Ինչ է ընտրության կարճ սահմանումը. Ռուսաստանի Դաշնության ընտրական օրենսդրություն

Իր երկրի յուրաքանչյուր չափահաս քաղաքացի ստիպված է լինելու բազմաթիվ քաղաքական գործողություններ կատարել, թեև ոմանք չեն էլ կասկածում դրանում։ Եվ դրանցից ամենակարեւորներից մեկը ընտրություններն են։ Դա կարող է լինել քաղաքի քաղաքապետի, նախագահի, խորհրդարանի ընտրությունները։ Բայց փաստը մնում է փաստ.

Ընտրությունների հայեցակարգը և սահմանումը

Ընտրությունները ամենահիմնական բաղադրիչներից են ժամանակակից քաղաքականություն... Առանց միայն այս բաղադրիչի անհնար է ձևավորել երկրի նոր կառավարություն կամ իշխանություն այլ ժողովրդավարական կազմակերպություններում (եթե այն գալիս էարհմիության նախագահի ընտրությամբ, բաժնետիրական ընկերությունև այլն):

Եթե ​​այս ընթացակարգի մասին խոսենք միայն որպես անհրաժեշտ գործողություն նոր պետական ​​իշխանության ձևավորման առնչությամբ, ապա ընտրությունները հնարավորություն են՝ քաղաքացիների բաց քվեարկության միջոցով ընտրելու երկրի կառավարման նոր մարմիններ։ Այսինքն՝ այս գործընթացը թույլ է տալիս ժողովրդին ստանալ այն իշխանությունը, որն իրենք համարում են ամենաարդյունավետն ու պատասխանատուն պետության գործերի հետ կապված։

Ընտրությունների նպատակներն ու խնդիրները

Ելնելով վերոգրյալից՝ կարելի է նշել, որ ընտրությունները հասարակության կյանքում ամենատարածված երևույթներից են, քանի որ դրանք ընդգրկում են կառավարման տարբեր ինստիտուտներ և մակարդակներ, օրինակ՝ նախագահի, խորհրդարանի, տեղական ինքնակառավարման մարմինների (քաղաքապետի կամ. գյուղական խորհրդի նախագահ):

Բայց նույնիսկ սա չէ ամբողջական ցանկը... Չէ՞ որ դուք կարող եք ընտրել նաև արհմիության անդամներ, ինչպես վերը նշվեց, կամ դպրոցի, քոլեջի, համալսարանի նախագահ։ Այս բազմազանությունը քաղաքացիներին տալիս է մեծ հնարավորություններ։ Նրանք կարող են մասնակցել երկրի քաղաքական գործողություններին և ուղղակիորեն ազդել ամբողջ պետության կամ որևէ ատյանի հասարակական գործերի վրա։

Իր բազմազանության պատճառով ընտրությունները նախատեսված են լուծելու հետևյալ խնդիրները.

1. Իրավասու լիազորություններ տրամադրել իշխանություններին: Այս ընթացակարգի միջոցով քաղաքացիներն իրենց ներկայացուցիչներին տալիս են պետության հետ կապված քաղաքական, տնտեսական և դիվանագիտական ​​գործունեություն ծավալելու իրավունք։
2. Գնահատեք թեկնածուների վստահությունը: Ընտրությունների արդյունքներն են, որ հնարավորություն են տալիս տեսնել քաղաքական ուժերի ներկայացուցիչների իրական վարկանիշը, ցույց տալ, թե որքան պահանջված են նրանց գաղափարները պետության զարգացման առնչությամբ և որքան համոզիչ են նրանց նախընտրական ծրագրերը քաղաքացիների համար։
3. Ներսում ապահովել քաղաքական գործողությունների ազատություն դեմոկրատական ​​հասարակություն... Ընտրությունների միջոցով քաղաքացիները կարող են մասնակցել քաղաքական կյանքըպետություններ, արտահայտվում են թեկնածուների ընտրությամբ։

Նահանգային ընտրությունների տեսակները

Պետական ​​ընտրությունների մի քանի հիմնական տեսակներ կան.

• ուղղակի (ունիվերսալ);
• անուղղակի;
• մասնակի (լրացուցիչ):

Առաջինները ներառում են նրանք, որտեղ մասնակցում են կամ ամբողջ երկրի կամ որոշակի շրջանի քաղաքացիներ: Դրանք երկրի նախագահի, քաղաքի քաղաքապետի, գյուղական խորհրդի ներկայացուցչի ընտրություններն են եւ այլն։

Անուղղակի ընտրությունների համար, ընդհակառակը, հատկանշական է, որ ընտրությունն իրականացնում են քաղաքացիների կողմից ընտրված ներկայացուցիչները (օրինակ՝ պատգամավորները)։ Դրանք ներառում են դատավորների կամ խորհրդարանի պալատի ներկայացուցիչների ընտրությունը և այլն։

Մասնակի ընտրությունները բնութագրվում են նրանով, որ դրանք անցկացվում են այն դեպքերում, երբ անհրաժեշտ է լինում որոշ պատգամավորների փոխարինել մյուսներով։ Օրինակ՝ նման ընտրություններ կարող են տեղի ունենալ, երբ որոշ պատգամավորներ ժամանակից շուտ հրաժարական են տվել, և նրանց պետք է փոխարինել մյուսները՝ հետագա քաղաքական գործունեություն ծավալելու համար։

Բացի վերը նշվածից, կարող են լինել նաև այլ ընտրություններ՝ դրանք տեղական, տարածքային և համապետական, ինչպես նաև հերթական և արտահերթ ընտրություններ են։ Վերջիններս առավել հարմար են պետության խորհրդարանական ձևերի համար, որտեղ ներկայացուցիչներն ընտրվում են համապատասխան օրենքներում նշված ժամկետներով կամ վաղաժամկետ լուծարվելու դեպքում։

Ով իրավունք ունի քվեարկելու

Նկարագրված ընթացակարգին մասնակցելու իրավունք ունեն մեծահասակների տարիքը լրացած բոլոր քաղաքացիները։ Օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնությունում դրանք տասնութ տարին լրացած անձինք են։ Այսինքն՝ երկրի քաղաքացին, ով ընտրությունների ժամանակ 18 տարեկան է կամ կդառնա 18 տարեկան, արդեն իսկ իրավունք ունի քվեարկելու համապատասխան պաշտոնի իր թեկնածուի օգտին։

Բացի այդ, յուրաքանչյուր ոք, ով երկրի քաղաքացի է, ունի ընտրության իրավունք՝ անկախ սեռից, ռասայից, ազգությունից, ծագումից, կրոնական պատկանելությունից և այլն։ կարևոր մանրամասներասվում է Արվեստում. 4 FZ «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական ​​դումայի պատգամավորների ընտրության մասին»:

Համայնքի անդամների կամ նրանց ներկայացուցիչների քվեարկությամբ պաշտոնի կամ պաշտոնում անձի ընտրության համար սահմանված կարգը. Չկա մեկ ընտրական ընթացակարգ, որը հարմար է բոլոր պետություններին և նրանց քաղաքացիներին։ Ազգային ինքնիշխանության պայմաններում կառավարման իրավունքը պետք է հիմնված լինի ժողովրդի կամքի վրա՝ արտահայտված պարբերական և վավեր ընտրություններով։ Ժողովրդի կամքն արտահայտվում է հետևյալ գործոններով.

Գերազանց սահմանում

Թերի սահմանում ↓

ԸՆՏՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ

պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների ձևավորման եղանակը. հասարակական միավորումներև այլք, որը բաղկացած է բնակչության կամ այլ մարմնի կողմից նրանց ընտրվելուց:

V. կարող են լինել՝ անմիջական - երբ պատգամավորները կամ ընտրված պաշտոնյաներն ընտրվում են ուղղակի («ուղղակի») բնակչության կողմից։ Օրինակ, Պետդումայի պատգամավորների, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ներկայացուցչական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանության ղեկավարների ընտրություններն ուղղակի են. անուղղակի - երբ բնակչությունն ընտրում է ընտրողներին, և նրանք ընտրում են համապատասխան անձանց: Օրինակ՝ ԱՄՆ-ում ընտրողները ընտրում են ընտրողներին, իսկ վերջիններս՝ Միացյալ Նահանգների նախագահին։ (FS - Դաշնային խորհրդի վերին պալատի ձևավորումը Ռուսաստանի Դաշնությունում կարելի է համարել մի տեսակ անուղղակի ընտրություններ. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի ներկայացուցչական մարմնի նախագահ, որը սկզբում ընտրվել է բնակչության կողմից որպես պատգամավոր, և այնուհետև նրա գործընկերները որպես նախագահ և բնակչության կողմից ընտրված սուբյեկտի գործադիր մարմնի ղեկավարը դառնում են Դաշնության խորհրդի անդամներ. բազմաստիճան - երբ բնակչությունն ուղղակիորեն ընտրում է միայն ստորին ներկայացուցչական մարմինների պատգամավորներին, իսկ վերջիններս ընտրում են հաջորդ բարձրագույն ներկայացուցչական մարմինների տեղակալներին (պատվիրակներին): Այդպիսիք էին, մասնավորապես, 1920-30-ական թվականներին ՌՍՖՍՀ-ի ընտրությունները, երբ բնակչությունն ընտրում էր գյուղական խորհուրդների և քաղաքային խորհուրդների պատգամավորներ։ Գյուղական խորհուրդներն ընտրում էին Սովետների մեծ համագումարի պատվիրակներ, իսկ նա՝ Սովետների շրջանային համագումարին: Սովետների քաղաքային խորհուրդները և շրջանային համագումարներն ընտրում էին Սովետների նահանգային համագումարի պատվիրակներ: Վերջինս ընտրեց Սովետների համառուսաստանյան կոնգրեսի պատվիրակներ, որը ՌՍՖՍՀ բարձրագույն (բարձրագույն) կառավարական մարմինն էր։

V. կարող են լինել.

1. ուղղակի - երբ պատգամավորները կամ ընտրված պաշտոնյաներն ընտրվում են ուղղակի բնակչության կողմից։ Օրինակ, անմիջական են Պետդումայի պատգամավորների, ՌԴ Նախագահի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ներկայացուցչական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների, ՌԴ բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր իշխանության ղեկավարների Վ. ;

2. անուղղակի - երբ բնակչությունն ընտրում է ընտրողներին, և նրանք ընտրում են համապատասխան անձանց։ Օրինակ՝ ԱՄՆ-ում ընտրողները ընտրում են ընտրողներին, իսկ վերջիններս՝ Միացյալ Նահանգների նախագահին։ Պետությունների խորհրդի անդամների մեծ մասը՝ Հնդկաստանի խորհրդարանի վերին պալատը, ընտրվում են նահանգի և միության տարածքների անդամների կողմից։ Ռուսաստանի Դաշնությունում Դաշնային ժողովի վերին պալատի՝ Դաշնության խորհրդի ձևավորումը կարելի է համարել անուղղակի Վ.

