Porodica Pilipenko Yuri Sergeevich. Pitanje časti: intervju sa predsednikom Savezne advokatske komore Ruske Federacije, doktorom prava, profesorom Jurijem Sergejevičem Pilipenkom. Nacrt zakona "O besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji"

Glavne naučne odredbe koje je autor formulisao na osnovu istraživanja:

Formiranje advokatske tajne podrazumeva uspostavljanje određenih odnosa između ljudi regulisanih zakonom. i po tom osnovu je klasifikovana kao pravna tajna. Za potrebe ovog istraživanja, pod pravnom tajnom podrazumijevaju se tajne čiji su odnosi uređeni ili bi trebali biti uređeni pravnim propisima. Tajna nastaje kao rezultat zabrane pristupa informacijama kako bi se spriječilo nastupanje mogućih negativnih posljedica prijema, otkrivanja, širenja i korištenja ovih informacija od strane drugih lica; pravnu tajnu karakteriše prisustvo subjekta (osobe, organizacije, države) koji joj zatvara pristup, objekta (sadržaj informacije) i objekta (skup interesa ili koristi koji mogu biti oštećeni kao posledica neovlašteni pristup predmetu tajne). Svaka pravna tajna je stanje zabrane pristupa informacijama, neovlašćenog prijema, kao i odavanja ili druge zloupotrebe koja može oštetiti zaštićene interese ili koristi; u sferi pravnog uređenja takva država se manifestuje kao pravni režim.
Klasifikacija zakonskih tajni razvijena u disertaciji zasniva se na njihovoj podjeli prema kriterijima kontinuiteta (izvorne i izvedene tajne), obima (profesionalne i druge izvedene tajne), načinu formiranja subjekta tajne (stručne povjerene i druge stručne tajne). tajne), način rukovanja predmetom tajne (advokati i druge profesionalno pouzdane tajne). Advokatske tajne, koje se najčešće vezuju za zastupanje interesa nalogodavca, izdvajaju se u posebnu podgrupu u grupi profesionalno od poverenja.
Klasifikacija pravne tajne prikazana u disertaciji omogućava sistematski pristup određivanju mjesta advokatsko-klijentske tajne u hijerarhiji pravne tajne. Advokatska tajna se odnosi na vrstu izvedenih tajni (budući da informacije koje čine tajnu advokatu prenosi nalogodavac), kategoriju profesionalne tajne (budući da nastaju u vezi sa obavljanjem advokatske profesionalne dužnosti) i grupu advokata. profesionalno provjerene tajne (pošto ne može postojati bez odnosa povjerenja između advokata i povjerenika) . Kao i svaka profesionalno pouzdana tajna, advokatska tajna podrazumijeva povjerljivu prirodu odnosa između specijaliste (advokata) i njegovog nalogodavca, postojanje sistema garancija i profesionalnih etičkih standarda, zaštitu određenog skupa privatnih i javnih interesa koji čine njegov predmet. Advokatska tajna odnosi se na podgrupu povjerljivih tajni dodijeljenih unutar ove grupe. Kao povjerljiva tajna karakteriše ga činjenica da se povjerljivi podaci koji čine njegov predmet ne samo čuvaju u tajnosti, već ih advokat (advokat) koristi na skriven način u procesu profesionalne komunikacije sa trećim licima, što je prvenstveno zbog zastupanja interesa nalogodavca. Advokatska tajna odražava bitne karakteristike advokatske tajne, ali ima svoje specifičnosti koje je razlikuju od sličnih advokatskih tajni. Ova specifičnost se manifestuje kroz osobine svojstvene njegovom subjektu (subjektima), objektu, objektu, kao i kroz osobine njegovog nastanka, delovanja u vremenu i završetka.
Advokatska tajna je stanje zabrane pristupa informacijama koje čine njen sadržaj, kroz uspostavljanje posebnog pravnog režima. Pod pravnim režimom se podrazumijeva poseban poredak pravnog uređenja, izražen u određenoj kombinaciji pravnih sredstava i stvaranju željenog društvenog stanja i određenog stepena povoljnog ili nepovoljnog za zadovoljenje interesa subjekata prava.

Monografije

1. Pilipenko Yu.S. Advokatska tajna: teorija i praksa / Rev. E.V. Semenyako, I.L. Petrukhin. - M., 2009. - 13 str.

2. Pilipenko Yu.S. Advokatska tajna: komentari disciplinske prakse. - M., 2009. - 21 str.

3. Pilipenko Yu.S. Advokatska tajna: zakonodavni, etički, aspekti provođenja zakona. - M., 2009. - 35 str.

Članci u recenziranim naučnim časopisima koje preporučuje HAC

1. Pilipenko Yu.S. Garancije za očuvanje advokatske tajne // Ekonomija i pravo, 2006, br. 8. - 0,4 str.

2. Pilipenko Yu.S. Advokatska tajna // Pravo i pravo, 2006, br. 1. - 0,3 str.

3. Pilipenko Yu.S. Problemi odgovornosti advokata za povredu privilegije advokat-stranka // Ekonomija i pravo, 2009, br. 5. - 0,7 str.

