Sistem mjera koje sprovodi država. i javne organizacije da obezbede garantovane minimalne dovoljne uslove za život, podržavaju život i aktivno postojanje čoveka. Ponekad društveni zaštita se tumači uže: kao obezbeđivanje određenog nivoa prihoda za one segmente stanovništva koji iz bilo kog razloga ne mogu samostalno da obezbede egzistenciju: nezaposleni, invalidi, bolesni, siročad, stari, samohrane majke, porodice sa mnogo dece. Osnovni principi društvenog zaštita: čovječanstvo; ciljanje; složenost; osiguranje prava i sloboda pojedinca.

Vrste socijalne zaštite. Država. oblici: pristupačna zdravstvena zaštita; privilegije; dostupno obrazovanje; penzija; društveni sistem. usluga i pružanje socijalnih usluge; mjere socijalne podrška. Nedržavni obrasci: dobrovoljno socijalno osiguranje; dobrotvorne svrhe; privatni zdravstveni sistemi itd.

Sistem društvenih zaštita je skup zakonskih akata, mjera, kao i organizacija koje osiguravaju provođenje socijalnih mjera. zaštita stanovništva, podrška socijalno ugroženim segmentima stanovništva.

To uključuje:

1. Social sigurnost- stvaranje države sisteme materijalne podrške i usluga starim i nemoćnim građanima, kao i porodicama sa decom na teret sredstava tzv. javne potrošnje. Pored penzija (starost, invalidnost i sl.) i socijalne. beneficije obuhvataju naknade za privremenu nesposobnost i porođaj, za njegu djeteta do 3 godine, pomoć porodici u izdržavanju i odgoju djece, porodične dodatke, izdržavanje invalida u posebnim organizacijama (staračkim domovima i sl.), besplatno ili koncesiono protetsko zbrinjavanje, obezbjeđivanje prevoznih sredstava za osobe sa invaliditetom, stručno osposobljavanje za osobe sa invaliditetom, razne beneficije za porodice invalidnih osoba.

2. Social garancije - pružanje socijalnih robe i usluge građanima bez uzimanja u obzir doprinosa rada i imovinskog cenzusa na osnovu principa raspodjele ovih naknada prema potrebama raspoloživih javnih sredstava. Kod nas na socijalno garancije uključuju: zagarantovani besplatni med. usluga; opšta dostupnost i besplatno obrazovanje; minimalna plata; minimalni iznos penzija, stipendija; društveni penzije (invalidi od djetinjstva; invalidna djeca; invalidi koji nemaju staž; i sl.); naknade za porođaj; ritualni dodatak za sahranu i neke druge.

Različite socijalne garancije su socijalne. privilegije. One predstavljaju sistem javnih garancija koje se daju određenim grupama stanovništva (invalidi, ratni veterani, veterani rada i dr.).

Social osiguranje - zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od socijalnih. rizici zasnovani na kolektivnoj solidarnosti u obeštećenju. Glavni društveni rizici povezani sa gubitkom radne sposobnosti, rada i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nezgoda, povreda na radu, prof. bolest, smrt hranitelja. Postoje 2 oblika socijalnog osiguranje - obavezno (uz podršku države iz njenih fondova) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Građani se prvenstveno podržavaju kroz gotovinska plaćanja(penzije i naknade za bolovanje, starost, nezaposlenost, gubitak hranitelja i dr.), kao i uz pomoć finansiranja usluga zdravstvenih organizacija, stručno osposobljavanje i druge vezane za rehabilitaciju.

Social podrška(pomoć) pruža se socijalno ugroženim grupama stanovništva koje iz ovih ili onih razloga nisu u mogućnosti da sebi obezbijede prihod. Pomoć se pruža u gotovini i isplatama u naturi (besplatni obroci, odjeća) i finansira se iz opštih poreskih prihoda. Pomoć se pruža onim licima čija su primanja ispod minimalnog životnog standarda i advokatima suštinski element politike borbe protiv siromaštva. Social podrška nije ograničena na materijalnu pomoć. Takođe uključuje mjere u obliku pomoći i usluga koje se pružaju pojedincima ili grupama. društveni. usluge za prevazilaženje životnih poteškoća, održavanje društvenih. status, adaptacija u društvu.

Aktivnosti društvenih usluge za socijalne podrška, pružanje socijalnih, medicinskih, obrazovnih, pravnih usluga i finansijsku pomoć, provođenje društvenih adaptacija i rehabilitacija građana u teškim životnim situacijama formirala se u zasebnu granu društvenog. sfere - društvene. usluga. Rad usmjeren na pomoć, podršku i zaštitu ljudi, a prije svega socijalno slabih slojeva društva, naziva se društveni rad. Objekt društvenog rad da li su ljudi kojima je potrebna pomoć spolja: stari, penzioneri, invalidi, teško bolesni, djeca; ljudi koji su u nevolji životnu situaciju: nezaposleni, narkomani, tinejdžeri koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske porodice, osuđeni i odsluženi kazne, izbjeglice i migranti itd. Subjekti društvenih rad- one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država u cjelini, koja provodi socijalno. politika kroz državu društvene vlasti. zaštita.

Socijalna zaštita stanovništva- ovo je jedan od najvažnijih pravaca socijalne politike države koji se sastoji u uspostavljanju i održavanju društveno potrebnog materijala i društveni položaj VAShne svih članova društva.

