Гаалийн холбоонд орсон улсууд. ЕАЭБ-ын гаалийн холбоо

Гаалийн холбооҮүнийг гаднаас нь хялбар болгох зорилготой байгууллага юм эдийн засгийн үйл ажиллагааЕвразийн орнуудын хооронд. Одоогийн байдлаар гаалийн холбооны улсуудын жагсаалтордог Оросын Холбооны Улс, Беларусь, Казахстан, Армен, Киргиз. Энэ нийтлэлд бид холбооны түүх, гишүүдийн эрх, үүргийн талаар илүү дэлгэрэнгүй ярих болно.

Гаалийн холбоо: үүсэх үе шатууд

Гаалийн холбоо нь анх 1995 онд байгуулагдаж, 6 гишүүн орон байгууллагыг эхлүүлэх тухай анхны гэрээнд гарын үсэг зурсан. Эхлээд Узбекистан, Тажикистан улсууд гаалийн холбооны орнуудын жагсаалтад багтсан боловч хожим нь (хэд хэдэн шалтгааны улмаас) энэ холбооноос гарсан. Эцэст нь гаалийн холбоог 2007 оны баримт бичигт тусгаж, 2011 онд бүх гаалийн хяналтыг тус холбооны гишүүн орнуудын хилээс гадуур шилжүүлсэн. Тиймээс энэ байгууллагын нэг хэсэг болох улс орнуудын доторх бараа, худалдааны худалдаа, тээвэрлэлт маш хялбаршсан.

В өөр цагтивийн бусад улс орнууд Гаалийн холбоонд нэгдэхийг хүссэн. Тухайлбал, 2013 онд Сири, Тажикистан улсууд энэ санаагаа илэрхийлж байсан. Мөн 2016 онд ийм боломжийн талаар Тунист хүртэл ярьж байсан. Гаалийн холбооны бүх улстай гаалийн дэглэмийг хялбарчлах гэрээ байгуулсан Сербитэй худалдаа хийх тусгай нөхцлөөр хийгддэг. Украиныг мөн гаалийн холбооны орнуудын жагсаалтад оруулсан гэж олон хүн эндүүрдэг. Гэвч бодит байдал дээр Украины ЕХ-нд элсэх хүсэл эрмэлзэлтэй нийцэхгүй байсан тул ийм гэрээ хэзээ ч үзэгдээгүй юм.

Гаалийн холбооны давуу тал

Хамтын протекционизм хэлбэрээр улс хоорондын гэрээ өөр өөр улс орнууд, нэг гаалийн нутаг дэвсгэрийг хангах нь Гаалийн холбоо байсан. Энэ бол оролцогч улс орнууд харилцан уялдаатай, зөвшилцдөг улс хоорондын нэгдсэн байгууллагуудыг байгуулахаар тохиролцсон нийгэмлэг юм. гадаад худалдааны бодлого... Холбогдох газруудын сайд нарын уулзалтыг үе үе зохион байгуулдаг бөгөөд ажил нь бүхэлдээ байнгын ажиллагаатай улс хоорондын нарийн бичгийн дарга нарын газарт суурилдаг. Гаалийн холбоо нь улс орнуудын хоорондын интеграцчлал, үндэстний дээд байгууллагуудыг бий болгох нэг хэлбэр юм. Энэ нь одоо байгаа чөлөөт худалдааны бүсээс илүү дэвшилтэт хэлбэрт нэгдэх бас нэг алхам байв. 2015 онд Гаалийн холбооны үндсэн дээр ажиллаж эхэлсэн шинэ байгууллага- Евразийн эдийн засгийн холбоо (ЕАЭБ).

Жишээ нь

19-р зуунд Германы Гаалийн холбоо байгуулагдаж, Германы мужууд улс орнуудынхаа хоорондох гаалийн саад тотгорыг арилгахаар тохиролцож, татварыг хүн амын тоогоор нь оролцогч орнуудын дунд хуваарилдаг ерөнхий санд шилжүүлэв. Германы гаалийн холбоо нь одоо ажиллаж байгаа Европын гаалийн холбоог бий болгох анхны хувцаслалтын сургуулилт байж магадгүй юм. Евразийн эдийн засгийн холбоо ч хамтын нийгэмлэгийн нутаг дэвсгэрийг нэгтгэх асуудал дээр хүчээ нэгтгэсэн. Энэ бол Орос, Беларусь, Казахстан улс хоорондын худалдаа, эдийн засгийн хэлбэрүүдийн нэгдэл юм. Үндсэндээ энэ нийтлэлд энэ эвлэлийн тухай ярих болно. Дээр дурдсан зүйлсээс гадна өөр өөр цаг үед Өмнөд Африк, Зүүн Африк (бүх нийгэмлэгийн хувьд), Меркосур, Андын нийгэмлэг болон бусад гаалийн холбоод байсан.

2006 оны 10-р сард Душанбе (Тажикистан) хотод Казахстан, Беларусь, ОХУ-ын худалдааны интеграцчлалын тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурж, Гаалийн холбооны техникийн зохицуулалтыг боловсруулсан. Ийм байгууллагын зорилго нь сингл бий болгох явдал байв гаалийн нутаг дэвсгэр, хэд хэдэн муж улсууд гишүүнээр элсдэг. Гаалийн холбооны журмаар борлуулсан бүтээгдэхүүний татварыг тэглэсэн. Үүний зэрэгцээ энэ алхам нь өөрсдийн зах зээлээ шаардлагагүй импортоос хамгаалах, худалдаа, эдийн засгийн салбарын бүх зөрчлийг арилгах боломжийг олгосон. Гишүүн орнуудын хүрээнд Гаалийн холбооны нэгдсэн шаардлага, гаалийн нэгдсэн тарифыг бүгдэд нь бий болгосон. Гаалийн холбооны гишүүн бус бусад улстай хийх худалдааны харилцааг ч мөн адил журамласан. Энэ нь зайлшгүй шаардлагатай байсан.

Өгүүллэг

2007 оны ижил гэрээ нь зөвхөн Гаалийн холбооны техникийн зохицуулалтыг төдийгүй Комисс, түүний зохицуулах цорын ганц байгууллага юм. 2012 онд зохицуулалтыг хийж дуусгаж, түүнийг илүү хүчирхэг байгууллагаар сольж, илүү их эрх мэдэлтэй болсон бөгөөд орон тоог нь эрс нэмэгдүүлсэн. Энэ бол ЕЭК - Евразийн эдийн засгийн комисс юм. Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Оросын Холбооны Улс нь Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгт суурилсан нэгдэл болсон. Техникийн зохицуулалтын нэгдсэн бүтэц зайлшгүй шаардлагатай байсан. Энэ нь комисс боловсруулсан нэг бүртгэлГаалийн холбоо, түүний дүрмийг баталсан. Мөн техникийн зохицуулалтыг боловсруулах онцгой эрхтэй.

Нэгдсэн бүртгэл нь CU болон түүний баталгаажуулалтын байгууллагуудад хамаарна туршилтын лабораториуд... Энэ бол бүтээгдэхүүний аюулгүй байдлыг баталгаажуулсан гэрчилгээ олгодог байгууллагуудын жагсаалт юм. CU-ын орнуудын нутаг дэвсгэрт хаана ч ийм баримт бичгийг баталгаажуулах шаардлагагүй. Гаалийн холбооны комисс нь Гаалийн холбооны бүх үйл ажиллагааг хяналтандаа байлгаж, техникийн зохицуулалт хийх талаар оролцогч орнуудын бүх арга хэмжээ, хүчин чармайлтыг зохицуулагч юм. Комисс байгуулагдаж, CU-ын нэгдсэн зохицуулалтыг боловсруулснаас хойш үндэсний техникийн зохицуулалтууд ажиллахаа больсон. Гаалийн холбооны гишүүд гаалийн татвар ногдуулдаггүй, эдийн засгийн хязгаарлалтгүй нэг гаалийн нутаг дэвсгэрт үл хамаарах зүйл байж болно гэж тохиролцов - эдгээр нь тусгай хамгаалалтын, хямдралын эсрэг болон нөхөн төлбөрийн арга хэмжээ юм.

