Քաղաքական էլիտա և ղեկավարություն. Քաղաքական էլիտաներ և առաջնորդներ

Քաղաքական էլիտա- Սա փոքր սոցիալական խումբ է, որն իր ձեռքում է կենտրոնացնում քաղաքական իշխանության զգալի քանակություն՝ անմիջականորեն ներգրավված պետական ​​իշխանության հետ կապված կամ դրա վրա ազդելու որոշումների ընդունման և իրականացման մեջ։

Առաջիններից մեկը, ով ուշադրություն հրավիրեց այս թեմայի վրա Գ.Մոսկա... Ուսումնասիրելով թե՛ պատմությունը, թե՛ ժամանակակից հասարակությունը՝ նա եկել է այն եզրակացության, որ հասարակությունում իշխանությունն իրականացնում է հատուկ կազմակերպված փոքրամասնությունը։

Գրեթե միևնույն ժամանակ, մեկ այլ իտալացի գիտնական աշխատում էր էլիտաների տեսության վրա. Վ.Պարետո, ով նշեց, որ քաղաքական ղեկավարությունը պետք է իրականացնի սոցիալական փոքր շերտը, որի ներկայացուցիչներն ունեն աչքի ընկնող մտավոր և ինտելեկտուալ որակներ։ Վ.Պարետոընդգծեց հետեւյալը Քաղաքական վերնախավի առանձնահատկությունները.

1. Իշխող շերտը բաժանված է վերնախավի և հակաէլիտայի։ Էլիտան ուղղակիորեն վերահսկում է հասարակության քաղաքական կյանքը։ Հակաէլիտան կազմված է այն մարդկանցից, ովքեր ունեն իշխող դասակարգ մտնելու անհրաժեշտ ներուժ, սակայն սոցիալական կառուցվածքի առանձնահատկությունների և այլ խոչընդոտների պատճառով չեն կարողանում դա անել։

2. Հասարակության քաղաքական զարգացման հիմնական շարժիչը երկու տեսակի էլիտաների՝ «աղվեսների» և «առյուծների» շրջանառությունն է (շրջանառությունը)։ Առաջին տեսակը բաղկացած է քաղաքական գործիչներից, ովքեր ճկուն են իրենց գործողություններում, հակված են փոխզիջումների և հակասությունների խաղաղ լուծմանը։ Երկրորդ տեսակը վճռական և ուժի վրա հիմնված քաղաքական գործիչներն են։ «Աղվեսները» ներգրավված են սոցիալական զարգացման կայուն և խաղաղ ժամանակաշրջաններում, սակայն սոցիալական խոշոր ցնցումների պահերին իշխանությունը, որպես կանոն, անցնում է «առյուծներին»։

Սոցիալական մեխանիզմների ուսումնասիրության մեջ, որոնք հասարակությանը տանում են դեպի քաղաքական առաջնորդություն իրականացնող մարդկանց շերտի տեղաբաշխմանը, նշանակալի ներդրում է ունեցել. Ռ.Միչելս, ով ձեւակերպել է «օլիգարխիայի երկաթյա օրենքը». Վերլուծելով սոցիալական հարաբերությունները՝ նա հանգել է ուղղակի ժողովրդավարության անհնարինության, զանգվածների անմիջական տիրապետության անհնարինությանը։ Դրա հետևանքը առանձին անդամների զանգվածներից պատվիրակությունն է հատուկ մարմիններ՝ իրենց շահերի արտահայտման և պաշտպանության համար։ Իշխանության ներկայացուցչական մարմինների ի հայտ գալով. քաղաքական կուսակցություններտեղի է ունենում էլիտայի տարանջատում զանգվածներից (օլիգարխացում) և փոխակերպում փակ կաստայի։ Ձեւավորվող վերնախավն աստիճանաբար սկսում է ձգտել բավարարել առաջին հերթին իրենց նեղ շահերը և պահպանել ձեռք բերված արտոնությունները։ Միևնույն ժամանակ, հիմնական գաղափարը չափազանց ոչ կոմպետենտ է կառավարման հարցերում, քաղաքականապես պասիվ է և հետևաբար չի կարող էապես ազդել իրավիճակի վրա։

Քաղաքական վերնախավի համալրումը մեծ նշանակություն ունի սոցիալական ներկայացուցչականության, գործողությունների արդյունավետության, հանրային հեղինակության և այլնի առումով։

Էլիտաների հավաքագրման համակարգը իշխող վերնախավի, կուսակցության կամ պետության ղեկավար պաշտոնների ընտրության մեխանիզմ է:

Առաջնորդության ֆենոմենհնագույն ժամանակներից հետաքրքրված է մարդկային հասարակության մեջ, ինչը բացատրվում է այն հսկայական դերով, որ ունեցել է առաջնորդը, առաջնորդը, հերոսը հասարակական կյանքի զարգացման գործում:

Ժամանակակից քաղաքագիտության մեջ կան որոշելու մի քանի մոտեցումներ քաղաքական ղեկավարություն:

ղեկավարություն - որոշակի անձի կողմից մշտական, առաջնահերթ ազդեցություն ամբողջ հասարակության, կազմակերպության կամ խմբի վրա.

ղեկավարությունը կառավարչական կարգավիճակ է, սոցիալական դիրք, որը կապված է իշխանության որոշումների ընդունման հետ.

Քաղաքական առաջնորդությունը քաղաքական շուկայում իրականացվող ձեռնարկատիրության հատուկ տեսակ է, որում քաղաքական ձեռներեցները մրցակցային պայքարում փոխանակում են սոցիալական խնդիրների լուծման իրենց ծրագրերը և դրանց իրականացման մեթոդները ղեկավար պաշտոնների համար.

Քաղաքական առաջնորդը համայնքի խորհրդանիշն է և խմբի քաղաքական վարքագծի մոդելը, որն ի վիճակի է իրացնել իր շահերը իշխանության օգնությամբ։

Քաղաքական ղեկավարությունն ունի մի շարք կարևորագույն գործառույթներ. Դրանք ներառում են.

Սոցիալական խմբերի շահերի, հասարակական և քաղաքական գործունեության նպատակների որոշում և ձևակերպում, շահերի իրականացման և նպատակներին հասնելու ուղիների և մեթոդների բացահայտում (ծրագրի գործառույթ).

Քաղաքական որոշումների մշակման և կայացման գործընթացը (կառավարման գործառույթ);

զանգվածների մոբիլիզացում քաղաքական նպատակներին հասնելու համար, հասարակության մեջ սոցիալական դերերի բաշխում (մոբիլիզացիոն գործառույթներ);

Հասարակության ինտեգրում, զանգվածների համախմբում, ազգային միասնության ապահովում (ինտեգրացիոն գործառույթ);

Իշխանությունների և զանգվածների շփում, հանրությանը համոզելով իշխանությունների կողմից ընդունված որոշումների ճիշտության մեջ, իշխանությունների օրինականացում։

Քաղաքական առաջնորդկարողանում է փոխել քաղաքական իրադարձությունների ընթացքն ու քաղաքական գործընթացների ուղղությունը։ Քաղաքական առաջնորդությունը տարբերվում է առաջնորդության այլ ձևերից միայն նրանով, որ այն տեղի է ունենում հասարակության քաղաքական ոլորտում։ Քաղաքական գործունեությունը տեղի է ունենում հասարակության շրջանակներում, այսինքն. ազդում է հսկայական թվով մարդկանց վրա: Արդյունքում քաղաքական առաջնորդը գործնականում չի կարողանում ուղղակիորեն ազդել մարդկանց վրա: Նրա ազդեցությունն իրականացվում է ԶԼՄ-ների, քարոզչության, վստահված անձանց օգնությամբ: Ղեկավարի ունեցած ուժի և մեծ թվով մարդկանց վրա ազդելու անհրաժեշտության շնորհիվ նա միշտ ունի օգնականներ՝ վերլուծաբաններ, փորձագետներ, իմիջմեյքերներ, ելույթներ գրողներ ( ելույթ գրողներ), որոնք օգնում են նրան ձևավորել այն կերպարը, որն առաջարկվում է զանգվածներին: Առաջնորդը շահագրգռված է հնարավորինս շատ մարդկանց աջակցությամբ, և, հետևաբար, նա ձգտում է գրավել սոցիալական տարբեր խմբեր: Ուստի քաղաքական առաջնորդի գործունեությունը միշտ ունի բազմաբնույթ բնույթ։

Քաղաքական առաջնորդության ֆենոմենը բացատրելու դժվարությունը առաջնորդների տեսակների բացահայտման մի քանի տարբերակ է առաջացնում։ Շատ հետազոտողներ հիմնվում են տիպաբանության վրա Մ.Վեբեր.Նա առանձնացրեց առաջնորդության երեք տեսակ :

Ավանդական - հիմնված ներկայացնելու ժամանակին հարգված ավանդույթի վրա. ենթակաները սովորաբար ճիշտ են համարում ղեկավարի գոյություն ունեցող տեսակը (միապետ, առաջնորդ).

Խարիզմատիկ առաջնորդություն - հիմնված է առաջնորդի ունեցած անձնական ունակությունների վրա: Այս հատկությունները կարող են լինել և իրական, և վերագրելի.

Իրավական ղեկավարություն - ենթադրում է առաջնորդի ընտրություն ժողովրդավարական ճանապարհով, երբ նա հավաքում է ձայների մեծամասնությունը և այդպիսով իր իշխանության լեգիտիմությունը ռացիոնալ կերպով հիմնավորված է: Ինքը՝ Վեբերը, կարծում էր, որ միայն խարիզմատիկ առաջնորդն է հիմնական քաղաքական գործընթացների շարժիչը, նա կոչումով քաղաքական գործիչ է։

Մեկ այլ տիպաբանություն է տվել Մ.ՀերմանՆա տարբերակում է առաջնորդի չորս տեսակ.

Առաջնորդի տեսակը	Դրա բնութագիրը	Առաջնորդների օրինակներ
Առաջնորդ-կրող	Ունի իրականության իր տեսակետը, ցանկալի ապագայի պատկերը և դրան հասնելու միջոցների իմացությունը: Որոշում է տեղի ունեցողի բնույթը, դրա տեմպերը և փոխակերպման մեթոդները	Բոլշևիկյան կուսակցության և Խորհրդային պետության հիմնադիր ՄԵՋ ԵՎ. Լենինը, Հնդկաստանի ազգային-ազատագրական շարժման ղեկավար Մ.Կ. ԳանդիԱՄՆ-ում սևամորթների քաղաքացիական իրավունքների համար պայքարող Մարտին Լ Քինգ
Ծառայող Առաջնորդ	Այն առավել ճշգրիտ է արտահայտում իր կողմնակիցների շահերը: Գործում է նրանց անունից: Առաջնորդվելով նրանով, թե ինչ են ակնկալում, հավատում և ինչ կարիք ունեն իրենց ընտրողները	ԽՄԿԿ Կենտկոմի գլխավոր քարտուղարներ Լ.Ի. Բրեժնև, Կ.Ու. Չեռնենկո
Առևտրական Առաջնորդ	Ունի համոզելու ունակություն. Ճանաչում է փնտրում՝ հասկանալով ընտրողների կարիքները, նրանց բավարարելու ցանկությունը	ԱՄՆ նախագահներ G. Truman, R. Reagan
Հրշեջ ղեկավար	Արագ արձագանքում է իր կողմնակիցների կողմից ձևակերպված ժամանակի հրատապ պահանջներին։ Կարողանում է արդյունավետ գործել ծայրահեղ պայմաններում, արագ որոշումներ կայացնել	Ժամանակակից հասարակությունների առաջնորդների մեծ մասը

Ոչ միշտ քաղաքական մասնակցությունքաղաքացիները ակտիվ են. Հասարակության մեջ երբեմն նկատվում է բացակայություն(լատ. absens – բացակայում է) քաղաքական ապատիայի ձև է, որը դրսևորվում է ընտրողների խուսափելով հանրաքվեներին և կառավարման մարմինների ընտրություններին մասնակցելուց։

Կա՞ տարբերություն «առաջնորդ» և «քաղաքական առաջնորդ» հասկացությունների միջև։ Դուք ծնվե՞լ եք, թե՞ առաջնորդ եք դառնում:

Ֆոնդերում ԶԼՄ - ներըհաճախ ենք հանդիպում «իշխող էլիտա», «քաղաքական էլիտա» արտահայտությունների։ Պակաս տարածված չէ «քաղաքական առաջնորդ» տերմինը։ Ի՞նչ են նշանակում այս խոսքերը: Բոլոր անվանված արտահայտությունները կապված են հասարակության վրա քաղաքական ազդեցության հետ: Ինչպես է այդ ազդեցությունն իրականացվում, ինչ դեր են խաղում քաղաքական էլիտաներն ու քաղաքական առաջնորդները քաղաքական կյանքում, մենք պետք է պարզենք։

ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ԷԼԻՏԱ

«Էլիտա» բառը ֆրանսիական ծագում ունի, որը բառացի նշանակում է լավագույնը, լավագույնը։ Լայն իմաստով այն օգտագործվում է, երբ նկատի ունեն հասարակության կամ նրա որևէ մասի լավագույն ներկայացուցիչներին։ Քաղաքական լեզվով ասած՝ «քաղաքական էլիտար», նշանակում է մի խումբ կամ խմբեր, որոնք առանձնանում են հասարակության մնացած մասից ազդեցությամբ, արտոնյալ դիրքով և հեղինակությամբ, որոնք անմիջականորեն և համակարգված մասնակցում են պետական ​​իշխանության կիրառման կամ դրա վրա ազդելու որոշումների կայացմանը:

Էլիտների տեսության հիմնադիրներից մեկը՝ իտալացի իրավաբան և սոցիոլոգ Գ.Մոսկան (1858-1941), պնդում էր, որ պատմության բոլոր փուլերում իշխանությունը միշտ փոքրամասնության ձեռքում է և երբեք մեծամասնության ձեռքում։ Այն կարող է տեղափոխվել մի փոքրամասնությունից մյուսը, բայց ոչ երբեք դեպի մեծամասնություն: Հասարակությունը, ըստ այս տեսության, բաժանվում է իշխող, համեմատաբար փոքր դասի և կառավարվողների դասի, որը կազմում է հասարակության մեծամասնությունը։ Մոսկան կարծում էր, որ վերնախավի մեջ մտնում են մարդիկ, ովքեր ունակ են կառավարել այլ մարդկանց։ Մնացած հասարակությունից նա առանձնանում է համախմբվածությամբ, կազմակերպվածությամբ, նյութական, բարոյական և մտավոր գերազանցությամբ։ Էլիտաների զարգացման երկու միտում կա. Առաջինը՝ արիստոկրատականը, իշխող դասակարգի՝ ժառանգական դառնալու ցանկությունն է։ Երկրորդը՝ դեմոկրատականը, կայանում է նրանում, որ քաղաքական վերնախավը թարմացվի՝ ի հաշիվ կառավարելու ունակ ցածր խավի մարդկանց։

Մեկ այլ իտալացի գիտնական, տնտեսագետ և սոցիոլոգ Վ.Պարետոն (1848-1923) գրել է, որ իշխող վերնախավից բացի, հասարակության մեջ ձևավորվում է ընդդիմադիր էլիտա կամ հակաէլիտա։ Այն ներառում է հեղինակավոր, կառավարչական գործունեության ընդունակ մարդկանց, որոնց սոցիալական կարգավիճակը և հասարակության մեջ առկա խոչընդոտները արգելափակել են մուտքը կառավարման ոլորտ: Հակէլիտան ձգտում է իշխանության, և երբ սկսվում է իշխող դասակարգի անկումը, վերնախավերը փոխվում են: Պատմությունը, ըստ Պարետոյի, մշտական ​​«էլիտաների շրջանառության» գործընթաց է, որը տեղի է ունենում հեղափոխական ցնցումների ժամանակաշրջաններում։

XX դարում. էլիտաների տեսությունը հետագայում զարգացավ։ Քաղաքագետներից շատերը, չնայած մոտեցումների տարբերությանը, ուշադրություն են դարձնում հիմնական հատկանիշը քաղաքական էլիտա - պատկանել այն մարդկանց խմբին, որոնք մշտական ​​ազդեցություն ունեն քաղաքական որոշումների կայացման վրա. Ենթադրվում է, որ ին տարբեր երկրներՔաղաքական վերնախավը ներառում է պետությունների և կառավարությունների ղեկավարներ, նախարարներ, խորհրդարանի պալատների ղեկավարներ, խորհրդարանական խմբակցությունների և հանձնաժողովների ղեկավարներ, քաղաքական կուսակցությունների առաջնորդներ, տարածաշրջանային առաջնորդներ (վարչակազմերի ղեկավարներ, օրենսդիր ժողովների նախագահներ, տարածաշրջանի կուսակցական ղեկավարներ), ղեկավարներ: Հասարակական-քաղաքական խոշոր կազմակերպությունների, քաղաքական վերլուծության կենտրոնների և այլն: Տասնյակ միլիոնավոր քաղաքացիներ ունեցող երկրում քաղաքական էլիտան կարող է լինել մի քանի հարյուր կամ (օգտագործելով նրան պատկանելու այլ նշաններ) մի քանի հազար մարդ:

Միևնույն ժամանակ, գոյությունը, բացի քաղաքական, և այլ էլիտաներից, որոնք ներս տարբեր պայմաններկարող է ազդել նաև պետության քաղաքականության վրա։ Սա առաջին հերթին տնտեսական էլիտա (խոշորագույն կորպորացիաների սեփականատերեր, բանկեր, բիզնես ասոցիացիաների ղեկավարներ և այլն): Որոշակի հանգամանքներում տնտեսական և քաղաքական իշխանության համակցումը հանգեցնում է օլիգարխիկ կառավարման։ Միջազգային սրված լարվածության մթնոլորտում ազդեցությունը ռազմական էլիտա (բարձրագույն գեներալներ, ռազմական շրջանների հրամանատարներ և այլն): Իսկ ռազմական հեղաշրջման դեպքում զինվորական վերնախավն իր վրա է վերցնում: Որոշակի ժամանակներում ազդեցությունը մեծանում է տեղեկատվական էլիտա (մեծ տպաքանակով թերթերի ու ամսագրերի, ռադիոյի և հատկապես էլեկտրոնային լրատվամիջոցների սեփականատերեր և խմբագիրներ, առաջատար քաղաքական դիտորդներ)։ Քաղաքական որոշումների կայացման վրա ազդելու հնարավորություններ ունեն և վարչական վերնախավ (պետական ​​ապարատում բարձր պաշտոններ զբաղեցնող պաշտոնյաներ), որը պատասխանատու է քաղաքական առաջնորդների համար փաստաթղթերի պատրաստման համար։ Որոշ հարցերի լուծման վրա կարող է ազդել գիտական ​​էլիտա (առաջատար գիտնականներ, խոշոր գիտական ​​կենտրոնների ղեկավարներ), համապատասխան խնդիրների վերաբերյալ գիտելիքների տիրապետող.