Ponekad se socijalna zaštita tumači uže: kao obezbjeđivanje određenog nivoa prihoda za one segmente stanovništva koji iz bilo kojeg razloga ne mogu sami sebi obezbijediti egzistenciju: nezaposlene, invalide, bolesne, siročad, starije, samohrane majke. , porodice sa više djece. Osnovni principi socijalne zaštite:

• humanost;
• ciljanje;
• složenost;
• osiguranje prava i sloboda pojedinca.

Sistem socijalne zaštite stanovništva i njegova struktura

Sistem socijalnog osiguranja je skup zakonskih akata, mjera, kao i organizacija koje osiguravaju provođenje mjera socijalne zaštite stanovništva, podršku socijalno ugroženim segmentima stanovništva.

To uključuje:

1. Social Security nastao u Rusiji 1920-ih godina. a značilo je stvaranje državnog sistema materijalne podrške i usluga za starije i nemoćne građane, kao i porodice sa djecom na teret tzv. fondova javne potrošnje. Ova kategorija je suštinski identična kategoriji socijalne zaštite, ali se potonja odnosi na tržišnu ekonomiju.

Osim penzija (za starosnu, invalidsku i sl.), socijalno osiguranje je uključivalo naknade za privremenu nesposobnost i porođaj, za negu djeteta do jedne godine, pomoć porodici u izdržavanju i odgoju djece (besplatno ili na povlašteni uslovi, jaslice, vrtići, internati, pionirski kampovi itd.), porodične naknade, izdržavanje invalida u posebnim organizacijama (staračkim domovima i sl.), besplatna ili povlaštena protetska nega, obezbjeđivanje vozila za invalide, stručno osposobljavanje za invalide, te razne beneficije za porodice invalida. Tokom tranzicije na tržište, sistem socijalne sigurnosti je u velikoj mjeri prestao da ispunjava svoje funkcije, ali su neki njegovi elementi ušli u savremeni sistem socijalna zaštita stanovništva.

2. - pružanje socijalnih davanja i usluga građanima bez uzimanja u obzir doprinosa za rad i provjeru sredstava na osnovu principa raspodjele ovih naknada prema potrebama raspoloživih javnih sredstava. U našoj zemlji socijalne garancije obuhvataju:

• zagarantovana besplatna medicinska njega;
• opšta dostupnost i besplatno obrazovanje;
• minimalna plata;
• minimalni iznos penzija, stipendija;
• socijalne penzije (invalidi od djetinjstva; djeca sa invaliditetom; invalidi bez radnog iskustva; djeca koja su izgubila jednog ili oba roditelja; osobe starije od 65 (muškarci) i 60 (žene) godina koje nemaju radni staž);
• naknade pri rođenju djeteta, za vrijeme njege djeteta do navršene 1,5 godine života, do 16 godina života;
• ritualni dodatak za sahranu i neke druge.

Od 1. januara 2002. godine povećan je iznos naknada za rođenje djeteta. Da, veličina paušal pri rođenju djeteta povećana je sa 1,5 hiljada rubalja na 4,5 hiljada rubalja, a 2006. godine - na 8000 rubalja, mjesečna naknada za period roditeljskog odsustva do navršene jedne i pol godine djeteta sa 200 na 500 rubalja , au 2006. - do 700 rubalja. Ovaj dodatak je obezbjeđivao 25% plate za život radno sposobnog lica. Iznos mjesečne naknade za dijete mlađe od 16 godina nije revidiran i iznosi 70 rubalja. Njegov odnos sa životnim minimumom za dijete iznosio je 3,0% 2004. godine. U Moskvi i nekim drugim regijama ovaj dodatak je 2006. godine povećan na 150 rubalja.

Razne socijalne garancije su socijalna davanja. One predstavljaju sistem javnih garancija koje se daju određenim grupama stanovništva (invalidi, ratni veterani, veterani rada i dr.). U 2005. godini naknade u naturi zamijenjene su novčanim naknadama za ove kategorije stanovništva. Od 1. januara 2005. godine povlašćena kategorija građana ima pravo na korišćenje socijalnog paketa i pravo na mjesečne novčane isplate. Trošak socijalnog paketa je 450 rubalja. Obuhvata putovanje u prigradskom prevozu, besplatno obezbeđivanje lekova, sanatorijsko lečenje i putovanje do mesta lečenja. Zakon predviđa da će od januara 2006. godine korisnici moći da biraju između socijalnog paketa i primanja odgovarajućeg iznosa novca.

Od 1. januara 2006. godine utvrđene su mjesečne gotovinske isplate u skladu sa zakonom u sljedećim iznosima: Otadžbinski rat- 2000 rubalja; učesnici Drugog svetskog rata - 1500 rubalja; borbeni veterani i niz drugih kategorija korisnika - 1.100 rubalja.

Osobe koje su tokom Drugog svetskog rata radile na objektima protivvazdušne odbrane, izgradnje utvrđenja, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata, članovi porodica poginulih ili poginulih ratnih vojnih invalida, učesnici Velikog otadžbinskog rata i borbeni veterani dobit će 600 rubalja mjesečno.

