Die Rolle und Funktionen der Elite in der modernen Gesellschaft

Menschliche Gesellschaft heterogen, es gibt natürliche und soziale Unterschiede zwischen den Menschen. Diese Unterschiede führen zu ihrer ungleichen Leistungsfähigkeit politische Beteiligung im Leben der Gesellschaft, Einfluss auf politische und gesellschaftliche Prozesse, deren Steuerung. Der Träger der ausgeprägtesten politischen und leitenden Qualitäten ist politische Elite.

In der sowjetischen Sozialwissenschaft galt die Elitentheorie lange Zeit als pseudowissenschaftlich, antidemokratisch und bürgerlich-tendenziös. Der Begriff „Elite“ selbst wurde durch willkürliche und amorphe Synonyme ersetzt: „Machthaber“, „einflussreiche Gesellschaftsschichten“, „Creme der Nation“ usw.

Was ist " politische Elite"?

"Elite „Übersetzt aus dem Französischen bedeutet das Beste, die Wahl, der Favorit.

Die Philosophen des antiken Griechenland glaubten, dass die besten Menschen, die speziell dafür geschaffen wurden, die Gesellschaft regieren sollten. Platon und Aristoteles lehnten die Zulassung des Volkes zur Herrschaft über den Staat ab und hielten die Demokratie für die schlechteste Regierungsform.

Ihrer Meinung nach sollte die Gesellschaft von Philosophen regiert werden, die über den am weitesten entwickelten rationalen Teil der Seele verfügen. Aristoteles schrieb: „Derjenige, der die höchsten Positionen einnehmen will, muss drei Eigenschaften besitzen: erstens, mit dem Bestehenden zu sympathisieren Staatssystem Sie verfügen dann über eine große Fähigkeit, die mit der Position verbundenen Aufgaben zu erfüllen; drittens, sich durch Tugend und Gerechtigkeit auszeichnen“, lieferte damit die allgemeinste Beschreibung der herrschenden Elite.

Politische Elite- ist relativ klein Soziale Gruppe, in seinen Händen eine beträchtliche Menge konzentrierend politische Macht, die die Integration, Unterordnung und Reflexion der Interessen verschiedener Gesellschaftsschichten im politischen Umfeld gewährleistet und einen Mechanismus zur Umsetzung politischer Ideen schafft.

Mit anderen Worten, Die Elite ist der höchste Teil einer sozialen Gruppe, Klasse oder politischen öffentlichen Organisation.

Grundlagen moderne Konzepte Eliten werden in den Werken der italienischen Soziologen Gaetano Mosca (1858 – 1941) und Vilfremo Pareto (1848 – 1923) sowie des deutschen Politikwissenschaftlers Robert Michels (1876 – 1936) niedergelegt.

Mosca G. versuchte die unvermeidliche Spaltung jeder Gesellschaft in zwei ungleiche zu beweisen soziale Position und die Rolle der Gruppe. In „Grundlagen der Politikwissenschaft“ (1896) schrieb er: „In allen Gesellschaften, von den mäßig entwickelten bis zu den modernen, fortgeschrittenen und mächtigen Gesellschaften, gibt es zwei Klassen von Personen: die Klasse der Manager und die Klasse der Beherrschten.“ Erstens, immer kleiner in der Zahl, führt alles aus politische Funktionen, monopolisiert die Macht und genießt ihre inhärenten Vorteile, während der zweite, zahlreichere, vom ersten kontrolliert und reguliert wird und liefert Materielle Ressourcen für den Unterhalt des politischen Organismus“.

Mosca G. hielt die Herrschaft der Minderheit für unvermeidlich, da es sich um die Herrschaft einer organisierten Minderheit über eine unorganisierte Mehrheit handelte. Pareto V. leitete die Unvermeidlichkeit der Spaltung der Gesellschaft in eine herrschende Elite und kontrollierte Massen aus der Ungleichheit der individuellen Fähigkeiten der Menschen ab, die sich in allen Bereichen manifestiert soziales Leben. Zunächst hob er die politische, wirtschaftliche, militärische und religiöse Elite hervor.

Neben der Ähnlichkeit der Ausgangspositionen von Pareto und Mosca gibt es Unterschiede in ihren Konzepten:

Pareto betonte den Ersatz eines Elitetyps durch einen anderen und Mosca – das allmähliche Eindringen der „besten“ Vertreter der Massen in die Elite.
Mosca verabsolutiert die Wirkung des politischen Faktors, während Pareto die Dynamik der Eliten eher psychologisch erklärt; Die Elite regiert, weil sie die politische Mythologie verbreitet und sich über das gewöhnliche Bewusstsein erhebt.
Für Mosca ist die Elite die politische Klasse. Paretos Verständnis der Elite ist umfassender, es ist anthropologisch.

Der Kern des Konzepts von R. Michels besteht darin, dass „die Demokratie, um sich selbst zu erhalten und eine gewisse Stabilität zu erreichen“, gezwungen ist, eine Organisation zu schaffen. Und das liegt an der Entstehung einer Elite – einer aktiven Minderheit, der die Massen ihr Schicksal anvertrauen, da ihre direkte Kontrolle über eine große Organisation unmöglich ist. Führer geben ihre Macht nie an die „Massen“ ab, sondern nur an andere, neue Führer. Die Notwendigkeit, die Organisation zu verwalten, erfordert die Schaffung eines Apparats, in dessen Händen die Macht konzentriert ist.

Die Anhänger von Michels glauben, dass Lenin, nachdem er in seinem Werk „Was tun?“ die organisatorischen und ideologischen Grundlagen der RSDLP (b) gelegt hatte, von einer schmalen Schicht professioneller Revolutionäre – der zukünftigen Elite – geleitet wurde. Nach der Machtübernahme reproduzierte die Partei ihre Struktur auf nationaler Ebene: Die sogenannte Partokratie begann, die Gesellschaft zu verwalten.

Charakteristische Merkmale der politischen Elite sind die folgenden:

es handelt sich um eine kleine, eher unabhängige soziale Gruppe;
hoher sozialer Status;
ein erhebliches Maß an Staats- und Informationsmacht;
direkte Beteiligung an der Machtausübung;
Organisationstalent und Talent.

Also unter Elite werden verstanden:

Personen mit der höchsten Leistung (Leistung) in ihrem Tätigkeitsbereich (V. Pareto).
Charismatische Persönlichkeiten (M. Weber).
Personen mit intellektueller und moralischer Überlegenheit gegenüber der Masse, unabhängig von ihrem Status.
Die politisch aktivsten, machtorientierten Menschen; organisierte Minderheit der Gesellschaft (G. Mosca).
Menschen, die aufgrund ihrer biologischen und genetischen Herkunft die höchsten Plätze in der Gesellschaft einnehmen.
Personen, die eine hohe Stellung in der Gesellschaft einnehmen und dadurch den gesellschaftlichen Fortschritt beeinflussen (Dupre).
Menschen, die das größte Ansehen und den höchsten Status in der Gesellschaft erlangt haben (G. Lasswell).
Personen, die materielle und immaterielle Werte in maximaler Höhe erhalten.

Daten wahres Leben und zahlreiche Studien bestätigen, dass die politische Elite die Realität des heutigen (und wahrscheinlich auch zukünftigen) Stadiums der gesellschaftlichen Entwicklung ist und durch das Handeln des Folgenden bedingt wird Hauptfaktoren:

Psychische und soziale Ungleichheit der Menschen, ihre ungleichen Fähigkeiten, Möglichkeiten und Wünsche zur politischen Beteiligung.
Das Arbeitsteilungsrecht verlangt eine berufsmäßige Beschäftigung in leitender Tätigkeit.
größte Wichtigkeit Managementarbeit und die entsprechenden Anreize.
Große Möglichkeiten, Führungstätigkeiten zu nutzen, um verschiedene Arten sozialer Privilegien zu erlangen.
Die praktische Unmöglichkeit, umfassende Kontrolle über politische Führer auszuüben.
Politische Passivität der breiten Masse der Bevölkerung.

Die politische Elite hat Folgendes Funktionen:

Untersuchung und Analyse der Interessen verschiedener sozialer Gruppen;
Unterordnung der Interessen verschiedener sozialer Gemeinschaften;
Reflexion von Interessen im politischen Umfeld;
Produktion Politische Ideologie(Programme, Lehren, Verfassungen, Gesetze usw.);
Schaffung eines Mechanismus zur Umsetzung politischer Ideen;
Besetzung des Personalapparates der Leitungsorgane;
Schaffung und Korrektur von Institutionen politisches System;
Nominierung politische Führer.

Der Elitismus der modernen Gesellschaft ist offensichtlich. Alle Versuche, es zu beseitigen, führten zur Bildung und Herrschaft despotischer, wirkungsloser Eliten, die letztendlich dem gesamten Volk Schaden zufügten.

Offenbar besteht die einzige Möglichkeit, die politische Elite zu eliminieren, in einer allgemeinen öffentlichen Selbstverwaltung. Im gegenwärtigen Stadium der Entwicklung der menschlichen Zivilisation ist die Selbstverwaltung des Volkes jedoch eher ein attraktives Ideal als eine Realität.

Daher in moderne Verhältnisse Nicht der Kampf gegen den Elitismus steht im Vordergrund, sondern die Probleme der Bildung einer wirksamen, für die Gesellschaft nützlichen politischen Elite – der Rekrutierung von Eliten.

Der Begriff „Elite“ kommt vom französischen „Elite“ – das Beste, die Wahl, der Favorit. Aus dem 16. Jahrhundert es wurde im Zusammenhang mit verwendet auserwählte Menschen", Zu hoher Adel. Es wurde an der Wende vom 19. zum 20. Jahrhundert in den wissenschaftlichen Verkehr gebracht. Äquivalente Konzepte sind: die herrschende Schicht, die herrschende Elite, die herrschenden Kreise. Als integrales Ansichtensystem wurde die Elitentheorie dank der Werke von G. Mosca, V. Pareto und R. Michels gebildet.

Die herrschende Elite sind soziale Gruppen, die die höchsten Positionen in der Gesellschaft einnehmen, über ein Höchstmaß an Macht und die Fähigkeit verfügen, die Gesellschaft zu beeinflussen.

Die Klassiker der Elitentheorien legten den Grundstein für die Erforschung des Problems. Ausgangspunkt der Analyse war die Erkenntnis der natürlichen und sozialen Unterschiede zwischen den Menschen in der Gesellschaft, ihrer ungleichen Führungs- und Einflussfähigkeiten politische Prozesse. Unter jeder Machtform regiert eine organisierte Minderheit die Mehrheit der Gesellschaft, das heißt, die Existenz einer Elite wird als unvermeidlich anerkannt.

Wenn der Elitismus der Gesellschaft Realität ist, dann ist es angebracht, die Frage zu stellen: Wer bildet die Elite? In den Elitentheorien haben sich zwei Ansätze herausgebildet:

Der Wert erklärt die Existenz der Elite durch eine Art Überlegenheit. (G. Mosca: Die Elite entsteht auf der Grundlage von Intelligenz, Fähigkeiten und Reichtum; L. Boden: Die Elite besteht aus Menschen mit moralischer und intellektueller Überlegenheit). Zur Elite gehören Menschen mit dem höchsten Verantwortungsbewusstsein, d. h. die Elite gilt als Vorbild für Tugenden (sie umfasst die weisesten, anständigsten und kompetentesten Menschen). Aber im wirklichen Leben besteht die politische Elite oft aus zynischen und korrupten Menschen. Daher ist der Wertansatz anfällig.

Der strukturell-funktionale Ansatz basiert auf der besonderen Bedeutung der Führungsfunktion in der Gesellschaft, daher der ausschließlichen Rolle des Menschen (also der Elite) dieser Funktionen

Mast. Aber dieser Ansatz ist auch angreifbar, hier liegt eine offensichtliche Tautologie vor. Auf die Frage „Wer hat die Macht?“ Die Antwort ist gegeben: diejenigen, die die Institutionen der Macht leiten. Darüber hinaus werden die formalen Machtmechanismen verabsolutiert.

Jede Elite übt Macht aus. Und die Machtausübung hängt weitgehend von der Reproduktionsmethode der herrschenden Klasse ab. G. Mosca hat drei Wege herausgegriffen: Erbschaft, Wahlen, Kooptation. Jede Elite strebt danach, die Macht durch Vererbung zu bewahren und zu reproduzieren (dies ist eine aristokratische Tendenz). Aber in der Gesellschaft gibt es immer politische Kräfte, die nach Macht streben und dafür das Wahlsystem nutzen (demokratische Tendenz). Übernimmt die aristokratische Tendenz, kommt es zu einer „geschlossenen Kristallisation“ der Elite, die zu Verschlossenheit, Erstarrung und Degeneration führt. Wenn sich der demokratische Trend durchsetzt, wird die Elite mit den fähigsten Leuten aus anderen sozialen Schichten aufgefüllt und zeichnet sich dann durch Dynamik, Energie und Vitalität aus.

In den Elitentheorien wird der Untersuchung des Problems eines hohen Maßes an Autonomie der Elite in der Gesellschaft große Aufmerksamkeit gewidmet. R. Michels konzentrierte sich auf die Tatsache, dass, da eine direkte Demokratie unmöglich ist, spezielle Organisationen für die Annahme und Umsetzung von Entscheidungen erforderlich sind – Parteien, Gewerkschaften. Und die Entwicklung jeder Organisation folgt ihren eigenen internen Gesetzen: Es wird eine spezielle Führungsebene gebildet, eine Hierarchie wird gebildet. Im Laufe der Zeit monopolisiert diese Schicht die Macht, löst sich von den Massen und kümmert sich in erster Linie darum, ihre Position zu behaupten. R. Michels nannte diesen Trend „das eiserne Gesetz der Oligarchie“.

Ein umstrittenes Thema in den Elitentheorien ist das Problem der Natur der herrschenden Elite im Hinblick auf ihren Zusammenhalt. Einige Eliten (in Anlehnung an R. Mills) glauben, dass die Elite eine einzige zusammenhängende Gruppe ist, die den Herrschaftsbereich monopolisiert. Die wirtschaftlichen, politischen und militärischen Eliten bilden eine einzige herrschende Gruppe. Der andere Teil – Befürworter der pluralistischen Elitentheorie – glaubt, dass die Elite keine einzige zusammenhängende Gruppe ist. Es gibt mehrere Eliten in der Gesellschaft, jede von ihnen übt in ihrem eigenen Bereich Dominanz aus und ist nicht in der Lage, in allen Bereichen des öffentlichen Lebens zu dominieren.

Ein weiteres Problem, das in den Elitentheorien berücksichtigt wird, ist die Definition des Platzes der Elite in einer Klassengesellschaft. Aus der Sicht der Anhänger des Marxismus ist die Elite die Spitze der wirtschaftlich dominanten Klasse, die die Gesellschaft verwaltet, um das System aufrechtzuerhalten, das ihr eine privilegierte Stellung einräumt. Aus der Perspektive von beidem

Im eigentlichen Konzept (K. Mannheim) ist Politik ein gleichberechtigter Bereich des gesellschaftlichen Lebens, daher steht die Elite über dem Klassensystem und erfüllt die für die Gesellschaft notwendigen Funktionen.

Also: Die Elite wird von Forschern als eine besondere Gruppe betrachtet, die die Fähigkeit und Fähigkeit besitzt, die Gesellschaft zu beeinflussen, eine dominierende Stellung einnimmt, von der Gesellschaft völlig autonom ist und über Mechanismen zur Reproduktion und Legitimation ihrer Macht verfügt.

Elite-Struktur. Da jede Elite eine Gruppe von Menschen ist und zwar ziemlich zahlreich, kann sie nicht absolut homogen sein. Bei der Hervorhebung der Strukturelemente der Elite kann man sich daran orientieren verschiedene Kriterien. Zum Beispiel:

Hinsichtlich der Machtfunktionen wird die Elite in drei Gruppen eingeteilt:

1) höher. Zu ihr gehören führende politische Führer und Personen, die in allen Regierungszweigen leitende Positionen innehaben. Zu dieser Gruppe gehören der Präsident und sein Gefolge, Regierungsführer, Leiter der höchsten Justizbehörden, Führer einflussreicher Parteien, der Parlamentspräsident, Führer großer Parlamentsfraktionen;

2) durchschnittlich. Dazu gehören diejenigen, die Positionen in gewählten Machtorganen innehaben: Abgeordnete, Senatoren, Gouverneure, Bürgermeister, Führer politische Parteien und Bewegungen (nicht die einflussreichsten);

3) administrativ. Zu ihr gehören die Mitglieder der Regierung, die höchste Schicht der Beamten.

Auf territorialer Basis ist die Elite in zentrale und regionale unterteilt.

Je nach Führungsstil wird die Elite in „Löwen“ und „Füchse“ eingeteilt (N. Machiavelli, V. Pareto). Der Begriff „Löwen“ bezieht sich auf Führungskräfte, die sich durch Konservatismus und brutale Führungsmethoden auszeichnen. Unter dem Begriff „Füchse“ werden Meister politischer Kombinationen und Demagogie verstanden. Darüber hinaus wird die vielfältige Struktur der Elite durch eine Reihe weiterer Phänomene – die sogenannten informellen Dimensionen – verstärkt. Unter ihnen:

Politische Clans sind stabile informelle Vereinigungen in der herrschenden Schicht, die um die Macht kämpfen (oder diese schützen). Dieses Strukturelement vereint in der Regel die Merkmale einer patriarchalischen Familie (Blutsverwandtschaft) oder eines Landsmannkollektivs und moderner politischer Organisationen. Politische Clans sind besonders stark in Gesellschaften, in denen der Integrator öffentliche Funktionen ist weniger der nationale Markt als vielmehr die Staatsmacht. Das Zusammenspiel politischer Clans kann sich sowohl friedlich als auch in Form scharfer Konflikte entwickeln.

Elemente, die formal nicht zur Elite gehören, aber hinter den Kulissen Einfluss auf die Entscheidungsfindung haben. Dies können Familienmitglieder prominenter Politiker, Freunde, Klassenkameraden sein. Das Vorhandensein eines solchen Strukturelements in der Elite führt zum Phänomen der Günstlingswirtschaft, das in der Regel von der Gesellschaft verurteilt wird (wenn die Günstlingswirtschaft zu einer zu einflussreichen Kraft wird).

Die Komplexität der Struktur führt zwar zu Konkurrenz innerhalb der Elite, bleibt aber dennoch eine relativ geschlossene Gruppe. Der Zusammenhalt der Elite wird durch das gemeinsame Interesse ihrer Zusammensetzung an der Erhaltung des bestehenden gesellschaftspolitischen Systems, in dem die Elite ihre Macht ausübt, durch die Nähe des sozialen Status, des Bildungsniveaus und der Aufgabe des Machterhalts bestimmt.

Die politische Elite erfüllt folgende gesellschaftlich notwendige Funktionen:

a) bestimmt maßgeblich den politischen Willen gesellschaftlicher Gruppen und entwickelt Mechanismen zur Umsetzung dieses Willens;

b) bildet die politischen Ziele seiner sozialen Gruppe, Programmdokumente;

c) regelt die Tätigkeit der politischen Vertretung jeder sozialen Gruppe.

d) ist die Hauptreserve des Führungspersonals.

Aber wie kann man die Bildung einer für die Gesellschaft wirksamen politischen Elite erreichen, die ihrem Wunsch nach Isolation Rechnung trägt, ihre Macht festigt und die Fähigkeit besitzt, enge Gruppeninteressen zu befriedigen? Wo gibt es Möglichkeiten, die qualifizierteste und produktivste Elite zu bilden? Mechanismen für die zeitnahe und qualitativ hochwertige Aktualisierung; den Trend der Entfremdung der Elite von der Gesellschaft und ihrer Umwandlung in eine geschlossene herrschende privilegierte Kaste verhindern (oder zumindest abmildern)?

Auf der Suche nach Antworten auf diese Fragen haben Forscher die Prinzipien der Elitenbildung formuliert, an denen sich Wähler orientieren sollten: Die wichtigsten davon sind:

a) Gewährleistung der gesellschaftlichen Repräsentativität der Elite. Es ist notwendig, dafür zu sorgen, dass die herrschende Elite Menschen aus verschiedenen sozialen Schichten der Gesellschaft umfasst, was eine gewisse Garantie dafür darstellt, die soziale Isolation zu mildern.

b) Sicherstellung der organisatorischen Repräsentativität der Elite. Wenn Angehörige der Elite von einer Organisation (Partei, Gewerkschaft, soziale Bewegung) dorthin delegiert werden, werden ihre Aktivitäten unter der Kontrolle der „Muttergruppe“ effektiver sein;

c) Es muss ein Elitenpluralismus herrschen, der den Wettbewerb der Eliten gewährleistet. In diesem Fall ist die Elite unter den Bedingungen demokratischer Wahlen gezwungen, eine viel größere Verantwortung für ihr Handeln gegenüber der Gesellschaft zu tragen, da sie stärker von ihr abhängig ist und im Streben nach Machterhalt ihre Interessen berücksichtigen muss.

Der gesellschaftliche Zweck der politischen Elite spiegelt sich vor allem in den von ihr ausgeübten Funktionen wider. Sie sind vielfältig, komplex und natürlich mit großer Verantwortung verbunden. Letzterer Umstand lässt uns über die Frage nachdenken: Worauf basieren und regeln sich die Funktionen der politischen Elite? Die Antwort scheint einfach zu sein: Inhalt und Grenzen der von der politischen Elite ausgeübten Funktionen werden durch die Verfassung des Landes bestimmt. Dies geschieht in Ländern mit einer legitimen Existenz politischer Macht, in denen die politische Situation von Stabilität geprägt ist.

Im wirklichen Leben kommt es jedoch häufig zu Diskrepanzen zwischen Verfassung und tatsächlicher Macht. Dies geschieht in mindestens zwei Fällen. Erstens, wenn sich die politische Lage im Land grundlegend ändert (Übergangszeiten), sich diese Änderungen jedoch noch nicht in der Verfassung niederschlagen. Zweitens sind Abweichungen von der Verfassung möglich. Beispielsweise verkündete die Verfassung der UdSSR, dass die Macht den Sowjets gehöre, aber das tatsächliche politische Bild bestätigte dies nicht. Der Inhalt der von der politischen Elite ausgeübten Funktionen wird stark vom politischen Regime beeinflusst. Die Geschichte lässt daran keinen Zweifel.

Bei der Untersuchung der spezifischen Funktionen der politischen Elite ist es wichtig, die genannten Umstände zu berücksichtigen. Es gibt viele dieser Funktionen. Wir betrachten nur die wichtigsten: strategisch, kommunikativ, organisatorisch und integrativ.

An erster Stelle dieser Funktionen steht die strategische Funktion. Sein Inhalt liegt in der Entwicklung einer Strategie und Taktik für die Entwicklung der Gesellschaft, der Definition eines politischen Aktionsprogramms. Es manifestiert sich in der Generierung neuer Ideen, die die gesellschaftlichen Bedürfnisse nach radikaler Veränderung, der Definition, widerspiegeln strategische Ausrichtung gesellschaftliche Entwicklung, Entwicklung des Konzepts überfälliger Reformen.

Die strategische Funktion kann nur auf der höchsten Ebene der politischen Elite – Parlamentariern, Mitgliedern des Ministerkabinetts, Experten, Beratern, Assistenten des Präsidenten – vollständig umgesetzt werden. Unter Einsatz von Spezialisten aus Forschungsinstituten, Think Tanks und prominenten Wissenschaftlern.

Die Erfüllung ihrer strategischen Funktion durch die politische Elite erfordert daher von ihr ein hohes Maß an Kompetenz und Professionalität. Aber es ist nicht nur das. Es erfordert auch Mut und Entschlossenheit, besonders wenn Großer Teil Die herrschende Klasse ist mit ihrem strategischen Plan nicht einverstanden. Die Geschichte kennt viele solcher Beispiele. Der Klassiker ist das Verhalten in kritische Situation Die Regierung von F. Roosevelt, die entschieden den Kurs einer starken Zunahme staatlicher Eingriffe in die Wirtschaft einschlug, entsprach nicht der Vorstellung, dass die meisten Vertreter der herrschenden Klasse aus der Krise hervorgehen würden.

Die erfolgreiche Umsetzung der strategischen Funktion durch die politische Elite wird nicht nur von der Qualität bestimmt Personal„Gehirnhauptquartier“ ist an der Entwicklung des politischen Kurses des Landes beteiligt, es hängt aber auch von der Lage der öffentlichen Meinung im Land und ihrer Widerspiegelung in politischen Entscheidungen ab. Wir sprechen über die wichtigste Funktion der politischen Elite – die kommunikative. Es sorgt für die wirksame Darstellung, den Ausdruck und die Reflexion der Interessen und Bedürfnisse (politischer, wirtschaftlicher, kultureller, regionaler, beruflicher usw.) verschiedener sozialer Gruppen und Bevölkerungsschichten in politischen Programmen und deren Umsetzung in praktisches Handeln. Diese Funktion beinhaltet die Fähigkeit, die Besonderheiten der Stimmungen verschiedener sozialer Gemeinschaften zu erkennen und schnell und genau auf Veränderungen in der öffentlichen Meinung zu verschiedenen brennenden Themen zu reagieren. Zur kommunikativen Funktion gehört auch der Schutz gesellschaftlicher Ziele, Ideale und Werte (Frieden, Sicherheit, allgemeine Beschäftigung).

Um enge Kontakte zu verschiedenen gesellschaftlichen Gruppen in jedem Staat aufzubauen, nutzt die politische Führung regelmäßige Treffen mit Menschen, Reisen durch das Land usw. Es gibt verschiedene Kanäle zum Empfangen von Informationen – Mittelmitteilungen Massenmedien, Aufklärung der öffentlichen Meinung, Postkorrespondenz und vieles mehr.

Es liegt auf der Hand, dass die Wahrnehmung dieser Funktion von Vertretern der politischen Elite bestimmte Eigenschaften erfordert, insbesondere: die Fähigkeit, mit großen Menschenmassen zu kommunizieren, die Fähigkeit, gestellte Fragen klar und interessant zu beantworten, Autorität zu besitzen, die Fähigkeit zu präsentieren das Programm der gesellschaftlichen Entwicklung so gestalten, dass es die Zustimmung und Begeisterung der Menschen weckt.

organisatorische Funktion. Die politische Elite war zu allen Zeiten mit der Notwendigkeit konfrontiert, die Massen zu organisieren, und wird es auch in Zukunft tun. Unter den potenziellen politischen Eliten (Gruppen, die Macht beanspruchen) werden diejenigen am effektivsten sein, die besser in der Lage sind, die Unterstützung ihrer Programme durch die Massen sicherzustellen. Die Organisationsfunktion der politischen Elite sorgt für die Umsetzung des entwickelten Kurses in die Praxis, die Umsetzung politischer Entscheidungen.

Der entwickelte strategische Kurs findet seinen Ausdruck in einem System verschiedener politischer Maßnahmen. Dazu gehören: Gesetzgebung (Verabschiedung von Gesetzen und anderen Gesetzgebungsakten durch Parlament, Präsident, Regierung); Mobilisierung (verschiedene Formen der Einflussnahme auf öffentliches Bewusstsein, Stimmungsbildung, Wertorientierungen von Menschen); regulatorisch (Verteilung und Umverteilung von Ressourcen – materiell, menschlich, finanziell); Koordinierung (Koordinierung zentraler und regionaler Maßnahmen); Controlling; Korrektur und andere.

Aus dem Gesagten ergibt sich, dass die Erfüllung der Organisationsfunktion besondere Qualitäten der politischen Elite erfordert. Das können natürlich nur hochrangige Berufspolitiker.

Die integrative Funktion der politischen Elite ist eine der wichtigsten. Ihr Kern besteht darin, die Stabilität der Gesellschaft, die Stabilität ihrer politischen und politischen Strukturen zu stärken ökonomische Systeme, bei der Verhinderung von Konflikten, unversöhnlichen Gegensätzen, scharfen Widersprüchen und Deformationen politische Strukturen. Wichtige inhaltliche Elemente dieser Funktion sind: die Zusammenführung verschiedener Bevölkerungsgruppen, die Harmonisierung ihrer soziale Interessen, Konsens, Zusammenarbeit und enge politische Interaktion aller Kräfte in der Gesellschaft erreichen. Die Funktion der Integration drückt die Kunst der Politik, Flexibilität, Diplomatie, Kommunikation und Interaktion mit allen Bereichen der Gesellschaft aus. Die Hauptaufgabe integrative Funktion - die Schaffung eines stabilen Gleichgewichts der politischen Kräfte, die Entfaltung des Integrationsprozesses. Das Versäumnis der politischen Elite, diese Funktion zu erfüllen, kann, wie die Geschichte zeigt, katastrophale Folgen haben. Als Beispiel können fast alle Revolutionen dienen.

Der Mechanismus der Bildung der politischen Elite

Die Charakterisierung der politischen Elite wird unvollständig sein, wenn wir nicht die Frage ihrer Bildung und Reproduktion berücksichtigen. Das Auswahlsystem für die politische Elite basiert auf mehreren Faktoren. Die wichtigsten sind: die Breite der sozialen Basis, der Kreis der Personen, die die Auswahl durchführen, die Kriterien und das Verfahren für die Auswahl der Eliten. Offensichtlich ist der konkrete Inhalt dieser Faktoren von Land zu Land unterschiedlich. Vieles hängt vom vorherrschenden politischen Regime ab.

Nach der Theorie der Eliten in der Weltpraxis gibt es zwei Systeme für ihre Auswahl: Zünfte und Unternehmer. Die Wahl dieses oder jenes Systems der Elitenbildung wird durch eine Reihe von Faktoren bestimmt, insbesondere durch die Rolle des Parteiensystems in der Gesellschaft, politische Traditionen, den Grad der kulturellen Homogenität, den Grad der sozialen Ungleichheit usw.

Im Zunftsystem liegt der Schwerpunkt bei der Auswahl geeigneter Kandidaten auf deren politischen Vorlieben und der strikten Einhaltung der Regeln und Vorschriften der Klasse, Organisation (Parteien, Bewegungen, Vereine usw.). Aufgrund dieser strengen Auswahlkriterien ist das Gildensystem sehr vorhersehbar politische Veränderungen, Kontinuität politischer Kurse, geringe Wahrscheinlichkeit politischer Konflikte. Dies wird dadurch erreicht, dass der Prozess der politischen Förderung potenzieller Kandidaten auf der Unterstützung der Parteien beruht. Eine sorgfältige Auswahl von Kandidaten für Führungspositionen wird dadurch gewährleistet, dass eine Vielzahl formaler Anforderungen (z. B. Ausbildung, Berufserfahrung, Alter, Eigenschaften, vorherige Position, Parteizugehörigkeit usw.) berücksichtigt werden. Die Auswahl erfolgt geschlossen und durch einen engen Kreis der Wählerschaft (der Auswählenden). Ein Wettbewerb zwischen Kandidaten ist nicht zu erwarten, da das Machtsystem streng formalisiert und hierarchisch ist und die Kandidaten eine Vorstellung vom „Zeitpunkt“ ihres beruflichen Aufstiegs haben. Das Festhalten der Kandidaten an gemeinsamen politischen Werten gewährleistet einen hohen Gruppenzusammenhalt der Elite.

Ein hohes Maß an Gruppenzusammenhalt und Solidarität wurde durch das Nomenklatura-Auswahlsystem gewährleistet, das eine konkrete historische Variante des Zunftwesens darstellte. Es war in Ländern mit totalitären Regimen weit verbreitet, insbesondere in ehemalige UdSSR. Die Nomenklatura ist eine Möglichkeit, Führungspositionen allein durch die Mitgliedschaft in der Regierungspartei zu ersetzen. Der berufliche Aufstieg hängt eng von der politischen und ideologischen Konformität des Kandidaten, der persönlichen Hingabe an den Führer, dem Wunsch, den höheren Autoritäten zu gefallen, und auffälliger Aktivität ab. Gleichzeitig ist die Nomenklatura die höchste Schicht der Parteifunktionäre.

Das Unternehmerauswahlsystem basiert auf anderen Grundsätzen. Im Mittelpunkt stehen die individuellen Qualitäten des Kandidaten, seine Kreativität, die Fähigkeit zu überzeugen, die Fähigkeit, Wähler zufrieden zu stellen. Das unternehmerische System eröffnet verschiedenen sozialen Gruppen der Gesellschaft (zumindest formal) den Zugang zur Macht, da es eine begrenzte Anzahl formaler Anforderungen an Kandidaten stellt. Um beispielsweise für die Präsidentschaft der Vereinigten Staaten nominiert zu werden, reicht es aus, dass der Kandidat 35 Jahre alt ist und seit mindestens 14 Jahren im Land lebt. Der Auswahlprozess selbst ist durch eine scharfe Konfrontation zwischen den Kandidaten gekennzeichnet. Ein solches System ist demokratisch, es impliziert einen Zustrom der begabtesten Menschen in die Elite, die in der Lage sind, auf die Anforderungen der Zeit zu reagieren. Es gibt jedoch eine Rückseiteähnliches Auswahlsystem: häufiger Kurswechsel aufgrund von Veränderungen in der herrschenden Elite; schlechte Vorhersehbarkeit politischer Entscheidungen; häufige Konflikte innerhalb der Elite usw.

In der Praxis kommen Zunftwesen und Unternehmertum nicht in ihrer reinen Form zum Einsatz, sondern vereinen die Vorteile voneinander.

Der gesellschaftliche Zweck der politischen Elite manifestiert sich vor allem in den Funktionen, die sie in der Gesellschaft wahrnimmt. Diese Funktionen sind vielfältig und eng mit denen des politischen Systems der Gesellschaft als Ganzes, seiner Subsysteme und einzelnen Institutionen verknüpft. Wie bereits erwähnt, sind die Hauptfunktionen des politischen Systems die politische Zielsetzung, die machtpolitische Integration der Gesellschaft und das Regime der Regulierung gesellschaftspolitischen Handelns. Auf der personalisierten Ebene werden diese Funktionen von der politischen Elite wahrgenommen.

Die Funktion der politischen Zielsetzung, was manchmal als strategisch bezeichnet wird, besteht darin, eine Strategie und Taktik für die Entwicklung der Gesellschaft zu entwickeln und ein politisches Aktionsprogramm festzulegen. Diese Funktion kann nur auf der höchsten Ebene der politischen Elite (Staatsoberhaupt, Parlamentarier, Minister) unter Einsatz von Spezialisten und den Ergebnissen wissenschaftlicher Forschung vollständig umgesetzt werden.

Wesen integrative Funktion Die Aufgabe der politischen Elite besteht darin, die Integrität und Einheit der Gesellschaft, die Stabilität ihrer politischen und wirtschaftlichen Systeme sowie die Vermeidung gesellschaftspolitischer Konflikte zu gewährleisten beste Optionen ihre Entscheidungen, falls vorhanden. Wichtige inhaltliche Elemente dieser Funktion sind die Zusammenführung verschiedener Bevölkerungsgruppen, die Harmonisierung ihrer gesellschaftlichen Interessen, die Erzielung eines öffentlichen Konsenses, eine enge politische Interaktion und Zusammenarbeit aller gesellschaftlichen Kräfte. Die Unfähigkeit der politischen Elite, eine integrative Funktion wahrzunehmen, droht eine Spaltung der Gesellschaft, Zusammenstöße unterschiedlich gerichteter sozialer und politischer Kräfte bis hin zum Bürgerkrieg.

Die Elite leistet den Großteil der Arbeit politischer Entscheidungen zur Regelung der gesellschaftlichen Beziehungen, zur Lösung drängender gesellschaftlicher Probleme und Aufgaben sowie zur Verteilung und Umverteilung materieller, finanzieller, personeller und anderer Ressourcen. Das ist sie Regulierungsfunktion. Die Wirksamkeit der Politik selbst und der Erfolg bei der Lösung der gestellten Aufgaben hängen maßgeblich von der Qualität politischer Entscheidungen ab.

Eine weitere Funktion der politischen Elite ist Mobilisierung, oder organisatorisch, was in der Notwendigkeit liegt, die Massen zur Umsetzung zu mobilisieren Entscheidungen getroffen und die gestellten Aufgaben, die praktische Umsetzung eines bestimmten politischen Kurses.

Eine wichtige Funktion der politischen Elite ist Ausdruck und Darstellung im politischen System der Gesellschaft soziale Interessen. Auf institutioneller Ebene kommt diese Funktion am deutlichsten in den Aktivitäten politischer Parteien und Interessengruppen zum Ausdruck, auf personalisierter Ebene in der politischen Führung. Durch die politische Elite werden Verbindungen zwischen verschiedenen sozialen und politischen Gemeinschaften hergestellt, sie kommunizieren miteinander, um Positionen zu klären und für beide Seiten akzeptable Lösungen zu finden. Die Elite fungiert als Bindeglied, das nicht nur horizontale Verbindungen in der Gesellschaft herstellt, sondern auch die vertikale Kommunikation zwischen den Behörden und den Massen durchführt. Das ist sie kommunikative Funktion. Darüber hinaus nimmt die politische Elite weitere Funktionen im politischen System und in der Gesellschaft als Ganzes wahr.

Der Begriff „Elite“ kommt vom französischen „elite“ (Beste, Wahl, Auserwählte). Seit dem 17. Jahrhundert Es wird verwendet, um Waren von höchster Qualität zu bezeichnen und dann den höchsten Adel in der Gesellschaft hervorzuheben. In England begann man, den Begriff auf die höchsten sozialen Gruppen anzuwenden. Die Konzepte wurden in der Genetik verwendet, um die Samenproduktion zu bezeichnen die besten Sorten. Allerdings wurde der Begriff „Elite“ in den Sozialwissenschaften bis dahin kaum verwendet Ende des 19. Jahrhunderts- Anfang des 20. Jahrhunderts. (also vor dem Erscheinen der Werke von V. Pareto) und in den USA – bis in die 30er Jahre. Unser Jahrhundert.

Die Grundlagen der Elitenkonzepte werden in den Werken der italienischen Soziologen Gaetano Mosca, Vilfremo Pareto und des deutschen Politikwissenschaftlers Robert Michels gelegt.

Mosca G. versuchte in „Grundlagen der Politikwissenschaft“ (1896) die Spaltung der Gesellschaft in die Klasse der Manager und die Klasse der Beherrschten nachzuweisen. Der erste übt alle politischen Funktionen aus, monopolisiert die Macht und genießt Vorteile; die zweite wird von der ersten kontrolliert und reguliert und liefert die materiellen Mittel zur Lebenserhaltung des politischen Organismus. Mosca G. hielt die Herrschaft der Minderheit für unvermeidlich, da es sich um die Herrschaft einer organisierten Minderheit über eine unorganisierte Mehrheit handelte.

Pareto V. spaltete die Gesellschaft in eine herrschende Elite und kontrollierte Massen und leitete sie aus der Ungleichheit der individuellen Fähigkeiten der Menschen ab, die sich in allen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens manifestiert. Er hob die politische, wirtschaftliche, militärische und religiöse Elite hervor. Neben der Ähnlichkeit der Ausgangspositionen von Pareto und Mosca gibt es Unterschiede in ihren Konzepten:

Pareto betonte den Ersatz eines Elitetyps durch einen anderen, und Mosca betonte das allmähliche Eindringen der „besten“ Vertreter der Massen in die Elite;

Mosca verabsolutiert die Wirkung des politischen Faktors, während Pareto die Dynamik der Eliten eher psychologisch erklärt; Die Elite regiert, weil sie die politische Mythologie verbreitet und sich über das gewöhnliche Bewusstsein erhebt.

Für Mosca ist die Elite die politische Klasse. Paretos Verständnis der Elite ist umfassender, es ist anthropologisch.

Der Kern des Konzepts von R. Michels besteht darin, dass „die Demokratie, um sich selbst zu erhalten und eine gewisse Stabilität zu erreichen“, gezwungen ist, eine Organisation zu schaffen. Und das liegt an der Trennung der Elite – einer aktiven Minderheit, der die Massen ihr Schicksal anvertrauen. Basierend auf dem Konzept von G. Mosca, V. Pareto und R. Michels, moderne Trends: Machiavellistische Schule, Wertvorstellungen von Eliten, das Konzept des demokratischen Elitismus, das Konzept der Pluralität, Pluralismus der Eliten, das Konzept der Elite als Avantgardepartei der Arbeiterklasse.

Der Begriff „Elite“ bedeutet:

1) Personen mit der höchsten Leistung (Leistung) in ihrem Tätigkeitsbereich (V. Pareto);
2) Charismatische Persönlichkeiten (M. Weber);
3) Personen mit intellektueller und moralischer Überlegenheit gegenüber der Masse, unabhängig von ihrem Status;
4) Die politisch aktivsten, machtorientierten Menschen; eine organisierte Minderheit der Gesellschaft (G. Mosca);
5) Menschen, die aufgrund ihrer biologischen und genetischen Herkunft die höchsten Plätze in der Gesellschaft einnehmen;
6) Personen, die eine hohe Stellung in der Gesellschaft einnehmen und dadurch den gesellschaftlichen Fortschritt beeinflussen (Dupre);
7) Menschen, die das größte Ansehen und den größten Status in der Gesellschaft erlangt haben (G. Lasswell).

Elitologie als Studienfach wurde in den Politikwissenschaften, der Soziologie, der Geschichte und der Psychologie klar identifiziert. Der Begriff „politische Elite“ bezeichnet die höchste, privilegierte Schicht, die Kontroll- und Einflussfunktionen in der Gesellschaft wahrnimmt. Es gibt unterschiedliche Ansätze und Schwerpunkte beim Verständnis von Eliten. Gemäß einer davon – herrisch – sind die Eliten diejenigen, die in einer bestimmten Gesellschaft die entscheidende Macht haben. Im Einklang mit den anderen – meritokratisch – diejenigen, die über besondere Tugenden und persönliche Qualitäten verfügen. Es gibt zwei Hauptansätze zum Begriff „Elite“:

1. Die wahre Elite verkörpert das Wesen der Nation (verbunden mit Traditionen, Zeit und Raum);
2. Es handelt sich um eine strukturierte Gruppe, die das Potenzial hat, einen entscheidenden Einfluss auf die meisten anderen gesellschaftlichen Gruppen (die „herrschende Klasse“) auszuüben.

Am allgemeinsten ist die folgende Definition: Die politische Elite ist eine relativ kleine soziale Gruppe, die einen erheblichen Teil der politischen Macht in ihren Händen konzentriert, die Integration, Unterordnung und Reflexion der Interessen verschiedener Gesellschaftsschichten im politischen Umfeld gewährleistet und einen Mechanismus schafft zur Umsetzung politischer Ideen.

Die charakteristischen Merkmale der politischen Elite sind folgende:

- Unabhängigkeit;
- hoher sozialer Status;
- ein erhebliches Maß an Staats- und Informationsmacht;
- Teilnahme an der Machtausübung;
- organisatorische Fähigkeiten und Talent.

Zu den wichtigsten Merkmalen der Elite zählen für Forscher Zusammenhalt, Bewusstsein für ihre Gruppeninteressen, ein entwickeltes Netzwerk informeller Kommunikation, das Vorhandensein esoterischer Verhaltensnormen und einer Codesprache, die für externe Beobachter verborgen und für Insider transparent sind, und das Fehlen einer klaren Grenze zwischen offizieller Tätigkeit und Privatleben.

Die politische Elite ist die Realität der heutigen und wahrscheinlich auch der zukünftigen Entwicklungsstadien der Zivilisation. Seine Existenz ist auf die Wirkung der folgenden Hauptfaktoren zurückzuführen:

a) psychische und soziale Ungleichheit der Menschen, ihre ungleichen Fähigkeiten, Chancen und ihr Wunsch, sich an der Politik zu beteiligen;
b) das Gesetz der Arbeitsteilung, das eine berufliche Beschäftigung in leitender Tätigkeit als erforderlich macht notwendige Bedingung seine Wirksamkeit;
c) die hohe gesellschaftliche Bedeutung der Führungsarbeit und die damit verbundene Förderung;
d) vielfältige Möglichkeiten, Führungstätigkeiten zu nutzen, um verschiedene Arten sozialer Privilegien zu erlangen. Es ist bekannt, dass politische und Führungsarbeit in direktem Zusammenhang mit der Verteilung von Werten und Ressourcen steht;
e) die praktische Unmöglichkeit, eine umfassende Kontrolle über politische Führer auszuüben;
f) die politische Passivität der breiten Bevölkerungsmassen, deren wesentliche Lebensinteressen meist außerhalb der Sphäre der Politik liegen.

Abhängig von den Einflussquellen werden die Eliten unterteilt in erbliche, zum Beispiel die Aristokratie, wertvolle – Personen, die hoch angesehene und einflussreiche öffentliche und staatliche Positionen innehaben, mächtige – direkte Machtinhaber und funktionale – professionelle Manager, die über die erforderlichen Qualifikationen verfügen Führungspositionen besetzen.

Bei den Eliten unterscheidet man zwischen den Herrschenden, die unmittelbar im Besitz der Staatsmacht sind, und der Opposition (Gegen-Elite); offen, aus der Gesellschaft rekrutiert und geschlossen, reproduziert aus der eigenen Umgebung, zum Beispiel dem Adel.

Die Elite selbst ist in Ober- und Mittelschicht unterteilt. Die höchste Elite nimmt direkten Einfluss auf die Entscheidungsfindung, die für den gesamten Staat von Bedeutung ist. Die Zugehörigkeit zu ihr kann auf einen Ruf zurückzuführen sein, beispielsweise auf inoffizielle Berater des Präsidenten oder auf eine Position in Machtstrukturen.

Zur mittleren Elite gehört die Bevölkerung, die sich durch drei Merkmale auszeichnet: Einkommen, beruflicher Status und Bildung.

Viele Politikwissenschaftler bemerken den Trend, die Rolle der mittleren Elite, insbesondere ihrer neuen Schichten, der sogenannten „Subelite“ – Spitzenbeamte, Manager, Wissenschaftler, Ingenieure und Intellektuelle – bei der Vorbereitung, Annahme und Umsetzung politischer Entscheidungen zu stärken. Diese Schichten sind der Spitzenelite in der Regel hinsichtlich Information, Organisation und Fähigkeit zu einheitlichem Handeln überlegen.

Zu der politischen Elite, die direkt in den politischen Entscheidungsprozess eingebunden ist, gesellt sich die Verwaltungselite, die für exekutive Tätigkeiten vorgesehen ist, aber tatsächlich großen Einfluss auf die Politik hat.

Optimal für die Gesellschaft ist stabil demokratische Elite das verbindet enge Bindungen zu den Menschen mit einen hohen Grad Gruppenkooperation, die es ermöglicht, politische Gegner zu verstehen und für alle akzeptable Kompromisslösungen zu finden.

Als Bestandteil des politischen Systems nimmt die Elite bestimmte Funktionen wahr:

- Die Funktion der sozialen Überwachung (ständige Untersuchung der Interessen verschiedener sozialer Gruppen und Aufbau der Unterordnung dieser Interessen).
- Strategische Funktion (Initiierung gesellschaftlicher Veränderungen und Entwicklung politisch-ideologischer Lehren, Verfassungen, Gesetze, Reformprogramme).
- Integrative Funktion (Vereinigung der Gesellschaft auf der Grundlage der von der Elite formulierten Werte, Überwindung von Meinungsverschiedenheiten und Konflikten zwischen Gruppen).
- Organisatorische Funktion (Schaffung eines wirksamen Mechanismus zur Umsetzung politischer Pläne; Schaffung und Korrektur der Institutionen des politischen Systems; Ernennung des Personalapparats staatlicher Stellen).
- Die Funktion, politische Führer aus ihrer Mitte zu rekrutieren (zu nominieren).

T. I. Zaslavskaya bezeichnet die Hauptfunktionen der Elite im Transformationsprozess als Entwicklung, Legitimierung und Umsetzung einer gemeinsamen Strategie zur Reform der Gesellschaft

Zu diesen Funktionen kommt noch die kommunikativ-wirksame Darstellung, der Ausdruck und die Reflexion der Interessen und Bedürfnisse verschiedener gesellschaftlicher Schichten und Bevölkerungsgruppen in politischen Programmen hinzu, wozu auch der Schutz gesellschaftlicher Ziele, Ideale und Werte gehört, die für die Gesellschaft charakteristisch sind.

Basierend auf der Analyse der von ihr ausgeführten Funktionen ist es möglich, die Elite zu definieren. Die politische Elite ist eine relativ kleine soziale Gruppe, die in ihren Händen ein erhebliches Maß an Staats- und Informationsmacht konzentriert und sich durch einen hohen sozialen Status und Intelligenz auszeichnet. Es gewährleistet die Integration, Unterordnung und Reflexion der Interessen verschiedener gesellschaftlicher Gruppen im politischen Umfeld und schafft einen Mechanismus zur Umsetzung politischer Ideen.

Somit ist die politische Elite die Realität des heutigen Stadiums der zivilisatorischen Entwicklung. Die Grundlagen moderner Elitenkonzepte werden in den Werken der italienischen Soziologen G. Mosca, V. Pareto und R. Michels gelegt. Elitologie als Studienfach wurde in den Politikwissenschaften, der Soziologie, der Geschichte und der Psychologie klar identifiziert. Am allgemeinsten ist die folgende Definition: Die politische Elite ist eine relativ kleine soziale Gruppe, die einen erheblichen Teil der politischen Macht in ihren Händen konzentriert, die Integration, Unterordnung und Reflexion der Interessen verschiedener Gesellschaftsschichten im politischen Umfeld gewährleistet und einen Mechanismus schafft zur Umsetzung politischer Ideen.

Charakteristische Merkmale der politischen Elite sind Unabhängigkeit; hoher sozialer Status; ein erhebliches Maß an Staats- und Informationsmacht; Teilnahme an der Machtausübung; organisatorische Fähigkeiten und Talent, Zusammenhalt, Bewusstsein für ihre Gruppeninteressen, ein entwickeltes Netzwerk informeller Kommunikation und andere. Als Bestandteil des politischen Systems übt die Elite bestimmte Funktionen aus: soziale Überwachung, strategische Funktion, integrative Funktion, organisatorische Funktion, die Funktion der Rekrutierung (Nominierung) politischer Führer aus ihrer Mitte.