Naudojant elektroninius dokumentus kyla tam tikrų sunkumų. Viena iš pagrindinių problemų naudojant tokius dokumentus – teisinės galios užtikrinimas. elektroninis dokumentas. Šiai problemai išspręsti suteikiamas specialus elektroninio dokumento rekvizitas – elektroninis skaitmeninis parašas.

Elektroninis skaitmeninis parašas yra elektroninio dokumento atributas, skirtas apsaugoti šį elektroninį dokumentą nuo klastojimo, gautas kriptografiškai transformuojant informaciją naudojant privatus raktas elektroninis Elektroninis parašas ir leidžianti identifikuoti parašo rakto sertifikato savininką, taip pat nustatyti, ar elektroniniame dokumente nėra informacijos iškraipymo. Elektroninis skaitmeninis parašas užtikrina teisinį ranka rašyto parašo lygiavertiškumą. Tačiau elektroninio skaitmeninio parašo naudojimas negarantuoja absoliučios elektroninio dokumento apsaugos nuo reikšmingos teisinės informacijos iškraipymo (teisybės dėlei pažymėtina, kad absoliuti apsauga apskritai negali būti garantuota). Šiuo tikslu teisės aktai numato daugybę kitų organizacinių, teisinių ir techninių priemonių elektroninių dokumentų autentiškumui užtikrinti.

Šiuolaikinėje Rusijos teisėje elektroninis skaitmeninis parašas jau naudojamas keliose srityse:

• 1. Finansiniai ir kreditiniai santykiai
• 2. Mokestiniai santykiai
• 3. Civiliniai sandoriai

Elektroninio dokumentų valdymo diegimui tam tikrose srityse taikomi keli apribojimai. Nemažai norminių teisės aktų numato draudimą tam tikruose teisiniuose santykiuose naudoti elektroninius dokumentus arba numato pirmenybę rašytiniams dokumentams popieriuje. Taigi notarų teisės aktai nenumato galimybės surašyti dokumentus elektroniniu formatu, čia sąvoka „dokumentas“ reiškia tik rašytinę informaciją.

Pavyzdžiui, str. Rusijos Federacijos Notarų teisės aktų pagrindų 45 straipsnyje nustatyta, kad notariniams veiksmams atlikti pateikiamo dokumento lapai turi būti susiūti, sunumeruoti ir užantspauduoti, o tai fiziškai neįmanoma elektroninės formos dokumentams. Toks pavyzdys yra svarbus, nes kai kurie dokumentai, įskaitant reikalingus verslui internetu, yra pateikiami notariškai patvirtinti. Yra ir tokių teisės aktų, kuriuose draudimo kaip tokio nėra, tačiau pirmenybė teikiama popieriniams dokumentams. . Pavyzdžiui, registruojant teises į Nekilnojamasis turtas(procedūra, kurią galbūt būtų galima atlikti internetu) esant popierinėje ir magnetinėje laikmenoje esančių įrašų neatitikimams, pirmenybė teikiama popieriniam įrašui (Rusijos Federacijos federalinio įstatymo „Dėl valstybinės registracijos“ 12 straipsnio 8 punktas). teisės į nekilnojamąjį turtą ir sandoriai su juo“ 1997-07-21 Nr. 127). Panaši nuostata įtvirtinta 2002 m. rugpjūčio 8 d. įstatyme Nr. 129-FZ „Dėl registravimo“. juridiniai asmenys“(1 punktas, 4 straipsnis).

Šiuo metu notaro teisės aktų pagrindai yra orientuoti į tradicinius popierinius dokumentus, pasirašytus ranka rašytu parašu ir neapima elektroninio keitimosi duomenimis specifikos.

Šios srities problemoms spręsti galima plačiau panaudoti dokumentų valdymo automatizavimo priemones, įskaitant supaprastinto skaitmeninio parašo technologijas.

Kai kuriais atvejais galima taikyti supaprastintą sandorių tvirtinimo tvarką, nes sandorį sudarančios šalys yra suinteresuotos gauti universalaus formato elektroninį dokumentą (kuriam nereikia specialių brangių išlaidų). programinė įranga susipažinti su dokumento turiniu), teisine galia prilygsta popierinei laikmenai.

Tačiau pažymėtina, kad supaprastinimas turėtų būti suprantamas kaip techninis sertifikavimo procedūros įkūnijimas, o ne teisiškai reikšmingų veiksmų, kuriuos šalys privalo atlikti pilnai(Žr. Federalinio įstatymo „Rusijos Federacijos teisės aktų dėl notarų pagrindai“ IX skyrių). Galite skaitmeniniu būdu pasirašyti PDF failus naudodami „Adobe Acrobat Professional“ programinę įrangą. Sandorio sudarymo tvarka gali būti tokia: sandorio šalys, susitarusios dėl visų esminių teisinių santykių sąlygų, perduoda specialią elektroninių dokumentų tvirtinimo tarnybą (tokių paslaugų organizacinė priklausomybė nurodyta aukščiau) elektroninis dokumentas, kuris jiems dalyvaujant konvertuojamas į PDF formatą, naujai sukurtame faile įrašoma informacija apie sandorį atliekančius asmenis, ant dokumento dedamas specialisto elektroninis parašas. Dokumentas saugomas keliose fizinėse laikmenose (svarbu, kad jos nebūtų perrašomos!): dvi laikmenos tapatybės tarnyboje (viena saugoma kaip pagrindinė, kita naudojama tais atvejais, kai būtinas dokumento autentiškumas, pavyzdžiui, dokumentui pademonstruoti bylos nagrinėjimo metu), likusieji – pagal suinteresuotų šalių skaičių. Tarnybos pareiga laikyti laikmenas su elektroniniais dokumentais namuose arba sudaryti atitinkamą sutartį su specialiai įgaliota organizacija (sukurti atitinkamą infrastruktūrą organizacijoms ir teisiškai reglamentuoti licencijavimo tvarką bei minėtų organizacijų veiklą). Laikmenų tinkamumo laikas yra 5 metai. Ateityje vežėjų likimo klausimas bus sprendžiamas neatsižvelgiant į sandorį sudarančių šalių nuomones.