Osobe sa invaliditetom sa trećim stepenom ograničenja radna aktivnost, mjesečno plaćeno 1400 rubalja; drugi stepen - 1000 rubalja; prvi stepen - 800 rubalja; djeca sa invaliditetom će biti plaćena 1000 rubalja. Osobe sa invaliditetom koje nemaju određeni stepen ograničenja radne aktivnosti, sa izuzetkom dece sa invaliditetom, primaju 500 rubalja mesečno.

Socijalno osiguranje— zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od socijalnih rizika na osnovu kolektivne solidarnosti u naknadi štete. Glavni društveni rizici povezani sa gubitkom radne sposobnosti, rada i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nesreća, povreda na radu, Profesionalna bolest, smrt hranitelja. Sistem socijalnog osiguranja finansira se iz posebnih vanbudžetskih fondova, formiranih na teret doprinosa poslodavaca i zaposlenih, kao i državnih subvencija. Postoje dva oblika socijalnog osiguranja - obavezno (koje država podržava svojim fondovima) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Građani se izdržavaju prvenstveno kroz novčane isplate (penzije i naknade za bolovanje, starost, nezaposlenost, gubitak hranitelja i sl.), kao i kroz finansiranje zdravstvenih usluga, stručnog osposobljavanja i dr. u vezi sa obnavljanjem radne sposobnosti.

Socijalna podrška(pomoć) pruža se socijalno ugroženim grupama stanovništva koje iz ovih ili onih razloga nisu u mogućnosti da sebi obezbijede prihod. Pomoć se pruža u gotovini i isplatama u naturi (besplatni obroci, odjeća) i finansira se iz opštih poreskih prihoda. Provjera imovinskog stanja je obično potrebna za primanje socijalne pomoći. Pomoć se pruža onim licima čija su primanja ispod minimalnog životnog standarda i predstavlja bitan element politike borbe protiv siromaštva, obezbjeđujući minimalna zagarantovana primanja, kao ostvarivanje prava na život.

Socijalna podrška nije ograničena na materijalnu pomoć. Takođe uključuje mjere u vidu pomoći i usluga koje pojedincima ili grupama stanovništva pružaju socijalne službe za prevazilaženje životnih poteškoća, održavanje socijalnog statusa i prilagođavanje u društvu.

Djelatnost socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, medicinskih, pedagoških, pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalnu adaptaciju i rehabilitaciju građana u teškim životnim situacijama formirala se u zasebnu granu socijalne sfere – socijalne usluge.

Institucionalni sistem socijalne službe Rusija se razvija veoma brzim tempom. U periodu 1998-2004, ukupan broj ustanova socijalne zaštite porastao je za jednu trećinu. Istovremeno, broj ustanova za stara i invalidna lica povećan je za više od 1,5 puta u odnosu na 1985. godinu, odnosno za 18% u odnosu na 1998. godinu. Broj centara za socijalnu pomoć porodici i djeci u periodu 1998-2004 povećan za 2 puta, centri za socijalnu rehabilitaciju - za 2,5 puta. Postoji 25 rehabilitacionih centara za mlade sa invaliditetom, 17 gerijatrijskih centara. Pojavili su se novi tipovi ustanova socijalne zaštite: krizni centri za žene, do sada jedini krizni centar za muškarce, krizni odjeli za djevojčice.

Rad usmjeren na pomoć, podršku i zaštitu ljudi, a prije svega socijalno slabih slojeva društva, naziva se socijalnim radom.

objekt socijalni rad da li su ljudi kojima je potrebna pomoć spolja: stari, penzioneri, invalidi, teško bolesni, djeca; ljudi koji su ušli
Želim životnu situaciju: nezaposlene, narkomane, tinejdžere koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske porodice, osuđene i odslužene kazne, izbjeglice i migrante itd.

Subjekti socijalnog rada- one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država u cjelini, koja sprovodi socijalnu politiku preko državnih organa socijalne zaštite. Ovo javne organizacije: Rusko udruženje socijalnih službi, Udruženje socijalnih pedagoga i socijalnih radnika itd. To su dobrotvorne organizacije i humanitarna društva kao što su Crveni krst i Crveni polumjesec.

Glavni subjekt socijalnog rada su ljudi koji se njime bave profesionalno ili na dobrovoljnoj osnovi. U svijetu postoji oko pola miliona profesionalnih socijalnih radnika (odnosno ljudi sa odgovarajućim obrazovanjem i diplomama) (u Rusiji ih ima nekoliko desetina hiljada). Glavni dio socijalnog rada obavljaju neprofesionalci, bilo zbog okolnosti ili zbog uvjerenja i osjećaja dužnosti.

Društvo je zainteresovano za povećanje efikasnost socijalnog rada. Međutim, teško ga je definirati i izmjeriti. Efikasnost se podrazumijeva kao omjer rezultata aktivnosti i troškova potrebnih za postizanje ovog rezultata. Efikasnost u društvenoj sferi je složena kategorija koju čine ciljevi, rezultati, troškovi i uslovi društvene aktivnosti. Rezultat je konačni rezultat bilo koje aktivnosti u odnosu na njenu svrhu. Može biti pozitivan ili negativan. U socijalnom radu rezultat je zadovoljenje potreba njegovih objekata, korisnika socijalnih usluga, a na osnovu toga i opšte poboljšanje socijalne situacije u društvu. Kriterijumi efikasnosti socijalnog rada na makro nivou mogu biti pokazatelji materijalnog stanja porodice (osobe), očekivanog životnog vijeka, nivoa i strukture morbiditeta, beskućništva, ovisnosti o drogama, kriminala i dr.

