Гражданското законодателство на Русия определя възможността за сключване на договори чрез наддаване. Същността на търга се свежда до предварително определени условия за изпълнение на задълженията, според които участниците в търга на принципите на конкуренция и равнопоставеност предлагат своите условия. Организаторът на търга определя победителя сред тези участници и сключва сделка с него при предложените и предварително определени условия. Част 4 на член 447 от Гражданския кодекс на Руската федерация определя основните видове търгове и ги класифицира като търг и търг, който може да бъде както открит, така и закрит. Но също така се уточнява, че със закон могат да се установят и други видове и форми на наддаване. Като се има предвид, че задоволяването на държавните и общинските нужди неизбежно е свързано с изразходването на бюджетни средства, Закон 44-FZ установява допълнителни видоветъргове, които позволяват на клиентите да извършват държавни и общински покупки възможно най-ефективно. Естествено, не всички покупки могат да бъдат направени чрез наддаване; в такива случаи покупката се извършва директно от един доставчик. Във всички останали случаи клиентите използват различни класификации и видове търгове, които ще разгледаме подробно в тази статия.

Законът за договорната система предвижда такива видове търгове като:

• състезанието, което от своя страна се подразделя на открито състезание, състезание с ограничено участие, двуетапно състезание, закрито състезание, закрито състезание с ограничено участие, закрито двуетапно състезание;
• търгове, които са два вида: електронен търг и закрит търг;
• заявка за оферта,
• искане за предложения.

От горното искам да отбележа, че в момента видовете електронна търговия са представени само чрез електронен търг. В близко бъдеще се планира прехвърлянето на повечето видове търговия в електронна форма.

Такава класификация и видове наддаване значително разширяват възможностите на клиента да извършва покупки, тъй като в зависимост от обекта на покупката клиентът избира форма на наддаване, която ще задоволи държавните или общинските нужди в най-голяма степен. Например, възможно е да се закупи организацията на отдих за деца и тяхното здравеопазване под формата на открит търг, където основен критерий за участник няма да бъде предложената от него цена, а неговата квалификация. По този начин се намаляват рисковете от определяне на несправедлив победител, който може да причини повече вреда, отколкото полза.

Състезание

От изложеното вече може да се определи, че търгът е форма на обществена поръчка, която се прилага за сложни и обществено значими обекти на поръчка. И не без причина този тип търговия съдържа толкова много разновидности. Но тяхната същност е приблизително същата, победителят се определя по няколко критерия, различни степениважност. Има две групи такива критерии, това са разходни и нестойностни критерии. И от своя страна, ако групата от разходни критерии включва само цената на поръчката, то групата неразходни критерии включва разходите за експлоатация и ремонт, функционални, качествени и екологични характеристики, както и квалификацията на предложени участници в поръчката. Клиентът, по своя преценка, задава най-малко два критерия (по-възможни), единият от които трябва да бъде цената на договора. В същото време за определени видове поръчки с ПМС № 1085 са установени гранични стойности за значимостта на такива критерии за оценка на офертите от участниците. Със същото постановление се установява и редът за оценяване на заявленията на участниците.

Търг

За разлика от търга, при търг победителят се определя само по критерия на цената, предложена от такъв участник. от основно правилопобедител е участникът, предложил най-ниската цена, ако търгът първоначално е бил в спад. Но има изключения. Така че, ако участниците са се пазарили до 0,5% от NMTsK, тогава в този случай, съгласно Закон 44-FZ, видът на търга се променя, за да се увеличи за правото да сключи договор. В този случай победител е участникът, който, напротив, е предложил най-високата цена. А договорът с такъв участник се сключва едва след като той плати тази цена. Също така, ако двама участници са предложили една и съща цена, победител е участникът, който е направил офертата си по-рано. Предимството на търга пред конкуренцията е, че изборът на победител е много по-лесен, поради което самата процедура е по-бърза. Важен фактор за популярността на търговете по Закон 44-FZ в съвременна Русия е провеждането на открити търгове само в в електронен формат. Отличителна черта на този вид търг е, че значителна част от функциите за извършване на такава покупка се прехвърлят от клиента към оператора на електронната платформа, където се събират офертите на участниците и се провежда самата тръжна процедура. Това, заедно с горните фактори, прави видовете електронна търговия най-популярни сред клиентите.

Заявка за цитат

Този тип търг е събрал елементи както от конкуренцията, така и от търга. И така, победител е участникът, предложил, както в търга, най-ниската цена. Но за разлика от търга, формата и методът на наддаване е по-скоро като състезание. Заявленията от участниците се подават в пликове и съдържат ценова оферта. За разлика от търга, участниците не търгуват в реално време и не оценяват офертата си спрямо конкурентите. Характеристика на искането за оферти са и ограниченията, установени от Закон 44-FZ. Клиентът не може да извърши заявка за оферти с NMCC над петстотин хиляди рубли. Също така, общата сума на такива покупки не трябва да надвишава десет процента от общите покупки на клиента годишно.

Заявка за предложения

Искането за предложения е новост в Закона за договорната система, която се различава от другите видове търгове по това, че участниците предлагат своите предложения, които се оповестяват от клиента в определения час. След това участниците имат право да подадат своята окончателна оферта в рамките на един ден. По този начин този метод на възлагане е много подобен на искането за оферти, само че в него участниците виждат офертите на своите конкуренти и могат да променят крайната си оферта, като вземат предвид тази информация. В същото време искането за предложения няма ограничения по отношение на искането за котировки, но този вид търговия може да се провежда само в строго определени от закона случаи.

Други видове търговия

Не само държавни и общински клиенти извършват покупките си чрез търгове. Този методсключването на споразумение също е много често срещано сред търговските организации, тъй като ви позволява да идентифицирате най-успешните бизнес партньори. Също така клиентите, които извършват покупките си в съответствие със Закон 223-FZ, са свободни да определят самостоятелно видовете и формите на наддаване, което доведе до пълно различни видовезанаяти, понякога много екзотични. Но общите изисквания за видовете търгове се определят преди всичко от Гражданския кодекс на Руската федерация, който гласи, че търговете могат да бъдат открити и закрити. Тази класификация се определя от степента на допускане на участниците в тях. И ако всеки, който отговаря на установените изисквания, може да участва в открито наддаване, тогава в закрито наддаване участват само определени от клиента участници.

След като разгледахме концепцията и видовете търговия, бих искал допълнително да отбележа, че тяхното разнообразие не се ограничава до обсъжданите в тази статия, но разгледахме подробно основните и ключови видове търговия в Русия.

Искате ли да научите как да участвате в търговията на платформи за електронна търговия (ETP)?
Свържете се с нас!

Има няколко видове покупки (оферти, търгове, проведени в електронен вид):

• Заявка за цитат
• Електронен търг
• Състезание

Забележка:
цифров подписИ акредитация ескортпо време на наддаване - свържете се с нас!

Заявка за цитат- най-простата форма на поръчка.

Победител тук е участникът, предложил най-ниската цена.

Съобщението съдържа минимално количествоизисквания: предмет на покупка или предоставяне на услуги, начин на плащане, наличност на доставка на стоки, липса на участник в регистъра на недобросъвестните доставчици (RNP). По правило заявлението се подава от участник в електронна търговия без да се прилагат сертификати, лицензи и други свързани документи.

Този вид електронна търговия се използва за закупуване на един вид продукт: стоки, работи / услуги, чиято начална цена не надвишава 500 хиляди рубли.

Ценовите оферти се подават от участниците еднократно на хартиен или електронен носител (подписани с ЕЦП) и не подлежат на промяна. Въз основа на резултатите от котировъчната комисия се съставя специален окончателен протокол. Намира се на електронна платформа. Ако сте спечелили според резултатите от този протокол (предоставили най-ниската цена), тогава клиентът трябва самостоятелно да се свърже с вас и да ви предостави договор за подписване.

Предимства на обучението по електронна търговия при нас:
* Индивидуален подход. Ще анализираме търговете за вашата сфера на дейност, типични изисквания и „подводни камъни“
* Професионализъм. Ще бъдете обучен от специалист, който от 5 години подготвя заявки и участва в търгове
* Само полезни. Само най-необходимите знания и "без вода"
* Подкрепа след тренировка. Консултации или пълна поддръжка при наддаване.
Свържете се с нас!

Електронен търг- електронни търгове, провеждани в отворена или затворена форма на определена електронна платформа за търговия, която клиентът сам ще избере. Ако клиентът е държавен, тогава електронната платформа, на която се провежда търгът, ще бъде една от петте федерални.

При електронния търг няма ограничение за началната цена на поръчката и броя на подадените оферти.

Ценовите оферти се подават като на редовен търг с помощта на електронна платформа.

Победител в този вид електронен търг е участникът, който предложи най-ниска цена.

Така че основният критерий тук все още е цената. Има обаче по-високи изисквания към участниците. Клиентът има право да изисква от всеки участник да притежава лицензи и сертификати за продукти. По-голямата част от този вид електронна търговия са търгове за строителство, покупка на стоки и материали, жилищно-комунални услуги.

Открит конкурс- форма на поръчка, при която предложенията на участниците се оценяват изчерпателно, и ценовото предложение е само един от критериите за избор на победител. С помощта на открит конкурс в електронен вид се провеждат търгове за проектиране на изложби или търгове за разработка. За съжаление организаторите на търга имат малък опит и нямат желание да провеждат тази конкретна форма на търг и това води до най-обективния резултат от търга.

Е електронните търгове присъстват само в електронния търг, където участниците подават своите ценови предложения няколко пъти.

Получете всички подробности за обучението

Образование

• Обучение съгласно 44-FZ
• Обучение съгласно 223-FZ
• Тендерно обучение от нулата
• Официален сайт за покупки
• Електронни платформи
• Новини за обществените поръчки
• Полезни статии

• Електронен подпис
• Акредитация на сайта
• Спешна акредитация за 1 час
• Подготовка на заявлението
• банкова гаранция
• Съдействие при търгове
• Поддръжка на приложения

• 44-FZ с коментари
• 223-FZ с коментари
• Електронен търг
• Открит конкурс
• Как да спечелите търг
• Сигурност на приложението
• Сключване на договор

Забележка:
За да участвате в търговия (открит конкурс, заявка за оферти, електронен търг, търг...) на електронни платформи за търговия (ETP) ще ви трябва цифров подписИ акредитацияна необходимите електронни платформи за търговия, банкова (тръжна) гаранция. Ако е необходимо, тези услуги и услугата ескортпо време на наддаване - свържете се с нас!

Забележка:
Може да се издава цифров подписда работи на необходимите електронни платформи за търговия самостоятелно- просто попълнете заявление директно на уебсайта на сертифициращия орган (CA), и служител на СО ще се свърже с вас, за да уточни вида на ЕЦП, от който се нуждаете.

Нежна (оферта - оферта) - конкурсна форма за подбор на предложения за доставка на стоки, предоставяне на услуги или извършване на работа съгласно предварително обявените в документацията условия, в рамките на договорения срок, на принципите на конкурентоспособност, справедливост и ефективност. Договорът се сключва с победителя в търга - участника, подал предложение, отговарящо на изискванията на документацията, в която се предлагат най-добрите условия.

