Видове и видове политически елит. Роля в обществото. Политически елит в едно демократично общество

Политическият елит се разбира като социална група, която е малцинство, отделено от основната маса на обществото поради изключителни възможности за притежаване на власт, пряко ангажирано с приемането и изпълнението на решения, свързани с изпълнението на държавната власт или влияние. върху него.

Тази част от управляващата класа, която е пряко ангажирана в ръководството на обществото и може да се нарече управляващ политически елит.

Политическият елит включва най-влиятелните и политически активни членове на класа, включително функционери на политически организации, интелектуалци, които работят политическа идеология, хора, които вземат политически решения, изразяващи колективната воля на класата.

За разлика от политическата класа, елитите никога нямат масов характер, тъй като нямат достатъчен брой, не включват всички лица, свързани с изпълнението на каквито и да било политически дейностиили заемащ публична длъжност от съответния ранг.

Елитът в политиката е реално политическо влияние, способност да влияе на всички функции и политическа реалност на дадено общество без изключение.

Елитите са присъщи на всички общества и държави, тяхното съществуване е обусловено от действието на следните фактори:

1) психологическо и социално неравенство на хората;
2) законът за разделението на труда, който изисква професионална заетост в управленската работа като условие за своята ефективност;
3) висока социална значимост управленска работаи неговите подходящи стимули;
4) широки възможности за използване на управленски дейности за получаване на различни видове социални привилегии;
5) практическата невъзможност за упражняване на всеобхватен контрол върху политическите лидери;
6) политическата пасивност на широките маси от населението, чиито основни жизнени интереси обикновено са извън сферата на политиката.

Всички тези и други фактори определят елитарността на обществото. Самият политически елит е вътрешно диференциран, има свои собствени характеристики в различни исторически етапии в конкретни държави. Неговите членове изпълняват различни роли в политическото управление на обществото и имат определени правомощия, санкционирани от държавата или обществените сдружения.

Теорията за елитите води началото си от социално-политическите концепции от дълбока древност.

В древната философия елитните мирогледи са изразени от Платон, който смята за невъзможно да позволи на хората да участват в политически живот... Робите не са членове на обществото.

Но проблемът за елита започва да се изучава най-пълно през 19 век (Парето). Той основа теорията за елитите. Той вярваше, че политическият живот е борба и промяна, циркулация на елитите. Появата и съществуването на господството на елита са психологически свойства на хората. В основата на човешките действия са ирационални мотивиращи принципи или инстинкти, стремежи. Подчертава следните инстинкти:

1 - инстинктът за общителност (това е признание от страна на водещите партии, организации)
2 - инстинкт за комбиниране (това са основните професионални качества)
3- необходимостта да демонстрират собствените си чувства (ритуали, вяра в лидера)
4 - желанието за постоянство на агрегатите (продължителността на съществуването на политически институции, династии)
5 - инстинктът за почтеност на личността (неприкосновеност на личността, имуществото и имуществото)
6 - инстинктът за сексуалност

Той разграничава 2 вида елити:

1. Лисиците са майстори на измамите, политическите комбинации
2. Лъв – консерватизъм и насилствени методи на управление

Общество, доминирано от елита на лъвовете, е в застой, елитът на лисиците е динамичен, осигуряващ трансформация в обществото

Една нестабилна система изисква прагматични, енергични лидери, иноватори и комбинатори. Постоянната смяна на елитите е резултат от факта, че всеки тип елит има определено предимство. Следователно поддържането на баланса на социалната и политическата система изисква замяна на един елит с друг.

Спирането на циркулацията води до дегенерация на управляващия елит, до революционен срив на системата, до преобладаване на елита на лисиците, които с течение на времето се превръщат в лъвове. Случва се новият елит не винаги да е по-добър от стария.

Революцията, от гледна точка на Парето, е само борба на елитите, смяна на потенциалния управляващ елит.

Простият елит на власт е станал неспособен да функционира и добро управлениев обществото следователно се появява нов потенциален контраелит, но за да се утвърди като управляващ елит, той се нуждае от подкрепата на масите, което насърчава недоволството от съществуващата система.

MOSCA е основателят на италианската политическа наука. Той вярвал, че има две класи – коя управлява и коя се управлява. Той вярвал, че властта трябва да бъде в ръцете на малцинство, което е надарено със специални качества.