Problem granica socijalne pomoći građanima usko je povezan sa kriterijumom efektivnosti. Kao i kod provođenja politike dohotka, potrebno je voditi računa o mogućim Negativne posljedice masivan socijalna podrška: pojava zavisnosti, pasivnosti, nespremnosti da sami donosite odluke i rešavate svoje probleme. Može doći do negativnih pomaka u društvenoj sferi (na primjer, aktivna podrška samohranim majkama može rezultirati smanjenjem stope brakova i, konačno, nataliteta).

Uvod

1.3 Državna infrastruktura blagostanja

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Ekonomija i sociologija rada kombinuju dve nauke sa različitim predmetima proučavanja. Predmet ekonomije rada je rad u njegovom istorijski definisanom obliku, društvena organizacija rada. Ekonomija rada je jedna od specifičnih disciplina, proučava radnu aktivnost ljudi i utvrđuje načine za poboljšanje njene efikasnosti. Predmet sociologije rada je struktura i mehanizam društvenog radnih odnosa, socijalna pitanja u sferi rada. Ekonomija rada i sociologija rada usko su povezane, u stalnoj su interakciji, obogaćujući jedna drugu svojim zaključcima i omogućavaju dobijanje diferenciranijih ideja o suštini rada i njegovom mjestu u životu društva i čovjeka.

Metode analize radnih odnosa uključuju:

Metode formalne logike - analiza, sinteza, poređenje, indukcija, dedukcija, hipoteza itd.,

Opštenaučne metode - istorijska genetika, matematičko modeliranje, statistička metoda,

Ekonomske metode - kategorijalna analiza, metoda apstrakcije itd.

Tema "Socijalna zaštita stanovništva u Ruskoj Federaciji" je aktuelnija nego ikada za našu zemlju. U uslovima reformisanja zemlje, desetinama miliona ljudi (penzionera, invalida, siročadi, izbeglica itd.) potrebna je hitna socijalna pomoć i zaštita.

1. Socijalna zaštita stanovništva

Socijalna zaštita je politika i svrsishodna djelatnost, kao i sredstvo države i društva za osiguranje pojedinca, društvena grupa općenito, stanovništvu sveobuhvatne, svestrane podrške u rješavanju različitih problema uzrokovanih društvenim rizicima koji mogu dovesti ili su već doveli do potpunog ili djelimičnog gubitka od strane ovih subjekata mogućnosti ostvarivanja svojih prava, sloboda i legitimnih interesa, ekonomskih nezavisnost i društveno blagostanje, kao i njihovu optimalnu obnovu ili sticanje.

Osnovni oblici socijalne zaštite: socijalne garancije i njihovo zadovoljenje na osnovu osnovnih standarda i programa, regulisanje prihoda i rashoda stanovništva, socijalno osiguranje, socijalna pomoć, socijalne usluge, ciljani socijalni programi.

1.1 Socijalno osiguranje u Rusiji

Socijalno osiguranje je institucija socijalne zaštite ekonomski aktivnog stanovništva od rizika gubitka prihoda ( plate) zbog invaliditeta (bolest, nesreća, starost), mjesta rada ili dodatnih nepredviđenih troškova vezanih za liječenje. Postoje dva oblika socijalnog osiguranja: obavezno po zakonu za subjekte osiguranja (državno) i dobrovoljno. Tipične vrste socijalnog osiguranja su penziono, zdravstveno, nezgode na radu i nezaposlenost.

Po obimu finansijskih sredstava, masovnost, raznovrsnost i kvalitet usluga, socijalno osiguranje služi kao osnovna institucija socijalne zaštite. U Rusiji, državni vanbudžetski socijalni fondovi čine oko 45% potrošnje na socijalnu zaštitu i 8% BDP-a.

Savremeni sistem državnog osiguranja u Rusiji uključuje: osiguranje starosti; invalidsko osiguranje; gubitak hranitelja; privremeni invaliditet; o trudnoći i porođaju; u slučaju nezaposlenosti; zdravstveno osiguranje.

Finansiranje svih vrsta socijalnog osiguranja zasniva se na premijama osiguranja poslodavaca, zaposlenih, samozaposlenog stanovništva.

V dati period vrijeme u Ruskoj Federaciji je proces reforme cjelokupnog sistema socijalnog osiguranja. To podrazumijeva potrebu promjene strukture troškova za realizaciju socijalnih programa, ravnomjerniju raspodjelu tereta troškova između države, poslodavaca i radnika.

Važan korak u tom pravcu bilo je donošenje niza zakonskih akata i stvaranje, zajedno sa Fondom socijalnog osiguranja i Fondom PIO Ruska Federacija Državni fond za zapošljavanje kao samostalni finansijski sistem. Ovaj fond finansira obuku i prekvalifikaciju kadrova, stimuliše otvaranje novih radnih mesta, isplaćuje naknade za nezaposlene itd.