Įvedant elektroninį parašą šioje srityje, būtina laikinai apriboti operacijų, kurias galima patvirtinti nurodyta tvarka, apimtis, nes Pradinis etapas neįmanoma atsižvelgti į visus teisinio ir techninio pobūdžio niuansus. Be to, būtina palikti sandorį sudarančio asmens pasirinkimą, kokiu būdu – tradicine popierine ar elektronine forma – patvirtinti pasiektą susitarimą.

Taigi galime daryti išvadą, kad vis plačiau naudojami elektroniniai dokumentai, kurių naudojimas vartotojams suteikia daug privalumų:

• 1. Darbo eigos procesų pagreitinimas;
• 2. Galimybė perduoti dokumentą skaitmeniniais ryšio kanalais;
• 3. Lengvai keičiamas turinys (redagavimas);
• 4. Teorinė amžinojo saugojimo galimybė;
• 5. Neribotas egzempliorių kiekis, turintis juridinę galią ir kt.

Taip pat išsiaiškinome, kad pagrindinis elektroninio dokumento sunkumas – užtikrinti elektroninio dokumento teisinę galią. Šiai problemai išspręsti suteikiamas specialus elektroninio dokumento rekvizitas – elektroninis skaitmeninis parašas.

Ar elektroninis parašas yra teisiškai privalomas??

Šis klausimas domina daugelį vartotojų, kurie gauna arba nori gauti EDS.

Dabar mes stengsimės išsamiai apsvarstyti šią problemą ir išsiaiškinti, kas suteikia legalus stiprumas pasirašytas dokumentas elektroninis kriptografinė parašas.

Skaitmeninis parašas tapo įrankiu, be kurio šiuo metu neįmanoma atlikti tam tikrų veiksmų, kurie turi legalus reikšmę, pavyzdžiui:

• Vykdyti dokumentų srautą su valstybinėmis įstaigomis ir rangovais-organizacijomis.
• Nuotoliniu būdu pasirašyti sutartis ir dideles sutartis.
• Patvirtinkite savo autorystę.
• Pateikti mokesčių deklaracijas, buhalterines ataskaitas.
• Gaukite informacijos iš viešųjų paslaugų svetainės ir kt.

Kadangi teisinė galia yra ypatinga nuosavybė, kuri kažkam priskiriama dėl įstatymas, tada dėl savo ypatingos reikšmės Elektroninis parašas yra teisiškai privalomas. Be to, legalus stiprumas pateikiamas skaitmeninis dokumentas: tai reikalingos detalės, jį išdavusios įstaigos įgaliojimų patvirtinimas, autentiškumas, autentiškumas.

Oficialūs skaitmeniniai dokumentai siunčiami nuotoliniu būdu:

• Patvirtinkite asmens tapatybę.
• Yra nepakeičiami.
• Jie turi specialią apsaugą nuo informacijos klastojimo.
• Prenumeruoti Elektroninis parašas išduoda specializuotos įstaigos ir organizacijos.

Pasirinkite Parašas

Remiantis šiomis savybėmis, galima teigti, kad EDS pasirašytas dokumentas turi juridinę galią pilnai.

Pagal FZ Nr.63 dokumentai, kurie yra pasirašyti elektroninis parašas, turi tokią pat teisinę reikšmę kaip popierius ranka pasirašyta vyro. T.y, EDS yra analogas parašyta ranka parašų nuotoliniu būdu pasirašantis asmuo dokumentas, Štai kodėl EDS juridinė galia nepaneigiamas.

Elektroninė patvirtintas dokumentas EDS, turėsiu stiprumas visiškai bet kokiuose teisiniuose santykiuose, nesvarbu, ar tai būtų komercinė, bankinė, buhalterinė, finansinė, mokesčių ir kitos sferos. Elektroninis parašas ir teisinė galia- ryšys, kuris yra neatsiejamas, nes jį nustato galiojantys teisės aktai Rusijos Federacija.

Ar galioja elektroninis parašas?Žinoma, jeigu jis gautas laikantis visų įstatyme nustatytų taisyklių, ir turi visus reikiamus požymius pripažinti jį teisiškai reikšmingu.

Elektroninė naudojamas skaitmeninis raktas elektroninis apie dokumentų srautas ir gautas pagal reikalavimus įstatymas, daro dokumentas in elektroninis forma lygiavertė pasirašytam popieriui parašyta ranka parašas asmuo.

Tai yra pagrindinis dalykas elektroninio parašo teisinė reikšmė.

Taigi teisinė prasmė elektroninis parašų ir pripažinimas dokumentas lygiavertis popierinei versijai su parašyta ranka parašas nustatyta (kaip minėta pirmiau) remiantis įstatymas arba šalių susitarimu. Todėl reikėtų atsižvelgti į tai, kas turėtų būti nurodyta tokiame įstatyme ar susitarime.

Taigi juose turėtų būti:

1. Elektroninio kriptografinio parašo tikrinimo tvarka.
2. Taisyklės, pagal kurias nustatomas elektroninio skaitmeninio dokumento pasirašantis asmuo.
3. Asmens, sukūrusio EDS, įsipareigojimai laikytis konfidencialumo sąlygų.

Teisinė elektroninio parašo vertė yra savybė, kad bet koks el. parašas. Tai nėra tiesioginė nuoroda įstatymas, tačiau tokias išvadas galima padaryti analizuojant teisės aktus kaip visumą. Pavyzdžiui, nuostatos įstatymas"Apie buhalteriją" jie nesako, kokios EDS turėtų būti naudojami apskaitai dokumentus būti teisiškai privalomas. Tuo pačiu metu tam nėra jokių apribojimų. Todėl galime manyti, kad bet kuri parašas bus laikomi lygiaverčiai parašyta ranka kriptografinė parašų asmuo šioje srityje.

Mokesčių kodas, viena vertus, pripažįsta tik dokumentas, pasirašytas patobulinto kvalifikuoto procesoriaus, kita vertus, asmenims pateikiant deklaraciją, ji pripažįstama reikšminga dokumentai, kuriuos pasirašo nekvalifikuoti EDS.