Ինչպե՞ս է ձևավորվում (հավաքագրվում) էլիտան։ Ինչպե՞ս է այն մուտք գործող մարդկանց ընտրությունը: Քաղաքագիտության մեջ կան փակ և բաց ընտրության համակարգեր։ Ավանդական, ավտորիտար-բռնապետական ​​և տոտալիտար քաղաքական համակարգերին բնորոշ փակ համակարգում ընտրությունն իրականացվում է բարձրագույն ղեկավարների նեղ շրջանակի կողմից։ Սա հաշվի է առնում հավաքագրվածների տարիքը, կրթությունը, նրանց հաջող կարիերան պետական ​​ապարատի ստորին հարկերում։ Նման համակարգը հանգեցնում է վերնախավի անջատմանը ժողովրդից՝ վերածելով այն արտոնյալ կաստայի։ Ժողովրդավարական պետություններին բնորոշ բաց համակարգը բնութագրվում է տարբեր իշխանությունների ընտրությունների կարևորությամբ, այնտեղ սոցիալական ցանկացած շերտից մարդկանց առաջխաղացման հնարավորությամբ, բարձր մրցունակությամբ և հավաքագրվողների անձնական որակների կարևորությամբ:

Վրա սկզբնական փուլէլիտաների տեսության զարգացումը, այն հակադրվում էր ժողովրդավարության գաղափարներին («կամ փոքրամասնության, կամ մեծամասնության իշխանություն»)։ Հետագայում փորձեր արվեցին դրանք համատեղելու։ Այս փորձերը դրսևորվել են իշխող դասի տարբեր խմբեր հանդիսացող էլիտաների բազմակի գոյության ճանաչման մեջ. էլիտաների մրցակցության կանոնակարգում, որոնց ընտրությունը կատարում է ընտրողը. վերնախավերի կողմից իրականացվող փոխադարձ վերահսկողության գաղափարի մեջ. մատնանշելով էլիտաների կազմի նորացումը ժողովրդավարական ընտրությունների միջոցով։

Հաշվի առնելով տարբեր մոտեցումների առկայությունը՝ քաղաքագիտությունը ճանաչում է իշխող վերնախավի իրականությունն ու ակտիվ դերը՝ ազդելով իշխանության որոշումների ընդունման վրա։ Քաղաքագետները սա բացատրում են.

Մարդկանց հոգեբանական, սոցիալական և ինտելեկտուալ անհավասարություն.
- բնակչության լայն շերտերի քաղաքական պասիվությունը.
- մասնագիտական ​​կառավարչական աշխատանքի սոցիալական նշանակությունը.
- կառավարման գործունեության կողմից բացված արտոնություններ ստանալու հնարավորություններ.

Ընդգծելով ժամանակակից քաղաքական էլիտայի պրոֆեսիոնալ բիզնես որակների արժեքը՝ հետազոտողները նշում են, որ այդ որակները պարտադիր չէ, որ զուգակցվեն այլ արժանիքների հետ, այդ թվում՝ բարոյական։ Եթե ​​որոշ մարդկանց մոտ իշխանության մտնելը կապված է ընդհանուր բարօրությանը ծառայելու ցանկության հետ, ապա ոմանց մոտ հաճախ առաջին պլանում են եսասիրական դրդապատճառները։

Ռուսաստանի քաղաքական վերնախավը մինչև 1917 թվականի հեղափոխությունը սոցիալական և վարչական շերտ էր, որը ձևավորված էր ամենաբարձր բյուրոկրատիայի կողմից։ Հետագայում ԽՍՀՄ-ում ձևավորվեց կուսակցական-պետական ​​բյուրոկրատիա, որը ձեռք բերեց իշխանություն և արտոնություններ։ Առաջ գնալ ղեկավար աշխատանքԱյն իրականացվել է ԽՄԿԿ կուսակցական կոմիտեների կողմից՝ ըստ համապատասխան պաշտոնների ցուցակների (նոմենկլատուրայի)։ Ուստի խորհրդային քաղաքական վերնախավը կոչվում է նոմենկլատուրա։

Հիմնարար փոփոխությունների արդյունքում 90-ական թթ. XX դար. Ռուսաստանում սկսեց ձևավորվել նոր քաղաքական էլիտա։ Նա շատ ավելի երիտասարդ է, քան նախկինում: Եթե ​​նախկինում նրա ներկայացուցիչների մեջ գերակշռում էին տեխնիկական և կուսակցական-քաղաքական կրթությամբ մարդիկ, ապա նոր վերնախավը համալրվում էր իրավաբաններով, տնտեսագետներով և այլն։ Սոցիալական տարբեր խմբերի մեծ թվով մարդկանց հետ միասին նոր վերնախավը կլանել է նախկին նոմենկլատուրայի բազմաթիվ ներկայացուցիչներ։ . Դեռևս կարևոր է պետական ​​բյուրոկրատիայի դերը, որը պահպանում է նոմենկլատուրային կապերը։ Հետազոտողները նշում են ռուսական քաղաքական վերնախավի թուլությունը, նրանում հակադիր խմբերի առկայությունը, երկրի զարգացման ուղու վերաբերյալ տեսակետների միասնականության բացակայությունը և կոռուպցիայի նկատմամբ հակվածությունը: Նոր էլիտայի ձեւավորման գործընթացը դեռ ավարտված չէ.

ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ԱՌԱՋՆՈՐԴՈՒԹՅՈՒՆ

Ուսումնասիրելով պատմությունը՝ դուք իմացաք այն գործիչների մասին, որոնց աջակցում էին և հետևում մեծ խմբերմարդիկ, երբեմն էլ՝ ամբողջ ազգեր։

Այդպիսի մարդիկ կոչվում են առաջնորդներ: Անգլերեն «առաջնորդ» բառը նշանակում է «առաջնորդ, առաջնորդ»: Որտեղ կա առաջնորդ, կան նրանք, ովքեր առաջնորդվում են նրա կողմից, այսինքն՝ նրա հետևորդները, որոնց առաջնորդում է առաջնորդը։ Սպորտում կա «մրցավազք առաջատարի համար» արտահայտությունը։ Ցանկացած փոքր խմբում, ցանկացած կոլեկտիվում կան մարդիկ, որոնց լսում են, աջակցում են բոլորը կամ շատերը։

Յուրաքանչյուր կազմակերպություն ունի իր ղեկավարը: Ցանկացած գործունեություն, որին շատ մարդիկ են մասնակցում, անհնար է առանց ազդեցության կազմակերպման, առանց առաջնորդության։

Հիշենք, որ քաղաքականությունը գործունեության առանձնահատուկ տեսակ է, որտեղ ներկայացված են սոցիալական խոշոր խմբերի շահերը՝ նպատակ ունենալով նվաճել և օգտագործել պետական ​​իշխանությունը՝ այդ շահերը պաշտպանելու համար։ (Հիշեք, թե ինչպես է քաղաքական գործունեությունը տարբերվում այլ գործունեությունից: Որո՞նք են քաղաքականության սուբյեկտները):

Առաջնորդը ազդում է այլ մարդկանց վարքագծի վրա: Բայց չէ՞ որ բոլոր մարդիկ, շփվելով, այս կամ այն ​​չափով ազդում են միմյանց վրա։ Քաղաքական ղեկավարությունը ոչ թե որևէ ազդեցություն է, այլ ազդեցություն, առաջին հերթին. մշտական ; Երկրորդ, միակողմանի առաջնորդից մինչև օբյեկտ; երրորդ, լայն, ընդգրկելով ամբողջ հասարակությունը կամ մարդկանց մեծ խմբեր. չորրորդ, առաջնորդի լիազորությունների հիման վրա ... Վերջին տարբերությունը մեզ բերում է «քաղաքական առաջնորդ» և «քաղաքական առաջնորդ» հասկացությունների փոխհարաբերության հարցին։

Ժամանակակից պայմաններում քաղաքական առաջնորդը, որպես կանոն, կազմակերպության (սովորաբար քաղաքական կուսակցության) կամ պետության ղեկավարն է, այսինքն՝ քաղաքական առաջնորդը։

Ի վերջո, քաղաքականությունն իրականացվում է ողջ հասարակության մասշտաբով և ասոցացվում է պետական ​​իշխանության կիրառման հետ։ Ի տարբերություն փոքր թիմի ղեկավարության, ժամանակակից քաղաքական ղեկավարությունը չի կարող պատկերացվել առանց քաղաքական կազմակերպությունների վրա հենվելու: Իսկ նման կազմակերպությունում, այդ թվում՝ պետությունում, քաղաքական առաջնորդը զբաղեցնում է առաջատար պաշտոն և իրականացնում կառավարչական գործառույթներ։ Քաղաքական առաջնորդի կարգավիճակը կապված է նրա պաշտոնի, իրավունքների և լիազորությունների ֆորմալ ամրապնդման հետ. առաջնորդը ազդում է մարդկանց վրա ոչ միայն իր անձնական լիազորությունների շնորհիվ, այլ նաև իր դիրքի, պաշտոնական փաստաթղթերում պարունակվող նորմերի շնորհիվ, որոնք նրան տալիս են. ուրիշների համար պարտադիր որոշումներ կայացնելու իրավունք։

Պատահում է, որ հասարակության մեջ ճանաչված հեղինակավոր քաղաքական գործիչը առաջատար դիրք չի զբաղեցնում։ Նրա պաշտոնը կոչվում է ոչ ֆորմալ ղեկավարություն: Մարդկանց մեծ խմբերի վրա ազդելու ոչ ֆորմալ առաջնորդների հնարավորությունները համեմատաբար փոքր են:

Հնարավոր է նաև այլ իրավիճակ. Ղեկավարը, ով ունի որոշումներ կայացնելու պաշտոնական իրավունք, չի վայելում հեղինակություն, վստահություն և հարգանք: Նման ղեկավարը քաղաքական առաջնորդ չէ։ Քաղաքական առաջնորդը այն քաղաքական գործիչն է, որն ունի բազմաթիվ համախոհներ, հետևորդներ, ովքեր պատրաստ են աջակցել իրեն, հետևել նրան։

Այսպիսով, քաղաքական առաջնորդությունը արտահայտվում է մարդկանց մեծ խմբերի վրա ազդեցությամբ՝ կապված, առաջին հերթին. առաջնորդի անձնական հատկանիշներով , նրա հեղինակությունը, համախոհներին առաջնորդելու կարողությունը, և երկրորդ՝ հետ պաշտոնական պաշտոնական կարգավիճակ, ստանձնելով իշխանության տիրապետումը։ (Բերեք ձեր ծանոթ նախկին և ներկա քաղաքական առաջնորդների օրինակներ):

ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ԱՌԱՋՆՈՐԴԻ ԴԵՐԸ

Քաղաքական առաջնորդը, ինչպես տեսանք, առաջատար քաղաքական գործիչն է՝ պետության ղեկավարը, քաղաքական կուսակցության, հասարակական կազմակերպության, շարժման ղեկավարը։ Որո՞նք են նրա դերային գործառույթները:

1. Առաջնորդը վերլուծում է քաղաքական իրավիճակը, ճիշտ է գնահատում հասարակության վիճակը։ Նա զգայուն է հասարակության տարբեր խմբերի պահանջների և կարիքների նկատմամբ, ընդհանրացնում է դրանք և հաշվի է առնում իր գործունեության ընթացքում։ Կարևոր է նաև ժամանակին նկատել զանգվածների քաղաքական տրամադրությունների փոփոխությունները և կարգավորել քաղաքականությունը։

2. Տարբեր խմբերի իրավիճակի, ակնկալիքների ու խնդրանքների վերլուծության հիման վրա և իր իդեալներին համապատասխան առաջնորդը ձևակերպում է նպատակներ, որոշում դրանց հասնելու միջոցները, մշակում գործողությունների ծրագիր։ Նա հետևում է, որ նպատակներն ու նախատեսվող գործողությունները բավարարեն բնակչության շահագրգիռ խմբերի կարիքները, համապատասխանեն իրական հնարավորություններ, գտնում է օպտիմալ քաղաքական լուծումներ։

3. Քաղաքական առաջնորդը ձգտում է ամրապնդել իշխանություն-ժողովուրդ կապը, հստակեցնել իր քաղաքական դիրքորոշումը՝ ապահովելով դրա զանգվածային աջակցությունը։

Քաղաքական առաջնորդը անհրաժեշտ է համարում հանրությանը բացահայտել իր գործողությունների դրդապատճառները, ապահովել մշակված ծրագրի ըմբռնումը։ Նա միջոցներ է ձեռնարկում լայն զանգվածների գործունեությունն ուղղելու ծրագրային խնդիրների կատարմանը։ Միևնույն ժամանակ, մեծ նշանակություն ունի պետական ​​մարմինների, կուսակցությունների, հասարակական կազմակերպությունների, հետևորդների տարբեր խմբերի գործունեության համակարգումը և նրանց միջև փոխգործակցության հաստատումը նպատակային նպատակին հասնելու գործընթացում։

4. Քաղաքական առաջնորդը հոգ է տանում իր կազմակերպության միասնության, համախոհների հանրահավաքի մասին։ Ազգային առաջնորդի կոչումն է պաշտպանել հասարակությունը հերձվածությունից, քաղաքացիական առճակատումից, ինտեգրմանն ուղղված ուղղակի ջանքերից, դիմադրել կենտրոնախույս միտումներին, սոցիալական կյանքի հիմքերի քայքայման սպառնալիքներին։ Նա պետք է կարգավորի հարաբերությունները հասարակության ներսում, կատարի արբիտրի գործառույթը տարբեր խմբերի, կազմակերպությունների և կառավարման մակարդակների բախման ժամանակ։ Նրա խնդիրն է պահպանել օրենքի գերակայությունը և հասարակական կարգը, պաշտպանել քաղաքացիներին կամայականություններից և ապօրինություններից։

5. Քաղաքական առաջնորդը, կուսակցության ղեկավարը ներկայացնում է սոցիալական որոշակի խմբի շահերը այլ խմբերի հետ հարաբերություններում, քաղաքական քննարկումներ է անցկացնում ընդդիմախոսների հետ, արտաքին հարաբերություններ է իրականացնում կուսակցությունների, կազմակերպությունների, շարժումների հետ։ Երկրի ղեկավարը խոսում է նրա ներսում գտնվող պետության անունից և երկիրը ներկայացնում միջազգային ասպարեզում։

Ամեն քաղաքական գործիչ չէ, որ կկարողանա կատարել այդ գործառույթները։ Քաղաքական լիդերը պետք է ունենա շատ որակներ, որոնց բացակայության դեպքում նրա գործունեությունը հաջող չի լինի։ Նա պետք է ունենա սուր միտք, վերլուծական հմտություններ, ուժեղ կամք, քաջություն և վճռականություն։ Հետևորդները ղեկավարից ակնկալում են լինել ազնիվ, հավատարիմ հանրային պարտքին, մտահոգություն հանրային բարօրության համար և արդարություն: Այս հատկանիշները կզարդարեն ցանկացած մարդու, ոչ միայն առաջնորդի: Բայց քաղաքական առաջնորդից ավելին է պահանջվում։ Նա պետք է լինի շփվող, իրավիճակն արագ և ճշգրիտ կողմնորոշվելու կարողություն, քաղաքական ինտուիցիա և խնդիրներին ոչ սովորական ձևով նայելու կարողություն։

Նրան պետք է բնորոշ լինի հասարակության զարգացման միտումները որսալու, իր խորհրդականների առաջարկածներից լավագույն տարբերակը անվրեպ ընտրելու կարողությունը:

Պահանջվում են արտահայտված կառավարչական ունակություններ, կրթություն և կոմպետենտություն, այլ կարծիքների ողջամտորեն հակադրվելու կարողություն, քաղաքական իմաստություն, մեծ ճկունություն և բևեռային ուժերի միջև մանևրելու կարողություն:

Մեծ նշանակություն ունեն նաև այն հատկանիշները, որոնք առաջացնում են մարդկանց հուզական աջակցությունը՝ լավ վարք դրսևորելու ունակություն, ուրիշներին դեպի իրեն գրավելու տաղանդ, համոզելու կարողություն, հռետորություն, հումորի զգացում։

Յուրաքանչյուր քաղաքական առաջնորդ չէ, որ օժտված է այս բոլոր հատկանիշներով, բայց որքան դրանք ավելի լիարժեք են ներկայացված նրա մեջ, այնքան հաջողությամբ են իրականացվում նրա բնածին գործառույթները։ (Քո կարծիքով, անցյալ կամ ժամանակակից քաղաքական առաջնորդներից ո՞վ է ամենաէական հատկությունները):

ԱՌԱՋՆՈՐԴՈՒԹՅԱՆ ՏԵՍԱԿՆԵՐԸ

Քաղաքական գիտության՝ քաղաքագիտության մեջ կան որոշելու տարբեր մոտեցումներ առաջնորդության տեսակները .