4. Pilipenko Yu.S. Predmet advokatske tajne // Pravo i pravo, 2009, br. 6. - 0,3 str.

5. Pilipenko Yu.S. Neki teorijski aspekti institucije tajnosti // Država i pravo, 2009, br. 7. - 0,8 str.

6. Pilipenko Yu.S. Problemi zaštite povjerljivosti komunikacije između advokata i ravnatelja // Pravo i politika, 2009, br. 5. - 0,8 str.

7. Pilipenko Yu.S. Principijelni imunitet u pravnom režimu advokatsko-stranke privilegije // Ekonomija i pravo, 2009, br. 7. - 0,6 str.

8. Pilipenko Yu.S. Pravo advokata na profesionalnu tajnu // Pravo i pravo, 2009, br. 7. - 0,4 str.

9. Pilipenko Yu.S. Zakonodavstvo kojim se uspostavlja pravni režim tajnosti advokata i klijenta: uobičajeni problemi i načini njihovog rješavanja // "Crne rupe" u ruskom zakonodavstvu, 2009, br. 8. - 0,6 str.

10. Pilipenko Yu.S. Na pitanje klasifikacije pravne tajne // Časopis ruskog prava, 2009, br. 9. - 0,6 str.

11. Pilipenko Yu.S. Advokatska tajna // Poslovanje u pravu, 2009, br. 4. - 0,5 str.

12. Pilipenko Yu.S. Prava nalogodavca u pružanju kvalifikovane pravne pomoći / / Poslovanje u pravu, 2009, br. 4. - 0,3 pp.

13. Pilipenko Yu.S. Advokatski odnosi u mehanizmu za ostvarivanje ustavnog prava na kvalifikovanu pravnu pomoć // Poslovanje u pravu, 2009, br. 4. - 0,3 str.

Članci u zbornicima, udžbenici, kolektivne monografije

1. Pilipenko Yu.S. Advokatska tajna // Advocacy. Država. Društvo. Zbirka materijala sa sveruskih naučnih i praktičnih konferencija, 2004–2005. - M., 2006. - 0,3 str.

2. Pilipenko Yu.S. Imunitet advokata kao uslov za povjerljivost njegovog odnosa sa nalogodavcem // Advocacy. Država. Društvo. Zbirka materijala IV Sveruske naučno-praktične konferencije, 2007. - M., 2007. - 0,3 str.

3. Pilipenko Yu.S. Aktuelni problemi advokature u Ruskoj Federaciji // Pravni biznis u Rusiji. Materijali sa naučno-praktične konferencije. - M., 2008. - 0,3 str.

4. Pilipenko Yu.S. Neki aspekti odnosa advokata sa organima za provođenje zakona i sudom // Moral i dogma advokata. Profesionalna pravna etika / Ed. ed. I.L. Trunova. - M., 2008. - 0,8 str.

5. Pilipenko Yu.S. Prava, obaveze i odgovornost advokata u pravnim odnosima u pogledu poslovne tajne // Advokatska tajna. Zbornik građe / Sastavio N.M. Kipnis. - M., 2009. - 1,5 str.

6. Pilipenko Yu.S. Konkretizacija predmeta i granica advokatske tajne u pravnim pozicijama disciplinskih organa odvjetničkih komora konstitutivnih entiteta Ruske Federacije // Advocacy. Država. Društvo. Zbirka materijala V sveruske naučno-praktične konferencije, 2008. - M., 2008. - 0,2 str.

7. Pilipenko Yu.S. Kriteriji etičkog ponašanja advokata pri rukovanju profesionalno značajnim informacijama // Zastupanje. Država. Društvo. Zbirka materijala VI sveruske naučno-praktične konferencije, 2009. - M., 2009. - 0,7 str.

8. Pilipenko Yu.S. Obaveze advokata da čuva profesionalnu tajnu // Advocacy. Država. Društvo. Zbirka materijala VI sveruske naučno-praktične konferencije, 2009. - M., 2009. - 1,1 str.

Članci u naučnim časopisima

1. Pilipenko Yu.S. Advokatska tajna kao garancija prava na odbranu // Pravnik, 2008, br. 4. - 0,4 str.

2. Pilipenko Yu.S. Obilježja profesionalne tajne // Zakonodavstvo i ekonomija, 2008, br. 3. - 0,5 str.

3. Pilipenko Yu.S. Stroga kontrola zastupanja // EJ-Jurist, 2008, br. 20. - 0,5 str.

4. Pilipenko Yu.S. Velika razlika. Na pitanje proučavanja advokatske tajne // Novosti advokata, 2009, br. 7-8, 9-10, 11-12. - 1,8 p.l.

5. Pilipenko Yu.S. Vječno pitanje advokature // Pravnik, 2009, br. 9. - 0,4 str.

6. Pilipenko Yu.S. Na pitanje proučavanja advokatske tajne // Nižnji Novgorod advokat, 2009. br. 8. - 1,2 str.

7. Pilipenko Yu.S. Krivična odgovornost za povredu advokatske tajne // Simbirsk advokat, 2009. br. 2. - 0,2 str.

Publikacije u stranim izdanjima

1. Pilipenko Yu.S. Glavni pravci proučavanja advokatske tajne // Bilten advokature Ukrajine, 2009, br. 9. - 0,7 str.

2. Pilipenko Y. L´usage professionnel fait par l´avocat d´une information significative // La Gazette du Palais, 2009, sept. - 0,3 p.l.