Открояват се 2 тенденции в развитието на елитите:

* Аристократичен (представлява затворена група от лица, която не се попълва извън кръга си, което води до дегенерация и социална стагнация)
* Демократичен (включва проникване на най-добрите представители на масите в елита, но демокрацията е утопия и проправя пътя за диктатура)

МИХЕЛС - дефинира железния закон на олигархичните тенденции. Демокрацията, за да се запази, е принудена да създаде организация, а това е свързано с разпределянето на елит или активно малцинство, което води до създаване на апарат за управление на организацията. В резултат на това цялата власт е в ръцете на апарата. И неговите интереси, като правило, не съвпадат с интересите на масите. Във всички партии демокрацията води до олигархизация, оттук и естествените неравенства на човека.

През 70-90-те години. преобладава неоконсервативният елитаризъм. Основните му идеи са, че е необходим елит, който да осигури свобода и прогрес. Премахването му води до господство на тъпотата, демагогията и в резултат - до диктатура.

Те са привърженици на технократичната доктрина (техно-умение и кратос.

Поради научните - технически прогреси техниката, техниците се трансформират в технократи, образувайки нова управляваща класа.

Технокрацията е реалност. Мениджърите тук са заели командни постове в предприятията и в политиката. Технокрацията е резултат от апатията и некомпетентността на масите.

В зависимост от източниците на влияние, елитите се разделят на:

1) наследствен, като аристокрация,
2) базирани на ценности - лица, заемащи високи обществени и държавни длъжности,
3) властни – носители на власт
4) функционални – професионални мениджъри.

Сред елитите се прави разлика между управляващи, пряко притежаващи държавна власт, и опозицията (контраелит).

Елитът може да бъде затворен или отворен.

Затвореният елит е затворена група от хора, която строго регулира процеса на включване на нови членове на обществото в своето членство. Сред членовете на затворения елит обикновено решаващ глас има човек, който условно се нарича "тиранин".

Елитът също се дели на висш, среден и маргинал. Висшият елит пряко влияе върху вземането на решения, които са значими за цялата държава. Принадлежността към него може да се дължи на репутация или позиция в структурите на властта. Средният елит се отличава едновременно по три признака – доходи, професионален статус и образование. Тези с най-високи резултати само по един или два от тези критерии се считат за маргинализиран елит.

Политически елитизпълнява редица функции в обществото, основните от които са:

- приемане на политически решения и контрол върху тяхното изпълнение;
- формиране и представителство на групови интереси;
- политическо планиране.

Критерии за политически елит

Определение 1

Политическият елит се разглежда като група от хора, които в по-голяма или по-малка степен имат способността да управляват обществото, докато държавната или общинската власт е съсредоточена в ръцете на нейните представители, лицата заемат водещи позиции в обществото, упражнявайки контрол върху то.

Политическият елит съществува поради следните причини:

Обществото трябва да бъде управлявано и политическият елит се справя отлично с тази задача.
Способностите и възможностите на хората априори не са равни, което се използва от представители на елита, включително политическия. Без този критерий съществуването на власт би било невъзможно.
Представителите на политическия елит заемат висока позиция в обществото и често сред другите членове на политическия елит.
Не всички хора искат власт. По-голямата част от населението е политически пасивно, много от тях нямат активно избирателно право, което прави невъзможно прилагането му за определени категории от населението.
Обществото не може да упражнява пълноценен контрол върху дейността на елита, което го прави привлекателно за определени категории от населението.

Можем да подчертаем и критериите за формиране на политически елит, които се състоят в следните основни позиции:

необходимостта от формиране на малка и самодостатъчна социална група;
висок социален статус;
достъп до държавна информация, наличието на доста значително количество от тази информация;
възможността за пряко участие в упражняването на властта;
организационни умения и талант на лидерите.

Признаци на политическия елит

Характеристиките на политическия елит като особена прослойка на обществото могат да се изразят в следните позиции.

Лидерът определя политическата програма за дейността на конкретна структура, било то държава или конкретен регион, държава или общински органи т.н.

Формирането на нов политически проект-програма се дължи на генерирането на нови идеи, отразяващи интересите на обществото и държавата, насочени към разработване на концепция за развитие на тези елементи.