Бүтэц

Оролцогч мужуудын нутаг дэвсгэрт нэгдсэн зохицуулалтын арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг: CU-ын гаалийн тариф, бусад улстай худалдаа хийх дүрэм. Дүрмийг дагаж мөрдөж байгаа эсэхэд ХНН-ын дээд байгууллага болох Улс хоорондын зөвлөл хяналт тавьдаг бөгөөд үүнд Европын холбооны бүх орнуудын засгийн газрын тэргүүн, төрийн тэргүүнүүд багтдаг. 2007 онд эдгээр нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Д.Медведев, ОХУ-ын Ерөнхий сайд В.Путин, Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Ерөнхийлөгч А.Лукашенко, Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Ерөнхий сайд С.Сидорский нар байв. Казахстаны Ерөнхийлөгч Н.Назарбаев, Ерөнхий сайд К.Масимов нар. 2008 оноос хойш CU-ын дээд байгууллага нь зөвхөн оролцогч орнуудын төрийн тэргүүнүүдийн түвшинд ЕврАзЭС-ийн Улс хоорондын зөвлөл (VOTS) болсон.

Цорын ганц зохицуулах байгууллага болох СС-ийн хороо нь СС-ийн үйл ажиллагаа, хөгжлийн нөхцөлийг хангасан бөгөөд шийдвэр нь заавал биелүүлэх үүрэгтэй бөгөөд үндэсний хэмжээнд ямар нэгэн баталгаажуулалт шаарддаггүй. Гаалийн холбооны улсууд тавьсан бүх асуудлыг шийдвэрлэхэд үзүүлэх нөлөөг ингэж хуваасан: Орос улс Комисст тавин долоон санал, Казахстан, Беларусь тус бүр хорин нэг саналтай байна. Саналын гуравны хоёрыг авсан тохиолдолд бүх шийдвэр гарна. 2009 онд С.Глазьевыг Европын холбооны комиссын гүйцэтгэх нарийн бичгийн даргаар батлав. Оролцогч орнуудын хооронд маргаан гарвал ЕврАзЭС-ийн тусгай шүүхээр шийдвэрлэдэг бөгөөд энэ нь CU-ын байгууллагуудын үйл ажиллагаа, холбооны төрийн эрх мэдлийг өөрчлөх боломжтой юм.

Гаалийн холбооны үйл ажиллагаа

2009 онд CU-ын дээд байгууллага болох Комисс талуудын засгийн газруудтай хамтран CU-ын гэрээ, эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх ажлыг дуусгах цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлсэн. Үүнд Гаалийн нэгдсэн тариф, Гаалийн хууль, СС-ийн шүүхийн дүрэм зэрэг багтана. 2009 оны арваннэгдүгээр сард Гаалийн холбоонд багтсан орнуудын дунд гаалийн нэгдсэн тариф тогтоох шийдвэр гарсан. ЭТТ буюу гаалийн нэгдсэн тариф хүчин төгөлдөр болсноос хойш эдгээр улс хоорондын худалдааны гаалийн татварыг шинэчлэн тогтоожээ. 2010 онд дээд хэмжээний уулзалт болж, 2010 оны 7-р сараас хэрэгжиж эхэлсэн Гаалийн хуулийн үр дүнтэй байдлын тухай мэдэгдэлд гарын үсэг зурсан. Гаалийн нэгдсэн хуулийн хэд хэдэн заалтууд нь CU-ын гишүүн орнуудын хууль тогтоомжид эрх зүйн ижил төстэй зүйл байдаггүй.

Тухайлбал, гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэрийн тухай ойлголт байхгүй, гаалийн дамжин өнгөрөх нөхцөлийг заагаагүй. Түүнчлэн, CU-ын тухай хуульд ЕХ-ны гишүүн орнуудын нутаг дэвсгэрээс гаралтай бүх барааны гаалийн бүрдүүлэлт, гаалийн хилийн хяналтыг цуцалсан бөгөөд үүнээс гадна энэ нь ЕХ-ны нутаг дэвсгэрт чөлөөтэй эргэлтэд байгаа бусад улсын бараанд мөн хамаарна. Дүрэм нь Гаалийн холбооны шаардлагыг хангасан - Гаалийн холбооны бүх нутаг дэвсгэрт төлбөрийн төлбөрийг баталгаажуулах арга хэмжээг хүлээн зөвшөөрөхөд харилцан үйлчлэх. Эдийн засгийн операторын институцийг нэвтрүүлсэн - гаалийн горимын явцад хийж болох янз бүрийн хялбаршуулсан аргыг ашиглах эрхтэй хүн.

Худалдаа

2010 оны 9-р сард Гаалийн холбоо өөрийн нутаг дэвсгэрт гаалийн татварыг зээлж, хуваарилдаг дэглэмийг нэвтрүүлсэн. Гурван талт хэлэлцээрээр импортыг тодорхой нэг дансанд шилжүүлж, улмаар Беларусь, Казахстан, ОХУ-ын төсөвт пропорциональ хуваарилдаг байхаар тохиролцсон. Тухайлбал, ОХУ-ын төсөв импортын татварын нийт дүнгийн 87.97%, Беларусийн төсөв 4.7%, Казахстаны төсөв 7.33% тус тус орох ёстой. 2011 онд гаалийн байгууллага CU-ын бүх дотоод хил дээрх хяналтыг зогсоосон.

ЕХ-ны үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг оролцогч гурван улс баталж, төлөвлөгөөний дагуу ОХУ-ын гаалийн байгууллага манай нутаг дэвсгэрт нэвтэрч буй тээврийн хэрэгсэл, бараа бүтээгдэхүүнтэй холбоотой аливаа үйл ажиллагааг зогсоосон. Өмнө нь ОХУ-ын улсын хил дээрх бүх шалган нэвтрүүлэх боомтуудад хяналт тавьж байсан. Мөн Орос-Беларусийн хилийн боомт дээр (мэдэгдэл хүлээн авах цэг) гуравдагч орноос дамжин өнгөрөх тээврийн хяналтын бүх үйл ажиллагааг зогсоов.

Хяналт

2010 оны Гаалийн холбооны аюулгүй байдлын журамд Орос, Казахстаны хил дээр шилжилтийн үеийг бий болгохоор заасан бөгөөд тэр үед хилийн цэгүүд ажиллаж, хил, шилжилт хөдөлгөөн, бараа бүтээгдэхүүн, бараа бүтээгдэхүүний хяналтыг хэрэгжүүлсээр байх болно. тээврийн хэрэгсэл, Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэр дээр дагаж мөрддөг, одоо ч гэсэн оролцогч орнуудын хамтарсан гаалийн алба гүйцэтгэж байна. Гурван улсын тусгай алба өөрийн нутаг дэвсгэрт гарч буй ачаа тус бүрийн талаарх бүх мэдээллийг солилцох ёстой. 2010 онд эрх баригчид бүх нутаг дэвсгэрт эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгоно гэж найдаж байсан, учир нь энэ нь нийтлэг зах зээлийг бий болгох хамгийн найдвартай алхам юм.

Гаалийн холбоо аажмаар нөхөгдөж байгаа бөгөөд бүх оролцогч улсууд гаалийн нэгдсэн тарифаас гадна гуравдагч орнуудтай хийх худалдааг зохицуулах зэрэг олон арга хэмжээг хэрэгжүүлсээр байна. ЕХ-нд нэгдсэн улсууд: Казахстан, Орос - 2010 оны 7-р сарын 1-ээс, Бүгд Найрамдах Беларусь - тав хоногийн дараа, Армен - 2015 оны 1-р сарын 2, Киргизстан - 2015 оны 8-р сарын 12. Нэр дэвшигчид ч байсан - Сири нутаг дэвсгэр дээр нь дайн дэгдээгүй байсан бол аль хэдийн ЕХ-нд элсэх байсан (гэхдээ түүнийг суллах нэг шалтгаан нь яг энэ зорилготой байсан байж магадгүй), 2015 оны 1-р сард Тунис энэ тухайгаа зарлав. CU-д элсэх.