Терминът „оферта“, използван в ежедневната реч, може да бъде както аналог на руските термини конкуренция или търг, така и други състезателни процедури, като например искане за оферти, искане за предложения. Наддаването в Руската федерация е разделено на открито и закрито, може да се проведе на един или два етапа, под формата на конкурс или търг. Наддаването, извършвано за държавни нужди в рамките на държавната поръчка, се извършва само на един етап.

Законодателството за извършване на държавни и общински поръчки (Федерален закон от 21 юли 2005 г. № 94-FZ „За извършване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди“) предвижда други методи на поръчки, които не са търгове - това е заявка за ценови оферти - която може да се използва за малки обеми покупки (по-малко от 500 000 рубли), както и покупки от един източник, използвани в случаите, специално посочени в руското законодателство.

руското законодателство

На 21 юли 2005 г. беше издаден Федерален закон № 94-FZ „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги за държавни и общински нужди“, който влезе в сила на 1 януари 2006 г. Този закон урежда всички държавни и общински поръчки в Руската федерация, а също така въвежда редица задължителни изискванияотносно публикуването на информация за текущи поръчки в Интернет.

Закон 94-FZ не съдържа термина "оферта", тъй като е заимстван от на английскичрез трасиране (заемане на структурата на елемент от чужд език), без да се превежда и отразява истинското значение на думата. Вместо това се използва по-правилен термин, който присъства в законодателството на Руската федерация - открит конкурс. Законът също така определя такива видове покупки като искане за котировки, открит търг, открит търг в електронен вид, предварителен подбор, борсова търговия.

На 24 юли 2007 г. беше приет Федерален закон № 218-FZ „За изменения на Федералния закон „За издаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди“.“ Този закон въведе значителни промени в процедурите за извършване на държавни поръчки, разширен е списъкът на основанията за поръчки по метода „единствен доставчик“, променена е процедурата за изчисляване на сроковете (от календарни дниза работници) и др. Впоследствие Федерални закони № 257-FZ от 8 ноември 2007 г., № 160-FZ от 23 юли 2008 г., № 225-FZ от 1 декември 2008 г., № 308-FZ от декември 30, 2008 г., № 323-FZ от 30 декември 2008 г., № 68-FZ от 28 април 2009 г., № 93-FZ от 8 май 2009 г. и № 144-FZ от 1 юли 2009 г., бр. 147-FZ от 17 юли 2009 г., № 155-FZ от 17 юли 2009 г. и № 164-FZ от 17 юли 2009 г., въвеждащи множество разяснения и изменения в закона. Настоящата версия съдържа изменения, които влязоха в сила на 17 юли 2009 г. с издаването на Закон № 164-FZ (чл. 7). Според en.wikipedia.org

Видове обществени поръчки

• С наддаване
  • Състезания
    • Открит конкурс
    • Затворен конкурс
  • Аукциони
    • Открит търг
    • Затворен търг
    • Електронен търг

Открит конкурс

Най-разпространеният начин за конкурентна поръчка е открит търг, в който може да участва всеки доставчик. Обявление за открит търг се публикува в специализирани издания, на сайта на клиента и в медиите. Откритата тръжна процедура е с продължителност най-малко един месец и изисква много средства (изготвяне на тръжна документация, оценка на заявленията и др.).

Конкурсът се провежда от клиента или негов упълномощен представител. Всички изисквания към предмета на поръчката и доставчиците, както и критериите за избор на победител и тръжната процедура са посочени в тръжната документация. Участниците в конкурса подават заявления, съставени в съответствие с изискванията. Ако се подаде само една заявка за конкурса, тя се счита за невалидна.

При публичното отваряне на офертите се обявяват участниците и техните ценови предложения. Конкурсната комисия оценява всички заявки и определя победителя - участника, подал най-изгодната оферта. Той преговаря с него за договор.

Ако преговорите стигнат до безизходица, организаторът на търга ги провежда с доставчика, който е направил следващата най-добра оферта.

Затворен конкурс

Правилата на закрития конкурс са същите като при открития конкурс. Разликата е в избора на участниците. Ако някой допустим доставчик може да участва в откритата оферта, тогава поканата за участие в затворения търг няма да бъде публикувана. В него могат да участват само поканените от клиента доставчици. Информация за резултатите от закрития конкурс също не се публикува.

Закрит конкурс се провежда в следните случаи:

• продуктите се предлагат само от ограничен брой доставчици или ограничен брой доставчици имат квалификации, които отговарят на клиента;
• продуктите са закупени с цел сигурност или покупката е поверителна;
• Времето и разходите, които биха били необходими за преглед и оценка на голям брой конкурентни оферти, не са съизмерими с цената на закупените продукти.

Открит търг

Откритият търг ви позволява да изпълните държавна поръчка, като подадете заявление чрез интернет. Договор за държавна поръчка, предвиждащ предоставяне на стоки, работи или услуги, се нарича партида. Основният критерий за определяне на победителя във всеки търг е цената. Следователно победител в търга е лицето, предложило най-ниската цена за държавна или общинска поръчка.

Обявление за открит търг се публикува в официалната печатна публикация и се публикува на официалния уебсайт най-малко двадесет дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в търга. В определени от закона случаи обявлението за открит търг може да бъде намалено до седем работни дни преди крайния срок за подаване на оферти.

Ставките на търга могат да бъдат дискретни (с определена стъпка) и непрекъснати. Търгът може да се състои от няколко кръга, във всеки от които участниците имат възможност да направят нова оферта. Ако в края на кръга не бъдат поставени нови оферти, търгът приключва.

За да потвърдят сериозността на намеренията на участниците в търга, те обикновено вземат невъзстановима парична вноска, депозит или друго обезпечение за офертите.

Затворен търг

Подобно на състезанията, търговете са открити и закрити. Ако обаче правилата в затворените търгове са точно същите като при откритите, но е разрешено да участват ограничен брой доставчици, то при закрити търгове няма такива ограничения. Единствената разлика между закритите търгове е, че аукционистите не знаят офертите на другите участници, тъй като те се подават в запечатани пликове, докато при открити търгове всяка оферта става известна на всички участници.

Съобщението за закрит търг, тръжната документация, направените в нея промени, както и уточненията на тръжната документация не подлежат на публикуване в медиите. средства за масова информацияи публикуване в интернет. Не по-късно от двадесет дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в търга клиентът, упълномощеният орган изпраща писмени покани за участие в закрит търг до лица, които отговарят на изискванията на закона, имат достъп до информация, представляваща държавна тайна и са в състояние да доставят стоки, извършват работа, предоставят услуги, които са предмет на търга.

Закритите търгове най-често се използват за намаляване на рисковете на клиента, свързани преди всичко с възможното тайно споразумение на участниците. Това обаче идва с цената на намалената ефективност.

Електронен търг

Открит търг в електронна форма (OAEF) е търг в електронна форма на уебсайта на платформите за електронна търговия, акредитиран от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация. Процедурата му е регламентирана в глава 3.1. Федерален закон № 94-FZ и правителствени постановления.

Съобщението за търга, както и друга информация за хода на търга и резултатите от търга, се публикува директно в електронните платформи.

От 1 юли 2010 г. федералните държавни клиенти, а от 1 януари 2011 г. - клиентите на съставните образувания на Руската федерация и общинските клиенти са длъжни да провеждат открити търгове в електронна форма. При такива условия не се знае кой наддава до края на търга, което гарантира конкуренция и намалява възможността за корупция.

Акредитирани платформи за електронна търговия (ETP) за държавни поръчки

Съгласно решението на Министерството на икономическото развитие на Русия до 1 януари 2010 г. бяха избрани пет платформи за електронна търговия:

• ЗАО Сбербанк-AST;
• АД „Единна платформа за електронна търговия”;
• Държавно унитарно предприятие "Агенция за държавния ред на Република Татарстан";
• ЗАО Московска междубанкова валутна борса;
• LLC "RTS-tender"

Разлики на електронните търгове от другите видове търгове

Характеристики	Електронен търг	Заявка за цитат
Подаване на предложения	Множествено вписване/електронен формуляр		Еднократно вписване/на хартия
Задължения на клиента и спечелилия търга	Правно обезпечени (въз основа на електронен цифров подпис)	Липсва	Законно обезпечени
Относителен обем на работния процес	Минимум, подаден веднъж	Малък

Предимства на електронните търгове

В допълнение към спестяването на бюджетни средства и намаляването на риска от корупция, UAEF предоставя широк достъп до държавни поръчки за малки и средни предприятия, разширявайки пазарите за техните стоки и услуги. Сред предимствата на електронните търгове в сравнение с конвенционалните търгове и състезания са следните:

• Кратки срокове за изпълнение;
• Спестяване на бюджетни средства за организиране и провеждане на търгове;
• Прозрачност и откритост на процеса на възлагане на обществени поръчки;
• Честна конкуренция, с изключение на неценовите методи на борба;
• Равни права за всички доставчици на стоки, работи и услуги;
• Участието в търга е възможно от всяка точка на света, без да напускате офиса си;
• Високо ниво на сигурност и защита, използване на електронни цифрови подписи;
• Достъпност за представители на средния и малкия бизнес, които преди това не можеха да влязат в сферата на обществените поръчки.

Правилник за провеждане на открити търгове в електронен вид:

• За да участвате в търга, трябва да се регистрирате в платформата за електронна търговия и в деня на търга да отидете на уебсайта на търга, като използвате инструменти за идентификация или цифров подпис.
• Търгът е за намаление на цената. Ако цената падне до нула, значи се покачва.
• В началото на търга участникът може да направи ценова оферта в рамките на текущата тръжна стъпка, не надвишаваща началната (максималната) цена на договора, като използва специална форма в сайта.
• Участникът може многократно да подава ценови оферти.
• Наддаването се счита за завършено, ако в рамките на 10 минути от момента на началото на търга или на последното ценово предложение участникът не получи предложение, предвиждащо по-ниска цена.
• Победител е участникът, предложил най-ниската договорна цена.
• Разкрива се и участникът, който е направил следващата най-добра ценова оферта след победителя.
• Системата автоматично генерира протокол с резултатите от търга в рамките на няколко минути.
• Без наддаване
  • Заявка за котировки
    • ограничение на сумата: до 500 хиляди рубли. на тримесечие за едноименни стоки/работи/услуги
    • ограничение за стоки: трябва да има съществуващ пазар за стоки/работи/услуги, изискванията на клиентите трябва да са доста общи
  • Подаване на поръчка от един доставчик
    • ограничение на сумата: до 100 хиляди рубли. на тримесечие за едноименни стоки/работи/услуги

Заявка за цитат

Заявка за оферти е метод за подаване на поръчка, при който информация за нуждите от стоки, работи, услуги за държавни или общински нужди се съобщава на неограничен брой хора чрез публикуване на съобщение за заявка за оферти на официалния уебсайт. Процедурата за извършване на искане за оферти е регламентирана от глава 4 от Федерален закон № 94-FZ от 21 юли 2005 г.