Մեկը հիմնված է տարբերության վրա առաջնորդության սանդղակ ... Հատկացնել ազգային առաջնորդներին (ազգի, ամբողջ ժողովրդի); որոշակի դասի կամ այլ խոշոր սոցիալական խմբի ղեկավարներ. հասարակական կազմակերպության կամ շարժման (հիմնականում քաղաքական կուսակցության) առաջնորդներ։ Սոցիալական խմբերի կամ քաղաքական կուսակցությունների առաջնորդները կարող են ազդեցություն ունենալ ամբողջ պետության (համազգային) մասշտաբի վրա կամ որոշակի տարածաշրջանում (տարածաշրջանում, հանրապետությունում, հողում, նահանգում):

Մեկ այլ մոտեցում հիմնված է ոճային տարբերություններ ղեկավարությունը։

Ժողովրդավարական ոճը բնութագրվում է նրանով, որ առաջնորդը, իր գործառույթները կատարելիս, ապավինում է հետևորդների գործունեությանը, հաշվի է առնում նրանց կարծիքները և ստեղծագործական վերաբերմունք է զարգացնում տվյալ հարցի նկատմամբ: Նա ընկերասեր է մարդկանց հետ, բաց է քննադատության համար, համագործակցության մթնոլորտ է ստեղծում։

Ավտորիտար ոճը ենթադրում է մեկ ուղղորդված ազդեցություն՝ հիմնված պատժամիջոցների սպառնալիքի վրա։ Նա բացարձակացնում է առաջնորդի դերը, թույլ չի տալիս քննադատություն, այլախոհություն։

Լայն ճանաչում է գտել գերմանացի գիտնական Մ.Վեբերի (1864-1920) տիպաբանությունը։ Նա առանձնացրեց ղեկավարության երեք տեսակ :ավանդական, օրինական (օրենքի հիման վրա), խարիզմատիկ։

Ավանդական ղեկավարությունը հիմնված է հաստատված ավանդույթների վրա, օրինակ՝ միապետական ​​պետություններում իշխանության ժառանգման կարգի անխախտելիության հավատքի վրա։ Սակայն ավանդույթի հիման վրա իշխանություն ձեռք բերած միապետ չէ, որ դառնում է ազգի իրական քաղաքական առաջնորդը։ Եվ ընդհանրապես, ղեկավարության այս տեսակն առաջին հերթին պատկանում է պատմությանը։

Օրենքի վրա հիմնված առաջնորդությունը (իրավական) շատ երկրներում փոխարինել է ավանդական առաջնորդությանը: Առաջնորդը որոշակի հիմքով ընտրված քաղաքական գործիչ է իրավական ընթացակարգերը... Նրա հեղինակությունը հիմնված է այն համոզման վրա, որ ընտրություններն անցել են ժողովրդավարական կանոններով մրցակցության և մրցակցության միջավայրում։

Հաջորդ տեսակը խարիզմատիկ առաջնորդությունն է։ «Խարիզմա» բառը հունական ծագում ունի և բառացի նշանակում է «շնորհք, աստվածային պարգև»: Խարիզմատիկ առաջնորդն օժտված է արտասովոր, այսինքն՝ բացառիկ հատկանիշներով, որոնք բացակայում են կամ թույլ են արտահայտված այլ մարդկանց մեջ։ Որպես կանոն, խարիզմատիկ տիպի առաջնորդները հայտնվում են ճգնաժամի ժամանակաշրջաններում, սոցիալական կտրուկ փոփոխությունների պայմաններում՝ հեղափոխություններ, պատերազմներ, սոցիալական խոշոր բարեփոխումներ, երբ անհրաժեշտ է մոբիլիզացնել հասարակության բոլոր ուժերը՝ լուծելու սոցիալական նորացման խնդիրները։ Խարիզմատիկ առաջնորդի հեղինակությունն ու ազդեցությունը հիմնված են մարդկանց հավատի վրա իրենց հատուկ շնորհի, կառավարելու, բոլոր խնդիրները արդյունավետ լուծելու հատուկ կարողության վրա:

Ղեկավարության այս երեք տեսակների համեմատությունը թույլ է տալիս նշել, որ դրանցից առաջինը հիմնված է սովորության վրա, երկրորդը հիմնված է բանականության վրա (այդ պատճառով էլ երբեմն կոչվում է ղեկավարության ռացիոնալ-իրավական տեսակ), իսկ երրորդը հիմնված է. հավատքի վրա. Առաջին երկու տիպի առաջնորդներն արդյունավետ են հասարակության զարգացման հանգիստ ժամանակաշրջաններում ընդհանուր, առօրյա խնդիրների լուծման գործում։ Խարիզմատիկ տիպի առաջնորդները փոփոխությունների կատալիզատորներ են, նրանց բնորոշ է անցյալի ժխտումը, նորարարությունը։

Ամերիկացի քաղաքագետ Մ. Գ. Հերմանը փորձել է բացահայտել քաղաքական առաջնորդության բնույթի վրա ազդող գործոնները։ Նրա կարծիքով՝ այս գործոնները հետևյալն են.

Առաջնորդի հիմնական քաղաքական համոզմունքները.
- առաջնորդի քաղաքական ոճը.
- շարժառիթները, որոնցով առաջնորդվում է առաջնորդը՝ ձգտելով հասնել քաղաքական առաջնորդի պաշտոնին.
- առաջնորդի արձագանքը ճնշմանը և սթրեսին.
- այն հանգամանքները, որոնցում առաջնորդն առաջին անգամ հայտնվեց քաղաքական առաջնորդի պաշտոնում.
- առաջնորդի նախկին քաղաքական փորձը.
- քաղաքական մթնոլորտը, որում առաջնորդը սկսեց իր գործունեությունը:

Ցանկացած քաղաքական առաջնորդի գործունեությունը այս գործոնների տեսանկյունից ուսումնասիրելը թույլ է տալիս նրան համեմատաբար ամբողջական նկարագրություն տալ։

ԳՈՐԾՆԱԿԱՆ ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ

1 Քաղաքական առաջնորդի նրա որակների մասին գիտելիքը, որը պետք է հասանելի լինի, կօգնի որոշել քաղաքականությունում ակտիվորեն գործող առաջնորդի նկատմամբ վերաբերմունքը: Քանի որ քաղաքական առաջնորդները զգալի ազդեցություն ունեն երկրում տեղի ունեցող իրադարձությունների վրա, կարևոր է աջակցել նրանցից նրանց, ովքեր ի վիճակի են հաջողությամբ պաշտպանել ողջ ժողովրդի և սոցիալական խմբի շահերը, որին դուք պատկանում եք:

2 Քաղաքական առաջնորդները ոչ միայն ազդում են այլ մարդկանց վրա, այլև ընդհանուր առմամբ հետադարձ կապի կարիք ունեն: Եթե ​​դուք տեղյակ եք սոցիալական լուրջ խնդրի մասին և տեսնում եք դրա լուծման չօգտագործված ուղիները, կամ լուրջ սխալներ եք տեսնում առաջնորդների գործողություններում, որոնց վստահում եք, փորձեք նրանց փոխանցել ձեր տեսակետը: Դա անելու համար դուք կարող եք օգտվել սահմանադրական իրավունքից՝ դիմել պետական ​​մարմիններին, նամակներ ուղարկել որոշակի կուսակցության ղեկավարին կամ կապ հաստատել նրա հետ լրատվամիջոցների միջոցով:

3 Փորձեք գնահատել ձեր ունակությունները. կարող եք հայտնվել առաջնորդական հակումների մեջ: Ցույց եք տալիս
որոշակի խնդիրների լուծման նախաձեռնությո՞ւն: Ձեր առաջարկած լուծումների կոռեկտությունը հաստատվե՞ց այս կամ այն ​​իրավիճակում։ Այլ մարդիկ աջակցո՞ւմ են ձեզ: Երբևէ ստիպված եղե՞լ եք լինել մի խումբ մարդկանց համատեղ ջանքերի կազմակերպիչը՝ որևէ օգտակար գործ անելու համար։ Այս գործունեությունը հաջողվե՞ց։ Դա էխմբի ղեկավարության մասին. Իսկ քաղաքական առաջնորդը կկարողանա դառնալ այնպիսին, ում կզարգանան մարդկանց առաջնորդելու կարողությունը, ով կսովորի խորապես հասկանալ քաղաքականությունը, ստեղծագործաբար լուծել սոցիալական խնդիրները։

ՓԱՍՏԱԹՂԹ

Ամերիկացի քաղաքագետ Մ.Գ.Հերմանի ղեկավարության բաղադրիչների վերաբերյալ աշխատությունից։

Առաջնորդության որոշման տարբեր մեթոդների ուսումնասիրությունը թույլ է տալիս տարբերակել չորս մոտեցում.

Առաջին մոտեցումն այն է, որ առաջնորդը նպատակներ դնի և ուղղություն տա իր համախոհներին, խոստումներ տալ նրանց և իրականացնել դրանք: Առաջնորդության այս մոտեցման մեջ ուշադրությունը կենտրոնանում է առաջնորդի և նրա անհատականության գծերի վրա: Իմանալով, թե ով է տվյալ ղեկավարը, որոնք են նրա ռազմավարության նպատակները, կարող ենք բնութագրել, թե ինչպես է նա կատարում իր ղեկավար դերը։ Հենց առաջնորդի այս կերպարից էլ աճեց «մեծ մարդու» գաղափարը և նրա առաջնորդական դերին հատուկ մոտեցումը:

Երկրորդ մոտեցման կողմնակիցներն առաջնորդին ընկալում են որպես «շրջիկ վաճառող»: Առաջնորդությունը, այս դեպքում, ենթադրում է ուշադիր լինել մարդկանց կարիքների նկատմամբ և օգնել նրանց բավարարել այդ կարիքները: Մարդկանց կարիքներին և ցանկություններին արձագանքելը նույնքան կարևոր է, որքան կարողանալը համոզել մարդկանց, որ կարող եք օգնել նրանց: Այս տեսակետի համաձայն, այն ամենը, ինչ տեղի է ունենում, կախված է առաջնորդի և նրա հետևորդների հարաբերություններից:

Ղեկավարության երրորդ մոտեցումն այն է, որ առաջնորդը դիտվում է որպես «խամաճիկ», այսինքն՝ առաջնորդը առաջնորդվում և լիազորվում է իր կողմնակիցների կողմից, որոնք քաշում են թելերը և ստիպում առաջնորդին շարժվել: Առաջնորդը խմբի գործակալն է, որն արտացոլում է նրա նպատակները և աշխատում նրա անունից: Հասկանալու համար, թե այս դեպքում ինչպես է իրականացվում առաջնորդի դերը, անհրաժեշտ է ուսումնասիրել հետևորդների ակնկալիքներն ու նպատակները։

Առաջնորդության չորրորդ մոտեցումը ղեկավարին որպես «հրշեջ» դիտելն է: Այս դեպքում առաջատար դերն առաջանում է ի պատասխան այն ամենի, ինչ կատարվում է շրջապատող իրականության մեջ։ Հետևաբար, ուսումնասիրելով շրջապատող իրականությունը, որում առաջանում է առաջնորդության ֆենոմենը, մենք կարող ենք հասկանալ դրա բնույթը: Շրջապատող իրականությունը ստեղծում է պահանջարկ, խոչընդոտներ և հնարավորություններ բացում առաջնորդի և նրա հետևորդների համար:

Եթե ​​դուք հարցում եք անցկացնում փողոցում, ապա հավանաբար կարող եք ... պարզել, որ ուժեղ քաղաքական առաջնորդի ակնկալիքները ներառում են բոլոր չորս մոտեցումները: Նման ղեկավարը պետք է ունենա հեռատեսության շնորհ, բայց միևնույն ժամանակ նա պետք է զգայուն լինի իր հետևորդների ցանկությունների նկատմամբ և կարողանա ստիպել նրանց աշխատել հանուն համոզման՝ ճիշտ ժամանակին:

ՀԱՐՑԵՐ ԵՎ ԱՌԱՋԱԴՐԱՆՔՆԵՐ ՓԱՍՏԱԹՂԹԻՆ

1. Ո՞ր հատկանիշներն են բնութագրում առաջնորդին որպես «մեծ մարդ»:
2. Նշե՛ք փաստաթղթի հեղինակի նշած հատկանիշները, որոնք բնորոշ են որպես «շրջիկ վաճառող» ընկալվող առաջնորդին։
3. Ի՞նչն է բնութագրում առաջնորդին, որը դիտվում է որպես «խամաճիկ»:
4. Ո՞րն է տարբերությունը «հրշեջ» կոչվող առաջնորդի գործունեության միջև:
5. Մ.Գ. Հերմանի նկարագրածներից ո՞ր քաղաքական առաջնորդն է ձեր տեսանկյունից նախընտրելի։ Ինչո՞ւ։
6. Համաձա՞յն եք, որ հասարակ մարդկանց ակնկալիքները կներառեն բոլոր չորս մոտեցումները։ Փաստարկե՛ք ձեր տեսակետը։
7. Փաստաթղթում տրված դասակարգումը համեմատե՛ք պարբերությունում ներկայացվածների հետ։ Ո՞ր դասակարգումն է առավել կարևոր քաղաքական առաջնորդությունը հասկանալու համար: Պատճառաբանեք ձեր պատասխանը:

ՀԱՐՑԵՐ ԻՆՔՆԱՍԻՐՈՒԹՅԱՆ ՀԱՄԱՐ

1. Ի՞նչ է քաղաքական էլիտան։
2. Ո՞ր էլիտար խմբերն են ազդում քաղաքական որոշումների կայացման վրա:
3. Ինչպե՞ս է համալրվում քաղաքական վերնախավը։
4. Ո՞վ է քաղաքական առաջնորդը: Որո՞նք են քաղաքական առաջնորդության հիմնական հատկանիշները:
5. Թվարկե՛ք քաղաքական առաջնորդի հիմնական գործառույթները.
6. Ի՞նչ հատկանիշներ պետք է ունենա քաղաքական առաջնորդը։
7. Համեմատեք ավանդական, օրինական (օրենքի հիման վրա) և խարիզմատիկ առաջնորդությունը: Ի՞նչ ընդհանրություններ ունեն առաջնորդության այս տեսակները և ինչո՞վ են տարբեր:

ԱՌԱՋԱԴՐԱՆՔՆԵՐ

1. Անցյալի կամ ներկայի ո՞ր քաղաքական առաջնորդն է ձեզ ավելի շատ հետաքրքրում, քան մյուսները: Փորձեք, հիմնվելով MG Hermann-ի թվարկած գործոնների համալիրի վրա, բնութագրել այն:

Քաղաքական իշխանության բուն էությունից բխում է հասարակության բաժանումը իշխող և ենթակա, կառավարող և վերահսկվողի։ Իշխող խմբի նկատմամբ կիրառվում են հասկացությունները իշխող շրջանակները, բարձրագույն քաղաքական ղեկավարությունը, իշխող վերնախավը։

Քաղաքագիտության մեջ էլիտա բառն օգտագործվում է սոցիալական հիերարխիայի վերին մասի հետ կապված։ Ֆրանսերենից թարգմանաբար նշանակում է «լավագույն», «ընտրված», «ընտրված»։

Եթե ​​ամփոփենք տարբեր տեսակետներ հայեցակարգի բովանդակության հարցում էլիտար,կարելի է փաստել, որ սա նշանակում է հասարակության մեջ բարձր դիրք ունեցող, իշխանություն, հարստություն ունեցող, քաղաքական և գործունեության այլ ոլորտներում ակտիվ գործունեություն ծավալող մարդկանց խմբերի։

Հասարակության համար օպտիմալ կլիներ առավելագույնի հասցնել իշխող վերնախավի համընկնումը ֆունկցիոնալ իմաստով` որպես ամենակարևոր որոշումների կայացման սուբյեկտ և արժեքային իմաստով վերնախավը, որպես իսկապես լավագույն, ամենաարժանավոր մարդկանցից բաղկացած խումբ:

Իշխող վերնախավի ձեւավորման գործընթացում դրսեւորվում է երկու միտում. Մի կողմից՝ միտում կա մեկուսանալու շրջակա սոցիալական խմբերից, մեկուսանալու՝ որպես էլիտար խումբ պահպանելու համար։ Մյուս միտումը կայանում է նրանում, որ իշխող վերնախավի համակարգված համալրումը սոցիալական տարբեր շերտերի ներկայացուցիչներով, որոնք ընկալում էին էլիտար գաղափարական վերաբերմունք, մտածելակերպ, դրսևորելով կոնֆորմիզմ, հարմարվել նոր պայմաններին։ Իշխող վերնախավերի համալրման հիմնական գործոնները, այնուամենայնիվ, ծագումն ու սեփականությունն էին։

Անցած հազարամյակի փորձը վկայում է այն մասին, որ փակ էլիտաները, որոնք ձևավորվել են նեղ արտոնյալ շերտի ներկայացուցիչներից, վերարտադրվում են իրենց սահմանափակ հիմքի վրա, անխուսափելիորեն դեգրադացվում, վաղ թե ուշ իրենց տեղը զիջելով ավելի բաց էլիտաներին։ Էլիտաների փոփոխությունը հանգեցնում է հասարակության ողջ հասարակական-քաղաքական կառուցվածքի փոփոխության։

Որքան փակ են վերնախավերը և որքան նեղ են նրանց սոցիալական բազան, այնքան ավելի քիչ հնարավորություններ ունեն նրանք երկարաձգելու իրենց իշխանությունը։ Այս օրինաչափությունն ավելի հստակ դրսևորվում է սոցիալական հաղորդակցության ավելի զարգացած համակարգերում։

Ժամկետ էլիտարդժվարությամբ ձեռք բերեց քաղաքացիության իրավունքները հայրենական գիտական ​​գրականության մեջ: Դրա օգտագործումը թույլատրվում էր արևմտյան երկրներում «հակասական» հասարակության առնչությամբ։ Սոցիալիզմի օրոք, սակայն, բոլոր շարքերի ղեկավարները հայտարարվում էին «ժողովրդի ծառաներ», որոնք հավասար դիրքի վրա էին մնացած աշխատավոր մարդկանց հետ սոցիալականացված արտադրության միջոցների նկատմամբ։

