно потребление. В противен случай (безплатна подмяна - гарантиран ремонт) процедурата за обработка на стоки извън митническата територия приключва с процедурата за реимпорт. Правилата за платена замяна са посочени в Постановление на правителството на Руската федерация от 30 декември 2011 г. N 1239.

Внимание, важно е да се знае!

Ако извършените от производителя работи (изследване и т.н.) са платени, тогава вие сте длъжни да платите мита и данъци върху стойността на работата. Основата за начисляване е цената на извършената работа. В същото време крайната процедура е пускането за вътрешно потребление.

Примери и практика за работа със специална процедура - Обработка извън митническата територия.

Какво да направите, ако след внос (внос) се открият дефектни (дефектни) стоки, които изпращачът е готов да приеме обратно и да поправи или замени с подобна нов продукт? Как да получите безмитно и без да плащате ДДС нов висококачествен скъп продукт от чужбина в замяна на дефектен? Какви са нюансите и характеристиките на митническото оформяне на нови чуждестранни стоки, поставени под митнически режим на реимпорт? За да направите това, нека разгледаме конкретен пример.

Пример. руска компания- LLC "ZAVOD" (Нижни Новгород) закупи от производителя "Producer GMBH" в Германия продукт - трансформатор, който е част от основното тъкачно оборудване за производство на тъкани, наричано по-долу продукт). След внос през летище Домодедово и митническо оформяне, стоките бяха монтирани в основното оборудване, но след 2 дни специалистите на компанията LLC "ZAVOD" откриха производствен дефект на внесените стоки. Въз основа на договора (статия "Гаранционен ремонт"), по силата на който стоките са внесени, производителят е готов да приеме стоките за ремонт безплатно и при необходимост да ремонтира, коригира или замени с подобно ново оборудване. ремонт, след това при повторно внасяне ще трябва да платите там плащания (базата за начисляване е цената на ремонта).

Ако в крайна сметка производителят е готов да поправи или замени дефектния продукт безплатно, тогава вашите последователни операции са както следва:

Много е важно да се обърне внимание на 2 точки:

1) условията за доставка съгласно Инкотермс 2010 трябва да бъдат точно същите като посочените по-горе, за да не се плащат мита при реимпорт (реимпорт);

2) Първо трябва да се предяви гаранционен ремонт, а след това, след подаване на декларацията и освобождаване на стоката, ако е необходимо, замяна с подобен нов продукт. В противен случай ще трябва да получите разрешение за обработка извън митническата територия.

Въз основа на част 6 на член 259 от Федерален закон № 311FZ

  • Ако целта на поставяне на стоки под митнически режим за преработка извън митническата територия е техният ремонт, като заявление за преработка на стоки извън митническата територия може да се използва митническа декларация. В противен случай е необходимо да се получи разрешение за обработка на стоки извън митническата територия. Срокът за разглеждане на заявлението е 15 дни.
  1. След това дефектните стоки се поставят под митнически режим за обработка извън митническата територия. В същото време допълнителни споразумения към договора (външнотърговско споразумение) могат да бъдат пропуснати, т.к основата за поставянето ще бъде съгласието на доставчика.
  • За да избегнете митническа проверка, препоръчваме предварително да прикачите снимки на стоките, където ще бъдат посочени идентификационните признаци на стоката, сериен номер, артикули, дата на производство и др.
  • Приложете митническата декларация (CCD), по която е внесена дефектната стока.
  • Не забравяйте да посочите предишната митническа процедура, например IM 40 и да посочите правилния код според класификатора на характеристиките на движението на стоки.

Какво е реимпорт?

Реимпортът е, в съответствие с член 292 от Митническия кодекс на Митническия съюз, митническа процедура, при която стоки, изнесени преди това от митническата територия на Митническия съюз, се внасят обратно на митническата територия на Митническия съюз в рамките на сроковете. установено с член 293 от Кодекса на Митническия съюз без плащане на вносни мита и данъци и без използване на мерки за нетарифно регулиране.

  • посочете правилно предишната процедура;
  • приложите митническата декларация (МДД), по която е изнесена дефектната стока.

Извозване, преработка и обезвреждане на отпадъци от 1 до 5 клас на опасност

Работим с всички региони на Русия. Валиден лиценз. Пълен комплект заключителни документи. Индивидуален подход към клиента и гъвкава ценова политика.

Използвайки този формуляр, можете да оставите заявка за предоставяне на услуги, заявка офертаили вземете безплатна консултациянашите специалисти.

Изпратете

Обработката извън митническата територия се извършва в рамките на митническия съюз на няколко държави, след което се връща в отправната точка за по-нататъшна употреба, въз основа на законодателството на Руската федерация. Стоките са освободени от повечето плащания и нетарифни разпоредби. Всички забрани, посочени във Федералния закон за външнотърговската индустрия, се премахват за стоки, обработени извън Руската федерация. Подлежи на задължителна маркировка под формата на регистрационна табела.

Условия за изпращане на стоки за обработка и обезвреждане

Транспортирането на отпадъци от територията на една държава с цел по-нататъшната им преработка или обезвреждане се характеризира с термина трансгранично движение на отпадъци. Трансграничното движение на отпадъци се осъществява при няколко условия, основното от които е интересът към тази дейност на поне две държави.

Основните условия, при които се издава разрешение за трансгранично движение на отпадъци:

  • Задължителното наличие на документ, в който всички отпадъци са регистрирани на територията на друга държава, се издава от държавен орган и трябва да съдържа информация за продукта в съответствие с член 257 от Митническия кодекс на Митническия съюз.
  • Преместването на материали за техния ремонт на друга територия трябва да бъде придружено от митническа декларация.
  • Предоставяне на идентификационна информация, отличителен знак за материали, доставени извън Руската федерация. Изключение е, когато продуктите се заменят с други стоки. Митническият съюз има специален орган - комисията, която съставя списък на стоките, разрешени за износ - внос.

За материали, изпратени за преработка извън митническата зона, е задължително да има документ, удостоверяващ, че са в свободно обращение. Разрешено е също така да се изнасят продукти, които подлежат на ремонт. След това се предоставят данъчни облекчения за материали и намаляване на други плащания на митниците в съответствие със законодателството на страните, участващи в сделката.

Когато се транспортират опасни отпадъци, описани във Федералния закон на Руската федерация № 89, те трябва да имат регистрационен номер в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация № 1090 от 23.10.1993 г. (извършени са промени на 02.11.2015 г.). Превозното средство и контейнерът, в който се превозва товарът, също трябва да бъдат маркирани със знак за опасност. Наличието на няколко вида опасност предполага, че е необходим отделен знак за всеки вид.

Маркирането на материалите се извършва по няколко начина:

  • Документ, удостоверяващ извършената обработка.
  • Анализ и сравнение на проби, получени преди износ и подготвени за износ стоки.
  • Прилагане на съвременни технологии.
  • Печати, цифрова маркировка, печати.
  • Присвояване на сериен номер или знак за отличие на всеки материал.
  • Изчерпателно описание.
  • Номерни табели за обозначаване на класа отпадъци.
  • Снимки и други изображения на продукти.

Изборът на метод за маркиране зависи от качествените характеристики на материала, неговия състав и процедурите, необходими за обработка. Знакът се превърна в предпоставка за всякакъв вид скрап.

Получаване на разрешение за обработка

На 14.03.2008 г. са направени промени в държавна поръчка № 267 относно издаване на разрешение за преработка извън митническата зона. Този документ описва подробно процеса на кандидатстване до публични органи и пълен списък на необходими процедурикакто за рециклиране, така и за изхвърляне.

Подаването на заявление до митниците трябва да се извърши в съответствие с Федералния закон на Руската федерация. Трябва да предоставите следната информация:

  • Условия за обработка на материалите.
  • Име и подробно местоположение на декларатора.
  • Стандарти за крайни продукти.
  • Методи за маркиране на материали.
  • Цената на продукта.
  • Клас на опасност и съответната регистрационна табела.
  • Възможност за замяна с еквивалентни стоки.
  • OGRN.
  • Митническият орган, отговорен за изготвянето на документация за отпадъци.
  • Планирани процедури за изхвърляне или рециклиране.
  • Договор за трансгранично движение, сключен между държави в съответствие със закона.

Необходим е придружителен документ, потвърждаващ всички горепосочени данни. Ако сделката бъде одобрена, митническата служба изготвя две копия от разрешението за износ на материали извън Руската федерация за по-нататъшна обработка или обезвреждане, едното от които се изпраща на декларатора. Деклараторът има пълното право да остави заявление за изменение на разрешението. В тази ситуация се правят промени в документа, ако те не противоречат на Федерален закон № 311 „За митническото регулиране в Руската федерация“.

Предпоставка за получаване на съгласие за митническа декларация е спазването на редица правила:

  1. Целта на износа е ремонт.
  2. Общата цена е по-малко от 500 хиляди рубли.

Възможно е да се откаже трансграничното движение на отпадъци поради липса на необходима информация, неправилно спазване на правилата на митническия режим, предоставяне на документ за сроковете и стандартите за освобождаване на крайни продукти, които не отговарят на законодателството на една от страните. Деклараторът е уведомен за отказа и му се дава право да направи промени и да подаде повторно молба до митническата служба.

Операции и срокове за тяхното изпълнение

Трансграничното движение на отпадъци се определя от член 254 от Митническия кодекс на Митническия съюз и има четири основни цели:

  1. Ремонт и реставрация.
  2. Обработка, при която е възможна загуба на някои качествени характеристики на продукта.
  3. Създаване на чисто нови продукти.
  4. Изхвърляне.

В случай, че се планира ремонт, често се внасят еквивалентни стоки. Разрешено е внасянето на тези чуждестранни стоки преди износа на материали от Руската федерация. Сделката се извършва в съответствие с Федералния закон на Руската федерация № 311.

По отношение на времето за изпълнение, картината е доста проста. Условията се изчисляват въз основа на времето, необходимо за транспортиране и обработка. Когато по някаква причина сделката се забави, е разрешено да се правят промени в договора, които трябва да бъдат договорени от двете страни.

Обратното броене започва от митническата процедура и завършва с пристигане на обработени стоки в крайната дестинация. Одобрение за износ Завършени продуктисе извършва в съответствие с Федералния закон № 311 „За митническото регулиране на Руската федерация“.

Изходна скорост

Всички норми за изхода на преработения продукт се определят изключително от декларатора, промените се правят само ако се открият несъответствия. Всички декларирани данни се записват в документа и се предоставят на сервиза, а след одобрение - на получаващата страна.

Ако продуктът претърпи загуба на качество по време на обработката, тогава най-често се прилагат стандартни норми. Има специални органи, способни да установяват и изменят стандартни норми.

Стойностите на продукцията на продукта се декларират само преди отпадъците да напуснат CU. При установяване на стандарти за основа се взема документ, който показва всички характеристики на скрапа, знака за опасност, ако има такъв, както и заключението на експертни организации, издадени в съответствие с Федералния закон на Руската федерация № 311 .

Процедура за заплащане на таксата и завършване на процедурата

Абсолютно освобождаване от всички плащания се предоставя само когато има трансгранично движение на отпадъци с цел ремонт. Ако отпадъците се транспортират за обезвреждане или ще бъдат продадени за продажба, тогава освобождаването от държавни мита и данъци не се отнася за тях. В други ситуации е възможно само частично намаляване на плащането.

Нивото на митото се изчислява от разликата между цената на скрап и разходите за транспортиране и процесите на обработка. Стоките, внесени след времето за обработка, подлежат на всички плащания в изцяло. Когато обработката се забавя поради определени причини, е необходимо предварително да се обсъдят промените по отношение на завършването.

Последният етап на обработка трябва да бъде завършен преди крайния срок за обработка в съответствие с Федерален закон № 311, член 255. Единственото условие, при което процедурата не може да бъде завършена, е необходимостта от връщане на отпадъците в Руската федерация.

Вносът и износът могат да се извършват както изцяло, така и частично, тоест на няколко партиди. Когато митническият режим претърпи някои промени, плащането на митата се извършва, като се вземат предвид тях. При внос на територията на Митническия съюз може да се установи абсолютно всяка митническа процедура.

Дори ако някои изключения са били приложени за стоки по време на внос, тогава при износ на същите продукти те задължително подлежат на плащания в съответствие с Федерален закон № 311.