Зарим ерөнхий мэдээлэл

Барааг экспортлоход НӨАТ-ын хувь хэмжээг тэглэх эсвэл экспортын баримт нотлогдсон бол онцгой албан татвараас чөлөөлөх (өмнө нь төлсөн дүнг нөхөн төлөх) дагалддаг. Холбооны гишүүн бусад хоёр орноос ОХУ-д бараа бүтээгдэхүүн импортлоход НӨАТ болон онцгой албан татвар дагалддаг байв. Хэрэв ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт үйлчилгээ үзүүлсэн эсвэл ажил гүйцэтгэсэн бол татварын суурь, хувь хэмжээ, татварын урамшуулалмөн цуглуулах журмыг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тодорхойлсон.

2015 оноос хойш ЕХ болон Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн хүрээнд олон улсын үүрэг хариуцлага хүлээлгэж, дараахь импортын гаалийн татварыг ногдуулсан: ОХУ-ын төсөв 85.33%, Беларусийн төсөв - 4.55%, Казахстан - 7.11%, Армен - 1.11%. болон Киргизстан - 1.9%. Хөдөлмөрийн цагаачид буюу ЕХ-ны гишүүн орнуудын иргэд ОХУ-ын иргэдтэй адил тэгш хөдөлмөрлөх эрхтэй тул ОХУ-д ажилд орохын тулд патент худалдаж авах шаардлагагүй болсон.

Утга

Сергей Глазьев 2011 онд Европын холбооны комиссын гүйцэтгэх нарийн бичгийн даргаар ажиллаж байхдаа Гаалийн холбоог байгуулах нь эдийн засаг, геополитикийн хувьд маргаангүй үр өгөөжийг дурдаж байсан. Эвдрэл, задралын дараа Зөвлөлт Холбоот УлсХэдэн арван жилийн турш эдийн засгаа ядууруулж, янз бүрийн зовлон зүдгүүрийг даван туулж, хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсууд нэгдэж эхэлсэн бөгөөд энэ нь улс бүрийн эдийн засагт тодорхой үр өгөөж өгөх цорын ганц асар их ач холбогдолтой геополитикийн ололт юм.

2012 онд Евразийн хөгжлийн банкнаас интеграцийн судалгаа хийсэн. Социологийн судалгааг ТУХН-ийн арван улс, мөн Гүржид явуулсан бөгөөд тус бүрээс хоёр мянга хүртэлх судалгаанд оролцогчид оролцжээ. Гурван улсын (Орос, Беларусь, Казахстан) доторх худалдааг татвараас чөлөөлсөн Гаалийн холбоог байгуулахад хандах хандлага гэсэн ганц асуулт байлаа. Гаалийн холбоог казахууд 80%, Тажикистанчууд 76%, Орост 72%, Киргизстан, Узбекистан 67%, Молдав 65%, Арменид 61%, Беларусь 60% эерэг хүлээж авсан байна. , Азербайжан - 38%, Гүржид - 30%.

Асуудлууд

Тээврийн хэрэгслийн талаархи шүүмжлэл үргэлж байсаар ирсэн. Ихэнхдээ энэ нь бараа бүтээгдэхүүн, худалдааг баталгаажуулах нөхцөлийг хангалттай боловсруулаагүй гэсэн сэдэвтэй холбоотой байсан бөгөөд ОХУ-аас ДХБ-д элсээгүй боловч ДХБ-ын нөхцөлд оролцогч улс орнуудад ногдуулсан тухай дурдсан байдаг. Оролцогчдын орлогын хуваарилалт шударга бус байгаад зарим мэргэжилтнүүд харамсаж байна. Гэсэн хэдий ч тэдний хэн нь ч Гаалийн холбоо нь оролцогчдын хувьд ч, боломжит гишүүдийн хувьд ч тийм ч ашигтай төсөл биш гэдгийг судалгаандаа нотолж чадаагүй юм. Эсрэгээрээ, маш олон тооны нягт нямбай хийгдсэн судалгаанууд нь ЕАЭБ нь эдийн засаг, үзэл суртлын үүднээс бүх гишүүддээ хоёрдмол утгагүй ашигтай гэдгийг нотолж байна.

Зарим шинжээчдийн үзэж байгаагаар үзэл суртлын бүрэлдэхүүн хэсэг нь эдийн засгийнхаас илүү байдаг, учир нь энэ холбоо нь зохиомол тогтоц учраас Орос улсад үзэл суртлын хувьд ашигтай, оролцогчдыг ивээн тэтгэдэг учраас оршин тогтнох боломжгүй бөгөөд өнөөг хүртэл оршин тогтнож байна. Гэсэн хэдий ч орлогын хуваарилалтыг шударга бус гэж буруутгах, ивээн тэтгэх сэдэв нь маш муу тохирдог. Энэ нь энэ эсвэл тэр юм. Эдийн засгийн тооцооноос харахад ЕАЭБ-д гишүүнээр элсэх нь Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Арменид ашигтай.

Өнөөдөр

Өнөөдөр Евразийн эдийн засгийн холбоо нь CU оршин тогтнож байсан өмнөх үеийнхээс дутахааргүй идэвхтэй ажиллаж байна. Комиссын шийдвэрээр оролцогч орнуудын харилцааг хөгжүүлэх шинэ хөтөлбөрүүдийг хэлэлцэж байна. Тухайлбал, ЕАЭБ-ын хүрээнд байгалийн хийн нийтлэг зах зээлийг бүрдүүлдэг газрын тос, байгалийн хийн зөвлөх хороо байгуулагдан ажиллаж байна. Энэ нь технологийн, зохион байгуулалт, хууль эрх зүйн (нийт гуч гаруй арга хэмжээ байдаг) олон төрлийн арга хэмжээг багтаасан интеграцийн хамтын ажиллагааны хамгийн чухал тэргүүлэх чиглэл байж магадгүй юм. 2016 онд Орос, Киргизстан, Казахстан, Беларусь, Арменийн төрийн тэргүүнүүд хийн нийтлэг зах зээлийг бүрдүүлэх ажлын үзэл баримтлалыг аль хэдийн баталжээ. Эдгээр мужуудын нутаг дэвсгэрт байрлах хийн тээврийн системд нэвтрэх нэгдсэн дүрэм журам бүхий олон улсын гэрээг боловсруулах шаардлагатай байна.

Зам тээврийн үйлчилгээний нийтлэг зах зээл хөгжиж, өрсөлдөх чадвар нэмэгдэж байна олон улсын тээвэр, гаалийн зохицуулалт, даатгал ихээхэн сайжирсан. Хэдийгээр оролцогч улс орнуудын хооронд гадаад эдийн засгийн харилцаабүгд хангадаг одоо байгаа төрөл зүйлтээвэр, үүнд автомашины эзлэх хувь нийт ачаа тээврийн 82 гаруй хувь, зорчигч 94 хувь байна. Мөн эдгээр хувь хэмжээ өссөөр байна. Агаарын тээврийн үйлчилгээний нийтлэг зах зээл мөн бий болж байгаа бөгөөд энэ сэдвийг 2017 оны 4-р сарын сүүлчээр Минск дэх зөвлөх хороогоор нарийвчлан хэлэлцсэн. Тээврийн бодлогын үндсэн чиглэлийг хэрэгжүүлэх замын зураг гэгчийн төслийг боловсруулж байна.

1995 онд Гаалийн холбооны орнуудыг эдийн засаг, худалдааны харилцаагаар нэгтгэсэн. Өнөөдөр эдгээр нь Казахстан, Беларусь, Орос, Киргизстан, Армени зэрэг улсууд юм. Гаалийн холбооны орнууд эдгээр хилийн дотор борлуулсан бүтээгдэхүүнд ногдуулдаг бүх татварыг тэглэснээр нэг нутаг дэвсгэрийг бүрдүүлсэн. Энд бүгдэд ижил гаалийн тариф үйлчилж, бусад улстай хийх худалдааны харилцааг зохицуулахад ижил шаардлагыг бий болгосон.

