Бүгд найрамдах засаглал ба хаант засаглалын хоёр хэлбэр байдаг.

Үл хөдлөх хөрөнгө- төлөөллийн хаант засаглал – Энэ бол феодалын хаант засаглалын нэг хэлбэр бөгөөд захирагчийн эрх мэдлийг эд хөрөнгийн төлөөллийн байгууллагатай хослуулсан байдаг.

Баруун Европын үл хөдлөх хөрөнгийн байгууллагуудонд ихэвчлэн бий болсон XII-XV зуун

Харах; Хүснэгт. Европын үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн байгууллагууд

XVI-XVII зуунд. үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөллийн хаант засаглалыг абсолютизмаар сольсон.

Орос улсад үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөллийн байгууллагууд байсан Земскийн сүм хийдүүд.

Земскийн сүм – улс орны амьдралын чухал асуудлуудыг хэлэлцэхээр хааны зарлан хуралдуулсан хурал бөгөөд сүмийн дээд тушаалтнууд ("Ариусгасан сүм"), боярууд (Бояр Дум) болон өндөр албан тушаалтнууд (Думын язгууртнууд, бичиг хэргийн дарга нар, тушаалын дарга нар, нярав, нярав гэх мэт), түүнчлэн зарим тохиолдолд язгууртнууд, хотын иргэд (17-р зуунд), казакууд (дэлхийн төлөөлөгчид).

Анхны хурал - 1549 эсвэл 1550

Сүүлийн:

- 1653 гр. – бүрэн эрхт,сүмийн бүх үл хөдлөх хөрөнгө байх үед (Украины зүүн эргийг Орост хүлээн авах тухай);

- 24.04.1682 (Цар Петр I-ийн зөвшөөрлөөр), 26.05.1682 (Петр I, Иван V хаадын зөвшөөрлөөр) эсвэл 1683-1684(О мөнхийн амар амгаланПольштой) - зөвхөн тодорхой үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчдийг урьсан үед.

В XVI зууны сүм хийдийн найрлага.асуудлыг авч хэлэлцсэн албан тушаалын болон эд хөрөнгөд хамаарах хүмүүсийг хамруулсан. Тусгаар тогтносон хүн өөрөө сүм хийдэд үзэхийг хүсч буй эдлэн газруудыг жагсаав.

17-р зууны сүм хийдүүдМосквад сонгогдсон хүмүүсийг зөвлөлд (хотын иргэд, казакууд, язгууртнуудаас) явуулахыг уриалж, хотуудад воеводууд эсвэл ажилчдад илгээсэн хааны дүрмийн үндсэн дээр хуралдав.

Удалгүй сонгогдсон хүмүүс тодорхой бүс нутгийг төлөөлөхөө больсон, зөвхөн газар дээрх байдлын талаар хаадын засгийн газарт мэдээлэв (XVII зуун).

Харна уу: Хүснэгт. 16-17-р зуунд Оросын Земский Соборс дээр шийдвэрлэсэн асуудлын төрлүүд

16-17-р зууны дунд үеийн Оросын Земскийн сүм хийдүүд. орчин үеийн Баруун Европын төлөөллийн байгууллагуудтай биш, харин XIII-XV зууны ижил байгууллагуудтай харьцуулах ёстой. Учир нь үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглал нь төвлөрсөн улсууд үүсэх үед бүрэлдэж, хаадын эрх мэдлийг бэхжүүлэхэд тусалдаг. Европт энэ бол XIII-XV зууны үе юм.

Орос улсад Земскийн сүм хийдүүд 17-р зуунд сүүлчийн өвийг устгахыг оролдсон Иван IV-ийн дор гарч ирэв. Земскийн чуулганууд зовлон бэрхшээлээс болж суларсан төв засгийн газрыг сэргээхэд тусалсан.

Нийтлэг шинж чанаруудОрос ба Европын үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн байгууллагууд:

1. Тодорхой хууль байхгүй(дүрэм), төлөөллийн байгууллагын хурал, үйл ажиллагааг зохицуулах.Үл хамаарах зүйл бол Англи юм.

2. Тариачдын төлөөлөл байхгүйгээс үл хөдлөх хөрөнгийн нөхцөлт төлөөлөл... Үл хамаарах зүйл бол Испани юм.

3. Гадаад бодлого, татвар болон хууль тогтоох үйл ажиллагаа, ихэвчлэн хааны шийдвэрийг батлах.

Земскийн сүм хийдийн онцлог шинж чанарууд:

1. Зохион байгуулалтын тодорхой бүтэц дутмаг... Европт "гуравдагч эрх мэдэл" нь тусдаа танхимыг бүрдүүлдэг байсан бол Орост сонгогдсон төлөөлөгчид бүлгээрээ ("нийтлэл") асуудлыг хэлэлцдэг: нярав, Москвагийн язгууртнууд, харваачид гэх мэт. Ариун сүм ба Боярын Дум нь Земский Соборын нэг хэсэг бөгөөд үүнээс хамааралгүйгээр ажилладаг байв.

2. Земский соборууд нь зөвхөн 18-р зууны 2/2-т үл хөдлөх хөрөнгийн эцсийн бүртгэл хийгдсэн тул үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөллийн нөхцөлт байгууллага юм.(Кэтрин II-ийн магтаалын захидалд).

3. Богино наслалт: 100 жил (1549/1550–1653) эсвэл 130 гаруй жил (1549/1550–1684).