руски внос

Руското трансгранично движение на отпадъци често се извършва с цел ремонт без изхвърляне. Най-големият внос на стоки се извършва в САЩ, Корея, Германия, Китай и Финландия, останалата част отива в балтийските страни и Украйна. Ниският процент на сътрудничество със страните от ОНД е сигурен знак, че са запазени само старите икономически и индустриални връзки.

Популярни продукти, изнасяни извън границите на държавата са метални изделия, металорежещи машини, някои видове транспорт и промишлено оборудване. Използват се за производството на инструменти, машини и металорежещи машини.

Основните цели, за които Руската федерация извършва трансгранично движение на стоки:

  • Шиене.
  • Ремонт и изхвърляне.
  • Производство на междинни продукти.
  • Сглобяване на търговски продукти от различни части.
  • Обработка за последваща употреба в различни индустриални области.

Всеки член на митническия съюз непременно получава документ за условията на обработка в съответствие с Федералния закон на Руската федерация № 311.

Въведение


Митническата процедура за преработка е икономически митнически режим, при който стоките се изнасят от митническата територия на Руската федерация за определен период от време с цел ремонт или преработка на стоки с частично освобождаване от мита и данъци, при условие че са преработени продуктите се внасят на митническата територия на Руската федерация в определено време.

В частта относно икономически аспекти, митническата процедура за преработка извън митническата територия е преференциална процедура за преработени продукти, тъй като при износа им данъчната основа намалява, като подлежи само добавената стойност, която се образува в резултат на изпълнението на производствени процеси за преработка в чужбина. към данъчно облагане.

Обект на изследването е системата на митническите плащания, предмет на изследването е особеността на прилагането на митническите плащания в митническия режим за обработка извън митническата територия.

Уместността на тази работа се състои в необходимостта от по-подробно проучване на особеностите на прилагането на митническите плащания в процедурата за митническо обработване, тъй като процедурата за митническо обработване е един от основните елементи за стимулиране на развитието на националната икономика в изпълнение външнотърговска дейности осигуряване на условия за ефективна интеграция на икономиката на Руската федерация в световната икономика.

Целта на тази работа е да проучи особеностите на прилагането на митническите плащания в митническата процедура за обработка извън митническата територия.


1. Митнически процедури: понятие, същност, видове


.1 Процедура за прилагане на процедури за митническо обработване


Основните принципи за движение на стоки през митническата граница са залегнали в глава 22, раздел 4 от Митническия кодекс на Митническия съюз (наричан по-долу МС МС).

Движението на стоки във всички случаи е свързано със спазването от субектите на външноикономическата дейност на определени условия и изисквания, установени със закон. Член 150 от Митническия кодекс на Митническия съюз закрепва основния принцип, според който всички лица на равни основания имат право да внасят стоки в и извън Митническия съюз. В същото време митническите органи осигуряват спазване на закона в частта, свързана с движението на стоки през митническата граница. Какво се разбира под такова движение?

При движението през митническата граница О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко разбира извършването на действия за внос в митническата територия или износ от тази територия на стоки по всякакъв начин, включително доставка в международен пощенски пратки, използването на тръбопроводен транспорт и електропроводи.

Стоки в митническия закон се разбират като „всяко движимо имущество, преместено през митническата граница, както и транспортни средства, класифицирани като недвижими вещи, премествани през митническата граница“. Такава дефиниция на „стока“ включва валутата на държавите-членки на Митническия съюз, валутни стойности и някои други стоки, които са субекти на парични и правни отношения. Въпреки това, в съответствие с Федералния закон № 173-FZ от 10 декември 2003 г. (изменен от 18 юли 2011 г.) „За валутното регулиране и валутния контрол“:

вносът в Руската федерация на чуждестранна валута и (или) валутата на Руската федерация, както и на пътнически чекове, чуждестранни и (или) местни ценни книжа в документална форма, се извършва от местни и нерезиденти без ограничения, при спазване на изискванията на митническото законодателство на Руската федерация.

При преместване на стоки през митническата граница трябва да се спазват забраните и ограниченията, установени от законодателството на Митническия съюз.

„Забрани и ограничения“ съгласно Митническия кодекс на Митническия съюз съответстват на понятието „мерки на икономическата политика“, което се използва в Митническия кодекс на Руската федерация през 1993 г. Под мерките на икономическата политика се разбират квоти, лицензиране и установяване на минимални и максимални цени. Понятието „нетарифно регулиране“ се появява във Федералния закон „За основите на държавното регулиране на външнотърговската дейност“. Мерките за нетарифно регулиране включват мерки на икономическата политика (квоти, лицензиране), както и други забрани и ограничения.

Забраните и ограниченията от икономически характер включват забрани за внос на стоки от определена държава (ембарго), забрани за внос (износ) на определени видове стоки, лицензиране, квоти, прилагане на антидъмпингови, изравнителни и специални мита.

Член 152 от Митническия кодекс на Митническия съюз говори за задължението на превозвача незабавно да изнесе стоки, забранени за внос от митническата територия на Митническия съюз. При невъзможност за износ тези стоки се задържат в съответствие с разд. 21 TC CU.

Член 150 от Митническия кодекс на Митническия съюз определя разпоредбата, според която разходите на декларатори, превозвачи или други лица във връзка със спазването на забрани и ограничения за внос на стоки на митническата територия или износа им от тази територия от на митническите органи не се възстановяват.

Прилагането на забрани и ограничения от икономически характер зависи от избраната митническа процедура. Тези забрани се прилагат в рамките на такива митнически процедури като освобождаване за вътрешно потребление, износ, преработка на митническата територия, преработка за вътрешно потребление. Ако стоките са декларирани под други митнически процедури, тогава забрани и ограничения от икономически характер не се прилагат за тях.

Разбира се, Митническият кодекс на Митническия съюз определя не само правата, но и задълженията на участниците във външноикономическата дейност. И така, част 3 на чл. 150 от Митническия кодекс на Митническия съюз одобри разпоредбата, според която:

стоките, превозвани през митническата граница, подлежат на митнически контрол по реда, предписан от митническото и друго законодателство на страните - членки на Митническия съюз. Но по-нататък чл. 150 от Митническия кодекс на Митническия съюз, защитавайки интересите на участниците в външноикономическата дейност, изрично подчертава разпоредбата, според която:

Митническите органи и техните длъжностни лица при извършване на митническо оформяне и контрол нямат право да установяват изисквания и ограничения, които не са предвидени в актове на митническото законодателство или други правни актове. В същото време изискванията на митническите органи не могат да служат като пречка за движението на стоки през митническата граница в по-голяма степен от минимума, необходим за осигуряване на съответствие с актовете на митническото законодателство.

По-нататък чл. 153 от Митническия кодекс на Митническия съюз говори за задължението на всички лица да извършват митническо оформяне в съответствие с изискванията на Митническия кодекс на Митническия съюз и след освобождаването на стоките те се използват и разпореждат в съответствие с с декларирания митнически режим.

Въпросите за използване и разпореждане със стоки, които са субекти на митническите правоотношения, играят ключова роля в механизма на митническото и правно регулиране.

Както знаете, използването и разпореждането с имущество, заедно с владението, е правомощие на собственика.

Правото на ползване е, по силата на закона, възможността да се използва имущество чрез извличане от него полезни свойства, неговата консумация.

Право на разпореждане - въз основа на закона, възможността за промяна на собствеността, статута или предназначението на имота.

Наличието или отсъствието на забрани и ограничения за използване и разпореждане със стоки определя статута на стоките за митнически цели.

В съответствие с чл. 209 Граждански кодекс RF:

правото на разпореждане с имущество е интегрална частсобственост. Съответно правото на разпореждане означава правото по собствена преценка да определя правната съдба на вещта, до нейното унищожаване.

Необходимо е да се прави разлика между правото да се определя правната съдба на стоките и правото да извършват правно значими действия със стоки от свое име (например да действат като изпращач на стоки, да организират транспортирането им, да поставят стоки на склад и т.н. .).

При преценка дали дадено лице има право да се разпорежда със стоки, за да упражни правото си да действа като декларатор, разпоредбата на ал.1 на чл. 153 от Кодекса на труда на Митническия съюз, според който:

никой няма право да използва и да се разпорежда със стоки преди освобождаването им, освен при предвидените в него ред и условия. Така законодателят ограничи предоставянето на трето лице с право да се разпорежда въз основа на волята на лицето. Това право обаче може да бъде дадено със закон.

Също така трябва да се вземат предвид особеностите, свързани с използването на различни митнически процедури, които не предвиждат пускане на стоки за свободно обращение. При прилагане на митническата процедура за обработка на митническата територия като декларатор може да действа лице от страна - членка на Митническия съюз, което пряко извършва операции по обработка на стоки.

Специфични задължения за извършване на митнически операции по вдигане на стоки се поемат от лицето на страната - членка на Митническия съюз, която е сключила външноикономическа сделка или от чието име или от името на която е извършена тази сделка заключи.

Стоките се придвижват през митническата граница на Митническия съюз в съответствие с техните митнически процедури. Вносът или износът на имущество включва задължението на лицата да поставят стоките под един от митническите процедури. Правните режими по правило се установяват в областите на действие на отраслите на публичното право, тъй като отразяват интересите на държавата в определена област или област. В митническото право прилагането на процедурите се определя от целите и задачите на държавното регулиране на външноикономическата дейност. Митническите органи отговарят за прилагането на установените мерки за осигуряване спазването на режимните правила.

Най-важното условиеприлагането на митническите процедури е да се определи неговото действие във времето и пространството, според О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. Тук трябва да се прави разлика между естеството на самото движение, т.е. внос или износ. Началото на митническата процедура за внос на стоки е моментът на преминаване на митническата граница на Митническия съюз. Нормите на митническото законодателство не могат да се прилагат, докато вещите се намират на територията на чужда държава. Веднага след като товарът влезе в митническата територия на Митническия съюз, неговият статут се определя от митническите и правни норми на Руската федерация и Митническия съюз. А това означава, че започва да действа определена митническа процедура.

При износ на стоки митническата процедура влиза в сила от началото на митническото оформяне, т.е. от поставянето му в зоната митнически контрол. Всички условия трябва да бъдат изпълнени, преди стоките действително да преминат границата. В противен случай товарът, влизайки на територията на чужда държава, изчезва от „погледа” на митническите органи. Следователно изявлението за намерението на дадено лице да изведе стоки от Митническия съюз означава началото на митническата процедура.

Поставянето на стоки под митнически режим се извършва в съответствие с чл. 203 от Митническия кодекс на Митническия съюз с разрешение на митническия орган, което се издава, ако лицето отговаря на изискванията, съставляващи съдържанието на конкретна митническа процедура. Денят на поставяне на стоките под митнически режим е денят на освобождаване на стоките от митническия орган.

Прекратяване на договора митнически правилазадава се за всяка митническа процедура самостоятелно. Например, процедурата за износ завършва с износ на стоки в чужбина, процедурата за временен износ завършва с връщане на стоки в страната. Когато стоките се внасят в страната, митническият режим по правило спира да действа от момента на пускането им за вътрешно потребление.

Действието на митническия режим може да бъде спряно. Това е възможно в случай на изтегляне на стоки, поставени под митнически режим (член 208 от Митническия кодекс на Митническия съюз). Ако впоследствие конфискация не бъде приложена към такива стоки като мярка за отговорност, митническият режим се възобновява. Освен това спирането при избор на определени митнически процедури е възможно по искане на лице, както и при определени други обстоятелства.

Движението на стоки през митническата граница е самата основа на митницата. Глава 22 от Митническия кодекс на Митническия съюз определя не само основите на движението на стоки, но и, ако погледнете по-широко, основите на цялото митническо регулиране. Тук се обръща внимание на всички онези институции на митническото право, които впоследствие се разкриват и регулират от специална част от Митническия кодекс на Митническия съюз. Това са митническо оформяне и митнически контрол, митнически процедури (по отношение на задължението за поставяне на стоки под определен митнически режим, за да бъдат преместени през митническата граница), митнически плащания (по отношение на предоставяне на гаранции за правилното изпълнение на задълженията) , тарифно и нетарифно регулиране (по отношение на спазването на забраните и ограниченията за движение на стоки през митническата граница). Основните принципи за движение на стоки през митническата граница са насоките на митническата дейност.