Formiranje sistema socijalnog osiguranja koji je suštinski nov za našu zemlju (ako se ne uzme u obzir kratko istorijski period njegovo postojanje 1912-1917) odvija se na zakonodavnoj osnovi. Novi zakoni "O državnim penzijama u Ruskoj Federaciji" (1990. i 1997.), Savezni zakon "O postupku izračunavanja i povećanja državnih penzija" (1997.), "O zdravstvenom osiguranju građana u Ruskoj Federaciji" (1991.) .) , "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" (1991), Savezni zakon "O osnovama obaveznog socijalnog osiguranja" (1999).

Prelazak na obavezno zdravstveno osiguranje treba posmatrati i kao jedan od oblika socijalne zaštite građana u nizu socijalnih garancija države.

Sada se u Ruskoj Federaciji povećava uloga vanbudžetskih državnih fondova socijalnog osiguranja.

Aktivnosti vanbudžetskih fondova grade se na različite načine. Penzioni fond većina prikuplja sredstva na jedinstveni račun kako bi se mogla preraspodijeliti sredstva sa donatorskih regija na subvencionirane subjekte. Fond socijalnog osiguranja na saveznom nivou centralizira samo 26% ukupnih prihoda. Fond obaveznog zdravstvenog osiguranja je teritorijalni, samo 0,2% je koncentrisano na saveznom nivou, sa ukupnim doprinosom od 3,6%. Fond za zapošljavanje se takođe formira uglavnom na teritorijama, samo 20% ide federalnoj službi.

1.2 Reforma penzionog sistema u Ruskoj Federaciji

Penzijski sistem Ruske Federacije trenutno prolazi kroz značajne promjene. Od penzijskog sistema formiranog na isključivo distributivnim principima, dolazi do prelaska na penzioni sistem izgrađen na principima osiguranja i koji uključuje distributivne i fondovske komponente. S tim u vezi, činjenica je da se u penzijskom zakonodavstvu pojavljuju normativni pravni akti, koji nisu samo zakonodavna osnova za određivanje i isplatu radnih penzija, već i regulišući finansijske osnove penzioni sistem.

Osnovni dokument u tom smislu je Federalni zakon od 15. decembra 2001. br. 167-FZ "O obaveznom penzijskom osiguranju u Ruskoj Federaciji" (podložno naknadnim izmjenama i dopunama), koji po prvi put uspostavlja pravni osnov za obavezno penzijsko osiguranje u Ruskoj Federaciji. penzijskog osiguranja u Ruskoj Federaciji i utvrđuje da se pravo na obavezno penzijsko osiguranje ostvaruje u slučaju uplate premija osiguranja. Odredbe navedenog savezni zakon utvrđuju se izvori za formiranje sredstava za finansiranje svakog od dijelova radna penzija, kao i stope premija osiguranja, u skladu sa kojima se one plaćaju. Pored toga, uspostavljen je pravni okvir za formiranje budžeta Penzionog fonda Ruske Federacije i utvrđena procedura obračuna i usmjeravanja premija osiguranja za finansiranje fondovskog dijela radne penzije za ulaganja. Ovo poslednje je značajna tačka i inovacija u penzijskom zakonodavstvu.

Principi formiranja fondovskog dijela radne penzije zasnivaju se na implementaciji fondovskih mehanizama koji podrazumijevaju očuvanje štednje i njihov rast kroz prihod od ulaganja. Naravno, svako može uložiti svoj novac na berzu i to učiniti sa profitom za sebe ili uz gubitak kapitala. Međutim, sredstva koja privatni investitor usmjerava na ulaganja ne odgovaraju resursima velikih investitora kao što su penzioni fondovi, budući da privatni investitor mora u većoj mjeri voditi računa o proviziji posrednika, kao io nedostatku vlastitog znanja o berzi. Stoga je, uzimajući u obzir svjetsku praksu u razvoju penzionih sistema i organizaciji fondovskih komponenti, prilikom reforme penzionog sistema u Ruskoj Federaciji, donesena odluka o sljedećem postupku formiranja radne penzije.

Radna penzija u Ruskoj Federaciji će se formirati iz tri komponente:

Osnovni dio, koji će imati fiksni iznos za svaku kategoriju korisnika državnih penzija;

Dio osiguranja, u zavisnosti od rezultata rada određene osobe, odražava se na njegovom individualnom računu u obliku procijenjenog penzionog kapitala, koji se podrazumijeva kao iznos penzijskih prava koje građanin stekne u vezi sa plaćanjem premija osiguranja. za njega tokom čitave radne aktivnosti, uzimajući u obzir indeksaciju;

Akumulativni dio, uplaćen u granicama iznosa prikazanih na posebnom dijelu individualnih ličnih računa osiguranika.

Fondovski dio radne penzije formiraće poslodavac koji plaća premije osiguranja za svakog osiguranika. Iznosi premija osiguranja za fondovski dio radne penzije primljene za osiguranika u budžetu Penzionog fonda Ruske Federacije obračunavaju se u posebnom dijelu njegovog individualnog ličnog računa personaliziranog računovodstvenog sistema Penzijskog fonda Ruske Federacije i predmet su daljih ulaganja.

Dodatni oblici penzijskog osiguranja su od velike važnosti u skladu sa Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 16. septembra 1992. godine "O nedržavnim penzionim fondovima". Suština stvaranja ovakvih fondova je da građani i poslodavci prenose doprinose za penzijsko osiguranje na lične račune u nedržavnim penzionim fondovima. Specijalizovane kompanije koje upravljaju aktivnostima ovih fondova moraju osigurati sigurnost depozita, njihovu zaštitu od inflacije, garantovano povećanje prihoda i usmjeravanje dobiti na lične račune građana. Prilikom kreiranja takvih fondova kombinuju se elementi bankarskih, osiguravajućih i investicionih aktivnosti.