Хууль ёсны болгох үйл явцыг дамжуулсны дараа, i.e. Олон нийтийн дэмжлэгийг авсны дараа хаант засаглал Земский Соборд найдахаа больсон бөгөөд Патриарх Никон Алексей Михайловичид тэднийг дахин хуралдуулахгүй байхыг зөвлөжээ. "Тэд хааны нэр төрийг гутааж байна." 17-р зууны хоёрдугаар хагасаас. 18-р зууны эхэн үеэс бүрэлдэж, хэлбэржиж эхэлжээ. үнэмлэхүй хаант засаглал.

Дүрслэхдээ улс төрийн тогтолцооДундад зууны үеийн Европын гүрнүүдийн институциудад бид "хөрөнгө оруулалтын хаант засаглал" гэсэн ойлголттой байнга тулгардаг. Энэ маягт төрийн бүтэцФранц, Орос, Герман гэх мэт нийтлэг шинж чанартай байсан. Энэ нийтлэлд бид "хөрөнгийн хаант засаглал" гэж юу болох талаар ярилцаж, түүний онцлог, хэрэгжилтийг дундад зууны орнуудын жишээн дээр авч үзэх болно.

Үзэл баримтлалын тодорхойлолт

Хаант засаглал бол дээд эрх мэдэл нэг хүний ​​гарт байж, өвлөгддөг засаглалын хэлбэр юм. Уламжлал ёсоор үүнийг хэд хэдэн төрөлд хуваадаг: үнэмлэхүй, эрт феодалын, патримонийн, үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгч, теократ. Тэгэхээр Дундад зууны үед Баруун Европын гүрнүүдэд өргөн тархсан төрийн өмчийн хэлбэр гэж юу вэ? Энэ нь тухайн улсын засгийн газарт янз бүрийн (эсвэл нэг) үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор тодорхойлогддог. Эдгээр байгууллага нь хууль тогтоох, зөвлөх чиг үүргийг гүйцэтгэж болно.

Онцлог шинж чанартай

1. Хаант хааны эрх мэдэл хязгаарлагдмал.
2. Мужийн хүн амыг эдлэн газар болгон хуваах.
3. Удирдлагын төвлөрөл.
4. Янз бүрийн давхаргын улс төрийн идэвхтэй хүмүүс байх.
5. Хаант болон төлөөллийн байгууллагын хоорондох төрийн чиг үүргийн хуваарь.

Үл хөдлөх хөрөнгийн хаант засаглал гэж юу болохыг илүү сайн ойлгохын тулд дундад зууны үеийн улс орнуудын жишээн дээр түүний шинж чанарыг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

Англи дахь үл хөдлөх хөрөнгийн хаант засаглал

Энэхүү засаглалын хэлбэр нь 13-р зуунд Англид бий болсон. Тэр үеийг хүртэл тус улсад феодалын үл хөдлөх хөрөнгө аль хэдийн бүрэлдэн тогтсон байв. Нийгмийн дээд хэсэг нь баронуудаас бүрддэг байв. Английн эдийн засгийн амьдралд язгууртнууд чухал үүрэг гүйцэтгэж эхлэв. Үүнээс гадна ноёд, хотын элитүүд байр сууриа бэхжүүлэв. Жон Лэндлессийн үед феодалын үл хөдлөх хөрөнгө дээд эрх мэдлийн эсрэг тэмцэж эхлэв. Аль хэдийн 60-аад онд. XIII зуун тэр болж өссөн иргэний дайн... Энэхүү тэмцлийн үр дүн нь 1295 онд "Загвар" парламентыг байгуулсан явдал юм. Үүнд оюун санааны болон иргэний томоохон феодалууд багтсан. Үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн хаант засаглалын үед Английн парламентын үүрэг бол татварын хэмжээг тогтоох, дээд албан тушаалтнуудад хяналт тавих явдал байв. Дараа нь энэ байгууллага хууль батлахад оролцдог. XIV зуунд. Эдвард III-ийн үед парламент нь нийтлэг ба лорд гэсэн хоёр танхимд хуваагддаг байв. Эхнийх нь баатрууд ба хотын иргэдээс, хоёр дахь нь баронууд эсвэл удамшлын үе тэнгийнхэн (хожим нь) байсан.

Тус улсын анхны үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн байгууллагыг IV Филиппийн үед байгуулжээ. 1484 оноос эхлэн муж улсын Ерөнхий гэгддэг. Энэ байгууллага нь хааны эрх мэдэлтэй нягт холбоотой байж, ашиг сонирхлоо бодитоор илэрхийлж байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Францын бүх гурван эдлэн газар (санваартан, язгууртнууд ба "гурав дахь") ерөнхий мужуудад төлөөлөлтэй байв. Хаан янз бүрийн нөхцөл байдалд дэмжлэг үзүүлэхийн тулд ерөнхийдөө муж улсуудыг ашигладаг байв. Тэрээр хуулиудыг батлахад энэ байгууллагын зөвшөөрөл, зөвшөөрөл шаардлагагүй байсан ч үл хөдлөх хөрөнгийн талаархи санал бодлыг асуусан. Тэд мөн дээд эрх мэдлийн төлөөлөгчдөд хүсэлт, эсэргүүцэл илэрхийлж болно. Янз бүрийн ангийн хүмүүс цуглаж, тус тусад нь асуудлаа хэлэлцдэг. Энэ нь хоорондын зөрчилдөөнийг үгүйсгэсэнгүй нийгмийн бүлгүүд... XIII зууны сүүл үеэс. Францад мужийн (орон нутгийн) мужууд цугларч эхлэв. Том үүрэгТэдний дунд XV зуунд. Парисын парламентад тоглов.