1.2 Институт за митнически процедури: концепция, принципи, съдържание


Движението на стоки през митническата граница на Митническия съюз се извършва в съответствие с декларираните митнически процедури. Терминът "митническа процедура" се отнася до специална системамерки и набор от методи, които осигуряват цялостно прилагане на методите на митническото регулиране, с помощта на които държавата влияе върху развитието на външноикономическите отношения.

Митническата процедура е една от основните категории на митническото законодателство на Митническия съюз. Използва се за определяне на:

а) конкретната процедура за преместване на стоки през границата в зависимост от нейното предназначение;

б) условия за неговото местоположение и допустимо използване в/извън митническата територия;

в) в други случаи също и изискванията за този продукт, правния статут на лицето, което пренася стоките през границата.

По отношение на прякото определение на митническия режим е налице становище, че съдържащото се в чл. 4 от Митническия кодекс на Митническия съюз, понятието "митническа процедура" не е много сполучливо, непълно и трудно за разбиране. В параграф 26 на чл. 4 от Митническия кодекс на Митническия съюз е дадено само понятието "митническа процедура", което трябва да се има предвид при четенето на закона, докато самото определение на митническия режим като правно явление трябва да се търси в различни членове на Митническия кодекс на Митническия съюз.

Понятието "митническа процедура" трябва да се разбира в два смисъла: широк и тесен. В тесен смисъл понятието "митническа процедура" се дефинира от Митническия кодекс на Митническия съюз като набор от правила, които определят за митнически цели изискванията и условията за използване и (или) разпореждане със стоки на митническата територия. на митническия съюз или извън него. В широк смисъл това е регулаторна система, насочена към постигане на правен резултат и състояща се от последователно променящи се митнически операции, изградени върху динамично развиващи се правоотношения, с помощта на които субектите на външноикономическа дейност (наричани по-долу FEA) ще да могат да упражняват правата и задълженията си в митническата сфера.

Има отличителни, съществени характеристики:

условията за местоположението на стоката и възможността за използването й за определени цели в (извън) митническата територия. Това включва също и правото на лицето, което движи стоките, да упражнява във връзка със своите правомощия за притежаване, използване и разпореждане;

субект, самостоятелно, по своя преценка, избирайки и деклариращи митническия режим по предписаната форма и в установените срокове пред митническия орган, е деклараторът (лицето, преместващо стоките или митническият посредник), докато митническият орган проверява и потвърждава възможността (на предварителния етап на споразумение) и законосъобразността (на етапа на освобождаване на стоки след деклариране) на такъв избор;

освобождаването на стоки в съответствие с определен митнически режим, налага за митническия орган и декларатора определени праваи задължения (за декларатора е да се ползва от облаги и да спазва ограничения);

неизпълнението от страна на декларатора на задълженията, наложени му от условията на процедурата, е нарушение на митническите правила и води до отговорност съгласно Митническия кодекс на Митническия съюз;

По този начин митническата процедура е набор от митнически операции, които определят условията и възможността за използване на стоките в (извън) митническата територия на Руската федерация, което се установява чрез заявление до митническия орган в определена форма от упълномощено лице (декларатор) по товарна митническа декларация (CCD).

Легитимността на условията, декларирани в митническата декларация, се потвърждава от митническия орган чрез поставяне на конкретни знаци. В този случай упълномощеното лице придобива правото да използва предоставените от митническия режим привилегии и задължението да носи (под заплаха от наказание) ограниченията, наложени от митническия режим.

От изложеното следва, че дадените в параграф 26 на чл. 4 от Митническия кодекс на Митническия съюз, определението за митнически режим е доста неясно, реалното съдържание на този правен институт е много по-широко и по-дълбоко. На практика това може да доведе до объркване с други понятия на митническото право, но само в случаите, когато юристите се опитват да извадят това определение от общия смисъл на закона, забравяйки за изчерпателното системно тълкуване.

посока на движение през митническата граница;

целта на преместването;

състояние на стоките;

условия за поставяне на стоки в митнически режим;

редът за прилагане на ограниченията, установени от законодателството за регулиране на външноикономическата дейност;

реда за прилагане на митата и данъците;

други изисквания и условия, предвидени в Митническия кодекс на Митническия съюз.

Отделни митнически процедури определят реда за изчисляване на митата и данъците, особеностите на тяхното плащане и установяват облаги при плащането на мита и данъци, техните видове, условия и ред за отпускане.

В Митническия кодекс на Митническия съюз законодателят установява митнически процедури, без да ги разделя на видове, както в Кодекса на труда на Руската федерация:

Пускане за вътрешно потребление;

Износ;

митнически транзит;

Тавански склад;

Обработка на митническата територия;

Обработка извън митническата територия;

Преработка за вътрешно потребление;

Временен внос (допуск);

Временен износ;

реимпорт;

Реекспорт;

Свободна търговия;

Унищожаване;

Отказ в полза на държавата;

Свободна митническа зона;

Безплатен склад;

Специална митническа процедура.

Думите "специален митнически режим" предвиждат правото на правителството на Руската федерация и Федералната митническа служба на Руската федерация, в рамките на тяхната компетентност и до приемането на съответните законодателни актове на Комисията на Митническия съюз, да определят спецификата на правното регулиране на митническите процедури, както и да се установят митнически процедури, които не са предвидени в Митническия кодекс на Митническия съюз.

Независимо от декларирания митнически режим, лицата са длъжни:

) спазват забрани и ограничения, които не са от икономическо естество и са установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране FEA;

) потвърждава спазването на условията за поставяне на стоки под декларираната процедура на изискванията на законодателството на Митническия съюз, установено за целите на валутния контрол. Денят на поставяне на стоките под митнически режим е денят на освобождаване на стоките от митническия орган.


1.3 Принципи на митническите процедури


Принципите на митническите процедури могат да бъдат определени като изходни разпоредби, които характеризират същността на институцията на митническите процедури и нейната вътрешна структура, както и определят процеса на прилагане на митническите процедури. В допълнение към общите правни принципи и отрасловите принципи на митническото право, които се „налагат” върху институцията на митническите процедури и са от основно значение за тяхното правно регулиране, е необходимо да се обособят и институционалните (специални) принципи на осн. от които се създават и прилагат нормите, които съставляват само институцията на митническите процедури. Институционалните принципи са особени не само по отношение на общите правни принципи, но и по отношение на отрасловите принципи на митническото право. Те намират своето консолидиране основно в Митническия кодекс на Митническия съюз, който определя правните, икономическите и организационни основимитнически дела, могат да бъдат пряко заложени в конкретни статии или да следват от тяхното съдържание.

Нека разгледаме тези принципи в реда, в който се прилагат.

Първият принцип може да се определи като принцип на задължителните митнически процедури. Той се съдържа в член 203 от Митническия кодекс на Митническия съюз и се изразява във факта, че вносът на стоки на митническата територия на Митническия съюз и износът им от тази територия водят до задължението на лицата да поставят стоките под един на митническите процедури, предвидени от Митническия кодекс на Митническия съюз, и да спазват този митнически режим.

Изглежда, че подобно изискване се дължи преди всичко на необходимостта от придаване на определен статут на превозваните стоки и превозни средства, за да се предотврати хаотичният им внос и износ, както и да се осигури възможност за митнически контрол. Освен това прилагането на митническите процедури дава възможност, в зависимост от целта и периода на внос или износ на стоки, както и други обстоятелства, да се прилагат към тях различни инструментиправна регулация. Това дава възможност за по-пълно отчитане на нуждите и интересите на участниците в външноикономическата дейност и в крайна сметка допринася за развитието на външнотърговския обмен, както и на други форми на дейност, пряко свързани с международната търговия.

Вторият принцип е, че стоките могат да бъдат поставени само под онези митнически процедури, които са установени директно от Митническия кодекс на Митническия съюз или по начина, определен от него. Искам да ви напомня, че член 202 от Митническия кодекс на Митническия съюз предвижда правото на правителството на Руската федерация и Федералната митническа служба на Русия, до приемането на съответните законодателни актове, да определят характеристиките на правните регулиране на митническите процедури, както и за установяване на нови митнически процедури. По този начин лицата, движещи стоки и превозни средства, не могат самостоятелно да определят правилата, в съответствие с които стоките ще бъдат разположени на територията на Митническия съюз или извън него: те имат само правото да избират от текущия „набор“ от митнически процедури, които е най-подходящ за тях самите.

От третия принцип следва, че лице има право по всяко време да избере всяка митническа процедура или да я промени с друга, независимо от естеството, количеството, страната на произход или местоназначението на стоките, освен ако не е предвидено друго в нормативни правни актове за митниците. (принципът на свобода на избор и промяна на митническия режим). Необходимо е да се прави разлика между понятията "избор" и "промяна" на митническия режим.

Изборът на митнически режим е допустим в случай, че стоките все още не са придобили статут за митнически цели. Правото на избор на митническа процедура се упражнява от лице, например, когато стоките се внасят на митническата територия на Митническия съюз или когато се изнасят от тази територия.

Промяната на един митнически режим с друг е възможна само през периода на валидност на режима. По правило промяната в митническия режим се дължи на промяна в намеренията на лицето по отношение на стоките, преместени през митническата граница на Митническия съюз, или на изтичане на избрания митнически режим. По този начин стоките, поставени под митнически режим на митнически склад, могат да бъдат пуснати за свободно обращение при сключване на договор за покупко-продажба или изнесени обратно в съответствие с митническия режим за реекспорт, ако лицето вече не се интересува от представянето им. на пазара на Митническия съюз. Съгласно член 281 от Митническия кодекс на Митническия съюз временно внесените стоки, които не се изнасят, не се късен следобедизтичане на установените срокове трябва да се декларира за друг митнически режим. Упражняването от лице на правото на промяна на митнически режим е свързано с упражняването на правото му на избор на митнически режим.

Правото на свободен избор и промяна на митническия режим не е абсолютно и може да бъде ограничено от разпоредбите на нормативните правни актове за митническата дейност.

Първо, някои стоки могат да бъдат поставени само под определени митнически процедури. В същото време не може да се счита за вярно, че лице, което пренася стоки през митническата граница на Митническия съюз, е принудено да избере митническа процедура в смисъл, че обработката на чуждестранни стоки на митническата територия е възможна само чрез процедурата за обработка, и съхранение на стоки е възможно само при използване на режим митнически склад. Напротив, едно лице може да постави стоките, предназначени за преработка или съхранение, под митнически режим за освобождаване за вътрешно потребление, като заплати дължимите митнически плащания, но умишлено ги постави под митнически режим за преработка или митнически склад, тъй като е заинтересован при получаване на облаги от митнически плащания. В този случай е налице упражняване на правото на свободен избор на митнически режим, а не неговото ограничаване.

Второ, някои стоки не могат да бъдат поставени под определени митнически процедури. Списъкът на "забранените стоки" е предвиден от правната уредба на повечето митнически процедури. По този начин не е разрешено да се използва митническата процедура за унищожаване по отношение на стоки, които са радиоактивни или опасни отпадъци, както и стоки, които са културна ценност, в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Освен това свободата на избор на митнически режим и промяната му на друг може да бъде ограничена от такова обстоятелство като промяна в статуса на стоките. Ще покажа това с пример. Задължението за оформяне на стоките в митнически условия, както и задължението за спазване на разпоредбите на митническите процедури, установени от митническото законодателство, се осигуряват от възможността за прилагане на мерки за правна отговорност. По-специално, член 16.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда отговорност за недеклариране на стоки, преместени през митническата граница на Руската федерация. Неспазването на установените условия, ограниченията на митническите процедури води до отговорност в съответствие с 16.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Разкривайки принципа на свобода на избор и промяна на митническия режим, следва да се подчертае, че това право не поражда задължението на митническия орган да предостави на лицето избрания митнически режим. Такова задължение възниква за митническия орган само ако лицето отговаря на всички необходими условия за поставяне на стоките под определен митнически режим. По този начин приемането на окончателно решение за предоставяне на дадено лице на митническа процедура е изключителна прерогатива на митническия орган. Такова решение се взема на етапа на митническото оформяне чрез поставяне на печат „Разрешено освобождаване“ върху митническата декларация, заверен с личен номериран печат на длъжностно лице на митническия орган.