2012 оноос өмнө болон дараа нь

Танилцууллаа нэгдсэн стандартууд, Гаалийн холбооны улс орнуудтай дагаж мөрдөхөө амласан бөгөөд ингэснээр чанар муутай импортын бүтээгдэхүүнээс өөрсдийн зах зээлээ хамгаалж, Холбооны доторх худалдаа, эдийн засгийн салбарын барзгар байдлыг зөөлрүүлж байна. 2007 оны ижил гэрээнд Гаалийн холбооны бүх улсыг хамарсан зохицуулах байгууллага болсон комисс байгуулахаар тусгасан. Түүний ажиллах хугацаа 2012 оны 7-р сард дуусч, түүнийг орлуулахаар бүр илүү хүчирхэг байгууллага ирсэн - Гаалийн комисс дуусахаас зургаан сарын өмнө үйл ажиллагаагаа эхлүүлсэн ЕЭК. Евразийн эдийн засгийн комисс илүү их эрх мэдэлтэй, арав дахин олон хүн бүрэлдэхүүнд нь оролцдог.

Гаалийн комисс байгуулагдсан дүрэм журамбүх оролцогчид, өөрөөр хэлбэл комиссын дарга, хоёр гишүүн гэсэн гурван хүн заавал хэлэлцэж, гарын үсэг зурсан хууль эрх зүйн баримт бичиг. Оростой байгуулсан гаалийн холбооны Евразийн орнууд шиг хамтын нөхөрлөлийн төлөвлөгөө нь хүн төрөлхтний түүхэн дэх анхны туршлагаас хол байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. 19-р зуунд Германы гаалийн холбоо, дараа нь ЕХ-ны Гаалийн холбоо, Өмнөд Африкийн Гаалийн холбоо гэх мэт бий болсон. Энэ нь хамтын ивээх үзлийн нэг хэлбэр болох гаалийн худалдааны татварыг тэглэх тухай хоёр гаруй улсын улс хоорондын хэлэлцээрээс өөр юу ч биш.

Энэ яаж болдог вэ

Гаалийн холбоо байгуулагдах бүрд оролцогч улс орнууд гадаад худалдааны бодлогыг зохицуулж, уялдуулах Засгийн газар хоорондын байгууллагыг байгуулах талаар хэлэлцээ хийдэг. Улс хоорондын байнгын ажиллагаатай нарийн бичгийн дарга нарын газрын ажилдаа үндэслэн холбогдох газруудын сайд нарын түвшинд уулзалтуудыг үе үе зохион байгуулдаг. Гишүүн орнууд улс хоорондын интеграцчлалтай гаалийн холбоо нь үндэстэн дамнасан байгууллагуудыг бий болгодог. Энэ нь жишээлбэл, энгийн чөлөөт худалдааны бүсээс илүү дэвшилтэт интеграцийн хэлбэр юм. EEC нь өмнө нь бага хөгжсөн Гаалийн холбоо болон Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай (CES) байсан ЕАЭБ-ын үндэстэн дээгүүр байнгын зохицуулалттай байгууллага юм.

Ийм орчин үеийн хэлбэрБүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, ОХУ-ын гурван ерөнхийлөгчийн шийдвэрээр 2011 онд худалдаа, эдийн засгийн нэгдсэн холбоо байгуулагдаж, энэ оны 11-р сарын 18-ны өдрийн гэрээгээр битүүмжилсэн. Байгууллагын статусын дагуу энэ байгууллага нь үндэстэн дамнасан удирдлагын байгууллага бөгөөд Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөлд (VECO) харьяалагддаг бөгөөд комиссын шийдвэрийг Гаалийн холбоо, ЕАЭБ, ТЕХ-ны бүх гишүүн орнууд заавал дагаж мөрддөг. ЕЭК-ийн гол үүрэг бол эдгээр гурван формацийн хөгжил, үйл ажиллагааны бүх нөхцлийг хангах, түүнчлэн эдгээр холбоодын хилийн хүрээнд интеграцийн хүрээг сайжруулах явдал юм.

Итгэмжлэх жуух бичиг

Гаалийн холбооны комиссын бүх эрх мэдлийг Евразийн эдийн засгийн комисст шилжүүлэв. Үүнээс гадна тэнд гарч ирэв нэмэлт функцууд, тэдний цөөнгүй нь бий. Эрх мэдлийн хүрээ нь маш өргөн бөгөөд комисс нь гаалийн тарифын болон тарифын бус зохицуулалт, гаалийн удирдлага, техникийн зохицуулалтыг эрхэлдэг. Эрүүл ахуй, ургамлын эрүүл ахуй, мал эмнэлгийн стандартыг дагаж мөрдөх нь дэлхий дахинд чухал ач холбогдолтой бөгөөд энд бас EEC-ийн үйл ажиллагааны чиглэл юм. Гаалийн холбооны гишүүн орнууд комиссоос тооцож, хуваарилсан импортын гаалийн татварыг авдаг. Мөн гадаад орнуудтай харилцах худалдааны дэглэмийг тогтоодог. Тус комисс нь харилцан болон гадаад худалдааны статистик мэдээ хөтлөх, макро эдийн засаг, өрсөлдөөний бодлогыг төлөвшүүлэх, хөдөө аж ахуй, үйлдвэрлэлийн татаасыг хуваарилах үүрэгтэй.

Эрчим хүчний бодлого нь Гаалийн холбооны комиссын мэдэлд байдаг бөгөөд түүний удирдлаган дор байгалийн монополиуд, хотын захиргаа, улсын худалдан авалт... EEC-ийн чиг үүрэг бүр нь хөрөнгө оруулалт, үйлчилгээний харилцан худалдааг хөгжүүлэх зорилготой бөгөөд мөнгөний бодлогыг хянадаг. Мөн түүний хэлтэст - тээвэр, тээвэр, үйлчилгээ, ажил, бараа, оюуны үйл ажиллагааг хувь хүн болгох үр дүнг хамгаалах. ЕЭК-ийн хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөнтэй холбоотой асуудал, санхүүгийн зах зээл- банк, даатгал, үнэт цаасны зах зээл, валют. Мөн түүний сонирхсон чиглэлээр олон хуудас баримт бичгийг дахин бичихгүйгээр жагсаахад нэлээд хэцүү байдаг. Хамгийн гол нь: Олон улсын гэрээг хэрэгжүүлдэг, CU, EEC-ийн эрх зүйн орчныг бүрдүүлдэг комисс юм. Гаалийн нэгдсэн холбооны улсууд энэхүү холбоонд нэгдэн орохдоо талуудын төрийн тэргүүнээр батлуулсан хувь нэмэр оруулдаг.

Түүх ба хэтийн төлөв

Тиймээс 1995 онд Орос, Казахстан, Беларусийн удирдагчид Гаалийн холбоо байгуулах тухай гэрээнд гарын үсэг зурав. Дараа нь тэдэнтэй Тажикистан, Киргиз улс нэгдсэн. 2000 онд энэ байгууллагын үндсэн дээр Евразийн эдийн засгийн холбоо байгуулагдсан. 2007 онд Гаалийн холбооны комиссыг байнгын ажиллагаатай зохицуулалтын байгууллага болгон байгуулжээ. Тажикистаны хувьд энэ зам нэлээд хэцүү байсан тул үүнийг тусад нь хэлэлцэх ёстой. Тажикистан болон түүний Гаалийн холбоонд хүрэх зам, энэ улс аль улсыг хараахан эзэмшээгүй байгаа тухай бүлэг доор байх болно. Магадгүй 2017 онд зургаа дахь гишүүн нь болох байх.

2010 онд Гаалийн хууль, 2011 онд Эдийн засгийн интеграцчлалын тухай тунхаглал, түүний хоёр дахь алхам болох ТЭХС (Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай) батлагдаж, зөвхөн 2012 онд хүчин төгөлдөр болсон улс хоорондын арван долоон хэлэлцээр хэлбэрээр хүчин төгөлдөр болсон. Энэ байгууллагын эрх зүйн үндсийг тавьсан. Дараа нь Европын холбооны комиссыг сольсон Евразийн эдийн засгийн комиссыг байгуулах ээлж ирэв. 2015 оны 1-р сард Евразийн эдийн засгийн холбооны тухай иж бүрэн хэлэлцээрт гарын үсэг зурсан нь дээрх мужуудын нутаг дэвсгэрт гаалийн дэвшилтэт тогтолцоог бий болгох гурав дахь алхам болсон юм. 2016 онд таван улс энэ гэрээнд гарын үсэг зурсан. Шинэ хэлбэрийн гаалийн холбооны гишүүн аль улсууд вэ? Армен, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Орос.