Този метод обикновено се използва, когато говорим сиза серийни, стандартни продукти, например за компютри, канцеларски материали, горива и смазочни материали, определени видове строителни работи, отдаване под наем на помещения и др. Победител е участникът, предложил най-ниската цена на поръчката.

Лимитът за подаване на поръчка чрез искане на оферти на максимална договорна цена не трябва да надвишава 500 000 рубли.

Методът за искане на оферти е най-простият и бърз от конкурентните процедури. В този случай не е необходимо разработване на тръжна документация и критерии за оценка на офертите, а тъй като най-често се закупуват серийни продукти, офертите за оферти се оценяват, като се вземат предвид всички одобрения, за около 1-7 дни.

Характеристика	Заявка за цитат	Открит търг
Настаняване забележки	Публикувано на официалния уебсайт	Публикувано в официалното печатно издание и публикувано на официалния уебсайт
Първоначална договорна цена	Не надвишава 500 хиляди рубли.	Без ограничение
Допълнителни условия за провеждане	Търгът беше обявен за невалиден, а първоначалната цена на договора не надвишава 500 хиляди рубли	Стоки, работи, услуги могат да се сравняват само по цена
Ограничения за поставяне на поръчки	Клиентът няма право да прави поръчка за доставка на стоки, работи и услуги със същото име в размер на повече от 500 хиляди рубли през тримесечието	Правителството установява списък на стоки, работи, услуги, извършвани чрез търг

Недостатъкът на метода за искане на оферти е възможността на заинтересованите страни да влияят върху резултата от покупката, т.к. всички предлагани цени са известни на организаторите преди крайния срок за приемане на заявки.

Подаване на поръчка от един доставчик

При закупуване от един източник клиентът изпраща оферта за сключване на договор и договаря само с един доставчик.

Закупуването от един доставчик се използва в следните случаи:

• когато продуктът е предоставен само от един доставчик или оборудването е патентовано и може да бъде закупено само от един източник и няма еквивалентен заместител;
• при продължаване на сключения договор, ако в него е предвидена такава възможност;
• ако изпълнителят трябва да закупи ключови артикули от конкретен доставчик като гаранция за изпълнението на договора;
• при извънредни обстоятелства (ликвидиране на последствията от природни бедствия);
• ако няма подходящи оферти по време на поръчката по състезателен метод.

Препоръчително е да купувате продукти от един доставчик с незначителни суми за покупка, когато разходите на клиента за намиране и избор на доставчици са много по-високи от цената на закупените продукти.

От 2011 г. подаването на поръчки за покупки, доставки на стоки (изпълнение на работа, предоставяне на услуги) за държавни и общински нужди на територията на Руската федерация се извършва чрез открити търгове в електронна форма. Също така чрез Еелектронни ттърговия Пконе ( ETP) има поставяне на информация за търгове и търгове за закупуване на стоки и материали, работи, услуги за големи компаниии корпорации.

Ако се интересувате от конкретни търгове, можете да използвате услугата на нашите партньори - SKB Kontur - by търсене на търгове, търгове, състезания, които ви интересуват(въведете ключова думав полето и кликнете върху „Намери“, предоставя се безплатен достъп за 7 дни) www.etp-ets.ru електронна търговия места за провеждане, услуги за регистрация на ETP, софтуерни настройки за работа с електронен цифров подпис (EDS), получаване на самия EDS и много други за удобна търговия на ETP, включително:

• Информационно общество за електронни стоки (ETIS) на Република Татарстан (tattis.ru)
• Държавно унитарно предприятие "Агенция за държавна поръчка, инвестиционна дейност и междурегионални отношения на Република Татарстан" (http://agzrt.ru/)

Цената на услугите за търговия на ETP за доставчици на стоки или услуги.

Име на услугата	Цена, триене)
Оформяне и изпращане на документи за акредитация (за една търговска платформа)	3 000*
Подготовка на документи за получаване на ЕЦП и получаване на ЕЦП**	0**
Инсталиране и конфигуриране на необходимия софтуер за работа с EDS (дистанционна работа по настройка на софтуер за вашия подпис за работа на електронни платформи (за едно работно място)	от 2500
Инсталиране на нов EDS, подаване на заявление за добавяне на нов потребител към организацията (изисква се при смяна на лицето, участващо в търга или след изтичане на цифровия подпис)	2 000
Пакет No1: Инсталиране и конфигуриране на софтуер за работа с ЕЦП, генериране и изпращане на документация за акредитация на участник за един ETP	4 000
Пакет No2: Инсталиране и конфигуриране на софтуер за работа с ЕЦП, генериране и изпращане на документация за акредитация на кандидат за основен регионаленплатформи за търговия (onlinecontract.ru, cps-rt.ru, tattis.ru, etp.zakazrf.ru)
Пакет No3: Инсталиране и конфигуриране на софтуер за работа с ЕЦП, генериране и изпращане на документация за акредитация на кандидат за основен федераленплатформи за търговия (etp.zakazrf.ru, etp.roseltorg.ru, sberbank-ast.ru, rts-tender.ru, etp-micex.ru)
Формиране и подаване за разглеждане на заявление за участие в търговската процедура (открит търг, електронен търг, искане за котировки и др.) на ЕТП	от 2500
Еднократни услуги за участие в търгове и наддаване на ETP - търсене на поръчка, клиент, участие в търг и наддаване	по договаряне***
Абонатно обслужване - редовно наблюдение и търсене на поръчки, клиенти, участие в търгове и търгове, поддръжка на транзакции	по договаряне***

* При регистрация на два или повече сайта, цената за генериране и изпращане на документи за един ETP се намалява до 2500 рубли.

** Цената на услугите за получаване на EDS, цената на софтуера (SW), регистрационни такси, мита, данъци и др. разходи - не са включени в цената на нашите услуги и се заплащат от Клиента отделно (например отделна фактура се издава от Сертифициращия орган, която включва цената на EDS ключа и софтуера за инсталиране)

Какво е търг

Днес терминът "оферта" е широко използван в руски бизнес. Но в същото време, като такова, в законодателството няма дефиниция на понятието „оферта“. Този терминидва от английското tender, което означава „оферта“. За първи път се споменава в образеца на закон за поръчки на стоки, работи, приет от UNCITRAL на 16 юли 1993 г. (). Той съдържа определения като тръжна документация, тръжно заявление и тръжна гаранция. Думата „оферта“ в този контекст следва да се тълкува като предложение за участие в търга. Съвременният икономически речник дава следното определение: „Търгът е открито конкурентно наддаване (открит търг) или затворено - за ограничен брой участници (затворен търг), конкурентна форма на подаване на поръчка“ [Raizberg BA, Lozovsky L. Ш., Стародубцева Е.Б. „Съвременен икономически речник“ (ИНФРА-М, 2006)]. IN руското законодателствоподобно определение се дава и на наддаването, а именно в Гражданския кодекс на Руската федерация наддаването се разбира като състезание или търг. В момента обаче е обичайно търгът да се разбира като други начини за избор на доставчик за сключване на договор.

Организатори на търгове могат да бъдат както държавни клиенти, така и много търговски структури, както и собственици или носители на правото на собственост. А участници могат да бъдат всякакви юридически или физически лица, способни да изпълняват задълженията си.

Характеристика на търговете е, че тази процедура дава възможност на базата на свободна и прозрачна конкуренция да се сключват договори при най-изгодни условия за всички страни. Организаторът задоволява нуждите си, като купува или продава с най-добри условия на най-добра цена. Участниците получават и възможността да участват в състезанието на равни начала.

Класификация на търга

Офертите се класифицират по различни критерии. В зависимост от предназначението на холдинга те се разделят на търгове за продажба и търгове за покупка. Според процедурата те се разделят на: конкурс, двуетапен конкурс, търг, искане за предложения; искане на оферти, състезателни преговори и други процедури. Офертите могат да бъдат открити или закрити според формата на провеждане. отворена формадава възможност на всеки да участва, докато в затворения покани се изпращат само до ограничен брой участници. Такава процедура се извършва, когато договорът е свързан с търговска или държавна тайна, когато броят на участниците в областта, в която се провежда търгът, е малък или разходите за провеждане на открит търг не са оправдани. Обявлението за търг не подлежи на публикуване, ако информацията, представляваща държавна тайна, се съдържа в документацията или проектодоговора. При избора на отворена или затворена форма на търг, организаторът на търга трябва да разчита преди всичко на действащото законодателство. Има и търгове в електронен вид и на "хартиен". В електронен вид покупките се извършват на платформа за електронна търговия - „хардуерен и софтуерен комплекс от организационни, информационни и технически решения, които осигуряват взаимодействието на клиента и участника чрез електронни комуникационни канали“ или чрез подаване на заявление, подписано с електронен подпис на електронната поща на клиента [GOST R 51303-2013. Национален стандарт на Руската федерация. Търговия. Термини и определения]. Особеностите на търга в електронен вид са регламентирани със закон и в местните актове на организатора.

Препоръчително е организаторът да състезаниекогато предметът на поръчката е нещо технически сложно, например проектиране или строителни работиизискващи високопрофесионални специалисти и когато финансовата стабилност на изпълнителя е важен критерий. В този случай се установяват критерии за квалификация и качество, по които се избира участникът в търга, който предлага най-добрите условия за изпълнение на поръчката. По време на състезанието офертната цена може да не играе най-много важна роля. Ако е трудно за клиента да формулира ясни изисквания, тогава той може да проведе двуетапен търг, където на първия етап е подходящо техническа задача, а на втория - участник, който е готов да го изпълни.

Търгтрябва да се извършва, когато цената е единственият критерий. Отличителна черта на този тип търг е, че участникът може да промени предложението си за цената по време на аукционния период, като анализира предложенията на своите конкуренти. Подобен метод за възлагане на обществена поръчка, при който цената е единственият критерий за избор на оференти, е искане за оферти (клиентите могат също да дадат имена на този метод като заявка за оферта или заявка за оферта). Въпреки това, искането за оферти обикновено се извършва за малки суми, т.к. На първо място, този метод е привлекателен поради своята ефективност и не предвижда подробна оценка на предложенията по отношение на други параметри. Заявката за оферти може да има други имена - искане за оферти, искане за оферти .

Наред с други, има такъв начин като искане за предложения . То не е регламентирано от Гражданския кодекс, както и искането за оферти. Въпреки това организаторите доста често използват този метод. Искането за предложения дава възможност да се оценят участниците не само по цена, но и по квалификация и технически компоненти и след разглеждане на заявленията да се откаже да сключи споразумение. Този вид търг може да се използва като анализ на текущата пазарна ситуация в определена област.

Друг вид търгове са конкурентни преговори . Този вид обществена поръчка е най-безплатната от всички изброени по-горе, тъй като организаторът всъщност свободно избира най-доброто сред участниците според предпочитанията си.

В допълнение към горното има много други начини за провеждане на търгове: заявка за отправяне на оферти, събиране търговски оферти, мониторинг на цените, конкуренция с ограничено участие и други.