Էլիտիզմի գաղափարները ծագել են հին ժամանակներում։ Նույնիսկ ցեղային համակարգի քայքայման ժամանակ ի հայտ եկան տեսակետներ, որոնք հասարակությունը բաժանում էին բարձրերի և ցածրերի, արիստոկրատիայի և ավազակների։ Ժամանակակից էլիտայի տեսությունների նախորդներն էին Կոնֆուցիոսը, Պլատոնը, Ն. Մաքիավելին, Տ. Կարլայլը, Ֆ. Նիցշեն։ Սակայն նրանց առաջ քաշած էլիտար գաղափարները լուրջ սոցիոլոգիական հիմնավորում չստացան։

Էլիտայի տեսությունները ի հայտ են եկել 19-րդ դարի վերջին և 20-րդ դարի սկզբին։ Նրանց հիմնադիրներ Վ.Պարետոն, Գ.Մոսկան և Ռ.Միշելսը ելնում էին այն ենթադրությունից, որ իշխանության ցանկացած ձևի դեպքում զանգվածներին առաջնորդում է հատուկ արժանապատվություններով օժտված փոքրամասնությունը։ Վ.Պարետոն այն անվանել է էլիտա, իսկ Գ.Մոսկան՝ քաղաքական դաս։

Իտալացի գիտնական Վիլֆրսլո Պարետոն (1848-1923) առաջինն էր, ով Էլիլային առարկա դարձրեց. գիտական ​​վերլուծություն... Նա վերնախավին պատկանելությունը սահմանեց մարդկանց ակնառու որակներով, որոնք նրանց իշխանություն են ապահովում։ Էլիտայի նկատմամբ արժեքային մոտեցումը դարձավ «էլիտաների շրջանակի» օրենքը հիմնավորելու ելակետ։

Վ. Պարետոն տարբերակեց դինամիկ իրավիճակներին հարմարեցված «մենեջեր» էլիլային և սովորական իրավիճակներում գործող «ռենտիեր» էլիլային: Այս տիպաբանության մեջ նա ելնում է Ն.Մաքիավելիի գաղափարից էլիգաների՝ «առյուծների», կոշտ կառավարիչների՝ ուժային մեթոդներով, իսկ էլիտաների՝ «աղվեսների» կողմնակիցների մասին։ ճկուն մեթոդներղեկավարություն, հմուտ մարդկանց համոզելու և քաղաքական կոմբինացիաներ վարելու արվեստին։

Վ.Պարետոն կարծում էր, որ էլիտաները հակված են կուտադկուի։ Նրանց մեկուսացումն ու մտերմությունը խանգարում են անհատների համալրմանը անհրաժեշտ որակներով։ Փոփոխություններ են տեղի ունենում նաև վերնախավի հոգեբանական գծերում. «նորարարներին» փոխարինում են «կոնսոլիդատորները»։ Իշխող վերնախավի դեգրադացմանը զուգահեռ հասունանում է նաև հակաէլիտան, որը հեղափոխությունների և հեղափոխությունների արդյունքում։ հեղաշրջումներ, գալիս է իշխանության։

Ըստ Վ.Պարետոյի, մարդկության ողջ պատմությունը էլիտաների մշտական ​​փոփոխության պատմություն է։ Նա իր տեսությունը դիտարկում էր որպես դասակարգային պայքարի՝ որպես սոցիալական առաջընթացի շարժիչ ուժի մասին մարքսիստական ​​թեզի այլընտրանք։

Իտալացի քաղաքագետ և սոցիոլոգ Գաետանո Մոսկան (1858-1941) քաղաքական դասի ամենակարևոր բնութագրիչն էր համարում իշխանության մենաշնորհ տիրապետումը և դրա առավելությունների օգտագործումը և համախմբվածությունը։

Ըստ Mosca-ի՝ քաղաքական դասի զարգացման մեջ կա երկու միտում՝ արիստոկրատական ​​և դեմոկրատական։ Առաջինը դրսեւորվում է ժառանգական դառնալու ցանկությամբ, եթե ոչ օրինական, ապա փաստացի։ Այս միտումի տարածվածությունը հանգեցնում է դրա այլասերման և, ի վերջո, հասարակության մեջ գերիշխող դիրքերի համար սոցիալական նոր շերտերի պայքարի սրմանը։

Ժողովրդավարական միտումն արտահայտվում է քաղաքական դասի նորացման մեջ՝ ի հաշիվ կառավարելու ամենակարող և ցածր խավի ակտիվ ներկայացուցիչների։ Նման նորացումը կանխում է վերնախավի դեգրադացումը, դարձնում այն ​​ունակ արդյունավետ ղեկավարելու հասարակությունը։ Արիստոկրատական ​​և դեմոկրատական ​​միտումների հավասարակշռությունը հասարակության համար ամենացանկալին է, քանի որ այն ապահովում է ինչպես երկրի ղեկավարության շարունակականությունն ու կայունությունը, այնպես էլ նրա արդիականացման գործընթացը։

Քաղաքական դասի հայեցակարգը հիմնավոր է քննադատության մեջ՝ հասարակության սոցիալական կառուցվածքում քաղաքական գործոնի դերը բացարձակացնելու և տնտեսությունը թերագնահատելու համար։ Միաժամանակ, օբյեկտիվորեն այն մեծապես իրականացվեց սոցիալիստական ​​երկրներում, որտեղ քաղաքականությունը գերիշխող դիրք ձեռք բերեց հասարակության այլ ոլորտների նկատմամբ, և ի դեմս նոմենկլատուրայի ձևավորվեց քաղաքական դաս, որը կոչվում էր Գ.Մոսկա։

Ավստրիացի գիտնական Ռոբերտ Մնհելսը (1876-1936 թթ.) էլիտարության պատճառների մեկնաբանության հարցում հիմնականում համամիտ էր Գ.Մոսկայի հետ։ Իր «Ժողովրդավարության քաղաքական կուսակցությունների սոցիոլոգիան» (1911) գրքում նա ուսումնասիրել է «կուսակցական էլիտա-կուսակցական զանգվածների» խնդիրը և սոցիալ-դեմոկրատական ​​կուսակցությունների օրինակով հիմնավորել այսպես կոչված «օլիգարխիկ միտումների երկաթե օրենքը»։

Օրենքի էությունն այն է, որ սոցիալական առաջընթացն անհնար է առանց խոշոր կազմակերպությունների ստեղծման։ Նրանց գործունեության արդյունավետությունը պահանջում է ֆունկցիոնալ մասնագիտացում և ռացիոնալություն, կառավարող միջուկի և ապարատի հատկացում, որն աստիճանաբար և անխուսափելիորեն իշխանությունը կենտրոնացնում է իրենց ձեռքում և քաղաքականությունը ստորադասում սեփական շահերին։ Արդյունքում, ցանկացած կազմակերպություն, թեկուզ ժողովրդավարական, միշտ ղեկավարվում է արտոնություններով շահագրգիռ և շարքային անդամների կարիքների նկատմամբ անտարբեր օլիգարխիկ խմբի կողմից։

«Օլիգարխիկ միտումների օրենքի» գործարկումից Ռ.Միշելսը հոռետեսական եզրակացություն է արել ժողովրդավարության անհնարինության մասին։ Նրա կարծիքով, ժողովրդավարության իրականացմանը խոչընդոտող գործոնները դժվար է համակարգել, քանի որ դրանք խարսխված են մարդկային էության և քաղաքական պայքարի էության մեջ։

Այսպիսով, ի լրումն վերնախավերի բացահայտման աքսիոլոգիական (արժեքային) մոտեցմանը, որը ներկայացրել է Վ.Պարետոն, կա նաև կառուցվածքային-ֆունկցիոնալ մոտեցում։ Եթե ​​առաջին մոտեցման կողմնակիցները վերնախավի գոյությունը բացատրում են անձնական պլանի որոշակի որակներով, ապա երկրորդի կողմնակիցները էլիտարությունը ասոցացնում են իշխանության ֆորմալ մեխանիզմի հետ։

Էլիտաների դիտարկվող դասական տեսությունները միավորվում են հետևյալ դրույթներով.

Ցանկացած հասարակությանը բնորոշ է էլիտարությունը, որի հիմքում ընկած է

մարդկանց միջև բնական տարբերություններ՝ մտավոր, ֆիզիկական, հոգեբանական, բարոյական;

• վերնախավը բնութագրվում է հատուկ քաղաքական և կազմակերպչական որակներով, ներքուստ համախմբված.
• զանգվածները ճանաչում են վերնախավի իշխանության իրավունքը, այսինքն՝ նրա լեգիտիմությունը.
• էլիտաները փոխարինում են միմյանց իշխանության համար պայքարում, քանի որ «ոչ ոք ինքնակամ չի զիջում իշխանությունը։

Հետազոտողների կողմից բացահայտված էլիտայի առանձնահատկությունները հնարավորություն են տալիս սահմանել քաղաքական վերնախավը։ Սա համեմատաբար ինտեգրված խումբ է (կամ խմբերի մի շարք), որոնք առաջատար դիրքեր են զբաղեցնում հանրային հաստատություններում և հանդիսանում են ամենակարևորների ընդունման առարկա. ռազմավարական որոշումներԺողովրդավարական հասարակություններում այն ​​այս կամ այն ​​կերպ վերահսկվում է քաղաքացիների կողմից և բաց է անհրաժեշտ որակավորում ունեցող, քաղաքականապես ակտիվ անձանց ողջ կազմին միանալու համար։

Հայեցակարգ քաղաքական էլիտաբնութագրում է առավել ցայտուն քաղաքական և կառավարչական որակների կրողներին, որոնք առաջնորդություն են իրականացնում հասարակության մեջ: Այն արտացոլում է քաղաքացիների անհավասար ազդեցությունը իշխանության, մրցակցության և քաղաքական կյանքում մրցակցության, նրա հիերարխիայի և դինամիզմի վրա:

Քաղաքական վերնախավը իշխող վերնախավի մի մասն է, որը ներառում է տարբեր խմբեր, որոնք ուղղակի կամ անուղղակի մասնակցում են իշխանության գործընթացներին։ Բացի քաղաքականից, կան տնտեսական, ռազմական, գիտական, մշակութային, գաղափարական և այլ էլիտաներ, որոնք էական ազդեցություն ունեն քաղաքական որոշումների կայացման վրա։

Քաղաքական էլիտայի գոյությունը պայմանավորված է հետևյալ հիմնական գործոններով.

• Քաղաքականությանը մասնակցելու մարդկանց անհավասար կարողությունները, հնարավորությունները և պատրաստակամությունը.
• պրոֆեսիոնալ մենեջերների սոցիալական կարիք;
• կառավարման գործունեության կողմից բացված արտոնություններ ստանալու լայն հնարավորություններ.
• բնակչության լայն շերտերի քաղաքական պասիվությունը, որոնց հիմնական շահերը սովորաբար քաղաքականությունից դուրս են։

Քաղաքական վերնախավը ներքուստ տարասեռ է, տարբերակված և տարբերվում է տարբերությամբ պատմական փուլերև տարբեր երկրներում։ Այս հանգամանքը, ինչպես նաև հետազոտական ​​մոտեցումների յուրահատկությունը բարդացնում են դրա դասակարգումը։

Կախված ազդեցության աղբյուրներից՝ էլիտան բաժանվում է ժառանգական (օրինակ՝ արիստոկրատիա), արժեքային (հեղինակավոր սոցիալական կամ պաշտոնական կարգավիճակ ունեցող անձինք), իմպերիոզ (իշխանության անմիջական կրողներ) և ֆունկցիոնալ (պրոֆեսիոնալ մենեջերներ)։

Քաղաքական վերնախավերի մեջ տարբերակում են իշխող, այսինքն՝ պետական ​​իշխանությունն անմիջականորեն տնօրինողներ և ընդդիմադիր (հակաէլիտա) միջև. բաց, հավաքագրված ամբողջ հասարակությունից և փակ, վերարտադրված սեփական միջավայրից (օրինակ՝ ազնվականությունից):

Վերնախավը բաժանված է վերինի, որը կայացնում է պետության համար նշանակալի որոշումներ. միջին, մասնակցում է որոշումների նախապատրաստմանը և իրականացմանը. վարչական, նախատեսված է գործադիր գործունեության համար, բայց իրականում մեծ ազդեցություն ունի քաղաքականության վրա։

Բարձրագույն քաղաքական էլիտաներառում է պետության քաղաքական ղեկավարությունը՝ միապետ, նախագահ, վարչապետ, խորհրդարանի խոսնակ, առաջատար կուսակցությունների և խմբակցությունների ղեկավարներ խորհրդարանում: Սա մարդկանց սահմանափակ շրջանակ է՝ մի քանի հարյուր հոգու չափով։

Միջին քաղաքական էլիտաձևավորվում է ընտրված պաշտոնյաներից՝ պատգամավորներից, սենատորներից, պատգամավորներից, նահանգապետերից, տարբեր կուսակցությունների և հասարակական շարժումների առաջնորդներից։

Վարչական (բյուրոկրատական) էլիտա- սա պետական ​​մարմիններում ղեկավար պաշտոններ զբաղեցնող պետական ​​ծառայողների (բյուրոկրատների) ամենաբարձր շերտն է։

Քաղաքակիրթ հասարակության համար առաջնային նշանակություն ունի արդյունավետ վերնախավի ձևավորումը, նրա սոցիալական ներկայացուցչականության ապահովումը, օլիգարխացման միտումը կանխելը։ Հասարակության համար օպտիմալը կայուն է դեմոկրատական ​​էլիտաբնակչության հետ կայուն կապը համատեղելով խմբային ինտեգրման բարձր աստիճանի հետ, կարողանալ հասկանալ քաղաքական հակառակորդներին և գտնել փոխզիջումային լուծումներ։

Էլիտայի կողմից բնակչության կարծիքի արտահայտումը որոշ չափով կախված է նրա ներկայացուցիչների սոցիալական ծագումից։ Բնականաբար, աշխատողների, գյուղացիների, տարբեր էթնիկ խմբերի միջավայրից եկողների համար ավելի հեշտ է հասկանալ համապատասխան խավերի կարիքները։ Այստեղից ամենևին չի բխում, որ բանվորների շահերը պետք է ներկայացնեն բանվորները, գյուղացիները՝ գյուղացիները և այլն։ Հաճախ հասարակության այլ խմբերի պրոֆեսիոնալ քաղաքական գործիչներն ավելի լավ են կարողանում հաղթահարել այդ խնդիրը։

Ժամանակակից ժողովրդավարական երկրներում բնակչության տարբեր խավերի անհամաչափ ներկայացվածությունը քաղաքական էլիտայում աճում է զբաղեցրած պաշտոնների կարգավիճակի բարձրացման հետ մեկտեղ: Քաղաքական ու վարչական բուրգի առաջին հարկերում բնակչության ստորին շերտերը շատ ավելի ներկայացված են, քան իշխանության բարձր օղակներում։ Այս շերտերի քաղաքական կողմնորոշումները, սակայն, չեն անտեսվում, այլ իրականացվում են վերնախավի վրա կուսակցական ազդեցության մեխանիզմների, ընտրական համակարգի, լրատվամիջոցների, ճնշման խմբերի և այլնի միջոցով։

Քաղաքական վերնախավերը հասարակության մեջ կատարում են հետևյալ գործառույթները.

• իրենց ներկայացրած խավերի կամ շերտերի համախառն շահերի արտահայտում, այդ շահերի իրականացման մեխանիզմների մշակում.
• քաղաքական կուրսի ձևավորումն ու իրականացումը, որը հիմնված է բոլոր սոցիալական շահերը հաշվի առնելու, ազգային շահերի պաշտպանության վրա.
• ղեկավարների տեղակայում կառավարման տարբեր ոլորտներում, քաղաքական առաջնորդների առաջխաղացում;
• տվյալ հասարակությանը բնորոշ արժեքների պաշտպանությունը և դրանց հիման վրա պետության գործունեության հիմնական ուղղությունների շուրջ կոնսենսուսի ապահովումը։

Վերոնշյալից բխում է, որ քաղաքական էլիտան պետք է ընդունակ լինի հասարակության համար վճռական և, հնարավոր է, ոչ պոպուլյար գործողությունների։ Որոշումների կայացման հարցում նրա ինքնավարությունը բացարձակ չէ՝ պայմանավորված «իշխող ուժերի և ընդհանուր առմամբ հասարակության կողմից հսկողությամբ, այլ էլիտաների ճնշումներով՝ տնտեսական, ռազմական, գաղափարական, ստեղծագործական և այլն։ Քաղաքական վերնախավի իշխանության գտնվելու տևողությունը կախված է նրանից. նրա կարողությունը հավասարակշռել տարբեր խմբերի շահերը, բնակչությանը և արդյունավետ քաղաքականություն վարել»:

• Այս էլիտայի քաղաքական դեմքը, նրա կառավարման մեթոդները մանրամասն նկարագրված են գրքերում Տե՛ս Մ. M, 1991, Avtorkhanov A. Power Technology M, 1991 թ.

Քաղաքական էլիտա և քաղաքական ղեկավարություն

1. «Էլիտա» հասկացությունը և քաղաքական էլիտաների հիմնական տեսությունները

«Էլիտա» տերմինը (ֆրանսիական վերնախավից՝ լավագույնը, ընտրվածը) 17-րդ դարից։ սկսեց օգտագործվել անվանման համար» ընտրված մարդիկ", նախ եւ առաջ բարձրագույն ազնվականություն... Անգլիայում, ինչպես վկայում է 1823 թվականի Օքսֆորդի բառարանը, այսպես սկսեցին կոչվել հասարակության բարձրագույն սոցիալական խմբերը։ Այնուամենայնիվ, տերմինը լայնորեն չի օգտագործվում հասարակական գիտություններում մինչև վերջ XIX- XX դարի սկիզբ.