Бүтэц

2012 онд тус комисст зургаан зуун ажилтан байсан бол зургаан сарын дараа найман зуун тавин, 2013 онд мянга гаруй хүн ажиллажээ. Бүгд олон улсын ажилчид. ЕЭК нь ЕЕХ-ны зөвлөл ба ЕЭК-ийн зөвлөл гэсэн хоёр түвшинд ажилладаг. Сүүлийнх нь комиссын үйл ажиллагааг удирддаг бөгөөд үүнд таван төлөөлөгч байдаг: оролцогч улс бүрээс - Шадар сайд. үндэсний засгийн газар... Хурал сар бүр болдог. Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд ОХУ-ын И.И.Шувалов, Киргизийн О.М.Панкратов, Казахстаны А.У.Мамин, Беларусийн В.С.Матюшевский, Арменийн В.В.Габриелян нар багтжээ. Ээлжит даргалж байна цагаан толгойн дараалал... Зөвшилцлийн үндсэн дээр шийдвэр гаргадаг.

Комиссын гүйцэтгэх байгууллага нь Европын Европын Холбооны Зөвлөл бөгөөд ТН болон ТЕХ-ны хилийн хүрээнд цаашдын интеграцчлалыг хэрэгжүүлдэг. Арван гишүүнтэй, улс бүрээс хоёр, нэг нь тэргүүлдэг. Гаалийн холбооны орнууд Удирдах зөвлөлийн гишүүд, даргыг дөрвөн жилийн хугацаагаар томилдог бөгөөд эрх мэдлийг (төрийн тэргүүнүүдийн түвшинд) сунгахаар төлөвлөж байна. Уулзалт долоо хоног бүр болдог.

CU болон Тажикстан

Гаалийн холбоо байгуулагдсанаар мөхсөн ЗХУ-ын орон зайн тодорхой хэлбэрт (үндэстний дээд байгууллага) нэгдэх боломжтой болсон. Үндсэндээ Гаалийн холбоо нь гурван улсын удирдагчдын хүсэл зоригийн илэрхийлэл бөгөөд энэ нь саад бэрхшээлийг арилгах, нэгдмэл байдал, үйлчилгээ, бараа бүтээгдэхүүн, бүх төрлийн капитал, тэр дундаа хүний ​​​​хөрөнгө оруулалтыг чөлөөтэй нэвтрүүлэх, Оролцогч орнуудын ил тод хилээр. Логикоор бол холбоог арван зургаан гишүүн биш юмаа гэхэд аль болох олон болгох хэрэгтэй. Гэхдээ эдийн засгийн үүднээс энэ алхам маш эрсдэлтэй. Тажикистаны ЕХ-нд элсэх тухай яриа олон жилийн турш намжаагүй, одоо ч шатаж байна. Киргизийн нэгэн адил тажикууд нэгдэх хүсэлтэй байгаагаа маш зөрчилтэй байдлаар илэрхийлсэн гэдгийг хэлэх ёстой.

Нэгдүгээрт, хамгийн ядуу орнуудын нэг Төв Ази... Далай руу гарах гарцгүй, эргэн тойронд таван жил үргэлжилсэн уулс бий. Иргэний дайн 1992 оноос хойш. Дэд бүтэц бүхэлдээ, ялангуяа эдийн засгийн хувьд сүйрсэн. Одоо энэ улсын эдийн засаг нь хөвөн үйлдвэрлэл, хөнгөн, нэхмэлийн үйлдвэрт суурилдаг. В Сүүлийн үедхөнгөн цагаан, нүүрс, сурьма, мөнгө, алт зэрэг ашигт малтмалын олборлолт эхэлсэн. Мөн ЗХУ-ын үед баригдсан цахилгаан станцууд бүгд найрамдах улсад ажиллаж байна. Гэвч ерөнхийдөө улс орны байдал гашуун хэвээр байна. Хөдөлмөрийн насны хүн ам бараг бүхэлдээ Тажикистанаас гарч, голдуу Орос руу явж, тэндээс гэр бүл рүүгээ мөнгө шилжүүлдэг. Мэдээжийн хэрэг, энэ улс Гаалийн холбоонд элссэн хэвээр байх байсан ч Киргизийн ЕХ-нд элсэхээс өмнө Тажикистан нь Гаалийн холбоотой нийтлэг хил байгаагүй.

Нутаг дэвсгэр

Гаалийн холбооны нэг нутаг дэвсгэр - түүний гишүүн орнууд, тэдгээрийн бүх нутаг дэвсгэр. Эдгээр нь CU-ын удирдагчдын гарын үсэг зурсан гэрээний нөхцлүүд юм: CU-д оролцогч аливаа улсын нутаг дэвсгэрийн хил хязгаар нь CU-ын хил юм. Эдгээр мужуудын дотор гаалийн хил хязгаарыг арилгаж, гаалийн саад тотгорыг арилгаж, гаалийн татварыг авдаггүй, харилцан худалдааны харилцаа захиргааны ямар ч хязгаарлалтгүйгээр цэцэглэн хөгжиж байна.

Үйлчилгээ, бараа, хөрөнгө, хөдөлмөр нь нутаг дэвсгэр даяар чөлөөтэй хөдөлж, гишүүн улс бүрийн дотоод хууль тогтоомж нь эрх зүйн чиглэлээр үндэстэн дамнасан зохицуулалтыг бий болгосноор нэгдмэл байдаг. Энэ бүхэн нь оролцогч бүх улсын эдийн засгийн өсөлт, тогтвортой байдалд хувь нэмэр оруулдаг.

Даалгаврууд

Гаалийн холбооны улсуудын хийж буй үндсэн ажлуудыг л энд толилуулж байна. Жагсаалт:

1. Оролцогч орнуудын хилийн дотор гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэрийг бий болгоно.

2.Тусгай журамд зааснаас бусад тохиолдолд худалдаанд тарифын бус болон тарифын хязгаарлалтгүй байх дэглэмийг нэвтрүүлнэ.

3. Оролцогч орнуудын дотоод хил дээрх гаалийн хяналтыг бүрмөсөн халах.

5. Худалдаа, эдийн засгийг зохицуулахад удирдлагын нийтлэг зах зээлийн зарчим, энэ зорилгоор уялдуулсан эдийн засгийн хууль тогтоомжид суурилсан ижил төрлийн механизмыг ашиглах.

6. Гаалийн холбоог удирдах нэгдсэн байгууллагуудын ажлыг бий болгох.

Гадны хилийн дагуу ГНБ-ын гишүүн бус орнуудтай худалдааны харилцаа өөр өөр дүрмийн дагуу явагддаг. Тэд нийтлэг гаалийн тарифыг хэрэглэж, нэгдсэн арга хэмжээ авдаг тарифын бус зохицуулалт, гаалийн нэгдсэн бодлого баримталж, гаалийн нэгдсэн дэглэмийг хэрэгжүүлж байна.

Эерэг талууд

Чөлөөт худалдааны бүсийн чиг үүрэгтэй харьцуулахад CU нь оролцогч орнуудын бүх аж ахуйн нэгжүүдэд олон давуу талтай. Юуны өмнө, CU-ын орнуудын нутаг дэвсгэрээр бараа бүтээгдэхүүн бий болгох, боловсруулах, шилжүүлэх, тээвэрлэх зардлыг бууруулж байна.

Түүнчлэн захиргааны хязгаарлалт байхгүй тул санхүүгийн болон цаг хугацааны зардал багасдаг. Гаалийн журмын тоог цөөрүүлж, ХО-д оролцдоггүй бусад орны бараа гаалийн олон саад бэрхшээлийг даван туулах шаардлагатай болдог. TS-ийн тусламжтайгаар шинэ борлуулалтын зах зээлийг нээх нь илүү хялбар байдаг. Гаалийн хууль тогтоомжийг хялбарчилж, нэгдмэл болгож байна.