Struktura socijalne zaštite je skup zakonskih akata, mjera i organizacija koje osiguravaju provođenje mjera socijalne zaštite stanovništva, podršku socijalno ugroženim segmentima stanovništva http://www.grandars.ru/college/sociologiya/ socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

To uključuje:

1. Socijalno osiguranjehttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - nastao u Rusiji 20-ih godina dvadesetog veka. a značilo je stvaranje državnog sistema materijalne podrške i usluga za starije i nemoćne građane, kao i porodice sa djecom na teret tzv. fondova javne potrošnje. Ova kategorija je suštinski identična kategoriji socijalne zaštite, ali se potonja odnosi na tržišnu ekonomiju.

Osim penzija (za starosnu, invalidsku i sl.), socijalno osiguranje je uključivalo naknade za privremenu nesposobnost i porođaj, za negu djeteta do jedne godine, pomoć porodici u izdržavanju i odgoju djece (besplatno ili na povlašteni uslovi, jaslice, vrtići, internati, pionirski kampovi itd.), porodične naknade, izdržavanje invalida u posebnim organizacijama (staračkim domovima i sl.), besplatna ili povlaštena protetska nega, obezbjeđivanje vozila za invalide, stručno osposobljavanje za invalide, te razne beneficije za porodice invalida. Prilikom prelaska na tržište sistem socijalne sigurnosti je u velikoj mjeri prestao da ispunjava svoje funkcije, ali su neki njegovi elementi ušli u savremeni sistem socijalne zaštite stanovništva.

2. Socijalne garancije http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - pružanje socijalnih beneficija i usluga građanima bez obzira na doprinose za rad i imovinski cenzus po principu raspodjele raspoloživih javnih sredstava ovih beneficije prema potrebama. U našoj zemlji socijalne garancije obuhvataju:

zagarantovana besplatna medicinska njega;

opšta dostupnost i besplatno obrazovanje;

minimalna plata;

minimalni iznos penzija, stipendija;

socijalne penzije (invalidi od djetinjstva; djeca sa invaliditetom; invalidi bez radnog iskustva; djeca koja su izgubila jednog ili oba roditelja; osobe starije od 65 (muškarci) i 60 (žene) godina koje nemaju radni staž);

naknade pri rođenju djeteta, za vrijeme njege djeteta do navršene 1,5 godine života, do 16 godina života;

ritualni dodatak za sahranu i neke druge.

Od 1. januara 2002. godine povećan je iznos naknada za rođenje djeteta. Tako se veličina paušalnog dodatka pri rođenju djeteta povećala sa 1,5 hiljada rubalja na 4,5 hiljada rubalja, a 2006. godine - na 8000 rubalja, mjesečna naknada za period roditeljskog odsustva do djetetove godine života. od jedne i po godine od 200 do 500 rubalja, au 2006. - do 700 rubalja. Ovaj dodatak je obezbjeđivao 25% plate za život radno sposobnog lica. Iznos mjesečne naknade za dijete mlađe od 16 godina nije revidiran i iznosi 70 rubalja. Njegov odnos sa životnim minimumom za dijete iznosio je 3,0% 2004. godine. U Moskvi i nekim drugim regijama ovaj dodatak je 2006. godine povećan na 150 rubalja.

Razne socijalne garancije su socijalna davanja. One predstavljaju sistem javnih garancija koje se daju određenim grupama stanovništva (invalidi, ratni veterani, veterani rada i dr.). U 2005. godini naknade u naturi zamijenjene su novčanim naknadama za ove kategorije stanovništva. Od 1. januara 2005. privilegovana kategorija građana ima pravo na korištenje socijalnog paketa i pravo na mjesečne novčane uplate http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Trošak socijalnog paketa je 450 rubalja. Obuhvata putovanje u prigradskom prevozu, besplatno obezbeđivanje lekova, sanatorijsko lečenje i putovanje do mesta lečenja. Zakon predviđa da će od januara 2006. godine korisnici moći da biraju između socijalnog paketa i primanja odgovarajućeg iznosa novca.

Od 1. januara 2006. godine utvrđene su mjesečne novčane isplate u skladu sa zakonom u sljedećim iznosima: invalidi Velikog otadžbinskog rata - 2000 rubalja; učesnici Drugog svetskog rata - 1500 rubalja; borbeni veterani i niz drugih kategorija korisnika - 1.100 rubalja.

Osobe koje su tokom Drugog svetskog rata radile na objektima protivvazdušne odbrane, izgradnje utvrđenja, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata, članovi porodica poginulih ili poginulih ratnih vojnih invalida, učesnici Velikog otadžbinskog rata i borbeni veterani dobit će 600 rubalja mjesečno.

Osobe sa invaliditetom sa trećim stepenom ograničenja radne aktivnosti plaćaju se 1.400 rubalja mesečno; drugi stepen - 1000 rubalja; prvi stepen - 800 rubalja; djeca sa invaliditetom će biti plaćena 1000 rubalja. Osobe sa invaliditetom koje nemaju određeni stepen ograničenja radne aktivnosti, sa izuzetkom dece sa invaliditetom, primaju 500 rubalja mesečno.