Орос улсад 1569 онд Иван Грозный анхны Зөвлөлийг хуралдуулснаар засаглалын энэ хэлбэр бий болсон. Энэ мужид төлөөллийн байгууллагууд үүсэх нь өөрийн гэсэн онцлогтой байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Европын гүрнүүдээс ялгаатай нь Орост Земскийн зөвлөлүүд хааны эрх мэдлийг хязгаарлаагүй. Энэ эрх мэдэлд Боярын Дум, Ариун сүм, хөрөнгөтний болон язгууртнуудаас сонгогдсон албан тушаалтнууд багтжээ. Орос дахь үл хөдлөх хөрөнгийн хаант засаглалын байгууллагуудыг хааны тусгай зарлигаар хуралдуулжээ. үндэсний хамгийн чухал асуудлыг хэлэлцэхийг уриалав. Тэд гадаад, татварын бодлогын чиглэлээр шийдвэр гаргаж, төрийн тэргүүнээ ч сонгосон. Ийнхүү Земский соборын урилгаар Б.Годунов, В.Шуйский, М.Романов нар хаан ширээнд суув.

XVI зууны 30-аад оноос хойш. Орос улсад оршин тогтнож байсан Энэ нь тухайн үед хамгийн идэвхтэй байгуулагдсан.Захирамжууд нь шүүх, захиргааны аль аль нь байсан бөгөөд бүх нутаг дэвсгэрийн нэгжид бий болсон.

Герман дахь үл хөдлөх хөрөнгийн хаант засаглал

Герман дахь эрх мэдлийн гол төлөөлөгчийн байгууллага нь Рейхстаг байв. Англи, Францын ижил төстэй байгууллагуудаас ялгаатай нь энэ нь зөвхөн "эзэн хааны зэрэглэл"-ээс бүрдэх бөгөөд бүх ард түмний ашиг сонирхлын төлөөлөгч болж чадахгүй байв. Рейхстаг XIV зуунд бий болсон. Үүнд эзэн хааны ноёд, сонгогч, эзэн хааны хот гэсэн гурван куриа багтсан. Гол үүрэгтөрийн амьдралд анх удаа тоглож байсан. Куриа ямар ч асуудалд шийдэмгий дуу хоолойтой байгаагүй. Түүний үйл ажиллагаа нь ноёдын бодлогод захирагдаж байв.

Рейхстагийг эзэн хаан жилд хоёр удаа хуралдуулдаг байв. Төрөл бүрийн куриагийн төлөөлөгчид уулзаж, тус тусад нь шийдвэр гаргасан. Рейхстаг хатуу тодорхойлогдсон чиг үүрэггүй байв. Энэ байгууллага эзэн хаантай хамтран гадаад бодлого, цэрэг, санхүү, нутаг дэвсгэрийн асуудлыг хэлэлцдэг байв. Гэсэн хэдий ч түүний төрийн үйл хэрэгт үзүүлэх нөлөө бага байв.

дүгнэлт

Тиймээс үл хөдлөх хөрөнгийн хаант засаглал гэж юу болохыг ойлгохын тулд түүний үйл ажиллагааг жишээн дээр шинжлэх шаардлагатай. өөр өөр улс орнууд... Эдгээр мужуудад эрх баригчид 13-15-р зууны үед бүрэлдэн тогтжээ. Дүрмээр бол тэд бүх ангийн төлөөлөгчдийг багтаасан. Гэхдээ аливаа шийдвэр гаргахдаа хутагт, лам хуврагуудад гол үг хэлдэг байсан.

Үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглал юм чухал үе шатфеодалын төр, эрх зүйн түүхэнд боловсорсон феодализмын эрин үетэй тохирч байв. Энэ улс төрийн хэлбэртөвлөрсөн төрийг цаашид бэхжүүлэхийн төлөөх хаадын (их гүн, хаад) тэмцлийн үр дүнд бий болсон.

Үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглал нь хаан (цан) нь сонгогдсон үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн байгууллагуудтай (Земский Собор) хамтран төрийг удирддаг засаглалын хэлбэр юм. Орос улсад засгийн газрын энэ хэлбэр нь хязгааргүй хаант засаглалтай байв. Иван Грозный өөрийгөө хаан хэмээн тунхагласан бөгөөд энэ цол нь хааны хүч чадлын бодит өсөлтийг харуулж байна.

Эдийн засгийн урьдчилсан нөхцөлОрос улсад үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн хаант засаглал үүсэх нь:

тусдаа газар хоорондын хөдөлмөрийн хуваагдал;

Гар урлалын болон үйлдвэрлэлийн чиглэлээр мэргэшсэн;

Барууны орнуудтай худалдааны харилцаагаа өргөжүүлэх.

Энэ үед хүнд суртлын аппарат өргөжиж, түүнийг арчлахад шаардагдах засгийн газрын зардал нэмэгдэж, төрийн байгууллагууд, цэргийн ангиудын санхүүжилтийн шинэ эх үүсвэр хайх шаардлагатай байна. Энэ зорилгын үүднээс тусгаар тогтносон хүн Земскийн сүм дэх худалдаачдыг төлөөлөх замаар гарах гарцыг хайж, худалдаачдын анги, томоохон худалдаачдаас цагдаа нарыг зохион байгуулахад байнгын мөнгөн дэмжлэг үзүүлдэг.