Էլիտայի տեսությունը (էլիտարիզմ) սոցիալ-քաղաքական հասկացությունների մի ամբողջություն է, որը պնդում է, որ ցանկացած սոցիալական կառույցի անհրաժեշտ բաղկացուցիչ մասերն են վերին, արտոնյալ շերտերը, իշխող փոքրամասնությունը, որը գերիշխում է բնակչության մնացած մասում:

Քաղաքական էլիտասովորաբար մեկնաբանվում է որպես հասարակության բաղկացուցիչ փոքրամասնություն, անկախ, ավելի բարձր, համեմատաբար արտոնյալ խումբ (կամ խմբերի մի շարք), որն այս կամ այն ​​չափով տիրապետում է ակնառու հոգեբանական, սոցիալական և քաղաքական հատկանիշներին և անմիջականորեն մասնակցում է առնչվող որոշումների ընդունմանը և իրականացմանը։ պետական ​​իշխանության կամ դրա վրա ազդելու...

Հին փիլիսոփայության մեջ էլիտար աշխարհայացքը առավել ամբողջական ձևակերպել է Պլատոնը։ Նա կտրականապես դեմ էր դեմոսների (ժողովրդի) ընդունելությանը կառավարություն, այն անվանեց «ամբոխ», թշնամաբար տրամադրված իմաստությանը։ Պլատոնը առաքինությունը, քաջությունը և խելամտությունը համապատասխանեցրեց որպես արիստոկրատիայի պատկանող մարդկանց բարձրագույն արժանիքներ, որոնք գիտեն, թե ինչպես կառավարել պետությունը:

Հետագայում նույն ալիքով լցվեցին բազմաթիվ այլ մտածողների՝ Ն. Մաքիավելիից մինչև Ֆ. Նիցշե և Օ. Շոպենհաուեր: Սակայն, որպես հայացքների ինտեգրալ համակարգ, էլիտարությունը տեղի է ունեցել 20-րդ դարի առաջին կեսին։ Վ.Պարետոյի, Գ.Մոսկայի և Ռ.Միշելսի աշխատություններում։

Վիլֆրեդո Պարետո(1848-1923), իտալացի սոցիոլոգ, ելնում էր նրանից, որ աշխարհը բոլոր ժամանակներում պետք է ղեկավարի ընտրված փոքրամասնությունը, որն օժտված է հատուկ հոգեբանական և սոցիալական որակներով՝ վերնախավը։ Պարետոյի հիմնական թեզն այն է, որ մարդիկ չափազանց տարբեր են միմյանցից իրենց խելքով, տաղանդներով, աշխատասիրությամբ, փառասիրությամբ, հոգևոր հարստությամբ։ Անհատների ագրեգատ, որոնք առանձնանում են իրենց արդյունավետությամբ, գործում են բարձր կատարողականությամբ գործունեության որոշակի ոլորտում և կազմում են էլիտան։ Այն բաղկացած է կառավարող վերնախավից, որն ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն (բայց արդյունավետորեն) մասնակցում է կառավարմանը, և ոչ իշխող հակաէլիտան (սրանք մարդիկ են, ովքեր ունեն վերնախավին բնորոշ հոգեբանական որակներ, բայց չունեն առաջնորդական գործառույթներ՝ իրենց պատճառով: սոցիալական կարգավիճակը և տարբեր խոչընդոտները): Իր հայտնի «Էլիտաների վերելքն ու անկումը» աշխատության մեջ Պարետոն գրել է. «Մարդկության պատմությունը էլիտաների մշտական ​​փոփոխության պատմությունն է. ոմանք բարձրանում են, մյուսները նվազում են»:

Ըստ Պարետոյի՝ գոյություն ունի էլիտաների երկու հիմնական տեսակ, որոնք հաջորդաբար փոխարինում են միմյանց. Առաջին տեսակին՝ «առյուծներին», նրանց բնորոշ է ծայրահեղ պահպանողականությունը, կոպիտ կառավարման «ուժային» մեթոդները։ Երկրորդ տեսակը՝ «աղվեսներ», դեմագոգիայի, խաբեության, քաղաքական կոմբինացիաների վարպետներ։ Կայուն քաղաքական համակարգին բնորոշ է «առյուծների» վերնախավի գերակայությունը, ընդհակառակը, անկայուն համակարգը պահանջում է «աղվեսների» էլիտա՝ պրագմատիկ մտածող եռանդուն գործիչներ, նորարարներ, սխեմաներ։ Հասարակությունը, որտեղ գերակշռում է «առյուծների» վերնախավը, լճացած է։ Էլիտար «աղվեսները» դինամիկա են հաղորդում հասարակությանը. Սոցիալական հավասարակշռության մեխանիզմը նորմալ է գործում, երբ ապահովվում է առաջին և երկրորդ կողմնորոշման մարդկանց համաչափ ներհոսք դեպի վերնախավ։ Շրջանառության դադարեցումը հանգեցնում է իշխող վերնախավի այլասերմանը՝ նրանում գերակշռող «աղվեսները», որոնք ի վերջո այլասերվում են «առյուծների»՝ դաժան ճնշելու և դեսպոտիզմի կողմնակիցների։

Էլիտան հակված է անկման, մինչդեռ հակաէլիտաները հակված են պոտենցիալ էլիտար տարրեր արտադրելու: Երբ հակաէլիտային հաջողվում է զանգվածների օգնությամբ դուրս մղել և փոխարինել հին վերնախավին, ապա այդ գործընթացը կարելի է անվանել «էլիտայի զանգվածային շրջանառություն կամ պարզապես հեղափոխություն»։ Պարետոն գալիս է այն եզրակացության, որ հեղափոխական փոփոխությունների հիմնական արդյունքը նոր էլիտայի ի հայտ գալն է՝ հնի որոշակի խառնուրդով։

Գաետանո Մոսկա(1858-1941), իտալացի սոցիոլոգ, ապացուցում է ցանկացած հասարակության անխուսափելի բաժանումը երկու խմբերի սոցիալական կարգավիճակով և դերով անհավասար՝ կառավարիչների դասի և վերահսկվողների դասի: Իշխող դասակարգն արդարացնում է իր իշխանությունը՝ հենվելով որոշ համընդհանուր բարոյական սկզբունքների վրա։ Mosca-ն վերլուծում է քաղաքական էլիտայի ձևավորման (հավաքագրման) խնդիրը և դրա առանձնահատուկ որակները։

Իշխող դասակարգի ձևավորման կարևորագույն չափանիշը այլ մարդկանց կառավարելու կարողությունն է, այսինքն՝ կազմակերպչական հմտությունները, ինչպես նաև նյութական, բարոյական և մտավոր գերազանցությունը։ Քաղաքական էլիտան աստիճանաբար փոխվում է, նրա զարգացման երկու միտում կա՝ արիստոկրատական ​​և դեմոկրատական։ Դրանցից առաջինը դրսևորվում է իշխող դասակարգի՝ եթե ոչ օրինական, ապա փաստացի ժառանգական դառնալու ցանկությամբ։ Արիստոկրատական ​​միտումի գերակշռումը հանգեցնում է էլիտայի «փակմանն ու բյուրեղացմանը», նրա այլասերմանը։ Երկրորդ՝ դեմոկրատական ​​միտումն արտահայտվում է քաղաքական էլիտայի նորացման մեջ՝ կառավարելու ամենակարող և ակտիվ ստորին շերտերի հաշվին։

Ռոբերտ Միխելս(1876-1936), գերմանացի գիտնական, մեծ ներդրում է ունեցել քաղաքական էլիտայի տեսության զարգացման գործում։ Մոսկայի կազմակերպչական մոտեցումը հետագայում զարգացավ նրա աշխատանքում: Էլիտայի ուժը, նրա կարծիքով, կախված է նրա կազմակերպվածությունից։ Հասարակության կազմակերպվածությունը պահանջում է էլիտարություն և բնականաբար վերարտադրում է այն։ Հասարակության մեջ կա «օլիգարխիայի երկաթյա օրենք», որի էությունն այն է, որ խոշոր կազմակերպությունների ստեղծումն անխուսափելիորեն հանգեցնում է օլիգարխիայի առաջացմանը և էլիտայի ձևավորմանը, քանի որ կազմակերպության ղեկավարումը չի կարող իրականացվել. կազմակերպության բոլոր անդամները։ Տեղի է ունենում կառավարող միջուկի և ապարատի տարանջատում, որոնք աստիճանաբար, բայց անխուսափելիորեն դուրս են գալիս շարքային անդամների վերահսկողությունից, կտրվում նրանցից և քաղաքականությունը ստորադասում իրենց շահերին, հոգ են տանում առաջին հերթին իրենց արտոնությունների պահպանման մասին։ դիրք.

Մաքիավելյան դպրոցին պատկանող Պարետոյի, Մոսկայի և Միշելսի էլիտաների հասկացությունները հիմք դրեցին պետությունը ղեկավարող կամ դա հավակնող խմբերի լայնածավալ տեսական և էմպիրիկ ուսումնասիրությունների համար: Էլիտաների ժամանակակից տեսությունները բազմազան են։ Վերջին տասնամյակներում էլիտարության զարգացումը տեղի է ունենում էլիտայի արժեքային տեսությունների, բազմակարծության, էլիտաների ձախ-ազատական ​​տեսությունների և այլնի շրջանակներում։

Էլիտաների տարբեր արժեքային տեսությունները էականորեն տարբերվում են նրանց արիստոկրատիայի աստիճանով, զանգվածների նկատմամբ վերաբերմունքով, ժողովրդավարությամբ և այլն: Այնուամենայնիվ, նրանք ունեն նաև մի շարք. ընդհանուր վերաբերմունք:

1) վերնախավը հասարակության ամենաարժեքավոր տարրն է, որն ունի բարձր կարողություններ և կատարողականություն պետության համար կարևորագույն գործունեության ոլորտներում.

2) էլիտայի գերիշխող դիրքը համապատասխանում է ողջ հասարակության շահերին, քանի որ այն բնակչության ամենաարդյունավետ և նախաձեռնող մասն է. զանգվածը շարժիչ չէ, այլ միայն պատմության անիվ, էլիտաների կողմից ընդունված որոշումների դիրիժոր.

3) էլիտայի ձևավորումը ոչ այնքան իշխանության համար պայքարի արդյունք է, որքան հասարակության կողմից ամենաթանկ ներկայացուցիչների բնական ընտրության հետևանք, հետևաբար հասարակությունը պետք է ձգտի բարելավել նման ընտրության մեխանիզմը.

4) էլիտարությունը բնականաբար բխում է հնարավորությունների հավասարությունից և չի հակասում ժամանակակից ներկայացուցչական ժողովրդավարությանը (սոցիալական հավասարությունը պետք է հասկանալ որպես հնարավորությունների հավասարություն, ոչ թե արդյունքներ, սոցիալական կարգավիճակ). քանի որ մարդիկ ֆիզիկապես, ինտելեկտուալ առումով հավասար չեն իրենց գործունեության մեջ, ժողովրդավարության համար կարևոր է նրանց ապահովել մեկնարկային հավասար պայմաններ. նրանք տարբեր ժամանակներում կգան եզրագծին, տարբեր արդյունքներով։

Էլիտաների տեսության որոշ կողմնակիցներ փորձել են սահմանել էլիտար խմբի հատուկ պարամետրեր, որոնք բնութագրում են հասարակության վրա նրա ազդեցության հետևանքները: Այսպիսով, Ն.Բերդյաևը տարբեր պետությունների և ժողովուրդների փորձի վերլուծության հիման վրա վերցրել է էլիտայի գործակիցը որպես բնակչության բարձր ինտելեկտուալ մասի հարաբերակցությունը գրագետ մարդկանց ընդհանուր թվին։ Հենց այս գործակիցը իջավ մոտ 1-ի %, կայսրությունը դադարեց գոյություն ունենալ, հասարակության մեջ նկատվում էր լճացում և ոսկրացում. վերնախավն ինքը վերածվեց կաստայի։ Ռուսաստանում 1913 թվականին էլիտայի գործակիցը շատ բարձր էր՝ մոտավորապես 6 %.

Էլիտար արժեքային տեսությունների որոշ ժողովրդավարական մոտեցումներ զարգացնում և զգալիորեն հարստացնում են բազմակարծության հայեցակարգը, էլիտաների բազմակարծություն.Դրանք հիմնված են հետևյալ պոստուլատների վրա.

1) վերնախավի ժխտումը որպես մեկ արտոնյալ համեմատաբար համախմբված խմբի. Էլիտաները շատ են։ Նրանցից յուրաքանչյուրի ազդեցությունը սահմանափակվում է իր գործունեության կոնկրետ բնագավառով: Նրանցից ոչ մեկն ընդունակ չէ տիրել կյանքի բոլոր ոլորտներին։ Էլիտաների բազմակարծությունը որոշվում է աշխատանքի բարդ սոցիալական բաժանմամբ և սոցիալական կառուցվածքի բազմազանությամբ։ Մայրական, հիմնական խմբերից յուրաքանչյուրը՝ մասնագիտական, տարածաշրջանային, կրոնական, ժողովրդագրական և այլն, առանձնացնում է իր սեփական էլիտան, որն արտահայտում է իր շահերը, պաշտպանում է արժեքները և միևնույն ժամանակ ակտիվորեն ազդում նրա զարգացման վրա.

2) Էլիտան վերահսկվում է ծնող խմբերի կողմից: Ժողովրդավարական տարբեր մեխանիզմների օգնությամբ՝ ընտրություններ, հանրաքվեներ, հարցումներ, մամուլ, ճնշման խմբեր և այլն, հնարավոր է սահմանափակել և ընդհանրապես կանխել Ռ.Միշելսի հայտնաբերած «օլիգարխիկ միտումների երկաթյա օրենքի» գործունեությունը և պահպանել. էլիտան զանգվածների ճնշման տակ;

3) Էլիտաների միջև առկա է մրցակցություն, որն արտացոլում է հասարակության տնտեսական և սոցիալական մրցակցությունը: Այն հնարավոր է դարձնում վերնախավերի հաշվետվողականությունը զանգվածների առաջ, կանխում է մեկ գերիշխող էլիտար խմբի ձևավորումը։ Այս մրցույթը ծավալվում է նրա բոլոր մասնակիցների կողմից «խաղի ժողովրդավարական կանոնների», օրենքի պահանջների ճանաչման հիման վրա.

4) Ժամանակակից ժողովրդավարական հասարակության մեջ իշխանությունը ցրված է սոցիալական տարբեր խմբերի և ինստիտուտների միջև, որոնք անմիջական մասնակցության, ճնշման, դաշինքների և դաշինքների կիրառման օգնությամբ կարող են վետո դնել անցանկալի որոշումների վրա, պաշտպանել իրենց շահերը և գտնել փոխադարձ ընդունելի փոխզիջումներ։ . Իշխանության հարաբերություններն իրենք փոփոխական են, ստեղծված են բավականին կոնկրետ որոշումների համար և կարող են փոխարինվել այլ որոշումներ կայացնելու համար։ Սա թուլացնում է իշխանության կենտրոնացումը և կանխում կայուն գերիշխող հասարակական-քաղաքական դիրքերի և կայուն իշխող շերտի ձևավորումը։

5) Էլիտայի և զանգվածների միջև տարբերությունները կամայական են. Ժամանակակից իրավական սոցիալական պետությունում քաղաքացիները կարող են ազատորեն միանալ վերնախավին և մասնակցել որոշումների կայացմանը: Քաղաքական կյանքի հիմնական առարկան էլիտան չէ, այլ շահագրգիռ խմբերը։ Էլիտայի և մասսաների միջև տարբերությունները հիմնված են հիմնականում որոշումների կայացման անհավասար հետաքրքրության վրա։ Առաջնորդության հասանելիությունը բացվում է ոչ միայն հարստությամբ և բարձր սոցիալական կարգավիճակով, այլև առաջին հերթին անձնական կարողություններով, գիտելիքներով, ակտիվությամբ և այլն:

Էլիտաների բազմակարծության տեսության մի տեսակ գաղափարական հակապոդ է վերնախավի ձախ-լիբերալ տեսությունները.Այս ուղղության առաջատար տեսաբաններից մեկը՝ Ռ. Միլսը, կարծում է, որ իշխող դասակարգի կողմից կյանքի կարևորագույն ոլորտների նկատմամբ վերահսկողության զավթումը ժողովրդավարության անկման հիմնական պատճառն է։ Իշխող վերնախավը, գրում է Ռ. Միլսը, «բաղկացած է այն մարդկանցից, ովքեր զբաղեցնում են այնպիսի պաշտոններ, որոնք թույլ են տալիս վեր կանգնել սովորական մարդկանց միջավայրից և ընդունել հեռահար հետևանքներ ունեցող որոշումներ...»։ Միլսը տարբերակում է Միացյալ Նահանգների երեք կարևոր էլիտաները՝ կորպորատիվ ղեկավարներ, քաղաքական առաջնորդներ և ռազմական առաջնորդներ: Նա ամերիկյան հասարակությունը նկարագրում է որպես զանգվածային հասարակություն, որտեղ իշխող վերնախավը լուծում է կարևորագույն խնդիրները և խաղաղություն է ապահովում զանգվածներին շողոքորթության, խաբեության և զվարճանքի միջոցով:

Էլիտաների տեսությունների հիմնական թեզն այն է, որ ցանկացած հասարակությունում գոյություն ունի և պետք է լինի բնակչության փոքրամասնություն, որը կայացնում է հասարակության կարևորագույն որոշումները և ղեկավարում է մեծամասնությունը։ Քաղաքական դասը կամ իշխող վերնախավը կազմող այս փոքրամասնությունը ներառում է կառավարության որոշումների վրա ազդող մարդկանց ավելի լայն շրջանակ, ինչպես նաև նրանց, ովքեր պաշտոնապես «քաղաքականություն են որոշում»: Փոքրամասնությունն իր գերակայությանը հասնում է սովորական ընտրություններից դուրս միջոցներով։ Նրա ազդեցությունը կարող է պայմանավորված լինել այն հանգամանքով, որ այն մարմնավորում է որոշակի սոցիալական կամ կրոնական արժեքներ, ժառանգականություն կամ որոշակի անձնական որակներ:

Էլիտաների վերը քննարկված բոլոր տեսությունները չեն տեղավորվում ժողովրդավարության հիմնական պոստուլատի մեջ, որ իշխանությունը գտնվում է ժողովրդի ձեռքում: Էլիտաների տեսությունների լույսի ներքո ֆրանսիացի քաղաքագետ Մորիս Դյուվերժեն խորհուրդ է տալիս «ժողովրդի կառավարում ժողովրդի օգնությամբ» բանաձևը փոխարինել մեկ այլով՝ «ժողովրդի իշխանություն վերնախավի օգնությամբ», որը հեռանում է։ մարդիկ.