Jurij Sergejevič Pilipenko(rođen 24. februara 1963, Fokino) - ruski advokat Moskovske advokatske komore, predsednik Upravnog odbora Advokatske komore "YUST", doktor pravnih nauka, profesor Odseka za advokaturu i notare Moskovske države Pravni univerzitet. O. E. Kutafina (Moskovska državna pravna akademija), član Komisije za dodelu Nacionalne nagrade u oblasti advokature i advokature i Komisije za dodelu advokatskih nagrada. F. N. Plevako i značka „Počasni pravnik Rusije“, kopredsjedavajući Odbora povjerenika Instituta za advokaturu Moskovskog državnog pravnog univerziteta. O. E. Kutafina (MSLA), predsjednica Savezne advokatske komore od 2015. godine.

Biografija

1990. godine diplomirao je s odličnim uspjehom na Ruskom univerzitetu prijateljstva naroda. P. Lumumba, smjer jurisprudencija.

doktor pravnih nauka.

Od 1991. - advokat, član Moskovske regionalne advokatske komore.

Od 2003. godine - predsednik Saveta advokatske komore Advokatske firme "YUST" Moskovske oblasti.

Od 2005. godine - član Vijeća Savezne advokatske komore Ruske Federacije.

Odlikovan Ordenom FPA Ruske Federacije "Za vjernost advokatskoj dužnosti".

Od juna 2013. gost je u emisijama Zaokret i Pravni aspekt na radio stanici Ekho Moskvy.

Predsjednik Savezne advokatske komore

U Saveznoj advokatskoj komori Ruske Federacije od 2005. godine na poziciji prvog potpredsjednika, od 14. januara 2015. godine - na poziciji predsjednika.

Doprineo je formiranju i razvoju ruske pravne profesije kao jedinstvene nezavisne samoupravne profesionalne korporacije koja osigurava prava građana zagarantovana Ustavom Ruske Federacije da dobiju kvalifikovanu pravnu pomoć, sudsku zaštitu i pristup pravdi.

Koordinira aktivnosti advokatskih komora konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Saveta Advokatske komore RF i kancelarije Advokatske komore RF, održavanje konferencija, okruglih stolova i drugih događaja Advokatske komore RF. Ruska Federacija, interakcija Advokatske komore Ruske Federacije sa državnim organima i javnim organizacijama, te međunarodne aktivnosti Advokatske komore Ruske Federacije.

Doprinos razvoju ruskog zagovaranja

Nacrt zakona "O besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji"

Yuri Sergeevich je doprinio izradi nacrta zakona o besplatnoj pravnoj pomoći, koji je pripremilo Ministarstvo pravde Ruske Federacije zajedno sa Saveznom advokatskom komorom Ruske Federacije, koordinira rad regionalnih advokatskih komora za organizovanje učešća advokata u državnom sistemu besplatne pravne pomoći na osnovu Federalnog zakona "O besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji".

Kreiranje elektronskog sistema distribucije predmeta

Aktivnosti u oblasti unapređenja sistema učešća advokata u sudskim postupcima za imenovanje organa prethodne istrage i suda, kao i razvoj zakonske regulative koja reguliše stope i postupak isplate naknade advokatima za učešće u postupku po dogovoru. Na njegovu inicijativu, na sastanku Vijeća Savezne advokatske komore Ruske Federacije održanom 12. marta 2015. godine, formirana je radna grupa za kreiranje elektronskog sistema za raspodjelu predmeta po dogovoru, čije je uvođenje u regionalne advokatske komore će doprinijeti potpunom otklanjanju mogućnosti saradnje advokata i istrage, odnosno rješavanju problema advokata tzv. „džepnih predmeta“.

Uređenje pitanja advokatske etike

Yuri Sergeevich daje značajan doprinos razvoju regulacije pitanja advokatske etike. Vodio je radne grupe Savezne advokatske komore Ruske Federacije na pripremi izmjena i dopuna Kodeksa profesionalne etike advokata, usvojenog 2013. i 2015. godine. VI i VII Sveruski kongresi pravnika. On je predsednik Komisije za etiku i standarde FPA RF, osnovane u skladu sa odlukama VII Sveruskog kongresa pravnika, čije su aktivnosti usmerene na poboljšanje kvaliteta pravne pomoći koju pružaju advokati određivanjem vektora zajedničko razumijevanje advokatske etike, razvijanje zajedničkih pristupa primjeni odredaba Kodeksa o disciplinskoj odgovornosti, razvijanje standarda pravne struke i generalizacije prakse njihove primjene.

