Наказание за принудителен труд. Принудителен труд - правен форум

Те включват: - работа, чието изпълнение е предвидено от законодателството за наборната и военната служба или алтернативната гражданска служба, която я замества; - работа, чието изпълнение се дължи на въвеждането на извънредно или военно положение по начина, предписан от федералните конституционни закони; - работа, извършвана при аварийни условия, т.е. в случай на бедствие или заплаха от бедствие (пожари, наводнения, глад, земетресения, епидемии или епизоотии) и в други случаи, които застрашават живота или нормалните условия на живот на цялото население или неговата част ; - работа, извършена в резултат на влязла в сила съдебна присъда под надзора на държавни органи, отговорни за спазването на закона при изпълнение на съдебните присъди. В този случай авторите на Кодекса на труда на Руската федерация не са оригинални, т.к.

Член 4. Забрана на принудителния труд

Друга конвенция на МОТ № 105 „За премахване на принудителния труд” 2 (наричана по-долу – Конвенция № 105) посочва задълженията на членовете на МОТ „да премахнат принудителния или задължителния труд и да не прибягват до каквато и да е форма:

като средство за политическо влияние или образование, като наказание за присъствие или изразяване Политически възгледиили идеологически убеждения, които са противоположни на установените политически, социални или икономическа система;
като метод за мобилизиране и използване работна силаза нуждите икономическо развитие;
като средство за поддържане трудова дисциплина;
като наказание за участие в стачки;
като мярка за дискриминация, основана на раса, социален и национален произход или религия”.

Член 4 от Кодекса на труда на Руската федерация. забрана на принудителния труд

внимание

Системата от норми и правни гаранции, установяващи отговорността за принудителния труд, спомага за намаляване на формите на проявление на принудителния труд и неговото премахване като цяло. Но регулирането винаги ще изостава от възникващите трудови отношения. Следователно принудителният труд ще съществува, докато обществото не осъзнае недопустимостта на неговото използване.

литература:
Относно принудителния или задължителния труд: Конвенция № 29 на Международната организация на труда от 28.06.1930 г. // Бюлетин на въоръжените сили на СССР. 2 юли 1956 г. No 13. Чл. 279. Русия ратифицира тази конвенция през 1956г.

Относно премахването на принудителния труд: Конвенция № 105 на Международната организация на труда от 25 юни 1957 г. // SZ RF. 2001. No 50. Чл. 4649.

Коментар на Кодекса на труда Руска федерация(подробно) / С.

Ю. Головина, А. В. Гребенщиков, Т.

Член 4 от Кодекса на труда на Руската федерация

Конвенция № 105 е приета от МОТ на 25 юни 1957 г. и ратифицирана от Русия на 23 март 1998 г. 5 Ако говорим за причините за възникването и разпространението на принудителния труд в Русия, има две основни причини . Една от причините е икономическата криза в страната. Ако по-рано руснаците имаха достатъчно пари, сега, по време на кризата, те трябва да ходят на работа в други части на страната. За "големи пари" хората отиват в големи градовеи се съгласявате с всякакви условия на труд, включително принудителен труд.
Втората причина са международните конфликти и нестабилността в редица страни от ОНД, поради което голям брой трудови мигранти отиват в Русия, без да познават руското трудово законодателство и руския език. Недобросъвестни работодатели използват труда си без да плащат съответното възнаграждение, нарушават изискванията за охрана на труда и др.

Основи на трудовото законодателство на Руската федерация

Служител по персонала. Трудово право за служител по персонала", 2011, N 6 ДОПУСТИМИ СЛУЧАИ НА ПРИНУДИТЕЛЕН ТРУД В МЕЖДУНАРОДНО ПРАВНИ АКТИ ЗА ПРАВАТА НА ЧОВЕКА Според автора на статията, ако Руската федерация поеме по пътя на прякото прилагане на разпоредбите на Конвенцията на МОТ „По отношение на принудителния или задължителния труд” националното законодателство следва да бъде допълнено в специфични случаи и гаранции, предвидени в тази конвенция. Конституцията на Руската федерация в част 2 на чл. 37 ясно и недвусмислено забранява използването на принудителен труд в Руската федерация. Подобно правило се съдържа в чл. 4 от Кодекса на труда на Руската федерация. В същото време тази статия съдържа и списък на случаите, които не са принудителен труд (въпреки факта, че формално попадат в определението за принудителен труд, съдържащо се в Кодекса на труда на Руската федерация и международните правни документи).