От факта, че митническата процедура е законово фиксирана по време на изпълнение на митническата декларация, понякога се стига до заключението, че правото на избор на митнически режим принадлежи на декларатора. Това заключение изглежда погрешно. В съответствие с митническото законодателство като декларатор може да действа лице, преместващо стоки, или митнически представител. Митнически представител е юридическо лице, включено в регистъра на митническите представители. Дейността на митническия представител се състои в извършване от свое име на операции по митническото оформяне на стоки и извършване на други посреднически функции в областта на митническото дело за сметка и за сметка на представляваното лице. Тъй като изборът и промяната на митническия режим пряко зависят от целта на преместване на стоки през митническата граница на Митническия съюз и определят правната съдба на вещта, такова право следва да принадлежи на лицето, което премества стоките.

Принципът на свободен избор на митническия режим и неговата промяна е отразен в член 203 от Митническия кодекс на Митническия съюз.

Списъкът на разглежданите принципи се допълва от принципа на подчинение на митническия режим. Това означава, че използването и разпореждането със стоки, преминаващи през митническата граница, е разрешено само в съответствие с избрания митнически режим (член 153 от Митническия кодекс на Митническия съюз).

Ползването и разпореждането с имущество са основните от трите правомощия на собственика съгласно чл. 209 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Правото на ползване обикновено се разбира като въз основа на закона възможността за използване на собственост чрез извличане на полезни свойства от нея, чрез нейното потребление. Правото на разпореждане означава въз основа на закона възможността за определяне на правната съдба на имуществото чрез промяна на неговата собственост, статут или предназначение. Границите на упражняване на тези правомощия по отношение на стоки, превозвани през митническата граница, са ограничени от правната уредба на митническия режим.

Така либерализацията на външноикономическата дейност предостави на нейните субекти свободата на движение на стоки. В съответствие с част 2 на чл. 203 от Митническия кодекс на Митническия съюз, лицето има право по всяко време да избере всяка митническа процедура или да я промени с друга. В същото време участникът във външноикономическата дейност изхожда от целите и естеството на извършваната външнотърговска операция, времето за нейното изпълнение и други фактори. След като избере една или друга митническа процедура, субектът на външноикономическа дейност е длъжен да спазва правилата за митническо оформяне и митнически контрол.

В тази глава разгледахме най-основните понятия на митниците: движението на стоки и поставянето им под митнически режим. И двете са взаимосвързани, дори взаимозависими понятия, т.к съществуването на едното води до необходимостта от дефиниране на другото. Принципите на движение на стоки са отразени и в принципите на поставяне на стоки под митнически режими: това са законност, защита на националните интереси, равенство, хуманизъм, откритост, независимост на митническите органи и подчинението им само на закона, свободно движение на стоки през митническата граница.


2. Обработка на стоки извън митническата територия


Към днешна дата законодателната и регулаторната рамка, регулираща прилагането на процедурите за обработка на стоки, е Митническият кодекс на Митническия съюз, ведомствените заповеди и заповеди на Федералната митническа служба на Руската федерация (FTS RF). В ведомствените актове ясно се определят действията на митническите служители, които извършват митнически операции при използване на митнически процедури за обработка на стоки.

Митническият кодекс разграничава три процедури за обработка на стоки: - обработка на стоки на митническата територия,

обработка на стоки извън митническата територия,

преработка на стоки за вътрешно потребление.

За всички процедури законодателят е дал конкретно определение.

Митническата процедура за обработка на стоки извън митническата територия е вид обратно отражение на процедурата за обработка на митническата територия, ако вземем предвид мястото на извършване на операциите и стоките, допуснати за поставяне под режим. И в този случай се прилага принципът на отлагане: сумите на митата и данъците, платени като общо правило, когато стоките се изнасят за преработка извън митническата територия на Митническия съюз, се възстановяват след приключване на процедурата по обработка, когато компенсаторни стоки са пуснати за свободно обращение на митническата територия. В този случай се използва данъчни облекченияе по-ограничен. Това изглежда съвсем оправдано, като се има предвид обективната необходимост от развитие на първо място на преработвателните сектори на националната икономика, за стимулиране на експортно ориентирани индустрии.

Процедурата за "преработка на стоки извън митническата територия" е регламентирана от член 252 от Митническия кодекс на Митническия съюз. Преработка извън митническата територия е процедура, при която стоките от Митническия съюз се изнасят от митническата територия с цел извършване на операции по преработка извън митническата територия в установените срокове с пълно условно освобождаване от износни мита и без прилагане на мерки за нетарифно регулиране, последвано от връщане на готови преработени продукти на митническата територия на Митническия съюз. Въпреки това, ако стоките се изнасят за ремонт, износът може да бъде разрешен и за тези стоки, които са условно освободени в Русия, с данъчни облекчения. Вярно е, че при връщане на ремонтирани стоки в Русия ще е необходимо да се плащат не само данъци по новодекларираната процедура „внос“, но и тези данъци, за които е предоставена привилегията.

Към днешна дата, въз основа на разпоредбите на Кодекса на труда, са приети редица регулаторни актове на FCS и решения на Комисията на Митническия съюз, които регулират и двете общи въпросиизползването на режима на обработка извън митническата територия и установява реда и условията за обработка на определени категории стоки или извършване на отделни операции в рамките на въпросния митнически режим.

Член 253 от Митническия кодекс на Митническия съюз съдържа условията за поставяне на стоки под режим на обработка извън митническата територия. Този член позволява поставянето на стоки под режим за обработка извън митническата територия, при условие че:

ще бъде предоставен документ за условията за обработка на стоки извън митническата територия, съдържащ информацията, посочена в член 257 от Митническия кодекс на Митническия съюз, с изключение на случаите, определени като ремонт;

възможно е да се определи вида на стоките, поставени под тази процедура, в съответствие с член 256 от Митническия кодекс на Митническия съюз.

Допуска се поставянето на стоки в тази процедура, по отношение на които са предоставени облекчения за плащане на мита и данъци, ако операцията по обработка на стоки е ремонт.

Правителството на Руската федерация, съгласувано с Комисията на Митническия съюз, има право да определя случаите, когато износът на стоки за поставяне под режим на обработка извън митническата територия не е разрешен по отношение на определени видове стоки. Решението на Митническия съюз № 375 определя списък на стоките, забранени за поставяне под режим на обработка извън митническата територия.

Когато стоките се изнасят за преработка извън митническата територия, стоките на Митническия съюз условно са напълно освободени от плащане на експортни мита и данъци, но не се прави освобождаване от плащане, възстановяване или възстановяване на вътрешни данъци.

Митническият кодекс позволява извършването в рамките на разглеждания митнически режим на същите операции, както при използване на режима за обработка на стоки на митническата територия, а именно:

директна обработка на стоки;

обработка на стоки, включително тяхното сглобяване, монтаж и монтиране на други стоки;

пълно или частично използване на определени стоки, улесняващи производството на преработени продукти;

адаптация, ремонт на стоки, включително реставрация.

Федералната митническа служба на Руската федерация, съгласувано с Комисията на Митническия съюз, има право да установява ограничения за определени операции за обработка на стоки извън митническата територия.

Процедурата за обработка на стоки извън митническата територия не може да се използва в следните случаи:

ако износът на стоки дава основание да се изисква връщане на вносни мита, данъци, освобождаване от тях или получаване на плащания, предоставени при износ;

ако стоките преди износ са били пуснати за свободно обращение с пълно освобождаване от вносни мита и данъци - до изтичане на срока на това освобождаване;

в други случаи, определени от Федералната митническа служба на Руската федерация със съгласието на Комисията на Митническия съюз.

За обработка на стоки извън митническата територия се изисква получаване на документ за условията на обработка, който съгласно чл. 258 от Федерален закон № 311-FZ, е разрешение за обработка.

Разрешението за обработка трябва да съдържа информацията, установена в чл. 257 от Кодекса на труда на Митническия съюз, а именно:

информация за лицето, получило това разрешение;

информация за лицата, които ще участват пряко в обработката;

наименование, класификация на стоките и продуктите от тяхната преработка в съответствие с FEACN на Митническия съюз, както и тяхната цена и количество;

изходни норми на преработени стоки;

информация за методите за идентификация на стоките;

документи за завършване на външноикономическа сделка или документи, потвърждаващи правото на притежаване и разпореждане със стоки;

друга информация, описана в тази статия.

Член 258 от Федерален закон № 311-FZ предвижда процедурата за изменение или допълнителна информация към разрешение за обработка:

При липса на информация за цената на стоките, в разрешението може да се посочи диапазонът на цените за този продукт.

При липса на информация за документи, потвърждаващи сключването на външноикономическа сделка или за документи, потвърждаващи правото на притежаване и разпореждане със стоки, е разрешено тази информация да се въведе като допълнение към разрешението по начина, предписан в клауза 4 от този член, но не по-късно от деня на деклариране на стоките.

Разрешението за обработка е валидно през периода на обработка на стоките, но в съответствие с приложимото законодателство може да бъде удължено.

Срокът за преработка на стоки извън митническата територия се определя от лицето, получило разрешението за преработка, но не може да надвишава 2 (две) години и се съгласува с митническия орган, издал разрешението.

Съгласно параграф 2 на чл. 256 от Митническия кодекс на Митническия съюз, срокът за обработка на стоките трябва да включва времето, необходимо за обработка, както и времето за внос на готови продукти (преработени продукти) с поставянето им под процедурите, които завършват процедурата за обработка.

При мотивирано заявление на собствениците на стоки, които се обработват, митническият орган има право да удължи посочения срок.

За процедурата за обработка на стоки извън митническата територия, както и за процедурата за обработка на митническата територия, Митническият кодекс на Митническия съюз позволява замяната на преработени продукти с чуждестранни стоки (еквивалентна замяна), докато условията, оповестени в Изкуство. 259 от Митническия кодекс на Митническия съюз и чл. 261 от Федералния закон "За митническото регулиране в Руската федерация". Също така беше издадено Постановление на правителството на Руската федерация от 30 декември 2011 г. № 1239, с което бяха одобрени по-пълни, в сравнение с Митническия кодекс на Митническия съюз, правила за еквивалентна замяна на обработени стоки с чуждестранни стоки.

Митническите органи на Руската федерация могат да определят за митнически цели задължително количество продукция на преработени продукти в резултат на обработката на стоки. Във всеки отделен случай митниците определят нормата на напускане на стоки за всяка операция по обработка на временно изнесени стоки. В същото време митническите лаборатории, в случай на несъгласие, издават окончателно заключение за изходната норма на компенсаторни стоки.

За идентифициране на руски стоки, временно изнесени в чужбина за преработка, както и компенсаторни стоки, митническите органи могат да наложат митническо обезпечение на тези стоки под формата на печати, печати, печати и др. Разрешено е използването на описанието на стоките, техните чертежи, снимки, вземане на проби, проби и изучаване на документите на собственика на стоките.

Митническите органи могат да използват сертификати за произход, за да идентифицират изравнителните стоки. В същото време митническите лаборатории предоставят окончателно потвърждение, че компенсаторните стоки са продукт от обработката на изнесени руски стоки в чужбина.

Компенсаторните стоки трябва да бъдат внесени на митническата територия на Руската федерация не по-късно от една година от датата на издаване на разрешение за износ на руски стоки в чужбина. Митница при поискване заинтересовани страниможе да удължи този срок.

За стоки, изнесени за преработка и внесени компенсаторни стоки, митническите такси за митническо освобождаване се начисляват в размер на 0,1% в руски рубли и 0,06% в чуждестранна валута от митническата стойност на стоките.

Изнасяните за преработка стоки подлежат на облагане с експортни мита и данъци с последващо възстановяване на сумите им, когато продуктите от преработката бъдат пуснати за свободно обращение на митническата територия на Митническия съюз. Лихва върху върнатите суми не се начислява.

Ако руските стоки по някаква причина не са били обработени в чужбина, митническите органи, по искане на собственика на стоките или негов представител, разрешават вноса на такива стоки с възстановяване на предварително платени експортни мита, ако е приложимо.

Освобождаване на преработени продукти от вносни мита и такси се предоставя при условие, че са декларирани за свободно обращение от лице, получило лиценз за преработка, или от негов митнически брокер. Това освобождаване се предлага в две форми.

Пълно освобождаване се предоставя, ако митническият орган на Руската федерация установи, че целта на обработката е ремонт на изнесени стоки, извършен безплатно по силата на разпоредбите на законодателството или договора, с изключение на случаите, когато наличието на дефектът е бил взет предвид при първоначалното пускане на стоките за свободно обращение.