Apskritai, jei kalbame apie normatyvinį santykių, susiklosčiusių per elektroninis dokumentų srautas, tu gali matyti didelė problema. Ir tai praktiškai neišsprendžiama. Rusijoje nėra įstatymas, kuriame būtų visa reikalinga informacija apie elektroninis dokumentas, jo reikšmė. Taip yra dėl to, kad šiuo metu yra daug dokumentai, be popierinės formos. Popierius dokumentų srautas yra daugiau ar mažiau reglamentuotas dėl to, kad už ilgas laikas susiformavo praktika didelis skaičius kiekvieną rūšį atskirai reglamentuojantys teisės aktai dokumentas. Tuo pačiu nėra praktikos, įstatymų, poįstatyminių aktų, kuriuose būtų nurodytos veikimo taisyklės ir procedūros. elektroninis skaitmeninis dokumentų srautas paaiškintų vieno ar kito reikšmę dokumentas pasirašė elektroninis kriptografinė parašas.

Šiame straipsnyje pagrindinis dėmesys bus skiriamas elektroninio dokumentų valdymo, pagrįsto EDS, naudojimui komercinėje veikloje komercinių organizacijų santykiuose, jei šios organizacijos iš anksto neturi prielaidų pasitikėti viena kita „žodžiu“, ir bet kokiems jų sąveikos rezultatams. yra dokumentuojamas, kad būtų galima turėti ateityje įrodymų bazė kad galėtų apginti tiek savo teises, tiek priešingos pusės pareigas.

Tokie santykiai tarp organizacijų suteikia plačias galimybes naudoti EDS kaip ranka rašyto parašo analogą. Nereikės atkreipti dėmesį į tai, kad visi šie elektroniniai dokumentai reikalauja teisinės reikšmės, kad kiekviena iš šalių būtų tikra, jog kita šalis įvykdys savo įsipareigojimus. Nors kokia elektroninio dokumento teisinė reikšmė? Paprastai kalbant, teisiškai reikšmingas elektroninis dokumentas yra elektroninis dokumentas, turintis šias savybes, kad bet kurios šalies teisės ir pareigos, kylančios iš šio elektroninio dokumento, yra saugomos galiojančių teisės aktų, mūsų atveju, Rusijos Federacijos teisės aktų.

Pasaulinėje praktikoje priimta elektroninio dokumento teisinę reikšmę užtikrinti naudojant EDS.Teisinę reikšmę turinčio elektroninio dokumento valdymo, pagrįsto EDS, įgyvendinimo reglamentuojant įforminant teisinius santykius Rusijos Federacijoje.

Šiandien galiojantys Rusijos teisės aktai numato 2 būdus, kaip įgyvendinti teisiškai reikšmingą darbo eigą, pagrįstą EDS.

I metodą reglamentuoja tik Rusijos Federacijos civilinis kodeksas, kurio 160 straipsnyje daroma prielaida, kad „elektroninio skaitmeninio parašo ar kito ranka rašyto parašo analogo naudojimas sandoriuose yra leidžiamas tokiomis situacijomis ir tokiu būdu, kaip numatyta Rusijos Federacijos sutartyje. Vakarėliai."

Taigi, 2 šalys turi galimybę pasirašyti paprastą popierinę sutartį, kurioje nurodoma, kad tolesniuose santykiuose naudosis EDS, užantspauduos savo parašais ir naudos nuo šiol. Natūralu, arbitražo praktikaįrodė, kad sutartyje reikia numatyti daug subtilybių, tokių kaip inžinerinės šio parašo naudojimo ypatybės, bet kurios iš šalių veiksmai, jei viena iš šalių nepripažįsta parašo galiojančiu ir pan., nors apskritai toks mechanizmas veikė ir sėkmingai veikia labai ilgą laiką. Beje, susitarimai tarp organizacijų ir bankų dėl elektroninio dokumentų valdymo įdiegimo naudojant EDS ilgą laiką buvo grindžiami šia teisine baze, tačiau Rusijos Federacijos centrinis bankas davė nemažai nurodymų standartizuoti, suvienodinti. ir valdyti šį įrenginį.
Tačiau šis metodas turi keletą reikšmingų trūkumų. Pirmas iš jų – jei organizacija planuoja bendrauti su visomis ar bent puse savo sandorio šalių elektroninio dokumentų valdymo priemonėmis, su visomis jomis reikės sudaryti sutartis dėl EDS naudojimo, o tai, atrodo, gana problemiška. Antras trūkumas – pagal sudarytas sutartis bus taikomas konkrečios specifikacijos EDS, kurios nei pati organizacija, nei jos sandorio šalys greičiausiai niekada negalės taikyti santykiuose su kitais savo partneriais.
Kaip žinote, I metodas, pagrįstas tik Rusijos Federacijos civiliniu kodeksu, yra gana paprastas naudoti, nors ir ne per patogus. Mažai tikėtina, kad remiantis tokiu įrenginiu Rusijos Federacijoje bus sukurtas elektroninis skaitmeninis parašas.

II metodas yra daug žadantis.

Tiesą sakant, jis tęsiasi nuo įprastos EDS naudojimo sutarties, kuri buvo minėta aukščiau. Tik antruoju atveju tokios „sutarties“ nuostatos taikomos ne tik sutarties šalims, bet ir visam nacionaliniam informaciniam tinklui, kuris apima ne tik tūkstančių ir milijonų vartotojų gyvenimą ir veiklą, bet ir jų sudėties pasikeitimas. Žinoma, tam reikia labai tvirtos teisinės bazės.
Antrojo įrenginio veikimas pagrįstas daugybe teisės aktų. Bet kuris iš jų reguliuoja vieną ar kelis sandorio šalių santykių aspektus, kai jos naudojasi elektroniniu dokumentų valdymu naudojant EDS:

• Rusijos Federacijos civilinio kodekso 160 straipsnis, leidžiantis pasirašyti sutartis ne tik savo ranka rašytu parašu, bet ir bet kokiu kitu įstatymų ar šalių susitarimu numatytu parašu (ypač elektroniniu);
• principas „Dėl informacijos, Informacinės technologijos ir dėl informacijos apsaugos“ nurodo keletą pagrindinių terminų, tokių kaip „informacija“, „elektroninis pranešimas“, „elektroninis dokumentas“ ir kt.
• principas „Dėl EDS“ nustato, kokiomis sąlygomis EDS ant elektroninio dokumento pripažįstamas lygiaverte ranka rašytam parašui, aprašo EDS funkcionavimo informaciniame tinkle įgyvendinimo mechanizmą. bendras naudojimas.