Улс төрийн урьдчилсан нөхцөл:

Гадаад бодлого: Земский Соборс гарч ирэв - төрийн шинэ дээд байгууллага, түүгээр дамжуулан хаан Боярын Думын үзэл бодлоос үл хамааран өөрийн бодлогоо баримтлах боломжтой болсон (дайн, гадаад улстай худалдааны харилцаа). Боярын Думын ач холбогдол аажмаар буурч байв. Гэсэн хэдий ч тэр хааныг хязгаарласан хэвээр байв; - дотоодын - Земский Соборыг хуралдуулах анхны түлхэц бол 1549 онд Москвад болсон хотын ард түмний бослого байв. Хаант засаг нь мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхээр найдаж, хүн амын язгууртнууд, язгууртнууд төдийгүй бусад үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчдийг удирдахад татан оролцуулсан. улсын. Земскийн зөвлөлүүдийн бүрэлдэхүүнд тусгаар тогтносон Боярын Дум багтжээ. Ариун сүм. Бүрэн эрхт, Дум ба лам нарын төлөөлөгчид Земский Соборын дээд танхим байсан бөгөөд гишүүд нь сонгогдоогүй боловч албан тушаалынхаа дагуу оролцдог байв. Доод танхимыг язгууртны сонгогдсон төлөөлөгчид, хотын иргэдийн дээд зэрэглэл (худалдаачид, томоохон худалдаачид) төлөөлдөг байв.

Орос дахь үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн хаант засаглалын онцлог:

- энэ хугацааны богино хугацаа;

Биш бие даасан хэлбэрзасаглал, эртний феодалын хаант засаглалаас үнэмлэхүй рүү шилжих шилжилт;

Земский Собор ба тусгаар тогтнолын эрх мэдлийг хязгаарлах тухай хууль тогтоомж дутмаг;

Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг сонгон шалгаруулах, нутгийн хүн амын төлөөллийн үндсэн дээр байгуулсан;

- Эд хөрөнгийн төлөөллийн тогтолцоотой зэрэгцэн Иван IV-ийн опричнина ноёдын боярын язгууртнуудын эсэргүүцлийг дарж, эдийн засгийн үндсийг нь сүйтгэх зорилгоор оролцов.

Үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглалыг байгуулах

Үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглал (XVI-XVII зуун)

15-р зуунд автократ дэглэмийн нөхцөлд ангийн төлөөлөгчийн хаант засаглал бий болжээ. Энэ үеийн эхлэл бол 1549 онд Оросын анхны Зөвлөлийн хурал гэж тооцогддог (энэ хугацаанд Иван-4-ийн дэвшилтэт шинэчлэл болон бусад олон зүйл хийгдсэн нь төрийн аппаратыг хөгжүүлэхэд шинэ эрин үеийг бэлтгэсэн. ба хууль). Мөн энэ хугацаанд хамгийн чухал хоёр хууль тогтоомжийн актыг баталлаа.

1550-ийн шүүхийн хууль

сүмийн хууль тогтоомжийн цуглуулга 1551

Үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн хаант засаглалын төгсгөл нь Алексей Михайлович Земский Собор цуглуулахаа больсон (17-р зууны хоёрдугаар хагас) хаанчлалын үе гэж тооцогддог. Сүүлчийн сүм 1653 онд Оросын хилийг (?) өөрчлөхөөр хуралдсан. Бусад зохиогчид энэ үеийн төгсгөлийг 17-р зууны 70-аад онтой холбодог.

Үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн хаант засаглалын үеийн онцлог нь Иван-4-ийн онцлог шинж чанар бүхий Азийн хэлбэрийн тод харгислалтай үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөллийг хослуулсан явдал юм. Опричнина бол түүний хаанчлалын онцгой үе - боярууд ба энгийн хүн амын дийлэнх хувийг эсэргүүцсэн аймшигт үе, өөрөөр хэлбэл хаант засаглалд саад учруулсан бүх байгууллагууд татан буугдсан эсвэл устгагдсан үе (жишээлбэл: сонгогдсон зөвлөл). Деспотизм нь үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөллийн эрхтнүүдээс багагүй шинж чанартай байдаг.

Цар - дээд эрх мэдлийн чиг үүргийг хадгалсан.

Боярын Думыг маш сайтар боомилж, хааныг хязгаарлаж чадахгүй байв. Польшийн төрд найдаж байсан боярууд эрх мэдлийг гартаа төвлөрүүлж байсан "долоон бояр"-ын үед ч хүчний тэнцвэрийг өөрчилсөнгүй. Романовын гүрний үед энэ эрхтэн нь хаадын дэргэд биш харин хаадын дэргэд байсан. Энэ бие нь тоон бүрэлдэхүүнийг нэмэгдүүлэх байнгын хандлагатай байсан.

Земский Собор - янз бүрийн жилүүдэд өөр өөр үүрэг гүйцэтгэдэг. 1549 оноос 80-аад он хүртэлх хугацаанд нэг, 1613 он хүртэл арай өөр (хаан сонгох боломжтой болсон) ба сүүлийн үе(1622 он хүртэл) нь сүм хийдийн үйл ажиллагаанд хамгийн идэвхтэй оролцдог гэдгээрээ онцлог юм. Дараа нь 50-аад он хүртэл тэдний үйл ажиллагаа буурдаг.