Принудителен труд

Конвенция № 29 на МОТ гласи, че незаконното набиране на принудителен или задължителен труд трябва да се преследва. Въпреки това, Наказателният кодекс на Руската федерация не съдържа специален член, съдържащ наказателна отговорност за привличане на принудителен труд, а чл. 127.2 от Наказателния кодекс на Руската федерация относно наказателните санкции за използване на робски труд не предвижда принудителен труд В съответствие с част 1 на чл. 127.2 от Наказателния кодекс на Руската федерация робството е използването на труда на лице, по отношение на което се упражняват правомощията, присъщи на правото на собственост, ако лицето по независещи от него причини не може да откаже да извършва работа (услуги), се наказва с лишаване от свобода до пет години. Трябва да се отбележи, че самият термин „робство” не се споменава в статията.

Правозащитниците на международната организация The Walk Free Foundation преброиха 1 милион 48,5 хиляди.

Информация

Определението за принудителен труд в Кодекса на труда на Руската федерация съответства на определението, дадено в Конвенция № 29 1 на МОТ (по-нататък - Конвенция № 29), която казва, че „принудителен или задължителен труд“ означава всяка работа или услуга, изисквана от всяко лице под заплахата от някакво наказание и за която лицето не е предложило доброволно услугите си. Руското законодателство използва само един от двата термина, посочени в тази конвенция: принудителен труд. Освен това Конвенцията уточнява наличието на комбинация от две условия на принудителен или задължителен труд: работа (служене) под заплаха от наказание и работа (услуга), за която лицето не е предложило доброволно своите услуги.

В съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация, за признаването на труда за задължителен е достатъчно само едно условие: заплахата от наказание.

Принудителният труд е... концепцията за принудителен труд

Принудителен трудзабранено. Принудителен труд - извършване на работа под заплаха от наказание (насилствено въздействие), включително: с цел поддържане на трудовата дисциплина; като мярка за отговорност за участие в стачка; като средство за мобилизиране и използване на работната сила за нуждите на икономическото развитие; като наказание за наличието или изразяването на политически възгледи или идеологически убеждения, които противоречат на установена политическа, социална или икономическа система; като мярка за дискриминация, основана на раса, социална, национална или религиозна принадлежност.

Принудителен труд са само онези действия, които се извършват под заплаха от наказание. Има обаче условия, които формално попадат в горната дефиниция, но всъщност не са. Тези условия включват:

Извършване на работа, предписана от военната служба.
Дейностите, свързани с военна служба или алтернативна гражданска служба, не са задължителни, тъй като първоначално държавата предвижда задължението за нейното изпълнение.
Работа, необходима за извършване в извънредно и военно положение. Редът за извършване на такава работа се определя със закон.
Принципът на принудителния труд не се прилага по време на извънредни ситуации, като пожари, наводнения, земетресения, глад, различни заболяванияфлора и фауна и така нататък.

Принудителният труд в Руската федерация е разрешен в някои случаи

Важно

ТС) или да откаже такава работа (чл. 379 ТС). Забранявайки принудителния труд, член 4 от Кодекса на труда на Руската федерация изброява видовете работа, които не се считат за принудителен труд. Този списък започва с работа, която се извършва във военна служба и алтернативна гражданска служба. Съгласно Закона за военното задължение гражданите, подложени на военна службаса военни.

Когато са назначени за военна служба, може да се вземе решение за изпращане на алтернативна гражданска служба (Федерален закон от 25 юли 2002 г. N 113-FZ „За алтернативната гражданска служба“ // SZ RF. 2002. N 30. чл. 3030). Работата в процеса на изпълнение на военна служба или извършване на алтернативна гражданска служба не може да се квалифицира като принудителен труд.

Принудителният труд е забранен. Никой няма да спори с това твърдение.

Но знаете ли какво се крие в концепцията принудителен трудможе да има работни ситуации, с които служителите се сблъскват ежедневно?

„Принудителният труд не е широко обсъждан социални проблемив Русия.

В професионалната общност обаче, под влиянието на реалността и информацията, получена от различни източници, вече има известно разбиране за това явление. Въпреки че в експертния въпросник цитирахме определението за принудителен труд от Конвенцията на МОТ от 1930 г., ние помолихме експертите самостоятелно да определят значението, което влагат в това понятие. По-долу са дадени определенията за принудителен труд, дадени от експерти и групирани според ключов елемент, на които се основава това или онова определение. Голям бройтака наречените контекстуални (ситуационни) определения предполагат, че това явление се възприема от експертите не като теоретична концепция, а като реална ситуация.