Държавни поръчки

Процедурата за провеждане на търгове се различава в зависимост от това кой закон урежда обществените поръчки. Всички държавни търгове се регулират от федерален закон № 44-FZ от 05.04.2013 г. „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“. В такива случаи организаторите са правителствени агенции, публични органи или корпорация Росатом. Този закон стриктно регламентира провеждането на тръжната процедура, като установява специфични правила за подбор на участниците. Освен това има строга система за планиране и отчитане на обществените поръчки. За участие в обществена поръчка е необходимо да се разбере единна схема за провеждане на процедурата в съответствие със закона. На клиента е забранено да установява други изисквания, с изключение на посочените в Закон № 44-FZ. Освен това с постановление на правителството на Руската федерация от 31 октомври 2013 г. № 2019-r е одобрен списък на покупките на стоки, работи, услуги, които трябва да се извършват изключително чрез електронен търг. За целта са одобрени пет официални платформи за електронна търговия. Законът установява и забрана клиентите да закупуват стоки с определена марка и производител, което дава възможност за участие в търга да кандидатстват по-широк кръг от участници чрез предоставяне на различни ценови оферти. Държавни поръчкиса насочени към спестяване и целево изразходване на бюджетни средства, така че цената често ще бъде от първостепенно значение. Законът обаче установява редица временни мерки, като напр антидъмпингови мерки, сигурност на приложението и специални изисквания за банкова гаранция, действаща като обезпечение на договора.

Покупки от определени видове юридически лица (съгласно 223-FZ)

Оферти, които са регулирани федерален законот 18 юли 2011 г. № 223-FZ „Относно поръчките на стоки, работи, услуги от някои видове юридически лица“, извършвани от държавни корпорации и фирми, субекти с естествен монопол, държавни и общински унитарни предприятия, автономни институциистопански или дъщерни предприятия, в уставния капитал на които делът на участието на Руската федерация или съставно образувание на Руската федерация в съвкупността надвишава 50%. Характеристика на тези търгове е, че клиентът самостоятелно разработва свой собствен регламент за обществените поръчки, който предписва механизма за провеждане на поръчки и сключване на договори въз основа на техните резултати. Законът не определя какви видове търгове могат да се провеждат от клиенти. Посочени са само конкурсът и търгът, но този списък в момента е отворен и организаторът има право да измисли всякакви методи за доставка и да установи процедурата за тяхното изпълнение. За да участва в търга, кандидатът трябва първо да проучи правилата за обществени поръчки на клиента, след това да проучи документацията и едва след това да подаде заявление. Но дори и след това търговете са изпълнени с много трудности. Първо, Закон № 223-FZ определя подходящи срокове за подаване на заявление само за търг и за търг, докато клиентът, за да се хареса, може да проведе търг в най-кратки срокове, като използва други процедури, които не са регламентирани от закона. Второ, списъкът с изисквания, които клиентът може да представи на участниците, не е ясно дефиниран. В резултат на това клиентът често злоупотребява с тази възможност, ограничавайки конкуренцията и предписвайки прекомерни изисквания. Трето, документацията може да постави неизмерими критерии за оценка на кандидатурите на участниците и често е трудно да се определи кои квалификационни изискванияще задоволи клиента. Освен това правителството предоставя списък на стоки, работи и услуги, които трябва да бъдат закупени по електронен път. Това може да бъде всякакъв вид поръчка, заявленията за участие в които се подават с електронен подпис или поръчката трябва да се извърши на платформа за електронна търговия. Трудността се крие във факта, че има много търговски обекти и за да участвате, трябва да сте акредитирани точно на мястото, където клиентът подава своята оферта. Има обаче и такива положителни страниучастие в търгове, регламентирани от 223-FZ. Поради трудностите, които възникват по време на процеса на възлагане на обществени поръчки, този пазар все още не е достатъчно развит и няма много конкуренти по пътя към победата. Също така, често клиентът, поради факта, че не е ограничен в установяването на метода на извършване на покупката, може да извърши проста процедура за голяма първоначална максимална цена на договора.

Търговски търгове

Търговските търгове са търгове, организирани от всякакви търговски структури. Те сами избират провеждането на търг, както за тях е страхотен начиникономично използване на собствени средства. Той не регламентира законово провеждането на тези търгове, организаторите имат право да провеждат всякакви процедури по свои собствени правила. За разлика от изброените по-горе търгове, регламентирани от законите, организаторът няма задължението да поставя обявление за поръчката в единна информационна система. Освен това организаторът не носи административна отговорност за нарушаване на тръжната процедура, ако действията на организатора не противоречат на действащото законодателство (на първо място, Граждански кодекс RF и Закон № 135-FZ за защита на конкуренцията).

Особености на държавните, търговските поръчки и поръчките от определени видове юридически лица

Като цяло регулирането на държавните и търговските търгове е насочено към спестяване, целево изразходване на средства и развитие на здрава конкуренция. Въпреки това, в държавните търгове, въпреки строгостта на закона, повече леки условияза участниците и дават повече възможности за участие в обществени поръчки. Докато търговските търгове и търговете, регулирани от 223-FZ, въпреки че предоставят повече свобода на организатора и участника, съществуващите трудности често отблъскват потенциалните участници, което не допринася за развитието на ефективна конкуренция.

Таблица 1. Сравнение на държавни и търговски търгове

	Държавни търгове	Търговски търгове	Оферти, регламентирани от 223-FZ
Приложимо право	44-FZ, Граждански кодекс на Руската федерация (само търг и търг)	Граждански кодекс на Руската федерация (само търг и търг)	223-FZ, Граждански кодекс на Руската федерация (само търг и търг)
Методи за доставка		Монтира се от клиента
Процедура за възлагане на обществена поръчка	Установено със закон, неизменно	Монтира се от клиента	Установено от позицията на клиента, всеки има различен
свобода на конкуренцията	Участникът може да предложи еквивалент на необходимия продукт (като общо правило)	Участникът е длъжен да предложи необходимия продукт	Участникът е длъжен да предложи необходимия продукт (при спазване на антитръстовите ограничения)
Изисквания за членство	Затворен списък с изисквания		Всеки клиент има свой набор от изисквания.
Процедурата за оценяване на заявленията на участниците	Установено със закон	Монтира се от клиента	Монтира се по позиция и документация на клиента
Видове поръчки в електронен вид		Всеки метод за доставка, зададен от клиента	Всеки метод за доставка, предписан в позицията на клиента
Електронни платформи	5 одобрени електронни платформи		Всяка електронна платформа, като уебсайт

По този начин има голям бройвидове търгове: за покупко-продажба; държавни и търговски; отворени и затворени и така нататък. Появата на всеки от тях се дължи на специфичните нужди на пазара, съответно има свои собствени характеристики в реда на провеждане. Към днешна дата нараства не само броят на видовете търгове, но и броят на самите търгове, възникват нови области за прилагане на процедури за конкурентен подбор: държавна собственост, избор на наемател, избор на подизпълнители и много други.

Продължаваме да публикуваме поредица от материали за това как търговска организацияили индивидуален предприемач да стане доставчик в системата на обществените поръчки и по този начин да увеличи продажбите на своите стоки, работи или услуги. В първата статия говорихме за договорната система и принципите, на които тя работи (вижте ""). В днешния материал ще говорим за формите на наддаване или, казано по-правилно, за това как да определим доставчика.

Три форми на наддаване

За да стане доставчик на всяка държавна структура, организация или индивидуален предприемач трябва да участва в търга, провеждан от клиенти. На езика на закона наддаването се нарича „метод за определяне на доставчика“. Най-разпространени са три метода: открити търгове, електронни търгове, заявки за оферти.

Всеки метод има свои собствени характеристики, условия и условия, но една цел. Законодателството за договорната система настоява за конкурентна основа за доставки за държавни нужди, така че клиентът е длъжен да провежда всеки търг съгласно принципа, използван в спортните състезания - нека най-силният спечели.

В нашия случай най-силният участник ще бъде този, който в своето заявление ще предложи на клиента необходимия продукт, резултат от работа или услуга. най-добро качествона най-ниска цена.

Нека видим как методите за определяне на доставчик се различават един от друг.

Електронен търг

Най-разпространеният начин за определяне на доставчик е електронен търг. Популярността му се обяснява с Постановление на правителството на Руската федерация № 471-r, което задължава всички държавни и общински клиенти да купуват повечето стоки, работи и услуги само чрез електронен търг.

Аукционите се провеждат на пет платформи за електронна търговия:

Електронните платформи предоставят електронна форма за всички елементи на търга.

Търгът има такъв важна характеристика: през цялото време, докато трае тръжната процедура, участниците нямат пряк контакт с клиента, тъй като между тях има оператор на електронния сайт. Операторът се задължава да получи, обработи и постави на сайта цялата необходима информация и документи, както и да организира самия търг.

Клиентът публикува съобщение за електронен търг за всички заинтересовани страни не само в EIS на уебсайта www.zakupki.gov.ru, но и на уебсайта на електронния сайт, където ще се проведе търгът.

Следователно участниците трябва да бъдат акредитирани на електронния сайт, който осигурява достъп до всички негови търгове. За да не пропуснете поставянето на важна за вас информация за състезания, можете да свържете услугата Kontur.Purchases. В тази услуга доставчикът може да настрои шаблони за заявки за всички търгове за „свои“ стоки (работи, услуги) и да получава известия по имейл, че системата се е появила в системата от търгове, търгове или търгове, които представляват интерес за него.

Свържете се с услугата "Контур.Покупки".

За да подготвят и подадат заявление до сайта, на участниците се дават или 7 дни (когато сумата на аукционната покупка не надвишава 3 милиона рубли), или 15 дни (за всички покупки над 3 милиона рубли). През това време е необходимо да се проучи тръжната документация, която разкрива описанието на необходимите стоки, работа, услуги, проект на договор и посочва първоначалната (максимална) цена.

Подаването на заявка за електронен търг има своите особености. Приложението се състои от две части. Първата част е посветена изключително на предмета на покупката, а втората част - на самия участник.

Участникът подготвя и изпраща на сайта и двете части на приложението наведнъж, но клиентът ги получава отделно, тъй като първо трябва да оцени само първите части от приложенията, за да им позволи да участват в ценова конкуренция за намаляване цената. Такава оценка продължава не повече от 7 дни и се извършва безлично. Тоест клиентът дори не вижда имената на участниците, а анализира само техните предложения за обекта на поръчка.

На този етап клиентът ще отхвърли тези заявления, които не отговарят на установените изисквания. След това се провежда онлайн ценово състезание, което изисква от участниците да имат отличен контрол над емоциите и солидна, добре обоснована сметка. Завършва с избор на най-добрата оферта, тоест офертата с най-ниска покупна цена.

Електронният търг обаче не свършва дотук. След дефиниране най-добра ценаклиентът разглежда вторите части на заявленията, които съдържат пълна информация за участниците и техните документи. Клиентът трябва да ги разгледа в рамките на 3 дни.

Ако най-добрата ценова оферта принадлежи на участника, чиято втора част от заявката отговаря на всички установени и декларирани изисквания, той става победител.