Частично освобождаване от вносни мита и данъци се предоставя за платен ремонт на изнесени стоки и за други операции по преработка. Размерите на митата и данъците се определят въз основа на ставките, приложими за преработените продукти, умножени по разходите за ремонт или други операции по обработка.

Митническата процедура за преработка извън митническата територия приключва с внос на преработени продукти на митническата територия на Митническия съюз. Освен това митническата процедура за преработка извън митническата територия може да бъде завършена чрез реимпорт (реимпорт) на стоки, изнесени от митническата територия, или чрез поставяне на тези стоки под митнически режим, приложим за изнасяните стоки, при спазване на изискванията и условията, определени от Митническия кодекс на Митническия съюз. Промяната на митническия режим за преработка извън митническата територия с митнически режим, приложим за изнасяните стоки, се допуска без действителното представяне на стоките пред митническия орган. В същото време трябва да се има предвид следното, ако участник във външноикономическа дейност реши да промени процедурата за обработка за износ, тогава той ще трябва да плати не само експортни такси, но и неустойки за забавено плащане.


3. Характеристики на митническата тарифа и нетарифното регулиране на процедурите за митническа обработка


Правна регулациямитническите процедури за обработка, в сравнение с други митнически процедури, се характеризират с доста сложна процедура за предоставяне на облекчения за плащане на мита. Както вече беше споменато, съгласно нормите на Митническия кодекс на Митническия съюз към процедурите за митническо обработване се прилага условно безмитен механизъм за освобождаване от митнически плащания. С други думи, деклараторът има право да се ползва от икономическите ползи и предимства на процедурата по обработка, при спазване на всички установени изисквания и задължения.

При обработка на митническата територия на декларатора се предоставя пълно освобождаване от плащане на вносни мита, данъци, както и забрана за използване на мерки за нетарифно регулиране във връзка с вноса на стоки.

Характеристиките на данъчното облагане при внос на стоки на територията на Руската федерация са отразени в следните норми на законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите. В под. 4 стр. 1 чл. 151 от Данъчния кодекс на Руската федерация гласи, че когато стоките са поставени под митнически режим за обработка на митническата територия, ДДС не се заплаща, при условие че преработените продукти се изнасят от митническата територия на Митническия съюз в рамките на определен период. В съответствие с подс. 4 стр. 1 чл. 185 от Данъчния кодекс на Руската федерация, когато акцизните стоки са поставени под митнически режим за преработка на митническата територия, акцизът не се заплаща, ако преработените продукти се изнасят в рамките на определен период. Когато продуктите от преработката се пускат за свободно обращение, акцизът се заплаща изцяло.

При прилагане на процедурата за обработка извън митническата територия се установява Митническият кодекс следните характеристикиплащане на мита, данъци (ДДС, акцизи):

) стоките за преработка, напускащи митническата територия на Митническия съюз, са напълно освободени от износни мита. Това освобождаване е при условие, че преди края на периода на обработка преработените продукти ще бъдат върнати на територията на Митническия съюз. В съответствие с подс. 3 стр. 1 чл. 85 от Митническия кодекс на Митническия съюз за стоки, поставени под митнически режим за преработка, трябва да се осигури гаранция за плащане на мита;

) при внос на преработени продукти се прилага пълно или частично освобождаване от мита и данъци.

В под. 6 стр. 1 чл. 151 от Данъчния кодекс на Руската федерация гласи, че при внос на преработени продукти, получени в резултат на преработка на стоки, поставени под митнически режим за преработка извън митническата територия, се прилага пълно или частично освобождаване от ДДС.

Стоки, които са били изнесени извън митническата територия с цел извършване на гаранционен (безплатен) ремонт, са напълно освободени от плащане на мита (клауза 1, член 293 от Митническия кодекс на Митническия съюз). Тази разпоредба не се прилага за продукти от преработка на стоки, при поставянето им под митнически режим за пускане за вътрешна консумация е взето предвид наличието на дефект, причинил ремонта им (подточка 4, клауза 1, член 293 от Митнически кодекс на Митническия съюз).

Частичното освобождаване се състои в специална преференциална процедура за изчисляване на сумите на дължимите митнически плащания. Съгласно общото правило, съдържащо се в параграф 2 на чл. 75 от Митническия кодекс на Митническия съюз, основата за изчисляване на митата, в зависимост от вида на стоките и видовете прилагани ставки, е митническата стойност на стоките и (или) тяхната физическа характеристикавъв физическо изражение (За повече подробности относно митническата стойност вижте глава 8 от Кодекса на труда. При внос на стоки на митническата територия на Митническия съюз, митническата стойност на стоките се определя в съответствие със Споразумението от 25 януари 2008 г. „Определяне на митническата стойност на стоките, превозвани през митническата граница на Митническия съюз“, като се вземат предвид принципите и разпоредбите за оценка на стоките за митнически цели на Общото споразумение за тарифите и търговията (ГАТТ) от 1994 г. Когато стоките се изнасят от митническата територия на Митническия съюз - в съответствие със законодателството на тази държава - членка на Митническия съюз, чиито митнически органи декларират.).

При определяне на размерите на вносните мита и ДДС по отношение на преработени продукти, поставени под митнически режим за пускане за вътрешно потребление за завършване на процедурата по усъвършенстване извън митническата територия, първоначалната база за изчисляване е само себестойността на операциите по обработка на стоки.

При поставяне в процедура за преработка за вътрешно потребление деклараторът се освобождава от плащане на вносни мита по отношение на вносни стоки, като данъците (ДДС и акцизи) се заплащат в пълен размер. В законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите тези разпоредби са отразени в подт. 7 стр. 1 чл. 151, под. 1 стр. 1 чл. 185 от Данъчния кодекс на Руската федерация.


3.1 Задължение за плащане на вносни мита по отношение на стоки, поставени под митнически режим за преработка извън митническата територия


Задължението за плащане на износни мита по отношение на стоки, поставени под митнически режим за преработка извън митническата територия, възниква за декларатора от момента на регистриране на митническата декларация от митническия орган.

Задължението за плащане на мита за износ по отношение на стоки, поставени (поставени) под митнически режим за преработка извън митническата територия, се прекратява от декларатора:

) в края на митническата процедура за преработка извън митническата територия преди изтичане на срока за обработка на стоки, с изключение на случаите, когато по време на действието на тази процедура е настъпил срокът за плащане на износни мита;

) Задължението за плащане на мита и данъци се прекратява в следните случаи:

) плащане или събиране на мита, данъци в размерите, установени с този кодекс;

) поставяне на стоки под митнически режим за освобождаване за вътрешно потребление с предоставяне на ползи за плащане на мита и данъци, които не са свързани с ограничения върху използването и (или) разпореждането с тези стоки;

) унищожаване (невъзвратима загуба) на чуждестранни стоки поради злополука или непреодолима сила или в резултат на естествено разхищение при нормални условия на транспортиране (транспорт) и (или) съхранение;

) ако размерът на неплатената сума на митата и данъците не надвишава сумата, равностойна на 5 (пет) евро по обменния курс, установен в съответствие със законодателството на държавата - членка на Митническия съюз, на чиято територия възникнало задължение за плащане на мита и данъци, в сила към момента на възникване задължение за плащане на мита и данъци; (клауза 4 изм. с Протокола от 16.04.2010 г.)

) поставяне на стоки под митнически режим на отказ в полза на държавата, ако задължението за плащане на мита и данъци е възникнало преди регистрацията на митническата декларация за поставяне на стоки под този митнически режим;

) обръщение на стоки в собственост на държава - членка на Митническия съюз в съответствие със законодателството на тази държава - членка на Митническия съюз;

) възбрана на стоки, включително за сметка на стойността на стоките, в съответствие със законодателството на държавата - членка на Митническия съюз;

) отказ за освобождаване на стоки в съответствие с декларирания митнически режим, по отношение на задължението за плащане на мита и данъци, възникнали при регистрацията на митническата декларация за поставяне на стоки под този митнически режим;

) когато е признат за несъбираем и отписан по реда, определен от законодателството на държавите - членки на Митническия съюз;

) възникването на обстоятелства, с които този кодекс свързва прекратяването на задължението за плащане на мита и данъци.

Не се плащат мита, данъци:

) когато стоките са поставени под митнически режими, които не предвиждат такова плащане, при условията на съответния митнически режим;

) при внос на стоки, с изключение на стоки за лична употреба, до адреса на един получател от един подател по един транспортен (превозен) документ, чиято обща митническа стойност не надвишава сума, равностойна на 200 (двеста) евро по обменен курс, установен в съответствие със законодателството на държавата - членка на Митническия съюз, чийто митнически орган освобождава такива стоки, валиден към момента на възникване на задължението за плащане на мита и данъци;

) при преместване на стоки за лична употреба в случаите, установени с международни договори на държавите - членки на Митническия съюз;

) ако в съответствие с този кодекс, законодателство и (или) международни договори на държавите-членки на Митническия съюз, стоките са освободени от мита, данъци (не подлежат на облагане с мита, данъци) и са подчинени на условията във връзка с на което е предоставено такова освобождаване.

Крайният срок за плащане на износни мита е:

) при прехвърляне на стоки на лице, което не е лице, което пряко извършва операции по обработка, без разрешение на митническите органи - денят на прехвърляне на стоките, а ако този ден не е установен - денят, в който митническият орган установи факта на прехвърляне на стоки;

) при загуба на стока преди изтичане на срока за обработка на стоки, с изключение на унищожаване (невъзвратима загуба) поради злополука или непреодолима сила или естествена загуба при нормални условия на транспортиране (транспортиране) и съхранение, - денят на загуба на стоки, а ако този ден не е установен - денят на откриване от митническия орган на факта на загуба на стоки;

) ако митническата процедура за обработка извън митническата територия не е завършена преди изтичане на срока за обработка на стоки - денят, в който изтича срокът за обработка на стоки.

Износните мита се заплащат в размери, съответстващи на размерите на експортните мита, които биха били дължими, когато стоките са били поставени под митнически режим за износ, изчислени в деня на регистрация от митническия орган на митническата декларация, подадена за поставяне на стоки под митнически режим за износ. митническа процедура за обработка извън митническата територия.

Когато стоките, поставени под митнически режим за преработка извън митническата територия, се поставят под митнически режим за износ, митническата стойност на стоките и (или) техните физически характеристики в натура (количество, тегло, обем или други характеристики), митническа декларация за износ митническите ставки, обменният курс, установен от в съответствие със законодателството на държава-членка на митническия съюз, се определят в деня на регистрация от митническия орган на митническата декларация, подадена за поставяне на стоки под митнически режим за преработка извън митницата територия.

От сумите на експортните мита, платени, когато стоките, поставени под митнически режим на преработка извън митническата територия, под митнически режим на износ, се заплащат лихви, сякаш е разрешено отлагане на плащането им по отношение на тези суми от датата на регистрация от митническия орган на митническата декларация, подадена за поставяне на стоки под митнически режим за преработка извън митническата територия, изчислена по реда, установен от законодателството на държавите-членки на митническия съюз.


.2 Прилагане на акцизи и ДДС в митническата процедура за обработка извън митническата територия


По отношение на стоките, поставени под митнически режим за преработка извън митническата територия, задължението за плащане на износни мита и данъци възниква от момента на регистриране на митническата декларация. Съответните задължения се прекратяват при приключване на митническата процедура преди изтичане на установените срокове (ако срокът за плащане не е настъпил по-рано).

Пълно освобождаване от ДДС се предоставя по отношение на преработени продукти, ако целта на преработката е била гаранционен (безвъзмезден) ремонт на изнесени стоки. В същото време по отношение на стоки, допуснати за свободно обращение на митническата територия на Руската федерация, не се предоставя пълно освобождаване от плащане на ДДС, ако при пускането на стоките за свободно обращение е налице дефект, причинил ремонтът беше взет предвид. Във всички останали случаи размерът на дължимия ДДС, както и преди, ще бъде изчислен върху разходите за операции по обработка.

Данъчната основа за ДДС в този случай се определя като цената на операциите по обработка на стоки, а при липса на документи, потвърждаващи разходите за операции по обработка, като разликата между митническата стойност на преработените продукти, внесени на митническата територия на Руската федерация и митническата стойност на стоките, изнесени за преработка.

Ставката на ДДС, прилагана за преработените продукти, е подобна на тази, прилагана при продажбата на стоки на територията на Руската федерация.

