R&D-ийн шинжлэх ухаан, техникийн дэмжлэг. Судалгаа, хөгжүүлэлт, технологийн ажил

Шинэ бүтээгдэхүүн бий болгох, хөгжүүлэх нь патент, лиценз, шинэ бүтээл, ноу-хау олж авах, компанийн өөрийн оюуны чадавхийг ашиглах замаар аль алинд нь тохиолдож болно.

Шинжлэх ухааны судалгааг суурь, эрэл хайгуул, хэрэглээний хөгжүүлэлтийн ажил (ROC) гэж хуваадаг (Хүснэгт 5.4).

Суурь ба хайгуулын судалгааны ажил нь ихэвчлэн цоо шинэ бүтээгдэхүүн бий болгох ажлын цогцолборт нийтлэг үзэгдэл биш юм.

Хэрэглээний судалгааны төслүүд эдгээр үйл явцтай шууд холбоотой. Тэдний үндсэн үе шатууд нь:

1) техникийн тодорхойлолт боловсруулах (TOR);

2) судалгааны чиглэлийг сонгох;

3) онолын болон туршилтын судалгаа;

4) судалгааны үр дүнг нэгтгэн дүгнэх.

Үе шат, ажлын тодорхой бүрэлдэхүүнийг үйлдвэрлэлийн онцлогоор тодорхойлно (Хүснэгт 5.5).

Хүснэгт 5.4. Судалгааны ажлын агуулга (R&D)

Судалгааны төрлүүд	Судалгааны үр дүн
Үндсэн	Онолын мэдлэгийг өргөжүүлэх. Тодорхой нутаг дэвсгэрт байгаа үйл явц, үзэгдэл, хууль тогтоомжийн талаар шинжлэх ухааны шинэ мэдээлэл олж авах; Шинжлэх ухааны ололт амжилт, судалж буй объектын шинэ чиг үүргийг судлах арга, зарчим
Хайлтын системүүд	Судалгааны сэдвийг илүү гүнзгий ойлгох мэдлэгийн хэмжээг нэмэгдүүлэх. Шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн таамаглал гаргах; нээлттэй үзэгдэл, үйл явцын хэрэглээний шинэ чиглэлүүдийг нээх. Одоо байгаа функцууд дээр үндэслэн шинэ функциональ хослолуудыг хайх
Хэрэглэсэн	Эерэг бетоны хэрэглээ шинжлэх ухааны асуудлуудшинэ бүтээгдэхүүн бий болгох. Зөвлөмж, заавар, тооцоо, техникийн материал, аргачлал гэх мэтийг олж авах.
Туршилтын загвар (ROC)	Зохион байгуулалт, прототип, загвар боловсруулах. Туршилт хийх, дутагдлыг засах, турших

Хэрэглээний судалгааны ажил (R&D) дууссаны дараа тухайн төслийг хэрэгжүүлэх зорилго, нөөцийн зардал, зах зээлийн нөхцөл байдлын хувьд үйлчлүүлэгчийн сэтгэлд нийцсэн эерэг үр дүнд хүрсэн тохиолдолд бодит байдал дээр тэд хөгжлийн ажлыг (R&D) хийж эхэлдэг. ). Энэ бол өмнөх судалгааны үр дүнг бодит болгох хамгийн чухал үе шат юм.

OCD-ийн үндсэн үе шатууд:

1) техникийн нөхцөл, техникийн саналыг боловсруулах;

2) тойм зураг төсөл;

3) техникийн зураг төсөл;

4) загвар үйлдвэрлэх, турших ажлын баримт бичгийг бүрдүүлэх;

5) эх загварын урьдчилсан туршилт;

6) анхны загварт комиссын туршилт хийх;

7) туршилтын үр дүнд үндэслэн баримт бичгийг бүрдүүлэх.

Хүснэгт 5.5. Судалгааны ажлын үе шат, бүрэлдэхүүн

Судалгааны үе шатууд	БНАГУ-ын бүрэлдэхүүн
Техникийн тодорхойлолт боловсруулах	Шинжлэх ухааны таамаглал. Суурь болон хайгуулын судалгааны үр дүнд хийсэн дүн шинжилгээ. Патентийн баримт бичгийг судлах. Хэрэглэгчийн шаардлагыг харгалзан үзэх
Судалгааны чиглэлийг сонгох	Шинжлэх ухаан, техникийн мэдээллийг цуглуулах, судлах. Аналитик тойм бэлтгэх. Патентын судалгаа хийх. TK-д тавьсан зорилтуудыг шийдвэрлэх боломжит чиглэлийг боловсруулах, харьцуулсан үнэлгээ. Судалгааны хүлээн зөвшөөрөгдсөн чиглэл, асуудлыг шийдвэрлэх аргуудыг сонгох, үндэслэл болгох. Судалгаа, боловсруулалтын үр дүнг хэрэгжүүлсний дараа шинэ бүтээгдэхүүний хүлээгдэж буй үзүүлэлтүүдийг аналог бүтээгдэхүүний одоо байгаа үзүүлэлтүүдтэй харьцуулах. Тооцоолсон үзүүлэлт эдийн засгийн үр ашигшинэ бүтээгдэхүүнүүд. Судалгааны ерөнхий арга зүйг боловсруулах (ажлын хөтөлбөр, хуваарь, сүлжээний загвар). Завсрын тайлан ирүүлэх
Онолын болон туршилтын судалгаа	Ажлын таамаглалыг боловсруулах, судалгааны объектын загварыг бий болгох, таамаглалыг зөвтгөх. Онолын судалгааны тодорхой заалтуудыг батлах эсвэл тооцоололд шаардлагатай параметрийн тодорхой утгыг олж авах туршилт хийх хэрэгцээг илчлэх. Туршилтын судалгааны аргуудыг боловсруулах, загвар (зохицуулалт, туршилтын дээж) бэлтгэх, түүнчлэн шинээр боловсруулж буй тоног төхөөрөмж. Туршилт, өгөгдөл боловсруулах; туршилтын үр дүнг онолын судалгаатай харьцуулах. Объектийн онолын загваруудыг засах. Шаардлагатай бол нэмэлт туршилт хийх. ТЭЗҮ. Завсрын тайлан ирүүлэх
Судалгааны үр дүнг нэгтгэн дүгнэх	Ажлын өмнөх үе шатуудын үр дүнг нэгтгэх. Асуудлын шийдлийн бүрэн байдлын үнэлгээ. судалгаа шинжилгээний ажил хийх. R&D-ийн техникийн тодорхойлолтын төслийг боловсруулах. Эцсийн тайлан гаргах. Судалгааны ажлыг комисс хүлээж авах

Хөгжлийн ажлын үе шатанд байгаа ажлын жагсаалтыг хүснэгтэд үзүүлэв. 5.6.

Хүснэгт 5.6. Хөгжлийн ажлын үе шатанд байгаа ажлын жагсаалтын жишээ

OCD-ийн үе шатууд	Үндсэн ажил, ажлын цар хүрээ
Техникийн тодорхойлолт боловсруулах	Үйлчлүүлэгчийн TK-ийн төслийг боловсруулах. Гүйцэтгэгчээс TK төслийг боловсруулах. Харьцагч талуудын жагсаалтыг гаргаж, тэдэнтэй тохиролцож хувийн TK. TK-г зохицуулах, батлах
Техникийн санал (TOR-г тохируулах, хэрэгжүүлэх үндэслэл болно ноорог дизайн)	TOR-д зааж өгөх боломжгүй бүтээгдэхүүн, түүний техникийн шинж чанар, чанарын үзүүлэлтүүдэд тавигдах нэмэлт буюу тодруулсан шаардлагыг тодорхойлох, үүнд: Урьдчилан таамаглах үр дүнг боловсруулах; Шинжлэх ухаан, техникийн мэдээллийг судлах; Урьдчилсан тооцоолол, TK-ийн шаардлагыг тодруулах
Төслийн төсөл (техникийн дизайны үндэс суурь болдог)	Техникийн үндсэн шийдлүүдийг боловсруулахад дараахь зүйлс орно. Техникийн саналын үе шатанд ажлын гүйцэтгэл, хэрэв энэ үе шат хийгдээгүй бол; Хөгжлийн элементийн суурийг сонгох; Техникийн үндсэн шийдлүүдийн үндэслэл; Бүтээгдэхүүний бүтэц, үйл ажиллагааны диаграммыг боловсруулах; Үндсэн бүтцийн элементүүдийн үндэслэл; Төслийн хэмжилзүйн үзлэг; Байршлыг боловсруулах, турших
Инженерийн дизайн	Бүтээгдэхүүнийг бүхэлд нь болон түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн техникийн шийдлийн эцсийн сонголт: Үндсэн цахилгаан, кинематик, гидравлик болон бусад схемийг боловсруулах; Бүтээгдэхүүний үндсэн параметрүүдийг тодруулах; Бүтээгдэхүүний бүтцийн төлөвлөлтийг хийж, байгууламжид байрлуулах өгөгдлийг тодорхойлох; Бүтээгдэхүүн нийлүүлэх, үйлдвэрлэх технологийн нөхцөлийг (TU) боловсруулах; Бүтээгдэхүүний үндсэн төхөөрөмжүүдийн схемийг бодит нөхцөлд турших
Прототипийг үйлдвэрлэх, турших ажлын баримт бичгийг боловсруулах	Дизайн баримт бичгийн багц бүрдүүлэх: Ажлын баримт бичгийн иж бүрэн багц боловсруулах; Үүнийг хэрэглэгч болон цуврал бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчтэй зохицуулах; Зураг төслийн баримт бичгийг нэгтгэх, стандартжуулах эсэхийг шалгах; Прототипийн туршилтын үйлдвэрлэлд үйлдвэрлэл; Прототипийн нарийн төвөгтэй тохируулга
Урьдчилсан туршилтууд	Прототип нь TK-ийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг шалгаж, цаашдын туршилт хийх боломжийг тодорхойлох. Вандан тест; Байгууламжийн урьдчилсан туршилт; Найдвартай байдлын тестүүд
Комиссын шалгалт	Төрийн зохицуулах байгууллагуудын оролцоотойгоор үйлдвэрийн комиссоос цуврал үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах боломжид TK ба TU-ийн нийцлийн үнэлгээ.
Туршилтын үр дүнд үндэслэн баримт бичгийг боловсруулах	Холбогдох төрлийн баримт бичигт шаардлагатай тодруулга, өөрчлөлт оруулах. Баримт бичгийг үйлдвэрлэгч рүү шилжүүлэх

Судалгаа, хөгжүүлэлтийн ажлын үр дүнгийн магадлалын шинж чанар нь эдийн засгийн үр ашгийг үнэлэхэд хүндрэл учруулдаг бөгөөд энэ нь хөгжлийн үе шат, үргэлжлэх хугацааг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Эдгээр бэрхшээлээс зайлсхийхийн тулд эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх нарийвчлалтайгаар алхам алхмаар тодорхойлох аргыг ашигладаг. Дизайн ажлын эхний үе шатанд эдгээр тооцоо нь урьдчилан таамаглах шинж чанартай бөгөөд дараахь зүйлийг агуулна.

Хүлээгдэж буй үр дүнгийн ТЭЗҮ;

Харьцуулах суурийг сонгох, хувилбаруудыг харьцуулах хэлбэрт оруулах;

Үйлдвэрлэл, үйл ажиллагааны чиглэлээр хөдөлгөөнт болон хөрөнгийн зардлын тооцоо;

Эдийн засгийн үр ашгийн үзүүлэлтүүдийн тооцоо, шинжилгээ. эсэхээс хамаарч жилийн эдийн засгийн үр нөлөөг тооцох аргууд хамаарна

аналог болон шинэ бүтээгдэхүүний янз бүрийн хувилбарууд хэрхэн ялгаатай, жилийн үйлдвэрлэл. Жилийн бүтээмжийн тэгш байдлын хувьд (О2 = ED, жилийн эдийн засгийн үр нөлөөг тооцоолохдоо хөрөнгө оруулалтын үнэмлэхүй утга (K) ба үйл ажиллагааны зардал (I) дээр үндэслэнэ.

Бүтээгдэхүүний шинэ хувилбар (2)-ын жилийн бүтээмж нь аналог бүтээгдэхүүнээс (1) өндөр байвал (O.2> Oi) жилийн эдийн засгийн үр нөлөө Эрийг нэгжийн зардал k, үндсэн дээр тооцно. болон:

Энд K нь хөрөнгө оруулалтын үнэмлэхүй үнэ цэнэ;

/ - үйл ажиллагааны зардлын үнэмлэхүй утга;

k - тодорхой хөрөнгө оруулалт;

ба - нэгж үйл ажиллагааны зардал;

Иен - өгөөжийн түвшин.

Хөдөлмөрийн шинэ хэрэгсэл - удаан эдэлгээтэй технологи (машин, тоног төхөөрөмж, багаж хэрэгсэл гэх мэт) -ийг үйлдвэрлэх, ашиглахаас жилийн эдийн засгийн үр нөлөө. чанарын шинж чанар(бүтээмж, эдэлгээ, ашиглалтын зардал буурах гэх мэт) дараах байдлаар тодорхойлогддог.

Энд "1" ба "2" индексүүд нь аналог болон шинэ бүтээгдэхүүний өгөгдлийг тус тус илэрхийлдэг;

B - бүтээгдэхүүний нэгжид ногдох зардлыг бууруулах; B = C + EHK; C нь бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх зардал;

P нь шинэ технологийн бүтээмж буюу бүтээгдэхүүний чанарын салшгүй үзүүлэлт;

D нь бүтээгдэхүүнийг бүрэн сэргээхэд зориулсан суутгалын хувь;

Di + En / D2 + En нь шинэ тоног төхөөрөмжийн ашиглалтын хугацааны өөрчлөлтийн коэффициент;

Ен - ашгийн хэвийн коэффициент (хөнгөлөлтийн коэффициент);

Tsl - хөдөлмөрийн хэрэгслийн ашиглалтын хугацаа;

N - бүтээгдэхүүний жилийн үйлдвэрлэл;

s | = ба ~ [■ ТІО2 / П1 - үйлдвэрлэлийн хэмжээ ногдох жилийн үйл ажиллагааны зардал;

K1 = K1 ■ P2 / P1 - ашиглалтын үеийн одоогийн хөрөнгө оруулалт (хэрэглэгч дээр).

Хөрөнгө оруулалт нь хөрөнгө олж авах зардлаас илүү ашиг олох зорилгоор эсвэл хөрөнгө оруулагч өөр бизнест хөрөнгө оруулах эсвэл банкны хадгаламжийн газарт хөрөнгө байршуулах үед хийгддэг. Тиймээс ашиг олох хэрэгцээтэй холбоотой шинэ төслүүдэд дүн шинжилгээ хийхдээ хөрөнгө оруулалтын үр ашгийн янз бүрийн төрлүүдэд тохирсон өгөөжийн хувь хэмжээг ихэвчлэн ашигладаг. Ашиг өгөөжийн түвшингийн нэг буюу өөр утгыг тооцоолохдоо ашиглах нь удирдлага, хөрөнгө оруулалт, аж ахуйн нэгжийн зорилго, зах зээлийн тодорхой нөхцөл байдлаас бүрэн хамаарна.

Нэмэлт хөрөнгө оруулалтыг нөхөх хугацаа, тэдгээрийн ROI-ийг тодорхойлохын тулд шинэ бүтээгдэхүүний эдийн засгийн үнэлгээг мөн тооцдог.

Хөрөнгө оруулалтын өгөөжийг дараахь харьцаагаар тооцоолно.

Эргэн төлөгдөх хугацааг ашигт ажиллагааны тооцооны (нягтлан бодох бүртгэлийн өгөөжийн хувь) эсрэгээр тооцно.

Хэр> тэгшитгэлийн тэгш бус байдал үүссэн тохиолдолд ашиглалтад орсон шинэ бүтээгдэхүүн зардал багатай байх болно. Энэхүү тэгш бус байдлыг дагаж мөрдөх хүрээнд аж ахуйн нэгжийн удирдлага, эзэмшигчдийн тавьсан зорилгоос хамааран шинэ бүтээгдэхүүний үнийн түвшинг харьцуулах боломжтой.

Хэрэв хөрөнгийн эздийн стратеги хүрэх юм бол хамгийн их ашигтооцооны хугацаанд хамгийн их магадлалтай шийдвэр бол зах зээлд тэсвэрлэх чадвартай шинэ бүтээгдэхүүний дээд үнийг тогтоох явдал юм (бүтээгдэхүүн нь өрсөлдөх чадвартай хэвээр байх бөгөөд тооцооны хугацаанд амжилттай зарагдах болно).

Стратеги" гүн нэвтрэлтзах зээлд "Үйлдвэрлэгч жигд бус байдлыг баримталдаг хамгийн бага түвшинд үнийг бууруулах боломжийг олгодог Хэрхэн> Eq.

Хэрэв шинэ бүтээгдэхүүнийг ашиглах явцад ашиг нэмэгдэж, үйлдвэрлэлийн зардал буурч байвал жилийн эдийн засгийн үр нөлөөг дараахь томъёогоор тооцоолж болно.

Энд P1 нь тухайн аж ахуйн нэгжид (тоног төхөөрөмж, төхөөрөмж гэх мэт) аналог сонголтын үйл ажиллагааны жилийн ашиг юм; N - үйлдвэрлэлийн хэмжээ (ажил);

N нь шинэ бүтээгдэхүүний үйл ажиллагааны үйлдвэрлэлийн хэмжээ юм. C1, C2 - шинэ бүтээгдэхүүн болон аналог бүтээгдэхүүнийг ажиллуулах явцад үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний өртөг; K - шинэ бүтээгдэхүүн хөгжүүлэх нэмэлт хөрөнгө оруулалт; Ep нь өгөөжийн түвшин юм.

Жилийн эдийн засгийн үр нөлөөг тодорхойлохдоо дараахь үзүүлэлтүүдийн дагуу шинэ бүтээгдэхүүн ба аналог бүтээгдэхүүний хувилбаруудыг харьцуулах шаардлагатай.

Эдгээр бүтээгдэхүүний тусламжтайгаар үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний (ажлын) хэмжээ;

Тэдний чанарын үзүүлэлтүүд;

Цагийн хүчин зүйл;

Бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, үйл ажиллагааны нийгмийн хүчин зүйлүүд.

Цуврал эсвэл массын үйлдвэрлэлд шилжих нь нөхцөлт тогтмол зардлын эзлэх хувийг бууруулж (хэмжээний хэмнэлт), үйлдвэрлэлийн процессыг механикжуулах, автоматжуулах түвшинг нэмэгдүүлэх замаар нэгжийн өртгийг эрс бууруулдаг гэдгийг санах нь зүйтэй.

Бүтээгдэхүүн нь чанарын харьцуулалттай байх ёстой. Ашиглалтын зорилго, нөхцлөөс хамааран чанарын харьцуулалтын үзүүлэлтүүд нь жишээлбэл, найдвартай байдал, бат бөх чанар, засвар үйлчилгээ, бүтээмж, хүч, жин, хэмжээс, нарийвчлал, хурд, автоматжуулалтын зэрэг байж болно. Хэрэв аналог бүтээгдэхүүн нь шинэ бүтээгдэхүүнд байгаа функцүүдийн гүйцэтгэлийг хангаж чадахгүй бол энэ үзүүлэлтийг шинэ бүтээгдэхүүний түвшинд хүргэхэд шаардлагатай нэмэлт арга хэмжээ (хэрэгсэл) -ийг өгөх шаардлагатай.

Чанарын ерөнхий хэмжүүрийг тодорхойлохын тулд дизайны хэмжүүрүүдэд хэд хэдэн арга барил байж болно. Ихэвчлэн шинэ бүтээгдэхүүний ерөнхий шинж чанарт үзүүлэлт бүрийн ач холбогдол, ач холбогдлын эзлэх хувийг тодорхойлдог. Дараа нь тэдгээрийг онооны системийн аль нэгээр нь (жишээлбэл, арван оноо) үнэлдэг. Оноогоор үнэлгээг мэргэжилтнүүд гүйцэтгэдэг (Хүснэгт 5.7).