Osoba

Pitanje časti: intervju sa predsednikom Savezne advokatske komore Ruske Federacije, doktorom pravnih nauka, prof. Jurij Sergejevič Pilipenko

Tačka časti: intervju sa predsjednikom Savezne advokatske komore Ruske Federacije Jurij Sergejevič Pilipenko

Poslovna kartica

Jurij Sergejevič Pilipenko rođen je 24. februara 1963. godine. 1990. godine diplomirao je sa odličnim uspjehom na Univerzitetu Prijateljstva Naroda. Patrice Lumumba (trenutno - Univerzitet prijateljstva naroda Rusije). Od 1991. - advokat, član Moskovske regionalne advokatske komore (trenutno - advokat Uprave Moskve). Od 2003. godine – predsednik Saveta advokatske komore Moskovske oblasti „Advokatska kancelarija „YUST” (trenutno – Moskovska advokatska komora „Advokatska kancelarija „YUST”). Od 2005. - član Savjeta RFA. Od 2012. - prvi potpredsjednik FPA RF. 14. januara 2015. godine izabran je za predsjednika FPA Ruske Federacije.

Godine 2001. odbranio je disertaciju za zvanje doktora pravnih nauka na temu „Pravosudni sistem Švajcarske“, 2009. godine - tezu za zvanje doktora pravnih nauka na temu „Advokatska tajna: teorija i praksa implementacije“ .

Kopredsjedavajući Odbora povjerenika Instituta za zastupanje Moskovskog državnog univerziteta. O.E. Kutafina (MSLA), profesor Odsjeka za advokaturu i notare Moskovske državne pravne akademije, član Predsjedništva Ruske akademije advokature i notara. Član Komisije za dodelu Nacionalne nagrade u oblasti advokature i advokature, Komisije za dodelu advokatskih nagrada. F.N. Plevako i znak "Počasni pravnik Rusije".

****************************************************************************

- Zdravo, dragi Jurije Sergejeviču! U ime uređivačkog odbora međunarodnog naučnog i praktičnog pravnog časopisa "Eurasian Advocacy", čestitam vam na izboru za predsjednika Savezne advokatske komore Ruske Federacije.

Hvala vam što ste odvojili vrijeme za intervju. Počnimo s pitanjem koji od predmeta koje vodite kao advokat smatrate najznačajnijim.

- U mom advokatskom prtljagu - gotovo svaki slučaj koji bi uspješan advokat mogao riješiti. Od odbrane imenovanjem u krivičnim postupcima do zastupanja interesa Rusije na međunarodnim sudovima, od odbrane ubica do velikih slučajeva bankrota. Bilo je zanimljivih slučajeva oko vraćanja kulturnih dobara i učešća u najvećim spajanjima i akvizicijama. Bilo je i onih o kojima ne vrijedi uzalud pričati. Ne obavezujem se da izdvajam najznačajnije među njima - svaki je važan na svoj način.

Ali mogu navesti one koje se najviše pamte. Ovo je, naravno, slučaj Državnog komiteta za vanredne situacije, gde sam branio Vladimira Aleksandroviča Krjučkova, predsednika KGB-a SSSR-a. Vladimir Aleksandrovič - neka mu je blagoslovena uspomena - bio je najpametnija, najinteligentnija osoba. A ja sam tada bio mlad advokat, nisam imao ni trideset godina. Mnogo kasnije sam pročitao kako je pisao o meni u svojim memoarima: "mlad, ali već pametan". Veoma cijenim njegovu zahvalnost.

Ovaj slučaj je za mene bio prava škola, jer su u njemu učestvovale sve zvijezde pravne profesije, uključujući Henrija Markovića Reznika, Genriha Pavloviča Padvu, Aleksandra Viktoroviča Kligmana i mog pokrovitelja Jurija Pavloviča Ivanova. To mi je otvorilo vrata u pravni svijet. Previše sam tada naučio, vidio, razumio.

– U svojoj disertaciji za zvanje doktora pravnih nauka „Advokatska tajna: teorija i praksa sprovođenja“ dotakli ste se najvažnijih problematičnih pitanja advokature i formulisali odredbe koje su dragocene za pravnu nauku i praksu. Posebno ste istakli da advokatski imunitet, koji se sastoji u pravnoj zaštiti advokata od najopasnijih zadiranja trećih lica u advokatsku nezavisnost i profesionalnu tajnu, obuhvata poseban postupak za privođenje advokata krivičnoj odgovornosti, ograničavanje predmet svjedočenja advokata, zabranjujući službenim licima pristup profesionalno značajnim informacijama advokata. Kako ocjenjujete trenutno stanje zaštite advokata i njegove profesionalne tajne? Da li kao predsjednik FPA RF planirate da preduzmete bilo kakve mjere za unapređenje mehanizama zaštite profesionalnih prava advokata?

– Jedan od najhitnijih pravaca unapređenja mehanizama za garantovanje prava advokata i njihovih principala jeste da se obezbedi delotvornost takve institucije kao što je advokatski zahtev.

Nažalost, trenutno propis ne dozvoljava advokatima da ga koriste u najvećoj mjeri, a na mnogo načina je, zapravo, fikcija. Ovo se dešava iz dva razloga. Prvi je da ne postoji normativno definisana procedura za davanje odgovora na zahtev advokata. Drugo, zakon ne utvrđuje odgovornost za nezakonito odbijanje davanja informacija na zahtjev advokata.