Открит конкурс

Клиентът публикува съобщение за открит търг за публично разглеждане в EIS на уебсайта www.zakupki.gov.ru и от този момент участниците имат най-малко 20 дни, за да подадат заявление. Имайте предвид, че можете също да проследявате появата на информация за състезанията, които ви интересуват, като използвате услугата Kontur.Purchases.

Заявлението може да бъде подадено директно на мястото на клиента или изпратено по пощата. Формулярът за кандидатстване за конкурса е важен – той трябва да бъде в запечатан плик, който не позволява да видите съдържанието.

Въпреки това, преди да подадат заявление, участниците трябва внимателно да прочетат информацията, съдържаща се в тръжната документация. Описанието на обекта на поръчка ще даде разбиране на нуждите на клиента, изискванията към продукта, резултата от работата, услугата, количествените и качествени характеристики, проектодоговорът ще отвори условията на бъдещата доставка с всички подробности.

Посочвайки първоначалната (максимална) цена на договора, клиентът силно се надява, че участниците в своите оферти ще я намалят, така че трябва да помислите върху възможностите си в тази посока и да оцените рентабилността на участието в определен търг.

Също така, клиентът ще посочи всички подробности за конкурса: процедурата за подаване на заявления, изчерпателен списък с документи, които трябва да бъдат представени от участника в конкурса, датата и часа на крайния срок за подаване на заявления, място, дата и час на отваряне на пликовете, както и друга полезна информация.

Основната разлика между конкуренцията и другите методи за определяне на доставчика е възможността клиентът да избере най-изгодната оферта не само по отношение на цената, но и по отношение на най-добри условияизпълнение на договора.

Клиентът ще избере в рамките на 20 дни от датата на отваряне на пликовете. През това време всички подадени заявления трябва да бъдат внимателно проучени, прегледани и оценени. Ако участникът, неговото предложение или документация не отговарят на изискванията, кандидатурата ще бъде отхвърлена.

Заявка за цитат

Друг често срещан начин за идентифициране на доставчик е да поискате оферта. Предназначен е за закупуване на стандартни, серийни стоки, работи и услуги за суми, които не надвишават 500 000 рубли. Този метод има много предимства. С негова помощ обикновените и евтини продукти се закупуват за кратък (7 дни) период, условията на договорите за оферта не са сложни, офертата за оферта е кратка и проста, съдържа само съгласието на участника да изпълни условията на договор, основна информация за себе си и разбира се ценовото предложение.

Спокойно може да се каже, че е целесъобразно начинаещ доставчик да започне работа в договорната система с искане за оферти.

Тази форма на наддаване също предоставя на клиента интересни възможности— за да поиска оферти, той може да покани конкретни участници, които го интересуват, което не е позволено в други случаи.

Провеждането на заявка за оферти наподобява търг, т.к Заявленията се подават в запечатани пликове, които след това се отварят от клиента и веднага се оценяват за определяне на победителя по единствения критерий – цена.

Важни подробности

За участие в търга всички заинтересовани лица трябва да изготвят заявления с предложения за доставка на стоки, работа, услуги. Офертите трябва да бъдат възможно най-близки до описанието, посочено от клиента в документацията за поръчката. Освен това участникът трябва да предложи най-ниската цена, въз основа на първоначалната (максимална) договорна цена, определена от клиента, както и да представи документи, които законът и клиентът изискват от участника в процедурата.

Ако участник се подготвя за електронен търг, тогава е необходимо да премине акредитация на електронния сайт, където се провежда търгът по интерес.

Не трябва да забравяме и финансовите ресурси. Заявленията за търгове и електронни търгове трябва да бъдат придружени от парична гаранция, като сумите винаги се посочват от клиента в документацията. Ако участникът не е предоставил гаранция за заявлението, тогава клиентът е длъжен да отхвърли такава заявка без разглеждане.

Що се отнася до заявката за оферти, в този случай клиентът може да не инсталира сигурността на приложението, което е друго предимство за начинаещите участници.

Здравейте скъпи колега! В днешната статия ще говорим за участие в най-популярната процедура за възлагане до момента - електронен търг в рамките на 44-FZ. В момента делът на електронните търгове представлява повече от 65% от всички покупки, направени в Руската федерация (информация към 21 февруари 2019 г.). Популярността на тази процедура набира скорост всяка година, но въпреки такава популярност, проблемите сред участниците в търга не намаляват. Ето защо в статията си се опитах да дам най-подробна информация за участието в електронни търгове съгласно действащия 44-FZ. ( Забележка:тази статия беше актуализирана на 21 февруари 2019 г.).

1. Концепцията за електронен търг

И така, нека първо разгледаме определението за електронен търг, което е дадено в част 1 на чл. 59 44-FZ.

Търг в електронен вид (електронен търг) — търг, при който информацията за покупката се съобщава от Клиента на неограничен брой лица чрез поставяне в (EIS) известие за такъв търг и документация за него, се налагат единни изисквания към участниците в покупката и Допълнителни изисквания, провеждането на такъв търг се осигурява на електронния сайт от неговия оператор.

Има и по-просто определение, което според мен е много по-лесно за разбиране:

Електронен търг — търгове, провеждани в електронен вид на електронни платформи, чийто победител е лицето, предложило най-ниска цена за държавната (общинска) поръчка.

Процедурата за провеждане на електронен търг (EA) е регламентирана от членове 59, 61-69, 71, 83.2 от 44-FZ.

2. Платформи за провеждане на електронни търгове

Както беше посочено по-горе в определението, електронните търгове се провеждат на електронни платформи.

Електронна платформа — Това е сайт в Интернет, където се провеждат електронни търгове.

3. В какви случаи се провежда електронен търг?

Съгласно част 2 на чл. 59 44-FZ Клиентът е длъжен да проведе електронен търг, ако бъдат закупени стоки, работи, услуги, включително:

• към списъка, установен от правителството на Руската федерация (Постановление на правителството на Руската федерация от 21 март 2016 г. № 471-r (изменено от 12 февруари 2018 г.) „За списъка на стоки, работи, услуги, в случай на поръчка, на която клиентът е длъжен да проведе търг в електронна форма (електронен търг)“) Забележка:този Списък е таблица, която показва кодовете за OKPD2 и имената на стоки, работи, услуги, закупени с помощта на EA. Освен това са посочени редица изключения от този списък;
• или към допълнителен списък на ниво субект на Руската федерация (част 2 от член 59 44-FZ),

Включването на стоки, работи, услуги в горните списъци се извършва при едновременно изпълнение на следните условия:

1. възможно е да се формулира подробно и точно описание на обекта на поръчката;
2. критериите за определяне на победителя в такъв търг имат количествена и парична стойност.

Важно:Клиентът има право да извършва чрез електронен търг покупката на стоки, работи, услуги, които не са включени в горните списъци (част 3 на член 59 от 44-FZ).

4. Акредитация на участници в електронния търг

Както казах по-рано, за да участва в ЕО, участникът трябва да има квалифициран електронен подпис, регистрация в EIS и акредитация в електронната платформа. По-долу ще дам основните моменти, свързани с акредитацията на участника в сайта. С повече същото подробна информацияотносно акредитацията и преакредитацията, можете да се запознаете с.

И така, за да бъде акредитиран на електронен сайт, участникът в ИА трябва да предостави на оператора на електронен сайт документите и информацията, посочени в ал. 1-8 часа 2 с.л. 61 44-FZ ( Важен момент! Член 61 от 44-FZ стана невалиден на 1 януари 2019 г. Тоест до 31 декември 2018 г. на обектите беше в сила старата процедура за акредитация, а от 1 януари участниците в обществените поръчки се регистрират на уебсайта на EIS в съответствие с член 24.2 от 44-FZ).

На време не повече от 5 работни дни от датата на получаване на документи и информация от участника EA, операторът на електронната платформа е длъжен да акредитира участника или да откаже да акредитира този участник, както и да му изпрати уведомление за решение.

Причини за отказ на участник в акредитация на място:

• ако участникът в АЗ не е предоставил необходимите документи и информация на оператора на електронния сайт;
• ако участникът е предоставил документи, които не отговарят на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация;
• ако участникът е офшорна компания.

Извършва се акредитация на участник в EA на електронна платформа за срок от 3 години от датата на изпращане от оператора на електронния сайт до този участник на уведомление за решението за неговата акредитация в електронния сайт.

Участник от ИА, който е получил акредитация на електронен сайт и е предоставил гаранция за заявление за участие в такъв търг, има право да участва във всички такива търгове, провеждани на този електронен сайт.

За три месеца преди датата на изтичане на акредитацията на участник в АЗ, операторът на електронния сайт е длъжен да изпрати съответно уведомление до този участник. Ако този участник е получил акредитация на електронен сайт, той има право да премине акредитация за нов период по начина, предписан в член 61 от 44-FZ, не по-рано от 6 месеца преди датата на изтичане на предварително получената акредитация.

Важно:Тъй като Клиентът има право да провежда електронни търгове на всеки от 8-те „основни“ сайта, за които говорихме по-горе, силно препоръчвам да получите акредитация на всички тези сайтове, за да не пропуснете участие в желания търг.

5. Алгоритъм за провеждане на електронен търг по 44-FZ

В тази част на статията ще опиша поетапно всички действия на клиента и участника в поръчката по време на открит търг в електронна форма в съответствие с 44-FZ. Нека първо разгледаме заедно с вас действията на Клиента.

5.1 Действия на Клиента по време на електронния търг

Етап 1 - Подготовка за електронния търг

На този етап Клиентът организира и планира предстоящата покупка, формира тръжна (единична) комисия, определя нейния състав и функциониране, разработва и одобрява правилника за комисията, привлича специализирана организация (при необходимост).

Етап #2 - Подготовка на документи за провеждане на електронен търг

На този етап Клиентът разработва и одобрява документацията за електронния търг (общи условия, информационна карта, формуляр за кандидатстване, инструкции за попълване на заявлението, обосновка на НМКК, техническо задание, проект на договор и др.).

Етап 3 - Поставяне на информация за електронния търг

На този етап Клиентът подготвя и поставя в EIS (на официалния уебсайт www.zakupki.gov.ru) известие за електронен търг и документация.

Етап 4 - Идентификация на участниците в електронния търг

На този етап Клиентът разглежда първите части от заявките за участие в електронния търг и изготвя протокол за разглеждане на заявленията.

Етап номер 5 - Определяне на победителя в електронния търг

На този етап Клиентът разглежда вторите части на заявленията за участие в ЕО, получени от оператора на електронния сайт и изготвя протокол за обобщаване. През деня могат да се появят над 10 000 протокола във всички региони на Руската федерация. Обикновено те се агрегират от услуги като CRMBG.SU.

Етап 6 - Сключване на договор с победителя в електронния търг

На този етап Клиентът допълва проектодоговора с предложените от спечелилия ЕО условия за изпълнение и го изпраща на печелившия, проверява наличието на гаранция за изпълнение на договора или банкова гаранция и подписва договор с победителя.

И така, ние се справихме с действията на клиента, сега нека разгледаме действията на участника в поръчката.