Хүснэгт 5.7. Шинэ аналог бүтээгдэхүүний Хі параметрийн онооны хүснэгт

Шинэ бүтээгдэхүүний чанарын (в) нэгдсэн үзүүлэлтийг (коэффицент) дараахь томъёогоор тодорхойлно.

энд n нь бүтээгдэхүүний параметрийн тоо;

a, 7-р параметрийн ач холбогдлын жингийн коэффициент;

Bin, bia нь шинжээчдийн оноогоор үнэлдэг шинэ бүтээгдэхүүн ба аналог бүтээгдэхүүний энэ параметрийн утгууд юм.

Шинэ бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд жилийн эдийн засгийн үр нөлөөг тооцоолох:

Энд Пч - татвар, зээлийн хүү төлсний дараа шинэ бүтээгдэхүүн борлуулснаас олсон ашиг;

K - хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт.

Аналог бүтээгдэхүүний оронд шинэ бүтээгдэхүүн эзэмшсэн тохиолдолд:

Энд Egn, Ega - тус тус шинэ бүтээгдэхүүн болон аналог бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд эдийн засгийн үр нөлөө.

Хэрэв хөрөнгө оруулалт нь үндсэн хөрөнгийг нэвтрүүлэхтэй холбоотой бол жилийн эдийн засгийн үр нөлөөг тооцоолохдоо элэгдлийн суутгал (AI) -ийг харгалзан үзэж болно.

Энэ тохиолдолд жилийн ашигхөрөнгийн хөрөнгө оруулалт Шинэ бүтээгдэхүүний хөгжлийг дараах харьцаагаар хэрхэн тооцдог вэ?

Шинэ бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг эзэмших шийдвэр гаргах шалгуур нь дараахь харьцаа юм.

Энд одоогийн болон гүйдэл нь хөрөнгө оруулалтын эргэн төлөгдөх хугацаа: тооцоолсон ба стандарт:

Шинэ бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд үзүүлэх эдийн засгийн үр нөлөөний үзүүлэлт нь эерэг утгатай байх ёстой бөгөөд энэ нь хөрөнгө оруулалтын өгөөжөөс давсан гэсэн үг юм En стандарт утгаас дээш.

Орлого, зардлыг нэг цэгт (? C) хүргэх тохиолдолд хэрхэн тооцоолохын тулд дараах асуудлыг шийдэх хэрэгтэй. Тооцоолсон хугацаанд (хөрөнгө оруулалтын амьдралын мөчлөг) Ei эдийн засгийн салшгүй үр нөлөө нь тэгтэй тэнцүү байх утгыг ол.

энд Psh нь y-р жилийн шинэ бүтээгдэхүүний борлуулалтаас олсон ашиг;

K - g-m дахь хөрөнгө оруулалт;

Т - хөрөнгө оруулалтын амьдралын мөчлөг (жил);

ба - хөнгөлөлтийн хүчин зүйл.

Судалгаа шинжилгээний ажлын эдийн засгийн үр ашгийг үнэлэх цаг хугацааны хүчин зүйлийг харгалзан үзэх.

Судалгаа, боловсруулалтын үе шатанд эдийн засгийн тооцоо хийхдээ хөрөнгө оруулалт нь дүрмээр бол үйлдвэрлэгч шинэ бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж эхлэхээс өмнөх жилүүдэд хийгдсэн бөгөөд эдгээрийг ашиглаж эхлэхээс өмнөх жилүүдэд хийгдсэн болохыг харгалзан үзэх шаардлагатай. төслүүд. Тиймээс орлого, зардлын бүх үзүүлэлтийг тооцооны хугацааны эхний жил (шинэ бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх эсвэл ажиллуулах эхлэл) хүртэл бууруулсан гэж үздэг. Шаардлагатай бол ийм бууралтыг тухайн жилийн үзүүлэлтүүдийн нийлбэр дүнгээр хөнгөлөлтийн коэффициентээр тодорхойлно.

Энд q нь энэ үзүүлэлт хамаарах ґ жилийн хоорондох жилийн тоо ба "0" жил - тооцооны хугацааны эхний жил.

Төлбөр тооцооны жилийн дараах үзүүлэлтүүдийн эдийн засгийн тооцооны хувьд хөнгөлөлтийн хүчин зүйлээр үржүүлэн тооцсон тэг жилд авчирна.

Судалгаа, боловсруулалтын үе шатанд бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн өртгийг тодорхойлох.

Судалгаа, хөгжүүлэлт, хөгжлийн үе шатанд шинэ бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх технологи, түүний хөдөлмөрийн эрч хүч, материалын зарцуулалтын талаархи мэдээлэл хараахан гараагүй байгаа тул эдгээр үе шатанд үйлдвэрлэлийн өртгийг тодорхойлоход зарим бэрхшээл тулгарч байна. Үүний зэрэгцээ шинэ бүтээн байгуулалтыг хэрэгжүүлэх боломжийн талаар шийдвэр гаргахын тулд үйлдвэрлэлийн болон үйл ажиллагааны талбарт эдийн засгийн цогц дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай байна.

Эдгээр тохиолдолд зардлын бүдүүлэг тооцоог түүний параметр, элемент, чиг үүргийн дүн шинжилгээнд үндэслэн шинэ бүтээгдэхүүн болон өмнө нь бий болгосон хоёрын хооронд аналоги тогтоох замаар гүйцэтгэдэг. Ихэнх тохиолдолд зардлыг дараахь аргаар тооцдог.

Тодорхой үзүүлэлтүүд;

Тодорхой жингийн зардал;

латин;

Корреляци;

Стандарт тооцоо.

Шинэ бүтээгдэхүүн боловсруулах, орчин үеийн технологи нэвтрүүлэх зорилгоор байгууллагууд судалгаа, боловсруулалт, технологийн ажил (R&D) гүйцэтгэдэг. Эдгээр ажлыг тухайн байгууллага өөрөө эсвэл мэргэжлийн байгууллагуудтай байгуулсан гэрээний дагуу хийж болно.

Шинжлэх ухааны судалгааны ажилд 1996 оны 8-р сарын 23-ны өдрийн 127-ФЗ "Шинжлэх ухаан, төрийн шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын тухай" Холбооны хуулиар тодорхойлсон шинжлэх ухааны үйл ажиллагаа, туршилтын бүтээн байгуулалтыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой ажил орно.

Шинжлэх ухааны (судалгааны) үйл ажиллагаа - шинэ мэдлэг олж авах, хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа;

Хэрэглээний шинжлэх ухааны судалгаа - практик зорилгодоо хүрэх, тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд шинэ мэдлэгийг ашиглахад чиглэсэн судалгаа.

Шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагаа гэдэг нь технологи, инженерчлэл, эдийн засаг, нийгэм, хүмүүнлэгийн болон бусад асуудлыг шийдвэрлэх, шинжлэх ухаан, технологи, үйлдвэрлэлийн нэг тогтолцооны үйл ажиллагааг хангахад чиглэсэн шинэ мэдлэг олж авах, ашиглахад чиглэсэн үйл ажиллагаа юм.

Туршилтын хөгжүүлэлт гэдэг нь шинжлэх ухааны судалгааны үр дүнд буюу практик туршлагад үндэслэн олж авсан мэдлэгт суурилсан, шинэ материал, бүтээгдэхүүн, процесс, төхөөрөмж, үйлчилгээ, систем, аргыг бий болгох, цаашид боловсронгуй болгоход чиглэсэн үйл ажиллагаа юм.

Нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын хувьд R&D-тай холбоотой зардлын талаархи мэдээллийг ОХУ-ын Сангийн яамны 2002 оны 11-р сарын 19-ний өдрийн №1-р тогтоолоор батлагдсан PBU 17/02 "Судалгаа, боловсруулалт, технологийн ажлын зардлын нягтлан бодох бүртгэл"-ийн дагуу тусгасан болно. 115н.

Энэхүү зохицуулалтыг судалгаа, боловсруулалтын чиглэлээр бие даан эсвэл тухайн ажлын захиалагчтай байгуулсан гэрээний дагуу судалгаа шинжилгээ хийж буй байгууллагууд дараахь байдлаар хэрэглэнэ.

Хуулиар хамгаалагдсан боловч хуульд заасан журмаар албажуулаагүй үр дүн гарсан;

Үүний тулд одоогийн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний дагуу хууль эрх зүйн хамгаалалтад хамрагдаагүй үр дүнг олж авсан.

Энэхүү заалт нь үйлдвэрлэлийн технологи, зохион байгуулалтыг сайжруулах, бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулах, бүтээгдэхүүний дизайн болон бусад үйл ажиллагааны шинж чанарыг өөрчлөхтэй холбоотой зардлыг тооцоход хамаарахгүй.

Дараах нөхцөл хангагдсан тохиолдолд судалгаа, боловсруулалтын зардлыг зөвхөн ажил дууссаны дараа нягтлан бодох бүртгэлд хүлээн зөвшөөрдөг.

Зардлын хэмжээг тодорхойлж, баталгаажуулах боломжтой;

Ажлын гүйцэтгэлийн баримтат нотлох баримт байдаг (гүйцэтгэлийн акт);

Ажлын үр дүнг үйлдвэрлэлийн болон (эсвэл) менежментийн хэрэгцээнд ашиглах нь ирээдүйн эдийн засгийн үр өгөөж (орлого) авахад хүргэдэг;

R&D үр дүнгийн хэрэглээг харуулж болно.

Хэрэв дор хаяж нэг нөхцөл хангагдаагүй бол судалгааны ажлын гүйцэтгэлтэй холбоотой байгууллагын зардлыг тайлант хугацааны бусад зардалд хүлээн зөвшөөрнө. Тайлант хугацааны бусад зардалд эерэг үр дүн өгөөгүй судалгааны ажлын зардал орно. Тайлант үеийн бусад зардал гэж хүлээн зөвшөөрсөн судалгаа шинжилгээний зардлыг дараагийн тайлант үеийн эргэлтийн бус хөрөнгө гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй.

Байгууллага бие даан ажлыг гүйцэтгэх үед мэргэжлийн нэгжид ажлын бүтээн байгуулалт эсвэл сэдэвт техникийн даалгавар өгдөг.

Мэргэшсэн байгууллагууд ажил гүйцэтгэхдээ судалгаа, боловсруулалтыг хэрэгжүүлэх гэрээ байгуулдаг. Гүйцэтгэгч нь захиалагчийн техникийн даалгаврын дагуу шинжлэх ухааны судалгаа хийх, туршилтын зураг төсөл, техникийн ажил гүйцэтгэх гэрээний дагуу шинэ бүтээгдэхүүний дээж, түүний дизайны баримт бичгийг боловсруулах, шинэ технологи... Үйлчлүүлэгч нь ажлыг хүлээн авч, төлбөрийг нь төлөх үүрэгтэй.

R&D зардалд ажил гүйцэтгэхтэй холбоотой бүх бодит зардлыг багтаана. R&D зардлыг 08 дэд данс 8 "Судалгаа, боловсруулалт, технологийн ажлын гүйцэтгэл" дансны эргэлтийн бус хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын нэг хэсэг болгон бүртгэнэ.

Шинжилгээний нягтлан бодох бүртгэлийг R&D болон зардлын элемент тус бүрээр явуулдаг. Бизнесийн гэрээний үндсэн дээр хийгдсэн судалгаа шинжилгээний зардлын аналитик бүртгэлийг ажил, гэрээний төрлөөр тусад нь хийдэг.

Зардал нь:

Бараа материалын үнэ цэнэ

Гуравдагч талын компанийн үйлчилгээ

зардал цалинажил гүйцэтгэхэд шууд оролцсон ажилчдад олгох бусад төлбөр

Нийгмийн шимтгэл

Туршилт, судалгааны объект болгон ашиглах зориулалттай тусгай тоног төхөөрөмж, тусгай тоноглолын үнэ

Ажил гүйцэтгэхэд ашигласан үндсэн болон биет бус хөрөнгийн элэгдэл

Судалгааны тоног төхөөрөмжийн засвар үйлчилгээ, ашиглалтын зардал

Ажлын гүйцэтгэлтэй холбоотой бизнесийн ерөнхий зардал

Судалгаа шинжилгээний ажлын гүйцэтгэлтэй шууд холбоотой бусад зардал.

R&D зардлын нягтлан бодох бүртгэлийн нэгж нь бараа материалын зүйл юм.

Бараа материалын зүйл гэдэг нь гүйцэтгэсэн ажлын зардлын багц бөгөөд үр дүнг нь бүтээгдэхүүн (ажил, үйлчилгээ) үйлдвэрлэхэд эсвэл байгууллагын удирдлагын хэрэгцээнд бие даан ашигладаг.

Гүйцэтгэсэн судалгаа, хөгжүүлэлтийн ажлын тайланг гаргаж, шинэ бүтээгдэхүүний боловсруулсан дээж, түүний дизайны баримт бичиг, шинэ технологийн техникийн баримт бичгийг судалгаа, боловсруулалтанд оруулна. Гүйцэтгэсэн судалгаа шинжилгээний ажлыг гүйцэтгэсэн ажлыг хүлээн авах гэрчилгээний үндсэн дээр нягтлан бодох бүртгэлд хүлээн авна.

Гүйцэтгэгч байгууллага дээр судалгаа шинжилгээний ажлын гүйцэтгэлд НӨАТ ногдуулдаг бол НӨАТ-ын тооцоог хийх нэхэмжлэхийг үйлчлүүлэгчид өгдөг. Үйлчлүүлэгч нь 19-р "Олж авсан үнэ цэнийн НӨАТ" дансанд R&D зардлын НӨАТ-ыг тооцдог.

Ажлын үр дүнгээс хамааран судалгаа, боловсруулалтын зардлыг биет бус хөрөнгө, бусад зардал эсвэл R&D зардал гэж хүлээн зөвшөөрч болно.

Хууль эрх зүйн хамгаалалт шаарддаг үр дүнд хүрсэн R&D төслүүд нь оюуны өмчийн объект юм. Байгууллага нь ашигтай загвар, үйлдвэрлэлийн загварт патент авах боломжтой. Нягтлан бодох бүртгэлийн объект болохын хувьд оюуны өмч нь биет бус хөрөнгөд багтдаг.

Дт08.5 "Биет бус хөрөнгө олж авах" - Кт51 - патентын хураамж төлсөн.

Dt08.5 - Kt08.8 - судалгаа, боловсруулалтын зардлыг биет бус хөрөнгийг бий болгох зардалд оруулсан болно.

Дт04 "Патент ба шинэ бүтээл" - Кт08.5 - судалгаа, боловсруулалтын зардлыг биет бус хөрөнгийн объект болгон харгалзан үздэг бөгөөд онцгой эрхийг патентаар баталгаажуулдаг.

Хуулийн хамгаалалтад хамаарахгүй эсвэл тогтоосон журмаар албан ёсны бус үр дүнд хүрсэн судалгаа шинжилгээний ажил нь PBU 17/02-ын шалгуурыг хангасан тохиолдолд судалгаа шинжилгээний зардалд тооцогдох болно.

Dt08.8 - Kt10, 70, 69, 02, 60 - R&D-ийн бодит зардал

Dt04 "Судалгаа, боловсруулалтын зардал" - Kt08.8 - ажлын бодит зардлын хэмжээнд R&D-ийн зардлыг харгалзан үзсэн.

Байгууллагын явуулсан судалгаа, боловсруулалт эерэг үр дүн өгөөгүй бол түүнийг явуулахтай холбоотой зардлыг тайлант үеийн бусад зардал гэж нягтлан бодох бүртгэлд хүлээн зөвшөөрдөг.

Dt08.8 - Kt10, 70, 69, 02, 60 - R&D-ийн бодит зардал

Дт91 - Кт08.8 - СХА-ын зардлыг хассан

Нягтлан бодох бүртгэлд хүлээн авсан судалгаа шинжилгээний зардлын зардлыг олж авсан судалгаа шинжилгээний үр дүнг бодитоор хэрэгжүүлж эхэлсэн сарын дараа сарын эхний өдрөөс эхлэн ердийн үйл ажиллагааны зардалд хасна. Зардлаа хасахдаа хоёр арга бий.

Шугаман

Бүтээгдэхүүний (ажил, үйлчилгээ) эзлэхүүнтэй харьцуулахад зардлыг хасах арга

Байгууллага нь зардлыг хасах эцсийн хугацаа, аргыг бие даан тогтоодог. СХА-ын зардлыг хасах хугацааг судалгаа, хөгжлийн үр дүнг ашиглах хүлээгдэж буй хугацаанд үндэслэн тогтоодог бөгөөд энэ хугацаанд эдийн засгийн үр өгөөжөө өгөх боломжтой, гэхдээ таван жилээс илүүгүй байна. Үүний зэрэгцээ ашиглалтын хугацаа нь байгууллагын үйл ажиллагааны хугацаанаас хэтрэхгүй байх ёстой.

Байгууллагын сонгосон зардлыг хасах аргаас үл хамааран судалгаа, боловсруулалтын зардлыг жилийн дүнгийн 1/12-ийн хэмжээгээр жигд хасдаг.

Dt20, 26 - KT04 - R&D зардлын объектын өртгийг сар бүр хасах

СХА-ын үр дүнг ашиглахаа больсон, шинжлэх ухааны судалгааг ашиглах нь орлого олохоо больсон, судалгааны зардлыг бүрэн хасаагүй тохиолдолд үлдсэн дүнг бусад зардалд тооцно.

Dt91.2 - Kt04 - R&D зардлыг бусад зардалд оруулсан болно.

Татварын нягтлан бодох бүртгэлийн зорилгоор ОХУ-ын Татварын хуулийн 262-р зүйлд R&D-ийн зардлыг гурван жилийн хугацаанд хасах хугацааг заасан байдаг. Эдгээр зардлыг судалгаа, боловсруулалтыг үйлдвэрлэлд ашиглах ба (эсвэл) бараа (ажил, үйлчилгээ) борлуулахад хамаарах бусад зардалд тухайн судалгаа дууссаны дараа сарын эхний өдрөөс эхлэн жигд оруулна.

Ашигт татвар ногдуулах зорилгоор эерэг үр дүнг өгсөн судалгаа, боловсруулалтын байгууллагын зардлыг бүрэн хэмжээгээр хүлээн зөвшөөрнө. Тиймээс үр дүн нь гарсан дотооддоо хийгдсэн судалгаа шинжилгээнд НӨАТ ногдуулдаггүй.

Шинээр ашигласан технологи бий болгох, боловсронгуй болгох, эерэг үр дүн өгөөгүй шинэ төрлийн түүхий эд, материал бий болгох зорилгоор хийсэн судалгаа шинжилгээний зардлыг бодит зардлын 70 хувиас хэтрэхгүй хэмжээгээр бусад зардалд гурван жилийн хугацаанд жигд хамруулна. гарсан зардал. Татварын зорилгоор судалгаа шинжилгээний эерэг үр дүн гарахгүй үлдсэн 30% нь зардалд тооцогдохгүй тул НӨАТ ногдуулна.

Жишээ 5. (Судалгаа, хөгжлийн зардлын нягтлан бодох бүртгэл)

Судалгааны үр дүнд ус цэвэршүүлэх шинэ технологи бий болсон.

Зардал нь байсан

Dt 08 Kt 10 140 000 рубль. - хасагдсан материал

Dt 08 Kt 02 60,000 рубль - үндсэн хөрөнгийн элэгдлийг тооцсон

Dt 08 Kt 70, 69 рубль 100,000 - хуримтлагдсан цалин, УСТ

Dt 08 Kt 76 2000 рубль. - патентын хураамж

Dt 04 Kt 08 302 000 урэх. - R&D үр дүнг ажилд ашиглахаар хүлээн зөвшөөрсөн

Жишээ 6 (Р&D зардлыг хассан)

Dt 20 Kt 04 5033 урэх. (302,000: 60) - Судалгаа, хөгжлийн зардлыг сар бүр хасна

40 сарын дараа хөгжлийн үр дүнг ашиглахаа болих шийдвэр гаргасан.