Ключова дума- насилие, липса на контрол:

Работа под заплаха от физическо или психологическо насилие, вероятно свързано с институционални ограничения (например изземване на документи) за служителя;

Труд, когато работникът или служителят не е свободен да избира работа или условия на труд;

Принуда към определени работни места;

Труд в затвора;

Труд не по собствена воля, а в резултат на измама, отвличане и т.н.

Ключова дума - заплати и други условия на трудовия "договор"

Работа без заплащане, нарушаване на условията за изплащане на заплатите или изплащането му в непълен размер, както и неспазване на безопасността на труда (съгласно Кодекса на труда);

Работете с предварително договорено възнаграждение, ако или няма възнаграждение, или не е равностойно на извършената работа, или работите на минимално възнаграждение (само за поддържане на живот и работоспособност);

Труд в нарушение на условията на договора;

Труд без отметка в трудовата книжка.

"Сложни" определения:

Труд в условия на отчаяние, който не развива интелекта и културата на човек, а го притъпява, ... когато човек е принуден да работи на дадено място поради това, че са нарушени законните му конституционни права и възможности;

Работа в условия на дискриминация;

Робският принудителен труд, когато хората са измамени, не се съобразяват с обещаните условия;

Основните признаци, по които може да се разграничи принудителният труд от доброволния труд:

Физическо насилие;

Психологическо насилие;

Ограничаване на свободата

Дългово робство, пристрастяване, различни видоветрудова работа (жилища, билети, храна и др.);

Невъзможност за избор на условия на труд;

Трудът е под заплаха, включително заплахата за живота;

Липса на свобода за напускане на работодателя, смяна на работното място;

Липса на своеволие за извършване на труд;

Принуда към всякакви допълнителни услуги;

Незаконосъобразни ограничения за плащане (неплащане, недоплащане, забавяне, неадекватно плащане или липса на плащане);

Изплащане на заплати в натура / в натура (например храна или алкохол, наркотици), работа за храна;

Труд "в свински условия", нечовешки условия за отглеждане на работници;

Труд без социални гаранции;

Липса на достъп до медицинска, социална и правна помощ, невъзможност за връзка с правоприлагащите органи;

Липса на договор или споразумение за изпълнение на работа;

Неподходящи начини за привличане към работа;

Нарушаване на конституционни права, гаранции и възможности;

Неспазване на трудовото законодателство;

Неспазване на правата на човека;

Нарушаване на моралните принципи (деца продават алкохол, наркотици)

Ръководител:

Доцент доктор. Елена Тюрюканова, водещ изследовател,

Институт за социално-икономически проблеми на населението

Руската академия на науките

Правен анализ:

Доцент доктор. Вера Анишина (Глава 2)

Регионални координатори на работа:

Доцент доктор. Дмитрий Полетаев (Москва, Ставропол)

Станислав Шамков (Омск)

Първо издание, 2004 г

Конституцията на Руската федерация:

Член 37.

1. Трудът е безплатен. Всеки има право свободно да се разпорежда със своите способности за работа, да избира своя вид дейност и професия.

2. Принудителният труд е забранен.

3. Всеки има право да работи при условия, отговарящи на изискванията за безопасност и хигиена, на възнаграждение за работа без никаква дискриминация и не по-ниско от установеното от федералния закон минимален размерзаплати и право на защита при безработица.

4. Признава се правото на индивидуални и колективни трудови спорове, като се използват установените от федералния закон методи за разрешаването им, включително правото на стачка.

5. Всеки има право на почивка. На лицето, работещо по трудов договор, се гарантира продължителността на работното време, почивните дни и почивни дни, платен годишен отпуск.

Кодекс на труда на Руската федерация:

Принудителният труд е забранен.

Принудителен труд- извършване на работа под заплаха от наказание (насилствено въздействие), включително:

за поддържане на трудовата дисциплина;

като мярка за отговорност за участие в стачка;

като средство за мобилизиране и използване на работната сила за нуждите на икономическото развитие;

като наказание за наличието или изразяването на политически възгледи или идеологически убеждения, които противоречат на установена политическа, социална или икономическа система;

като мярка за дискриминация, основана на раса, социална, национална или религиозна принадлежност.