U praksi to dovodi do toga da organi i organizacije kojima se upućuju takvi zahtjevi često advokatima ne daju informacije neophodne za zaštitu prava klijenata. Od toga pate i ljudi čije interese zastupaju advokati i pravda. Konkretno, krši se princip kontradiktornosti, jer je istražnim organima mnogo lakše doći do relevantnih informacija nego odbrani. Ali nemoguće je privesti pravdi odgovorne za nezakonito odbijanje davanja informacija na zahtjev advokata, jer zakon ne sadrži relevantna krivična djela. Ispada da formalno institucija advokatskog zahtjeva kao alata za zaštitu prava nalogodavca postoji, ali praktički ničim nije obezbjeđena, nema garancije.

Stoga trenutno Ministarstvo pravde, uz učešće FPA, aktivno finalizuje predlog zakona koji ima za cilj otklanjanje praznina u regulisanju instituta advokatskog zahteva. Njegovo usvajanje će omogućiti advokatima da efikasnije koriste alate predviđene zakonom za zaštitu prava principala. Kao predsjednik Savezne advokatske komore, jako se nadam i drago mi je da se naši stavovi o ovom problemu poklapaju sa Ministarstvom pravde.

– Kao stručnjak iz oblasti pravosuđa i imajući u vidu temu Vaše doktorske disertacije, ne mogu da Vas ne pitam ovo. Dugi niz godina u Rusiji se odvija proces reforme zakonodavstva i organizacionih osnova pravosudne djelatnosti, a ipak mnogi priznaju da te reforme, nažalost, ne donose željene rezultate. Koje pozitivne kvalitete svojstvene pravosudnom sistemu Švajcarske, po Vašem mišljenju, bi se mogle uzeti u obzir i primeniti u Rusiji?

- Pravosudni sistem Švajcarske, uprkos maloj površini države, veoma je složen. Tamo su sudovi podijeljeni ne samo vertikalno - na Federalni sud i sudove kantona, već i horizontalno - na obične i specijalizirane. Kao što znate, kantoni su historijski imali prilično veliku autonomiju u oblasti regulacije pravosuđa. U praksi je to dovelo do značajne raznolikosti kantonalnih pravosudnih sistema, što je dovelo do mnogih problema. Dakle, teško da bismo se u tome trebali rukovoditi pravosudnim sistemom Švicarske.

U vrijeme odbrane moje doktorske teze u Rusiji postojao je dualizam najviših saveznih pravosudnih organa: paralelno su djelovali Vrhovni i Viši arbitražni sud. Sada je to eliminirano, a mi smo se približili regulatornom modelu koji djeluje i u Švicarskoj: u zemlji postoji jedan vrhovni savezni sud. A najbolja karakteristika švajcarskog pravosudnog sistema, po mom mišljenju, jeste isključivo pravo advokata na pravno zastupanje u građanskim i krivičnim predmetima. Slobodno zastupanje je tamo dozvoljeno samo u sporovima pokrenutim na nivou nižih sudova u kantonima. Ovo je civiliziran i apsolutno opravdan pristup, koji je našao primjenu u velikoj većini evropskih zemalja i članica WTO, kojima je pristupila i Ruska Federacija. Nadam se da ćemo morati da dođemo do takvog sistema.

- Nedavno su se pojavile informacije da neki poslanici Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije predlažu da se uvede zabrana ruskim državnim kompanijama kako bi privukle strane firme da pružaju pravne i druge konsultantske usluge. Time će se država, prema inicijatorima prijedloga zakona, zaštititi od stranog uticaja, a velika državna preduzeća od skrivenih manipulacija. Kako mislite o ovoj zakonodavnoj inicijativi i da li će ona, ako se donese odgovarajući zakon, pomoći razvoju domaće advokature?

- Zabrana ruskim državnim kompanijama da privlače strane firme za pružanje pravnih i drugih konsultantskih usluga ne bi značila novu priliku za razvoj ruske pravne profesije, već delimično zatvaranje domaćeg tržišta pravnih usluga.

Ovakva ograničenja, kao što je poznato, ne dovode do napretka, već do stagnacije nacionalne advokature, jer u nedostatku jake konkurencije njeni predstavnici su lišeni podsticaja da se usavršavaju. Kao rezultat, kvalitet pravnih usluga neminovno pada.

Strani pravnici ušli su na rusko tržište 1990-ih, kada se pojavila potreba za pravnom podrškom za nove ekonomske strukture. Ruski advokati i konsultanti iz velikih domaćih advokatskih kancelarija su mnogo naučili od njih i sada po kvalifikacijama, po mom mišljenju, ni po čemu nisu inferiorni od njih. Ipak, strane firme nastavljaju da zauzimaju one sektore tržišta u kojima su bile ukorijenjene prije više od dvadeset godina.

U odnosu na domaću advokatsku profesiju, nalaze se u povlašćenim konkurentskim uslovima. Djelatnost ruskih advokata strogo je regulirana nacionalnim zakonodavstvom, a u odnosu na strance postoji samo jedno ograničenje, a čak iu kontekstu neregulisane sfere kvalifikovane pravne pomoći u cjelini, ono je čisto formalno. Mislim na odredbu Saveznog zakona „O advokaturi i advokaturi u Ruskoj Federaciji“, prema kojoj su advokati stranih država dužni da se registruju u posebnom registru koji vodi Ministarstvo pravde i da obavljaju delatnost samo u skladu sa zakonom njihovoj državi. U ovaj registar je trenutno upisano nešto više od 80 advokata.