302,000 - (5033 x 40) = 201320 рубль.

Dt 91.2 Kt 04 201 320 урэх. бусад R&D зардалд багтсан болно

Оршил ………………………………………………………………… .3

R&D ………………………………………………………………………… .4

Үзэл баримтлал ……………………………………………………… 4

Судалгаа, боловсруулалтын төрлүүд …………………………………………………… 4

Зохицуулалтын баримт бичиг ………………………………………… .5

OKR ………………………………………………………………………… .7

Үзэл баримтлал …………………………………………………………… 7

Зохицуулалтын баримт бичиг ………………………………………… .7

R&D-ийн зохион байгуулалт………………………………………………… 9

Улс орны хөгжилд R&D-ийн үнэ цэнэ ………………………………… 11

Орос дахь R&D, хөрөнгө оруулалт ……………………………………… 15

Орос дахь R&D. Үлгэр домог ба бодит байдал …………………… 16

Дүгнэлт……………………………………………………… 18

Ашигласан материал ……………………………………………… 19

Танилцуулга:

Үйлдвэрлэлийг байнга шинэчлэх, оновчтой болгох нь ердөө л зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд аж ахуйн нэгжүүдэд ашиг орлого нэмэгдэхээс гадна зах зээлд тэргүүлэх байр суурийг эзлэх өвөрмөц, дээд зэргийн бүтээгдэхүүн гаргахыг амлаж байна. Гэтэл манай улсын судалгаа, хөгжлийн сонирхол барууны орнуудтай харьцуулахад бараг байхгүй. Шинжлэх ухааны судалгаанд улсаас хэдэн зуун сая төгрөг төсөвлөдөг ч үр дүн нь бараг харагдахгүй байна. Ирээдүйн ажил нь инновацитай нягт холбоотой оюутнууд бид одоо энэ систем ямар түвшинд байгаа, үүний шалтгаан юу вэ, түүнийг хөгжүүлэх хэтийн төлөв байгаа эсэхийг ойлгох хэрэгтэй.

Судалгааны ажил (R&D): Бүтээгдэхүүнийг бий болгох, шинэчлэх зарчим, арга замыг олох, үндэслэлтэй анхны мэдээлэл олж авах зорилготой онолын болон туршилтын судалгааны цогц юм.

Судалгаа, боловсруулалтыг хэрэгжүүлэх үндэслэл нь судалгааны ажлыг гүйцэтгэх техникийн даалгавар (цаашид: ТК) буюу захиалагчтай байгуулсан гэрээ юм. Захиалагч нь: Стандартчиллын техникийн хороо, байгууллага, аж ахуйн нэгж, холбоод, холбоод, концерн, өмчийн болон харьяалал, зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран хувьцаат компани болон бусад аж ахуйн нэгж, түүнчлэн холбогдох төрийн байгууллага байж болно. бүтээгдэхүүн боловсруулах, үйлдвэрлэх, ашиглах, засварлах.

Дараах төрлийн R&D байдаг.

Суурь судалгааны ажил: судалгааны ажил, үр дүн нь:

Онолын мэдлэгийг өргөжүүлэх.

Судалгааны чиглэлээр үйл явц, үзэгдэл, хууль тогтоомжийн талаар шинжлэх ухааны шинэ мэдээлэл олж авах;

Судалгааны шинжлэх ухааны үндэслэл, арга, зарчим.

Хайлтын судалгаа: судалгааны ажил, үр дүн нь:

Судалж буй сэдвийг илүү гүнзгий ойлгохын тулд мэдлэгийн хэмжээг нэмэгдүүлэх. Шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн урьдчилсан таамаглалыг боловсруулах;

Шинэ үзэгдэл, хэв маягийг хэрэгжүүлэх арга замыг нээх.

Хэрэглээний судалгааны ажил: судалгааны ажил, үр дүн нь:

Шинэ бүтээгдэхүүн бий болгох шинжлэх ухааны тодорхой асуудлуудыг шийдвэрлэх.

Судалгааны сэдвээр R&D (туршилт, дизайны хөгжил) хийх боломжийг тодорхойлох.

Судалгааны ажлыг дараахь баримт бичгүүдээр зохицуулдаг.

ГОСТ 15.101 нь дараахь зүйлийг тусгасан болно.

судалгааны ажлыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд тавигдах ерөнхий шаардлага;

судалгааны ажлыг хэрэгжүүлэх, хүлээн авах журам;

судалгаа, боловсруулалтын үе шат, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх, хүлээн зөвшөөрөх дүрэм

ГОСТ 15.201 нь дараахь зүйлийг тусгасан болно.

TK-д тавигдах шаардлага

ГОСТ 7.32 нь дараахь зүйлийг тусгасан болно.

Судалгааны тайланд тавигдах шаардлага

Хөгжүүлэлтийн ажил (R&D) нь дизайны баримт бичгийг боловсруулах, прототип үйлдвэрлэх, туршилт хийх бүх үе шатанд гүйцэтгэсэн ажлыг багтаасан шинэ бүтээгдэхүүнийг боловсруулах эсвэл одоо байгаа бүтээгдэхүүнийг шинэчлэх үе шат юм. R&D ажил нь судалгаа, хөгжлийн үр дүнгийн дагуу хийгддэг бөгөөд шинэ бүтээлч санааг хэрэгжүүлэх, шинэ бүтцийн материал, эд ангиудыг ашиглах замаар бүтээгдэхүүнийг сайжруулахад чиглэгддэг.

Бүтээн байгуулалтын ажлыг дараах баримт бичгүүдээр зохицуулна:

ГОСТ R 15.201 нь дараахь зүйлийг тусгасан болно.

R&D-ийн техникийн тодорхойлолтыг боловсруулах;

Баримт бичгийг боловсруулах;

Бүтээгдэхүүний прототипийг үйлдвэрлэх, турших;

Бүтээгдэхүүн боловсруулах үр дүнг хүлээн зөвшөөрөх;

Үйлдвэрлэлийг бэлтгэх, хөгжүүлэх.

ГОСТ-ийн цуврал 2.100 нь дараахь зүйлийг тусгасан болно.

Дизайн баримт бичгийн төрөл, бүрэн байдлыг ГОСТ 2.102-ын дагуу тогтооно

ГОСТ 2.106-ийн дагуу зураг зурах үндсэн шаардлага,

ГОСТ 2.201-ийн дагуу бүтээгдэхүүн, дизайны баримт бичгийг тодорхойлох;

ГОСТ 2.105 стандартын дагуу текстийн баримт бичигт тавигдах ерөнхий шаардлага,

Бүртгэлийн хэлбэр, дүрэм текст баримт бичиг(VS, VD, VP, PT, TP, EP, PZ, RR) ГОСТ 2.106 стандартын дагуу.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 38-р бүлэгт дараахь зүйлийг тусгасан болно.

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 769 дүгээр зүйл. Судалгаа, боловсруулалт, технологийн ажил гүйцэтгэх гэрээ

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 770 дугаар зүйл. Ажлын гүйцэтгэл

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 771 дүгээр зүйл. Гэрээний сэдвийг бүрдүүлсэн мэдээллийн нууцлал

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 772 дугаар зүйл. Ажлын үр дүнд талуудын эрх

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 773 дугаар зүйл. Гүйцэтгэгчийн үүрэг

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 774 дүгээр зүйл. Үйлчлүүлэгчийн үүрэг

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 775 дугаар зүйл. Судалгааны ажлын үр дүнд хүрэх боломжгүй байдлын үр дагавар

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 776 дугаар зүйл. Үргэлжлүүлэн хөгжүүлэх, технологийн ажлыг үргэлжлүүлэх боломжгүй байдлын үр дагавар

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 777 дугаар зүйл. Гэрээг зөрчсөн тохиолдолд гүйцэтгэгчийн хариуцлага

ОХУ-ын Иргэний хуулийн 778 дугаар зүйл. Эрдэм шинжилгээ, боловсруулалт, технологийн ажил гүйцэтгэх гэрээний эрх зүйн зохицуулалт

R&D

OCD хийх явцад заримдаа судалгаа хийх шаардлагатай байдаг. Өөрөөр хэлбэл, R&D болон R&D-ийн үе шатууд ээлжлэн ээлжлэн, заримдаа нэгтгэгдэж болно (R&D). Үүний хэрээр гол ажилЭнэхүү ажил нь машин үйлдвэрлэл, металлургийн үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүдэд R&D, R&D системийг зохион байгуулах судалгаа бөгөөд бид эдгээр ажлын үе шатуудыг тусад нь авч үзэхгүй, харин R&D-ийн үе шатуудыг авч үзэх болно.

R&D үе шатууд:

Судалгаа, техникийн санал боловсруулах;

Хөгжлийн ажлын техникийн нөхцөлийг боловсруулах.

-ийн хөгжил

Загварын төслийг боловсруулах;

Техникийн төсөл боловсруулах;

Прототип үйлдвэрлэх ажлын дизайны баримт бичгийг боловсруулах;

Прототип үйлдвэрлэл;

Прототипийг турших;

Баримт бичгийг боловсруулж байна

Бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах ажлын зураг төслийн баримт бичгийг батлах.

Бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэл, ашиглалтад хүргэх

Илэрсэн далд дутагдлуудын дизайны баримт бичгийг засах;

Үйл ажиллагааны баримт бичгийг боловсруулах.

Засварын ажлын зураг төслийн баримт бичгийг боловсруулах.

Үйлдвэрлэлээ зогсоох

Устгах ажлын зураг төслийн баримт бичгийг боловсруулах.

Төмөрлөг, машин үйлдвэрлэлийн салбарын жишээн дээр улс орны хөгжилд R&D-ийн ач холбогдол.

Металлурги, механик инженерчлэл нь бие биенээсээ хамааралтай цогц салбар юм.

Тэдний үйл ажиллагааны үр дүн нь улс орны сайн сайхан байдалд ихээхэн нөлөө үзүүлдэг. Тиймээс улс орны тогтвортой хөгжил, хөгжил цэцэглэлтийн хувьд үйлдвэрлэлийг байнга шинэчлэх, оновчтой болгох шаардлагатай байна. Энэ үйл явцын явцад аж ахуйн нэгж нь эцсийн бүтээгдэхүүн олж авахад хялбар, хэмнэлттэй болгоход чиглэсэн бүтээн байгуулалт, судалгаа хийх замаар ашиг орлогоо нэмэгдүүлэхээс гадна байгаль орчны асуудлыг шийдвэрлэхэд анхаарах ёстой. Тухайлбал: Агаар мандалд хортой бодис ялгаруулалтыг бууруулах, үйлдвэрийн хог хаягдлыг байгальд ээлтэй болгох, усны бохирдлын түвшинг бууруулах гэх мэт. Барууны орнуудын жишээн дээр судалгаа, боловсруулалтыг хөгжүүлэх хэтийн төлөв, хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалтыг татах тодорхой харагдаж байна. Герман улс олон улсын механик инженерийн зах зээлд тэргүүлэгч байр суурийг эзэлдэг нь хэнд ч нууц биш бөгөөд тус улсын эдийн засгийн үр ашиг нь энэ зах зээл дэх амжилтаас ихээхэн хамаардаг. Зөвхөн бүтээгдэхүүн төдийгүй үйлдвэрлэлийг байнга шинэчлэхгүйгээр ийм нөхцөл байдал боломжгүй юм. Герман дахь инженерийн компаниуд жил бүр 4000 гаруй патентын өргөдөл гаргадаг. Ялангуяа R&D-ийг санаачлагчид нь аж ахуйн нэгжүүд өөрсдөө байдаг нь анхаарал татаж байна.

Металлурги ба механик инженерчлэл дэх R&D-ийн харилцан хамаарал

Юуны өмнө эдгээр салбаруудын эрдэм шинжилгээ, судалгааны ажлын үр дүн харилцан бие биедээ нөлөөлж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Ихэнхдээ тэд хэрэгжүүлэхийн тулд санаачлагч, заримдаа үйлчлүүлэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Жишээлбэл: Механик инженерийн бүх салбарыг багтаасан цэргийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, үүний үр дүнд улс орны батлан ​​хамгаалах чадварыг нэмэгдүүлэхийн тулд хуучин дээжээс илүү төгс өвөрмөц шинж чанартай шинэ материал хэрэгтэй болно. Нисэхийн технологийн жишээн дээр энэ үйл явцыг илүү нарийвчлан авч үзье: агаарт хөөрсөн анхны онгоц нь энгийн дөрвөн поршений хөдөлгүүртэй байв. Дараа нь дөчин жилийн турш ашигласан. Мэдээжийн хэрэг, энэ хугацаанд түүний дизайн маш олон өөрчлөлтийг хийж, хамгийн тохиромжтой байдалд ойртсон боловч нисэхийн шаардлага улам бүр нэмэгдэж, цаашдын шинэчлэлээр тэднийг хангах боломжгүй байв. Шинэ, шинэлэг шийдэл шаардлагатай байсан бөгөөд энэ нь агаарын тийрэлтэт хөдөлгүүр болсон. Энэ нь зөвхөн техникийн шинж чанараараа төдийгүй үйл ажиллагааны зарчмаар ялгагдаж байсан нь мэдээжийн хэрэг инженерийн салбарыг хөгжүүлэхэд оруулсан гавьяа юм. Гэсэн хэдий ч ийм төрлийн хөдөлгүүрээр тоноглогдсон нисэх онгоцууд өмнөх үеийнхээсээ илүү хурдан бөгөөд ашиглахад илүү өндөр "таазтай" байсан ч тэр үед энэ нь өргөн тархаагүй байв. Үүний шалтгаан нь тэд поршенийхоос хамаагүй хүнд жинтэй, илүү их түлш шаарддаг, хөөрөх, буух хурд өндөртэй байсан нь маневрлах чадвар багатай, нислэгийн зай нь богино, хөөрөхөд урт нисэх онгоцны буудал хэрэгтэй гэсэн үг юм. Яг энэ мөчид бүтцийг биш, харин материалыг шинэчлэх, хөнгөн, элэгдэлд тэсвэртэй, халуунд тэсвэртэй болгох, шаардлагатай техникийн шинж чанарыг хангах шаардлагатай болсон нь металлургийн чиглэлээр судалгаа хийх үндэслэл болсон.

Металлургийн салбарт R&D .

Орос улс металлургийн бүтээгдэхүүний экспортод тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг. Бизнес эрхлэгчид аль болох их ашиг олох үндсэн зорилтыг өөртөө тавьдаг. Онолын хувьд, үүний тулд тэд үйлдвэрлэлээ тасралтгүй шинэчилж, нөөцийг олох, олборлох, боловсруулах шинэ технологийг хөгжүүлэхэд асар их хэмжээний хөрөнгө оруулалт хийх ёстой. Гэвч бодит байдал дээр бүх зүйл өөр байна: манай улс ашигт малтмалын баялаг ихтэй тул эдгээр бүтээн байгуулалтыг хийх шаардлагагүй тул хувийн хэвшлийн судалгаа, хөгжлийн ажилд оруулсан хөрөнгө оруулалт бага байна. Энэ салбарын гол хөрөнгө оруулагч нь төр.

Механик инженерчлэл дэх R&D.

Миний бодлоор инженерийн хамгийн ирээдүйтэй, сонирхолтой салбар бол цэргийн үйлдвэрлэл юм. Энэ нь нэгдүгээрт, инженерийн бүх салбарыг хамарсан, хоёрдугаарт, үндэсний батлан ​​хамгаалахад зарцуулсан зардлын ДНБ-д эзлэх хувь 2011 онд 3.01%, 2012 онд 2.97%, 2013 онд 3.39% байгаа нь 2010 оны үзүүлэлтээс өндөр байна ( 2.84%). Энэ нь цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборыг хөгжүүлэх төрийн сонирхлыг харуулж байна. Энэ чиглэлийн гол хөрөнгө оруулагч нь төр.

Орос дахь R&D. Үлгэр домог ба бодит байдал.

Өмнө дурьдсанчлан, металлурги, механик инженерчлэл нь шинжлэх ухаан, нөөц баялаг, эрчим хүч их шаарддаг салбар юм. Хамгийн энгийн судалгаа ч гэсэн асар их санхүүгийн зардал шаарддаг. Харамсалтай нь Орост өөрсдийн төсөл санаачилж, санхүүжилт хайж байгаа сонирхогчдын хувь маш бага байна. Ихэнхдээ R&D нь засгийн газрын гэрээний дагуу хийгддэг. Ихэнхдээ дараахь схемийн дагуу: Аливаа судалгаа, зураг төслийн ажлыг гүйцэтгэхийн тулд улсын лотууд үүсдэг, аж ахуйн нэгжүүд үүнийг хэрэгжүүлэх өргөдөл гаргадаг. Мэдэгдэлд дурдсан гол мэдээлэл нь:

улсын захиалгыг биелүүлэх эцсийн хугацаа;

Үүнд шаардагдах төсөв (гэхдээ улсын гэрээний үнээс ихгүй)

Дараа нь хамгийн ашигтай хувилбарыг өрсөлдөөний үндсэн дээр сонгодог. Гэхдээ энэ нь зөвхөн онолын хувьд юм. Практикт холболтгүй хүн бүх ажлыг үнэ төлбөргүй хийхэд бэлэн байсан ч ихийг олж авах боломжгүй юм. Хамгийн гол нь өмнөх судалгааны үр дүнд үндэслэн хялбархан шинэчлэх, эсвэл шинэ хэрэглээний талбарыг судлахад үндэслэсэн судалгаа шинжилгээний ажилд төрөөс зарцуулахад бэлэн байгаа төсөв нь хэдэн арван сая рубль юм. . Энэ нь аяндаа авлигад хүргэдэг. Авлига, хээл хахууль, хээл хахууль нь төрийн шинэлэг үйл ажиллагаанд шинэлэг зүйл байхаа болиод удаж байна.

TK нь дараахь зүйлийг агуулна гэдгийг санах нь зүйтэй.

Бүх үе шатуудын зорилго, зорилтууд.

тоног төхөөрөмжийн бүх шинж чанар бүхий ажил хэрхэн хийгдэх.

ажлын гүйцэтгэлийн төлөвлөгөө.

Гэсэн хэдий ч авлигын аргаар гэрээг авсны дараа зохистой байдал, үр дүнтэй байдал, ерөнхийдөө зарим цэгүүдийн хэрэгцээ аль хэдийн бага анхаарал татдаг. Гол зорилго нь хуваарилагдсан төсвөө аль болох бүрэн ашиглах явдал юм. Мэдээж цаасан дээр.

Бодит байдал дээр хуучин тоног төхөөрөмжөө шинэ үнээр худалдаж авах, мэргэжилгүй боловсон хүчин авч, баримт бичигт зааснаас бага мөнгө төлдөг тохиолдол цөөнгүй байдаг. Боломжтой бүх зүйлд хэмнэлт хийх. Ер нь хангалттай ухаан, холбоо, бардам зантай өөр сонирхолтой арга замаар төсвийг хулгайлж байна.

Төр үүнтэй тэмцэж байна гэж үзэх нь логиктой. Ихэнхдээ гэрээнд зардлын хэд нь хуваарилагдсан төсвөөс гарах ёстойг зааж өгдөг. Судалгаанд зарцуулсан төсвөөс гадуурх хөрөнгө (VBS) -ийн гэрчилгээг тайланд өгөх замаар хяналтыг гүйцэтгэдэг. Бусад R&D төсвийг VBS-д ашиглахыг хориглоно. Онолын хувьд хориотой, практик дээр хэн ч хянадаггүй нь харагдаж байна.

Мөнгө ийм "тасах"-ын тод жишээ бол "ГЛОНАСС" хиймэл дагуулын уналттай холбоотой дуулиан юм.

