Mokslinė ir techninė pagalba moksliniams tyrimams ir plėtrai. Tyrimas, plėtra ir technologinis darbas

Naujų produktų kūrimas ir kūrimas gali vykti tiek įsigyjant patentus, licencijas, išradimus, know-how, tiek naudojant pačios įmonės intelektinį potencialą.

Kaip žinia, moksliniai tyrimai skirstomi į fundamentinius, paieškos ir taikomosios plėtros darbus (MTEP) (5.4 lentelė).

Fundamentalūs ir tiriamieji tiriamieji darbai paprastai nėra dažnas reiškinys iš esmės naujų produktų kūrimo darbų komplekse.

Tiesiai šie procesai apima taikomuosius mokslinius tyrimus. Jų pagrindiniai žingsniai apima:

1) techninių užduočių (TOR) rengimas;

2) tyrimo krypties pasirinkimas;

3) teoriniai ir eksperimentiniai tyrimai;

4) tyrimo rezultatų apibendrinimas ir įvertinimas.

Konkrečią etapų ir darbų sudėtį lemia gamybos specifika (5.5 lentelė).

5.4 lentelė. Tyrimo darbų turinys (MTEP)

Tyrimų tipai	Tyrimo rezultatai
Fundamentalus	Teorinių žinių plėtra. Naujų mokslinių duomenų apie procesus, reiškinius, modelius, vykstančius tam tikroje srityje, gavimas; mokslo pasiekimai, tiriamo objekto naujų funkcijų tyrimo metodai ir principai
paieškos sistemos	Žinių apimties didinimas siekiant gilesnio studijų dalyko supratimo. Prognozuoti mokslo ir technologijų raidą; atrastų reiškinių ir procesų naujų pritaikymo sričių atradimas. Ieškokite naujų funkcinių derinių pagal esamas funkcijas
Taikoma	Teigiamo betono naudojimas mokslines problemas kurti naujus produktus. Rekomendacijų, instrukcijų, atsiskaitymo ir techninės medžiagos, metodų ir kt.
Eksperimentinis dizainas (MTEP)	Maketų, prototipų, modelių kūrimas. Eksperimentų vykdymas, trūkumų taisymas, testavimas

Atlikus taikomuosius mokslinius tyrimus (MTEP), su sąlyga, kad gaunami teigiami rezultatai, tenkinantys užsakovą pagal tikslus, resursų sąnaudas ir rinkos sąlygas projektui įgyvendinti, praktiškai pradedami vykdyti eksperimentiniai projektavimo darbai (MTEP ). Tai svarbiausias ankstesnių tyrimų rezultatų materializavimo etapas.

Pagrindiniai MTEP etapai:

1) TOR ir techninio pasiūlymo kūrimas;

2) preliminarus projektas;

3) techninis projektas;

4) darbo dokumentacijos parengimas prototipui gaminti ir išbandyti;

5) pirminiai prototipo bandymai;

6) prototipo komisinis bandymas;

7) dokumentacijos užbaigimas remiantis bandymų rezultatais.

5.5 lentelė. Tyrimo etapai ir sudėtis

Tyrimo etapai	VDR sudėtis
TK plėtra	Mokslinis prognozavimas. Fundamentinių ir tiriamųjų tyrimų rezultatų analizė. Patentinės dokumentacijos studija. Apskaita pagal klientų poreikius
Tyrimo krypties pasirinkimas	Mokslinės ir techninės informacijos rinkimas ir tyrimas. Analitinės apžvalgos rengimas. Patentinių tyrimų vykdymas. TOR iškeltų uždavinių sprendimo galimų krypčių formulavimas, lyginamasis vertinimas. Priimtos tyrimo krypties ir problemų sprendimo būdų parinkimas ir pagrindimas. Naujų gaminių numatomų rodiklių, įgyvendinus mokslinių tyrimų ir plėtros rezultatus, palyginimas su esamais analogiškų gaminių rodikliais. Orientacinis įvertinimas ekonominis efektyvumas Nauji produktai. Bendrosios tyrimo atlikimo metodikos parengimas (darbo programos, grafikai, tinklo modeliai). Tarpinės ataskaitos pateikimas
Teorinės ir eksperimentinės studijos	Darbo hipotezių kūrimas, tyrimo objekto modelių konstravimas, prielaidų pagrindimas. Eksperimentų poreikio nustatymas tam tikroms teorinių tyrimų nuostatoms patvirtinti arba konkrečias skaičiavimams reikalingų parametrų vertes gauti. Eksperimentinių tyrimų metodikos kūrimas, modelių (modelių, eksperimentinių pavyzdžių) rengimas, taip pat projektuojama nauja įranga. Eksperimentų vykdymas, gautų duomenų apdorojimas; eksperimentinių rezultatų palyginimas su teoriniais tyrimais. Objekto teorinių modelių taisymas. Jei reikia, atlikti papildomus eksperimentus. Galimybių studijų atlikimas. Tarpinės ataskaitos pateikimas
Tyrimo rezultatų apibendrinimas ir įvertinimas	Ankstesnių darbo etapų rezultatų apibendrinimas. Problemų sprendimo išsamumo įvertinimas. vykdanti OKR. MTTP projekto parengimas. Galutinės ataskaitos rengimas. Tyrimo darbų priėmimas komisijoje

MTEP etapuose atliktų darbų sąrašo pavyzdys pateiktas lentelėje. 5.6.

5.6 lentelė. Darbų sąrašo pavyzdys MTEP etapuose

OKR etapai	Pagrindinės užduotys ir darbų apimtis
TK plėtra	Užsakovo TK projekto parengimas. TOR projekto rengimas, kurį atlieka rangovas. Sandorio šalių sąrašo sudarymas ir privataus TK derinimas su jomis. TK derinimas ir tvirtinimas
Techninis pasiūlymas (yra pagrindas koreguoti TNI ir įvykdyti projekto projektas)	Papildomų ar patikslintų reikalavimų gaminiui, jo techninėms charakteristikoms ir kokybės rodikliams, kurių negalima nurodyti TOR, nustatymas, įskaitant: Prognozavimo rezultatų rengimas; Mokslinės ir techninės informacijos studijavimas; Preliminarūs skaičiavimai ir TNI reikalavimų išaiškinimas
Preliminarus projektas (yra techninio projekto pagrindas)	Pagrindinių techninių sprendimų kūrimas apima: Darbų atlikimas techninio pasiūlymo etape, jei šis etapas neatliekamas; Plėtros elementų bazės pasirinkimas; Pagrindinių techninių sprendimų pagrindimas; Gaminio struktūrinių ir funkcinių schemų kūrimas; Pagrindinių struktūrinių elementų pagrindimas; Projekto metrologinė ekspertizė; Maketų kūrimas ir testavimas
Inžinerinis projektavimas	Galutinis techninių sprendimų pasirinkimas visam gaminiui ir jo komponentams: Pagrindinių elektros, kinematinių, hidraulinių ir kitų grandinių kūrimas; Pagrindinių gaminio parametrų išaiškinimas; Gaminio konstrukcinio išdėstymo atlikimas ir duomenų jo patalpinimo objekte nustatymas; Gaminio tiekimo ir gamybos technologinių sąlygų (TS) sukūrimas; Pagrindinių gaminio prietaisų maketų testavimas realiomis sąlygomis
Prototipo gamybos ir testavimo darbo dokumentacijos rengimas	Projektinės dokumentacijos rinkinio sudarymas: Viso darbinės dokumentacijos komplekto kūrimas; Jo derinimas su užsakovu ir serijinių gaminių gamintoju; Projektinės dokumentacijos suvienodinimo ir standartizavimo tikrinimas; Gamyba bandomojoje prototipo gamyboje; Išsamus prototipo koregavimas
Preliminarūs testai	Prototipo atitikties TOR reikalavimams patikrinimas ir tolesnio bandymo galimybės nustatymas: Bandymai stende; Preliminarūs objekto bandymai; Patikimumo testai
komisijos testas	Įmonės komisijos, dalyvaujant valstybės reguliavimo institucijoms, TOR ir TS atitikties galimybėms organizuoti masinę gamybą įvertinimas.
Dokumentacijos rengimas remiantis bandymų rezultatais	Atlikti reikiamus paaiškinimus ir pakeitimus atitinkamų tipų dokumentuose. Dokumentacijos perdavimas gamintojui

Tikimybinis mokslinių tyrimų ir plėtros darbų rezultatų pobūdis apsunkina jų ekonominio naudingumo įvertinimą, todėl gali pailgėti plėtros etapai ir trukmė. Siekiant išvengti šių sunkumų, naudojamas žingsnis po žingsnio ekonominio efektyvumo nustatymo metodas su vis didesniu tikslumu. Ankstyvosiose projektavimo stadijose šie skaičiavimai yra nuspėjami ir apima:

Tikėtinų rezultatų galimybių studija;

Palyginimo pagrindo parinkimas ir variantų sumažinimas iki palyginamos formos;

Išankstinių ir kapitalo sąnaudų skaičiavimas gamybos ir eksploatacijos srityje;

Ekonominio naudingumo rodiklių skaičiavimas ir analizė. Metinio ekonominio efekto apskaičiavimo metodai priklauso nuo to, ar

skirtumas tarp analoginio ir naujo produkto pasirinkimo bei metinės gamybos. Metinio našumo lygybės sąlygai (O2 = ED, metinis ekonominis efektas apskaičiuojamas remiantis absoliučiomis investicijų (K) ir veiklos sąnaudų (I) vertėmis:

Jeigu naujos gaminio versijos (2) metinis našumas yra didesnis nei analogiško produkto (1): (O.2>O.i), tai metinis ekonominis efektas Er apskaičiuojamas pagal vieneto sąnaudas k, ir:

čia K – absoliuti investicijų vertė;

/ - absoliuti veiklos sąnaudų vertė;

k - specifinės investicijos;

ir - specifinės veiklos sąnaudos;

Yong yra grąžos norma.

Metinis ekonominis efektas gaminant ir naudojant naujas darbo priemones – patvarią įrangą (mašinas, įrangą, instrumentus ir kt.) su patobulinta kokybės charakteristikas(eksploatacinės savybės, ilgaamžiškumas, veiklos sąnaudų mažinimas ir kt.) apibrėžiamas taip:

kur indeksai "1" ir "2" žymi atitinkamai analoginio ir naujo produkto duomenis;

B – sumažintos išlaidos vienam gaminio vienetui; B \u003d C + ENK; C - produkto pagaminimo kaina;

P – naujos technologijos produktyvumas arba neatsiejamas gaminio kokybės rodiklis;

D - atskaitymų dalis už visišką gaminio atkūrimą;

Di + En /D2 + En - naujos įrangos eksploatavimo trukmės kitimo koeficientas;

En - normalizuotas pelningumo koeficientas (diskonto koeficientas);

Тsl – darbo priemonių tarnavimo laikas;

N – metinė gaminio gamybos apimtis;

s| = ir~[ ■ ТІО2 / П1 - metinės veiklos sąnaudos vienai gamybos apimčiai;

K1 = K1 ■ P2 / P1 – dabartinės investicijos į eksploataciją (pas vartotoją).

Investicijos investuojamos siekiant atnešti didesnį pelną nei kainuoja kapitalo įsigijimas arba kai investuotojas investuoja kapitalą į kitą verslą arba įdeda kapitalą į banko depozitoriumą. Vadinasi, analizuojant naujus projektus, susijusius su poreikiu gauti pelną, dažnai naudojama En grąžos norma, atitinkanti skirtingus investicijų efektyvumo tipus. Vienų ar kitų grąžos normos verčių panaudojimas skaičiuojant visiškai priklauso nuo valdymo ir investicijų, įmonės tikslų ir konkrečių rinkos sąlygų.

Taip pat skaičiuojamas ekonominis naujo produkto įvertinimas, siekiant nustatyti papildomų investicijų atsipirkimo laikotarpį ir jų pelningumą.

Numatoma investicijų grąža apskaičiuojama pagal koeficientą:

Atsipirkimo laikotarpis skaičiuojamas kaip pelningumo skaičiavimo (apskaitinės grąžos normos) atvirkštinė vertė:

Naujas produktas eksploatacijos metu bus ekonomiškas, jei nelygybė Kaip > Ek. Šios nelygybės laikymosi ribose galima palyginti naujos prekės kainų lygį, priklausomai nuo įmonės vadovybės ir savininkų iškeltų tikslų.

Jei kapitalo savininkų strategija yra pasiekti maksimalus pelnas skaičiuojant, labiausiai tikėtinas sprendimas bus nustatyti maksimalią naujos prekės kainą, kurią rinka tik atlaikys (produktai išliks konkurencingi ir bus sėkmingai parduodami skaičiavimo laikotarpiu).

strategija" gilus įsiskverbimasį rinką“ leidžia pasiekti kainos sumažinimą iki minimalaus lygio, už kurį gamintojas laikosi pažeidimo As > Ek.

Jei eksploatuojant naują produktą padidėja pelnas ir sumažėja produkcijos savikaina, metinį ekonominį efektą galima apskaičiuoti pagal formulę:

čia P1 – metinis pelnas iš įmonės esamo analogo (įrangos, instrumento ir kt.) veiklos; N – produkcijos (darbų) apimtis;

N - gamybos apimtis iš naujo produkto eksploatavimo. C1, C2 - atitinkamai pagamintų gaminių savikaina eksploatuojant naują gaminį ir analogišką gaminį; K - papildomos investicijos į naujo produkto kūrimą; Ep yra grąžos norma.

Nustatant metinį ekonominį efektą, būtina užtikrinti naujos prekės ir analogiškos prekės pasirinkimo galimybių palyginimą pagal šiuos rodiklius:

Šių gaminių pagalba pagamintos produkcijos (darbo) apimtis;

Jų kokybės parametrai;

Laiko faktorius;

Socialiniai gaminių gamybos ir eksploatavimo veiksniai.

Taip pat reikia atsižvelgti į tai, kad perėjimas prie serijinės ar masinės gamybos žymiai sumažina produkcijos vieneto savikainą, nes sumažėja pusiau fiksuotų sąnaudų dalis (gamybos masto efektas) ir didėja gamybos mechanizavimo ir automatizavimo lygis. gamybos procesai.

Produktas turi turėti kokybinį palyginimą. Priklausomai nuo jų paskirties ir eksploatavimo sąlygų, kokybiniais palyginimo rodikliais gali būti, pavyzdžiui, patikimumas, ilgaamžiškumas, techninis aptarnavimas, našumas, galia, svoris, matmenys, tikslumas, greitis, automatizavimo laipsnis ir kt. Jeigu analogiškas gaminys neatlieka jokios funkcijos, kuri yra naujame gaminyje, tuomet reikėtų numatyti papildomas priemones (priemones), kurios būtinos šiam rodikliui priartinti iki naujo produkto lygio.

Gali būti keletas požiūrių į projektavimo rodiklius, į kuriuos reikia atsižvelgti nustatant bendrą kokybės rodiklį. Paprastai nustatykite kiekvieno rodiklio svarbą ir reikšmę bendrose naujo produkto charakteristikose. Tada jie vertinami pagal vieną iš balų sistemų (pavyzdžiui, dešimtbalę). Vertinimas balais atliekamas ekspertiniu būdu (5.7 lentelė).