5.2 Действия на участника по време на електронния търг

Етап 1 - Получаване на електронен подпис

За участие в електронни търгове, както и за регистрация в ЕИС и акредитация на електронни платформи, участникът в поръчката трябва да притежава квалифициран електронен подпис. Ако имате нужда от електронен подпис, тогава можете да го поръчате.

Етап #2 - Акредитация на електронни платформи (от 01.01.2019 г. регистрация в EIS)

Без акредитация на електронни платформи (и от 01.01.2019 г. без регистрация в EIS) участникът няма да може да участва в EA, така че той трябва да премине през тази процедура непременно. Как да направите това беше написано по-горе.

Забележка:Първите две стъпки са по същество подготвителни етапи, без преминаване на които участие в електронни търгове е невъзможно.

Етап 2.1 - Откриване на специална сметка за депозиране на гаранция за оферта

За да подадете заявление за участие в електронен търг, ще ви е необходима и специална сметка, по която се кредитират пари за обезпечаване на заявленията. Също така, операторът на платформата ще дебитира пари от тази сметка за спечелване на търга, ако бъдете признати за победител. Какво е специална сметка и защо е необходима, е написано подробно.

Етап 3 - Потърсете информация за текущ електронен търг

На този етап потенциалният участник търси информация, публикувана в EIS (на официалния уебсайт www.zakupki.gov.ru) за текущия търг и изтегля целия комплект от тръжна документация на своя компютър. Търсенето на информация може да се извърши и от участника директно на самите електронни платформи. По темата ефективно търсенетъргове в нашето онлайн училище "АБВ на търговете" има отделен обучителен модул, който разглежда както платените, така и безплатните инструменти за търсене на информация. Можете да научите повече за нашето училище.

Етап 4 - Анализ на тръжната документация

На този етап участникът в поръчката проучва документацията по текущия ЕО (задание, инструкции, проект на договор и др.) и решава дали да участва в търга или не. Ако участникът вземе положително решение, той преминава към следващия етап.

Етап номер 5 - Депозиране на пари в специална банкова сметка

Следващата задължителна стъпка е депозирането на средства в специална банкова сметка. Това е необходимо, за да си осигурите участие в електронния търг.

Забележка:

• ако NMTsK EA е до 1 милион рубли, тогава изискването за клиента не е установено (виж Постановление на правителството на Руската федерация № 439 от 12.04.2018 г.). Важно!Има и писмо от Министерството на финансите на Русия от 30 октомври 2018 г. № 24-01-07 / 77857 „За осигуряване на заявки за участие в търгове и търгове в NMCC до 1 милион рубли; относно определяне размера на неустойката в документите за обществена поръчка”, в която Министерството на финансите казва, че ПП № 439 на РФ не съдържа ограничения за установяване на изискване за осигуряване на оферти за участие в търгове и търгове със стойност на първоначалната (максимална ) договорна цена до 1 милион рубли. Въз основа на това писмо от Министерството на финансите много Клиенти задават изисквания за осигуряване на заявления (от 0,5% до 1%) при покупки до 1 милион рубли;
• ако NMTsK EA от 1 милион рубли. до 20 милиона рубли, тогава размерът на сигурността на приложението е от 0,5% до 1% от NMTsK;
• ако NMCC EA е повече от 20 милиона рубли, тогава размерът на сигурността на приложението е от 0,5% до 5% от NMCC;
• ако покупката се извършва между институции или предприятия на пенитенциарната система или организации на инвалиди и NMTsK е повече от 20 милиона рубли, тогава размерът на сигурността на приложението е от 0,5% до 2% от NMTsK.

Етап 6 - Подготовка и подаване на заявление

На този етап участникът трябва да подготви своята кандидатура, състояща се от 2 части, да приложи всички необходими документи на електронния сайт, да ги подпише с квалифициран електронен подпис и да ги изпрати на оператора на електронния сайт. В рамките на един час от датата и часа на крайния срок за подаване на заявления за участие в EA, операторът на електронната платформа изпраща информация до банката за участника в поръчката и размера на средствата, необходими за обезпечаване на заявката. От своя страна банката в рамките на един час от момента на получаване на посочената информация от оператора на електронния сайт блокира средствата по специалната сметка на участника в поръчката в размер на гаранцията на съответното заявление. Ако сметката на участника няма необходимата сума за блокиране, заявлението се връща на участника.

Етап номер 7 - Пряко участие в електронния търг

Ако след разглеждане от страна на Клиента на първите части от заявките, заявлението на участника бъде признато за отговарящо на изискванията на Клиента, такъв участник се допуска до участие в електронния търг. На този етап участникът влиза в електронната платформа в определения ден и час и участва в процедурата за ЕО (подава ценови оферти). По-подробно как протича тази процедура, ще говорим по-късно в тази статия.

Етап 8 - Сключване на договор с Клиента след резултатите от електронен търг

В случай, че участникът в EA бъде признат за победител, той изготвя гаранцията за изпълнение на договора (или платежното нареждане), проверява изготвения от Клиента проект на договор и изпраща на Клиента чрез оператора на електронния сайт договора, подписан с квалифициран електронен подпис, както и документ, потвърждаващ предоставянето на договора за гаранция за изпълнение. По-подробно е описан процесът на сключване на договор с Клиента.

Така че ние разгледахме алгоритъма за провеждане на електронен търг съгласно 44-FZ. Всеки от етапите, които разгледахме, има строго регламентирани срокове, които ще разгледаме по-долу.

6. Срокове за провеждане на електронен търг съгласно 44-FZ

За удобство на възприемането на информацията, всички етапи на електронния търг, както и времето на тези етапи, са представени по-долу под формата на таблица. Тази таблица съдържа и връзки към конкретни параграфи от Закон № 44-FZ, в които са установени тези условия.

7. Калкулатор за провеждане на електронен търг по 44-FZ

Един от най-добрите калкулатори за времето на електронен търг по едно време беше калкулатор от Националната асоциация на институциите за закупуване (NAIZ). По-долу предоставих екранна снимка от уебсайта на NAIZ.

Този калкулатор направи възможно изчисляването на времето на EA в рамките на 44-FZ. За да се изчисли времето, беше необходимо да се посочат всички първоначални параметри и да се щракне върху бутона "Изчисли", след което системата показва информация в табличен вид за времето на тази процедура. Получените резултати могат да бъдат отпечатани на принтер. Този калкулатор обаче вече е премахнат от сайта.

8. Съобщение за електронен търг

Съобщение за електронен търг се публикува от Клиента в ЕИС не по-малко от 7 дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в такъв търг (ако NMCC< 3 млн. рублей) и не по-малко от 15 дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в такъв търг (ако NMTsK > 3 милиона рубли). В допълнение към публикуването на съобщение в EIS, Клиентът има право да публикува съобщение за EA във всяка медия, както печатна, така и електронна.

Съобщението за електронен търг съдържа следната информация:

1) информация, предвидена в член 42 44-FZ, а именно:

• информация за Клиента, отговорното длъжностно лице на Клиента, специализирана организация;
• обобщениеусловия на договора;
• идентификационен код на поръчката;
• ограничаване на участието при определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител);
• методът, използван за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител);
• срокът, мястото и реда за подаване на оферти на участниците в поръчката;
• размера и реда за внасяне на средства за обезпечение на заявления за участие в поръчката, както и условията на банковата гаранция;
• размера на гаранцията за изпълнение на договора, процедурата за предоставяне на такава гаранция, изискванията за такава гаранция, както и информацията за банковата подкрепа за договора в съответствие с член 35 от 44-FZ.

2) адреса на електронната платформа в Интернет;

3) датата на изтичане на срока за разглеждане на заявленията за участие в такъв търг;

4) датата на такъв търг ( Забележка:ако датата на такъв търг попада в неработен ден, денят на такъв търг се отлага за следващия работен ден);

5) размерът на гаранцията за наддаване за участие в такъв търг;

6) изискванията към участниците в такъв търг и изчерпателен списък с документи, които трябва да бъдат представени от участниците в такъв търг в съответствие с параграф 1 на част 1 ( Забележка:е, че участникът има необходимите разрешения, лицензи и др.), части 2 и 2.1 (ако има такива изисквания) на член 31 от 44-FZ, както и изискването за участници в такъв търг в съответствие с част 1.1 (ако има такова изискване) Член 31 44-FZ ( Забележка:това изискване регистърът на недобросъвестните доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за участника в поръчката да отсъства в регистъра, предвиден от 44-FZ);

Извършване на промени в обявлението за електронен търг

Клиентът има право да реши да промени известието на EA не по-късно от 2 дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в такъв търг.

В рамките на един ден от датата на осиновяване това решениеКлиентът поставя посочените промени в EIS. В същото време срокът за подаване на заявления за участие в такъв търг трябва да бъде удължен така, че от датата на поставяне на промените, направени в съобщението за такъв търг до крайния срок за подаване на заявления за участие в такъв търг. търг, този период е поне 15 дни (ако NMTsK > 3 милиона рубли) или поне 7 дни (ако NMCC< 3 млн. руб.).

Важно:Ако Клиентът направи промени в обявлението, не се допуска промяна на обекта на поръчка по време на такъв търг.

Отмяна на процедурата по електронен търг

Съгласно част 1 на чл. 36 44-FZ Клиентът има право да отмени процедурата за EA не по-късно от 5 дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в търга.

Клиент не по-късно от следващия работен ден след датата на решението за отмяна на процедурата по провеждане на ЕО е длъжен да извърши съответните промени в графика.

Решението за отмяна на процедурата за провеждане на електронен търг се поставя в ЕИС на датата на това решение , както и незабавно представен на вниманието на участниците в поръчката, подали заявления. Процедурата за ЕО се счита за отменена от момента на публикуване на решението за нейното отмяна в ЕИС.

9. Документация за електронния търг

Документацията на електронния търг трябва да съдържа следната информация:

1) името и описанието на обекта на поръчката и условията на договора в съответствие с член 33 от 44-FZ, включително обосновката на NMCC;

2) изисквания за съдържанието, състава на заявлението за участие в такъв търг и инструкции за попълването му ( Забележка:не се допуска установяване на изисквания, които водят до ограничаване на броя на участниците в такъв търг или ограничаване на достъпа до участие в такъв търг);

3) датата и часа на крайния срок за подаване на заявления за участие в такъв търг;

4) датата на изтичане на срока за разглеждане на заявленията за участие в такъв търг;

5) датата на провеждане на такъв търг;

6) информация за валутата, използвана за формиране на договорната цена и сетълменти с доставчици (изпълнители, изпълнители);

7) процедурата за прилагане на официалния валутен курс към руската рубла, установен от Централната банка на Руската федерация и използван при плащане на договора;

8) размерът на обезпечението за изпълнение на договора, срокът и редът за предоставяне на посоченото обезпечение, изискванията за обезпечение за изпълнение на договора;

9) възможността на Клиента да промени условията на договора в съответствие с разпоредбите на 44-FZ;

10) информация за договорната услуга, ръководителя на договора, отговорен за сключването на договора;

11) срокът, през който спечелилият търга или друг участник, с когото е сключен договорът, ако победителят от такъв търг избягва сключването на договора, трябва да подпише договора;

12) условията за признаване на победител в търга или друг участник в такъв търг като избягващ сключването на договора;

13) реда, началните и крайните дати за предоставяне на участниците в такъв търг на разяснения относно разпоредбите на документацията за такъв търг;

14) информация за възможността за едностранен отказ за изпълнение на договора в съответствие с разпоредбите на части 8 - 25 на член 95 от 44-FZ;

15) изисквания към участниците в такъв търг, установени в съответствие с част 1, части 1.1, 2 и 2.1 (ако има такива изисквания) на член 31 от 44-FZ ( Забележка:това са изискванията, че участникът има необходимите лицензи, разрешения за SRO, изискването да няма информация за участника в (RNP), както и допълнителни изисквания, установени от правителството на Руската федерация);

16) проект на договор, който е неразделна част от тази документация.

