Политически елит и ръководство. Политически елити и лидери

Политически елит- Това е малка социална група, която концентрира в ръцете си значително количество политическа власт, пряко ангажирана с приемането и изпълнението на решения, свързани с държавната власт или влияние върху нея.

Един от първите, които обърнаха внимание на тази тема Г. Моска... Изучавайки както историята, така и съвременното общество, той стига до извода, че властта в обществото се упражнява от специално организирано малцинство.

Почти по същото време друг италиански учен работи върху теорията за елитите - В. Парето, който отбеляза, че политическото лидерство трябва да се осъществява от малка социална прослойка, чиито представители имат изключителни умствени и интелектуални качества. В. Паретоподчерта следното характеристики на политическия елит:

1. Управляващият слой се дели на елит и контраелит. Елитът пряко контролира политическия живот на обществото. Контраелитът се състои от хора, които имат необходимия потенциал да влязат в управляващата класа, но поради особеностите на социалната структура и други пречки не са в състояние да го направят.

2. Основен двигател на политическото развитие на обществото е циркулацията (циркулацията) на два вида елити: „лисици” и „лъвове”. Първият тип се състои от политици, които са гъвкави в действията си, склонни към компромис и мирно разрешаване на противоречията. Вторият тип са решителни и силови политици. „Лисиците“ участват в стабилни и мирни периоди на социално развитие, но в моменти на големи социални сътресения властта, като правило, преминава към „лъвовете“.

Значителен принос в изследването на социалните механизми, които водят обществото към разпределянето на слой от хора, упражняващи политическо лидерство, има Р. Михелс, който формулира „железния закон на олигархията“. Анализирайки обществените отношения, той стига до извода за невъзможността на пряка демокрация, пряко управление на масите. Последица от това е делегирането от масите на отделни членове в специални органи за изразяване и защита на техните интереси. С появата на представителни органи на властта, политически партиинастъпва отделяне на елита от масите (олигархизация) и превръщането му в затворена каста. Възникващият елит постепенно започва да се стреми да задоволи преди всичко своите тесни интереси и да запази придобитите привилегии. В същото време основната идея е твърде некомпетентна по въпросите на управлението, политически пасивна и следователно неспособна да повлияе значително на ситуацията.

Набирането на политическия елит е от голямо значение от гледна точка на неговата социална представителност, ефективност на действията, публична власт и др.

Системата за набиране на елита е механизъм за подбор на управляващия елит, за ръководни позиции в партия или държава.

Феномен на лидерствоинтересуват се от човешкото общество от древни времена, което се обяснява с огромната роля, която лидерът, лидерът, героят играят в развитието на обществения живот.

В съвременната политическа наука има няколко подхода за определяне политическо ръководство:

лидерство - постоянно, приоритетно влияние от страна на определен човек върху цялото общество, организация или група;

лидерството е управленски статус, социална позиция, свързана с приемането на властови решения;

политическото лидерство е специален вид предприемачество, осъществявано на политическия пазар, при което политическите предприемачи в конкурентна борба обменят своите програми за решаване на социални проблеми и методи за тяхното прилагане за лидерски позиции;

политически лидер е символ на общност и модел на политическо поведение на група, способна да реализира своите интереси с помощта на властта.

Политическото лидерство има редица критични функции. Те включват:

Определяне и формулиране на интересите на социалните групи, цели на обществено-политическата дейност, идентифициране на начини и методи за реализиране на интереси и постигане на целите (програмна функция);

Процесът на разработване и вземане на политически решения (управленска функция);

Мобилизиране на масите за постигане на политически цели, разпределение на социалните роли в обществото (мобилизационни функции);

Интеграция на обществото, обединяване на масите, осигуряване на национално единство (интегративна функция);

Комуникация между властта и масите, убеждаване на обществеността в правилността на решенията, взети от властта, легитимиране на властта.

Политически лидере в състояние да промени хода на политическите събития и посоката на политическите процеси. Политическото лидерство се различава от другите форми на лидерство само по това, че се осъществява в политическата сфера на обществото. Политическата дейност се осъществява в рамките на обществото, т.е. засяга огромен брой хора. В резултат на това политически лидер практически не е в състояние да влияе пряко на хората. Неговото влияние се осъществява с помощта на медии, пропаганда, подставени лица.По силата на силата, която лидерът притежава и необходимостта да влияе на голям брой хора, той винаги има помощници: анализатори, експерти, имиджмейкъри, спичрайтъри ( писатели на речи), които му помагат да изгради образа, който се предлага на масите.Лидерът е заинтересован да бъде подкрепен от възможно най-много хора и затова се стреми да спечели различни социални групи. Следователно дейността на политически лидер винаги има многоролев характер.

Трудността при обяснението на феномена политическо лидерство поражда няколко варианта за идентифициране на типовете лидери. Много изследователи разчитат на типологията М. Вебер.Той идентифицира три типа лидерство :

Традиционен - ​​базиран на традицията на подаване; подчинените обичайно смятат съществуващия тип лидер (монарх, лидер) за правилен;

Харизматичното лидерство се основава на личните способности, които лидерът притежава. Тези качества могат да бъдат както реални, така и приписвани;

Законно лидерство – включва избор на лидер по демократичен начин, когато той печели мнозинството от гласовете и по този начин легитимността на неговата власт е рационално оправдана. Самият Вебер вярваше, че само харизматичният лидер е двигателят на основните политически процеси, той е политик по призвание.

Друга типология беше дадена от М. Херман, той разграничава четири типа лидери:

Тип лидер	Неговата характеристика	Примери за лидери
Водач-носител	Има собствен възглед за реалността, образа на желаното бъдеще и познания за средствата за постигането му. Определя естеството на случващото се, темпото и методите на трансформация	Основател на болшевишката партия и Съветската държава В И. Ленин, ръководител на Националното освободително движение на Индия М.К. Ганди, борец за граждански права на чернокожите в Съединените щати Мартин Л. Кинг
Лидер на слуги	То най-точно изразява интересите на своите привърженици. Действа от тяхно име. Водени от това, което техните избиратели очакват, вярват и имат нужда	Генерални секретари на ЦК на КПСС L.I. Брежнев, К.У. Черненко
Лидер на търговец	Има способността да убеждава. Търси признание чрез разбиране на нуждите на избирателите, желание да ги задоволи	президенти на САЩ Г. Труман, Р. Рейгън
Водач на пожарникар	Има бърза реакция на неотложните изисквания на времето, формулирани от своите поддръжници. Способен да действа ефективно в екстремни условия, да взема бързи решения	Повечето лидери в съвременните общества

Не винаги политическо участиегражданите са активни. В обществото понякога се наблюдава отсъствия от работа(лат. absens - отсъстващ) е форма на политическа апатия, проявяваща се в избягване на избирателите от участие в референдуми и избори за държавни органи.

Има ли разлика между понятията "лидер" и "политически лидер"? Роден ли си или ставаш лидер?

Във фондове средства за масова информациячесто срещаме изрази „управляващ елит“, „политически елит“. Терминът "политически лидер" е не по-малко разпространен. Какво означават тези думи? Всички назовани фрази са свързани с политическо влияние върху обществото. Как се упражнява това влияние, каква роля играят политическите елити и политическите лидери в политическия живот, трябва да разберем.

ПОЛИТИЧЕСКИ ЕЛИТ

Думата "елит" е от френски произход, което буквално означава най-добрият, най-добрият. В широк смисъл се използва, когато имат предвид най-добрите представители на обществото или част от него. На политически език понятието „полит елит», Означаваща група или съвкупност от групи, които се открояват от останалото общество по влияние, привилегировано положение и престиж, пряко и системно участващи във вземането на решения, свързани с използването на държавната власт или влияние върху нея.

Един от основателите на теорията за елитите, италианският юрист и социолог Г. Моска (1858-1941), твърди, че на всички етапи от историята властта винаги е в ръцете на малцинството и никога в ръцете на мнозинството. То може да премине от едно малцинство към друго, но никога към мнозинството. Обществото, според тази теория, е разделено на управляваща, сравнително малка класа и класа на управлявани, която съставлява по-голямата част от обществото. Моска вярваше, че елитът включва хора, способни да контролират други хора. От останалото общество тя се отличава със сплотеност, организираност, материално, морално и интелектуално превъзходство. Има две тенденции в развитието на елитите. Първата, аристократична, е желанието на управляващата класа да стане наследствена. Втората, демократична, се състои в обновяване на политическия елит за сметка на хора от нисшите слоеве, способни да управляват.

Друг италиански учен, икономист и социолог В. Парето (1848-1923) пише, че освен управляващия елит в обществото се формира и опозиционен елит, или контраелит. Тя включва авторитетни хора, способни на управленска дейност, за които социалният им статус и съществуващите бариери в обществото са блокирали достъпа до сферата на управление. Контраелитът се стреми към власт и когато настъпи упадъкът на управляващата класа, елитите се сменят. Историята, според Парето, е процес на постоянна "циркулация на елитите", която се случва в периоди на революционни сътресения.

През XX век. теорията за елитите е доразвита. Повечето политолози, въпреки различията в подходите, обръщат внимание на основна характеристика политически елит - принадлежност към групата хора, които имат постоянно влияние върху вземането на политически решения. Смята се, че в различни страниполитическият елит включва държавни и правителствени ръководители, министри, председатели на камари на парламента, ръководители на парламентарни фракции и комисии, лидери на политически партии, регионални лидери (ръководители на администрации, председатели на законодателни събрания, партийни лидери на региона), ръководители на големи обществено-политически организации, центрове за политически анализ и др. В страна с население от десетки милиони граждани политическият елит може да наброява няколкостотин или (по други признаци на принадлежност към него) няколко хиляди души.

В същото време съществуването, освен политическите, и други елити, които в различни условияможе да повлияе и на политиката на държавата. Това е преди всичко икономически елит (собственици на най-големите корпорации, банки, ръководители на бизнес асоциации и др.). При определени обстоятелства комбинацията от икономическа и политическа власт води до олигархично управление. На фона на засиленото международно напрежение влиянието на военен елит (висши генерали, командири на военни окръзи и др.). И в случай на военен преврат военният елит поема властта. В определени моменти влиянието на информационен елит (собственици и редактори на многотиражни вестници и списания, радио и особено електронни медии, водещи политически наблюдатели). Възможности за влияние върху вземането на политически решения имат и административен елит (чиновници, заемащи високи постове в държавния апарат), който отговаря за изготвянето на документи за политически лидери. Решаването на определени проблеми може да бъде повлияно от научен елит (водещи учени, ръководители на големи научни центрове), притежаващи познания по съответните проблеми.