5.7 lentelė. Naujo produkto analogo balų parametrų lentelė Xi

Naujo gaminio kokybės (c) integruotas rodiklis (koeficientas) nustatomas pagal formulę:

čia n yra gaminio parametrų skaičius;

a, - 7-ojo parametro svarbos koeficientas;

bin, lia - šio parametro vertės atitinkamai naujo produkto ir analogiško produkto, ekspertų įvertintos taškais.

Metinio ekonominio efekto naujų produktų gamyboje apskaičiavimas:

kur Pch - pelnas iš naujų produktų pardavimo, sumokėjus mokesčius ir paskolų palūkanas;

K – kapitalo investicijos.

Tuo atveju, kai vietoj analogiško produkto įsisavinamas naujas produktas:

kur Egn, Ega – atitinkamai ekonominis efektas gaminant naują produktą ir analogišką produktą.

Jei investicijos yra susijusios su ilgalaikio turto paleidimu, apskaičiuojant metinį ekonominį efektą galima atsižvelgti į nusidėvėjimo mokesčius (AI), tada:

Tokiu atveju metinis pelningumas kapitalo investicijos Kalbant apie naujų produktų kūrimą, įvertinamas santykis:

Kriterijus priimant sprendimą dėl naujo produkto gamybos plėtros yra santykis:

kur srovės ir srovės yra atitinkamai investicijų atsipirkimo laikotarpis: apskaičiuotas ir standartinis:

Ekonominio efekto iš naujų produktų gamybos rodiklis turėtų turėti teigiamą reikšmę, o tai reiškia, kad investicijų grąža As viršija normatyvinę vertę En.

Norėdami apskaičiuoti Kaip ir tuo atveju, kai pajamos ir išlaidos sutampa su vienu momentu (? в), turite išspręsti šią problemą. Raskite reikšmę, kuriai esant skaičiavimo laikotarpio (investicijos gyvavimo ciklo) integrinis ekonominis efektas Ei būtų lygus nuliui:

kur Psh - i-tųjų metų naujų produktų pardavimo pelnas;

K - investicija g-m;

T – investicijų gyvavimo ciklas (metai);

ir - nuolaidos koeficientas.

Atsižvelgiant į laiko veiksnį, įvertinant mokslinių tyrimų ir plėtros darbų ekonominį efektyvumą.

Atliekant ekonominius skaičiavimus mokslinių tyrimų ir plėtros etapuose, reikia atsižvelgti į tai, kad investicijos, kaip taisyklė, yra daromos per metus iki gamintojo naujų gaminių gamybos pradžios ir ankstesnės šių projektų veiklos pradžios. . Todėl visi pajamų ir išlaidų rodikliai laikomi sumažintais iki vieno momento – pirmųjų atsiskaitymo laikotarpio metų (naujų gaminių gamybos ar eksploatavimo pradžios). Jei reikia, toks sumažinimas nustatomas kaip atitinkamų metų rodiklių suma pagal diskonto koeficientą ir:

čia d yra metų skaičius tarp metų ґ, kuriuos nurodo šis rodiklis, ir metų "0" - pirmųjų skaičiavimo laikotarpio metų.

Ekonominiams rodiklių skaičiavimams po ataskaitinių metų jie padauginami iš diskontavimo koeficiento iki įvertintų nulinių metų.

Gaminių gamybos kaštų nustatymas tyrimų ir plėtros etapuose.

Tyrimų ir plėtros etapuose vis dar nėra duomenų apie naujo gaminio gamybos technologiją, jo darbo intensyvumą ir medžiagų sąnaudas, todėl gamybos sąnaudų nustatymas šiuose etapuose kelia tam tikrų sunkumų. Tuo pačiu metu, norint priimti sprendimus dėl naujų pokyčių pagrįstumo, būtina atlikti išsamią ekonominę analizę tiek gamyboje, tiek eksploatavimo srityje.

Apytikslis kaštų skaičiavimas šiais atvejais atliekamas nustatant analogijas tarp naujo produkto ir anksčiau sukurto produkto, remiantis jo parametrų, elementų ir funkcijų analize. Dažniausiai išlaidos apskaičiuojamos šiais būdais:

Specifiniai rodikliai;

Specifinio svorio sąnaudos;

pobūvių salė;

Koreliacinis;

Norminis skaičiavimas.

Siekdamos kurti naujus produktus ir diegti šiuolaikines technologijas, organizacijos atlieka mokslinius tyrimus, plėtrą ir technologinį darbą (MTEP). Šiuos darbus gali atlikti pati organizacija arba pagal susitarimą su specializuotomis organizacijomis.

Tyrimo darbai apima darbus, susijusius su mokslinės veiklos įgyvendinimu ir eksperimentine plėtra, apibrėžta 1996 m. rugpjūčio 23 d. Federaliniame įstatyme Nr. 127-FZ „Dėl mokslo ir valstybės mokslo ir technikos politikos“.

Mokslinė (tiriamoji) veikla – veikla, skirta naujų žinių įgijimui ir pritaikymui;

taikomieji moksliniai tyrimai – tai tyrimai, kuriais siekiama pritaikyti naujas žinias, siekiant praktinių tikslų ir spręsti konkrečias problemas.

Mokslinė techninė veikla – tai veikla, kuria siekiama gauti ir pritaikyti naujas žinias technologinėms, inžinerinėms, ekonominėms, socialinėms, humanitarinėms ir kitoms problemoms spręsti, užtikrinant mokslo, technikos ir gamybos kaip vientisos sistemos funkcionavimą.

Eksperimentinė plėtra – tai veikla, pagrįsta žiniomis, įgytomis mokslinių tyrimų metu arba remiantis praktine patirtimi, ir skirta naujų medžiagų, gaminių, procesų, prietaisų, paslaugų, sistemų ar metodų kūrimui ir tolesniam jų tobulėjimui.

Apskaitoje ir atskaitomybėje informacija apie išlaidas, susijusias su MTEP, atsispindi pagal PBU 17/02 „Tyrimo, plėtros ir technologinio darbo sąnaudų apskaita“, patvirtintą Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2002 m. lapkričio 19 d. Nr.115n.

Reglamentą taiko organizacijos, kurios MTEP vykdo savarankiškai arba pagal susitarimą su nurodyto darbo užsakovu, susijusį su MTEP:

Pagal kurią gaunami rezultatai, kuriems taikoma teisinė apsauga, tačiau neįforminami įstatymų nustatyta tvarka;

Kokiu pagrindu gaunami rezultatai, kuriems pagal galiojančių teisės aktų normas netaikoma teisinė apsauga.

Nuostata netaikoma apskaitant išlaidas, susijusias su technologijos tobulinimu ir gamybos organizavimu, gaminių kokybės gerinimu, gaminio dizaino ir kitų eksploatacinių savybių pakeitimais, atliekamais gamybos proceso metu.

MTEP sąnaudos apskaitoje pripažįstamos tik atlikus darbus, jei tenkinamos šios sąlygos:

Išlaidų suma gali būti nustatyta ir patvirtinta;

Yra dokumentinis darbų atlikimo patvirtinimas (darbo atlikimo aktas);

Darbo rezultatų panaudojimas gamybos ir (ar) valdymo reikmėms ateityje duos ekonominės naudos (pajamas);

Galima įrodyti MTEP rezultatų panaudojimą.

Neįvykdžius bent vienos iš sąlygų, organizacijos išlaidos, susijusios su MTEP įgyvendinimu, pripažįstamos kitomis ataskaitinio laikotarpio išlaidomis. Į kitų ataskaitinio laikotarpio sąnaudų sudėtį įtrauktos išlaidos moksliniams tyrimams, kurie nedavė teigiamo rezultato. MTEP išlaidos, ataskaitiniu laikotarpiu pripažintos kitomis sąnaudomis, vėlesniais ataskaitiniais laikotarpiais negali būti pripažįstamos ilgalaikiu turtu.

Kai darbai atliekami organizacijos nuosavais ištekliais, specializuotam padaliniui išduodama techninė užduotis kūrimui ar darbo dalykui.

Atliekant darbus specializuotoms organizacijoms, sudaroma sutartis dėl MTEP įgyvendinimo. Rangovas įsipareigoja atlikti užsakovo techninėje užduotyje numatytus mokslinius tyrimus, o pagal sutartį dėl eksperimentinio projektavimo ir techninių darbų atlikimo – parengti naujo gaminio pavyzdį, jo projektinę dokumentaciją, nauja technologija. Užsakovas įsipareigoja darbą priimti ir už jį sumokėti.

MTEP išlaidos apima visas faktines išlaidas, susijusias su darbų atlikimu. MTEP išlaidos apskaitomos kaip investicijų į ilgalaikį turtą dalis 08 sąskaitoje, 8 subsąskaitoje „MTEP, plėtra ir technologiniai darbai“.

Analitinė apskaita vedama kiekvienai MTEP ir išlaidų elementų rūšiai. Verslo sutarčių pagrindu vykdoma analitinė MTEP išlaidų apskaita vykdoma atskirai pagal darbų rūšis, sutartis.

Į išlaidas įeina:

Atsargų savikaina

Trečiųjų šalių įmonės paslaugos

Išlaidos už darbo užmokesčio ir kitos išmokos darbuotojams, tiesiogiai dirbantiems atliekant darbus

Išskaitymai socialinėms reikmėms

Specialios įrangos ir specialios įrangos, skirtos naudoti kaip bandymų ir tyrimų objektai, kaina

Ilgalaikio ir nematerialiojo turto, naudojamo atliekant darbus, nusidėvėjimas

Tyrimų įrangos priežiūros ir eksploatavimo išlaidos

Bendrosios verslo išlaidos, susijusios su darbų atlikimu

Kitos išlaidos, tiesiogiai susijusios su MTEP.

MTEP išlaidų apskaitos vienetas yra inventorizacijos objektas.

Inventorizacijos objektas – tai sąnaudų už atliekamus darbus visuma, kurių rezultatai savarankiškai panaudojami gaminant produktus (darbus, paslaugas) arba organizacijos valdymo reikmėms.

Atliktų MTEP surašoma ataskaita, MTEP pateikiamas parengtas naujo gaminio pavyzdys, jo projektinė dokumentacija, naujos technologijos techninė dokumentacija. Atlikti MTEP priimami į apskaitą atliktų darbų priėmimo akto pagrindu.

Jei MTEP vykdymas yra apmokestinamas PVM rangovo organizacijoje, tada ji pateikia užsakovui PVM apmokėjimo sąskaitą faktūrą. MTEP sąnaudų PVM klientas apskaito 19 sąskaitoje „Įgyto turto PVM“.

MTEP išlaidos, priklausomai nuo darbo rezultato, gali būti pripažįstamos nematerialiuoju turtu, kitomis sąnaudomis arba MTEP sąnaudomis.

Atlikti MTEP, kurių rezultatai reikalauja teisinės apsaugos, yra intelektinės nuosavybės objektai. Organizacija gali gauti naudingo modelio, pramoninio dizaino patentą. Intelektinė nuosavybė, kaip apskaitos objektas, įtraukiama į nematerialųjį turtą.

Dt08.5 „Nematerialiojo turto įsigijimas“ – Kt51 – sumokėtas patento mokestis

Dt08.5 - Kt08.8 - MTEP išlaidos įtraukiamos į nematerialiojo turto sukūrimo išlaidas

Dt04 „Patentai ir išradimai“ – Kt08.5 – atsižvelgiama į nematerialiojo turto objektą MTEP sąnaudos, į kurias išimtines teises patvirtina patentas

Atlikti MTEP, kuriems gauti rezultatai, kuriems netaikoma teisinė apsauga arba kuriems taikomi, tačiau nustatyta tvarka neįforminti, priimami į apskaitą kaip MTEP išlaidos, jeigu atitinka PBU 17/02 kriterijus.

Dt08.8 – 10, 70, 69, 02, 60 Kt – faktinės MTEP išlaidos

Dt04 "MTEP išlaidos" - Kt08.8 - Į MTEP išlaidas atsižvelgiama į faktinių darbų išlaidų sumą

Jei organizacijos atlikti MTEP nedavė teigiamo rezultato, su jų įgyvendinimu susijusios išlaidos apskaitoje pripažįstamos kaip kitos ataskaitinio laikotarpio sąnaudos.

Dt08.8 – 10, 70, 69, 02, 60 Kt – faktinės MTEP išlaidos

Dt91 - Kt08.8 - išlaidos MTEP nurašomos

Į apskaitą priimta MTEP išlaidų savikaina nurašoma į įprastinės veiklos sąnaudas nuo pirmos mėnesio, einančio po mėnesio, kurį buvo pradėti faktiškai taikyti gautus MTEP rezultatus, dienos. Yra du būdai nurašyti išlaidas:

Linijinis

Išlaidų nurašymo būdas proporcingai gaminių (darbų, paslaugų) apimčiai

Organizacija savarankiškai nustato išlaidų nurašymo laikotarpį ir būdą. MTEP išlaidų nurašymo laikotarpis nustatomas atsižvelgiant į numatomą MTEP rezultatų panaudojimo laikotarpį, per kurį jie gali duoti ekonominės naudos, bet ne ilgiau kaip penkerius metus. Tuo pačiu metu naudojimo laikotarpis negali viršyti organizacijos veiklos laikotarpio.

MTEP išlaidos nurašomos tolygiai 1/12 metinės sumos, neatsižvelgiant į organizacijos pasirinktą išlaidų nurašymo būdą.

Dt20, 26 - KT04 - mėnesinis MTEP išlaidų objekto savikainos nurašymas

Nutraukus MTEP rezultatų naudojimą, kai mokslinių tyrimų naudojimas nebegauna pajamų, o tyrimų atlikimo sąnaudos nėra visiškai nurašomos, likusi suma įtraukiama į kitas sąnaudas.

Dt91.2 – Kt04 – MTEP išlaidos įtraukiamos į kitas sąnaudas.

Mokesčių apskaitos tikslais Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 262 straipsnis numato trejų metų laikotarpį MTEP išlaidoms nurašyti. Šios išlaidos tolygiai įtraukiamos į kitas sąnaudas, jeigu moksliniai tyrimai ir plėtra naudojami gamyboje ir (ar) parduodant prekes (darbus, paslaugas) nuo pirmos mėnesio, einančio po mėnesio, kurį tokie tyrimai buvo baigti, dienos.

Organizacijos išlaidos MTEP, kurios davė teigiamą rezultatą, yra pripažįstamos visiškai pelno mokesčio tikslais. Todėl įmonės viduje atliekami MTEP, kurių rezultatai gaunami, PVM neapmokestinami.

Išlaidos MTEP, atliekamiems siekiant sukurti naujas ar tobulinti taikomas technologijas, sukurti naujas žaliavų rūšis ar medžiagas, kurios nedavė teigiamo rezultato, į kitas sąnaudas įtraukiamos tolygiai per trejus metus, neviršijant 70 proc. faktiškai patirtų išlaidų. Likę 30% teigiamo rezultato nedavusių MTEP nėra pripažįstami sąnaudomis pelno mokesčio tikslais, todėl yra apmokestinamos PVM.

5 pavyzdys. (MTEP išlaidų apskaita)

Atlikus tyrimus buvo sukurta nauja vandens valymo technologija.

Išlaidos siekė

Dt 08 Kt 10 140 000 RUB - išmestos medžiagos

Dt 08 Kt 02 60 000 RUB - sukauptas ilgalaikio turto nusidėvėjimas

Dt 08 Kt 70, 69 100 000 rub. - skaičiuojamas atlyginimas ir UST

Dt 08 Kt 76 RUB 2000 RUB - patento mokestis

Dt 04 Kt 08 302 000 rub. – MTEP rezultatas priimtas naudoti darbe

6 pavyzdys. (MTEP išlaidų nurašymas)

Dt 20 Kt 04 5033 rub. (302 000: 60) - mėnesinis MTEP išlaidų nurašymas

Po 40 mėnesių buvo nuspręsta nebenaudoti kūrimo rezultatų

302 000 – (5033 x 40) = 201320 rublių.