Norint nustatyti, ar EDS pasirašyti elektroniniai popieriai šiandien yra teisiškai apsaugoti, taigi, ar jie teisiškai reikšmingi, būtina išanalizuoti 2 šio klausimo aspektus: EDS teisinę reikšmę ir elektroninio dokumento teisinę reikšmę.
Kaip matote, EDS išduoda sertifikavimo institucija (CA). Principas „On EDS“ apima visų CA registravimą viename valstybinis registras, ir „įgaliotos federalinės institucijos (NSO)“, atliekančios visų CA registro turėtojų, veikimą. Tik Uralo federalinėje apygardoje registruota CA gali išduoti tokio EDS sertifikatą, kuris prilygsta ranka rašytam parašui.

Šiandien yra registras, kurio turėtojas yra UFO1 (naujo pavadinimo ministerija jam nesugalvojo, dėl šios priežasties jis vadinamas Įgaliotu federaliniu organu). Be to, yra šakninis CA, sukurtas visos Rusijos valstybinio informacijos centro (OGIC) pagrindu.

2. Registrą ir šakninę CA tvarko Informacinių technologijų agentūra prie Rusijos Federacijos ryšių ir masinių komunikacijų ministerijos. Tie. iš tikrųjų visa reikalinga techninė bazė „Dėl EDS“ įstatyme aprašytoms nuostatoms įgyvendinti šiandien yra paruošta. Be to, ši techninė bazė yra įtvirtinta reglamentuose, pavyzdžiui, įsakyme Nr.33 nurodyta, kad vienas registras sertifikatai yra sukurti tiksliai laikantis įstatymo „Dėl EDS“.
Dabar bet kuri organizacija, atliekanti CA funkcijas, gali gauti sertifikatą iš OGIC šakninės CA (atsižvelgdama į konkrečius mokslinius reikalavimus) ir užregistruoti jį Uralo federalinės apygardos registre. Jei toks šakninės CA sertifikuotas sertifikatas yra, organizacija galės pasidaryti ir išduoti savo sertifikatus, kurie atitiks įstatymo „Dėl EDS“ nuostatas dėl EDS diegimo viešajame informaciniame tinkle. Tie. iš tikrųjų EDS, pritvirtintas prie dokumento naudojant OGIC registruotos CA išduotą sertifikatą, turėtų būti laikomas sertifikato turėtojo ranka rašyto parašo analogu.
Nors pats EDS, žinoma, nėra ypatinga vertybė. EDS funkcijos gali būti įdiegtos tik tada, kai ji naudojama kaip elektroninio dokumento rekvizitas. Todėl jūs turite suprasti, kad tai yra elektroninis dokumentas. O kokie norminiai aktai suteikia (ar nesuteikia) jo teisinę reikšmę.
Principas „On EDS“ nurodo, kad EDS yra ranka rašyto parašo atitikmuo, jei jis dedamas ant elektroninio dokumento, o tai atrodo pakankamai logiška. Tuo pačiu principu elektroninis dokumentas apibrėžiamas kaip „dokumentas, kuriame informacija pateikiama elektronine skaitmenine forma“.

Atrodo, kad tokia formuluotė yra pakankamai laisva, kad būtų galima kurti ir naudoti kiekvieno formato elektroninius dokumentus. Nors pagrindinis norminis aktas, reglamentuojantis elektroninių dokumentų naudojimą, yra principas Nr. 149 „Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos“. Šis principas, visų pirma, įveda elektroninio pranešimo sąvoką į Rusijos teisės aktų praktiką: elektroninis pranešimas yra informacija, kurią perduoda arba gauna informacijos ir telekomunikacijų tinklo vartotojas.

Taigi principas Nr.149 atskiria elektroninio dokumento ir elektroninio pranešimo sąvokas. Šių dviejų sąvokų skirtumai aptariami 11 straipsnyje. įstatymas. Įskaitant 3 punktą. nurodo, kad elektroniniu dokumentu gali būti laikomas tik šis elektroninis pranešimas, pasirašytas EDS, kurio elektroninės formos įstatymas nenumato. Kitaip tariant, jei į norminis aktas aiškiai nurodyta, kad konkretus dokumentas turi būti surašytas popieriuje, tuomet šis elektronine forma surašytas ir EDS pasirašytas dokumentas bus tik popierinio dokumento kopija ir neturės jokios juridinės galios.
Kitais klausimais to paties straipsnio 4 dalyje atskirai pateikiami išaiškinimai dėl „civilinės teisės sutarčių sudarymo ar kitų teisinių santykių registravimo“ dalies. Pagal šią dalį elektroniniais dokumentais pripažįstami EDS pasirašyti elektroniniai pranešimai, sukurti ir naudojami aukščiau nurodytiems ryšiams nustatyti. Kitaip tariant, sutarčių sudarymo, sąskaitų faktūrų ir veiksmų atlikimo elektronine forma atveju jie bus pripažinti elektroniniais dokumentais remiantis aukščiau nurodytu įstatymo Nr. 149 straipsniu.

Taigi dabar Rusijos Federacijoje yra reikalinga teisiškai reikšmingo elektroninių dokumentų valdymo, pagrįsto EDS, funkcionavimo reguliavimo sistema, taikoma formuojant teisinius santykius.