Принудителният труд включва:

нарушаване на сроковете заплатиили плащането му не е в пълен размер;

искане на работодателя за изпълнение на трудовите задължения от работника или служителя, ако на служителя не са осигурени средства за колективна или индивидуална защита или работата застрашава живота или здравето на служителя.

За целите на този кодекс принудителният труд не включва:

работа, чието изпълнение е предвидено от законодателството за наборната и военната служба или алтернативната гражданска служба, която я замества;

работа, извършена при извънредна ситуация, тоест при обявяване на извънредно или военно положение, бедствие или заплаха от бедствие (пожари, наводнения, глад, земетресения, тежки епидемии или епизоотии), както и в други случаи, които застрашават условия на живот или нормални условия на живот на цялото население или на част от него;

работа, извършена в резултат на влязла в сила съдебна присъда под надзора на държавни органи, отговорни за спазването на закона при изпълнение на съдебните присъди.

Чл. 60. Забрана да се изисква извършване на работа, която не е посочена трудов договор

Забранено е да се изисква от служител да изпълнява работа, която не е предвидена в трудов договор, с изключение на случаите, предвидени в този кодекс и други. федерални закони.

Коментар на Кодекса на труда на Руската федерация

(под редакцията на проф. Ю.П. Орловски). - М., 2002 .-- 950 с.

Коментар към член 4:

Забраната на принудителния труд е конституционна разпоредба. В чл. 37 от Конституцията на Руската федерация гласи, че принудителният труд е забранен. Това означава, че никой не може да бъде задължен да работи под заплаха от наказание. Всеки има право да избира всякакъв вид дейност и професия и има право изобщо да не се занимава с трудова дейност.

Конституционната забрана на принудителния труд се прилага в различни закони и други нормативни правни актове - федерални и съставни образувания на Руската федерация.

Член 1 от ЗЗД предвижда, че безработицата на гражданите не може да служи като основание за привличането им към административна и друга отговорност; членът за отговорността за укриване на обществено полезен труд беше изключен от Наказателния кодекс (в законодателството такова укриване се наричаше паразитизъм).

Забраната на принудителния труд се съдържа в отделен член, а не в член "Основни трудови права и задължения на работниците", както е предвидено в Кодекса на труда. Това подчертава основната му роля в регулирането работни отношения... Забраната на принудителния труд, предвидена в коментирания член, е в съответствие с международните правни актове - Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г. (ВВС на СССР. 1976 г. N 17. чл. 291), Конвенции на МОТ № 29 „За принудителното или Задължителен труд" 1930 г. (ВВС на СССР. 1956 г. N 13. чл. 279) и N 105 "За премахването на принудителния труд" 1957 г. (SZ RF. 1998. N 12. чл. 1348).

За разлика от предишния КТ, Кодексът на труда не само забранява принудителния труд, но и дефинира неговата концепция, която е идентична със съответната формулировка на Конвенция No 29 на МОТ „За принудителния или задължителния труд“.

Този кодекс разшири понятието за принудителен труд в сравнение с международните - правни разпоредби... За първи път в основния закон трудовото законодателствосе определя, че принудителният труд включва такива нарушения на задължението на работодателя за изплащане на работна заплата, като забавено плащане, плащане не в пълен размер. Трудът без заплащане е принудителен труд, забранен от Конвенция на МОТ № 95 от 08.06.49 г., част 2 на чл. 37 от Конституцията на Руската федерация. До това заключение стигнаха въоръжените сили на Руската федерация, след като отмениха решението на въоръжените сили на Република Саха (Якутия) да признаят незаконната стачка на работниците от ПТС Якутскгортеплосет, обявена във връзка с голямо забавяне на изплащането на заплатите . Не можете да задължите служител да изпълнява трудови задължения без да изплаща заплати (BVS RF. 1998. N 10).

Не можете да изисквате от човек да изпълнява работа, свързана със заплаха за живота или здравето му. Коментираната статия отнася и такова изискване към принудителен труд.

Забрана на принудителния труд, чл. 4 са изброени видовете работа, които не се считат за принудителен труд.