Dt 91,2 Ct 04 201 320 rub. įtraukta į kitas MTEP išlaidas

Įvadas……………………………………………………………………….3

Tyrimas………………………………………………………………………………….4

Koncepcija……………………………………………………………

MTEP tipai……………………………………………………………………

Norminiai dokumentai…………………………………………….5

OKR……………………………………………………………………………….7

Koncepcija………………………………………………………………………………………………………………………

Norminiai dokumentai…………………………………………….7

MTEP organizacija……………………………………………………………9

MTEP vertės šalies raidoje………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………….

MTEP Rusijoje, investicijos……………………………………………15

Vykdo mokslinius tyrimus ir plėtrą Rusijoje. Mitai ir tikrovė…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Išvada……………………………………………………………18

Literatūra…………………………………………………19

Įvadas:

Nuolatinis gamybos modernizavimas ir optimizavimas yra tiesiog būtinas ir žada įmonėms ne tik pelno augimą, bet ir unikalių, aukščiausios kokybės produktų išleidimą, kurie leis užimti lyderio pozicijas rinkoje. Tačiau susidomėjimas MTEP mūsų šalyje, lyginant su Vakarų šalimis, yra menkas. Valstybė moksliniams tyrimams skiria šimtus milijonų ir vis tiek rezultato beveik nesimato. Mes, kaip studentai, kurių ateities darbas glaudžiai susijęs su inovacijomis, turime suprasti: kokio lygio ši sistema šiuo metu yra, kokios to priežastys ir ar yra jos plėtros perspektyvų.

Tiriamasis darbas (MTEP): Teorinių arba eksperimentinių tyrimų visuma, atliekama siekiant gauti pagrįstus pradinius duomenis, rasti principus ir būdus, kaip sukurti ar modernizuoti produktus.

Tyrimo vykdymo pagrindas – tyrimo vykdymo užduotis (toliau – TOR) arba sutartis su užsakovu. Kliento vaidmuo gali būti: techniniai standartizacijos komitetai, organizacijos, įmonės, asociacijos, asociacijos, koncernai, akcinės bendrovės ir kiti verslo subjektai, neatsižvelgiant į organizacinę ir teisinę nuosavybės ir pavaldumo formą, taip pat tiesiogiai valdžios institucijos. susiję su produktų kūrimu, gamyba, eksploatavimu ir priežiūra.

Yra šie MTTP tipai:

Fundamentalūs MTEP: tiriamasis darbas, kurio rezultatai:

Teorinių žinių plėtra.

Naujų mokslinių duomenų apie procesus, reiškinius, modelius, egzistuojančius tiriamoje srityje, gavimas;

Tyrimo moksliniai pagrindai, metodai ir principai.

Tiriamasis MTEP: tiriamasis darbas, kurio rezultatai:

Didinti žinių apimtį, kad būtų galima giliau suprasti studijuojamą dalyką. Mokslo ir technologijų plėtros prognozių rengimas;

Naujų reiškinių ir modelių pritaikymo būdų atradimas.

Taikomieji MTEP: tiriamasis darbas, kurio rezultatai:

Konkrečių mokslinių problemų sprendimas kuriant naujus produktus.

Galimybės atlikti MTEP (eksperimentinio dizaino kūrimo) tyrimo tema nustatymas.

Mokslinį darbą reglamentuoja šie dokumentai:

GOST 15.101 atspindi:

bendrieji mokslo tiriamojo darbo organizavimo ir vykdymo reikalavimai;

MTEP įgyvendinimo ir priėmimo tvarka;

tyrimo etapai, jų vykdymo ir priėmimo taisyklės

GOST 15.201 atspindi:

TK reikalavimai

GOST 7.32 atspindi:

Tyrimo ataskaitos reikalavimai

Eksperimentinis projektavimo darbas (MTEP) – tai inovacinės veiklos etapas kuriant naujus ar modernizuojant esamus gaminius, apimantis darbus, atliekamus visuose projektinės dokumentacijos rengimo, prototipo gamybos, testavimo etapuose. MTEP vykdoma tiek remiantis mokslinių tyrimų rezultatais, tiek įgyvendinant naują konstruktyvią idėją, tobulinant gaminį naudojant naujas konstrukcines medžiagas ar komponentus.

Kūrimo darbus reglamentuoja šie dokumentai:

GOST R 15.201 atspindi:

MTEP techninių specifikacijų kūrimas;

Dokumentacijos rengimas;

Gaminių prototipų gamyba ir testavimas;

Produkto kūrimo rezultatų priėmimas;

Gamybos paruošimas ir vystymas.

GOST serija 2.100, kuri atspindi:

Projektavimo dokumentų tipai ir išsamumas nustatomi pagal GOST 2.102

Pagrindiniai reikalavimai brėžiniams pagal GOST 2.106,

Gaminių ir projektavimo dokumentų žymėjimas pagal GOST 2.201,

Bendrieji reikalavimai tekstiniams dokumentams pagal GOST 2.105,

Registracijos formos ir taisyklės tekstinius dokumentus(VS, VD, VP, PT, TP, EP, PZ, RR) pagal GOST 2.106.

Rusijos Federacijos civilinio kodekso 38 skyrius jame atspindi:

Rusijos Federacijos civilinio kodekso 769 straipsnis. Sutartys dėl mokslinių tyrimų, plėtros ir technologinių darbų atlikimo

Rusijos Federacijos civilinio kodekso 770 straipsnis. Darbų vykdymas

Rusijos Federacijos civilinio kodekso 771 straipsnis. Sutarties dalyką sudarančios informacijos konfidencialumas

Rusijos Federacijos civilinio kodekso 772 straipsnis. Šalių teisės į darbo rezultatus

Rusijos Federacijos civilinio kodekso 773 straipsnis. Rangovo įsipareigojimai

Rusijos Federacijos civilinio kodekso 774 straipsnis. Kliento pareigos

Rusijos Federacijos civilinio kodekso 775 straipsnis. Neįmanomumo pasiekti tiriamojo darbo rezultatų pasekmės

Rusijos Federacijos civilinio kodekso 776 straipsnis. Nesugebėjimo tęsti plėtros ir technologinio darbo pasekmės

Rusijos Federacijos civilinio kodekso 777 straipsnis. Rangovo atsakomybė už sutarties pažeidimą

Rusijos Federacijos civilinio kodekso 778 straipsnis. Sutarčių dėl mokslinių tyrimų, plėtros ir technologinių darbų atlikimo teisinis reglamentavimas

MTEP

Atliekant MTEP kartais prireikia atlikti tyrimus. Tai reiškia, kad MTEP ir MTEP etapai gali keistis nuosekliai, o kartais ir sujungti (MTEP). Nes pagrindinė užduotisŠis darbas yra MTEP sistemų organizavimo mašinų gamybos ir metalurgijos pramonės įmonėse tyrimas, šių darbų atlikimo etapų atskirai nenagrinėsime, o nagrinėsime MTEP etapus.

MTEP etapai:

Tyrimų atlikimas, techninio pasiūlymo rengimas;

Plėtros darbų techninių specifikacijų rengimas.

Plėtra

Projektinio projekto rengimas;

Techninio projekto rengimas;

Darbo projektinės dokumentacijos prototipo gamybai rengimas;

Prototipo gamyba;

Prototipo testavimas;

Dokumentacijos rengimas

Gaminių pramoninės gamybos organizavimo darbo projekto dokumentacijos tvirtinimas.

Produktų tiekimas gamybai ir eksploatacijai

Projektinės dokumentacijos taisymas dėl nustatytų paslėptų trūkumų;

Eksploatacinės dokumentacijos rengimas.

Remonto darbų darbo projektinės dokumentacijos rengimas.

Išėjimas į pensiją

Darbinės projektinės dokumentacijos perdirbimui rengimas.

MTEP svarba šalies raidai metalurgijos ir inžinerinės pramonės pavyzdžiu.

Metalurgija ir mechaninė inžinerija yra išsamios, tarpusavyje susijusios pramonės šakos.

Jų veiklos rezultatai daro didelę įtaką šalies gerovei. Todėl stabiliam valstybės vystymuisi ir klestėjimui būtinas nuolatinis gamybos modernizavimas ir optimizavimas. Šio proceso metu įmonė turėtų atkreipti dėmesį ne tik į pelno didinimą, atlikdama mokslinius tyrimus ir plėtrą, siekiant lengviau ir ekonomiškiau gauti gatavą produkciją, bet ir spręsti aplinkosaugos problemas. Tokie kaip: kenksmingų medžiagų išmetimo į atmosferą mažinimas, ekologiškų gamybos atliekų šalinimas, vandens taršos mažinimas ir kt. Vakarų šalių pavyzdys aiškiai parodo perspektyvas plėtoti MTEP ir pritraukti investicijų iš privataus sektoriaus. Ne paslaptis, kad Vokietija tarptautinėje inžinerijos rinkoje užima lyderio poziciją, o nuo sėkmės šioje rinkoje labai priklauso šios šalies ekonomikos efektyvumas. Tokia situacija būtų tiesiog neįmanoma be nuolatinio ne tik gaminių, bet ir gamybos modernizavimo. Kasmet Vokietijos mechaninės inžinerijos įmonės pateikia daugiau nei 4000 patentinių paraiškų. Ypač pažymėtina, kad MTEP iniciatoriai yra pačios įmonės.

Metalurgijos ir mechaninės inžinerijos MTEP ryšiai

Visų pirma, reikia pažymėti, kad šių pramonės šakų mokslinių tyrimų ir plėtros veiklos rezultatai turi abipusę įtaką vieni kitiems. Ir dažnai jie yra jų įgyvendinimo iniciatoriai, o kartais ir klientai. Pvz.: karinės pramonės, apimančios visas inžinerijos šakas, plėtrai ir dėl to šalies gynybiniam pajėgumui didinti tiesiog reikia naujų medžiagų, kurios turi unikalių, pažangesnių savybių nei senieji modeliai. Panagrinėkime šį procesą išsamiau aviacijos technologijos pavyzdžiu: pirmasis orlaivis, pakilęs į orą, turėjo paprastą eilėje turintį keturių stūmoklių variklį. Vėliau naudotas keturiasdešimt metų. Žinoma, per tą laiką jos dizainas patyrė daug pakeitimų ir buvo artimas idealui, tačiau reikalavimai aviacijai augo ir toliau modernizuojant jų buvo neįmanoma patenkinti. Reikėjo naujo, novatoriško sprendimo, ir jie tapo oro reaktyviniu varikliu. jis išsiskyrė ne tik techninėmis charakteristikomis, bet ir veikimo principu, o tai, žinoma, yra nuopelnas plėtojant inžinerinę pramonę. Tačiau nepaisant to, kad tokio tipo variklius aprūpinti orlaiviai buvo greitesni už savo pirmtakus ir turėjo aukštesnes „lubas“, jų naudojimas tuo metu dar nebuvo plačiai paplitęs. Priežastis buvo ta, kad jie buvo daug sunkesni, jiems reikėjo daugiau degalų ir didesnio kilimo bei tūpimo greičio nei jų stūmokliniai kolegos, o tai reiškia, kad jie buvo mažiau manevringi, skrydžio atstumas buvo trumpesnis ir jiems reikėjo ilgų aerodromų, kad galėtų pakilti. Ir kaip tik tuo metu iškilo būtinybė modernizuoti ne dizainą, o medžiagą, padaryti ją lengvesnę, atsparią dilimui ir karščiui, aprūpinti reikiamomis techninėmis charakteristikomis, o tai ir tapo metalurgijos srities tyrimų priežastimi. .

Metalurgijos moksliniai tyrimai ir plėtra.

Rusija užima vieną iš pirmaujančių metalurgijos gaminių eksporto vietų. Įmonių savininkai išsikėlė sau pagrindinį uždavinį – gauti kuo daugiau pelno. Teoriškai tam jie turi nuolat modernizuoti gamybą, investuodami didžiulius pinigus į naujų išteklių paieškos, gavybos ir apdorojimo technologijų kūrimą. Tačiau praktikoje viskas yra kitaip: mūsų šalyje yra tiek daug naudingųjų iškasenų, kad šios plėtros tiesiog nereikia, todėl privataus sektoriaus investicijos į mokslinius tyrimus ir plėtrą yra menkos. Pagrindinis investuotojas į šią industriją yra valstybė.

Mechaninės inžinerijos moksliniai tyrimai ir plėtra.

Mano nuomone, perspektyviausia ir įdomiausia mechanikos inžinerijos sritis yra karinė pramonė. Pirma, ji apima visas inžinerijos šakas, antra, išlaidų krašto apsaugai dalis, palyginti su BVP, 2011 m. buvo 3,01%, 2012 m. - 2,97%, o 2013 m. - 3,39%, o tai viršija 2010 m. parametrus (2,84). %). Tai rodo valstybės susidomėjimą karinio-pramoninio komplekso plėtra. Pagrindinė investuotoja šioje srityje yra valstybė.

Vykdo mokslinius tyrimus ir plėtrą Rusijoje. Mitai ir realybė.

Kaip minėta anksčiau, metalurgija ir mechaninė inžinerija yra mokslui imlios, daug išteklių ir energijos reikalaujančios pramonės šakos. O net ir paprasčiausių tyrimų atlikimas reikalauja didžiulių finansinių išlaidų. Deja, Rusijoje entuziastų, kurie sugalvoja savo projektus ir siekia finansavimo, dalis yra itin maža. Dažniausiai MTEP vykdoma pagal vyriausybės sutartis. Ir dažniausiai pagal tokią schemą: Valstybinės partijos sudaromos bet kokiems tyrimo ar projektavimo darbams atlikti, įmonės kreipiasi dėl jų įgyvendinimo. Pagrindinė paraiškose nurodyta informacija yra:

Valstybinio užsakymo įvykdymo terminas;

Tam reikalingas biudžetas (bet ne didesnis nei valstybės sutarties kaina)

Tada konkurenciniu pagrindu parenkamas pelningiausias variantas. Bet tai tik teoriškai. Praktiškai žmogui be ryšių neįmanoma daug gauti, net jei jis yra pasirengęs atlikti visus darbus nemokamai. Reikalas tas, kad biudžetas, kurį valstybė yra pasirengusi skirti net taikomiesiems MTEP, remdamasi jau turimais ankstesnių studijų rezultatais ir susidedanti iš lengvos modernizavimo, ar naujos taikymo srities tyrimų, siekia dešimtis milijonų rublių. Tai natūraliai veda į korupciją. Kyšiai, otkatai, kyšiai jau seniai nebėra kažkas naujo ir ryškaus naujoviškoje valstybės veikloje.

Verta priminti, kad TOR apima:

Tikslai ir uždaviniai visiems etapams.

kaip dirbti su visomis įrangos savybėmis.

darbo planas.

Tačiau gavus sutartį korupciniais metodais, kai kurių punktų tikslingumas, efektyvumas ir apskritai būtinumas jau sulaukia mažiau dėmesio. Pagrindinis tikslas – kuo geriau panaudoti skirtą biudžetą. Natūralu, kad ant popieriaus.