Как се формира (набира) елитът? Как става подборът на хората, които влизат в него? В политическите науки съществуват затворени и отворени системи за подбор. В затворена система, типична за традиционните, авторитарно-диктаторски и тоталитарни политически системи, подборът се извършва от тесен кръг от висши лидери. Това отчита възрастта на наетите, образованието, успешната им кариера на долните етажи на държавния апарат. Такава система води до отделяне на елита от народа, превръщайки го в привилегирована каста. Отворената система, присъща на демократичните държави, се характеризира с голямото значение на изборите в различни власти, възможността за издигане на хора от всяка социална прослойка там, висока конкурентоспособност и значението на личните качества на набираните.

На начална фазаразвитието на теорията за елитите, тя се противопоставя на идеите за демокрация („или управлението на малцинството, или управлението на мнозинството“). Впоследствие бяха направени опити за комбинирането им. Тези опити се проявиха в признаването на съществуването на множество елити, които са различни групи от управляващата класа; в наредбата за конкуренцията на елитите, чийто избор се прави от избирателя; в идеята за взаимен контрол, упражняван от елитите; като посочи обновяването на състава на елитите чрез демократични избори.

Предвид наличието на различни подходи, политическата наука признава реалността и активната роля на управляващия елит за влияние върху приемането на властови решения. Политолозите обясняват това:

Психологическо, социално и интелектуално неравенство на хората;
- политическата пасивност на широки слоеве от населението;
- социалната значимост на професионалния управленски труд;
- възможности за получаване на привилегиите, разкрити от управленската дейност.

Подчертавайки стойността на професионалните бизнес качества на съвременния политически елит, изследователите отбелязват, че тези качества не са непременно съчетани с други добродетели, включително морални. Ако за някои хора влизането във властта е свързано с желанието да служат на общото благо, за други често на преден план излизат егоистичните мотиви.

Политическият елит на Русия преди революцията от 1917 г. е социален и административен слой, формиран от висшата бюрокрация. По-късно в СССР се оформя партийно-държавна бюрокрация, която придобива власт и привилегии. Напредване лидерска работаИзвършва се от партийни комитети на КПСС според списъците (номенклатурата) на съответните длъжности. Затова съветският политически елит се нарича номенклатура.

В резултат на фундаментални промени през 90-те години. XX век в Русия започна да се оформя нов политически елит. Тя е много по-млада от преди. Ако по-рано сред неговите представители преобладаваха хора с техническо и партийно-политическо образование, новият елит се попълни с юристи, икономисти и т. н. Наред с голям брой хора от различни социални групи, новият елит погълна много представители на бившата номенклатура . Все още е голяма ролята на държавната бюрокрация, която запазва номенклатурните връзки. Изследователите отбелязват разхлабването на руския политически елит, наличието на противоположни групи в него, липсата на единство във възгледите за пътя на развитие на страната и податливостта към корупция. Процесът на формиране на нов елит все още не е завършен.

ПОЛИТИЧЕСКИ ЛИДЕРСТВО

Изучавайки история, вие научихте за онези фигури, които са били подкрепяни и следвани големи групихора, а понякога и цели нации.

Такива хора се наричат ​​лидери. Английската дума "leader" означава "лидер, лидер". Където има лидер, има и тези, които са водени от него, тоест неговите последователи, които лидерът води. В спорта има израз "надпревара за лидер". Във всяка малка група, във всеки колектив има хора, които са изслушани, подкрепяни от всички или много.

Всяка организация има лидер. Всяка дейност, в която участват много хора, е невъзможна без организиращо влияние, без лидерство.

Нека припомним, че политиката е особен вид дейност, в която се представят интересите на големи социални групи, насочена към завладяване и използване на държавната власт за защита на тези интереси. (Спомнете си как политическата дейност се различава от другите дейности. Какви са субектите на политиката?)

Лидерът влияе върху поведението на другите хора. Но в края на краищата всички хора, взаимодействайки, оказват влияние един върху друг в една или друга степен. Политическото лидерство не е никакво влияние, а влияние, първо, постоянен ; второ, еднопосочна от лидера към обекта; трето, широк, обхващаща цялото общество или големи групи от хора; четвърто, въз основа на авторитета на лидера ... Последната разлика ни отвежда до въпроса за връзката между понятията "политически лидер" и "политически лидер".

В съвременните условия политически лидер по правило е ръководител на организация (обикновено политическа партия) или държава, тоест политически лидер.

В крайна сметка политиката се осъществява в мащаба на цялото общество и е свързана с използването на държавната власт. За разлика от лидерството в малък екип, съвременното политическо лидерство не може да се представи без разчитане на политическа организация. И в такава организация, включително и държавата, политическият лидер заема ръководна позиция, изпълнява управленски функции. Статутът на политически лидер се свързва с формалната консолидация на неговата позиция, права и правомощия: лидерът влияе върху хората не само по силата на личния си авторитет, но и поради позицията си, нормите, съдържащи се в официалните документи, които му дават право на вземане на решения, които са обвързващи за другите.

Случва се авторитетен политик, признат в обществото, да не заема водеща позиция. Позицията му се нарича неформално лидерство. Възможностите за неформални лидери да влияят на големи групи хора са сравнително малки.

Възможна е и друга ситуация. Лидер, който има формалното право да взема решения, не се радва на авторитет, доверие и уважение. Такъв лидер не е политически лидер. Политически лидер е политик, който има много поддръжници, последователи, които са готови да го подкрепят, следват го.

И така, политическото лидерство се изразява във влиянието върху големи групи хора, свързани, първо, с личните качества на лидер , неговият авторитет, способността да води поддръжници, и второ, с официален официален статут, поемане на властта. (Дайте примери за минали и настоящи политически лидери, които познавате.)

РОЛЯ НА ПОЛИТИЧЕСКИ ЛИДЕР

Политическият лидер е, както видяхме, водещата политическа фигура: държавен глава, ръководител на политическа партия, обществена организация, движение. Какви са ролевите му функции?

1. Лидерът анализира политическата ситуация, правилно оценява състоянието на обществото. Той е чувствителен към исканията и нуждите на различни групи в обществото, обобщава ги и ги отчита в дейността си. Също така е важно своевременно да се забелязват промените в политическите настроения на масите и да се коригира политиката.

2. Въз основа на анализа на ситуацията, очакванията и исканията на различни групи и в съответствие със своите идеали, лидерът формулира цели, определя средствата за постигането им и разработва програма за действие. Той гарантира, че целите и планираните действия отговарят на нуждите на заинтересованите групи от населението, отговарят на реални възможности, намира оптимални политически решения.

3. Политическият лидер се стреми да засили връзката между властта и народа, да изясни политическата си позиция, осигурявайки нейната масирана подкрепа.

Политическият лидер смята за необходимо да разкрие пред обществото мотивите на своите действия, за да осигури разбиране на разработената програма. Той взема мерки за насочване на дейността на масите към изпълнение на програмните задачи. В същото време координацията на дейността на държавни органи, политически партии, обществени организации, различни групи последователи и установяване на взаимодействие между тях в процеса на придвижване към набелязаната цел са от голямо значение.

4. Политическият лидер се грижи за единството на своята организация, за събирането на поддръжници. Призванието на националния лидер е да защитава обществото от схизма и гражданска конфронтация, да насочва усилията към интеграция, да се противопоставя на центробежните тенденции и заплахите за рухване на основите на обществения живот. Тя трябва да регулира отношенията в обществото, да изпълнява функцията на арбитър при сблъсъка на различни групи, организации и нива на управление. Неговата задача е да поддържа върховенството на закона и обществения ред, да защитава гражданите от произвол и беззаконие.

5. Политически лидер, партиен лидер представлява интересите на определена социална група в отношенията с други групи, провежда политически дискусии с опоненти, осъществява външни връзки с партии, организации, движения. Лидерът на една държава говори от името на държавата в нея и представлява страната на международната арена.

Не всеки политик ще може да изпълнява тези функции. Политическият лидер трябва да притежава много качества, при липса на които дейността му няма да бъде успешна. Той трябва да има остър ум, аналитични умения, силна воля, смелост и решителност. Последователите очакват лидерът да бъде честен, лоялен към обществения дълг, загриженост за общественото благо и справедливост. Тези качества биха украсили всеки човек, не само лидер. Но от политически лидер се изисква повече. Той трябва да бъде общителен, да има способността бързо и точно да се ориентира в ситуацията, политическа интуиция и да гледа на проблемите по нетрадиционен начин.

Той трябва да е присъщ на способността да улавя тенденциите в развитието на обществото, безпогрешно да избира най-добрия вариант от предлаганите му от неговите съветници.

Необходими са изразени управленски способности, образование и компетентност, способност за разумно противопоставяне на други мнения, политическа мъдрост, голяма гъвкавост и способност за маневриране между полярните сили.

Качествата, които предизвикват емоционална подкрепа на хората, също са от голямо значение: способността да се държим добре, талантът да привличаш другите към себе си, способността да убеждаваш, ораторството, чувството за хумор.

Не всеки политически лидер притежава всички тези качества, но колкото по-пълно са представени, толкова по-успешно се изпълняват присъщите им функции. (Кой от миналите или съвременните политически лидери според вас притежава най-съществените качества?)

ВИДОВЕ ЛИДЕРСТВО

В науката за политиката – политологията, има различни подходи за определяне видове лидерство .

Едната се основава на разликата мащаб на лидерство ... Разпределете национални лидери (на нацията, на целия народ); лидери на определен клас или друга голяма социална група; лидери на обществена организация или движение (предимно политическа партия). Лидерите на социални групи или политически партии могат да оказват влияние в мащаба на цялата държава (в цялата страна) или в определен регион (в региона, република, земя, държава).

Друг подход се основава на разлики в стила лидерство.

Демократичният стил се характеризира с това, че лидерът, изпълнявайки функциите си, разчита на активността на последователите, взема предвид тяхното мнение и развива творческо отношение към въпроса. Той е приятелски настроен към хората, отворен е за критика, създава атмосфера на сътрудничество.