Бүх хугацаанд Земский соборууд дараахь шинж чанартай байв.

янз бүрийн эдлэнгээс бүрдсэн: боярууд, лам нар, язгууртнууд, хотын хүн ам (посад элит - худалдаачид, чинээлэг гар урчуудаар төлөөлдөг)

журам байхгүй байсан тул зөвлөлд дуудагдсан хүмүүсийн тоо нь хурал бүрийн өмнө бичигдсэн хааны зарлигаас хамаарна.

Үүнд оролцох нь нэр хүндтэй үүрэг биш, харин материаллаг урамшуулал байгаагүй тул олон хүнд дарамт учруулсан хэрэгцээ гэж үздэг байв.

Земский Соборын чиг үүрэг:

гадаад бодлого (дайн, түүнийг үргэлжлүүлэх эсвэл энх тайвны гэрээ байгуулах, ...)

татвар (гэхдээ тэдэнд байхгүй байсан эцсийн үгэнэ асуултанд)

15-р зууны 80-аад оны дараа хаан сонгогдов (1613 онд сонгогдсон Борис Годунов, Василий Шуйский, Михаил Романов нар ингэж сонгогдсон)

хууль батлах, мөн тэдгээрийг хэлэлцэх. Жишээлбэл Сүмийн код 1649 оныг үнэндээ сүмд авчээ. Гэхдээ Земский Собор нь хууль тогтоох байгууллага биш байв.

Хаад болон сүм хийдийн хоорондын харилцааг ялгаж салгаж байв. 1566 онд Иван-4 опричинаг эсэргүүцсэн олон Земский Соборыг цаазлав. 17-р зуунд, зовлон бэрхшээлийн үед төрийг бэхжүүлэх шаардлагатай байсан тул сүм хийдийн үүрэг ихээхэн нэмэгдсэн боловч хожим нь хаант засаглал сэргэснээр тэд алга болоогүй юм.

Захиалга нь төвлөрсөн төрийн салшгүй систем юм. Иван Грозный хаанчлалын 40-60-аад онд хамгийн идэвхтэй бүтээгдсэн. Зөвхөн үйлдвэр (эмийн сан, пушкар) төдийгүй нутаг дэвсгэрээр нь (Казань ордон) хуваагдсан хэдэн арван захиалга гарч ирэв.Тэдний бүтээлийг хууль тогтоомжид тусгаагүй байсан тул шаардлагатай бол гарч ирэв. 17-р зууны дунд үед тэдний тоо 50 орчим байсан бөгөөд тэдний тоо өсөх хандлага үргэлжилсээр байв. Захиалга нь шүүхийн болон захиргааны аль аль нь байсаар ирсэн (земство тушаал). Захиалгын үйл ажиллагааг ямар нэгэн хууль эрх зүйн хүрээнд хязгаарлаж болохгүй гэж үзсэн. Тушаалыг Думын гишүүн бояр удирдаж байсан бөгөөд үндсэн ажилчид нь бичиг хэргийн ажилтнууд байв. Тушаалууд нь хүнд суртал, тэдний үйл ажиллагааг зохицуулах хууль тогтоомж дутагдалтай гэх мэт олон дутагдалтай байсан ч энэ нь урагшлах алхам байв.

Үл хөдлөх хөрөнгийн өөрөө удирдах байгууллага:

уруул буюу "уруулын овоохой" (уруул нь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгж). Бүтээл нь Иван Грозный хаанчлалын 30-аад оноос эхэлсэн. Тэд төрийн аппаратыг дээрэмчидтэй нэгтгэснээс ялгаатай нь бий болсон, өөрөөр хэлбэл дээрэмчидтэй тэмцэх чиг үүргийг хүн амд шилжүүлсэн.

Земство овоохойнууд - эхэндээ тэд татвар цуглуулж, дараа нь шүүхийн асуудлыг шийдэж эхлэв

1550 оны Хуулийн хууль - Иван-4 хэвлүүлсэн Царийн хуулийн хууль. Энэ нь 1497 хуулийн кодыг ихэвчлэн давтдаг боловч илүү өргөжүүлсэн, үнэн зөв байдаг. Энэ бол нийтлэлд хуваагдсан (100 орчим) хуулийн анхны цуглуулга юм.

Шүүхийн хуулийг баталсны дараа хууль үргэлжлэн хөгжсөн. Тодорхой кодчиллын ажил хийгдэж эхэлсэн бөгөөд энэ нь захиалгын номыг хөтөлж эхэлсэнтэй холбоотой юм. Эдгээр номонд тушаал тус бүр өөрийн үйл ажиллагааны чиглэлтэй холбоотой хааны бүх тушаал, зарлигуудыг тэмдэглэсэн байдаг.

1649 код. 1648 онд - хотын бослогоМосквад хааны амь насанд аюул учруулсан. Дараа нь бослогыг дэмжсэн язгууртнуудаас их зүйл шалтгаална. Тэд бослогын шалтгаан нь ердийн хууль тогтоомж байхгүй байсан гэж хаанд нэхэмжлэлээ дэвшүүлэв. Үүний үр дүнд комисс байгуулагдсан бөгөөд энэ нь кодыг бий болгосон. Дараа нь Земский Собор дээр хэлэлцэгдэж, 1649 оны 1-р сард санал нэгтэй баталсан. Энэ бол анхны хэвлэх код бөгөөд анх удаа худалдаанд гарсан юм. Дүрэм нь 25 бүлэгт хуваагдсан бөгөөд аль хэдийн 1000 орчим зүйл агуулсан байв. Энэхүү дүрэм нь 19-р зууны хоёрдугаар улирал хүртэл хүчинтэй хэвээр байх болно (шинэчилсэн найруулга).

Үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглал нь төрийн удирдлагын болон хуулийн төсөл боловсруулахад үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчдийн оролцоог хангадаг засаглалын хэлбэр юм. Улс төрийн төвлөрлийн нөхцөлд бүрэлдэж байна. Төрөл бүрийн эд хөрөнгө засгийн газарт жигд бус төлөөлөлтэй байв. Эдгээр хууль тогтоох байгууллагуудын зарим нь орчин үеийн парламент болон хувирчээ.

Хаант хааны эрх мэдлийг хязгаарласан нь хаалттай, байгалийн эдийн засгийн үндэс суурийг сүйтгэсэн бараа-мөнгөний харилцааны хөгжилтэй холбоотой юм. Улс төрийн төвлөрөл үүсч, үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглал зохион байгуулагдаж, төрийн тэргүүний эрх мэдэл эд хөрөнгийн төлөөлөх байгууллагуудад (Зөвлөл, парламент, муж улсын генерал, Сейм гэх мэт) хязгаарлагддаг хэлбэр байв.

Орос дахь үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн хаант засаг ба түүний онцлог

Оросын төвлөрсөн төрийг байгуулах нь феодал ноёдын эрх баригч ангийн байр суурийг бэхжүүлэхэд тусалсан. XVI-XVII зуунд. феодалууд аажмаар нэг өмчид нэгдэж, тариачдын ерөнхий боолчлол дуусав.

Нэгдсэн төрийг бий болгох нь идэвхтэй ажиллахад шаардлагатай нөөцийг бүрдүүлж өгсөн Гадаад бодлого... XVI зууны дунд үед. Орос Казань, Астраханы хант улсыг эзлэн авч, Ногайн Орд (Урал) Оросоос вассал хараат байдлаа хүлээн зөвшөөрөв. Дараа нь Башкир, Дундад ба Доод Волга мужууд, Уралын хэсэг нь Оросын бүтцэд оров. 1582 онд Сибирийг байлдан дагуулж эхэлсэн бөгөөд 17-р зууны эцэс гэхэд. Бүх Сибирь Орост нэгдсэн. 1654 онд Украин Оростой дахин нэгдэв. Ийнхүү Оросын төрийн үндэстэн дамнасан бүрэлдэхүүн бүрэлдэв. 17-р зуун гэхэд. Газар нутаг, хүн амаараа Орос улс дэлхийн хамгийн том муж болжээ.

XVI зууны дунд үед. үргэлжилж буй нийгэм-эдийн засгийн болон улс төрийн үйл явцЭнэ нь Оросын төрийн засаглалын хэлбэрийг үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглал болгон өөрчлөхөд хүргэсэн бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөллийн байгууллагууд - Земствогийн зөвлөлүүдийг хуралдуулахад илэрхийлэгджээ. 17-р зууны хоёрдугаар хагас хүртэл Орост үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн хаант засаг оршин тогтнож, түүнийг сольсон. шинэ хэлбэрхаанчлал - үнэмлэхүй хаант засаглал.

1547 оноос эхлэн төрийн тэргүүнийг хаан гэж нэрлэж эхэлсэн. Цолны өөрчлөлт нь дараахь улс төрийн зорилгыг баримталсан: хааны эрх мэдлийг бэхжүүлэх, хааны цолыг өвлөн авсан тул хуучин хавсарга ноёдын хаан ширээнд суух үндэслэлийг арилгах. XVI зууны төгсгөлд. Земский Собор дээр хааныг сонгох (батлах) журам байсан.

Хаан төрийн тэргүүний хувьд засаг захиргаа, хууль тогтоох, шүүх эрх мэдлийн хүрээнд асар их эрх мэдэлтэй байв. Тэрээр үйл ажиллагаандаа Боярын Дум, Земскийн зөвлөлд найдаж байв.

XVI зууны дунд үед. Цар Иван IV Грозный шүүх, земство болон цэргийн шинэчлэл, Боярын Думын хүчийг сулруулж, төрийг бэхжүүлэх зорилготой. 1549 онд Сонгосон баяртай, гишүүд нь хаанаас томилогдсон итгэмжлэгдсэн хүмүүс байв.

Төрийг төвлөрүүлэхэд опричнина ч тусалсан. Түүний нийгмийн дэмжлэг нь ноёдын язгууртны газар нутгийг булаан авч, улс төрийн нөлөөллийг нэмэгдүүлэхийг оролдсон жижиг үйлчилгээний язгууртнууд байв.

Боярын Дум өмнөх байр сууриа албан ёсоор хадгалав. Энэ нь хууль тогтоох эрх мэдэлтэй, хаантай хамт бүх асуудлыг шийддэг байнгын байгууллага байв. чухал асуудлууд... Боярын Думд боярууд, хуучин аппанагийн ноёд, окольничий, Думын язгууртнууд, Думын бичиг хэргийн ажилтнууд, хотын хүн амын төлөөлөгчид багтжээ. Думын нийгмийн бүтэц нь язгууртнуудын төлөөлөл нэмэгдэхийн хэрээр өөрчлөгдсөн ч энэ нь Боярын язгууртны байгууллага хэвээр байв.