Praktikoje neretai pasitaiko atvejų, kai sena įranga perkama už samdomo naujo, nekvalifikuoto personalo kainą, sumokant mažiau nei nurodyta dokumentuose. Sutaupykite visko, ką tik galite. Apskritai, biudžeto vogimas kitais įdomiais būdais, kuriems trūksta išmonės, ryšių ar įžūlumo.

Logiška manyti, kad valstybė stengiasi su tuo kovoti. Gana dažnai sutartyje nurodoma, kiek išlaidų turi būti dengiama iš skirto biudžeto. Kontrolė vykdoma ataskaitoje pateikiant pažymą apie nebiudžetines lėšas (VBS), išleistas tyrimams. Draudžiama naudoti kitų MTEP biudžetą EBS. Teoriškai tai draudžiama, praktiškai paaiškėja, kad niekas to nekontroliuoja.

Ryškus tokio pinigų „karpymo“ pavyzdys yra skandalas dėl GLONASS palydovo kritimo.

Ataskaitų teikimo ir veiklos kontrolės formos Pažymėtina, kad MTEP rezultatų diegimas ir pateikimas užsakovui yra vykdomas etapais. Kiekvieno etapo darbų atlikimo terminas derinamas iš anksto. Kontrolės metodas yra kiekvieno etapo ataskaita. Tai įeina:

Informacija apie VBS nebiudžetinį

Pati ataskaita

Programinė dokumentacija apie atliktus darbus

Programa-metodas. Eksperimentų planai.

Eksperimentų su taikymo protokolais rezultatai.

Jei rangovas nespėja laiku pereiti etapo, tai užsakovas turi teisę nutraukti su juo sutartį ir reikalauti grąžinti išleistus pinigus.

Išvada:

Yra daug pavyzdžių, kad dažnai dabartinis įmonių išsivystymo lygis neatitinka tokio lygio, kuris būtinas norint išsiveržti pasaulinėje arenoje. Paimdami pavyzdį iš mašinų gamybos ir metalurgijos pramonės, galime drąsiai teigti, kad kai kuriose srityse pramonės plėtra be MTEP yra labai sudėtinga. Būtina įveikti tam tikrą „baimę“ išleisti pinigus tyrimams, būtina įtikinti privačius investuotojus investuoti į MTEP plėtrą, o tai savo ruožtu prisidės prie stabilios šalies ekonomikos plėtros ir sumažins atsilikimą nuo kitų. teigia.

MTEP procesą gali sudaryti vienas ar keli etapai. Mokslinėje ir techninėje veikloje etapas (etapas) suprantamas kaip darbų visuma, pasižyminti savarankiško planavimo ir finansavimo požymiais, skirta numatytiems rezultatams pasiekti ir atskirai priimtina. Kiekvienas atskiras etapas gali būti savarankiškas intelektinės veiklos rezultatas, kurio įgyvendinimo faktas nepriklauso nuo viso darbo užbaigimo momento. Priklausomai nuo produkto gyvavimo ciklas, galima išskirti šiuos tipinius MTEP etapus:

Studijuoti

· Tyrimų atlikimas, techninio pasiūlymo (preliminaraus projekto) rengimas;

· Eksperimentinio projektavimo (technologinių) darbų techninių specifikacijų rengimas.

Plėtra

· Projektinio projekto rengimas;

· Techninio projekto rengimas;

· Darbinės projektinės dokumentacijos prototipo gamybai rengimas;

· Prototipo gamyba;

· Prototipo testavimas;

· Dokumentacijos rengimas

· Gaminių pramoninės (serijinės) gamybos organizavimo darbo projekto dokumentacijos tvirtinimas.

Produktų tiekimas gamybai ir eksploatacijai

· Projektinės dokumentacijos taisymas dėl nustatytų paslėptų trūkumų;

· Eksploatacinės dokumentacijos rengimas.

Remontas

· Remonto darbų darbo projektinės dokumentacijos rengimas.

Išėjimas į pensiją

· Darbinės projektinės dokumentacijos sutvarkymui sukūrimas.

[taisyti] MTEP žingsnių pavyzdys

Optoelektroninio prietaiso MTEP atlikimo etapų tvarka:

1. Esamų šio tipo produktų tyrimas

2. Elementų bazės, tinkamos reikiamam gaminiui statyti, tyrimas

3. Elementų bazės pasirinkimas

4. Gaminio prototipo optinio dizaino kūrimas

5. Gaminio prototipo konstrukcinės elektros grandinės sukūrimas

6. Gaminio korpuso eskizų kūrimas

7. Faktinio užsakovo derinimas specifikacijas ir produkto išvaizda

8. Gaminio elektros grandinės schemos sukūrimas

9. Gamybos bazės ir spausdintinių plokščių gamybos galimybių tyrimas

10. Gaminio bandomosios spausdintinės plokštės sukūrimas

11. Prekės bandomosios spausdintinės plokštės gamybos užsakymo pateikimas

12. Elemento pagrindo gaminio gamybai užsakymo pateikimas

13. Gaminio bandomosios spausdintinės plokštės litavimo užsakymo pateikimas

14. Gaminio bandymo kabelio sukūrimas

15. Gaminio bandomojo kabelio pagaminimas

16. Gaminio bandymo plokštės bandymas

17. Gaminio ir kompiuterio bandomosios spausdintinės plokštės rašymo programinė įranga

18. Optinių elementų gamybos bazės ir galimybių tyrimas

19. Gaminio optinių elementų skaičiavimas, atsižvelgiant į gamybos galimybes

20. Plastikinių korpusų, metalinių elementų ir apkaustų gamybos gamybinės bazės ir galimybių tyrimas

21. Gaminio optinės dėžutės korpuso dizaino kūrimas, atsižvelgiant į gamybos galimybes

22. Optinių elementų ir gaminio optinės dėžutės korpuso gamybos užsakymo pateikimas

23. Gaminio optinės dėžutės eksperimentinis surinkimas su bandomosios spausdintinės plokštės prijungimu

24. Gaminio bandomosios spausdintinės plokštės ir optinės dėžutės darbo režimų testavimas

25. Gaminio optinės dalies programinės įrangos, grandinės schemos ir parametrų taisymas, norint gauti nurodytus parametrus.

26. Gaminio korpuso raida

27. Spausdintinės plokštės sukūrimas pagal faktinius gaminio korpuso matmenis

28. Prototipo gaminio korpuso gamybos užsakymo pateikimas

29. Gaminio prototipo spausdintinės plokštės gamybos užsakymo pateikimas

30. Gaminio spausdintinės plokštės išlitavimas ir programavimas

31. Gaminio prototipo korpuso dažymas

32. Prototipų kabelių gamyba

33. Galutinis gaminio prototipo surinkimas

34. Visų parametrų ir gaminio prototipo patikimumo testavimas

35. Gaminio gamybos technologijos rašymas

36. Gaminio vartotojo vadovo rašymas

37. Techninės dokumentacijos, programinės įrangos ir gaminio prototipo perdavimas užsakovui pasirašant dokumentus apie sutarties nutraukimą.

[taisyti] MTEP tipai

Pagal norminį reglamentavimą, pagal kaštų apskaitos metodą, MTEP skirstomas į:

Prekių MTEP(dabartinis, užsakomas) – su įprasta organizacijos veikla susijęs darbas, kurio rezultatai skirti parduoti užsakovui.

Kapitalo MTEP(iniciatyva, savo reikmėms) - darbas, kurio kaštai yra investicijos į ilgalaikį organizacijos turtą, kurių rezultatai panaudojami savos gamybos ir (arba) suteikti naudoti kitiems asmenims.

[taisyti] MTEP sutartis

Prekių MTEP atlikimo tvarką reglamentuoja mokslinių tyrimų, plėtros ir technologinių darbų atlikimo sutartis. Rusijos Federacijos teisės aktai išskiria du šios sutarties tipus:

1. Sutartis dėl mokslinio tiriamojo darbo (MTEP) vykdymo. Rangovas pagal mokslinių tyrimų ir plėtros sutartį įsipareigoja atlikti mokslinius tyrimus, numatytus užsakovo techninėje užduotyje.

2. Eksperimentinio projektavimo ir technologinių darbų (MTEP) atlikimo sutartis. Pagal MTEP vykdymo sutartį rangovas įsipareigoja parengti naujo gaminio pavyzdį, jo projektinę dokumentaciją arba naują technologiją.

MTEP sutarties šalys yra rangovas ir užsakovas. Rangovas privalo asmeniškai atlikti mokslinius tyrimus. Į MTEP vykdymą įtraukti bendravykdytojus leidžiama tik gavus užsakovo sutikimą. Vykdydamas OKR rangovas turi teisę pasitelkti trečiuosius asmenis, jeigu sutartis nenustato ko kita. Taisyklės dėl generalinio rangovo ir subrangovo taikomos rangovo santykiams su trečiosiomis šalimis, jei jie dalyvauja MTEP veikloje.

Skirtingai nuo kitų rūšių įsipareigojimų, MTEP sutartims būdingos:

· Turima techninė užduotis, kuri apibrėžia darbų apimtį, nustato plėtros objektą, planuojamų rezultatų praktinį panaudojimą, techninius ir ekonominius parametrus bei reikalavimus objekto išsivystymo lygiui. Be to, techninėje užduotyje nustatomi darbų etapai, tyrimo programa ir dokumentacijos bei gaminių, kurie turi būti perduoti priimant pagal sutartį atliktus darbus, sąrašas.

· Šalių teisių į darbo rezultatus paskirstymo nustatymas. Teisės į gautus rezultatus gali priklausyti užsakovui arba rangovui arba užsakovui ir rangovui bendrai.

· Išvystymo lygio, lemiančio gauto rezultato, kaip intelektinės nuosavybės objekto ar neapsaugoto intelektinio produkto, statuso nustatymas.

· Informacijos, susijusios su intelektinės veiklos rezultatais, konfidencialumo įsipareigojimai.

Ypatinga MTEP ypatybė yra ta, kad atliekant tokio pobūdžio darbus kyla didelė rizika dėl objektyvių priežasčių nepasiekti techninėje užduotyje nustatyto rezultato. Atsitiktinio negalėjimo vykdyti MTEP sutarčių riziką prisiima užsakovas, jeigu įstatymai ar sutartis nenustato kitaip. Rangovas privalo nedelsdamas informuoti užsakovą apie pastebėtą negalėjimą pasiekti laukiamų rezultatų arba apie netikslingumą tęsti darbus. Pareiga įrodyti, kad neįmanoma pasiekti numatyto rezultato, tenka atlikėjui. Sprendimą nutraukti darbą priima klientas.

Atliekant Capital MTEP užsakovo ir vykdytojo funkcijas atlieka tas pats asmuo, todėl sutarties sudaryti nereikia. Taigi Kapitalo MTEP įgyvendinimo sąlygas nustato organizacijos vykdomojo organo ir (arba) mokslinės techninės tarybos patvirtintas užduotys ir kalendorinis planas (mokslinis darbų planas). Darbų atlikimo faktas ir gautas rezultatas nustatomi techniniame akte, kurį patvirtina organizacijos vykdomoji institucija.

Moksliniai tyrimai ir plėtra (MTEP)

Įvadas

Mano pasirinkta tema šiandien labai aktuali. Ekonomikos atgimimas, prasidėjęs ir besitęsiantis dėl rublio devalvacijos ir palankių pasaulinės rinkos sąlygų daugumai eksporto prekių (naftos, dujų, juodųjų ir spalvotųjų metalų bei kitų žaliavų), negali tęstis ilgai. laikotarpiu be rimto Rusijos pramonės restruktūrizavimo, ypač atrodo, kad poreikis padidinti inovacijų faktoriaus dalį bendrame BVP yra beveik aksioma. Tai ne tik padidins rusiškų prekių, kurių pagrindinis privalumas yra žema kaina, konkurencingumą, kuri, augant realioms rusų pajamoms ir stiprėjant rubliui, silpnai apsaugo jas nuo užsienio konkurentų, bet ir ne tik apsaugoti eksporto pajamas nuo staigių pasaulinių kainų svyravimų (gatavų produktų kainos, kaip taisyklė, yra stabilesnės, palyginti su žaliavomis), bet taip pat gali padidinti bendrą darbo našumą, kuris yra keliomis eilėmis mažesnis nei išsivysčiusiose šalyse.

Taigi inovacijų sfera, kurios pagrindinis komponentas yra eksperimentinis projektavimas ir moksliniai tyrimai bei plėtra (toliau – MTEP), dabartiniame vystymosi etape yra pagrindinis ekonomikos augimo variklis, o augimas nėra kiekybinis, kas būdinga Rusijos ekonomikoje paskutiniais laikais, bet kokybinis augimas (darbo našumo, gyvenimo kokybės didėjimas), kuris būdingas išsivysčiusioms ekonomikoms.

Kaip ir daugelis mūsų problemų, MTEP sferos plėtros problema susiduria su finansavimo klausimų sprendimais. Savo darbe bandžiau išanalizuoti MTEP finansavimo organizavimą Rusijoje, identifikuoti aktualias problemas, nubrėžti jų įveikimo būdus, remdamasis finansavimo užsienyje organizavimo praktika, Rusijos ekonomistų nuomonėmis apie šiuolaikinės MTEP finansavimo sistemos pertvarką, 2015 m. logika ir žinios, įgytos studijuojant discipliną „finansai ir susijusios disciplinos“.

Pirmajame skyriuje ji aptarė MTEP sąvokos apibrėžimą Rusijos teisės aktai; MTEP vaidmuo dabartiniame bet kurios šalies ekonomikos vystymosi etape; apie pagrindines MTEP finansavimo mechanizmo formas, rūšis ir būdus, kurie mūsų šalyje buvo taikomi sovietmečiu ir taikomi šiuo metu; šiuolaikinio MTEP finansavimo mechanizmo kokybinio tobulinimo problemos, pagrįstos šiems tikslams galimų skirti finansinių išteklių kiekio kiekybiniu ribojimu. Antrajame skyriuje atskleidžiamas MTEP finansavimo organizavimas išsivysčiusiose ir pereinamosios ekonomikos šalyse (VRE), atkreipiamas dėmesys į kiekvieno iš mechanizmų teigiamus aspektus, jų trūkumus, taip pat analizuojama galimybė panaudoti tam tikras finansavimo formas, rūšis ir būdus. organizuojant MTEP finansavimą užsienio šalys tobulinti MTEP finansavimo mechanizmą Rusijoje.

Straipsnyje naudojama medžiaga iš Rusijos ekonomistų straipsnių, publikuotų ekonominiuose periodiniuose leidiniuose per pastaruosius 5-6 metus, monografijų, taip pat Valstybinio statistikos komiteto statistika, įstatymai ir teisės aktai. Rusijos Federacija.

1 skyrius. MTEP finansavimo organizavimas ir problemos Rusijoje

Norint kalbėti apie MTEP finansavimo mechanizmą Rusijoje, apie jo tobulinimo problemas, atrodo būtina suprasti MTEP sąvokos apibrėžimą, kuris pateikiamas Rusijos Federacijos teisės aktuose, taip pat 2007 m. ekonominė literatūra.

Įstatymų leidybos srityje reglamentas Rusijos Federacijoje MTEP koncepcija nėra aiškiai suformuluota. Pagal str. 769 antra dalis Civilinis kodeksas Rusijos Federacijos (1) tiriamasis darbas apima mokslinius tyrimus, nustatytus pagal užsakovo technines specifikacijas, ir plėtros darbus – naujo produkto pavyzdžio kūrimą.