Хэтийн төлөв

Тунис, Сири, Турк зэрэг улсууд Евразийн эдийн засгийн холбоонд нэгдэх бодолтой байсан. Эдгээр хүслийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой үйл ажиллагааны онцлогийн талаар одоогоор юу ч мэдэгдээгүй байгаа ч Оростой нэгдсэн гаалийн орон зайд орсноор эдгээр муж дахь улс төрийн хурцадмал байдал тогтворжиж магадгүй юм. Ямартай ч эдгээр улс орнуудад энэ санаархал яригдаж, дэнсэлж байгааг олон хүн хэлж байна. Одоо ХО-д элсэх боломжтой өөр нэг улс бол Узбекистан юм.

Бүс нутгийн аль ч байгууллагад нэгдэхийг хүсээгүй Ерөнхийлөгч Каримовыг нас барснаар төрийн бодлого өөрчлөгдсөн. Узбекистан хамгийн хэцүү үеийг туулж байна эдийн засгийн байдал, сайжрах их найдваргүй. TS нь түүнд маш их ашиг тустай байх болно. Энэ нь ОХУ-ын Узбекистан, Тажикистанаас гаралтай гэдгийг санах нь зүйтэй хамгийн их тооцагаачид. Киргизээс бас олон хүн байдаг ч энэ улс нь CU-ын гишүүн учраас тэд илүү тогтвортой хууль эрх зүйн байр суурьтай байдаг. Гаалийн холбоо нь улс хоорондын харилцааг бэхжүүлэх алхамуудын нэг хэвээр байна хуучин ЗХУ... Эдийн засгийн хэлхээ холбоо, эдийн засаг, технологийн хэлхээгээр дамжуулан - шинэчилсэн харилцаа холбоо, улс төрийн шинэ бодит байдлыг сэргээх.

Евразийн эдийн засгийн холбоо (цаашид - ЕАЭБ)- Евразийн эдийн засгийн холбооны тухай гэрээгээр байгуулагдсан, олон улсын хуулийн этгээдтэй бүс нутгийн эдийн засгийн интеграцчлалын олон улсын байгууллага. ЕАЭБ нь бараа, үйлчилгээ, хөрөнгийн хөдөлгөөний эрх чөлөөг баталгаажуулдаг ажиллах хүч, түүнчлэн эдийн засгийн салбаруудад уялдаа холбоотой, уялдаатай, нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх.

ЕАЭБ байгуулах зорилго нь:

• үндэсний эдийн засгийг иж бүрэн шинэчлэх, хамтран ажиллах, өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх;
• өсөлтийн ашиг сонирхлын үүднээс гишүүн орнуудын эдийн засгийг тогтвортой хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх амьжиргааны түвшинтэдний хүн ам.

ЕАЭБ-ын хүрээнд:

ЕАЭБ-ын гуравдагч орнуудтай холбоотойгоор тарифын бус зохицуулалтын нэгдсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг, тухайлбал:

• барааг импортлох ба (эсвэл) экспортлохыг хориглох;
• барааны импорт ба (эсвэл) экспортын тоон хязгаарлалт;
• бараа экспортлох болон (эсвэл) импортлох онцгой эрх;
• барааны экспорт ба (эсвэл) импортын автомат зөвшөөрөл (хяналт);
• барааг импортлох ба (эсвэл) экспортлохыг зөвшөөрөх журам.

Евразийн эдийн засгийн холбооны гишүүн орнууд

Евразийн эдийн засгийн холбоо үүссэн түүх

Гаалийн холбоо байгуулагдаж эхэлсэн албан ёсны огноог ОХУ, Бүгд Найрамдах Казахстан, Бүгд Найрамдах Беларусь улсын хооронд Холбоо байгуулах тухай хэлэлцээр байгуулагдсан 1995 он гэж үзэж болно. Энэхүү Хэлэлцээрийн зорилго нь талуудын хооронд эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийг бий болгох, чөлөөт худалдаа, шударга өрсөлдөөнийг хангахад оршино.

1999 оны 2-р сарын 26-нд Гаалийн холбоо ба Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайны тухай гэрээнд гарын үсэг зурав. Орос, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Тажикистан, 2006 оноос хойш Узбекистан улс гэрээнд нэгдэн орсон. 2000-аад оны эхэн үе хүртэл оролцогч орнууд үйл ажиллагааны янз бүрийн салбарт (нийгэм-соёл, шинжлэх ухаан гэх мэт) хамтын ажиллагаа тогтоох үйл явцад идэвхтэй оролцож байв.

2000 онд Евразийн эдийн засгийн нийгэмлэг (ЕврАзЭС) байгуулах шийдвэр гаргасан. Нөхөрлөлийн гишүүд нь Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, Киргиз Улс, ОХУ, Бүгд Найрамдах Тажикистан Улс юм.

2003 онд "Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай" байгуулах тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурав. ТЭХС-ийн хууль эрх зүйн орчныг бэлтгэх ажил эхэлсэн бөгөөд энэ нь хожим нь Холбооны үйл ажиллагааны үндсэн хэсэг болсон. Гаалийн холбоог байгуулахад хамгийн чухал үйл явдал бол ЕврАзЭС-ийн орнуудын тэргүүн нарын хоёр албан бус уулзалт байв.

2006 оны 8-р сарын 16-нд болсон албан бус дээд хэмжээний уулзалтын үеэр ЕврАзЭС-ийн орнуудын тэргүүн нар ЕврАзЭС-ийн хүрээнд Гаалийн холбоо байгуулах шийдвэр гаргаж, үүний дагуу Казахстан, Беларусь, Орос улсад хууль эрх зүйн орчинг бэлтгэхийг даалгасан. Жилийн дараа буюу 2007 оны 10-р сарын 6-ны өдөр ЕврАзЭС-ийн дээд хэмжээний уулзалтаар Гаалийн холбооны хууль эрх зүйн орчныг бий болгох үндэс суурийг тавьсан баримт бичгийн багцыг баталж, гарын үсэг зурав. Гаалийн холбоог байгуулах, Гаалийн холбооны комиссын тухай, ЕврАзЭС байгуулах тухай хэлэлцээрт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай протокол, гаалийн холбооны эрх зүйн орчныг бүрдүүлэхэд чиглэсэн олон улсын гэрээ хүчин төгөлдөр болох журам, тэдгээрээс гарах тухай. ба тэдгээрт нэгдэх). Түүнчлэн ЕврАзЭС-ийн хүрээнд гаалийн холбоо байгуулах үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг баталлаа.

Албан ёсоор 2010 оны 1-р сарын 1-ээс Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, ОХУ-ын Гаалийн холбоо ажиллаж эхэлсэн. АНУ-д өргөдөл гаргаж эхлэв Гадаад худалдааныГуравдагч орнуудтай гаалийн нэгдсэн тариф, тарифын бус зохицуулалтын нэгдсэн арга хэмжээ, түүнчлэн гуравдагч орны бараа бүтээгдэхүүний тарифын хөнгөлөлт, хөнгөлөлтийг сайжруулснаар Гаалийн холбооны гаалийн хууль хэрэгжиж эхлэв. Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын дотоод хил дээр аажмаар гаалийн бүрдүүлэлт, гаалийн хяналтыг цуцалж, мэдэгдэл хүлээн авах цэгүүдийг устгаж эхлэв.

2012 онд Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улс, ОХУ-ын Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн эрх зүйн үндсийг бүрдүүлсэн олон улсын гэрээнүүд хүчин төгөлдөр болж, зөвхөн бараа бүтээгдэхүүн төдийгүй үйлчилгээ, хөрөнгийн чөлөөт хөдөлгөөнийг бий болгосон. болон хөдөлмөр.

2014 оны 5-р сарын 29-нд Евразийн эдийн засгийн холбооны гэрээнд гарын үсэг зурснаар Гаалийн холбоо болон Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн гишүүн орнууд шинэ нягт хамтын ажиллагааг эхлүүлсэн. 2014 оны 10-р сарын 10-нд Бүгд Найрамдах Армен Улс ЕАЭБ-ын гэрээнд нэгдсэн. 2014 оны 12-р сарын 23-нд Бүгд Найрамдах Киргиз Улсыг ЕАЭБ-д элсэх тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурав.