Този списък започва с работа, която се извършва във военна служба и алтернативна гражданска служба. Съгласно Закона за военното задължение гражданите на военна служба са членове на въоръжените сили. Когато е призован за военна служба, лице може да бъде изпратено на алтернативна гражданска служба. Работата, извършена по време на военна служба или алтернативна гражданска служба, не може да се квалифицира като принудителен труд. Работата, извършена при извънредни обстоятелства (аварии, пожари, наводнения, земетресения и други извънредни ситуации, застрашаващи живота или поддържането на живота на населението), не се счита за принудителен труд. Законът за извънредното положение предвижда, в изключителни случаи, свързани с необходимостта от провеждане и осигуряване на аварийно-спасителни и други неотложни дейности, мобилизирането на трудоспособни граждани и тяхното привличане Превозно средствода извършва тези работи при задължително спазване на правилата за охрана на труда.

Цялата работа, извършена по реда на изпълнение на наказанието съгласно влязла в сила присъда на съда, не се счита за принудителен труд. Те включват поправителен, задължителен труд, както и работа, извършена във връзка с осъждане на лишаване от свобода. 103 от СИК е предвидено, че всеки осъден на лишаване от свобода е длъжен да работи на места и работни места, определени от администрацията на поправителните институции. От своя страна администрацията е длъжна да приобщава осъдените към обществено полезен труд, като вземе предвид техния пол, възраст, работоспособност, здравословно състояние и, ако е възможно, специалност.

Коментар към член 60:

1. В чл. 60, който забранява на работодателя да изисква извършване на работа, която не е предвидена в трудовия договор, намира израз на един от основните принципи за регулиране на трудовите отношения, залегнали в чл. 2 ТЗ, т.е. осигуряване на правото на труд, което всеки свободно избира или свободно се съгласява, включително правото да се разпорежда със своите способности за труд и да избира професия и занимание.

2. Забраната да се изисква от работниците и служителите да извършват работа, неуредена в трудовия договор, не изключва правото на страните по взаимно съгласие да променят условията на трудовия договор, вкл. и относно трудовата функция.

Промяната на трудовата функция (работа по определена специалност, квалификация, длъжност), дължаща се на трудов договор, обикновено се свързва с преместване на друга работа. Условията и редът за преместване на друга работа се уреждат от гл. 12 от КТ (виж коментари към чл. 72 - 75 от КТ).

Резолюция на Пленума Върховният съдРуската федерация No2

Промяна на трудов договор

16. Въз основа на съдържанието на членове 60 и 72 от Кодекса на труда на Руската федерация, работодателят няма право да изисква от служителя да извършва работа, която не е предвидена в трудовия договор, освен ако не е предвидено в Кодекса и други федерални закони, както и прехвърляне на служителя на друга постоянна работа без негово съгласие.

Преместването на друга постоянна работа в същата организация, изискващо писменото съгласие на служителя, трябва да се счита за промяна на трудовата функция или други съществени условия на трудовия договор (част първа от член 72, член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Същото съгласие трябва да бъде получено от служителя в случай на преместване на постоянна работа в друга организация или в друго населено място заедно с организацията.

Под друго находище се разбира територия извън административно-териториалните граници на съответното населено място.

Ако в трудовия договор мястото на работа на служителя е определено с посочване на конкретна структурна единица, тогава е необходимо да се изхожда от факта, че промяна в структурното звено на организацията е възможна само с писменото съгласие на служителя , тъй като в този случай това води до промяна на същественото условие на трудовия договор (част втора от член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация). Структурното подразделение на организацията трябва да се разбира като клонове, представителства и отдели, работилници, секции и др.

Предвид гореспоменатите разпоредби, работодателят има право да прехвърли работника или служителя на работа, която не е предвидена в трудовия договор, с цел предотвратяване на катастрофа, производствена авария или отстраняване на последиците от катастрофа, авария или природно бедствие; за предотвратяване на злополуки (част първа от член 74 от Кодекса на труда на Руската федерация).

В същото време, въз основа на посочените разпоредби на Конвенцията на МОТ за принудителния или задължителния труд, временното преместване на служител без неговото съгласие на работа, която не е предвидена в трудовия договор, предвидено в първата част на член 74 от Кодекса за предотвратяване на престой (временно спиране на работата по причини от икономически, технологичен, технически или организационен характер), унищожаване или повреждане на имущество, както и за замяна на отсъстващ служител, могат да бъдат признати за оправдани, при условие че са причинени от извънредни обстоятелства (подпараграф "д" на параграф 4 от Конвенцията, част четвърта от член 4 от Кодекса на труда на Руската федерация) или когато непредприемането на тези мерки може да доведе до бедствие, промишлена авария, природно бедствие, злополука и подобни последици.