Praktinis teisiškai reikšmingos darbo eigos panaudojimas remiantis EDS

Perėjimas nuo visuotinai priimto (popierinio) dokumentų srauto prie elektroninio 2 ar tam tikro skaičiaus organizacijų sąveikos kontekste yra ekonomiškai prasmingas, jei daug didesnė visos dokumentacijos dalis bus perkeliama į elektroninę formą (65-75 proc. , yra ir kitų įvertinimų). Kitaip tariant, sudaryti sutartis elektronine forma, tačiau toliau rengti pirminius kitus ir apskaitos dokumentus popierine forma yra mažai naudos, nes. nedidelis tūrio sumažėjimas popieriaus darbo eiga tada jis nesuteiks didelių pranašumų, palyginti su naujų procesų diegimo kaštais.
Dokumentų valdymo praktika Rusijos Federacijos komercinėse organizacijose yra tokia, kad dauguma dokumentai surašomi ne tik teisiniams santykiams patvirtinti, bet ir apmokestinimo tikslais. Pabandykime panagrinėti šį klausimą iš 2 apskaitos tipų, kuriuos praktikuoja bet kuris asmuo komercinė organizacija Rusijos Federacijoje: apskaita ir mokesčiai. Nepaisant to, kad atliktų darbų aktai, sąskaitos ir jiems lygiavertės reikšmės apskaitai popieriai „Buhalterinės apskaitos įstatyme“ vadinami pirminiais apskaitos dokumentais, tačiau jie naudojami ir mokesčių apskaitai. Žinoma, jau nekalbant apie tai, kad dokumentas skaičiuojamas du kartus. Veikiau apskaitoje pirmiausia atsižvelgiama į dokumentą, o po to mokesčių apskaitai vesti naudojami apskaitos registrai. Vienaip ar kitaip, siekiant įrodyti mokesčių bazės apskaičiavimo teisingumą, Federalinė mokesčių tarnyba nuolat reikalauja pirminių dokumentų. Su buhalterinė apskaita jokių problemų: tai atspindi faktus ekonominė veikla, o ūkinę veiklą teisinių santykių pagrindu m / y vykdo ūkio subjektai. Vadinasi, apskaitoje turi būti pripažįstamas bet koks civilinės teisės leidžiamas elektroninis dokumentas, kuris nustato bet kokį teisinių santykių tarp m/u organizacijų pobūdį. Kiek kitokia situacija su mokesčių apskaita. Mokesčių apskaita vedama tik siekiant teisingai apskaičiuoti ir sumokėti mokesčius bei kontroliuoti šį procesą. Mokesčių apskaitos tvarkymo tvarką reglamentuoja ne civiliniai, o mokesčių teisės aktai.
Po išlaidų trumpa apžvalga mokesčių teisės aktus, galima nustatyti, kad bendras atvejis Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas aiškiai numato mokesčių apskaitą vesti pagrindinį apskaitos dokumentus nekeliant šiems dokumentams jokių specialių reikalavimų. Tą patį įrodo ir Finansų ministerijos 2008-09-30 raštas Nr.03-02-07 / 1-383. Išimtis – su PVM apskaita susijusi dokumentacija. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 169 straipsnis apima sąskaitos faktūros parengimą. Atsižvelgiant į tai, kad šis dokumentas nėra minimas civilinėje teisėje, jis yra specifinis mokesčių dokumentas, o jo vykdymą reglamentuoja mokesčių teisės aktai. Mokesčių teisės aktai nereglamentuoja sąskaitos faktūros formos. Taigi kyla klausimas: ar Rusijos Federacijos federalinė mokesčių tarnyba priims elektroninę sąskaitą faktūrą mokesčių apskaitos tikslais ir dėl to PVM apskaičiavimo tikslais? Pati Federalinė mokesčių tarnyba kol kas neatsako į šį klausimą. Jei Federalinė mokesčių tarnyba į šį klausimą atsako neigiamai, tai reiškia, kad visos sąskaitos faktūros ir toliau turi būti išrašytos popieriuje.
Kiek reikšminga sąskaitų dalis bendroje dokumentų apimtyje? Jei atsižvelgsime į paprastą vienos operacijos dokumentų rinkinį, gautume panašų rinkinį:
1. Sutartis.
2. Atliktų darbų aktas arba sąskaita už materialinių vertybių tiekimą.
3. Sąskaita faktūra.
Taigi, apskritai organizacijose, teikiančiose ataskaitas apie PVM (dauguma visų Rusijos Federacijos organizacijų), sąskaitų faktūrų apimtis sudaro ne mažiau kaip 1/3 visų privalomų dokumentų.
Vienaip ar kitaip, reikia pastebėti, kad minėtame laiške Federalinė mokesčių tarnyba žada labai greitai susidoroti su šiuo klausimu ir duoti aiškų atsakymą: galima ar neįmanoma atsižvelgti į elektroninę sąskaitą. Taip pat, atsižvelgiant į Vyriausybės kursą dėl elektroninio dokumentų valdymo įvedimo visose valstybės įstaigose ir departamentuose bei pažadą viešąsias paslaugas elektronine forma pradėti teikti nuo 2010 m., prasminga tikėtis, kad klausimas bus išspręstas 2010 m. elektroninę sąskaitą faktūrą.
Pavyzdys su sąskaita faktūra jokiu būdu nėra vienintelis. Taip pat yra daug specialių dokumentų, kurių formą reglamentuoja atskiri Rusijos Federacijos teisės aktų skyriai. Be to, nereikėtų pamiršti ir tarptautinių sandorių, kuriuose turi būti atsižvelgiama į tam tikras „Dėl EDS“ įstatymo ir Įstatymo Nr. 149 bei kitų valstybių nacionalinių įstatymų nuostatas elektroninių dokumentų valdymo srityje.

išvadų

Apibendrinant aukščiau pateiktą medžiagą, galima daryti išvadą, kad šiandien Rusijos Federacijoje egzistuoja teisiškai reikšmingos elektroninių dokumentų valdymo sistemos, pagrįstos EDS, funkcionavimui reikalinga reguliavimo bazė, taikoma įforminant teisinius santykius, nors ir 2007 m. praktinis elektroninio dokumentų valdymo naudojimas (taigi ir privalumai) reikia turėti omenyje, kad kai kuriems specialiems dokumentams nėra teisiškai nustatytos elektroninės formos. Mano nuomone, nepaisant minėtų apribojimų, daugelyje Rusijos ekonomikos sektorių susidariusi situacija sudaro gana palankias sąlygas diegti elektronines dokumentų valdymo sistemas, pagrįstas EDS, siekiant formalizuoti ūkio subjektų teisinius santykius.

Paskelbta nauja informacija!