Эрхтэн тогтолцоонд онцгой байр суурь эзэлдэг засгийн газрын хяналтанд байдагЗемство сүмүүдийг эзэлсэн. Тэднийг 16-р зууны дунд үеэс 17-р зууны дунд үе хүртэл хуралдуулжээ. Тэднийг томилохыг хааны тусгай дүрмээр зарлав. Земскийн соборуудад Боярын Дум, ариун сүм (коллегийн дээд байгууллага) багтжээ. Ортодокс сүм) болон язгууртнууд болон хотын хүн амын дундаас сонгогдсон төлөөлөгчид. Тэдний хооронд үүссэн зөрчилдөөн нь хааны хүчийг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан.

Земский соборууд гол асуудлыг шийдсэн төрийн амьдрал: хааныг сонгох буюу батлах, хууль тогтоомж батлах, шинэ татвар нэвтрүүлэх, дайн зарлах, гадаад болон дотоод бодлогогэх мэт асуудлуудыг үл хөдлөх хөрөнгөөр ​​хэлэлцдэг байсан ч шийдвэрийг Зөвлөлийн бүх бүрэлдэхүүнээрээ гаргах ёстой байв.

Удирдах байгууллагуудын хувьд захиалгын тогтолцоо үргэлжлэн хөгжиж, 17-р зууны дунд үе хүртэл. нийт тоозахиалга 90 хүрсэн.

Захиалгын ажил нь хүнд суртлын хатуу хэв маягаар тодорхойлогддог: хатуу дуулгавартай байдал (босоо), заавар, жорыг дагаж мөрдөх (хэвтээ).

Энэ тушаалыг бояр, окольничи, Думын язгууртнууд, бичиг хэргийн ажилтнуудаас томилогдсон дарга удирдаж байв. Тушаалын үйл ажиллагаанаас хамааран дарга нар нь шүүгч, нярав, хэвлэгч, нярав гэх мэт байж болно. Албан хэрэг хөтлөлтийг бичиг хэргийн ажилтнуудад даатгасан. Техникийн болон бичиг хэргийн ажлыг бичиг хэргийн ажилтан гүйцэтгэсэн.

Төрийн албаны зохион байгуулалт, төрийн аппаратыг санхүүжүүлэх асуудлыг Их хурал, халах, Орон нутгийн болон Ямская тушаалын тушаалаар шийдвэрлэсэн.

Тушаалын бүтцийн нэгж нь салбар эсвэл нутаг дэвсгэрийн үндсэн дээр үйл ажиллагаагаар мэргэшсэн хүснэгт байв. Ширээнүүд нь эргээд повитуудад хуваагдсан.

Халах тушаалыг хариуцаж байсан нийтийн үйлчилгээ, Засечная, харуул, тосгоны үйлчилгээг удирдаж, цэргийн албан хаагчдыг газар, мөнгөн цалингаар хангаж, захирагч, тэдний туслахуудыг томилсон гэх мэт. Орон нутгийн захирамжаар орон нутаг, өвөг дээдсийн газар эзэмшилтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэж, газрын харилцааны шүүхийг хийж байсан. Ямскаягийн тушаал нь Ямская хөөх ажлыг зохион байгуулах, хүн, барааны хөдөлгөөнд цагдаагийн хяналт тавих чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Том Парисын зарлигийн бүрэн эрхэд улсын татвар, хураамжийг цуглуулах багтсан. Татвар хураах нутаг дэвсгэрийн тушаалууд болон Земскийн тушаалууд нийслэл болон түүний захын хороололд хураах ажлыг хариуцаж байв. Зоосыг Их эрдэнэсийн сангийн тушаалд захирагддаг Мөнгөний ордныхон үйлдвэрлэжээ.

Мөн бусад тушаалууд байсан: Хулгайч тушаал, таван төрлийн мөнгө хураах тушаал, байцаалтын мөнгө, Эмийн захиалга, Хэвлэмэл захиалга гэх мэт.

XVI зууны хоёрдугаар хагаст. Земство болон лабиал овоохой нь орон нутгийн засаг захиргааны гол байгууллага болж байна. Земство овоохойг суурин, волостуудын татвар ногдуулах хүн ам 1-2 жилийн хугацаанд Земствогийн дарга, секстон, кисселовальников нарын нэг хэсэг болгон сонгосон. Земствогийн байгууллагуудыг нутгийн иргэд дэмжиж байв. Эдгээр байгууллага санхүү, шүүх, цагдаагийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байв.

Уруулын овоохой нь хошууны гол удирдах байгууллага болдог. Тэд цагдаа, шүүхийн чиг үүргийг гүйцэтгэсэн. Овоохойн даргыг хошууны хүн ам сонгодог бөгөөд шүүх хуралдааныг үнсэлт, бичиг хэргийн ажилтан, бичиг хэргийн ажилтнуудад хуваарилдаг байв. Уруулын овоохойнууд Хулгайч тушаалд шууд захирагддаг байв.