Ali, pored stranih advokatskih kancelarija, i domaće kompanije i ruski građani koji pružaju pravne usluge već niz godina potpuno slobodno posluju u oblasti kvalifikovane pravne pomoći. Za njih nisu utvrđeni ni kvalifikacioni uslovi, ni pravila profesionalne etike, ni disciplinska odgovornost. Nivo velikog broja zaposlenih u malim i srednjim domaćim advokatskim firmama, a još više individualnih praktičara, veoma je daleko od visokih standarda koje pokazuju advokati velikih ruskih firmi.

Drugim riječima, izvan okvira u kojima se ostvaruje sloboda, slobodno tržište se pretvara u javno, što podrazumijeva, između ostalog, i mogućnost nedoličnog ponašanja.

Da bi se ova mogućnost isključila, potrebna su jedinstvena, jasna i transparentna pravila koja regulišu obim kvalifikovane pravne pomoći u celini. Trebalo bi da se odnose na domaće i strane advokate koji rade u našoj zemlji.

Uspostavljanjem ovakvih pravila stvoriće se zdravo konkurentsko okruženje, u kojem će glavne prednosti advokata biti visoka kvalifikacija i poštovanje pravila profesionalne etike. Osnova za to može biti samo udruživanje ruskih advokata i pravnih konsultanata u zajedničku korporaciju na osnovu statusa advokata. Za njene članove će biti uspostavljeni jedinstveni kvalifikacioni, profesionalni i etički standardi i odgovornosti, a za strane advokate će biti obezbeđena pravila koja poštuju međunarodne pravne obaveze Rusije.

Ovo je glavno značenje prijedloga Savezne advokatske komore Ruske Federacije u vezi s nacrtom koncepta uređenja sfere kvalifikovane pravne pomoći, razvijene u okviru Državnog programa "Pravda".

– U posljednje vrijeme, u raznim raspravama iu medijima, aktivno se raspravlja o pitanju usvajanja profesionalnih standarda za domaće zastupanje. Istovremeno, za svakog advokata u Rusiji obavezni su Federalni zakon „O advokaturi i advokaturi u Ruskoj Federaciji“ i Kodeks profesionalne etike advokata, koji sadrže značajan broj normi koje zapravo uspostavljaju određene standarde ponašanja za advokat u obavljanju profesionalnih aktivnosti. Otuda se postavlja pitanje da li domaća pravna struka i dalje ima svoje standarde ili je potrebno doneti neki poseban, poseban akt o tome, i ako je potrebno, koje opšte odredbe on treba da sadrži?

– Temu razvoja profesionalnih standarda zagovaranja smatram jednom od najvažnijih danas. Na sastanku održanom 12. marta, Vijeće FPA odlučilo je da podnese na razmatranje VII sveruskom kongresu pravnika pitanje osnivanja Komisije za etiku i standarde FPA RF, uz unošenje odgovarajućih izmjena u Kodeks profesionalne etike pravnik i izrada liste standarda.

Trenutno, u praksi advokatskih komora postoji jasna tendencija ujednačavanja pristupa određenim pitanjima. Iz toga proizilazi da je pravac u kojem treba da se razvija korporativna samoregulacija jasnije regulisanje zastupanja i ujednačenost u primjeni etičkih standarda. Time će se stvoriti uslovi kako za poboljšanje kvaliteta pravne pomoći, tako i za efikasno čišćenje advokature od nesavjesnih i nestručnih ljudi.

Profesionalni standardi o kojima se sada raspravlja, po mišljenju Vijeća FPA, treba da budu pravila za primjenu odredaba Zakona o advokaturi i advokaturi i Kodeksa profesionalne advokatske etike, formulisanih na osnovu analiza i generalizacija prakse advokatskih komora. A norme Zakona i Kodeksa u vezi sa njima treba smatrati opštim standardima advokature i advokature. Oni služe kao opšti kriterijumi na osnovu kojih se pravna pomoć koju pružaju advokati definiše kao kvalifikovana. Postoje značajne razlike u praksi primjene nekih od njih. Drugim riječima, opći kriteriji kvalifikacije u nekim slučajevima, da tako kažem, bivaju „zamagljeni“ u procesu implementacije. Čini se da je u odnosu na koncept „kvalifikovane pravne pomoći“ sadržan u Ustavu, ovakva nesigurnost neprihvatljiva.

Mogu navesti primjere praznina u sadašnjoj zakonskoj regulativi koje se mogu popuniti usvajanjem korporativnih pravila. Na primjer, Zakon o advokaturi i advokaturi sadrži opšte odredbe o oblicima pravnih lica, ali ne reguliše pojedina pitanja. Mogu se regulisati korporativnim aktom kojim se utvrđuju standardi za rad jednog ili drugog oblika pravnog obrazovanja.

Ili uzmite Art. 8 Kodeksa profesionalne etike, prema kojem advokat mora pošteno, razumno, savjesno, vješto, načelno i blagovremeno obavljati svoje dužnosti, aktivno štititi prava, slobode i interese klijenata svim sredstvima koja nisu zakonom zabranjena.

