Ռուսաստանի աշխարհաքաղաքական դիրքը և վարչաքաղաքական կառուցվածքը. Ռուսաստանի Դաշնության ներկայիս աշխարհաքաղաքական դիրքը

Աշխարհաքաղաքական դիրք ժամանակակից Ռուսաստան 1980-ականների վերջի և 1990-ականների սկզբի երեք հիմնական կրիտիկական գործընթացների արդյունքն է.

• 1) Խորհրդային Միության փլուզումը.
• 2) արևմտյան և խորհրդային բլոկների, կապիտալիստական ​​և կոմունիստական ​​համակարգերի գլոբալ առճակատման ավարտը.
• 3) քաղաքական և տնտեսական բարեփոխումների հետևանքները.

Այս առումով երկընտրանք է առաջանում Ռուսաստանի ներկայիս դիրքորոշման հետ կապված՝ արդյոք այն մեծ համաշխարհային տերություն է ունակ ազդելու համաշխարհային քաղաքականության վրա, թե՞ այն երկիր է, որի շահերն ու ազդեցությունը սահմանափակվում է իր սահմաններին հարող երկրներով։

Ռուսաստանի աշխարհաքաղաքական դիրքի ընդհանուր գնահատականը

Ռուսաստանի դերն ու տեղը ժամանակակից աշխարհմեծապես պայմանավորված է նրա աշխարհաքաղաքական դիրքով՝ պետությունների համաշխարհային համակարգում տեղակայմամբ, ուժով և ուժերի հավասարակշռությամբ։ Աշխարհաքաղաքական դիրքի կարևոր բաղադրիչներից է առանցքային տարածքներն ու աշխարհագրական կետերը վերահսկելու կարողությունը։ Իր աշխարհաքաղաքական դիրքով Ռուսաստանը կոչվում է Խորհրդային Միության իրավահաջորդ։

Աշխարհաքաղաքական փոփոխություններն ազդել են նաև Ռուսաստանի սահմանների վրա։ ԽՍՀՄ փլուզումից հետո 22 մլն կմ 2 տարածքից 17-ը մնաց Ռուսաստանին։ ԽՍՀՄ-ում ռուսական 77 վարչաքաղաքական միավորներից սահմանամերձ են եղել միայն 13-ը, այսօր կեսից ավելին՝ սահմանային։ Ռուսաստանին սահմանակից երկրների թիվը նույնպես փոխվել է՝ նախկինում 8 հարևան երկիր կար, հիմա՝ 16։ Սա ամենաշատն է։ մեծ թվովաշխարհի հարևան պետությունները.

Ռուսաստանի սահմանների ընդհանուր երկարությունը աշխարհում ամենամեծն է և հասնում է 60932 կմ-ի։ Դրանցից ծովային սահմանների երկարությունը կազմում է 37636,6 կմ, իսկ ցամաքային սահմանների երկարությունը՝ 24625,3 կմ (հավելված 1)։

Ծովային սահմանները տարածվում են ափից 12 ծովային մղոն (22,7 կմ)՝ բաժանելով ներքին տարածքային ջրերը միջազգային ջրերից։ Ռուսաստանի ծովային տնտեսական գոտու սահմանն ընդհանուր առմամբ 370 կմ է։ Այս գոտում թույլատրվում է ցանկացած երկրի նավարկություն, սակայն ջրերում, հատակին և ընդերքում գտնվող բոլոր տեսակի բնական ռեսուրսների մշակումն ու արդյունահանումն իրականացվում է միայն Ռուսաստանի կողմից։ Այլ երկրները կարող են հանքարդյունաբերություն կատարել այստեղ Բնական պաշարներմիայն Ռուսաստանի կառավարության հետ համաձայնությամբ։ Նշենք, որ Ռուսաստանն ունի և՛ առևտրական, և՛ նավատորմ։

Ցամաքային սահմաններն առանձնանում են ամենամեծ երկարությամբ։ Հյուսիս-արևմուտքում Ռուսաստանը սահմանակից է Նորվեգիային և Ֆինլանդիային: Պետությունները գտնվում են Ռուսաստանի արևմտյան սահմանի երկայնքով՝ Էստոնիա, Լատվիա, Բելառուս և Ուկրաինա։ Ցամաքային սահմանն անցնում է Կալինինգրադի մարզի տարածքով՝ Լեհաստանի և Լիտվայի հետ։

Լեռնաշղթաներով է անցնում Ռուսաստանի հարավային սահմանը Վրաստանի և Ադրբեջանի հետ։ Պետք է նշել Ռուսաստանի և Ղազախստանի միջև ամենաերկար ցամաքային սահմանը։

Ինչպես տեսնում ես, մեծ մասըմեր երկրի սահմաններն անցնում են բնական սահմաններով՝ ծովեր, գետեր և լեռներ: Դրանցից մի քանիսը բարդացնում են միջազգային շփումները։

Ռուսաստանի ներկայիս ներուժը մեծապես պայմանավորված է տրանսպորտային և աշխարհագրական գործոնով։

Տարածքային զանգվածՌուսաստանը դադարել է համապատասխանել լարային շրջանակին տրանսպորտային ենթակառուցվածքոր գոյություն ուներ ԽՍՀՄ-ում։ Ռուսաստանի գլխավոր մայրուղիները՝ Հարավային Սիբիր Երկաթուղիև Տրանսսիբիրյան երկաթուղին - անցնում է Հյուսիսային Ղազախստանի տարածքով, կան նաև բարձրավոլտ էլեկտրահաղորդման գծերի, հաղորդակցությունների, խողովակաշարերի հատվածներ։

Տարածքային ամբողջականության պաշտպանություն Ռուսական պետությունհամարվել է առաջնահերթություն արտաքին քաղաքականություն... Ուկրաինա, Ղազախստան, Բելառուս՝ սրանք այն պետություններն են, որոնք առավել կարևոր են այս առումով աշխարհաքաղաքական շահերըՌուսաստան. Ռուսաստանի կողմից նրանց հետ տնտեսական ինտեգրումը ներկայումս ամենաակտիվ կերպով աջակցվում է։

Աշխարհաքաղաքական դիրքը (GSP) բարդ գիտական ​​կատեգորիա է, որը որոշվում է որոշակի երկրի տարածքային հարաբերությունների ամբողջությամբ այլ պետությունների և խոշոր բնական օբյեկտների հետ.

Էական քաղաքական. տնտեսական, բնապահպանական, սոցիալական ազդեցությունն այս երկրի վրա։ Տարածքային հարաբերությունները ներառում են՝ փոխադարձ դիրքը, մատչելիությունը, տարածքային կազմը, սահմանափակումը, մերձությունը, համաչափությունը և այլն։

Աշխարհի յուրաքանչյուր երկիր ունի իր սեփականը տնտեսական ներուժ, քաղաքական ուղղվածություն. պատկանում է որոշակի միջազգային, տնտեսական, քաղաքական միությունների, կրոնական խմբերի և այլն։ անհատական ​​բնութագրերըայս երկրի, այլև նրա պատկանելությունը նշված միություններին և խմբավորումներին։ Միևնույն ժամանակ, կարևոր է պատկերացում ունենալ բոլոր մյուս խմբավորումների հետ երկրի հարաբերությունների բնույթի մասին։ Վ ժամանակակից պայմաններցանկացած պետության աշխարհաքաղաքական դիրքը որոշելու համար նպատակահարմար է առանձնացնել երկրների հետեւյալ խմբերը.

1. Հզոր տնտեսական և քաղաքական ներուժ ունեցող երկրներ («Մեծ յոթնյակ», ինչպես նաև Ռուսաստան, Չինաստան, Կորեայի Հանրապետություն):

2. Երկրներ՝ էներգիայի պաշարների աղբյուրներ։

3. Մեծ քանակությամբ արտադրանք արտահանող և ներմուծող երկրներ (կամ դրա ներուժ ունեն):

4. Բարեկամ երկրներ (էական տնտեսական, քաղաքական հակասությունների բացակայություն, տարածքային պահանջներ, սերտ քաղաքական, տնտեսական, մշակութային համագործակցություն, մուտք ընդհանուր միավորումներ):

5. Հակառակ երկրներ (տնտեսական, քաղաքական հակասությունների կամ տարածքային պահանջների առկայություն՝ առկա և պոտենցիալ).

6. Չեզոք երկրներ (տվյալ երկրի համար).

7. Երկրներ՝ տարածաշրջանային ռազմական հակամարտությունների օջախներ և նրանք, որոնք գտնվում են մեկուսացման միջազգային պատժամիջոցների ազդեցության տակ։

8. Երկրների տնտեսական միություններ.

9. Երկրների ռազմաքաղաքական դաշինքներ.

10. Երկրներ, որոնք խմբավորված են ըստ կրոնի.

Որոշ երկրներ կարող են միաժամանակ պատկանել մի քանի խմբերի, ինչը մեծացնում է ազդեցությունը նրանց աշխարհաքաղաքական դիրքի վրա։ Աշխարհաքաղաքական դիրքի վերլուծությունը նախատեսում է նաև բնական օբյեկտների (ծովեր, օվկիանոսներ, լեռնաշղթաներ, գետեր և այլն) դիտարկում։ Նման հարմարությունները կարող են բարելավել կամ խոչընդոտել երկրների փոխգործակցությանը։

Աշխարհաքաղաքական դիրքը շատ կարևոր պահուստ է տնտեսական, սոցիալական և քաղաքական զարգացումերկիր։ Դրա օգտագործումը մեծապես որոշում է երկրի նյութական արտադրության կառուցվածքի և արդյունավետության ռացիոնալությունը, նրա տնտեսական, քաղաքական, բնապահպանական և ռազմական անվտանգությունը։ Երկրի GSP-ն կապված է աշխարհագրական դիրքի այլ տեսակների հետ՝ բնական-աշխարհագրական, տնտեսական-աշխարհագրական: էկոլոգիական-աշխարհագրական և այլն։

Բնական աշխարհագրական դիրքը աշխարհագրական առանձնահատկություն(այս դեպքում՝ երկրները) Երկրի մակերևույթի վրա, ինչպես նաև այլ օբյեկտների հետ, որոնց հետ այն փոխազդում է։ Երկրի մակերևույթի վրա որոշվում է աշխարհագրական դիրքը աշխարհագրական կոորդինատներըօբյեկտ. Այլ օբյեկտների առնչությամբ առանձնանում են՝ երկրի դիրքը մայրցամաքներում կամ աշխարհի մասերում, օվկիանոսներում, ծովերում, մեծ լճերում։ գետեր և այլն։

Աշխարհաքաղաքականություն - տարածքների նկատմամբ վերահսկողության գիտություն, տարբեր պետությունների և միջպետական ​​միավորումների ազդեցության ոլորտների (իշխանության կենտրոնների) բաշխման և վերաբաշխման օրինաչափությունների մասին:

Աշխարհաքաղաքական իրավիճակը Բելառուսում փոխվել է ավարտի հետ» սառը պատերազմ«ԽՍՀՄ-ը, Վարշավայի պայմանագրի կազմակերպությունը (OVD) փլուզվեցին: Բելառուսի Հանրապետությունը անկախ պետություն է 1991 թվականից: Երկիրը շրջապատված է տարածաշրջանային մակարդակով ազդեցիկ պետություններով՝ զգալի ռեսուրսային, տնտեսական և ռազմական ներուժով:

Բելառուսի Հանրապետությունն իր աշխարհագրական դիրքով գտնվում է Եվրոպայի կենտրոնում, ինչպես նաև ընդհանուր առմամբ զբաղեցնում է Եվրասիական մայրցամաքի միջին մասը։ Նրա տարածքի երկարությունը հյուսիսից հարավ 560 կմ է, արևմուտքից արևելք՝ 600 կմ։ Բելառուսի Հանրապետությունը սահմանակից է հինգ պետությունների՝ հյուսիսում և արևելքում Ռուսաստանի Դաշնության հետ (սահմանների երկարությունը 990 կմ է), հարավում՝ Ուկրաինային (975 կմ), արևմուտքում՝ Լեհաստանին (399 կմ), հյուսիս-արևմուտքը Լիտվայի (462 կմ) և Լատվիայի (143 կմ) հետ; սահմանների ընդհանուր երկարությունը 2969 կմ1 է։ Բելառուսի Հանրապետության մայրաքաղաք Մինսկը գտնվում է շահավետ աշխարհագրական դիրքը... Եվրոպական կենտրոնների հեռավորությունը փոքր է։ Այսպիսով, Վիլնյուս՝ 215 կմ, Ռիգա՝ 470 կմ, Վարշավա՝ 550 կմ, Կիև՝ 580 կմ, Մոսկվա՝ 700 կմ, Բեռլին՝ 1060 կմ և 1300 կմ մինչև Վիեննա։

Բելառուսի Հանրապետությունը ցամաքային երկիր է՝ աշխարհի 37 երկրներից մեկը, որոնք ուղղակի ելք չունեն դեպի ծով։ Այնուամենայնիվ, այս թերությունը կարող է փոխհատուցվել զարգացած ներտարածաշրջանային գետային համակարգով և հարևան պետությունների (Կալինինգրադ, Գդանսկ, Վենտսպիլս, Կլայպեդա) մոտակա նավահանգիստների ակտիվ օգտագործմամբ, որոնք գտնվում են Բելառուսի սահմաններից 250-350 կմ հեռավորության վրա: Հարևան պետությունների հետ սահմաններն անցնում են հիմնականում հարթ տարածքներով, ինչը նպաստում է հարմարավետ տրանսպորտային ուղիների ստեղծմանը և ինտենսիվ տնտեսական կապերի զարգացմանը ոչ միայն անմիջական հարևանների, այլև մյուսների հետ, ավելին։ հեռավոր երկրներԵվրոպա և Ասիա 2.

Տարածքի մեծությամբ (207,6 հազար կմ2) Բելառուսը եվրոպական ավելի քան 40 երկրների շարքում զբաղեցնում է 13-րդ տեղը։ Այն կազմում է Եվրոպայի տարածքի 2,1%-ը և բնակչության 1,5%-ը։ Տարածքով Բելառուսը կարելի է համեմատել Մեծ Բրիտանիայի (244,1 հազար կմ2) և Ռումինիայի (237,5 հազար կմ2) հետ։ Նա ունի մեծ տարածքքան այնպիսի բարձր զարգացած եվրոպական պետություններ, ինչպիսիք են Ավստրիան, Նիդեռլանդները, Հունաստանը, Պորտուգալիան և այլն: Տարածքով Բելառուսը 1,2 անգամ գերազանցում է Լիտվայի, Լատվիայի և Էստոնիայի ընդհանուր տարածքը3:

Երկրի աշխարհաքաղաքական դիրքը գնահատելիս մեծ նշանակություն ունի բնակչության թվաքանակը։ Բնակչության առումով Բելառուսի Հանրապետությունը Եվրոպայում զբաղեցնում է 14-րդ տեղը (2001 թվականի հունվարի դրությամբ՝ 9,990,400 մարդ) 4. Բելառուսում 1,3 անգամ ավելի շատ բնակչություն կա, քան Բալթյան երեք երկրներում միասին վերցրած, 2 անգամ ավելի, քան Ֆինլանդիայում կամ Դանիայում։ Նույն բնակչությունը, ինչ Բելառուսում, թվում Եվրոպական պետություններունեն Բելգիան, Հունգարիան, Հունաստանը, Պորտուգալիան, Չեխիան և Հարավսլավիան5: Երկրում բնակչության միջին խտությունը 1 կմ2-ի վրա 48,4 մարդ է, ինչը համապատասխանում է Իռլանդիայի (1 կմ2-ի համար 51 մարդ), Բոսնիա և Հերցեգովինայի (1 կմ2-ի համար 51 մարդ) մակարդակին, որը մի փոքր զիջում է Լիտվային (1 կմ2-ում 56 մարդ): ), 2 2,5 անգամ ցածր, քան Կենտրոնական երկրներում Արևելյան Եվրոպայի(Լեհաստան՝ 124, Չեխիա՝ 131, Սլովակիա՝ 110 մարդ 1 կմ2-ում) 6.

Բելառուսն ունի համեմատաբար միատարր, բարենպաստ կայուն զարգացման համար Ազգային կազմ... 1999 թվականի մարդահամարի տվյալներով՝ բելառուսները կազմում են 81,2%, ռուսները՝ 11,4%, լեհերը՝ 3,9%, ուկրաինացիները՝ 2,4%, հրեաները՝ 0,3% և այլն։ Տարածքով և բնակչությամբ միջին երկիր՝ համեմատելի Ավստրիայի, Բելգիայի հետ։ Հունգարիա, Հունաստան, Պորտուգալիա.

Մինչ ԽՍՀՄ փլուզումը այն գտնվում էր «երկբևեռ» (երկբևեռ) աշխարհում։ Առճակատման և «սառը պատերազմի» փուլում էին երկու տնտեսական և ռազմական բլոկներ (ՆԱՏՕ և Վարշավայի պայմանագիր), որոնք գլխավորում էին խոշորագույն տնտեսական, քաղաքական և ռազմական առաջնորդները (գերտերությունները)՝ ԱՄՆ-ը և ԽՍՀՄ-ը։ ԽՍՀՄ փլուզումը և ռազմական առճակատման ավարտը լիովին փոխեցին աշխարհաքաղաքական իրավիճակը Ռուսաստանի շուրջ։ Աշխարհն աստիճանաբար ներս է մտնում նորմալ վիճակ, դառնում է բազմաբևեռ և միևնույն ժամանակ ավելի ապահով։ Ուստի Ռուսաստանը իր աշխարհաքաղաքականության մեջ պետք է առաջնորդվի մեկից ավելի երկրների խմբավորումներով։

Նրա աշխարհաքաղաքական դիրքը պայմանավորված է նրանով, որ առաջին հերթին Ռուսաստանը ամենամեծ մասն է նախկին ԽՍՀՄպետք է նախ և առաջ հարաբերությունների նոր ձևեր հաստատի իր տարածքում ձևավորված անկախ պետությունների հետ։ Երկրորդ, Ռուսաստանը, լինելով հսկայական եվրասիական երկիր իր տարածքով, ձգվում է Եվրոպայի երկրներից և ծովերից. Ատլանտյան օվկիանոսարևմուտքում՝ Ասիա և Խաղաղ օվկիանոսի ափ՝ արևելքում։ Երրորդ, նրա հիմնական տարածքը (64%) պատկանում է Հյուսիսի մոլորակային գոտուն, որը նայում է Հյուսիսային սառուցյալ օվկիանոսի ափին:

Ռուսաստանի աշխարհաքաղաքական դիրքը, այսինքն. նրա դիրքորոշումը քաղաքական քարտեզաշխարհի տարբեր պետությունների հետ կապված, որոշվում է մի շարք գործոնների գործողությամբ երկրի ներսում և արտերկրում:

Նրա վրա հսկայական դրական ազդեցություն է թողնում տնտեսության, երկրի ներքին և արտաքին քաղաքականության մեջ տեղի ունեցող վերափոխումների բնույթը։ վերջին շրջանըժամանակ. Դրանցից գլխավորն են շուկայական հարաբերությունների և բաց տնտեսության անցումը, սառը պատերազմի քաղաքականությունից հրաժարվելը, ԱՄՆ-ի և ՆԱՏՕ-ի այլ երկրների միջև ռազմական առճակատումը և արտասահմանում Ռուսաստանի ռազմական ներկայության վերացումը: Այս և այլ գործոնները բարձրացրին երկրի միջազգային հեղինակությունը և փոխեցին համաշխարհային հանրության վերաբերմունքը նրա նկատմամբ։

Սկսած արտաքին գործոններՀատկապես կարևոր է ԽՍՀՄ-ի փլուզման արդյունքում երկրի արևմտյան և հարավային սահմաններում նոր սահմանամերձ պետությունների ձևավորումը, որոնք կոչվում են «մոտ արտասահման», ԱՊՀ անդամների կարգավիճակը (բացառությամբ Բալթյան. երկրներ), և դրա շրջանակներում ստեղծված Տնտեսական և ռազմաքաղաքական միությունը։ Նրանց կրթությունը եվրոպական ու մերձավորարևելյան երկրներին օտարեց մեր երկրի սահմաններից։ Արևմտյան (Եվրոպական) և հարավային (Մերձավոր Արևելք) ուղղություններով Ռուսաստանի և հեռավոր արտերկրի միջև առևտրատնտեսական հարաբերությունների կազմակերպման արդյունքում առաջացած դժվարությունները (մի շարք կարևոր հաղորդակցություններՌուսաստան. երկաթուղիներն ու մայրուղիները, խողովակաշարերն ու օդային ուղիներն այժմ անցնում են նորանկախ պետությունների տարածքով) չի կարող ծածկել այն բոլոր առավելությունները, որոնք նա ստացել է սահմանների այս հատվածներում անվտանգության շնորհիվ (ՆԱՏՕ-ի շարունակական ընդլայնման համատեքստում դեպի երկրներ): արևելք, իսլամական ֆունդամենտալիզմի հարավում ընդլայնման սպառնալիքը):

Ռուսաստանի ներկայիս աշխարհաքաղաքական դիրքի վրա ազդող մեկ այլ գործոն տնտեսական հզորության և քաղաքական կշռի աճն է արևելքում և հարավ-արևելքում նրան հարևան կամ մոտ գտնվող պետությունների աշխարհում (Չինաստան, Ճապոնիա, Հյուսիսային Կորեա, Հարավային Կորեա, Թայվան, Թաիլանդ, Սինգապուր, Մալայզիա, Ինդոնեզիա, Ֆիլիպիններ և այլն): Հենց այս ասիական ենթատարածքն է ավելի ու ավելի նշանակալից դեր խաղում Ռուսաստանի հետ տնտեսական կապերի զարգացման գործում:

Ժամանակակից համաշխարհային տնտեսության մեջ Արևելյան և Հարավ Արևելյան Ասիաունեն ամենաշատը բարձր դրույքաչափերզարգացումը (բացառություն է կազմում Ճապոնիան, որն արդեն հասել է շատ բարձր մակարդակտնտեսական զարգացում), ունեն զգալի քանակությամբ ոսկե և արժութային միջոցներ, կոշիկի, հագուստի, տեքստիլի, կենցաղային էլեկտրոնային սարքավորումների համաշխարհային շուկայի ամենամեծ մատակարարներն են, անհատական ​​համակարգիչներ, մարդատար ավտոմեքենաներև բարձր տեխնոլոգիական և աշխատատար արտադրանքի այլ տեսակներ: Այնուամենայնիվ, ներքին շուկայի նեղությունը, սահմանափակ տարածքը, սեփական հանքային ռեսուրսների բազան, արագ աճող բնակչության համար աշխատանքով ապահովելու անհնարինությունը և այլն, պայմանավորում են ենթաշրջանի երկրների ավելի մեծ կախվածությունը արտաքին շուկայից։

Ռուսաստանի արևելյան շրջանները, տարածքով հսկայական, բայց սակավ բնակեցված, ընդհակառակը, առանձնանում են հզոր. բնական ռեսուրսների ներուժ, զարգացած արդյունաբերություններծանր արդյունաբերություն (ներառյալ արտադրությունը ռազմական տեխնիկա, գունավոր մետաղներ, վառելիք, փայտանյութ և այլ տեսակի ապրանքներ, որոնք մրցունակ են արտասահմանում), ընդարձակ ներքին շուկա՝ արտադրանքի նկատմամբ պահանջարկի աճով։ թեթև արդյունաբերությունև գիտելիքատար արդյունաբերություններ, ֆինանսավորման մեծ ներքին աղբյուրների բացակայություն, այսինքն. բոլոր առումներով լրացնում են ասիական ենթաշրջանին։ Սա նախադրյալներ է ստեղծում Ռուսաստանի և Արևելյան և Արևելյան երկրների միջև տնտեսական համագործակցության և քաղաքական մերձեցման զարգացման համար. Հարավարեւելյան Ասիա... Դրան նպաստում է Ռուսաստանի տնտեսական և աշխարհագրական դիրքը։

Երկրի պետական ​​սահմաններում առանձնանում է հատկապես մաքսային տարածքը։ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքը, համաձայն Մաքսային օրենսգրքի, բաղկացած է հողային տարածքից, տարածքային և. ներքին ջրերև նրանց վերևում գտնվող օդային տարածքը: Այն ներառում է նաև արհեստական ​​կղզիներ, կայանքներ և շինություններ, որոնք գտնվում են Ռուսաստանի Դաշնության ծովային բացառիկ տնտեսական գոտում, որոնց նկատմամբ Ռուսաստանի Դաշնությունը բացառիկ իրավասություն ունի մաքսային առնչությամբ (տես Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսգրքի 3-րդ հոդվածը, փոփոխված և լրացված. փետրվարի 15, 1999):

Ազգայինից այն կողմ մաքսային տարածքՌուսաստանի Դաշնությունը սահմանում է ազատ մաքսային գոտիներ՝ տարածքներ, որոնց տարածական շրջանակներում ներդրվում է հատուկ մաքսային ռեժիմ, այսինքն. կիրառվում է խթանների և արտոնությունների որոշակի համակարգ (օրինակ՝ արտահանման-ներմուծման մաքսատուրքերի և հարկերի վերացում; Ռուսաստանի ներքին շուկայի համար նախատեսված ապրանքների ներմուծման ժամանակ մաքսային հարկի իջեցված դրույքաչափերի կիրառում; հարկերից ազատում; մուտքի պարզեցված ընթացակարգ։ և ելք, ֆինանսական գործարքների աղբյուրների ընտրության ազատություն), որոնք չեն օգտագործվում երկրի այլ մասերում: Այս տեսակի տարածքային սուբյեկտները, որոնք մեկուսացված են ազգային տնտեսական տարածքից որոշակի հիմնական խթանների և նորմերի միջոցով, տարբերվում են ուղղություններով. տնտեսական գործունեությունտնտեսական նպատակներ և այլն: Ազատ մաքսային գոտիները, լինելով Ռուսաստանի Դաշնության ինքնիշխան պետական ​​տարածքի մաս, իրենց տնտեսական և իրավական կարգավիճակից ելնելով, մնում են մաքսային սահմաններից դուրս, այսինքն. համարվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքից դուրս:

Վ վերջին ժամանակներըՌուսաստանի դեմ պահանջներն աճում են պաշտոնական և ոչ պաշտոնական մակարդակներում.

Ճապոնիայում ցանկանում են ստանալ Կուրիլյան աղեղի հարավային կղզիները (Կունաշիր, Շիկոտան, Խաբոշան, Իտուրուպ կղզիները)։ Նրանք հյուսիսային են Ճապոնիայի համար։

Էստոնիայում՝ Պեչորայի մարզ (Ռուսաստանի տարածքում՝ Պսկովի մարզ)։

Լատվիայում՝ Պիտալովսկի շրջան։

Ֆինլանդիայում - Կարելիայի հողում - Կարելյան Իստմուսը և Ֆինլանդիայի ծոցի որոշ կղզիներ:

Մերձբալթյան պետությունները՝ Բելառուսը, Ուկրաինան, ասես, ցանկապատեցին Ռուսաստանը Եվրոպայի երկրներից։ Մինչդեռ Ռուսաստանից դեպի Արևմտյան և Արևելյան Եվրոպայի երկրներ ձգվել է գազատարների և նավթատարների ցանց։ Այնտեղ են տանում նաև Մոսկվա-Մինսկ-Վարշավա-Բեռլին-Փարիզ միջազգային մայրուղին և Պրահա-Բուդապեշտ-Վիեննա և եվրոպական այլ մայրաքաղաքներ երկաթուղին։

Ստեղծված իրավիճակը բազմաթիվ խնդիրների տեղիք է տալիս։ «Ռուսաստանի աշխարհագրական հեռավորությունը» նվազեցրել է նրա մասնակցությունը եվրոպական գործերին»։ SEP-ի և Վարշավայի պայմանագրի նախկին միջազգային կազմակերպությունները քայքայվել են, իսկ նորերը չեն ստեղծվել։ Ուկրաինան և Վրաստանը ՆԱՏՕ-ին անդամակցելու շեմին են.

Աշխարհի նոր աշխարհաքաղաքական պատկերի համատեքստում բոլոր ուղղություններով բարիդրացիական հարաբերությունների քաղաքականությունը համապատասխանում է Ռուսաստանի շահերին։ Հետագա հեռանկարային քաղաքականություն վարելով՝ Ռուսաստանը կարողանում է իր համար նման տեղ ապահովել՝ ինտեգրվելով որոշումների կայացման միջազգային մեխանիզմներին: Առաջին հերթին՝ գերիշխող համակարգի մեխանիզմներում միջազգային հարաբերություններ, արևմտյան կարգավորող համակարգին միջպետական ​​հարաբերությունները... Չհրաժարվելով անկախությունից՝ առաջնորդվելով ազգային շահերով, Ռուսաստանը պարտավոր է ինտեգրվել մեծ Եվրոպային։ Չնայած ողջ եվրասիականությանը, Ռուսաստանը իր խորը արմատներով Եվրոպական երկիր... Որպես եվրոպական մշակույթի մաս, հենց Եվրոպայից վերցրեց մարքսիզմի կրոնական գաղափարախոսությունն ու գաղափարախոսությունը: Մեկ այլ փիլիսոփա Վլ. Սոլովևը նշել է, որ Ռուսաստանին հաջողվել է ստեղծել ամեն ինչ իսկապես հիանալի միայն «Եվրոպայի հետ սերտ արտաքին և ներքին հաղորդակցությամբ, բայց առանց ինքնահաստատվելու իր ազգային էգոիզմի մեջ և մեկուսանալու մնացած քրիստոնեական աշխարհից»: Անկախ նրանից, թե խոսքը երկարաժամկետ գծի, կոնկրետ քաղաքականության մասին է, Ռուսաստանի համար առաջնայինը պետք է լինի որոշումների կայացման համակարգում եվրոպացի լիարժեք մասնակցի կարգավիճակ ստանալու ցանկությունը։ Նման քաղաքականությունը նոր հնարավորություններ է բացում Ռուսաստանի՝ սլավոնական երկրների և, առաջին հերթին, Բելառուսի ու Ուկրաինայի հետ մերձեցման, Արևելյան Եվրոպայի երկրներում իր ազդեցությունը վերականգնելու համար։

Նրանց միջեւ աճող տնտեսական կապերը մեծ նշանակություն ունեն Եվրոպայի հետ Ռուսաստանի քաղաքական ինտեգրման հարցում։ Արդեն այսօր Եվրամիությունը Ռուսաստանի հիմնական առեւտրային գործընկերն է։ Նրան բաժին է ընկնում Ռուսաստանի արտահանման 32%-ը և ներմուծման 35%-ը, Արեւմտյան ԵվրոպաՌուսաստանից ներմուծում է էներգառեսուրսների ավելի քան 40%-ը։ Արևմտյան ներդրողները լավ հեռանկար ունեն մասնակցելու Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի հարստության համատեղ զարգացմանը։

Եվրոպայի հետ՝ որպես ռազմավարական գործընկերոջ, բազմակողմ կապերի զարգացումը չի նշանակում, որ Ռուսաստանի հարաբերություններն Արևմուտքի հետ կլինեն առանց հակամարտությունների։ Շահերի բախումն անխուսափելի է. Բայց դրանք պետք է դիտարկել ոչ թե որպես անհամատեղելի առճակատման մաս, այլ որպես միջոց, որպեսզի Ռուսաստանը իր արժանի տեղն ապահովի եվրոպական պետությունների համակարգում։ Այս ճանապարհով, և ոչ թե առճակատման և կառուցելու միջոցով ռազմական ուժմեր երկիրը կարող է մեծ ապագա գտնել.

ՆԱՏՕ-Ռուսաստան հարաբերությունները առանցքային խնդիր են ռազմական անվտանգությունԵվրոպա և Ռուսաստան. Վարշավայի պայմանագրի կազմակերպության բացակայության դեպքում ՆԱՏՕ-ի ներկայիս տեսքով պահպանումը պատմական անախրոնիզմ է, դաշինքի մարտական ​​ներուժի աճը և նրա միաժամանակյա առաջխաղացումը դեպի Արևելք ոտնահարում են Ռուսաստանի ռազմաքաղաքական և տնտեսական շահերը։ Նա չի կարող համաձայնվել սրա հետ: Այնուամենայնիվ, նա օգտագործելու հնարավորություն չունի ավանդական եղանակովարձագանքելով ուժին արձագանքելով ուժին. ՆԱՏՕ-ն սովորական սպառազինություններում 4-5 անգամ առավելություն ունի Ռուսաստանի նկատմամբ, իսկ ռազմավարականում՝ 2-3 անգամ։ Այս պայմաններում նրա քաղաքականությունը պետք է ուղղված լինի առաջին հերթին ՆԱՏՕ-ի որոշումների կայացման մեխանիզմի վրա ազդելու հնարավորություն ստանալուն։

Ժամանակակից Ռուսաստանում հեշտ չէ հասնել եվրոպական նման կարգավիճակի։ Այս խնդիրը հաջողությամբ կարող էր լուծվել 80-ականների վերջին - 90-ականների սկզբին, երբ քննարկվում էր Արևելյան Եվրոպայից Ռուսաստանի դուրս գալու և Վարշավայի պայմանագրի լուծարման հարցը։ Այնուհետև Արևմուտքը կախված էր Ռուսաստանից, և որպես փոխհատուցում մեծ զիջումների կգնար՝ կապված ԽՍՀՄ-ի (Ռուսաստանի) ընդգրկման հետ՝ որոշումների կայացման բոլոր մակարդակներում։ Բայց պահը կորավ։

Այսօր, Եվրոպայի տնտեսական ինտեգրման և դեպի արևելք ՆԱՏՕ-ի մոտալուտ առաջխաղացման հետ մեկտեղ, այս նպատակներին հասնելը շատ ավելի դժվար է դարձել: Այնուամենայնիվ, հաջողության շանսերը մնում են: ՆԱՏՕ-ն և Ռուսաստանը օբյեկտիվորեն շահագրգռված են եվրոպական անվտանգությամբ. Ուստի, խստորեն դատապարտելով ՆԱՏՕ-ի վտանգավոր քաղաքականությունը, Ռուսաստանը հանդես է գալիս նրա հետ համագործակցության օգտին։ Նման համագործակցությունը միջազգային այլ կազմակերպություններում գործունեության հետ միասին Ռուսաստանին թույլ կտա ակտիվորեն մասնակցել շինարարությանը նոր համակարգԵվրոպական անվտանգությունը, բարձրացնել իր միջազգային հեղինակությունը և որոշակիորեն ազդել ՆԱՏՕ-ի գործունեության վրա Ռուսաստանի համար ցանկալի ուղղությամբ։

Համագործակցության լուրջ ներուժ կա Ռուսաստանի և ՆԱՏՕ-ի միջև մի շարք բարձրակարգ պայմանագրերում և, առաջին հերթին, ՆԱՏՕ-ի և Ռուսաստանի միջև փոխհարաբերությունների, համագործակցության և անվտանգության հիմնարար ակտում: Այս փաստաթուղթը պարունակում է կողմերի մի շարք կարևոր ռազմաքաղաքական պարտավորություններ, որոնք կարող են զգալիորեն ամրապնդել անվտանգությունը Եվրոպայում (կողմերը միմյանց չեն դիտարկում որպես թշնամիներ, ՆԱՏՕ-ի միակողմանի պարտավորությունները՝ վերանայել իր ռազմավարական դոկտրինան, իրականացնել կազմակերպչական վերափոխումներ, հրաժարվել միջուկային զենքից։ զենքեր նոր անդամների տարածքում և այլն): Ստեղծվել և գործում է գործնական համագործակցության մարմինների համակարգ՝ ՆԱՏՕ-Ռուսաստան խորհուրդ, կոմիտեներ և աշխատանքային խմբեր։ Ստեղծվել է ՆԱՏՕ-ում Ռուսաստանի մշտական ​​ներկայացուցչություն և այլն: Գործընկերություն հանուն խաղաղության ծրագրի շրջանակներում ՆԱՏՕ-ի հետ գործնական համագործակցությունը զարգանում է խաղաղապահ գործողությունների ոլորտում: Այստեղ նույնպես հնարավորություններ են բացվում դրականորեն ազդելու ՆԱՏՕ-ի քաղաքականության վրա։ Ձեռք բերված օգտակար փորձռազմական համագործակցությունը Հարավսլավիայում խաղաղապահ գործողությունների ժամանակ։ Այնուամենայնիվ, ծայրահեղ սահմանափակ ֆինանսավորումը թույլ չի տալիս լրիվօգտագործեք այս ծրագրերը նշված նպատակների համար:

Ռուսաստանին անհրաժեշտ են համառ և շարունակական ջանքեր՝ ՆԱՏՕ-ն անվտանգությանը սպառնացող կազմակերպությունից վերածելու եվրոպական անվտանգությունն ամրապնդող կազմակերպության: Եվ սա չի բացառվում։ Նույնիսկ մեր ավանդական թշնամին, ինչպիսին Զ.Բժեզինսկին է, վերջերս սկսել է ՆԱՏՕ-ն դիտարկել որպես Եվրոպայի ժողովուրդների հաշտեցման օրգան։ Նրա կարծիքով, «ապագայում կարող է գալ մի պահ, երբ Ռուսաստանի մասնակցությունը ՆԱՏՕ-ին ընդունելի կդառնա ինչպես ՆԱՏՕ-ի, այնպես էլ Ռուսաստանի համար»։

Ռուսաստան-ՆԱՏՕ շրջանակներում համագործակցության պատմությունը երկու տարուց էլ չի հնացել։ Այս ընթացքում, հաշվի առնելով նրանց 40 տարվա դիմակայությունը, դժվար է շատ բանի հասնել։ Արդյունքները համեստ են. Համագործակցության մեխանիզմը դեռ ամենաշատը չի շոշափել սուր խնդիր- ՆԱՏՕ-ի ընդլայնում. Բայց համագործակցության գործընթացը սկսվել է, Ռուսաստանն այստեղ ճիշտ ուղու վրա է։

Ռուսաստանի աշխարհաքաղաքական դիրքը

Ռուսաստանի դերն ու տեղը ժամանակակիցաշխարհը մեծապես որոշվում է նրանով աշխարհաքաղաքական դիրքը,դրանք. դիրքը, ուժը և ուժերի հավասարակշռությունը պետությունների համաշխարհային համակարգում։ Աշխարհաքաղաքական դիրքՓորձագետները համարում են, որ Ռուսաստանը հաշվի է առնում աշխարհագրական, քաղաքական, ռազմական, տնտեսական և այլ գործոններ։ Կարևոր բաղադրիչներից մեկը աշխարհաքաղաքական դիրքըառանցքային տարածությունները և աշխարհագրական կետերը կառավարելու ունակությունն է: Այս կարողությունը բխում է ինքնաբավության աստիճանից (կենսունակություն) աշխարհաքաղաքականառարկա. Իր տեսակետից աշխարհաքաղաքական դիրքըՌուսաստանը, որպես ԽՍՀՄ-ի և Ռուսական կայսրության անմիջական իրավահաջորդ, հայտնվեց նոր իրավիճակում. Այս իրավիճակը ստեղծվել է ոմանց գործողությունների արդյունքում աշխարհաքաղաքականնախշեր. 1980-ականների երկրորդ կեսից։ Սովետական ​​Միությունաստիճանաբար սկսեց կորցնել վերահսկողությունը նախ սոցիալիստական ​​ճամբարի երկրների, ապա միութենական հանրապետությունների նկատմամբ։ ԽՍՀՄ փլուզումից հետո 22 միլիոն քառակուսի մետրից 17-ը մնացել է Ռուսաստանում։ կմ տարածք։ Ռուսաստանի հնարավորությունները մեծապես պայմանավորված են տրանսպորտային և աշխարհագրական գործոնով։ Ռուսաստանի տարածքային զանգվածը դադարել է համապատասխանել ԽՍՀՄ-ում գոյություն ունեցող շրջանակային տրանսպորտային ենթակառուցվածքին։ Ռուսաստանի գլխավոր մայրուղիները՝ Յուժսիբը և Տրանսսիբը, անցնում են Հյուսիսային Ղազախստանի տարածքով (Transsib՝ Պետրոպավլովսկի մարզում), կան նաև բարձրավոլտ էլեկտրահաղորդման գծերի, հաղորդակցությունների, խողովակաշարերի հատվածներ։ Նոր աշխարհաքաղաքականիրողություններ են ձևավորվել արևմտյան սահմաններին. Պարզվեց, որ Ռուսաստանը Եվրոպայից բաժանված է անկախ, անկախ պետությունների գոտիով և ներկայումս սահմանափակ ելք ունի դեպի Բալթիկ և Սև ծովեր։ Ամենամեծ նավահանգիստներըՍև և Բալթիկ ծովերում Ռուսաստանի համար օտար դարձավ. Բալթյան խոշոր նավահանգիստներից մնաց Սանկտ Պետերբուրգը, Սև ծովում՝ Նովոռոսիյսկը և Տուապսեն։ Մինչև ԽՍՀՄ փլուզումը արևմտյան սահմանին կար 25 երկաթուղային անցում. ժամանակակիցՌուսաստանը միայն մեկն ունի՝ Կալինինգրադի մարզից մինչև Լեհաստան։ Հիմնական փոխադրման երկաթուղային հանգույցները գտնվում են Բելառուսի, Ուկրաինայի և Մոլդովայի տարածքում։ Աշխարհաքաղաքական փոփոխություններն ազդել են Ռուսաստանի սահմանների վրա. ԽՍՀՄ-ի շրջանակներում ռուսական 77 վարչաքաղաքական միավորներից սահմանամերձ են եղել միայն 13-ը, այսօր կեսից ավելին՝ սահմանային։ Փոխվել է նաև Ռուսաստանին սահմանակից օտարերկրյա պետությունների թիվը՝ նախկինում եղել է 8 հարևան երկիր, այժմ՝ 16։ Աշխարհի ոչ մի երկրում նման թվով հարևան պետություններ չկան։

Նոր սահմանների մեծ մասը պաշտոնական պետական ​​կարգավիճակ չունի։ Տարածական-աշխարհագրական նեղացումը Բալթյան ափերի, Սև ծովի տարածաշրջանի, Ղրիմի հաշվին Ռուսաստանին վերադարձրեց, ինչպես նշում են աշխարհաքաղաքականները, «նախապետրինյան ժամանակներ»։ Այս տարածքները նախկին ԽՍՀՄ-ի համար լայն ելք էին ապահովում դեպի արտաքին աշխարհ։ Նոր պայմաններում Ռուսաստանը հյուսիս-արևմուտքում և հարավում չպահպանեց իր նախկին վերահսկողությունը առանցքային տարածքների նկատմամբ: Նորից աշխարհաքաղաքականսուբյեկտներ՝ Բալթյան երկրներ, եղավ նրանց դիրքերի խստացում՝ ընդհուպ մինչև տարածքային պահանջներ. Մի շարք կետերի համար ռուս-ուկրաինական հակամարտությունն աճում էր. Մոլդովա-Մերձդնեստրի հակասությունների բարդ հանգույցն իրեն հայտարարեց. 90-ականների սկզբին. նախկին ԽՍՀՄ տարածքում գրանցվել է 180 տարածքային-էթնիկական վեճ։ Արտաքին քաղաքականության ոլորտում առաջնահերթություն է համարվում Ռուսաստանի պետականության ձևավորման և նրա տարածքային ամբողջականության պաշտպանության գործընթացների ապահովումը։ Ռուսաստանի համար կարևոր է ավարտին հասցնել իր ներկայիս սահմաններում հայտնվելու գործընթացը ժամանակակիցռուսական պետությունը։ Միաժամանակ պետք է ամենաակտիվ կերպով աջակցել այնպիսի հանրապետությունների պետականության ամրապնդմանը, ինչպիսիք են Ուկրաինան, Ղազախստանը, Բելառուսը, ինչպես նաև Ռուսաստանի կողմից տնտեսական ինտեգրումը։ Այս երեք պետություններն են ամենակարևորը տեսակետից աշխարհաքաղաքականՌուսաստանի շահերը. Ռուսաստանի համար կարևոր հարց է՝ արդյոք նա կվերահսկի նավթի հոսքերը Կասպից ծովի շելֆում հայտնաբերված խոշոր նավթի և գազի հանքերից: Կասպից ծովի ավազանը, ինչպես և Սև ծովը և Բալթիկը, կազմում էին ռուսական աշխարհառազմավարական ներուժի զգալի մասը։ Նախշերից մեկը աշխարհաքաղաքականգործընթացն այն է, որ եթե տարածքի նկատմամբ վերահսկողությունը կորցնի դրանցից մեկը աշխարհաքաղաքականառարկաները, ապա այն ձեռք է բերվում մեկ այլ առարկայի կողմից: «Թուրքական» և «Իսլամական» գործոնը Ռուսաստանի թուլացման պայմաններում որպես աշխարհաքաղաքականթեման սկսեց ակտիվորեն դրսևորվել ուղղությամբ Կենտրոնական Ասիա, Վոլգայի շրջան և Հյուսիսային Կովկաս, օգտագործելով տարբեր կամուրջներ, այդ թվում՝ ադրբեջանական։ Ադրբեջանի ղեկավարները հայտարարում են նավթը Թուրքիա, իսկ դրա միջոցով Արևմուտք տեղափոխելու նպատակահարմարության մասին՝ շրջանցելով Ռուսաստանը այսպես կոչված անդրկովկասյան միջանցքով։ Փորձագետները կարծում են, որ Կենտրոնական Ասիայից Ռուսաստանի տարածքով տեղափոխվող ապրանքների հոսքը միավորում է Ուրալը, Վոլգայի շրջանը, Արևմտյան Սիբիրը, Հեռավոր Արեւելքև Ռուսաստանի եվրոպական մասը՝ մեկ ամբողջության մեջ։ Անդրկովկասյան միջանցքի իրականացման դեպքում Ռուսաստանի տարածքային ամբողջականության խնդիրները կարող են սրվել։

Ռուսերենի համար աշխարհաքաղաքական դիրքըանտարբեր չէ եվրոպական տարածքում տեղի ունեցող և ՆԱՏՕ-ի դեպի արևելք առաջխաղացման հետ կապված փոփոխություններին։ Աշխարհաքաղաքական առումով դա նշանակում է Արևմուտքի ներխուժում այն ​​ոլորտ, որն ի սկզբանե «ոչ արևմտյան» էր։ «Տասներեք դար տեւած հակամարտության սահմանագիծը» (Ս. Հանթինգթոն) տեղափոխվեց Կիևյան Ռուսի տարածք։ Կա տեսակետ, ըստ որի՝ ՆԱՏՕ-ի երկրների մի տեսակ «կորդոն սանիտար» է առաջանում արևմտյան սահմաններին՝ կտրելով Ռուսաստանը Բալթիկ և Սև ծովից, վերահսկելով բոլոր տրանսպորտային ելքերը դեպի Արևմուտք և Կալինինգրադի մարզը վերածելով. ռուսական հիմնական տարածքից կտրված էքսկլավ։ Մեկ այլ տեսակետ, ավելի քիչ դրամատիզացված ձևով, այն է, որ նախկինում ՆԱՏՕ-ին միացած Կենտրոնական Եվրոպայի մի շարք երկրներ կամուրջ և բուֆեր էին Ռուսաստանի համար, իսկ այժմ միայն բուֆեր, այսինքն. Ռուսաստանի և ՆԱՏՕ-ի միջև կայունության թույլ ռազմականացված գոտի. Ներկա դժվարին պայմաններում հնարավոր կլինի իրացնել իր ռազմավարական շահերը Արևմտյան Եվրոպայի և Արևելյան Եվրոպայի տարածաշրջաններում, եթե Ռուսաստանը հույսը չդնի. աշխարհաքաղաքականհրամայական», վերակենդանացնելով նրանց անցյալի կայսերական հավակնությունները և նրանց տնտեսական ներուժի վրա։ Եթե ​​նկատի ունենանք արևելյան ուղղությունը, ապա ռուսական դիրքերը Հեռավոր Արևելքում, Արևելյան Ասիայում և արևմտյան հատվածում. Խաղաղ օվկիանոսսպառնալիքի տակ էին. Ռուսաստանի՝ որպես «գերտերության» տեղը այժմ զբաղեցնում է Չինաստանը, քանի որ այն ավելի մրցունակ է դարձել։ ՀՆԱ-ի առումով Չինաստանը տեղափոխվել է առաջատար երկրներ. Ճապոնիայի հետ միասին կիսում է աշխարհում 2-3 տեղերը, Համաշխարհային բանկի կանխատեսումների համաձայն՝ Չինաստանը 20 տարի հետո կտեղափոխվի աշխարհում առաջին տեղը. Երկրորդ տեղը կիջնի Միացյալ Նահանգները, որին հաջորդում են Ճապոնիան, Հնդկաստանը և Ինդոնեզիան։ Իսկ Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանում, որը կներկայացնի 21-րդ դարի ամենահեռանկարային տարածաշրջանը, աշխարհաքաղաքականՌուսաստանի՝ որպես համաշխարհային տերության կարգավիճակը կորոշվի առաջին հերթին տնտեսական քաղաքականության հիմնական ցուցանիշներով։ Ռուսաստանն իր ողջ պատմության ընթացքում միշտ լուրջ է եղել աշխարհաքաղաքականառարկա. Նույնիսկ այսօր այն աշխարհի ամենամեծ տարածք ունեցող երկիրն է, որը գտնվում է երկու մայրցամաքներում։ Խնդիրը, որն ինքը պետք է լուծի Ռուսաստանն է, նախ կանխել իր դիրքերի խախտումը համաշխարհային ասպարեզում, և երկրորդ՝ նրան դուրս մղել իր ռազմավարական շահերին շոշափող խնդիրների լուծմանը մասնակցելուց.