Үйл ажиллагааны тайлан, хяналтын хэлбэрСХА-ын үр дүнг хэрэгжүүлэх, хэрэглэгчдэд хүргэх нь үе шаттайгаар явагддаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үе шат бүрийн ажлыг дуусгах эцсийн хугацааг урьдчилан тохиролцсон болно. Хяналтын арга нь үе шат бүрийн тайлан юм. Үүнд:

WBS-ийн төсвөөс гадуурх лавлагаа

Тайлан нь өөрөө

Хийсэн ажлын талаархи хөтөлбөрийн баримт бичиг

Арга зүйн хөтөлбөр. Туршилт хийх төлөвлөгөө.

Протокол ашиглах туршилтын үр дүн.

Хэрэв жүжигчин тайзыг хугацаанд нь давах цаг байхгүй бол үйлчлүүлэгч түүнтэй байгуулсан гэрээг цуцалж, зарцуулсан мөнгөө нөхөн төлөхийг шаардах эрхтэй.

Дүгнэлт:

Аж ахуйн нэгжүүдийн өнөөгийн хөгжлийн түвшин нь дэлхийн тавцанд шахагдахад шаардлагатай түвшинд нийцэхгүй байгаа олон жишээ бий. Машин үйлдвэрлэл, металлургийн үйлдвэрийг жишээ болгон авч үзвэл зарим салбарт судалгаа, боловсруулалт хийхгүйгээр салбарыг хөгжүүлэх нь туйлын хэцүү гэдгийг бид баттай хэлж чадна. Судалгаанд мөнгө зарцуулах тодорхой “айдсыг” даван туулах шаардлагатай байна, хувийн хөрөнгө оруулагчдыг судалгаа шинжилгээний хөгжилд хөрөнгө оруулахыг итгүүлэх шаардлагатай бөгөөд энэ нь эргээд улс орны эдийн засгийг тогтвортой хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулж, бусад салбартай зөрүүг бууруулах болно. мужууд.

R&D үйл явц нь нэг буюу хэд хэдэн үе шатаас бүрдэж болно. Шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагааны хувьд үе шат (үе шат) гэж бие даасан төлөвлөлт, санхүүжилтийн шинж тэмдгээр тодорхойлогддог, төлөвлөсөн үр дүнд хүрэхэд чиглэсэн, тусад нь хүлээн зөвшөөрөх ёстой ажлын багц гэж ойлгодог. Тусдаа үе шат бүр нь оюуны үйл ажиллагааны бие даасан үр дүн байж болох бөгөөд хэрэгжилт нь бүхэлдээ ажил дуусах мөчөөс хамаардаггүй. -аас хамааран бүтээгдэхүүний амьдралын мөчлөг R&D-ийн дараах ердийн үе шатуудыг ялгаж салгаж болно.

Сурах

· Судалгаа хийх, техникийн санал боловсруулах (урьдчилсан төсөл);

· Туршилтын зураг төсөл (технологийн) ажлын техникийн нөхцөл боловсруулах.

-ийн хөгжил

· Загварын төсөл боловсруулах;

· Техникийн төсөл боловсруулах;

· Прототип үйлдвэрлэх ажлын зураг төслийн баримт бичгийг боловсруулах;

· Анхны загвар үйлдвэрлэх;

· Прототипийг турших;

Баримт бичгийг боловсруулах

· Бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн (цуваа) үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах ажлын зураг төслийн баримт бичгийг батлах.

Бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэл, ашиглалтад хүргэх

· Илэрсэн далд дутагдлыг зураг төслийн баримт бичгийг засах;

· Үйл ажиллагааны баримт бичгийг боловсруулах.

Засвар

· Засварын ажлын ажлын зураг төслийн баримт бичгийг боловсруулах.

Үйлдвэрлэлээ зогсоох

· Устгах ажлын зураг төслийн баримт бичгийг боловсруулах.

[засварлах] OCD-ийн үе шатуудын жишээ

Оптоэлектроник төхөөрөмж дээр ROC хийх үе шатуудын дараалал:

1. Энэ төрлийн одоо байгаа бүтээгдэхүүнийг судлах

2. Шаардлагатай бүтээгдэхүүнийг бүтээхэд тохиромжтой элементийн суурийг судлах

3. Элементийн суурийн сонголт

4. Бүтээгдэхүүний прототипийн оптик схемийг боловсруулах

5. Бүтээгдэхүүний эх загварын бүтцийн цахилгаан диаграммыг боловсруулах

6. Бүтээгдэхүүний биеийн ноорог боловсруулах

7. Үйлчлүүлэгчтэй бодитой зохицуулалт хийх техникийн шинж чанарболон бүтээгдэхүүний гадаад байдал

8. Бүтээгдэхүүний цахилгаан схемийг боловсруулах

9. Үйлдвэрлэлийн бааз, хэвлэмэл хэлхээний хавтанг үйлдвэрлэх боломжийг судлах.

10. Бүтээгдэхүүний туршилтын хэвлэмэл хэлхээний хавтанг боловсруулах

11. Бүтээгдэхүүний туршилтын хэвлэмэл хавтанг үйлдвэрлэх захиалга өгөх

12. Бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх элементийн суурь нийлүүлэх захиалга өгөх

13. Бүтээгдэхүүний туршилтын ПХБ-ыг гагнах захиалга өгөх

14. Бүтээгдэхүүний туршилтын кабелийг боловсруулах

15. Бүтээгдэхүүний туршилтын кабель үйлдвэрлэх

16. Бүтээгдэхүүний туршилтын ПХБ-ийг турших

17. Бүтээгдэхүүний болон компьютерийн туршилтын хэвлэмэл хэлхээний самбарт зориулсан програм хангамж бичих

18. Оптик элементүүдийн үйлдвэрлэлийн бааз, үйлдвэрлэлийн чадавхийг судлах

19. Үйлдвэрлэлийн хүчин чадлыг харгалзан бүтээгдэхүүний оптик элементүүдийн тооцоо

20. Хуванцар хайрцаг, металл элемент, техник хэрэгслийн үйлдвэрлэлийн бааз, үйлдвэрлэлийн боломжийн судалгаа

21. Үйлдвэрлэлийн хүчин чадлыг харгалзан бүтээгдэхүүний оптик хайрцагны гэрлийн загварыг боловсруулах

22. Оптик элемент болон бүтээгдэхүүний оптик хайрцагны их биеийг үйлдвэрлэх захиалга өгөх

23. Туршилтын хэвлэмэл хэлхээний хавтангийн холболттой бүтээгдэхүүний оптик хайрцгийг туршилтын угсралт

24. Бүтээгдэхүүний туршилтын хэвлэмэл хэлхээний самбар ба оптик хайрцагны ажлын горимыг турших

25. Заасан параметрүүдийг авахын тулд програм хангамж, бүдүүвч диаграмм, бүтээгдэхүүний оптик хэсгийн параметрүүдийг засах.

26. Бүтээгдэхүүний биеийг хөгжүүлэх

27. Бүтээгдэхүүний биеийн бодит хэмжээсийн дагуу хэвлэмэл хэлхээний хавтанг боловсруулах

28. Прототип бүтээгдэхүүний их биеийг үйлдвэрлэх захиалга өгөх

29. Бүтээгдэхүүний эх загварын хэвлэмэл хэлхээний хавтанг үйлдвэрлэх захиалга өгөх

30. Бүтээгдэхүүний хэвлэмэл хэлхээний хавтанг гагнаж, програмчлах

31. Прототип бүтээгдэхүүний их биеийг будах

32. Прототип бүтээгдэхүүний кабелийн үйлдвэрлэл

33. Бүтээгдэхүүний эх загварыг эцсийн угсралт

34. Бүтээгдэхүүний эх загварын бүх үзүүлэлт, найдвартай байдлыг шалгах

35. Бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх технологийг бичих

36. Бүтээгдэхүүний хэрэглэгчийн гарын авлагыг бичих

37. Гэрээ дуусгавар болсон тухай баримт бичигт гарын үсэг зурж, техникийн баримт бичиг, програм хангамж, бүтээгдэхүүний эх загварыг захиалагчид шилжүүлэх.

[засварлах] R&D-ийн төрлүүд

Зохицуулалтын тогтолцооны дагуу судалгаа, боловсруулалтын зардлыг бүртгэх аргын дагуу тэдгээрийг дараахь байдлаар хуваана.

Түүхий эдийн R&D(одоогийн, ашиглалтад орсон) - байгууллагын ердийн үйл ажиллагааны төрөлтэй холбоотой ажил, үр дүнг нь хэрэглэгчдэд хэрэгжүүлэх зорилготой.

Капитал R&D(санаачлага, өөрийн хэрэгцээнд зориулж) - зардал нь байгууллагын урт хугацааны хөрөнгөд оруулсан хөрөнгө оруулалт, үр дүнг нь ашигласан ажил. өөрийн үйлдвэрлэлба/эсвэл бусдын хэрэгцээнд зориулан олгосон.

[засварлах] R&D гэрээ

Барааны судалгаа, боловсруулалт хийх журмыг судалгаа, боловсруулалт, технологийн ажил гүйцэтгэх гэрээгээр зохицуулдаг. ОХУ-ын хууль тогтоомж нь энэхүү гэрээний хоёр төрлийг ялгадаг.

1. Эрдэм шинжилгээний ажил (R&D) гүйцэтгэх гэрээ. Судалгаа, хөгжүүлэлт хэрэгжүүлэх гэрээний дагуу гүйцэтгэгч нь захиалагчийн техникийн даалгаврын дагуу шинжлэх ухааны судалгаа хийх үүрэг хүлээнэ.

2. Туршилтын зураг төсөл, технологийн ажил гүйцэтгэх гэрээ (ROC). R&D гүйцэтгэх гэрээний дагуу гүйцэтгэгч нь шинэ бүтээгдэхүүн, түүний дизайны баримт бичиг эсвэл шинэ технологийн дээжийг боловсруулах үүрэгтэй.

R&D гэрээний талууд нь гүйцэтгэгч ба захиалагч юм. Гүйцэтгэгч нь шинжлэх ухааны судалгааг биечлэн хийх үүрэгтэй. Судалгааны ажил гүйцэтгэхэд зөвхөн захиалагчийн зөвшөөрлөөр хамтран гүйцэтгэгчдийг татан оролцуулахыг зөвшөөрнө. ROC-ийг гүйцэтгэхдээ гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол гүйцэтгэгч гуравдагч этгээдийг татан оролцуулах эрхтэй. Гүйцэтгэгч нь судалгаа шинжилгээний ажил гүйцэтгэхэд оролцсон тохиолдолд гуравдагч этгээдтэй харилцах харилцаанд ерөнхий гүйцэтгэгч ба туслан гүйцэтгэгчийн тухай дүрмийг баримтална.

Бусад төрлийн үүрэг хариуцлагаас ялгаатай нь R&D гэрээ нь дараахь шинж чанартай байдаг.

· Ажлын цар хүрээг тодорхойлсон техникийн даалгавар байгаа эсэх нь хөгжлийн объект, төлөвлөсөн үр дүнг практикт ашиглах, техник, эдийн засгийн үзүүлэлтүүд, объектын хөгжлийн түвшинд тавигдах шаардлагыг тогтоодог. Түүнчлэн ажлын даалгаварт ажлын үе шат, судалгааны хөтөлбөр, гэрээний дагуу гүйцэтгэсэн ажлыг хүлээн авснаар хүлээлгэн өгөх бичиг баримт, бүтээгдэхүүний жагсаалтыг тогтооно.

· Ажлын үр дүнд талуудын эрхийн хуваарилалтыг тогтоох. Хүлээн авсан үр дүнгийн эрх нь захиалагч эсвэл гүйцэтгэгч, эсвэл захиалагч, гүйцэтгэгч хамтран байж болно.

· Оюуны өмчийн объект буюу хамгаалалтгүй оюуны бүтээгдэхүүний хувьд олж авсан үр дүнгийн статусыг тодорхойлсон хөгжлийн түвшинг тогтоох.

· Оюуны үйл ажиллагааны үр дүнтэй холбоотой мэдээллийн нууцлалыг хангах үүрэг.

R&D-ийн онцлог шинж чанар нь эдгээр төрлийн ажлын хувьд ажлын даалгаварт заасан үр дүнг бодитой шалтгаанаар хүлээн авахгүй байх эрсдэл өндөр байдаг. Хууль, гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол судалгаа, боловсруулалтын гэрээг санамсаргүй байдлаар гүйцэтгэх боломжгүй болох эрсдэлийг захиалагч хариуцна. Гүйцэтгэгч нь хүлээгдэж буй үр дүнг олж авах боломжгүй болсон эсвэл ажлыг үргэлжлүүлэх нь зохисгүй байдлын талаар захиалагчдад нэн даруй мэдэгдэх үүрэгтэй. Төлөвлөсөн үр дүнд хүрэх боломжгүй гэдгийг нотлох үүрэг нь гүйцэтгэгч юм. Ажлыг зогсоох шийдвэрийг захиалагч гаргана.

Капитал R&D хийхдээ захиалагч болон гүйцэтгэгч хоёрын үүргийг нэг хүн гүйцэтгэдэг тул гэрээ байгуулах шаардлагагүй. Тиймээс, Капитал R&D-ийг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг тухайн байгууллагын гүйцэтгэх байгууллага ба / эсвэл шинжлэх ухаан, техникийн зөвлөлөөс баталсан ажлын даалгавар, хуваарь (шинжлэх ухааны ажлын төлөвлөгөө) тодорхойлдог. Ажил дууссан, олж авсан үр дүнг тухайн байгууллагын гүйцэтгэх байгууллагаас баталсан техникийн актаар тогтооно.

Судалгаа, хөгжил (R&D)

Танилцуулга

Миний сонгосон сэдэв өнөөдөр маш их хамааралтай. Рублийн ханшийн уналт, дэлхийн ихэнх экспортын бараа бүтээгдэхүүн (газрын тос, байгалийн хий, хар ба өнгөт металл, бусад түүхий эд) таатай орчин бүрдүүлснээр эхэлсэн бөгөөд үргэлжилж байгаа эдийн засгийн сэргэлт урт хугацаанд үргэлжлэх боломжгүй. Оросын аж үйлдвэрийн бүтцийн ноцтой өөрчлөлт, ялангуяа ДНБ-д инновацийн хүчин зүйлийн эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх бараг аксиоматик хэрэгцээ харагдаж байна. Энэ нь Оросын бараа бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлээд зогсохгүй, гол давуу тал нь хямд үнэ, гэхдээ оросуудын бодит орлого нэмэгдэж, рублийн ханш чангарах үед гадаадын өрсөлдөгчдөөс сул хамгаалж, экспортын орлогыг хамгаалахаас гадна дэлхийн үнийн огцом хэлбэлзэл (бэлэн бүтээгдэхүүний үнэ, дүрмээр бол, түүхий эдтэй харьцуулахад илүү тогтвортой байдаг), гэхдээ энэ нь нийт хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх боломжтой бөгөөд энэ нь хөгжингүй орнуудынхаас хэд хэдэн удаа доогуур байна.

Тиймээс, үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг нь туршилтын зураг төсөл, судалгаа, боловсруулалт (цаашид R&D) болох инновацийн салбар нь хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд эдийн засгийн өсөлтийн гол хөдөлгөгч хүч бөгөөд өсөлт нь тоон шинж чанартай биш бөгөөд энэ нь Оросын эдийн засгийн онцлог шинж юм. in Сүүлийн үед, гэхдээ өндөр хөгжилтэй орнуудад байдаг чанарын өсөлт (хөдөлмөрийн бүтээмж, амьдралын чанар).

Манай олон асуудлын нэгэн адил R&D салбарыг хөгжүүлэх асуудал нь санхүүжилтийн асуудлыг шийдвэрлэхэд тулгардаг. Би ажилдаа Орос дахь судалгаа шинжилгээний санхүүжилтийн зохион байгуулалтад дүн шинжилгээ хийж, өнөөгийн тулгамдсан асуудлуудыг тодорхойлж, гадаадад санхүүжилтийг зохион байгуулах практик, орчин үеийн R&D санхүүжилтийн тогтолцоог өөрчлөх талаар Оросын эдийн засагчдын санал, дүгнэлтэд үндэслэн тэдгээрийг шийдвэрлэх арга замыг тодорхойлохыг хичээсэн. "Санхүү" болон холбогдох салбаруудыг судлах явцад олж авсан логик, мэдлэг.

Эхний бүлэгт би R&D гэдэг ойлголтын тодорхойлолтод анхаарлаа хандуулсан Оросын хууль тогтоомж; аливаа улс орны эдийн засгийн хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд R&D-ийн үүрэг; ЗХУ-ын үед манай улсад хэрэглэгдэж байсан, өнөөгийн үе шатанд хэрэглэгдэж буй судалгаа, боловсруулалтын санхүүжилтийн механизмын үндсэн хэлбэр, төрөл, аргачлалын талаар; Эдгээр зорилгод чиглүүлэх санхүүгийн эх үүсвэрийн хэмжээг тоон хэмжээгээр хязгаарлах үндсэн дээр судалгаа шинжилгээг санхүүжүүлэх орчин үеийн механизмыг чанарын хувьд сайжруулах асуудал. Хоёрдахь бүлэгт өндөр хөгжилтэй орнууд болон шилжилтийн эдийн засагтай орнуудад (ТЗЭБ) СХА-ын санхүүжилтийн зохион байгуулалт, механизм тус бүрийн эерэг талууд, тэдгээрийн дутагдалтай талуудыг тэмдэглэж, зохион байгуулах тодорхой хэлбэр, төрөл, аргыг ашиглах боломжийг тусгасан болно. R&D санхүүжилтийн гадаад орнуудОХУ-д судалгаа шинжилгээг санхүүжүүлэх механизмыг боловсронгуй болгох.

Энэхүү ажилд Оросын эдийн засагчдын сүүлийн 5-6 жилийн хугацаанд эдийн засгийн тогтмол хэвлэлд нийтлэгдсэн нийтлэл, нэг сэдэвт зохиол, Улсын статистикийн хорооны статистик мэдээ, хууль тогтоомж, дүрэм журмын баримт бичгүүдийг ашигласан болно. Оросын Холбооны Улс.

1-р бүлэг Орос дахь судалгаа шинжилгээний санхүүжилтийн зохион байгуулалт ба асуудал

ОХУ-д судалгаа шинжилгээг санхүүжүүлэх механизм, түүнийг боловсронгуй болгоход тулгарч буй асуудлын талаар ярихын тулд ОХУ-ын хууль тогтоомж, түүнчлэн ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан R&D гэсэн ойлголтын тодорхойлолтыг ойлгох шаардлагатай байна. эдийн засгийн уран зохиол.

Хууль тогтооход дүрэм журам RF-д R&D-ийн тухай ойлголтыг тодорхой томъёолоогүй байна. Урлагийн дагуу. 769 хоёрдугаар хэсэг Иргэний хуульОХУ-аас (1) шинжлэх ухааны судалгаа гэдэг нь хэрэглэгчийн техникийн даалгавраар тодорхойлогддог шинжлэх ухааны судалгаа, туршилтын загвар нь шинэ бүтээгдэхүүний дээжийг боловсруулах явдал юм.

ОХУ-ын Госкомстатын 1995 оны 06-р сарын 20-ны өдрийн 63 (II) тоот зааврын дагуу шинжлэх ухааны судалгаа, боловсруулалт гэдэг нь хэмжээг нэмэгдүүлэх зорилгоор системтэйгээр явуулж буй бүтээлч үйл ажиллагаа гэж ойлгогддог. шинжлэх ухааны мэдлэг, үүнд хүн, байгаль, нийгмийн тухай, түүнчлэн энэхүү мэдлэгийг ашиглах шинэ чиглэлийг эрэлхийлэх болно. Судалгаа, боловсруулалтыг холбогдох үйл ажиллагаанаас ялгах шалгуур нь судалгаа, боловсруулалтад шинэлэг байдлын чухал элемент байгаа явдал юм.