17-р зууны эхэн үед. орон нутгийн удирдлагын бүтцийн өөрчлөлтийг хийсэн. Захиргаа, цагдаа, цэргийн чиг үүргийг төв засгаас томилогдсон захирагч нарт оногдуулсан. Земство, уруулын овоохой, хотын бичиг хэргийн ажилтнууд тэдэнд захирагдаж эхлэв. Засаг дарга нар үйл ажиллагаандаа тусгайлан бүтээгдсэн аппарат - бичиг хэргийн овоохойд тулгуурласан бөгөөд үүнд бичиг хэргийн ажилтан, шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч, бичиг хэргийн ажилтан, шуудан илгээгч болон бусад хүмүүс багтдаг байв. албан тушаалтнууд... Воеводыг хаан болон Боярын Думаас баталсан халах тушаалаар томилов. Воеводын ашиглалтын хугацаа 1-3 жил байв.

Хянаж буй хугацаанд зэвсэгт хүчний шинэчлэлийг хийсэн:

• - язгууртны цэргийн зохион байгуулалтыг үргэлжлүүлэн боловсронгуй болгох;
• - байнгын винтовын арми байгуулагдсан.

17-р зууны эхэн үеэс. байнгын дэглэмүүд гарч ирдэг: Рейтарский, Пушкарский, Драгун дэглэм гэх мэт. Эдгээр тавиурууд нь тогтмол ба прототип байсан байнгын арми, Орос улсад зөвхөн XVIII зуунд үүссэн.

феодалын хуваагдал ба абсолютизмын үеийн хаант засаглалын хоорондох завсрын үе шат байсан феодалын төрийн хэлбэр (үзнэ үү). S.-p. м хэд хэдэн хэлбэрээр хөгжсөн Европын орнуудфеодализмын хөгжлийн тухайн үе шатанд нийгмийн хөгжлийн объектив хуулиуд байдаг. тэд эрх баригч ангийн нэлээд хэсэг нь феодалын хуваагдлыг даван туулж, төвлөрсөн төрийг бий болгох зайлшгүй шаардлагатай гэж уриалав. S.-p руу шилжихэд хүргэсэн эдийн засгийн урьдчилсан нөхцөлүүд. м., юуны түрүүнд бараа-мөнгөний харилцаа, гар урлалын хөгжил, хотуудын өсөлт, дунд ба жижиг феодалуудын томоохон феодалуудын эсрэг тэмцэл, мөлжлөгт өртсөн массыг дарах төрийн төвлөрсөн аппаратыг бий болгох хэрэгцээ байв. Феодалын хуваагдлын нөхцөлд худалдаа, гар урлалын цаашдын хөгжлийг хангах, феодалын нийгмийн эрх баригч ангийн өмнө тулгарч байсан бусад олон асуудлыг шийдвэрлэх боломжгүй байв. Мэдээжийн хэрэг, энэ эсвэл тэр улс орныг олж авсан тодорхой нөхцлөөс хамааран S.-p. м.байгууллагын өөр бүтэцтэй болсон.

S.-p-ийн онцлог шинж чанар. Феодалын улсуудын тэргүүнд зогсож байсан хаадууд өөрсдийн үйл ажиллагаанд зөвхөн феодалын ноёдын эрх баригч ангийн (шаардлагатай ба оюун санааны) төлөөлөлд найдахыг оролдсон төдийгүй боолчлол болон бусад хараат байдлаас ангид байхыг оролдсон явдал юм. хотын иргэдийн (бүлэг. худалдаачны анги) ...

Томоохон феодалуудын эсрэг тэмцэж, эрх мэдлээ бэхжүүлэх хүсэл эрмэлзэл нь хотын чөлөөт хүн ам (худалдаачид, гар урчууд), дунд болон жижиг феодалуудын хүчтэй дэмжлэгтэй байв. Ийм нөхцөлд жишээлбэл, Орост Земский Собор (үзнэ үү), Францад, Ерөнхий мужууд (харна уу), Англид парламент, Испанид Кортес гэх мэт үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн байгууллагууд бий болсон. арми бий болгох, хүнд суртлын удирдлагын тогтолцоо, татвар нэвтрүүлэх гэх мэт арга хэмжээгээ батлахын тулд хаадын хурлаар цугларсан.

Хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглалын зонхилох хүч нь язгууртнууд (жижиг дунд феодалууд) юм. Язгууртнуудын энэхүү тэргүүлэх байр суурийг Оросын төрөөс тод харж болно. IV Иванаас эхлэн Оросын хаад том феодалууд (ноёд, боярууд) -ын эсрэг тэмцэлдээ юуны түрүүнд нутгийн язгууртнууд, түүнчлэн хотын ард түмэн (худалдаачид, гар урчууд) дээр тулгуурладаг байв.

S.-p-тэй хамт. м.феодалын хуваагдал бүрэн арилаагүй. Хөдөлгөөнгүй хэвээр байна мэдэгдэж байгаа утгаФеодалын куриа, өөрөөр хэлбэл томоохон феодалуудын зөвлөл (жишээлбэл, Орос дахь Боярын Дум) ордон-өвчлөлийн засаглалын тогтолцоог бүрэн устгаагүй байна.

Оросын мужид S.-p. м., анхны Земский Соборыг хуралдуулах үед Иван IV-ийн дор байгуулагдсан. Хамгийн дээд зэрэг 17-р зууны эхний хагаст хөгжилд хүрсэн. Энэ зууны хоёрдугаар хагаст Алексей Михайловичийн хаанчлалаас эхлэн С.-п. м-ийг Оросын төрийн абсолютизмаар сольсон.