Očigledno je da ovo pravilo sadrži samo opšte pristupe koji se, u odnosu na specifične situacije koje nastaju, na primjer, u procesu, mogu tumačiti na različite načine. Ukoliko imamo standarde koji regulišu određene radnje advokata u postupku, ovi pristupi će postati konkretniji, a praksa primene čl. 8 Kodeksa je jedan.

Naravno, u odnosu na procesne aktivnosti advokata mogu se uvesti samo fleksibilni, okvirni standardi koji su primjenjivi na različite praktične situacije i ostavljaju advokatu slobodu izbora strategije i taktike rada na predmetu. Ali granica preko koje pravna pomoć prestaje biti kvalifikovana mora biti jasno definisana.

Takvu funkciju obavljaju, na primjer, preporuke koje je odobrilo Vijeće uprave Udmurtske Republike o minimalnom trajanju upoznavanja s materijalima krivičnog predmeta.

Praksa je navela i neke druge advokatske komore da donesu i primenjuju preporuke koje su, u suštini, profesionalni standardi u određenim oblastima advokatske delatnosti. Takve preporuke vrijede, na primjer, u regijama Krasnojarsk, Samara, Nižnji Novgorod, Uljanovsk. Na osnovu generalizacije postojećeg iskustva moguće je razviti jedinstvene standarde koji će se primjenjivati u svim komorama.

Ako VII Sveruski kongres pravnika odobri gore pomenuti predlog Saveta, biće stvorena jedinstvena lista standarda koja će pokrivati glavne "problematične oblasti".

Čini se da bi posebnu grupu trebali činiti standardi koji se odnose na primjenu disciplinskih mjera, au budućnosti bi se mogla izraditi posebna lista prekršaja koji dovode do lišenja statusa advokata. Kao što znamo, u jednom broju komora one uključuju, prije svega, kršenje rasporeda dežurstava po rasporedu. Borba protiv "džepnih" advokata za nas je stvar časti.

Iz navedenog proizilazi da se svi standardi koje treba usvojiti ne mogu grupisati u jedan akt. Smatram da bi opšti dokument o standardima mogao sadržati njihovu listu i pristupe njihovom kreiranju, a svaku konkretnu vrstu standarda treba posebno razvijati i usvajati.

- I poslednje. Šta možete poželjeti našem časopisu?

– Relevantni, informativni materijali o temama zastupanja i zastupanja u Rusiji i stranim zemljama, zanimljivi autori, kreativna energija i pažnja čitalačke publike.

- Hvala vam puno na razgovoru!

Razgovarao kandidat pravnih nauka, vanredni profesor, glavni i odgovorni urednik časopisa "Eurasian Advocacy"

(1963-02-24 ) (56 godina) web stranica:

Biografija

Od 1991. - advokat, član Moskovske regionalne advokatske komore.

Od 2003. godine - predsednik Saveta advokatske komore Advokatske firme "YUST" Moskovske oblasti.

Odlikovan je Ordenom FPA Ruske Federacije "Za vjernost advokatskoj dužnosti".

Od juna 2013. gost je u emisijama Zaokret i Pravni aspekt na radio stanici Eho Moskve.

Predsjednik Savezne advokatske komore

Uređenje pitanja advokatske etike

Regulacija pružanja kvalifikovane pravne pomoći

Rad u oblasti unapređenja zakonske regulative koja reguliše pružanje kvalifikovane (stručne) pravne pomoći u cilju boljeg obezbeđenja ustavnih prava građana, zaštite prava, sloboda i interesa građana i pravnih lica. 2014. godine vodio je radnu grupu Saveta FLA Ruske Federacije za pripremu predloga FLA Ruske Federacije u vezi sa nacrtom Koncepta za regulisanje tržišta stručne pravne pomoći predviđenog Državnim programom „Pravda “, upućeno Ministarstvu pravde Rusije. Učestvuje u aktivnostima međuresorne radne grupe, koja pod rukovodstvom Ministarstva pravde Rusije priprema nacrt ovog koncepta, kao i nacrt zakona o izmenama i dopunama Federalnog zakona „O advokaturi i advokaturi u Ruska Federacija" i drugi zakonodavni akti.

Organizacija sistematskih stručnih aktivnosti Savezne advokatske komore Ruske Federacije

U cilju unapređenja zakonodavnog rada u oblasti povećanja pravne zaštite građana i organizacija, na njegovu inicijativu, na sastanku Vijeća Savezne advokatske komore Ruske Federacije 21. aprila 2015. godine, donesena je odluka da se organizuje sistemske stručne aktivnosti Savezne advokatske komore Ruske Federacije. U skladu sa postignutim sporazumima sa nizom državnih organa, svi predlozi zakona od velikog javnog značaja dostavljaju se na ispitivanje Saveznoj advokatskoj komori Ruske Federacije. Stvorena je institucija savjetnika FPA Ruske Federacije - autoritativnih stručnjaka koji pripremaju mišljenja o ovim zakonima o pitanjima iz svoje nadležnosti. Ovi dokumenti se u ime Savezne advokatske komore Ruske Federacije šalju državnim organima i objavljuju na službenoj web stranici Savezne advokatske komore Ruske Federacije () u naslovu "").