Акцизът се заплаща изцяло, с изключение на случаите, когато операцията по преработка е ремонт на изнесени стоки. Митническата процедура за преработка извън митническата територия приключва с поставянето на преработени продукти под митнически режим за реимпорт или освобождаване за вътрешно потребление.


4. Обработка на стоки под митнически контрол


Митническият контрол е една от ключовите институции на митническото право.

Под митнически контрол се разбира съвкупност от мерки, извършвани от митническите органи с цел осигуряване на съответствие с митническото законодателство на Митническия съюз.

При извършване на митнически контрол митническите органи изхождат от принципа на селективност и като правило се ограничават само до онези форми на митнически контрол, които са достатъчни, за да гарантират спазването на митническото законодателство на Митническия съюз.

Чрез упражняване на митнически контрол митническите органи осигуряват спазване на митническото законодателство, предприемат необходимите мерки за защита на правата и законните интереси на граждани, предприятия, институции и организации в областта на митниците, събират митнически плащания, упражняват валутен контрол в рамките на своята компетентност, осигуряват спазване на разрешителния ред за движение на стоки и превозни средства през митническата граница. Важен източник на информация за митническия контрол е отчитането на съхранявани, транспортирани, продадени, преработени или използвани стоки, които представляват интерес за митническите органи.

При износ митническият контрол започва от момента на приемане на митническата декларация или извършване на действия, пряко насочени към износ на стоки от митническата територия на Митническия съюз и приключва в момента на преминаване на митническата граница.

В същото време, след освобождаването на стоки и/или превозни средства, митническите органи имат право да проверят верността на информацията, декларирана по време на митническото оформяне. Тази проверка може да бъде извършена от митническия орган в рамките на три години от датата на загуба на статута на стоки под митнически контрол.

Тоест фактически митническият контрол приключва 3 години след като обектът на контрол престане да бъде под митнически контрол.

Член 94 от Митническия кодекс на Митническия съюз установява принципите на митническия контрол. Законодателят обърна специално внимание на принципа на селективност на митническия контрол, според който при извършване на митнически контрол руските митнически органи по правило използват онези форми, които са достатъчни, за да гарантират спазването на митническото законодателство, друго законодателство на Руската федерация и международни договори на Руската федерация, контролът върху изпълнението на които е възложен на митническите органи.

Член 110 от Митническия кодекс на Митническия съюз предоставя изчерпателен списък на онези форми на митнически контрол, които могат да се използват при митнически операции:

Формите на митнически контрол са:

) проверка на документи и информация;

) устен въпрос;

) получаване на обяснения;

) митнически надзор;

) митническа проверка;

) митническа проверка;

) личен митнически преглед;

) проверка на етикетирането на стоките със специални знаци, наличието на идентификационни знаци върху тях;

) митническа проверка на помещения и територии;

) отчитане на стоки под митнически контрол;

) проверка на системата за отчитане на стоки и отчетност;

(клауза 11, изменена с Протокола от 16.04.2010 г.)

) митническа проверка.

В съответствие със заповедите на Федералната митническа служба на Руската федерация служителите на митническите органи, в служебни задължениякоито включват функциите, правата и задълженията за производство на митническо оформяне и митнически контрол на стоки се извършват от:

а) следи за спазването на условията за поставяне на стоки под митнически режим за обработка;

б) вземане на решение за прилагане на гаранции за правилното изпълнение на задълженията за използване на процедурите за митническа обработка (член 206 от Митническия кодекс на Митническия съюз);

в) контрол върху стоки за преработка, преработени продукти, отпадъци и остатъци.

При извършване на митнически операции, предвидени от Митническия кодекс на Митническия съюз, по отношение на стоки, поставени (поставени) под митнически процедури за обработка, упълномощените длъжностни лица имат право да прилагат формите на митнически контрол, установени в раздел III от Митническия кодекс. на Митническия съюз, като се вземат предвид разпоредбите на заповедите на Федералната митническа служба на Руската федерация. Те включват следните форми на митнически контрол:

проверка на документи и информация;

устен въпрос;

получаване на разяснения;

проверка на помещения и територии за целите на митническия контрол;

митническа проверка.

Контролът на митническите органи по прилагането на митническите процедури за обработка на стоки може условно да се раздели на документален и реален.

Документалният контрол започва на етапа на проверка на информацията, посочена в заявлението за обработка, и документите, приложени към заявлението. След това, за целите на митническия контрол върху използването на процедурата за митническо обработване, за всяко издадено разрешение се образува дело в съответствие с Инструкцията за организация на действията на митническите служители, която трябва да включва:

заявление за обработка, както и документи, приложени към него;

вторият екземпляр от издаденото разрешение за обработка;

копия от четвърти екземпляр от КЗД, съгласно които е извършено митническото оформяне на стоки и преработени продукти, включително получени от други митнически органи;

копия от четвърти екземпляр от ПДК за стоки за преработка, ако заявителят е променил митническия режим за тези стоки;

копия от заключения за прекратяване на прилагането на обезпечение за плащане на митнически плащания;

всички други документи, представени на митниците или съставени (издадени) от митническите органи по това разрешение за обработка.

Проверката на информацията, съдържаща се в документите, се извършва чрез съпоставянето им с информация, получена от други източници (аналитично, данни от специална митническа статистика, митнически ревизии).

Други документи и информация, съдържащи се в тях, необходими за митнически контрол, също могат да бъдат предмет на проверка: учредителни документиудостоверения, потвърждаващи правото за извършване на външноикономическа дейност, сертификати за качество, съответствие, разрешения, издадени от други държавни органи, военни пропуски и др.

Проверката на документи и информация се състои в тяхното проучване по отношение на съответствието с действащите норми на митническото законодателство, пълнота и надеждност на информацията за митнически цели.

Формулярите за отчет се определят от Федералната митническа служба на Русия.

Непредставянето или късното представяне на отчети пречи на нормалната работа на митническите органи, значително намалява ефективността на техния митнически контрол. Извършителите на подобно нарушение носят административна и правна отговорност. В съответствие с чл. 16.15 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, непредставянето или ненавременното представяне на доклади на митническия орган в случаите, предвидени от митническото законодателство, води до предупреждение или налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер на 2000 до 5000 рубли; на юридически лица- от 20 000 до 50 000 рубли.

Действителният контрол включва такива форми на митнически контрол: митническа проверка, митническа проверка, устен разпит, получаване на обяснения, проверка на помещения и територии, митническа проверка.

Нека разгледаме по-отблизо всеки един от тях.

Митническа проверка означава визуална инспекциястоки и превозни средства без отваряне на опаковката на стоки, превозни средства и без нарушаване на целостта на проверяваната стока. Трябва да се извърши митническа проверка длъжностни лицамитнически орган за потвърждаване на информация за състоянието, произхода и количеството на стоките. В зоната за митнически контрол присъствието на декларатора не се изисква. Въз основа на резултатите от проверката се съставя акт във формата, установена с решение на Комисията на Митническия съюз.

Митническа проверка – това е същата проверка, само с отваряне на опаковката, превозното средство, за да се „добере“ до стоката. Митническата проверка трябва да се извършва в присъствието на декларатора или други лица с право да се разпореждат със стоките. Ако деклараторът не се яви, по искане на митническия орган, за проверка, митническият орган има право да извърши проверка в присъствието на двама свидетели. Въз основа на резултатите от проверката, както и в случаите с проверка, се съставя акт в два екземпляра. Един екземпляр се изпраща на декларатора или негов представител.

Устният разпит като форма на митнически контрол се извършва и при митническото оформяне на стоки и превозни средства.

Предмет на анкетата лица, както и лица, които са представители на организации, които имат правомощия по отношение на стоки (превозни средства), които се оформят, например специалист по митническо оформяне, в случай на митническо деклариране на стоки от митнически брокер.

Извършва се устен разпит без да се формализират писмено обясненията на тези лица.

Получаване на разяснения - дадена формамитническият контрол се различава от устния разпит по това, че в хода на извършването му длъжностно лице на митническия орган получава информация за обстоятелствата, които са от значение за митническия контрол. Освен това митническите органи имат право да получават обяснения от всички лица, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница (декларатори, превозвачи, спедитори и др.). Получаването на обяснения става писмено.

Проверката на помещения и територии за целите на митническия контрол е визуален преглед от митнически служители на местата, където се намират или могат да бъдат разположени стоки и (или) превозни средства.

Проверка на помещения и територии се извършва, за да се потвърди наличието на стоки и превозни средства под митнически контрол: условно освободени, в складове за временно съхранение, митнически складове, в помещенията на безмитен магазин, както и за проверка за съответствие с условията на митническите процедури.

Проверката на помещения и територии се извършва при наличие на информация:

за загуба на стоки и превозни средства;

тяхното отчуждение;

за тяхното изхвърляне по други начини;

за използването им в нарушение на изискванията и условията, установени от Кодекса на труда.

Проверка на помещения и територии може да се извършва от митническите органи на контролно-пропускателния пункт през държавната граница, в зоните за митнически контрол, установени покрай митническата граница, както и при лица, извършващи търговия на едро или дребно с вносни стоки, ако има информация.

Основата за проверка на помещения и територии е заповед, подписана от ръководителя на митническия орган или от лице, което го замества.

Огледът на помещения и територии трябва да се извършва в минималния период от време, необходим за извършването му, и не може да продължи повече от един ден.

Въз основа на резултатите от проверката се съставя акт във форма, одобрена от федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническите въпроси. Вторият екземпляр от посочения акт се връчва на лицето, чиито помещения или територии са проверени.

Митническа проверка - съответствие с факта на освобождаване на стоки, както и достоверността на информацията, посочена в митническата декларация и други документи, представени по време на митническото оформяне, чрез сравняване на тази информация с данните счетоводствои отчетност, със сметки, с друга информация, с която разполагат одитираните лица. За целите на извършване на митническа проверка митническите органи имат право да използват резултатите от инвентаризация, извършена от упълномощено лице по отношение на стоки или съхраняващи такива стоки, или от регулаторни органи, одитни доклади, както и актове и заключения, изготвени от държавни органи.

Основните цели на митническата инспекция са:

проверка на спазването на мерките за митническо и тарифно регулиране и забрани и ограничения, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност;

установяване на факти за укриване на плащане на мита;

идентифициране на признаци на престъпления или административни нарушения в областта на митниците, тяхното предотвратяване и пресичане.

Митнически проверки могат да се извършват по отношение на юридически лица и индивидуални предприемачи в камерна и теренна форма.

Деклараторите, както и други лица, които имат правомощия по отношение на стоките, но не действат като декларатори, се извършват митническа проверка.

Митническа проверка на място се извършва по решение на ръководителя на митническия орган (лице, което го замества), копие от което се връчва на проверяваното лице, като се избере декларация за подробна проверка на класификацията на стоки за тарифни цели, стоки и лица, освободени от мита и данъци, проверка на документи за отделни сделки и провеждане на разследване.

При извършване на митническа проверка на място митническите органи имат право да получат достъп в рамките на своята компетентност до бази данни и банки данни на автоматизирани информационни системина провереното лице, като се вземат предвид изискванията на законодателството на Руската федерация за защита на информацията.

Основанията за назначаване на изходна митническа проверка са:

а) за декларатори и лица, които не действат като декларатор, данни, получени в резултат на митническа проверка на място или при прилагането на други форми на митнически контрол, които могат да показват неточност на информацията, предоставена при митническото оформяне, или използване или разпореждане със стоки в нарушение на установените изисквания и ограничения;

б) за митнически брокери, собственици на складове за временно съхранение, собственици на митнически складове, митнически превозвачи - данни, които могат да показват нарушения на отчитането на стоки, преместени през митническата граница и отчитането им или неспазване на други изисквания и условия за изпълнение на съответния вид дейност, установен с този кодекс ТС;

в) за лица, извършващи търговия на едро или дребно с вносни стоки - данни, които могат да показват, че стоките са били внесени на митническата територия в нарушение на изискванията и условията, установени от Митническия кодекс на Митническия съюз, което е довело до нарушение на процедура за плащане на мита, данъци или неспазване на забрани или ограничения, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговските дейности, включително данни, съдържащи се в материали (информация), получени от структурни подразделения на митническия орган, данъчни, правоприлагащи и регулаторни органи.

За разлика от кабинетната митническа проверка, митническата проверка на място може да се назначи само с решение на ръководителя на митническия орган (лице, което го замества) от нивото на началника на митницата или ръководителя на по-висш митнически орган. Копие от това решение се дава и на проверяваното лице.