Евразийн эдийн засгийн холбооны гаалийн нэгдсэн хууль тогтоомжийн бүтэц

Евразийн эдийн засгийн холбооны зохицуулалтын эрх зүйн орчин бүрдэж байгаатай холбогдуулан гишүүн орнуудын гаалийн хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулж байна. Юуны өмнө, одоогийн үндэсний хууль тогтоомжоос гадна Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын олон улсын гэрээ, Гаалийн холбооны комиссын шийдвэр (одоогоор Евразийн эдийн засгийн комисс) гэсэн хоёр түвшний зохицуулалт гарч ирэв. Дээр Энэ мөчЕАЭБ-ын гаалийн хууль тогтоомж нь дөрвөн шатлалт систем юм.

Евразийн эдийн засгийн холбооны гаалийн хууль

Илүү их рүү шилжиж байна өндөр түвшинИнтеграци нь Холбооны хууль эрх зүйн орчинд томоохон өөрчлөлт оруулах шаардлагатай болсон. Гаалийн шинэ хуулийг бий болгох ажлыг хэдэн жилийн турш явуулсан бөгөөд энэ үйл явцад Холбооны гишүүн орнуудаас нэмэлт, өөрчлөлт оруулах олон тооны зөвшөөрөл шаардлагатай байв. 2016 оны 12-р сарын 26-ны өдөр Евразийн эдийн засгийн холбооны Гаалийн хуулийг баталснаар 2009 онд батлагдсан Гаалийн холбооны гаалийн хуулийг сольсон. ЕАЭБ-ын Гаалийн шинэ хууль 2018 оны 1-р сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлсэн. Энэхүү баримт бичиг нь Гаалийн холбооны олон улсын гэрээ, хэлэлцээрүүдийг (жишээлбэл, тодорхойлолтын тухай хэлэлцээр) нэгтгэсэн болно. гаалийн үнэгаалийн холбооны гаалийн хилээр тээвэрлэсэн бараа), энэ нь бүхэлдээ буюу хэсэгчлэн хүчингүй болно.

ЕАЭБ-ын Гаалийн хууль нь зөвхөн дүрмийн бүтэцтэй холбоотой хэд хэдэн шинэ заалтуудыг агуулдаг (ЕАЭБ-ын шинэ CC нь CU CC-д байгаагүй 4 хавсралтыг агуулдаг), мөн Холбооны гаалийн зохицуулалтын дүрмүүдтэй холбоотой. Тиймээс ЕАЭБ-ын Гаалийн хуулийн төсөлд үзэл баримтлалын аппаратыг шинэчилж, "нэг цонх"-ын зарчмыг нэвтрүүлж, цахим мэдүүлгийн тэргүүлэх чиглэлийг зарлаж, гаалийн журамд зарим өөрчлөлт оруулсан, эрх бүхий эдийн засгийн операторыг шинэчилсэн гэх мэт.

Евразийн эдийн засгийн холбооны удирдах байгууллагууд

ЕАЭБ-ын удирдах байгууллагууд нь:

• Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөл (удирдах дээд байгууллага)
• Евразийн Засгийн газар хоорондын зөвлөл
• Евразийн эдийн засгийн комисс (ажлын байнгын байгууллага)
• Евразийн эдийн засгийн холбооны шүүх

Евразийн эдийн засгийн комиссын үйл ажиллагааны чиглэлүүд.

Гаалийн холбоо нь Евразийн эдийн засгийн холбооны оролцогчдын баталсан гэрээ бөгөөд зорилго нь худалдааны харилцаанд гаалийн татварыг хүчингүй болгох... Эдгээр гэрээнд үндэслэн ерөнхий арга замуудэдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах, чанарын үнэлгээ, баталгаажуулалтын платформ.

Үүнд хүрдэг цуцлах гаалийн хяналт Холбооны доторх хил дээр байдаг ерөнхий заалтуудтээврийн хэрэгслийн гадаад хилийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны зохицуулалт. Үүнтэй холбогдуулан хилийн хяналтыг хэрэгжүүлэхэд нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн арга барилыг ашиглан гаалийн нэгдсэн бүсийг бий болгож байна. Дахиад нэг өвөрмөц онцлоггаалийн бүсийн иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн үед эрх тэгш байх явдал юм.

2018 онд Гаалийн холбооноос бүрдэнэ ЕАЭБ-ын дараах гишүүд:

• Бүгд Найрамдах Армен Улс (2015 оноос хойш);
• Бүгд Найрамдах Беларусь Улс (2010 оноос хойш);
• Бүгд Найрамдах Казахстан Улс (2010 оноос хойш);
• Бүгд Найрамдах Киргиз (2015 оноос хойш);
• Оросын Холбооны Улс (2010 оноос хойш).

Энэхүү хэлэлцээрт нэгдэн орох хүсэлтэй байгаагаа Сири, Тунис улсууд илэрхийлжээ. Үүнээс гадна Туркийг CU-ын хэлэлцээрт оруулах санал гаргасныг мэдэж байгаа. Гэсэн хэдий ч өнөөг хүртэл эдгээр мужуудыг Холбооны эгнээнд оруулах тодорхой журам батлагдаагүй байна.

Гаалийн холбооны үйл ажиллагаа үйлчилж байгаа нь тодорхой харагдаж байна сайн туслаанутаг дэвсгэрт орших улс орнуудын эдийн засгийн харилцааг бэхжүүлэх Зөвлөлтийн орнууд... Оролцогч орнуудын гэрээнд заасан арга барил ч ярьж байна гэж хэлж болно орчин үеийн нөхцөлд алдагдсан хэлхээ холбоог сэргээх.

Гаалийн татварыг хувьцаа хуваарилах нэг механизмаар хуваарилдаг.

Энэ мэдээллээс харахад өнөөдрийн бидний мэддэг Гаалийн холбоо үйлчилж байна гэж хэлж болно ноцтой хэрэгсэлЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын эдийн засгийн холбооны хувьд.

Үүсгэх үе шатууд

Гаалийн холбооны үйл ажиллагаа гэж юу болохыг ойлгохын тулд өнөөгийн байдал хүртэл хэрхэн үүссэн талаар ойлголттой болох нь илүүц байх болно.

Гаалийн холбоо үүссэнийг анх танилцуулж байсан ТУХН-ийн орнуудын интеграцчлалын нэг алхам... Үүнийг 1993 оны есдүгээр сарын 24-нд байгуулсан эдийн засгийн холбоо байгуулах гэрээнд нотолсон.

Энэ зорилгодоо хүрэхийн тулд 1995 онд хоёр улс (Орос, Беларусь) Гаалийн холбоог батлах тухай хэлэлцээр байгуулжээ. Хожим нь Казахстан, Киргизстан, Тажикистан, Узбекистан мөн энэ бүлэгт орсон.

Үүнээс 10 гаруй жилийн дараа буюу 2007 онд Беларусь, Казахстан, Орос улс газар нутгаа нэгтгэж, гаалийн нэгдсэн бүс байгуулах, Гаалийн холбоог батлах гэрээнд гарын үсэг зурсан.

Өмнө нь байгуулсан гэрээ хэлэлцээрүүдийг тодорхой болгох үүднээс 2009-2010 онд 40 гаруй гэрээ нэмж байгуулсан. Орос, Беларусь, Казахстан улсууд 2012 оноос эхлэн байгуулахаар шийдсэн Нийтлэг зах зээлулс орнуудыг эдийн засгийн нэг орон зайд нэгтгэсний ачаар.

2010 оны долдугаар сарын 1-нд Гаалийн нэгдсэн тариф, Гаалийн хуулийн ажлыг ашиглалтад оруулсан бас нэгэн чухал хэлэлцээрт гарын үсэг зурсан.

2011 оны 7-р сарын 1-нээс хоёр улсын хил дээрх гаалийн хяналтыг цуцалж, ерөнхий дүрэмтохиролцоогүй улсуудтай хиллэдэг. 2013 он хүртэл гэрээнд оролцогч талуудад нэгдсэн хууль тогтоомжийг бүрдүүлж байна.

2014 он - Бүгд Найрамдах Армен Улс нь Гаалийн холбооны гишүүн. 2015 он - Бүгд Найрамдах Киргиз Улс нь Гаалийн холбооны гишүүн.