2012 m. kovo 5 d. buvo paskelbtas Rusijos federalinės mokesčių tarnybos įsakymas, kuriuo patvirtinti elektroninių sąskaitų faktūrų, pirkimo ir pardavimo knygų formatai, išrašytų ir gautų sąskaitų faktūrų registras. Įsakymas įsigalioja praėjus 10 dienų nuo paskelbimo.
Remiantis teisės aktais, apsikeisti elektroninėmis sąskaitomis faktūromis Federalinės mokesčių tarnybos įsakymu patvirtinta tvarka nustatytais formatais galima per specializuotus elektroninių dokumentų valdymo operatorius, kurių veiklą taip pat reglamentuoja mokesčių inspekcijos įsakymas. mokesčių departamentas. Iki šiol visi šie įsakymai buvo paskelbti ir arba jau įsigaliojo, arba įsigalios anksčiau nei po dviejų savaičių. Išrašyti juridinę reikšmę turinčią elektroninę sąskaitą bus galima jau gegužės 23 d.

Palikite savo komentarą!

Ir kada elektroninis dokumentų valdymas Ar šie dokumentai yra teisiškai privalomi? kaip patvirtinti siuntimo fakta? aciu is anksto!

Kaip sutvarkyti dokumentus buhalterinėje apskaitoje. Elektroninių dokumentų valdymo teisinė galia. Kas turėtų atsispindėti apskaitos politikoje apie elektroninių dokumentų valdymą.

Klausimas: O su elektroniniu dokumentų valdymu šie dokumentai turi juridinę galią? kaip patvirtinti siuntimo fakta?

Atsakymas: Taip, elektroniniu parašu pasirašyti dokumentai (kvalifikuotas, paprastas, nekvalifikuotas) pripažįstami lygiaverčiais popieriniams dokumentams, turi popierinių dokumentų su ranka rašytu parašu galią.

Toks teiginys išplaukia iš DK 1 ir 2 dalių nuostatų. 2011 m. balandžio 6 d. Elektroninio parašo įstatymo Nr. 63-FZ 6 str.

Loginis pagrindas

Kaip sutvarkyti dokumentus buhalterinėje apskaitoje

Elektroniniai dokumentai

Kaip išduoti ir patvirtinti elektroninį pirminį dokumentą

Pirminiai dokumentai gali būti rengiami tiek popierine, tiek elektronine forma (2011 m. gruodžio 6 d. įstatymo Nr. 402-FZ 9 straipsnio 5 dalis). Paskutinis variantas galima, jei dokumentai yra patvirtinti elektroniniu parašu ().

Prekių perdavimo vykdant prekybos operacijas dokumento pateikimo elektronine forma formatas patvirtintas Rusijos federalinės mokesčių tarnybos 2015 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. ММВ-7-10/551. Darbo rezultatų perdavimo dokumento (dokumento apie paslaugų teikimą) pateikimo elektronine forma forma patvirtinta Rusijos federalinės mokesčių tarnybos 2015 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. MMV-7-10 / 552. Šie formatai aktualūs tiek ūkinėje veikloje, tiek pateikiant dokumentus patikrinimo prašymu elektronine forma.

O jei organizacija rengia dokumentus ne Rusijos Federalinės mokesčių tarnybos patvirtintu formatu? Tada blankus inspektoriams pateikite popieriuje – kopijas patvirtinkite pažyma, kad dokumentai pasirašyti elektroniniu parašu.

Panašūs paaiškinimai pateikti Rusijos federalinės mokesčių tarnybos 2015 m. lapkričio 10 d. rašte Nr. ED-4-15 / 19671.

Išsamią informaciją, kaip pateikti dokumentus mokesčių inspektoriams, žr.

1. Kaip pateikti dokumentus inspektorių prašymu atliekant stalinį mokestinį patikrinimą;
2. Kaip pateikti dokumentus inspektorių prašymu atliekant mokesčių patikrinimą vietoje.

Elektroninis parašas

Yra šie elektroninio parašo tipai:

1. paprastas;
2. sustiprintas nekvalifikuotas;
3. patobulintas kvalifikuotas.

Kokį elektroninį parašą naudoti pirminiams apskaitos dokumentams, nustato federaliniai apskaitos standartai (2011 m. gruodžio 6 d. įstatymo Nr. 402-FZ 4 straipsnio 3 dalis, 21 straipsnis). Tačiau šiuo metu tokio standarto nėra. Todėl pirminį galite pasirašyti bet kokiu elektroniniu parašu.

Dokumentas, pasirašytas paprastu arba sustiprintu beribiu parašu, turi popierinio dokumento su ranka rašytu parašu efektą. Bet tik tuo atveju, jei sandorio šalys susitaria patikrinti šiuos parašus. Panašios išvados išplaukia iš 2011 m. balandžio 6 d. įstatymo Nr. 63-FZ pastraipų ir 6 straipsnio ir patvirtinamos Rusijos finansų ministerijos 2016 m. sausio 13 d. raštais Nr. 03-03-06 / 1/259, 2015 m. gegužės 5 d. Nr. 07-01-06 / 25701, 2015 m. rugpjūčio 4 d., Nr. 03-03-06 / 44905, Rusijos federalinė mokesčių tarnyba 2016 m. gegužės 19 d. Nr. SD-4-3 / 8904.

Atkreipkite dėmesį, kad anksčiau Rusijos finansų ministerija laikėsi kitokios pozicijos: pirminiai dokumentai būtina sertifikuoti tik sustiprintu kvalifikuotu parašu. Jei naudojate paprastą ar sustiprintą nekvalifikuotą parašą, dokumentai negali būti priimami į apskaitą ir mokesčių apskaitą. Tokius paaiškinimus pateikė Rusijos finansų ministerija 2013-04-12 raštuose Nr.03-03-07 / 12250, 2012-12-25 Nr. 03-03-06 / 2/139, 2012-05-28 Nr.03-03- 06/2/67, 2011-07-07 Nr.03-03-06/1/409.

Atsižvelgiant į tai, kad vėlesniuose laiškuose Rusijos finansų ministerija sušvelnino savo poziciją, skaitmeninius dokumentus galima sertifikuoti bet kokiu elektroniniu parašu. Tačiau saugiau naudoti patobulintą kvalifikuotą parašą.