Важно: EA документация НЕ МОГАсъдържат изисквания за извършване и форма на заявление за участие в такъв търг. Какво означава това? Клиентът има право да приложи препоръчания формуляр за кандидатстване, но ако участникът в търга подаде заявление до Клиента в различна форма, това няма да бъде основание за отхвърляне на заявлението на участника.

10. Информационна карта на електронния търг

Информационна карта на EA – „Сърцето на тръжната документация“ по правило е обобщена таблица с основни данни (извадки) за текущата покупка. Ако информацията, съдържаща се в информационната карта, има несъответствие с данните, посочени в общата част на тръжната документация, тогава е необходимо да се ръководите от информацията, посочена в информационната карта.

Фигурата по-долу показва фрагмент от електронната информационна карта за търг.

Можете да научите повече за други части от тръжната документация от статията за.

11. Изисквания към участниците в електронния търг

Съгласно изискванията на ал.4 на чл. 3 44-FZ, всяко юридическо лице, независимо от неговата организационна и правна форма, форма на собственост, местоположение и място на произход на капитала (с изключение на юридическо лице, регистрирано в офшорна зона) или всяко индивидуален, включително регистрираните като индивидуален предприемач.

Изискванията към участниците в електронен търг са установени в съответствие с част 1, части 1.1, 2 и 2.1 (ако има такива изисквания) на член 31 от 44-FZ ( Забележка:това са изискванията, че участникът има необходимите лицензи, одобрения на SRO, изискването информацията за участника да не е в регистъра на недобросъвестните доставчици (RNP), както и допълнителни изисквания, установени от правителството на Руската федерация).

Общи изискванияна всички участници в поръчката са установени в чл. 31 44-FZ.

Можете да научите повече за изискванията към участниците в обществената поръчка.

12. Заявление за участие в електронен търг

Съгласно част 2 на чл. 66 44-FZ, заявлението за участие в електронен търг се състои от 2 части: първата и втората част на заявлението.

Изискванията за съдържанието на първата част на заявлението са установени от нормите на части 3, 4 на член 66 от 44-FZ.

И така, съгласно част 3 на член 66 от 44-FZ, първата част на заявлението за участие в електронен търг трябва да съдържа:

1) съгласие на участника в електронния търг за доставка на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги при условията, предвидени в документацията на електронния търг и не подлежат на промяна въз основа на резултатите от електронния търг ( Забележка:Такова съгласие се дава с използването на софтуер и хардуер на електронната платформа. Тоест, не е необходимо да прикачвате отделен файл с такова съгласие на електронния сайт);

2) при закупуване на стоки или закупуване на работа, услуги, за изпълнението, предоставянето на които се използват стоките:

но) наименование на страната на произход на стоките (в случай, че Клиентът установи условия, забрани, ограничения за допускане на стоки с произход от чужда държава или група чужди държави в съобщението за електронен търг, документация на електронен търг, в съответствие с чл. 14 от 44 -FZ);

Важно:Ако Клиентът в обявлението и документацията не установи забрани и ограничения за допускане на стоки в съответствие с член 14 от 44-FZ, участникът в поръчката не може да посочи в заявлението си името на страната на произход на стоките.

б) специфични продуктови показатели , съответстващи на стойностите, зададени в електронната тръжна документация, и посочване на търговската марка (ако има такава) . Информацията, предвидена в тази алинея, се включва в заявлението за участие в електронен търг, ако в документацията на електронния търг няма указание за търговска марка или ако участникът в поръчката предлага продукт, който е маркиран с търговска марка, различна от търговската марка посочени в документацията по електронен търг.

Важно:Ако Клиентът посочи търговска марка в електронната тръжна документация и сте готови да предоставите на Клиента този конкретен продукт, тогава в първата част на заявлението ще бъде достатъчно просто да посочите съгласието си за доставката на този продукт. Не е необходимо да посочвате конкретни показатели на стоките. Ако търговската марка не е посочена или планирате да доставите стоките с различна търговска марка, тогава посочването на конкретни индикатори в този случай е задължително.

Най-големият проблем за 90% от участниците в обществената поръчка е отхвърлянето на техните заявления на етап разглеждане от страна на Клиента на 1-ва част на заявлението. Всъщност първата част на приложението за Клиента е основният инструмент за лобиране на "своя" доставчик (изпълнител).

За да се избегнат грешки, когато участниците подготвят първата част от приложението, съм подготвил подробна практическо ръководство, което се нарича „Поръчка на перфориране. Получете достъп до всеки търг.” Научете повече за това ръководствомога .

Втората част на приложението за участие в EA трябва да съдържа следните документи и информация:

1) име (пълно име), местоположение (място на пребиваване), пощенски адрес на участника в търга, данни за контакт, TIN на участника в търга или аналог на TIN на участника в търга (за чуждестранно лице), TIN (ако който и да е) от учредителите, членовете на колегиалния изпълнителен орган, лице, изпълняващо функциите на едноличния изпълнителен орган на участника в търга;

2) документи, потвърждаващи съответствието на участника в търга с изискванията, установени в параграф 1 на част 1, части 2 и 2.1 на член 31 (ако има такива изисквания) 44-FZ, или копия от тези документи, както и ( Забележка:посочената декларация се предоставя с помощта на софтуера и хардуера на електронната платформа. Въпреки това препоръчвам също да прикачите тази декларация като отделен файл като част от втората част на заявлението.);

3) копия от документи, потвърждаващи съответствието на продукта, работата или услугата с изискванията, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация, ако в съответствие със законодателството на Руската федерация са установени изискванията за продукта, работата или услугата и подаването на тези документи е предвидено от документацията по ЕО ( Забележка:в същото време не е позволено да се изисква представянето на тези документи, ако в съответствие със законодателството на Руската федерация те се прехвърлят заедно със стоките);

4) решение за одобрение или сключване на голяма сделка или копие от това решение;

5) документи, потвърждаващи правото на участника в EA да получава обезщетения в съответствие с членове 28 и 29 от 44-FZ (в случай, че участникът в EA е декларирал, че е получил тези предимства), или копия от такива документи ( Забележка:обезщетения за институции и предприятия на пенитенциарната система, както и организации на инвалиди);

6) документи, предвидени от NLA, приети в съответствие с член 14 от 44-FZ, в случай на покупка на стоки, работи, услуги, които са предмет на посоченото NLA, или копия от такива документи. ( Забележка:Ако заявлението за участие в ЕО не съдържа посочените в този параграф документи или копия от такива документи, това заявление се приравнява на заявление, което съдържа оферта за доставка на стоки с произход от чужда държава или група чужди държави, работи, съответно услуги, извършени от чуждестранни лица);

7) декларация, че участник в такъв търг принадлежи към малки предприятия (МСП) или социално ориентирани организации с нестопанска цел (SONCO), в случай че клиентът установи ограничение, предвидено в част 3 на член 30 от 44-FZ ( Забележка:посочената декларация се предоставя с помощта на софтуера и хардуера на електронната платформа. Също така, допълнително прикачете такава декларация като отделен файл като част от втората част на заявлението).

Важно:

• Изисквайте от участника в EA да предостави други документи и информация, с изключение на предвидените в части 3 и 5 на чл. 66 44-FZ на документи и информация не се допуска;
• Участник в ИА има право да подаде заявление за участие в търга по всяко време от момента на публикуване на съобщението за провеждането му до датата и часа на крайния срок за подаване на заявления за участие в търга ( Забележка:крайната дата и час за подаване на офертите са местно време на възложителя, моля, имайте предвид това, когато подавате офертата си);
• Заявление за участие в електронен търг се подава от участника в търга до оператора на електронния сайт под формата на 2 електронни документа едновременно;
• В срок до един час от момента на получаване на заявлението за участие в EA, операторът на електронния сайт е длъжен да му присвои идентификационен номер и да го потвърди във формата електронен документизпратено до участника в търга, подал посоченото заявление, като разписката му посочва присвоения му идентификационен номер (или връща заявлението на участника по причините, посочени в параграфи 1-5 на част 11 на член 66 44-FZ);
• Участник от ИА, подал заявление за участие в търга, има право да оттегли това заявление не по-късно от крайния срок за подаване на заявления за участие в търга, като изпрати уведомление до оператора на електронния сайт.

Случаи на връщане на заявлението на участника от оператора на електронния сайт:

1) заявлението е подадено в нарушение на изискванията, предвидени в част 6 на чл. 24.1 44-FZ ( Забележка:документите за кандидатстване не са подписани с електронен подпис);

2) един участник в търга е подал две или повече заявления за участие в него, при условие че подадените по-рано от този участник заявления не са оттеглени ( Забележка:в този случай всички заявки за участие в търга се връщат на този участник);

3) заявлението на участника е получено след датата или часа на крайния срок за подаване на заявления за участие в търга;

4) заявлението от участника в търга е получено в нарушение на разпоредбите на част 9 на чл. 24.2 44-FZ ( Забележка:срокът за регистрация на участник в сайта на EIS изтича след по-малко от 3 месеца);

5) наличието в регистъра на недобросъвестни доставчици (изпълнители, изпълнители) на информация за участника в поръчката, включително информация за учредителите, членовете на колегиалния изпълнителен орган, лицето, действащо като едноличен изпълнителен орган на участника в поръчката - юридически субект, при условие че това изискване е установено от Клиента.

13. Процедурата за електронен търг по 44-FZ

В тази част на статията ще разгледаме процедурата за участие в електронен търг директно на самия електронен сайт.

Така че само акредитирани (регистрирани в EIS от 01.01.2019 г.) и участници, допуснати за участие в такъв търг (след разглеждане на първите части на заявленията), могат да участват в EA. Мисля, че е разбираемо.

Самият търг се провежда на електронната платформа в деня, посочен в съобщението за провеждането му ( Забележка:ден на ЕО е работният ден, следващ изтичането на 2 дни от датата на крайния срок за разглеждане на първите части на заявленията за участие в такъв търг).

Важно:Началният час на търга се определя от оператора на електронния сайт в съответствие с часовата зона, в която се намира Клиентът.