18. Съгласно първа част на член 74 от Кодекса временното преместване на служител на друга работа поради производствени нужди е възможно само в рамките на същата организация, с която служителят има трудово правоотношение; със заплата за извършената работа, но не по-ниска от средната заплата за предишната работа; работата не трябва да е противопоказана на служителя по здравословни причини и трябва да отговаря на неговата квалификация.

Продължителността на един такъв трансфер не може да надвишава един месец. В същото време, въз основа на части първа и втора от член 74 от Кодекса, преместването за заместване на отсъстващ служител може също да бъде повторено, но общата му продължителност не трябва да надвишава един месец през календарната година (от 1 януари до 31 декември). ).

Ако във връзка с преместването поради производствена нужда (включително за заместване на отсъстващ служител, за когото работно място) служителят ще трябва да изпълнява работа с по-ниска квалификация, тогава такова преместване, по силата на част трета от член 74 от Кодекса, може да се извърши само с писменото съгласие на служителя.

19. При решаване на казуси, свързани с преместване на друга работа, трябва да се има предвид, че отказът за извършване на работа по време на преместване, извършен в съответствие със закона, се счита за нарушение на трудовата дисциплина, а отсъствието е отсъствие.

Трябва да се има предвид, че по силата на параграф пети от член 219, част седма от член 220 от Кодекса, служител не може да бъде подложен на дисциплинарни меркиза отказ от извършване на работа в случай на опасност за живота и здравето му поради нарушаване на изискванията за защита на труда, с изключение на случаите, предвидени от федералните закони, докато такава опасност не бъде отстранена или при изпълнение тежка работаи работа с вредни и (или) опасни условия на труд, които не са предвидени в трудовия договор. Тъй като кодексът не съдържа разпоредби, забраняващи на служител да упражнява това право и когато изпълнението на такава работа е причинено от преместване поради производствени нужди, отказът на служителя да се премести временно на друга работа в съответствие с чл.74 от Кодекса за горните причини е оправдано.

Принудителният труд е забранен.

Принудителният труд е извършване на работа под заплахата от всякакъв вид наказание (насилствен натиск), включително:

за поддържане на трудовата дисциплина;

като мярка за отговорност за участие в стачка;

като средство за мобилизиране и използване на работната сила за нуждите на икономическото развитие;

като мярка за дискриминация, основана на раса, социална, национална или религиозна принадлежност.

Принудителният труд също включва работа, която служителят е принуден да изпълнява под заплахата от наказание (насилствено влияние), докато в съответствие с този кодекс или други федерални закони той има право да откаже да го изпълнява, включително във връзка с:

нарушаване на установените срокове за изплащане на заплатите или изплащането им не в пълен размер;

появата на непосредствена заплаха за живота и здравето на служителя в резултат на нарушаване на изискванията за защита на труда, по-специално липсата на средства за колективна или индивидуална защита в съответствие с установените норми.

За целите на този кодекс принудителният труд не включва:

работа, чието изпълнение се дължи на въвеждането на извънредно или военно положение по начина, предписан от федералните конституционни закони;

работа, извършвана при аварийни условия, тоест при бедствие или заплаха от бедствие (пожари, наводнения, глад, земетресения, епидемии или епизоотии) и в други случаи, които застрашават живота или нормалните условия на живот на цялото население или част от него;

КОМЕНТАР 1.

Декларация на МОТ относно основните принципи и права на труда (1998 г.), включително основни принципиотносно основните права, призовава за премахване на всички форми на принудителен или задължителен труд (параграф 2б от Декларацията).

Това е вторият случай (заедно с чл. 3 от Кодекса на труда на Руската федерация), когато в Кодекса е включена специална статия, която конкретизира принципа, вече фиксиран в чл. 2 от Кодекса на труда на Руската федерация сред основните принципи правна регулациятрудовите отношения и други отношения, пряко свързани с тях, което свидетелства за значението, което държавата отдава на принципа за забрана на принудителния труд. 2.

На този проблем са посветени две конвенции на МОТ - № 29 „За принудителния или принудителен труд“ (1930 г.) и № 105 „За премахването на принудителния труд“ (1957 г.), ратифицирани от Русия (като правоприемник на СССР) .