Разработване на специфичен политически курс, чието формиране се осъществява на практика, като се вземат предвид развиващите се обществени отношения.

Постигане на стабилност и единство на обществото чрез укрепването му, постигане на консенсус за най-много важни въпроси, разрешения конфликтни ситуацииили търсене на тяхното оптимално решение.

Представяне на правата и интересите на определени категории от населението, оценяване на техните нужди и идеали, ценности, тъй като въз основа на тези критерии много социални групи са обединени в едно цяло.

Същността на елита се крие във факта, че хората, които имат висока ефективност в дейността си, стават представители на този елит. то харизматични личности, като този показател се оценява като един от най-важните.

Забележка 1

Лидерите често имат значително интелектуално превъзходство над другите хора, което определя статуса им в определено тяло или структура.

Основната задача на лидера е да представлява интересите на мнозинството, въпреки че понякога се вземат предвид и интересите на малцинството. Лидерите често заемат високи места в обществото поради генетичния си произход, но има и други случаи. Лидерите влияят на техния социален прогрес чрез лични постижения и чрез влиятелната си позиция в обществото. Те имат авторитет и са способни да ръководят масите. Такива хора получават доста висок престиж и статус в обществото. Лидерите, които идват в елита, разчитат на достъп до материални и нематериални облаги от различно естество, присъщи на тази категория на елита.

За да бъде ефективен политическият елит, той трябва да отговаря на следните критерии:

трябва да се постигне определено ниво на напредък и благополучие на хората, тоест дейността на представителите трябва да бъде насочена към решаването на този проблем;
обществото трябва да бъде политически стабилно, в противен случай елитът няма да може да се закрепи в него;
v изцялотрябва да се предостави национална сигурноств противен случай политическият елит няма да може да се развива свободно в тази държава;
правата и задълженията на гражданското общество и държавата трябва да бъдат оптимално съотнесени помежду си, в противен случай ще възникне дисбаланс, който ще се отрази негативно върху развитието на обществените отношения.

Говорейки за елитно образование, то се разбира като образование на деца от тесен кръг, който се подбира по критерии за благородство, богатство и генетичен произход. Често се разграничава така нареченият знак на кръвта, който е доминиращ в традиционното общество. Силата на богатството също е важна, особено в индустриализираните общества. В информационното общество голяма силаима знания. Въпреки толкова широк списък, елитното образование има редица недостатъци, тъй като имигрантите от обикновени семействане може да се реализира в тази сфера и съответно губим талантите на децата, чиито семейства не могат да влязат в елита.

От друга страна, елитното образование трябва да бъде с много високо качество, тъй като в основата му е развитието на таланти и креативност у децата, които не трябва да зависят от генетични или други подобни фактори. За да се асимилира цялото необходимия материал, а детето трябва да е умствено развито, да има висок набор от способности.

Днес се формират специални елитни и елитни училища, разликата между които е много ясно видима. Например, децата, след като са влезли в елитно училище, далеч не винаги могат да „теглят“ образование, поради факта, че обучението в много от тези училища се плаща, а родителите на много деца не могат да плащат парите, които се изисква днес. образователни институции... Поради това тези деца са принудени да се преместят в други училища. Тук "елит" е синоним на престижно.

Както посочихме, отношенията на властта са асиметрични. Общества от всякакъв тип сами по себе си вътрешна структураобикновено се разделят на две класи: тези, които управляват (управляващото малцинство) и тези, които са управлявани (контролираното мнозинство). Тези, които управляват, се наричат елит.

Концепцията за елита (лат. Eliger - да подбирам, фр. Elite - най-добрият, избирателен, избран) обозначава групи от хора, които имат висока позиция в обществото, които имат престиж, власт, богатство и са активни в различни сфери. на социалния живот.

Има по-широко понятие за „управляващ елит“ (Фигура 5.1). Принадлежността към него се определя от заемането на доминиращи позиции в обществото, най-високите показатели в тяхната професионална сфера. Има толкова много видове елити, колкото има видове власт в обществото. Политическият елит е само част от управляващия елит.

Политическият елит е съставно малцинство на обществото, доста независима, по-висока, относително привилегирована група от лица с лидерски качества, способни да управляват дейности, пряко участващи в приемането и изпълнението на решения, свързани с използването на държавна власт или влияние върху нея. .