Үүний зэрэгцээ шинжлэх ухааны судалгаа, хөгжилд дараахь зүйлс хамаарахгүй.

Боловсрол ба сургалт;

бусад төрлийн шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагаа (шинжлэх ухаан, техникийн үйлчилгээ, үүнд маркетингийн үйл ажиллагаа; мэдээлэл цуглуулах, боловсруулах). Ерөнхий зорилго(хэрэв энэ нь тодорхой судалгааны ажилд хамаарахгүй бол), туршилт ба стандартчилал, зураг төслийн өмнөх ажил, эмнэлгийн тусгай үйлчилгээ; одоо байгаа програм хангамжийн дасан зохицох, дэмжих, засвар үйлчилгээ);

үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа (шинэ санааг нэвтрүүлэх зэрэг);

удирдлага болон бусад туслах үйл ажиллагаа (судалгаа, хөгжлийн удирдлагын байгууллагын үйл ажиллагаа, тэдгээрийн санхүүжилт гэх мэт).

Иймд R&D-ийг зохион байгуулах, санхүүжүүлэхэд тулгарч буй асуудлуудыг авч үзвэл "Р&D" гэсэн ойлголтыг "шинэлэг үйл ажиллагаа" гэсэн ойлголтоос тодорхой салгах шаардлагатай байна. санааг (ихэвчлэн судалгаа, боловсруулалтын үр дүн эсвэл шинжлэх ухаан, техникийн бусад ололт амжилт) технологийн шинэчлэл болгон хувиргах, i.e. шинэ бүтээгдэхүүний дээжийг үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэх, шинэчлэх технологийн процесс, үйлдвэрлэлийн удирдлагын тогтолцоо, шинэ бүтээгдэхүүнийг зах зээлд сурталчлах үйл ажиллагаа гэх мэт.

Инновацийн бүх үйл явц дахь R&D үе шатыг тусгаарлах нь зөвхөн заасан сэдвээс цааш явахгүй байхын тулд төдийгүй өөрийн гэсэн тодорхой хэлбэр бүхий СХА-ын санхүүжилтийн механизмын онцлогийн талаар шууд ярих чадвартай байх шаардлагатай. инновацийн үйл явцын бүх үе шатууд, тэдгээрийн санхүүжилтийн механизмууд хоорондоо уялдаатай байдаг нь тодорхой боловч тэдгээрийг цаашид үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэхгүйгээр судалгаа, боловсруулалт хийх нь утгагүй юм. Гэхдээ энэ ажлын хүрээнд би инновацийн үйл ажиллагааны гол үе шатанд тусгайлан тусад нь авч үзэх шаардлагатай R&D үе шатыг санхүүжүүлэхэд анхаарлаа хандуулах болно.

ОХУ-д СХА-ыг санхүүжүүлэх зохион байгуулалт, асуудлын талаар ярихдаа орчин үеийн санхүүжилтийн механизмыг боловсронгуй болгохдоо тэдний давуу болон сул талуудыг харгалзан үзэхийн тулд манай улсад судалгаа, боловсруулалтыг санхүүжүүлэх аргачлалыг боловсруулах үндсэн үе шатуудыг авч үзэх шаардлагатай байна. R&D.

Манай улсын хувьд удаан хугацааны туршид шинжлэх ухааны судалгааны зохион байгуулалт, санхүүжилтийг сайжруулах нь зөвхөн энэ чиглэлээр зардлын бүртгэлийг хэрэгжүүлэх, түүний ашиглалтын бүрэн байдал, зарчмын хэрэгжилтийн түвшинтэй холбоотой байв. өөр өөр үе шатуудэдийн засгийн хөгжлийг үндэсний эдийн засгийн хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлсон.

Шинжлэх ухааны байгууллагуудад зардлын бүртгэлийг нэвтрүүлэх анхны алхмуудыг 1930-аад оны эхээр хийсэн. Энэ үе шатанд асуудалтай болон хэрэглээний ажлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрүүдийг ялгасан. Эхнийх нь төсвийн хөрөнгөөр, хоёр дахь нь эдгээр ажлыг шууд захиалагчдаас санхүүжүүлж эхэлсэн. Гэсэн хэдий ч энэ хугацаанд хийгдэж буй судалгааны үндсэн тал нь 1920-иод онд байгууллагын санхүүжилтийг тодорхойлсон асуудлын зарчмаар хүрээлэнгүүдийн зохион байгуулалт, зардлын нягтлан бодох бүртгэлийн хүрээнээс гадуур байв. асуудлын санхүүжилттэй хамт алдагдсан. Шинжлэх ухааны байгууллагууд хөгжихийн хэрээр төсвийн хөрөнгө нь тодорхой сэдэв, асуудалд бус харин бүхэл бүтэн байгууллагуудад дэмжлэг үзүүлэх эх үүсвэр болж, улмаар судалгаа, боловсруулалт хийх үйл явц нь тодорхой эдийн засгийн байгууллагуудын хэрэгцээ шаардлагаас тусгаарлагдсан байв.

"ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл 1961 онд "Салбарын судалгаа, дизайны байгууллагуудыг зардлын бүртгэлд шилжүүлэх тухай" батлагдсаны дараа зардлын нягтлан бодох бүртгэлийн асуудлыг орчуулах, практик боловсруулах дараагийн үе шат хийгдсэн. аж үйлдвэрийн шинжлэх ухаан дахь харилцааг дэмжих.

Захиалагч аж ахуйн нэгж ба гүйцэтгэгч байгууллагын хоорондох санхүүгийн харилцаа нь захиалагч нь ажлыг гүйцэтгэх явцад гүйцэтгэгчид аажмаар мөнгө шилжүүлж, төлбөрийн объект нь түүний үр дүн биш харин ажлыг гүйцэтгэх үйл явц байсан явдал юм. Иймд зардлын бүртгэлд хамрагдсан бие даасан байгууллага байгаагүй.

ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 1967 оны "Эрдэм шинжилгээний ажлын зардлыг төлөвлөх журмыг өөрчлөх, эрдэм шинжилгээний байгууллагын дарга нарын эрхийг өргөтгөх тухай" тогтоолоор өөрийн хөрөнгийг ашиглахад бие даасан байдлыг өргөжүүлэхээр тусгасан болно. Шинжлэх ухааны байгууллагуудад анх удаа ашгийн ангилал бий болсон бөгөөд энэ нь орлогын гэрээний ажлын зардлаас давсан орлого байсан бөгөөд энэ зөрүүний 75 хувийг шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэлийн баазыг өргөжүүлэхэд ашиглаж болно.

Эдийн засгийн хөшүүргийн тогтолцоог бий болгох зарчмыг өөрчилснөөр материаллаг сонирхлыг нэмэгдүүлэхэд түлхэц болсон - бүтээн байгуулалтыг нэвтрүүлсний үр дүнд цалин хөлс нь үндэсний эдийн засаг дахь эдийн засгийн үр дүнтэй холбоотой болж эхэлсэн. Үе шаттай төлбөрийн оронд бүрэн гүйцэтгэсэн ажлын төлбөрийн тогтолцоонд шилжиж, яамдад шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хамгийн чухал салбарт нөөцийг төвлөрүүлэх шинжлэх ухаан, технологийг хөгжүүлэх нэгдсэн сан байгуулах нь үндсэн шинэ мөчүүд байв.

Судалгаа, хөгжлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны эдийн засгийн талыг хэсэгчлэн сайжруулах арга хэмжээ авсан хэдий ч шинжлэх ухааны бүтээгдэхүүний өсөлтийг хангах эдийн засгийн механизмыг бий болгох зорилгод хүрч чадаагүй байна. Санхүүжилт ба материаллаг урамшуулалажилчид судалгааны гүйцэтгэлтэй шууд хамааралгүй байсан. Үүний үр дүнд бүтээн байгуулалтын түвшин доогуур, өрсөлдөх чадвар сул байв. Мөн шинжлэх ухааны байгууллагуудын үйл ажиллагаа, тэдгээрийн үйлчилж буй үйлдвэрүүдийн техникийн түвшин хоорондын уялдаа холбоо хомс байсан. "(12 хуудас 48-49)

Ийнхүү 70-80-аад онд салбарын шинжлэх ухааны байгууллагуудад үйл ажиллагаа явуулж байсан санхүүгийн механизм нь тэдний үйл ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэх боломжийг олгосонгүй. Үүнийг дараах тоо баримт нотолж байна.

Аж үйлдвэрийн шинжлэх ухааны салбар нь өргөн хүрээний хүчин зүйлийн нөлөөгөөр хөгжиж байв: шинжлэх ухаан, техникийн шинэ асуудал гарч ирэхэд нэмэлт материал, хүний ​​нөөцийг хуваарилж, шинэ судалгааны хүрээлэнгүүд, дизайны товчоонууд бий болсон.

Тэгэхээр 1970-1987 он хүртэл. салбарын шинжлэх ухааны байгууллагуудын шинжлэх ухааны ажилчдын тоо 50 гаруй хувиар нэмэгдэж, 652 мянган хүнд хүрчээ.

Өсөлттэй ижил түвшинд шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны үйлчилгээнд ажиллаж буй хүмүүсийн тоо - хянагдаж буй хугацаанд 146%. Үүний үр дүнд тэдний эзлэх хувь нийтҮндэсний эдийн засагт ажил эрхэлдэг хүн 1970 онд 3.3% байсан бол 1987 онд 3.7% болж өссөн байна.

Мөн он жилүүдэд улсын төсвөөс болон бусад эх үүсвэрээс шинжлэх ухаанд зарцуулах хөрөнгө 2,8 дахин нэмэгдэж, 1987 онд 32,8 тэрбум рубль болжээ.

Шинжлэх ухааны салбарын зардлын өсөлт нь үндэсний орлогын өсөлтийн хурдаас давсан бөгөөд энэ нь 1970-1987 онд түүний бүтцэд эзлэх хувь нэмэгдэхэд хүргэсэн. 4.0-аас 5.8% хүртэл. "(12 х. 50)

Шинжлэх ухааны салбарт хуваарилалтын өсөлтийг сөрөг хандлага гэж үзэж болохгүй. Шинжлэх ухааны хөгжлийг зөвхөн тодорхой материаллаг урьдчилсан нөхцөлөөр хангах боломжтой. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн хөрөнгө оруулсан хөрөнгийн өсөлтийг шинжлэх ухааны бүтээн байгуулалтыг хэрэгжүүлэх өгөөж нэмэгдэх ёстой.

Гэсэн хэдий ч 1987 онд дууссан судалгааны сэдвүүдийн дөнгөж 24.2% нь дотоод, гадаадын шилдэг бүтээн байгуулалтын түвшинд тохирсон техникийн түвшинтэй байв.

Ийнхүү хэрэглээний шинжлэх ухааны эцсийн бүтээгдэхүүн болох шинэ технологийн дээжийн жилийн дундаж тоо 1976-1980 онд 3704 байсан бол сүүлийн жилүүдэд тогтмол буурч байна. 1987 онд 2724 хүртэл (Хүснэгт 1.1 Хавсралт 1).

Салбарын хэмжээнд шинэ технологийн арга хэмжээний эдийн засгийн үр ашиг мөн буурчээ. 1976-1987 онд шинэ технологи нэвтрүүлэх зардлын өсөлтийг Хүснэгт 1.2 (Хавсралт 2)-ын өгөгдлөөс харж болно. - 151.7% (нэг үйл явдалд - 133.6%), хэрэгжүүлэх зардлын рубль тус бүрээс ашиг бага хурдтай өссөн (хянаж буй хугацаанд 120%).

Эдгээр үзүүлэлтүүд нь инновацийн бүтэц муудаж, техник, технологийн дэвшлийн тархалт, үр ашгийн хувьд ач холбогдолгүй байгааг харуулж байна. Ийнхүү шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн менежментийн салбарт (шинжлэх ухааны салбарт гэх мэт) санхүү, зээлийн механизмд хямрал үүссэн. Шинжлэх ухааны шинэ бүтээн байгуулалтыг үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэх, чанарыг сайжруулах эдийн засгийн хөшүүрэг, хөшүүрэг олдсонгүй. Аж ахуйн нэгжүүд шинжлэх ухаан, техникийн түвшингээ нэмэгдүүлэх сонирхолгүй байв. Шинжлэх ухааныг үйлдвэрлэлтэй зохион байгуулалтын хувьд нэгтгэх нь санхүүгийн нэг механизм бий болгосноор дэмжигдээгүй. Үүний гол үүрэг нь тасралтгүй урсгалыг хангах явдал байв Мөнгөшинжлэх ухааны байгууллагуудад.

1987 онд зах зээлийн харилцааг сэргээх ерөнхий чиг хандлагын хүрээнд "Шинжлэх ухааны байгууллагуудыг зардлын бүрэн бүртгэл, өөрийгөө санхүүжүүлэхэд шилжүүлэх тухай" эрс тогтоол гаргасан. Энэ нь эдийн засгийн механизмыг үндсээр нь өөрчлөх замаар шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн салбарт хоцрох хандлага давамгайлсан байдлыг арилгахад чиглэв. Удирдамжийн баримт бичигт анх удаа шинжлэх ухааны байгууллагуудыг үйлдвэрлэгчийн хувьд, шинжлэх ухаан, техникийн бүтээгдэхүүний арилжааны шинж чанарын тухай заалтыг тусгасан болно. R&D эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн ашгийг шинжлэх ухаан, техникийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ борлуулснаас олсон орлого (захиалагч хүлээн зөвшөөрсөн, бүрэн төлсөн) ба тэдгээрийг бий болгох зардлын зөрүү гэж тодорхойлж эхэлсэн. Урамшууллын сангийн хэмжээ нь шинжлэх ухаан, техникийн бүтээгдэхүүний борлуулалтын амжилтаас шууд хамаарч эхэлсэн, учир нь тэдгээрийн үүсэх эх үүсвэр нь тогтоосон стандартын дагуу ашгаас суутгал хийх явдал байсан нь ажилчдыг хамгийн бага эрэлттэй бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг бий болгоход түлхэц болсон. боломжит зардал.

1988 оноос хойш эрдэм шинжилгээний байгууллагуудыг төсвөөс санхүүжүүлэх өөр аргууд руу шилжүүлсэн - байгууллагууд санхүүждэггүй, харин тодорхой хөтөлбөр, сэдвүүдээр санхүүждэг. Санхүүжилтийн хэмжээ нь тухайн байгууллага хэдэн сэдвийн хүрээнд оролцож, тэдгээрийг ямар хугацаанд хэрэгжүүлсэнээс хамаарна. Эдгээр аргуудыг хөгжүүлснээр судалгааны санхүүжилтийн шинэ хэрэгсэл болох буцалтгүй тусламж - тодорхой бүтээн байгуулалтад зориулсан татаас бий болоход хүргэсэн. Судлаачид өөрсдийн төслийг хэрэгжүүлэхэд зориулж шалгалтанд тэнцэж, холбогдох судалгааны байгууллагын эрдэм шинжилгээний зөвлөлд хүлээн зөвшөөрөгдсөний дараа л мөнгө авах боломжтой байв.

Эдийн засгийн удирдлагын зах зээлийн аргад шилжсэнээр аж ахуйн нэгжүүдэд ашгийн зардлаар дотоод хэрэгцээнд зориулж судалгаа, боловсруулалтыг санхүүжүүлэх янз бүрийн санг бий болгох, тэдгээрийн хэмжээ, боловсрол, ашиглалтын нөхцлийг бие даан тодорхойлох боломжийг олгосон. Салбар, салбар дундын төвлөрсөн сангуудыг хэвээр үлдээж, санхүүжилт, ашиглалтыг яам, газруудын хүрээнд хэрэгжүүлсэн. Төвлөрсөн эх үүсвэрүүд байгаа нь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хамгийн чухал чиглэлд хүчин чармайлтаа төвлөрүүлж, үйлдвэрлэлийн нөөцийг маневрлах боломжийг олгосон.

Аж ахуйн нэгжүүдэд судалгаа, боловсруулалтын зардлыг нэмэгдүүлэх, шинэ дэвшилтэт технологи, бүтээгдэхүүний нэр төрлийг бэлтгэх, эзэмшихэд нэмэлт хөшүүргийг бий болгохын тулд эдгээр зардлын тодорхой хэсгийг үйлдвэрлэлийн өртөгт оруулах урамшуулал олгосон.

Шинэчлэлийн өмнөх үеийн СХА-ыг санхүүжүүлэх механизмын хөгжилд хийсэн дүн шинжилгээг нэгтгэн дүгнэж хэлэхэд энэхүү хөгжил нь судалгаа шинжилгээ, шинжлэх ухааны бүх салбарыг санхүүжүүлэх зах зээлийн болон бараг зах зээлийн аргыг нэвтрүүлэх чиглэлд аажмаар явагдсаныг тэмдэглэхийг хүсч байна. . Энэхүү хөдөлгөөн нь бизнес эрхлэгчдийн эрэлт хэрэгцээтэй судалгааны бүтээгдэхүүнийг бий болгоход түлхэц өгөх зорилготой судалгаа, боловсруулалтын санхүүжилтийн ийм тогтолцоог бий болгосноор эерэг байсан. Төвлөрсөн санхүүжилт нь эрдэм шинжилгээний байгууллагуудыг санхүүжүүлэхээс тодорхой сэдэв, хөтөлбөрийг санхүүжүүлэх, судлаачдад өрсөлдөөн, өрсөлдөөний үндсэн дээр тэтгэлэг олгох, түүнээс гарах бүх үр дагаварт шилжсэн (хэдийгээр эдгээр уралдаанууд нь үргэлж объектив шинж чанартай байдаггүй нь тодорхой хүмүүсийн лобби хийх боломжуудтай холбоотой байв. эрдэмтэд). Нэмж дурдахад R&D-ийн санхүүжилт, ялангуяа хэрэглээний судалгааны хувьд аж ахуйн нэгжүүдийн зардлаар улам бүр нэмэгдэж байв: ашиг, элэгдлийн төлбөр; банкны салбарын зээлийн эх үүсвэрийн зардлаар (хэдийгээр тэр үед зээл нь ихэвчлэн санхүүжилттэй адил байсан). Гэсэн хэдий ч тодорхой ахиц дэвшил гарсан хэдий ч шинжлэх ухааны судалгаа, хөгжлийн арслангийн хувийг гүйцэтгэсэн цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборт бүтцийн ноцтой хандлага ажиглагдаж байв. Нэмж дурдахад, R&D салбарыг идэвхжүүлэх бүх механизмыг үл харгалзан өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн салбарт R&D-ийг нэвтрүүлэх практик зохих ёсоор хуваарилагдаагүй байгаа нь гол төлөв аливаа бүтээгдэхүүн, ноцтой өрсөлдөөн, өрсөлдөөн байхгүйгээс шалтгаалж байна. эдийн засгийн төлөвлөгөөт хуваарилалтын шинж чанар эцэстээ өөрийн хэрэглэгчээ олсон.

Бусад зүйлсийн дотор шинжлэх ухааны хөгжлийн санхүүжилтийн тогтолцоог хөгжүүлэх Зөвлөлтийн туршлагад дүн шинжилгээ хийхдээ тоон урамшуулал нь хэдийгээр чухал боловч санхүүгийн эх үүсвэрийг хуримтлуулах, ашиглах механизмыг чанарын хувьд өөрчлөхгүйгээр үр дүнтэй байх боломжгүй гэдгийг дахин онцлон тэмдэглэхийг хүсч байна. Энэхүү дипломын ажлын үндсэн дээр бид судалгаа, боловсруулалтыг санхүүжүүлэх орчин үеийн механизм, түүнтэй холбоотой асуудлуудад дүн шинжилгээ хийж болно.