Remiantis Rusijos valstybinio statistikos komiteto 1995 20 06 nurodymu Nr. 63 (II), moksliniai tyrimai ir plėtra suprantama kaip sistemingai vykdoma kūrybinė veikla, siekiant padidinti jo kiekį. mokslo žinių, įskaitant apie žmogų, gamtą ir visuomenę, taip pat naujų šių žinių taikymo sričių paieškas. Kriterijus, leidžiantis atskirti mokslinius tyrimus ir plėtrą nuo susijusios veiklos, yra reikšmingo naujumo elemento buvimas moksliniuose tyrimuose ir plėtroje.

Tačiau moksliniai tyrimai ir plėtra neapima:

Švietimas ir mokymas;

kitos rūšies mokslinė ir techninė veikla (mokslinės ir techninės paslaugos, įskaitant rinkodaros veiklą; duomenų rinkimas ir apdorojimas). Pagrindinis tikslas(jei tai netaikoma konkrečiam tiriamajam darbui), testavimas ir standartizavimas, parengiamieji darbai, specializuotos medicinos paslaugos; esamos programinės įrangos pritaikymas, palaikymas ir priežiūra);

gamybinė veikla (įskaitant naujovių diegimą);

valdymo ir kita pagalbinė veikla (mokslinių tyrimų ir plėtros valdymo įstaigų veikla, jų finansavimas ir kt.).

Taigi, atsižvelgiant į MTEP organizavimo ir finansavimo problemas, būtina aiškiai atskirti pačią „MTEP“ sąvoką nuo su ja susijusios „inovacinės veiklos“ sąvokos, kuri yra platesnė sąvoka ir, be MTEP, apima veiklą, susijusią su MTEP. idėjų (dažniausiai mokslinių tyrimų ir plėtros rezultatų ar kitų mokslo ir technologijų pasiekimų) pavertimas technologinėmis naujovėmis, t.y. naujos prekės pavyzdžio įvedimas į gamybą, modernizavimas technologinis procesas, gamybos valdymo sistemos, veikla, skatinanti naują produktą į rinką ir kt.

MTEP etapo atskyrimas visame inovacijų procese būtinas ne tik tam, kad neperžengtume nurodytos temos, bet ir būtų galima tiesiogiai kalbėti apie MTEP finansavimo mechanizmo specifiką, kuri turi savo specifines formas. tipai ir metodai, nors akivaizdu, kad visi inovacijų proceso etapai ir jų finansavimo mechanizmai yra tarpusavyje susiję, todėl nėra prasmės vykdyti mokslinius tyrimus ir plėtrą be tolesnio jų diegimo į gamybą. Tačiau šiame darbe daugiausia dėmesio skirsiu MTEP etapo finansavimui, kaip pagrindiniam inovacinės veiklos etapui, kuriam reikia ypatingo, atskiro dėmesio.

Kalbant apie MTEP finansavimo organizavimą ir problemas Rusijoje, atrodo būtina apsvarstyti pagrindinius mokslinių tyrimų ir plėtros finansavimo metodų kūrimo etapus mūsų šalyje, kad būtų atsižvelgta į jų pranašumus ir trūkumus tobulinant šiuolaikinį finansavimo mechanizmą. MTEP.

Mūsų šalyje ilgą laiką mokslinių tyrimų organizavimo ir finansavimo tobulinimas buvo siejamas tik su sąnaudų apskaitos įgyvendinimu šioje srityje, jos panaudojimo visapusiškumu ir jos principų įgyvendinimo laipsniu. skirtingi etapaiūkio plėtrą lėmė šalies ūkio poreikiai.

Pirmieji žingsniai kaštų apskaitos įvedimo mokslo organizacijose link buvo žengti 1930-ųjų pradžioje. Šiame etape buvo išskirti probleminių ir taikomųjų darbų finansavimo šaltiniai. Pirmieji buvo pradėti finansuoti iš biudžetinių lėšų, antrieji – tiesioginių šių darbų užsakovų. Tačiau šiuo laikotarpiu atliekamų tyrimų turtinė pusė pasirodė už savarankiško finansavimo ribų, buvo prarastas XX amžiaus 2 dešimtmetyje vykęs institutų organizavimas probleminiu principu, kai finansavimas. organizacijos buvo identifikuota su problemos finansavimu. Plėtojant mokslo įstaigoms, biudžetinės lėšos vis labiau tapo paramos šaltiniu ne konkrečiai temai ar problemai, o visai institucijai, todėl MTEP procesas buvo atskirtas nuo konkrečių verslo subjektų poreikių.

„Kitas kaštų apskaitos problemų vertimo ir praktinio tobulinimo etapas buvo atliktas 1961 m. SSRS Ministrų Tarybos nutarimą „Dėl šakinių mokslinių tyrimų ir projektavimo organizacijų perkėlimo į sąnaudų apskaitą“. išaugo šių organizacijų pagal sutartis atliekamų darbų apimtys, pagerėjo savitarpio santykių formos šakiniame moksle.

Finansinius santykius tarp užsakovės įmonės ir vykdančios organizacijos susidarė tai, kad užsakovas, atlikdamas darbus, palaipsniui pervesdavo pinigus rangovui, atsiskaitymo objektas buvo darbo atlikimo procesas, o ne jo rezultatas. Taigi, po savęs išlaikymo kiautu nebuvo jokios save išlaikančios esmės.

Nepriklausomybės išplėtimas naudojant nuosavas lėšas buvo numatytas SSRS Ministrų Tarybos 1967 m. nutarimu „Dėl mokslo darbų išlaidų planavimo tvarkos pakeitimo ir mokslo įstaigų vadovų teisių išplėtimo“. Pirmą kartą mokslo organizacijose atsirado pelno kategorija, kuri buvo pajamų viršija sąnaudas už kontraktinį darbą, 75% šio skirtumo galėjo būti panaudota mokslinei ir gamybinei bazei plėsti.

Sustiprėti materialinis interesas prisidėjo prie ekonominio skatinimo sistemos kūrimo principų pasikeitimo – dėl pokyčių darbo užmokestis pradėtas sieti su ekonominiu efektu šalies ūkyje. Iš esmės nauji momentai buvo perėjimas prie apmokėjimo už visiškai atliktus darbus, o ne etapinio apmokėjimo sistemos ir bendro mokslo ir technologijų plėtros fondo sukūrimas ministerijose, siekiant sutelkti išteklius į svarbiausias mokslo ir technologijų pažangos sritis.

Nepaisant žengtų žingsnių, iš dalies gerinant ekonominę mokslo ir projektavimo organizacijų veiklos pusę, tikslas sukurti ekonominį mechanizmą, kuris užtikrintų mokslinės grąžos augimą, nebuvo pasiektas. Finansavimas ir materialinės paskatos darbuotojų nebuvo tiesiogiai priklausomi nuo tyrimų efektyvumo. Rezultatas buvo žemas plėtros lygis ir silpnas konkurencingumas. Taip pat trūko ryšio tarp mokslo organizacijų veiklos ir jų aptarnaujamų pramonės šakų techninio lygio. "(12 p. 48-49)

Taigi septintajame ir devintajame dešimtmečiuose šakinėse mokslo organizacijose veikęs finansinis mechanizmas neužtikrino jų veiklos efektyvumo didinimo. Tai patvirtina šie duomenys.

Šakinio mokslo sfera vystėsi daugiausia dėl ekstensyvių veiksnių: iškilus naujai mokslinei techninei užduočiai, buvo skiriami papildomi materialiniai ir žmogiškieji ištekliai, kūrėsi nauji mokslo institutai ir projektavimo biurai.

Taigi, nuo 1970 iki 1987 m. sektoriaus profilio mokslo institucijose dirbančių mokslininkų skaičius išaugo daugiau nei 50 proc., siekdamas 652 tūkst. žmonių.

Tuo pačiu tempu per nagrinėjamą laikotarpį moksle ir mokslo paslaugose dirbančių žmonių skaičius išaugo 146 proc. Dėl to jų dalis iš iš viso dirbančiųjų šalies ūkyje išaugo nuo 3,3 % 1970 m. iki 3,7 % 1987 m.

Per tuos pačius metus asignavimai mokslui iš valstybės biudžeto ir kitų šaltinių išaugo daugiau nei 2,8 karto ir 1987 metais siekė 32,8 mlrd.

Išlaidų mokslui padidėjimas viršijo nacionalinių pajamų augimo tempą, todėl 1970–1987 m. padidėjo jų dalis jo sudėtyje. nuo 4,0 iki 5,8 %.“ (12 p. 50)

Asignavimų augimas mokslo srityje negali būti vertinamas kaip neigiama tendencija. Mokslo raida gali būti užtikrinta tik esant tam tikroms materialinėms prielaidoms. Tačiau kartu su investuotų lėšų augimu turėtų didėti ir mokslo pasiekimų įgyvendinimo grąža.

Tačiau 1987 m. tik 24,2 % baigtų tyrimų temų techninio lygio atitiko geriausius vidaus ir užsienio pasiekimus.

Taigi vidutinis metinis sukurtų naujos technologijos pavyzdžių, kurie yra galutinis taikomojo mokslo produktas, skaičius per pastaruosius metus nuolat mažėjo – nuo ​​3704 1976-1980 metais iki 3704 1976-1980 metais. iki 2724 1987 metais (1.1 lentelė 1 priedas).

Naujų technologijų priemonių ekonominis efektyvumas visoje pramonės šakoje taip pat mažėjo. Kaip matyti iš 1.2 lentelės duomenų (2 priedas), didėjant naujos technologijos diegimo išlaidoms 1976-1987 m. - 151,7% (vienam įvykiui - 133,6%), pelnas iš kiekvieno realizavimo išlaidų rublio augo lėčiau (per nagrinėjamą laikotarpį 120%).

Šie rodikliai atspindi inovacijų sudėties pablogėjimą, vyraujantį techninių ir technologinių patobulinimų, kurie yra nereikšmingi efektyvumo požiūriu. Taigi mokslo ir technologijų pažangos valdymo srityje (taip pat ir mokslo srityje) kilo finansinio ir kreditavimo mechanizmo krizė. Nerasta ekonominių svertų ir paskatų, kurie paspartintų naujų mokslo pasiekimų įdiegimą į gamybą ir pagerintų jų kokybę. Įmonės nebuvo suinteresuotos savo mokslinio ir techninio lygio augimu. Organizacinis mokslo susiejimas su gamyba nebuvo paremtas vieno finansinio mechanizmo sukūrimu. Jo vaidmuo daugiausia buvo užtikrinti nenutrūkstamą srautą Pinigai mokslo organizacijoms.

1987 m., įgyvendinant bendrą rinkos santykių atgaivinimo tendenciją, buvo priimtas radikalus nutarimas „Dėl mokslo organizacijų perėjimo prie pilnos kaštų apskaitos ir savifinansavimo“. Juo buvo siekiama pakeisti dabartinę atsilikimo tendenciją mokslo ir technologijų pažangos srityje radikaliai pakeičiant ekonominį mechanizmą. Pirmą kartą direktyviniame dokumente buvo suformuluota nuostata dėl mokslo organizacijų, kaip prekių gamintojų, ir dėl mokslinių ir techninių produktų komercinio pobūdžio. Įmonių, užsiimančių MTEP, pelnas pradėtas apibrėžti kaip skirtumas tarp mokslo ir technikos produktų, paslaugų pardavimo (užsakovo priimtų ir visiškai apmokėtų) ir jų sukūrimo kaštų. Skatinamųjų lėšų dydis pradėjo tiesiogiai priklausyti nuo sėkmės parduodant mokslo ir technikos produktus, nes jų formavimo šaltinis buvo atskaitymai iš pelno pagal nustatytus standartus, kurie paskatino darbuotojus kurti mažiausiai paklausius produktus ir paslaugas. galima kaina.

Nuo 1988 metų mokslo institucijos buvo perkeltos prie kitų finansavimo iš biudžeto būdų – buvo finansuojamos ne institucijos, o konkrečios programos ir temos. Finansavimo dydis priklausė nuo to, kiek temų įstaiga dalyvavo ir per kiek laiko jas baigė. Tobulėjant šiems metodams, atsirado nauja mokslinių tyrimų finansavimo priemonė – dotacijos – subsidijos konkretiems pokyčiams. Pinigus už savo paties projekto įgyvendinimą mokslininkai galėjo gauti tik jam išlaikius egzaminą ir gavus pripažinimą atitinkamos mokslo institucijos akademinėje taryboje.

Pereinant prie rinkos ekonomikos valdymo metodų, įmonėms buvo suteikta galimybė pelno sąskaita kurti įvairius fondus vidaus tyrimams ir plėtrai finansuoti, savarankiškai nustatyti jų dydį, formavimo ir naudojimo sąlygas. Išsaugotos sektorinės ir tarpsektorinės centralizuotos lėšos, kurių finansavimas ir naudojimas buvo vykdomas ministerijų ir departamentų rėmuose. Centralizuotų šaltinių buvimas leido sutelkti pastangas į svarbiausias mokslo ir technikos pažangos sritis, manevruojant pramonės išteklius.

Siekiant sukurti papildomas paskatas įmones didinti kaštus MTEP, naujų pažangių technologijų ir produktų rūšių rengimui ir kūrimui, buvo numatytos paskatos dalį šių sąnaudų įtraukti į gamybos savikainą.

Apibendrindamas MTEP finansavimo mechanizmo raidos analizę priešreforminiu laikotarpiu, noriu pastebėti, kad ši raida pamažu judėjo į rinkos ir kvazirinkos MTEP finansavimo metodų diegimą ir visą mokslo sritį kaip visas. Šis judėjimas buvo teigiamas, nes kartu buvo sukurta tokia MTEP finansavimo sistema, kuri buvo skirta paskatinti verslo subjektus kurti klientų paklausius tyrimų produktus. Centralizuotas finansavimas nuo mokslo institucijų finansavimo perėjo prie konkrečių temų ir programų finansavimo, suteikiant stipendijas mokslininkams konkurso būdu su visomis iš to išplaukiančiomis pasekmėmis (nors šie konkursai anaiptol ne visada buvo objektyvaus pobūdžio, o tai buvo mokslininkai). Be to, MTEP, ypač taikomųjų tyrimų, finansavimas vis dažniau buvo vykdomas įmonių sąskaita: pelnas, nusidėvėjimas; bankinio sektoriaus kredito išteklių sąskaita (nors paskola tuo metu dažnai buvo panaši į finansavimą). Tačiau, nepaisant akivaizdžiai pasiektos pažangos, buvo rimtas struktūrinis polinkis į karinį-pramoninį kompleksą, kuriame buvo atlikta liūto dalis mokslinių tyrimų ir plėtros. Be to, nepaisant viso MTEP sferos skatinimo mechanizmo, MTEP diegimo vartojimo prekių gamybos sektoriuose praktika nebuvo tinkamai išplatinta, daugiausia dėl to, kad bet koks produktas, nesant jokio rimto konkurencija ir planinis ekonomikos paskirstymo pobūdis galiausiai rado savo vartotoją.

Be kita ko, analizuojant sovietinę patirtį kuriant MTEP finansavimo sistemą, noriu dar kartą pabrėžti, kad kiekybinės paskatos, nors ir svarbios, negali būti veiksmingos be kokybinio finansinių išteklių kaupimo ir panaudojimo mechanizmo pakeitimo. Remiantis šia teze, galime pereiti prie šiuolaikinio MTEP finansavimo mechanizmo ir su juo susijusių problemų analizės.