Основните характеристики на политическия елит са притежаването на власт и монополизирането на правото на вземане на решения. Политическият елит концентрира държавната власт в своите ръце и заема командни постове, управлявайки обществото. Притежанието на власт осигурява привилегировано и господстващо положение в обществото.

Освен това политическият елит се характеризира със структурното постоянство на отношенията на властта. При смяна (смяна) на персоналния състав на елита тези отношения основно остават непроменени. Водачите на племената, монарси, боляри, благородници, народни комисари, партийни секретари, президенти, парламентаристи, министри, но връзката на господство и подчинение между елита и масите продължава. Цялото управление е олигархично, което неизбежно предполага господството на малцината над многото.

Функционирането на държавата е невъзможно без политическия елит. Разделянето на фирмата на управители и управлявани се дължи на следните фактори:

Изолиране от особен вид в хода на разделението на труда професионална дейност- управленска работа, изискваща компетентност, специални знания и способности;

Йерархичната организация на обществото се проявява в господството на едни хора и подчинението на други, следователно социалното разделение на лидери и изпълнители, управляващи и контролирани е неизбежно;

Естественото неравенство на хората по отношение на умствени, психологически, организационни, морални качества и способности за управленска дейност води до отчуждаване на мнозинството граждани от властта и политиката и нежелание за участие в политически процеси;

Високият статус на управленската дейност се свързва с възможността за получаване на различни социални привилегии, чест, слава;

Практическа невъзможност за упражняване на всеобхватен контрол върху политическите лидери;

Политическа пасивност на широките маси от населението, чиито интереси обикновено са извън сферата на политиката.

Елитът е вътрешно диференциран. Разделя се на управляваща, пряко управляваща, и неуправляваща, опозиция.

Следните нива на управляващия елит се отличават с обема на властовите функции:

Висшият политически елит взема най-значимите решения за цялото общество (висшите ръководители на държавните органи, непосредственото обкръжение на президента, монарха, премиера, председателя на парламента, лидерите на водещите политически партии, политически фракции в парламента);

Средният политически елит се формира от избраните длъжностни лица(парламентари, сенатори, депутати, губернатори, кметове, лидери на политически партии и обществено-политически движения, ръководители на избирателни райони);

Формира се нисшият политически елит политициместно ниво (лидери и заместници на местните власти, партийни лидери на регионално ниво).

Като самостоятелна група се откроява административният елит (бюрокрация), който монополизира в свои ръце техническите и организационни средства на властта. Тя включва най-високата прослойка от държавни служители, заемащи ръководни длъжности в министерства, ведомства и други органи. контролирани от правителството... Политическият елит очертава основните цели на дейността на държавата, а изпълнението им е поверено на бюрократичния апарат. Ако няма единство на целите между тях, бюрокрацията може да саботира изпълнението на всяка общ план... Обикновено, макар и не винаги, позицията на бюрокрацията в политически системипо-стабилна от позицията на политическия елит.

Понякога в политическите системи има ситуации, когато, достигайки високо нивовластите, политическият елит и бюрократичният апарат толкова се издигат над обществото, че напълно се опитват да избегнат неговия контрол. Резултатът е опасно явлениенаречено политическо отчуждение.

Американският политолог, икономист Антъни Даунс (роден през 1930 г.) твърди, че бюрокрацията се характеризира с комбинация от проблеми на „източване на власт“ и „бюрократична негъвкавост“. Тъй като има много противоречиви интереси и контролът в бюрократичната организация е несъвършен, силата на шефовете е отслабена, тъй като техните заповеди се спускат надолу по йерархичната стълбица към тези, за които са предназначени. Те се опитват да компенсират това „изтичане на власт“ чрез засилване на централизацията, вътрешната специализация и приемането на различни регулаторни правила, което увеличава инерцията на цялата бюрократична структура.

Елитите са носители на най-изявените управленски качества. Елитизмът изключва усредняването на хората, отразява конкуренцията, конкуренцията в областта на политическия живот. Според различни оценки в различни страниброят на политическия елит не надвишава 2-4 хиляди души. Това е много тясна, малка прослойка от обществото.

Най-важните критерии за ефективност на дейността на политическия елит са: постигнатото ниво на прогрес и благополучие на широките маси от населението, политическата стабилност на обществото; Национална сигурност, оптимално съотношениемежду гражданското общество и държавата.