1.2 Орчин үеийн Орос улсад судалгаа, шинжилгээний ажлыг санхүүжүүлэх зохион байгуулалт, асуудал

ОХУ-ын инновацийн чадавхийн өнөөгийн байдал, бүтцийн өөрчлөлтийг үнэлэх нь олон тооны суурь шинэчлэлтийн хандлагын алдааг тодорхойлох боломжийг бидэнд олгодог бөгөөд үүний мөн чанар нь инноваци, хөрөнгө оруулалтын идэвхжил огцом буурч, хямралыг улам хурцатгахад хүргэсэн. Оросын эдийн засагт. Мөнгөний нийлүүлэлтийг хатуу хязгаарлаж, материаллаг үйлдвэрлэлийн ашгийн түвшингээс тусад нь банкны зээлийн "бодит" хүүнд хүрэх бодлого нь төлбөрийн хямрал төдийгүй зээлийн хөрөнгийн хомсдолд хүргэсэн, тэр дундаа инновацийн салбарт. ; үнийг чөлөөлөх нь үндсэн хөрөнгийн үнэ цэнийг бууруулж, үйлдвэрлэлийн аппаратыг шинэлэг байдлаар шинэчлэхэд элэгдлийн эх үүсвэрийг бараг үгүй ​​болгосон; хурдасгасан хувьчлал нь үнэн хэрэгтээ инновацийн үйл явцын нэгдмэл байдлыг сүйтгэж, ашигтай бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх шинжлэх ухааны туршилтын баазыг дахин боловсруулахад түлхэц болсон.

Дотоодын эдийн засгийг хөгжүүлэх стратегийн тэргүүлэх чиглэлийн тооноос инновацийн баазыг хассан нь шинэчлэлийн эхний үе шатны ноцтой алдаа байв. ОХУ-ын орчин үеийн инновацийн нөхцөл байдлын өвөрмөц байдал нь нэг талаас чухал ач холбогдолтой суурь, технологийн үндэс суурь, мэргэшсэн шинжлэх ухааны боловсон хүчин, хөгжингүй шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэлийн баазтай, нөгөө талаасаа маш сул чиг баримжаагаар тодорхойлогддог. энэ чухал элементтодорхой инновацид хэрэгжүүлэх үндэсний баялаг.

Шийдвэрлэх хэмжээгээр инновацийн салбарын хямралыг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх хор хөнөөлтэй чиг хандлагаас урьдчилан тодорхойлсон. 1989-1999 онд Орос улсад судалгаа шинжилгээний зардал зэрэгцүүлэх үнээр бараг 3.3 дахин буурчээ. Үүний үр дүнд 1999 онд тэд 1989 оны түвшингээс 30% -иас хэтрээгүй (31 х. 2). Иймээс, Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллагын (OECD) гишүүн Барууны өндөр хөгжилтэй орнуудад судалгаа, боловсруулалтын зардал нь ДНБ-ий 2.2%, G7-ийн орнуудад 2.4%, АНУ-д 2.6% байна. Орос улсад энэ үзүүлэлт 0.9% (33 х. 2) түвшинд байна. Энэ нь нэг хүнд ногдох R&D зардлын хэмжээгээр бид өнөөдөр дэлхийн тэргүүлэгчдээс хэдэн арав дахин хоцорч байна гэсэн үг.

ОХУ-д судалгаа шинжилгээг санхүүжүүлэх механизмын талаар ярихад бид санхүүгийн эх үүсвэрийг 3 том бүлэгт хувааж, тус бүрийг илүү нарийвчлан ярьж болно.

засгийн газрын санхүүжилт;

аж ахуйн нэгжийн өөрийн хөрөнгө;

оролцсон хөрөнгө.

Эхний бүлгийн хувьд, диаграммаас (Хавсралт 2) харахад 96-99 онд СХА-ын санхүүжилтийн бүтцэд төсвийн зардлын эзлэх хувь 60.7%-аас 49.9% болж буурчээ. Хэдийгээр ОХУ-д судалгаа, боловсруулалтын зардал нь холбооны төсвийн 1.74%, ЭЗХАХБ-ын орнуудын улсын төсөвт эдгээр зорилгоор 0.7%, G7 - 0.8%, АНУ-д - 0.9% -ийг эзэлдэг боловч бид үүнд эзлэх хувь хэмжээ юм. Холбооны төсвийн ДНБ-д эзлэх хувь барууны тэргүүлэгч орнуудын холбогдох үзүүлэлтээс 4 дахин бага байна.

Барууны орнуудад R&D санхүүжилтийг ихэвчлэн төрийн бус эх үүсвэрээс авдаг. Гэвч өнөөдөр Оросын шинжлэх ухааны хувьд хамгийн гол аюул нь дотоодын зах зээлд дэвшилтэт технологи, үйлдвэрлэлийн инновацийн "үр дүнтэй эрэлт" дутмаг байна. Шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагаа нь үйлчилгээний салбарт хамаарах бөгөөд эдгээр үйлчилгээ нь зах зээлд эрэлт хэрэгцээтэй байх ёстой. Харамсалтай нь манайх дотоодын зах зээлшинжлэх ухааны үйлчилгээ, өндөр технологийн бүтээгдэхүүн одоогоор маш бага байна. Ихэнх бизнесүүд шинжлэх ухааны үйлчилгээг "худалдан авах" боломжгүй байдаг. Ийм нөхцөлд төр нь шинжлэх ухааны ажлыг хэрэгжүүлэх захиалга байршуулах ивээн тэтгэгч, зохицуулагч байх ёстой. Мөн эдийн засгийн хямралын нөхцөлд нийт эдийн засгийн хөгжлийн түвшинд нөлөөлөх амин чухал, инновацийн төслүүдийг л төсвөөс санхүүжүүлэх ёстой.

СХА-д зориулсан төсвийн санхүүжилт нь шууд болон шууд бус байж болно. Төсвөөс судалгаа шинжилгээний ажлыг шууд санхүүжүүлэх нь улсын шинжлэх ухаан, техникийн байгууллагуудад зардлын тооцооны үндсэн дээр тасралтгүй санхүүжилт олгох явдал юм. Холбооны төсвөөс шинжлэх ухааны салбарт хуваарилах хуваарилалтыг үндсэн хоёр чиглэлээр зардлын функциональ ангиллын дагуу явуулдаг.

01 Суурь судалгаа

02 Ирээдүйтэй технологи, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн тэргүүлэх чиглэлийг хөгжүүлэх.

Хүснэгт 1.3 (Хавсралт 3)-аас харахад 1999-2001 онд эдгээр хоёр чиглэлийн зардал үнэмлэхүй хэмжээгээр өссөн хэдий ч 2000-2001 онд эдгээр зардлын эзлэх хувь нэмэгдсэн байна. Холбооны төсвийн зарлагын нийт дүнгийн хувьд 2001 оны өсөлт 1999 оныхоос бага байсан ч энэ нь муж улс судалгааны чиглэлийг тэргүүлэх ач холбогдол бүхий дарааллаар нэгдүгээрт тавьдаггүйг харуулж байна. зөв, учир нь Оросын бүх шинжлэх ухааны нийт төсөв, эдийн засгийн чанарын өсөлтөд хувь нэмэр оруулах асар их үүрэг бүхий АНУ-ын томоохон судалгааны төвийн төсөвтэй харьцуулах боломжтой юм.

Суурь судалгааг санхүүжүүлэх чухал хэлбэр бол ирээдүйтэй бүтээн байгуулалтыг хийж буй судалгааны баг, бие даасан эрдэмтдэд тэтгэлэг олгох явдал юм. Буцалтгүй тусламж гэдэг нь тэтгэлэг олгогчийн тогтоосон нөхцлөөр шинжлэх ухааны тодорхой судалгаа явуулахад үнэ төлбөргүй, эргэлт буцалтгүй шилжүүлсэн мөнгөн болон бусад хөрөнгийг ойлгоно. Тэтгэлэгийг өрсөлдөөний үндсэн дээр олгодог бөгөөд энэ нь тэдгээрийг үнэ, чанарын харьцаагаар биелүүлэх үүрэг хүлээсэн судлаач, хөгжүүлэгчдэд тэтгэлэг олгохыг хэлнэ. Энэ нь эргээд шинжлэх ухааны бүтээн байгуулалтыг санхүүжүүлэхэд чиглэсэн төсвийн хөрөнгийг ашиглахаас хамгийн их үр дүнд хүрэхийг шаарддаг. Гэсэн хэдий ч улсын санхүүгийн эх үүсвэр хязгаарлагдмал нөхцөлд буцалтгүй тусламж олгох нь эдийн засаг, нийгэмд ихээхэн үр нөлөө үзүүлэхийг санал болгож буй хамгийн тэргүүлэх чиглэлээр хийгдэх ёстой бөгөөд ерөнхийдөө төрийн санхүүжилтийг хөгжүүлэх нь эдийн засгийн харилцааг бэхжүүлэхэд чиглэгдэх ёстой. эргэн төлөлт ба төлбөрийн зарчим (хэсэгчилсэн ч гэсэн).

Холбооны төсвөөс судалгаа шинжилгээний ажлыг шууд санхүүжүүлэх нэг хэлбэр бол шинжлэх ухааны сангуудад төсвийн хуваарилалт хийх явдал юм. Тиймээс 2001 оны холбооны төсөвт Оросын суурь судалгааны сан (RFBR) болон шинжлэх ухаан, техникийн салбарын жижиг хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдэд туслах санд хөрөнгө хуваарилах тухай тусгасан. Хүснэгт 1.4 (Хавсралт 4)-аас харахад эдгээр санд төрөөс хуваарилах хөрөнгө тогтмол нэмэгдэж байгаа бөгөөд энэ жилийн өсөлтийг хүснэгтээс харж болно. 1.3 нь суурь судалгаа, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг дэмжих зардлын өсөлтөөс давсан бөгөөд үүнийг эерэг хандлага гэж нэрлэж болно. Баруунд судалгаа, хөгжлийн салбарын гол зүтгүүр болох суурь судалгаа, бизнес эрхлэлтийн жижиг хэлбэрийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн хөрөнгө оруулалт, өрсөлдөөний үндсэн дээр хуваарилдаг. Санхүүжилтийг зохих түвшний шинжлэх ухааны байгууллагуудыг санхүүжүүлэхэд ашигладаг. Хуваарилалт нь ОХУ-ын Шинжлэх ухаан, технологийн яамнаас хийгддэг. Яам нь зарцуулалтын төрлөөр нь хөрөнгийн зорилтот чиглэлийг зохицуулдаггүй - энэ бол шинжлэх ухааны байгууллагуудын тэргүүлэх чиглэл юм.

Засгийн газрын шууд санхүүжилт нь үндсэндээ суурь судалгааны салбарт чиглэгддэг бөгөөд ашиглах тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг нь шинжлэх ухааны байгууллага, эрдэм шинжилгээний байгууллага, дээд сургуулиудын санхүүжилт юм. боловсролын байгууллагууд, холбооны судалгааны лабораториуд. Энд төсвийн хөрөнгийн огцом хомсдолтой нөхцөлд шинэчлэл хийх гол ажил бол шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн тэргүүлэх чиглэлд үндэсний шинжлэх ухааны сургуулийг хадгалах баталгаа болгон судалгааны салбарын стратегийн цөмийг хуваарилах явдал юм.

Шилжилтийн үеийн нөхцөлд төрийн инновацийн бодлого нь дараахь зүйлийг хангах ёстой: нэгдүгээрт, Оросын технологийн тэргүүлэгч гүрэн болох статусыг баталгаажуулсан шинэ үеийн технологи бий болох салбаруудыг хөгжүүлэх; хоёрдугаарт, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн тэргүүлэх чиглэлд ажиллаж буй бүтцийн үндсэн дээр инновацийн чадавхийн стратегийн цөмийг хадгалах; гуравдугаарт, инновацийн салбарт зах зээлийн харилцааг бий болгох, хөгжүүлэх, өрсөлдөөнт орчин, жижиг инновацийн бизнесийг бүрдүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх.

СХА-ыг санхүүжүүлэх төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх санхүүгийн механизм нь системтэй байх ёстой нөөцөөр хангаххөгжлийн үе шат, аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл болон үйл ажиллагааны хэрэглээинноваци. Энэ чиглэлд харьяалагдах байгууллагууд, хотын захиргаадын төсөв томоохон үүрэг гүйцэтгэх ёстой. Бүс нутгийн хэмжээнд өргөн хүрээнд хэрэглэгдэж буй бүтээн байгуулалтыг санхүүжүүлэх, цаашлаад хэрэгжүүлэхэд нь төр тийм ч их сонирхолгүй байгаа нь илт байна.

Засгийн газрын санхүүжилтийн өөр нэг чиглэл бол хэрэглээний судалгаа, хэрэгжүүлэх ажил юм. Энэ салбарын хүрээнд төрийн дэг журмын үүргийг нэмэгдүүлэх нь онцгой ач холбогдолтой болж байна. Холбооны инноваци, улсын шинжлэх ухаан, техникийн хөтөлбөрүүд нь засгийн газрын зорилтот санхүүжилтийн объект болох ёстой. Тэдгээрийн үндсэн агуулга нь тодорхой төрлийн цоо шинэ техник, технологи, материалыг бий болгох, эсвэл онолын болон туршилтын цогц судалгааны явцад практик үр дүнд хүрэх уралдаанд шалгарсан төслүүдээс бүрдэнэ. Төрийн захиалгыг өрсөлдөөний үндсэн дээр хэрэгжүүлэх журмын заавал "ил тод байдал" -ыг хэрэгжүүлэх гэрээг дараа нь байгуулахтай хослуулан ийм практик нь зорилтот шинж чанар, ашиглалтын үр ашгийг ерөнхийд нь нэмэгдүүлэх болно. санхүүгийн эх үүсвэр. Засгийн газрын захиалгын хэлбэр нь дараахь байж болно.

олж авсан үр дүнд нь төрийн онцгой эрх бүхий тодорхой зорилго, тодорхой гүйцэтгэгчид зориулсан зорилтот гэрээ;

олж авсан үр дүнг төр, гүйцэтгэгч хоёрын хооронд өмчлөлийн хуваах, төр өөрийн эзэмшиж буй хувийг гүйцэтгэгчээс эргүүлэн авах эрхтэй өрсөлдөөнт гэрээ.

Ерөнхийдөө шууд санхүүжилтийн механизм нь үндэсний асуудлыг шийдвэрлэх чиглэлээр хамгийн ирээдүйтэй байдаг: шинжлэх ухаан, суурь судалгаа, тэргүүлэх хэрэглээний судалгааг санхүүжүүлэх гэх мэт - аж ахуйн нэгжүүдийн судалгаа, хөгжлийн зардлын эзлэх хувийг нэмэгдүүлэхийн тулд энэ нь төрийн шууд бус санхүүжилтийн механизмыг ашиглах шаардлагатай байна.

Энэхүү механизмын гол холбоос нь R&D гүйцэтгэгчдэд тэтгэмж олгох практик юм. Юуны өмнө ирдэгтатварын хөнгөлөлтийн тухай. Тиймээс ОХУ-ын татварын хууль тогтоомж нь өөрсдийн зардлаар R&D хийж буй байгууллагуудад урамшуулал олгодог. Урлагийн 1 дэх хэсгийн "h" дэд хэсэгт заасны дагуу. ОХУ-ын "Аж ахуйн нэгж, байгууллагын ашгийн албан татварын тухай" хуулийн 6-р зүйл (3) орлогын албан татварыг тооцохдоо татвар ногдох ашгийг бодит гарсан зардал, аж ахуйн нэгжийн мэдэлд үлдсэн ашгийн зардлаар бууруулна. Аж ахуйн нэгжүүд судалгаа шинжилгээ хийх, түүнчлэн Оросын суурь судалгааны сан, Оросын технологийн хөгжлийн сан зэрэгт татвар ногдуулах ашгийн 10 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. Урлагийн 7-р зүйлийг бас анхаарч үзэх хэрэгтэй. Мөн хуулийн 6 дугаар зүйлд хэд хэдэн тэтгэмжийн хувьд (Судалгаа, шинжилгээний ажил эрхэлж буй байгууллагуудын өдрийн дээр дурдсан тэтгэмжийг оруулаад) эдгээр татварын хөнгөлөлтийг харгалзахгүйгээр тооцсон татварын бодит дүнг бууруулах 50% -ийн хязгаарыг тогтоосон.

Харамсалтай нь одоогийн байдлаар аж ахуйн нэгжүүд энэ давуу эрхийг бараг ашиглахгүй байгаа нь нэгдүгээрт, ашиг орлого багатай, 10 хувийн хөнгөлөлт үзүүлэх нь тийм ч чухал үүрэг гүйцэтгэдэггүй, хоёрдугаарт, ийм ажил хийх боломж хомс байгаатай холбоотой юм. өөрийн тухай. Үүнтэй холбогдуулан аж ахуйн нэгжүүдийг шинэ технологи нэвтрүүлэхэд түлхэц өгөхийн тулд судалгаа шинжилгээний ажлын бүрэн хэмжээний орлогын албан татварын баазыг бууруулах шаардлагатай байна. Үүний зэрэгцээ судалгаа, боловсруулалтын зардлыг нэг жилийн ашгаас нөхөх боломжгүй бол дараагийн жилүүдэд орлогын албан татварыг бууруулах шаардлагатай.

Шинжлэх ухааны байгууллагуудад үзүүлэх ашиг тусын тухай ярих юм бол энд бас асуудал бий. Тиймээс Урлагийн 1-р зүйлийн "d" дэд зүйл. ОХУ-ын "Аж ахуйн нэгж, байгууллагын ашгийн албан татварын тухай" хуулийн 6-р зүйлд (3) ашгийн татварыг тооцохдоо тухайн аж ахуйн нэгжийн мэдэлд үлдсэн ашгаас бодит гарсан зардал, зардлын татвар ногдох ашгийг бууруулна. ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар, жагсаалтын дагуу судалгаа, боловсруулалтын ажлыг шууд явуулах, хөгжүүлэх зорилгоор улсын магадлан итгэмжлэлд хамрагдсан шинжлэх ухааны байгууллагуудаас илгээсэн дүнгээр. Энэхүү тэтгэмж нь дээрх 50%-ийн хязгаарлалтаас хасагдсан. "Гэхдээ практик хэрэглээТөрийн магадлан итгэмжлэлд хамрагдсан шинжлэх ухааны байгууллагуудыг судалгаа шинжилгээний ажил явуулах, хөгжүүлэхэд бодитой зардал гаргасан "(32 х. 9) ОХУ-ын засгийн газраас баталсан ашгийн татвараас хасах журам байхгүй байгаа нь ашгийн татварын энэхүү хөнгөлөлтөд одоогоор ноцтой саад учруулж байна. ).

Орлогын татварын хөнгөлөлтөөс гадна Урлагийн 1 дэх хэсгийн "м" дэд хэсэгт заасны дагуу судалгаа, боловсруулалтын ажилд татварын хөнгөлөлттэй дэглэмийг хэрэглэнэ. "Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай" Холбооны хуулийн 5-р зүйл (2), төсвийн зардлаар хийгдсэн R&D, Оросын суурь судалгааны сангийн хөрөнгийг НӨАТ-аас чөлөөлсөн. ОХУ-ын Технологийн хөгжлийн сан, эдгээр зорилгоор хууль тогтоомжийн дагуу байгуулагдсан яам, газар, холбоодын төсвөөс гадуурх сангууд, түүнчлэн эдийн засгийн гэрээний үндсэн дээр боловсрол, шинжлэх ухааны байгууллагуудын судалгаа, боловсруулалтанд зориулж байгуулсан.

Энэ ашиг нь бидний бодлоор бүрэн үндэслэлтэй алхам юм Энэ нь захиалагч аж ахуйн нэгжүүдийг боловсрол, шинжлэх ухааны байгууллагуудтай гэрээний үндсэн дээр хамтран ажиллахыг урамшуулаад зогсохгүй инновацийн үйл явцад оролцогчдыг шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн тэргүүлэх чиглэлийг хэрэгжүүлэх, шинэ үеийн технологийг бий болгох, хөгжүүлэх ажлыг хэрэгжүүлэхэд чиглүүлдэг. улсын захиалгын дагуу судалгаа шинжилгээний ажлын санхүүжилтийн төсвөөс гадуурх төрөлжсөн сангуудыг бий болгох. Хөнгөлөлттэй татвараас гадна дараахь давуу талууд орно.