Митническата проверка на място трябва да се извърши в срок не по-дълъг от два месеца (от датата на решението за извършване на проверка на място). Допуска се удължаване на срока, но не повече от един месец и само с решение на висшия митнически орган.

При извършване на митническа проверка на място митническите органи имат право:

изискват безплатно представяне на всякаква документация и информация (включително банкова), включително във формуляра електронни документисвързани с извършване на промишлени, търговски или други операции със стоки, внасяни на митническата територия, и се запознават с нея;

извършва оглед на помещенията и териториите на проверяваното лице, както и извършва проверка и проверка на стоки в съответствие с този кодекс в присъствието на упълномощени представители на проверяваното лице, а при митническа проверка индивидуален предприемач- в присъствието на двама свидетели;

извършва инвентаризация на стоки по начина, предписан за инвентаризация от данъчните органи в съответствие с Данъчния кодекс на Руската федерация;

конфискува стоки или ги изземва по реда на чл. 183 ТС TS.

Също така, полевата митническа проверка е разделена на два вида: планова и извънпланова. Съответно се извършва планова проверка в съответствие с разработения и одобрен по предписания начин план. Планът се разработва от митническите органи, които ще извършват проверката.

Извънпланова проверка може да се извършва само въз основа на решение, заповед или акт за назначаване на проверка, съставен по установената форма. Извънпланова проверка може да бъде извършена въз основа на следните причини:

данните, получени по време на анализа на информация от бази данни, съдържат нарушение на митническото законодателство;

заявление на лице за придобиване на статут на икономически оператор;

искане от чужда държава за извършване на одит по отношение на субект, извършващ сделки с чуждестранно дружество.

Също така, извънпланова митническа проверка може да бъде извършена въз основа на резултатите, получени по време на инспекцията.

Резултатите от митническата проверка (в служебна и теренна форма) се документират в акт, който се съставя:

в деня, следващ деня на приключване на касовата митническа проверка;

в 10-дневен срок след приключване на теренната митническа проверка.

Вторият екземпляр от акта подлежи на връчване на лицето, което е проверено.

Трябва да се отбележи, че всъщност на етапа на деклариране на стоките в режим на обработка няма контрол от страна на служители на митническия орган. След стриктно изпълнение на Инструкцията, длъжностното лице трябва да провери:

) дали е подадена митническа декларация до съответния митнически орган;

) правилността на попълване на митническата декларация;

) наличие на декларация за митническа стойност.

Следователно прилагането на митнически контрол е приемливо, когато всички стоки за преработка или всички продукти на преработка са декларирани изцяло в една митническа декларация. Но в случай, че стоките за преработка (преработени продукти) се внасят (изнасят) на отделни партиди, такъв митнически контрол изглежда недостатъчен.

Не е възможно да се проследи колко стоки (продукти) се внасят (изнасят) за преработка. Необходимо е да се фиксира количеството стоки към момента на регистрация на всяка партида стоки. В противен случай участник във външноикономическа дейност има възможност да изнася подобни стоки под прикритието на преработени продукти и по този начин да избягва плащането на мита и данъци.

По този начин митническият контрол в системата на митническите административни процедури е съвкупност от производства от контролен и надзорен тип, включващи мерки от принудителен и превантивен характер, които се извършват от митническите органи във връзка с движението на стоки и превозни средства през територията на страната. митническа граница, за да се гарантира спазването на митническото законодателство, както и на законодателството и международните договори на Руската федерация. Контролът върху тяхното изпълнение се възлага на митническите органи чрез определяне и потвърждаване на състоянието на стоки, превозни средства и лица, пресичане на нарушения на митническите правила и прилагане на отговорност в областта на митниците.


5. Анализ на динамиката на събиране на митническите плащания при поставяне на стоки под митнически процедури за обработка в митниците Владивосток за 2007-2010 г.

обработка на митническата тарифа

Ще проведем проучване на събирането на митнически плащания при прилагане на митническата процедура за обработка извън митническата територия и митническата процедура за обработка на митническата територия в системата за митнически плащания на митница Владивосток.

Като цяло размерът на митническите плащания, прехвърлени от митниците на Владивосток към федералния бюджет, възлиза на 62 791,98 милиона рубли през 2010 г., или 103,01% от контролна задача, одобрени за митниците Владивосток, включително износни мита - 5732,64 милиона рубли (114,7%), вносни мита - 19486,35 милиона рубли (99,1%), ДДС - 24596,97 милиона рубли (103,3%), мита и други плащания - 91. милиона рубли (104,25%), акциз при внос - 1648,10 милиона рубли (102,1%). В сравнение с 2009 г. размерът на преведените митнически плащания се увеличава с 36,7% или с 16 856,8 милиона рубли. Данните за митническите плащания на митница Владивосток са представени на фигура 2.

За компонента внос през 2010 г. планираната цел е 19 671,12 млн. рубли, в действителност са преведени 19 486,35 млн. рубли, което е 99,1%. За експортния компонент през 2010 г. планираната цел е 4 999,14 млн. рубли, в действителност са преведени 5 732,64 млн. рубли, което е 114,7%.


Ориз. 1. Прехвърляне на митнически плащания от митница Владивосток през 2006-2010 г.


Таблица 1 показва данни за динамиката на получаване на митнически плащания по процедурата за обработка извън митническата територия в митница Владивосток през периода 2007-2010 г.


Таблица 1. Данни за динамиката на получаване на митническите плащания във Владивостокската митница за процедурата на обработка извън митническата територия за 2007-2010 г.

КодПроцедура200720082009201021Обработка извън митническата територияDT (GTE) (бр.)68414Стат. ние стоим. (хиляда $.)219.96217.9671.581775.14Обем (тонове)102.62855.9516.349330.26KG ($.)2,140.254.380.19 Начислени плащания (хиляда, хиляда, 18 щ.д.) 10 000 000 000 000 000 $.

Извън митническата територия през 2010 г. митницата Владивосток е обработила 14 митнически декларации, чийто обем се е удвоил спрямо 2007 г.

Себестойността на издадените стоки през 2010 г. възлиза на 1775,14 хил. щ. д. при 219,96 хил. щ. д. през 2007 г.

През 2010 г. рязко нараства и обемът на освободените стоки, като спрямо 2009 г. се увеличава с 9313,92 тона.

Динамика на плащанията, изплатени по процедурата за обработка извън митническата територия на митница Владивосток за периода 2007-2010 г. е ясно показано на фигура 3.


Ориз. 2. Динамика на плащанията, изплатени по процедурата за обработка извън митническата територия на митница Владивосток за периода 2007-2010 г.


Размерът на митническите плащания, платени по митническия режим за обработка на митническата територия в митница Владивосток в периода от 2007 до 2010 г., намалява от 6,81 хил. щатски долара през 2007 г. на 2,3 хил. щатски долара през 2010 г., намалява с 66,2%. Рязък спад се наблюдава в периодите от 2007 г. до 2008 г. в размер на 5.86 хил. щ. д. или 86.05%, и от 2008 г. до 2009 г. в размер на 0.73 хил. щ. д. или 76.84%.

Въпреки това, между 2009 и 2010 г размерът на платените митнически плащания нараства от 0,22 хил. щатски долара на 2,3 хил. щатски долара и възлиза на 2,08 хил. щатски долара. Този ръст е причинен от 24-кратно увеличение на себестойността на готовата продукция през 2010 г. спрямо 2009 г.

Таблица 2 показва данни за динамиката на получаване на митнически плащания за процедурата за обработка на митническата територия в митницата Владивосток за периода 2007-2010 г.


Таблица 2. Данни за динамиката на получаване на митнически плащания в митническата служба Владивосток според процедурата за обработка на митническата територия за 2007-2010 г.

КодПроцедура200720082009201051Обработка на митническата територияDT (GTE) (бр.)12121Стат. ние стоим. (хиляда $.)3948.37006120.230.26Обем (тонове)3161.579706416.810KG ($.)1,250.720.9563.79Начислени плащания (хиляда $.)959.8116 goods.

На митническата територия на митница Владивосток през 2010 г. е издадена само 1 митническа декларация, която попада в процедурата за обработка на митническата територия, чийто обем е намалял значително в сравнение с 2007 г.

Себестойността на издадените стоки през 2010 г. възлиза на 0,26 хил. щ. д. при 3948,3 хил. щ. д. през 2007 г.

През 2009 г. рязко нараства обемът на изчистените стоки, спрямо 2007 г. с 3255,24 тона.

Динамика на плащанията, изплатени в режим на обработка на митническата територия на митницата Владивосток за периода 2007-2010 г. ясно показано на фигура 3.


Ориз. 3. Динамика на плащанията, изплатени по режим на обработка на митническата територия на митница Владивосток за периода 2007-2010 г.


Размерът на митническите плащания, платени по митническата процедура за обработка на митническата територия в митническата служба Владивосток в периода от 2007 до 2010 г., намалява от 959,89 хил. щатски долара през 2007 г. на 0,08 хил. щатски долара през 2010 г., рязък спад настъпи в периоди от 2007 до 2008 г. в размер на 792,21 хил. щ. д. или 82,7%, и от 2009 до 2010 г. в размер на 1462,82 хил. щ. д. или 99,9%.

Въпреки това, между 2008 и 2009 г размерът на платените митнически плащания нараства от 167.68 хил. щатски долара на 1462.9 хил. щатски долара и възлиза на 1295.22 хил. щатски долара. Този ръст е причинен от увеличение на цената на стоките, издадени през 2009 г. с почти 9 пъти спрямо 2008 г.

Предвид и без това незначителния дял на приходите от събиране на митнически плащания за процедури за обработка извън митническата територия, е необходимо да се разберат причините за толкова рязко намаляване.


Заключение


Митническата процедура за обработка извън митническата територия играе ключова роля в развитието на националната икономика и има за цел да стимулира развитието руски производителикато им предоставя определени привилегии за плащане на мита върху стоките, използвани от тях за производствени цели, включително при преработката на такива стоки или при производството на нови стоки.

Постигането на крайните цели, заради които е създадена посочената митническа процедура, зависи от практическия механизъм и правилното прилагане на митническия режим за обработка.

По този начин изследването на спецификата на събирането на митнически плащания в митническата процедура за обработка на стоки извън митническата територия даде възможност да се оцени цялостно икономическият резултат от неговото действие и да се сравни с целите, за които е разработен. Освен това при анализ на събираемостта на митническите плащания в тази митническа процедура беше направена оценка на въздействието на практическия механизъм за прилагане на митническата процедура за обработка извън митническата територия върху приходите на бюджета.

Използването от руски организации на процедурата за обработка извън митническата територия като един от инструментите за стимулиране на развитието на националната икономика при извършване на външнотърговска дейност по отношение на стоки, които губят индивидуалните си характеристики по време на обработка, в повечето случаи е неефективно.


Библиография


1.Митнически кодекс на Митническия съюз от 27 ноември 2009 г. № 17. // SPS Consultant Plus.

Андрейчук Е.Л. икономика на митниците. Владивосток.: VF RTA, 2007. - 238 с.

Василиев A.G. Основи на митническата дейност. М.: RIO RTA, 2006.

За митническото регулиране в Руската федерация: Федерален закон № 311-FZ от 27 ноември 2010 г.

Дяков V.I. Митническо дело в спектъра на науката и образованието. Владивосток.: VF RTA, 2008. - 330 с.

Ермакова В.В. За системата за митнически контрол в Русия. // BIKI. - 2006. - бр.26.

Пнсков В.Г. Митническо регулиране на външнотърговските дейности в Русия. М.: Инфра-М, 2008. - 368 с.

Пощакова G.A. Митническа статистика. Владивосток.: RIO RTA, 2006. - 196 с.

Закон на Руската федерация от 27 декември 1991 г. № 2118-1 "За основите на данъчната система в Руската федерация"

Ершов А.Д. Сизова К.А. Предимства и предпочитания в обичаи: проучвания. надбавка. - Санкт Петербург: Изд. къща "бизнес прес", 2004г.

Козирин A.N. митнически режими. - М.: Устав, 2000. - 247 с.

Митнически плащания. – Санкт Петербург: ТИРЕКС, 2005. – 512 с.


Обучение

Имате нужда от помощ при изучаването на тема?