1.2 MTEP finansavimo organizavimas ir problemos Rusijoje šiuo metu

Įvertinus esamą Rusijos inovacijų potencialo būklę ir struktūrinius pokyčius, galima teigti, kad yra klaidinga daugybė esminių reformistinių nuostatų, kurių esmė pasireiškė triuškinančiu inovacijų ir investicinio aktyvumo nuosmukiu, kuris iš esmės lėmė ekonomikos pablogėjimą. Rusijos ekonomikos krizė. Griežtas pinigų pasiūlos ribojimas ir „tikrosios“ banko kredito normos siekimo politika, atsiribojant nuo materialinės gamybos grąžos normos, sukėlė ne tik mokėjimų krizę, bet ir skolinto kapitalo išeikvojimą, visų pirma inovacijų srityje. ; kainų liberalizavimas nuvertėjo ilgalaikį turtą, praktiškai panaikindamas inovatyvaus gamybos aparato atnaujinimo nusidėvėjimo šaltinį; paspartinta privatizacija iš esmės sugriovė inovacijų proceso vienybę, skatindama eksperimentinės mokslo bazės pavertimą pelningų produktų gamyba.

Inovacijų bazės išbraukimas iš strateginių šalies ekonomikos plėtros prioritetų sąrašo buvo rimtas pirmojo reformos etapo apsiskaičiavimas. Šiuolaikinės inovacijų situacijos Rusijoje išskirtinumui, viena vertus, būdingi dideli fundamentalūs ir technologiniai rezervai, kvalifikuotas mokslinis personalas, išvystyta mokslinė ir pramoninė bazė, kita vertus, itin silpna orientacija. iš šio svarbus elementas nacionalinis turtas, realizuojamas konkrečiose naujovėse.

Inovacijų srities krizę lemiamu mastu lėmė destruktyvios jos finansinės paramos tendencijos. Išlaidos moksliniams tyrimams ir plėtrai Rusijoje 1989-1999 m. palyginamosiomis kainomis sumažėjo beveik 3,3 karto. Dėl to 1999 metais jie neviršijo 30% 1989 metų lygio (31 psl. 2). Vadinasi, jei išsivysčiusiose Vakarų šalyse, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) narėse, išlaidos MTEP siekia 2,2% BVP, G7 šalyse - 2,4%, o JAV - 2,6%. , tai Rusijoje šis rodiklis siekia 0,9% (33 p. 2). Tai reiškia, kad pagal vienam gyventojui tenkančias išlaidas moksliniams tyrimams ir plėtrai šiandien dešimt kartų atsiliekame nuo pasaulio lyderių.

Kalbant apie MTEP finansavimo mechanizmą Rusijoje, finansinių išteklių šaltinius galime suskirstyti į 3 dideles grupes ir apie kiekvieną iš jų pakalbėti plačiau:

valstybės finansavimas;

įmonių nuosavos lėšos;

įtrauktų lėšų.

Kalbant apie pirmąją grupę, kaip matyti iš diagramų (2 priedas), biudžeto išlaidų dalis MTEP finansavimo struktūroje sumažėjo nuo 60,7 iki 49,9 % 96-99 m. Nors Rusijoje išlaidos moksliniams tyrimams ir plėtrai sudaro 1,74% federalinio biudžeto, o EBPO šalių valstybės biudžetuose šiems tikslams skiriama 0,7%, G7 - 0,8%, o JAV - 0,9%, mums tenka 0,9%. federalinis biudžetas pagal BVP yra 4 kartus mažesnis už atitinkamus pirmaujančių Vakarų šalių rodiklius.

Vakarų šalyse MTEP finansavimas, žinoma, daugiausia gaunamas iš nevalstybinių šaltinių. Tačiau Rusijos mokslui šiandien pagrindinė grėsmė yra pažangių technologijų ir pramonės naujovių „mokios paklausos“ trūkumas vidaus rinkoje. Mokslas ir mokslinė bei techninė veikla priklauso paslaugų sektoriui, šios paslaugos turi būti tokios, kad jos būtų paklausios rinkoje. Deja, mūsų vietinė rinka mokslinių paslaugų ir aukštųjų technologijų produktų šiuo metu yra labai maža. Dauguma įmonių negali sau leisti „pirkti“ mokslo paslaugų. Esant tokioms sąlygoms, valstybė turėtų veikti kaip mokslinio darbo užsakymų rėmėja ir koordinatorė. Be to, ekonomikos krizės sąlygomis iš biudžeto turėtų būti finansuojami tik gyvybiškai svarbūs inovatyvūs projektai, turintys įtakos viso ūkio išsivystymo lygiui.

Valstybės MTEP finansavimo būdai gali būti tiesioginiai ir netiesioginiai. Tiesioginis MTEP finansavimas iš biudžeto – tai nuolatinis lėšų teikimas valstybės mokslo ir technikos institucijoms, remiantis sąmata. Asignavimai iš federalinio biudžeto mokslui paskirstomi pagal funkcinę išlaidų klasifikaciją dviejose pagrindinėse srityse:

01 Pagrindiniai tyrimai

02 Perspektyvių technologijų ir prioritetinių mokslo ir technologinės pažangos krypčių plėtra.

Kaip matyti iš 1.3 lentelės (3 priedas), nors šių dviejų sričių išlaidos absoliučiais dydžiais 1999-2001 m. padidėjo, 2000-2001 m. šių išlaidų dalis padidėjo. bendra federalinio biudžeto išlaidų suma, nepaisant augimo 2001 m., buvo mažesnė nei 1999 m., tai rodo, kad valstybė savo prioritetuose iškelia mokslinių tyrimų sferą toli gražu ne į pirmą vietą, o tai, mūsų nuomone, neatrodo teisinga. nes bendras viso Rusijos mokslo biudžetas su visu jo milžinišku vaidmeniu galimybe prisidėti prie kokybinio ekonomikos augimo yra palyginamas su didelio JAV tyrimų centro biudžetu.

Svarbi fundamentinių tyrimų finansavimo forma yra dotacijų teikimas mokslinių tyrimų grupėms ir pavieniams mokslininkams, vykdantiems perspektyvius pokyčius. Dotacija suprantama kaip piniginės ir kitos lėšos, neatlygintinai ir neatšaukiamai pervestos konkretiems moksliniams tyrimams atlikti dotacijos davėjo nustatytomis sąlygomis. Stipendijos skiriamos konkurso būdu, tai reiškia, kad dotacijos skiriamos tiems tyrėjams ir kūrėjams, kurie įsipareigoja jas atlikti geriausiu kainos ir darbų kokybės santykiu. Tai savo ruožtu reiškia, kad naudojant viešąsias lėšas, skirtas mokslo plėtrai finansuoti, reikia pasiekti maksimalų efektą. Tačiau dotacijų teikimas ribotų valstybės finansinių išteklių kontekste turėtų būti vykdomas prioritetinėse srityse, kurios rodo reikšmingą ekonominį ir socialinį poveikį, o apskritai valstybės finansavimo plėtra turėtų būti vykdoma siekiant sustiprinti grąžinimo ir mokėjimo (nors ir dalinio) principus.

Viena iš tiesioginio MTEP finansavimo federalinio biudžeto lėšomis formų yra biudžeto asignavimų skyrimas mokslo fondams. Taigi 2001 m. federalinis biudžetas numato lėšų paskirstymą Rusijos pagrindinių tyrimų fondui (RFBR) ir paramos mažoms naujoviškoms mokslo ir technikos įmonėms fondui. Kaip matyti iš 1.4 lentelės (4 priedas), vyriausybės asignavimai šiems fondams nuolat didėja, o šiais metais, sprendžiant iš lentelės, šis augimas. 1,3 viršijo išlaidų fundamentiniams tyrimams ir mokslo bei technologijų pažangos skatinimui augimą, tai galima vadinti teigiama tendencija. lėšos yra tikslinės, nukreiptos į fundamentinių tyrimų ir smulkaus verslo – pagrindinio MTEP lokomotyvo Vakaruose – plėtrą, lėšas skirsto konkurenciniu principu. Lėšos naudojamos atitinkamo lygio mokslo įstaigoms finansuoti. Skiria lėšas iš Rusijos Federacijos mokslo ir technologijų ministerijos. Ministerija nereglamentuoja tikslinio lėšų paskirstymo pagal išlaidų rūšis – tai yra pačių mokslo organizacijų prioritetas.

Tiesioginis valstybės finansavimas pirmiausia nukreipiamas į fundamentinių tyrimų sritį, kurioje viena iš prioritetinių panaudojimo sričių yra mokslo organizacijų, akademinių institucijų, aukštųjų mokyklų finansavimas. švietimo įstaigų, federalinės mokslinių tyrimų laboratorijos. Čia pagrindinis uždavinys reformuotis staigaus biudžeto deficito sąlygomis yra išskirti strateginį mokslinių tyrimų sferos branduolį, kaip šalies mokslinės mokyklos išsaugojimo garantą prioritetinėse mokslo ir technologijų pažangos srityse.

Pereinamojo laikotarpio sąlygomis valstybės inovacijų politika turėtų apimti: pirma, sričių, kuriose kuriamos naujos kartos technologijos, kurios galiausiai užtikrina Rusijos, kaip pirmaujančios technologinės jėgos, statusą, plėtrą; antra, strateginio inovacinio potencialo branduolio išsaugojimas, remiantis struktūromis, veikiančiomis prioritetinėse mokslo ir technologijų pažangos srityse; trečia, pagalba formuojant ir plėtojant rinkos ryšius inovacijų srityje, formuojant konkurencingą aplinką ir smulkųjį inovatyvų verslą.

Valstybės MTEP finansavimo politikos įgyvendinimo finansinis mechanizmas turėtų būti sistema išteklių aprūpinimas visą inovacijų ciklą, įskaitant plėtros etapus, pramoninę gamybą ir operatyviniam naudojimui naujovių. Didelį vaidmenį šia kryptimi turėtų suvaidinti dalykų ir savivaldybių biudžetai, nes akivaizdu, kad valstybė nėra labai suinteresuota finansuoti, pavyzdžiui, regioniniu mastu naudojamus vystymus, o juo labiau – jų įgyvendinimą.

Kita valstybės finansavimo sritis – taikomųjų tyrimų ir įgyvendinimo darbų sritis. Šioje srityje ypač svarbus valstybinės tvarkos vaidmens stiprinimas. Tikslinio valstybės finansavimo objektu turėtų tapti federalinės inovacijos ir valstybinės mokslo ir technikos programos. Pagrindinis jų turinys – konkurso būdu atrinkti projektai, skirti tam tikro tipo iš esmės naujai įrangai, technologijoms ir medžiagoms sukurti arba praktiniams rezultatams pasiekti kompleksinių teorinių ir eksperimentinių tyrimų metu. Kartu su privalomu valstybės užsakymo suteikimo konkurso būdu procedūrų „skaidrumu“, o po to sudarant sutartį dėl jo įgyvendinimo, ši praktika užtikrins kryptingumą ir bendrą naudojimo efektyvumą. finansiniai ištekliai. Valstybės užsakymo formos gali būti:

tikslinės paskirties sutartis ir tam tikri atlikėjai, turintys išimtinę valstybės teisę į gautus rezultatus;

konkurencinė sutartis su rezultatų nuosavybės padalijimu tarp valstybės ir rangovo ir valstybės teise išpirkti savo dalį iš rangovo.

Apskritai tiesioginio finansavimo mechanizmas yra perspektyviausias nacionalinių problemų sprendimo srityse: mokslo, fundamentinių tyrimų, prioritetinių taikomųjų tyrimų finansavimas ir kt. – skatinti MTEP sąnaudų dalies didėjimą ūkio subjektuose, tai yra būtina pasinaudoti netiesioginio valstybės finansavimo mechanizmu.

Pagrindinis tokio mechanizmo elementas yra išmokų suteikimas MTEP vykdytojams. Visų pirma Mes kalbame dėl mokesčių lengvatų. Taigi Rusijos mokesčių teisės aktai numato lengvatą organizacijoms, kurios savo lėšomis vykdo MTEP. Pagal 1 straipsnio 1 dalies „h“ papunktį. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl įmonių ir organizacijų pajamų mokesčio“ (3) 6 str., apskaičiuojant pelno mokestį, apmokestinamasis pelnas faktiškai patirtų išlaidų sąskaita ir sąnaudos įmonės disponuojamo pelno sąskaita mažinamas. įmonių MTEP, taip pat Rusijos fundamentinių tyrimų fondo ir Rusijos technologijų plėtros fondo sumomis, bet ne daugiau kaip 10 procentų apmokestinamojo pelno sumos. Taip pat reikia turėti omenyje, kad 2005 m. To paties įstatymo 6 straipsnis tam tikroms lengvatoms (įskaitant ir minėtą MTEP veiklą vykdančių organizacijų dienos naudą) nustato 50 proc. faktinės mokesčio sumos, apskaičiuotos neatsižvelgiant į šias mokesčių lengvatas, sumažinimo ribą.

Deja, šiuo metu įmonės šia lengvata praktiškai nesinaudoja, pirma, dėl pelno stokos, kurioje 10% nuolaida nevaidina reikšmingo vaidmens, ir, antra, dėl to, kad nėra galimybės atlikti tokius darbus. patys. Atsižvelgiant į tai, siekiant paskatinti įmones diegti naujas technologijas, būtina numatyti pajamų mokesčio apmokestinamosios bazės sumažinimą visai MTEP apimčiai. Tuo pačiu, jei iš vienerių metų pelno neįmanoma padengti MTEP sąnaudų, vėlesniais metais būtina numatyti pelno mokesčio sumažinimą.

Jeigu kalbėtume apie naudą mokslo organizacijoms, tai ir čia yra problemų. Taigi straipsnio 1 dalies "e" papunktis. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl įmonių ir organizacijų pajamų mokesčio“ 6 straipsnyje (3) nustatyta, kad apskaičiuojant pelno mokestį, apmokestinamasis pelnas faktiškai patirtų sąnaudų ir sąnaudų sąskaita, likusio disponuojamo pelno sąskaita. įmonė sumažinama sumomis, kurias siunčia valstybinę akreditaciją išlaikiusios mokslo organizacijos tiesiogiai mokslinių tyrimų ir plėtros darbams atlikti ir plėtoti Rusijos Federacijos vyriausybės nustatyta tvarka ir sąrašu. Ši lengvata pašalinama iš aukščiau nurodytos 50 % ribos. "Tačiau praktinis naudojimasŠią pelno mokesčio lengvatą šiuo metu labai apsunkina tai, kad nėra Rusijos Federacijos vyriausybės patvirtintos tvarkos, pagal kurią iš valstybinę akreditaciją išlaikiusių mokslo organizacijų apmokestinamojo pelno būtų neįtraukiamos faktiškai patirtos MTEP vykdymo ir plėtros išlaidos. (32 p. 9).

Be pelno mokesčio lengvatų, taikomas lengvatinis apmokestinimo režimas moksliniams tyrimams ir plėtrai pagal ĮBĮ 1 dalies „m“ papunktį. Federalinio įstatymo „Dėl pridėtinės vertės mokesčio“ (2) 5 str., MTEP vykdoma biudžeto lėšomis, Rusijos pagrindinių tyrimų fondo lėšos yra neapmokestinamos PVM. Rusijos technologijų plėtros fondas ir nebiudžetinės ministerijų, departamentų, asociacijų, įsteigtų šiems tikslams pagal teisės aktus, lėšos, taip pat MTEP, vykdomiems švietimo ir mokslo įstaigų pagal ūkines sutartis.