Էլիտիզմ ժամանակակից հասարակությունակնհայտ. Այն վերացնելու բոլոր փորձերը, սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական համահարթեցումը հանգեցրեց միայն վերնախավի այլասերման, որն ի վերջո վնասեց ողջ հասարակությանը։ Միայն սոցիալական ինքնակառավարման միջոցով է հնարավոր վերացնել քաղաքական էլիտարությունը։ Սակայն սոցիալական զարգացման ներկա փուլում ժողովրդի ինքնակառավարումն ավելի շատ նպատակ է, որին պետք է ձգտել, քան իրականություն։ Ժողովրդավարական պետության համար առաջնային նշանակություն ունի ոչ թե էլիտարության դեմ պայքարը, այլ ամենաարդյունավետ, հասարակության համար օգտակար քաղաքական վերնախավի ձևավորումը, նրա սոցիալական ներկայացուցչականության ապահովումը, ժամանակին որակական թարմացումը, օլիգարխիայի ձևավորման միտումը կանխելը։ , զանգվածներից օտարում և փակ կաստայի փոխակերպում։

Քաղաքագիտության մեջ երկու հիմնական կա հավաքագրման համակարգերէլիտա՝ գիլդիա և ձեռներեցություն.

Տարբերակիչ հատկանիշներ գիլդիայի համակարգեր 1) մտերմությունը, բարձր պաշտոնների համար դիմորդների ընտրությունը հիմնականում հենց էլիտայի ստորին շերտերից. դանդաղ, էվոլյուցիոն ուղի դեպի վեր; 2) ընտրության ինստիտուցիոնալացման բարձր աստիճան, բազմաթիվ ինստիտուցիոնալ ֆիլտրերի առկայություն՝ պաշտոններ զբաղեցնելու պաշտոնական պահանջներ (տարիքը, սեռը, կուսակցության անդամությունը և այլն). 3) ընտրողների փոքր, համեմատաբար փակ շրջանակ (կադրեր ընտրողներ). 4) արդեն գոյություն ունեցող ղեկավարության տեսակի վերարտադրման միտումը.

Անվանակարգային համակարգՔաղաքական վերնախավի հավաքագրումը գիլդիաների ամենաբնորոշ տարբերակներից մեկն է, որը բնութագրվում է մրցակցության բացակայությամբ, չափից ավելի գաղափարականացմամբ, քաղաքականացմամբ և աճող նեպոտիզմով (ընտանեկան կապերի գերակայություն):

Ձեռնարկատիրական համակարգբնութագրվում է. 2) փոքր քանակությամբ ինստիտուցիոնալ զտիչներ. 3) սելեկտորների լայն տեսականի. 4) բարձր մրցակցությունը և դիմողի անհատական ​​որակների գերակա նշանակությունը.

Յուրաքանչյուր ընտրության համակարգ ունի իր դրական և բացասական կողմերը: Եթե ​​ձեռնարկատիրական համակարգն ավելի հարմարեցված լինի դինամիզմին ժամանակակից կյանք, ապա գիլդիայի համակարգը հակված է բյուրոկրատիայի, պահպանողականության։ Առաջինում` ռիսկի բարձր աստիճան, երկրորդում` որոշումների կայացման ավելի մեծ հավասարակշռություն, ներքին կոնֆլիկտի ավելի քիչ հավանականություն, կա կոնսենսուսի և շարունակականության ցանկություն:

Իշխող վերնախավը տարասեռ է և բարդ։ Իշխող վերնախավի կառուցվածքի բաղկացուցիչ տարրերն են.

ü տնտեսական էլիտա -խոշոր սեփականատերեր, ովքեր ունեն արդյունաբերական ընկերություններ, բանկեր, առևտրային ընկերություններ և այլն.

ü քաղաքական էլիտա -քաղաքացիական կամ ռազմական մարմիններում բարձր պաշտոններ զբաղեցնող անձինք.

ü բյուրոկրատական ​​(վարչական) էլիտա;

ü գաղափարական, «տեղեկատվական» էլիտա- գիտության, մշակույթի, կրոնի, կրթության, ԶԼՄ-ների առաջատար ներկայացուցիչներ.

Բարձր, միջին և վարչական քաղաքական էլիտաները առանձնանում են ըստ իշխանության գործառույթների շրջանակի։

Բարձրագույն քաղաքական էլիտաներառում է առաջատար քաղաքական առաջնորդներ և իշխանության օրենսդիր, գործադիր և դատական ​​ճյուղերում ամենաբարձր պաշտոններ զբաղեցնող անձինք (նախագահի անմիջական շրջանակ, վարչապետ, խորհրդարանի խոսնակ, պետական ​​մարմինների ղեկավարներ, առաջատար քաղաքական կուսակցություններ, խորհրդարանական խմբակցություններ): Սա մարդկանց թվով սահմանափակ շրջանակ է (100-200 հոգի), ովքեր միլիոնավոր մարդկանց ճակատագրի առնչությամբ կայացնում են ամենակարևոր քաղաքական որոշումները ողջ հասարակության համար։

Միջին քաղաքական էլիտակազմված է հսկայական գումարընտրված պաշտոնյաներ՝ խորհրդարանականներ, սենատորներ, պատգամավորներ, մարզպետներ, քաղաքապետեր, տարբեր քաղաքական կուսակցությունների, հասարակական և քաղաքական շարժումների առաջնորդներ և այլն։

Վարչական էլիտա(բյուրոկրատական) - սա քաղաքացիական ծառայողների (բյուրոկրատների) ամենաբարձր շերտն է, որը զբաղեցնում է բարձր պաշտոններ նախարարություններում, գերատեսչություններում և պետական ​​այլ մարմիններում:

Էլիտաների շրջանառության մակարդակը բազմազան է. Գերմանացի գիտնականների գնահատականներով, դրա միջին մակարդակը կարելի է ասել միայն բյուրոկրատական ​​և մասամբ քաղաքական էլիտայի (նախարարներ, խորհրդարանի ղեկավարներ) հետ կապված. Տնտեսական վերնախավին բնորոշ է շրջանառության ցածր մակարդակը։

Այս վերնախավի շարքերը լքելու միակ պատճառը մահն է, քաղաքական կուսակցությունների ղեկավարների համար՝ մահը, իսկ ավելի հազվադեպ՝ ծերության պատճառով թոշակի անցնելը։ Տոտալիտար կառավարման համակարգի պայմաններում իշխող վերնախավում փոփոխություններն իրականացվում են միայն նրա առանձին ներկայացուցիչների վերացման կամ ամբողջ համակարգի ամբողջական փլուզման արդյունքում։

Իշխող վերնախավի գործունեության տեսանկյունից առաջնային նշանակություն ունի նրա առանձին խմբերի հարաբերությունների բնույթը։ Նրանց ուսումնասիրությունը մեզ համոզում է, որ էլիտայի բարդ կառուցվածքային կազմը չի բացառում համախմբվածության բարձր աստիճանը։ Բոլոր էլիտար խմբերը շահագրգռված են գոյություն ունեցող սոցիալական համակարգի պահպանմամբ և բնականոն գործունեությամբ։ Նրանք բոլորն էլ յուրովի ներկայացնում են սոցիալական այն շերտերի շահերը, որոնց հետ կապված են անթիվ թելերով։ Նրանցից շատերին բնորոշ է ավանդույթների, սովորությունների, հայացքների, գաղափարների և արժեհամակարգի ընդհանրությունը։ Նրանցից շատերն ունեն անձնական, երբեմն էլ՝ ընտանեկան կապեր։

Քանի որ սոցիալական զարգացման դիալեկտիկան այնպիսին է, որ տնտեսական հարցերի լուծումը դառնում է քաղաքական, իսկ քաղաքական հարցերի լուծումը՝ տնտեսական, քաղաքական և տնտեսական էլիտաների միջև սահմանները սկսում են լղոզվել։ Տնտեսական և բյուրոկրատական ​​էլիտաները համախմբվում են նույն ձևով։ Կախված հասարակական կյանքի ռազմականացվածության աստիճանից՝ կարելի է խոսել ռազմական էլիտայի դերի ու ազդեցության մասին։

Ռուսական հասարակության քաղաքական կյանքում քաղաքական էլիտայի դերի հարցը նորություն է ներքաղաքական մտքի և պրակտիկայի համար։

Առաջին անգամ ԽՍՀՄ-ում էլիտայի կազմի և վերարտադրության մեխանիզմների վերլուծությունը ներկայացվել է Ա.Ավտորխանովի, Ռ.Մեդվեդևի, Մ.Վոսլենսկու աշխատություններում։ Նշանակել խորհրդային հասարակության էլիտար խմբերը 1920-ականների վերջից։ օգտագործվել է «նոմենկլատուրա» տերմինը։ Նոմենկլատուրան վերարտադրվել է ոչ թե արտադրության միջոցների հետ հատուկ տնտեսական հարաբերությունների, այլ իշխանության համակարգում մենաշնորհային դիրքի, պետության սեփականության միջոցով։ Հարավսլավացի գիտնական Մ.Ջիլասը իր «Նոր դաս» աշխատության մեջ (1957թ.) նշել է, որ Ռուսաստանում բոլշևիկյան հեղափոխությունից հետո ձևավորվել է. նոր դասնախկինում պատմության մեջ անհայտ՝ կուսակցական բյուրոկրատիան։ Այն ձեռք է բերում իշխանություն, արտոնություններ, գաղափարախոսություն և սովորույթներ սեփականության մեկ առանձնահատուկ ձևի՝ կոլեկտիվ սեփականության շնորհիվ, որը այս նոր դասը ներկայացնում և տարածում է ժողովրդի և հասարակության անունից։

Նոմենկլատուրայի համակարգի առանձնահատկությունները. անձնական հավատարմությունը և քաղաքական հավատարմությունը որպես ընտրության հիմնական չափորոշիչներ. հովանավորչությունը և նեպոտիզմը՝ որպես նրա հիմնական մեթոդ. իրավասության փաստացի բացակայություն; նոմենկլատուրա մուտքագրելու ժառանգական իրավունք. բարձրից ցածրի անպատասխանատվություն; ներկորպորատիվ ստորաբաժանումը ոչ թե ըստ մասնագիտական ​​մասնագիտացման, այլ կառավարման մակարդակների. այս շերտի մեկուսացումը, որին պատկանելը դարձել է ցմահ։

Պետական ​​սոցիալիզմի համակարգի փլուզումն ուղեկցվեց կուսակցական պետության քայքայմամբ և նրա սուբյեկտի՝ նոմենկլատուրայի քայքայմամբ։ Ժողովրդավարացման և տնտեսական բարեփոխումների գործընթացը սկսվել է 1980-ականների վերջին։ նախկին ԽՍՀՄ-ում և շարունակվել Ռուսաստանում, նպաստել է հասարակության ներքին տարբերակմանը և նրանում նոր էլիտաների ներկայացուցիչների ի հայտ գալուն։ Ժամանակակից ռուսական հասարակությունը անցումային տիպի հասարակություն է, որտեղ ձևավորվում է նոր էլիտա։

Անցումային պատմական դարաշրջաններում էլիտայի դերը հասարակական կյանքում մեծանում է։ Այսօր Ռուսաստանում հասարակությունը մնում է վատ կառուցված, և վերնախավը փոփոխությունների գլխավոր դերակատարն է։

Ռուսական վերնախավի սոցիալական շարժունակության ուսումնասիրությունը ցույց է տալիս, որ ներկայիս վերնախավի զգալի մասը (80%) իր դիրքերը գրավել է դեռևս 1980-ականներին, իսկ ԽՍՀՄ-ի փլուզումից հետո նրանք «երկրորդ էշելոնից» տեղափոխվեցին առաջին. . Միայն բիզնես էլիտան է այս առումով տարբերվում վերնախավից ամբողջությամբ, քանի որ նրա ներկայացուցիչների 2/3-ը առնչություն չունի նոմենկլատուրայի հետ։

Նկատենք կրթության բնույթի փոփոխությունը քաղաքական էլիտայի ներկայացուցիչների շրջանում։ Բրեժնևյան վերնախավը տեխնոկրատ էր՝ 1980-ականներին կուսակցական և պետական ​​առաջնորդների ճնշող մեծամասնությամբ: ուներ ինժեներական, ռազմական կամ գյուղատնտեսական կրթություն։ Ավելին, բրեժնևյան կոհորտայի 2/3-ն ավարտել է գավառական պոլիտեխնիկական բուհերը։ Գորբաչովի օրոք տեխնոկրատների տոկոսը նվազել է, բայց ոչ հումանիտար գիտությունների աճի, այլ պարտոկրատների (բարձրագույն պոլիտեխնիկական կամ կուսակցական կրթությամբ) համամասնության ավելացման պատճառով։ Եվ վերջապես, Ելցինի օրոք նկատվում է տեխնիկական կրթություն ստացածների համամասնության կտրուկ անկում (նրանք կազմում են էլիտայի 47%-ը)։ Ընդ որում, դա տեղի է ունեցել նույն կրթական համակարգի ֆոնին. Ռուսաստանում բուհերի 70%-ը դեռ ունի. տեխնիկական բնութագիր.

Առանձնահատուկ հետաքրքրություն է ներկայացնում ռուսական հասարակության մեջ տեխնոկրատ վերնախավի քաղաքական դերի վերլուծությունը։ Տեխնոկրատիան սովորաբար հասկացվում է որպես գիտական ​​և տեխնիկական գիտելիքների կրողների սոցիալական շերտ, որը մասնակցում է կառավարմանը՝ ելնելով իրենց մասնագիտական ​​կարգավիճակից:

Ռուսական տեխնոկրատիայի առանձնահատկությունը պայմանավորված է նրա ծագման յուրօրինակ պայմաններով։ Զարգացած ինդուստրիալիզմի ձևավորման հիմնական շրջանը, երբ տեղի է ունենում տեխնոկրատների վերափոխումը անկախ հասարակական ուժի, Ռուսաստանը անցել է սոցիալիզմի տոտալիտար տարբերակի պայմաններում։ Արդյունքում խախտվեց իշխանության աղբյուրների փոփոխության դասական հաջորդականությունը։ Ըստ Օ.Թոֆլերի՝ մարդկային հասարակության մեջ ուժի հիմնական աղբյուրները միշտ եղել են բռնությունը, կապիտալը և գիտելիքը։ Վ Արևմտյան երկրներԱրդյունաբերական հեղափոխությունը տեղի ունեցավ կապիտալի գերիշխող տիրապետության ներքո, մինչդեռ Ռուսաստանում կապիտալը նոր էր սկսել ինդուստրացումը, մինչդեռ այս գործընթացի հիմնական մասը տեղի ունեցավ բռնության գերիշխող գործոնի ներքո։ Մեզ մոտ արդյունաբերական հասարակության անցումը տեղի ունեցավ կուսակցական իշխանությունների կողմից իրականացվող արտաքին տնտեսական պարտադրանքի շնորհիվ։ Հետևաբար, ներքին տեխնոկրատների համար իշխանության հասանելիությունը կապիտալիստների կողմից չի արգելափակվել, ինչպես ԱՄՆ-ում և Արեւմտյան Եվրոպա, բայց կուսակցական բյուրոկրատիան։

Կուսակցական վերնախավը գիտատեխնիկական հեղափոխության ազդեցության տակ ստիպված եղավ հրաժարվել բացարձակ իշխանության մի մասից։ Այնուամենայնիվ, տեխնոկրատիայի կողմից իշխանության գործառույթների տիրապետումը Արևմուտքում և Ռուսաստանում տեղի ունեցավ տարբեր ձևերով։ Արևմուտքում տեխնոկրատները սկսեցին իշխանություն ձեռք բերել ոչ թե որպես կոնկրետ անհատներ, այլ հավաքականորեն՝ որպես կազմակերպության մի մաս, որը Ջ. Գելբրեյթը կոչեց տեխնոկառուցվածք: Ռուսաստանում տեխնոկրատիայի դիրքերի ամրապնդումը տեղի է ունեցել հիմնականում այն ​​փոխակերպման շնորհիվ. բաղադրիչ մասերնոմենկլատուրա։ Մի կողմից, խոշորագույն գիտատեխնիկական մասնագետները ուղղակիորեն ընդգրկվեցին արտոնյալ կաստայի մեջ, իսկ մյուս կողմից, կուսակցական նոմենկլատուրան ինքնին սկսեց համալրվել գիտնականներով և ինժեներներից և տեխնիկներից (ITR): Միևնույն ժամանակ, պարտոկրատիայի և տեխնոկրատիայի փոխազդեցությունը միակողմանի չէր։ Տեղի ունեցավ կադրերի միջէլիտար շրջանառություն, որն ուղեկցվում էր արժեքային կողմնորոշումների, հոգեբանական վերաբերմունքի, ավանդույթների փոխանակմամբ։ Տեխնիկական մտավորականության ներհոսքը ԽՄԿԿ նպաստեց կուսակցական աշխատողների «ապագաղափարականացմանը»։ Կուսակցության վրա մեծ ազդեցություն են ունեցել ռացիոնալիստական ​​մոտեցումներն ու պրագմատիկ կողմնորոշումները։ Արդյունքում կոմունիստական ​​արժեքները դարձան ոչ այլ ինչ, քան կոսմետիկ ծածկույթ նոմենկլատուրայի համար։

Տեխնոկրատական ​​էլիտան աստիճանաբար վերածվեց խորհրդային իշխող դասի ամենաազդեցիկ խմբերից մեկի։ Այն պաշտոնապես միասնական նոմենկլատուրայի մի մասն էր, բայց ուներ անկախ սոցիալական միավորի մի ամբողջ շարք։ Նրա անդամներին միավորում էր նույն տեսակի բարձրագույն տեխնիկական կրթության առկայությունը և մասնագիտական ​​գործունեությունգիտաարդյունաբերական ոլորտի կառավարման մասին։ Տեխնոկրատական ​​վերնախավն ուներ իր հատուկ շահերը՝ կապված շարունակական տնտեսական աճի և տնտեսական անկախության ընդլայնման հետ։ 1980-ականների կեսերին: Երկրում ստեղծվել է մի իրավիճակ, որը թույլ է տվել տեխնոկրատ վերնախավին մտնել գերիշխող քաղաքական ազդեցության համար պայքարի մեջ։ ԽՄԿԿ համակարգող ազդեցության վերացումից հետո խորհրդային ժամանակաշրջանում զարգացած վառելիքաէներգետիկ (FEC) և ռազմաարդյունաբերական (MIC) համալիրների ղեկավարների միջև հակասությունը ստացել է գերիշխանության համար պայքարի բնույթ. երկրի տնտեսության մեջ։ Գների ազատականացման համատեքստում վառելիքաէներգետիկ համալիրը միակ շահութաբեր ոլորտն է Ազգային տնտեսություն... Ռազմարդյունաբերական համալիրի տնօրենների կորպուսը դեռ պատրաստ չէ արդյունահանող արդյունաբերության հետ հավասար հարաբերությունների և հետևաբար հանդես է գալիս ուժեղ պետական ​​կարգավորումը.