Функциите на политическия елит са разнообразни, сложни и включват голяма отговорност. Най-значимите от тях са следните:

1) Лидерство и управление на обществото. Политическият елит е основният резерв от ръководни кадри за политически, икономически, административни, културни и др. управление. Чрез контролиране на голямо разнообразие от ресурси политическият елит има способността да влияе върху условията на живот на хората.

2) Стратегическа функция. Политическият елит разработва стратегии и тактики за развитие на обществото, определя политическа програма за действие и разработва концепции за спешни реформи. Тази функция е напълно реализирана на най-високото ниво на политическия елит.

3) Мобилизираща функция. За осъществяване на стратегическия курс на политическия елит е необходимо да се организират масите за изпълнение на политически решения.

4) Комуникативна функция. Политическите програми на елита трябва да отразяват мненията, интересите, нуждите на различни хора социални групии слоеве на обществото. Политическият елит трябва да може да вижда особеностите на настроенията на различните социални общности, да реагира на промените в общественото мнение и да взема навреме подходящи за тях решения. Тази функция трябва да осигури и функционирането на канали за комуникация с масите, които включват медии, PR служби, социологически центрове и др.

5) Интегративна функция. Той е предназначен да осигури стабилността на обществения живот, да премахне острите противоречия и конфликти. За това действията на политическия елит трябва да са насочени към обединяване на различни слоеве от населението, хармонизиране и координиране социални интереси, постигане на консенсус и сътрудничество с политически опоненти.

Трябва да се отбележи, че съдържанието и границите на функциите, които политическият елит е призован да изпълнява, се определят от конституцията на страната и други нормативни актове. Съдържанието на функциите също е значително повлияно от политическия режим на дадена държава.

Политическият елит е малка група хора, които поради своето привилегировано положение в обществото, своите специални способности или качества заемат командни висоти в управлението на обществото или оказват значително влияние върху политическата власт. Политическият елит включва не само лидерите на държави и политически партии, не само "висшите служители", но всеки, който играе важна роля в политиката, има значително влияние върху нея, включително бизнес елита, видни учени (научен елит) , журналисти, видни представители на културата (медиен елит), както и обществени и религиозни дейци. Политическият елит понякога се нарича "управляваща политическа класа на обществото". Един от основателите на елитаризма в политиката Г. Моска пише: „Във всички общества – от най-слабо развитите и цивилизованите до най-развитите и могъщи – има две класи хора – класата, която управлява, и класата, която се управлява. Първият, винаги по-малко многоброен, поема всички политически функции, монополизира властта и се ползва от предимствата, които произтичат от нея, докато вторият, по-многоброен, се управлява и контролира от първия, понякога повече или по-малко законно, а понякога повече или по-малко доброволно и насилствено."

Признаци на политическия елит

1. Това е повече или по-малко затворена социална група, съставляваща малцинство от обществото и изпълняваща управленски функции. В западните демокрации според някои оценки има около 50 представители на всеки милион жители. най-високатаполитически елит, като ядрото му във всяка страна е около 200 - 400 души. ДА СЕ среденелита включва около 5 процента от населението. В същото време политическият елит е вътрешно разнороден. Например, известният западен политолог Карл Дойч обяснява това обстоятелство: „Като цяло хората, чието образователно ниво е много по-високо от доходите... са по-критични към съществуващите отношения... и са склонни към центризъм или ляв радикализъм . Хората, чиито доходи са значително по-високи от нивото на образование, също често са недоволни от позицията си и като правило заемат десни политически позиции. Така възгледите на 5% от пълнолетното население на страната, които съставляват елита на обществото, определени от съотношението на доходи, професионален статус и образование, могат да разкажат много за това кое е политически приемливо и кое не е приемливо за даден човек. страна. " С други думи, само тези 5% са в състояние да оценят цялостно и трезво ситуацията и тяхното мнение (ако сме съгласни с К. Дойч) трябва да се ръководи от обществото и властта при вземане на политически решения.

Освен това т.нар маргинална политически елит(маргинален, буквално - в кулоарите). Това са обединени групи, които проявяват висока политическа активност, но не могат обективно да оценят причините за своята дейност и нейните последици за страната. Представителите на тази група обикновено заемат, според някои политолози, крайни (или леви, или десни радикали) и следователно, за разлика от горния и средния елит, „неконструктивни” позиции. Останалите - преобладаващото мнозинство от населението не принадлежи към политическия елит.