Авторитарният стил предполага еднонасочено влияние, основано на заплахата от санкции. Той абсолютизира ролята на лидер, не допуска критика, несъгласие.

Широко призната е типологията на немския учен М. Вебер (1864-1920). Той изтъкна три вида лидерство :традиционен, легален (основан на закона), харизматичен.

Традиционното лидерство се основава на установени традиции, например на вярата в ненарушимостта на реда на наследяване на властта от баща на син в монархическите държави. Въпреки това, не всеки монарх, придобил власт въз основа на традицията, става истинският политически лидер на нацията. И като цяло този тип лидерство принадлежи преди всичко на историята.

Лидерството, основано на закона (законно), замени традиционното лидерство в много страни. Лидерът е политик, избран на базата на определени правни процедури... Доверието му се основава на вярата, че изборите са се провели по демократични правила в конкурентна и конкурентна среда.

Следващият тип е харизматичното лидерство. Думата „харизма“ е от гръцки произход и буквално означава „благодат, божествен дар“. Харизматичният лидер е надарен с изключителни, тоест изключителни качества, които липсват или са слабо изразени в другите хора. По правило лидерите от харизматичен тип се появяват в периоди на криза, в условия на драстични социални промени - революции, войни, големи социални реформи, когато е необходимо да се мобилизират всички сили на обществото за решаване на проблемите на социалното обновление. Авторитетът и влиянието на харизматичния лидер се основава на вярата на хората в тяхната специална дарба, специална способност да управляват, ефективно решават всички проблеми.

Сравнението на тези три типа лидерство ни позволява да отбележим, че първият от тях се основава на навика, вторият се основава на разума (поради което понякога се нарича рационално-законен тип лидерство), а третият се основава на на вярата. Лидерите от първите два типа са ефективни при решаването на общи, ежедневни проблеми в спокойни периоди от развитието на обществото. Лидерите от харизматичен тип са катализатори на промяната, характеризират се с отричане на миналото, иновации.

Американският политолог М. Г. Херман се опита да идентифицира факторите, които влияят върху природата на политическото лидерство. Според нея тези фактори са както следва:

Основните политически убеждения на лидера;
- политическият стил на лидера;
- мотивите, от които се ръководи лидерът, стремящ се да постигне позицията на политически лидер;
- реакцията на лидера на натиск и стрес;
- обстоятелствата, при които лидерът за първи път се озовава в позицията на политически лидер;
- предишен политически опит на лидера;
- политическият климат, в който лидерът е започнал дейността си.

Изследването на дейността на всеки политически лидер от гледна точка на горните фактори дава възможност да му се даде относително пълна характеристика.

ПРАКТИЧЕСКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

1 Познанията за неговите качества като политически лидер, които трябва да са налични, ще помогнат да се определи отношението на човек към лидер, активно действащ в политиката. Тъй като политическите лидери оказват значително влияние върху събитията в страната, важно е да подкрепите онези от тях, които могат успешно да защитават интересите на целия народ и социалната група, към която принадлежите.

2 Политическите лидери не само влияят на други хора, но като цяло се нуждаят от обратна връзка. Ако сте наясно с голям социален проблем и виждате неизползвани начини за разрешаването му или виждате сериозни грешки в действията на лидери, на които имате доверие, опитайте се да им съобщите своята гледна точка. За да направите това, можете да използвате конституционното право да кандидатствате в държавни агенции, да изпращате писма до определен партиен лидер или да се свържете с него чрез медиите.

3 Опитайте се да оцените способностите си: може да се окажете в лидерски наклонности. Показваш ли
инициатива при решаване на определени проблеми? Потвърди ли се правилността на предложените от вас решения в тази или онази ситуация? Други хора подкрепят ли ви? Случвало ли ви се е да сте организатор на съвместните усилия на група хора, за да направите някакви полезни неща? Успешна ли беше тази дейност? то еза лидерството в група. И политически лидер ще може да стане такъв, чиято способност да ръководи хората ще бъде развита, който ще се научи да разбира дълбоко политиката, да решава творчески социални проблеми.

ДОКУМЕНТ

От работата на американския политолог М. Г. Херман за компонентите на лидерството.

Разглеждането на различни методи за дефиниране на лидерството ни позволява да разграничим четири подхода.

Първият подход е лидерът да постави цели и да даде насоки на своите поддръжници, да им даде обещания и да ги пренесе. При този подход към лидерството фокусът е върху лидера и неговите личностни черти. Знаейки кой е този лидер, какви са целите на неговата стратегия, можем да характеризираме как той изпълнява своята лидерска роля. Именно от този образ на лидер израства идеята за „велик човек“ и специален подход към неговата лидерска роля.

Поддръжниците на втория подход възприемат лидера като „пътуващ търговец”. Лидерството, следователно, е да бъдеш внимателен към нуждите на хората и да им помагаш да посрещнат тези нужди. Да бъдеш отзивчив към нуждите и желанията на хората е също толкова важно, колкото и да можеш да убедиш хората, че можеш да им помогнеш. Според този възглед всичко, което се случва, зависи от отношенията между лидера и неговите последователи.

Трети подход към лидерството е да се види лидерът като „марионетка“, тоест лидерът се ръководи и упълномощава от поддръжници, които дърпат конците и принуждават лидера да се движи. Лидерът е агент на групата, отразява нейните цели и работи от нейно име. За да разберем как се изпълнява ролята на лидер в този случай, е необходимо да се проучат очакванията и целите на последователите.

Четвъртият подход към лидерството е да гледате на лидера като на „пожарникар“. В този случай водещата роля възниква в отговор на случващото се в заобикалящата действителност. Следователно, изучавайки заобикалящата действителност, в която възниква феноменът на лидерството, можем да разберем неговата същност. Заобикалящата действителност създава търсене, пречки и отваря възможности за лидера и неговите последователи.

Ако проведете проучване на улицата, тогава вероятно можете... установяват, че очакванията за силен политически лидер ще включват и четирите подхода. Такъв лидер би трябвало да притежава дарбата на далновидност, но в същото време трябва да бъде чувствителен към желанията на своите последователи и да може да ги накара да работят за убеждаване в подходящия момент за действие.

ВЪПРОСИ И ЗАДАЧИ КЪМ ДОКУМЕНТА

1. Какви качества характеризират лидера като „велик човек“?
2. Назовете чертите, отбелязани от автора на документа, характерни за лидер, възприеман като „пътуващ търговец”.
3. Какво характеризира лидера, който се разглежда като „марионетка“?
4. Каква е разликата между дейностите на лидер, наречен „пожарникар“?
5. Какъв тип политически лидер от описаните от М. Г. Херман според вас е за предпочитане? Защо?
6. Съгласни ли сте, че очакванията на обикновените хора ще включват и четирите подхода? Аргументирайте гледната си точка.
7. Сравнете класификацията, дадена в документа, с тази, представена в параграфа. Коя класификация е най-важна за разбирането на политическото лидерство? Дайте мотиви за отговора си.

ВЪПРОСИ ЗА САМОТЕСТ

1. Какво представлява политическият елит?
2. Какви елитни групи влияят на вземането на политически решения?
3. Как се набира политическият елит?
4. Кой е политически лидер? Кои са основните характеристики на политическото лидерство?
5. Избройте основните функции на политически лидер.
6. Какви качества трябва да притежава политическият лидер?
7. Сравнете традиционното, легалното (въз основа на закона) и харизматичното лидерство. Какво е общото между тези видове лидерство и какво е различното?

ЗАДАЧИ

1. Кой политически лидер от миналото или настоящето Ви интересува повече от другите? Опитайте се, въз основа на комплекса от фактори, изброени от M. G. Hermann, да го характеризирате.

От самата същност на политическата власт следва разделянето на обществото на управляващо и подчинено, управляващо и контролирано. По отношение на управляващата група се използват понятията управляващите кръгове, висшето политическо ръководство, управляващият елит.

В политическите науки думата елит се използва във връзка с върха на социалната йерархия. В превод от френски това означава "най-добрият", "избран", "избран".

Ако обобщим различни гледни точки по въпроса за съдържанието на понятието елит,може да се каже, че така се обозначават групи от хора, които имат висока позиция в обществото, които имат власт, богатство, действат в политически и други сфери на дейност.

За обществото би било оптимално да се максимизира съвпадението на управляващия елит във функционален смисъл – като субект на вземане на най-важните решения и елита в ценностен смисъл – като група, състояща се от наистина най-добрите, най-достойните хора.

В процеса на формиране на управляващия елит се проявяват две тенденции. От една страна, има тенденция да се изолира от околните социални групи, да се изолира, за да се запази като елитна група. Друга тенденция се състои в системното попълване на управляващия елит с представители на различни социални слоеве, които възприемат елитните идеологически нагласи, начин на мислене, проява на конформизъм, адаптиране към новите условия. Основните фактори за попълването на управляващите елити все пак са произходът (родството) и собствеността.

Опитът от миналото хилядолетие свидетелства за факта, че затворените елити, които се формират от представители на тесен привилегирован слой, се възпроизвеждат на собствена ограничена база, неизбежно деградират, рано или късно отстъпвайки място на по-отворени елити. Смяната на елитите води до промяна в цялата обществено-политическа структура на обществото.

Колкото по-затворени са елитите и по-тясна е социалната им база, толкова по-малък е шансът им да удължат престоя си на власт. Този модел се проявява по-ясно в по-развитите системи за социална комуникация.

Срок елиттрудно се сдобиват с правата на гражданство в родната научна литература. Използването му беше разрешено във връзка с едно "антагонистично" общество в западните страни. При социализма обаче лидерите от всички рангове бяха обявени за „слуги на народа”, които бяха наравно с останалите трудещи се към социализираните средства за производство.

Идеите за елитарност възникват в древни времена. Още по времето на разпадането на племенната система се появяват възгледи, които разделят обществото на висше и по-ниско, аристокрация и тълпа. Предшествениците на съвременните елитни теории са Конфуций, Платон, Н. Макиавели, Т. Карлайл, Ф. Ницше. Изложените от тях елитарни идеи обаче не получиха сериозна социологическа основа.

Елитните теории се появяват в края на 19-ти и началото на 20-ти век. Техните създатели В. Парето, Г. Моска и Р. Михелс изхождат от предположението, че при всяка форма на власт малцинство, надарено със специални достойнства, води масите. В. Парето го нарича елит, а Г. Моска – политическа класа.