Interakcija Savezne advokatske komore Ruske Federacije sa komitetima Državne Dume i Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije po pitanjima unapređenja postojećeg zakonodavstva i prakse provođenja zakona. Predstavnici Savezne advokatske komore Ruske Federacije redovno učestvuju na konferencijama i okruglim stolovima, nakon čega nadležni odbori parlamentarnih komora pripremaju preporuke za razvoj relevantnih oblasti pravnog sistema, u cilju osiguranja i zaštite prava, slobode i interesa građana i pravnih lica, olakšavajući im pristup pravdi. Tako je 24. aprila 2015. godine Komitet Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije za ustavno zakonodavstvo i izgradnju države održao okrugli sto na kojem su učestvovali predstavnici Savezne advokatske komore Ruske Federacije „Osobenosti zakonodavna regulativa sprovođenja konsultantskih i revizorskih aktivnosti stranih kompanija: rusko i strano iskustvo“, gde su razmatrani problemi delovanja stranih advokatskih kancelarija u Rusiji u odnosu na regulisanje sfere kvalifikovane (profesionalne) pravne pomoći uopšte. .

Saradnja Savezne advokatske komore Ruske Federacije sa Savjetom pri Predsjedniku Ruske Federacije

Aktivno razvija saradnju između Savezne advokatske komore Ruske Federacije i Savjeta pri Predsjedniku Ruske Federacije za razvoj civilnog društva i ljudskih prava (HRC), u okviru koje se realizuje niz značajnih programa usmjerenih na na proširenje učešća advokata u aktivnostima državnih i nedržavnih organizacija za ljudska prava, povećanje pravne zaštite građana. Tako je 31. marta 2015. godine Vijeće za ljudska prava, uz učešće Savezne advokatske komore Ruske Federacije, održalo poseban sastanak „Uloga advokature u aktivnostima ljudskih prava“, na kojem se, između ostalog, govorilo o pitanja regulisanja pružanja kvalifikovane (profesionalne) pravne pomoći, jačanja pravnog statusa i zaštite profesionalnih prava advokata. Na osnovu rezultata analize rasprave, stalne komisije HRC-a za reformu pravosuđa i slučajeve presedana pripremaju preporuke koje će se prilagoditi uzimajući u obzir komentare FPA Ruske Federacije, a zatim staviti na glasanje Savjeta i dostavljen predsjedniku Ruske Federacije. Uz aktivno učešće FPA Ruske Federacije i HRC-a, održava se prvi nacionalni forum o ljudskim pravima „Zagovaranje i civilno društvo“, posvećen aktuelnim pitanjima zaštite prava građana u Ruskoj Federaciji, značajnim pitanjima u razvoj advokature i drugih institucija civilnog društva, zajednice za ljudska prava, kao i njihovu interakciju sa organima javne vlasti.

1990. godine diplomirao je s odličnim uspjehom na Ruskom univerzitetu prijateljstva naroda. P. Lumumba, smjer jurisprudencija.

doktor pravnih nauka.

Od 1991. - advokat, član Moskovske regionalne advokatske komore.

Od 2003. godine - predsednik advokatskog saveta Advokatske firme "YUST" Moskovske oblasti.

Od 2005. godine - član Vijeća Savezne advokatske komore Ruske Federacije.

Predsjednik Savezne advokatske komore. U Saveznoj advokatskoj komori Ruske Federacije od 2005. godine na poziciji prvog potpredsjednika, od 14. januara 2015. godine - na poziciji predsjednika.

Doprinos razvoju ruskog zastupanja Nacrt zakona „O besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji“. Yuri Sergeevich je doprinio izradi nacrta zakona o besplatnoj pravnoj pomoći, koji je pripremilo Ministarstvo pravde Ruske Federacije zajedno sa Saveznom advokatskom komorom Ruske Federacije, koordinira rad regionalnih advokatskih komora za organizovanje učešća advokata u državnom sistemu besplatne pravne pomoći na osnovu Federalnog zakona "O besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji".

Inicijator je osnivanja 2008. godine najvišeg priznanja pravne zajednice - Nacionalne nagrade u oblasti advokature i advokature, koja se jednom u dve godine na svečanoj ceremoniji uz učešće predstavnika organa javne vlasti i pravne nauke dodeljuje dodjeljuje se najprofesionalnijim i najautoritativnijim pravnicima i pravnim obrazovanjem, što doprinosi povećanju prestiža advokatske profesije u društvu.

Na njegovu inicijativu i uz njegovo lično učešće, sklopljeni su sporazumi i aktivno se razvija saradnja između FPA RF i niza organizacija za ljudska prava, posebno sa Komesarom za ljudska prava u Ruskoj Federaciji i Poverenikom za zaštitu Prava preduzetnika pod predsednikom Ruske Federacije. U skladu sa sporazumom o saradnji potpisanom 14. decembra 2014. godine između Instituta Poverenika za zaštitu prava preduzetnika pri predsedniku Ruske Federacije i Savezne advokatske komore Ruske Federacije u nizu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, učešće advokata u „pro bono“ aktivnostima prebačeno je na sistemsku osnovu za rješavanje problema preduzetnika koji nastaju u oblasti provođenja zakona na njihove žalbe koje je primio Poverenik za zaštitu prava preduzetnika.

Član je Savjeta za unapređenje sudskog postupka.