Kas turėtų atsispindėti apskaitos politikoje apie elektroninių dokumentų valdymą

Jei organizacija nusprendė pirminius dokumentus rengti elektronine forma, šis dokumentų tvarkymo būdas turi būti atspindėtas apskaitos politikoje. Visų pirma, apskaitos politikoje būtina nustatyti:
- dokumentų, susijusių su elektroninių dokumentų valdymu, sąrašas;
- darbuotojų, turinčių teisę pasirašyti elektroninius dokumentus, sąrašas;
- apsikeitimo elektroniniais dokumentais būdas (su elektroninių dokumentų valdymo operatoriumi arba be jo);
- elektroninių dokumentų saugojimo tvarka;
- dokumentų pateikimo pagal prašymą būdas mokesčių inspekcija(elektroninis arba popierinis).

Tačiau elektroninių dokumentų formatai, kuriuos naudoja organizacija, nebūtinai turi būti atspindėti apskaitos politikoje. Tai patvirtino Rusijos federalinė mokesčių tarnyba 2015 m. lapkričio 10 d. rašte Nr. ED-4-15 / 19671. Nors šis laiškas Mes kalbame apie apskaitos politiką mokesčių tikslais, Rusijos federalinės mokesčių tarnybos išvada taip pat svarbi apskaitos politikai apskaitos tikslais.

2011 m. balandžio 6 d. Federalinis įstatymas Nr. 63-FZ dėl elektroninio parašo

6 straipsnis

1. Informacija elektronine forma, pasirašyta kvalifikuotu elektroniniu parašu, pripažįstama elektroniniu dokumentu, lygiaverčiu popieriniam dokumentui, pasirašytam ranka rašytiniu parašu, ir gali būti naudojama bet kuriuose teisiniuose santykiuose pagal Rusijos Federacijos teisės aktus, išskyrus jei federaliniai įstatymai ar priimti pagal jų norminius teisės aktus nustato reikalavimą dokumentą surašyti tik popieriuje.

2. Elektroninės formos informacija, pasirašyta paprastu elektroniniu parašu arba nekvalifikuotu elektroniniu parašu, federalinių įstatymų, norminių teisės aktų, priimtų pagal 2015 m. su jais arba susitarimą tarp elektroninio bendravimo dalyvių. Norminiuose teisės aktuose ir elektroninės sąveikos dalyvių susitarimuose, nustatančiuose nekvalifikuotu elektroniniu parašu pasirašytų elektroninių dokumentų pripažinimo lygiaverčiais popieriniams, pasirašytiems ranka rašytiniais parašais, atvejus, turėtų būti numatyta elektroninio parašo tikrinimo tvarka. Norminiai teisės aktai ir elektroninės sąveikos dalyvių susitarimai, nustatantys paprastu elektroniniu parašu pasirašytų elektroninių dokumentų pripažinimo lygiaverčiais popieriniams, pasirašytiems ranka rašytiniais parašais, atvejus, turi atitikti šio federalinio įstatymo 9 straipsnio reikalavimus.

Ką galėtumėte patarti, jei norite įrodyti, kad jūsų adresatas tikrai gavo jūsų žinutes ir jums atsakė, o jau dabar kyla įtarimų, kad ateityje jis atsisakys patvirtinti šią informaciją? Galima rekomenduoti popierinė versija laiškuose nurodomi anksčiau išsiųsti elektroniniai laiškai ir gauti kaip atsakymas, o nurodomi, beje, ne kaip pagrindinė laiško tema. Nepamirškite, kad ne tik jums gali prireikti pateikti el. laišką kaip įrodymą, bet ir nereikėtų nerimti dėl susirašinėjimo iš jūsų pusės, taip pat ir su kandidatais į darbą, o ne tik su darbuotojais. Šio straipsnio autorius praktikoje susidūrė su tokiu pavyzdžiu. Personalo tarnybos darbuotojas atsisakė kandidato į pareigas advokato M. dėl tokio diskriminacinio parametro kaip lytis. Vadovas norėjo dirbti su vyru advokatu, o moteris atsiuntė gyvenimo aprašymą.

Teisinės galios suteikimas dokumentams elektroninėse laikmenose

Dėl paprasti sprendimai dažniausiai nereikia jokių specializuotų sistemų, užtenka bet kokios nuskaitymo ar atpažinimo programos. Didelės apimties atveju būtina ištirti naudojimo poreikį profesionalios sistemos dokumentų vaizdams užfiksuoti, pvz., Kofax's Accent Capture arba ActionPoint's InputAccel . Šios sistemos leidžia masiškai įvesti dokumentus, organizuojant atskiras darbo vietas įvairių tipų veikia su specialiais serveriais vaizdams apdoroti, konvertuoti ir atpažinti.
Juose integruoti algoritmai leidžia gauti vaizdus Aukštos kokybės su Maksimalus greitis. Jie orientuoti į pramoninių srautinio perdavimo skaitytuvų naudojimą. Tokių sistemų kainos svyruoja nuo kelių tūkstančių iki kelių dešimčių tūkstančių dolerių.

Suteikia elektroniniam dokumentui teisinę galią

Todėl daugelis ekspertų mano, kad būtina atskirai nustatyti elektroninių įrodinėjimo priemonių teikimo ir vertinimo tvarką. Elektroninės komercijos įstatymo projekte siūloma, kad visos įstatymų nustatyta tvarka pasirašytos elektroninių dokumentų kopijos būtų originalai. Elektroninis dokumentas negali turėti elektroninės kopijos.

Tačiau ši pozicija lieka projektu. Iki šiol nagrinėti teisme elektroniniai dokumentai turi būti konvertuojami į rašytinę formą, t.y. išspausdintas. Cituojant įstatymą: str. Art. 59 Įrodymų reikšmingumas, 60 Įrodymų leistinumas, 6 str. Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso 67 „Įrodymų vertinimas“ Taigi elektroninio dokumento teisinę galią suteikia: - privalomi rekvizitai; - kūrėjo įgaliojimų patvirtinimas; - Autentiškumas ir autentiškumas.

Elektroninių dokumentų saugojimo, apsaugos ir legalizavimo ypatumai

Visos elektroninio dokumento kopijos, pasirašytos tuo pačiu elektroniniu parašo analogu (elektroniniu skaitmeniniu parašu), turi vienodą teisinę galią, jei jų autentiškumas patvirtinamas pagal federalinių įstatymų reikalavimus. 2. Elektroninis dokumentas, pasirašytas elektroniniu analoginiu (elektroniniu skaitmeniniu parašu), turi juridinę galią, toks pat kaip rašytinis dokumentas ir gali būti pateiktas kaip teismo ekspertizės įrodymas. 3. Elektroninio dokumento kopija popieriuje turi juridinę reikšmę, jeigu ji pasirašyta elektroniniu parašo analogu (elektroniniu skaitmeniniu parašu), taip pat jeigu yra patvirtinta asmens, turinčio teisę patvirtinti norminių teisės aktų nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos.

Elektroninio dokumento teisinė galia ir privalomi jo atributai

Suteikti juridinę galią dokumentams ant mašinos laikiklio ir aparato gramo, sukurta priemonėmis Kompiuterinė technologija. Pagrindinės nuostatos“. Šis standartas nustato rekvizitų, suteikiančių elektroniniam dokumentui teisinę galią, sudėties ir turinio reikalavimus, taip pat jų pakeitimo tvarką. Elektroniniame dokumente turi būti: Registracijos numeris; - Registracijos data; - už dokumento teisingumą atsakingo arba dokumentą patvirtinusio asmens parašas (kodas); - dokumento turinys; - organizacijos pavadinimas - dokumento kūrėjas; - organizacijos vieta - dokumento kūrėjas arba pašto adresas.
Galima naudoti papildomas detales, svarbiausia, kad būtų galima vienareikšmiškai identifikuoti privalomas.

33.. suteikiantys juridinę galią dokumentams ant mašinų laikiklio

Kadangi užsakymus saugote iki personalas elektronine forma, bet atskirai darbuotojo supažindinimo kvitas popierine forma, tada kilus konfliktui darbuotojas gali pasakyti, kad nebuvo supažindintas su organizacijoje tinkamai saugomu dokumentu. O įrodyti priešingai bus neįmanoma. Galima daryti nedviprasmišką išvadą, kad šiame etape visiškas perėjimas prie personalo elektroninių dokumentų valdymo yra neįmanomas. El. paštas kaip įrodymas El. paštas kaip įrodymas, tai sukelia didžiulių sunkumų, visų pirma, identifikuojant tą, kuris atsiuntė iš jo pašto dėžutę laišką su tam tikra informacija.
Be to, jei elektroninio laiško turinys bus atskleistas be žinutės autoriaus sutikimo, laiškas gali būti neįtrauktas į įrodymus, nes. jis gautas pažeidžiant įstatymą.

Elektroninio dokumento teisinė galia

Kita problema – būtinybė užtikrinti elektroninių dokumentų teisinę galią. Tačiau kuo toliau, tuo dažniau ši problema gali būti išspręsta kaip įprasta organizacinė ir techninė užduotis. Pagaliau priimtas įstatymas, reglamentuojantis elektroninio skaitmeninio parašo (EDS) naudojimą, atsirado galimybė elektroniniams dokumentams suteikti teisinį statusą.

Pagal federalinį įstatymą „Dėl elektroninio skaitmeninio parašo“ federalinis įstatymas„Dėl elektroninio skaitmeninio parašo“, 2002 m. sausio 10 d., 4-12 straipsnis // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 2002. Nr. 2. 127 str., Elektroninis skaitmeninis parašas elektroniniame dokumente, esant tam tikroms sąlygoms, prilyginamas ranka rašytam parašui popieriniame dokumente.

Elektroninio dokumento samprata, teisinė galia

Dėmesio

AT paskutiniais laikais vis daugiau didelių organizacijų ir įmonių pereina prie dokumentų valdymo skaitmenine forma. Žinoma, tai labai patogu ir leidžia sutaupyti nemažai laiko. Bet tuo pat metu atsiranda rimtas klausimas: Kokia elektroninio dokumento teisinė galia? Turinys

• 1 Nuo popierinių iki elektroninių dokumentų valdymo
  • 1.1 Duomenys, nustatantys teisinę galią
• 2 Korespondencijos apsauga
• 3 Ypatingi atvejai
• 4 Praktinės rekomendacijos
• 5 Kas toliau?

Nuo popierinių iki elektroninių dokumentų valdymo 2001 m. įsigaliojo Federalinis įstatymas, reglamentuojantis skaitmeninio parašo naudojimą.

Nuo tada daugelis organizacijų pakeitė dokumentų valdymo formatą: iš popierinio į skaitmeninį arba mišrų.

Unikalumo didinimas

Siunčiu teismo adresu paštu kartu su ieškinio pareiškimas paštu iš darbo vietos atsiųstų 2-NDFL formų kopijos ir įsakymų dėl priėmimo/atleidimo iš darbo kopijos. Dirbdamas ne kartą gavau nurodymus ir nuskenuotas dokumentų kopijas el. Kaip ši informacija iš elektroninio pašto gali būti pateikta kaip įrodymas teisme? Atspausdintą korespondenciją notaras man patvirtinti atsisako. Ką galima patarti tokioje situacijoje? Žinoma, notaras atsisakys patvirtinti iš niekur paimto popieriaus. Jam reikia atsinešti kompiuterį, iš kurio vyko elektroninis susirašinėjimas, kad galėtų patvirtinti jo egzistavimo faktą, o tada surašyti protokolą su Išsamus aprašymas jų veiksmai: kompiuterio įjungimas, paleidimas pašto programa rasta laiškus. Tik tada el. laiškai atspausdinami ir pateikiami su protokolu.

Elektroniniai dokumentai kaip įrodymas

Autentiškumas ir autentiškumas Lengviausias būdas užtikrinti elektroninio dokumento autentiškumą yra elektroninio skaitmeninio parašo (EDS) pagalba. Teismas, vertindamas elektroninio dokumento įrodomąją galią, visų pirma atsižvelgia į formavimo, saugojimo, perdavimo ir autoriaus identifikavimo būdų patikimumą. Tam, be EDS, svarbi patikima elektroninių dokumentų tvarkymo sistema (patikimas saugojimas).
Kokius dokumentus reikia nedelsiant įforminti popieriuje, nepaisant to, ar įmonėje įdiegta elektroninė dokumentų valdymo sistema, visus personalo dokumentus, pagal kuriuos darbo teisė, darbo sutartis, kolektyvinei darbo sutarčiai reikalingas darbuotojo sutikimas, turi būti saugomas popieriuje, su įgaliotų asmenų ir darbuotojo parašais.