3. բազմաստիճան. երբ բնակչությունն ուղղակիորեն ընտրում է միայն ստորին ներկայացուցչական մարմինների պատգամավորներին, իսկ նրանք ընտրում են հաջորդ բարձրագույն ներկայացուցչական մարմինների տեղակալներին (պատվիրակներին): Այդպիսիք էին, մասնավորապես, մեր երկրում 1920-30-ական թվականների ընտրությունները, երբ բնակչությունն ընտրում էր գյուղական ու քաղաքային խորհուրդների պատգամավորներ։ Գյուղական խորհուրդներընտրեցին Սովետների վոլոստ համագումարի պատվիրակներ, վերջինը՝ սովետների ուեզդի համագումարի պատվիրակներ։ Սովետների քաղաքային խորհուրդները և շրջանային համագումարներն ընտրում էին Սովետների նահանգային համագումարի պատվիրակներ: Վերջինս ընտրեց Սովետների համառուսաստանյան կոնգրեսի պատվիրակներ՝ ՌՍՖՍՀ պետական ​​իշխանության բարձրագույն (գերագույն) մարմնի։ Որոշ դեպքերում կիրառվում են բազմափուլ ընտրություններ օտար երկրներ(Օրինակ, Չինաստանում բարձր ժողովրդական համագումարները, ներառյալ Ազգային Ժողովրդական Կոնգրեսը, ընտրվում են ստորին ժողովրդական համագումարների կողմից): (Ս. Ա.)

Գերազանց սահմանում

Թերի սահմանում ↓

Սահմանադրական իրավունքում «ընտրություններ» տերմինը նշանակում է պետական ​​մարմնի ձևավորման կամ լիազորությունների կարգը. պաշտոնական, իրականացվում է լիազորված անձանց քվեարկությամբ, պայմանով, որ այդպիսով տրված յուրաքանչյուր մանդատի համար սահմանված կարգով կարող են դիմել երկու կամ ավելի թեկնածուներ։

Այս սահմանումըթույլ է տալիս տարբերակել ընտրություններըպետական ​​մարմինների ձևավորման և պաշտոնատար անձանց լիազորությունների այլ ընթացակարգերից, մասնավորապես՝ լիազորված անձանց քվեարկությամբ հավաքականորեն կատարված նշանակումից։

Ընտրությունների միջոցով ձևավորվում են տարբեր պետական ​​մարմիններ՝ խորհրդարաններ, պետությունների ղեկավարներ, երբեմն կառավարություններ, դատական ​​մարմիններ, տեղական ինքնակառավարման մարմիններ։

Նորմալ (ժողովրդավարական) քաղաքական ռեժիմ ունեցող երկրում ընտրությունները ամենակարևոր իրադարձություններից են պետական ​​կյանքըորոշակի ժամանակահատվածում պետության զարգացման հեռանկարների որոշում. Գրականության մեջ իրավացիորեն նշվում է, որ ընտրությունների միջոցով իշխանությունները ստանում են լեգիտիմություն, այսինքն. ժողովրդական աջակցություն և ճանաչում:

Նրանց միջոցով ժողովուրդը որոշում է իր ներկայացուցիչներին և տալիս մանդատ՝ իրականացնելու իր ինքնիշխան իրավունքները։ Այսպիսով, իրականացվում է մարդու և քաղաքացու կարևորագույն իրավունքներից մեկը։ Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիրը, որը հաստատվել է Միավորված ազգերի կազմակերպության կողմից 1948 թվականին, Արվեստի 3-րդ մասում: 21-ում ասվում էր. «Ժողովրդի կամքը պետք է լինի իշխանության իշխանության հիմքը. այս կամքը պետք է արտահայտվի պարբերական և չկեղծված ընտրություններում, որոնք պետք է անցկացվեն համընդհանուր և հավասար ընտրական իրավունքով։ Գաղտնի քվեարկությամբ կամ քվեարկության ազատությունն ապահովող այլ համարժեք ձևերով»։

Դժվար է, սակայն, ճիշտ հավատալ, որ ընտրությունների միջոցով ժողովուրդն իր ինքնիշխանությունը տալիս է ընտրյալներին, ինչպես երբեմն գրվում է գրականության մեջ։ Ժողովրդական ինքնիշխանությունն անօտարելի է. Ընտրություններով փոխանցվում է միայն այն իրացնելու իրավունքը սահմանադրությամբ սահմանված սահմաններում։

Ուստի ոչ մի մարմին՝ լինի դա խորհրդարան, թե ժողովրդի կողմից ընտրված նախագահ, չի կարող համարվել ժողովրդի ինքնիշխանության կրող։ Նա միայն իրավասու է իրականացնել իր սահմանադրական իրավասությունը, ընդ որում՝ միայն այն ժամկետում, որի համար ընտրվել է։

Սակայն պետք է նշել, որ իշխանության լեգիտիմացումը հնարավոր է ոչ միայն ընտրությունների միջոցով։ Դատական ​​իշխանությունը հաճախ ձևավորվում է պետության ղեկավարի նշանակմամբ, իսկ գործադիրը՝ պետության ղեկավարի և (կամ) խորհրդարանի նշանակմամբ։ Եվ դա չի ժխտում նրանց օրինականությունը՝ պայմանով, որ նշանակումը կատարվի սահմանադրությանը համապատասխան։ Ինչ վերաբերում է օրենսդիր իշխանությանը, ապա ընդհանուր առմամբ ընդունված է, որ նրա լեգիտիմությունը պետք է հիմնված լինի ոչ միայն ընտրությունների, այլ համընդհանուր ընտրությունների վրա:

Ընտրությունները ծառայում են որպես քաղաքական կյանքի բարոմետր. Դրանց իրականացման գործընթացում բախվում են տարբեր քաղաքական ուժերի, տարբեր տեսակետների ու հարթակների շահերը, որոնք կրում են կուսակցությունները և այլ քաղաքական միավորումները։ Ընտրությունների արդյունքները տալիս են դրանց ազդեցության աստիճանի օբյեկտիվ գնահատական, ցույց են տալիս ընտրողների տրամադրությունները, քաղաքական կյանքի միտումները։

Ընտրությունները քաղաքական առաջնորդների ընտրության միջոց են, որը քաղաքացիներին հնարավորություն է տալիս կառավարման ղեկը փոխանցել նրանց, ում նրանք համարում են արժանի առաջնորդություն և լիազորություններ իրականացնելու, որոնց ծրագրերն առավել համոզիչ են թվում: Բայց պետք է նկատի ունենալ, որ ընտրողները միշտ չէ, որ հնարավորություն ունեն ընտրելու լավի ու վատի, լավի ու լավագույնի միջև։ Հազվադեպ չէ, որ պետք է ընտրություն կատարել վատի և վատի միջև: Այստեղից էլ այնպիսի երևույթ, ինչպիսին է ընտրողների բացակայությունը, այսինքն՝ ընտրություններին չներկայանալը։

Սահմանադրական օրենքը ընտրությունները բաժանում է տարբեր տեսակներ... Կան բավականին քիչ դասակարգումներ.

Ամենապարզ դասակարգումն ու մատչելին ընտրություններն են, որոնք դասակարգվում են ըստ իրենց տարածքի։ Այս չափանիշով ընտրություններն են համազգային(որոնք անցկացվում են համազգային) և տարածաշրջանային (անցկացվում են խոշոր տարածքային միավորների շրջանակներում (ԱՄՆ-ի հետ կապված, տարածաշրջանայինընտրությունները կարելի է անվանել ընտրություններ նահանգների ներսում, Կանադայում՝ գավառներում և այլն))։ Այնտեղ կան նաեւ տեղականընտրությունները։ ՏԻՄ ընտրությունների շապիկ վարչատարածքայինմիավոր կամ քաղաք. Այսինքն՝ միավորում են որոշակի համեմատաբար փոքր տարածքներում ապրող քաղաքացիներին, ովքեր ունեն իրենց տեղական խնդիրներն ու սեփական տեղական իշխանությունը։

Կախված նրանից, թե ում է ընտրում, ընտրությունները բաժանվում են խորհրդարանական, նախագահական, քաղաքային, ընտրություններ դատավորներ, շերիֆներ, դատաքննիչներըև այլոց, ովքեր կատարում են կարևոր հասարակական պարտականություններ և օժտված են լայն լիազորություններով։

Կախված քաղաքացիների (ընտրողների) կամարտահայտման ձևից՝ ընտրությունները բաժանվում են ուղղակի և անուղղակի:

Ուղղակի ընտրությունները ընտրությունների տեսակ են, երբ ընտրողները ուղղակիորեն ընտրում են կոնկրետ անձի կոնկրետ պաշտոնում: Օրինակ՝ գործող թեկնածուներից մեկը ընտրվում է պատգամավոր կամ հաստատում է իրենց թեկնածությունն առաջադրած թեկնածուներից մեկի՝ շարունակելու զբաղեցնել այդ պաշտոնը։ Մի շարք երկրներում պետության ղեկավարը՝ նախագահն ընտրվում է ուղղակի ընտրություններով։ Նախագահական ուղղակի ընտրություններ են Ֆրանսիայում, Եգիպտոսում, ԱՊՀ մի շարք երկրներում։ Ուղղակի ընտրությունները սովորաբար օգտագործվում են խորհրդարանների ստորին պալատների ընտրության համար: Ստորին պալատի հիմնական առանձնահատկությունն այն է, որ նա ընտրվում է ուղղակի ընտրություններով։ Որոշ երկրներում երկու պալատներն էլ ընտրվում են ուղղակի ընտրություններով։ Օրինակ՝ ԱՄՆ Ներկայացուցիչների պալատն ու Սենատը ուղղակիորեն ընտրվում են, նույնը վերաբերում է Բելգային, Իտալիային և այլ երկրներին։ Ուղղակի ընտրություններն այն դեպքն է, երբ չկան միջանկյալ տեղամասեր, չկան միջանկյալ փուլեր ընտրողի և թեկնածուի միջև, ում օգտին նա քվեարկում է (կամ ընտրողի և կուսակցության միջև):

Անուղղակի ընտրությունները ընտրությունների տեսակ են, որոնցում ընտրողների կամքը չի իրականացվում ուղղակիորեն, այլ միջնորդվում է մի խումբ ընտրողների կամքով կամ իրականացվում է գործող ընտրական մարմնի միջոցով: Անուղղակի ընտրություններն այն ընտրություններն են, որոնք ունեն միջանկյալ փուլ։ Գոյություն ունեն անուղղակի ընտրությունների երկու տեսակ՝ անուղղակի և բազմափուլ:

Անուղղակի ընտրություններն այն ընտրություններն են, երբ ընտրողների կամքի արտահայտման միջոցով ստեղծվում է ընտրողների հատուկ կոլեգիա (վստահված անձինք), որոնք այնուհետև ընտրողների անունից ուղղակիորեն ընտրում են կոնկրետ պաշտոնյային։ Անուղղակի ընտրությունները հորինել են ամերիկյան սահմանադրության «հիմնադիր հայրերը»։ Ո՞վ էր հավատում, որ ԱՄՆ քաղաքացիների մեծ մասն այն ժամանակ պատրաստ չէր նախագահ ընտրել, և կարող էր սխալվել այս հարցում։ Քաղաքացիները, իրենց կարծիքով, պետք է ընտրեին հատուկ մարդկանց՝ ընտրողներին, որոնք հետո կընտրեին ամենաարժանավորներին։ Նման համակարգ ԱՄՆ-ում պաշտոնապես գոյություն ունի մինչ օրս: Որոշ երկրներում խորհրդարանների, կառավարությունների, երբեմն էլ դատավորների ընտրություններն անցկացվում են անուղղակի ընտրություններով։ Երբեմն տրված տեսակետըընտրությունները կիրառվում են այլ դեպքերում:

Բազմափուլ (բազմափուլ) ընտրություններն այլ բան են, քան անուղղակի։ Քանի որ քաղաքացիների կամքի արտահայտությունը ոչ թե ընտրական կոլեգիան է, այլ մշտական ​​մարմինը՝ տեղական խորհուրդը, խորհրդարանը կամ նրա պալատներից մեկը։ Օրինակ, ընդհանուր առմամբ ընդունված է, որ Իտալիայի նախագահն ընտրվում է բազմափուլ ընտրություններով, քանի որ նա ընտրվում է խորհրդարանի ստորին պալատի անդամներից բաղկացած խորհրդի կողմից։ Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությունում գավառների, շրջանների, մի շարք քաղաքների և ինքնավար շրջանների ժողովրդական համագումարները, ինչպես նաև Ազգային Ժողովրդական Կոնգրեսը (Չինաստանի խորհրդարանը) ընտրվում են ոչ թե ուղղակի քաղաքացիների կողմից, այլ ավելի ցածր մակարդակի ժողովրդական կոնգրեսների կողմից: Այսինքն՝ մի մարմնում ընտրված մարդիկ, հետո ընտրում են իրենց ներկայացուցիչներին մեկ այլ մարմնում։

Ըստ ժամանակի՝ ընտրությունները բաժանվում են հերթականի և արտահերթի։ Հերթական ընտրություններն անցկացվում են այս մարմնի լիազորությունների որոշակի ժամկետի ավարտից հետո, այսինքն. օրենքով սահմանված ժամկետը։ Օրինակ՝ ամերիկյան նախագահի պաշտոնավարման ժամկետը 4 տարի է։ Սա նշանակում է, որ չորս տարին մեկ ԱՄՆ-ում տեղի են ունենում հերթական նախագահական ընտրություններ։ Ֆրանսիայի նախագահի պաշտոնավարման ժամկետը 5 տարի է։ Հինգ տարին մեկ Ֆրանսիայում տեղի են ունենում հերթական նախագահական ընտրությունները։

Ընտրությունները կարող են լինել արտասովոր (վաղ):Դրանք անցկացվում են մինչև իշխանության ներկայացուցչական մարմնի կամ պաշտոնատար անձի լիազորությունների ժամկետի ավարտը։ Եթե ​​դա վերաբերում է պաշտոնյային, ապա պատճառն ընդամենը մեկն է՝ պաշտոնի թափուր մնալը։ Նախագահի կամ վարչապետի պաշտոնը ազատվում է իմպիչմենտի վարույթի արդյունքում նրա մահվան, հրաժարականի կամ պաշտոնից հեռացնելու կապակցությամբ։ Հետո, քանի որ նոր թափուր պաշտոն է հայտնվում, տեղի են ունենում արտահերթ (վաղաժամ) ընտրություններ։ Արտահերթ ընտրությունները, եթե դա վերաբերում է կոլեգիալ մարմնին (օրինակ՝ խորհրդարանին), առավել հաճախ անցկացվում են այն երկրներում, որտեղ օրենսդրությունը նախատեսում է խորհրդարանի վաղաժամկետ արձակում։ Այս դեպքում վաղաժամկետ լուծարման ընթացակարգից հետո նշանակվում են արտահերթ ընտրություններ և ընտրվում է նոր խորհրդարան։

Ընտրությունները նույնպես ընտրովի են և մասնակի։ Միջանկյալ ընտրություններ կարող են անցկացվել կամ չլինել՝ կախված կոլեգիալ մարմնում թափուր տեղերի առկայությունից։ Այսինքն՝ դրանք անցկացվում են, երբ խորհրդարանի անդամները հիվանդության, մահվան կամ ինքնակամ հրաժարականի պատճառով լքում են անդամությունը։ Միջանկյալ ընտրություններ անցկացվում են միայն այն ընտրատարածքներում, որտեղ տեղի է ունեցել պատգամավորի կորուստ։ Սա այն բանի համար է, որ բոլոր ընտրատարածքները ներկայացված լինեն, և բոլոր քաղաքացիներն ունենան իրենց ներկայացուցիչները խորհրդարանում:

Մասնակի ընտրությունները, ի տարբերություն լրացուցիչի, ընտրություններ են կանոնավորև պարտադիր... Մասնակի ընտրություններն անցկացվում են կոլեգիալ ընտրովի մարմնի մասնակի նորացման (ռոտացիայի) նպատակով։

Մասնակի ընտրությունները, օրինակ, անցկացվում են երկու տարին մեկ՝ ԱՄՆ Սենատի մասնակի թարմացմամբ։ ԱՄՆ սենատորն ընտրվում է 6 տարով, սակայն սենատորները ոչ բոլորն են ընտրվում միաժամանակ, և երկու տարին մեկ վերընտրվում է Սենատի 1/3-ը։ Նույն ընթացակարգն ընդունվել է նաեւ Ֆրանսիայի Սենատի ընտրությունների ժամանակ։ Ֆրանսիացի սենատորներն ընտրվում են 9 տարով։ Սենատը 3 տարին մեկ թարմացվում է մեկ երրորդով: Իմիջայլոց. Ի տարբերություն ամերիկյան Սենատի, որը 2 տարին մեկ թարմացվում է ուղղակի ընտրություններով, Ֆրանսիայի Սենատն ընտրվում է անուղղակի բազմափուլ ընտրություններով։

Ի հավելումն ընտրությունների վերը նշված դասակարգմանը, որոշ երկրներ դեռևս ունեն իրենց հատուկ տերմինաբանությունը: ԱՄՆ-ում, օրինակ, օգտագործվում է «միջնաժամկետ ընտրություններ» տերմինը։ Ամերիկացիները միջանկյալ ընտրություններ են անվանում այն ​​ընտրությունները, որոնք անցկացվում են այն տարում, երբ նախագահը չի ընտրվում։ Ինչպես նշվեց ավելի վաղ, Ամերիկայում չորս տարին մեկ նախագահ են ընտրում (յուրաքանչյուրը նահանջ տարի): Եվ միևնույն ժամանակ, նույն օրը, ընտրվում են Ներկայացուցիչների պալատը, Սենատի մեկ երրորդը, մի շարք նահանգապետեր, քաղաքների քաղաքապետեր և այլն, այսինքն՝ ընտրություններ նահանջ տարում, երբ նախագահը վերընտրվում է։ , Ամերիկայում համարվում են Գլխավոր հիմնական, իսկ ընտրությունները երկու տարի անց, երբ վերընտրվում է նաև ստորին պալատը, վերընտրվում է Սենատի մի մասը և այլն, սա արդեն. միջանկյալընտրությունները։

Ընտրությունների ևս մեկ հատուկ տեսակ կա (նաև ամերիկյան տերմինաբանությամբ). առաջնայինընտրությունները։ նախնական ընտրություններ(պրեմիերաներ) - ընտրություններ, որոնց արդյունքներով կատարվում է կոնկրետ կուսակցության թեկնածուների ընտրություն։ Մեկը ընտրվում է հանրապետական ​​մի քանի թեկնածուներից, և մեկը՝ դեմոկրատական ​​մի քանի թեկնածուներից։ Սրանք կուսակցական ընտրություններ են։ ԱՄՆ-ում նախնական ընտրությունները բաց և փակ են. Բաց նախնական ընտրությունները նշանակում են, որ ցանկացած ընտրող կարող է գալ ընտրատեղամաս և մի քանի թեկնածուներից ընտրել իր սիրելի թեկնածուներից մեկին։ Այսինքն՝ ենթադրվում է, որ եթե ընտրողը ներկա է, ուրեմն նա այս կուսակցության անդամ է։ Նրա անդամակցությունը կասկածի տակ չի դրվում, ենթադրվում է, որ մարդն ինքը գիտի, թե ինչ է անում։ Փակ նախնական ընտրությունները պահանջում են կուսակցական պատկանելության որոշակի հաստատում։ Պատկանելությունը կարող է ստուգվել կամ ստուգվել երկու եղանակով. Միացյալ Նահանգների որոշ նահանգներում ընտրողը պետք է երդվի, որ նա իսկապես հանրապետական ​​է կամ, համապատասխանաբար, դեմոկրատ: Նա բարձրացնում է ձեռքը և հայհոյում. Որոշ նահանգներում ընտրողին գրանցելիս նրան հարցնում են, թե որ կուսակցությանն է սատարում, ազգանվան կողքին տառ են դնում։ Եթե ​​պատասխանում է, որ հանրապետական ​​է, ուրեմն R տառ են դնում, եթե դեմոկրատ՝ Դ.

Միացյալ Նահանգների բոլոր նահանգներում անցկացվում են նախնական ընտրություններ, սա հանրաճանաչ և հայտնի ընթացակարգ է։ Այս ընտրությունների արդյունքը նախագահի թեկնածուի ընտրությունն է, որն այնուհետ վերջնականապես կընտրվի կուսակցությունների համապետական ​​համագումարում։ Ի դեպ, ֆորմալ առումով, այս «փրայմերիզներում» ոչ միայն ընտրվում է ամենասիրված թեկնածուն, այլ ընտրվում են այս կուսակցության համագումարի պատվիրակներ, որոնք խոստանում են քվեարկել նախագահի կոնկրետ թեկնածուի օգտին։ Եթե ​​նախագահի կոնկրետ թեկնածուն, ինչպես ամերիկացիներն են անվանում, «հաղթել է փրայմերիզում», այսինքն. հաղթել է նահանգների մեծ մասում, ինչը նշանակում է, որ նա ստացել է որոշիչ թվով ձայներ կուսակցության հաջորդ համագումարում: Սա նշանակում է, որ այն ընտրողները, ովքեր ընտրվել են նախնական ընտրություններում և խոստացել են աջակցել նրան, համագումարում կքվեարկեն նրա օգտին, և նա կդառնա նախագահի պաշտոնապես թեկնածու։ ԱՄՆ-ում նախնական ընտրություններն անցկացվում են ոչ միայն նախագահի թեկնածուների ընտրության, այլ նաև այլ պաշտոնների համար թեկնածուների ընտրության ժամանակ՝ այն քաղաքների նահանգապետերին կամ քաղաքապետերին ընտրելիս, որտեղ նրանք ընտրվում են:

Ի թիվս այլոց, կա այնպիսի բան, ինչպիսին է պարտադիրընտրություններ (պարտադիր քվեարկություն). Պարտադիր ընտրությունները նշանակում են, որ որոշակի երկրի օրենսդրությունը սահմանում է քաղաքացիների ընտրություններին մասնակցելու պարտավորությունը։ Պարտավորությունն ապահովվում է ընտրողի քվեարկությանը չմասնակցելու դեպքում սանկցիա սահմանելով։ Որոշ քաղաքական գործիչների և գիտնականների կողմից պարտադիր ընտրությունները դիտվում են որպես ժողովրդավարության սկզբունքների խախտում, իսկ ոմանք հանգիստ են վերաբերվում՝ այս փաստը խախտում չհամարելով։ Քաղաքացու պարտադիր մասնակցությունը ընտրություններին ապահովվում է, օրինակ, ընտրություններին չմասնակցած անձի նկատմամբ տուգանք կիրառելու հնարավորությամբ։ Տուգանքի տեսքով պատժամիջոցը նախատեսված է Ավստրալիայում, Լյուքսեմբուրգում և Ավստրիայում։ Ավելին, որոշ երկրներում ավելի խիստ պատիժ կարող են կիրառվել ընտրություններին չմասնակցող անձանց նկատմամբ։ Օրինակ՝ Հունաստանում, Թուրքիայում եւ նույնիսկ Ավստրիայում որոշ ժամանակով ազատազրկում էին նախատեսում ընտրություններին չմասնակցելու համար։ Ազատազրկման ժամկետն այնքան էլ երկար չէ, բայց հարգարժան ու օրինապաշտ մարդու համար 1-2 օրը բանտում անցկացրածը բավական է ողջ կյանքի ընթացքում ուժեղ ցնցման համար։ Իտալիայում ընտրություններին չմասնակցելը ենթակա է ազդեցության այնպիսի չափման, ինչպիսին հանրային ցենզն է։ Ընտրություններին չմասնակցած անձանց ցուցակները կարող են հրապարակվել թերթերում։ Բելգիայում ազդեցության միջոցների համակարգը տարբերակված է. Եթե ​​բելգիացին առաջին անգամ չներկայանա քվեարկությանը և չհայտնի մագիստրատին, որ չի կարող ներկայանալ քվեարկությանը, ապա նա ենթարկվում է տուգանքի 3 ֆրանկի չափով։ Երկրորդ անգամ չներկայանալով քվեարկության առանց լավ պատճառ, ապա՝ տուգանքը հասցվում է 25 ֆրանկի։ Եթե ​​ընտրողը երրորդ անգամ չներկայանա ընտրություններին, ապա, բացի տուգանքից, նրա անունը կնշվի հատուկ հայտարարության մեջ և կփակցվի հանրային վայրում։ Եթե ​​նա 4-րդ անգամ կատարի նույն իրավախախտումը, ապա Բելգիայի քաղաքացին 10 տարի ժամկետով կզրկվի ձայնի իրավունքից։ Բացի այդ, նա չի կարողանա պաշտոն ստանալ Հանրային ծառայություն.

Նման մի բան նախատեսված է Արգենտինայի օրենսդրությամբ՝ ընտրություններին չներկայացած ընտրողը կտուգանվի և 3 տարով կզրկվի քաղաքացիական ծառայության պաշտոն ստանալու իրավունքից։

Ընտրողների նկատմամբ կիրառվող նման միջոցները բնականաբար իրենց ազդեցությունն են ունենում։ Որոշ աղբյուրների համաձայն՝ այն երկրներում, որտեղ ընտրություններին չմասնակցելու պատասխանատվություն է նախատեսվում, քվեարկելու եկած քաղաքացիների տոկոսը շատ բարձր է։ Օրինակ, Բելգիայում գրանցված ընտրողների 94,6 տոկոսը կանոնավոր կերպով քվեարկում է, Ավստրալիայում՝ մոտավորապես նույնքան (94,5)։ Այս տոկոսը շատ բարձր է Ավստրիայում՝ 91,6։

Ընդհանրապես, ազդեցության բոլոր այս խիստ և ոչ այնքան խիստ միջոցները որոշ երկրներում կիրառվում են մի երևույթի դեմ պայքարելու համար, որը կոչվում է. բացակայություն(լատիներեն absentee-ից բացակայել): Այդ միջոցառումներն ուղղված են ընտրություններին քաղաքացիների կամավոր չմասնակցելու դեմ։ Բացակայությունը շատ երկրներում տարածված է: Այն երկրներում, որտեղ դրա դեմ պայքարում են, դա արդյունք է տալիս։ Սակայն մի շարք արեւմտյան երկրներ անտարբեր են ընտրություններում ընտրողների բացակայության նկատմամբ։ Պետական ​​գործիչներև այս երկրների քաղաքական գործիչները կարծում են, որ քաղաքացիներին քվեարկելու պարտադրելը ոչ ժողովրդավարական է:

Ինչո՞վ է պայմանավորված ընտրություններից խուսափելը. Բացակայության խնդրի մի քանի պատճառ կա. Մի շարք ընտրողների բնորոշ է քաղաքական ապատիան կամ անհավատությունը իրենց քաղաքական ինստիտուտների նկատմամբ: ԱՄՆ-ում երկկուսակցական համակարգը նույն բացասական ազդեցությունն է ունենում, քանի որ եթե ընտրողներին երկու թեկնածուներին էլ դուր չեն գալիս, իսկ երրորդ կամ չորրորդ թեկնածուն չկա, ապա ընտրողը չի գնում քվեարկելու։ Ընտրություններից ընտրողների զանգվածային խուսափումը կարող է լինել բնակչության բողոքի ձև իշխող կուսակցության քաղաքականության դեմ, ընտրությունների դեմ, որում ժողովուրդը տեսնում է միայն քաղաքական խաբեություն։ Այս պայմաններում բացակայությունը «անազնիվ» ընտրությունները բոյկոտելու ձեւ է։ Բացակայությունը ծնվում է նաև փղշտական ​​տրամադրություններով: Քաղաքացիներից ոմանք կարծում են, որ ամենևին էլ պարտադիր չէ, որ իրենք մասնակցեն քաղաքական իրադարձություններին, որ քաղաքականությունը «մութ» գործ է, անհասկանալի։ Շատ քաղաքացիների ընտրություններին չմասնակցելու պատճառը սոցիալ-տնտեսական ոլորտում անձնական անախորժություններն են։ Այսպիսով, օրինակ, գործազուրկները, մարդիկ, ովքեր ունեն իրենց ընտանեկան խնդիրներն ու ժամանակ չունեն իրենց քաղաքացիական պարտքը կատարելու համար, չեն մասնակցում ընտրություններին։

Ի վերջո, երբեմն առաջարկ է արվում՝ պարտադիր ընտրություններին չներկայանալու համար պատժելու փոխարեն սովորական, «կամավոր ընտրություններին» մասնակցելու խթաններ մտցնել։ Մասնակցությունը կապահովվի, ենթադրվում է, «մինիմում նյութական խթաններ«Ընտրություններին եկած ընտրողներ: Դա պետք է նախատեսվի օրենքով: Դրա պատճառն այն է, որ ընտրությունները տեղի են ունենում հանգստյան օրերից մեկում, և քաղաքացիներն իրավունք ունեն նյութական փոխհատուցում պահանջել իրենց հանգստից շեղելու համար»:

Արտասահմանյան երկրներում այս պրակտիկան դեռ չի կիրառվում։ Մենք գիտենք միայն մեկ երկրի մասին՝ Անդորրա փոքր նահանգը Պիրենեյներում (13 հազար բնակիչ), որտեղ ընտրությունների եկողներին տալիս են մի բաժակ գինի կամ շատ չնչին գումար՝ մեկ պեսետա (մոտ մեկ ԱՄՆ ցենտ): Դժվար թե մի քանի կոպեկը և նույնիսկ գրիվնան կամ ռուբլին կարողանան շրջադարձային կետ ապահովել ընտրողների մասնակցության հարցում։

Ընտրությունների հաճախականությունը... Քանի որ ընտրությունների հաճախականությունը որոշվում է ընտրված մարմինների լիազորությունների ժամկետով, ակնհայտ է, որ կարելի է խոսել միայն ընդհանուր կամ տարածքային (ՏԻՄ) ընտրությունների հաճախականության մասին։ Այն թույլ է տալիս ընտրողներին պարբերաբար թարմացնել ընտրված մարմինների կազմը՝ վերահաստատելով կամ ժխտելով ընտրված պաշտոնյաների նկատմամբ վստահությունը: Սա խրախուսում է ընտրված պաշտոնյաներին և քաղաքական միավորումներին հաշվի առնել ընտրողների տրամադրությունն ու շահերը՝ մշտական ​​կապ պահպանելով նրանց հետ, համոզելով նրանց իրենց ընթացքի ճիշտության կամ դրան պատշաճ կերպով աջակցելու կարողության մեջ և այլն։

Տերմինի երկարությունը կարևոր է, և միշտ չէ, որ հեշտ է որոշել օպտիմալ ճանապարհը: Խորհրդարանների լիազորությունների ժամկետը սովորաբար 4-5 տարի է, նախագահներինը՝ 5-7 տարի։ Պաշտոնավարման կարճ ժամկետը հնարավորություն է տալիս ավելի ճշգրիտ արտացոլել պատգամավորական կորպուսի ակնթարթային նախասիրությունները և տրամադրությունները ընտրված մարմնի կազմում, սակայն այն ընտրված պաշտոնյաներին թույլ չի տալիս լիովին դրսևորվել, կատարել այն ամենը, ինչ նախատեսված է (օրինակ. , ԱՄՆ Կոնգրեսի Ներկայացուցիչների պալատի (Խորհրդարանի) լիազորությունների ժամկետը երկու տարի է։

Ինչ վերաբերում է երկարաժամկետ պաշտոնավարմանը, ապա դա կարող է հանգեցնել ընտրվածների տարանջատմանը ընտրական կորպուսից, նրա կարիքներից ու ցանկություններից։

Կարճաժամկետ պաշտոնավարումը նախընտրելի է սոցիալական բուռն վերափոխումների ժամանակաշրջանում, երբ ընտրողների տրամադրությունը կայուն չէ, քաղաքական ուժերը կայացման փուլում են և այդ ուժերի հավասարակշռությունը հաճախ փոխվում է։

Ըստ ընդհանուր կանոնմիայն մի քանի խորհրդարաններ կարող են երկարաձգել իրենց լիազորությունների ժամկետը: Այսպիսով, Կանադայի Համայնքների պալատը կարող է երկարաձգել այդ ժամկետը միայն ազգային ճգնաժամի դեպքում եւ միայն իր անդամների 2/3-ի ձայներով։ Ֆինլանդիայում, Իտալիայում, Մեծ Բրիտանիայում պաշտոնավարման ժամկետի երկարաձգումը օրենքով հնարավոր է միայն պատերազմի ժամանակ։ Ինչ վերաբերում է լիազորությունների վաղաժամկետ դադարեցմանը, որը ենթադրում է արտահերթ ընտրություններ, ապա խորհրդարանական միապետություններում և հանրապետություններում թույլատրվում է խորհրդարանի կամ ստորին պալատի արձակումը պետության ղեկավարի կողմից։ Ինքնալուծարման հնարավորությունը նախատեսված չէ, թեև կան բացառություններ։ Օրինակ, «Լեհաստանի Հանրապետության օրենսդիր և գործադիր իշխանության միջև փոխհարաբերությունների մասին» սահմանադրական օրենքի, ինչպես նաև «Տարածքային ինքնակառավարման մասին» 1992 թվականի սահմանադրական օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասի համաձայն՝ Սեյմը կարող է 2/3-ով. իր անդամների օրինական թվի ձայներով ընդունում է որոշում ինքնալուծարման մասին, քանզի սույն հոդվածի 5-րդ մասի համաձայն դադարեցվում են նաև Սենատի լիազորությունները, որն ինքնին նման իրավունք չունի։ Նախագահական հանրապետություններում խորհրդարանը չի կարող ոչ երկարաձգել, ոչ կրճատել իր լիազորությունների ժամկետը, իսկ ընտրություններն անցկացվում են կանոնավոր։ Ասենք 1944-ին ԱՄՆ-ում ընտրություններ են տեղի ունեցել՝ անկախ այն հանգամանքից, որ երկիրը մասնակցել է Երկրորդ համաշխարհային պատերազմին։ Սակայն դժվար է ասել, թե ինչպես կլուծվեր այս խնդիրը, եթե ռազմական գործողություններ իրականացվեին հենց ԱՄՆ-ի տարածքում։

Ինչ վերաբերում է նախագահներին, ապա սահմանադրություններում սովորաբար ոչինչ չի ասվում նրանց պաշտոնավարման ժամկետի երկարաձգման հնարավորության մասին, սակայն այդ ժամկետի կրճատման հնարավորությունը սովորաբար տրվում է։

4. Հետկանչի ինստիտուտ.