Ši nauda, ​​mūsų nuomone, yra visiškai pagrįstas žingsnis. tai ne tik skatina klientų įmones sutartimi bendradarbiauti su švietimo ir mokslo institucijomis, bet ir orientuoja inovacijų proceso dalyvius į prioritetines mokslo ir technologijų pažangos sritis įgyvendinančius darbus, kuriant naujos kartos technologiją, sukurtą pagal valstybės užsakymus. , ir kuriant specializuotus nebiudžetinius MTEP finansavimo fondus. Be lengvatinio apmokestinimo, privalumai apima:

pagreitinto nusidėvėjimo mechanizmo taikymas tyrimams naudojamai įrangai;

suteikiant galimybę valstybinėse mokslo organizacijose kurti lėšas materialiniam skatinimui, mokslinei, techninei ir socialinei plėtrai lėšų, gautų iš savo komercinės veiklos, ir sutaupytų lėšų pagal biudžeto sąmatas už šių institucijų atliktus darbus.

Kita svarbi MTEP finansavimo šaltinių grupė – įmonių nuosavos lėšos. Deja, reikia pastebėti, kad verslo sektoriaus, kaip finansavimo šaltinio, dalis išlaidų MTEP struktūroje mažėja. Už 1994-1999 m jis sumažėjo daugiau nei 4 balais - nuo 19,9 (24 p. 88) iki 15,7% (žr. diagramas 2 priede), esant nelinijiniam mažinimo pobūdžiui. Išsivysčiusiose rinkos ekonomikos šalyse privataus verslo vaidmuo finansiškai remiant inovacijų sferą yra daug didesnis, o tai, mano nuomone, yra gana pagrįsta, nes visi inovacijų proceso etapai yra uždari įmonėje ir MTEP viduje, kurį finansuoja vidaus lėšosįmonių (pelnas, nusidėvėjimo fondas, stabilūs įsipareigojimai), galiausiai gaunami galutiniai inovatyvūs produktai, kurie yra paklausūs tarp vartotojų (su tinkamai sukonstruota įmonės gamybos ir rinkodaros politika). Žinoma, augant pramonės gamybai ir efektyviai paklausai, taigi ir įmonių bei organizacijų pajamoms bei pelnui, nuosavų lėšų dalis finansuojant kapitalo išlaidas ir MTEP sąnaudas palaipsniui didės, kas buvo pastebėta 2000 m. skatinti MTEP veiklą verslo sektoriuje, valstybės šalys turi imtis priemonių (kaip aptarta aukščiau) netiesioginis poveikisšiam procesui.

Pagrindinė MTEP finansavimo grandis yra nebiudžetiniai fondai, kurie iš tikrųjų yra jungtis tarp verslo sektoriaus ir organizacijų, kurių pagrindinė veikla yra moksliniai tyrimai ir plėtra. Pagal Nebiudžetinių fondų formavimo tvarkos (10) 1 punktą „federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir komercinės organizacijos gali sukurti šiuos nebiudžetinius fondus moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai finansuoti:

Rusijos Federacijos mokslo ir technologijų ministerija – Rusijos technologijų plėtros fondas;

Federalinės ministerijos ir kitos federalinės vykdomosios valdžios institucijos – lėšos, skirtos finansuoti atitinkamų federalinių ministerijų ir kitų federalinių vykdomosios valdžios institucijų mokslinius tyrimus ir eksperimentinę plėtrą;

komercinės organizacijos - lėšos atitinkamų komercinių organizacijų moksliniams tyrimams ir eksperimentinei plėtrai finansuoti.

Nebiudžetiniai federalinių vykdomųjų organų fondai sudaromi iš: - savanoriškų jų jurisdikcijai priklausančių organizacijų (ūkinių subjektų) sutartinių įnašų;

1,5% - x atskaitymai;

atskaitymai iš komercinių organizacijų.

Komercinių organizacijų nebiudžetiniai fondai formuojami savo įnašų (1,5 proc.), taip pat kitų komercinių organizacijų pagal sutartį įnašų sąskaita.

Federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir komercinės organizacijos pagal susitarimą su Rusijos Federacijos mokslo ir technologijų ministerija kas ketvirtį perveda Rusijos technologijų plėtros fondui 25 procentus lėšų, gautų iš jų nebiudžetinių fondų.

Atrodo, kad MTEP finansavimo nebiudžetinių lėšų sąskaita mechanizmas yra labai efektyvus. Lėšos iš nebiudžetinių fondų skiriamos sutartimi, konkursų ir projektų ekspertizės pagrindu. Lėšos pradėjo jungti tarp klientų ir MTEP vykdytojų, teikdamos finansavimą, taip pat ir grąžintiną. Sėkmingiausi pagal iškeltus uždavinius buvo Rusijos fundamentinių tyrimų fondas, Rusijos humanitarinių mokslų fondas ir Mažųjų mokslo ir technikos srities įmonių plėtros paramos fondas.

Organizacija gali kompensuoti nuosavų lėšų trūkumą skolintų šaltinių sąskaita. Visų pirma, tokie šaltiniai yra banko paskolos. Paskola labiausiai atitinka rinkos santykių pobūdį, atsižvelgiant į jos suteikimo sąlygas (grąžinimas, skubumas, užstatas). Jis taip pat gali būti naudojamas visuose inovacinės veiklos etapuose, finansuojant realaus ūkio sektoriaus užsakymus, vykdomus mokslo, technikos ir inovacijų srityse.

Komerciniai bankai gali skolinti mokslo organizacijų vykdomai MTEP pagal sutartis su suinteresuotais klientais, kurie sumoka už darbus po to, kai jie yra visiškai atlikti ir priimti. Bankas gali veikti kaip inovacijų projektų koordinatorius konkrečios lėšas valdančios įstaigos vardu, o tai padidins investicijų efektyvumą ir vykdytojų atsakomybę, nes už netinkamą sutarties vykdymą finansų įstaiga gali taikyti baudas.

Plačiausiai kreditą galima panaudoti išleidžiant MTEP tiesiogiai pačiose įmonėse, nes tai leidžia pastarosioms diegti naujoves be didelių vienkartinių savo apyvartinių lėšų nukreipimo šiems tikslams. Tai palengvino priimtas federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl įmonių ir organizacijų pelno mokesčio“ pakeitimų ir papildymų įvedimo. paskolų 3 metų laikotarpiui kapitalo investicijoms į įmonių gamybinės bazės plėtrą yra neapmokestinamos.

Deja, tenka pripažinti, kad daugelis Rusijos komercinių bankų nepajėgūs finansuoti įmonių ir organizacijų MTEP sąnaudų. Taip yra dėl to, kad šalies bankai išsiskiria šiais bruožais: santykinai nedideliu bankų nuosavo kapitalo kiekiu, maža nuosavo kapitalo dalimi turte, trumpalaikių įsipareigojimų vyravimu, o tai riboja ilgalaikio finansavimo galimybes. ilgalaikės investicijos, didelė įmonių ir organizacijų sąskaitų likučių dalis įsipareigojimuose, aštrios bankų turto likvidumo problemos ir kt. Šios savybės neleidžia daugumai Rusijos bankų teikti ilgalaikes paskolas inovatyviems projektams, nes bankų nuosavos lėšos yra palyginti nedidelės, o pritraukiamos daugiausia trumpalaikio pobūdžio.

Patikimo skolininko problemos aštrumą mažina bankų praktika, kai už paskolą gaunamas likvidus užstatas. Skolinti klientams be papildomo užstato galima tik tuo atveju, jei įmonė turi pakankamai tvirtas pozicijas rinkoje. Paskolos užtikrinimas yra: užstatas, garantijos, garantijos, kredito rizikos draudimas, paskolos gavėjo reikalavimų perleidimas trečiajai šaliai banko naudai.

Tuo pačiu metu yra ir objektyvių apribojimų, susijusių su užstato, kaip rizikos mažinimo priemonės, naudojimu, nes nedaug įmonių ir organizacijų gali pateikti banko reikalavimus atitinkantį užstatą.

Infliacijos mažėjimas, mažėjantis GKO pajamingumas verčia bankus ieškoti naujų kapitalo investicijų sričių. Tačiau bankai, kurie atsisako spekuliacinių operacijų skolindami gamybą, patiria rimtų finansinių problemų, nes „iš Rusijos pramonės įmonių, kurioms reikia investicijų, paskolą gali grąžinti ne daugiau kaip 1 proc.“ (26 p. 20). Su MTEP susijusios veiklos ypatumai (rizika, pajamų stygius ilgą laiką sukūrus produkto prototipą), taip pat 1998 m. rugpjūčio mėn. stipri finansinė krizė dar labiau atitraukė komercinių bankų dėmesį nuo inovacinės veiklos apskritai. .

Šiandien valstybė turėtų imtis daugiau radikalių priemonių skirtas padidinti kredito įstaigų susidomėjimą MTEP sektoriaus aptarnavimu. Tokios priemonės gali būti šios:

neįtraukti arba žymiai sumažinti inovatyvius projektus įgyvendinančių įmonių skubios skolos sumą iš banko apmokestinamojo pelno;

50% sumažinti CBR privalomųjų atsargų dydį komerciniams bankams, skolinantiems inovatyviems šalies įmonių projektams;

garantuoti paskolų, gautų iš komercinių bankų, grąžinimą laiku, Centriniam bankui skolindamas be palūkanų tam tikrą pradelstų paskolų pratęsimo laikotarpį;

numatyti komercinių bankų kreditavimą inovatyviems procesams tiksliniais Centrinio banko ištekliais mažesnėmis palūkanomis. (26 p. 21)

Be Rusijos bankų lėšų, tinkami atrodo valstybės ir verslo subjektų veiksmai pritraukiant užsienio investicijas. Užsienio investicijos labai prisidėtų prie Rusijos įmonių inovacinio aktyvumo augimo, nes tiesioginės užsienio kapitalo investicijos yra palankesnės už paskolas, didinančias šalies išorės skolą. Įgyvendinant valstybės strategiją pritraukti užsienio investicijas į realųjį ūkio sektorių, reikia sukurti palankų investicinį klimatą ir efektyvų jų sutelkimo mechanizmą. Šiuo tikslu valdžios institucijos turėtų suformuoti lengvatų ir lengvatų užsienio investuotojams sistemą, fiksuodamos jas mokesčių ir muitų kodeksuose bei kituose teisės aktuose, taip pat steigdamos bendras įmones.

Apibendrindamas MTEP finansavimo mechanizmo esamos būklės analizę, noriu pažymėti, kad tolesnė jo reforma turėtų būti nukreipta į rinkos finansavimo principų stiprinimą. Išlaidos MTEP daugiausia turėtų būti vykdomos ūkio subjektų, tiesiogiai dalyvaujančių konkurencingų inovatyvių produktų gamyboje, rėmuose, kuriuos turėtų skatinti patikrinta atitinkamos valstybės naudos sistema. Ūkio subjektų sąveika su mokslinių tyrimų organizacijomis turėtų vykti sutartiniu, komerciniu pagrindu, per sukurtą užsakymų pateikimo koordinavimo konkurenciniu pagrindu sistemą (per fondus, specializuotus komercinius tarpininkus, priimančius užsakymus MTEP ir ieškant kuo daugiau veiksmingi atlikėjai). Valstybės finansavimas, stabiliai vystantis ūkiui, turėtų koncentruotis tik į fundamentinių tyrimų sritį, paramą mokslui, reikšmingiausias taikomųjų tyrimų sritis. Naujų, perspektyvių MTEP organizavimo ir finansavimo formų ir tipų kūrimas turėtų būti pagrįstas sėkmingos pasaulio patirties panaudojimu, kuri turėtų būti pritaikyta mūsų tikrovės realybėms. Būtent apie pasaulio patirties panaudojimo problemas ir galimybes gyvensiu antrajame skyriuje.

II skyrius MTEP finansavimo sistema užsienio šalyse

2.1 MTEP finansavimas EBPO šalyse

pabaigoje tapo akivaizdu, kad mokslo ir technikos sferos – mokslo, švietimo, žinioms imlių pramonės šakų, pasaulinių technologijų rinkų – išsivystymo lygis apibrėžia ribas tarp turtingų ir neturtingų šalių, sukuria pagrindą tvariai. ekonomikos augimą, ir yra svarbiausias veiksnys sprendžiant socialines problemas. Technologijų pažanga ne tik pakeitė industrinių šalių gamybos mastą ir struktūrą, bet ir padarė didelę įtaką gyvenimo kokybei, žmonių santykiams tarpusavyje ir su išoriniu pasauliu.

Išsivysčiusios šalys baigė du pagrindinius šiuolaikinės mokslo ir technologijų revoliucijos etapus. Pirmajame etape (1940–50 m.) pirmiausia buvo siekiama sukurti ginklų sistemas ir užtikrinti karinį-techninį pranašumą. Antrajame etape (60–80 m.) šis tikslas nebuvo pašalintas, tačiau iškilo kokybiškai nauja užduotis – užtikrinti stabilius ekonomikos augimo tempus, didinti pagrindinių pramonės šakų konkurencingumą pasaulyje. Šiame etape lemiamas tampa mokslo ir technologijų pažangos veiksnio indėlis į ekonomikos augimą, jo vertė gali būti didesnė už kapitalo ir darbo sąnaudų indėlį.

Trečiajam, šiuolaikiniam etapui būdinga tai, kad išsivysčiusios šalys pradėjo kelti ir spręsti aibę naujų, daugiausia socialinių-ekonominių uždavinių, reikalaujančių mokslo ir technologijų politikos prioritetų poslinkio į informacinių paslaugų, medicinos, ekologijos ir kitus aspektus. tvaraus augimo ir gyvenimo kokybės gerinimo. NUO aukštas laipsnis tikimybė, galima teigti, kad šios užduotys išliks aktualios ir ateinantį dešimtmetį.

Jeigu kalbėtume apie išsivysčiusių šalių MTEP finansavimo kiekybines charakteristikas, tai pastarąjį dešimtmetį išsivysčiusių šalių bendro mokslo intensyvumo (nacionalinių išlaidų MTEP ir BVP santykio) rodikliai stabilizavosi, išlaikant nedidelius metinius svyravimus. JAV, Japonijoje ir Vokietijoje šis skaičius buvo 2,5-2,8%, Prancūzijoje ir JK -2,2-2,4%, Italijoje ir Kanadoje -1,3-1,5%. (1.5 lentelė 5 priedas) Daugumai išsivysčiusių šalių viešojo mokslo sektoriaus formavimosi ir augimo procesas intensyviausias karinėje ir pokario laikotarpis, iš esmės baigtas. Naujausia mokslo ir technologijų pažangos valdymo praktika rodo, kad inovacijų finansavimas vis labiau įgauna įmonės viduje būdingą pobūdį. Pavyzdžiui, Jungtinėse Valstijose 1998 m. vyriausybės išlaidų MTEP dalis sumažėjo iki 30 % nuo daugiau nei 50 % devintojo dešimtmečio pradžioje.(15 p. 25) MTEP išlaidos. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje Didžiojoje Britanijoje ir Prancūzijoje daugiau nei 50 % MTEP išlaidų padengė valstybė, Vokietijoje – daugiau nei 40 %. Iš išsivysčiusių šalių tik Japonijoje ši dalis svyravo tarp 20-30 proc. (12 p. 44) Tačiau viešojo sektoriaus dalyvavimas vykdant mokslinius tyrimus yra 10-20%, (22 p. 56) t.y. didžiąją dalį viešųjų lėšų išleidžia privataus sektoriaus įmonės. Didžiųjų korporacijų moksliniai padaliniai, mažos ir vidutinės mokslui imlios firmos stiprina savo pozicijas šalies mokslo ir technologijų plėtroje, remdamosi valstybės lėšomis sukurta švietimo sistema, infrastruktūra ir tam tikra ekonomine nauda.