Италианският учен Вилфрсло Парето (1848-1923) е първият, който прави Елила обект научен анализ... Той определи принадлежността към елита чрез изключителните качества на хората, които им осигуряват власт. Ценностният подход към елита стана отправна точка за обосноваване на закона за „кръга от елити”.

В. Парето прави разлика между „мениджърите” elila, адаптирани към динамични ситуации, и elila „rentier”, които функционират в обикновени ситуации. В тази типология той изхожда от идеята на Н. Макиавели за елиги - "лъвове", твърди владетели, използващи насилствени методи, и елити - "лисици", привърженици гъвкави методилидерство, владеещо изкуството да убеждава хората и да провежда политически комбинации.

В. Парето смята, че елитите имат склонност към куттадку. Тяхната изолация и близост пречат на попълването на индивидите с необходимите качества. Настъпват промени и в психологическите черти на елита: „новаторите“ се заменят с „консолидатори“. Паралелно с деградацията на управляващия елит назрява и контраелитът, който в резултат на революции и преврати, идва на власт.

Според В. Парето цялата човешка история е история на постоянна смяна на елитите. Той разглежда своята теория като алтернатива на марксистката теза за класовата борба като движеща сила на социалния прогрес.

Италианският политолог и социолог Гаетано Моска (1858-1941) счита монополното притежание на власт и използването на нейните предимства, сплотеността за най-важните характеристики на политическата класа.

Според Моска има две тенденции в развитието на политическата класа – аристократична и демократична. Първият се проявява в желанието му да стане наследствен, ако не юридически, то фактически. Преобладаването на тази тенденция води до нейното израждане и в крайна сметка до засилване на борбата на новите социални слоеве за доминиращи позиции в обществото.

Демократичната тенденция се изразява в обновяване на политическата класа за сметка на най-способните за управление и активни представители на нисшите слоеве. Такова обновяване предотвратява деградацията на елита, прави го способен да ръководи ефективно обществото. За обществото най-желаният баланс е между аристократични и демократични тенденции, тъй като той осигурява както приемствеността и стабилността на ръководството на страната, така и процеса на нейната модернизация.

Концепцията за политическата класа е подложена на оправдана критика за абсолютизиране на ролята на политическия фактор в социалното структуриране на обществото и подценяване на икономиката. В същото време, обективно, той до голяма степен се прилага в социалистическите страни, където политиката придоби господстващо положение над другите сфери на обществото и се формира политическа класа в лицето на номенклатурата, която се нарича Г. Моска.

Австрийският учен Роберт Мнхелс (1876-1936) по същество се съгласява с Г. Моска в тълкуването му на причините за елитаризма. В книгата си „Социология на политическите партии в демокрацията” (1911 г.) той изследва проблема „партиен елит – партийни маси” и по примера на социалдемократическите партии обосновава т. нар. „железен закон на олигархичните тенденции”.

Същността на закона е, че социалният прогрес е невъзможен без създаването на големи организации. Ефективността на дейността им изисква функционална специализация и рационалност, отделяне на управляващо ядро ​​и апарат, които постепенно и неизбежно концентрират властта в свои ръце и подчиняват политиката на собствените си интереси. В резултат на това всяка организация, дори демократична, винаги се управлява от олигархична група, която се интересува от привилегии и е безразлична към нуждите на обикновените членове.

От действието на „закона за олигархичните тенденции“ Р. Михелс прави песимистично заключение за невъзможността на демокрацията. Според него факторите, възпрепятстващи прилагането на демокрацията, са трудни за систематизиране, тъй като се коренят в същността на човешката природа и политическата борба.

Така освен аксиологическия (ценностен) подход за идентифициране на елитите, представен от В. Парето, съществува и структурно-функционален подход. Ако привържениците на първия подход обясняват съществуването на елита с определени качества на личния план, то привържениците на втория свързват елитаризма с формалния механизъм на властта.

Разглежданите класически теории за елитите са обединени от следните положения:

Всяко общество се характеризира с елитарност, на която се основава

естествени различия между хората – психически, физически, психологически, морални;

• елитът се характеризира с особени политически и организационни качества, вътрешно обединен;
• масите признават правото на елита на власт, тоест неговата легитимност;
• елитите се сменят един друг в борбата за власт, тъй като „никой доброволно не отстъпва на властта.

Идентифицираните от изследователите черти на елита дават възможност за дефиниране на политическия елит. Това е относително интегрирана група (или набор от групи), които заемат водещи позиции в публичните институции и са обект на приемането на най-важните стратегически решенияВ демократичните общества той по един или друг начин е контролиран от гражданите и е отворен за присъединяване към целия състав от лица с необходимата квалификация, политически активни.

Концепция политически елитхарактеризира носителите на най-изявените политически и управленски качества, упражняващи лидерство в обществото. Той отразява неравномерното влияние на гражданите върху властта, конкуренцията и конкуренцията в политическия живот, неговата йерархия и динамизъм.

Политическият елит е част от управляващия елит, който включва различни групи, които пряко или косвено участват във властовите процеси. Освен политически, има икономически, военни, научни, културни, идеологически и други елити, които оказват значително влияние върху вземането на политически решения.

Съществуването на политическия елит се дължи на следните основни фактори:

• неравностойни способности, възможности и желание на хората да участват в политиката;
• социална нужда от професионални мениджъри;
• широки възможности за получаване на привилегиите, предлагани от управленската дейност;
• политическата пасивност на широки слоеве от населението, чиито основни интереси обикновено са извън политиката.

Политическият елит е вътрешно разнороден, диференциран и се различава в различни исторически етапии в различни страни. Това обстоятелство, както и спецификата на изследователските подходи, усложняват неговата класификация.

В зависимост от източниците на влияние елитите се разделят на наследствени (например аристокрация), ценностни (лица с престижен социален или официален статус), властни (преки носители на власт) и функционални (професионални мениджъри).

Сред политическите елити се прави разлика между управляващите, тоест тези, които пряко притежават държавна власт, и опозицията (контраелит); отворени, рекрутирани от цялото общество и затворени, възпроизвеждани от собствената им среда (например благородството).

Елитът е разделен на горния, който взема важни за държавата решения; среда, участваща в подготовката и изпълнението на решенията; административна, предназначена за изпълнителна дейност, но всъщност оказва голямо влияние върху политиката.

Топ политически елитвключва политическото ръководство на държавата – монарх, президент, министър-председател, председател на парламента, лидери на водещи партии и фракции в парламента. Това е ограничен кръг от хора в размер на няколкостотин души.

Среден политически елитсе формира от избрани длъжностни лица - парламентаристи, сенатори, депутати, губернатори, лидери на различни партии и обществени движения.

Административен (бюрократичен) елит- това е най-високата прослойка от държавни служители (длъжностни лица), заемащи ръководни позиции в държавните органи.

От първостепенно значение за цивилизованото общество е формирането на ефективен елит, осигуряващ неговата социална представителност, предотвратяване на тенденцията към олигархизация. Оптималното за обществото е стабилно демократичен елитсъчетаване на стабилна връзка с населението с висока степен на групова интеграция, способно да разбира политическите опоненти и да намира компромисни решения.

Изразяването на мнението на населението от елита до известна степен зависи от социалния произход на неговите представители. Естествено е по-лесно за тези, които идват от работниците, селяните и различните етнически групи, да разберат нуждите на съответните слоеве. От това изобщо не следва, че интересите на работниците трябва да се представляват от работниците, на селяните от селяните и т. н. Често професионалните политици от други обществени групи са по-способни да се справят с тази задача.

В съвременните демокрации непропорционалното представителство на различни слоеве от населението в политическия елит нараства с повишаване на статуса на заеманите длъжности. На първите етажи на политическата и административната пирамида ниските слоеве от населението са много по-представени, отколкото във висшите ешелони на властта. Политическите ориентации на тези слоеве обаче не се игнорират, а се реализират чрез партийните механизми за влияние върху елита, чрез избирателната система, медиите, групите за натиск и т.н.

Политическите елити изпълняват следните функции в обществото:

• изразяване на съвкупния интерес на класовете или слоевете, които представляват, разработване на механизми за реализиране на тези интереси;
• формиране и провеждане на политически курс, основан на отчитане на всички социални интереси, защита на националния интерес;
• поставяне на лидери в различни сектори на управлението, издигане на политически лидери;
• защита на ценностите, характерни за дадено общество, и осигуряване на тяхна основа консенсус по основните направления на дейността на държавата.

От гореизложеното следва, че политическият елит трябва да е способен на решителни и евентуално непопулярни за обществото действия. Неговата автономия при вземане на решения не е абсолютна поради „контрол от управляващите сили и обществото като цяло, натиск от други елити – икономически, военни, идеологически, творчески и т.н. Продължителността на времето, през което политическият елит е на власт зависи от способността му да балансира интересите на различни групи население и да провежда ефективни политики."

• Политическото лице на този елит, методите на неговото управление са описани подробно в книгите Виж М. Восленски Номенклатура Управляващата класа на Съветския съюз. М, 1991, Авторханов А. Енергийна технология М, 1991.

Политически елит и политическо ръководство

1. Понятието "елит" и основните теории на политическите елити

Терминът "елит" (от френски elite - най-добрият, избран) от 17 век. започна да се използва за именуване " избрани хора", преди всичко висше благородство... В Англия, както свидетелства Оксфордският речник от 1823 г., така започват да се наричат ​​висшите социални групи на обществото. Въпреки това, терминът не е бил широко използван в социалните науки до края на XIX- началото на XX век.

Теорията за елита (елитизъм) е набор от социално-политически концепции, които твърдят, че необходимите компоненти на всяка социална структура са висшите, привилегировани слоеве, управляващото малцинство, което доминира над останалата част от населението.

Политически елитобикновено се тълкува като съставно малцинство на обществото, независима, по-висша, относително привилегирована група (или набор от групи), притежаваща в по-голяма или по-малка степен изключителни психологически, социални и политически качества и пряко участваща в приемането и изпълнението на решения, свързани с за използване на държавна власт или влияние върху нея...