Չեղյալ համարելու ինստիտուտն է լրիվ հակառակըընտրությունների ինստիտուտ. Եթե ​​ընտրությունների միջոցով անձը օժտված է մանդատով, ինչպես նաև դրանից բխող հատուկ լիազորություններով և հատուկ պարտականություններով, ապա դուրս գալը նշանակում է մանդատից վաղաժամ զրկում նրանց կամքով, ովքեր իրավունք ունեն տալ այդ մանդատը. որոշակի մարմնում կամ համապատասխան պաշտոնում ընտրելը։

Հրաժարականը պետք է տարբերվի ինչպես պաշտոնյայի հրաժարականից, այնպես էլ կոլեգիալ մարմնի (օրինակ՝ խորհրդարանի պալատի) կողմից նրա մանդատի վաղաժամկետ դադարեցումից, որին նա անդամ է։ Հրաժարականը հետկանչից տարբերվում է նրանով, որ ընտրված անձը դադարեցնում է իր մանդատը իր ցանկությամբ։ Հրաժարականից հետո մանդատի դադարեցումն իրականացնում է ընտրված մարմինը, իսկ հետ կանչելու դեպքում՝ իրենք՝ ընտրողները կամ ընտրվելու իրավունք ունեցող այլ անձինք։

Հետկանչի ինստիտուտի առկայությունը բնորոշ է «սոցիալիստական» երկրների սահմանադրական և ընտրական օրենսդրությանը, որտեղ սովորաբար, թեկուզ զուտ ձևականորեն, հաստատվում է ընտրողների պատասխանատվության սկզբունքը ընտրողների նկատմամբ։ Բայց գործնականում չեղյալ հայտարարումը սովորաբար չէր իրականացվում՝ կամ չեղյալ համարելու կարգը կարգավորող օրենքի բացակայության պատճառով (օրինակ՝ ԽՍՀՄ-ում նման օրենք բացակայում էր 1936-1959 թվականներին), այնուհետև՝ կապված բարդության հետ։ ընթացակարգը.

Համապատասխան սահմանադրական և իրավական դրույթները կոչված են մի կողմից ցույց տալու «սոցիալիստական ​​դեմոկրատիայի առավելությունները», իսկ մյուս կողմից՝ զգուշացնել պատգամավորներին, որ անհնազանդության դեպքում նրանք օրինական իրավունք կունենան իշխել. .

Օրինակ՝ Ազգային Ժողովրդական Կոնգրեսի և չինացիների տեղական ժողովրդական համագումարների ընտրությունների մասին օրենքով պատգամավորների հետկանչը կարգավորելու մեխանիզմը։ Ժողովրդական ՀանրապետությունՏարվա 1982թ. Արվեստի երկրորդ մասի համաձայն. Օրենքի 40-րդ հոդվածի համաձայն՝ բնակչության կողմից ուղղակիորեն ընտրված պատգամավորների հետկանչը կատարվում է տվյալ ընտրատարածքում ընտրողների ձայների մեծամասնությամբ։ Ժողովրդական տարբեր մակարդակների համագումարների կողմից ընտրված պատգամավորների հետկանչն իրականացվում է ժողովների նստաշրջանների միջև՝ նրանց մշտական ​​հանձնաժողովների անդամների ձայների մեծամասնությամբ (նիստերի ընթացքում, ակնհայտորեն հենց ժողովների կողմից): Հետկանչված պատգամավորը կարող է մասնակցել համապատասխան նիստին կամ գրավոր հայտնել իր կարծիքը։ Հրաժարվելու որոշումը պետք է ներկայացվի ավելի բարձր մակարդակի ժողովրդական ներկայացուցիչների համագումարի մշտական ​​հանձնաժողովի ուշադրությանը։ Ինքնաբացարկի նախաձեռնությունը կարգավորվում է օրենքի 41-րդ հոդվածով, ըստ որի՝ ցանկացած քաղաքացի կամ ընտրական միավոր կարող է պահանջել հետ կանչել օրենքը կամ կարգապահությունը խախտած կամ իր պարտականությունները կոպտորեն անտեսած պատգամավորին։ Պահանջը ներկայացվում է ժողովրդական համագումարի մշտական ​​հանձնաժողովին, որը ժամանակին ստուգում է կազմակերպում և լսում համապատասխան պատգամավորին։ Պատգամավորին առաջադրված մեղադրանքի իսկությունը ճշտելուց հետո հարցը ուղարկվում է այն ընտրատարածք կամ ընտրական միավոր, որտեղից նա ընտրվել է հետկանչի համար։

Ժողովրդավարական երկրներում հետկանչի ինստիտուտը սովորաբար բացակայում է. կարծում են, որ անփույթ պատգամավորը պարզապես չի կարող ընտրվել։ հաջորդ ընտրությունները... Եթե ​​ընտրություններն անցկացվեն ըստ թեկնածուների կուսակցական ցուցակների, երբ ընտրատարածքները շատ մեծ են, ապա հետկանչը տեխնիկապես դժվար է և, ամեն դեպքում, շատ թանկ։ Այնուամենայնիվ, Ճապոնիայում, Միացյալ Նահանգների որոշ նահանգներում և որոշ այլ երկրներում, հետկանչի ինստիտուտը կարող եք գտնել հիմնականում. տեղական մակարդակ... Միացյալ Նահանգներում ընտրված պաշտոնյաների հետկանչումն առաջին անգամ կիրառվեց Լոս Անջելեսում 1903 թվականին, և Օրեգոնն առաջինն էր, ով ներառեց այս ինստիտուտը 1857 թվականի իր սահմանադրության մեջ 1906 թվականին։ Ընտրված պաշտոնյաների հետկանչը ներկայումս նախատեսված է 15 նահանգային օրենքներով, ինչպես նաև դաշնային շրջանԿոլումբիա և որոշ կղզիների տարածքներ: Հետկանչի նախաձեռնությունը պահանջում է նահանգի վերջին նահանգապետին քվեարկած ընտրողների 25-ից 40%-ի ստորագրությունները: Գործընթացային դժվարությունների պատճառով Միացյալ Նահանգներում հետկանչումը հազվադեպ է կիրառվում (ստորագրությունները պետք է հավաքվեն կարճաժամկետնոտարական կարգով), ինչպես նաև պայմանավորված այն հանգամանքով, որ ընտրողների կողմից ինքնաբացարկի առաջարկը մերժելու դեպքում քվեարկությունը նախաձեռնողները պատասխանատվություն են կրելու քվեարկության ծախսերի փոխհատուցման համար:

Ավստրիայում 1920 թվականին ընդունված դաշնային սահմանադրական օրենքը, որը փոփոխվել է 1929 թվականին, նախատեսում էր Դաշնային նախագահի պաշտոնանկությունը։ Սույն օրենքի 40-րդ հոդվածի 6-րդ մասի համաձայն՝ «մինչ իր լիազորությունների ժամկետի ավարտը Դաշնային նախագահը կարող է պաշտոնանկ արվել ժողովրդի քվեարկության հիման վրա։ Դաշնային ժողովի պահանջի դեպքում (օրենսդիր պալատների համատեղ ժողով) պետք է անցկացվի ժողովրդական քվեարկություն: Դաշնային ժողովը հրավիրվում է այդ նպատակով դաշնային կանցլերի (կառավարության ղեկավարի) կողմից, եթե դա որոշում է Ազգային խորհուրդը (ստորին պալատը): Որոշում կայացնելու համար Ազգային խորհրդին անհրաժեշտ է անդամների առնվազն կեսի ներկայությունը և ձայների երկու երրորդի մեծամասնությունը։ Ազգային խորհրդի նման որոշումը խանգարում է Դաշնային նախագահին շարունակել կատարել իր պարտականությունները։ Ժողովրդական քվեարկության հիման վրա Դաշնային նախագահին իր պաշտոնից հեռացնելու առաջարկի մերժումը համարվում է նրա նոր ընտրությունը և ենթադրում է Ազգային խորհրդի լուծարում… «Գործնականում այդ ինստիտուտը չի կիրառվել։

Հետկանչի ինստիտուտի օրենսդրական համակարգում առկայությունն ընտրողներին թույլ է տալիս ուղղակիորեն զրկել ոչ կոմպետենտ, անպատասխանատու, անբարեխիղճ անձանց պաշտոններից, սակայն չի կարելի բացառել չհիմնավորված քաղաքական ազդեցությունը ընտրված պաշտոնյաների վրա, ովքեր հետկանչի սպառնալիքի տակ չեն կարող կատարել իրենց։ պարտականությունները պատշաճ կերպով.

Թեմա 2: Ընտրական իրավունքի հիմնական սկզբունքները.

1. Համընդհանուր ընտրական իրավունք.

2. Ընտրություններին ազատ մասնակցության սկզբունքը.

3. Հավասար ընտրական իրավունք.

4. Ուղղակի և անուղղակի ընտրական իրավունք:

Ընտրություններ

Ընտրություններ- պետական ​​իշխանության ձևավորում և պաշտոնատար անձի լիազորում քաղաքացիների կամքի արտահայտման միջոցով.

Ընտրություններն անցկացվում են կառավարման օրենսդիր մարմնի կազմում ընտրություններին մասնակցող անձանց (ընտրողների) անունից կառավարման մարմնի ղեկավարի կամ ներկայացուցչի պաշտոնում իրավական հաստատումն իրականացնելու համար: Համակարգում կիրառվում է ընտրության կարգը կառավարությունը վերահսկում է, ինչպես նաև մարդկանց ցանկացած այլ համայնքի կառավարման համակարգում, որը միավորված է մասնագիտական, սոցիալական կամ այլ տեսակի գործունեությամբ, համոզմունքներով, կրոններով և այլն: Ընտրություններն այսօր համարվում են ամենաժողովրդավարական համակարգը մարդկանց ցանկացած համայնքում ղեկավար պաշտոնները փոխարինելու համար: Ընտրությունների կարգըԿադրային հարցերը և ղեկավար պաշտոններում քաղաքական նշանակումները լուծելիս այն հիմնված է այս ընթացակարգը կիրառող համայնքի հիմնական օրենքների վրա (երկրի սահմանադրություն, ձեռնարկության կանոնադրություն):

Ընտրության տարբեր տեսակներ կան.

1. Հերթական - անցկացվում է օրենքով սահմանված ընտրովի մարմնի լիազորությունների ժամկետը լրանալուց հետո.

2. արտահերթ ընտրություններ՝ անցկացվող ընտրական իշխանության կամ ընտրված պաշտոնատար անձանց նախկինում հայտարարված լիազորությունների դադարեցման կապակցությամբ.

3. պատգամավորների ընտրություն ռոտացիոն կարգով. Դրանք կարող են իրականացվել պետական ​​իշխանության ներկայացուցչական մարմնի պատգամավորների մի մասի նկատմամբ՝ օրենքով սահմանված կարգով և ժամկետներում.

4. լրացուցիչ ընտրություններ (միջանկյալ ընտրություններ) - նշանակվում է կոլեգիալ մարմնի գործունեության ընթացքում թափուր պաշտոններ զբաղեցնելու դեպքում.

5. Կրկնվող ընտրություններ - անցկացվել են, երբ անցկացված ընտրությունները դատարանի կամ ընտրական հանձնաժողովի որոշմամբ ճանաչվել են անվավեր կամ անվավեր:

Կրկնական ընտրությունները չպետք է շփոթել կրկնակի քվեարկության հետ, որն իրականացվում է ընտրությունների շրջանակներում այն ​​դեպքում, երբ թեկնածուներից ոչ մեկը չի հավաքել. պահանջվող գումարըքվեարկում է, եթե օրենքը չի նախատեսում ընտրությունների երկրորդ փուլ։

Ընտրական համակարգեր

Ընտրական համակարգերի երեք հիմնական տեսակ կա՝ մեծամասնական, համամասնական և հիբրիդային: Համամասնական ընտրակարգը որոշում է քաղաքական ուժերի վարկանիշը, թե ինչ համամասնությամբ են տեղերը բաշխվում այդ ուժերի միջև։ Նման համակարգի վրա կարող է ազդել նաև փոքր թվով ձայներ ստացած կուսակցությունների շեմը, երբ փոքր կուսակցություններին տրված ձայները ավտոմատ կերպով բաշխվում են անցողիկ շեմը հաղթահարած կուսակցությունների միջև: Մեծամասնական ընտրակարգով ընտրողները քվեարկում են ոչ թե կուսակցությունների, այլ կոնկրետ թեկնածուների օգտին։ Նման համակարգի դեպքում խորհրդարան է անցնում այն ​​թեկնածուն, ով ստանում է ձայների պարզ մեծամասնությունը (այսինքն՝ առնվազն մեկ ձայն ավելի, քան ցանկացած այլ թեկնածու): Կան նաև խառը համակարգեր։ Մինչև 2003 թվականը Ռուսաստանում կիրառվում էր համամասնական-մեծամասնական համակարգ, որի ժամանակ թեկնածուների կեսը խորհրդարան էր անցնում կուսակցական ցուցակներով, իսկ մյուս կեսն ընտրվում էին տեղական շրջաններում՝ մեծամասնական ընտրակարգով։ Հիբրիդային համակարգթե՛ մեծամասնականի, թե՛ համամասնականի դուստր ձեռնարկություն է։ Դրա էությունը կարող է արտահայտվել բանաձևով՝ մեծամասնական՝ կուսակցական ընդհանուր ցուցակով բացառիկ առաջադրմամբ=հիբրիդ=համամասնական՝ կուսակցական ցուցակում նշելով այն մեծամասնական ընտրատարածքի յուրաքանչյուր թեկնածուին, որով նա առաջադրվելու է։

Մեծամասնական համակարգ

Խառը համակարգ

Դա ընտրական համակարգի կազմակերպման երկու սկզբունքների զուգահեռ իրականացումն է. Այս համակարգով պատգամավորների մի մասն ընտրվում է մեծամասնական ընտրատարածքներում, իսկ մնացածները՝ համամասնական ընտրակարգով կուսակցական ցուցակներով։ Ուկրաինայում օգտագործվում է ընտրություններում ժողովրդական պատգամավորներՈւկրաինան 1998 և 2002 թթ 2006 թվականից Ուկրաինայում գործում է նաև Գերագույն խորհրդի ընտրությունների համամասնական համակարգ։ 2010 թվականի հուլիսի 10-ին ընդունվել է օրինագիծ, ըստ որի՝ Ղրիմի Գերագույն խորհրդի, քաղաքներում շրջանային, շրջանային, քաղաքային, շրջանային խորհուրդների պատգամավորների ընտրություններն անցկացվում են խառը համակարգով։

Հիբրիդային համակարգ

Այն երկու հիմնական համակարգերի՝ մեծամասնականի և համամասնականի սինթեզի արդյունք է։ Այն ունի ընտրված պատգամավորների որոշման նույն կարգը, ինչ մեծամասնականով, սակայն առաջադրման կարգը բնորոշ է համամասնական ընտրակարգին։

Ընտրական որակավորում

Երկրների մեծ մասում ժողովրդավարական գործընթացը ոչ կոմպետենտ և ոչ համակարգային քաղաքական ուժերից պաշտպանելու համար ընտրողների և թեկնածուների համար տարբեր տեսակի որակավորումներ կան: Որակավորումների տեսակները.

• Տարիք
• քաղաքացիություն
• սեփականություն
• գույք

Ընտրական գործընթացի փուլերը

• ընտրությունների օրվա նշանակումը
• ընտրատարածքների ձեւավորում (սահմանում).
• ընտրատեղամասերի հիմնում
• ընտրական մարմինների ստեղծում
• Թեկնածուների կամ կուսակցությունների ցուցակների առաջադրման ժամկետը.
• Քարոզարշավի ժամանակաշրջան - այն ժամանակահատվածը, որի ընթացքում թույլատրվում է նախընտրական քարոզարշավը:
• Exit poll-ը կամ exit poll-ը ոչ պաշտոնական առաջարկ է քվեարկածներին՝ գրի առնելու ընտրական հանձնաժողովի գործողությունները վերահսկելու իրենց ընտրությունը:
• Ձայների հաշվարկ, ընտրական հանձնաժողովի կողմից ընտրությունների արդյունքների որոշում. վերաբերյալ օրենսդրական դրույթներին համապատասխանության մոնիտորինգ ընտրական գործընթաց; ընտրական վեճեր; պատասխանատվություն ընտրական իրավախախտումների համար.

Էլեկտրոնային ընտրություններ

Էլեկտրոնային ընտրություններում հերթական քվեաթերթիկների փոխարեն հատուկ էլեկտրոնային սարքերքվեարկության համար։ Սա մեծապես հեշտացնում է ձայների հաշվարկի ընթացակարգը։

Այնուամենայնիվ, քվեարկության համար համակարգիչներ օգտագործելու առավելությունները հակասական են: Որոշ քննադատներ պնդում են, որ էլեկտրոնային ընտրություններհակասում են ընտրությունների հրապարակայնության և բաց լինելու սկզբունքին, քանի որ դրանք թույլ չեն տալիս հետևել քվեարկության ընթացքին և կարող են կեղծվել հաքերների կողմից։ Ելնելով այս նկատառումներից՝ Գերմանիայի Սահմանադրական դատարանը 2009 թվականի մարտին որոշում կայացրեց արգելել ընտրությունների ժամանակ քվեարկության համար համակարգիչների օգտագործումը։

Ընտրական տեխնոլոգիաներ

Ընդհանուր առմամբ, սա քաղաքական գովազդ է և խորհրդատվություն։ Ընտրությունների կանխատեսում. Այնուամենայնիվ, իրականում քաղաքական տեխնոլոգիաները պետք է հասկանալ որպես հատուկ միջոցառումների, տեխնիկայի և մեթոդների մի շարք, որոնք օգտագործվում են ընտրություններին մասնակցության կազմակերպման մասնագետների («քաղտեխնոլոգների») կողմից՝ ուղղված ընտրություններում հաղթելուն։ սոցիոլոգիա, գովազդային տեխնոլոգիաներ և հասարակական կարծիքի ձևավորման տեխնոլոգիաներ (PR), մարքեթինգի որոշակի մեթոդներ և սոցիալական հոգեբանություն... Ներկայումս ամենախոշոր նախընտրական քարոզարշավները կազմակերպվում և իրականացվում են մասնագիտացված գործակալությունների և ընտրովի տեխնոլոգիաների հայեցակարգում միավորված մասնագիտությունները ներկայացնող մասնագետների մասնագիտական ​​թիմերի կողմից:

Ընտրական համակարգերի թերությունները

Ներկայումս կիրառվող համակարգերը, որոնք հիմնված են ձայների բացարձակ կամ հարաբերական մեծամասնության վրա, չեն կարող պատշաճ կերպով արտացոլել նույնիսկ ընտրություններին մասնակցած մարդկանց ցանկությունները։ Սա ցույց տվեցին տարրական պատճառաբանությամբ Ֆրանսիացի մաթեմատիկոսև փիլիսոփա Կոնդորսետը

Ընտրական իրավունք

Ընտրական իրավունք՝ քաղաքացու՝ ընտրվելու և ընտրվելու իրավունքը։

Պասիվ ընտրական իրավունք՝ պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման մարմիններում ընտրվելու իրավունք.

Ակտիվ ընտրական իրավունքը քաղաքացիների՝ ընտրված պետական ​​մարմիններում ընտրվելու, ինչպես նաև հանրաքվեներին մասնակցելու իրավունքն է։

Ընտրություններ ըստ երկրների

Ընտրություններ Ռուսաստանում

Պատմություն

Ռուսաստանում ընտրությունների պատմությունը սկսվում է 9-րդ դարից։ Վելիկի Նովգորոդ քաղաքը կոչվել է «ռուսական հողի կենտրոն», և քաղաքի բնակիչները քվեարկությամբ որոշել են, թե ում անվանել արքայազնին։ Վարյագների՝ Ռուրիկի գլխավորությամբ իշխան կոչվելուց հետո ընտրությունները ժամանակավորապես կորցրին իրենց էությունը։ Այնուամենայնիվ, 12-րդ դարում նովգորոդցիների կողմից արքայազն Վսևոլոդ Մստիսլավիչին վտարելուց հետո ընտրություններ (վեչե) անցկացվեցին նաև Նովգորոդի Առևտրային Հանրապետությունում մինչև 1478 թվականին Մոսկովի կողմից նրա նվաճումը։ Ինչպես նաև Պսկովի Հանրապետությունում, մինչև 1510 թվականին Արևմուտքից բխող սպառնալիքի պատճառով Մոսկվայի թուլացումն ու ենթակայությունը։

Խորհրդային Միությունում ընտրությունների օգնությամբ ստեղծվել են մարզային և շրջանային խորհուրդներ։ Ընտրություններն անցան անվիճելի, քանի որ բոլոր թեկնածուները ներկայացնում էին «Կոմունիստների և անկուսակցականների դաշինքը» և նախապես հաստատված ղեկավարության կողմից։ Քաղաքացիները տեսականորեն կարող էին կողմ կամ դեմ քվեարկել թեկնածուին, սակայն թեկնածուի չընտրվելու դեպքերը եզակի են։ Մասսայական քարոզարշավի շնորհիվ մասնակցությունը գրեթե հարյուր տոկոս էր:

Մինչև 1936 թվականը Ռուսաստանում ընտրությունները բազմափուլ էին, իսկ հետո՝ ուղղակի։ 1990-ին տեղի ունեցան ՌՍՖՍՀ ժողովրդական պատգամավորների ընտրություններ։ 1991 թվականի հունիսի 12-ին առաջին անգամ անցկացվեցին Ռուսաստանի նախագահի ուղղակի ընտրություններ, որոնցում հաղթեց Բորիս Ելցինը։

Ընտրական համակարգը Ռուսաստանում

Ռուսաստանում քաղաքացին ընտրելու իրավունք ունի 18 տարեկանից, ներկայացուցչական մարմնում ընտրվելու իրավունք՝ 21 տարեկանից, իսկ երկրի նախագահը՝ 35 տարեկանից։

2012 թվականի հոկտեմբերի 20-21-ը տեղի են ունենում Ռուսաստանի ընդդիմության համակարգող խորհրդի ընտրություններ։ Թեկնածուների և ընտրողների գրանցումն իրականացվում է cvk2012.org կայքում։ Ռուսաստանի բոլոր քաղաքացիները կարող են քվեարկել ընտրություններում, գրանցվել որպես թեկնածու. Ռուսաստանի քաղաքացիներ, ովքեր կիսում են արդար ընտրությունների հանրահավաքների պահանջները և ընտրությունների կազմակերպմանը ներդրել են 5-ից 10 հազար ռուբլի: Ընտրություններին մասնակցում են քաղաքացիական ընդհանուր ցուցակի, ինչպես նաև երեք կուրիայի թեկնածուներ՝ ձախ, ազատական ​​և ազգայնական։ Ընդհանուր առմամբ պետք է ընտրվի 45 մարդ։ Համակարգող խորհուրդն ընտրվում է մեկ տարով, որից հետո կանցկացվեն նոր ընտրություններ։

Ընտրությունների արդյունքների չեղարկում

Որոշ իրավաբանների կարծիքով՝ Ռուսաստանում ընտրությունների արդյունքների բողոքարկման կարգը լավ մշակված չէ։ Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության Կոմունիստական ​​կուսակցության իրավաբանական ծառայության ղեկավար, Պետդումայի պատգամավոր Վադիմ Սոլովյովը կարծում է, որ.

ԱՄՆ ընտրություններ

ԱՄՆ նախագահ

ԱՄՆ կոնգրես

Ընտրություններ Ուկրաինայում

Խորհրդարանական ընտրություններ.

• 1994 Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայի ընտրություններ (մեծամասնական համակարգ)
• Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայի ընտրություններ 1998 թվականի մարտին (խառը, համամասնական մեծամասնական ընտրակարգ)
• Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայի ընտրություններ 2002 թվականի մարտին (խառը, համամասնական մեծամասնական ընտրակարգով)
• Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայի ընտրություններ 2006 թվականի մարտին (համամասնական ընտրակարգ)
• 2007 թվականի սեպտեմբերին Ուկրաինայում արտահերթ խորհրդարանական ընտրություններ

նախագահական ընտրություններ

• Ուկրաինայի նախագահի առաջին ընտրությունները (1991 թ. դեկտեմբեր): Հաղթեց Լեոնիդ Կրավչուկը.
• Ուկրաինայի նախագահի ընտրություններ. Երկու տուր. 1994 տարի. Նախագահ - Լեոնիդ Կուչմա.
• Ուկրաինայի նախագահի ընտրություններ. 1999 թվականի աշուն. Նախագահ - Լեոնիդ Կուչմա.
• Ուկրաինայի նախագահի ընտրություններ. 2004 թվականի աշուն. Երկու տուր. 2004 թվականի դեկտեմբեր - երկրորդ փուլի վերաքվեարկություն։ Նախագահ Վիկտոր Յուշչենկո.
• Ուկրաինայի նախագահի ընտրություններ. 2010 տարի. Երկու տուր. Նախագահ Վիկտոր Յանուկովիչ.

ՏԻՄ ընտրություններ.

• Ընտրություններ 1994, 1998, 2002, 2006 թթ
• ՀՕԿ Գերագույն խորհրդի պատգամավորների, շրջանային, շրջանային, քաղաքային, ավանային և գյուղական խորհուրդների պատգամավորների ընտրություններ։
• 1994թ.՝ շրջանային խորհուրդների նախագահների ուղղակի ընտրություններ։
• 2006 թվականից մարզային, թաղային և քաղաքային ավագանիների ընտրություններն անցկացվում են համամասնական սկզբունքով։
• 2006 թվականին քաղաքների քաղաքապետերն ընտրվել են չորս տարով, իսկ տեղական խորհուրդների պատգամավորները՝ հինգ տարով։

տես նաեւ

գրականություն

• Էլեկտրոնային գործնական ուղեցույց «Ինչպե՞ս դառնալ պատգամավոր». Մ., 2012
• // Բրոքհաուսի և Էֆրոնի հանրագիտարանային բառարան. 86 հատորով (82 հատոր և 4 հավելյալ): - SPb. , 1890-1907 թթ.
• Գրիշին Ն.Վ.// Կասպից տարածաշրջան՝ քաղաքականություն, տնտեսագիտություն, մշակույթ։ - 2012. - թիվ 3: - Ս.405-410.
• Իլյասով Ֆ.Ն.Քաղաքական մարքեթինգ. Ընտրություններում հաղթելու արվեստը և գիտությունը Մ.: IMA-press, 2000. - 200 p.

Հղումներ

• 2005 թվականի մայիսի 18-ի N 51-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական ​​դումայի պատգամավորների ընտրության մասին» Դաշնային օրենքի 82-րդ հոդվածի 8-րդ կետը.

Նշումներ (խմբագրել)

Ընտրություններև նախընտրական քարոզարշավները
Ընտրությունների ինստիտուտ	Ուղղակի ընտրություններ / Անուղղակի ընտրություններ Այլընտրանքային ընտրություններ / Ոչ մրցակցային ընտրություններ Մրցակցային ընտրություններ / Ոչ մրցակցային ընտրություններ Վիճակահանություն Հանրաքվե Քննադատություն ընտրությունների ինստիտուտի վերաբերյալ.
Ընտրությունների մակարդակ	Համապետական ​​ընտրություններ (Խորհրդարանական ընտրություններ Նախագահական ընտրություններ) Տարածաշրջանային ընտրություններ Համայնքային ընտրություններ
Ընտրական համակարգեր	Պարզ մեծամասնության ընտրական համակարգերի համամասնական խառը Շուլցե մեթոդի հաստատման քվե
Նախընտրական քարոզարշավ	Ընտրությունների օրացույց նախնական ընտրությունների թեկնածուների առաջադրման թեկնածուի գրանցում Գրգռման շրջանԿրկնակի քվեարկություն Կրկնվող ընտրություններ Արտահերթ ընտրություններ Թեկնածուներ Ընտրական հիմնադրամ Ընտրական Գրավ Քաղաքական խորհրդատվություն Նախընտրական քարոզարշավ ( Հանդիպում ընտրողների հետԸնտրական խոստումներ) Ընտրական շտաբ Ընտրական միավորում Ընտրական դաշինք Կուսակցության ցուցակ Շոգեքարշ Ընտրական հանձնաժողով Լռության օր.
Քվեարկեք	Վաղ քվեարկություն Բացակայող քվեաթերթիկներ Ընտրությունների օր Մեկ քվեարկության օր Exit poll Ձայների հաշվարկ Տոկոսային խոչընդոտ Բաց քվեարկություն Գաղտնի քվեարկություն Ձեռնպահություն Փչացած քվեաթերթիկ Բողոքի քվե Բողոքի քվե Բոյկոտ Քվեարկություն ոտքերով Էլեկտրոնային քվեարկություն Ինտերնետ ընտրություններ Ընտրական գործընթաց

Խոսելով Ռուսաստանի Դաշնությունում ընտրական իրավունքի և ընտրական համակարգի մասին, անհրաժեշտ է բացահայտել մի շարք հիմնական տերմիններ և հասկացություններ, որոնք օգտագործվում են Ռուսաստանի օրենսդրության մեջ:

Ընտրություններ -ժամանակակից ժողովրդավարության ամենակարևոր ինստիտուտը, քաղաքացիների կամքի ուղղակի արտահայտման ձևը, որն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը, դաշնային օրենքներին, սահմանադրություններին (կանոնադրություններին), Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքներին, կանոնադրություններին համապատասխան: քաղաքապետարաններըպետական ​​մարմին, տեղական ինքնակառավարման մարմին ձեւավորելու կամ պաշտոնատար անձին լիազորություններ տալու համար։

Ընտրություններորպես քաղաքական կարգավորման սահմանադրաիրավական ինստիտուտ՝ լուծում են մի քանի խնդիր.

-Նախ՝ լեգիտիմացնում են իշխանություններին։ Ժողովուրդը ոչ թե նշանակումների, այլ ընտրությունների միջոցով է որոշում իր ներկայացուցիչներին և տալիս նրանց մանդատ՝ իրականացնելու իր ինքնիշխան իրավունքները.

- Երկրորդ՝ դրանք ծառայում են որպես քաղաքական կյանքի բարոմետր։ Հենց ընտրությունների արդյունքներն են օբյեկտիվ գնահատում որոշակի քաղաքական ուժերի հեղինակությունը, «ռեյտինգը», ցույց են տալիս ընտրողների տրամադրությունները, որոշում են քաղաքական կյանքի միտումները.

- Երրորդ, ընտրությունները քաղաքական առաջնորդների և նրանց քաղաքական հայեցակարգերի ընտրության միջոց են։ Սա քաղաքացիներին հնարավորություն է տալիս ղեկավարությունն ու իշխանությունը պատվիրակել այն անհատներին և քաղաքական ուժերին, որոնց տեսակետներն ու ծրագրերը ամենահամոզիչ են թվացել ընտրողներին:

Այսպիսով, ընտրությունները, ինչպես հանրաքվեն, օրինականացված ձև են ժողովրդական ուղղակի կամարտահայտման, ժողովրդավարության կարևոր դրսևորում, որի միջոցով քաղաքացիներն օգտագործում են հանրային գործերի կառավարմանը մասնակցելու իրենց իրավունքը։

Ուղղակի և անուղղակի ընտրություններ. Առաջիններին բնորոշ է այն փաստը, որ ընտրության հարցը ուղղակիորեն որոշում են քաղաքացիները։ Անուղղակի ընտրությունների համար հատկանշական է, որ ընտրության հարցը որոշում են ոչ թե քաղաքացիները, այլ նրանց ընտրած անձինք՝ ընտրողներ, պատգամավորներ և այլն: Անուղղակի ընտրությունները հաճախ օգտագործվում են խորհրդարանների վերին պալատներ, երբեմն՝ նախագահներ, կառավարություններ ընտրելու համար դատավորներ և այլն։

Ընդհանուր (ընդհանուր) և մասնակի ընտրություններ. Ընդհանուր ընտրությունները ենթադրում են երկրի բոլոր ընտրողների մասնակցությունը (օրինակ՝ ստորին կամ միայն մեկի, ավելի հազվադեպ՝ խորհրդարանի վերին պալատի ընտրություններ, նախագահական ընտրություններ)։ Մասնակի ընտրություններ (երբեմն կոչվում են լրացուցիչ) անցկացվում են, երբ անհրաժեշտ է լինում համալրել խորհրդարանի կազմը՝ առանձին պատգամավորների վաղաժամկետ թոշակի անցնելու պատճառով։

Կան նաև ընտրություններ ազգային (անցկացվում է համապետական) և տարածաշրջանային, տեղական (տեղական) որի միջոցով ընտրվում են տեղական ինքնակառավարման մարմինները։

Ընտրությունները կարող են անցկացվել մեկ, երկու կամ ավելի փուլով։ Եթե ​​ընտրությունները չեն կայացել, ապա կրկնակի ընտրություններ են անցկացվում։

Վերջապես ընտրություններ են կանոնավոր և արտասովոր . Որպես կանոն, այս բաժանումը վերաբերում է խորհրդարանական ընտրություններին։ Հերթական ընտրություններն անցկացվում են կա՛մ Սահմանադրությամբ կամ օրենքով սահմանված ժամկետներում, կա՛մ նշանակվում են խորհրդարանի լիազորությունների ժամկետը լրանալու կապակցությամբ։ Արտահերթ ընտրությունները նշանակվում են խորհրդարանի կամ պալատի վաղաժամկետ արձակման դեպքում։

Տերմին, " ընտրական համակարգ «Օգտագործվում է երկու իմաստով. Լայն իմաստով դա կանոնակարգված սոցիալական հարաբերություններ են, որոնք կապված են պետական ​​իշխանության ընտրությունների հետ, որոնք կազմում են ընտրությունների ընթացակարգը։ Նեղ իմաստով «ընտրական համակարգը» պատգամավորական մանդատները թեկնածուների կողմից բաշխելու միջոց է՝ կախված ընտրողների կամ ղեկավար այլ անձանց քվեարկության արդյունքներից։

«Ընտրական համակարգ» տերմինի ավելի պարզ սահմանումը ենթադրում է իրավական նորմերով ամրագրված, ինչպես նաև պետական ​​և հասարակական կազմակերպությունների գործունեության հաստատված պրակտիկայով սահմանված ներկայացուցչական հաստատությունների ընտրությունների կազմակերպման և անցկացման կարգը։

Ռուսաստանի Դաշնությունում ընտրական օրենքը ներառում է տարբեր ընտրական համակարգերի կիրառում:

Մեծամասնական ընտրակարգ- Սա խորհրդարանական և այլ ընտրությունների անցկացման հիմնական ուղիներից մեկն է։ Մեծամասնական ընտրակարգով թեկնածուն հանդես է գալիս իր անձնական կարգավիճակով (նրան կարող է առաջադրել կուսակցությունը կամ այլ կերպ) և ընտրվելու համար պետք է ստանա ձայների անհրաժեշտ մեծամասնությունը այն ընտրատարածքում, որտեղ առաջադրվում է։

Կախված նրանից, թե օրենքով ինչ մեծամասնություն է սահմանվում և յուրաքանչյուր ընտրատարածք քանի պատգամավոր է ուղարկում խորհրդարան կամ այլ ընտրված մարմին, մեծամասնական ընտրակարգի մի քանի տեսակներ կան։

Հարաբերական մեծամասնության միամանդատ համակարգով Երկրի տարածքը բաժանված է մոտավորապես հավասար բնակչության թվով ընտրատարածքների, որոնցից յուրաքանչյուրում ընտրվում է մեկական պատգամավոր, և հաղթող է ճանաչվում մյուսներից ավելի շատ ձայներ հավաքած թեկնածուն։ Սրա համար բավական է ընտրությունների մեկ փուլը։

Բացարձակ մեծամասնության միամանդատ համակարգով Ընտրվելու համար թեկնածուն պետք է ոչ միայն իր մրցակիցներից ավելի շատ ձայներ ստանա, այլեւ հավաքի ընտրություններում տրված ձայների կեսից ավելին (50 տոկոս + 1): Եթե ​​առաջին փուլում թեկնածուներից ոչ մեկը նման արդյունքի չի հասել, ապա նշանակվում է երկրորդ փուլ, որում առաջին փուլում ստացած երկու թեկնածու. ամենամեծ թիվըձայներ։ Պատգամավորը համարվում է ընտրված, եթե նա ավելի շատ ձայն է հավաքել, քան իր մրցակիցը։

Բազմանդամ համակարգում ընտրատարածքներից յուրաքանչյուրից ընտրվում են երկու (կամ ավելի) պատգամավոր։ Որպես կանոն, դրանք մեկ փուլով ընտրություններ են՝ հարաբերական մեծամասնության սկզբունքով։

Մեծամասնական ընտրակարգի թերությունն այն է, որ հնարավոր է դարձնում կտրուկ անհամապատասխանություն քաղաքական կուսակցության կամ ընտրական այլ միավորումների ստացած մանդատների և համապետական ​​(կամ ընտրությունների անցկացման շրջանի) ձայների քանակի միջև։ Այնուամենայնիվ, այս համակարգը ընտրողին հնարավորություն է տալիս գնահատելու կոնկրետ թեկնածուի անձը, այլ ոչ թե քվեարկելու կուսակցական ցուցակի (հիմնականում անանձնական) օգտին:

Համամասնական ընտրակարգ, կիրառվում է միայն բազմակուսակցական համակարգում։ Ի տարբերություն մեծամասնական ընտրակարգի՝ ընտրողը քվեարկում է ոչ թե կոնկրետ թեկնածուի օգտին, այլ ընտրություններին մասնակցելու համար ընդունված քաղաքական կուսակցությունների կամ ընտրական միավորումների կողմից ներկայացված ցուցակներից մեկի օգտին։

Համամասնական ընտրակարգի տեխնիկան, որպես կանոն, հետևյալն է՝ ֆեդերացիայի յուրաքանչյուր բաղկացուցիչ միավոր (օրինակ՝ հողատարածք, ինքնավար մարզ) կամ վարչատարածքային միավոր (մարզ, բաժին) համարվում է ընտրատարածք, որն ընտրում է որոշակի. պատգամավորների թիվը՝ ըստ իր բնակչության թվի։ Կուսակցությունները ներկայացնում են ցուցակներ, որտեղ թեկնածուների թիվը հավասար է, կամ, որն ավելի տարածված է, մի փոքր ավելի, քան փոխարինման ենթակա մանդատների թիվը:

Կուսակցությունը շահում է այնքան մանդատ, որքան անգամ մաթեմատիկորեն որոշված ​​ընտրական քվոտան տեղավորվում է կուսակցության ցուցակում ստացված վավեր ձայների թվին: Քվոտայի որոշման կարգը սահմանվում է օրենքով, կիրառվում են տարբեր մեթոդներ։

Համամասնական ընտրակարգ կիրառող երկրների մեծ մասում միայն դրանք քաղաքական կուսակցություններորոնց ցուցակները ստացել են ընտրողների որոշակի սահմանված տոկոսից ավելին, որպես կանոն, ավելի քան 5 տոկոս (այսպես կոչված «բարեժ»՝ նախատեսված խորհրդարանում քաղաքական խմբերի չափից ավելի մասնատումը կանխելու համար):

Համամասնական ընտրակարգի առավելությունը մեծամասնականի համեմատությամբ այն է, որ այն ավելի շատ հնարավորություններ է տալիս խորհրդարանում ներկայացնելու երկրի հիմնական քաղաքական ուժերի ողջ սպեկտրը։ Թերությունն այն է, որ համամասնական ընտրակարգը ընտրությունները հիմնականում անանձնական է դարձնում. կուսակցական ցուցակներում շատ թեկնածուներ քիչ են հայտնի ընտրողներին:

Ժամանակակից դարաշրջանում աճող թվով երկրներում համամասնական համակարգն օգտագործվում է մեծամասնական համակարգի հետ համատեղ (այսպես կոչված՝ խառը համակարգ):

Այդպիսին խառը համակարգ օգտագործվել է 1993, 1995 և 1999 թվականներին Ռուսաստանում կայացած խորհրդարանական ընտրություններում։ Ստորին պալատի պատգամավորների կեսը՝ Պետդուման, ընտրվել է ըստ կուսակցական ցուցակների, իսկ մյուսը՝ միամանդատ, մեկ փուլով մեծամասնության հարաբերական մեծամասնության համակարգով (դրա համար երկրի տարածքը բաժանվել է. 225 միամանդատ ընտրատարածքներում):

Դաշնային խորհուրդը` վերին պալատը, ընտրվել է 1993 թվականին երկու մանդատանոց մեկ փուլով հարաբերական մեծամասնության ընտրակարգով. ֆեդերացիայի յուրաքանչյուր բաղկացուցիչ միավոր հանդես է եկել որպես ընտրատարածք: Բոլոր ընտրվածների համար Պետդումապատգամավորների միամանդատ ընտրատարածքներում քվեարկել է ընտրություններին մասնակցած ընտրողների մոտ 40 տոկոսը. Դաշնային խորհրդի պատգամավորների օգտին քվեարկողների տոկոսը մի փոքր ավելի բարձր է եղել։

Ներկայումս Դաշնային ժողովի վերին պալատը բաղկացած է գործադիր իշխանության ղեկավարներից և ֆեդերացիայի սուբյեկտների ներկայացուցչական մարմիններից (այսինքն՝ Դաշնության խորհրդի երկու անդամ՝ ֆեդերացիայի յուրաքանչյուր սուբյեկտից):

Ռուսաստանի Դաշնությունում վերոնշյալ ընտրական համակարգերի կիրառման արդյունքում ստեղծվել են պայմաններ և երաշխիքներ ընտրական իրավունքների իրականացման և Ռուսաստանի քաղաքացիների հանրաքվեին մասնակցելու իրավունքի համար, ձևավորվել է անկախ ընտրական հանձնաժողովների համակարգ. եւ մշակվում ու ներդրվում են ընտրական նորագույն տեխնոլոգիաները։

Աշխատանքի ավարտ -

Այս թեման պատկանում է բաժնին.

Ռուսաստանի Դաշնությունում ընտրական օրենքը և դրա իրականացման առանձնահատկությունները Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերի զինծառայողների կողմից.

Կայքում գրված է. «Ընտրական իրավունքը Ռուսաստանի Դաշնությունում և դրա իրականացման առանձնահատկությունները Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերի զինծառայողների կողմից».

Եթե ​​պետք է լրացուցիչ նյութայս թեմայի վերաբերյալ, կամ չգտաք այն, ինչ փնտրում էիք, խորհուրդ ենք տալիս օգտագործել որոնումը մեր աշխատանքների տվյալների բազայում.

Ի՞նչ ենք անելու ստացված նյութի հետ.

Եթե ​​այս նյութը պարզվեց, որ օգտակար է ձեզ համար, կարող եք այն պահել ձեր էջում սոցիալական ցանցերում.