Нашите експерти ще съветват или предоставят уроци по теми, които ви интересуват.
Подайте заявлениекато посочите темата в момента, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

252. Съдържание на митническата процедура за обработка извън митническата територия

1. Преработка извън митническата територия - митнически режим, при който стоките на Митническия съюз се изнасят от митническата територия на Митническия съюз с цел извършване на операции по преработка извън митническата територия на Митническия съюз в установените срокове с пълно условно освобождаване от износни мита и без прилагане на мерки за нетарифно регулиране с последващ внос на преработени продукти на митническата територия на Митническия съюз. 2. Стоките, поставени под митнически режим за преработка извън митническата територия и действително изнесени от митническата територия на Митническия съюз, губят статута на стоки на Митническия съюз.

253. Условия за поставяне на стоки под митнически режим за преработка извън митническата територия

1. Поставянето на стоки под митнически режим за преработка извън митническата територия се допуска при: 1) представяне на документ за условията за преработка на стоки извън митническата територия, издаден от упълномощения орган на държавата - член на митническата територия. съюз и съдържащи информацията, посочена в член 257 от този кодекс. Ако целта на поставяне на стоки под митнически режим за обработка извън митническата територия е техният ремонт, митническата декларация може да се използва като документ, посочен в част първа от тази алинея; 2) възможността за идентифициране на стоките от Митническия съюз в продуктите на тяхната преработка от митническите органи, с изключение на случаите на замяна на продуктите на преработка с чуждестранни стоки в съответствие с член 259 от този кодекс. (клауза 2 изм. с Протокола от 16.04.2010 г.) 2. Комисията на Митническия съюз има право да определя списъка на стоките, забранени за поставяне под митнически режим за преработка извън митническата територия. 3. Стоки, поставени под митнически режим за освобождаване за вътрешно потребление с предоставяне на облаги за плащане на мита и данъци, свързани с ограничения върху използването и (или) разпореждането със стоки, могат да бъдат поставени под митнически режим за преработка извън митническа територия за извършване на операции по ремонта им.

254. Операции по обработка извън митническата територия

Операциите по обработка на стоки в митнически режим за преработка извън митническата територия включват: 1) обработка или преработка на стоки, при която стоките губят индивидуалните си характеристики; 2) производство на стоки, включително монтаж, монтаж, демонтаж и монтаж; 3) ремонт на стоки, включително тяхното възстановяване, подмяна на компоненти.

Член 255. Идентификация на стоки от Митническия съюз в преработени продукти

За идентифициране на стоките от Митническия съюз в продуктите от тяхната преработка могат да се използват следните методи: 1) поставяне от декларатора, лицето, извършващо обработката, или длъжностните лица на митническите органи на печати, печати, цифрови и други маркировки върху оригиналните стоки на Митническия съюз; 2) Подробно описание, фотографиране, мащабиране на стоки от Митническия съюз; 3) сравнение на предварително избрани проби, мостри на стоки от Митническия съюз и продукти от тяхната преработка; 4) използване на съществуващата маркировка на стоки, включително под формата на серийни номера. 5) други методи, които могат да се прилагат въз основа на естеството на стоките и текущите операции за обработка на стоки, включително чрез разглеждане на подробната информация, предоставена за използването на стоки от Митническия съюз в технологичния процес на извършване на операция за преработка стоки, както и върху технологията за производство на преработени продукти.

256. Срок за обработка на стоки извън митническата територия

1. Срокът за обработка на стоки извън митническата територия не може да надвишава 2 (две) години. Срокът на обработка на стоките започва да тече от деня, в който те са поставени под митнически режим за преработка извън митническата територия, и ако митническа декларациястоки в отделни партиди (няколко партиди) - от деня на поставяне на първата партида стоки под този митнически режим. 2. Срокът за обработка на стоки извън митническата територия включва: 1) продължителността производствен процесобработка на стоки; 2) времето, необходимо за действителния внос на преработени продукти и поставянето им под митнически процедури, които завършват митническата процедура за преработка извън митническата територия. 3. Срокът за обработка на стоки извън митническата територия може да бъде удължен в рамките на срока, установен в параграф 1 на този член. 4. Редът за установяване и удължаване на срока за обработка на стоки извън митническата територия се определя от законодателството на държавите-членки на Митническия съюз.

257. Документ за условията за обработка на стоки извън митническата територия

1. Документ за условията за обработка на стоки извън митническата територия, издаден от упълномощен орган на държава - членка на Митническия съюз, може да бъде получен от всяко лице на държавата - членка на Митническия съюз, на чиято територия е издаден този документ. 2. Документ за условията за обработка на стоки извън митническата територия трябва да съдържа следната информация за (за): 1) лицето, на което е издаден документът; 2) лице (лица), които (които) ще (ще) пряко извършват операции по обработка; 3) наименованието, класификацията на стоките от Митническия съюз и продуктите от тяхната преработка в съответствие със Стоковата номенклатура на външноикономическата дейност, тяхното количество и стойност; 4) документи, потвърждаващи сключването на външноикономическа сделка или други документи, потвърждаващи правото на притежаване, използване и (или) разпореждане със стоки, които не са в рамките на външноикономическа сделка; 5) норми за производство на преработени продукти; 6) операции по обработка на стоки, методи за тяхното извършване; 7) методи за идентификация на стоките; 8) срокът за обработка на стоки извън митническата територия; 9) замяна на преработени продукти с чуждестранни стоки, ако такава замяна е разрешена; 10) митническият орган (митнически органи), в който (който) се предполага, че стоките се поставят под митнически режим за преработка извън митническата територия и се завършва тази митническа процедура. 3. Документ за условията за обработка на стоки извън митническата територия, в допълнение към информацията, предвидена в параграф 2 на този член, може да съдържа и друга информация, ако това е установено от законодателството на държавите-членки на Митническия съюз. 4. Формата и редът за издаване на документ за условията за обработка на стоки извън митническата територия, извършване на промени или допълнения в него, както и неговото изтегляне (отмяна) се определят от законодателството на държавите-членки на Митническия съюз. 5. Освобождаването на стоки от Митническия съюз в съответствие с митническия режим за обработка извън митническата територия се извършва от митническия орган на държавата - членка на Митническия съюз, чийто упълномощен орган е издал документ за условия за обработка на стоки извън митническата територия.

чл.258

1. Под норма на производство на преработени продукти се разбира количеството или процентпреработени продукти, получени в резултат на преработката на определено количество стоки от Митническия съюз. 2. Когато операциите по обработка извън митническата територия се извършват по отношение на стоки, чиито характеристики остават практически постоянни, те обикновено се извършват в съответствие с установените Технически изискванияи да доведат до получаване на продукти от преработка с постоянно качество, компетентните органи на държавите-членки на Митническия съюз могат да установят стандартни норми за производството на преработени продукти.

259. Замяна на преработени продукти с чуждестранни стоки

1. С разрешение на митническия орган се допуска замяна на преработени продукти с чуждестранни стоки, които по описание, качество и технически характеристики съвпадат с преработените продукти, ако операцията по обработка е ремонт, както и когато стоките са придвижвани с тръбопроводен транспорт 2. Ако е разрешена замяната на преработени продукти с еквивалентни чуждестранни стоки, вносът на тези чуждестранни стоки е разрешен до изнасянето на стоките от Митническия съюз извън митническата територия на Митническия съюз. В същото време процедурата за такава замяна се определя от законодателството на държавите-членки на Митническия съюз.

260. Приключване на митническата процедура за преработка извън митническата територия

1. Действието на митническия режим за преработка извън митническата територия приключва преди изтичане на срока за преработка на стоки чрез поставяне на преработени продукти под митническите процедури за реимпорт или освобождаване за вътрешно потребление по начина и при условията. предвидени от този кодекс. Действието на митническия режим за преработка извън митническата територия може да приключи преди изтичане на срока за преработка на стоки чрез поставяне на стоки, които не са преминали през операции по усъвършенстване, под митническите процедури за реимпорт или износ по начина и при условията. предвидени от този кодекс. Митническата процедура за преработка извън митническата територия не може да бъде завършена чрез митническа процедура за износ, ако съгласно законодателството на държавите-членки на Митническия съюз стоките, поставени под митнически режим за преработка извън митническата територия и (или) продукти от обработката им подлежат на задължително връщане на територията на държавата - членка на Митническия съюз. 2. Преработените продукти могат да бъдат поставени под митническите процедури на реимпорт и освобождаване за вътрешна консумация в една или повече пратки (пратки).

чл.261

1. Задължението за плащане на износни мита по отношение на стоките, поставени под митнически режим за преработка извън митническата територия, възниква за декларатора от момента на регистриране на митническата декларация от митническия орган. 2. Задължението за плащане на износни мита по отношение на стоки, поставени (поставени) под митнически режим за преработка извън митническата територия, се прекратява за декларатора: 260 от този кодекс, освен в случаите, когато по време на действието на тази процедура настъпи крайният срок за плащане на износни мита; 2) в случаите, посочени в параграф 2 на член 80 от този кодекс. 3. Краен срок за плащане на износни мита се счита: 1) когато стоките се прехвърлят на лице, което не е лице, което пряко извършва операции по преработка, без разрешение на митническите органи - денят на прехвърляне на стоките, а ако този ден не е установен - денят, в който митническият орган установи факта на предаване на стоките; 2) при загуба на стока преди изтичане на срока за обработка на стоки, с изключение на унищожаване (невъзвратима загуба) поради злополука или непреодолима сила или естествена загуба при нормални условия на транспортиране (транспортиране) и съхранение, - ден на загуба на стока, а ако този ден не е установен - денят на установяване от митническия орган на факта на загуба на стоки; 3) при незавършване на митническата процедура за обработка извън митническата територия преди изтичането на срока за обработка на стоки в съответствие с член 260, параграф 1 от този кодекс - денят на изтичане на срока за обработка на стоки. 4. Износни мита се плащат в размери, съответстващи на размерите на експортните мита, които биха били дължими при поставяне на стоки под митнически режим за износ, изчислени в деня на регистрация от митническия орган на подадената митническа декларация за поставяне на стоки. под митническия режим за преработка извън митническата територия.

чл.262

Когато продуктите на преработка се поставят под митнически режим за освобождаване за вътрешно потребление, вносните мита и данъци се заплащат в следния ред: 1) размерът на дължимите вносни мита се определя въз основа на разходите за операции по обработка на стоки. Ако не е възможно да се определи цената на операциите по преработка, тя се определя като разлика между митническата стойност на преработените продукти и митническата стойност на стоките, поставени под митнически режим за преработка извън митническата територия, сякаш тези стоки са били изнесени от митническата територия на Митническия съюз в деня на поставяне на преработените продукти на митническата територия.процедура за освобождаване за вътрешно потребление. Ако към преработените продукти се прилагат специфични ставки на вносните мита, размерът на дължимите вносни мита се определя като произведението на размера на вносните мита, изчислени по специфична ставка по отношение на преработените продукти, и съотношението на стойността на преработката операции по митническата стойност на преработените продукти, сякаш преработените продукти са поставени под митнически режим за освобождаване за вътрешно потребление; 2) размерът на дължимия данък върху добавената стойност се определя въз основа на разходите за операции по обработка на стоки, които при липса на документи, потвърждаващи цената на тези операции, могат да бъдат определени като разлика между митническата стойност на преработените продукти и митническата стойност на стоките, изнесени за преработка; 3) размерът на акцизите по отношение на преработените продукти е платим изцяло, с изключение на случаите, когато операцията по преработка на стоки е ремонт на изнесени стоки.

чл.263

1. При поставяне на стоки, поставени под митнически режим за преработка извън митническата територия под митнически режим за износ, митническата стойност на стоките и (или) техните физически характеристики в натура (количество, тегло, обем или други характеристики), износ митническите ставки, обменните курсове, установени в съответствие със законодателството на държава-членка на Митническия съюз, се определят в деня на регистрация от митническия орган на митническата декларация, подадена за поставяне на стоки под митнически режим за преработка извън митницата. територия. 2. От сумите на експортните мита, платени при поставяне на стоки, поставени под митнически режим за преработка извън митническата територия под митнически режим за износ, се заплащат лихви, като отсрочка на плащането им от датата на регистрация на за тези суми, подадени за поставяне на стоки под митнически режим за преработка извън митническата територия, е предоставена митническа декларация от митническия орган, изчислена по реда, установен от законодателството на държавите-членки на Митническия съюз.