Socijalno osiguranje - zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od socijalnih rizika na osnovu kolektivne solidarnosti u naknadi štete. Glavni društveni rizici povezani sa gubitkom radne sposobnosti, rada i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nesreća, povreda na radu, profesionalna bolest, smrt hranitelja. Sistem socijalnog osiguranja finansira se iz posebnih vanbudžetskih fondova, formiranih na teret doprinosa poslodavaca i zaposlenih, kao i državnih subvencija. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

Postoje dva oblika socijalnog osiguranja – obavezno (koje država izdržava svojim fondovima) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Građani se izdržavaju prvenstveno kroz novčane isplate (penzije i naknade za bolovanje, starost, nezaposlenost, gubitak hranitelja i sl.), kao i kroz finansiranje zdravstvenih usluga, stručnog osposobljavanja i dr. u vezi sa obnavljanjem radne sposobnosti.

Socijalna podrška (pomoć) pruža se socijalno ugroženim grupama stanovništva koje iz ovih ili onih razloga nisu u mogućnosti da ostvare prihod. Pomoć se pruža u gotovini i isplatama u naturi (besplatni obroci, odjeća) i finansira se iz opštih poreskih prihoda. Provjera imovinskog stanja je obično potrebna za primanje socijalne pomoći. Pomoć se pruža onim licima čija su primanja ispod minimalnog životnog standarda i predstavlja bitan element politike borbe protiv siromaštva, obezbjeđujući minimalna zagarantovana primanja, kao ostvarivanje prava na život.

Socijalna podrška nije ograničena na materijalnu pomoć. Takođe uključuje mjere u vidu pomoći i usluga koje pojedincima ili grupama stanovništva pružaju socijalne službe za prevazilaženje životnih poteškoća, održavanje socijalnog statusa i prilagođavanje u društvu.

Djelatnost socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, medicinskih, pedagoških, pravnih i materijalnih usluga, provođenje socijalne adaptacije i rehabilitacije građana u teškim životnim situacijama formirala se u zasebnu granu socijalne sfere - socijalne usluge. http://www. grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Sistem ustanova socijalne zaštite u Rusiji se razvija veoma brzim tempom. U periodu 1998-2004, ukupan broj ustanova socijalne zaštite porastao je za jednu trećinu. Istovremeno, broj ustanova za stara i invalidna lica povećan je za više od 1,5 puta u odnosu na 1985. godinu, odnosno za 18% u odnosu na 1998. godinu. Broj centara za socijalnu pomoć porodici i djeci u periodu 1998-2004 povećan za 2 puta, centri za socijalnu rehabilitaciju - za 2,5 puta. Postoji 25 rehabilitacionih centara za mlade sa invaliditetom, 17 gerijatrijskih centara. Pojavili su se novi tipovi ustanova socijalne zaštite: krizni centri za žene, do sada jedini krizni centar za muškarce, krizni odjeli za djevojčice.

Rad usmjeren na pomoć, podršku i zaštitu ljudi, a prije svega socijalno slabih slojeva društva, naziva se socijalnim radom.

Objekt socijalnog rada su ljudi kojima je potrebna pomoć spolja: stari, penzioneri, invalidi, teško bolesni, djeca; ljudi koji su se našli u teškoj životnoj situaciji: nezaposleni, narkomani, tinejdžeri koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske porodice, osuđeni i izdržali kaznu, izbjeglice i migranti itd.

Subjekti socijalnog rada su one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država u cjelini, koja sprovodi socijalnu politiku preko državnih organa socijalne zaštite. To su javne organizacije: Rusko udruženje socijalnih službi, Udruženje socijalnih pedagoga i socijalnih radnika itd. To su dobrotvorne organizacije i dobrotvorna društva kao što su Crveni krst i Crveni polumjesec.

Glavni subjekt socijalnog rada su ljudi koji se njime bave profesionalno ili na dobrovoljnoj osnovi. U svijetu postoji oko pola miliona profesionalnih socijalnih radnika (odnosno ljudi sa odgovarajućim obrazovanjem i diplomama) (u Rusiji ih ima nekoliko desetina hiljada). Glavni dio socijalnog rada obavljaju neprofesionalci, bilo zbog okolnosti ili zbog uvjerenja i osjećaja dužnosti.

Društvo je zainteresovano za poboljšanje efikasnosti socijalnog rada. Međutim, teško ga je definirati i izmjeriti. Efikasnost se podrazumijeva kao omjer rezultata aktivnosti i troškova potrebnih za postizanje ovog rezultata. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Efikasnost u društvenoj sferi je složena kategorija koja se sastoji od ciljeva, rezultata, troškova i uslova društvene aktivnosti. Rezultat je krajnji rezultat bilo koje aktivnosti u odnosu na njenu svrhu. Može biti pozitivan ili negativan. U socijalnom radu rezultat je zadovoljenje potreba njegovih objekata, korisnika socijalnih usluga, a na osnovu toga i opšte poboljšanje socijalne situacije u društvu. Kriterijumi efikasnosti socijalnog rada na makro nivou mogu biti pokazatelji materijalnog stanja porodice (osobe), očekivanog životnog vijeka, nivoa i strukture morbiditeta, beskućništva, ovisnosti o drogama, kriminala i dr.