Ժամանակակից պայմաններում տեխնոկրատիայի քաղաքական ազդեցության առանձնահատկությունն այն է, որ այն գիտակցաբար նպատակաուղղված չէ, այլ իրականացվում է նրա տնտեսական շահերի ինքնաբուխ իրացման միջոցով։ Այս գործընթացը տեղի է ունենում հիմնականում պետական ​​քաղաքականության ոլորտից դուրս՝ պետության հարմարեցման միջոցով տեխնոկրատ վերնախավի նպատակներին։

Պետք է ընդգծել, որ կադրային առումով գերիշխող լինելով՝ տեխնոկրատական ​​վերնախավը չի կարող համարժեք ազդեցություն ունենալ. քաղաքական գործընթացներըերկրում, քանի որ այն չունի անկախ քաղաքական գաղափարախոսություն։ Ուստի տեխնոկրատիան, որպես կանոն, ինքնուրույն քաղաքական ուղղություն չի կազմում, այլ ստանում է ներկայումս իշխանության ղեկին գտնվող կուսակցության քաղաքական երանգավորումը՝ այն հարմարեցնելով իր շահերին։

Ընդհանուր առմամբ վերջին տասնամյակում Ռուսական էլիտափոխվել է և՛ կառուցվածքային, և՛ գործառական և էական առումով։ Նոմենկլատուրայի բուրգի մոնոլիտի տեղը զբաղեցրել են միմյանց հետ մրցակցային հարաբերությունների մեջ գտնվող բազմաթիվ էլիտար խմբեր։ Էլիտան կորցրել է հին իշխող դասակարգին բնորոշ իշխանության լծակների մեծ մասը։ Սա հանգեցրեց հասարակության կառավարման համար տնտեսական գործոնների դերի բարձրացմանը, ինչպես նաև դաշնակիցներ փնտրելու, ժամանակավոր դաշինքների գնալու անհրաժեշտությանը՝ կոնկրետ նպատակներին հասնելու համար։ Կայուն իշխող դասի փոխարեն՝ իր հարկերի միջև ամուր ուղղահայաց կապերով, ի հայտ եկան ակտիվ հորիզոնական կապերով (ներառյալ ոչ ֆորմալ) դինամիկ էլիտար խմբերի բազմաթիվ խմբեր: Չնայած այն հանգամանքին, որ յուրաքանչյուր էլիտար խումբ օլիգարխիայի բնորոշ հատկանիշներ ունի, միջխմբային մրցակցության առկայությունը վկայում է հասարակության ժողովրդավարացման մասին։ Այդուհանդերձ, արդեն իսկ միտումներ են եղել էլիտար խմբերի բազմակարծությունից դեպի մոնոլիտություն (օլիգարխիայի հիերարխիայի տեսքով), բացությունից դեպի մեկուսացում, շարժունակությունից դեպի ոսկրացում:

2. Քաղաքական առաջնորդության բնույթը

Քաղաքական իշխանությունկառուցված է բուրգի տեսքով։ Դրա հիմքում իշխող ու իշխող ուժերն են, տակը՝ նրանց քաղաքական ակտիվ մասը՝ կազմակերպված վերնախավը։ Բուրգը նեղանում է դեպի քաղաքական հիերարխիայի՝ պետության բարձրագույն կառավարման մարմինների վերին մակարդակները, և թագադրվում է պետության ղեկավարի կողմից։ Իշխանության յուրաքանչյուր մակարդակում, նրա ցանկացած օղակում, կուսակցություններում, մարմիններում կան բուրգեր և ուժային բուրգեր, որոնք ղեկավարում են դրանք, և ամենուր կան խմբեր, որոնք կազմում են իշխանության ապարատը։ Նրանց առաջնորդող առաջնորդները ղեկավարում են ենթականերին, այստեղից էլ առաջացել է «առաջնորդ» տերմինը՝ առաջնորդել կամ առաջ գնալ (անգլերենից. Առաջնորդել՝ առաջնորդել): Առաջնորդ -նա կազմակերպության առաջատար, հեղինակավոր անդամ է, ում անձնական ազդեցությունը թույլ է տալիս էական դեր խաղալ:

Մտածողները մարդկության գոյության բոլոր ժամանակներում մտածել են քաղաքական առաջնորդության բնույթի մասին: Հերոդոտոսը, Պլուտարքոսը և այլ հին մտածողներ պատմական գործողությունների կենտրոնում են դրել նշանավոր առաջնորդներին՝ միապետներին և զորավարներին: Մաքիավելին նկարում է ինքնիշխանի կերպար, որի համար նպատակն արդարացնում է ցանկացած միջոց։ Նիցշեն հիմնավորում է ավելի բարձր կենսաբանական տիպի ստեղծման անհրաժեշտությունը՝ մարդկային առաջնորդ, բարձր կենսունակություն և իշխանության կամք ունեցող գերմարդ։ Նա սահմանափակված չէ բարոյական նորմերով և կանգնած է բարու և չարի հակառակ կողմում։

Ըստ Ֆրոյդի՝ առաջնորդության ցանկությունը կարող է հիմնված լինել ճնշված սեռական ցանկության վրա, զանգվածներին անհրաժեշտ է ընտանիքի ավտորիտար հոր նման առաջնորդ։ Ադլերը բացատրում է առաջնորդության ձգտումը որպես անհատի անբավարարության զգացումների փոխհատուցում:

Մարքսիզմում քաղաքական առաջնորդության խնդիրն առավելապես բացահայտված է Էնգելսի, Պլեխանովի, Լենինի աշխատություններում՝ զանգվածները բաժանված են դասակարգերի, դասակարգերը ղեկավարվում են կուսակցությունների կողմից, կուսակցությունները՝ առաջնորդների կողմից։

Առաջնորդությունը որպես սոցիալական երևույթամենուր. Վստահաբար կարող ենք ասել՝ որտեղ զարգացել է այս կամ այն ​​մարդկային համայնքը, պետք է ի հայտ գան առաջնորդներ, իսկ սոցիալական կյանքի բարդացմամբ՝ հասարակական և քաղաքական առաջնորդություն։

Ժամանակակից քաղաքագիտության մեջ կան քաղաքական առաջնորդության սահմանման մի քանի մոտեցումներ.

ü առաջնորդություն - որոշակի անձի կողմից մշտական ​​առաջնահերթ ազդեցություն ամբողջ հասարակության, կազմակերպության կամ խմբի վրա.

ü Առաջնորդությունը կառավարչական կարգավիճակ է, սոցիալական պաշտոն, որը կապված է իշխանության որոշումների ընդունման հետ, դա ղեկավար պաշտոն է. այլ կերպ ասած, ղեկավարությունը հասարակության մեջ այն դիրքն է, որը բնութագրվում է այն զբաղեցնող անձի կարողությամբ՝ ղեկավարելու և կազմակերպելու իր որոշ կամ բոլոր անդամների հավաքական վարքագիծը.

ü Քաղաքական առաջնորդությունը քաղաքական շուկայում իրականացվող ձեռներեցության հատուկ տեսակ է, որում քաղաքական ձեռներեցները մրցակցային պայքարում փոխանակում են սոցիալական խնդիրների լուծման իրենց ծրագրերը և դրանց իրականացման նախատեսվող ուղիները ղեկավար պաշտոնների համար. Միևնույն ժամանակ, քաղաքական ձեռներեցության առանձնահատկությունը կայանում է նրանում, որ «քաղաքական արտադրանքը» նույնականացվի պոտենցիալ առաջնորդի անձի հետ, ինչպես նաև գովազդել այս ապրանքը որպես ընդհանուր բարիք.

ü Քաղաքական առաջնորդը համայնքի խորհրդանիշն է և խմբի քաղաքական վարքագծի մոդելը, որն ի վիճակի է իշխանության օգնությամբ իրականացնել իր շահերը:

Սկզբունքորեն կարևոր է հասարակության քաղաքական հարաբերությունների համակարգում առաջնորդի դերի և տեղի հարցը։ Քաղաքական առաջնորդը քաղաքական գործընթացի և՛ սուբյեկտ է, և՛ օբյեկտ։ Թեման այն է, որ իր աչքի ընկնող որակների շնորհիվ և մարդկանց ընտրության արդյունքում դառնում է որոշակի հասարակական-քաղաքական շարժումների ղեկավար՝ իր ընտրած խմբերի շահերը գիտակցելու համար։ Դրա համար առաջնորդն օժտված է տիրական լիազորություններով, այսինքն՝ կենտրոնանալու, մարդկանց ջանքերը, կամքը, բանականությունն ուղղելու, ինչպես նաև նյութական գործելու իրավունք, ֆինանսական արժեքները... Քաղաքականություն երբեք չի արվել լիդերների բացակայության պայմաններում.

Միևնույն ժամանակ, քաղաքական առաջնորդը հասարակությունից վեր բարձրացած գործիչ չէ, եթե, իհարկե, նկատի չունենք բռնապետական ​​ռեժիմներ։ Որպես քաղաքականության օբյեկտ՝ այն ունի իր սոցիալական և ժամանակային մասշտաբները՝ հիմնված մեկ մշտական ​​գործող չափանիշի վրա՝ իր գործունեության արդյունավետությունը բավարարելու հասարակության այն հատվածի կարիքներն ու շահերը, որոնք դիմել են իր ծառայություններին: Առանց լայն աջակցության և մարդկանց հետ շփման քաղաքական առաջնորդը ոչինչ չի նշանակում։ Ավելին, որոշակի խնդիրներ լուծելիս նա միշտ զգում է տարբեր շահագրգիռ կողմերի ազդեցությունն ու ճնշումը և պետք է պատրաստ լինի ընդունելու առաջարկներ ու պահանջներ, փոխզիջումների։

Քաղաքական առաջնորդի անձի դիտարկումը ներառում է հետևյալ ցուցանիշների վերլուծությունը՝ 1) նրա պատկերացումն իր մասին, կամ ես՝ հայեցակարգ. 2) քաղաքական վարքագծի վրա ազդող դրդապատճառներն ու կարիքները. 3) կարեւորագույն քաղաքական համոզմունքների համակարգը. 4) քաղաքական որոշումներ կայացնելու ոճը. 5) միջանձնային հարաբերությունների ոճը. 6) սթրեսի դիմադրություն. 7) կենսագրական վերլուծություն. 8) էվոլյուցիա քաղաքական գործունեություն.

Առաջնորդությունը բնորոշ է տարբեր ձևերհասարակական-քաղաքական կազմակերպություն։ Ի՞նչ է ուղղակի դրա հետևում: Ո՞րն է այս երևույթի բնույթը:

Այս առումով ժամանակակից քաղաքագիտության մեջ կան մի քանի տեսություններ:

Առաջնորդի հատկությունների տեսություն.Նրա կողմնակիցները կենտրոնանում են առաջնորդի անձնական որակների վրա։ Ինչպես կարծում էր առաջնորդության երևույթի հետազոտողներից մեկը՝ Գ. Աչքի են ընկնում այնպիսի որակներ, ինչպիսիք են կանխատեսելու կարողությունը, էներգիան, ուշադրություն գրավելու կարողությունը, տակտ և այլն։

Մի շարք դեպքերում առաջնորդի ձևավորումը բացատրվում է առաջնորդի և խմբերի փոխազդեցության զուտ հոգեբանական ասպեկտներով (դա տեղի է ունենում, օրինակ, երբ կանայք քաղաքականությանը մասնակցում են իրենց աճող սենտիմենտալությամբ և զգայական կարգը գնահատելու հակումով): . Համարվում է, որ քաղաքական հայացքները կարող են որոշվել մարդու խառնվածքով, բնավորությամբ և այլ սուբյեկտիվ պահերով. խոլերիկները հակված են ավտորիտար կառավարման ձևին, սանգվինիզմը հակված է պատեհապաշտությանը, ֆլեգմատիկները՝ հարգանքով ժողովրդավարական ազատությունների նկատմամբ, անտարբեր քաղաքական պայքարի նկատմամբ և այլն):

Իրավիճակային տեսություն.Կարելի է ենթադրել, որ քաղաքական առաջնորդի ծնունդը սկսվում է այն պահից, երբ նրա առաջին սոցիալական փորձը՝ բազմապատկված արտասովոր ունակություններով, թույլ կտա նրան համարձակ եզրակացություն անել. «Ես գիտեմ մեր առջև ծառացած խնդիրների էությունը, տեսնում եմ. դրանց լուծման ուղիները, այն, ինչ ես առաջարկում եմ, ընկալվում և աջակցվում է ինձ շրջապատող մարդկանց կողմից, և ես կարող եմ առաջնորդել նրանց ջանքերը ակնկալվող արդյունքների հասնելու համար»:

Իրավիճակը, սակայն, հանդես է գալիս որպես առաջնորդի դրսևորման «գրգռիչ» հանգամանք (պայման, միջավայր)։ «Կասկած չկա, որ եթե իրավիճակը հասունացել է Նապոլեոնի համար, ապա Նապոլեոնը հասունացել է իրավիճակին։ Մեծ իրադարձությունները միշտ հարսանիք են մարդու և ժամանակի միջև: Մեծ առաջնորդը «զգում է իրավիճակը» և գիտի, թե երբ կարող է օգտագործել այն: Ամենամեծ առաջնորդները կարողություն ունեն իրավիճակը վերածելու իրենց ակտիվի...»,- ասում է ամերիկացի սոցիոլոգ Ջենինգսը։

Հետևորդների որոշիչ դերի տեսությունը.Այստեղ վերլուծվում են առաջնորդի և հետևորդների հարաբերությունները։ Սոցիալական տարբեր խմբերի տրամադրությունը, շահերը, կարիքները հրամայական են առաջնորդի ուժային որոշումների համար։ Նա կենտրոնանում է խմբերի վրա և փորձում է կատարել նրանց պահանջները՝ անկախ նրանից՝ առաջնորդի հետևորդները ավտորիտար են, թե ընդհակառակը, դեմոկրատական ​​կողմնորոշված ​​են. այն կհարմարվի դրանց՝ աջակցելով բոլոր գործողություններին։ Այս տեսության կողմնակիցները բացասական են համարում հետևորդի ազդեցությունը առաջնորդի վրա, քանի որ հետևորդները առաջնորդին վերածում են խամաճիկի, որը գործում է իրենց ցուցումներով։

Տեսությունը դիտարկում է հետևորդների հետևյալ բնութագրերը. 1) կարիք-մոտիվացիոն ոլորտը. 2) հուզական ոլորտը. 3) ճանաչողության և ընկալման գործընթացները. 4) տիպաբանական առանձնահատկությունները, այսինքն՝ ազգային բնավորությունը, արքետիպերը, կողմնորոշումները, վերաբերմունքը. 5) սոցիալական և հոգեբանական բնութագրերը. 6) ընկալումները, արժեքները, գաղափարախոսությունը, ինքնագնահատականը, քաղաքական առաջնորդի նախատիպերը, համոզմունքների համակարգը. 7) հետևորդների միջավայրի կառուցվածքային առանձնահատկությունները, ներառյալ նրանց կազմակերպումը. 8) հետևորդների վարքագիծը, ներառյալ հետադարձ կապը և ինքնագործունեությունը:

Առաջնորդության հոգեբանական մեկնաբանություն.Այս մոտեցման կողմնակիցները կարծում են, որ սոցիալական կյանքի հիմքը մարդու հոգեկանն է, որը բացատրում է մարդկանց բոլոր գործողությունները: Ամենատարածվածը առաջնորդության ֆրոյդյան մեկնաբանությունն էր։ Ըստ 3. Ֆրեյդի, հեղինակության կարիքը ապրում է «զանգվածային» մարդու մեջ՝ որպես հոր կարոտի արտահայտություն. մեծ առաջնորդները փորձում են օգտագործել այս անհրաժեշտությունը զանգվածներին առաջնորդելու համար: Ուժեղ առաջնորդի հետևորդների կողմից ընդունման մեխանիզմը հետևյալն է՝ բռնակալ հոր ճնշումների տակ ապրող երեխան իրեն պաշտպանում է՝ մշակելով հնազանդության մեխանիզմ։ Չափահաս մարդու կյանքը շարունակում է որոշվել պաշտպանիչ մեխանիզմով, մարդը բավարարվածություն է ստանում՝ ենթարկվելով շեֆին, քաղաքական առաջնորդին, դառնալով կոնֆորմիստ, բյուրոկրատական ​​մեքենայի ատամնավոր։

Ֆրեյդը հիմք դրեց հոգեկենսագրության մեթոդին՝ 1932 թվականին դիվանագետ Վ.Բուլլիթի հետ միասին գրելով Ամերիկայի նախագահ Վ.Վիլսոնի հոգեկենսագրությունը։

Ամերիկացի հոգեբան Գ. Այս հեղինակի կարծիքով, Էլաստիայի կարիքը, որն արտահայտվում է ավելի ու ավելի ուժեղ ձևով, ունի փոխհատուցման ծագում. իշխանության տիրապետումը հոգեբանորեն փոխհատուցում է անհատի թերարժեքությունը, հիասթափությունը: Այսպիսով, իր կենսագրություններից մեկում Ռ.Նիքսոնը նկարագրվում է որպես նևրոտիկ, ինքնահաստատման կիրքով, մահվան վախով և զգացմունքային թշնամու կարիքով, ինչը նրան տվել է քաղաքական ճգնաժամեր հրահրելու միտում, կասկածներ, սոցիալական. մեկուսացում և որոշումներ կայացնելու դժվարություն:

Ամփոփելով՝ կարող ենք ասել, որ ղեկավարությունը իրավիճակի, մասնակիցների և նրանց հարաբերությունների, ինչպես նաև այն հատկանիշների միաձուլումն է, որ մարդն օժտված է առաջնորդի հսկա պատասխանատվությունը ստանձնելիս։ Ղեկավարը պետք է լինի իր խմբի ղեկավարը, գաղափարի դիրիժորը, որը կարող է տիրել ժողովրդի կամ նրա նշանակալի, առաջատար մասի մտքերին: Բայց հասարակությունը պետք է պատրաստի նաև իր ղեկավարներին։

3. Քաղաքականի տիպաբանություններն ու գործառույթներըղեկավարությունը

Առաջնորդության բնույթն ուսումնասիրելու համար մեծ նշանակություն ունի քաղաքական առաջնորդների տիպաբանությունը։ Այս հարցում կոնսենսուս չկա։

Առաջնորդության հետազոտությունների մեծ մասը հիմնված է գերմանացի փիլիսոփայի և սոցիոլոգի կողմից մշակված տիպաբանության վրա Մաքս Վեբեր(1864-1920): Նա առանձնացրեց առաջնորդության երեք տեսակ.