В античната философия елитният мироглед е най-пълно формулиран от Платон. Той решително се противопоставя на приемането на демоса (народа) в управлението, нарича го „тълпа“, враждебна на мъдростта. Платон съпоставя добродетелта, смелостта и интелигентността като най-високите добродетели на хората с принадлежността към аристокрацията, която знае как да управлява държавата.

Впоследствие възгледите на много други мислители от Н. Макиавели до Ф. Ницше и О. Шопенхауер се изливат в същото русло. Въпреки това, като интегрална система от възгледи, елитарността се осъществява през първата половина на 20-ти век. в творбите на В. Парето, Г. Моска и Р. Михелс.

Вилфредо Парето(1848-1923), италиански социолог, изхожда от предпоставката, че светът по всяко време трябва да бъде управляван от избрано малцинство, надарено със специални психологически и социални качества - елита. Основната теза на Парето е, че хората са изключително различни един от друг по своята интелигентност, таланти, трудолюбие, амбиция, духовно богатство. Съвкупността от индивиди, които се отличават със своята ефективност, работят с висока ефективност в определена област на дейност и съставляват елита. Състои се от управляващ елит, пряко или косвено (но ефективно) участващ в управлението, и неуправляващият контраелит (това са хора, които притежават психологически качества, характерни за елита, но нямат достъп до лидерски функции поради своите социален статус и различни видове бариери). В известното си произведение „Възходът и падението на елитите“ Парето пише: „Историята на човечеството е история на постоянната смяна на елитите; някои се покачват, други намаляват."

Според Парето има два основни типа елити, които последователно се сменят. Първият тип - "лъвове", те се характеризират с изключителен консерватизъм, груби "силови" методи на управление. Вторият тип - "лисици", майстори на демагогията, измамата, политическите комбинации. Стабилната политическа система се характеризира с преобладаването на елита от "лъвове", напротив, за нестабилната система е необходим елит от "лисици" - прагматично мислещи енергични фигури, новатори и интриганти. Общество, доминирано от елит от "лъвове", е в застой. Елитните „лисици“ придават динамика на обществото. Механизмът на социалното равновесие функционира нормално, когато е осигурен пропорционален приток на хора от първа и втора ориентация в елита. Спирането на циркулацията води до израждане на управляващия елит с преобладаване в него на „лисици”, които в крайна сметка се израждат в „лъвове”, привърженици на суровото потискане и деспотизма.

Елитите са склонни да намаляват, докато контра-елитите са склонни да произвеждат потенциално елитни елементи. Когато контраелитът успее с помощта на масите да измести и замени стария елит, тогава този процес може да се нарече „масовата циркулация на елита или просто революция“. Парето стига до извода, че основният резултат от революционните промени е появата на нов елит с някои примеси на стария.

Гаетано Моска(1858-1941), италиански социолог, доказва неизбежното разделяне на всяко общество на две групи, неравни по социален статус и роля: класата на мениджърите и класата на контролираните. Управляващата класа оправдава властта си, като се опира на някои универсални морални принципи. Моска анализира проблема с формирането (набирането) на политическия елит и неговите специфични качества.

Най-важният критерий за формиране на управляващата класа е способността за управление на други хора, тоест организационните умения, както и материалното, моралното и интелектуалното превъзходство. Политическият елит постепенно се променя, има две тенденции в неговото развитие: аристократична и демократична. Първият от тях се проявява в желанието на управляващата класа да стане наследствена, ако не юридически, то фактически. Преобладаването на аристократичната тенденция води до „затваряне и кристализиране” на елита, неговото израждане. Втората, демократична тенденция се изразява в обновяване на политическия елит за сметка на най-способните за управление и активни низши слоеве.

Робърт Михелс(1876-1936), немски учен, има голям принос в развитието на теорията за политическите елити. В неговата работа организационният подход на Моска е доразвит. Силата на елита според него зависи от неговата организация. Самата организация на обществото изисква елитарност и естествено го възпроизвежда. В обществото действа „железният закон на олигархията“, чиято същност е, че създаването на големи организации неизбежно води до появата на олигархия и формирането на елит, тъй като ръководството на организацията не може да се осъществява от всички членове на организацията. Настъпва разделяне на управляващото ядро ​​и апарата, които постепенно, но неизбежно излизат от контрола на редовите членове, откъсват се от тях и подчиняват политиката на собствените си интереси, грижат се преди всичко за запазване тяхното привилегировано положение.

Концепциите на елитите на Парето, Моска и Михелс, принадлежащи към Макиавелианската школа, положиха основата за обширни теоретични и емпирични изследвания на групи, които управляват или претендират, че са на власт. Съвременните теории за елитите са разнообразни. През последните десетилетия развитието на елитаризма се осъществява в рамките на ценностните теории за елита, плурализма, ляво-либералните теории за елитите и др.

Разнообразните ценностни теории на елитите се различават значително по степента на своята аристократичност, отношение към масите, демокрация и т.н. Те обаче имат и редица общи нагласи:

1) елитът е най-ценният елемент на обществото, притежаващ високи способности и представяне в най-важните за държавата сфери на дейност;

2) доминиращата позиция на елита отговаря на интересите на цялото общество, тъй като той е най-продуктивната и инициативна част от населението; масата не е двигател, а само колело на историята, проводник на решенията, взети от елитите;

3) формирането на елита е не толкова резултат от борбата за власт, колкото следствие от естествения подбор на най-ценните представители от обществото, следователно обществото трябва да се стреми да подобри механизма на такъв подбор;

4) елитарността естествено произтича от равенството на възможностите и не противоречи на съвременната представителна демокрация (социалното равенство трябва да се разбира като равенство на възможностите, а не на резултатите, социалния статус); тъй като хората не са равни физически, интелектуално, в своята дейност, за демокрацията е важно да им осигури равни изходни условия; те ще дойдат на финала по различно време, с различни резултати.

Някои привърженици на теорията за елитите се опитват да дефинират специфични параметри на елитна група, които характеризират последиците от нейното влияние върху обществото. Така Н. Бердяев, на базата на анализ на опита на различни държави и народи, извежда коефициента на елита като съотношението на високоинтелектуалната част от населението към общия брой на грамотните хора. Веднага след като този коефициент падна до около 1 %, империята престана да съществува, в обществото се наблюдава застой и оскотяване; самият елит се превърна в каста. В Русия през 1913 г. елитният коефициент е много висок, приблизително 6 %.

Определени демократични нагласи на елитарните ценностни теории развиват и значително обогатяват концепцията за плурализъм, плурализъм на елитите.Те се основават на следните постулати:

1) Отричане на елита като единна привилегирована относително сплотена група. Има много елити. Влиянието на всеки от тях е ограничено до неговата специфична област на дейност. Никой от тях не е способен да доминира във всички области на живота. Плурализмът на елитите се определя от сложното обществено разделение на труда и разнообразието на социалната структура. Всяка от многото майчини, основни групи - професионални, регионални, религиозни, демографски и т.н. - отделя свой собствен елит, който изразява своите интереси, защитава ценностите и в същото време активно влияе върху неговото развитие;

2) Елитите се контролират от родителски групи. С помощта на различни демократични механизми - избори, референдуми, анкети, преса, групи за натиск и т.н. - е възможно да се ограничи и като цяло предотврати действието на открития от Р. Михелс "железен закон на олигархичните тенденции" и да се запази елита под натиска на масите;

3) Съществува конкуренция между елитите, отразяваща икономическата и социална конкуренция в обществото. Той прави възможна отчетността на елитите пред масите, предотвратява образуването на единна доминираща елитна група. Това състезание се развива на базата на признаването от всички негови участници на „демократичните правила на играта“, изискванията на закона;

4) В съвременното демократично общество властта е разпръсната между различни социални групи и институции, които с помощта на пряко участие, натиск, използване на блокове и съюзи могат да налагат вето на нежелани решения, да защитават интересите си и да намират взаимно приемливи компромиси. . Самите властови отношения са променливи, те са създадени за доста конкретни решения и могат да бъдат заменени за вземане на други решения. Това отслабва концентрацията на властта и възпрепятства формирането на стабилни доминиращи обществено-политически позиции и стабилен управляващ слой.

5) Разликите между елита и масите са произволни. В съвременната правна социална държава гражданите могат свободно да бъдат част от елита и да участват във вземането на решения. Основният субект на политическия живот не е елитът, а групите по интереси. Разликите между елита и масите се основават главно на неравния интерес към вземането на решения. Достъпът до лидерство се отваря не само от богатство и висок социален статус, но преди всичко от лични способности, знания, активност и т.н.

Един вид идеологически антипод на теорията за плурализма на елитите е ляво-либерални теории за елита.Един от водещите теоретици на тази тенденция Р. Милс смята, че завземането на контрола от управляващата класа върху най-важните области на живота е основната причина за упадъка на демокрацията. Управляващият елит, пише Р. Милс, „се състои от хора, които заемат позиции, които им позволяват да се издигнат над обкръжението на обикновените хора и да вземат решения, които имат далечни последици...“. Милс прави разлика между три важни елита в Съединените щати - корпоративни ръководители, политически лидери и военни лидери. Той описва американското общество като масово общество, в което управляващият елит се занимава с критични въпроси и осигурява мир на масите чрез ласкателство, измама и забавление.

Основната теза на теориите за елитите е, че във всяко общество има и трябва да има малцинство от населението, което взема най-важните решения в обществото и управлява мнозинството. Това малцинство, съставляващо политическата класа или управляващия елит, включва по-широк кръг от тези, които влияят върху правителствените решения, както и тези, които формално „определят политиката“. Малцинството постига своето господство със средства, които надхвърлят обикновените избори. Неговото влияние може да се дължи на факта, че въплъщава определени социални или религиозни ценности, наследственост или определени лични качества.

Всички обсъдени по-горе теории за елитите не се вписват в основния постулат на демокрацията, че управлението е в ръцете на хората. В светлината на теориите на елитите френският политолог Морис Дюверже съветва формулата „управление на народа с помощта на народа” да се замени с друга – „управление на народа с помощта на елита”, като се остави хората.

Елитизъм модерно обществоочевидно. Всякакви опити за нейното премахване, социално-икономическото и политическо изравняване доведоха само до дегенерация на елита, което в крайна сметка нанесе щети на цялото общество. Възможно е премахването на политическия елитаризъм само чрез социално самоуправление. На сегашния етап от общественото развитие обаче самоуправлението на народа е по-скоро цел, към която трябва да се стремим, отколкото реалност. За една демократична държава не борбата срещу елитаризма е от първостепенно значение, а формирането на най-ефективния, полезен за обществото политически елит, осигуряващ неговата социална представителност, своевременно качествено обновяване, предотвратяване на тенденцията за формиране на олигархия, отчуждение от масите и превръщане в затворена каста.