Търгът се провежда от участници в търга, които намаляват NMTsK, посочен в известието. Размерът на намалението на NMTsK (наричан по-долу „стъпка на търга“) е от 0,5% до 5% NMCC, но не по-малко от 100 рубли . По време на ЕО неговите участници подават предложения за цената на договора, предвиждащи намаление на текущата минимална оферта за цената на договора със сума в рамките на „стъпка на търга“.

Изисквания към офертите на участниците в търга:

1) участникът в търга няма право да подава оферта по договорната цена:

• равно на предварително внесеното от него предложение;
• по-голяма от подадената по-рано оферта;
• равно на нула;

2) участникът в търга няма право да представи предложение за договорна цена, по-ниска от текущата минимална договорна цена, намалена в рамките на „стъпка на търга“;

3) участникът в търга няма право да представи предложение за договорна цена, по-ниска от текущата минимална договорна цена, ако е подадена от такъв участник в електронен търг ( Забележка:това означава, че не можете да намалите цената си, ако е включена този моментнай-доброто).

Ако участник в EA предложи договорна цена, която е равна на цената, предложена от друг участник в такъв търг, предложението за договорна цена, получено по-рано, се признава за най-добро.

Забележка:Ако по време на EA случайно подадете предложение, което не отговаря на горните изисквания, тогава не се притеснявайте много, т.к. той просто няма да бъде приет от оператора. Съответно можете да коригирате предложението си и да го изпратите отново.

Всички предложения за цени, подадени от участниците в ИА, както и часът на получаване на тези предложения, се записват в електронната платформа по време на търга.

При провеждане на електронен търг се определя времето за приемане на предложения от участници в такъв търг за цената на договора, което е 10 минути след получаване на последното предложение за цена по договора . Ако през определеното време не е постъпила оферта за по-ниска договорна цена, такъв търг се завършва автоматично с помощта на софтуер и хардуер, които осигуряват провеждането му.

в рамките на 10 минути от момента на завършване на EA всеки от участниците в него има право да подаде оферта за цена по договора, която не е по-ниска от последната оферта за минимална цена по договора, независимо от „стъпката на търга“, при спазване на изисквания 1 и 3, които са посочени по-горе в раздел „Изисквания към ценовите предложения на участниците в търга“.

в рамките на 30 минути след приключване на ЕО операторът поставя протокола от електронния търг на електронния сайт.

Протоколът EA определя:

• адрес на електронния сайт;
• дата, час на начало и край на такъв търг;
• NMCC;
• всички оферти за минимална договорна цена, направени от участници в такъв търг и подредени в низходящ ред, като се посочват идентификационните номера, присвоени на офертите за участие в такъв търг, които са подадени от неговите участници, които са направили съответните оферти за цена по договора, и посочват часа от получаването на тези предложения.

В рамките на 1 час след публикуване на протокола на ЕО на електронния сайт, операторът на електронния сайт изпраща посочения протокол и вторите части от заявленията на участниците до Клиента, а също така изпраща съответните уведомления до участниците, чиито втори части от заявленията са предоставени на Клиента за разглеждане.

Операторът на електронния сайт е длъжен да осигури непрекъснатостта на ЕО, надеждността на работата на използвания за провеждането му софтуер и хардуер, равния достъп на участниците в него за участие в него, както и изпълнението на действията. предвидено в член 68 44-FZ, независимо от крайния час на такъв търг.

За по-добро усвояване на информацията ви предлагам да гледате кратък видеоклип за участие в EA на електронната платформа Sberbank-AST:

14. Колко време продължава електронният търг?

Много участници в обществените поръчки се интересуват колко дълго може да продължи електронната тръжна процедура. Трудно е да се даде еднозначен отговор на този въпрос, тъй като всичко зависи от конкретния проведен търг, от NMCC, от броя на участниците, допуснати до участие в търга, и от стъпките на търга, които използват по време на участие.

Минималната продължителност на EA е 10 минути. Това е в случаите, когато участниците не са представили никакви ценови предложения.

Съгласно част 11 на чл. 68 44-FZ, при провеждане на електронен търг се определя времето за приемане на предложения от участници в такъв търг по договорната цена, което е 10 минути от началото на такъв търг преди крайния срок за подаване на оферти за цена по договора, и 10 минути след последната оферта относно цената на договора.

Максималната продължителност на EA може да бъде до няколко дни. Това може да се случи, когато участниците достигнат договорната цена от 0,5% от NMTsK или по-ниска. И тогава се провежда търгът за правото да се сключи договор чрез повишаване на цената на договора (част 23 от член 68 от 44-FZ). На практика обаче подобни търгове са рядкост. Средно електронният търг продължава 1-1,5 часа.

15. Как да разберете участниците в електронния търг?

Често ме питат дали е възможно да намеря информация за участниците в електронен търг преди наддаване. Ще отговоря, че е възможно само чрез подкупване на оператора на електронния сайт, но това е незаконно. Тогава възниква следващият въпрос. Има ли законни начини за намиране на информация за участниците в електронен търг? Да, имам. Те не са достатъчно точни, но с голяма степен на вероятност ви позволяват да предвидите кои доставчици ще участват в конкретен търг. По тази тема написах отделна подробна статия, която можете да прочетете.

16. Признаване на електронен търг по 44-FZ за невалиден

По-долу са посочени случаите, в които търг в електронна форма съгласно 44-FZ се признава за неуспешен.

1. В случай, че в края на крайния срок за подаване на заявления за участие в ЕО е подадено само едно заявление или не е подадено нито едно заявление, такъв търг се признава за неуспешен (чл. 66, част 16).
2. Ако въз основа на резултатите от разглеждането на първите части на заявленията за участие в EA тръжната комисия реши да откаже допускане до участие в такъв търг на всички участници в поръчката, подали заявления за участие в него, или да признае само един участник в поръчката, подал заявление за участие в такъв търг, от неговия участник, такъв търг се признава за неуспешен (част 8 от член 67).
3. Ако в рамките на 10 минути след началото на ЕО никой от неговите участници не представи оферта за цената на договора, такъв търг се признава за неуспешен (част 20 от чл. 68).
4. В случай че тръжната комисия реши, че всички втори части на заявленията за участие в него не отговарят на изискванията, установени с документацията за ЕО или че само една втора част от заявлението за участие в него отговаря на посочените изисквания, такъв търг се признава за неуспешен (част 13 от чл. 69).
5. В случай, че вторият участник (в случай че победителят от ЕА уклони сключването на договор с Клиента) не е предоставил на Клиента подписани проекти на договори и изпълнение на договора в установения срок, електронният търг се обявява за невалиден (част 15 от Член 83.2).

17. Сключване на договор въз основа на резултатите от електронен търг

Съгласно част 9 на чл. 83.2 44-FZ може да се сключи договор не по-рано от 10 дни от датата на поставяне в ЕИС на протокола за сумиране на резултатите от електронния търг.

в рамките на 5 дни от датата на поставяне в ЕИС на протокола за обобщаване на резултатите, Клиентът поставя в ЕИС и на електронната платформа без негов подпис проект на договор.

в рамките на 5 дни от датата на поставяне от страна на Клиента в ЕИС на проектодоговора, победителят поставя в ЕИС проект на договор, подписан с усилен електронен подпис, както и документ, потвърждаващ предоставянето на гаранция за изпълнение на договора.

В случай на несъгласие по проектодоговора, поставен от Клиента в ЕИС, победителят поставя в ЕИС протокол за разногласия, подписан с усилен електронен подпис. В протокола за разногласия победителят посочва коментари по клаузите на проектодоговора, които не съответстват на обявлението за такъв търг, документацията за него и заявлението му за участие в такъв търг, като посочва съответните разпоредби на тези документи.

В рамките на 3 работни дни от датата на поставяне от победителя в EIS на протокола за разногласия, Клиентът разглежда протокола за разногласия и без неговия подпис поставя готовия проект на договор в EIS и на електронния сайт или повторно публикува проекта договор в EIS, като в отделен документ се посочват причините за отказ да се вземат предвид всички или част от коментарите, съдържащи се в протокола за разногласия, победителят в такъв търг. ( Забележка:В същото време, поставянето в EIS и на електронния сайт от Клиента на проектодоговора, като в отделен документ се посочват причините за отказа да бъдат взети предвид коментарите на победителя, изцяло или частично, съдържащи се в протокола допуска се разногласия, при условие че такъв победител е публикувал протокола за разногласия на електронния сайт в рамките на 5 дниот датата на поставяне от Клиента в ЕИС на проектодоговора).

В рамките на 3 работни дни от датата на поставяне от Клиента в EIS и на електронния сайт на документи (преработен проект на договор или първоначален проект на договор + документ за причините за отказ), победителят в електронния търг поставя в EIS a проект на договор, подписан с усилен електронен подпис, както и документ, потвърждаващ предоставянето на гаранция за изпълнение на договора.

В рамките на 3 работни дни от датата на поставяне в ЕИС на проектодоговора и осигуряване на изпълнението на договора, подписан с усилен електронен подпис на победителя, Клиентът се задължава да постави в ЕИС и на електронния сайт договор, подписан с усилен електронен подпис .

От момента, в който подписаният от Клиента договор бъде поставен в ЕИС, той се счита за сключен.

За по-лесно възприемане на информацията и по-добро разбиране на процедурата за подписване на договор, по-долу съм поставил визуална диаграма.

Случаи на признаване на победител в електронен търг като избягващ сключването на договор:

1. ако победителят в установения чл. 83.2 44-FZ не изпрати подписания проект на договор на Клиента;
2. ако победителят не изпрати протокола за разногласия на Клиента в рамките на 5 дни от датата на поставяне от Клиента в EIS на проектодоговора;
3. ако победителят не е спазил антидъмпинговите изисквания по чл. 37 44-FZ (в случай на намаление на цената на договора от 25% или повече от NMCC).

Антидъмпингови изисквания

Ако по време на електронен търг договорната цена бъде намалена с 25% или повече от NMCC, победителят в такъв търг предоставя:

• изпълнение на договора в съответствие с част 1 чл. 37 44-FZ (ако NMTsK > 15 милиона рубли); изпълнение на договора в съответствие с част 1 чл. 37 44FZ или информация, предвидена в част 2 на чл. 37 44-FZ, с едновременното предоставяне на гаранция за изпълнение на договора в размер на гаранцията за изпълнение на договора, посочена в документацията за поръчка (ако NMCC< 15 млн. руб.);
• обосновка на цената на договора в съответствие с част 9 на чл. 37 44-FZ при сключване на договор за доставка на стоки, необходими за нормално поддържане на живота (храна, средства за линейка, включително спешна специализирана, медицинска помощ, предоставена в спешна или спешна форма, лекарства, гориво).

Можете да научите повече за антидъмпинговите мерки в 44-FZ.

В края на статията ви предлагам да гледате още едно много полезно видео, което разказва защо не трябва да кандидатствате за участие в EA в последния момент.

С това завършва статията ми за участие в електронни търгове по 44-FZ. Харесайте, споделяйте информация с приятели и колеги. Ако след изучаване на материала все още имате въпроси, задайте ги по-долу в коментарите.

Ще се видим в нови статии!