Atitinkamai daugumoje išsivysčiusių šalių nebiudžetinis finansavimas tyrimams ir plėtrai gerokai viršys šiai sričiai skiriamų biudžeto asignavimų apimtį. Vidutiniškai EBPO šalyse jis padidėjo nuo 55 % 1981 m. iki 65 % dešimtojo dešimtmečio pradžioje. (19 p. 294)

Pagrindinis nebiudžetinių lėšų šaltinis yra verslo sektorius, kuriame dominuoja didelės nacionalinės ir transnacionalinės korporacijos. Verslo sektoriaus korporacijos išsivysčiusiose šalyse istoriškai susiformavo kaip svarbiausios nacionalinių inovacijų sistemų struktūros. Būtent jie vienu metu finansuoja mokslinius tyrimus ir paverčia mokslo rezultatus bei išradimus realiais produktais ir technologijomis, prisiima ekonominę atsakomybę už pagrindines mokslo ir technikos pažangos kryptis, jiems tenka didžioji dalis privataus sektoriaus finansuojamo mokslo. Verslo sektorius yra ir toliau bus didžiausias MTEP vykdytojas tiek pagal išleistų lėšų kiekį, tiek pagal moksliniuose tyrimuose dirbančių mokslininkų ir inžinierių skaičių.

Išsivysčiusiose šalyse 2/3 visų pramoninių tyrimų atlieka stambios korporacijos, tačiau nuo devintojo dešimtmečio didelę įtaką šiame procese pradėjo daryti smulkios įmonės, kurios efektyviausiai įsisavina lėšas. Taigi mažų įmonių veiklos sąnaudos sudaro apie 5% visų MTEP, o šių firmų įdiegtų inovacijų dalis bendroje apimtyje viršija 50%. (12 psl. 6-7) Tuo pačiu metu mažos įmonės yra efektyviausios būtent MTEP stadijoje, dažnai palikdamos teisę į masinę sukurtų pavyzdžių gamybą dideliems ūkiniams vienetams.

Daugumoje išsivysčiusių šalių MTEP sektoriaus plėtra daugiausia vyksta kuriant ir finansuojant rizikos (rizikos) įmones, ypač ši forma būdinga BĮ TA. viršija 12 mlrd. dolerių per metus. (27 psl. 18) Santykinai mažos įmonės, kuriančios naujas idėjas ir kuriančios technologijas, traukia už savęs gigantus, operatyviai pateikdamos joms pažangias naujoves įvairiose srityse.

Rizikos kapitalo įmonių kūrimo tikslas – atlikti visus MTEP etapus, sukurti inovatyvaus produkto prototipą ir pristatyti jį į gamybos etapą. Šiuolaikinės rizikos įmonės yra lanksčios ir mobilios struktūros, pasižyminčios itin aukšta ir kryptinga veikla, kuri dėl įmonės darbuotojų ir partnerių tiesioginio asmeninio intereso rizikos versle greitai ir sėkmingai komerciškai įgyvendina MTEP produktą. minimalios išlaidos. Plėtros pritaikymo komerciniam įgyvendinimui tempu su jomis negali konkuruoti nei didelės, nei net vidutinės ir mažos pramonės įmonės. Statistika rodo, kad daugiau nei 60 procentų pagrindinių XX amžiaus naujovių atsirado rizikos kapitalo įmonėse. (23 p. 32)

Paprastai tokios mažos firmos yra kuriamos dirbti pagal konkretų projektą, kad sukurtų revoliucinį produktą, kuris neturi analogo ir atitinkamai dar neturi savo nišos rinkoje. Todėl tokių firmų finansavimas visada yra susijęs su padidėjusi rizika. Tokių įmonių finansavimą vykdo arba tiesioginiai investuotojai į juos dominantį projektą, arba per specialiai šiems tikslams sukurtą fondą. Rizikos fondų pranašumas yra galimybė sumažinti galimų nuostolių riziką diversifikuojant turimų lėšų investicijas į kelių rizikos įmonių akcijų paketus.

Pagrindiniai rizikingų investicijų šaltiniai yra fondai: korporacijos, draudimo bendrovės; bankai; pensijų fondai; privatūs fondai; individualūs investuotojai; teigia. Ne mažiau svarbios yra ir rizikos kapitalo įplaukos iš užsienio šaltinių.

„Vakarų Europos šalims būdinga nemaža bankų lėšų dalis. Kaip „grynai europietiškos“ rizikos kapitalo šaltinių struktūros pavyzdį galime paimti Vokietijos („/o“) bankus - 44,9, pramonines monopolijas. - 36,8, draudimo bendrovės - 7, aštuoni, pensijų fondai- 1,4, valstybė - 4,3, individualūs investuotojai - 4,8.

Rizikingo finansavimo šaltiniams JAV būdinga nemaža pensijų fondų dalis – daugiau nei 34% visų. didelės rizikos finansinėse operacijose.Šis įstatymas gali būti laikomas vienu iš JAV vyriausybės mokslo ir technologijų politikos elementų. .Tai atvėrė sklendę naujam ir labai intensyviam inovacijų finansavimo šaltiniui.Tačiau dėl to, kad vertybinių popierių rinka yra linkusi į periodines krizes, pensijų fondai ir draudimo bendrovės buvo atsargūs investuodami į rizikos kapitalo vertybinius popierius. JAV rizikos kapitalo fondai išryškėjo kaip tarpininkai ir naudoja pensijų ir draudimo fondų, taip pat bankų lėšas rizikos kapitalo fondams finansuoti. Investicinė atsakomybė už galimus nuostolius ir padalijimą t tai su tomis įmonėmis, į kurias investuoja, pritraukė lėšų.

Rizikingų įmonių skolinto kapitalo šaltiniai pirmiausia yra komercinių bankų teikiamos paskolos. Be to, paskolos skirtingi tipai gali teikti pramonės įmonės (dažniausiai tai žaliavų, medžiagų, pusgaminių ir kt. tiekimo sutarčių saistomos įmonės), nuomininkės, draudimo bendrovės.

„Siekdama didinti bankų susidomėjimą kredituoti inovacijas, valstybė prisiima didelę rizikos dalį garantuodama komercinių bankų suteiktas paskolas (pavyzdžiui, JAV Smulkaus verslo administracija gali garantuoti iki 90 proc. banko suteikta paskola)“ (12 b. l. 39). Be to, valstybė naudoja lengvatinio apmokestinimo instrumentą kredito organizacijoms, kurios finansuoja MTEP ir dirba kuriant naujas technologijas.

Svarbi investicijų į rizikingą verslą skatinimo kryptis yra mokesčių lengvatos. Specialiųjų mokesčių lengvatų investicijoms į inovatyvius projektus sistema numato investuotojų, perkančių rizikingų įmonių akcijas, atleidimą nuo pelno mokesčio (šiuo atveju nustatoma maksimali metinė investicijų suma ir minimalus akcijų valdymo laikotarpis), taip pat kaip nuo kapitalo prieaugio mokesčio, gauto pardavus rizikingos įmonės akcijas.firmos (po minimalaus laikymo laikotarpio).

"Pavyzdžiui, Prancūzijoje rizikos kapitalo įmonės yra atleistos nuo kapitalo prieaugio mokesčio. Didelės naudos suteikiama ir Bendrovės akcininkams: pelnas, gautas pardavus akcijas, apmokestinamas švelniu 15-16% mokesčiu arba paprastai atleidžiamas nuo mokestis (su sąlyga, kad akcininkas turėjo akcijų ne trumpiau kaip 5 metus nuo jų įsigijimo dienos ir nedelsdamas reinvestuoja gautą pelną į tą patį rizikos fondą). (12 p. 42) Šioje šalyje galioja speciali programa, pagal kurią verslininkai gali gauti nuosavo verslo pradžiai reikalingą kapitalą banko paskolų pavidalu su specialia, lengvatine palūkanų norma. Paskolų palūkanos neapmokestinamos. Be to, naujovėms skatinti yra taikomos specialios nuolaidos. Visų pirma, mokslinių tyrimų stadijoje rizikingos įmonės turi teisę į 50% tyrimų įrangos nusidėvėjimą pirmaisiais metais po jos įsigijimo, taip pat teisę pasirinkti lengvatinį nusidėvėjimą ir pelno mokesčio sumažinimą. (12 p.44)

Jungtinėse Amerikos Valstijose investicinių bendrovių akcininkai turi teisę iš deklaruotos apmokestinamojo pelno sumos atskaityti įmonės akcijų įsigijimo išlaidas. „Mokesčių lengvatas gauna ir pačios investicinės bendrovės: yra galimybė susidaryti neapmokestinamąjį rezervą nuostoliams padengti (10 proc. nuo bendros paskolų ir nuosavo kapitalo sumos), atleisti nuo kapitalo prieaugio mokesčio. (12 p. 42)

„Stimuliuojant išlaidas MTEP, einamųjų MTEP išlaidų atskaitymas iš apmokestinamosios bazės gali siekti iki 100%. Plačiai taikomas mokesčių kreditas MTEP priedams, tai yra tam tikros dalies (%) atskaitymas iš pelno mokesčio. papildomų, tai yra, papildomų išlaidų MTEP suma. Pagrindas yra vidutinės metinės išlaidos tam tikru laikotarpiu (JAV ir Japonijoje - po 20%, Prancūzijoje - 50%). Baziniai metai gali būti didžiausių sąnaudų metai.Kartais mokesčių lengvata padidinama mažiau išsivysčiusiems regionams (Kanadoje – nuo ​​20 iki 30%) Ši lengvata yra mažiau „brangi“ ir efektyviausia sparčiai besivystančioms pramonės šakoms.Tačiau čia yra tam tikrų apribojimų, papildomi MTEP išlaidos neturi viršyti 50% nurodyto laikotarpio bazinių išlaidų sumos. (15 p. 24)

Apie Vakaruose egzistuojančias nuolaidas nepasakyti negalima. Visų pirma, tai nuolaidos sutartims už mokslinių tyrimų projektai atlieka išorės atlikėjai, plėtojantys fundamentinį mokslą (JAV tai dažniausiai universitetai).

mokesčių nuolaida įmonėms, kurios finansuoja fundamentinius tyrimus ir tiekia tam skirtą įrangą bei įrenginius su teise iš apmokestinamosios pelno sumos atskaityti perleistos įrangos savikainą (JAV ji siekia 100 proc.);

pajamų mokesčio nuolaida 20% įmonių išlaidų už fundamentinių tyrimų programas, kurias universitetai vykdo pagal sutartis su įmonėmis (JAV).

Tai lengvatos smulkiam mokslui imliam verslui su sumažintu pajamų mokesčio tarifu:

laikinas atleidimas nuo mokesčių (Australija);

mokesčių tarifų sumažinimas kapitalo prieaugiui, pajamoms iš operacijų su vertybiniais popieriais (JAV);

50% sumažintas pajamų mokestis (Prancūzija).

Specialios paskatos ne pelno siekiančioms mokslo organizacijoms, dirbančioms prioritetinių taikomųjų MTEP srityje (JAV):

atleisti nuo jų pajamų apmokestinimo;

teisę iš gamintojų apmokestinamųjų pajamų atskaityti:

ne pelno organizacijoms pervestų lėšų sumos, bet ne daugiau kaip 5 procentai įmonių apmokestinamųjų pajamų;

įmonės dovanotos mokslinės įrangos kainos.

Mokesčių lengvatos, skirtos paspartinti įmonių bendradarbiavimą MTEP srityje (JAV):

visų įmonių įnašų į konsorciumo MTEP biudžetą atskaitymas iš apmokestinamųjų pajamų;

nauda už pagreitintą mokslinės įrangos nusidėvėjimą. (15 p. 24)

Pastebėtina, kad pastaraisiais dešimtmečiais išsivysčiusiose šalyse valstybinis MTEP sferos reguliavimas išreiškiamas formuojant valstybinę mokslinę ir techninę politiką, kuri pirmiausia grindžiama bendrųjų valstybės ekonominių tikslų prioritetais ir apimanti MTEP sferos sistemą. tam tikros priemonės:

MTEP finansavimas valstybinėse laboratorijose ir institucijose;

naujų mokslo institucijų kūrimas vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valstybės valdžios lygmenyse;

finansinė pagalba nevalstybinėms rizikos kapitalo įmonėms;

sutarčių sistemos naudojimas stambių mokslinių projektų ir programų įgyvendinimui;

MTEP paramos infrastruktūros plėtra.

Be netiesioginių paskatų, valstybė teikia tiesioginę paramą MTEP. Valstybės biudžeto lėšų naudojimas yra pagrindinė mokslo ir technologijų politikos finansinė priemonė. Valstybė prisiima nuo 1/5 iki pusės nacionalinių mokslo išlaidų išsivysčiusiose šalyse. Pagrindinių tyrimų atveju šis skaičius yra daug didesnis - nuo pusės iki 2/3. (19 p. 302) Fundamentalus mokslas universitetuose ir nacionaliniuose sveikatos centruose, gynybos tyrimai valstybinėse laboratorijose ir pagal sutartis privačiame sektoriuje, taip pat sudėtingiausių ir brangiausių „didžiojo mokslo“ eksperimentinių įrenginių (akceleratorių, teleskopų) kūrimas , kosminės stotys ir kt.).

„Mokslinių išlaidų dalis bendroje valstybės biudžetų sumoje yra nedidelė, tačiau per pastaruosius 20 metų buvo gana stabili, JAV – 6-7 proc., Prancūzijoje, Vokietijoje, Didžiojoje Britanijoje – 4-5 proc. Italija, 3–3,5% Japonijoje. (19 p. 302)

Privataus ir viešojo mokslo darbo sektorių sąveiką, lėšų pervedimą iš biudžeto korporacijoms užtikrina daugybė organizacinių ir finansinių mechanizmų, kurių kūrime ir įgyvendinime dalyvauja įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios institucijos, ministerijų aparatai, agentūros ir specialieji skyriai. Pagrindinis valstybės užsakymų moksliniams tyrimams, kurie dažniausiai yra neatsiejama federalinių programų (tam tikrų ginklų sistemų, energetikos objektų, kosmoso technologijų ir kt. kūrimo) dalis, pateikimo mechanizmas yra sutartys ir projektai.

Japonijoje vyriausybės dalis visų išlaidų MTEP yra palyginti nedidelė (20-30%), tačiau vyriausybė atlieka labai aktyvų vaidmenį bendrai koordinuojant mokslinius tyrimus ir plėtrą šalyje bei įgyvendinant didelės apimties MTEP plėtros programas ir skatinant. privačios įmonės. Mokslas čia gauna išskirtinai lengvatines paskolas iš valstybės (kartais savo sąlygomis priartėja prie subsidijų), privačios įmonės daugiausia lėšų skiria taikomiesiems tyrimams ir eksperimentiniam projektavimui.