В политическите науки има две основни системи за набиране на персоналелит: гилдии и предприемачество.

Отличителни черти гилдийски системиса: 1) близост, подбор на кандидати за по-високи постове предимно от по-ниските слоеве на самия елит; бавен, еволюционен път нагоре; 2) висока степен на институционализация на подбора, наличието на множество институционални филтри - формални изисквания за заемане на длъжности (възраст, пол, партийна принадлежност и др.); 3) малък, относително затворен кръг от електората (хора, които подбират персонал); 4) тенденцията към възпроизвеждане на вече съществуващ тип лидерство.

Номенклатурна системанабирането на политическия елит е един от най-типичните варианти на гилдии, който се характеризира с липса на конкуренция, прекомерна идеологизация, политизация и нарастващ непотизъм (доминиране на семейните връзки).

Предприемаческа системахарактеризира се с: 1) откритост, широки възможности представители на различни социални групи да кандидатстват за място в елита; 2) малък брой институционални филтри; 3) широка гама от селектори; 4) висока конкуренция и първостепенно значение на индивидуалните качества на кандидата.

Всяка система за подбор има своите плюсове и минуси. Ако предприемаческата система е по-приспособена към динамизма модерен живот, то еснафската система е склонна към бюрокрация, консерватизъм. При първия - висока степен на риск, във втория - по-голям баланс при вземането на решения, по-малка вероятност от вътрешен конфликт, има желание за консенсус и приемственост.

Управляващият елит е хетерогенен и сложен. Съставните елементи на структурата на управляващия елит са:

ü икономически елит -големи собственици, които притежават промишлени компании, банки, търговски фирми и др .;

ü политически елит -лица, заемащи висши длъжности в граждански или военни органи;

ü бюрократичен (административен) елит;

ü идеологически, "информационен" елит- водещи представители на науката, културата, религията, образованието, средствата за масова информация.

Висшият, средният и административният политически елит се разграничават въз основа на обема на властовите функции.

Топ политически елитвключва водещи политически лидери и тези, които заемат висши позиции в законодателната, изпълнителната и съдебната власт (непосредствения кръг на президента, министър-председателя, председател на парламента, ръководители на държавни органи, водещи политически партии, парламентарни фракции). Това е числено ограничен кръг от хора (100-200 души), които вземат най-значимите политически решения за цялото общество относно съдбата на милиони хора.

Среден политически елитобразувано от голямо количествоизбрани длъжностни лица: парламентаристи, сенатори, депутати, губернатори, кметове, лидери на различни политически партии, обществени и политически движения и др.

Административен елит(бюрократични) - това е най-високата прослойка от държавни служители (бюрократи), заемащи висши длъжности в министерства, ведомства и други държавни органи.

Нивото на циркулация на елитите е различно. Според оценките на немски учени за средното му ниво може да се говори само по отношение на бюрократичния и отчасти политически елит (министри, лидери на парламента); икономическият елит се характеризира с ниско ниво на тираж.

Единствената причина за излизане от редиците на този елит е смъртта, за лидерите на политически партии - смърт и - по-рядко - пенсиониране поради старост. При тоталитарна система на управление промените в управляващия елит се извършват само чрез елиминиране на отделните му представители или в резултат на пълен крах на цялата система.

От първостепенно значение от гледна точка на функционирането на управляващия елит е характерът на взаимоотношенията между отделните му групи. Тяхното изследване ни убеждава, че сложният структурен състав на елита не изключва висока степен на сплотеност. Всички елитни групи са заинтересовани от запазването и нормалното функциониране на съществуващата социална система. Всички те по свой начин представляват интересите на онези социални слоеве, с които са свързани с безброй нишки. Повечето от тях се характеризират с общост на традиции, навици, възгледи, идеи и цялата система от ценности. Много от тях споделят лични, а понякога и семейни връзки.

Тъй като диалектиката на социалното развитие е такава, че решаването на икономическите въпроси става политическо, а решаването на политически въпроси става икономически, границите между политическия и икономическия елит започват да се размиват. Икономическият и бюрократичният елит се сближават по подобен начин. В зависимост от степента на милитаризация на обществения живот може да се говори за ролята и влиянието на военния елит.

Въпросът за ролята на политическия елит в политическия живот на руското общество е нов за вътрешната политическа мисъл и практика.

За първи път анализ на състава и механизмите на възпроизводство на елита в СССР е представен в трудовете на А. Авторханов, Р. Медведев, М. Восленски. За обозначаване на елитните групи на съветското общество от края на 20-те години. е използван терминът "номенклатура". Номенклатурата се възпроизвежда не чрез специално икономическо отношение към средствата за производство, а чрез монополно положение в системата на властта, чрез собствеността си върху държавата. Югославският учен М. Джилас в своя труд "Нова класа" (1957) отбелязва, че след болшевишката революция в Русия се оформя нов класнепозната досега в историята – партийната бюрокрация. Тя придобива власт, привилегии, идеология и обичаи благодарение на една специфична форма на собственост – колективната собственост, която тази нова класа въвежда и разпространява от името на хората и обществото.

Характеристики на номенклатурната система: лична лоялност и политическа лоялност като основни критерии за подбор; покровителството и непотизма като негов основен метод; действителна липса на юрисдикция; наследствено право на вписване в номенклатурата; безотчетност на висшето към по-ниското; вътрешнокорпоративно разделение не по професионална специализация, а по управленски нива; изолацията на тази прослойка, принадлежността към която е станала доживотна.

Разпадането на системата на държавния социализъм беше съпроводено с разпадането на партийната държава и разпадането на нейния субект – номенклатурата. Процесът на демократизация и икономическите реформи започнаха в края на 80-те години. в бившия СССР и продължи в Русия, допринесе за вътрешната диференциация на обществото и появата на представители на нови елити в него. Съвременното руско общество е преходен тип общество, в което се формира нов елит.

В преходни исторически епохи ролята на елита в обществения живот нараства. Днес в Русия обществото остава лошо структурирано, а елитът е основният участник в промяната.

Проучване на социалната мобилност на руския елит показва, че значителна част от сегашния елит (80%) заема позициите си през 80-те години на миналия век, а след разпадането на СССР те преминават „от втория ешелон“ към първия. . Единствено бизнес елитът в това отношение се различава от елита като цяло, тъй като 2/3 от неговите представители не са свързани с номенклатурата.

Да отбележим промяната в характера на образованието сред представителите на политическия елит. Елитът на Брежнев беше технократичен, преобладаващото мнозинство от партийните и държавни лидери през 80-те години. имал инженерно, военно или селскостопанско образование. Освен това 2/3 от кохортата на Брежнев са завършили провинциални политехнически университети. При Горбачов процентът на технократите намалява, но не поради увеличаване на хуманитарните науки, а поради увеличаване на дела на партократите (с висше политехническо или партийно образование). И накрая, при Елцин се наблюдава рязък спад в дела на хората, получили техническо образование (те съставляват 47% от елита). Освен това това се случи на фона на същата образователна система: в Русия 70% от университетите все още имат технически профил.

Особен интерес представлява анализът на политическата роля на технократичния елит в руското общество. Технокрацията обикновено се разбира като социална прослойка от носители на научно-техническо познание, които участват в управлението въз основа на своя професионален статус.

Спецификата на руската технокрация е обусловена от особените условия на нейния генезис. Основният период на формирането на развит индустриализъм, когато се извършва превръщането на технократите в независима социална сила, Русия преминава в условията на тоталитарна версия на социализма. В резултат на това класическата последователност на смяна на източниците на енергия беше нарушена. Според О. Тофлър основните източници на власт в човешкото общество винаги са били насилието, капиталът и знанието. V западни странииндустриалната революция се извършва при доминиращо господство на капитала, докато в Русия капиталът току-що е започнал индустриализацията, докато основната част от този процес се осъществява при доминиращия фактор на насилието. У нас преходът към индустриално общество се осъществява поради външна икономическа принуда, осъществявана от партийните власти. Следователно достъпът до власт за местните технократи не беше блокиран от капиталисти, както в Съединените щати и Западна Европа, но партийната бюрокрация.

Партийният елит трябваше да се откаже от част от абсолютната власт под влиянието на научно-техническата революция. Овладяването на властовите функции от технокрацията на Запад и в Русия обаче става по различни начини. На Запад технократите започнаха да получават достъп до властта не като конкретни индивиди, а колективно, като част от организация, която Дж. Галбрайт нарече техноструктура. В Русия укрепването на позициите на технокрацията се случи главно поради превръщането й в една от съставни частиноменклатура. От една страна, най-големите научни и технически специалисти бяха пряко включени в привилегированата каста, а от друга, самата партийна номенклатура започна да се попълва с хора измежду учени и инженери и техници (ITR). В същото време взаимодействието на партокрацията и технокрацията не беше едностранно. Осъществи се междуелитна циркулация на кадри, придружена от обмен на ценностни ориентации, психологически нагласи и традиции. Напливът на техническа интелигенция в КПСС допринесе за „деидеологизирането“ на партийните работници. Партията беше силно повлияна от рационалистични нагласи и прагматични ориентации. В резултат на това комунистическите ценности се превърнаха в нищо повече от козметично покритие за номенклатурата.

Технократичният елит постепенно се превърна в една от най-влиятелните групи в съветската управляваща класа. Беше част от формално единна номенклатура, но притежаваше цял набор от характеристики на независима социална единица. Членовете му бяха обединени от наличието на еднотипно висше техническо образование и професионални дейностиза управление на научната и индустриалната сфера. Технократичният елит имаше свои специфични интереси, свързани с непрекъснат икономически растеж и разширяване на икономическата независимост. До средата на 1980 г. в страната се разви ситуация, която позволи на технократичния елит да влезе в борбата за доминиращо политическо влияние. Развилото се в съветския период противоречие между лидерите на горивно-енергийния (ГЕК) и военно-промишления (ВПК) комплекси след премахването на координиращото влияние на КПСС придоби характера на борба за господство в страната. икономика. В контекста на либерализацията на цените горивно-енергийният комплекс се оказа единственият печеливш сектор Национална икономика... Директорският корпус на военно-промишления комплекс все още не е готов за равноправни отношения с добивните индустрии и затова се застъпва за силно държавно регулиране.