Разпоредбата за забрана на принудителния труд е залегнала в Конституцията на Руската федерация (член 37). 3. Определения за принудителен труд, прилагани в руското законодателство, до голяма степен се основават на подобни, съдържащи се в международни правни актове.

Например под принудителен труд се разбира извършването на работа под заплахата от всякакъв вид наказание (насилствено въздействие). Конвенция № 29 на МОТ уточнява, че този термин се отнася не само за работа, но и за служба, изисквана от лице под заплахата от наказание, за чието изпълнение това лице не е предложило доброволно своите услуги.

В съответствие с руската трудово законодателствоза да се квалифицира труда като задължителен е достатъчна само заплахата с наказание. 4.

Част 2 от коментираната статия съдържа конкретен списък на случаите, когато трудът трябва да се счита за задължителен. Тези случаи включват раждане:

а) за поддържане на трудовата дисциплина;

б) като мярка за отговорност за участие в стачка;

в) като средство за мобилизиране и използване на работната сила за нуждите на икономическото развитие;

г) като наказание за наличие или изразяване на политически възгледи или идеологически убеждения, противоположни на установената политическа, социална или икономическа система;

д) като мярка за дискриминация, основана на раса, социална, национална или религиозна принадлежност. 5.

Част 3 на чл. 4 от Кодекса на труда на Руската федерация разширява този списък (в сравнение с позициите, залегнали в международните правни актове).

В съответствие с него принудителният труд включва и работа, която служителят е принуден да изпълнява под заплахата от каквото и да е наказание, въпреки че в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация или други федерални закони той има право да откаже да го изпълни, включително във връзка с:

а) в нарушение на установените срокове за изплащане на работната заплата или непълното й изплащане;

б) възникване на непосредствена заплаха за живота и здравето на служителя поради нарушаване на изискванията за защита на труда, по-специално неосигуряване на колективни или индивидуални защитни средства в съответствие с установените норми. 6.

Ситуацията с неплащане на заплатите явно е чисто руска ситуация. Международното правно регулиране дори не предполага възможността за „безплатен” труд в рамките на трудовите правоотношения, основани на закон и договор.

В случай на забавено изплащане на заплатите, служителят има право да преустанови работата (с изключение на случаите, изброени в част 2 на член 142 от Кодекса на труда на Руската федерация), при условие че забавянето на изплащането на заплатите е повече от 15 дни и служителят е уведомил писмено работодателя за спирането на работата... Въз основа на горепосочената норма спирането на работата се допуска не само в случаите, когато забавянето на изплащането на работната заплата за период от повече от 15 дни е по вина на работодателя, но и при липса на такава. В този случай служителят има право да не ходи на работа, докато не му бъде изплатена забавената сума (виж параграф 57 от Резолюция на Пленума на въоръжените сили на РФ от 17 март 2004 г. № 2 „По заявлението от съдилищата на Руската федерация Кодекс на трудаРуска федерация"). 7.

Част 4 от коментираната статия съдържа списък на видовете работа, които не са включени в понятието принудителен труд,

и съответно служителят (или гражданинът) няма право да откаже да ги изпълни.

Член 4. Забрана на принудителния труд. Принудителният труд е забранен.