Нутаг дэвсгэр ба захиргаа

ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын хилийг нэгтгэв гаалийн нэгдсэн орон зай үүсэх үндэс... Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэр ингэж бүрэлдэн тогтсон. Үүнээс гадна үүнд орно тусдаа нутаг дэвсгэрэсхүл гэрээний талуудын харъяаллын объект.

Евразийн эдийн засгийн холбооны удирдлага, зохицуулалтыг тус байгууллага гүйцэтгэдэг хоёр эрхтэн:

1. Улс хоорондын зөвлөл- үндэстэн дамнасан шинж чанартай дээд байгууллага нь Гаалийн холбооны улсын төрийн тэргүүн, засгийн газрын тэргүүнүүдээс бүрддэг.
2. Гаалийн холбооны комисс- үүсэхтэй холбоотой асуудал эрхэлсэн хэлтэс гаалийн зохицуулалтгадаад худалдааны бодлогыг зохицуулдаг.

Очих газар ба нөхцөл

Гаалийн холбоог байгуулснаар улс орнууд гол зорилгоо тунхагласан нийгэм-эдийн засгийн дэвшил... Урт хугацаанд энэ нь аж ахуйн нэгжүүдийн үйлдвэрлэсэн худалдаа, үйлчилгээ нэмэгдэхийг хэлнэ.

Борлуулалтын өсөлт нь анх тээврийн хэрэгслийн орон зайд шууд хамааралтай байсантай холбоотой юм дараах нөхцөлүүд:

1. Татан буулгах гаалийн журамтатварыг тэглэснээр нэг орон зайд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг илүү сонирхол татахуйц болгох ёстой байсан холбооны хүрээнд.
2. Дотоод хил дээрх гаалийн хяналтыг халах замаар худалдааны эргэлтийг нэмэгдүүлэх.
3. Нэгдмэл шаардлагыг батлах, аюулгүй байдлын стандартыг нэгтгэх.

Зорилго, хэтийн төлөвт хүрэх

Гаалийн холбооны үүсэл, үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг цуглуулсны дараа бараа, үйлчилгээний эргэлтийн өсөлтийн үр дүн шинэ гэрээнд гарын үсэг зурах тухай мэдээнээс хамаагүй бага нийтлэгддэг гэсэн дүгнэлтэд хүрч болно. түүний тунхаглах хэсэг.

Гэсэн хэдий ч, CU-г байгуулахдаа дэвшүүлсэн зорилтуудад дүн шинжилгээ хийж, тэдгээрийн хэрэгжилтийг ажиглахад худалдааг хялбаршуулж, CU-ын гишүүн орнуудын эдийн засгийн байгууллагуудын өрсөлдөх нөхцөл сайжирсан гэж чимээгүй байж болохгүй.

Үүнээс үзэхэд Гаалийн холбоо зорилгодоо хүрэх замдаа явж байгаа боловч энэ нь цаг хугацаанаас гадна улс орнуудын өөрсдөө болон холбооны доторх эдийн засгийн элементүүдийн харилцан сонирхлыг шаарддаг.

Үйл ажиллагааны шинжилгээ

Гаалийн холбоо нь эдийн засгийн ижил төстэй улс орнуудаас бүрддэг боловч өнөөдөр эдгээр мужууд бие биенээсээ эрс ялгаатай. Мэдээжийн хэрэг, in Зөвлөлтийн цагБүгд найрамдах улсууд мэргэжлээрээ ялгаатай байсан ч тусгаар тогтнолоо олж авсны дараа дэлхийн зах зээл, хөдөлмөрийн хуваагдалд нөлөөлсөн олон өөрчлөлт гарсан.

Гэсэн хэдий ч байдаг нийтлэг ашиг сонирхол... Тухайлбал, оролцогч олон орон хараат хэвээр байна Оросын зах зээлборлуулалт. Энэ хандлага нь эдийн засаг, геополитикийн шинжтэй.

Дандаа тэргүүлэх байр суурьЕАЭБ болон Гаалийн холбоог нэгтгэх, тогтворжуулах үйл явцад тоглосон Оросын Холбооны Улс... Энэ нь 2014 он хүртэл түүхий эдийн үнэ өндөр хэвээр байсан эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийн ачаар боломжтой болсон бөгөөд энэ нь хэлэлцээрээр эхлүүлсэн үйл явцыг санхүүжүүлэхэд тусалсан юм.

Хэдийгээр энэ бодлого урьдчилан таамаглаагүй хурдацтай өсөлтГэсэн хэдий ч энэ нь дэлхийн тавцанд Оросын байр суурийг бэхжүүлж чадсан юм.

Эдгээр зорилгодоо хүрэхийн тулд Бүгд Найрамдах Улс үйлдвэрлээгүй үед импортын автомашины татварыг нэмэгдүүлэхээр явсан. Ийм арга хэмжээ авсны улмаас байгуулах шаардлагатай болсон бүтээгдэхүүний баталгаажуулалтын дүрэм хөнгөн үйлдвэр Энэ нь жижиглэнгийн худалдаанд хохирол учруулсан.

Нэмж дурдахад, Беларусь улс Оросоос ялгаатай нь энэ байгууллагын гишүүн биш ч гэсэн ЕХ-ны түвшинд батлагдсан стандартуудыг ДХБ-ын загвартай нэгтгэсэн. Бүгд найрамдах улсын аж ахуйн нэгжүүд Оросын импортыг орлох хөтөлбөрт хамрагдаагүй байна.

Энэ бүхэн Беларусь улс зорилгодоо бүрэн хүрэх замд саад болж байв.

Гарын үсэг зурсан CU-ын гэрээнд янз бүрийн үл хамаарах зүйл, тодруулга, демпингийн эсрэг болон нөхөх арга хэмжээ багтсан нь бүх улс орны нийтлэг ашиг тус, тэгш нөхцөлийг хангахад саад болж байгааг мартаж болохгүй. Янз бүрийн үед бараг бүх талууд гэрээний нөхцөлтэй санал нийлэхгүй байгаагаа илэрхийлж байсан.

Хэлэлцээрт оролцогч талуудын хил дээрх гаалийн постуудыг устгасан ч улс хоорондын хилийн бүсийг хадгалсан... Мөн дотоод хилийн ариун цэврийн хяналтыг үргэлжлүүлэв. Харилцааны практикт итгэлцсэн харилцаа байхгүй байгааг илчилсэн. Үүний нэг жишээ бол Орос, Беларусийн хооронд үе үе дэгдэж буй санал зөрөлдөөн юм.

Өнөөдрийг хүртэл Гаалийн холбоог байгуулах тухай гэрээнд заасан зорилтууд биелсэн гэж хэлж болохгүй. Энэ нь гаалийн бүс доторх барааны эргэлт буурсанаас харагдаж байна. Мөн гэрээ байгуулагдахаас өмнөх үетэй харьцуулахад эдийн засгийн хөгжилд ямар ч үр өгөөж байхгүй.

Гэвч зөвшилцөлд хүрэхгүй бол нөхцөл байдал илүү хурдан муудах шинж тэмдэг байсаар байна. Хямралын илрэл нь илүү өргөн цар хүрээтэй, гүнзгий байх болно. Гаалийн холбооны хүрээнд худалдааны харилцаанд оролцохын тулд нэлээд олон аж ахуйн нэгж харьцангуй ашиг хүртдэг.

Талуудын байгуулсан гэрээнүүд нь автомашины үйлдвэрлэлд үр өгөөжөө өгсөн. Оролцогч орнуудын үйлдвэрлэгчдийн угсарсан автомашиныг татваргүй худалдаалах боломжтой боллоо. Энэ замаар, төслүүдийг хэрэгжүүлэх нөхцөл бүрдсэнӨмнө нь амжилтанд хүрч чадахгүй байсан.

Гаалийн холбоо гэж юу вэ? Дэлгэрэнгүйг видеоноос үзнэ үү.

Зохиогчийн эрх 2017 - Бизнес эрхлэгчдэд зориулсан KnowBusiness.Ru портал

Зөвхөн энэ сайтын идэвхтэй холбоосыг ашиглах үед материалыг хуулбарлахыг зөвшөөрнө.