Характерна особеност на политическото влияние на технокрацията в съвременните условия е, че то не е съзнателно целенасочено, а се осъществява чрез спонтанна реализация на нейните икономически интереси. Този процес се осъществява предимно извън сферата на публичната политика чрез адаптиране на държавата към целите на технократичния елит.

Трябва да се подчертае, че макар и доминиращ по отношение на персонала, технократичният елит не може да окаже адекватно въздействие върху политически процесив страната, тъй като няма самостоятелна политическа идеология. Следователно технокрацията по правило не представлява самостоятелно политическо направление, а придобива политическата окраска на партията, която е на власт, като я адаптира към нейните интереси.

Като цяло през последното десетилетие руски елитсе промени както структурно, така и функционално и съществено. Мястото на монолита на номенклатурната пирамида беше заето от множество елитни групи, които са в конкурентни отношения помежду си. Елитът загуби повечето от лостовете на властта, присъщи на старата управляваща класа. Това доведе до нарастване на ролята на икономическите фактори за управлението на обществото, както и до необходимостта да се търсят съюзници, да се върви към временни съюзи за постигане на конкретни цели. Вместо стабилна управляваща класа със силни вертикални връзки между етажите, се появиха множество динамични елитни групи с активни хоризонтални връзки (включително неформални). Въпреки факта, че всяка елитна група има характерните черти на олигархия, наличието на междугрупова конкуренция свидетелства за демократизация на обществото. Въпреки това вече има тенденции към движение от плурализъм на елитните групи към монолитизъм (под формата на йерархия от олигархии), от откритост към изолация, от мобилност към осификация.

2. Същността на политическото лидерство

Политическа власте построена във формата на пирамида. В основата му са управляващите и управляващите сили, под тях стои тяхната политически активна част, организираният елит. Пирамидата се стеснява до горните нива на политическата йерархия, най-висшите органи на управление на държавата, и се коронясва от държавния глава. На всяко ниво на власт, във всяка от нейните връзки, партии, органи има пирамиди и пирамиди на властта, които ги управляват, и навсякъде има групи, които съставляват апарата на властта. Водещите ги лидери водят подчинени, откъдето идва и терминът "лидер" - водещ или отиващ отпред (от англ. To lead - да ръководя). Лидер -той е водещ, авторитетен член на организацията, чието лично влияние му позволява да играе съществена роля.

Мислителите са мислили за естеството на политическото лидерство през всички времена на съществуването на човечеството. Херодот, Плутарх и други древни мислители поставят изключителни лидери - монарси и генерали - в центъра на историческото действие. Макиавели рисува образа на суверен, за когото целта оправдава всякакви средства. Ницше обосновава необходимостта от създаване на по-висш биологичен тип – човешки лидер, свръхчовек, който притежава висока жизненост и воля за власт. Той не е ограничен от морални норми и стои от другата страна на доброто и злото.

Според Фройд желанието за лидерство може да се основава на потиснато сексуално желание, масите се нуждаят от лидер, подобен на авторитарния баща на семейството. Адлер обяснява стремежа към лидерство като компенсация за чувството за неадекватност у индивида.

В марксизма проблемът за политическото лидерство е най-пълно изяснен в трудовете на Енгелс, Плеханов, Ленин: масите са разделени на класи, класовете се ръководят от партиите, партиите се ръководят от лидерите.

Лидерство като социално явлениевездесъщ. Спокойно можем да кажем: там, където се е развила тази или онази човешка общност, трябва да се появят лидери, а с усложняването на социалния живот, социално и политическо лидерство.

В съвременната политическа наука има няколко подхода за дефиниране на политическото лидерство:

ü лидерство - постоянно приоритетно влияние от страна на определен човек върху цялото общество, организация или група;

ü Лидерството е управленски статус, социална позиция, свързана с приемането на властови решения, то е лидерска позиция; с други думи, лидерството е позиция в обществото, която се характеризира със способността на лицето, което го държи, да ръководи и организира колективното поведение на някои или всички негови членове;

ü Политическото лидерство е особен вид предприемачество, осъществявано на политическия пазар, при което политическите предприемачи в конкурентна борба обменят своите програми за решаване на социални проблеми и предвидените начини за тяхното осъществяване за лидерски позиции; същевременно спецификата на политическото предприемачество се състои в идентифицирането на „политически продукт” с личността на потенциален лидер, както и в рекламирането на този продукт като общо благо;

ü Политическият лидер е символ на общност и модел на политическо поведение на група, способна да реализира своите интереси с помощта на властта.

Принципно важен е въпросът за ролята и мястото на лидера в системата на политическите отношения на обществото. Политическият лидер е едновременно субект и обект на политическия процес. Темата е, защото поради изключителните си качества и в резултат на избора на хора той става ръководител на определени обществено-политически движения, за да реализира интересите на групите, които са го избрали. За това лидерът е надарен с правомощия на власт, тоест правото да се концентрира, насочва усилията, волята, интелигентността на хората, а също и да работи с материал, финансови стойности... Никога не се е правела политика в отсъствието на лидери.

В същото време политическият лидер не е фигура, която се е издигнала над обществото, освен ако, разбира се, имаме предвид диктаторски режими. Като обект на политика, тя има свои социални и времеви мащаби, базирани на един постоянно действащ критерий – ефективността на дейността му да отговаря на нуждите и интересите на тази част от обществото, която е прибягнала до нейните услуги! Без широка подкрепа и контакт с хората политически лидер не означава нищо. Освен това при решаването на определени проблеми той винаги изпитва влиянието и натиска на различни заинтересовани страни и трябва да е готов да приеме предложения и изисквания, да прави компромис.

Разглеждането на личността на политически лидер включва анализ на следните показатели: 1) неговата представа за себе си, или аз - концепцията; 2) мотиви и потребности, влияещи върху политическото поведение; 3) системата от най-важните политически убеждения; 4) стилът на вземане на политически решения; 5) стил на междуличностни отношения; 6) устойчивост на стрес; 7) биографичен анализ; 8) еволюция политически дейности.

Лидерството е присъщо различни формиобществено-политическа организация. Какво стои директно зад него? Каква е природата на това явление?

По този въпрос има няколко теории в съвременната политическа наука.

Теория на лидерските черти.Неговите поддръжници се фокусират върху личните качества на лидера. Както смята един от изследователите на феномена на лидерството Г. Олпорт, от 17 хиляди дефиниции, дадени в английските речници за описание на индивид, почти всяко може да се използва за характеризиране на лидер. Открояват се качества като способност за предвиждане, енергия, способност за привличане на внимание, такт и др.

В редица случаи формирането на лидер се обяснява с чисто психологически аспекти на взаимодействието между лидера и групите (това се случва например, когато жените участват в политиката с повишената си сантименталност и склонност да оценяват сетивния ред) . Смята се, че политическите възгледи могат да се определят от темперамента на човека, грима на характера и други субективни моменти: холеричните хора са склонни към авторитарен начин на управление, сангвиничните хора са склонни към опортюнизма, флегматичните хора са изпълнени с уважение към демократичните свободи, са безразлични към политическа борба и др.).

Ситуационна теория.Може да се предположи, че раждането / на политически лидер започва от момента, в който първият му социален опит, умножен от необикновени способности, ще му позволи да направи смело заключение: „Знам същността на проблемите, пред които сме изправени, виждам начини за да ги реша, това, което предлагам, се възприема и подкрепя от хората около мен и мога да ръководя техните усилия за постигане на очакваните резултати."

Ситуацията обаче действа като „подтикващо“ обстоятелство (условие, среда) за изява на лидер. „Няма съмнение, че ако ситуацията е назряла за Наполеон, тогава Наполеон е узрял за ситуацията. Големите събития винаги са сватба между човека и времето. Страхотният лидер „усеща ситуацията“ и знае кога може да я използва. Най-великите лидери имат способността да превърнат ситуацията в свой актив...“, казва американският социолог Дженингс.

Теорията за определящата роля на последователите.Тук се анализира връзката между лидера и последователите. Настроението, интересите, потребностите на различните социални групи са императив за властовите решения на лидера. Той се фокусира върху групите и се опитва да изпълни техните искания, независимо дали последователите на лидера са авторитарни или, напротив, демократично ориентирани; ще се адаптира към тях, осигурявайки подкрепа за всички дейности. Поддръжниците на тази теория смятат влиянието на последователя върху лидера за отрицателно, тъй като последователите превръщат лидера в марионетка, действаща по техните инструкции.

Теорията разглежда следните характеристики на последователите: 1) потребностно-мотивационната сфера; 2) емоционалната сфера; 3) процесите на познание и възприятие; 4) типологични особености, т.е. национален характер, архетипи, ориентации, нагласи; 5) социални и психологически характеристики; 6) възприятия, ценности, идеология, самочувствие, прототипи на политически лидер, система от вярвания; 7) структурни особености на средата на последователите, включително тяхната организация; 8) поведение на последователите, включително обратна връзка и самоактивност.

Психологическа интерпретация на лидерството.Привържениците на този подход смятат, че основата на социалния живот е човешката психика, която обяснява всички действия на хората. Най-разпространена беше фройдистката интерпретация на лидерството. Според 3. Фройд потребността от авторитет живее в „масовия” човек като израз на копнеж по бащата; великите лидери се опитват да използват тази нужда, за да ръководят масите. Механизмът на приемане от страна на последователите на силен лидер е следният: дете, живеещо под потисничеството на баща тиранин, се защитава, като развива механизъм на послушание. Животът на възрастен продължава да се определя от защитен механизъм, човек получава удовлетворение, като се подчинява на шеф, политически лидер, става конформист, зъбно колело в бюрократичната машина.

Фройд полага основите на метода на психобиографията, като пише през 1932 г., заедно с дипломата У. Булит, психобиографията на американския президент У. Уилсън.