Problem granica socijalne pomoći građanima usko je povezan sa kriterijumom efektivnosti. Kao iu sprovođenju politike dohotka, potrebno je voditi računa o mogućim negativnim posledicama masovne socijalne podrške: pojavu zavisnosti, pasivnosti, nespremnosti za donošenje odluka i rešavanje sopstvenih problema. Može doći do negativnih pomaka u društvenoj sferi (na primjer, aktivna podrška samohranim majkama može rezultirati smanjenjem stope brakova i, konačno, nataliteta).

Strukturu organa socijalne zaštite stanovništva čine sljedeći elementi:

Državu predstavljaju njena predstavnička i izvršna tijela koja djeluju na saveznom, regionalnom i lokalnom nivou. Oni formulišu opšti koncept, određuju glavne pravce socijalne politike, njenu strategiju, taktiku, obezbeđuju zakonodavnu, pravnu osnovu i primenjuju posebne odredbe na terenu.

Strukture civilnog društva u nastajanju (javna udruženja, organizacije, preduzeća, firme).

Velika vrijednost u odluci socijalni problemi stiču određene kategorije stanovništva društvena aktivnost vrši se u okviru preduzeća, firmi; djelovanje političkih, sindikalnih i javna udruženja, dobrotvorne i dobrovoljne organizacije. Oni provode socijalnu politiku u relativno uskim granicama koje odgovaraju njihovoj nadležnosti. Upravljanje državnim sistemom socijalne zaštite zavisi od nivoa na kojem se sprovodi. Gusov, K.N. Zakon o socijalnom osiguranju Rusije / K.N. Gusov M.O. Buyanov. - M.: Prospekt, 2013. - S. 321.

Za upravljanje i kontrolu stvara se jedinstven sistem organa izvršne vlasti u oblasti socijalne zaštite, koji čine organi upravljanja socijalnom zaštitom i njima podređena preduzeća, ustanove, organizacije i teritorijalni organi.

Važan cilj u oblasti unapređenja ovog sistema je uspostavljanje stabilnih, urednih veza između svih njegovih nivoa i institucija društvene infrastrukture koje obezbeđuju njegovo funkcionisanje.

Na federalnom nivou, upravljanje sistemom socijalne zaštite vrši Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije.

Upravljanje sistemom socijalnog osiguranja vrši se uz pomoć specijalizovanih fondova: Fonda PIO, Fonda socijalnog osiguranja i Fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Na regionalnom nivou, upravljanje vrše izvršne vlasti subjekta federacije. Tako u Moskvi funkcije provođenja državne politike u oblasti socijalne zaštite građana obavlja Moskovsko odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva (Pravilnik o Odjeljenju na web stranici www.dszn.ru).

Odjeljenje, preduzeća, ustanove, organizacije koje su mu podređene, kao i teritorijalni organi socijalne zaštite stanovništva čine jedinstvenu državni sistem socijalna zaštita stanovništva, obezbjeđivanje državna podrška porodice, starije osobe, boračka i invalidska lica, otpuštena lica vojna služba i članova njihovih porodica, razvoj sistema socijalnih usluga, sprovođenje državne politike u oblasti penzija i radnih odnosa.

Na lokalnom nivou najčešće postoji odjel za socijalnu zaštitu stanovništva pri okružnoj upravi. Uzmimo, na primjer, upravljačku strukturu u gradu Mytishchi, Moskovska regija:

Slika 1 prikazuje strukturu socijalne zaštite.

Slika 1. Struktura socijalne zaštite

Područni odjeli socijalne zaštite stanovništva su teritorijalni strukturni odjeli područnih ministarstava ili odjeljenja socijalne zaštite stanovništva i ostvaruju funkcije socijalne zaštite u odnosu na stanovništvo određene opštine.

Razumijevanje karakteristika organizacijske strukture organa socijalne zaštite neophodno je crkvenom socijalnom radniku s obzirom na to da će moći, štedeći vrijeme i energiju, direktno kontaktirati nadležnog specijaliste radi rješavanja konkretnog problema. Kompleksnost proučavanja ove teme leži u činjenici da svaki region samostalno formira sistem organa i institucija, pa čak i regionalno telo koje upravlja celokupnim socijalnoj sferi, mogu se nazvati potpuno drugačije, što donekle otežava razumijevanje funkcija i zadataka ovih tijela. Dakle, ako je u Moskvi to Odjeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva, onda u Lenjingradska oblast- ovo je Komitet za socijalnu zaštitu stanovništva, Ministarstvo socijalne politike - u regiji Sverdlovsk, Komitet za socijalno osiguranje - u regiji Kursk. Gusov, K.N. Zakon o socijalnom osiguranju Rusije / K.N. Gusov M.O. Buyanov. - M.: Prospekt, 2013. - S. 322.

Zaključak. Socijalna zaštita se smatra skupom zakonski utvrđenih ekonomskih i zakonskih garancija koje osiguravaju usklađenost sa najvažnijim socijalna prava građana. To je zaštita majčinstva i djetinjstva, rada i zdravlja građana, establišmenta minimalna veličina plate, socijalna zaštita invalidnih i starih lica, razvoj sistema socijalnih usluga, državne penzije i beneficije. Posebna pažnja plaćena za organizaciju rada organa socijalnog osiguranja.