Политическият елит е специална относително сплотена група от хора, която няма статут на организация. и съответно всеки от неговите публични длъжностни органи на управление. Образно казано, хората не се присъединяват към елита, те принадлежат към негопоради привилегированото си положение в това общество, неговите специални качества и възможности.

Основният фокус на политическия елит

е мощността: притежаване, разпореждане или съзнателно и целенасочено въздействие върху него.

Привилегии -това са легализирани облаги, предимно за властите и длъжностните лица, необходими за пълното им изпълнение на правомощията си.

Привилегиите са една от най-важните характеристики на политическия елит. Изключителните права и специалните възможности са тясно свързани с елита, тъй като той включва групи от хора с природни дадености, ярки таланти, специални идеологически, социални и политически качества, които определят специалната роля на хората, изпълняващи най-важните функции за управление на обществото. Политическият елит, активно участващ в упражняването на държавната власт или в пряко въздействиевърху него, той изразходва много енергия, сила, ресурси. За да управлява по-ефективно, елитът се нуждае от подходящи източници за попълване на тази енергия. Следователно позицията на елита се подсилва от неговия престиж, привилегии, привилегии и следователно се ползва със значителни материални и духовни облаги.

1 Крищаповская О.Анатомия руски елит... М., 2005. С. 284.
2 Перегудов С. G1.Нов руски корпоративизъм: демократичен или бюрократичен? // Политика. 1997. бр.2.С.24.

Следователно формирането на политическия елит се стимулира от факта, че високият статус на управленската дейност е свързан с възможността за получаване на различни видове материални и морални привилегии, предимства, чест и слава.

Както пише Р. Милс, управляващият елит „се състои от хора, които заемат позиции, които им дават възможност да се издигнат над средата на обикновените хора и да вземат решения, които имат големи последици... Това се дължи на факта, че те командват най-много важни йерархични институции и организации. модерно общество... Те заемат стратегически командни постове в социалната система, в които са концентрирани ефективни средства, осигуряващи власт, богатство и слава, които използват „1.

Въпреки това, поради ограничените ресурси на властта (материални и духовни блага, ценности), представителите на елита по правило не се отказват доброволно от привилегиите. Елитите, за да спечелят тази война, са принудени да се обединят и групират. Най-високата позиция на политическия елит в обществото налага неговата солидарност, групов интерес за запазване на привилегирования си статут. „Елитарната парадигма“, подчертава Г. К. Ашин, „се характеризира с твърдението, че обществото не може да функционира нормално без елита, че има право на привилегировано положение, освен това трябва зорко да защитава своите привилегии от „посегателства“ на „масите“.

А. В. Малко отбелязва още един фактор, който определя тясната връзка на елита с привилегиите. Състои се във факта, че тази група от хора олицетворява властта, която (поради факта, че е свързана с разпределението на ценности и ресурси) отваря широки възможности за реализиране на индивидуалните интереси на елита и неговата среда . Следователно, борбата за привилегии е в много отношения борба за власт, възможности, ресурси, влияние.

След Февруарската и Октомврийската революции от 1917 г. настъпва масово премахване на несправедливи феодални привилегии, които до голяма степен са остарели, и се извършва смяна на политическите елити. В допълнение, правни предимства, изключителни права за органи и длъжностни лица съветска държавазапочват да се обозначават в законодателството в по-голяма степен чрез понятието "обезщетения". Развиващата се борба срещу класовите и съсобствените привилегии, несъвместими с идеалите за равенство и справедливост, с принципите на социалистическото строителство, доведе до факта, че терминът „привилегия” започва да се възприема като отразяващ чисто незаконни предимства. В тази връзка то на практика беше заличено от законотворческия оборот.

Въпреки това, противно на марксистката доктрина в съветското общество, от самото начало се наблюдава разслоение на населението в класи, заемащи различни позиции в социална структураи съответно притежаване на различни способности в разпределението на ползите от живота. Неравенството в това отношение не беше някакво отклонение от някакво правилни нормипредписано от класиците на марксизма, но проява на обективните закони на обществения живот. До края на периода на Брежнев класовата стратификация съветско обществодостигна високо ниво. Тенденцията към намаляване на вертикалната динамика на населението стана очевидна, т.е. намаляват се възможностите за преход от една страта към слоеве на по-високо ниво. Представителите на висшите ешелони на властта рядко се спускаха към по-ниските, тъй като имаха различни привилегии и възможности да придобиват благата на живота поради своето положение в обществото.

Такива привилегии, получени преди всичко от номенклатурата, не бяха залегнали в нормите на морала или бяха установени в затворени решения. Тези предимства включват следното: разпределение на жилища, летни вили, ваучери за санаториуми и престижни ваканционни домове, дефицитни стоки и др.

Новият политически елит, начело с Борис Н. Елцин, въпреки факта, че дойде на власт, включително и в резултат на борбата срещу привилегиите, не само не се отказа от съществуващите привилегии, но и ги увеличи.

Системата от привилегии, както пише С. В. Поленина, за съжаление е получила „широко разпространение не само в годините на стагнация и деформация на социализма, но в още по-голяма степен в настоящия, демократичен период. Става дума за обезщетения, с помощта на които се създават условия за повишен комфорт на живот за избран кръг от „най-отговорни“ лица, отделени въз основа на тяхната принадлежност или близост с управляващите. В този случай обезщетенията не се основават на обективни основания и се превръщат в обикновени привилегии, чието съществуване противоречи на идеята за формиране на правова държава и подкопава както принципа на равенство на гражданите, така и принципа на социална справедливост. , под чийто лозунг обикновено се създават“.

Значителна част от управляващия съвременен руски елит, не притежаващ високи управленски и морални качества, получавайки огромни привилегии в резултат на номенклатурната приватизация на значителна част от държавната собственост, се оказа неспособен да управлява адекватно страната и до голяма степен беше отговорни за кризата, която обхвана обществото през 90-те години.

В една наистина демократична страна незаконните и прекомерни привилегии трябва да бъдат премахнати. Трябва да се включи тематично регламентипосветен на обезщетенията за висши служители, включително президента Руска федерация, а след това публикуват за обща информация и контрол върху спазването им. В допълнение, въпросът за строг контрол върху съществуващия и нововъзникващия политически елит (чрез институцията на избори, референдуми, доклади на депутати пред избиратели, фондове средства за масова информация, проучвания на общественото мнение и др.), за да не се превърне в затворена управляваща привилегирована каста, а да работи за доброто на обществото, мнозинството руски граждани.

Истински „демократична“ може да се счита за политическа система, която осъществява върховенството на народа, чието влияние върху политиката е решаващо, докато влиянието на елита е ограничен, ограничен закон, политическа система, в която елитът се контролира от хората . Следователно, ако не можем да пренебрегнем тезата, че присъствието на елит е реално или потенциална заплахадемокрацията, тогава изходът, условието за запазване на демокрацията е в постоянния контрол на хората над елита, ограничаване на привилегиите на елита само до тези, които са функционално необходими за упражняване на неговите правомощия, максимална прозрачност, възможност за неограничена критика на елита, разделение на властите и относителна автономия на политически, икономически, културни и други елити, наличие на опозиция, борба и конкуренция на елитите, чийто арбитър (и не само по време на избори) е народът, с други думи, всичко, което в своята съвкупност съставлява съвременния демократичен процес”1.

За Русия е важно да се формира обществено мнениетака че самият политически елит започна да се ограничава в редица привилегии, които от морална гледна точка изглеждат явно непропорционални на фона на бедността на мнозинството от населението.

За модерни руска държававсе по-остър става проблемът за формирането на квалифициран, високопрофесионален политически елит, на който населението може да се довери. Руското общество трябва да създаде такъв елит, като полага значителни усилия за извършване на своеобразна „селекция“ на нови политици, които имат държавен манталитет и могат да поемат лична отговорност за трансформацията в страната.

Милс Р. Управляващият елит. М., 1959. С. 24.
Ашин Г. К. Елитологията в огледалото на политическата философия и политическата социология // Елитологични изследвания. 1998. X? 1, стр. 11.
Малко А. В. Политическият и правен живот на Русия: актуални проблеми. М., 2000. С. 193.
Поленина С. В. Правото като средство за реализиране на задачите за формиране на правна държава // Теория на правото: Нови идеи. М, 1993. Бр. 3, стр. 16.