В трудовете на американския психолог Г. Ласуел се доказва, че психологическата основа на политическата дейност е несъзнателното изместване на преживените от индивида „частни конфликти“ в сферата на обществените обекти и последващата им рационализация от гледна точка на обществените интереси. Според този автор потребността от Еластия, проявяваща се във все по-силна форма, има компенсаторен произход: притежаването на власт психологически компенсира малоценността, фрустрацията, изпитвана от индивида. Така в една от биографиите си Р. Никсън е описан като невротик, обладан от страст за самоутвърждаване, страх от смъртта и нужда от емоционален враг, което му дава склонност да предизвиква политически кризи, подозрение, социални изолация и трудности при вземане на решения.

Обобщавайки, можем да кажем, че лидерството е сливане на ситуацията, участниците и техните взаимоотношения, както и качествата, които човек притежава, когато поема властната отговорност на лидер. Лидерът трябва да бъде ръководител на своята група, диригент на идея, която може да завладее умовете на хората или нейната значима, водеща част. Но обществото също трябва да подготви своите лидери.

3. Типологии и функции на политическителидерство

За изследване на природата на лидерството типологията на политическите лидери е от голямо значение. Няма консенсус по този въпрос.

Много изследвания в областта на лидерството се основават на типология, разработена от немски философ и социолог Макс Вебер(1864-1920). Той идентифицира три типа лидерство:

1) традиционен - ​​право на лидерство, принадлежност към елита, вяра в сакралността на традициите (типично за прединдустриалното общество);

2) харизматичен - вяра в способността на лидера, неговата изключителност, култа към личността;

3) рационално-правни (бюрократични) - основани на вярата в законността на съществуващия ред.

Най-голям интерес представлява харизматичното лидерство, което обяснява феномена лидерство. Характеризира се с фанатична преданост на последователите към лидера, лидерството в този случай има чисто личен характер. Но Вебер не определя какви качества трябва да притежава един лидер от този тип, не му дава никакви исторически или други обективни основания.

Американският политолог Р. Тъкър предлага следната типология на лидерите: лидер-реформатор, лидер-революционер, лидер-консерватор, лидер-либерал. Руските политолози Ф. Бурлацки и А. Галкин добавят такива типове като лидер-бюрократ, лидер-технократ, лидер-демагог. Полският политолог E. Wyatr, говорейки за психологическите черти и типове поведение на лидерите, се фокусира върху следните категории, които той разглежда като допълнение към основните, в зависимост от мястото на политическата борба, характеристики, без които анализът на типовете лидери биха били непълни:

1) отношение към идеологията собствено движение- идеологически лидер или прагматичен лидер;

2) отношение към собствените си поддръжници - лидер-харизма и лидер-представител (първият формира, а вторият изразява волята на тези, които стоят зад него);

3) отношение към опонентите - компрометиращ лидер, склонен към компромис, и фанатичен лидер, който се стреми да унищожи врага на всяка цена;

4) начин за оценка на реалността - отворен лидер, който възприема критика и нови възгледи за ситуацията, и догматичен лидер.

Р. Цилер (САЩ) предлага типология на личността на политическите лидери, базирана на изследване на сложността на Аз-концепцията (аспекти на Аз-концепцията: образът на Аз-а, самочувствието и социалната ориентация на лидера ):

ü аполитични политици - фигури с високо самочувствие и висока сложност I - концепции, които усвояват нова информация за тях, без заплаха за техните Аз - концепции (докато има сериозни ограничения върху тяхната реактивност: те се чувстват откъснати от другите и поради това изпитват затруднения реагират на поведението на своите последователи или населението на държавата като цяло);

ü прагматици – лидери с ниско самочувствие и висока сложност Аз – концепции, които отговарят на широк спектър от социални стимули (те се вслушват в мнението на други хора и променят политическото си поведение въз основа на обратна връзка);

ü идеолози - лидери с високо самочувствие и ниска сложност I - концепции, които не отговарят на мнението на другите (когнитивните им процеси и поведение са много трудни, а самочувствието е стабилно);

ü недетерминистични – актьори с ниско самочувствие и ниска сложност на Аз – концепции, които интензивно реагират на тесен кръг от социални стимули. Разнообразието от типове лидери до голяма степен се дължи на богатството на техните области на дейност, широк спектър от задачи, които трябва да бъдат решени. Тези задачи пряко зависят от конкретната ситуация, в която се осъществява лидерството, и възникват на базата на определени потребности на обществото, социалните групи и организации.

М. Херман в своята типология идентифицира четири дефиниции за лидерство: лидер-знаменосец, лидер-пътуващ продавач, лидер-марионетка, лидер-пожарникар. Лидерът-знаменосец има идеал, заради който се стреми да се промени политическа система... Той поставя цели и посочва насоки на своите последователи, дава им обещания и ги носи със себе си.. Изключителни представители на този тип лидерство са Ленин, Мартин Лутър Кинг, Хомейни. Характерната черта на лидера на пътуващия търговец е способността да убеждава. Дава възможност да „продава” идеи на своите последователи, като ги въвлича в реализацията на последните. Този видлидерството включва внимание към нуждите на хората и подпомагане за посрещането им. Лидерът на марионетките е министър, говорител на интересите на своите привърженици, отразяващ техните цели и работещ от тяхно име. Той се ръководи и упълномощава от своите поддръжници. И накрая, водачът на пожарникарите се ръководи от най-належащите, горещи социални проблеми, належащи изисквания на момента. Реалността създава търсене - лидерът дава отговора. В реалната политическа практика повечето лидери използват и четирите форми на лидерство в различни порядки и комбинации.

Разнообразието от типове лидери до голяма степен се дължи на богатството на техните области на дейност, широк спектър от задачи за решаване (осъзнаването на потребностите се проявява под формата на задачи). Тези задачи пряко зависят от конкретната ситуация, в която се осъществява лидерството, и възникват на базата на определени потребности на обществото, социалните групи и организации.

Функциите на лидера обикновено се свеждат до навременното отчитане на общите нужди, ясно формулиране на целите, поемане на отговорност за тяхното изпълнение и организиране на масите за тяхното изпълнение. Това са формални функции, които характеризират основните етапи от изпълнението на социалната роля на лидер:

ü интеграция на обществото, обединение на масите - лидерът е призован да олицетворява и представлява националното единство в отношенията с други държави, да обединява гражданите около общи цели и ценности, да дава пример за служене на народа, държавата и отечеството;

ü Намиране и вземане на оптимални политически решения – и въпреки че лидерите не са имунизирани от грешки, способността им да намират по-приемливи начини за решаване на социални проблеми обикновено оправдава заемането им на ръководни позиции;

ü социален арбитраж и покровителство, защита на масите от беззаконие, произвол на бюрокрацията, поддържане на реда и законността с помощта на контрол, поощрение и наказание - въпреки че социалният патронаж не винаги се реализира на практика, вярата в „добър крал“, „ баща на народите”, покровител на слабите и др. все още е широко разпространено в масовото съзнание;

ü комуникация между властите и масите, укрепване на каналите на политически и емоционални връзки и по този начин предотвратяване отчуждаването на гражданите от политическото ръководство - в контекста на сложна, многостепенна йерархия на властта, нейната бюрократизация, тази функция е особено значителен;

ü мобилизиране на масите за осъществяване на политически цели, иницииране на обновление - лидерът е призован да защитава народни традиции, своевременно забелязват издънките на новото, осигуряват напредъка на обществото;

ü легитимиране на системата – тази функция е присъща предимно на лидерите в тоталитарните общества; когато политически режим не може да намери оправдание в исторически традиции и демократични процедури, тогава той е принуден да го търси в специалните качества на харизматични лидери, които са надарени с необикновени, пророчески способности и са повече или по-малко обожествявани, в резултат на което установен е култът към личността: например Сталин, Ким Ир Сен (Корея), Фидел Кастро (Куба).

Политическото лидерство възниква само при наличието на определени политически и граждански свободи, тоест при наличие на политически плурализъм, многопартийна система, непрекъсната политическа конкуренция на хора – носители на определени идеи и социални интереси – в рамките на парламента и партиите. Развитие на демокрацията, активно политическа културамасите, наличието на гражданско общество и политическа опозиция стесняват възможностите за некомпетентно лидерство, злоупотреба с власт и създават условия за ефективно политическо лидерство на обществото.

Обучение

Нуждаете се от помощ за проучване на тема?

Нашите експерти ще съветват или предоставят уроци по теми, които ви интересуват.
Изпратете заявкас посочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

Много често се натъкваме на понятията „политически лидер” и „политически елит”. Тези понятия означават групи от хора, които имат политическа тежест в обществото.

Концепция за политически елит

Понятието „елит“ се тълкува от френски като „най-добрият с привилегии“. В широк смисъл терминът "политически елит" означава малка социална група, чиито членове се отличават от обществото със своя престиж и привилегировано положение, което позволява пряко влияние върху обществено-политическипроцеси в обществото.

Често политическият елит участва пряко в приемането на важни правителствени решения и в ръководството на държавата. Държавната и политическата власт е съсредоточена в ръцете на управляващия политически елит.

Родоначалникът на понятието „политически елит“ е италианският социолог и юрист Моска, който твърди, че властта винаги е съсредоточена в ръцете на определена група хора, независимо от държавната система или режим.

Характеристики на формирането на политическия елит в съвременна Русия

По време на царското управление политическият елит руска империябеше представено благороднически семействакоито поради близостта си с монарха са имали възможност да участват в административните процеси.

След революционните събития властта и привилегиите са съсредоточени в ръцете на партийния елит. Лицата, участващи в управлението през съветската епоха, се наричаха партийна номенклатура.

Процесът на формиране на политически елит в съвременна Русия все още не е завършен. С началото на новия век юристи, икономисти и представители на бизнеса започват да се нареждат сред политическия елит.

Политическо лидерство

Политически лидер е човек, който оглавява политическа организация. Не бива да се смесват понятията „политически лидер“ и „политически лидер“. Не е необичайно държавният глава да не е политически лидер.

Основната характеристика на политическото лидерство е способността на човек или група да представят правилно определена политическа идеология, въз основа на своя авторитет и уважение да придобиват все по-голям брой почитатели на политическа идея.

Типове лидерство

Според мащаба на влияние се разграничават следните видове лидерство:

Национални лидери;

Ръководители на класни групи;

Лидери на движения, партии и обществени организации.

Лидери и последователи

Основната характеристика на лидера е способността му да влияе на широки маси от хора, използвайки определени методи, характерни за него. Хората, към които е насочено това влияние, се наричат ​​последователи.