1) ավանդական - վերնախավին պատկանող առաջնորդության իրավունք, ավանդույթների սրբության նկատմամբ հավատ (բնորոշ նախաարդյունաբերական հասարակության համար).

2) խարիզմատիկ - հավատ առաջնորդի կարողության, նրա բացառիկության, անձի պաշտամունքի նկատմամբ.

3) ռացիոնալ-իրավական (բյուրոկրատական) - հիմնված է գոյություն ունեցող կարգի օրինականության նկատմամբ հավատի վրա:

Ամենամեծ հետաքրքրությունը խարիզմատիկ առաջնորդությունն է, որը բացատրում է առաջնորդության ֆենոմենը: Այն բնութագրվում է առաջնորդի հանդեպ հետևորդների մոլեռանդ նվիրվածությամբ, առաջնորդությունն այս դեպքում զուտ անձնական բնույթ է կրում։ Բայց Վեբերը չի սահմանում, թե ինչ որակներ պետք է ունենա այս տիպի ղեկավարը, նրան պատմական կամ այլ օբյեկտիվ հիմքեր չի տալիս։

Ամերիկացի քաղաքագետ Ռ.Թաքերն առաջարկում է առաջնորդների հետևյալ տիպաբանությունը՝ առաջնորդ-բարեփոխիչ, առաջնորդ-հեղափոխական, առաջնորդ-պահպանողական, լիդեր-ազատական։ Ռուս քաղաքագետներ Ֆ.Բուրլացկին և Ա.Գալկինն ավելացնում են այնպիսի տեսակներ, ինչպիսիք են չինովնիկ ղեկավարը, տեխնոկրատ առաջնորդը, դեմագոգ առաջնորդը։ Լեհ քաղաքագետ Է.Վյատրը, խոսելով առաջնորդների վարքագծի հոգեբանական գծերի և տեսակների մասին, կենտրոնանում է հետևյալ կատեգորիաների վրա, որոնք նա համարում է որպես հավելում հիմնական՝ կախված քաղաքական պայքարի վայրից, հատկանիշներից, առանց որոնց վերլուծվում է. առաջնորդների տեսակները թերի կլինեն.

1) վերաբերմունք գաղափարախոսությանը սեփական շարժումը- գաղափարական առաջնորդ կամ պրագմատիկ առաջնորդ.

2) վերաբերմունք սեփական կողմնակիցների նկատմամբ՝ առաջնորդ-խարիզմա և առաջնորդ-ներկայացուցիչ (առաջինը ձևավորում է, իսկ երկրորդը՝ արտահայտում է իր թիկունքում կանգնածների կամքը).

3) վերաբերմունք հակառակորդների նկատմամբ՝ փոխզիջման հակված, փոխզիջման հակված առաջնորդ և մոլեռանդ առաջնորդ, որը ձգտում է ամեն գնով ոչնչացնել թշնամուն.

4) իրականությունը գնահատելու միջոց՝ բաց առաջնորդ, ով ընկալում է քննադատությունը և իրավիճակի վերաբերյալ նոր հայացքները, և դոգմատիկ առաջնորդ:

Ռ. Ցիլլերը (ԱՄՆ) առաջարկում է քաղաքական առաջնորդների անհատականության տիպաբանություն՝ հիմնված ինքնորոշման բարդության ուսումնասիրության վրա (ինքնա-հայեցակարգի ասպեկտներ. ես-ի կերպար, ինքնագնահատական ​​և առաջնորդի սոցիալական կողմնորոշում. ):

ü ապաքաղաքական քաղաքական գործիչներ - բարձր ինքնագնահատականով և I-ի բարձր բարդությամբ գործիչներ - հասկացություններ, որոնք յուրացնում են իրենց վերաբերող նոր տեղեկատվություն՝ չսպառնալով նրանց I- հասկացություններին (մինչև կան լուրջ սահմանափակումներ նրանց ռեակտիվության համար. նրանք իրենց անջատված են զգում ուրիշներից և, հետևաբար, դժվարանում են արձագանքել: իրենց հետևորդների կամ ամբողջ պետության բնակչության պահվածքին).

ü պրագմատիստներ՝ ցածր ինքնագնահատականով և բարձր բարդությամբ առաջնորդներ Ինքնա- հասկացություններ, որոնք արձագանքում են սոցիալական խթանների լայն շրջանակին (նրանք լսում են այլ մարդկանց կարծիքները և փոխում են իրենց քաղաքական վարքը՝ հիմնվելով հետադարձ կապի վրա);

ü գաղափարախոսներ - բարձր ինքնագնահատականով և ցածր բարդությամբ առաջնորդներ I - հասկացություններ, որոնք չեն արձագանքում ուրիշների կարծիքներին (նրանց ճանաչողական գործընթացները և վարքը շատ կոշտ են, իսկ ինքնագնահատականը կայուն է);

ü ոչ դետերմինիստական ​​- ցածր ինքնագնահատականով և I-ի ցածր բարդությամբ դերասաններ - հասկացություններ, որոնք ինտենսիվորեն արձագանքում են սոցիալական խթանների նեղ շրջանակին: Առաջնորդների տեսակների բազմազանությունը մեծապես պայմանավորված է նրանց գործունեության ոլորտների հարստությամբ, լուծվելիք խնդիրների լայն շրջանակով: Այս առաջադրանքները ուղղակիորեն կախված են կոնկրետ իրավիճակից, որում իրականացվում է ղեկավարությունը և առաջանում են հասարակության, սոցիալական խմբերի և կազմակերպությունների որոշակի կարիքների հիման վրա:

Մ. Հերմանը իր տիպաբանության մեջ առանձնացնում է առաջնորդության չորս սահմանումներ՝ առաջնորդ-ստանդարտ կրող, առաջնորդ-շրջող վաճառող, առաջնորդ-տիկնիկ, առաջնորդ-հրշեջ: Դրոշակակիր առաջնորդն ունի իդեալ, որի համար նա ձգտում է փոխել քաղաքական համակարգ... Նա նպատակներ է դնում և ուղղություններ ցույց տալիս իր հետևորդներին, նրանց խոստումներ տալիս և տանում դրանք… Այս տեսակի ղեկավարության նշանավոր ներկայացուցիչներն էին Լենինը, Մարտին Լյութեր Քինգը, Խոմեյնին: Շրջիկ վաճառողի ղեկավարի բնորոշ գիծը համոզելու կարողությունն է: Այն հնարավորություն է տալիս գաղափարներ «վաճառել» իր հետևորդներին՝ նրանց ներգրավելով վերջիններիս իրականացմանը։ Այս տեսակըղեկավարությունը ենթադրում է ուշադիր լինել մարդկանց կարիքների նկատմամբ և օգնել դրանց բավարարմանը: Խամաճիկների առաջնորդը նախարար է, իր հետևորդների խոսնակը, որն արտացոլում է նրանց նպատակները և աշխատում նրանց անունից: Նրան առաջնորդում և զորացնում են իր համախոհները: Եվ վերջապես հրշեջ ղեկավարն առաջնորդվում է ամենահրատապ, այրվող սոցիալական խնդիրներով, պահի հրատապ պահանջներով։ Իրականությունը ստեղծում է պահանջարկ - առաջնորդը տալիս է պատասխանը: Իրական քաղաքական պրակտիկայում առաջնորդների մեծ մասն օգտագործում է առաջնորդության բոլոր չորս պատկերները տարբեր կարգերով և համակցություններով:

Առաջնորդների տեսակների բազմազանությունը մեծապես պայմանավորված է նրանց գործունեության ոլորտների հարստությամբ, լուծվելիք խնդիրների լայն շրջանակով (կարիքների գիտակցումը դրսևորվում է առաջադրանքների տեսքով): Այս առաջադրանքները ուղղակիորեն կախված են կոնկրետ իրավիճակից, որում իրականացվում է ղեկավարությունը և առաջանում են հասարակության, սոցիալական խմբերի և կազմակերպությունների որոշակի կարիքների հիման վրա:

Առաջնորդի գործառույթները սովորաբար հանգում են ընդհանուր կարիքների ժամանակին հաշվի առնելուն, նպատակների հստակ ձևակերպմանը, դրանց իրականացման պատասխանատվությունը ստանձնելուն և դրանց իրականացման համար զանգվածներին կազմակերպելուն: Սրանք ֆորմալ գործառույթներ են, որոնք բնութագրում են առաջնորդի սոցիալական դերի իրականացման հիմնական փուլերը.

ü հասարակության ինտեգրում, զանգվածների համախմբում. առաջնորդը կոչված է այլ պետությունների հետ հարաբերություններում մարմնավորելու և ներկայացնելու ազգային միասնությունը, համախմբելու քաղաքացիներին ընդհանուր նպատակների և արժեքների շուրջ, օրինակ ծառայելու ժողովրդին, պետությանը և հայրենիքին.

ü Օպտիմալ քաղաքական որոշումներ գտնելն ու կայացնելը, և թեև առաջնորդները զերծ չեն սխալներից, սոցիալական խնդիրների լուծման ավելի ընդունելի ուղիներ գտնելու նրանց կարողությունն է, որը սովորաբար արդարացնում է նրանց ղեկավար պաշտոններում մնալը.

ü սոցիալական արբիտրաժ և հովանավորչություն, զանգվածներին պաշտպանելով անօրինությունից, բյուրոկրատիայի կամայականությունից, կարգուկանոնի և օրինականության պահպանում վերահսկողության, խրախուսման և պատժի օգնությամբ, թեև սոցիալական հովանավորությունը միշտ չէ, որ իրականանում է գործնականում, հավատը «լավ թագավորի», « ժողովուրդների հայր», թույլերի հովանավոր սուրբը և այլն, դեռևս տարածված է զանգվածային գիտակցության մեջ.

ü հաղորդակցություն իշխանությունների և զանգվածների միջև, ամրապնդելով քաղաքական և էմոցիոնալ կապերի ուղիները և դրանով իսկ կանխելով քաղաքացիների օտարումը քաղաքական ղեկավարությունից. էական;

ü զանգվածների մոբիլիզացում քաղաքական նպատակների իրականացման համար, նախաձեռնում է նորացում. առաջնորդը կոչված է պաշտպանելու. ժողովրդական ավանդույթներ, ժամանակին նկատել նորի կադրերը, ապահովել հասարակության առաջընթացը.

ü Համակարգի լեգիտիմացում. այս գործառույթը բնորոշ է հիմնականում տոտալիտար հասարակությունների առաջնորդներին. երբ քաղաքական վարչակարգը չի կարող արդարացում գտնել պատմական ավանդույթների և ժողովրդավարական ընթացակարգերի մեջ, ապա նա ստիպված է այն փնտրել արտասովոր, մարգարեական ունակություններով օժտված և քիչ թե շատ աստվածացված խարիզմատիկ առաջնորդների հատուկ հատկանիշներում, ինչի արդյունքում Անհատականության պաշտամունք է հաստատվել. օրինակ՝ Ստալին, Կիմ Իր Սեն (Կորեա), Ֆիդել Կաստրո (Կուբա):

Քաղաքական ղեկավարությունն առաջանում է միայն որոշակի քաղաքական և քաղաքացիական ազատությունների առկայության դեպքում, այսինքն՝ քաղաքական բազմակարծության, բազմակուսակցական համակարգի, որոշակի գաղափարների և սոցիալական շահերի կրող մարդկանց շարունակական քաղաքական մրցակցության առկայության դեպքում՝ խորհրդարանի և կուսակցությունների ներսում։ Ժողովրդավարության զարգացում, ակտիվ քաղաքական մշակույթզանգվածները, քաղաքացիական հասարակության և քաղաքական ընդդիմության առկայությունը նեղացնում են ոչ կոմպետենտ ղեկավարության, իշխանության չարաշահման հնարավորությունները և պայմաններ ստեղծում հասարակության արդյունավետ քաղաքական ղեկավարման համար։

կրկնուսուցում

Օգնության կարիք ունե՞ք թեման ուսումնասիրելու համար:

Մեր փորձագետները խորհուրդ կտան կամ կտրամադրեն կրկնուսուցման ծառայություններ ձեզ հետաքրքրող թեմաներով:
Ուղարկեք հարցումթեմայի նշումով հենց հիմա պարզել խորհրդատվություն ստանալու հնարավորության մասին։

Շատ հաճախ հանդիպում ենք «քաղաքական առաջնորդ» և «քաղաքական էլիտա» հասկացություններին։ Այս հասկացությունները նշանակում են մարդկանց խմբեր, որոնք քաղաքական կշիռ ունեն հասարակության մեջ։

Քաղաքական էլիտայի հայեցակարգ

«Էլիտա» հասկացությունը ֆրանսերենից մեկնաբանվում է որպես «լավագույնը, ով ունի արտոնություններ»։ Լայն իմաստով «քաղաքական էլիտա» տերմինը նշանակում է փոքր սոցիալական խումբ, որի անդամներն առանձնանում են հասարակությունից իրենց հեղինակությամբ և արտոնյալ դիրքով, ինչը հնարավորություն է տալիս անմիջական ազդեցություն ունենալ. հասարակական-քաղաքականգործընթացները հասարակության մեջ:

Հաճախ քաղաքական վերնախավն անմիջականորեն մասնակցում է կառավարության կարևոր որոշումների ընդունմանը և պետության ղեկավարմանը։ Պետական ​​և քաղաքական իշխանությունը կենտրոնացած է իշխող քաղաքական էլիտայի ձեռքում։

«Քաղաքական էլիտայի» հայեցակարգի նախահայրը իտալացի սոցիոլոգ և իրավաբան Մոսկան է, ով պնդում էր, որ իշխանությունը միշտ կենտրոնացած է մարդկանց որոշակի խմբի ձեռքում՝ անկախ պետական ​​համակարգից կամ ռեժիմից։

Ժամանակակից Ռուսաստանում քաղաքական էլիտայի ձևավորման առանձնահատկությունները

Ցարական իշխանության օրոք քաղաքական վերնախավը Ռուսական կայսրություններկայացվել է ազնվական ընտանիքներովքեր միապետի հետ մոտիկության շնորհիվ հնարավորություն ունեցան մասնակցել վարչական գործընթացներին։

Հեղափոխական իրադարձություններից հետո իշխանությունն ու արտոնությունները կենտրոնացան կուսակցական վերնախավի ձեռքում։ Խորհրդային տարիներին իշխանությանը մասնակցող անձինք կոչվում էին կուսակցական նոմենկլատուրա։

Ժամանակակից Ռուսաստանում քաղաքական էլիտայի ձևավորման գործընթացը դեռ ավարտված չէ։ Նոր դարի սկզբին իրավաբանները, տնտեսագետները և բիզնեսի ներկայացուցիչները սկսեցին դասվել քաղաքական էլիտայի շարքում։

Քաղաքական ղեկավարություն

Քաղաքական առաջնորդը այն մարդն է, ով ղեկավարում է քաղաքական կազմակերպությունը։ Պետք չէ շփոթել «քաղաքական առաջնորդ» և «քաղաքական առաջնորդ» հասկացությունները։ Հազվադեպ չէ, որ պետության ղեկավարը քաղաքական առաջնորդ չէ:

Քաղաքական առաջնորդության հիմնական առանձնահատկությունը անձի կամ խմբի կարողությունն է՝ ճիշտ ներկայացնել որոշակի քաղաքական գաղափարախոսություն՝ իրենց հեղինակության և հարգանքի հիման վրա՝ ձեռք բերելու ավելի շատ քաղաքական գաղափարի երկրպագուներ։

Առաջնորդության տեսակները

Ըստ ազդեցության մասշտաբի՝ առանձնանում են առաջնորդության հետևյալ տեսակները.

Ազգային առաջնորդներ;

Դասարանի խմբի ղեկավարներ;

Շարժումների, կուսակցությունների և հասարակական կազմակերպությունների ղեկավարներ.

Առաջնորդներ և հետևորդներ

Առաջնորդի հիմնական առանձնահատկությունը մարդկանց լայն զանգվածների վրա ազդելու կարողությունն է՝ օգտագործելով իրեն բնորոշ որոշակի մեթոդներ։ Մարդիկ, որոնց ուղղված է այս ազդեցությունը, կոչվում են հետևորդներ: