Die politische Elite funktioniert. Krippe: Begriff und Wesen der politischen Elite

Die politische Elite ist Produkt und Bestandteil des politischen Systems einer sozial klassendifferenzierten Gesellschaft. Die politische Elite ist Teil des Machtmechanismus, der die gesellschaftliche Herrschaft sichert. Die Eliten verfügen über die Fähigkeiten des politischen Managements und sind auf die effektive Vertretung der Interessen der sozialen Klassen vorbereitet. Ihre wichtigste Funktion ist die Verwirklichung der Interessen einer bestimmten Klasse, Schicht mit Hilfe der politischen Macht, die Willensbildung der Klasse und die direkte Leitung der Umsetzung dieses Willens in die Praxis. Die Beziehung zwischen der herrschenden Klasse und der herrschenden Elite ist eine komplexe Wechselwirkung. Durch den Schutz bestimmter Klasseninteressen ist die Elite relativ unabhängig, weil sie Träger direkter Machtbefugnisse ist. In besonderen Situationen kann die Elite Entscheidungen treffen, die von der Mehrheit ihrer Klasse abgelehnt werden, da sie mit der notwendigen politischen Kompetenz sowohl die Gesamtinteressen der Klasse als auch die Interessen des gesamten Staates besser versteht.

Somit ist die politische Elite als herrschende Kraft, die ihre eigene soziale Basis hat, nicht nur ein Dirigent enger sozialer Interessen, sondern fungiert auch als ein Dirigent von allgemeinem Interesse. Sie motiviert ihre Aktivitäten ständig mit der Sorge um das Gemeinwohl. Und tatsächlich ist die wichtigste Funktion der Elite nicht nur die Durchsetzung der Interessen der gesellschaftlich herrschenden Schichten, sondern auch die Durchsetzung nationaler Ziele.

Die politische Elite entwickelt die Staatspolitik, formuliert eine politische Strategie und strebt nach ihrer erfolgreichen Umsetzung. Für die Eliten ist es wichtig, verschiedene Interessen und Willenserklärungen in einen einzigen resultierenden Willen zu integrieren und dadurch ihre soziale Basis zu erweitern. Die endgültigen Entscheidungen der politischen Elite sind das Ergebnis von Abstimmungen und Kursanpassungen unter Berücksichtigung der bunten Palette gesellschaftlicher Positionen auf nationaler Ebene. Letztendlich ist die Macht der Elite stark und stabil, wenn ihre Entscheidungen rational sind, ihre Umsetzung effektiv ist und ein Gleichgewicht in der Gesellschaft hergestellt wird. soziale Interessen.

Ein wesentliches Moment in den Aktivitäten der Elite ist der Schutz von Werten, Idealen, die für eine bestimmte Gesellschaft charakteristisch sind, und die Gewährleistung eines Konsenses.

Die Rolle der herrschenden Elite als integraler Bestandteil der politischen Elite wird deutlich durch ihre Funktionen, die von den Eigenschaften der Elite selbst abhängen.

Die strategische Funktion ist die Entwicklung einer Strategie und Taktik für die Entwicklung der Gesellschaft, die Definition eines Aktionsprogramms.

Kommunikativ - sorgt für den effektiven Ausdruck der Interessen und Bedürfnisse verschiedener sozialer Gruppen in den gewässerten Programmen. Bevölkerungsgruppen und -schichten und deren Umsetzung in praktisches Handeln.

Organisationsfunktion - die Notwendigkeit, die Massen zu organisieren. Unter den potenziellen politischen Eliten werden diejenigen am effektivsten sein, die besser in der Lage sind, die Unterstützung ihrer Programme durch die Massen sicherzustellen.

Die integrative Funktion besteht darin, die Stabilität der Gesellschaft, die Stabilität ihrer Systeme zu stärken, Konflikte, unversöhnliche Antagonismen, scharfe Widersprüche und Deformationen politischer Strukturen zu verhindern.

Die Funktion der Rekrutierung (Beförderung) aus ihrem Umfeld politische Führer. Politiker auf nationaler Ebene können nicht aus dem Nichts kommen. In der Regel sind sie mit bestimmten Segmenten der Elite selbst verbunden: Legislative, Exekutive, Regionale, Partei usw.

Die Effektivität der Erfüllung der zugewiesenen Funktionen durch die Elite hängt direkt vom Grad des inneren Zusammenhalts ihrer konstituierenden Gruppen ab. Im Rahmen einer nach außen geeinten Elite lassen sich unterscheiden:

Gruppen, die sich in Umfang ihrer Befugnisse und Kompetenzniveau unterscheiden:

die höchste Elite - die führenden politischen Führer (Präsident, Regierungschef, Parlament, Führer der größten Parteien), ihr enger Kreis. Es ist diese zahlenmäßig kleine Schicht von Menschen, die die wichtigsten Entscheidungen trifft;

die mittlere Elite (ungefähr 3-5 % der Bevölkerung des Landes) – Personen, die gewählte öffentliche Ämter bekleiden (Parlamentarier, Senatoren), regionale Führer (Gouverneure, Bürgermeister von Großstädten);

lokale Elite - führende politische Persönlichkeiten lokale Ebene. Die untere Strukturebene der Elite wird oft mit dem Begriff „Sub-Elite“ bezeichnet;

Verwaltungselite - die höchste Schicht der Beamten - Beamte von Ministerien, Abteilungen und anderen Regierungsbehörden. Diese Elite ist weniger abhängig von Wahlergebnissen und daher weniger durchlässig für öffentlichen Druck und Kontrolle.

Gruppierungen, die sich im Grad ihrer Einbindung in das politische System unterscheiden:

die herrschende Elite zeichnet sich durch den realen Besitz von Hebeln und Mechanismen zur Durchsetzung von Machtentscheidungen aus;

Die Oppositionselite vertritt, wenn sie in das Machtsystem integriert ist (die Opposition kann im Parlament vertreten sein), Ansichten, die von den Ansichten der dominierenden Gruppe abweichen. Vertreter dieser Elite können als loyale oder gemäßigte Opposition klassifiziert werden;

die Gegenelite ist aus dem System der Machtverhältnisse ausgeschlossen und lehnt das bestehende politische System ab. Das ist die sogenannte illoyale, unversöhnliche Opposition.

Gruppen, die sich in der Art ihres Einflusses auf die Massen unterscheiden:

erbliche Elite, die aufgrund des Faktors "Blut" Einfluss hat;

Werteelite - stützt ihren Einfluss auf intellektuelle und moralische Autorität;

Funktionselite: Die Quelle des Einflusses ist die Verfügbarkeit von professionellem Wissen und Fähigkeiten, die für die Leistung erforderlich sind leitende Funktionen Grundprinzipien des Staatslebens.

Daraus folgt, dass die politische Elite Selbstvertrauen haben muss, in der Lage sein muss, entscheidende und möglicherweise schmerzhafte Maßnahmen für die Gesellschaft zu ergreifen, aber ihre Entscheidungsautonomie ist nicht absolut. Die Elite wird von zwei Seiten auf die Probe gestellt: von der Seite der gesellschaftlich herrschenden Kräfte und der Gesellschaft. Und nur in dem Maße, in dem die Elite in der Lage ist, solche widersprüchlichen Interessen auszugleichen und eine effektive Politik zu verfolgen, kann sie das lange Zeit an der Macht bleiben.

Wie bereits erwähnt, sind Machtverhältnisse asymmetrisch. Gesellschaften aller Art werden in ihrer inneren Struktur normalerweise in zwei Klassen eingeteilt: diejenigen, die herrschen (die herrschende Minderheit) und diejenigen, die beherrscht werden (die regierte Mehrheit). Diejenigen, die herrschen, werden als Elite bezeichnet.

Der Begriff der Elite (lat. eliger – auswählen, französisch Elite – die Besten, Selektivsten, Auserwählten) bezeichnet Personengruppen, die eine hohe Stellung in der Gesellschaft einnehmen, über Ansehen, Macht, Reichtum verfügen und in verschiedenen Sphären tätig sind öffentliches Leben.

Ordnen Sie einen breiteren Begriff der „Machtelite“ zu (Abbildung 5.1). Die Zugehörigkeit dazu wird bestimmt durch die Besetzung dominanter Positionen in der Gesellschaft, die Höchstleistung in ihrem Berufsfeld. Es gibt so viele Arten von Eliten wie es Arten von Macht in der Gesellschaft gibt. Die politische Elite ist nur ein Teil der herrschenden Elite.

Die politische Elite ist eine Minderheit der Gesellschaft, eine ziemlich unabhängige, überlegene, relativ privilegierte Gruppe von Menschen mit Führungsqualitäten, die zu Managementtätigkeiten fähig sind und direkt an der Entscheidungsfindung und -umsetzung im Zusammenhang mit der Ausübung staatlicher Macht oder ihrer Einflussnahme beteiligt sind.

Die Hauptmerkmale der politischen Elite sind Machtbesitz und die Monopolisierung des Entscheidungsrechts. Die politische Elite konzentriert die Staatsmacht in ihren Händen und besetzt Kommandoposten und verwaltet die Gesellschaft. Der Besitz von Macht verschafft eine privilegierte und dominante Position in der Gesellschaft.

Zudem zeichnet sich die politische Elite durch die strukturelle Konstanz ihrer Machtverhältnisse aus. Bei einer Änderung (Änderung) der personellen Zusammensetzung der Elite bleiben diese Verhältnisse grundsätzlich unverändert. Stammesführer, Monarchen, Bojaren, Adlige, Volkskommissare, Parteisekretäre, Präsidenten, Parlamentarier, Minister wurden ersetzt, aber die Herrschafts- und Unterordnungsverhältnisse zwischen der Elite und den Massen bestehen fort. Jede Regierung ist oligarchisch, was unweigerlich die Dominanz der Wenigen über die Vielen impliziert.

Das Funktionieren des Staates ist ohne die politische Elite nicht möglich. Die Aufteilung der Gesellschaft in Manager und Managed ist auf folgende Faktoren zurückzuführen:

Zuweisung im Zuge der Arbeitsteilung einer besonderen Art der beruflichen Tätigkeit - Managementarbeit Kompetenz, besondere Kenntnisse und Fähigkeiten erfordern;

Die hierarchische Organisation der Gesellschaft manifestiert sich in der Beherrschung einiger Menschen und der Unterordnung anderer, so dass die soziale Spaltung in Führer und Vollstrecker, Verwalter und Verwalter unvermeidlich ist;

Die natürliche Ungleichheit der Menschen hinsichtlich geistiger, psychologischer, organisatorischer, moralischer Qualitäten und Fähigkeiten zur Führungstätigkeit führt bei der Mehrheit der Bürger zu einer Entfremdung von Macht und Politik und zu einer mangelnden Bereitschaft, sich an politischen Prozessen zu beteiligen;

Der hohe Status der Führungstätigkeit ist mit der Möglichkeit verbunden, verschiedene soziale Privilegien, Ehre und Ruhm zu erlangen;

Die praktische Unmöglichkeit, umfassende Kontrolle über politische Führer auszuüben;

Politische Passivität der breiten Masse der Bevölkerung, deren Interessen meist außerhalb der Politik liegen.

Die Elite ist intern differenziert. Sie ist unterteilt in herrschende, direkt an der Macht stehende und nicht herrschende Opposition.

Nach dem Umfang der Machtfunktionen werden folgende Ebenen der herrschenden Elite unterschieden:

Die höchste politische Elite trifft die wichtigsten Entscheidungen für die gesamte Gesellschaft (die obersten Führer der Staatsbehörden, das unmittelbare Umfeld des Präsidenten, des Monarchen, des Premierministers, des Parlamentspräsidenten, der Führer der führenden politische Parteien, politische Fraktionen im Parlament);

Die durchschnittliche politische Elite wird aus Gewählten gebildet Beamte(Parlamentarier, Senatoren, Abgeordnete, Gouverneure, Bürgermeister, Führer politischer Parteien und gesellschaftspolitischer Bewegungen, Wahlkreisvorsitzende);

Die untere politische Elite wird gebildet Politiker lokaler Ebene (Leiter und Stellvertreter der lokalen Behörden, Parteiführer auf regionaler Ebene).

Die Verwaltungselite (Bürokratie) tritt als unabhängige Gruppe hervor, die die technischen und organisatorischen Machtmittel in ihren Händen monopolisiert. Es umfasst die höchste Schicht der Beamten, die die höchsten Positionen in Ministerien, Abteilungen und anderen Regierungsbehörden bekleiden. Die politische Elite legt die Hauptziele des Staates fest, und ihre Umsetzung wird der Bürokratie anvertraut. Wenn zwischen ihnen keine einheitliche Zielsetzung besteht, kann die Bürokratie die Umsetzung eines gemeinsamen Plans sabotieren. Typischerweise, wenn auch nicht immer, ist die Position der Bürokratie in politische Systeme stabiler als die Position der politischen Elite.

Manchmal gibt es in politischen Systemen Situationen, in denen die politische Elite und der bürokratische Apparat, nachdem sie ein hohes Machtniveau erreicht haben, die Gesellschaft so überragen, dass sie versuchen, sich ihrer Kontrolle vollständig zu entziehen. Als Ergebnis gibt es gefährliches Phänomen Politische Entfremdung genannt.

Der amerikanische Politologe und Wirtschaftswissenschaftler Anthony Downes (geb. 1930) argumentiert, dass die Bürokratie durch eine Kombination aus Problemen des „Machtverlusts“ und der „bürokratischen Inflexibilität“ gekennzeichnet sei. Da es viele divergierende Interessen gibt und die Kontrolle innerhalb der bürokratischen Organisation unvollkommen ist, kommt es zu einer Schwächung der Macht der Vorgesetzten, wenn ihre Befehle die hierarchische Leiter hinabsteigen zu denen, für die sie bestimmt sind. Dieses „Machtleck“ wird kompensiert durch eine verstärkte Zentralisierung, interne Spezialisierung und die Annahme verschiedener Regulierungsregeln, was die Rigidität der gesamten bürokratischen Struktur erhöht.

Eliten sind die Träger der ausgeprägtesten Führungsqualitäten. Elitismus eliminiert die Durchschnittlichkeit der Menschen, spiegelt Wettbewerbsfähigkeit wider, Konkurrenz auf dem Gebiet politisches Leben. Nach verschiedenen Schätzungen in verschiedene Länder Die Zahl der politischen Eliten übersteigt 2-4 Tausend Menschen nicht. Dies ist eine sehr schmale, nicht zahlreiche Gesellschaftsschicht.

Die wichtigsten Kriterien für die Wirksamkeit der Aktivitäten der politischen Elite sind: der erreichte Fortschritt und Wohlstand der breiten Bevölkerungsmassen, die politische Stabilität der Gesellschaft; nationale Sicherheit, das optimale Verhältnis zwischen Zivilgesellschaft und Staat.

Die Funktionen der politischen Elite sind vielfältig, komplex und mit großer Verantwortung verbunden. Die bedeutendsten von ihnen sind die folgenden:

1) Management und Management der Gesellschaft. Die politische Elite ist die Hauptreserve des führenden Personals für Politik, Wirtschaft, Verwaltung, Kultur usw. Verwaltung. Durch die Kontrolle verschiedenster Ressourcen hat die politische Elite die Möglichkeit, die Lebensbedingungen der Menschen zu beeinflussen.

2) Strategische Funktion. Die politische Elite entwickelt Strategien und Taktiken für die Entwicklung der Gesellschaft, bestimmt das politische Handlungsprogramm und entwickelt die Konzepte dringender Reformen. Diese Funktion ist vollständig implementiert in höchstes Level politische Elite.

3) Mobilisierungsfunktion. Um den strategischen Kurs der politischen Elite umzusetzen, ist es notwendig, die Massen zu organisieren, um politische Entscheidungen in die Praxis umzusetzen.

4) Kommunikative Funktion. Die politischen Programme der Elite sollten die Meinungen, Interessen und Bedürfnisse verschiedener sozialer Gruppen und Schichten der Gesellschaft widerspiegeln. Die politische Elite muss in der Lage sein, die Besonderheiten der Stimmungen verschiedener sozialer Gemeinschaften zu erkennen, auf Veränderungen in der öffentlichen Meinung zu reagieren und entsprechende Entscheidungen rechtzeitig zu treffen. Diese Funktion sollte auch den Betrieb von Kommunikationskanälen mit den Massen sicherstellen, zu denen die Medien, PR-Dienste, soziologische Zentren usw. gehören.

5) Integrative Funktion. Es soll die Stabilität des öffentlichen Lebens gewährleisten, akute Widersprüche und Konflikte beseitigen. Dabei sollte das Handeln der politischen Elite darauf abzielen, verschiedene Bevölkerungsgruppen zusammenzubringen, gesellschaftliche Interessen zu harmonisieren und zu koordinieren, Konsens zu erzielen und mit politischen Gegnern zusammenzuarbeiten.

Es sei darauf hingewiesen, dass der Inhalt und die Grenzen der Funktionen, die die politische Elite zu erfüllen hat, durch die Verfassung des Landes bestimmt werden, andere Vorschriften. Der Inhalt der Funktionen wird auch maßgeblich durch das politische Regime eines bestimmten Staates beeinflusst.

Der Begriff „Elite“ kommt vom lateinischen „eligere“ (wählen) und dem französischen „elite“ (selektiv). In der Literatur findet man viele verschiedene Definitionen der Elite, die den herrschenden Teil der Gesellschaft, die herrschende Schicht, implizieren. Wenn wir verschiedene Standpunkte zusammenfassen, können wir feststellen, dass die Elite eine soziale Gemeinschaft ist, die von Menschen repräsentiert wird, die eine hohe Position in der Gesellschaft einnehmen, die über Ansehen, Macht und Reichtum verfügen und die in politischen und anderen Tätigkeitsbereichen aktiv sind. Das Kriterium für die Bestimmung des Wesens der Elite ist die Fähigkeit und Fähigkeit eines Elitesubjekts, allgemein bedeutsame politische Entscheidungen zu treffen und umzusetzen. Schon die Philosophen des antiken Griechenlands glaubten, dass die besten Leute, die speziell dafür geschaffen wurden, die Gesellschaft regieren sollten. Plato und Aristoteles widersetzten sich der Zulassung des Volkes zur Herrschaft über den Staat und betrachteten die Demokratie als die schlechteste Regierungsform.

Ihrer Meinung nach sollte die Gesellschaft von Philosophen regiert werden, die den am weitesten entwickelten rationalen Teil der Seele haben. Aristoteles schrieb darüber: „Drei Eigenschaften sollte jemand besitzen, der beabsichtigt, die höchsten Positionen zu besetzen: erstens Sympathie für das bestehende Staatssystem, dann große Fähigkeit, die mit der Position verbundenen Pflichten zu erfüllen; drittens, sich durch Tugend und Gerechtigkeit auszeichnen. So formulierte Aristoteles allgemeine Charakteristiken herrschende Elite.

In der Politikwissenschaft ist es üblich, die Elite in zwei Komponenten zu unterteilen: die „herrschende Elite“ und die „politische Elite“. Darüber hinaus wird besonders betont, dass die Begriffe „herrschende Elite“ und „politische Elite“ als Ganzes und als Teil korreliert sind. Die herrschende Elite umfasst verschiedene Gruppen, die direkt oder indirekt an Machtprozessen in verschiedenen Bereichen der Gesellschaft teilnehmen (politische, wirtschaftliche, militärische, ideologische und andere Arten von Eliten).

Folglich ist die politische Elite nur ein Teil der herrschenden Elite, die sich durch folgende Merkmale auszeichnet: eine kleine, ziemlich unabhängige soziale Gruppe; hoher sozialer Status; ein erhebliches Maß an Staats- und Informationsmacht; direkte Teilnahme an der Machtausübung; Organisationstalent und Talent.

Um die Hauptmerkmale der politischen Elite hervorzuheben, wird sie oft mit „politischer Führung“, „Kontrollstrukturen“, „Entscheidungszentren“, „zentralen Bindegliedern des politischen Systems“ gleichgesetzt.

Die Entstehung und Existenz der politischen Elite ist auf folgende Faktoren zurückzuführen:
psychisch u soziale Merkmale Menschen, ihre ungleichen Fähigkeiten, Möglichkeiten und Wünsche zur politischen Teilhabe;
das Recht der Arbeitsteilung, das ein professionelles Management erfordert, eine gewisse Spezialisierung;
hohe gesellschaftliche Bedeutung der Führungsarbeit und deren entsprechende Belebung; breite Möglichkeiten, Führungstätigkeiten zu nutzen, um soziale Privilegien zu erlangen (weil sie in direktem Zusammenhang mit der Verteilung von Werten stehen);
die praktische Unmöglichkeit, umfassende Kontrolle über politische Führer auszuüben; die politische Passivität der breiten Masse der Bevölkerung, deren Hauptinteressen meist außerhalb der Politik liegen.

Die Abhängigkeit der Dynamik der gesellschaftlichen Entwicklung von der Wirksamkeit politischer Entscheidungen der Elite erfordert eine sorgfältige Auswahl der Bürgerinnen und Bürger für die Wahrnehmung von Machtmanagementfunktionen. IN westliche Länder Politik ist längst zum Beruf geworden, daher wird hier dem Prozess der Elitenbildung große Aufmerksamkeit geschenkt.

In dieser Hinsicht haben sich in verschiedenen Ländern Konzepte zur Rekrutierung der nur ihnen eigenen Elite entwickelt. Die Politikwissenschaft unterscheidet heute die beiden charakteristischsten Systeme: das unternehmerische (unternehmerische) und das Zunftwesen. Natürlich ist ihre Auswahl eher bedingt, da in der Praxis ihre verschiedenen Kombinationen verwendet werden.

Das unternehmerische (unternehmerische) System der Eliteausbildung konzentriert sich auf die persönlichen Qualitäten des Kandidaten, seine Fähigkeit, Menschen zu gefallen. Die Auswahl der Kandidaten für Machtpositionen erfolgt aus Gruppen der Gesellschaft, die sich in ihrem Eigentumsstatus unterscheiden. Das System zeichnet sich durch Offenheit, Demokratie und eine begrenzte Anzahl von Filtern aus. Es wird ein Wettbewerb zwischen den Kandidaten für Führungspositionen erwartet, bei dem sich jeder Kandidat auf seinen eigenen Einfallsreichtum, seinen Witz und seine Aktivität verlassen muss. Fachkompetenz, Ausbildungsqualität etc. treten in den Hintergrund. Dieses System ist gut an die Anforderungen der Zeit und des Augenblicks angepasst. Ein wesentlicher Nachteil ist die Möglichkeit, dass zufällige Personen in die Politik eintreten, Abenteurer, die nur eine Außenwirkung erzielen können.

Das Gildensystem beinhaltet, dass der Kandidat langsam die Machtleiter hinaufsteigt. Das liegt an den vielen formalen Anforderungen an einen Bewerber für eine Führungsposition: Bildungsgrad, Parteierfahrung, Erfahrung im Umgang mit Menschen etc. Die Auswahl der Kandidaten erfolgt aus bestimmten gesellschaftlichen Gruppen oder Parteien. Das Rekrutierungssystem ist geschlossen und konzentriert sich auf einen engen Kreis von Führungskräften. Es ist sehr konservativ, es gibt keinen Wettbewerb darin, daher neigt es dazu, eine Art von Führern zu reproduzieren, die Elite zum allmählichen Aussterben zu verurteilen und sich in eine geschlossene Kaste zu verwandeln. Und doch, dieses System Selektion bietet ein hohes Maß an Berechenbarkeit in der Politik, verringert die Möglichkeit von Konflikten innerhalb der Elite.

Eine besondere Art des Zunftsystems ist das Nomenklaturasystem. Zunächst nahm es in der UdSSR Gestalt an und breitete sich dann auf andere sozialistische Länder aus. Ihr Hauptmerkmal liegt darin, dass die Ernennung von Führern auf fast allen Ebenen nur mit Zustimmung der zuständigen Parteigremien erfolgte. Konsequent stieg der Kandidat auf der Karriereleiter nach oben, kletterte von Stufe zu Stufe. Mit einem solchen System wurden Konflikte innerhalb der Elite ausgeschlossen und die Kontinuität des politischen Kurses sichergestellt. Gleichzeitig kultivierte dieses System die Unterwürfigkeit des Kandidaten gegenüber der Führung, ostentativen Aktivismus und so weiter. Daher führte die Geschlossenheit des Nomenklatura-Systems im Laufe der Zeit zu einer Degradierung der politischen Elite.

Die moderne Elite ist in vier Gruppen unterteilt: regierend, höher, mittel und administrativ. Die herrschende Elite sind diejenigen, die direkt die Staatsmacht ausüben. Die oberste Elite sind diejenigen, die direkt involviert sind oder einen maßgeblichen Einfluss auf den Entscheidungsprozess haben. Es gibt nicht so viele von ihnen, das sind 100-200 Menschen, die strategische Positionen in der Regierung bekleiden, große politische Parteien, Interessengruppen und Gesetzgeber sind ebenfalls hier eingeschlossen. Die Zugehörigkeit zur mittleren Elite wird durch drei Indikatoren bestimmt - Einkommensniveau, beruflicher Status, Bildung. Die durchschnittliche Elite macht 5 % der erwachsenen Bevölkerung aus (Führer der Exekutive in den Untertanen der Föderation, Führer politischer Parteien). Die Verwaltungselite umfasst die höchste Schicht von Beamten, die leitende Positionen in Ministerien, Abteilungen und anderen Regierungsstellen bekleiden. Zur Verwaltungselite gehören auch jene hochgebildeten Manager, die neutral bleiben und keine Parteisympathien zeigen.

Struktur und gesellschaftliche Repräsentativität der politischen Elite sind nicht von Dauer. Die Veränderungen, die in der Gesellschaft unter dem Einfluss ihres Fortschritts stattfinden, haben einen großen Einfluss auf die Zusammensetzung der Elite. Bei der Vorbereitung der politischen Elite kommt den Parteien eine große Rolle zu, die aus ihrer Mitte politische Führer stellen, die in der Lage sind, die Interessen bestimmter gesellschaftlicher Gruppen zu verteidigen. Die Rolle der herrschenden Elite als integraler Bestandteil der politischen Elite wird deutlich durch ihre Funktionen, die von den Eigenschaften der Elite selbst abhängen:
strategisch (Definition eines politischen Aktionsprogramms durch Generierung neuer Ideen, die die Interessen der Gesellschaft, Klassen, Schichten usw. widerspiegeln);
organisatorisch (Umsetzung des entwickelten Kurses in die Praxis, Umsetzung politischer Entscheidungen im Leben);
kommunikativ (effektive Vertretung, Ausdruck und Reflexion von Interessen und Bedürfnissen (politischer, wirtschaftlicher, kultureller, regionaler, beruflicher etc.) verschiedener sozialer Gruppen und Bevölkerungsschichten in politischen Programmen und deren Umsetzung in praktisches Handeln); integrativ (Stärkung der Stabilität und Einheit der Gesellschaft, der Stabilität ihrer politischen und wirtschaftlichen Systeme, Vorbeugung und Lösung Konfliktsituationen).

Die politische Elite ist also keine einfache Summe von zufällig mit Macht ausgestatteten Personen, sondern eine durch „natürliche Auslese“ gebildete soziale Gruppe, eine Schicht von Menschen, die aus Individuen mit Bestimmtheit entsteht Fähigkeiten, fachliche Kenntnisse, Fertigkeiten und Fähigkeiten. .

Thema: Politische Elite

1 . Das Konzept, die Merkmale, die Struktur der politischen Elite.

2. Theorien der Eliten.

3. Funktionen der politischen Elite.

4. Systeme zur Rekrutierung der politischen Elite.

5. Die politische Elite des modernen Russland.

1. Das Konzept, die Merkmale, die Struktur der politischen Elite.

Am politischen Leben der Gesellschaft nehmen die Menschen nicht gleichberechtigt teil. Einige sind aktiver, andere weniger aktiv. Diejenigen, die sich am aktivsten beteiligen, werden üblicherweise als der politisch aktive Teil der Bevölkerung bezeichnet. Im Durchschnitt der Industrieländer beträgt der Anteil der politisch aktiven Bevölkerung etwa ein Drittel der erwachsenen Bevölkerung. In der Regel sind sie Mitglieder politischer Parteien, sprechen oft auf Versammlungen, nehmen an politischen Veranstaltungen teil und bilden Selbsthilfegruppen für bestimmte politische Führer. Der Rest der Bevölkerung nimmt in der Regel nicht aktiv an der Politik teil.

Der politisch aktive Teil der Bevölkerung des Landes wiederum ist in bestimmter Weise strukturiert. Sie ist keine formlose Masse, sondern dreht sich gleichsam um ein bestimmtes Organisationszentrum. Dieses Zentrum ist die politische Elite.

Die politische Elite existiert in jeder Gesellschaft, unabhängig von Gesellschaftssystem, politischem Regime, Regierung und historischem Zeitraum. Diese Faktoren können nur zu einer Veränderung der Art und Weise führen, wie sich die Elite bildet und ihre qualitative und quantitative Zusammensetzung, das System ihrer Beziehung zur Gesellschaft, dh was die technologische Seite des Funktionierens der Elite betrifft. Gleichzeitig ist ihre vorherrschende Haltung gegenüber den Massen grundsätzlich unverändert. So wurden beispielsweise im Laufe der Geschichte Stammesführer, Monarchen, Bojaren und Adlige, Volkskommissare und Parteisekretäre, Minister und Präsidenten ersetzt, aber das Herrschafts- und Unterordnungsverhältnis zwischen ihnen und dem einfachen Volk blieb immer erhalten.

Die politische Elite ist eine politisch dominante, privilegierte Gruppe, die führende Positionen in Machtstrukturen einnimmt und direkt an der Entwicklung, Annahme und Umsetzung der wichtigsten Entscheidungen im Zusammenhang mit der Machtausübung beteiligt ist.

Eliten bilden die Ziele und Perspektiven für die Entwicklung der Gesellschaft strategisch ab wichtige Entscheidungen und die Mittel der Staatsmacht zu ihrer Umsetzung nutzen.

Die politische Elite hat ihre Charakterzüge:

Das Recht, politische Führer aus ihrer Mitte zu ernennen;

Das Recht auf Privilegien;

Geschlossenheit oder Halbgeschlossenheit für fremde Bevölkerungsschichten;

Die Psychologie der Überlegenheit;

eigene Ideologie;

Zugang zu Verschlusssachen und Hochkultur.

In jedem Land hat die Interaktion der politischen Elite mit dem Rest der Gesellschaft ihre eigenen Merkmale, die sich in Abhängigkeit von einer Reihe von Faktoren und vor allem unter dem Einfluss des erlebten Moments ändern. Gleichzeitig kann festgestellt werden, dass ähnliche Merkmale in der Interaktion der Elite mit der Gesellschaft in verschiedenen Ländern zu beobachten sind. Während des Übergangs von einer totalitären Gesellschaft zu einer demokratischen (Deutschland, Italien, Spanien) kam es also zu einer Konfrontation zwischen den politischen Eliten, die einen Bruch mit dem alten System symbolisierte, einen Bruch mit dem Totalitarismus, einen Bruch mit der faschistischen Ideologie. Das zulässige Gewicht die Nachkriegszeit in diesen Ländern stabil und effektiv zu schaffen demokratische Gesellschaften.

Die Struktur der politischen Elite (klassifiziert vom polnischen Politikwissenschaftler W. Milanowski) stellt sich wie folgt dar:

"herrschende Elite" - eine Gruppe, die die Gesellschaft im Auftrag des Staates verwaltet;

"potenzielle Eliten" - nach Macht strebende Gruppen;

„Selectorate“ – Gruppen, die bereit sind, Führungsaufgaben zu übernehmen;

"Amateureliten" - Gruppen, die die Wahlen verloren haben, sich aber aktiv auf die nächsten Wahlen vorbereiten (Opposition und Unterstützer des politischen Regimes);

„Vetogruppen“ – Gruppen innerhalb der herrschenden Elite, von denen die endgültige Annahme politischer Entscheidungen abhängt;

"assoziierte Gruppe" - eine informelle (anonyme, Schatten-) Vereinigung, die aktiv die Politik der Regierungsinstitutionen des Staates beeinflusst.

Abhängig von den Einflussquellen werden Eliten unterteilt in: 1) erbliche Eliten, zum Beispiel die Aristokratie, 2) Werte – Personen in hohen öffentlichen und staatlichen Positionen, 3) Mächtige – Machthaber und 4) funktionale – professionelle Manager.

Unter den Eliten werden die herrschende Elite, die unmittelbar im Besitz der Staatsmacht ist, und die Opposition (Gegenelite) unterschieden.

Die Elite kann geschlossen und offen sein.

Eine geschlossene Elite ist eine geschlossene Gruppe von Menschen, die den Prozess der Aufnahme neuer Mitglieder der Gesellschaft in ihre Zusammensetzung streng regelt. Unter den Mitgliedern einer geschlossenen Elite hat normalerweise eine Person, die bedingt als "Tyrann" bezeichnet wird, eine entscheidende Stimme.

Die Auswahlkriterien für die offene Elite sind politische Kompetenz, öffentliches Ansehen, persönlicher Erfolg, wirtschaftliches Gewicht und so weiter. Die Tätigkeit dieser Elite ist öffentlich. Diese Art von Elite behält ein wachsames Auge öffentliche Meinung und ist an einem guten Ruf interessiert.

Eine besondere Art von Elite ist die Nomenklatura. Die Nomenklatura ist das Produkt eines Systems, das ausschließlich auf staatlichem Eigentum, direkter Planung und Planung basiert Verwaltung. Sie ist gekennzeichnet durch 1) Allmacht, 2) extreme Isolation, 3) Unternehmenssolidarität, 4) geschlossenes System Privilegien, 5) strenge Hierarchie. Die Nomenklatura kommt also in ihren Eigenschaften der Elite eines geschlossenen Typs nahe, jedoch werden hier alle ihre Merkmale auf die Spitze getrieben.

Die Elite ist auch in höher, mittel und marginal unterteilt. Die höchste Elite nimmt direkten Einfluss auf Entscheidungen, die für den gesamten Staat von Bedeutung sind. Die Zugehörigkeit zu ihr kann auf den Ruf oder die Position in Machtstrukturen zurückzuführen sein. Die Mittelelite sticht gleichzeitig aus drei Gründen heraus - Einkommen, beruflicher Status und Bildung. Personen mit den höchsten Punktzahlen in nur einem oder zwei dieser Kriterien gehören zur marginalen Elite.

2. Elite Theorien.

Geschichte des Auftretens. Voraussetzungen

Die Interpretationen des Begriffs "Elite" sind unterschiedlich, einige glauben, dass die Authentizität der Elite durch eine edle Herkunft gewährleistet ist, andere gelten in dieser Kategorie als die reichsten und andere als die begabtesten. Es wird angenommen, dass der Beitritt zur Elite eine Funktion persönlicher Verdienste und Verdienste ist, während G. Mosca und V. Pareto glauben, dass für die Aufnahme in die Elite das soziale Umfeld, aus dem die Person herausgekommen ist, zuallererst und nur dann wichtig ist persönlicher Sympathie- oder Antipathieführer.

Plato verglich die politische Ungleichheit mit der Qualität der Seele, die bestimmten Bevölkerungsgruppen innewohnt: „... der rationale Teil der Seele, dessen Tugend in der Weisheit liegt, entspricht der Klasse der Herrscher-Philosophen (das ist die Elite ); der wütende Teil, dessen Tugend sich im Mut manifestiert, ist der Stand der Krieger; der niedrige, lüsterne Teil der Seele, versunken in Freuden und Vergnügen, entspricht der Klasse der Handwerker und Bauern ..». Platon entwickelte ein System zur Bildung der herrschenden Elite: Auswahl in die Elite, Bildung und Ausbildung potenzieller Führer der Eliten.

Aber Konfuzius teilte die Gesellschaft aufgrund ihrer Einstellung zu moralischen Vorschriften in „edle Männer“ (die herrschende Elite) und „niedrige Leute“ (einfache Leute) ein. Er offenbarte das Bild der herrschenden Elite durch soziale Eigenschaften; erstere seien seiner Meinung nach pflicht- und gesetzeskonform, sie forderten in erster Linie sich selbst, im Gegensatz zu letzteren, denen nur der persönliche Vorteil am Herzen liege. In Übereinstimmung mit seiner Theorie gab die Einhaltung moralischer Normen das Recht zu regieren.

Alle Rechtfertigungen für diese Einteilung basierten ursprünglich auf verschiedenen Arten von religiösen, moralischen und ethischen Ansichten, und die ersten, die den Begriff der Eliten auf die Erfahrung der Beobachtung realer politischer Ereignisse bauten, waren Vertreter der italienischen Schule der politischen Soziologie: N. Machiavelli, G. Mosca, V. Pareto, Zh Sorel, R. Michels, E. Jenning. Diese Schule wird auch Machiavellian genannt, da es Machiavelli war, der die Politik als einen unabhängigen Bereich der Gesellschaft herausgegriffen hat. Er war einer der ersten, der den Begriff der Zivilgesellschaft entwickelt hat, er hat als erster das Wort "Staat" verwendet, um die politische Organisation der Gesellschaft zu bezeichnen, in seinen Schriften finden sich die Ideen der Gewaltenteilung, die Voraussetzungen dafür Parlamentarismus. Die Ideen von N. Machiavelli belebten die moderne soziologische Theorie der Eliten.

N. Machiavelli zur Theorie der Eliten

Machiavellis Aufmerksamkeit richtet sich auf die dynamische Entwicklung der politischen Beziehungen, er wird besonders von abrupten Veränderungen in der Bewegung von Staatsformen, politischen Umwälzungen angezogen. Er betrachtet den Staat als Ergebnis des Zusammenwirkens verschiedener gesellschaftlicher Kräfte. Später stellt er fest, dass die bestimmenden Faktoren im Verlauf des historischen Prozesses nicht die subjektiven Wünsche und Vorstellungen der Menschen sind, auch wenn sie an der Spitze der Staatsregierung stehen, sondern "... die Wirkung objektiver historischer Gesetze, die Beeinflussung des „tatsächlichen Laufs der Dinge“ (Einleitung zu N. Machiavellis Buch „Souverän. Diskurse über Titus Livia“ Press A. SPb., 1900).

Macht in der Gesellschaft kann weder von einer Person noch von allen Menschen gleichzeitig ausgeübt werden. Als Ergebnis erscheint eine organisierte Minderheit, die regiert, weil sie organisiert ist. "... Die Autorität oder Macht des Führers wurzelt in der Unterstützung der Unterstützer ...", schreibt N. Machiavelli. Seiner Meinung nach spielen sich alle großen Konflikte zwischen den Eliten ab: Eine Minderheit hält die Macht, und eine Minderheit kommt an die Macht. Machtorientierung, der Wunsch, sie zu erreichen, ist mit einer potenziellen Gefahr für die soziale Ordnung behaftet, deren Garant derjenige ist, der diese Macht bereits hat. Die Forderungen des Volkes werden nicht von den egoistischen Neigungen und Launen einzelner Bürger bestimmt, die sich zu sehr widersprechen, sondern von den allen Menschen gemeinsamen Interessen. Diese Interessen seien Sicherheit und Unverletzlichkeit von Ehre und Eigentum, nur um diese Interessen zu schützen, verlasse das Volk seine passive Rolle, glaubt Machiavelli. Er bemerkt auch: "... die zweite charakteristische Eigenschaft der Menschen ist die Unfähigkeit, schnelle Entscheidungen und Bewegungen zu treffen, und die begrenzten Wünsche." ("Machiavelli als politischer Denker" A. S. Alekseev. Moskau, Ausgabe 1880 des Buchhändlers A. L. Vasiliev) Zur Begründung der Elitentheorie stellte Machiavelli eine Annahme über die zyklische Entwicklung von Staatsformen auf: Demokratie; Oligarchie; Adel; Monarchie.

Ideen von G. Mosca, V. Pareto und R. Michels

Ein späterer Vertreter der Elitetheorie war Gaetano Mosca (1854-1941). Er analysierte politische Dominanz auf der Grundlage eines organisatorischen Ansatzes. „... Menschen, die koordiniert und einheitlich handeln, werden tausend Menschen besiegen, zwischen denen es keine Einigung gibt ...“. Der Zugang zur politischen Klasse setzt das Vorhandensein besonderer Eigenschaften und Fähigkeiten voraus. Zum Beispiel wurden in einer primitiven Gesellschaft militärische Fähigkeiten und Mut geschätzt, später Geld und Reichtum. Aber vorallem wichtiges Kriterium Für die Auswahl zur Elite ist die Fähigkeit zu verwalten, die Verfügbarkeit von Wissen über die Mentalität des Volkes, sein Volkscharakter. G. Mosca nannte drei Möglichkeiten, die Elite auf den neuesten Stand zu bringen: Erbschaft, Wahlen oder Kooptation (Aufstockung der Zusammensetzung eines Gremiums mit fehlenden Arbeitern ohne Abhaltung von Neuwahlen, freiwillige Einführung neuer Mitglieder).

Er stellte zwei Tendenzen in der Entwicklung der herrschenden Klasse fest: den Wunsch der Vertreter dieser Klasse, ihre Funktionen und Privilegien erblich zu machen, und andererseits den Wunsch neuer Kräfte, die alten zu ersetzen. Wenn die erste Tendenz (aristokratisch) vorherrscht, dann wird die herrschende Klasse geschlossen und die Gesellschaft stagniert. G. Mosca unterschied nach dem Prinzip der politischen Machtübertragung autokratische und liberale Regierungsformen. Im ersten Fall wird Macht von oben nach unten übertragen und im zweiten Fall von unten nach oben delegiert.

Vilfredo Pareto (1848-1923) vertrat etwas andere Ansichten über die Entstehung und Begründung der Elitentheorie. Er spricht von der Zirkulation der Eliten, von ihrem ständigen Wandel. V. Pareto nennt die Geschichte einen Friedhof der Eliten, das heißt privilegierter Minderheiten, die kämpfen, an die Macht kommen, diese Macht nutzen, untergehen und durch andere Minderheiten ersetzt werden. Die Eliten neigen zum Niedergang, und die "Nicht-Eliten" wiederum sind in der Lage, würdige Nachfolger für die Eliten zu schaffen. Tatsächlich haben die Kinder der Elite oft nicht alle herausragenden Eigenschaften ihrer Eltern. Die Notwendigkeit, Eliten ständig zu ersetzen und zu zirkulieren, ist darauf zurückzuführen, dass die ehemaligen Eliten Energie verlieren, die ihnen einst geholfen hat, einen Platz an der Sonne zu erobern.

Er sah die Begründung für die Rolle der Elite im Wunsch der Gesellschaft nach sozialem Gleichgewicht, und dieser Zustand wird durch das Zusammenspiel vieler Kräfte gewährleistet, die von V. Pareto als Elemente bezeichnet werden. Er hob vier Hauptelemente hervor: politisch, wirtschaftlich, sozial und intellektuell. Besondere Aufmerksamkeit Pareto motivierte menschliches Handeln, daher ist Politik für ihn weitgehend eine Funktion der Psychologie. So erklärte V. Pareto mit einem psychologischen Ansatz in der Analyse von Gesellschaft und Politik die Vielfalt soziale Institution psychologische Ungleichheit von Individuen. „Die menschliche Gesellschaft ist heterogen“, schrieb Pareto, „und Individuen unterscheiden sich intellektuell, physisch und moralisch.“ Daraus kann geschlossen werden, dass V. Pareto die Elite durch ihre angeborenen psychologischen Eigenschaften definiert hat und die Hauptidee des Begriffs "Elite" Überlegenheit ist. Er hat sich sogar entwickelt Punktesystem Beurteilungen, die die Fähigkeiten einer Person in einem bestimmten Tätigkeitsbereich charakterisieren.

Die Elite ist in zwei Teile geteilt: "Herrschende" und "Nichtherrschende", die erste ist direkt an der Regierungsführung beteiligt und die zweite ist weit entfernt von der direkten Entscheidungsfindung. Diese kleine Klasse wird teilweise durch Gewalt und teilweise durch die Unterstützung einer untergeordneten Klasse an der Macht gehalten. Die „Zustimmungsressource“ basiert auf der Fähigkeit der herrschenden Klasse, die Massen davon zu überzeugen, dass sie Recht haben. Die Wahrscheinlichkeit einer Einigung hängt von der Fähigkeit der Elite ab, die Gefühle und Emotionen der Menge zu manipulieren. V. Pareto schrieb: "... Regierungspolitik ist umso effektiver, je erfolgreicher sie Emotionen einsetzt ...". Aber Überzeugungskraft hilft nicht immer, an der Macht zu bleiben, also muss die Elite bereit sein, Gewalt anzuwenden.

Eine ganz andere Begründung für die Teilung der Gesellschaft in eine passive Mehrheit und eine herrschende Minderheit schlug Robert Michels (1876-1936) vor. Er erklärte die Gründe für die Unmöglichkeit der Demokratie durch die folgenden drei Trends, sie seien eingebettet in das Wesen des Menschen, die Merkmale politischer Kampf und in der Entwicklung der Organisation. Die Entwicklung der Demokratie zu einer Oligarchie ist zum Teil auf die Psychologie der Massen zurückzuführen. Der Massenbegriff wird von Michels interpretiert als „… die Gesamtheit der seelischen Eigenschaften des Massenlaien: politische Gleichgültigkeit, Inkompetenz, Führungsbedürfnis, Dankbarkeit gegenüber den Führern, Schaffung eines Personenkults der Führer ..". Diese Massen können die Angelegenheiten der Gesellschaft nicht selbst verwalten, daher wird eine Organisation benötigt, die jede Gruppe unweigerlich in diejenigen, die herrschen, und diejenigen, die Untertanen sind, spaltet. Später wurde Michels einer der Unterstützer des Faschismus, zuerst in Italien und dann in Deutschland. Und die Verkörperung der willensstarken Klasse, die den Krisenparlamentarismus ersetzte, war der Faschismus unter der Führung von B. Mussolini.

3. Funktionen der politischen Elite

Die politische Elite erfüllt eine Reihe wichtiger Funktionen:

1.Strategisch - die Definition eines politischen Aktionsprogramms durch die Generierung neuer Ideen, die die Interessen der gesamten Gesellschaft, einzelner Klassen und Schichten widerspiegeln.

2. Kommunikativ - sorgt für die wirkungsvolle Darstellung, Äußerung und Reflexion der Interessen und Bedürfnisse verschiedener Bevölkerungsschichten in politischen Programmen und deren Umsetzung in praktisches Handeln.

3.Organisatorisch - die Umsetzung des entwickelten Kurses in die Praxis, die Umsetzung politischer Entscheidungen im Leben.

Integration - Stärkung der Stabilität und Einheit der Gesellschaft, der Stabilität ihrer politischen und wirtschaftlichen Systeme, Vermeidung und Lösung von Konfliktsituationen

4. Systeme zur Rekrutierung der politischen Elite.

Auswahlmechanismus für die herrschende Elite, für Führungspositionen in Staat oder Partei. In der Politikwissenschaft werden zwei Hauptsysteme von RE unterschieden: 1) Gilden; 2) Unternehmertum. Die charakteristischen Merkmale des Zunftsystems sind: a) Nähe, die Auswahl von Bewerbern für höhere Positionen hauptsächlich aus den unteren Schichten der Elite selbst; langsamer, evolutionärer Weg nach oben; B) hochgradig Institutionalisierung des Auswahlverfahrens, Vorhandensein zahlreicher institutioneller Filter - formale Anforderungen für die Besetzung von Positionen (Alter, Geschlecht, Parteizugehörigkeit usw.); c) ein kleiner, relativ geschlossener Kreis seiner Wählerschaft (Personalwähler); d) die Tendenz, einen bereits bestehenden Führungstyp zu reproduzieren. Das Nomenklaturasystem zur Rekrutierung der politischen Elite ist eine der typischsten Varianten des Zunftwesens, das durch Konkurrenzlosigkeit, übertriebene Ideologisierung, Politisierung und Nichtpolitisierung (Dominanz familiärer Bindungen) gekennzeichnet ist. Das Unternehmersystem ist gekennzeichnet durch: a) Offenheit, breite Möglichkeiten für Vertreter verschiedener sozialer Gruppen, einen Platz in der Elite zu beanspruchen; b) eine kleine Anzahl institutioneller Filter; c) ein breites Spektrum an Wählern; d) hohe Wettbewerbsfähigkeit der Auswahl und die überragende Bedeutung der individuellen Qualitäten des Bewerbers. Jedes Auswahlsystem hat seine Vor- und Nachteile. Wenn das unternehmerische System mehr an die Dynamik angepasst ist modernes Leben, dann ist das System der Zünfte anfällig für Bürokratisierung, Konservatismus; im ersten - ein höheres Maß an Risiko, im zweiten - größere Ausgewogenheit bei der Entscheidungsfindung, geringere Wahrscheinlichkeit interner Konflikte, der Wunsch nach Konsens und Kontinuität.

5. Die politische Elite des modernen Russland.

In Pe. umfasst nicht nur die ersten Personen der Staatsgewalt, sondern auch diejenigen, die das normale legitime Funktionieren dieser Staatsgewalt im Umfang des gesamten Staates und in seinen verschiedenen Sphären direkt sicherstellen: Vertreter der Legislative, der Exekutive und der Judikative, Berater und Experten, Analysten und Leiter ständiger Gremien für die Organisation von Wahlen, Führer großer politischer Parteien, Vereinigungen und Bewegungen usw. In der Forschungsliteratur gibt es drei Hauptrichtungen für die Bewertung der politischen Elite Gesamtstruktur Eliten der Gesellschaft: 1) positionell - der Einfluss eines Vertreters der politischen Schicht, abhängig von ihrem Platz im System der Machtstrukturen; 2) Ansehen – der Wert der Bewertung des Politikers unter anderen offensichtlich herrschenden Personen; 3) funktional - der Grad der Nähe des Themas zum Bereich der politischen Entscheidungsfindung. Die politische Elite ist eine soziale Gemeinschaft heterogener Natur, die durch die Nähe sozialpsychologischer Einstellungen, Stereotypen und Verhaltensnormen geeint ist und eine – manchmal relative – Einheit gemeinsamer Werte besitzt. Es ist wichtig zu beachten, dass die tatsächlichen und erklärten Standards ihres Verhaltens erheblich voneinander abweichen können. Der Grad des inneren Zusammenhalts der Elite hängt vom Grad ihrer sozialen, nationalen Homogenität, den vorherrschenden Modellen der Elitenrekrutierung, dem vorherrschenden Stil der politischen Führung, dem Niveau ab politische Kultur Unter den Gründen, die die Entstehung und Existenz politischer Eliten bestimmen, sind die wichtigsten: 1) die psychologische und soziale Ungleichheit der Menschen, ihre ungleichen Fähigkeiten, Möglichkeiten und ihr Wunsch, sich an der Politik zu beteiligen; 2) das Funktionieren des Gesetzes der Arbeitsteilung, das als Bedingung für seine Wirksamkeit eine professionelle Beschäftigung in der Leitungsarbeit erfordert; 3) hohe gesellschaftliche Bedeutung der Führungsarbeit und entsprechende Belebung; 4) die Attraktivität zahlreicher Möglichkeiten, Managementtätigkeiten zu nutzen, um soziale Privilegien zu erlangen; 5) die praktische Unmöglichkeit, umfassende Kontrolle über die politischen Führer durch die breiten Massen auszuüben; 6) eine gewisse Passivität der einfachen Bürger, verschiedener Bevölkerungsgruppen in Bezug auf die politische Partizipation.

Die Wurzeln der Elitenstruktur von Gesellschaft und Staat finden sich bei vielen Denkern der Antike. So teilte Platon die Gesellschaft in drei Schichten ein: die philosophische Superelite, die herrschende Elite und die zum Gehorsam aufgerufenen Massen.

Aber die ersten klassischen Elitentheorien wurden in formuliert spätes XIX- Anfang des zwanzigsten Jahrhunderts. G. Moskoy, V. Pareto und R. Michels. Sie betrachteten die Gesellschaft als eine Einheit einer relativ kleinen Klasse von Herrschern und der Mehrheit der Beherrschten. G. Mosca bezeichnete die Elite als die aktivsten machtorientierten Menschen in der Politik. Es sind nicht die Menschen, die in der Politik die Hauptrolle spielen, und nicht jeder Mensch kann und kann die Gesellschaft steuern. Dies geschieht durch eine Elite, die über besonderes politisches Wissen verfügt und auf der Grundlage von Bildung, Intellekt und Professionalität geformt werden muss. Die herrschenden Eliten sind geschlossen, daher verfallen sie mit der Zeit, glaubte V. Pareto. Putsche, Revolutionen - das ist ein Elitenwechsel, wenn eine Gegenelite an die Stelle der herrschenden Elite tritt.

G. Mosca wies auf die Bedeutung der Organisation von Eliten hin, die von R. Michels entwickelt wurde. Seiner Meinung nach lebt die Elite von der Organisation. R. Michels stellte das „eherne Gesetz der Oligarchie“ auf, wonach organisatorische Bedingungen die Durchsetzung eines dominanten Verhältnisses voraussetzen. Kriterien für die Zugehörigkeit zur Elite können sein: Organisationstalent, materielle und intellektuelle Überlegenheit, besondere individuelle Qualitäten etc. Auch westliche Politikwissenschaftler nennen weitere Kriterien: angesehene Bildung, Professionalität in der juristischen Grundausbildung, Zugang oder Nähe zu den Behörden etc.

In unserem Land wurde das Problem der politischen Elite als Bereich der wissenschaftlichen Forschung und als Bereich praktischer politischer Aktivität viele Jahrzehnte lang als "nicht unser" geschlossen und geleugnet, da es keine soziale und politische Realität und folglich keine gibt Bedeutung. Ein grundlegender Paradigmenwechsel politische Entwicklung Russland hat gezeigt, dass politische Eliten ein sehr reales, notwendiges und unvermeidliches Phänomen sind, das untersucht, entwickelt und verbessert werden sollte.

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