судалгаанд ашигласан тоног төхөөрөмжийн элэгдлийн хурдасгасан механизмыг хэрэглэх;

Төрийн шинжлэх ухааны байгууллагад материаллаг урамшуулал, шинжлэх ухаан, техник, нийгмийг хөгжүүлэхэд зориулж өөрсдийн арилжааны үйл ажиллагаанаас авсан хөрөнгө, эдгээр байгууллагуудын гүйцэтгэсэн ажлын төсвийн тооцоонд хэмнэлт гаргах зардлаар сан бүрдүүлэх боломжийг олгох.

R&D-ийн санхүүжилтийн дараагийн чухал бүлэг бол аж ахуйн нэгжүүдийн өөрийн хөрөнгө юм. Харамсалтай нь СХА-ын зардлын бүтцэд санхүүжилтийн эх үүсвэр болох аж ахуйн нэгжийн эзлэх хувь буурч байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. 1994-1999 он энэ нь 4-өөс дээш оноогоор буурсан - 19.9 (24 х. 88) -аас 15.7% (Хавсралт 2-ын диаграммыг үз), бууралтын шугаман бус шинж чанартай. Зах зээлийн эдийн засагтай хөгжингүй орнуудад инновацийн салбарыг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхэд хувийн бизнесийн үүрэг илүү их байдаг бөгөөд энэ нь миний бодлоор үндэслэлтэй, учир нь аж ахуйн нэгжийн хүрээнд инновацийн үйл явцын бүх үе шатууд хаалттай, R&D байдаг. санхүүжүүлдэг дотоодын хөрөнгөАж ахуйн нэгжүүд (ашиг, элэгдлийн сан, тогтвортой өр төлбөр) нь эцсийн дүндээ хэрэглэгчдийн дунд эрэлт хэрэгцээтэй (компанийн сайн боловсруулсан үйлдвэрлэл, борлуулалтын бодлоготой) бэлэн шинэлэг бүтээгдэхүүнийг бий болгодог. Мэдээжийн хэрэг аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл, үр ашигтай эрэлт хэрэгцээ, улмаар аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын орлого, ашиг нэмэгдэхийн хэрээр хөрөнгийн зардал, судалгаа шинжилгээний зардлыг санхүүжүүлэхэд өөрийн хөрөнгийн эзлэх хувь аажмаар нэмэгдэх боловч 2000 онд ажиглагдаж байсан. Бизнесийн салбарын R&D үйл ажиллагаа, оролцогч улсууд арга хэмжээ авах ёстой (дээр дурдсанчлан) шууд бус нөлөөэнэ үйл явц дээр.

R&D-ийн санхүүжилтийн гол холбоос нь төсвөөс гадуурх сангууд бөгөөд үндсэндээ бизнесийн салбар болон судалгааны ажил хийдэг байгууллагуудыг үндсэн үйл ажиллагаа болгон холбодог. Төсвөөс гадуурх санг бүрдүүлэх журмын (10) 1-д зааснаар "Холбооны гүйцэтгэх байгууллага, арилжааны байгууллагууд шинжлэх ухааны судалгаа, туршилтын бүтээн байгуулалтыг санхүүжүүлэх зорилгоор дараахь төсвөөс гадуурх сангуудыг байгуулж болно.

ОХУ-ын Шинжлэх ухаан, технологийн яам - Оросын технологийн хөгжлийн сан;

Холбооны яамд болон бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд - холбогдох холбооны яамд болон бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын шинжлэх ухааны судалгаа, туршилтын хөгжлийг санхүүжүүлэх сан;

арилжааны байгууллага - тухайн арилжааны байгууллагын шинжлэх ухааны судалгаа, туршилтын бүтээн байгуулалтыг санхүүжүүлэх сан.

Холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын төсвөөс гадуурх сангууд нь дараахь зардлаар бүрддэг: - харьяа байгууллагуудын (эдийн засгийн байгууллагуудын) гэрээний үндсэн дээр оруулсан сайн дурын шимтгэл;

1.5% - х хасалт;

арилжааны байгууллагын суутгал.

Арилжааны байгууллагуудын төсвөөс гадуурх сангууд нь өөрсдийн оруулсан хувь нэмэр (1.5%), түүнчлэн бусад арилжааны байгууллагуудын гэрээний үндсэн дээр оруулсан шимтгэлийн зардлаар бүрддэг.

Холбооны гүйцэтгэх засаглал, арилжааны байгууллагууд ОХУ-ын Шинжлэх ухаан, технологийн яамтай байгуулсан гэрээний дагуу улирал бүр төсвийн гадуурх сандаа хүлээн авсан хөрөнгийн 25 хувийг Оросын технологийн хөгжлийн санд шилжүүлдэг.

Төсвөөс гадуурх сангаас судалгаа шинжилгээг санхүүжүүлэх механизм маш үр дүнтэй харагдаж байна. Төсвөөс гадуурх сангаас хөрөнгө хуваарилах ажлыг гэрээний үндсэн дээр, тендер, төслийн үнэлгээний үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. Сангууд нь үйлчлүүлэгчид болон R&D гүйцэтгэгчдийн хооронд холбоос болж, санхүүжилт, тэр дундаа эргэн төлөгдөх нөхцөлөөр хангадаг болсон. Даалгаврын үүднээс авч үзвэл хамгийн амжилттай нь Оросын суурь судалгааны сан, Оросын хүмүүнлэгийн шинжлэх ухааны сан, түүний салангид байгууллага, шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны чиглэлээр жижиг аж ахуйн нэгжүүдийг хөгжүүлэхэд туслах сан юм. Техникийн салбар.

Байгууллага өөрийн хөрөнгийн дутагдлыг зээлсэн эх үүсвэрийн зардлаар нөхөх боломжтой. Юуны өмнө ийм эх үүсвэрт банкны зээл орно. Зээл нь түүнийг олгох нөхцөлийг (Эргэн төлөлт, хугацаа, баталгаа) харгалзан зах зээлийн харилцааны шинж чанарт хамгийн их нийцдэг. Үүнийг шинжлэх ухаан, техник, инновацийн салбарт хэрэгжүүлж буй эдийн засгийн бодит секторын захиалгыг санхүүжүүлэхэд инновацийн бүх үе шатанд ашиглаж болно.

Арилжааны банкууд шинжлэх ухааны байгууллагуудын хийж буй судалгаа, боловсруулалтын ажлыг дуусгаж, хүлээн авсны дараа төлбөрийг нь төлдөг сонирхолтой үйлчлүүлэгчидтэй байгуулсан гэрээний дагуу зээлж болно. Банк нь хөрөнгө оруулалтын үр ашиг, гүйцэтгэгчдийн хариуцлагыг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог хөрөнгө эзэмшигч тодорхой байгууллагын нэрийн өмнөөс шинэлэг төслийн зохицуулагчаар ажиллаж болно, учир нь санхүүгийн байгууллага зохисгүй гүйцэтгэлд торгууль ногдуулдаг. гэрээний.

Хамгийн өргөн тархсан зээлийг судалгаа шинжилгээний ажилд шууд аж ахуйн нэгжид зарцуулахдаа ашиглаж болно, учир нь энэ нь эдгээр зорилгоор өөрийн эргэлтийн хөрөнгөө нэг удаа их хэмжээгээр зарцуулахгүйгээр инноваци хийх боломжийг олгодог. Энэ нь "ОХУ-ын хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль батлагдсан нь аж ахуйн нэгж, байгууллагын ашгийн албан татварын тухай "(3) Хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх, түүнчлэн банкны зээлийн эргэн төлөлтөд зориулж хуваарилсан хөрөнгө. хүлээн авч ашигласан Эдгээр зорилгоор аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэлийн баазыг хөгжүүлэх хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг хэрэгжүүлэхэд зориулж 3 ба түүнээс дээш жилийн хугацаатай зээл олгох замаар олж авсан банк, зээлийн байгууллагуудын ашгийг татвараас чөлөөлнө.

Харамсалтай нь Оросын олон арилжааны банкууд аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын судалгаа, боловсруулалтын зардлыг санхүүжүүлж чадахгүй байгааг бид хүлээн зөвшөөрөх ёстой. Энэ нь дотоодын банкууд нь банкуудын өөрийн хөрөнгийн хэмжээ харьцангуй бага, актив дахь өөрийн хөрөнгийн эзлэх хувь бага, богино хугацаат өр төлбөр зонхилж байгаа зэрэг нь урт- хугацаатай хөрөнгө оруулалт, өр төлбөрт аж ахуйн нэгж, байгууллагын дансны үлдэгдэл өндөр хувь, банкуудын хөрөнгийн хөрвөх чадварын асуудал гэх мэт. Эдгээр шинж чанарууд нь Оросын ихэнх банкуудад шинэлэг төслүүдэд урт хугацааны зээл олгох боломжийг олгодоггүй. банкуудын өөрийн хөрөнгө харьцангуй бага, татсан эх үүсвэр нь ихэвчлэн богино хугацаатай байдаг.

Банкууд олгосон зээлийн эсрэг хөрвөх чадвартай барьцаа авдаг практик нь найдвартай зээлдэгчийн асуудлын хурцадмал байдлыг бууруулж байна. Тухайн компани зах зээлд хангалттай хүчтэй байж л нэмэлт барьцаа хөрөнгөгүйгээр үйлчлүүлэгчдэд зээл олгох боломжтой. Зээлийн баталгаа нь: барьцаа, баталгаа, батлан ​​даалт, зээлийн эрсдэлийн даатгал, зээлдэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг гуравдагч этгээдэд шилжүүлэх, банкны ашиг тусын төлөө.

Үүний зэрэгцээ банкны шаардлагад нийцсэн барьцаа хөрөнгө гаргах боломжтой аж ахуйн нэгж, байгууллага цөөхөн байдаг тул эрсдэлийг бууруулах арга хэрэгсэл болгон барьцаа хөрөнгө ашиглахтай холбоотой бодит хязгаарлалтууд байдаг.

Инфляци буурч, үнэт цаасны ашиг буурч байгаа нь банкуудыг хөрөнгө оруулалтын шинэ чиглэл хайхад хүргэж байна. Гэсэн хэдий ч үйлдвэрлэлд зээл олгохын тулд дамын наймаанаас татгалзаж буй банкууд "хөрөнгө оруулалт шаардлагатай ОХУ-ын аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн дунд 1% -иас илүүгүй нь зээлээ төлөх боломжтой" (26 х. 20) тул санхүүгийн ноцтой асуудалтай тулгарч байна. R&D-тэй холбоотой үйл ажиллагааны онцлог (эрсдэлтэй, загвар бүтээгдэхүүн гаргаснаас хойш удаан хугацааны туршид орлогогүй болох), түүнчлэн 1998 оны 8-р сарын санхүүгийн хүнд хямрал нь арилжааны банкуудын анхаарлыг шинэлэг зүйлээс илүү ихээр сарниулсан. ерөнхийдөө үйл ажиллагаа.

Өнөөдөр төр илүү ихийг авах ёстой эрс арга хэмжээ R&D салбарт үйлчилгээ үзүүлэх зээлийн байгууллагуудын сонирхлыг нэмэгдүүлэхэд чиглэгдсэн. Ийм арга хэмжээ нь дараахь зүйлийг агуулж болно.

шинэлэг төсөл хэрэгжүүлэгч аж ахуйн нэгжийн яаралтай өрийн хэмжээг банкны татвар ногдох ашгаас хасах буюу үлэмж бууруулах;

дотоодын аж ахуйн нэгжүүдэд шинэлэг төслүүдэд зээл олгох арилжааны банкуудад ОХУ-ын Төв банк дахь заавал байлгах нөөцийн хэмжээг 50 хувиар бууруулах;

арилжааны банкнаас авсан зээлийн хугацаа хэтэрсэн зээлийн хугацааг сунгах тодорхой хугацаанд НИТХ-аас хүүгүй зээл олгох замаар хугацаанд нь төлөх баталгаа гаргах;

арилжааны банкуудын шинэлэг үйл явцыг зээлжүүлэх зорилгоор ОХУ-ын Төв банкны зорилтот эх үүсвэрийг бага хүүтэйгээр олгох. (26 х. 21)

ОХУ-ын банкуудын хөрөнгөөс гадна төр, аж ахуйн нэгжүүд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах нь зүйтэй мэт. Гадаадын хөрөнгө оруулалт нь олон талаараа Оросын аж ахуйн нэгжүүдийн инновацийн үйл ажиллагааг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулах болно, учир нь гадаадын хөрөнгийн шууд хөрөнгө оруулалт нь улсын гадаад өрийг нэмэгдүүлэх зээлээс илүүд үздэг. Эдийн засгийн бодит секторт гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах төрийн стратегийг хэрэгжүүлэх нь хөрөнгө оруулалтын таатай орчин, тэдгээрийг дайчлах үр дүнтэй механизмыг бий болгохыг урьж байна. Үүний тулд төрийн эрх баригчид гадаадын хөрөнгө оруулагчдад үзүүлэх хөнгөлөлт, хөнгөлөлтийн тогтолцоог боловсруулж, татвар, гаалийн хууль болон бусад хууль тогтоомжоор баталгаажуулах, хамтарсан үйлдвэр байгуулах шаардлагатай.

СХА-ны санхүүжилтийн механизмын өнөөгийн байдалд хийсэн дүн шинжилгээг нэгтгэн дүгнэж хэлэхэд түүний цаашдын шинэчлэл нь санхүүжилтийн зах зээлийн зарчмыг бэхжүүлэхэд чиглэх ёстойг тэмдэглэмээр байна. Судалгаа, хөгжлийн зардлыг хэрэгжүүлэх нь өрсөлдөх чадвартай шинэлэг бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд шууд оролцдог аж ахуйн нэгжүүдийн хүрээнд явагдах ёстой бөгөөд үүнийг төрөөс зохих тэтгэмжийн баталгаажсан тогтолцоогоор урамшуулах ёстой. Аж ахуйн нэгжүүдийн судалгааны байгууллагуудтай харилцах харилцаа нь гэрээ, арилжааны үндсэн дээр, өрсөлдөөний үндсэн дээр захиалга байршуулах ажлыг зохицуулах тогтолцоогоор (сангаар дамжуулан, судалгаа шинжилгээ хийх захиалга авч, хамгийн их эрэлт хэрэгцээг эрэлхийлдэг арилжааны мэргэшсэн зуучлагчаар дамжуулан) явагдах ёстой. үр дүнтэй жүжигчид). Эдийн засгийн тогтвортой хөгжил бүхий улсын санхүүжилт нь зөвхөн суурь судалгаа, шинжлэх ухааныг дэмжих, хэрэглээний судалгааны хамгийн чухал салбаруудад чиглэгдэх ёстой. СХА-ын зохион байгуулалт, санхүүжилтийн шинэ, ирээдүйтэй хэлбэр, хэлбэрийг хөгжүүлэх нь дэлхийн амжилттай туршлагыг ашиглахад үндэслэсэн байх ёстой бөгөөд энэ нь бидний бодит байдалд нийцсэн байх ёстой. Дэлхийн туршлагыг ашиглах асуудал, боломжуудын талаар би хоёрдугаар бүлэгт авч үзэх болно.

II бүлэг Гадаад улс орнууд дахь судалгаа, шинжилгээний ажлыг санхүүжүүлэх тогтолцоо

2.1 ЭЗХАХБ-ын орнуудад судалгаа, боловсруулалтын санхүүжилт

20-р зууны эцэс гэхэд шинжлэх ухаан, техникийн салбар - шинжлэх ухаан, боловсрол, мэдлэг ихтэй үйлдвэрүүд, дэлхийн технологийн зах зээлийн хөгжлийн түвшин нь баян ядуу орнуудын хил хязгаарыг тодорхойлж, тогтвортой хөгжих үндэс суурийг бүрдүүлж байгаа нь тодорхой болсон. эдийн засгийн өсөлт, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх хамгийн чухал хүчин зүйл юм. Технологийн дэвшил нь аж үйлдвэр хөгжсөн орнуудын үйлдвэрлэлийн цар хүрээ, бүтцийг өөрчилсөн төдийгүй амьдралын чанар, хүмүүсийн болон тэдний эргэн тойрон дахь ертөнцийн хоорондын харилцаанд мэдэгдэхүйц нөлөө үзүүлсэн.

Өндөр хөгжилтэй орнууд орчин үеийн шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгалын хамгийн чухал хоёр үе шатыг дуусгасан. Эхний үе шатанд (1940-50-аад он) энэ нь юуны түрүүнд зэвсгийн системийг бий болгох, цэрэг-техникийн давуу байдлыг хангахад чиглэгдсэн байв. Хоёр дахь үе шатанд (60-80-аад он) энэ зорилтыг арилгаагүй боловч чанарын хувьд шинэ зорилт гарч ирэв - эдийн засгийн өсөлтийн тогтвортой хурдыг хангах, гол салбаруудын дэлхийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх. Энэ үе шатанд шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хүчин зүйлийн эдийн засгийн өсөлтөд оруулах хувь нэмэр шийдвэрлэх хүчин зүйл болж, түүний ач холбогдол нь капитал, хөдөлмөрийн зардлаас илүү байж болно.

Гурав дахь орчин үеийн үе шат нь хөгжингүй орнууд шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг мэдээллийн үйлчилгээ, анагаах ухаан, экологи болон бусад чиглэлээр өөрчлөх шаардлагатай нийгэм, эдийн засгийн шинэ зорилтуудыг боловсруулж, шийдэж эхэлсэнтэй холбоотой юм. тогтвортой өсөлт, амьдралын чанарыг сайжруулах талууд. ХАМТ өндөр зэрэгтэйМагадгүй, эдгээр ажлууд ойрын арван жилд хамааралтай хэвээр байх болно гэж маргаж болно.

Хэрэв бид өндөр хөгжилтэй орнуудын СХА-ын санхүүжилтийн тоон шинж чанарын тухай ярих юм бол сүүлийн 10 жилийн хугацаанд хөгжингүй орнуудын шинжлэх ухааны нийт эрчмийн ДНБ-ий үзүүлэлтүүд (Үндэсний СХА-ын зардлын ДНБ-д харьцуулсан харьцаа) тогтворжиж, жилийн бага хэмжээний хэлбэлзэл хадгалагдсаар байна. АНУ, Япон, Германы хувьд энэ үзүүлэлт 2.5-2.8%, Франц, Их Британид -2.2-2.4%, Итали, Канадад -1.3-1.5% байна. (Хүснэгт 1.5 Хавсралт 5) Ихэнх хөгжингүй орнуудын хувьд шинжлэх ухааны төрийн салбар үүсч хөгжих үйл явц нь цэргийн болон дайны дараах үе, үндсэндээ дууссан. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг удирдах сүүлийн үеийн туршлагаас харахад инновацийг санхүүжүүлэх нь аж ахуйн нэгжийн дотоод шинж чанартай болж байна. Тиймээс 1998 онд АНУ-д 1980-аад оны эхэн үеийн 50 гаруй хувьтай харьцуулахад судалгаа, боловсруулалтын зардалд муж улсын эзлэх хувь 30 хувь болж буурчээ.(15 х. 25) Гэсэн хэдий ч хөгжингүй орнуудад муж улс санхүүжилтийн нэлээд хувийг эзэлсээр байна. R&D зардал. 90-ээд оны эхээр судалгаа, боловсруулалтын зардлын 50 гаруй хувийг Их Британи, Францад, 40 гаруй хувийг Германд төр хариуцдаг байв. Хөгжингүй орнуудын дунд зөвхөн Японд заасан хувь хэмжээ 20-30% -ийн хооронд хэлбэлздэг. (12 х 44) Харин шинжлэх ухааны судалгааг хэрэгжүүлэхэд төрийн байгууллагын оролцоо 10-20%, (22 х 56) i.e. төсвийн ихэнх хөрөнгийг хувийн хэвшлийн компаниуд зарцуулдаг. Томоохон корпорацуудын шинжлэх ухааны салбар нэгжүүд, шинжлэх ухаанд суурилсан жижиг, дунд фирмүүд төрийн тусламжаар бий болгосон боловсролын тогтолцоо, дэд бүтэц, эдийн засгийн зарим үр өгөөжид тулгуурлан үндэсний шинжлэх ухаан, технологийн хөгжилд байр сууриа бэхжүүлж байна.