Принудителният труд е извършване на работа под заплахата от всякакъв вид наказание (насилствен натиск), включително:
за поддържане на трудовата дисциплина;
като мярка за отговорност за участие в стачка;
като средство за мобилизиране и използване на работната сила за нуждите на икономическото развитие;
като наказание за наличието или изразяването на политически възгледи или идеологически убеждения, които противоречат на установена политическа, социална или икономическа система;
като мярка за дискриминация, основана на раса, социална, национална или религиозна принадлежност.
Принудителният труд включва:
нарушаване на установените срокове за изплащане на заплатите или изплащането им не в пълен размер;
искане на работодателя за изпълнение на трудовите задължения от работника или служителя, ако на служителя не са осигурени средства за колективна или индивидуална защита или работата застрашава живота или здравето на служителя.
За целите на този кодекс принудителният труд не включва:
работа, чието изпълнение е предвидено от законодателството за наборната и военната служба или алтернативната гражданска служба, която я замества;
работа, извършена при извънредна ситуация, тоест при обявяване на извънредно или военно положение, бедствие или заплаха от бедствие (пожари, наводнения, глад, земетресения, тежки епидемии или епизоотии), както и в други случаи, които застрашават условия на живот или нормални условия на живот на цялото население или на част от него;
работа, извършена в резултат на влязла в сила съдебна присъда под надзора на държавни органи, отговорни за спазването на закона при изпълнение на съдебните присъди.
Коментар на чл. 4
1. Коментираната статия отчита изцяло разпоредбите на Конституцията на Руската федерация (член 37), Конвенциите на МОТ "За принудителния или задължителния труд" от 28 юни 1930 г. N 29 (влезе в сила на 1 май 1932 г.) и "За премахването на принудителния труд" от 25 юни 1957 г. N 105 (влязъл в сила на 17 януари 1959 г.), ратифициран съответно от Президиума на Върховния съвет на СССР на 4 юни 1956 г. и Федералния закон от 23 март 1998 г. N 35-FZ, както и Международния пакт за граждански и политически права от 16 декември 1966 г. (ратифициран от Президиума на Върховния съвет на СССР на 18 септември 1973 г.) за забрана на принудителния труд. Установената забрана произтича от свободата на труда на гражданите.
2. Част 2 на коментирания член дава общото понятие за принудителен труд, което е посочено в следващите разпоредби на члена.
3. На основание част 3 от коментирания член незаконните действия или бездействия на работодателя (негови представители) също следва да се считат за принудителен труд, които изключват възможността служителите да изпълняват установените за тях държавни гаранции в трудовата сфера. Освен това тези гаранции са свързани с най-значимите условия на труд за тях - изплащане на възнаграждение за труд и осигуряване на неговата защита.
Кодексът на труда на Руската федерация посочва две престъпления, свързани с принудителния труд, а именно: забавяне на изплащането на заплати на служителя или частичното му издаване (член 136) и незаконно искане от служителя да изпълнява трудови задължения в условия, когато той не е снабден със защитни средства или възложената работа застрашава живота или здравето му (чл. 219 и 220). И в двата случая служителят има право да откаже да изпълнява трудовите си задължения, което не води до неблагоприятни последици за него (членове 142 и 220 от Кодекса на труда на Руската федерация).
4. В съответствие с международните правни норми (виж параграф 1 от коментара), всяка работа или служба, която по силата на законите за задължителната военна служба има чисто военен характер и също е част от нормалните граждански задължения на граждани на напълно самоуправляваща се държава, не се прилага за принудителен труд. В тази връзка Кодексът на труда на Руската федерация не го класифицира като военна служба по договор или наборна служба, извършена въз основа на Федералния закон "За военната служба и военната служба" от 28 март 1998 г. N 53-FZ , както и алтернативна гражданска военна служба, заместваща наборната служба. Трудовата дейност на гражданите по време на преминаването им на тази служба се регулира от Федералния закон „За алтернативната гражданска служба“ от 25 юли 2002 г. N 113-FZ.
Задължителната работа, извършена при спешни случаи, също не се счита за принудителен труд. Тези работи са допустими в случаите, които застрашават живота или нормалните условия на живот на цялото население или неговата част, включително при обявяване на извънредно или военно положение. Тези разпоредби се въвеждат временно от президента на Руската федерация на цялата територия на Русия или в нейната избрани местностив съответствие с Конституцията на Руската федерация и Федералните конституционни закони "За извънредното положение" от 30 май 2001 г. N 3-FKZ и "За военното положение" от 30 януари 2002 г. N 1-FKZ.
Извънредно положениеи военното положение са временни мерки, прилагани, съответно, изключително за осигуряване на безопасността на гражданите и за защита на конституционния ред на Русия или за създаване на условия за отблъскване или предотвратяване на агресия срещу Руската федерация. При обявяване на тези разпоредби се допускат определени ограничения на правата и свободите на гражданите, правата на организациите и обществените сдружения, както и налагането на допълнителни задължения върху тях. Например работоспособното население е мобилизирано за извършване на аварийно-спасителни операции, работа за отбранителни нужди, за отстраняване на последствията от използването на оръжия от противника, за възстановяване на повредени икономически обекти, системи за поддържане на живота и военни съоръжения, както и за участват в борбата с пожари, епидемии и епизоотии.
По време на военното положение цивилният персонал на въоръжените сили на Руската федерация (други войски, военни формирования и органи, изпълняващи задачи в областта на отбраната) участва във военни части за осигуряване на отблъскване или предотвратяване на агресия срещу Русия в съответствие с с федерални закони, както и въз основа на общопризнати принципи и норми на международното право и международни договори на Руската федерация в тази област.