Үүний дагуу ихэнх өндөр хөгжилтэй орнуудад эрдэм шинжилгээ, судалгааны ажлын төсвөөс гадуурх санхүүжилт нь энэ чиглэлийн төсвөөс их хэмжээгээр давах болно. ЭЗХАХБ-ын орнуудад дунджаар 1981 онд 55% байсан бол 1990-ээд оны эхээр 65% болж өссөн байна. (19 х. 294)

Төсвөөс гадуурх хөрөнгийн гол эх үүсвэр нь үндэсний болон үндэстэн дамнасан томоохон корпорациуд зонхилдог бизнесийн салбар юм. Өндөр хөгжилтэй орнуудын бизнесийн салбарын корпорацууд нь үндэсний инновацийн тогтолцооны хамгийн чухал бүтэц болж хөгжсөн түүхтэй. Тэд нэгэн зэрэг судалгааг санхүүжүүлж, шинжлэх ухааны үр дүн, шинэ бүтээлийг бодит бүтээгдэхүүн, технологи болгон хувиргаж, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн үндсэн чиглэлийг эдийн засгийн хариуцлагыг хүлээж, шинжлэх ухааны санхүүжилтийн ихэнх хувийг хувийн хэвшлийнхэн бүрдүүлдэг. . Бизнесийн салбар нь зарцуулсан хөрөнгийн хэмжээ, шинжлэх ухааны судалгаа хийж буй эрдэмтэн, инженерүүдийн тоогоор ч хамгийн том R&D гүйцэтгэгч хэвээр байгаа бөгөөд цаашид ч хэвээр байх болно.

Хөгжингүй орнуудад аж үйлдвэрийн бүх судалгааны 2/3-ыг томоохон корпорацууд гүйцэтгэдэг боловч 80-аад оноос эхлэн санг хөгжүүлэхэд хамгийн их үр ашигтай ажилладаг жижиг пүүсүүд энэ үйл явцад ихээхэн нөлөө үзүүлж эхэлсэн. Ийнхүү жижиг компаниудын үйл ажиллагааны зардал нь нийт R&D-ийн 5 орчим хувийг эзэлдэг бөгөөд эдгээр пүүсүүдийн нэвтрүүлсэн инновацийн эзлэх хувь 50 гаруй хувийг эзэлдэг. (12 х. 6-7) Үүний зэрэгцээ жижиг фирмүүд нь судалгаа, боловсруулалтын үе шатанд хамгийн үр дүнтэй байдаг бөгөөд ихэнхдээ бүтээгдсэн дээжийг олноор үйлдвэрлэх эрхийг эдийн засгийн томоохон нэгжүүдэд үлдээдэг.

Ихэнх хөгжингүй орнуудад R&D салбарыг хөгжүүлэх нь голчлон венчур (эрсдэлтэй) аж ахуйн нэгжүүдийг бий болгох, санхүүжүүлэх замаар явагддаг, ялангуяа энэ хэлбэр нь ТТ-ийн хамтарсан компанийн онцлог юм. Жилд 12 тэрбум доллараас давж гардаг. (27 х. 18) Харьцангуй жижиг аж ахуйн нэгжүүд шинэ санаа боловсруулж, технологи бүтээж, аварга том компаниудыг өөртөө татаж, янз бүрийн салбарын дэвшилтэт бүтээн байгуулалтыг цаг алдалгүй хангадаг.

Венчур капиталын пүүсүүдийг бий болгох зорилго нь судалгаа, боловсруулалтын бүх үе шатыг хийж, шинэлэг бүтээгдэхүүний эх загварыг бий болгож, үйлдвэрлэлийн шатанд хүргэх явдал юм. Орчин үеийн венчур капиталын аж ахуйн нэгжүүд нь уян хатан, хөдөлгөөнт бүтэцтэй бөгөөд маш өндөр, зорилготой үйл ажиллагаагаараа онцлогтой бөгөөд энэ нь фирмийн ажилчид болон түншүүдийн венчурын бизнест шууд хувийн ашиг сонирхол, R&D бүтээгдэхүүнийг хамгийн түрүүнд амжилттай арилжаалах замаар тайлбарладаг. хамгийн бага зардал... Томоохон, дунд, жижиг аж үйлдвэрийн пүүсүүдийн аль нь ч бүтээн байгуулалтыг арилжааны түвшинд хүргэх хурдаараа тэдэнтэй өрсөлдөж чадахгүй. Статистикийн мэдээгээр 20-р зууны томоохон инновацийн 60 гаруй хувь нь венчур капиталын фирмүүдийн өвөг дээдэс байсан гэж үздэг. (23 х. 32)

Дүрмээр бол ийм жижиг фирмүүд нь ямар ч аналоггүй хувьсгалт бүтээгдэхүүнийг бий болгох тодорхой төсөл дээр ажиллахаар байгуулагдсан бөгөөд үүний дагуу зах зээлд өөрийн гэсэн байр суурь эзэлдэггүй. Тиймээс ийм пүүсүүдийн санхүүжилт үргэлж холбоотой байдаг эрсдэл нэмэгдсэн... Ийм пүүсүүдийн санхүүжилтийг тэдний сонирхсон төсөлд шууд хөрөнгө оруулагчид эсвэл эдгээр зорилгоор тусгайлан байгуулсан сангаар дамжуулан хийдэг. Венчур сангийн давуу тал нь хэд хэдэн венч капиталын фирмүүдийн хувьцаанд байгаа хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг төрөлжүүлэх замаар болзошгүй алдагдлын эрсдлийг багасгах чадвар юм.

Эрсдэлтэй хөрөнгө оруулалтын гол эх үүсвэр нь сангууд юм: корпорацууд, даатгалын компаниуд; банкууд; тэтгэврийн сангууд; хувийн сангууд; бие даасан хөрөнгө оруулагчид; улсын. Гадаад эх үүсвэрээс орж ирж буй венчур хөрөнгийн урсгал ч чухал.

"Баруун Европын орнууд нь банкны хөрөнгийн ихээхэн хувийг эзэлдэг онцлогтой. "Цэвэр Европын" эрсдэлийн хөрөнгийн эх үүсвэрийн бүтцийн жишээ болгон Германы банкуудыг (44.9, үйлдвэрлэлийн монополь) - 36.8 авч болно. , даатгалын компаниуд - 7, найм, тэтгэврийн сангууд- 1.4, төр - 4.3, хувь хөрөнгө оруулагчид - 4.8.

АНУ-ын эрсдэлтэй санхүүжилтийн эх үүсвэрүүд нь тэтгэврийн сангийн нэлээд хэсэг буюу нийт дүнгийн 34 гаруй хувийг эзэлдэг онцлогтой. "(12 х. 24) Үүнийг 1978 онд хууль батлагдсантай холбон тайлбарлаж байна. Аль тэтгэврийн сангууд өөрийн хөрөнгийн зарим хэсгийг санхүүгийн өндөр эрсдэлтэй гүйлгээнд ашиглах зөвшөөрөл авсан.Энэ хуулийг АНУ-ын засгийн газрын шинжлэх ухаан, технологийн бодлогын нэг элемент гэж үзэж болно.Энэ нь шинэ бөгөөд маш эрчимтэй эх үүсвэрийн хавхлагыг нээж өгсөн. Гэсэн хэдий ч хөрөнгийн зах зээл үе үе хямралд өртөмтгий байдаг тул тэтгэврийн сангууд болон Даатгалын компаниуд венчур капиталын фирмүүдийн үнэт цаасанд хөрөнгө оруулахаас болгоомжилж, Америкийн венчур сангууд энд л гарч ирсэн. , зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэж, тэтгэврийн сан, даатгалын сан, банкны мөнгийг венч капиталын хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэхэд ашиглах.Ингэснээр венчур сангууд хандивлагчдаас татагдана. болзошгүй алдагдалд хөрөнгө оруулах хариуцлага, хуваалцах t энэ нь зээлсэн хөрөнгөө оруулсан компаниудтай.

Эрсдэлтэй компаниудын өрийн хөрөнгийн эх үүсвэр нь үндсэндээ арилжааны банкнаас олгосон зээл байдаг. Үүнээс гадна зээл янз бүрийн төрөлаж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд (ихэнхдээ эдгээр нь түүхий эд, материал, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээнд хамрагдсан аж ахуйн нэгжүүд), түрээслэгч компаниуд, даатгалын компаниудаар хангаж болно.

"Банкуудын инновацид зээл олгох сонирхлыг нэмэгдүүлэхийн тулд арилжааны банкуудаас олгосон зээлийн баталгааг төр хариуцах замаар эрсдэлийн нэлээд хувийг өөртөө авдаг (жишээлбэл, АНУ-д Жижиг бизнесийн захиргаа нь зээлийн 90 хүртэлх хувийг баталгаажуулдаг). банкнаас олгосон зээл)" (12, х. 39). Нэмж дурдахад төр нь судалгаа, шинжилгээний ажилд санхүүжилт олгодог, шинэ технологи бий болгох чиглэлээр ажилладаг зээлийн байгууллагуудад хөнгөлөлттэй татварын хэрэгслийг ашигладаг.

Эрсдэлтэй бизнест хөрөнгө оруулалтыг өдөөх чухал талбар юм татварын урамшуулал... Инновацийн төсөлд хөрөнгө оруулалт хийх тусгай татварын хөнгөлөлтийн тогтолцоо нь эрсдэлтэй пүүсүүдийн хувьцааг худалдаж авсан хөрөнгө оруулагчдыг орлогын албан татвараас (энэ нь жилийн хөрөнгө оруулалтын дээд хэмжээ, хувьцаа эзэмших хамгийн бага хугацааг тогтоодог), түүнчлэн хүлээн авсан хөрөнгийн ашгийн татвараас чөлөөлөх боломжийг олгодог. эрсдэлтэй компанийн хувьцааг худалдсан тохиолдолд пүүс (хамгийн бага хугацаа дууссаны дараа).

"Жишээ нь, Францад венчур капиталын компаниуд хөрөнгийн ашгийн татвараас чөлөөлөгддөг. Компанийн хувьцаа эзэмшигчдэд ч ихээхэн ашиг тус хүртдэг: хувьцаа борлуулснаас олсон ашиг нь 15-16% -ийн хөнгөлөлттэй татвар ногдуулдаг эсвэл татвараас чөлөөлөгддөг. бүхэлд нь (хувьцаа эзэмшигч нь худалдаж авсан өдрөөс хойш 5-аас доошгүй жилийн хугацаанд хувьцаа эзэмшиж, ашгаа нэг венч санд нэн даруй дахин хөрөнгө оруулалт хийсэн тохиолдолд). (12 х. 42) Энэ улсад бизнес эрхлэгчид өөрийн пүүсээ нээхэд шаардлагатай хөрөнгийг тусгай хөнгөлөлттэй хүүтэйгээр банкны зээл хэлбэрээр авах тусгай хөтөлбөр байдаг. Зээлийн хүүг татвараас чөлөөлдөг. Түүнчлэн инновацийг идэвхжүүлэхийн тулд тусгай хөнгөлөлтүүдийг тогтоосон. Тодруулбал, судалгааны шатанд эрсдэлтэй пүүсүүд судалгааны тоног төхөөрөмжийг олж авснаас хойш эхний жилдээ 50%-ийн элэгдэл хорогдол авах, мөн элэгдлийн хөнгөлөлт, орлогын албан татварыг бууруулах аль нэгийг сонгох эрх эдэлдэг. (12 х.44)

АНУ-д хөрөнгө оруулалтын компанийн хувьцаа эзэмшигчид татвар ногдох ашгаас компанийн хувьцааг олж авах зардлыг хасах эрхтэй. "Хөрөнгө оруулалтын компаниуд өөрсдөө татварын урамшуулал авдаг: алдагдлыг (зээл, хувь нийлүүлсэн хөрөнгийн нийт дүнгийн 10% -иар) татвараас чөлөөлөх нөөц бий болгох, хөрөнгийн ашгийн татвараас чөлөөлөх боломж бий." (12 х. 42)

"Судалгаа, хөгжлийн зардлыг идэвхжүүлэхийн тулд одоогийн СХА-ын зардлын татвар ногдуулах баазаас хасах нь 100% хүртэл байж болно. СХА-ын өсөлтийн татварын хөнгөлөлтийг өргөнөөр ашигладаг бөгөөд энэ нь аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвараас тодорхой хувийг (% ) нэмэлт буюу өсөн нэмэгдэж буй R&D зардлын дүнгээс.Суурь нь тогтоосон хугацааны жилийн дундаж зардлыг (АНУ, Японд - 20%, Францад - 50%) авдаг. Суурь жил нь хамгийн өндөр байж болно. зардал.Заримдаа буурай хөгжилтэй бүс нутгуудад татварын хөнгөлөлт нэмэгддэг (Канадын хувьд 20-30%) Энэ тэтгэмж нь "үнэ багатай" бөгөөд хурдацтай хөгжиж буй үйлдвэрүүдэд хамгийн үр дүнтэй байдаг.Үнэн, тодорхой хязгаарлалтууд байдаг, судалгаа шинжилгээний нэмэлт зардал 50-аас хэтрэхгүй байх ёстой. заасан хугацааны үндсэн зардлын %." (15 х. 24)

Баруунд байгаа хөнгөлөлтүүдийг дурдахгүй байхын аргагүй. Юуны өмнө эдгээр нь гэрээний хөнгөлөлтүүд юм судалгааны төслүүдсуурь шинжлэх ухааныг хөгжүүлж буй гадны оролцогчид (АНУ-д эдгээр нь ихэвчлэн их сургуулиуд байдаг).

суурь судалгааг санхүүжүүлж, тоног төхөөрөмж, төхөөрөмжөөр хангадаг компаниудад шилжүүлсэн тоног төхөөрөмжийн өртгийг татвар ногдуулах ашгийн дүнгээс хасах эрхтэй (АНУ-д 100% хүрдэг) татварын хөнгөлөлт;

(АНУ) компаниудтай байгуулсан гэрээний дагуу их дээд сургуулиудын хэрэгжүүлж буй суурь судалгаа шинжилгээний хөтөлбөрт хамрагдах компаниудын зардлын 20% -ийн орлогын албан татварын хөнгөлөлт.

Орлогын татварын хувь хэмжээг бууруулсан, мэдлэг ихтэй жижиг бизнесүүдийн давуу талууд нь:

татвараас түр чөлөөлөх (Австрали);

үнэт цаасны үйл ажиллагааны орлогоос олсон хөрөнгийн ашгийн татварын хувь хэмжээг бууруулах (АНУ);

Орлогын татварыг 50% бууруулсан (Франц).

Нэн тэргүүнд хэрэглэгдэх R&D чиглэлээр ажилладаг ашгийн бус шинжлэх ухааны байгууллагуудад зориулсан тусгай урамшуулал (АНУ):

орлогын албан татвараас чөлөөлөх;

үйлдвэрлэгчдийн татвар ногдох орлогоос хасах эрх:

ашгийн бус байгууллагад шилжүүлсэн хөрөнгийн хэмжээ, гэхдээ аж ахуйн нэгжүүдийн татвар ногдох орлогын 5 хувиас хэтрэхгүй;

компанийн хандивласан шинжлэх ухааны тоног төхөөрөмжийн өртөг.

R&D (АНУ) дахь пүүсүүдийн хамтын ажиллагааг хурдасгах татварын хөнгөлөлтүүд:

бүх аж ахуйн нэгжүүдийн консорциумын төсөвт оруулсан хувь нэмрийг судалгаа, боловсруулалтын ажилд татвар ногдуулах орлогоос хасах;

шинжлэх ухааны тоног төхөөрөмжийн элэгдлийг хурдасгах урамшуулал. (15 х. 24)

Сүүлийн хэдэн арван жилд хөгжингүй орнуудад судалгаа шинжилгээний салбарын төрийн зохицуулалт нь юуны түрүүнд улсын эдийн засгийн ерөнхий зорилтын тэргүүлэх чиглэл, тодорхой арга хэмжээний тогтолцоог багтаасан төрийн шинжлэх ухаан, техникийн бодлогыг бүрдүүлэх замаар илэрхийлэгдэж байгааг тэмдэглэж болно. :

засгийн газрын лаборатори, байгууллагуудад судалгаа шинжилгээ хийх ажлыг санхүүжүүлэх;

засгийн газрын гүйцэтгэх болон хууль тогтоох эрх мэдлийн хүрээнд шинжлэх ухааны шинэ байгууллагуудыг бий болгох;

төрийн бус хөрөнгө оруулалтын компаниудад санхүүгийн тусламж үзүүлэх;

шинжлэх ухааны томоохон төсөл хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд гэрээний тогтолцоог ашиглах;

R&D дэмжих дэд бүтцийг хөгжүүлэх.

Шууд бус урамшууллаас гадна төрөөс судалгаа шинжилгээнд шууд дэмжлэг үзүүлдэг. Улсын төсвийн хөрөнгийг ашиглах нь шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын санхүүгийн гол хэрэгсэл юм. Өндөр хөгжилтэй орнуудад шинжлэх ухааны зардлын 1/5-аас хагасыг нь төрөөс авдаг. Суурь судалгааны хувьд энэ үзүүлэлт хамаагүй өндөр байдаг - хагасаас 2/3 хүртэл. (19 х. 302) Их дээд сургууль, үндэсний эрүүл мэндийн төвүүдэд суурь шинжлэх ухаан, улсын лабораторид болон хувийн хэвшилд гэрээгээр батлан ​​хамгаалах судалгаа хийх, түүнчлэн "том шинжлэх ухаан" (хурдасгуур, дуран) -ын хамгийн төвөгтэй, үнэтэй туршилтын суурилуулалтыг бий болгох , сансрын станцууд гэх мэт).

“Улсын төсвийн нийт хэмжээнд шинжлэх ухааны зардлын эзлэх хувь тийм ч их биш ч сүүлийн 20 жилд нэлээд тогтвортой буюу АНУ-д 6-7 хувь, Франц, Герман, Их Британид 4-5 хувь байна. , Итали, Японд 3-3.5%." (19 х. 302)

Судалгааны ажлын хувийн болон төрийн секторын харилцан үйлчлэл, төсвөөс корпорацид хөрөнгө шилжүүлэх нь олон тооны зохион байгуулалт, санхүүгийн механизмаар хангагддаг бөгөөд тэдгээрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдэл, яамдын аппаратууд оролцдог. , агентлагууд болон тусгай хэлтсүүд оролцож байна. Холбооны хөтөлбөрүүдийн салшгүй хэсэг (зэвсгийн тодорхой систем, эрчим хүчний байгууламж, сансрын технологи гэх мэт) нь ихэвчлэн судалгаа, боловсруулалтын улсын захиалга өгөх үндсэн механизм нь гэрээ, төсөл юм.

Японд судалгаа, боловсруулалтын нийт зардалд улсын эзлэх хувь харьцангуй бага (20-30%) боловч улс орны шинжлэх ухааны судалгааг ерөнхийд нь зохицуулах, томоохон хэмжээний СХА-ыг хэрэгжүүлэхэд төр маш идэвхтэй үүрэг гүйцэтгэдэг. хөгжлийн хөтөлбөрүүд болон хувийн компаниудыг дэмжих. Шинжлэх ухаан нь зөвхөн төрөөс хөнгөлөлттэй зээл авдаг (заримдаа нөхцлийнхөө дагуу татаастай ойролцоо), хувийн компаниуд ихэвчлэн хэрэглээний судалгаа, боловсруулалтад хөрөнгө хуваарилдаг.